综治工作会议发言范文（14篇）

发言稿的写作要求简明扼要，结构清晰，用词恰当，语言生动，增加听众的兴趣和关注度。这些发言稿范文是优秀演讲者的精心总结和积累，对我们的发言稿写作会有很大的启发。

综治工作会议发言

综治工作会议记录

主持：吴占钦。

参会人员：局全体党员干部职工。

记录人：郭xx。

内容：

吴占钦局长传达了全县社会治安综合治理工作会议精神，分析了当前我局社会治安形势，并就以加强社会建设、加快社会管理创新为重点的社会治安综合治理工作进行了新的安排部署。

会议指出，今年，我局紧紧围绕全县赶超发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，着力解决影响社会稳定的.源头性、根本性、基础性问题，社会稳定要保持良好的发展态势。总体来看，全县综治工作呈现出主题明确、重点突出、推进有序、赶超竞争的良好势头。

针对下一步工作，吴局长强调，我局要认清当前社会矛盾多发高发、治安隐患大量存在的形势，深刻认识综治维稳工作面临的严峻性和复杂性，以社会建设的理念谋划当前综治维稳工作;要突出重点，结合自身实际，积极探索，着力创新化解社会矛盾的工作机制，创新严打工作的联动机制，创新特殊群体的服务管理网络，创新重点地区、行业的管理方式，创新重点地区排查整治的模式，创新社会管理的基础平台。要加强领导，转变作风，为社会管理创新提供有效保障。

工作会议发言

很高兴今天有这个机会，在工作会议中作为代表发言。下面就由本站小编为你分享工作会议发言，欢迎欣赏。

7月11日，我正式走进了房地产策划有限公司，开始了自己人生中很重要的一份工作，心里很感激公司给我这个工作的机会，以前自己总认为我所做的对得起自己拿的这份工资就够了，因为公司不只是我一个人，虽然我也会努力的工作但是心里更多的是因为想得到领导的肯定。但是现在，公司教给我的是:我在公司所做的一切工作、所学的所有知识实际上是在为自己以后要走的路添砖加瓦,向周围的同事学习他们的长处，弥补自己的短处，三人行必有我师焉，择其善者而从之，其不善者而改之，能更加提高自己，从而让自己做的更好。从七月份工作到现在，期间有过挫折有过烦恼，但是更多的是欢乐以及汲取知识后的满足感，虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这段时间付出了不少，也收获了很多，也逐渐感觉自己成长了、成熟了。我不敢说自己的工作已经做得很好，以后一个错误都不会有，但我认为：前面的路，不管是一马平川还是艰难险阻，只要顽强地走过去，就会获得宝贵的经验。在这份工作里，很重要的是要做好跟同事之间的协调、沟通，特别是我们需要不时的去个个案场跟同事们协调工作，跟同事们之间的沟通以及相处的氛围就需要自己细心的去体会，要经常和案场的同事们做沟通，了解他们的想法，有问题及时向专职部门汇报，及时调整大家的心态，解决好问题，这样我们的案场才会和谐健康的发展下去，拥有最好的团队精神，成为房产界的一匹黑马。诚然在调整好案场人员心态的同事也要调整好自己的心态，凡事争取再耐心一点、再认真一点、再周到一点，满怀的热情投入到每天的工作当中。这以后的时间里，我将严格要求自己，遇事多向前辈们请教，努力让自己成为一名合格的行政助理，为公司尽绵薄之力。在公司这段时间加上与同事们一段时间的相处，意识到敬业程度是一个公司的员工很值得注重的问题，比如说，一个员工他敬业了，喜欢自己的工作了，就不会有绝对的上班时间自己应该做事，下班时间是自己的时间之分;不会有这件工作应该不应该自己做的疑问;对待工作对待客户就会有很大的态度上的不同，对工作对客户都会态度积极端正对待，敬业就会超越自我用标准化的服务满足客户，这样每次都比别人好一点点，从而做到争创同行业的领头团队。团队，一个人不能完成大使命，而团队正是一个取长补短的最佳方式，一个优秀的团队可以让一个企业快速成长，虽然团队在成长的过程中会遇到很多问题，但是只要团队精神仍旧在这里，一切一切都会迎刃而解，只要团队互相配合工作，达到同行业领先指日可待。以上是我这段时间所意识到的，也是我以后该学习应用的，作为瑞和的一名员工，我知道并且相信我们的公司我们的团队会越来越好，而这个念头也会督促我自己要做的更好。

一年来，在各级领导和同志们的关心帮助下，围绕信息化建设总体工作部署，我虚心求教，积极学习，团结同志，服从安排，牢记职责，认真工作，较好的完成了各项工作任务。下面我对自己在20xx年全年的工作，分政治思想、工作态度、业务工作以及所取得的成绩三个方面做如下总结：

一、政治思想方面。

加强政治理论学习，不断提高自身的政治和思想觉悟，时时严格要求自己，增强大局意识和服务意识。在工作中，能够认真贯彻执行党和国家的各项理论方针政策，特别是公安机关推出的各项规定和会议精神;时时牢记全心全意为人民服务的宗旨，以高度的政治使命感和责任感做好本职工作。

二、工作态度方面。

严格遵守各项。

规章制度。

爱岗敬业踏实肯干勤奋上进服从组织安排不讲客观条件、不消极怠工有问题能及时与领导勾通。团结同志恪尽职守尽心尽力充分发挥自己的主观能动性和创造性能够以正确的态度对待各项工作任务努力提高工作效率和工作质量保证了能够完成好本职工作和领导交办的其他工作任务。在公安机关各项安保任务、攻坚战役、专项行动期间与公安民警一道放弃休息加班加点不计个人得失。

三、业务工作及所取得的成绩方面。

工作了二年，经过不断的学习、积累，初步具备了一定的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，较之以前都有了很大的提高，保证了自己在本岗位的各项工作能够正常开展。

在文秘工作方面，我工作细致，认真负责，遇到不懂的问题，能够及时向领导和同志请教，虚心学习，不断提高业务能力，对每件上传下达、内外协调的工作内容都做到及时无误，较好的地完成了此项工作。在110警情工作方面，我能够按时上报《立案登记表》，每天查看辖区发生的110警情，做好警情统计和通报工作，督促各接处警单位按时按要求反馈警情;做好每周警情分析工作，用文字、图表等形式总结和分析辖区警情数量及特点，为领导决策和防范打击提供参考和依据。

回顾一年来的工作学习，虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足：一是工作作风有时急躁，工作方法有待改进。二是工作思路不对。对工作的最优流程认识不够，逻辑能力欠缺，结构性思维缺乏。三是处理一些工作关系时还不能得心应手。回顾今年的工作，取得了很大的成绩。这些成绩的取得，是在领导和同志们的帮助下取得的。在这年终岁尾之季，我仅向领导和同志们表示衷心的感谢，感谢大家在这一年里对我的关怀和帮助。在今后的工作中，我将进一步增强责任感和使命感，切实加强自身建设，努力提高自身素质，正视自己工作中存在的问题，并加以改正,以更好地适应工作需要，也衷心希望领导和同志们继续给予关心和帮助。

我是四月底来到*公司工作，担任行政助理，协助行政人事部经理做好各项工作。行政工作是一项很重要的基础工作，在这三个多月里，我在公司领导和同事的关心和帮助下基本完成了各项工作，在不断地向领导请教、向同事学习、自己实践摸索，短期内便熟悉了公司的行政工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在思想觉悟上有了更进一步的提高，在具体的工作中形成了一套清晰的工作思路，能够顺利的完成领导交办的工作任务，在管理方面也尽到了应尽的责任。为了总结工作经验，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将7月份的工作做如下简要总结。

一、企业文化1、在上级领导下重新修订了《行政部各职务描述》，并在工作中执行了《八小时复命制度》。2、协助上级完成了《3515销售部日常工作规范及考核办法(暂行)》的初稿，还有待完善;制订了《关于严禁销售部职员在公司外兼职的规定》和《关于销售合同收款的规定》。文件已发送到各部门经理，由部门经理到部门内部宣贯落实。3、协助上级针对公司各部门对内对外任务的交办，制订了相关的《关于实行任务交办制的规定》及《任务交办书》。4、制订的《关于公司月办公例会的规定》和《关于工龄工资的补充规定》，都将在八月份正式实行。5、在上级领导下开展了一次销售部娱乐活动，其目的是为了放松销售部人员心情，活动反映效果良好。

二、日常办公管理工作1、协助上级做好了各部门的协调工作，与各部门建立了的良好关系都是通过与各部门进行有效沟通和不定期的座谈会交流。现已制订了《关于公司月办公例会的规定》，其目的是为使公司各部门能够相互协调的工作，配合公司整体发展的需要。

2、按时收取公司企业邮箱的邮件，妥善处理邮件。在公司网站后台操作方面，及时更新员工照片，上传员工活动照片。3、公司oa系统的管理：对新入职的员工在通过7天见习期考核后开通oa帐户;对离职人员及时地删除其oa。并负责发布行政人事部制定的相关公告，上传文书，为便于更好地管理oa系统，由行政部还发布了《关于oa办公系统发布邮件、公告的规定》。4、参加公司销售部门每周一的例会、各部门的沟通会、座谈会等，做好会前通知、安排和签到，会议过程中对每件需做出处理的事情均要求将具体的负责人(或部门)、协助人(或部门)、要求完成的时间、要求完成的质量等明确，会后作出详细的会议纪要，并发放到每个参会人员，尤其是有直接责任或任务的人员，随后跟踪检查工作的进度和完成情况，及时向部门领导或总经理报告。5、协助财务部的工作，在每月10日前办理新员工入职两个月后的转正手续及转正工资，对销售部新员工的考核工资进行评定，及业务员的销售业绩统计汇总，不延误工资的发放日期。6、每周休息日实行了值班制度，根据《休息日值班人员表》进行轮流值班，并要求值班人员在值班时作好相关的电话记录、登记好其它工作情况。

三、文件档案管理1、规范了全公司员工的人事档案(目前还有5名老员工无人事资料)，并按部门归属实行分类存放并制作了相应的《入职时间统计表》、《员工档案情况》表、《员工签定。

劳动合同。

情况》表，每天更新入职人员和离职人员资料信息。2、负责公司文件资料、除合同外人事资料的管理，并对文件实行分类归档，做到了有据可查。3、对公司文件进行发放、落实和张贴。

四、招聘培训1、收集各部门岗位需求信息，拟订招聘计划，制作出《人才需求信息表》，参加金华、义乌现场招聘会各1次，同时进行了网络人才招聘，保证了公司普通职位能基本招聘到岗，但对于销售类、管理层以上的职位招聘效果不明显。2、面试意见的汇集、录用与否的通知，对新入职的员工进行7天见习期进行追踪，由部门经理审核填写《见习期员工考核表》，审批后转入试用期，7天后签定劳动合同，最长不超过15天。同时将其oa开通，发放工作牌、考勤卡，完成各类人事手续的办理。3、协助人事助理统计新入职人员，并参加公司的第20xx0720期岗前培训，培训结束后接受综合考核，把考核成绩作为试用期的评估依据。4、调查员工的思想动态，因销售人员的状态大都进入了一个销售疲劳期，人员稳定性不够强，离职人员较多。五、劳动纪律管理1、本月主要处罚了部分违反劳动纪律且在公司造成一定影响力的部门领导和职员，如：不遵守办公室空调使用规定等，通过对他们的处罚，旨在警示所有员工：在制度面前人人平等，不能因为极个别的人影响到整个团队。2、重申了工作证佩戴的规定，提高公司整体形象。

3、对员工宿舍制定了《关于宿舍管理规定》。六、办公设备及办公用品1、对职员的办公电脑进行了统计，及密码登记，并通过《关于各部门职员的电脑管理规定》进行管理。2、强化了办公室电脑及办公室安全管理规定，公司所有职员在19：00时须离开办公室，特殊情况由部门经理申请报行政人事部审批。3、协助行政总务对办公用品、公司消耗品的采购、入库。七、通讯业务的办理1、每月8日后打印上月的电话费用总清单，送审后将数据提交到财务部;2、每月26日前办理公司的虚拟网业务。八、工作中存在的不足与问题进入公司3个月以来，我努力争取把工作做得更好、更出色，但是还存在着不足之处，有些是不容忽视的问题，以免给今后的工作造成不利的影响。1、劳动合同的签定，原计划在六月份全部完成，由于销售部门人员流动性大和前任行政经理的缘故，未按期完成。2、管理体制和考核机制还不够健全。3、销售人员的招聘效果不是很佳。

4、人员流动率大，销售部老业务和新业务员都存在人员不稳定现象。我将会把这些存在的问题作为八月份的工作重点来做，找出相应措施，保证本职工作的顺利完成。

综治工作会议记录

全局干部职工。

吴院长提出要求：新年伊始，对于各科室的防火消防平安进行排查，天气寒冷，留意隐患。对于各办公室可能会引起火灾漏电等细节进行整改和检查。留意防盗平安，对于防盗、防火设备检修。责任落实到个人，认真留意细节。

小组成员补充：提示各办公人员，由于天气寒冷，留意办公室、走廊、角落等隐藏防风问题。对于车棚、卫生区域留意防盗、防火。对于门卫制度的'严格管理，对于校外访客登记要落实，不能松懈。

综治工作会议记录

关于做好夏季高温安全防范工作。

为做好当前高温天气条件下安全生产工作，防止发生中暑事故，保障环卫工人人身安全和健康，经研究决定实施以下措施：一是合理调整工作时间，透过早上班晚下班避开午间高温时段，让保洁工人午间得到充足的纳凉休息时间。二是个性关注年龄较大和体质较弱的保洁人员，一旦发现身体不适及时安排休息。三是要及时掌握高温天气信息，提前制订相应的防范措施，完善各类应急处置预案，做好应急响应，集中保洁人员共同学习防暑小常识及中暑后的处理方法，防止高温中暑状况发生。

同时，要加强应急职守，确保信息畅通，如遇突发事件，

要及时向上级报告以便妥善处置，并按照规定程序及时上报。

综治工作会议记录

参会人：村两委.综治办.维稳工作人员。

主持人：黄来兴。

一、领导作指导讲话。

二、支书汇报各村的综治维稳和平安创建工作情况。

三、讨论综治维稳工作并作安排部署。

1、加强法制宣传教育，预防犯罪。

2、做好辖区内各类矛盾纠纷的查处工作。

3、组织群众义务联户巡访，社会治安稳定。

综治工作会议记录

（一）市容市貌、占道经营专项整治。集中力量开展占道经营、麻辣夜市、流动摊点等排查整治活动。取缔各类违章占道经营行为，对占道影响交通、市容和老百姓出行的要严肃查处。建立健全各项督查、巡查，不连续地取缔和打击倚门开店、占道经营行为，实现长效管理。

（二）环境卫生专项整治。进一步广泛发动群众，人人动手整治环境，全面改善城市环境质量，不断提高全民卫生意识。对琴水河、下街里河进展清污清淤；加快垃圾处理场建立进度；改建、扩建、新建公共厕所、垃圾中转站；增设环保垃圾桶；加强对各类重点场所、重点单位、机关院校、企事业单位和居民家庭内外环境的卫生大排查，去除卫生死角和散存垃圾；加大对施工工地的环境整治，及时清运建筑垃圾等问题。

（三）居民放养家禽家畜专项整治。为建立省级卫生、园林县城营造良好的环境，我局协助公安部门对城区内违章养犬，家禽、家畜放养干扰和影响居民正常生活秩序的状况进展专项整治。

（四）划行归市专项整治。为了加强城市管理，树立城市形象，健全市场功能，逐步培育和建立专业市场，更好地为市民带给方便、舒适的购物环境，标准市场经营秩序，促进县城商业活动有序经营，构成效劳行业方便群众、专业行业合理分布、农贸市场分散布置的良好格局。这次划行归市整治坚持三个原那么：一是便民的原那么；二是集中的原那么；三是制止占道经营的原那么。

（五）户外广告专项整治。在开展综合治理工作的同时，强化管理、因地制宜。去除各类非法设置和低档次户外广告和标志，更新破损陈旧招牌和门头装璜，对店招也将实行统一规划和设计，力求设置形式新颖独特、美观、艺术和多样化，全面提升我县户外广告和招牌设置的档次和水平。

（六）园林绿化专项整治。在对危害城市绿化建立进展摸底调查的根底上，对存在问题严重的地区进展专项整治，对非法侵占公共绿地、毁坏绿化树木、在树上钉钉挂物、在绿地内堆放杂物、倾倒垃圾、污水等危害园林绿化的行为进展集中整治。透过专项整治活动，有效遏制危害园林绿化的不法行为，增强市民保护园林绿化成果的意识。

1.加大领导力度，精心组织实施。我局要充分认清该项工作的艰巨性和复杂性，把综合治理工作作为贯穿全年的一项重点工作，联系实际，真抓实干，主要领导亲自挂帅，分管领导专抓专管。要担负主战和督战之责，以坚决不移的决心和前所未有的力度，构成人民群众用心参与的场面，集中时间、集中力量、集中精力打好综合治理工作的攻坚战。

2.健全目标职责，保证开展有序。要根据实际，分解目标职责，细化，建立目标职责制，保证综合治理工作有条不紊地展开。根据有关法律、法规和规章，按职责依法做好各项排查整治工作。落实工作职责，加强催促检查。

3.广泛发动群众，构成强大声势。重视抓好舆论导向，集中力量、集中主题、集中时段宣传综合治理工作的重要性、必要性。要大力宣传进展综合治理工作的决心和工作政策，大力宣传综合治理工作对改善城市形象和城市居民生活环境的好处，大力宣传综合治理工作中涌现出的好人好事和典型事件，用心营造良好的社会气氛，确保综合治理工作顺利进展。

4.完善保障措施，确保社会稳定。要按照“三个确保”的要求，制定完善各项整治保障措施，建立绿色通道，优化办事程序，为困难群众带给保障；要坚持依法办事；要高度重视信访工作，用心拓宽渠道，广泛收集群众的举报投诉，认真落实各项防范措施，超前化解各类矛盾，把好事做好、实事办实，力保综合治理工作取得成功。

5.用心探索创新，完善长效机制。要把综合治理工作作为攻克城市管理难点顽症的手段，把综合治理工作作为提升城市管理水平的方法，把综合治理工作作为探索创新城市管理路子的过程。进一步完善并落实好门前三包职责制；创新完善机制，提高卫生保洁水平；落实巡查制度，加大巡查督查工作力度，及时发现纠正各种违章违规行为；严格落实职责制，对重要地段实行定人定责定岗管理，稳固整治成果，把城市管理纳入长期化、制度化、标准化的轨道。

会议资料：20xx年11月16日，在会议室召开了综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。现纪要如下：

一、加强领导，健全组织。成立平安工作督查小组。

二、提高思想认识，明确领导职责。平安工作能不能做到真正的平安，关键在于领导重视。要站在深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，站在构建社会主义和谐社会的`高度，牢固树立“平安开展”的理念，落实“一把手”工程负责制，严格做到“三亲自三切实”，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实职责、切实保证平安。

三、完善制度，标准平安管理。一是建立健全隐患排查制度，严格执行“日查、月查、季查”制;二是建立健全各种平安防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案;三是建立健全培训制度，增强全员平安防范意识;四是完善考核职责制，层层签订职责状;五是完善信访接待制度，严格实行“属地管理”的原那么，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定;六是建立健全职责追究制度，凡在综治暨平安生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。

四、排查隐患，防微杜惭。认真开展平安大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗平安、防火平安、水电设备平安、人员密集场所平安和建筑施工平安、危险化学品管理进展检查。查各项平安管理制度和预案是否建立健全;平安隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底;重点部门、要害部位平安措施是否贴合规定;治安防范、消防设施是否运行正常;对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控状况是否清楚明了;“三密”文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保平安、稳定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的开展。

五、增加平安投入，强化保障机制。坚决杜绝重医疗平安无视消防平安、重医疗设备投入轻平安设施投入的不良倾向，进一步加大对平安设施的投入，及时维修与更换相关设备，根据单位实际配备相关的平安设备设施，确保设备完好，确保使用平安，确保万无一失。

乡镇综治工作会议

综治工作会议讲话稿

村级综治工作会议讲话

同志们：

县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区，召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议，主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求，部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作，全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才，各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题，并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题，就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上，李书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，汲取教训，切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标，落实责任，强化措施，加大投入，全县农村道路交通安全形势总体稳定，为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到，全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。

从总体形势看，截止目前，全县共发生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受伤，直接财产损失2.66万元，全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道，近两年，我省接连发生了几起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故，给广大群众生命财产造成了严重损失，教训极为惨痛。大家还知道，5月15日，一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻，坠入30多米深的山沟，事故已造成35人死亡、11人受伤，检察机关已介入调查。这些事故，充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在，各乡镇、各部门一定要高度警觉，深刻反思，引以为戒。

从督查情况看，4月28日，省上召开了道路交通安全工作电视电话会议，安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神，深刻吸取事故教训，县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》，要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作，并抽组成立了5个督查组，对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看，全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题：一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题，我们可以看出，一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位，重城轻乡意识比较严重，不同程度地存在麻痹和侥幸心理，工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄，安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理，大多道路弯多、坡陡、路窄，道路等级低，标志标牌缺乏，安全防护设施不完善，道路的隐患点和“黑点”较多，加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见，各类交通安全违法违章行为普遍存在，低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重，农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位，管理主体不明确，对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式，没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准，对农村驾驶人员的安全教育不够，使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员，尤其是农用车驾驶人，不了解交通法规和安全知识，进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。

前车之覆，后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视，本着对工作负责、对自己负责的态度，清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，克服侥幸心理，防止麻痹大意，强化底线思维，狠抓措施落实，切实按照省上部署开展的集中整治活动要求，迅速掀起集中整治的热潮，坚决遏制重特大事故的发生，确保全县农村道路交通秩序平稳。

二、突出重点，强化措施，坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。

各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排，迅速行动起来，突出重点，集中力量，狠抓落实，切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标，强化三个责任，解决五个问题”。

围绕一个目标：就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标，切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施，全力预防和遏制重特大道路交通事故。

强化三个责任：

一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求，切实强化领导责任，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人，要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人，对一些重点环节、重点部位要盯住不放，确保各项安全管理措施落实到位。

二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责，切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任，定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责，强化协调配合，采取有力措施，把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任，始终做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，及时督促整改，做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态，全力抓好本行业的道路交通安全工作。

三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系，做到横向到边、纵向到底，把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度，加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理，管好自己的车，管好自己的人，绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作，严禁车上携带“三违物品”。

解决五个问题：

一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用，从严落实24小时勤务制度，集中力量抓好路面巡查管控，下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点，坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查，对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记，对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处，形成严打严管的高压态势，坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合，加大节假日、下班后和夜间的巡查力度，加大重点路段和事故多发路段的勤务力量，确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动，继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度，把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位，切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治，建立台账，全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作，确保不发生重特大交通事故。

二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头，加强客运市场监管，对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆，要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员，所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管，严把客运站出站关，严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作，出站车辆必须具备相应证件，严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时，各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员，组成联合执法小分队，采取蹲点守候、上路巡查等方式，严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人，微型面包车超员载客，从源头上遏制道路交通事故的发生。

三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查，列出需要重点整治的路段名单，逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因，逐路段制定整改方案，尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的，要立即进行完善。特别要强调的是，全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施，也没有设置安全警示标识，这不仅影响车辆通行，而且给事故发生埋下了祸根。这一问题，必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视，进一步加大农村公路安保工程的实施力度，加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理，采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施，逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设，落实各项安全防范措施，确保路面通畅和行车安全。

四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来，我们通过推行“五长”责任制，狠抓“五小车辆”管理，“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少，但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理，在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上，进一步加大查处力度，对无牌无证车辆要予以扣留，督促其办理牌证;对乘坐3到5人的，要强制卸客;对5人以上，情节严重的，要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底，尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐，并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现，甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面，在这个问题上，各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸，要尽快弥补完善。

五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面，不断拓宽宣传教育渠道，充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地，加大宣传力度，营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图，在农村集镇进行巡回宣传，开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来，切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。

三、加强领导，落实责任，确保农村道路交通安全管理措施落到实处。

各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，建立健全多层次安全责任体系，确保各项安全管理措施落到实处。

一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作，按照省、市要求，设立农村道路交通安全管理工作办公室，由主管安全生产的乡镇长担任主任，各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任，从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员，并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员，由村干部兼任，做好交通安全知识的宣传普及工作，协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看，一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室，这项工作务必于5月底前完成。

二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，顾大局、识大体，讲团结、讲协作，不能计较单位利益和个人得失，坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后，各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工，积极行动起来，主动开展农村道路交通安全管理各项工作，完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合，互通情况，互相支持，相互补台，真正把各项措施和任务落到实处。

三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责，进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式，全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度，对失职、失察和工作不落实的，要通报批评，造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。

四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求，定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查，及时通报存在问题，督促做好整改。同时，各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。

县长综治工作会议讲话

同志们：

县委、县政府决定召开全县人口计生工作会议，研究分析当前我县人口计生工作面临的新形势、新问题，安排部署今年人口计生工作新任务，全力推动人口计生事业再上新台阶。等会李辉书记、巧敏县长还将作重要讲话，大家务必认真领会，狠抓落实。下面，我先讲四点意见：

一、盘点收获，肯定成绩，在总结经验中提振信心。

在县委、县政府的正确领导下，20xx年我县人口计生工作稳步健康发展，取得了很好的成绩，在全省从紧从严从高的工作形势下，圆满实现了连续七年位居全省先进县的年度工作目标。回顾总结20xx年的工作，主要有五个方面的成绩：

(一)领导重视有新高度。县委、县政府坚持科学调度，始终坚持把人口计生工作纳入经济社会发展总体规划、纳入各级领导干部政绩考核指标体系、纳入重大事项督查范围;始终把计生工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，多次召开县委会、政府常务会和全县人口计生工作会议，专题研究和解决计划生育工作中的实际问题和困难。李辉书记、巧敏县长多次开展人口计生工作专题调研，帮助解决了人口计生队伍建设、经费投入等一系列重大问题。县委、县政府主要领导的重视和支持，为我们提供了坚强的组织保障，为全县各级领导重视和支持人口计生工作起到了很好的示范效应。

(二)基层基础有新改观。一是推行业务督查。完善基层业务指南，规范乡村两级基础工作。成立常年督查工作组，对乡镇实行一季一次业务督查，对督查发现的问题，严格实行责任追究。二是强化村级考核。出台了村级计生工作绩效考核办法，将村干部全年工资的30%与人口计生工作绩效挂钩，根据考核结果，每半年发放一次，奖优罚劣。三是开展集中服务活动。通过实行对乡、村干部问责、经常性督查、定期调度、“打假治水”等措施，全县冬、春季集中服务活动取得了较好成效。20xx年度，全县共落实“四术”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上环2753例、流产464例、引产279例。

(三)综合治理有新成效。一是健全信息共享机制。公安局对新生儿上户实行了会审制度，对5400多名新登记上户人口、流动人口居住证办理和迁入已婚育妇等信息进行了实时通报;卫生局在县以上医疗保健机构建立“实时通”系统和信息通报qq群，妊娠14周以上产前检查和分娩对象信息实现实时通报;教育、经管、人社、住建、工商等部门的相关信息均与计生部门实现共享。二是加强流动人口管理。流入人口管理方面，各单位严格按照“同宣传、同管理、同服务”要求，建档造册，纳入本地常住人口范围。流出人口管理方面，利用全国流管信息平台进行重点监控，“一盘棋”信息系统应用水平稳步提升，信息提交率、反馈率、协同管理率和督办率等主要指标达到100%。三是开展“两非”整治行动。进一步健全“两非”联合办案机制，落实乡镇孕情跟踪监测制度，县委、县政府分管领导参与调度和集中办案，“两非”典型案件取得较大突破。

(四)依法管理有新进展。一是强化文明执法。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神，修订完善人口计生行政执法责任制和过错责任追究制度。开展依法行政自查清理活动，清理并修改规范性文件1个、清理执法人员资格68人，离岗学习1人。二是加强社会抚养费征收。从加大社会抚养费集中征收、非诉案件申请与强制执行力度着手，进一步整顿和规范生育秩序。全年社会抚养费征收入库650余万元，申请法院强制执行案件93件，申请执行标的84.87万元，执行到位64.58万元。三是开展党员干部违法生育专项清理。查处违法生育国家公职人员15人、社会公众人物1人，其中党员6人。

(五)利益导向有新举措。一是落实“增加一人份额”政策。出台了《衡山县农村集体经济收益和征地补偿费分配对独生子女家庭增加一人份额的试行意见》(山政发〔20xx〕16号)，乡镇对应增发对象进行了摸底调查和逐步落实。二是执行城镇独生子女父母奖励。紧抓省级试点单位契机，通过调查、公示、审核等程序，确认583人符合奖励条件，以打卡到人的方式，将291.2万元奖励金全部发放到位。三是推进利益导向创新。一方面，全力夯实“生育关怀基金”保障。加大全县社会抚养费追加比例，完善“生育关怀基金”管理制度，保障了利益导向政策资金。另一方面，积极探索“生育关怀行动”新模式。主要有：建立计生家庭就业援助体系，启动“连心桥”工程，为80多名计生对象落实就业岗位;推进计生保险工作，近7000户计生家庭免费获得了一份意外伤害保险;开展各类慰问帮扶活动，对420多户困难计生家庭伸出了援助之手。

总的来说，一年来，全县各级各部门做了大量工作，也取得了较好成绩，其中一些好做法、新理念多次在国家、省、市报刊、网站等媒体进行宣传推介。这是我们做好今年计生工作的基础和经验，希望大家再接再厉，并不断创新。

二、认清形势，查找差距，在自我反思中敲响警钟。

在总结成绩的同时，我们也要认真反思，查找工作中存在的问题和差距。从20xx年县内年终检查和市县冬季活动督查的情况看，形势不容乐观。

(一)违法生育控制乏力。根据县内年终检查的数据推算，全县符合政策生育率仅为81.5%，比85.29%的报表数据低了3.8个百分点，比全县的责任目标也低了1.5个百分点。分乡镇看，符合政策生育率最低的望峰乡仅为77.2%，与县下达责任目标相差5.8个百分点。分村来看，2009-20xx三年来符合政策生育率达85%以上的村只有67个，仅占全县所有村的19.7%。单从调查的情况就可以看到，虚高的符合政策生育率与调查的水平形成了强烈反差，而实际水平可能更低。

(二)基层工作漏洞百出。一些地方对人口计生工作安排部署不到位、工作指导不到位、问题解决不到位，导致工作漏洞百出，村级失控。一是社会抚养费征收不到位。县内年终检查显示，17个样本点的社会抚养费征收到位率仅为55.4%。马迹镇、贺家乡所查样本点村的征收到位率不足30%。二是流动人口管理不到位。县内年终检查共抽查177名流出人口，智能客户端采集、登记的只有112人，采集登记率仅为63.3%。三是村一级工作不到位。部分地方的村计生专干素质不高、能力太差，村级管理混乱，问题层出不穷，如专干手册记录不全，村、乡两级的出生和手术信息对不上号等。村级阵地建设相当滞后，一些地方的三位一体已不复存在，部分有村级阵地的地方，基本没有发挥其作用。部分地方计划生育村民自治徒有虚名，没有实质性内容，工作仍停留在表面上，没有真正抓落实。

(三)弄虚作假屡禁不止。20xx年一季度手术核查，全县手术虚报率高达29.41%，17个乡镇全部存在手术虚报。部分乡镇虚报十分严重，有6个乡镇的虚报率在40%以上。“三查四术”弄虚作假，没有抓好抓实，导致大量长效节育措施拖欠。截止到目前，全县拖欠长效节育措施达3000余例。而这些拖欠的手术后面，就是今年可能出现的违法生育。假如有30%成为违法生育事实，今年的计生工作水平将无法保障。

另外，虽然我县的计生工作继续保持全省先进行列，但村民自治合格率、长效节育措施落实率、全员人口数据准确率等指标在全省排名靠后，综合治理线问题较多，在衡阳市各县市区中得分最低。以上情况表明问题的严重性不言而喻，今年的工作难度可想而知。县委、县政府对计生工作一直高度重视，李辉书记、巧敏县长高度关注，各乡镇也进一步加大了工作力度。但结果却是，20xx年度有一个乡镇被市里重点管理，冬季活动有三个乡镇被市里通报批评。究其原因，我看关键还是领导干部和基层队伍素质不高、作风不实的问题。主要表现在五个方面：

一是报实不抓实。近几年，省市充分考虑到实际工作水平和为基层减负，连续几年下调符合政策生育率、村民自治合格率等工作指标。但是，一些领导干部认为，上级把指标降下来了，我只要跟着把指标降下来，就不怕被否决，就可以万事大吉、高枕无忧，对工作缺乏全面综合的考量和清醒的认识，没有忧患意识和危机意识，对原来一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四术”等常规工作放松了要求，削弱了力度。

二是执法不守法。人口计生工作是一项重要的民生工程，依法行政、文明执法既是落实国家法律法规的要求，也是广大群众维权意识普遍增强的重要呼声所在。长期以来，我们主要依靠行政手段推动人口计生工作。有些乡镇有些人员缺乏做群众思想工作的技巧和耐心，至今仍习惯于、依赖于、留恋于传统的思维、陈旧的套路、惯性的做法、霸蛮的方法来执行法律和政策，违法行政行为在个别乡镇和行政村仍然存在。有的基层干部在征收社会抚养费和落实长效措施的过程中，不注意方式方法，极易激发矛盾，效果也不理想。有的乡镇在办理生育证、流动人口证明等证件时，敷衍拖延，凭关系办证，凭印象办证等。

三是好事不好办。近年来，人口计生利益导向的政策覆盖面不断拓展，受益人群逐年增加，但我县落实的情况还不够理想，一些法定的利益导向政策还没有真正得到落实。如独生子女保健费，一些人口规模达2万人的乡镇，一年发放的独生子女对象不足百人;还有独生子女家庭在集体经济收益分配和宅基地划分时多分一人份额的政策，去年县里出台了正式的文件，会上多次进行了调度和强调，但是，据县计生局摸底核实，全县仅开云镇少数村落实了这项政策，其它乡镇真正落实到位的很少。另外，一些综治部门虽然出台了有关优惠政策的文件，但可操作性不强，也没有执行到位的数据，有的是应付检查的临时性文件。

四是守业不创业。有的同志从事计生工作的时间比较长，资历也比较老，应该说功劳、苦劳、疲劳都有。优势是对各方面的情况比较熟悉、有威信，但劣势也随处可见，比如工作中容易出现思维定势、关系定势、方法定势，在具体工作中很少有创新思维，完全是守摊子、保位子。有些领导干部没有把主要精力放在认真抓实各项基础工作上，一股劲琢磨的是如何应付上级检查，一门心思想的是如何钻方案的空子，疲于迎检查、搞干扰，忙于找门路、拉关系。长此以往，全县计生工作没办法进步，计生工作水平没办法提高。

五是自满不自省。一些领导干部对本单位本辖区的计生工作情况缺乏足够清醒的认识，工作逐年下滑，排名非常靠后，有的问题已经非常严重。但是至今还没有深刻的解剖，找不到症结，摸不清原因，提不出对策。我感到当前最棘手的问题，不是现存的诸多问题，而是对几乎所有的问题若明若暗、没有办法。有问题并不可怕，承认它、面对它、研究它、破解它，总会有办法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合实际的措施和办法，最终必然导致自毁。

针对上述问题，各级各部门务必清醒头脑，深入分析，认真对待，务必按照县委、县政府对人口计生工作的决策和部署，始终做到思想上不松懈、工作上不松劲，牢牢把握工作主动权。

三、明确目标，突出重点，在开拓创新中提升水平。

20xx年，全县人口和计划生育工作的基本思路是：深入贯彻科学发展观和党的十七届六中全会精神，以满足群众需求、保障群众权益为主线，以稳定低生育水平、提高人口素质为核心，以提升服务水平、夯实基层工作为重点，积极引导群众更新观念、文明生育，确保全县人口计生工作稳定、协调、可持续发展，深入实施“八大计生”工程，确保20xx年我县人口出生率、符合政策生育率、出生婴儿性别比等重要指标达到上级要求，继续保持全省先进县、全市前三名水平。

重点要在以下几个方面创新思路，打造新的亮点。

(一)在深化计生国策宣传上打造新亮点，解决“氛围不浓”的问题。从当前的外部环境看，民众要求计生“松绑”的呼声高涨，放宽生育二孩条件的传闻盛行，很多人说计划生育政策松了，抓得没有以前紧了;从内部环境看，少数领导干部放松警惕，降低要求，一些计生工作人员缺乏动力，信心不足。因此，务必加强宣传引导，统一认识，营造氛围。一要加强集中学习。县委中心学习组将邀请省市人口问题专家授课，县委党校要在干部培训、轮训中专门安排人口计生课程，县计生局要组织开展各类学习、培训、讲座，增强各级领导干部的国策意识、人均意识和责任意识。二要规范宣传阵地。重点做好计生宣传阵地“三个一”建设，即县里要建立一个生育文化园;乡镇要有一块高标准宣传牌，内容、地点、规格做到三统一;村里要有一个美观、适用的宣传阵地，并做好村务公开阵地外移、及时更新和维护整修工作。三要创新宣传形式。进一步强化媒体宣传，加大计生法律法规和工作动态的宣传力度。积极举办“婚育新风进万家”和“关爱女孩”等活动，结合“5·29”协会活动日、“7·11”世界人口日等，切实加强与计生人群之间的沟通、互动。

(二)在规范基层阵地建设上打造新亮点，解决“阵地不全”的问题。今年是基层阵地建设“提质提速年”，各级各部门要全面加强计生服务机构建设，尤其是乡镇计生服务所建设。一是建好阵地。乡镇一级的服务所必须按照正规化、标准化的要求全部达标。二是配齐设备。根据各类服务所的执业范围，该配备的必须配备到位。三是规范管理。对服务机构的执业情况加强监督，对违法违规行为进行查处，规范执业行为。特别是县、乡两级要建立技术服务质量监控体系，对服务站、所的质量管理实行定期或不定期的检查、指导。四是严格考核。对管理不规范、不到位的实行问责制，严厉追究分管领导和技术服务人员的责任。

(三)在加强计生队伍建设上打造新亮点，解决“队伍不精”的问题。干部队伍建设是计生事业建设的核心，干部队伍素质决定计生事业的兴衰成败。当前我县计生队伍整体素质和水平还有待提高，已不能完全适应现阶段我县人口和计生工作的需要。当务之急就是要着力提升这支队伍的素质。一是选准配强队伍。相关部门要协调配合，做好乡镇计生办主任的选聘工作;做好公开招考计生干部工作，进一步充实县、乡两级服务站所技术服务力量，确保县服务站至少有1名高级职称的妇产科或外科医师，3名以上中级职称专业技术人员，每个乡服务所至少有1名具备临床执业医师资格的技术人员。各乡镇要配强配齐村级计生专干队伍，实行“县管、乡聘、村用”，确保人员、任务、待遇“三落实”。二是强化业务培训。县计生局要抓紧制定分类培训计划，重点培训新上任的乡镇分管领导、计生办主任、统计员、流管员，使其尽快掌握业务知识，进入角色。要对干部教育培训工作实行目标管理，作为年度目标管理责任制考核的一项重要内容。各乡镇要制定好培训计划，加强乡村两级干部的业务培训。对反复培训仍不能胜任工作的村级计生专干，该调整的要调整。三是完善激励机制。在去年的干部调整中，我们一共提拔了3名计生局股室干部、6名乡镇计生办主任，提拔的范围和比例，可以说是各部门之最。今后，各级对在计生工作中有突出表现的分管领导、计生干部，要不遗余力地向县委、政府推荐，给予优先提拔使用，让肯干事、能干事的同志在政治上得实惠。同时，计生部门要善于发掘和树立先进典型，在系统内营造积极向上的工作氛围。

(四)在提高服务管理水平上打造新亮点，解决“监管不力”的问题。一要规范依法行政行为。认真贯彻落实人口计生法律法规，进一步规范执法程序，使计生工作中的审批、办事、执法等相关环节规范、合理、透明。着力完善以重大行政侵权案件“一票否决”为核心的行政问责制和行政执法责任追究制，加强日常监控考核，杜绝重大恶性违法行政案件发生。加大社会抚养费征收力度，多做宣传教育工作，有效运用法院强制手段促进征收，不留死角，不留积案，扩大征收面，提高征收率，对违反政策超生的名人、富人，实行顶格、从重征收，充分发挥社会抚养费征收在处罚特殊群体违反政策生育、打造“公平计生”中的作用。二要提高综合治理水平。要加快信息化建设，健全落实人口信息互通共享制度，做好“村直报”和“实时通”工作，进一步完善“全员人口信息库”，建立基础数据动态更新机制，切实提高数据质量。要加强流动人口管理，认真解决流动人口异地办理生育证难、免费落实节育措施难、生殖健康服务难等问题，提升流动人口服务管理质量，大力推进基本公共服务均等化。要深入开展“两非”整治工作，建立打防结合的长效机制，计生、卫生和药监等部门要进一步完善和落实相关制度，加强对全县医疗保健、计划生育技术服务和药物流通的经常性检查。通过强有力的执业监管，建立起综合治理出生人口性别比偏高的长效机制。三要健全利益导向机制。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、出生缺陷免费干预、城镇独生子女父母奖励和计划生育手术并发症人员扶助等工作，全面落实法定奖励优待政策。各计生综治部门要积极出台落实有关计生优惠政策，配合落实好独生子女家庭多分一人份额政策等相关工作。要通过各种奖励、优先和优惠政策，对生活困难的计生户给予更多关注、关心、关爱，确保自觉实行计划生育的家庭社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障，进一步增强计划生育政策的吸引力和感召力。

(五)在坚持严厉打假治水上打造新亮点，解决“作风不实”的问题。关键要完善制度，加强指导，使基层的假数据不能报，不敢报，报不出，交不上，从源头上根治弄虚作假行为。一要认真报实数据。要把澄清底子、挤干水分、报实数据作为一项经常性的基础工作抓紧抓实。特别是要加强对已婚育龄妇女、期内出生人口的清理清查工作，进一步掌握底子，并充分发挥信息化管理系统的作用，做到准确、及时收集、更新统计信息，提高数据质量。上报出生人口时，既要杜绝漏报现象，又要避免虚报、重报现象;校核人口信息系统基础数据时，要突出重点对象，即近两年有生育、节育、新婚、怀孕行为的育龄妇女。对出生、手术等数据的上报，必须由乡镇党政一把手、分管领导、计生办主任签名，对弄虚作假的，将严格按照文件问责到位。二要完善工作流程。对乡镇继续实行一季一次业务督查制度，促进基层工作逐步走向制度化、经常化和规范化。各级要结合业务督查要求，进一步明确工作职责，完善工作流程。对每个岗位、每个时段的工作任务，都要形成详细、规范、科学的工作流程和落实机制，这样才能确保工作有序进行。例如“三查四术”工作，各乡镇要按月摸清底子，明确任务，包干到人，月结月清。如果工作不经常，将导致大量应落实手术积压，工作难度更大。三要注重及时跟进。事前要跟进，通过信息平台数据，发现潜在风险提前给基层预警。事中要跟进，在任务进行发现问题后，寻找解决办法，使基层的工作回到经常性工作轨道上来。事后要跟进，出现问题后，找出原因，提供补救建议和具体措施，避免基层以后再犯同样错误。

四、加强领导，落实责任，在齐抓共管中开创局面。

今年计生工作的思路已经明确，任务已经下达，各乡镇、各部门一定要以高度负责的精神，加强领导，落实责任，强化措施，真抓实干，确保各项目标任务圆满完成。

(一)强保障，抓协同，统一思想认识。人口计生工作关系大局，影响长远，必须持之以恒地抓，不遗余力地抓。在这个问题上，全县各级各部门什么时候都不能出现认识上的偏差。一方面，要加强领导。“亲自抓、负总责”决不能停留在口头重视和遥控指挥上，必须体现在超前谋划、统筹安排、督查调度上，一定要深入基层，深入群众，身体力行。联乡的县级领导必须挂帅出征，亲力亲为，真正沉下去，对薄弱环节、计生后进地区要亲自过问和督办。乡镇党委书记、乡镇长、分管领导必须下去，经常性的督查指导，及时发现问题，解决问题。各综治部门的一把手一定要将责任向基层分解，工作向基层延伸，把网底织牢。另一方面，要抓好协同。人口计生工作是一项涉及面广、工作难度大、时间进度长的社会系统工程，要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、配套联动。人口计生部门要充分发挥职能作用，主动做好融入、渗透、搭车、结合文章，组织、协调、督促、推动各级各部门抓好人口计生工作。各相关部门要把落实计划生育基本国策作为法定职责，进一步增强自觉性和主动性，积极支持配合，切实履职到位，形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。

(二)勤督查，严问责，夯实各级责任。计划生育工作是个系统工程，必须层层负责，级级落实，而督查、问责就是行之有效的落实责任的手段。一方面，督查必须抓实。首先，要完善督查内容。结合省市要求，对症整治基层存在的主要问题。内容不求多，但要抓住要害，特别是那些影响全局的工作、长期得不到解决的问题，要重点督查。其次，要改进督查方式。要采取不定期、不定点、不通知的方式进行，增加解剖调查和重点调查方式。今年省检之前，县里将进行模拟调查，实行跟踪管理，工作不到位的，严厉追究责任。第三，要严明督查纪律。县里将严格执行市里出台的五条禁令，接受社会和群众的监督。另一方面，问责必须到位。对督查检查发现的问题，各级党政领导必须严格执行，敢于“打板子”。目的就是通过严格问责，使各级领导干部畏惧“挨板子”。长期以来，部分党政领导干部不想得罪人，对基层出现的问题不愿“打板子”，导致下面的干部无所畏惧，偏离“轨道”，工作渐行渐远，最后造成严重后果。因此，各级党政领导要勇于负责、敢于担当，把责任追究作为一项“规定动作”，凡职责范围内出现工作失职、决策失误，导致严重后果等问题的，都要坚决问责到位。今年，县委、县政府将进一步加大督查问责力度，把因统计数据报表不实而出现的人口计划问题、虚报“四术”问题等作为“一票否决”的重要依据，凡在省市抽样调查和专项督查中，发现样本点期内出生错、漏、虚、挪报人口出生占该样本点村总人口2‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，对乡镇党政主要负责人给予党纪政纪处分，分管负责人、计生办主任就地免职，并通报全县。

(三)谋长远，抓当前，做好开局工作。从全县冬季活动的情况来看，今年我们的压力很大，任务很重，要做的事情很多，各级各部门务必科学安排，狠抓当前。一方面，要抓好全年工作的统筹规划。新的一年要有新的气象，各级要着眼长远，谋划全局，抓好全年工作的规划和部署，要具体明确抓人口计生工作的领导、人员、经费、责任、措施、奖惩等，做到切实可行，操作性强。要吃透今年省市考核方案精神，准确定位，强化措施，狠抓落实，确保今年目标任务的全面完成。另一方面，要抓好当前春季集中服务活动。根据我县的实际情况，县委、县政府决定：从2月4日起开始全面掀起春季计生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活动任务。冬春季节是广大流动人口集中返乡的季节，也是抓好计划生育的黄金季节。各乡镇各部门要充分抓住这一有利时机，扎实开展计划生育集中服务活动，加大政策法规、避孕节育、优质服务、利益导向等工作的宣传和服务管理力度，确保完成春季活动各项任务。其次，要不折不扣落实联乡包村责任。县级领导要全面负责所联系乡镇的集中服务活动，要组织协调好县直后盾单位给予联系乡镇人员、车辆、经费等方面的支持，要抽出不少于7天的时间下乡指导、参加集中活动。各乡镇党政一把手要组织协调并亲自带队抓计划生育工作，对上季度尾欠的1000多例手术，务必组织力量，逐例攻坚，逐一落实，确保集中活动有序顺利推进。第三，要不折不扣执行打假治水制度。对抽样调查或平时督查中，虚报手术占上报手术比例达20%及以上的乡镇将予以黄牌警告，达30%及以上的乡镇，要进行重点解剖，达40%及以上的乡镇，直接实行“重点管理”。求真务实必须坚守，弄虚作假要坚决严惩。希望同志们本着对党负责、对事业负责、对自己负责的态度，以如履薄冰、如临深渊的警觉意识，以脚踏实地、勤勉苦干的工作作风，以狠抓后进、统筹兼顾的工作方法，扎扎实实抓好当前春季服务活动和今年的人口计生工作。

同志们，今年人口和计划生育工作任务艰巨，责任重大。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，认清形势，抓住机遇，锐意进取，再接再厉，全力开创我县人口计生工作新局面!

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综治工作会议记录

参会人：村两委.综治办.维稳工作人员。

主持人：黄来兴。

一.领导作指导讲话。

二.支书汇报各村的综治维稳和平安创建工作情况。

三.讨论综治维稳工作并作安排部署。

1.加强法制宣传教育.预防犯罪。

2.做好辖区内各类矛盾纠纷的查处工作。

3.组织群众义务联户巡访.社会治安稳定。

文档为doc格式。

综治工作会议记录

全局干部职工。

关于做好夏平安工作。

为进一步推动医院综治工作的深化开展，医院组织综治办、医务科等相关科室开会部署工作，会上，院领导指出综治工作关系到医院的稳定，是医院工作的'重中之重，要求综治办要进一步抓好日常的各项工作，并对下一阶段医院综治工作提出了三点要求：一是制度化、规范化开展好综合治理工作。要注意常态工作，各项日常工作要做细、做实，不断完善防控人员和设施，完善各项工作资料，并狠抓各项制度的落实。二是仔细开展好“三个排查”集中行动。根据上级要求，结合工作实际，做好冲突排查和集中调处整治，切实消退平安隐患，保障医院正常医疗秩序。三是强化责任意识。综治小组工作人员要做到分工到人、责任到位、职责明确，加强与各科室的沟通与协调，准时把握医院综治工作动态，发觉问题，马上汇报、整改，并将医院工作动态准时向上级反馈。

综治维稳工作会议记录

参加人员：各单位相关人员。

会议主持：***(**镇党委书记)。

会议记录资料：20**年**月**日，在**镇政府会议室召开了**镇政府及**学校综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。现纪要如下：

一、加强领导，健全组织。**镇成立全镇安全工作督查小组。书记夏传涛为组长，镇政法委书记石树生为副组长，各校校长为成员，主要负责对安全工作进行督查，督导和整改。加强指导安全及综治工作。

二、提高思想认识，明确领导职责。安全工作能不能做到真正的安全，关键在于领导重视。全县各卫生单位要站在深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，站在构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”的理念，落实“一把手”工程负责制，严格做到“三亲自三切实”，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实职责、切实保证安全。

三、完善制度，规范安全管理。一是建立健全隐患排查制度，严格执行“日查、月查、季查”制;二是建立健全各种安全防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案;三是建立健全培训制度，增强全员安全防范意识;四是完善考核职责制，层层签订职责状;五是完善信访接待制度，严格实行“属地管理”的原则，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定;六是建立健全职责追究制度，凡在综治暨安全生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。

四、排查隐患，防微杜惭。认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗安全、防火安全、水电设备安全、人员密集场所安全和建筑施工安全、危险化学品管理进行检查。查各项安全管理制度和预案是否建立健全;安全隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底;重点部门、要害部位安全措施是否贴合规定;治安防范、消防设施是否运行正常;对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控情景是否清楚明了;“三密”文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保安全、稳定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的发展。

五、增加安全投入，强化保障机制。坚决杜绝重医疗安全忽视消防安全、重医疗设备投入轻安全设施投入的不良倾向，进一步加大对安全设施的投入，及时维修与更换相关设备，根据单位实际配备相关的安全设备设施，确保设备完好，确保使用安全，确保万无一失。