乡镇秸秆禁烧工作简报（优秀13篇）

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秸秆禁烧工作简报

通过以上问题不难发现，只有在提高秸秆综合利用率的基础上促进秸秆全面禁烧并采取行政、经济、法律、技术等综合性措施，才能更好更快地推进秸秆禁烧和综合利用工作。为此应该做到以下几点：

我们应该利用各种形式积极开展宣传活动，包括：发放、张贴政府关于秸秆禁烧和综合利用的通告；与农机部门合作，签订农机手的责任状；发动学生，开展“小手拉大手”宣传活动，最大程度调动家长的参与；出动宣传车，不定时进行巡回广播；组织领导班子开展专项会议，带领村组干部、党员及村民代表进行宣传。通过多方位的宣传，让广大群众了解到秸秆禁烧是保护生存环境，构建和谐新农村的客观需要，而且秸秆还田还可以提高土壤的养分含量，利用秸秆进行圈积肥还能改善家畜家禽的生长环境，积攒肥料，实现一举多得。

根据相关规定，农机手应该自觉装备粉碎机并在收割时劝导农民进行粉碎，而农机部门也应组织相关培训提高农机手的收割技术。另外，村委会可引导农民购置打捆机帮助农民进行捆扎，减轻农民负担解决后顾之忧；鼓励能人大户收购秸秆，从而做到收割后尽快耕翻还田、收集离田。总之，既要着力培育秸秆经纪人和综合利用的各类先进典型，又要发挥典型的示范带头作用，以点带面，全面推进，不断提升秸秆综合利用水平。

为真正将工作落实到位，应该根据有关文件精神要求，建立专项督察小组并建立相应的考评制度，对工作成效突出的村和人员给予奖励，对落实不力、造成严重后果的相关村责任人给予相关处罚。在秸秆禁烧过程中既要集中人力、物力、财力抓好交通沿线、村庄、树林附近地区的秸秆禁烧，又要对农民提出的问题进行细心的解释和真心解决，通过真诚服务引导农民，充分激发了农民群众作为秸秆禁烧工作主体的`责任感，为其自觉主动地禁烧秸秆、实现综合利用，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利做出相应的努力。

目前秸秆利用的途径有很多，包括秸秆发电、秸秆制板、秸秆还田、秸秆编织、秸秆饲料、秸秆基料栽培食用菌、秸秆气化与沼气利用等。我们应该结合我镇实际情况，重点推广秸秆还田方式，同时也要积极向周边乡镇学习秸秆利用的方式。另外，我们也要抓住当前中央和省增加对农业投入的有利时机，多渠道争取资金，加大对秸秆还田技术推广的投入。

总之，通过大力的宣传及督察，秸秆禁烧工作取得了显著的成绩。我们必须认真总结工作经验，有效解决存在的问题，加大工作力度，为提高生态环境质量，构建和谐xxx建设做出应有的贡献。

秸秆禁烧工作简报

为推进农作物秸秆综合利用步伐，全面禁止秸秆露天焚烧，保护生态环境。洪雅县东岳镇卫生院按照县委、县卫计局要求，成立了秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，制定了秸秆禁烧和综合利用工作方案。根据工作方案，5月6日上午，卫生院秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员、后勤办工作人员等5人，在联系村(骑龙村)开展禁止焚烧秸秆宣传活动。

当天，禁止焚烧秸秆宣传车入村入户播放法律录音;宣传人员在骑龙村7个村组悬挂宣传横幅张贴宣传标语10幅。该宣传活动，让群众了解秸秆禁烧和综合利用工作的重要性、必要性和相关法律政策，增强广大人民群众的环保意识，为秸秆禁烧和综合利用营造良好氛围。

秸秆禁烧工作简报

秸秆禁烧、秸秆利用是政府积极倡导的一项利国利民措施，既改善人居环境，又增加经济收益，得到了广大农民的支持。但仍有部分地区存在秸秆焚烧的现象，不仅造成农业资源的极大浪费，严重污染了生态环境，甚至引起火灾，造成重大经济损失，产生了极坏的影响。结合xxx秸秆禁烧工作情况，发现存在以下几个问题：

受传统思想及行为方式的影响，一直以来，农民习惯在收割后放火将田里的秸秆焚烧，只图方便省事，且认为只有焚烧干净才有利于下季的播种。其实，秸秆焚烧不仅造成了严重的大气污染，危害人体健康，还会引发交通事故，影响道路交通安全。另外，秸秆焚烧还破坏了土壤结构，加重土壤板结，加剧干旱，造成农田质量下降，因而影响农作物的生长。

目前，收割机在收割时必须携带切割装置，且留茬高度不超过12厘米，并尽量将秸秆进行粉碎。除田地实际情况之外（田地过于泥泞），收割机自身的不够完善及农机手技术经验的影响，留茬高度过高，粉碎不够彻底的情况时有发生，导致农民对下季播种存在很大的担心，造成焚烧情况屡禁不止。另外，打捆机在我镇并不常见，农民必须进行人力捆扎、装车、运输带来了很大的精力的消耗，引起了诸多不满。

大部分农民能够认识到焚烧的危害，但是又觉得秸秆没有太大的利用的价值，要不花费大量时间捆回家作为燃料，要不堆在田边等烂掉了再做肥料，无法找到相关的企业进行收购处理。另一方面，秸秆利用的企业也在抱怨收购成本太高：秸秆本身并不值钱，但从田里到燃烧炉里的`过程却是费钱的，包括成本费、工人费、运输费及设备资金的投入，而且过程繁琐难于管理。所以，秸秆综合利用资金需求量大而短缺，秸秆综合利用技术和消化秸秆的能力不足，都很大程度上制约着综合利用效果，从而影响着禁烧工作的有效实施。

秸秆禁烧工作作为政府积极宣传、倡导一项活动，是基于对人居环境的一项保护性措施，有必要得到群众的理解和支持并加以贯彻实施。但是，就目前来说这项措施只具有道德约束力，其主要方式是靠广大的舆论宣传，需要广大群众思想认识的根本转变才能得以保障，这个过程并不是一蹴而就的，需要一定的时间。因此，由于缺乏相关法律作为有力的保障，在实际操作过程中总会遇到一些棘手的问题而难以解决。

秸秆禁烧工作简报

5月28日，徐水县召开了四大班子领导出席的秸秆禁烧工作会议，全县14个乡镇党委书记、镇长、主管副镇长，304个村支书、主任，组织部、宣传部、公安、环保、农业等33个有关部门参加了会议。郝国赤县长代表县政府同各乡镇签订了《徐水县保障奥运空气质量禁烧秸秆工作目标管理责任书》，并要求各乡镇及有关部门要充分认识今年秸秆禁烧工作的艰巨性和复杂性，切实增强政治责任感，加强领导，强化措施，做到“八个到位”：

一是组织领导到位。成立了县长郝国赤任组长，县委副书记兼纪委书记高玉，县委常委、宣传部长、农工委书记闫向阳，副县长刘惠聚、田素宁，公安局政委王幸福任副组长，有关部门和各乡镇主要负责人为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全县禁烧秸秆工作。县级领导分包乡镇，参加乡镇禁烧秸秆工作动员会议，指导禁烧秸秆工作。

二是责任落实到位。明确各乡镇党委、政府是禁烧秸秆工作责任主体，党委书记负总责。采取乡镇领导干部包片、一般干部包村、村干部包户、各农户包自家地块的分包责任制，把禁烧任务量化，层层分解到村、户、地块，逐级签订目标责任书，不留死角死面。

三是宣传发动到位。宣传部组织有关部门制发《禁烧秸秆倡议书》，号召广大农村党员干部和村民代表充分发挥模范带头作用，积极参与禁烧工作。县电视台要在黄金时段播放县领导电视讲话和《徐水县人民政府令》，宣传报道秸秆粉碎还田综合利用典型，曝光秸秆焚烧违法案例。各乡镇将《徐水县人民政府令》张贴到每一个村，将《禁烧秸秆明白纸》发放到每个农户，每个乡镇组织两部宣传车，在田间地头巡回广播，各村利用高音喇叭不间断广播。在乡、村主要干道每500米悬挂一条宣传条幅，在田间地头设立禁止堆放和禁止焚烧秸秆标志牌。做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。

四是源头控制到位。农业局和各乡镇加强农机手及收割经纪人的培训和监管，建立作业农机诚信档案，并制定奖惩措施，严格把麦茬高度控制在15厘米以下，对秸秆进行粉碎还田，对未按要求控制麦茬高度的，由各乡镇对农机主给予经济处罚。同时对田间地头、路旁、树下乱堆乱放的秸秆在第一时间责成户主及时清运，根除着火隐患。

五是严看死守到位。由乡镇组织，各村根据实际情况，在田间地头、重要路段合理设置监控岗，监控范围覆盖所有地块，明确一名乡镇干部负责，配备得力的'村干部和禁烧工作人员，明确责任范围和责任时限，24小时全天监控。各乡镇成立禁烧秸秆巡逻队，配备灭火工具，加强巡逻值班，巡查监控点人员在岗情况，发现乱堆乱放秸秆及时督促清运，发现火情及时组织扑灭，并对焚烧秸秆的责任人进行处理。

六是督导检查到位。从27个科局抽调精干力量，成立了13个重点道路巡查组和14个乡镇督导组，由相关单位一把手负总责，明确一名副职为组长，督导组、巡查组与乡镇捆绑责任。巡查组负责对全县重点路段及两侧3000米可视范围内进行昼夜监察，及时发现问题，及时处理，及时上报。督导组负责对乡镇禁烧秸秆工作开展情况进行督导检查，要查制定秸秆禁烧工作安排部署情况，查组织领导和责任落实情况，查宣传发动情况，查麦茬高度控制情况，查组织清运情况，查巡逻队建立情况，查监控岗建立情况，查禁烧秸秆实际效果。

七是打击处理到位。加大焚烧秸秆责任人员的打击力度，对焚烧的责任人员，由环保局和各乡镇依据《中华人民共和国大气污染防治法》处以200元罚款；对不听劝阻，妨碍工作人员执行公务的，由公安机关予以拘留；涉及党员的，由纪检机关第一时间介入，严肃追究责任；对造成严重损失、构成犯罪的，移交司法机关处理，依法追究当事人的刑事责任。

八是落实奖惩到位。县政府与各乡镇签订禁烧秸秆责任书，将秸秆禁烧工作列入对各乡镇年终环保工作目标考核的重要内容。禁烧工作结束后，县委、县政府对全县禁烧秸秆工作进行考评，对禁烧工作成效显著的乡镇给予表彰和3万元资金奖励；对禁烧工作措施不力、玩忽职守，被上级通报或新闻媒体曝光、造成严重负面影响的，责令乡镇主要负责人引咎辞职，并逐环节追究相关人员的责任，同时追究相关督导组、巡查组的连带责任。

秸秆禁烧工作简报

9月19日，简阳市秸秆禁烧领导小组xxx副局长带队，组织相关部门组成检查组到我乡对秸秆禁烧及综合利用工作进行了督查、指导，对普安乡秸秆禁烧工作开展情况、会议记录、责任书签订、网格管理、巡查情况、值班值守情况、三级责任落实情况、宣传情况、公告发放情况进行了督查，并随机抽查了安全村、永明村的秸秆禁烧及综合利用工作开展情况。

我乡秸秆禁烧及综合利用工作得到了检查组的认可，认为普安乡秸秆禁烧工作措施实、效果好、资料全、宣传到位。同时希望普安乡进一步加大宣传力度，落实好巡查制度，加强值班值守，扎实做好秸秆禁烧及综合利用工作，确保不出现火星、烟雾、黑斑。

秸秆禁烧工作简报

为切实抓好秸秆禁烧工作，严防因秸秆焚烧造成大气环境污染。3月10日，榆林市生态环境局党组成员、副局长贺峰同志带领神木分局副局长郭霖及大气科工作人员沿店红路督查检查秸秆焚烧行为，在孙家岔镇海湾村发现有秸秆焚烧现象，经劝说和教育，村民认识到了秸秆焚烧的危害和安全隐患，并立即进行了扑灭。同时贺局长联系了孙家岔镇主要领导，督促其尽快安排部署秸秆禁烧工作，落实好属地监管职责，将秸秆禁烧工作落到实处。随即，孙家岔镇派出两路检查组，在全镇范围内展开巡查。

乡镇秸秆禁烧工作方案

为深入贯彻落实县秸秆禁烧工作会议精神，切实做好秸秆禁烧工作，改善环境质量，防止大气污染，结合我乡实际情况，特制定如下工作方案：

(一)20**年夏秋两季农作物收获期间在全乡范围内实行农作物秸秆全面禁烧。

(二)大力推广使用秸秆还田、保护性耕作，秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟等综合利用技术，全乡农作物秸秆综合利用率达到30%以上，夏季小麦适宜机械作业的地块还田率要达到100%。

(三)切实做到低茬收割，麦茬控制在15公分以内，旅游路、张开路两侧2公里、大广高速沿线两侧、高压输电线路两侧及易燃易爆场所100米以及田边、路边、渠边两侧和绿化带内，严禁堆放和焚烧秸秆，对不能有效利用的秸秆，要随收随清，挖坑掩埋沤肥或清运到坑塘、固定堆放点，不留燃烧隐患。

二、实施步骤。

(一)准备阶段(6月上旬)。

1、制定秸秆禁烧工作方案，明确工作目标、措施和要求。

2、加大舆论宣传力度，深入开展秸秆禁烧方面的宣传教育。

3、建立乡、村禁烧网络体系，层层签订责任状并落实工作责任。

(二)禁烧阶段(6月份、9月份、10月份)。

1、成立乡秸秆禁烧督查组，对各村秸秆禁烧工作进行专项督查。

2、实行挂村蹲点干部、村支部书记负责制。

3、各村应充分发挥禁烧工作网络作用，实行分片包干、专人负责，坚决禁止露天焚烧秸秆，大力引导农民推广秸秆还田、沼气化利用、集中存放，统一处理等综合性措施。

(三)考核阶段(6月30日前、10月30日前)。

1、认真总结夏秋两季秸秆禁烧工作，肯定成效，分析不足。

2、乡采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡。

三、保障措施。

织学校开展“小手牵大手”活动，通过学生宣传家长不要焚烧秸秆。通过深入广泛的宣传，确保做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。

(二)构建禁烧网络。乡成立禁烧工作领导小组，由乡长任组长，xxx、xxx、xxx同志任副组长，xxxx为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在乡综治办，由xxx同志兼任办公室主任。制定禁烧方案和奖惩措施，下发禁烧文件，组建禁烧驻村工作队和防火巡逻队，设立举报电话，构建乡、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决制止秸秆焚烧行为。

(三)严格落实责任。乡与村、乡与包村干部、村与队层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。乡采取逐级分包责任制，做到片长包片、乡干部蹲点包村，村干部包到户、包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

(四)加大执法力度。乡成立秸秆禁烧巡逻队，深入田间地头日夜开展不间断巡查，确保田间作业的收割机全部带有粉碎切割装置，做到有火必查、有烟必禁，确保秸秆禁烧工作取得实效。对违法焚烧农作物秸秆的农户，予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调公安部门坚决给予严肃处理。

2、各村秸秆禁烧领导小组名单。

二〇**年六月。

乡镇秸秆禁烧倡议书

广大农民朋友们：

一年一度的秋收季节即将来临，你们辛勤的汗水即将变为丰收的果实。然而每年秋收过后，秸秆大部分被废弃或燃烧，污染环境，危害群众健康和交通安全，已成为一个严重的社会问题，必须提高对秸秆禁烧工作的认识。

秸秆燃烧有以下害处：一是焚烧产生的滚滚浓烟中含有大量的有毒有害气体，不仅影响人体健康，而且污染空气;二是对交通安全构成威胁，焚烧产生的滚滚浓烟直接影响民航、铁路、公路的正常运营;三是形成新的火灾隐患，近年来秸秆焚烧导致火灾频频发生，给群众生命财产造成重大损失;四是焚烧秸秆所形成滚滚浓烟、片片焦土，极大的破坏了城乡环境形象。

实行秸秆全面禁烧，认真搞好秸秆禁烧和综合利用，不仅能够改善大气环境质量，而且从根本上解决了因秸秆焚烧而带来的环境污染，在改善村容村貌、提高空气质量、保护生态环境的同时，还可以实现秸秆转化升值，增加经济收入。

为了保护生态环境、打造魅力金刚，改善环境质量，特向全镇广大农民朋友发出倡议：要树立环保意识，充分认识焚烧秸秆的严重危害性。要响应镇党委、镇人民政府的号召，积极行动起来，投身到秸秆禁烧工作中，做好家人、亲戚、邻里的说服教育，引导大家支持配合政府，争做遵纪守法的楷模，管好自己的田块，做到坚决不焚烧秸秆，真正实现秸秆全面禁烧。要切实开展综合利用，促进资源节约型和环境友好型社会建设，为共创生态金刚贡献自己的'一份力量!

农民朋友们。立即行动起来吧!衷心感谢您的支持和参与!

乡镇秸秆禁烧工作方案

为做好我镇20**年午季秸秆禁烧工作，防治大气污染，促进秸秆资源合理利用，根据安徽省《大气污染防治条例》(20**年3月1日实施)、《颍上县20**年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》(颍政办〔20**〕25号)要求，结合我镇实际，特制定本方案。

今年我镇继续实施农作物秸秆全面禁烧，禁烧期间，镇域范围内全面禁止焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等，做到“不着一把火，不冒一股烟”。

二、任务要求。

(一)全面实行短茬收割。全镇所有地块农作物收割留茬高度一律严格控制在10厘米以下，每部下地作业机械必须要有镇、村、队干部到田间地块指导，做到包保到人(附名单)。杜绝因留茬过高导致焚烧秸秆现象，切实做到“无火、无烟、无灰”。

(二)实行秸秆机械化粉碎还田。将秸秆机械化粉碎还田达到80%以上作为禁烧的首要措施严格落实到位。在农作物收割期间，充分利用现有农机装备，积极组织做好农作物秸秆还田工作，不断扩大秸秆还田作业规模。因地制宜鼓励推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等综合利用，不断拓展利用领域，大力推广玉米免耕直播技术。农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种粮大户要全面实行秸秆还田或综合利用，严禁焚烧秸秆。本地收割机或跨区作业收割机一律要加装秸秆粉碎机，否则不得开展作业，确保还田地块秸秆不能焚烧。

(三)设立收储场所，确保打捆、转运秸秆快速离田。各行政村(居)要以行政村(居)为单位，在闲置老宅基地或农村集体用地范围内平整出一定区域，建立秸秆集中收储场，专门用于农作物秸秆的堆放和周转，禁止在田边、河边、村边、路边等处堆放秸秆。大力培育秸秆经纪人队伍，鼓励发展专业化的秸秆收储运公司，建设以企业为龙头，农户参与、政府补贴、市场化推进的收储体系，逐步实现秸秆收储运专业化和市场化。落实防火措施，确保打捆、转运离田秸秆全部得到妥善处置，杜绝焚烧隐患。

(四)注重宣传引导。各村(居)要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用广播、宣传车、张贴禁烧标语、悬挂禁烧横幅、发放“给群众一封信”、小手拉大手等形式，营造秸秆禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管，全民参与”的良好局面。大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职行为进行公开曝光处罚。充分发挥广大党员、干部、教师和土地流转大户的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

(五)依法打击违法行为。依据安徽省《大气污染防治条例》关于“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质”规定要求，对不听劝阻、不服从管理焚烧秸秆的，一律处以500元以上、元以下罚款;对蓄意焚烧、恶意纵火、造成严重后果的，依据有关法律规定，一律予以行政拘留，情节严重的，移交司法机关依法追究刑事责任。同时要按照包保责任制要求，严厉追究相关责任人责任。尤其对在禁烧期间燃放“第一把火”的，镇、村两级将协调公安、环保等部门快速调查取证、实施严厉打击，依照有关法律法规，一律给予拘留和罚款处理，全力形成禁烧秸秆的高压态势。

(一)加强组织领导。为更好的落实我镇全面禁烧工作目标，成立了以镇党委书记郏德力同志为组长，镇长孙以弟为第一副组长的红星镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组(领导小组名单附后)，统一组织、督查、指导秸秆禁烧工作。严格实行镇、村(居)、组、户四级包保责任制，确保镇干部包到村(居)，村(居)干部包到村民组，组干部包到农户(地块);包保范围要明确，逐人列表登记，具体到户、地亩数;做到组织、人员、责任、措施、保障“五到位”。

(二)实行禁烧保证金制度。秸秆禁烧期间，各村(居)和相关单位也要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查，镇党、政班子成员每人上缴秸秆禁烧履职保证金3000元，各包村干部、村(居)党总支书记、村民委员会主任每人上缴秸秆禁烧履职保证金2000元，镇抽调人员、村(居)两委人员、监委会主任、调解员及计生专干每人上缴1000元秸杆禁烧履职保证金，队组干部每人上缴600元秸杆禁烧履职保证金，并由各包村干部负责在5月12日前集中收缴到镇财政所。禁烧保证金实行“押一返一”的政策，对午收期间没有出现焚烧火点的包保责任人，在完成“两个零火点”目标要求后，全额退还保证金并按缴纳金额进行奖励。各相关单位要在镇党委、政府的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。

(三)加大考核力度。

对各村(居)秸秆禁烧工作进行目标责任考核。按照市，县要求，根据环保部门秸秆焚烧火点遥感监测情况及县、镇督查组督查结果，对全镇7个村(居)实行全面综合考核制，辖区内发现l处秸秆焚烧火点的，给予镇包村干部通报批评、村(社区)党总支书记党内警告、村(居)委会主任行政记过，扣除以上人员履职保证金的20%，包组、队组干部停职处分，扣除其履职保证金的40%;发现2处秸秆焚烧火点的，责令镇包村干部大会作书面检查，给予村(社区)党总支书记降为副书记、村(居)委会主任降为副主任，扣除以上人员履职保证金的50%，包组、队组干部撤职处分，扣除其全额履职保证金;出现3处着火点的，给予镇包村干部党政纪处分，给予村(社区)党总支书记撤职、村(居)委会主任依法罢免处分，扣除以上人员全额履职保证金。镇抽调人员与包片干部同奖同罚。在禁烧期间，发现队组干部表现好，工作有思路，能把本区域内的禁烧工作做到“两个零目标”的，一旦村两委人员有空缺，立即填补到两委班子。镇村干部在巡查过程中发现点火人并将其扭送派出所处理的，对镇村干部从轻处罚;各村(居)隐瞒不报的着火点一经发现，将对镇村包片干部从重处罚。

(四)完善应急机制。

秸秆禁烧期间镇政府将成立督查组，负责辖区内秸秆禁烧工作的督查与考核，现场组织指挥灭火，做好禁烧防控工作;各村(居)要组建不少于10人的禁烧巡查队，不间断深入田间地头昼夜巡查，一旦出现火情，及时赶赴现场处置，并对重点区域、薄弱地段严防死守。

乡镇秸秆禁烧通报

为了保护环境，提高空气质量，禁止燃烧秸秆，下面本站小编给大家带来乡镇秸秆禁烧通报范文，供大家参考!

各乡镇人民政府，县经济开发区，县直有关单位：

9月25日至9月27日，我县秋季秸秆禁烧与综合利用工作8个督查组，对全县秋季秸秆禁烧与综合利用工作开展情况进行了全面督查。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况。

各乡镇(县经济开发区)都能及早谋划秋季秸秆禁烧与综合利用工作，及时召开动员会，传达全县秋季秸秆禁烧工作会议精神，成立工作机构、制定。

工作方案。

建立责任包保体系收缴包保责任金建设秸秆收储站及秸秆临时堆放点组建秸秆清运和应急处置队伍采取悬挂横幅、张贴标语、流动宣传车、张贴县政府《致全县广大农民朋友的一封信》等形式大力开展宣传营造浓厚的工作氛围。县直各单位驻乡镇督导人员陆续到位加强指导和工作协调、督促。

1.广泛宣传，大造氛围。杨小街镇每村悬挂6条横幅，出动宣传车24辆，各村明白纸、宣传横幅随处可见。单桥、陈集、杨桥、老集、长官、张新、迎仙、瓦店等乡镇，张贴大量宣传标语，印制宣传横幅，出动宣传车。

2.加强信息报告和巡查。张营乡建立了信息报告制度，黄岭镇抽调人员加大巡查力度，加强综合治理管理。土坡乡对收储站点加强检查，落实配套设施。滑集镇出动5辆秸秆禁烧和综合利用宣传车及工作督查车，加大工作监督力度。

3.明确责任，严格管理。白庙、鲖城、庞营、关庙、范兴集、牛庄、谭棚、吕寨等乡镇，建立了三级网络管理制度，缴纳了保证金，制定了奖惩办法。

4.做好各项保障工作。艾亭镇动员村干部的私家车都作为禁烧宣传车。庙岔镇并购买52顶帐篷，与13000户农民签订了禁烧。

承诺书。

预拨禁烧经费5.6万元。经开区拿出5万元补贴企业购置玉米收割机和秸秆粉碎机。国能临泉生物电厂培训60名秸秆收储经纪人厂领导并深入到部分收储站点作业务指导。

二、存在的主要问题。

1.思想上重视程度不够。部分乡镇工作不够积极主动，方案不细致，措施不具体，个别乡镇盲目乐观，低估秋季秸秆禁烧工作的难度，存在观望、侥幸心理。

2.宣传发动不全面。部分村宣传横幅、宣传标语数量偏少，流动宣传车开展宣传次数较少，《一封信》张贴不到位，群众知晓率低。

3.包保组督查指导不到位。个别县直驻点包保人员尚未到位督促指导，有的包保人员在乡镇工作未能深入一线开展工作，流于形式。

三、下步工作要求。

(一)进一步强化宣传引导。

各乡镇(县经济开发区)要进一步加大宣传工作力度，确保《一封信》张贴到每户门前，要利用宣传标语、广播、电视、宣传车等形式大力宣传秸秆禁烧工作的意义、要求，达到家喻户晓，广泛赢得群众的理解和支持，坚决杜绝出现焚烧秸秆现象。

(二)进一步强化管控措施。

1.结合实际，制定切实可行的实施方案和技术方案。要根据秋季农作物种植结构和综合利用途径，因地制宜，重点抓好秸秆粉碎深耕还田、集中收储转运、资金补贴和综合利用等关键环节。要认真吸取午季经验教训，考虑到可能出现的意外情况，如天气因素、农机数量、功率以及运输机械等，提前做好应对准备工作。

2.大力推广玉米秸秆机械化粉碎还田技术和青贮技术。对购置玉米联合收割机、秸秆粉碎机和建立秸秆青贮池的给予政策扶持;鼓励实行玉米联合收割作业并给予资金补贴。重点要在玉米秸秆粉碎还田上下功夫，做好玉米收割的同时进行粉碎还田-旋耕-播种-震压等技术环节。

3.做好秸秆“四离一集中”。继续完善收储体系建设，各乡镇(县经济开发区)要对已收割地块迅速进行清运，确保做到收割一块，清运一块，消除焚烧秸秆隐患。每个自然村至少划定一个满足临时收储需要的收储点，确保做到秸秆“四离一集中”(离田、离路、离沟、离林和集中收储)。

(三)进一步强化包保责任。

各乡镇(县经济开发区)要充分认识秋季秸秆禁烧工作的严峻形势，对可能出现的各种困难要充分估计，压实工作责任，确保秋季禁烧力度不减，成效更大。要建立领导包点制度、督查巡查制度、责任金制度、有奖举报制度、信息报告制度和24小时值班制度。要实行联防联控，实施禁烧责任网格化管理，确保田块禁烧责任落实到人。要加大对焚烧秸秆行为的查出打击力度，既要“禁火”，也要“禁烟”，严格落实“黑斑”、“黑烟”倒查制度。

国庆节期间，按照县委、县政府主要负责同志要求，县8个督查组将开展第二轮督查，各乡镇(县经济开发区)也要加强督查巡查工作，加强联防联控，确保实现秋季秸秆禁烧目标。

年9月30日。

目前，我镇秸秆禁烧处于关键时期，面对秸秆禁烧带来的巨大压力，镇督查、巡查组加大巡查力度和巡查范围，对全镇秸秆禁烧工作实施昼夜不间断督查和巡查，不留死角。

一、督查中发现的问题。

1、秸秆焚烧现象时有发生。根据农业部门统计，今年我镇共种植水稻面积4.2万亩，目前杂交水稻收割已基本结束，但还有大量田间粳稻还未收割。前期收割杂交水稻产生的还未收储及还田的秸秆，以及田间堆放的大量玉米秸秆，给秋季秸秆禁烧防控工作带来了巨大的压力，容易引发大面积秸秆焚烧。经镇督查巡查组巡查，我镇秸秆焚烧现象时有发生，部分村(社区)甚至连续发生多起秸秆焚烧现象，有的着火面积较大。区督查组也多次在我镇发现火点。

2、村(社区)思想松懈。由于秋季秸秆禁烧工作已持续将近一个月，部分村(社区)出现疲态，思想松懈。经镇督查组巡查发现，部分村(社区)到现在为止还未配备巡查车上路巡查，未安排专人重点区域和路段巡查，甚至出现区、镇督查组发现了火点，村(社区)还未发现，且行动迟缓，漫不经心，秸秆禁烧防控工作十分被动。目前正值水稻收割高峰，产生的秸秆越来越多，且天气以晴好为主，是禁烧压力最大、防控力度最强的时候，秋季禁烧工作能不能做好，关键在于当前的防控工作。

3、安全隐患。目前，我镇正在进行水稻收割，经巡查组巡查发现，产生的秸秆大量堆放在道路两边和田埂上，隐患极大。大量堆积的秸秆一旦燃烧起来，将难以控制，大量正在收割和未收割的水稻也是重大隐患。

二、对于省、市督查力度加大，我们将采取的措施。

18日起，省环保厅派两组媒体记者将对我区禁烧工作进行明察暗访，请各村、社区务必高度重视，深入田间地头，切实做好白天、夜间禁烧巡查工作，确保巡查人员在岗在位，发现火情，迅速扑灭，焚烧痕迹及时清理，确保全市第一把火不发生在我区，确保不发现卫星火点、省市巡查点及媒体爆光点。

近日天气连续晴好，禁烧工作进入最后攻坚阶段，省、市、区督查组加大了昼夜巡查力度，根据省、市、区秸秆禁烧及综合利用会议精神，为推进我镇秸秆禁烧防控工作，现提出如下要求：

1、加强巡查防控力度。

各村(社区)务必咬紧牙关，坚持不懈，严防死守，绝不能有半点松懈、半点马虎，各村(社区)要安排巡逻车辆和人手加大巡查力度，实行昼夜不间断巡查，不留死角，不留空档。要强化田间地头的巡查防控力度，排查重点地块，对可能焚烧秸秆的重点区域，要重点跟踪和巡查，安排专人蹲点看管，确保能够及时发现并制止秸秆焚烧行为，对于发现火点的,及时扑灭，及时清理焚烧痕迹，确保不发生大面积秸秆焚烧现象。

从即日起，各村(社区)如被镇督查组发现一次秸秆焚烧，将双倍扣除秸秆禁烧风险保证金;连续两次被镇督查组发现秸秆焚烧，将扣除一半秸秆禁烧风险保证金;被镇督查组连续三次发现秸秆焚烧，将全部扣除秸秆焚烧保证金;火面积较大(10亩以上)，扣除全部秸秆禁烧保证金并立即全镇通报，严厉问责;如被区督查组发现一次秸秆焚烧，即按“全镇第一把火”处理，扣除全部秸秆焚烧保证金，并对村(社区)主要负责人和相关责任人严厉问责。

2、严把农机作业关。

各村(社区)要明确要求进行收割作业的收割机必须安装切碎装置，方可进行收割作业，坚决从源头控制秸秆焚烧。

3、要强化对焚烧者的处理。

对于不听劝告、故意焚烧的人员，村(社区)要立即通知派出所，派出所要在法律允许范围内对焚烧人员依法从严处理，并通过抓典型案例威慑认识不到位的人员，充分体现党委、政府严惩焚烧者的决心。

4、加大秸秆集中清运力度。

各村(社区)要进一步采取措施，引导、帮助农户集中堆放秸秆，迅速组织力量，完成道路两旁、路边沟渠、田间地头、田埂上下、村头树下堆积秸秆的清理、清运和集中处理工作，妥善收贮，彻底消除隐患。对秸秆未及时清理而造成秸秆焚烧现象的，要从重追究责任。

各省、自治区、直辖市环境保护局、农业(农机、畜牧)厅、财政厅、铁路局、交通厅、民航局：

近几年来，各地认真贯彻落实《大气污染防治法》和《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆禁烧和综合利用取得一定成效。大部分地区没有出现大面积焚烧秸秆现象，重点禁烧区内焚烧秸秆现象基本得到控制。但是，由于全国每年产生约6亿吨秸秆，目前约有三分之一的秸秆尚未很好地利用，夏秋两季秸秆焚烧现象时有发生，局部地区还很严重，甚至影响到航空、高速公路、铁路的正常运行。根据国务院领导关于继续研究禁烧秸秆治本措施的指示，为加强夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作，杜绝大面积焚烧秸秆现象，现通知如下：

一、明确职责，齐抓共管。

农作物秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广、难度大，各级政府有关部门应高度重视，继续贯彻执行《秸秆禁烧和综合利用管理办法》;建立秸秆禁烧工作目标管理责任制，把禁烧责任具体落实到市县政府和乡镇政府，并由市县政府具体组织，乡镇政府具体落实。

各地有关部门要在当地政府的统一领导下，继续坚持“疏”、“堵”结合、以“疏”为主的方针，明确职责，密切协作，齐抓共管。环保部门要继续履行执法监督职责，做好监督检查工作，依法查处违法行为;农业部门要把秸秆综合利用作为一项重点工作来抓，努力扩大综合利用规模，尽快解决剩余秸秆出路问题;交通、铁道、民航部门要积极配合，参与禁烧执法监督检查和宣传教育工作。

二、加快秸秆综合利用和农业结构调整步伐。

进一步加大对秸秆综合利用的支持力度，积极研究、开发、推广秸秆综合利用技术。特别要重视秸秆剩余量较大、焚烧现象严重的大中城市郊区、高速公路、铁路沿线和机场周边地区的综合利用工作，积极引导农民因地制宜地开展并推广秸秆机械化还田技术、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、加工、保护性耕作、能源转化利用等综合利用技术。同时，各地要以禁烧为契机，加快农业结构调整步伐。在重点禁烧区，指导和鼓励农民种植秸秆量相对较少的农作物品种或者种植带穗青贮作物，大力发展畜牧业，扩大经济作物和间作套种面积。

三、加大宣传力度，强化舆论监督。

充分利用广播、电视、报纸、标语等多种宣传形式，在全社会范围内宣传焚烧秸秆的危害及秸秆综合利用的益处，提高农民秸秆禁烧的法律意识，为秸秆禁烧和综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境，使秸秆禁烧和综合利用真正变成农民的自觉行动。特别是在重点区域要进行反复宣传，做到家喻户晓。同时要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，对秸秆焚烧严重的地区予以曝光。

四、强化执法监督力度。

强化秸秆禁烧现场执法检查，防止大气污染，确保机场、铁路、高速公路等重点交通干线的安全和高压输电线路的正常运行。对违法焚烧秸秆的行为要坚决依法查处。

今年“三夏”、“三秋”农时季节，国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、民航总局将组成联合检查组，对重点地区秸秆禁烧工作进行抽查，并将抽查情况予以通报。

年四月二十九日。

乡镇秸秆禁烧倡议书

乡镇秸秆禁烧工作方案

依据省、市、区秸秆禁烧相关文件精神和要求，为保障省第十三次党代会会议期间空气质量良好，结合我镇工作实际，制订本方案。

全面落实各项管控要求，按照“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，保障全域、全方位、全时段禁止秸秆焚烧，全力实现“零火点”的目标。

二、管控措施。

（一）压实落靠包保责任。

按照《青山镇禁止露天焚烧秸秆网格化管理方案》，镇内各相关部门要协同联动，形成合力。组织开展辖区内上下级督查，层层传导压力，层层压实责任。各村要保障日夜值班和交接班无缝衔接，持续开展24小时巡查检查，确保巡查检查全覆盖，不留死角。要做好应急和灭火设施整备,确保一旦出现“火情”，能第一时间出动、第一时间灭火。

（二）保持高频现场巡查态势。

各包保领导干部要加强对所包村督察巡查力度，实现精细化管控，确保不因秸秆露天焚烧引发大气环境污染。同时要突出重点，紧盯重点区域、重点地块，对一些禁烧不力、屡出问题的区域要安排专人看守，发现火点及时扑灭。同时要注意化解基层矛盾，消除露天焚烧隐患。

三、

保障措施。

（一）强化组织领导。

成立镇级秸秆禁烧小组，负责全镇秸秆禁燃保障工作的统筹协调，全力抓好各项保障措施的落实督导工作。各村严格落实主体责任，成立秸秆禁燃保障工作专班。

（二）强化监测预警。

秸秆禁烧小组要提高信息预警效率，提升大数据推送信息的传递速度。充分发挥秸秆禁燃监控设备作用，应用专人实时关注镇域内村屯重点土地区域，如遇烟点、火点及时发布预警，启动联防联控，结合监控点位监测数据及参照物等信息立即锁定燃放位置，通知属地村屯巡逻人员第一时间赶往现场处理。

（三）强化宣传引导。

依托各村微信群、传单、条幅，配合宣传车组织开展宣传引导行动；通过镇、村制作不同形式的宣传栏目报道禁烧的重要意义和秸秆综合利用方式，引导群众通过科学途径处理秸秆；强化环境信息公开和社会舆论监督，形成村民重视环保、自主监督、主动参与的良好氛围。

（四）强化信息报送。

各村对大数据推送的火点位置，扑灭后立即向镇秸秆禁烧小组报送情况报告，报告要详细记录火点扑灭情况，包括火点信息及扑灭的图片及文字记录。

乡镇秸秆禁烧通告

为进一步做好我市秸秆禁烧工作，有效防止和杜绝焚烧秸秆造成的大气环境污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关法律法规，结合我市实际情况，对秸秆禁烧工作特通告如下。

一、积极做好秸秆禁烧宣传工作，认清焚烧秸秆造成大气环境污染，影响群众生产生活的危害，提高广大群众禁烧秸秆的自觉性。

二、划定小清河以南，胶王路以北为我市今年的秸秆禁烧区，禁烧区以内的济青高速公路、滨博高速公路、309国道、205国道两侧各2公里内，各区县及市高新区城区周围5公里以内作为重点监控禁烧区。禁烧区内严格按《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，禁止露天焚烧秸秆。

三、济青高速公路两侧2公里内要严禁焚烧秸秆，沿线涉及的区县和高新区要层层签订禁烧责任制，落实好省市区县有关秸秆综合利用政策，坚决杜绝焚烧秸秆现象的.发生。

四、发现露天焚烧秸秆的，由县级以上环保部门责令停止违法行为，情节严重的将处以200元以下罚款;对造成重大大气污染事故，烧毁树木，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，将对有关责任人员依法追究刑事责任。

五、有关区县政府和有关部门要加强领导，层层落实责任，加大监督检查力度，积极做好今年秋季的秸秆禁烧工作。望社会各界及新闻媒体加强对秸秆禁烧的宣传和监督，广大群众认真遵守有关法律法规的规定，不焚烧秸秆，努力营造空气清新的良好环境。

淄博市环境保护局淄博市公安局。

xx。

年九月十三日。