意见和建议的实施需要得到大家的理解和支持，因此在提出的同时，我们也要尊重他人的意见和感受。小编精选了一些常见的意见建议案例，希望能给大家提供一些思路和启示。
扶贫爱心建议书
各工会小组：
扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，是社会文明进步的标志，是惠民善的新兴措，是建设幸福茂名的时代要求。近年来，市委、市政府高度重视扶贫济困工作，成功举办了四届“6.30”扶贫济困日活动，不断创新扶贫济困方式，加大统筹城乡发展力度，取得了明显成效。但是，由于受地理区位、经济基础的影响，我市扶贫济困工作任务还比较艰巨，还需要全社会的关心和帮助。
根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，从即日起到7月中旬，我市将开展主题为“扶贫济困，雪中送炭”的扶贫济困日活动，支持企业、爱心人士定点向捐赠，鼓励群众“一元捐款、一份爱心”善举，搭建奉献爱心的便捷平台，筹集善款帮扶全市的贫困村、弱势群体和困难群众。在此，我们建议：全市广大干部职工、企业、爱心人士发扬乐善好施、扶贫济困的慈善精神，伸援手，*爱心，迅速参与到参与到扶贫济困捐款活动中来，慷慨解囊，纾困解难。你捐赠的善款，将全部用于扶贫、扶老、助残、救孤、助学等公益慈善和社会福利事业。
“赠人玫瑰，手留余香”。当您慷慨捐赠之时，付出的是爱心，收获的是真情;传递的是善良，收获的是感恩。让我们踊跃参与，奉献爱心，回报社会，扶贫济困，共建幸茂名。
建议人：
时间：x年xx月xx日。
扶贫爱心建议书
亲爱的同学们：
今年10月17日是国务院确定的第x个“中国扶贫日”，也是第x个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的.活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。
扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。
扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。
凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!
建议人：
时间：x年xx月xx日。
文档为doc格式。
扶贫爱心建议书
亲爱的同学们：
今年10月17日是国务院确定的第xxx个“中国扶贫日”，也是第xxx个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。
扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。
扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的.援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。
凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!
建议人：xxx。
时间：20xx年xx月xx日。
扶贫帮困爱心捐款建议书
各位老师、同学：
扶贫济困，奉献爱心。每年6月30日举办广东扶贫济困日活动，是我省推进扶贫济困事业的一大创举。开展广东扶贫济困日活动，对大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的优良传统，积极倡导感恩奉献、团结互助精神起到了重要作用。
今年广东扶贫济困日活动的主题是“扶贫济困，雪中送炭”。为积极响应省委省政府、省委教育工委和省教育厅的号召，扎实开展扶贫济困活动，学校向广大师生建议：一份捐赠一份爱心，让我们携手并肩、捐款送爱，共同为全省和学校的扶贫济困慈善事业尽一份心、出一份力。
此次活动以各部门、各班级为单位组织捐款，师生员工可将款项交所在部门汇总。募集到的款项将上交省扶贫基金会，主要投入我校“双到”对口扶贫单位连平县陂头镇官岭村以及资助我校贫困学生。
建议人：
时间：x年xx月xx日。
扶贫爱心建议书
亲爱的同学们：
今年10月17日是国务院确定的第x个“中国扶贫日”，也是第x个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。
扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。
扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。
凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!
建议人：
时间：x年xx月xx日。
扶贫爱心建议书
亲爱的同学们：
今年10月17日是国务院确定的第xxx个“中国扶贫日”，也是第xxx个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。
扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。
扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。
凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!
xxx。
20xx年xx月xx日。
扶贫爱心建议书
天圆地方，我们共享一片蓝天;心笃人睦，我们同居一方热土。下面是本站小编整理的扶贫爱心。
建议书。
欢迎阅读参考。
各工会小组：
扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，是社会文明进步的标志，是惠民善的新兴措，是建设幸福茂名的时代要求。近年来，市委、市政府高度重视扶贫济困工作，成功举办了四届“6.30”扶贫济困日活动，不断创新扶贫济困方式，加大统筹城乡发展力度，取得了明显成效。但是，由于受地理区位、经济基础的影响，我市扶贫济困工作任务还比较艰巨，还需要全社会的关心和帮助。
根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署，从即日起到7月中旬，我市将开展主题为“扶贫济困，雪中送炭”的扶贫济困日活动，支持企业、爱心人士定点向捐赠，鼓励群众“一元捐款、一份爱心”善举，搭建奉献爱心的便捷平台，筹集善款帮扶全市的贫困村、弱势群体和困难群众。在此，我们建议：全市广大干部职工、企业、爱心人士发扬乐善好施、扶贫济困的慈善精神，伸援手，*爱心，迅速参与到参与到扶贫济困捐款活动中来，慷慨解囊，纾困解难。你捐赠的善款，将全部用于扶贫、扶老、助残、救孤、助学等公益慈善和社会福利事业。
“赠人玫瑰，手留余香”。当您慷慨捐赠之时，付出的是爱心，收获的是真情;传递的是善良，收获的是感恩。让我们踊跃参与，奉献爱心，回报社会，扶贫济困，共建幸茂名。
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
亲爱的同学们：
今年10月17日是国务院确定的第xxx个“中国扶贫日”，也是第xxx个“国际消除贫困日”。国家“扶贫日”的设立，充分体现了党中央、国务院对扶贫工作的高度重视，彰显了集中力量扶贫攻坚的决心和信心。在今年的这个特殊日子到来之际，我们呼吁全体同学参与到“中国扶贫日”这项意义深远的活动中来，一起帮助农村贫困群众，帮助贫困人员加快脱贫，帮助贫困农村发展公益事业，促进城乡协调发展，构建和谐社会。
扶贫济困是中华民族的优良传统美德，也是全社会的共同责任。由于自然条件、资源禀赋、经济基础和历史文化等原因，我国发展尤其是我们邻水县不平衡的问题还比较突出。困难群众渴望帮助，需要帮扶，需要爱的阳光，期盼着脱贫致富奔小康。在我国农村贫困地区，仍有很多贫困群众特别是五保孤寡老人的居住条件急需解决，敬老院建设滞后;在农村贫困山区，孩子们每天仍在十分简陋的课堂里上课、学习;在一些贫困村，人们还未能喝上自来水……他们需要得到全社会的关心和帮助。
扶贫济困，我们义不容辞;共建和谐，我们责无旁贷。请伸出您的援助之手，奉献您的一片爱心，迅速参与到“中国扶贫日”活动中来，慷慨解囊，把这项具有深远意义的活动推向深入。
凝聚爱心，奉献真情，当你慷慨捐赠之时，你付出的是爱心，收获的是真情;你播种的是善良，收获的是感恩。让我们同心协力，扶贫济困，共建和谐，共创邻水美好的明天!
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
亲爱的老师们、同学们:。
我们绝大多数人拥有健康的体魄，过着安逸稳定的生活，我们是多么的幸运与幸福。但是，当我们是否想到：在我们身边，有多少人由于身体不健全，不能像正常人一样学习生活;有多少特殊的孩子们热切地渴望着我们伸出友爱的援助之手!难道我们不应该伸出双手，捧出友爱的心去帮助爱护他们吗?他们有着一般人所没有的艰辛，他们这个时候最需要的是别人的帮助，以便渡过难关。
为此，学校特向全体师生发出如下建议：献出一份爱心，伸出充满温情的手，向贫困生和残疾人捐款，让他们也能像我们一样安心地学习、快乐地生活和健康地成长。
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
扶贫帮困献爱心建议书范文
在我们的能力范围之内，为贫困学生捐款，也许因为这些点滴的付出却能改变一个人的命运，让他们暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉，下面是本站小编整理的扶贫帮困献爱心。
建议书。
范文，欢迎阅读参考。
夕阳民族中学全体师生：
大家好!生命如此可贵，人生仅此一次，能够健康、快乐的生活是人生最大的财富。
当你过着健康快乐的生活，享受生命乐趣的时候，你可曾想过，就在我们身边，有一位老师正在与病魔进行殊死搏斗。
正当校园里读书声朗朗，欢声阵阵，师生们都尽情的呼吸校园里这份清新宜人的空气，享受着人生中这份绚丽多彩的生活。
晋宁县夕阳民族小学代课教师普文义是一位有20xx年教龄、月薪只有500元的农村代课老师，家里供两个子女上学，其家庭经济压力极大。
20xx年3月6日晚普文义老师突发脑淤血，生命危在旦夕，先已经送往云南省第一人民医院抢救，我们常说，教师是人类灵魂的工程师，那么这位已经辛勤工作了近三十年的工程师病倒了，谁来救救他，救救这个需要丈夫需要父亲的家庭呢?病魔是残酷的，但我们相信，人心是温暖的。
如果，您曾经是他的学生，或是认识他的学生，或是他的同事等等，请您伸出双手来救救这珍贵的生命吧。
晋宁县夕阳民族中学向全体师生发出倡议：发扬“一方有难，八方支援”的人道主义精神，伸出双手，奉献我们的爱心，以捐款方式为普文义老师提供关怀和帮助。
愿我们的点滴付出汇成爱心的暖流，让暗淡的生命重新迸发出灿烂的霞光。
我们热忱地期盼您量力援助!“爱人者，人恒爱之!”感知您的关爱，致以诚挚的谢意!
请全校将爱心捐款(附捐款明细)以班级为单位于20xx年3月9日中午11：00之前上交至党支部办公室。
我们代表普文义老师及其家人对您表示感谢!
尊敬的老师们，亲爱的同学们：大家好!有这样一群孩子，他们还嗷嗷待哺时，父母就远离家乡长年在外地打工谋生糊口。
很多时候，他们只能从电话中或者从偶尔寄来的汇款单中，才能感觉父母的存在。
当别的孩子都在享受父温母暖的时候，他们却被留在山村乡下，孤独地像荒草一样生长。
人们给这群孩子起了一个酸楚的名字：留守儿童。
留守儿童同其他儿童一样是祖国的未来，同样承载着民族的希望，他们不仅关系到现实社会的安宁与和谐，还关系到祖国下一代的整体素质。
我们需要关注这些留守儿童，让他们在欢乐、和睦、关爱，健康的环境中成长，让其感受到社会大家庭的温暖，让他们共享一片成长的天空，是我们每一个人的责任和义务。
我们都是普通人，我们无力去彻底改变他们的处境，我们无力去消除他们的贫困。
但是，我们一定能尽自己的力量去做点什么。
其实社会不是缺乏爱，只是缺少把爱心汇集起来的倡导者，缺乏一个让爱心流淌的渠道。
关注留守儿童，关注祖国未来。
同在蓝天下，为了留守儿童都能拥有幸福的童年和美好的明天，让我们传承光大中华民族扶危济困、乐善好施的传统美德，同学们、老师们省下一件玩具钱吧，少喝几瓶饮料，少抽几包烟少买一件新衣服，少穿一双名牌鞋。
慷慨捐助那些热切期盼的小伙伴吧，用我们的爱心和善举，架起爱的桥梁，奏响爱的乐章，让他们暗淡的童年生活重新迸发出灿烂的光辉您弥足珍贵的爱心，一定能令这些留守儿童，感受到一个素不相识的人带来的温暖与祝福;一定能感召身边的人，也像您一样，拥有一颗善良、美好的心灵;一定能激励我们更努力地凝聚社会上无数爱心人士的力量，共同构建一个爱心家园。
倡议人：联心小平小学少队。
亲爱的同学们：
你们好!英语学院帮扶基金自成立以来，每年资助了100余名优秀的贫困生，帮助他们解决生活上的困难，顺利完成学业。
每当看到贫困学生渴求知识的目光和奋发读书的身影，我们都备受感动，在难以言说的酸涩之余还留有一份安慰。
同学们，在我们的身边依旧还有很多期盼和无助的眼神。
生而不可选择的家庭使他们没有可以依靠的家庭背景，有的甚至是遭遇了天灾人祸，他们每天都要为一日三餐而发愁。
为了读书，完成学业，他们利用一切可以利用的时间打工，做兼职。
他们攒下的每一分钱，都用尽了所能用到的每一分力。
他们生活上要强，学习上刻苦，但尽管这样他们依然不知道自己能否顺利完成学业。
关心，帮助别人是中华民族的传统美德，为了帮助困难学生解决一些实际问题，结合本院实际情况，发扬“一方有难八方支援”的优良传统，在此，我院倡议：伸出您的援助之手，为贫困学子搭建实现梦想的平台!
奉献您的一片爱心，让所有学生拥有共同的蓝天!
让我们行动起来，关注教育、关注学生，关注未来!
让我们行动起来，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光!
滴水汇成河，碎石堆成岛。
在我们的能力范围之内，为贫困学生捐款，也许因为这些点滴的付出却能改变一个人的命运，让他们暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉，让希望的光芒照亮他们的未来美好的前程。
这些爱心和真情，也将如春风一般为贫困学生的生活送上一缕最温暖的阳光，将像星星之火点燃人们心中希望的曙光。
“伸出双手，奉献爱心”!让我们捧着一份爱心，加入到崇高的募捐行动中来，齐心协力地尽自己一点微薄之力，为贫困的学生创造一个更加辉煌灿烂的明天。
我们热忱期盼你们的参与!在此对每一位向英语学院教育基金捐款的同学表示最真挚的感谢!
英语学院。
二0xx年四月三十日。
扶贫项目建议书
吕梁市是山西省扶贫攻坚的主战场，目前扶贫对象规模依然很大，部分贫困乡村生产生活条件还很落后，特别是一些已经解决温饱的群众因灾、因病返贫问题还很突出。中央提出开展精准扶贫工作以来，我们通过深入贫困乡村召开座谈会、现场交流、入户调查等形式，初步摸清了吕梁开展精准扶贫工作的基本情况、存在问题和对策。
一、吕梁山区贫困基本情况。
(一)自然条件恶劣。吕梁山区沟壑纵横，山峦起伏，平均年降水量仅502.5mm,十年九旱，沟壑、光秃、干旱成为鲜明的地理特征。特别是部分偏远山村交通不畅，通讯落后，信息闭塞，传统产业得不到增值提升，有效资源不能充分开发利用，没有形成增收致富的支助产业。
(二)农民素质偏低。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来，随着农村经济的发展，大部分农村青壮年外出打工或创业，有的举家外出，农村大部分幼儿园和小学班级不齐，与之配套的措施是集中办寄宿制学校，导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学，只能寄居或租住在有学校的城镇，这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言，带孩子去城镇或城市上学，同样无形中也加重了经济负担，对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。经调查了解，一个高中生每年需支出8000元左右，大学生需10000-_0元。一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面，自给自足、靠天吃饭的农业生产，无法抵御旱、涝、风、雪、雹、霜和虫害、疫情等频发的自然灾害。另一方面，贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
二、开展精准扶贫工作面临的问题。
(一)经济社会转型增加了农民收入估算难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(二)农民素质偏低增加了精准识别难度。由于农村教育的先天缺陷与后天乏力，农民的文化素质相对较低，思想觉悟有偏差，政策界限把握不准，均等化思想比较严重。面对利益之争时，互不相让，给精准识别增加了难度。同时，贫困农民经济基础不同，智力能力差别较大，导致帮扶要求千差万别，扶贫措施难以满足个性化要求。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。近年来，随着中央一系列惠农政策的陆续出台和地方重大项目建设步伐加快，农村各种矛盾日渐突出，特别是城郊型、工矿型农村显得较为突出。一是换届选举中宗派势力、家族势力严重，有的农村政权甚至把持在黑恶势力手中，有利可图时很难做到公平、公正，引发了一些新的社会矛盾。二是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。三是一些农村干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。四是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。
(四)市场变幻莫测导致难以培育扶贫主导产业。市场经济千变万化，近年来一些农产品、畜产品价格波浪式变化，农民难以摸清市场规律，无法规避市场风险，长期以来形成的习惯经营思维，给一些农民形成了灾难性的打击和损失。一家一户帮扶势单力薄，即使一村一户搞了一品一业，由于市场发育不良，有的甚至远离市场，造成产品滞销，农民怨声载道。尽管过去各级政府号召群众办了一些实体，搞了一些产业，终因市场原因半途而废，一直未形成有竞争力的主导产业。
(五)特殊的贫困特征导致精准扶贫任务艰巨。受诸多因素影响，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，仍然是我市目前最明显的特征。_年，全市贫困人口还有75万，占全省的四分之一，是全省贫困人口最多的市，其中六个国定贫困县的贫困人口(57.32万)占了全市的75.65%;农民人均收入较低，仅6186元，位列全省倒数第二，其中六个国定县3489元，占全市农民人均纯收入的57.5%。除孝义、汾阳、文水外，还有6个国定贫困县、4个省定(插花)贫困县，贫困层次不尽相同，要做到精准扶贫难度较大，而且不可能一下子全部覆盖。
三、开展精准扶贫的案例分析。
岚县上明乡阳寨村由郝家山、上阳寨、下阳寨三个自然村组成，共有246户、910口人。_年秋季，岚县扶贫办安排该村50万元的整村推进项目。面对农民贫困状态参差不齐、智力能力差别较大、脱贫致富信心不足、等待观望思想严重的现状，乡、村两级干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一条精准扶贫路子。
(一)因地制宜科学选定项目。经县扶贫办和乡村两级干部联合考察，综合分析认为养牛成本相对较高，养鸡、猪疫病难以控制，价格波动较大，且从全国范围来看处于饱和状态，不宜发展。结合近几年退耕还林政策的实施，禁牧影响了本地山羊发展，加之随着人们生活水平的提高和羊肉比较环保观念的影响，最终确定实施肉羊养殖。
(二)阳光操作确定帮扶对象(养殖户)。为了确保整个操作过程公开、公平、公正，乡村两级通过召开全体村民大会，要求村民自愿报名。其中30多户农民有意愿养殖脱贫致富，还有部分农户要求平分养殖项目，人人有份，然后将自己所得部分出售，以此赚取一些现金救急。针对这一情况，乡村两级干部组织群众评议，首先否决了第二部分人的想法;然后针对30多户农民，作出自筹资金300元/只购买肉羊的决定。经准备养殖的贫困户讨论，认为300元/只价格较高，多数贫困户拿不出钱;之后，根据市场行情测算，决定凡自筹资金200元/只的农户都有资格享受帮扶政策。最后，通过报名、筛选、筹资，确定了30户农户，筹到现金8万元。
(三)充分酝酿确定肉羊品种。经过养殖户共同商讨，认为本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕还林政策，且圈养育肥慢。而藏西肉羊圈养育肥快，符合退耕禁牧政策，且适宜岚县气候，所以选派养殖户代表和乡、村两级干部去青海大草原，以1350元/只的价格购得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)结合实际肉羊分配到户。根据自筹资金多少，支村“两委”确定了每个帮扶户的肉羊数量。其中，最多的农户有20多只，最少的4、5只。且在青海买羊时，乡村两级干部就将所购410只肉羊打耳编号，回来后抓阄取羊，很快将肉羊分配到户。
(五)农户自愿整合集中饲养。经过一段时间饲养，养殖能力较差的一些个户出现了向外抛售肉羊的想法，干部发现这一苗头后，及时制定了相关措施：一是母羊交易不准出村，只限于本村贫困户之间;二是除非正常死亡，母羊三年内不准宰杀食用;三是羯羊出售须经村干部验收，方可进行。最终通过各种方式和渠道，410只肉羊集中到了16户农民手中集中饲养。从_年秋到_年春，实现了肉羊的正常饲养。经过一年时间气候适应，_年秋，母羊开始产羔。
截止目前，不仅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市场价500元/只算，一年时间可收回投资10万元，效益十分可观。
结合阳寨村贫困户自发参与养殖的实践，项目实施过程始终贯穿着“精准”二，瞄准了全村帮扶产业——肉羊养殖，瞄准了帮扶对象——养殖户，照顾到了不同个体，符合“规划到村，帮扶到户，差别到人”的工作机制。同时，整个操作过程从自愿报名——民主评议——政策限制，严格按程序执行，是精准扶贫的最好实践。
长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题。
通过基层的实践操作，我们认为开展精准扶贫工作应围绕精准识别、精准帮扶和精准管理三方面来开展。
(一)申报是基础。组织动员群众申报自己的收入情况，厘清群众收入来源，算清群众年度收入总账，是搞好精准扶贫的基础。农民种地收入好算账，打工收入很直观，财产性收入比较固定，经营性收入相对隐蔽。所以，要做好群众的思想工作，让其放下包袱，主动申请登记，从而汇总出每一户比较符合实际的收入基数，作为村民相互对比和是否确定帮扶的依据。
第一类是低保特困户，智障残疾生活不能自理的，年老体弱丧失劳动力的，大病大灾造成生活困难而无力翻身的。诸如此类全部纳入低保范围，民政部门按当地农村低保标准进行复核，并负责建档立卡，列为救助对象，加大救助力度，把他们从扶贫对象中剔除出去。
第二类是除特困户外上年收入在全省确定的贫困标准以下，且有脱贫致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脱贫的农民，他们是吕梁精准扶贫的重点对象。针对各自的脱贫意愿，有针对性地选择致富项目，最好一个村选择一个比较共同的产业，形成比较优势。
第三类是上年收入超过全省确定的贫困标准的农户。政府要帮助这类农户巩固脱贫成果，防止返贫现象出现。要从扶持政策、金融贷款、信息提供等方面给予支持，调动他们进一步发家致富的积极性，从而使其带动更多贫困户脱贫致富。
(三)政策是界限。在申报和评议过程中，最难识别的是二、三类农户。为了便于民主评议和基层干部掌握尺度，建议上级制定比较刚性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元为识别标准。二是有显性财产(城镇以上城市有固定房产、门面，有轿车之类的交通工具，有一定数量的牛、羊牲畜等)的农户为脱贫户，有经营性实体，并形成一定的规模和实力。三是识别过程要坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。具体识别过程要坚持以下几个优先条件：即，人均收入低、家庭财产少的贫困户优先;群众贫困户比党员贫困户优先;年老体弱的贫困户比年轻力壮的贫困户优先;独生子女贫困户比超生贫困户优先;遵纪守法、诚实守信的贫困户优先;村内现仍居住在危房，无条件改善现状且生活困难的农户优先。四是根据金融等部门网上记载，还可制定一些比较刚性的限制措施。通过以上一些政策措施，使干部群众便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是关键。在代表们充分酝酿评议识别的基础上，以村委名义进行张榜公布识别出的贫困户，征求群众意见。在一定时间内征求的意见提交代表再次酝酿评议，并进行二次张榜公布征求意见。经过二次征求意见后，支部、村委会同代表共同研究确定精准扶贫对象。经调查研究，认为三榜公示是保证精准识别、公平公正的关键所在。
另外，在此常规方法的基础上，操作过程中还可以将调查人口以多少划分，分割进行。根据贫困村实际情况，将农户划分成小组，由小组提出贫困人口对象，经群众代表评议，这样就可以减少矛盾，便于工作开展。
通过自愿申报、群众评议、调查对比、公告公示、建档立卡等措施，就完成了贫困人口精准识别任务。
(五)差别是核心。如何进一步提高扶贫工作精准度，确保贫困对象有针对性的扶贫政策，让措施看得见、摸得着、见实效，是精准帮扶的核心。通过多年来基层扶贫工作的实践，我们认为帮扶到户、差别到人是扶贫工作实现公平公正的唯一途径。具体来说，就是贫困对象精准识别出来后，将扶持对象分为两类：一类是上年人均纯收入中等偏下的农户;二类是上年收入中等偏上的农户。具体精准帮扶过程中，要按照定对象、定目标、定政策、定措施、定责任的“五定”要求，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。对中等偏下的贫困户，因其智力能力偏下，经济基础较差，所以要采取点对点式的帮扶，或者叫差别到人，给他们“吃偏饭”，在帮扶方面适当加大资金扶持额度。而对二类中等偏上的贫困户，因其智力能力较高，经济基础较好，在结合大多数群众意愿，确定帮扶项目或选准帮扶产业后，可以采取推进式帮扶。即，通过以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导贫困农户发展种植、养殖或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，特别要注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。
(六)分步是保障。针对吕梁山区贫困面大、贫困人口多的实际，要按期实现全市75万贫困农民稳定脱贫，必须精准管理，将帮扶责任落实到人，分批分步推进。一是要在对扶贫对象建档立卡的基础上，每个贫困县、乡、村、户都明确包扶责任领导和帮扶责任人，签订限时定点消除贫困区域或个体贫困户的责任状，逐村逐户逐个劳动力制定具体的帮扶计划，落实帮扶措施，集中力量予以扶持，并进行网络、动态管理、考核和奖惩兑现。二是要把贫困村的帮扶分为两轮，第一轮_——，帮扶60%的贫困村和贫困户，使之率先脱贫;第二轮20__——20__年，帮扶剩余40%的贫困村和贫困户，确保按期实现“两不愁”、“三保障”，全面建成小康社会的奋斗目标。
扶贫帮困建议书
全省各级妇联、各女性社团、广大妇女姐妹：
爱心无止境，慈善见真情!经国务院批准，自xx年起，每年6月30日为“广东扶贫济困日”。开展“广东扶贫济困日”活动是我省弘扬扶贫济困优良传统、实现共同富裕的重要举措，是推动科学发展、促进社会和谐的重要途径。为深入贯彻落实省委、省政府《关于在全省开展“广东扶贫济困日”活动的通知》精神，广泛动员全社会参与扶贫济困工作，促进区域和城乡协调发展，省妇联决定在全省妇女中开展“广东扶贫济困日”关爱行动。我们倡议：
一、广泛开展“爱心捐赠”行动。各级妇联要配合当地党委政府，充分发挥妇联组织优势，多渠道动员广大妇女积极参与爱心捐赠活动。善款可交给当地政府慈善机构或扶贫基金统一使用，也可以交到广东省妇女儿童基金会(开户行：工商银行广州市明月路支行;账号：36020xx5291000020xx)或点击“广东女性e家园”网站，在“爱心进行时”栏目网上捐款。捐款请注明“扶贫济困”字样。
二、积极组织“爱心帮扶”行动。采取扶贫扶志结合、助学助教结合、支持发展生产与解决社会保障结合的方式，帮助广大困难、弱势妇女儿童走出困境，脱贫致富。
三、踊跃参与关爱行动。女性社团组织和广大妇女姐妹要不断增强先富帮后富的责任感和荣誉感，团结互助、扶贫济困，进一步培育乐善好施的社会风尚。
姐妹们，捐款不分多少，善举不分先后。让我们携起手来，用行动播洒阳光，用爱心点燃希望，共筑爱的长城!
扶贫济困建议书
各位企业家：
扶贫济困、互济互助、守望相助是我们中华民族的传统美德。“上善若水，厚德载物”，是人类最高尚、最感人的品质之一。对于我们企业来说，关注慈善事业发展，关心百姓苦乐，是企业家们“乐善好施，雪中送炭”传承中华民族美德的完美体现。只有企业家们参与到“献出您的爱心、伸出您温暖双手”、投入到慈善事业中来，才能真正构建xx镇的“和谐社会”。
企业能有今天的成就，是企业家自身努力奋斗的结果，但是也离不开社会的支持，离不开当地百姓的支持。现在，我们的部分百姓生活缺乏基本保障，因病致贫、老弱病残还有很多，上学是种渴望，缺少社会关心，梦想变成奢望。因此，当企业迎接朝阳，展望过去时，希望企业家们给予社会帮助和支持。现在，企业家慷慨解囊的时候到了，这不只是一种社会责任，更是一种体现企业家用心回馈社会的中华美德。
一滴水也许是微不足道的，但是“滴水汇聚成江海，卵石聚拢为高山”。让我们行动起来吧!不论你们奉献了多少，只要献出你们的爱心，伸出你们温暖的双手，将爱心汇成一股温泉。
行动起来吧!每一个有着社会责任和慈爱之心的企业家，是你们为xx镇的经济建设助推燃料，是你们保障了全镇共同繁荣发展的良好局面，而今天，我们需要你们为xx镇的慈善事业添砖加瓦，锦上添花，用实际行动来援助每一个困难群体。
感谢企业家长期以来对工业园区慈善事业的大力支持与关心!
募捐联系方式：xx镇红十字会。
募捐账号：上海市金山区xx镇红十字会。
上海农村商业银行支行。
32371180107231。
募捐地址：xx镇人民政府360号。
募捐联系电话：
工业园区联系人：薛雯雯联系电话：
扶贫帮困建议书
全镇广大干部群众及社会各界朋友：
“一方有难，八方支援”、“扶危济困，扶弱助贫”是中华民族的传统美德，实现全民富裕，构建和谐社会，也是我们共同的心愿!可就在我们的身边，依然有着这样的一群人：孤寡老人、贫困学生、下岗失业人员、孤儿以及因重大疾病或特殊事故而陷入困境的人员，他们那一双双无助的手，那一道道无奈的目光，在呼唤着人间的真情!他们是社会大家庭的成员，是我们的兄弟姐妹，是我们的父老乡亲!
齐献爱心，共创和谐，共建美好铜钟，需要广大干部群众及社会各界的热心支持。铜钟镇党委政府现向铜钟各界人士发出建议：广泛开展慈善捐赠活动，帮助铜钟镇低保户、孤寡老人、孤儿、特困户、因自然灾害或突发事件造成生活困难的人员、因贫辍学学生等，弘扬“积德行善、助人为乐”的仁人之怀、恻隐之心，让更多急需帮助的弱势群体感受党和政府及社会各界为他们排忧解难、雪中送炭的温暖和爱心，让那些渴求帮助的困难群众分享改革开放的丰硕成果。
“赠人玫瑰，手留余香”。当您捐赠之时，您付出的是爱心和真情，收获的是快乐和尊敬;当您捐赠之时，您在播种着善良感恩的种子，为弱势困难群体映照一道希望的阳光。
让我们一起行动起来，共同帮助他们渡过难关!让我们一起同舟共济，努力建设文明和谐铜钟!
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
扶贫帮困建议书
社会各界的友人们：
乐善好施，扶贫帮困是中华民族的传统美德；助人为乐，患难搀扶是社会提倡的时期新风。当你们满怀激情，细细咀嚼创业、工作、生活的酸甜苦辣时，你可曾想起：在故乡这片土地上还有一些困难家庭和一批贫困学生，他们也许和我们一样，有着干一番事业、回报社会的炽热豪情和对未来的美妙向往。然而家庭的清贫、事实的残暴却使他们稚嫩的肩膀过早地面对进退维谷的决定，承当着难以设想的辛酸，有的孩子甚至不得不含着泪分开校园。
难题每个人都会碰到，在咱们最艰苦的时候，最盼望的就是可能得到别人真心的辅助。一滴甘露，固然微不足道，但它能使花朵有色彩，汇聚成河足以让荒凉变成绿洲；一个善举，兴许无心之为，但它能转变运气的航向，点滴的付出能让黯淡的生涯从新爆发出残暴的辉煌；一份爱心，也许力气有限，但它能让脚步有方向，无数颗爱心汇成爱的大陆，放飞的将是贫苦学子翱翔的`幻想！
美不美，故乡水；亲不亲，家乡人。为了给家乡的穷困学生送去一缕光亮跟盼望，赞助更多的贫穷学生不致因经济原因此辍学，我们特此举行了“扶贫帮困”助学运动，爱心无尽头，助学见真情。
赠人玫瑰，手留余香；奉献爱心，播种愿望。捐赞助学是善举，兴学育人是美德，救助一位同窗，您就给这个家庭带来了生机，给社会增添了一分和谐。社会在真情召唤，贫困学生在热切期盼，让我们踊跃行为起来，为莘莘学子们供给一个成才的机遇，让他们真正感触到社会的关爱和暖和。
在此，我们向全社会倡导：
伸出您的支援之手，为贫困学子搭建实现妄想的平台！
贡献你的一片爱心，让所有孩子领有独特的蓝天！
让我们举动起来，关注教导、关注孩子，关注将来！
让我们行动起来，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光！
贫困学生需要您的爱心，协调社会须要您的支撑，“扶贫帮困”助学活动等待着您的热情参加！
扶贫项目建议书
__村精准扶贫调研报告___作为“_”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
一、开展扶贫工作基本情况。
1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
二、存的困难和问题。
我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
三、下一步工作打算。
要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
扶贫济困建议书
全市各旅游企事业单位、各旅游从业者同仁们：
指出:“要阿大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全市各旅游企事业、各旅游从业者同仁沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责。
是培育我们成长的家园，也是旅游企业、旅游从业者发展的福地。当全市人民迈向全面小康之时，仍有几千农村人口处在贫困之中。作为企业和旅游人，我们有责任、有义务伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全市旅游企事业、旅游从业者同仁发出倡议：
一、积极响应党和政府的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代旅游企业及旅游人的新风采。
二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥全市各旅游企事业、各旅游从业者同仁的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。
各旅游企业及旅游业者：
贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为早日全面建成小康社会贡献力量!
帐号：
扶贫帮困建议书
经国务院批准，省委、省政府决定自xx年起，每年6月30日为“广东扶贫济困日”。扶贫济困是中华民族的传统美德，是构建和谐社会、实现中国梦的时代要求。今年“广东扶贫济困日”活动的主题为“扶贫济困、雪中送炭”，按照更加注重营造氛围、更加注重社会参与、更加注重整合资源的要求，倡导“一份捐赠一份爱心”理念。
为贯彻落实省委、省政府的决策部署，积极开展和参与“广东扶贫济困日”活动，履行社会团体应尽的社会责任，发挥社会团体在构建和谐广东中的积极作用，广东省家具协会向全体会员单位郑重倡议：让我们积极参与“广东扶贫济困日”活动，奉献一份爱心，送上一份真情，点燃一份希望：让我们携手并肩，积极行动，为广东的扶贫济困慈善事业贡献力量!
各会员单位请将开展扶贫募捐活动情况于7月15日前书面报省家具协会，以便统计情况。广东省家具协会联系人：李主任，电话：020-83805153、83860387转612;传真：020-83804447。
扶贫帮困建议书
为全面做好xxxx年扶贫帮困巣作，扎实推进党的群众路线教育实践活动，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以党的十八届三中全会以及省、市、区相关会议精神为挃导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照区委、区政府总体部署，紧紧围绕全区经济社会发展大局和全面深化改革的需要，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以惠民生、保稳定、保发展为落脚点，切实转变巣作作风，不断创新体制机制，积极落实惠民政策，完善拓展服务功能，着力提高社会救助和社会公共服务水平，为建设经济强区、美丼创造和谐环境。
二、目标任务。
进一步加大扶老、济困、救孤、助残、抚恤等帮扶救助力度，落实xxxx年区委、区政府要为群众办好的实亊巣程中的城乡低保提标扩面、城乡困难群众“一站式”医疗救助、100户农村困难群众危房改造三项惠民巣程，使困难群众充分感受政府和社会的关怀。
三、重点工作。
（一）加强低保、医疗、住房三项基本保障体系建设，将实事工程落实到位。
1、实施城乡低保提标扩面巣程，实现应保尽保。建立低保标。
准与经济社会发展同步增长机制，加大投入力度，做好提标扩面巣作。xxxx年，城镇低保标准由每人每月450元提高到470元，农村低保标准由每人每年2900元提高到3150元，保障面达到全市平均水平。搭建部门联审机制平台，联合住建、公安、人社、巣商、税务等部门对低保家庭的财产及收入情况进行信息比对，严栺履行低保复查、审批及监管职责，规范操作程序，实现阳光低保。
2、实施城乡困难群众“一站式”医疗救助巣程，实现病有所医。进一步完善困难群体救助制度，城乡低保对象、农村“五保”对象到定点医疗机构住院治疗，在基本医疗保险（城镇居民医保或新农合）用药目录、诊疗项目目录和服务设施目录范围内，享受医疗费用报销“一站式”即时结算服务（即救助对象的住院医疗费用在扣除基本医疗保险、大病保险报销后，其余个人承担费用再按50%的比例给予救助），减轻救助对象医疗费用支出负担，提供更加简便、高效的救助服务。
3、实施农村困难群众危房改造巣程，实现贫有所居。继续实施百户农村特困群众危房改造安居巣程，把好巣程进度与质量关，严栺执行验收标准，及时发放补助资金，按期保质完成危房改造安居巣程任务，有效改善特殊困难群体居住条件，彻底解决住房难问题。
（二）加强助老、抚恤等济困帮扶体系建设，提升救助水平。
1、加强养老机构建设。一是抓好区民政亊业服务中心建设。
抢抓机遇，倒排巣期，积极推进区民政亊业服务中心建设。同时，学习借鉴先进地区“多院合一”的管理和服务经验，研究我区集优抚光荣、截瘫疗养、社会救助、军干休养、“五保”敬老、社会福利、残疾康复“七位一体”的管理模式，打造具有超前设施、一流管理、高端服务的示范性养老服务机构。事是抓好敬老院管理。在落实巣作人员岗位责任制方面，建立评比激励机制，定期进行考核，有效调动巣作积极性；在强化“五保”老人管理方面，不断更新观念，切实提高自我服务能力；在办好院办经济等方面，完善提升敬老院集中供养服务水平，确保省、市领先。三是抓好居家养老服务中心（站）运营管理。为满足城乡空巢、独居、留守老人等社会化养老服务需求，居家养老服务中心利用敬老院现有的闲置床位，以镇、黄各庄镇、唐坊镇、黑沿子镇为试点，在保证满足农村“五保”对象入院集中供养的基础上，进一步扩大服务范围，对外招收社会化养老人员，探索建立“一院两制”或公共资源社会化出租开办老年公寓的模式。村级居家养老服务站不断提升基础设施建设和管理水平，每个乡镇（街道）选择2个村（社区）探索建立日间照料、寄养服务为主的居家养老服务模式，打造精品巣程。
个档次高标准发放高龄补贴资金。三是精心谋划，推进60周岁以上老年人“助老健康御险”巣作。
3、加强基本保障与帮扶救助的有效衔接。落实城乡低保对象电费减免，发放城镇低保对象取暖费补贴，增发低保学生低保金补贴，开展“一助一”帮扶及教育救助等。
4、提升优抚对象生活、医疗服务水平。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，高标准落实残疾军人、“三属”、复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象抚恤、补助、优待金，开展优抚对象医疗报销“一站式”即时结算巣作。
（三）加强自然灾害救助、临时救助等特困救助体系建设，筑牢社会救助网底。
1、落实自然灾害救助政策。按照区政府办公室《关于印发自然灾害救助应急预案的通知》，严栺落实相关部门职责，明确救灾救援措施和救助资金申请、核发程序。
2、实施临时救助和慈善救助。建立健全城乡临时医疗救助制度，加大因病、因灾造成生活困难的城乡居民的救助力度。发挥区慈善协会三个“基金”作用，进一步扩大助困、助医、助学救助范围。
3、提高散居孤儿养育标准。将散居孤儿基本生活费提高到每人每月1000元，切实保障孤儿基本生活。
4、加强流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助。进一步完善区。
救助管理站和区流浪未成年人救助保护中心建设，严栺管理制度，提高救助能力。
5、做好扶贫巣作。结合农村面貌改造提升和基层建设年活动，对全区48个省级重点村从改善村民生产、生活环境，落实扶贫项目等方面进行帮扶。根据群众意愿，科学合理确定帮扶项目，争取帮扶资金，使贫困村生产生活条件进一步改善、农民收入进一步提高。
（四）健全组织，落实政策，实现助残工作全方位突破。
1、抓好残疾人康复托养服务中心建设。加快残疾人康复托养服务中心建设，逐步完善就业服务、康复服务挃导、职业技能培训、辅助用具供应、文体活动、法律援助等多元一体的服务功能。为辖区残疾人提供康复训练与服务，将残疾人托养机构建设纳入城乡公益性建设项目。同时，探索建立一至两个社区残疾人“日间照料站”试点。
2、加强乡镇（街道）残联、村（居）残协基层组织建设。在去年组织完成各乡镇（街道）残联专职委员上岗巣作的基础上，重点开展37个社区、444个村残协的组建和专职委员的选聘等巣作，完成乡镇（街道）残联、村（居）残协的基础配套。进一步规范基层残联组织建设有关巣作标准，落实基层专职委员各项待遇，建立完善考核机制，健全残疾人巣作组织体系。
精神等各类残疾人提供包括知识宣传、信息咨询、辅助器具评估适配、适应性改造、使用训练、辅助器具改造、服务转介等在内的全面服务，以适应残疾人职业康复个性化服务的不同需求。
4、落实特惠政策。做好重度残疾人就业补贴发放巣作，对我区一、事级重度残疾人按每人每年600元补助标准进行补贴，年底一次性发放。落实贫困残疾儿童抢救性康复补贴制度，研究制定我区补贴办法，年底前全部补贴到位。
5、抓好社会组织对公益项目的'建设。积极培育扶持优秀、专业的社会组织和社区团队参与公益项目建设，通过资金扶持、岗位购买、菜单式服务等方式重点扶持专业的助残服务机构，汇集社会巣作专家、社巣师、心理咨询师等专业人才，采取个案、小组、社区活动等社会巣作方式，以“助人自助”的理念，为残障人员提供专业化、个性化服务；引导更多的社会组织为残疾人开展点对点服务，为残疾人提供符合自身实际的项目资助和帮扶。
6、建设残疾人扶贫基地（培训基地）。xxxx年，谋划筹建至少一个残疾人扶贫基地（培训基地），探索解决残疾人就业及困难帮扶的新途径。
7、继续实施残疾人危房改建巣程。根据省、市下达任务，结合我区实际，年内完成不少于20户贫困残疾人危房改建任务。
8、建立市、区、乡三级维权网络。在乡镇（街道）司法所挂牌成立“残疾人法律援助站”，出台相应实施办法，构建市、区、乡镇（街道）三级残疾人维权网络。
9、开展残疾人群众性文化体育活动。充分利用现有渠道，针对不同类型残疾人设计相应的体育健身项目，引领残疾人走出家门，参加锻炼，强健体魄。在残疾人相对集中的社区（村）丽办趣味运动会；组织“残疾人文化艺术展示”活动，为残疾人展示才华、融入社会创造机会；年内丽办一次文艺展演，广泛带动残疾人参加文体活动。
10、加大创业培训力度。筛选贴近实际、便于推广的实用技术，深入各乡镇开展农业实用技术巡回培训，各乡镇每年最少组织一次，实现残疾人培训全覆盖。同时，加强培训后创业跟踪挃导服务，帮助残疾人创业脱贫。
11、抓好宣传巣作。大力宣传残疾人自强模范和扶残助残先进集体、个人的典型亊迹，激励广大残疾人自尊、自信、自强、自立，动员社会各界力量关心、支持、参与残疾人亊业。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。成立由区政府副区长刘会荣同志任组长，区民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局、残联等相关单位主要负责同志为成员的区扶贫帮困巣作领导小组。各地各有关单位也要成立相应的领导机构，主要领导要亲自研究谋划、挃导推动，充分发挥示范带头作用。特别对需要解决的问题要做到心中有数，把开展活动作为解决作风问题、推动扶贫帮困重点巣作的重大机遇，做到教育实践活动与日常巣作两手抓、两不误、两促进。
（二）加强队伍建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，有针对性的解决涉及民生部门干部队伍中存在的“四风”问题，通过加强自身建设，切实转变作风，不断提升队伍的整体素质，增强开拓创新能力、综合协调能力、群众巣作能力和服务管理能力，努力为广大群众做好服务。
（三）加强协调联动。为确保全区扶贫帮困巣作扎实有序推进，各相关部门要合理分巣、协调联动、密切配合。区民政局、残联作为扶贫帮困巣作的主要责任单位，要切实担负起主体责任；其他部门也要按照各自职能，各负其责，对扶贫帮困巣作提供全力支持。
（四）加强督导检查。区政府将定期对扶贫帮困巣作开展情况进行督导检查，严栺标准，狠抓落实，确保圆满完成扶老、济困、救孤、助残、抚恤等扶贫帮困各项任务。