月工作总结是对自己工作态度、工作效率和工作成果的检验和评估，有利于我们提高自己在工作中的表现。以下是一些来自顶尖企业的月工作总结样例，希望能给大家带来一些启示和参考。
法制办公室工作总结
根据年初计划，本镇实际，根据要求，扎实开展法制宣传各项工作，现将情况总结如下。
一、加强领导，建立组织。
为了确保整项活动的有序开展，镇党委有关领导专门进行研究，建立了由镇党委副书记为组长的、镇党委宣传委员和组织委员为副组长的领导班子，并成立了由司法所、综治办工作人员和宣传办工作人员共3名的办公室。从而确保活动组织到位、人员到位。
二、制定计划，明确职责。
由于活动涉及面广，时间较长，为了能稳妥、有效地按县委的要求推进，真正能取得一定的实效，镇法制宣传小组结合本镇的实际和全县的工作要求，专门制定了工作计划，并明确各自的职责。确定了由司法所牵头，宣传办和综治办具体操作的工作原则，大家各司其职、分工但不分家。
三、注重实效，抓好活动。
（三）开展“法律援助、法律咨询、法律宣传”活动。10月10日，在重阳节来临之际，镇司法所在福渡镇门口开展了以法律援助、法律咨询、法制宣传为主的法制宣传活动，为80多位群众解答了难题、提供了帮助。11月8日上午，县司法局、镇司法所、福渡社区联合在中心校开展“法制宣传、法律援助、法律咨询”活动，发放资料500多份，接待群众100多人。
（四）开展法制文艺进基层活动：以“欢乐田野，四季欢乐”文艺演出为载体，开展法制宣传教育进社区活动2次（福渡社区、河坝社区）。期间，还通过现场法制知识竞猜、有奖问答，丰富宣传教育活动。
（五）开展法制电影进基层活动：分别到石碑村、公路村、临江村、周闸村等6个村开展法制电影进农村活动，同样通过现场法制知识竞猜、有奖问答，丰富宣传教育活动。
（六）发放宣传资料：向各行政村村干部发放《基层民主法治之光》读本，共计100余本；向社区、行政村干部发放法律援助宣传资料，共计100余份。
法制办度工作总结
xxxx年，是党的十八大召开之年和实施xx市“十二五”规划承上启下的关键一年。上半年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，不断提高制度建设质量，保障依法决策，规范行政权力运行，化解行政争议，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市推进“富民强市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加强指导，积极推进依法行政和政府法制工作。
（一）对全市依法行政和政府法制工作进行部署。经报xx市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了《xxxx年xx市依法行政工作要点》，确定今年依法行政工作重点为，为县（市、区）和部门更好开展依法行政工作明确方向。3月8日，召开全市政府法制工作会议，认真总结了xxxx年政府法制工作，全面部署xxxx年政府法制工作任务。对xxxx年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；并对各级法制机构提出了新的工作任务，以确定组建xx市、县（市、区）行政执法监督局和成立各级行政调解联系会议制度为突破口，不断创新发展，努力提高法制工作的水平。
（二）开展依法行政工作先进典型评选活动。参照《广西壮族自治区依法行政考核办法》，在全市组织开展xxxx-xxxx年度依法行政先进县（市、区）和先进单位评比活动，经过申报推荐、综合评选和公示，评出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县（市、区）3个，xx市依法行政先进单位7个，以xx市人民政府名义给予表彰。
（三）召开全市依法行政工作会议。5月29日，全市依法行政工作会议在xx召开。会上，市政府副市长许建忠宣读《xx市人民政府关于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先进县（市、区）和先进单位的决定》，与会领导对3个依法行政先进县（市）和7个先进单位授牌，听取北流市、市质监局、市财政局典型发言，市法制办主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作进行总结，部署xxxx年工作。市委常委、常务副市长朱朝霞对两年来我市依法行政工作取得的成绩给予充分的肯定，就进一步全面推进依法行政工作，建设法治政府，为经济社会发展营造良好法治环境提出了要求。此次会议对我市今年和今后一段时期更好落实依法行政各项工作起到推动作用。
（四）开展依法行政示范点创建活动。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要点》中，我们明确开展依法行政示范点创建活动，将依法行政示范点创建工作列入年度依法行政考核内容，要求县（市、区）及市各行政执法单位高度重视，加紧学习，为推行此项工作奠定思想基础；组织单位人员学习外省、广西其他地市先进经验，讨论研究如何开展此项工作，目前正参照《广西壮族自治区人民政府关于创建依法行政示范点的意见》结合xx实际，草拟出《xx市人民政府关于创建依法行政示范点的实施意见》和《xx市级依法行政示范点创建活动实施方案》，拟出开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤，将上报市政府审定同意后实施。
二、认真贯彻实施行政强制法，做好有关行政强制依据和行政强制实施主体的清理工作。
根据自治区组织开展行政强制依据和实施主体清理工作的要求，3月初，我办代拟了《xx市人民政府关于开展行政强制依据和实施主体清理工作的通知》，并以市政府名义下发，部署全市清理工作。为使清理工作顺利进行，举办了行政强制依据和实施主体清理工作前期培训班，并公布市政府和政府办现行有效的规范性文件目录，明确负责清理单位。在市60个部门自行清理的基础上，市法制办进行全面审核、汇总。6月中旬，该项工作已完成，经市四届人民政府第17次常务会议审议通过，确认我市人民政府和政府办公室现行有效的274件规范性文件中，不涉及行政强制内容的有249件，涉及行政强制内容的有25件。对涉及行政强制内容的25件规范性文件中，废止7件，修改18件；具有行政强制实施主体资格的单位有38个，可实施行政强制措施和行政强制执行共有138项，其中行政强制措施有107项，行政强制执行有31项。清理结果将通过政府文件、政府公报和政府网站向社会公布。
三、不断深化行政审批制度改革，扎实推进扩权强县审核工作。
根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》（广西壮族自治区人民政府令第67号）、《xx市人民政府关于印发行政审批项目清理结果的通知》（玉政发〔xxxx〕62号）的规定，2月，我办与市政务中心联合发文部署我市行政审批项目的操作规范编制工作。参照自治区公布的自治区保留的行政审批项目的操作规范，市有关部门结合我市实际，对xx市保留的行政审批项目的操作规范进行了编制，经市法制办、市政务中心审核，报市人民政府同意后，6月26日通过文件、网站向社会公布，实现行政审批操作标准化和行政审批无差异化服务。
放权部门，认真审核相关材料。5月14日完成了桂政发〔xxxx〕72号文要求下放的721项行政审批事项所涉及的市本级50个行政主管部门提出的下放意见的.审核工作，并形成相关材料报市政府审议。市政府于5月28日印发《xx市人民政府关于印发xx市扩权强县行政审批下放目录的通知》（玉政发〔xxxx〕29号），公布我市的扩权强县行政审批下放事项共489项，直接下放449项，委托下放40项。
四、扎实推进行政复议应诉工作，做好行政调解牵头工作。
一是认真办理复议案件。上半年我办共收到行政复议申请34件，受理34件，审结30件（含xxxx年结转案件5件），未审结9件。其中维持27件，撤销2件，终止审理1件。在复议工作中，我们畅通复议受理渠道，凡符合受案条件的行政复议申请，都依法受理；在审理中，坚持从细节入手，以周到、严谨和专业的态度对待每一件行政复议案件，及时依法公正解决行政争议，树立了行政复议的权威。
二是认真办理市政府行政应诉案件。代理市政府行政应诉案件2件，认真做好应诉前的准备工作，积极出庭应诉，维护政府的威信，1件终审维持，1件未审结。
三是行政调解工作新机制初步形成。根据工作安排，我办继续积极开展行政调解试点牵头工作。为充分发挥行政调解化解矛盾、维护社会和谐稳定作用，我办结合xx市实际，草拟了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》、《xx市人民政府行政调解联席会议制度》，经多次修改，征求意见后，报市政府常务会讨论通过，6月6日，xx市人民政府办公室印发了《xx市人民政府办公室关于加强行政调解工作的意见》（玉政办发[xxxx]157号），此文件的出台，对协调指导我市行政调解工作提供政策和制度保障。
五、加强规范性文件监督管理，提高科学民主决策水平。
我们严格执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，进一步加强规范性文件管理，做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查工作。上半年，审查规范性文件草案30件次，特别对涉及面广或与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如审查市地税局草拟《xx市人民政府关于调整xx市房产税、城镇土地使用税、城市维护建设税市区征税范围及标准的公告》，我办提出意见要完善规范性文件制定程序，得到采纳；审查《xx市限价普通商品住房管理暂行办法》、《xx市进一步加快保障性安居工程建设若干规定》时，我办提出建议要求完善听取意见程序，也得到市住建委的采纳，召开了论证会，确保规范性文件制定工作的科学性、民主性。同时，认真执行规范性文件备案审查制度，上半年，我办按要求将市政府出台的11件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审查县（市、区）政府及市直部门报备的规范性文件7件。
六、规范行政执法行为，强化行政执法监督。
一是深入推行行政执法责任制。按照《xx市人民政府办公室关于印发xx市行政执法依据梳理工作实施方案的通知》（玉政办发〔xxxx〕219号）的要求，组织市政府57个部门对本部门的行政执法主体、行政执法依据和行政职权进行全面梳理，目前正组成三个审核组对各部门上报的材料进行逐项审核，通过梳理分类，确保我市行政执法部门的行政权力公开透明运行。
二是积极探索完善行政执法监督机构。按照自治区法制办要求，今年我市列为全区行政执法监督局挂牌试点市，目前我办已向市编委办提交了《关于在xx市法制办公室增挂“xx市行政执法监督局”牌子的请示》和相关依据材料，并积极与市编委办沟通，争取此项工作得到落实。加强与各县（市、区）沟通，指导设立行政执法监督局，玉州区7月6日正式挂牌成立行政执法监督局，其它县（市、区）正在筹建中。
三是加强行政执法队伍建设。派员为市民政局、市政府办的行政执法人员培训依法行政业务知识，同时开展xxxx年行政执法人员培训考试工作，市一级共有112人报名参加全区行政执法人员资格续职培训考试，培训、组织考试正有序进行。
七、扎实开展政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用。
半年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议9次、涉法事务决策会议63次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对重大投资建设项目行政合同；企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等216件法律事务，做好合法性的审查把关工作。三是积极配合市委、市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。参与处理玉州区、玉东新区违法占地违法建筑、北流瓷厂改制、xx市个体协会生存出路、城北街道寒山村用电、市林业汽车公司改制、城北街道杨厚贤21户征地、玉城街道州佩13队出租铁栅等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护xx社会稳定作出贡献。
八、加强信息宣传工作，提升政府依法行政工作社会影响力。
一是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息报送后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-6月上报依法行政信息63篇，被采用52篇，其中本办在广西政府法制网发表信息11篇，另编辑印发3期《xx政府法制简报》，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。二是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周等宣传活动，发放依法行政、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。
九、进一步加强机关自身建设。
一是按照市委统一部署，在法制系统开展以“赶超跨越、奋勇争先”为主题思想大讨论活动，并结合“学用政策抓落实、强化执行促跨越”、“弘扬广西精神和xx精神”等活动，进一步更新观念，理清思路、创新举措，促进依法行政和政府法制工作的新发展。二是扎实开展创先争优系列活动：开展“先锋承诺大行动”活动，结合我办的工作职能和岗位职责，单位和党员主动公开承诺事项，接受群众监督，以确保年末践诺率达到100%。积极开展“万名干部入乡驻村”和党员志愿者服务行动，深入群众家中，倾听群众的心声，了解生产生活情况，宣传党的惠农方针政策，为群众出谋划策找发展路子；市法制办党员志愿服务队开展志愿服务周和学雷锋活动，发放法律、法规宣传资料600多份，为群众提供法律咨询和答疑50多人/次，受到群众的欢迎。三是抓好党风廉政建设。通过认真开展廉政风险防控、反腐倡廉建设“七大阳光工程”等工作，不断增强我办预防腐败工作的实效性。四是积极开展机关文体活动。()xx市法制办围绕“办好运动会，当好东道主”的目标，精心组织，周密安排，齐心协力，圆满承办了第四届广西政府法制系统运动会，取得了办赛成果和参赛成绩双丰收；组织市县法制办人员到外省参观学习依法行政先进经验，开拓视野，市法制办党支部与结对村成美村党总支联欢喜迎党的生日，不断丰富机关文体生活，增进内部沟通交流，促进文明和谐机关建设。
十、存在问题和困难。
上半年，xx市法制办在全面推进依法行政工作方面，能主动谋划，扎实推进，取得一定成效，但也存在以下问题和困难：推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善，行政执法监督力量不足，缺乏有效手段，工作量大增而人员明显不足，影响一些工作无法更好推开等问题。
十一、xxxx年下半年工作思路。
（一）按照自治区人民政府的要求，全面推进依法行政示范点创建工作，进一步推动全市依法行政工作的平衡发展。
（二）完善对xx市级行政机关和各县（市、区）政府依法行政考核指标体系，做好依法行政考核相关工作。
（三）深化行政审批制度改革，配合发改部门做好扩权强县的落实和衔接工作；在扩权强县工作取得阶段性成效基础上，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。
法制办度工作总结
20xx年上半年，市法制办在市委、市政府的正确领导下，认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律服务职责，围绕市中心任务，充分发挥服务政府决策、服务政府中心工作的作用，按照年初确定的目标，扎实推进各项工作，为完成全年工作任务奠定了良好基础。
一、上半年主要工作。
（一）全面加强机关自身建设。
市法制办以市开展阅读活动为契机，把理论学习和思想武装与推动本单位各项工作紧密结合起来，切实把学习成果转化为工作落实的能力、提高工作绩效的执行力，推动政府法制工作创新发展。
1、办领导带头学习作表率。办领导平时非常注重学习，对新颁布法律法规、现代经济管理知识和政府法制工作业务知识等，都及时组织全办学习。学习中，办领导班子成员带头学习、带头发言、带头研讨，带头撰写理论学习文章。上半年，法制办撰写学习论文一篇。
此外，办领导带头参与学历教育，鼓励干部职工参加国家司法考试或其它专业性的考试。目前，我办在读法律专业研究生1人，参加国家司法考试或其它专业性的考试3人。
2、积极开展读书活动。我办积极响应号召，在全办开展《关键在于落实》、《落实要讲方法》及成都市推进城乡一体化建设等相关著作的阅读。使干部职工了解我市工作思路，开拓工作视野，丰富知识储备，完善知识结构，营造全办爱学习、求落实的氛围。
3、加强干部人事管理和选拔推荐工作。我办先从加强领导配置着手，请求市编委增设我办负责调处工作的副主任1名。此外，针对我办的中层领导均为年轻有为、经验丰富的干部的情况，本办推荐了2名作为市副科级非领导职务的后备人选，推荐1名作为市副科级领导职务的后备人选。我办关爱青年干部、力荐人才，极大激发了干部工作激情，增强队伍的生机和活力。
4、助推新农村建设。今年，法制办继续选派指导员到民乐镇萝村。在“六一”儿童节到来之际，法制办对萝村小学的少年儿童进行了慰问，将慰问品和爱心送到独生子女或贫困、留守儿童的手中。同时，还深入校园检查指导学校安全管理工作，将存在的隐患一一指出，并要求学校和镇村领导认真落实整改措施，确保师生安全。法制办用实际行动推动新农村建设。
5、加强机关作风建设和机关精神文明建设。我办认真贯彻落实党中央和区党委党风廉政建设的有关规定，深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神，认真学习干部选拔任用工作四项监督制度，积极探索新时期政府法制工作的新方法、新途径、新路子。法制办积极参加全区第二届政府法制办运动会，以健康向上的活动营造积极活跃的工作环境。上半年，全办无违纪违法现象，干部职工精神面貌良好。
（二）切实加强政府法制监督。
1、组织全市行政执法人员资格培训考试。今年我市参加全区行政执法人员资格考试共有95人，其中，新报考49人，续职考试46人。为做好考试工作，我市认真对考试人员进行了综合法律知识培训。同时，认真组织考试工作，严格考场纪律，确保我市参加全区行政执法人员资格考试工作顺利开展。
2、认真做好市政府规范性文件及具体行政行为审查工作。上半年，市法制办根据《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，进一步加强对规范性文件的审查备案工作，确保规范性文件合法、适当，从源头上预防具体行政行为违法的发生，促进依法行政。上半年，市法制办审核市政府政策措施文件xx4件，其中，抽象行政行为19件（包括2件规范性文件，17件其他抽象行政行为），具体行政行为85件（包括4件资源确权案件，81件其他具体行政行为），法制办均提出了审查意见或建议，确保了市政府政策措施文件的合法性。
（三）切实做好行政复议应诉工作。
1、认真做好行政复议案件的审理工作。
上半年，市法制办坚持“以人为本，复议为民”的工作方针，畅通行政复议渠道，创新行政复议工作方式方法，提高行政复议办案质量，努力做到“定纷止争、案结事了”。上半年，共受理行政复议案件4件，审结1件，审理结果为撤回复议申请。未结4件。
法制办在开展行政复议工作中，特别注重调解程序的灵活运用，如廖英胜不服人社局撤销工伤认定申请行为一案，法制办进行了多次的调解，在调解过程中，寻找各方利益平衡点，促进沟通，化解矛盾，使当事人与第三人达成调解协议，从而撤回了行政复议申请，实实在在显示了行政复议的公正性和有效性。经过坚持不懈的努力，我市行政复议工作已取得重大进展，市法制办荣获自治区政府法制系统记政府法制集体二等功。
2、做好代表市政府参加上级复议机关的复议工作。法制办代表市政府参加上级复议机关的复议工作中，认真应对，充分论述，积极答辩，切实维护市政府权威。上半年，市法制办代表市政府参加上级复议机关的复议案件3件，审结1件，维持1件；未结2件。
3、认真做好行政应诉工作。上半年，法制办代理市政府参加行政诉讼案件5件，审结1件，维持1件，未结4件。
（四）做好政府的法律事务审查工作。
为协助政府管理好经济和社会事务，
法制办为政府提供了及时、准确、优质的法律服务。市法制办上半年共提出法律论证意见81件，如：仲礼公司与四瓷债权相关问题、百货公司、五瓷厂、铁锅厂等国有企业改制事宜、碧桂园项目投资事宜、市政府风电项目合作事宜、市政府投资项目管理办法事宜、市政府对违反《环保法》企业限期治理事宜、长蛇岭宿舍危房改造事宜等等；积极参与各种信访问题的研究处理，共办理市政府交办、转办的信访复查复核事项5件，如民乐镇民乐村林地遗留问题上访、李绍文房屋历史遗留问题、市小水电企业关于电价上访问题等等。
（五）切实做好调处办各项工作。
1、创新工作方法，推进林权制度改革。
我市林权制度改革进入了第二年，林权纠纷渐渐显现。如不能及时有效地调处和化解纠纷，将势必影响改革的进程。针对这一情况，我办及时制定矛盾纠纷分级调处责任制度，实行分级负责、属地管理的'原则，做到户与户纠纷不出组，组与组纠纷不出村，村与村纠纷不出镇，尽量把矛盾化解在镇。这就要求市调处工作组和镇政府充分发挥人民调解的作用，调解人员具备较强的调解能力。为此，我办会同市林业局，到各镇进行的调解会，现场对调处人员进行指导和对争议当事人进行引导。现场指导的方法快速提高了调解人员的业务水平，促使林权纠纷能有效化解。
上半年，我办调结和正在调处新圩镇河村的山林权属纠纷和新荣镇大同村山林承包纠纷。这两起纠纷争议标的大、争议当事人多、案情复杂，如不妥善处理，极易引起社会不稳定，将会严重影响全市林改工作。我办对这两起案件予以高度重视，密切关注事态发展，及时向市政府汇报。就新圩镇纠纷，我办采取先确定初步解决方案，平稳当事人情绪后，立即引导进入法定调处程序的方法，市政府已于5月份作出了处理决定，使该纠纷停纷息争。新荣镇大同村山林承包纠纷还在进一步调解处理过程中。
2、认真排查“三纠”矛盾，维护社会稳定。我办在矛盾纠纷全面排查化解基础上，着力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，切实把可能引发群体性的重点案件、重点人员落实稳控措施，落实具体稳控责任人，做到底数清、情况明，对排查出的案件落实措施，由办包案领导亲自带队，深入现场下访当事人，对重点人员落实“五包”措施。上半年，排查出的“山林、土地、水利”资源权属纠纷6件，其中，土地纠纷5件，山林纠纷1件。
二、存在的主要问题和困难。
三、20xx年工作目标和重点。
20xx年，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为主线，围绕玉林市和我市《依法行政工作要点》，加大政执法监督力度，完善依法行政考核制度，着力提高行政复议应诉工作水平，加强“三纠”案件调处，促进政府法制工作再上新台阶。
1、继续积极履行职责，为政府重大决策和自治区的重点项目建设提供优质的法律服务，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用。建立健全推进依法行政的工作制度，继续开展依法行政监督检查，完成市政府20xx年的依法行政工作任务，推动全市依法行政工作不断深入。
2、加强和完善政府法制监督工作。继续做好行政执法人员资格考试工作。
3、进一步做好行政复议和应诉工作，积极化解行政争议。认真组织学习、实施《行政复议法》、《行政复议法实施条例》及相关配套制度，把做好行政复议工作作为构建社会主义和谐社会的重要措施，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。
4、加强“三纠”案件调处，继续推进自治区林权制度改革。
5、加大法制工作宣传。将在镇级开展法制培训和宣传。
6、组织全办干部进行体检。
法制办公室工作总结
20xx年度，我办在县委、县政府的领导下，以xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，按照目标管理责任制确定的任务，扎实推进各项工作，较好的完成了年度目标任务。现将具体工作情况汇报如下，接受组织考核,不妥之处，请同志们批评指正。
一、坚持学习教育，不断加强干部思想和作风建设。
一年来,我们始终注重干部的理论学习和思想教育。一是健全完善集体学习制度。坚持每周一次集体学习，全面学习xx大和xx届四中、五中全会精神，党风廉政建设各项规章制度，学习县委、县政府的决策部署，认真落实县政府廉政工作会议和县纪委全会精神。二是坚持自学不间断。班子成员带头，利用工余时间积极学政治，学理论，学业务。全年每人写心得体会2篇，记笔记均在1万字以上。三是坚持理论联系实际。学习中紧密结合“双联”、“精准扶贫”工作中的实际问题，专题调研，重点辅导，讨论交流，解决疑难问题。通过学习，干部队伍的政策理论水平和法制业务能力显著提高，思想作风建设进一步加强，实际工作得到有效推动。
二、坚持民主集中制原则，切实加强机关党建工作。
我们把贯彻落实县委、县政府和上级业务部门的重大决策的自觉性和坚定性结合到机关党建工作中，用发展的理念，创新的方法，务实的作风推动各项工作健康有序开展。把提高领导班子战斗力、凝聚力作为贯彻落实党的民主集中制的出发点和落脚点，进一步健全和完善了集体领导下的个人分工负责制，班子成员自觉执行党内政治生活的各项准则，树立正气，增强全局观念，坚持重大问题集体研究制度，落实班子成员的知情权和决策参与权。每月召开一次组织生活会，开展健康积极的思想斗争，弘扬批评与自我批评的优良作风，及时分析查找存在问题和不足，发现和解决机关党建中的问题。深入开展“三严三实”、“两个责任”和“效能风暴”活动，有效促进了机关作风的好转和工作效能、服务水平的提高。发挥党员的先锋模范作用，积极参与“精准扶贫”工作和“双联”活动，通过活动的开展不仅密切了党群、干群关系，还使党员干部的思想基础得到进一步夯实，机关工作作风得以进一步转变、政府法制工作得以进一步发展。
三、加强党风廉政建设，努力保持法制机构的良好形象。
按照党风廉政建设的要求，认真落实“两个责任”，建立了“三图两表一单”，喷绘上墙，接受社会各界监督。落实了约谈制度，层层传导压力，靠实工作责任。健全完善了学习、工作、财务管理、请销假、车辆管理等各项制度，用制度规范领导班子和干部职工的行为。对工作中的一般事项班子成员间及时沟通，及时向职工通报。对重要事项，坚持集体讨论，严格按照规定程序办理。对规范性文件审查中的疑难问题，广泛听取各方意见，及时向上级或有关专业人员请示咨询。对涉及数额较大的购置、行政复议决定的作出、干部推荐等重大问题均通过职工会议集体讨论，不搞一言堂。严格落实副职分管审批，正职监督把关，经手人签字的财务管理制度，严格执行财政拨款部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度，所有支出严格按照财务管理规定执行。今年我办财务运行符合规定，没有违规违纪问题，保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分发挥职能作用，积极完成业务工作任务。
(一)加强领导、细化任务，依法行政工作责任得到进一步夯实。
为了全面贯彻四中、五中全会及市委、市政府精神，促进依法行政工作更加扎实有效开展，今年，我们把全面推进依法行政、加强政府法治建设摆在更加突出的位置，根据人事变动，我们适时调整了全县依法行政工作领导小组组成人员。各乡镇，各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了一级抓一级，级级抓落实的组织领导体系。在日常工作中严格遵循《宪法》精神，体现《宪法》原则，按照法律法规规定要求操作，领导小组成员单位分工协作，密切配合，有序推进。在县政府拟定的《正宁县十三五规划纲要》中，加入了推进民主法治建设，打造阳光、法治政府的建设目标，细化了目标项目规划。通过夯实工作责任，确保了依法行政工作顺利开展。
(二)健全制度，规范程序，行政工作法治化水平得到不断提升。
一是加强规范性文件管理。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》的规定，认真落实审核、备案审查、定期清理制度。明确规定：凡以县政府名义发布的规范性文件，未经法制办事先审核，不得提交政府常务会议，不得发布;已经审核发布了的规范性文件必须报政府法制办、人大备案。对于乡镇，部门发布的规范性文件，必须报县政府法制办备案。今年共审核规范性文件21件，经常务会通过后发布16件，报备7件。
二是依法开展行政复议及行政诉讼工作。随着依法治县工作的深入开展，群众法制意识的不断增强，行政复议和行政应诉案件明显增多。面对新形势，我们积极探索并不断健全行政复议工作制度建设，严格办案程序，对每一例案件坚持从程序，实体两个方面审查，特别是从证据、法律依据、法律文书规范性等环节入手，注重从案件卷宗中发现问题，对行政机关的错误做到不护短不包庇，保障行政相对人的合法权益。同时，我们注意运用调解、和解等多种手段化解矛盾，尽量做到“定纷止争，案结事了”。截止目前，共受理行政复议案件14件，调解和解撤回行政复议1件、撤销行政处罚1件，减轻行政处罚1件，维持8件，正在办理3件。行政应诉案件3件，一件是因土地征收补偿安置引起的纠纷，第二件是二轮农村土地承包合同纠纷，第三件是长期进京上访而被行政拘留不服经县政府行政复议维持结果的诉讼。三起案件，我们均以事实为依据，以法律为准绳，以程序合法为基础，有理有据，积极出庭应诉，经中院、高院两级终审，政府均已胜诉。
三是积极推行法律顾问制度。《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及《庆阳市人民政府法律顾问聘用办法》出台后，我们积极汇报政府有关领导，及时制定了《正宁县人民政府法律顾问聘用办法》。下一步我们将依据该办法起草《正宁县人民政府关于在各乡镇、各部门普遍建立法律顾问的意见》，力争在20xx年底在全县范围内普遍推行法律顾问制度，为我县依法行政提供人力资源保障。
四是稳步推行干部任前法律知识测试制度。为了增强新选任干部的法律意识和责任意识，提高领导干部依法行政水平，我们提请县委组织部对新任命干部进行任前法律知识考试，对考试不及格的，任命议案暂时搁置。今年共对24名新选任干部进行了任前法律知识考试，合格率达100%，通过法律知识考试不仅很好地检验了拟任对象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人员敬畏法律、敬重人民，自觉促进其以民生为根本、以法律为准绳，依法有序地开展工作。
(三)强化监管，规范行为，执法环境得到进一步净化。
一是完善行政执法人员执法资格。针对近年来我县执法人员执法岗位调整较大，有证不在岗，在岗无证的现象比较突出的实际，我们严格按照《甘肃省行政执法证件管理办法》有关规定，对全县执法人员有关情况进行摸底调查。通过摸底调查，县直具有行政执法主体资格单位60个，具有行政执法资格人员640人。并重点对永和镇、安监局、城管局、地税局等部门进行了专业法律及综合法律知识考试及培训，换发行政执法证件210个。
二是认真开展行政执法案卷评查工作。全市行政执法案卷评查工作开展后，我们及时成立了以政府分管县长为组长的案卷评查领导小组，印发了《正宁县行政机关行政许可卷和行政处罚案卷评查内容和标准》，采取一案一卷，全面进行了自查，自查率达到100%。领导小组利用三周时间对全县60多个行政执法单位500多份行政执法案卷进行了抽查，其中优秀案卷达31%、合格案卷达68%、不合格案卷1%，对不合格案卷我们提出了整改意见，下发了纠正通知书，并督促其限期落实。从检查情况看，大多数执法单位都能够按照有关法律法规和政策规定要求，严格操作程序，规范执法行为，做到宣传到位、制度到位、监管到位、落实到位。
三是规范行政处罚自由裁量权。督促各行政执法单位按照“明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度，大力压缩行政处罚自由裁量空间”的要求，参照市级对应部门行政处罚裁量权的原则、范围、基准和幅度，出台了处罚自由裁量权基准实施细则。目前共有54个单位对细化标准已装订成册，并分解执法责任到岗到人，占执法单位总数的89%。根据全县各级行政部门报送的行政处罚依据及相关自由裁量权资料，法制办进行审核后，由各部门全部向社会予以公布。
四是加强执法行为监督。12月份，由我办牵头，组成两个联合督查组，采取听取汇报、查阅资料、评查案卷和座谈评议等方式，对县公安局、安监局、教育局等40多个单位的依法行政工作进行了全面督查和了解。重点查看依法行政年度工作要点、专题会议记录、工作台账、政务公开情况、执法机构是否健全、工作流程和管理制度是否上墙、执法案卷是否规范等情况，对查出的有关问题进行了现场反馈，责令整改，有效地推进了依法行政水平再上新台阶。
(四)简政放权、政务公开，政府职能得到进一步转变。
按照精简、统一、效能和权责一致的原则，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为重点，大力简政放权，深化行政审批改革，对县级所有行政审批事项和非许可事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能简化的一律简化，能在网上办理的一律实行网上办理。能够进入政府大厅的一律进入政府大厅。结合“三张清单一张网”工作，法制办、编办、政务中心三个单位对全县所有行政事业单位的行政执法服务事项全面进行了清理清查，全面梳理现有行政职权及服务事项，逐项列明法律法规依据。目前，各行政执法单位除涉密以外的所有权力清单都向社会进行了公布。同时，加快政府的网站建设步伐，落实政府信息公开载体，严格要求各部门按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时准确的通过信息网向社会公开其行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果以及收费项目。充分利用甘肃省政府法制网这个平台，推广正宁好的执法经验和做法，20xx年共上报依法行政信息86条，登载86条。
(五)突出重点、创新形式，法制教育得到进一步强化。
一是加强领导干部和公务员学法。建立领导干部学法用法制度，凡新出台或者修订的法律法规，都要在政府常务会上学习，并将法制教育纳入党校培训内容，在县委党校举办的各期培训班上增设法制培训课程，保证领导干部学法常态化，制度化。
二是结合“双联”和“精准扶贫”工作送法下乡。今年是我县“精准扶贫”攻坚年，我们结合“双联”和“精准扶贫”工作，先后20次送法下乡，解答群众法律咨询300多次，用法律手段为群众维权10余次，解决邻里纠纷5次，发放宣传资料2万多份.
三是当好政府的参谋和助手。今年，政府法制办在棚户区改造、重点项目招投标等活动中，全程跟进，及时提供法律帮助，为领导决策提供法律支持。全年审查合同26份，拟定合同，涉法文件128份。
五、存在的主要问题。
今年以来，尽管我们在依法行政中做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要问题是：
一是法制机构不健全，缺乏专业人才。全县大部分乡镇和部门没有专门的法制工作机构，个别单位有法制科或者法制股，但人员配备不到位，有名无实，全县法制工作专业人才严重缺乏。
二是重行政轻法制的现象仍然存在。个别单位及部分领导干部法律意识差，法律、法规知识相对欠缺，办事靠老办法，重行政手段，轻法律手段。甚至认为依法行政束缚了自己的手脚，影响了工作效率，不利于经济社会的发展和单位工作的开展，重权力，轻责任，强调管“民”忽视管“官”。造成的局面是依法行政挂在了嘴上，说起来重要，做起来不重要。
三是执法程序不规范，存在边纠边犯的问题。部分单位在行政执法过程中存在法律适用不完整、法律依据适用不准确等问题，行政处罚决定书告知救济途径不清，处罚主体资格证号和执法人员执法证号不明，存在“重许可、轻监管”、“重处罚、轻教育”的认识误区。执法人员业务水平有待进一步提高。
四是法制经费严重不足。法制机构人员少，经费严重不足，行政复议案件出外调查难度加大，法制干部外出培训学习太少。严重制约了法制干部工作能力和水平的提升。
(一)着力推进依法行政工作。
一是组织召开全县依法行政工作领导小组例会，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，认真细化考核内容，科学制定考核标准，健全完善考核办法，引导社会公众有序参与考核评议，建立考核结果通报制度。三是开展依法行政示范单位创建活动。根据“分类指导、以点带面、示范引领、全面推进”的要求，确定依法行政示范点，加大总结推广典型经验力度，扩大创建活动的范围和影响。四是根据《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及市政府法制办安排，研究制定我县建设法治政府工作规划。
(二)着力规范行政执法行为。
一是继续抓好推进规范行政执法自由裁量权工作。以深化规范行政执法自由裁量权工作为突破口，加大裁量基准的适用，从源头上预防执法腐败。二是稳步推进案卷评查工作。三是继续做好行政执法人员培训工作。严格资格审查、加强培训考试、强化监督管理，认真做好证件的申领、使用和管理工作。四是进一步加强与人民检察院和人民法院的联系，健全行政执法与刑事司法衔接工作联席会议机制，建立案件移送机制，不断规范行政权力运行，提高行政效率。五是建立行政执法案件纠错机制，发放执法监督建议书，对错误进行纠正，对屡犯的错误我们将建立纠错档案，一案一卷，做到一个季度一评查，半年一通报。
(三)着力化解行政争议。
一是进一步畅通行政复议渠道，最大限度地让群众能够及时便捷地提出行政复议申请。二是积极推行灵活的受理、调解方式，着力提升案件办理效率，加大调解力度，提高办案质量。注重对新类型案件的研究和办理，妥善处置群体性案件。三是进一步加强人民法院联系，完善行政机关与人民法院之间的协调沟通机制，健全行政复议与行政诉讼的良性互动机制。
(四)着力创新规范性文件管理方式。
一是大力开展规范性文件管理工作有益探索和实践创新。开展规范性文件“三统一”制度、电子报备制度。二是试行规范性文件制定工作专项考核和督查，定期清理制度。
(五)着力提高法律服务水平。
继续推行政府法律顾问工作，促进依法科学民主决策。认真做好服务县委、县政府重大决策、重要事项、重点项目的法律咨询论证工作，当好参谋、助手和法律顾问，推进依法科学民主决策。努力办好政府领导交办的和需要法制办介入的法律事务，积极研究可操作、可实施的法律意见和合理化建议，切实为政府排忧解难。
法制办公室工作总结
我局法制工作将以党的x大精神为指引，牢固树立科学发展观，围绕全局中心工作，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，增强服务、便民观念，为构建和谐口岸、平安港口，实现口岸和港口事业又好又快发展提供有力的法治保障。
一、加强法制宣传教育，端正执法理念。
1.重点学习新近出台的法律法规，特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度，努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。
2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育，切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。
3.认真落实五五普法宣传工作。根据市五五普法的有关文件精神，认真做好宣传发动工作，深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》，增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。
4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率，切实把宣传与教育有机结合，宣传与整治有效衔接，树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。
二、认真落实执法责任，夯实执法基础。
1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制，把行政执法责任制落到实处。
2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面，在做到执法必严的同时，注重执法的合法性、合理性，提高依法行政水平。
3.切实推行说理式文书，规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可，行政处罚案件文书的制作，提高案卷质量，要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书质量。
4.完善执法依据，严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序，不断提高行政规范性文件的有效性、协调性，努力从源头上预防行政争议的发生。
三、规范行政执法行为，强化执法监督。
1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点，确保权利在阳光下运行，主动接受社会公众监督。
2.深入实施交通行政执法五项承诺和交通行政执法人员十项禁令，加大行政执法监督力度，严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度，及时发现、纠正执法过程中的错误行为，努力塑造港口行政执法良好形象。
3.完善考核制度，加大考核力度，突出监督检查重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案，落实责任追究等方面加大考核力度。
4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次，行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。
5.开展内部和外部监督检查相结合，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度，坚决消除人情、关系等不良现象。
四、全面提升整体素质，加强队伍建设。
1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度，重点做好领导干部、公务人员学法用法，处级以上干部集中学法不少于3次，处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训，培训率达100%，时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习，努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。
2.坚持队伍建设和业务建设两手抓，加大在岗执法人员的培训力度，认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班，举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动，在不断提高依法行政能力的前提下，通过创新服务方式，拓宽服务领域，改进作风态度，提高办事效率，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。
3.加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关，加强对行政执法证件使用的监督检查。配合市法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。
法制办年度工作总结
20xx年，在市委市政府的领导下，我办以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指针，以“深入推进依法行政加快建设法治政府”为目标，以依法履职为重点，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，政府法制工作取得新进展。
（一）加强统筹协调，推进依法行政。
一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，制定出台《无锡市法治政府建设规划（20xx—20xx年）》，为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”，并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门，进一步明确工作职责，强化保障措施，加快推进法治政府建设。
二是示范引领创新。年初，召开全市依法行政工作会议，下发《20xx年度依法行政工作要点》，进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用，推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动，表彰奖励20xx—20xx年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”，评比20xx年度行政执法办案能手，表彰20xx—20xx年度依法行政示范单位（点）。
三是强化考核评价。年初，对全市20xx年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价，提升考评标准，完善考评方式，加大考评力度，将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩，下发20xx年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份，督促限期整改。在此基础上，我市还接受了省政府对我市20xx年度依法行政、法治政府建设工作考评，得到了较高的评价。
四是提升法治能力。落实领导干部学法制度，组织市政府常务会议学法活动2次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用，对市政府有关合作协议及合同进行依法审查，共为市领导提供法律意见和建议69份，审核强制执行案件32件，办理信访复核函30件，为依法科学民主决策保驾护航。
五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度，推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流，编辑出版市政府公报12期，共向上级法制机构报送政府法制信息286篇，被录用145篇，信息报送数量和质量继续位居全省前列，努力营造法治政府建设良好氛围。
（二）加强制度建设，推动深化改革。
一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用，加快推进重要领域和关键环节的立法，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展，提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生，提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》，市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全，提请市人大常委会制定《公共交通条例》，市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府，市政府制定《法治政府建设规划（20xx—20xx年）》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。
二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制，制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》，将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点，完善协商方式，使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径，建立完善政府立法联系点制度，首批遴选25个政府立法基层联系点，协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动，使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。
三是提升立法质量。开展立法后评估，对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析，提出完善修改意见，进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动，对于专业性较强、争议较大的立法事项，组织召开立法专家论证会，提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关，进一步强化立法草案的合法性审查，提前介入指导，规范立法程序，坚决遏制部门利益法制化。
（三）加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法改革。结合市（县）区政府新一轮机构改革，制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》，在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装，理顺执法体系，规范执法行为;推进综合执法，组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查，提出整改意见，切实解决权责交叉、多头执法问题，提高执法效率;规范权力运行，深入推进行政权力网上公开透明运行，加强网上法制监督平台建设，会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理，梳理审核责任事项8000多项，公布责任清单，规范权力名称，优化运行流程，把权力关进“笼子里”。
二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点，组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查，切实解决行政执法中的问题，维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查，采取进驻式评查和一般评查相结合的方式，共检查行政执法案卷1600多卷，提出整改意见16000余条，全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作，建立工作制度，强化协调衔接，召开现场推进会，实现行政执法与刑事处罚无缝对接。
三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度，20xx年我办向省政府上报备案的政府规章4件，接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则，对规范性文件进行依法审核，发现无合法依据的规范性文件1件，及时发出执法监督意见书，督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督，对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督，规范权力运行。
四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度，科学制定行政执法人员培训方案，分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试，严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设，开发行政执法人员资格考试软件，建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次，不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。
（四）加强行政复议，化解矛盾纠纷。
截止20xx年11月底，市政府共受理行政复议案件177件，办结137件，其中维持99件，驳回11件，撤回、终止14件，撤销3件，责令履行2件，确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件，审结19件，驳回申请9件，维持10件。
一是推进行政复议体制改革。健全工作机构，建立区级政府行政复议委员会，完善工作制度，明确工作职责，规范办案程序;加强专题研讨，结合新一轮市（县）区政府机构改革，及时组织召开市（县）区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会，规范行政复议受理程序;组织复议听证，针对重大、疑难、复杂的行政复议案件，及时组织行政复议委员会举行听证，全年共召开行政复议听证会6次，并根据听证结果作出行政复议决定，进一步提高行政复议公信力。
二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定，加强学习培训，组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》，提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训，共有1000余人次参加，提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点，进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底，全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件，实际出庭166件，出庭应诉率达到86。34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件，比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动，重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序，掌握应诉答辩技巧，确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。
三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度，提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底，市政府受理的行政复议案件纠错率为7。34%，比去年提高了10倍，一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查，对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查，通报整改情况，督促限期整改;加大考核力度，将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容，强化责任追究。
四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制，推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底，全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起，结案17921件，调解成功率83。68%，努力维护社会和谐稳定。
二、存在的主要问题。
虽然今年的政府法制工作取得了一定成绩，但是还存在一些问题，主要表现在：一是依法行政工作在不同地区、不同部门仍然存在不平衡性，尤其是涉及区划调整的地区以及机构改革的部门，依法行政工作有所放松，法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是政府立法的精细化工作还有待进一步提升;三是行政执法监督力度还有待进一步加强;四是行政应诉工作还有待进一步加强;五是政府法制机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升。这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。
法制办年度工作总结
xxxx年，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“以港xx县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总体战略，深化改革、干在实处，根据县委、县政府工作要求xx县局年初制订的工作计划，圆满完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
（一）加强领导，形成“大普法”工作格局。研究制订《xxxx县xxxx4年依法治县和法制教育工作要点》，重新调整了县依法治县和法制教育领导小组成员单位，新增加了县信访局、县老干部局、县综合行政执法局、县环保局、县旅游局等五个成员单位，召开了全县普法联络员工作会议，明确了各成员单位的考核责任目标。
（二）丰富内容，抓好重点对象的学法用法工作。加强领导干部学法用法，组织全县行政执法单位开展法律知识竞赛活动；开展送法下乡活动，在部分乡镇社区开展网格便民服务和居民法律知识竞赛活动，提升渔农民、社区居民法律意识；加强青少年法制教育。在学生毕业前期，县普法办联合关工委、教育局为海星中学和职教中心的学生开展法律知识讲座。加强“法律拥军”工作，深入开展“送法送书进军营”活动，向官兵赠送《图说法律》、《入伍新兵法律知识读本》等书籍共150余册，展示法制图板，开展法律咨询，并邀请律师在驻嵊团部举办法制讲座。
（三）围绕中心，积极开展专项法制宣传。一是开展新居民法制宣传和法律服务专题活动。制定了《关于加强新居民法制宣传教育工作的实施方案》，邀请律师为菜园镇社区的新居民开设法制讲座；结合“法律进学校”活动，为外来务工人员子弟学校学生家长上法制教育课，引导家长形成正确法律意识教育未成年人；联合城建等相关部门开展“送法进工地”活动，在本岛重点项目建筑工地设立新居民“流动法制课堂”；扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，今年共接待新居民来电来访120余次，办理新居民法律援助案件14件。二是围绕县委、县政府中心工作开展“三改一拆”和“五水共治”法制宣传活动。充分发挥司法行政职能优势，通过“送法下乡”、“现场法律咨询”、组织参与“五水共治”网上法律知识竞赛等活动，利用横幅、宣传栏、微博、xxxx普法网等载体重点加强对“五水共治”、“三改一拆”中涉及的.法律法规及相关政策进行宣传；深入开展“五水共治”、“三改一拆”矛盾纠纷专项排查调处活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；充分发挥法律服务职能，组织律师为党委、政府当好法律参谋，发挥律师、基层法律服务工作者担任行政村（社区）法律顾问的作用，努力引导广大群众及社会各界力量共同参与和支持“五水共治”、“三改一拆”行动。三是在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日等特定主题日，联合相关部门开展专题法制宣传。xxxx4年，全县乡镇和普法成员单位共举办各类法制讲座、法制培训班110余场，受教育人数8750余人次，开展各种大型法制宣传、法律咨询23场次，接待群众咨询380余人次，展览法制图板130余块，发放各类法制宣传资料9700余份。
（四）加强指导，提升基层民主法治建设水平。加强全县“民主法治村（社区）”创建指导工作，嵊山镇民富村、枸杞乡大王村有望通过省级民主法治村的考核验收。目前县级民主法治村和民主法治社区达标率为96.2%，创建省级“民主法治村（社区）”7个，市级“民主法治村（社区）”14个。
（一）加强基层司法所建设，夯实司法行政根基。在去年“基层基础建设年”活动的基础上，结合我县司法所建设实际，在今年开展了“深化基层基础年”活动，下发《深化“基层基础建设年”活动实施意见》，进一步推进司法所规范化建设。一是加强业务指导。实施意见下发后，局领导多次带领业务科室到洋山、菜园、五龙等司法所指导工作，并积极与乡镇领导沟通，争取在星级规范化司法所创建上给予支持。二是加强办公用房建设。重点是对今年创建三星级的菜园司法所、五龙司法所和四星级的洋山司法所办公用房加大建设投入。洋山司法所重新选定了办公场所，菜园和五龙司法所办公楼重新进行了装修，办公用房基本达到“四室一库”标准。三是提升人员素质。在硬件设施得到改善的同时，司法所人员素质和软件设施得到进一步提升。今年局里专门抽调2名政法专项编制下放到洋山、五龙所工作，充实基层工作力量，制定规范司法所各项规章制度和台账模板，并积极组织全县司法所负责人、各乡镇调委会主任参加各类业务培训。四是创建初见成效。全县司法所通过基层基础年建设，各所的规范化水平有了普遍提高，特别是洋山在三星级所的基础上创建四星级所，菜园、五龙创建三星级规范司法所全部通过省司法所考评组的考核验收，考评组对我县的“省星级规范化司法所”创建工作表示了充分肯定。
（二）加强人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。一是建立健全调解组织网络。在原有县人民调解领导小组和办公室的组织体系的基础上，建立了县人民调解委员会，具体指导、协调、管理全县人民调解工作。重新调整了县劳动纠纷、旅游纠纷、电力公司工会等专业调解组织，顺利完成村级调解组织换届选举，形成了以基层传统调委会为基础，企事业单位调委会为补充，区域性、专业性调委会为重点的“大调解”组织体系。二是“海上枫桥”调解模式初具雏形。4月，我局下发了《关于建立健全“海上枫桥”调解模式的指导意见》，与基层司法所研究制定符合当地渔业作业、生产方式的矛盾纠纷调解模式。逐渐形成枸杞以“海上牧场”、嵊山以“海上红星船”、黄龙以“海上网格”、洋山以“洋山阿伯”、五龙以“孙大姐”等调解模式为载体的特色调解模式。三是开展“展风采、定纷争”现场模拟调解活动。组织人民调解员积极开展现场模拟调解活动，通过传帮带的模式培养一批年轻骨干调解员，并在全市组织的“展风采、定纷争”现场模拟调解比赛中，荣获团体二等奖。四是圆满完成“以奖代补”和新一轮等级制调解员评定、补助经费发放工作。对原《xxxx县人民调解员等级制度实施办法》进行了修订，对人民调解员重新进行了等级评定，并完成了“以奖代补”补助经费发放工作。五是积极化解矛盾纠纷。及时准确了解社情民意，掌握矛盾纠纷信息，做到早发现、早调处、早解决，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防范和化解了大量的矛盾纠纷。xxxx4年，全县各人民调解委员会共排查出矛盾纠纷967件，经人民调解委员会调解967件，调解成功967件，调解成功率达100%，无一件民转刑案件发生。
（一）开展“三大活动”，全面提升社区矫正工作水平。一是开展百日整治专项活动，根据社区服刑人员重新犯罪的风险情况，确定市级重控人员3名，县级重控人员15名，制定相关矫正方案，落实针对性监管措施。召开全县社区矫正动态分析会，各司法所对各自辖区内的重控人员情况及日常管理中的倾向性问题进行研讨。组织召开全县社区服刑人员集中点验教育大会和社区服务活动，增强社区服刑人员身份意识和自觉服从监管意识。二是开展“三查”专项活动，即执法案件大评查、执法工作大检查、执行情况大排查为内容的执法检查，重点评查了7类案件、检查了10项执法活动、排查了9项监管规定情况，针对检查发现的问题和薄弱环节，及时进行整改，并在制度上进行完善。三是开展社区矫正工作队伍警示教育活动，召开由各司法所长参加的警示教育活动动员会，按照学习检查、整改阶段、总结提升三个阶段有序进行，经过六个月的警示教育，共查摆问题共12个，制定整改落实措施5条，落实整改12个，全县社区矫正工作队伍素质有了明显提升。
（二）加强社区矫正日常管理，规范各项工作制度。一是开展调查衔接工作，把好“入矫关”。严格控制主观恶性较大的人员纳入社区矫正，规范做好询问笔录，严格执行《浙江省审前社会调查实施办法》规定。今年，全县共开展审前社会调查23份。加强与法院、监狱、看守所的工作衔接，采取“报到回执制”、“集中衔接制”等衔接方法，努力实现“无缝对接”，杜绝脱漏管现象。二是认真做好日常监管工作，严把“矫治关”。加强社区服刑人员的走访教育，定期排查社区服刑人员的活动范围、人员交往、日常报到、外出请销假和异地（海上）委托管理等事项，全面掌握服刑人员的思想行为和日常监管帮教情况。对违反规定的社区服刑人员进行惩处。今年我县社区服刑人员共计警告8人次，治安管理处罚1人次。三是规范解矫与收监评鉴，把好“出口关”。对在矫正期间表现良好的，解矫前邀请社区干部、社区民警、检察官对服刑人员日常表现情况进行评鉴并逐级审批。对严重违反规定及达到收监执行标准的，及时提请原判法院收监执行。今年全县累计收监执行4人次。1至12月，我县全年监管社区服刑人员累计96名，年内新接收社区服刑人员42名，解矫46名，无一人重新在犯罪。目前全县共有在册社区服刑人员50名，其中缓刑30名，假释15名，暂予监外执行5名。
（三）严格执行社区矫正“六大机制”，强化监管效果。进一步健全完善社区矫正“六大机制”建设，重点加强人防和技防相结合、关心关爱工作机制。在提高技管手段上，加强信息化建设，进一步完善手机定位监控系统和海上渔船通讯设备开展定位监控，建成社区矫正监控指挥中心，有效落实社区服刑人员监管控制工作。在关心关爱工作中，通过上门走访、开展送祝福、送温暖活动，积极走访看望精神病、贫困等特殊社区服刑人员家庭，落实困难帮扶措施，为他们送上生活用品和临时性经济补助，帮助他们克服生活困难。在完善刑满释放人员“第一顿饭”制度的基础上，制定了《xxxx县社区矫正刑满释放人员扶贫帮困金使用管理办法（试行）》，截止12月底，共发放扶贫帮困金43人次46300元。
法制办度工作总结
上半年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：
一、工作开展情况。
(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件(与xx年年持平)，内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题。
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路。
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。
法制办年度工作总结
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。
一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。
(一)为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。
(二)加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。
(三)规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可(审批)项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。
一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县(市)、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县(市)、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。
二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的xx届四中全会、全国“二十公”和保持员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
法制办公室工作总结
今年以来，县法制办在县委、县政府的正确领导下，在市法制办的精心指导下，紧紧围绕依法行政这个目标，以法律参谋为重点，以文件审查为基础，以复议监督为主线，以证件管理为契机，努力发挥领导的参谋、助手和法律顾问作用，积极推进政府法制工作。
一、当好法律参谋，服务领导决策。
始终把当好县委、县政府领导的法律参谋作为工作重心，全力做好此项工作。一是积极派员列席县政府历次常务会议，为县政府决策提供政策法律咨询意见，确保政府决策合法合规。二是不断完善决策机制。代政府草拟并经县政府常务会通过了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》和《xx县机关事业单位重大合同管理办法》。今年以来，共审查、修改有关合同、协议等法律文书共118件次，审查、修改重大行政决策34件次，有效防范了法律纷争的发生。三是根据县委、县政府领导要求，对行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题，提供政策法律咨询意见共114件次。
二、审好规范性文件，确保政令合法。
规范性文件是地方“政令”，我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步强化规范性文件制定、发布程序。二是严格审查把关，始终坚持合法性与可行性并重的审查原则，提高发文的科学性、实效性。截至11月，共审查规范性文件62件。其中：建议直接发文的20件，建议修改后发文的42件。三是根据法律法规和国家方针政策的调整以及实际情况的变化，对规范性文件再次进行了全面清理。全年共清理规范性文件165件，其中继续有效的100件，拟修改的33件，宣布废止的32件。四是按规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市政府法制办xx县人大常委会备案，接受他们的指导和监督。五是为了解规范性文件执行效果和存在的问题，开展了规范性文件评估活动。10月，我办组织相关部门对《xx县推进农村土地承包经营权流转的实施意见》和《xx县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》进行了评估。
三、抓好行政调解，维护社会稳定。
根据省委、省政府构建大调解体系的要求，我办积极开展行政调解工作，充分整合调解资源，实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下，全年全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷1103件，其中行政纠纷429件，与行政管理相关的民事纠纷674件，调解结案927件，调解成功率达84%。我办牵头组织调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷48件，其中行政纠纷35件，与行政管理相关的民事纠纷13件，调解结案43件，调解成功率90%。
在认真开展行政调解工作的同时，我办还积极参与调处涉法信访事件，维护社会和谐稳定。今年以来共参与办xx县委、县政府交办的涉法信访事件和不稳定事件26件，在政策法律上把关，促使了纠纷及时有效处理。
四、做好涉法事务，维护政府形象。
随着公民法律意识的逐步增强，涉及政府及部门的诉讼日益增多。面对诉讼，我们积极应对，调查案情、收集证据、查找法律依据，积极应诉。截至11月底，我办代表县政府出庭办理行政、民事应诉案件13件，所有案件均得到了圆满妥善处理。同时指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件17件，切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。
五、管好执法证件，提升执法队伍素质。
一是加强对行政执法人员的培训教育。今年，受相关单位邀请，派员对安监、国土、建设等部门共500余名执法人员进行了分散培训。11月对全县执法人员700余人进行了集中统一培训。培训中，以案讲法，寓教于乐，有效地提高了参训者的法律素质。二是严格行政执法证件管理。今年3月，我办严格按照规定，对全县的行政执法人员证件进行进行了验审备案。其中，合格1171个，注销31个，审验合格率达97%。三是严格行政执法证件的管理。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者，一律不予申办行政执法证件，不准上岗执法。今年全县共办理行政执法证389套。
六、落实优惠政策，推进“环境创优”
开展“落实优惠政策”和“规范行政执法”是“环境创优年”的两项重点工作。作为此两项工作的牵头单位，我办高度重视、积极行动。一是根据县委、县政府相关要求，制定了《关于“环境创优年”开展“落实优惠政策”和“规范行政执法行为”活动的实施方案》，明确了工作目标、步骤、方法。二是宣传动员，组建机构。为保障此项工作顺利开展，我办及时召开了动员会，明白了“环境创优年”实践活动的重大意义。组建了以办主任为组长的领导小组。三是认真开展优惠政策文件清理。对以县委、县政府及两办名义和各乡镇、各部门制发的相关优惠政策文件及时进行了清理。四是开展了以案卷评查为主的规范行政执法行为的活动。对评查出的问题，向各执法单位提出了整改意见。
七、办好复议监督案件，加强层级监督。
一是扎实开展行政复议规范化建设。健全了行政复议机构，充实了行政复议人员，强化了行政复议保障，完善了行政复议制度，使行政复议规范化建设顺利通过省、市政府的检查验收，并获一致好评。二是认真履行行政复议职责，依法受理、办理行政复议案件。今年以来共受理办理行政复议案件23件，其中，决定撤销的2件，确认违法的1件，决定变更的3件，决定维持的4件，(优质护理服务工作总结)协调后撤回申请的13件。三是依法办理监督案件。今年以来共受理办理行政执法监督案件11件，因当事人投诉而立案受理7件，在工作检查中发现问题而立案4件。其中：决定撤销的2件，决定变更的2件，决定维持的2件，协调后撤回投诉的5件。
八、强化行政权力清理审核，促进公开透明运行。
行政权力清理审核工作是今年省、市、县政府依法行政年度安排的重点工作。我办高度重视。一是由我办牵头草拟，并经县政府常务会通过了《xx县行政权力清理审核工作实施方案》。二是在9月下旬对全县各乡镇、各行政部门具体负责行政权力清理工作人员，开展了行政权力清理工作业务培训会，对行政权力清理审核的原则、范围、标准及方法和步骤作了统一的培训。三是对各乡镇、各部门上报的行政权力事项及流程图进行了初步审核。预计此项工作于明年3月完成。
九、开展党风廉政建设主题活动，规范行政执法。
按照县委、县政府《关于开展“党风廉政建设主题实践”活动的意见》的要求，我办严格执行党风廉政建设责任制，开展了规范行政执法专项活动。一是成立了以办主任为组长的规范行政执法专项实践活动领导小组。二是制定了《“党风廉政建设主题实践”开展规范行政执法活动实施方案》。三是召开部署动员会。使各位职工深刻认识加强党风廉政建设、规范执法行为的重要性。四是专项检查。采取执法单位自查—走访抽查—联席评查的方式开展规范行政执法活动，对执法单位存在的违法行为，提出意见，限期整改落实。
十、加强指导监督，积极推进法治政府创建活动。
一是在9月中旬召开了20xx全县依法行政工作会议。传达全市依法行政工作会议精神，安排部署了我县下一步依法行政工作。二是制定了《xx县依法行政20xx年工作安排》，明确了全年依法行政工作的目标、任务、步骤及具体措施。三是开展行政执法案卷评查。每季度按照各乡镇、各部门提供的行政处罚案卷目录，对各单位的行政处罚进行了随机抽查，今年以来共抽查118卷。共发出《行政执法监督检查整改通知书》32份，有关单位及时按整改通知书的要求进行了整改。
十一、重视学习交流，提高业务水平。
一是积极鼓励职工加强学习，提高自身业务素质。二是我办先后派员多次参加省、市组织的行政执法监督、化解行政争议纠纷、规范行政执法等专题培训，对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织县法制办xx县法律顾问团成员每周进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导，每月定期编印《依法行政》简报。
十二、取得的成绩与存在的不足。
今年以来，我办曾先后多次被省、市、县政府和有关单位表彰。我县被xx市人民政府表彰为“20xx年推进依法行政示范单位”，我县行政复议规范化建设顺利通过省市政府的检查验收;我办被省人社厅、省法制办联合表彰为“四川省法制办系统先进集体”，被县委、县政府表彰为“20xx—20xx年xx县法制宣传教育工作先进集体”，被县政府表彰为“20xx年度政务服务工作先进集体”。
我办的工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求和群众的期盼还有差距。在以后的工作中我办将紧紧围绕县委、县政府中心工作，不断加强学习，切实抓好各项工作，使政府法制工作再上新台阶。
法制办工作总结
xx年上半年，我办围绕市委、市政府中心工作，按照全面推进依法行政、创建法治政府的要求，认真落实全省依法行政工作会议精神，夯实法治建设基础，突出亮点，积极作为，探索创新，重点工作有序开展，各项常态工作稳步扎实推进，依法行政工作取得了较好成绩，推进法治政府建设向纵深发展，为加快建设西部经济强市和全面小康社会创造了良好的法治环境。
(一)召开全面推进依法行政领导小组和全市依法行政工作会议。2月10日召开了全面推进依法行政领导小组xx年第一次会议，会议由市全面推进依法行政领导小组组长、市长陈新有召集，市政府秘书长胡宗林主持会议，领导小组成员单位主要负责同志参加了会议。在听取了全市xx年依法行政工作情况汇报后，陈新有市长指出要对依法行政工作积极探索创新，把依法行政工作当成一项全局性、长期性的任务来抓。会议对我市推进依法行政工作中亟待解决的问题进行了讨论，对下一步全面推进依法行政工作进行了部署。2月18日召开了全市依法行政工作会议。市委常委、常务副市长邓国建同志在会上就深入推进科学民主决策、全面推进政务公开、严格规范行政执法行为、严格规范行政执法行为、切实强化推进依法行政、加快建设法治政府的保障措施提出五点工作要求。自全市依法行政工作会议召开后，市城管执法局、市药监局、市质监局、市工商局等部门行动快，抓紧落实会议精神，安排部署本系统依法行政工作。市城管执法局提出“弘扬法治精神、建设法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目标。
为加强市级政府法制机构和队伍建设，确保法制机构的规格、编制与其承担的职责和任务相一致，结合机构改革，我办积极向市政府主要领导汇报，着力推进政府法制机构建设。5月18日，中共xx市委机构编制委员会《关于印发xx市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(德委编发[xx]32号)中规定：xx市人民政府办公室挂xx市人民政府法制办公室牌子。主要职责是组织协调落实全市依法行政工作。下设综合科、行政执法监督科、行政复议应诉科(行政调解指导科)、审核备案科;核定行政编制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科级领导职数5名。机关服务人员事业编制1名。这对于加强政府法制机构队伍建设，能把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门来充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用将起到积极推动作用。
行政权力的清理审核是省政府xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。3月8日，市政府办印发了《xx市清理审核行政权力工作方案》(德办发〔xx〕8号)，将《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》、省政府公布的对应清理结果作为依据之一，将行政审批的专项清理一并进行。成立了以市政府秘书长为组长的市级行政权力清理审核工作领导小组，细化了人员落实、指导、清理、审核、公布、常规管理阶段的工作步骤。我办又印发了《行政权力清单格式文本》作为清理报送行政权力事项的指导文本，确保此项工作顺利开展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林业局、市气象局等49个部门已上报行政权力清单，审核工作正有条不紊地进行。
5月23日，市政府出台《关于加强法治政府建设的贯彻意见》(德府发[xx]13号)。《意见》提出八个方面的具体工作部署：坚持法律学习培训制度、强化行政规范性文件管理、落实依法科学民主决策、严格依法履行职责、推进行政权力透明运行、依法化解社会矛盾纠纷、强化行政问责和监督、加强组织领导。
法制办年度工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认真做好依法治理各项工作，努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将20xx年我镇依法治镇工作总结如下：
（一）领导机制健全
根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长，相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由副镇长张强兼任办公室主任，办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作，并建立健全明确的岗位职责和工作制度。
（二）工作规划合理
年初，已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》，真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。
（一）明确职责，规划健全
成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍，全年召开了两次普法工作会议，并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来，我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验，省市县网络媒体多次报道。
（二）加强宣传，弘扬法治
1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动，制定了培训制度、培训记录、培训花名册等，精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。
2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案，并报送了信息、简报和活动总结。
（三）深入推进“法律七进”
为配合“法律七进”圆满完成，我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。
（四）完善“谁执法谁普法”机制
动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。
（五）推进法治文化建设
全镇机关院内、场镇沿途、村（社区）均制作了依法治理宣传标语，共计13幅，场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏，制作了4块展板，镇司法所建立了法制宣传教育辅导站，在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。
（六）加强信息报送工作
去年一年时间里，我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结，符合县依法治县办要求的信息共计6条，被省市县网络媒体多次报道。
（七）健全领导干部学法机制
制定党委中心组学法计划，全年中心组学法4次，开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度，做到每月进行一次会前学法，有制度、有安排、有记录。
（一）完善领导干部依法办事制度
一年来，班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。
（二）规范单位决策程序
有健全的`依法决策、科学决策、民主决策机制，制定了党委议事规则及依法决策制度，制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。
（三）法律顾问制度完善
聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问，同时她也与各村（社区）签订了法律顾问协议书。
（四）规范党内法规制度
制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。
（五）明确干部选用导向
严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。
（一）依法确定职责权限
清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在政务网上动态更新。
（二）深化行政审批制度改革
一是及时公布行政审批项目清单；二是落实了便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。
（三）决策程序执行到位
建立了依法决策制度和风险评估机制，并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。
（四）行政执法行为规范
全年对行政执法人员进行了两次培训，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。
（五）政府信息依法公开
能及时、准确、详实的公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。
（六）市场环境公平开放
为平等保护各类市场主体合法权益，我镇建立并落实了“收费清单”制度。
（七）加强政府诚信建设
严格按照法定程序撤销重大行政决定，严格履行了行政合同协议。
（八）加强政府层级监督力度
严格要求行政执法人员依法执法，同时，规范执法人员的执法记录。
（一）依法治理矛盾纠纷和信访问题
建立了矛盾纠纷调解台账，完善了调解记录，签订了调解协议，全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性的事件。
（二）依法治理信访秩序
规范落实了信访制度，全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。
（三）建立社会征信体系
建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。
（四）治理舆论环境
全年，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发展。
积极开展了依法治村（社区）示范创建活动，做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村（社区）示范创建工作领导小组，对全镇依法治村（社区）示范创建工作进行指导。并将依法治村（社区）示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。
（一）党风廉政建设纪委监督责任
利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。
（二）问责制度全面落实
建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。
合理规范了档案台账归档工作，原始资料齐全，制作了档案目录，并对档案进行了整理装订。
法制办公室工作总结
20xx年，我办根据中央和省、市关于政府信息公开工作的统一部署和要求，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，积极稳妥、及时准确公布相应的政府信息，努力做到公开、公正、便民。
20xx年，我办政府信息公开工作在市政府政务公开办的指导下，认真贯彻落实《条例》，积极开展工作。坚持全员参与政府信息公开的工作要求，形成了秘书行政处牵头，各处参与的工作机制，各处处长负责本处政府信息公开工作，并指定专人承办。同时，进一步完善办理政府信息公开申请会商制度，涉及重点、难点问题的依申请公开件由秘书行政处和相关处室共同研究办理，办领导审核把关，为做好信息公开工作提供良好组织保障。
二、主动公开政府信息的情况。
我办20xx年主动公开政府信息共计180条(含市政府公报)，全文电子化率达100%，主要通过法制办门户网站和市政府公报等形式对政府信息予以主动公开，并建立了政府信息公开后台维护系统，将所有可公开信息在规定的时限内予以公开。
三、依申请公开政府信息办理情况。
20xx年本机关共受理政府信息公开数量为7件，受理的方式主要有信函、网络等形式。
从信息公开的办理情况看，6件属于“非本机关政府信息”，已告知相关申请人向产生该政府信息的部门直接索取;1件属于“政府信息不存在”，并已全部书面答复当事人。
四、依申请政府信息公开的收费情况。
本机关政府信息公开工作主要支出在纸张和复印费用方面，这些都在本机关办公经费中予以解决，未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况。
本机关20xx年未发生针对本办政府信息公开工作的行政复议案件和行政诉讼案件。
六、存在的主要问题和改进措施。
(一)主要问题：20xx年本办政府信息公开工作还存在一些需要改进和提高的地方，如主动公开意识有待进一步提高，宣传渠道还有拓展的空间等。
(二)改进措施：
1.深入学习《条例》和本市有关政策规定，组织开展对全体工作人员特别是新招录人员的学习培训，进一步提高主动公开意识。
2.完善公众参与立法的工作机制。改进法规规章草案说明，使语言通俗易懂;结合立法项目特点，拓展征求意见渠道，征求立法相关利益群体的意见。在政府规章出台后，适时公开政策解读。
3.继续加大信息宣传力度，扩大政府法制工作的透明度。完善媒体采访、信息反馈等工作机制，加强同新闻媒体的沟通联络，注重宣传策划，做好对媒体关注、事关民生立法项目的宣传工作;对门户网站进行改版优化，进一步增强网站的互动、服务功能，积极回应社会公众对政府法制工作的关切。
七、其它相关工作情况。
我办积极做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公开意见箱”的处理工作，听取群众意见和建议，接受社会监督，及时办理相关信件，及时回复当事人，做到事事有回音、件件有着落。在政府信息公开工作中，把群众普遍关心的信息作为政务公开的重要内容。认真做好政府信息公开日常工作，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作。
八、相关说明与指标统计附表。
(一)相关说明。
附表中的主动公开信息日期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
法制办工作总结
按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：
（一）重点工作。
上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。
（二）日常工作。
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。
2.信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题。
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：
1.忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。
3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《关于开展全市政府法制工作“大调研”的通知》要求，完成对县直单位、乡镇法制工作的调研，并做好准备迎接省、市调研；完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作；进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动；我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作；计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作；安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
法制办工作总结
20xx年以来，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，推进政府法制各项工作取得重要进展，为改革发展提供坚实有力的法治保障。
（一）深入推进依法行政。做好市政府党组中心组集体学法有关服务工作。落实领导干部学法制度，配合市人力资源社会保障局举办运用法治思维和法治方式能力专题研修班。以贯彻实施新修订的《行政诉讼法》为契机，印发《关于开展法律知识培训工作的通知》，采取举办行政诉讼培训班、新增行政执法人员培训班、网络在线法律知识专题培训等形式，在全市开展大规模法律知识培训，组织行政机关工作人员学习《立法法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等内容，提高各级领导干部和机关工作人员依法行政能力和水平。
（二）加强改进政府立法。完成《青岛市轨道交通条例》《青岛市审计监督条例》《青岛市职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经市政府常务会议审议通过后提请市人大常委会审议。开展《青岛市商品流通条例》《青岛市养犬管理条例》《青岛市行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。
（三）强化规范性文件管理。对15件市政府规范性文件进行合法性审查。备案审查市政府部门规范性文件46件、区市政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区市政府规范性文件的清理工作提出要求。配合市编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对市级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全市统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州市综合执法试点工作。
（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在市、区（市）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。市政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动。
（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对市政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《青岛市重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全市经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。
（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。
（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《青岛市养犬管理条例》《青岛市城市房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。
（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好市政府、市政府部门及区市政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将市政府部门和区市政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
（四）要以更实的举措规范行政执法行为。继续做好《山东省行政执法监督条例》的贯彻实施工作，着力完善行政执法监督体制机制。组织各级行政执法部门结合执法实际建立实施行政执法全过程记录制度。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，开展行政执法证件审验考试和新增行政执法人员培训考试工作，办理发放行政执法证件。组织完成行政执法案卷评查和依法行政考核工作。继续做好行政处罚裁量基准规范性文件“三统一”、处罚案件实时监督和处罚信息公开工作。
（五）要以更高的标准加强行政复议能力建设。深化市政府行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权工作，规范行政复议委员会运行机制。全面开展行政复议规范化建设，推行立审分离、现场调查、公开审理、听证审理、集体研究等制度，加大行政复议纠错力度，坚决纠正违法或者不当的行政行为。规范行政复议场所，加强硬件建设，为行政复议工作开展提供有力保障。加强对新修订《行政诉讼法》的学习培训，健全行政应诉制度。加强与司法机关的沟通协调，督促行政机关主动依法行政，接受司法监督。
（六）要以更优的服务做好决策合法性审查。坚持重大行政决策由承办单位进行合法性论证后，由政府法制机构进行合法性审查的制度。认真做好政府常务会议议题、政府法律事务等合法性审查工作，为政府决策提供法律保障。