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在全市农村人居环境整治集中攻坚动员会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，是一次找差距的交流会、鼓干劲的调度会，主要是动员各镇街各有关部门进一步提高思想认识、压实工作责任，以更有力的举措、更严实的作风，真抓实干、埋头苦干，迅速掀起农村人居环境整治集中攻坚热潮，坚决打赢农村人居环境综合整治硬仗。
会议一开始，我们现场观摩了x街道x、x两个村庄人居环境整治情况，这两个村庄很有代表性，一些做法值得大家学习借鉴。刚才，我们观看了对x个镇街暗访的幻灯片，对于暴露出的问题，相关镇街部门要高度重视、举一反三、对标对表、排查整改。x个镇街作了表态发言，讲得比较到位，希望切实抓好落实。下面，我强调三点意见。
一要紧起来、动起来。前段时间，x书记和我“四不两直”实地查看了部分镇街村庄人居环境整顿情况，通过查看，问题比较多，情况比较严重：一是思想重视程度不高。有的镇街没有把这项工作通盘考虑，提前谋划，及早动手，有的部署发动不到位，镇村行动缓慢。二是各镇街不均衡。有的镇街问题成堆，生活和建筑垃圾到处是，柴草乱堆乱放现象严重，这些基本的眼皮子下的清理工作都远远不达标。三是工作标准把握不准确。缺少精细化，群众缺乏自发打扫卫生的行动自觉。这些问题，在刚才看的幻灯片中也有所反映。今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年。农村人居环境综合整治，是一项刻不容缓的政治任务，是全面建成小康社会的必然要求，更是一项实打实的民心工程。x市第一季度暗访了x个村庄，6月份要暗访x个村庄，实现所有镇街全覆盖。各镇街各有关部门要进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感和危机感，高度重视起来，抓紧行动起来，对照整治标准、问题清单，尽快查缺补漏、补齐短板，整改完成1个村庄上报1个，6月上旬整改到位。市农业农村局牵头成立验收组，搞好上报村庄的验收工作。各镇街可以借鉴x街道的做法，全部清理出来后，与物业公司重新签定合同。
5月12日晚问政x节目播出后，x市委书记x同志针对农业农村工作提出要求。一是老果园的改造，方向是对的，基本面是好的，但要教育引导乡镇村级注意工作方法，做好组织发动群众的工作，让群众当主角，不要简单化，防止一刀切。二是农田水利建设和小农水工程中的问题要抓紧整改，使其发挥作用，不能中看不中用，当成摆设。要举一反三，查找面上的同类问题，尽快让群众用得上。对过去工程施工中存在的偷工减料，坑害群众等营私舞弊问题，如有线索可移交纪检介入处理。三是农村人居环境整治中的问题，重在落实整改责任，重在建立长效机制。要认真从本期问政中的问题中吸取教训，进一步梳理三农工作思路，坚持问题导向，从改进作风入手推进工作落实，把x三农工作提升到一个新水平。对问政中涉及到的具体问题，要引以为戒，警钟长鸣，并切实担负起整改职责。
二要干起来、改起来。要界定好保洁公司和村庄的责任划分，巩固城乡环卫一体化成果，集中开展专项治理，扎实推进“三清除三整治三规范一拆除”，努力提升聚焦村容村貌。
彻底清除村民生活垃圾习惯性露天堆放点，加强后续管理；
村民建设备料要有序堆放；
镇街统一设定固定的建筑垃圾堆放点，村民建筑垃圾实行产生报备，村委统一安排建筑垃圾装运清理，村内无建筑垃圾或建筑原料长期堆放。
河塘、沟渠无黑臭水体，无存留垃圾。
“三规范”：。门前木柴沿墙边有序摆放，外立面整齐统一，无占道、占绿化带摆放行为；
房前屋后无玉米秸秆、枯草枯叶等草堆；
村外空闲地集中设柴火堆存放处，并明显位置设立柴草堆放牌，明确管理人员。。整理村内松弛、零散、断路的电线、网线、电话线等强弱电线路，消除私拉乱接、借杆架线、跨房接线、废弃杆线残留等影响村容村貌和安全的现象。。加强农村生活污水治理的宣传引导，普及废水二次利用，改变村民生活习惯，杜绝街巷污水横流。
“一拆除”：。动员群众自行拆除或修复村内残垣断壁，并做好房屋周边环境整治；
拆除村内私自搭建的车库、草房、棚舍等影响道路通行、群众生活、整体观瞻的乱搭乱建。
在新闻媒体开设随手拍曝光台、举报电话等栏目，广泛接受群众监督，打响环境整治的人民战争。三是从严督导考核。建立落实督查推动、明察暗访、情况反馈等工作机制，对发现的问题立即责令整改，对工作不力、责任不落实的，严肃追究问责。
总之，大家要认清形势、强化措施，勇于担当、合力攻坚，坚决打赢人居环境整治这场硬仗，用实实在在的行动，向全市人民交一份满意答卷。
谢谢大家！
在农村环境整治工作动员会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开人员聘用工作动员大会，也是一年来召开的第二次全院职工会议。因为我们医院是一个专业性非常强的单位，加上大家平日里在各自的工作岗位上都很忙，所以我一直主张尽量少开会，开小会，开短会，尽量把时间留给病人，把时间留给个人，留给家人。让大家在紧张繁忙的工作之余多休息、多学习、多思考，思考我们个人的事、科室的事、医院的事。刚才，*院长传达了灵二医〔〕32号文件《人员聘用工作实施方案》。下面我就此项工作的开展，再提几点要求。
一、高度重视，充分认识人员聘用工作的重要意义。
记得在庆祝5?12护士节会议上已经讲过，我们医院要逐步将管理前移、权力下放，赋予科室负责人更多、更大的权力，尤其是人权和财权，具体说就是人事聘用权和科室内部的二次分配权。我院的分配核算方案经过核算工作小组几个月的辛苦工作，几易其稿，基本成型。而作为分配改革的前提人事聘用工作就必须先行一步。
推行人员聘任工作，是一直以来人事改革的一个重要内容。就是要打破老的僵化的人事制度、体系，建立起管理科学、政策规范、流动顺畅的新模式，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行优胜劣汰，促使优秀人才脱颖而出。我院的人员聘用工作在吹了若干次风之后，不再是“只听楼梯响，不见下来人”，今天正式从这里开始。可以说，从今天起就算拉开了我院人事分配制度调整工作的大幕。
人员聘任工作，牵涉到在座每个人的切身利益，关系到我院每个科室的业务发展，影响到我院整体实力的优化整合，显效于医院的长远发展成长。所以，我们每个人都要高度重视。不重视就可能出大事。科主任要重视，因为这关系到科室的发展壮大，责任重大；每个职工都要重视，因为关乎着个人的兴趣爱好、荣辱得失，非常关键。一个人不能得到聘用上岗，对全院整体来说可能是小事，但对个人、家庭来说，就是大事。一个科室人员聘用不好，对科室利益当下来说可能影响不大，但对医院长远发展来说，可能影响就不小。我们每个人都应该积极参与聘用工作，都必须积极投身到聘用工作中去。我们只有把个人的利益与科室的利益、医院的利益、大家的利益紧紧相连，把我们个人融入到医院这个大集体、大家庭中去，才能更好地发挥聪明才智，才能创造更多的人生价值，从而实现我们的人生梦想。
二、把握机遇，认真找准实现人生价值的平台。
我院搬迁运行四年来，一直实行的是院班子协调调度下的人员流动制。广大职工顾全大局，服务全局，忠实践行了“我是革命一块砖，哪里需要哪里搬”的革命风尚。哪里忙，哪里急，哪里需要人，就到哪里去。集中优势兵力，努力完成工作任务。这样的政策，在我院的艰难创业中发挥了非常重要的作用。今后一段时间可能还要根据情况偶尔采用。因为我院的技术力量、人员现状等决定了我们在很长一段时间内还将处于发展的初级阶段，还将面对人才缺乏、后劲不足、负重爬坡、进步缓慢的困难局面。为了尽快摆脱困境，走出难关，强化人才队伍建设，提高技术队伍整体竞争力是关键，是重中之重。我们推行人员聘用、竞争上岗，就是要把现有的技术力量充分整合，使之发挥最大潜能，创造最大效益。就是要把大家的专业爱好、兴趣志向尽量与科室的专业设置结合起来、统一起来，激发共振，形成合力。使个人的才华能量得到最大张扬展示。
我们的一些科主任、护士长经常说：某某同志勤奋好学、吃苦肯干，表现非常好，很想要，但是人家在其它科室，没法办。还有一些同志说，我一直想从事某专业，想跟上某主任学习进步，就是没有机会。因此说，这次人员聘用工作对每个人来说，都是一次新的机遇。能否把握好，如何把握，能否上岗，哪里上岗，关键在我们自己，最终取决于每个人平日里工作表现中的点点滴滴、方方面面。我觉得每个人在选择岗位前，都不妨对自己来个回头看、审视一番，对自己进行一次客观评价，称称自己的斤量，估估自己的价值。思量一下自己在众多的竞争对手中的名次、位置，考虑一下自身的综合实力。能在自己最爱的科室、能与自己最尊重的主任在一起工作最好不过。如若不能，也要尽量找到适合自己的专业科室。最不如意，也要努力把握机会，争取得到聘用上岗。科室主任就是要运用医院赋予的权力，优中选优，用精兵强将努力打造卓越团队。同时，也就是要使一些人增加压力，感到震动，受到教育，得到提高。就是要让个别人知道像原来哪样的日子可能将一去不复返了，再像原来的那样出工不出力可能真的就不行了。如果你从来就没有荒废过每个日子，没有让它白白溜掉过，我相信，现在的你是充实的、轻松的、坦然的、自信的。
同志们，机会对每个人来说，都是均等的，在向每个人招手，但只有有准备的人才可能更好地把握机遇，抓住机遇。
三、正确对待，把组织交给的光荣使命完成好。
极有效地促进作用。院班子对此项工作寄予了很大的希望。人员聘用，就是要通过定岗、定责，达到定人、定效。双向选择，就是走群众路线，就是保证广大职工的合法权益，就是推行科学管理、民主决策，就是院务公开，阳光工程的重要举措，就是“大家的事情大家办”，就是要让广大职工充分行使权力，参与医院管理、促进医院发展。大家都要充分发挥主人翁精神，以高度的责任心和神圣使命感去积极参与到人员聘用工作中去。要以一颗公心思考工作、组织工作，要从医院发展的大局去着眼，要从科室工作的需要去着手，要从自身的实际情况思量积极、主动参与工作。通过人员聘任工作，要聘出团结，要聘出干劲，聘出合力，聘出和谐。积极营造奋进拼搏的良好创业局面。
记得在9月27日中层干部会议上，我已就核算这项工作吹了风。其实人员聘用与核算这两项工作是紧密相连的。要想算账，必须先定岗、定责。人员聘用工作只是拉开我院人事分配制度调整的序幕，此项工作顺利完成后，马上就要启动分配核算实施方案。因此，今天这个会议主题是讲人员聘用，而实质核心将落实在分配的院科两级核算。我们医院为什么要推行核算，不核算行不行，算了帐有什么好处，对谁有好处？我想这一定是大家关心的话题。
我们卫生事业是政府实行的.带有一定福利性质的社会公益事业。特别是公立非赢利性医院。既有公益性，又有福利性。这也就是说为什么将我们确定为差额事业单位。对我们也有支持，虽不像人家教育是全额事业单位，职工工资、办公经费等全由财政负担，但还是有很小的一部分。也就决定了我们必须承担必要的社会责任和义务。比如无主病人的救助、诊治，重大、突发事件的医疗救护，比如非典的预防、控制以及今年含三聚氰胺奶粉患儿的筛查等等。差额之外的部分必须依靠全院职工共同努力，用心血和汗水换来。这也就明确了我们在很大程度上就是一个经营单位，是带有一定福利性质的经营单位。也就决定了我们在内部必须实行一定形式的成本效益核算。不算帐就不知道盈亏，不算帐就无法计划开支，不算帐就不知道到底谁的贡献大小，不算帐那只能是糊涂帐。所以，我们必须实行科学、规范、合理的内部核算方案。
医院的核算方案设计要兼顾到“公益性”、“福利性”和“价值性”三个方面。所谓“公益性”，就是体现我们公立医院所承担的社会职责，具体表现就是在业务数量和解决群众的的痛苦大小上。我院的门诊病人、住院患者越多，才能说明我们解决的群众问题多；我们的技术水平高、业务能力强，能解决了群众更大的痛苦，才能说我们的整体贡献大。我们再说我们医院公益性强，社会效益好，没有工作量、解决不了大问题怎么能算对社会贡献大？所谓“福利性”，就是体现在医院的自身积累发展要好。职工的工作条件、患者的诊疗环境要得到逐步改善，不断提高。就是说医院要不断发展。诊疗设备要不断更新，诊疗水平要不断提高，要能够让群众享受到更加优美的环境、更舒适周到的服务，职工干事创业的条件不断改善。“价值性”就是我们每个人价值的体现，具体说就是每位职工个人劳动付出的回报。医院是一个相互分工、密切协作的技术单位，大家承担的工作不同、岗位各异、职责有别、权力差异，可以说每个科室、每个人都是不尽相同的。通过绩效考核的结果，在一定层面上反映出我们各科室、不同人员对医院的贡献大小，从而也就是体现出个人的价值。具体的考核方案框架已经确定，只待我们人事聘用工作顺利完成后推出实施。
核算方案细节大家到时候就知道了，我就不在这里阐述。还是为了尽量少开会，我就核算方案粗线条的讲一下，大家有个感性的认识。医院为了保证广大职工的利益和积极性，对全院所有上岗职工实行保底工资，保70％，也就是说，只要出够满勤，至少能得到70％的保底工资。差额部分即30％将纳入绩效考核。考核方案简单说就是科室收入减去成本，剩余部分院科两级按不同比例分成，科室所得部分即为绩效工资。临床科室收入大概包括挂号费、诊查费、治疗费、床位费、护理费、手术费、氧气费、取暖降温费等。科室成本主要分两大类，一类是固定成本，主要指人员工资、房屋床位费用分摊、设备折旧、管理费用分等等，另一类就是可变成本，主要指水电费、卫材消耗、办公用品消耗等等。这一块是可以通过强化管理得以控制的。以前我们医院没有推行绩效考核，主要是客观条件不成熟、不允许。平时大家都拿全额工资，由医院统一管理，每半年全院算大账，奖金通过研究确定后直接发放到个人，这种方法有缺点，但自有它的优点。缺点是科室主任在科室内部不好进行质量、数量、劳动纪律等考核，也就是无法进行奖惩。一个人请假不来，大家必须把他的工作共同承担起来，但扣发的工资、奖金等归医院，多劳不能多得，大家干多干少一个样，干好干瞎一个样，有平均主义的嫌疑，有吃大锅饭的说法。科主任觉得管理起来好像是权利不够、力度不大、效果不好，部分职工干事创业的积极性不高、热情不够。干活、工作主要是凭个人对医院的感情与良心来做的。但优点也是非常明显的，科室主任能够全心全意抓质量，一门心思搞管理，不用考虑职工的二次分配、分工平衡等问题。我们即将推出的经济核算方案，这种方法的优缺点与我们现行的方法正好相反。科室主任要权力，给了权力又不会用，或者用不好。具体到分配就是不知道如何把医院发给科室的钱再行二次分配到每位职工。医生可能还好办，有工作数量、有业务收入等指标，具体到护士就更有有难度，如何分配好，各人想自己的办法。在其他医院都不同程度的存在着这个问题。那一次会议我就要求科室主任认真想想二次分配的问题。从与部分科主任的座谈中，我听到、感到基本都有了想法。
希望大家能够正确对待绩效考核。任何一个方法都具有两面性，大家要用辩证的方法看问题、思考问题。比如说我们现行的奖金发放办法，它在我院的发展进程中发挥了极其巨大的作用，自有它的实用性和一定的科学性。也就是说，按照职务、职称高低发放奖金，就是在一定程度体现出了各级人员所承担的责任与义务。一般来说科室主任就是比副主任操心多、责任大，就是可以多拿一点奖金，主治医师就是比住院医师在临床中的责任、作用重要，就应该比住院医师多得一点奖金。关于这一点，我们在新的考核方案中还要有明确的规定。当然了，现行奖金发放办法也有它的不足。我不再一一列举。哪是不是我们将要实行的新的经济核算办法就没有缺点呢？绝对不是。就不存在没有缺点的方法。只是看大与小、多与少而已。中国有句古话说，“人不患贫而患不均”。我们一直执行的奖金发放办法，其中重要一条就是“均”，而我们将要推出的绩效考核办法其核心就是要打破“均”，实行多劳多得，鼓励竞争，鼓励创新。但是，辩证地说，实际点说，我们一直执行的“均”，本身也就就包含着“不均”，比如多劳就没有多得；我们马上要推出的的“不均”，也就是“均”，明显多干少干不一样吗。这就必将带来新的问题，那就是如何认识和看待新的差距。当然了，在新的方案制定中我们要坚持的原则，一是质量第一，效率优先，兼顾公平；二是向临床一线、医技科室倾斜。但是，只要是核算，结果就绝对不可能是一模一样的，要是那样我们就不算帐了，算那有什么意思。其主要原因就是各科室的工作质量、业务量、业务收入、成本消耗等等都是不同的。但其核心就是要体现出“多劳多得”这一社会主义分配原则。大家要理性地思考、正确地对待可能出现的工作中的问题和不足。切不可这个月奖金高了，就双手拥护、高声赞扬；那个月效益低了，就牢骚满腹、开口骂娘。任何一项制度的出台，都有一个修订完善的过程，带来的不仅会有喜悦，也会有痛苦。谁若不信，可到兄弟医院了解，他们就一直在不断调整、修改着方案。何况我们是第一次推出。看一个方案就像看一个人，我们要看主流、看大局，主要看它对我院的整体工作的影响和作用，甚至是长远的影响力和推动作用。我们不可能今天推出实行，明天有人提意见，后天就开始修改调整。哪一辈子也调不成个好办法来。推行绩效考核是在广泛征求了各阶层职工意见的基础之上推行的，是医院的一项重要战略决策，体现了广大职工的心声和要求，因此也要大家给与更多的理解和支持。
同志们，人事分配制度调整是我院为迎接日益激烈的市场竞争而采取的一项重大战略步骤，也是抢抓机遇、迎难而上的一次积极尝试与探索，更是推动医院高效运转的制胜法宝。因为我们坚信办法总比困难多。看看昨天，比比今天，想想明天，我们有理由相信，我们的日子会越来越好，我们医院会越来越好！
谢谢大家！
农村人居环境整治动员会讲话稿
各位同志们：
现在开会！
镇党委、政府召开这次大会，主要是传达省市县生态文明乡村建设暨秋调工作动员大会精神，安排部署全镇工作任务，动员全镇上下，进一步解放思想、干事创业、推动全镇生态文明乡村建设科学发展、和谐发展、率先发展。
参加今天大会的有：党政领导班子成员，副镇以上领导干部，各社区书记，各行政村支部书记、副书记，各镇直机关、双管部门、教育、企业等主要负责人。
今天的会议主要有两项议程：一是x镇长部署生态文明乡村建设暨秋季调工作任务；二是请xx作重要讲话。下面逐项进行：
首先，会议进行第一项，请x镇长部署安排生态文明乡村建设暨秋调工作任务。
下面，会议进行第二项，请xx作重要讲话。大家欢迎！
同志们，刚才，x镇长对全镇生态文明乡村建设暨秋季结构调整工作思路、目标任务和工作措施作了非常具体安排，具有很强的针对性和可操作性。xx讲话，全面深刻，立意高远，完全符合全县会议精神和xx实际，是今后一个时期全镇生态文明乡村建设的重要指导意见。希望各社区、村、各部门要认真学习领会，坚决贯彻好落实好。为抓好会议的落实，我再强调三点：
一是要迅速传达、广为宣传。x镇长和xx的讲话是站在全局的高度，体现了在继承中创新、在创新中发展，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们今年和今后一个时期生态文明乡村建设和农业结构调整工作指南和行动纲领。会后，各社区、村、部门和企事业单位要迅速行动起来，统筹安排，精心组织。要把会议精神学习好，宣传好，传达好，贯彻落实好，通过营造浓厚氛围，使会议精神深入人心，形成全镇人民的共同意志和自觉行动，形成全镇上下齐心协力推进工作的强大合力。
二是要强化举措、狠抓落实。各社区、村、部门和企事业单位一定要对照目标任务，强化措施，狠抓落实。要结合自身实际，将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作保障机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。更要大力弘扬求真务实和开拓创新的工作作风，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩。
三是要奋发有为、合力攻坚。会后大家在贯彻落实会议精神的过程中，要振奋精神，牢固树立谋发展、干大事、成大业的雄心壮志。要树立敢争一流的坚定信心，要按照科学发展跨越发展的要求，增强竞争理念、超常发展意识，拓宽视野，抬高起点。
特别要与先进单位、同类单位进行对比，找到自身优势是什么、差距在哪里，瞄准先进，锐意赶超。各社区、村、部门和企事业单位都要从实际出发，克服望难却步的消级心态和怕担风险、怕担责任的畏惧心理，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情、必胜的信念，知难而进，迎难而上，坚持一项事业抓到底，一件事情抓出头，善始善终，不断开创工作新局面。要牢固树立大局观念，强化全镇工作“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，不做旁观者，争做参与者、建设者，围绕重点、难点工作，主动找准结合点和切入点，强化工作整体联动，努力在全镇形成凝心聚力谋发展、齐心协力干事业的强大合力和浓厚氛围。
同志们，完成生态文明乡村建设和秋季结构调整各项工作任务，时间紧、任务重，希望大家要把这次大会的精神领会好、贯彻好、落实好，进一步增强使命感和紧迫感，以更加奋发有为的精神状态和更加求真务实的工作作风，解放思想，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，真干实干，努力形成“村村齐行动、户户共参与”的生动局面，把我们xx打造得更美、更强、更好，为加快建设幸福生活美好家园，“大干三年，林果满园”而奉献！
在农村环境整治工作动员会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是分析形势，部署任务，动员全区上下进一步统一思想，强化措施，努力开创全区农村环境综合整治工作新局面。刚才，叶霞同志代表区农村环境综合整治领导小组阐述了这次农村环境综合整治的重要意义，通报了前段所做的主要工作，并对下段工作作了部署和安排，我完全同意。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强加快全区农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感。
开展农村环境综合整治以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡一体化发展的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设，城乡面貌发生了很大的变化，广大人民群众的居住环境和生活质量得到了较大改善。这些成绩的取得，是在座同志们辛勤劳动、努力工作的结果。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作中依然存在一些薄弱环节和突出问题，与经济社会发展大局和人民群众期望相比还有较大差距。在农村环境综合整治工作中，有的乡镇、街道和部门还存在领导重视程度和指导力度不够、建设内容落实不到位、总体工作开展不平衡的问题。因此，全区上下务必要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，深刻认识加快农村环境综合整治工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想统一到区委、区政府各项决策部署上来，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的行动，大力推进农村环境综合整治工作。我们要从四个方面充分认识开展农村环境综合整治的重要性：一是要充分认识到开展农村环境综合整治是贯彻落实各级会议及文件精神的需要;党的xx届三中全会作出了推进农村改革的决策部署，中央农村工作会议也出台了一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。特别是去年以来，中央扩大内需的政策把农业基础设施建设和农村民生工程建设作为投入重点，措施更实，力度更大，含金量更高，针对性更强，农业农村发展机制和环境更加优化。另一方面，我区认真贯彻落实各项支农惠农政策，农业农村经济持续较快发展，各级各部门在实践中积累了促进农业农村经济发展的好经验，走出了一条城乡统筹一体化发展的新路子，为扎实推进我区的农村环境综合整治工作奠定了坚实的基础。二是要充分认识到开展农村环境综合整治是落实市、区绩效目标的需要;开展农村环境综合整治是区委、区政府为民造福的一项民心工程，也是全区各级党委、政府和各相关部门的一项重要任务，已纳入全区的绩效目标考核重要内容。实施农村环境综合整治，是保护农村生态工作的迫切需要。农村生态环境保护涉及面广、工作难度大，一直是我区环保工作中的薄弱环节。根据环保部门的监测，我区部门街镇及乡村河流污染已相当严重，水质型缺水威胁增大，部分农村土壤中的重金属和盐分严重超标。可以说，我区农村的生态环境已不容乐观，迫切要求我们加强农村环境综合整治，“”期间，必须切实改变农村环境保护滞后状况。我们一定要充分认识加强农村环境综合整治、做好农村环保工作的重大意义，按照统筹城乡发展的要求，像抓城市环境综合整治一样抓农村环境综合整治，像抓城市环境基础设施建设一样抓农村环境基础设施建设，像抓城市环保宣传教育一样抓农村环保宣传教育，力争全区农村环境有一个根本性的转变，以实际行动向广大农民群众交上一份满意的答卷。三是要充分认识到开展农村环境综合整治是深化新农村建设、延伸家园行动的需要;实施农村环境综合整治，是建设社会主义新农村的重要内容。确保村容整洁，是社会主义新农村建设目标的重要方面。我们各级党委政府应积极顺应广大农民群众的愿望和农村经济发展的要求，大力加强农村环境综合整治，使广大农民在发展经济、改善生活的同时，能够享有良好的生活环境，使农民在新农村建设中更多的得到实惠。四是要充分认识到开展农村环境综合整治是切实改善农民生存状态、生活质量的需要;农村环境保护是环境保护的一项重要内容，保护好农村生态环境事关“三农”工作大局，区委、区政府历来重视农村环境保护工作，特别是党中央、国务院作出了建设社会主义新农村的重大部署后，更加重视农村的环保工作，明确要求将农村环境综合整治列入农村新五件实事来抓，全面发动、精心组织，使农村环保工作取得新的实效。污染严重，环境脏、乱、差，绝不是农民向往和认可的新农村。目前，我区农村“污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、畜禽乱跑、秸秆乱烧”的现象在一些地方仍然存在，广大农民对“上卫生厕、烧节能灶、建标准圈、走硬化路、住规划房、饮清洁水”的愿望十分强烈。提高农民生活质量、大力发展现代农业、推进农村经济又快又好发展，也迫切需要我们加快实施农村环境综合整治。这既是解决民生问题，又是构建和谐社会的需要。
今年的农村环境综合整治工作，在重点解决好农村地区生活污水处理工作的同时，还要着力抓好以下三个方面的工作。
(一)加快生态环境建设，着力改善饮用水源问题。大多数农村由于没有污水处理设施，三格式化粪池建设不标准，粪便水和洗澡水都是直接排放的。随着生活水平的提高，农田的减少，粪便还田的数量逐年减少。另外许多农村卫生厕所渗漏严重，地下水普遍受到污染。因此农村生活污水是造成农村水环境质量下降的又一个重要因素。截至20xx年底，我区已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周铁河村共6个生活污水处理示范项目，基本能解决村庄中心湾的生活污水问题。20xx年我们将再启动87个行政村中心湾的生活污水处理项目，拟采取以上模式，对农村生活污水进行治理。
(二)加快生活环境建设，着力改善村容村貌。一是深入开展农村环境卫生综合整治。“垃圾围村”导致的“脏乱差”现象是恶疾，也是痛下狠心治理的当务之急。当前，各街镇场区要结合环境综合整治活动的开展，进一步明确整治目标，严格落实责任，以集中清理村内暴露垃圾和卫生死角为重点，加大整治力度，下决心通过一段时间的努力彻底消除“脏乱差”现象，努力营造清洁卫生、环境优美的新农村形象。二是大力实施绿化工程。各街镇场区要结合区里的要求，突出抓好各辖区内主要道路两侧的植树绿化。三是继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作。各街镇场区要积极开展和大力推进秸秆沼气、秸秆气化、秸秆堆腐还田、秸秆基质发展食用菌、秸秆编织等各种行之有效的秸秆综合利用，促进秸秸秆资源的高效开发和集约利用。
(三)加快镇村规划建设，全面推进城镇化进程。要本着立足当前、着眼长远的原则，统筹编制城乡发展规划，从宏观上指导全区新农村建设工作有序开展。各街镇场区、国土规划局、建设局、民政局要着力加强调查研究，积极探索中心镇、中心村集约建设模式，制定完善具体的实施方案，稳步推进合村并居。要坚持因地制宜，紧紧围绕新农村联片创建区的建设工作，落实工作项目，整合建设资金，集中推动发展。
(一)严格把关，大力加强城乡污水治理。要从源头上严格把关，在经济发展、产业布局、土地利用、等规划方面，做到城乡统筹规划，严格农业建设项目和畜禽养殖项目的审批，设立街镇场区环保协管员，规范协调工业企业管理，加大对农村违法排污企业的执法力度。在饮用水划定范围，禁止审批新设排污口的项目。农业基地建设、畜禽养殖发展项目严格执行环境影响评价和三同时制度。一是街镇场区(阳逻、邾城、双柳、道观)的污水治理工程要于5月前完成;二是全区87个行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上两项工作要重点做好三件事：一是要提供污水处理项目用地;二是要配套污水管网建设资金，确保污水集中收集;三是要加强领导，成立工作专班，做好协调工作，积极与污染治理单位配合，按照设计要求，按照工程进度，确保污水处理达标。
(二)全力治脏，着力加强城乡垃圾治理。垃圾治理是农村环境综合整治工作的重点和难点。各级各有关部门要围绕建立“全时段、全覆盖”的环卫保洁机制，把垃圾治理放在农村环境综合整治的重要位臵，按照城区“一日两扫、巡回拣拾、全日保洁”的要求，下大气力抓好主次干道、城乡结合部、城中村、背街小巷、生活小区等部位的垃圾治理，及时清理积存垃圾，消灭卫生死角。要全面推进城乡垃圾一体化处理，在城区积极推行生活垃圾袋装化收集;各街镇场区要抓紧完善“组保洁、村收集、街转运、区处理”的垃圾清运体系，配足保洁队伍和清运设备，确保实现日产日清、集中处理。要进一步加强建筑垃圾管理，合理规划填埋场，严厉打击乱拉乱倒违法行为，杜绝垃圾堵路、垃圾围城现象。
(三)突出绿化，着力提升城乡环境品位。绿化美化是优化城乡环境、改善群众生活质量的重要抓手。要以建设生态园林城市为目标，坚持增加绿量与提升品质并重，加大资金投入，加强城市绿化。在农村环境综合整治的工作上，要突出抓好村湾绿化、农田林网、荒山绿化三个重点。
(四)标本兼治，着力抓好路域综合整治。一个城市的交通主干道及周边环境质量，决定着人们对这个城市的第一印象。各级各有关部门要按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与、突出重点、标本兼治”的原则，下大气力抓好路域环境综合整治，高标准做好边沟地形整理，统筹安排路面整修、绿化补植、植被选配等工作，精心设计节点绿化，切实做到“棱角分明、平整清洁、绿化整齐”。要彻底清除高速公路、国道、省道、区乡道路两侧视野范围内的积存垃圾、白色污染，拆除违章建筑、残墙断壁，粉刷修饰建筑立面，规范设臵户外广告，加大路面机扫、洒水力度，提高道路保洁水平。
(五)推进“五化”，着力搞好村镇环境治理。“硬化、绿化、亮化、净化、美化”是改善农村环境面貌的标准和要求，事关群众居住环境和新农村建设大局。要针对乡村居民反映集中、对镇容村貌影响较大的“脏乱差”问题，进一步加大投入力度，抓好乡镇政府驻地和道路沿线综合整治，配套完善公共基础设施，加强集贸市场管理，完善长效管理机制，切实解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，全面提升镇村形象。
四、加强领导，狠抓落实，确保农村环境综合整治取得实效农村环境综合整治这项工作既现实紧迫，又长期艰巨。各级各部门务必要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，确保取得更大成效。
(一)加强领导，落实责任。各街镇和有关部门要高度重视，把农村环境综合整治工作摆上重要日程。各单位主要负责人作为第一责任人要亲自抓，负总责;分管负责人作为直接责任人，要全力以赴抓好落实。要加大财政投入力度，健全组织机构，明确职责，落实人员，健全制度，做到有人管事，有条件干事，按制度办事。各有关部门要按照职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，分解落实。要建立工作决策目标、执行责任、考核监督体系，做到组织到位、责任到位、措施到位，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好局面。
(二)全面发动，广泛参与。各级各有关部门要牢固树立全局意识，加强沟通，密切配合，形成合力，为农村环境综合整治工作提供人力、物力和财力支持，街镇场区必须按要求配套整治资金，落实到位，对不按要求落实配套资金、不按期完成综合整治目标的街镇场区实行问责，并同任期考核挂钩。要进一步加大舆论宣传力度，及时报道工作动态，宣传报道好典型、好经验，曝光问题、鞭策后劲，真正把各方面的积极性调动起来，形成人人关注农村环境综合整治的浓厚氛围。
(三)精心策划，统筹安排。各级各有关部门要按照《区人民政府关于印发新洲区农村环境综合整治目标责任制试点工作方案的通知》(新政办【20xx】49号)的要求，从实际出发，有计划、有步骤、有重点地统筹安排各项工作。具体工作中，要坚持高标准、严要求，要进行整体设计、精心策划、突出实效。要做到建设一处、规范一处、提升一处，确保工作实效。
(四)强化督查，严格奖惩。为加快推进农村环境综合整治工作的开展，区委、区政府将这两项工作列入全区目标责任考核体系，考核结果纳入党政领导干部政绩考核。两办督查室要按照考核细则要求，加强督导检查，通过定期检查、现场调查、组织验收、定期通报等形式，加大督查力度。对工作扎实、成效显著的，予以表彰和奖励;对未按期完成任务的，予以通报批评;对推诿扯皮，工作不力，进展缓慢，影响大局的，要严肃追究相关责任人的责任，确保各项工作顺利推进。
同志们，农村环境综合整治工作事关新洲长远发展、惠及千家万户，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的措施，坚定信心，齐心协力，努力推动我区农村环境综合整治工作再上新台阶，为建设文明和谐的现代化新洲做出新的更大的贡献!
市委书记在全市城市环境综合整治工作动员会议上讲话全文
同志们：
今天召开全市城市环境综合整治工作动员会议，这是市委、市政府从当前形势出发作出的一项重要决定。刚才，市委、市政府重新明确了各相关城市管理部门的职责和任务，代表单位的负责同志作了表态发言，讲得很好，有办法、有措施、有决心、有信心。希望大家对照各自任务，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
主要表现在。
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提高认识。
城市形象是一个城市经济、文化和市民素质的综合反映，是城市经济文化发展水平和社会面貌的集中体现。从某种意义上讲，环境就是生产力，加强城市环境整治，就是优化经济发展环境。哪个城市的景色优美、设施齐全、功能完备、服务周到，哪个城市就能对人才、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力，并进而转化为经济发展优势。相反，城市环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安状况不好，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面影响是不言而喻的。可以说，没有良好的城市形象作保障，招商引资、加快发展就是一句空话。因此，我们必须审时度势，奋起直追，以城市环境整治为抓手，大力提升城市形象，为招商引资提供良好载体，否则就会在日趋激烈的竞争中落伍。从温饱型社会向小康型社会过渡的过程中，老百姓除了关心收入增加之外，更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，我市城市环境“脏、乱、差”的问题已成为群众关注的热点、难点问题。深入学习实践科学发展观，就是要从群众最关心、最迫切的事情做起，切实解决影响群众生产、生活的热点、难点问题，为群众的衣食住行提供方便优质的服务，真正改善和提高市民的生活质量及环境质量。我们抓城市环境综合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、为社会办好事。各级各部门要把这次城市环境综合整治作为全心全意为人民服务，密切党群、干群关系的一种有效形式，充分调动方方面面的主动性、积极性，形成全社会齐抓共管的良好局面。加强环境卫生、市场秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要职能。因此，各级各部门要从履行自身职责的高度出发，加大城市环境整治力度，落实长效管理措施，不断提高管理水平和服务质量。去年的甲型流感疫情告诉我们，加强公共卫生管理，打造良好的城市卫生环境，对于保障群众的身体健康具有重要意义。杜绝病毒传播，必须经常开展环境综合整治，消灭卫生死角，保持环境整洁卫生。在这个问题上，我们千万不能心存侥幸，而要通过扎实有效、坚持不懈的工作，防患于未然。清洁、整齐、优美、文明的生活环境，对提高人的素质和改变人的精神面貌将起到潜移默化的作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我市综合实力有了明显提升，在全省县域经济排名中实现了强势进位。但是，目前我市的城市环境面貌与突飞猛进的经济社会发展势头还不相适应。面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，我们迫切需要通过创造一个清洁优美的环境来凝聚人心，来增强群众对美好生活的向往和信心。希望大家以此次环境综合治理为契机，广泛发动和组织全市人民积极参与，引导市民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、讲文明的良好习惯，既要创造良好人居、创业和发展环境，更要以此提高城乡居民文明素质、提振民众信心，以打造整洁优美的环境来展示全市干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的良好精神风貌。
当前，我市招商引资、项目建设工作正处于关键时期，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建立高规格的指挥部和精干的工作班子，对城市环境进行综合整治，这表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的这一重大决策上来，全民动员，立即行动，集中精力和时间，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务，早日让一个整洁、卫生、靓丽的老河口展现在全市人民面前。
二、抓住重点，标本兼治，大力开展城市环境综合整治活动，实现城市形象大变样。
这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后，又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的开展，要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程度、市民文明素质等各方面明显提高，打造“整洁、靓丽、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标，结合我市实际，市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区，市直各部门参与，全市上下紧密配合的大规模、高规格行动方案，打一场城市环境综合整治的攻坚战。
城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象因此，必须下决心整治、解决好城市“脏”的问题当前，一是要抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示我市文明卫生的城市形象要落实“门前三包”责任制，明确责任地段，多形式的开展检查评比，定期公告检查结果所有临街施工工地一律要封闭作业，设立冲洗平台，严禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土二是要治理餐馆“白色污染”现象要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，督促经营业主自备垃圾容器，及时保洁坚决取缔无证经营，对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改三是要消除卫生死角对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责，强化措施，加强管理，不留卫生死角四是要搞好机关卫生各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责，并指定专门的卫生清洁管理员，负责卫生清洁工作的督促和落实一是要规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是要全面装饰、美化、亮化主次干道临街建（构）筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓丽、有序。三是要维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁，提高路灯亮灯率等等。交通秩序是一个城市文明的重要标志。目前我市的城市道路并不狭窄，但交通状况却不尽人意，原因就是人车混行，机动车与非机动车混行、“三黑”车辆泛滥，必须加大打击力度，全面持久开展市区交通秩序整治。一是要继续加强对机动车的管理，全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效，但是，近期在部分路段和时段，“电麻木”又时有出现。对此交警部门要采取得力措施，防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理，避免与机动车混行，确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制，最大限度地减少和避免交通事故。同时，城管部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”，保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定，严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠，定线路、定时段行驶，白天一律不准进入市区主干道。对在禁停路段随意停放者，公安城管大队要依法采取罚措施，保证交通秩序通畅。占道经营是城市管理中的一大“顽症”，必须坚决予以取缔。一是要重拳出击。这次会后，要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治，坚决杜绝市区主次干道占道和出店经营现象，真正还路于民。二是要坚持堵疏结合。在取缔的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以对一些不影响市容和交通的背街小巷，实行有选择地放开。三是要坚持标本兼治。工商部门要组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合经营条件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。乱搭乱建、违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决铲除。违法建设不铲除，不控制，必将危及人民生命财产安全，引起社会不稳定，必须下决心根治。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行集中整治，对主次干道的违法建筑物、构筑物要进行坚决予以清理，遏制乱搭乱建现象势头蔓延。
2007。
年以来，我市以“百镇千村”示范工程建设为契机，大力实施农村清洁工程，取得了阶段性成果，农村环境卫生发生了根本性变化。各乡镇办要以此次城市环境整治为契机，再次打响声势浩大的村庄环境整治攻坚战。要成立工作专班，深入到村组、农户，参与并指导农民进行卫生整治活动。市城市环境整治指挥部要将各乡镇办纳入考核范围，强化督办检查，实行一周一检查，一月一评比，巩固农村清洁工程成果。
城市环境整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战，要打赢这场战役，必须树立“小政府，大社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。
为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥，市委、市政府成立了城市环境综合整治指挥部，下设了
24。
个工作队，实行“四大家”领导包保责任制，分赴市区各个居委会指导工作，工作队成员由市直各部门抽调一批优秀干部组成。希望城市环境综合整治指挥部要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题，扎实推进整治活动有效开展。各工作队要明确整治任务和职责，建立责任追究制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将各项整治工作分解落实到责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，加大检查督办力度，确保整治工作圆满完成。
宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动，唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传力度。要通过多种形式、多种途径，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，不断提高广大市民的参与意识，形成全员上阵、全民动手的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。新闻单位要在指挥部调配下，组建联合报道专班，全程跟踪、全面报道、全方位监督，积极挖掘整治过程中的先进典型进行宣传。三是要加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来。探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。城市环境综合整治绝不是城管、建设一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，公安、交警、交通、工商、卫生、环保、广播、光化、赞阳及
24。
及时汇报工作进展情况。
同时各指派一名工作人员作为联络员。
加强沟通协调。
建立联系人制度和协调会议制度。
密切配合。
通力协作。
主动衔接。
真正做到上下联动、全面推进。
形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。
一是要加强组织督查市城管综合整治办公室对这次城市市容环境综合整治活动要全程参与监督，实行半月一督促，一月一评比，发现问题，及时反馈，迅速整改每个阶段的督查结果要进行通报，作为今年市政府对各部门、各单位目标绩效考核的依据二是要加强舆论监督充分利用电视台、新闻网站等媒体，严肃曝光管理差的地段、行动不力的单位和破坏环境的个人三是要加强社会监督及时协调解决群众反映的城市管理中的热点难点问题同时，聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，帮助查找问题，不定期的对各办事处、社区的城管工作进行点评，让那些行动不力，工作不落实的责任人“坐不住”，促进他们积极工作，努力解决问题一是要着力加强城管执法队伍的组织建设、作风建设，提高凝聚力和战斗力。要多形式的开展执法队伍培训，提高城管执法人员的综合素质。要对执法管理人员实行工作目标管理，推行执法责任制和评议考核制，建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。二是要借鉴外地经验，结合老河口实际，积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施。尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清，多头执法等问题。要强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能，按照权责一致的原则，推进综合执法，提高管理效率，使城市管理形成统一的有机的整体。
同志们，创造优美环境，建设文明城市，事关人民群众的生活质量，事关老河口的对外的形象，事关经济社会发展的大局。希望全市各级各部门立即行动起来，积极投入到综合整治工作中去，为创建整洁有序的城市环境，促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献。
在农村环境整治工作动员会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这召开各村支书、主任会议，会议的主要任务是安排部署全镇农村环境整治工作。会上，人大主席史建奇通报了目前全镇村庄环境现状，并宣读了《东姚镇农村环境整治工作实施方案》，明确了当前及今后一段时期村庄整治工作的重点和目标，xx期间我们新农村建设要向更深层次递进，要把重点放在彻底改变村民的生产生活习惯上，放在农村环境整治上，要建立起村庄整治长效机制，通过合理规划定位、分布实施、点面结合、整体推进等措施，将农村打造成为“宜居宜业宜游”的美好家园。下面，我就农村环境整治工作的开展，讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“村庄整治、美化家园”行动的重要意义。
建设美好新家园，既是深入贯彻落实科学发展观、加大统筹城乡发展力度、提高新农村建设水平、促进人与自然和谐相处的客观要求，也是富裕起来的农民盼望过上干净、舒适、和谐新生活的迫切要求。因此，镇党委、政府经过多次调查研究，审时度势提出了在全镇开展农村环境集中整治工作，这不是空穴来风，更不是形象工程，而是真抓实干，切实提升和改善农行政村住环境和全镇发展环境，希望大家要高度统一思想，充分认识到这些工作的重要意义，要把这项民心工程、德政工程不折不扣地抓好落实，抓出成效。具体来讲：
开展“村庄整治、美化家园”行动，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要内容。开展农村环境整治工作，出发点是“乡风文明、村容整洁”，落脚点是改善农民生产生活条件，根本点是提升农村文明素质。这既是新农村建设的基本目标和工作要求，也是促进农村社会全面、协调、持续发展的一个重要举措。统筹城乡发展，推进新农村建设，率先实现城乡一体化，不仅需要完善的农村基础设施作支撑，更需要清洁美化的行政村环境作保障。
开展“村庄整治、美化家园”行动，是改善人居环境、造福农民群众的重要举措。目前，一些行政村普遍存在“有新房无新村、有新村无新貌”，布局“散、乱、杂”，环境“脏、乱、差”的现象。主要表现在：农村的房舍建设缺乏规划，乱搭乱建比较普遍;路边厕、泥水路、柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等脏乱差现象较为突出，加上农村的不良生活习惯，垃圾污染比较严重。这些问题，说小点，影响了群众的生活质量;说大点，不利于环境友好型社会的建设。随着人民生活水平的提高，很多农民群众都住进了宽敞干净舒适的小洋楼，他们也希望所在行政村干净整洁，对搞好村庄环境卫生的呼声越来越高，愿望越来越强烈。开展农村环境整治工作，就是要从解决群众普遍关心的事情做起，从群众广泛关注的事情做起，从群众盼望解决的事情做起;就是要通过点上深入，线上延伸，面上拓展，点线面结合，整体推进，以建设“宜居宜业宜游”的美好家园造福于民;开展“村庄整治、美化家园”行动更是镇村干部为民办实事的责任所在!
二、精心组织，扎实推进“村庄整治、美化家园”行动各项工作。
在农村环境整治工作中，我们要坚持“镇为龙头、行政村为关键、户为基础”的创建形式，要着力先净化后美化、先点上后面上、先适用后美观、先治理后管理的工作步骤，明确工作重点，狠抓薄弱环节，建立长效机制，力求全面推进。具体来讲要在以下几个方面下功夫：
首先要突出整治重点在找准突破口上下功夫。新村庄的建设标准是“一看道路二看树，三看卫生四看住”，说的就是要美化环境，搞好环境整治，重点是要做好“三清”：一是及时清垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾，根据农民实际需求，配置垃圾池，规范村内垃圾倾倒点的设置，科学建设、合理配置垃圾收集设施，实行定点堆放、统一收集、定时清运、集中处理;要及时清运村庄垃圾，禁止在河道、河塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。二是集中清障碍。集中整治一批违章建筑，对于公路沿线、村庄周边、农村集中居民点等地乱搭乱建的建筑物要进行一次集中清理;要重点对有碍观瞻的简易厕所、畜禽栏圈及未拆除的残垣断壁进行彻底清理和修整，对建设规划中需要拆除的建筑也要进行清除;对废旧“空心房”进行拆除。全面规范农村的户外广告宣传，清除破旧、损坏、褪色的宣传牌及标语，对户外宣传要统一规划，统一实施，做到整洁、美观。要把村庄整治作为广大农民群众办好事、办实事的最佳切入点，作为农村环境整治工作的突破口，切实抓紧、抓好、抓出成效。
其次要突出引导教育在提升文明素质上下功夫。农村环境整治工作的最终目的，是要提高农民的素质，只有农民的文明、卫生、环保意识得到普遍提高，农村环境整治工作才会取得事半功倍的效果。没有高素质的农民，就不可能有文明的乡风，就不可能建设自己美好的家园。因此，我们在行动中，一定要把着力点放在调动农民群众的积极性、主动性上，放在发挥农民的主体作用上。要通过深入细致的思想工作，发动农民群众主动、自愿、自觉地参与到“农村环境整治工作中来，让他们在参与中陶冶情操，受到教育，得到提高。要结合新一轮村委会换届修订完善好村规民约，用制度规范提高群众文明卫生意识。要与文明村、文明户等创建活动相结合，通过定期开展卫生户、文明户评比活动，以典型带动、典型激励促进农民文明素质全面提升。
第三要突出点面结合在整体推进上下功夫。开展村庄整治没有捷径可走，也不能生搬硬套，一定要立足实际，彰显特色。今年各行政村都要以此会议为契机，高起点抓好示范点建设，争取将示范点打造成村庄整治工作的新亮点，让广大农民切实感受到村庄整治工作所带来的实惠和好处，激发他们参与建设美好新家园的主动性和能动性，并以点带面，逐步铺开，达到整体推进。在推进过程中，要充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，重点处理好政府主导与群众主体的关系，典型示范与全面推进的关系，尽力而为与量力而行的关系，前期整治与后期监管的关系，要与建管相结合，与当前各项农村工作相结合(创先争优、党员承诺、项目建设、整村推进等)，确保“村庄整治、美化家园”行动深入开展，扎实推进，并逐步建立健全民建、民管、民享的长效机制。
三、强化责任，确保“村庄整治、美化家园”行动取得实效。
开展农村环境整治工作，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这既是一项形象工程，更是一项涉及农村千家万户的民心工程，要求高，任务重。我们一定要强化责任、抓好落实，确保取得实实在在的变化和成效。
一是要加强领导、明确责任。有压力才有动力，有动力才有措施，有措施才有效果。为保证农村环境整治工作迅速推开、逐步深入，镇党委、政府专门成立了领导组，由我担任组长，并组建了办公室，办公室主任由新农办主任赵万军担任，具体负责落实整治工作。各行政村也要相应成立一把手挂帅的领导小组和工作班子，做到亲自过问，亲自布置，亲自督办;镇三大班子成员要深入第一线，抓重点、攻难点、出亮点，协助行政村搞好该项工作，确保上下联动，快速推进。各行政村在上报整治试点基础上，还要细化行动方案，列出工作目标，排出日程表，签订责任状，将具体工作任务落实到人。
二是要广泛宣传、户户发动。要大张旗鼓、大肆宣传，要以发倡议书、致村民一封信等形式，让农村环境整治工作的意义、目标、任务和措施家喻户晓、人人皆知，要在全社会营造强大的舆论氛围，镇外宣办要联合上级媒体及镇两台开展有声有势的宣传报道，要围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划、周密安排、积极报道在农村环境整治工作中涌现的新做法、新典型、新事迹，要引导和动员广大群众自觉投入到农村环境综合整治中来，要大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，从而推动农村环境整治工作抓出成效。
三是要严格督办、强化考核。镇党政办和整治办公室要加大检查督办力度，定期检查、定期调度;年底镇政府将对各行政村开展农村环境整治工作的工作成效进行综合考评，对行动快、措施硬、效果好的行政村进行表彰奖励;对行动迟缓、措施不力、工作拖拉的行政村进行通报批评。并将督查考核情况作为文明村评选工作的重要依据，整治成果也纳入村年度目标考核，作为村干部工作能力和为民办实事能力的重要体现，作为行政村评红旗、评先进、村干部任用的重要依据。以严格督办、细化考核来确保此项工作按质保量高效完成。
同志们，在今后的农村环境整治工作中，我们要比一比，看一看，看哪一个行政村的办法多、整治的效果好，看哪一个行政村的动作慢、效果差。该表扬的表扬，该通报的通报。我相信，只要我们“用心想事、激情干事，坚守执着、砥砺奋进”，步步抓落实，个个抓到位，就一定能创造出一个宜居宜业宜游的美好新家园!
农村人居环境整治动员会讲话稿
各位同志们：
这次会议主要是落实市委、市政府有关会议要求，就全面做好我区农村环境人居整治、违建别墅清查整治两项工作，进行调度和安排。
刚才，两位区领导分别就这两项工作分别进行了通报，从通报情况看，各街镇、部门都做了大量工作，目前进展总体顺利。但工作中仍存在不少问题，省市暗访专题片里也有所涉及，即便曝光的外地问题，我们对照一下也或多或少的存在，农村人居环境仍是我区的薄弱点。前期为了迎接省里检查，我们动员各部门对xx街道所有村进行了突击整治，那几天正好天气降温，大家都很辛苦，但辛苦也有回报，算是基本清理出来了。对照这个标准，x街道能不能坚持住，其他街道能不能也逐村逐街的清理彻底了呢？需要各位街镇书记们认真思考一下。现在春节临近，有的同志可能也认为，忙忙碌碌一年了，可以喘一口歇一歇，能拖的工作等过完年再说。这种思想要不得。现在各项工作头绪很多，必须统筹抓好，特别是农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作，上级有要求，群众有需求，容不得半点马虎和懈怠，必须按照时间节点强力推进。就这两项工作，刚才两位领导也做了安排，请大家抓好落实。下面，讲几点意见。
农村生活污水处理能力不足，仍然存在污水直排路面或直接排入沟渠的现象；
部分农村厕所改造仍然存在标准不高、质量不好、建了不用，有的甚至不合格等问题。对此，我们必须持续发力，久久为功，切实补齐短板。
一是全面摸排清理农村生活垃圾。各镇街要加大巡查力度，对村庄房前屋后和街巷柴草杂物、积存垃圾进行排查，对河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等加强巡查，做到即查即清，彻底解决生活垃圾乱堆乱放的污染顽固点。各街镇要借鉴我们“集中攻坚”的做法，对辖区村庄排出时间表和责任书，挂图作战，逐村逐街进行清理。要进一步提高城乡环卫一体化水平，加强对农村环境的巩固提升，防止问题反弹。
二是抓好已建户改厕问题整改提升。排查上要再到位。要强化问题导向，聚焦群众满意度这个核心，举一反三进行再排查，并逐项做好登记，确保不漏一户。整改上要再发力。相关街镇要对排查出来的问题，列出问题清单，制订落实计划，逐一实施整改。对损坏设备、器具，该维修的及时维修，该更换的及时更换，确保正常使用。责任上要再压实。要健全长效管护机制，加强对农户的指导，引导群众积极参与后期管理和维护，培养群众良好的卫生习惯，确保农村户改厕发挥实实在在的效果。
三要有效治理农村生活污水。根据农村区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等方式，提升农村污水治理能力。加快推进镇村污水治理，强化区域整体治理，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，不断提高镇村污水治理成效，全面完成全区今年农村生活污水治理任务。对农村饮水安全问题，大家也要高度重视，对今年的目标任务，有关部门要统筹谋划好，开春之后立即组织实施。
四要进一步发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。农民群众是农村人居环境整治工作的受益主体和实施主体。要积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，完善村规民约、倡树文明乡风、建立激励机制，真正形成农民群众自己事自己干的行动自觉，不能“干部干、群众看”，从根本上促进农村人居环境改善。当前春节临近，要切实发挥村级党组织的作用，充分调动广大群众积极性，集中开展一次村庄清洁行动，切实让农民群众干干净净过年。
清查整治违建别墅是一项严肃的政治任务，我们必须从树牢“四个意识”、做到“两个维护”的高度，不折不扣抓紧抓实。对此，我们要高度重视，从讲政治的高度去认识问题、排查问题、解决问题，坚决做实后“4个月”工作。重点做到三个百分百。
一是百分百摸底核查到位。当前，市里反馈的108个疑似别墅图斑为我们提供了关键线索，也是我们下步核查的重点。各镇街要第一时间行动起来，立即安排组织人员，把握“违建、位置、生态保护、群众反映强烈”4个关键要点，综合运用多种手段，对各自辖区内疑似图斑进行逐一核实，再清查、再摸排，认真留存资料，确保数据真实、情况准确，严禁漏报瞒报。各相关部门要继续采取双重交叉摸底形式，本着极端负责的原则，逐宗逐项实地核查。同时，在工作中，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通协作，在违建排查清理、甄别认定、处置整改等各环节，主动交流，互通信息，强化会商会诊，凝聚工作合力，坚决避免“打太极”“踢皮球”等推诿行为，确保工作整体高质高效推进。
二是百分百清理处置到位。清理处置成果是我们贯彻落实成效的直接反馈，也是讲政治的直接体现。在工作中，要严格执行政治纪律和政策规定，把握工作标准，对新排查核实出的违建别墅要坚决重拳出击，分门别类落实好各项项整改措施，坚决避免虚假整改、表面整改、敷衍整改等情形，特别需要注意的是，对各重点区域、地域，如森林公园、湿地公园等景区，以及水源地保护区等关系群众利益的地方，严格把握“可宽可严一律从严、可上可下一律取上”原则，从严从紧、倒排工期，确保实现应有的政治效果、法律效果、社会效果。对已经完成整治的，特别是前期拆除尚未收尾的，要按时限尽快组织复耕和生态修复。同时，要加强巡查检查力度，绝不允许死灰复燃。
三是百分百隐患消除到位。违建别墅问题上级关注度高，处置成本大、损失大，一旦出现问题，就会造成工作上的极大被动。所以，要继续组织好“地毯式”“拉网式”的排查核查，坚决消除各类“死角”“盲区”，消除潜在隐患。充分发挥各级的监督作用和宣传作用，做到依法阳光、文明公平处置。要密切关注社会舆情，发现问题第一时间上报处置。立足把坏事变成好事，边核查边宣传，使群众树牢“违建违法”意识，避免再次违建情况的发生。同时，要深刻汲取教训、总结经验，探索建立更务实管用的长效监管机制，切实维护好全区良好的规划和自然资源管理秩序，从源头铲除违建滋生土壤。
农村环境人居整治、违建别墅清查两项工作，时间紧、任务重、要求高，各街镇部门要主动作为、通力协作，共同推动工作落地落实，确保全面完成整治任务。要进一步压实工作责任。工作开展得好与坏，关键在各级领导是否认识到位、重视到位，大家首先要从思想上高度重视起来。主要领导既要当好总指挥，亲自部署、定期调度，带头参加劳动，给干部群众做出榜样。要细化工作任务，层层压实责任，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保工作进度。要进一步强化工作联动。各部门要树立服务观念，主动下沉服务，加强协调配合，与各镇街一起共同推动工作开展，形成整治工作的强大合力。我们也形成了农村人居环境整治工作联席会议制度，要定期研究工作、统筹推进落实。要进一步严格督查考核。9个人居环境专项督导组，要坚持每周督导汇总、每月分析通报，通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强跟踪问效，督促问题整改。对工作进展快、标准高、效果好的通报表扬，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的要进行通报。希望通过大家的共同努力，使我区农村面貌有个大的改观，高质量打造乡村振兴样板。
农村人居环境整治动员会讲话稿
同志们：
现在开会。经县委、县政府研究，决定今天召开全县美好乡村建设推进会，主要任务是：深入落实省委、省政府关于建设美好安徽的战略部署，按照协调推进新型城市化、建设美好乡村与生态文明建设的要求，进一步动员部署建设“美丽乡村”工作，促进农村持续健康发展。
参加今天会议的有：县委书记、县x棠委会陆群同志，县政协主席王运选同志，县委副书记程健同志，县x棠委会副主任方平山同志，县委棠委、组织部长曹晓敏同志，县委棠委、副县长方卫斌同志，县委棠委、纪委书记高国年同志，县督查组副组长、督查办主任金学年同志，县委办、政府办、监察局、行政执法局、房管中心、查违办等单位主要负责同志，县住建委、国土资源局、规划局三个单位主要负责同志及中层以上干部，各乡镇党委书记、乡镇长，8个国土资源中心所负责人参加了会议。
今天的会议有六项议程：一是县规划局关于重点村镇环境风貌整治工作发言；二是县查违办关于全县拆违控违工作发言；三是县国土局关于土地管理，尤其是就宅基地审批、建设进行发言；四是乡镇代表表态发言；五是副县长方卫斌同志做美好乡村建设工作部署；六是县委书记、x党委会主任陆群作重要讲话。
下面逐项进行。
现在，会议进行第一项：县规划局关于重点村镇环境风貌整治工作发言。
下面，会议进行第二项：县查违办关于全县拆违控违工作发言。
下面，会议进行第三项：县国土局关于土地管理，重点就宅基地审批、建设进行发言。
下面，会议进行第四项：相关乡镇做表态发言。
先请商山镇围绕改徽工作做表态发言，万安镇做好准备。…请万安镇围绕拆违控违工作做表态发言，源芳乡做准备。…请源芳乡围绕拆违控违工作做表态发言，溪口镇做准备。…请溪口镇围绕土地管理工作做表态发言，鹤城乡做准备。…请鹤城乡围绕新安江源头保护、右龙等项目建设做表态发言。
上述五个乡镇分别就改徽、拆违控违、土地管理、新安江源头保护、右龙项目等方面工作进行了表态发言。希望你们按照自己所承诺的，认真抓好落实，而不要落空。
下面，会议进行第五项：请副县长方卫斌同志部署美好乡村建设工作。
刚才，卫斌县长代表县委、县政府作了一个非常好的报告，既是动员报告，也是工作部署报告，要求各乡镇、县直相关部门站在更高起点，建设美好乡村信心要足；迈向更高目标，建设美好乡村措施要实；面对更高要求，建设美好乡村力度要大。请各乡镇、县直相关部门认真领会，抓好落实。
下面，会议进行第六项：请县委书记陆群同志作重要讲话，大家欢迎！
……
刚才，陆书记就我县美好乡村建设工作强调了点意见（……）。尤其是对……。会后，希望各联系县领导、各乡镇和各单位要迅速行动，按照陆书记提出的工作要求迅速抓好落实。
下面，我就贯彻落实会议精神和当前工作提三点意见：第一，美好乡村再抓干。干，就是要快干、拼命干、干成一流。一要快干。美好乡村建设事关人民群众福祉，事关全县经济社会发展大局，事关幸福休宁建设，决不是一项软指标，而是一项硬任务，更是一种政治责任。任务面前不讲条件，责任面前不讲理由，要坚决摒弃“等、靠、要”的思想，“快”字当头，“干”字为先，全力以赴抓好美好乡村各项建设任务的落实，确保在短期内有较好成效。二要拼命干。就是在推进美好乡村建设工作中，全县广大干部要攻坚克难，扎实推进重点村镇环境风貌整治工作，确保全年目标任务完成；深入推进拆违控违活动，尤其是属地政府，要切实履职，确保违章建筑控得住、拆得掉，在宅基地审批上，要严格按程序审批，在这里再强调：乡镇主要领导为第一责任人，要严格把关。要敢闯敢为，学习借鉴外地的先进经验，敢于创新，敢走新路，积极探索“党政主导、农民主体、社会参与”的工作推进机制，调动和发挥社会各方积极性、创造性，使建设美好乡村成为全社会长期坚持的共同行动。三要干成一流。就是要通过高起点规划、高标准建设、高要求管理，使全县乡村达到“村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明心灵美、彰显个性特色美”，努力把农村建设成“村村优美、家家富裕、处处和谐、人人幸福”的美好乡村，进而实现全省最美乡村、三江最美源头和全国文明县城。
第二，项目推进再抓快。项目建设是扩大有效投入的硬支撑，是县域经济发展的动力源。当前全县重点项目建设还是存在着一些不足的，主要有：土地指标问题，资金短缺问题，投资信心问题，前期工作问题，产品市场问题。针对这些问题，下一步，各地、各部门都要牢牢树立抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目的理念，全县上下都要围着重点项目转，盯着重点项目干，把各类资源、各种要素向重点项目集中和倾斜，各联系县领导要深入项目一线，对存在土地、资金等问题的项目，要及时召开专题会议协调解决，对前期工作进展不快的项目，要督促部门和业主单位加快进度，限期办结，力促项目尽快开工，确保全县重点项目建设快速推进。
第三，维稳工作再抓实。据统计，今年以来信访总量达434件次，其中到市上访26批125次，赴省上访15批15人次，进京上访的就有6批8人（流口镇1批1人、板桥乡1批3人、商山镇4批4人），尤其是集体访的次数人数明显增多，给我县造成了极坏的影响。这说明我们许多基础工作不扎实、不到位。现在距离党的召开的时间越来越近了，做好社会稳定工作至关重要，我希望各位领导、各乡镇和县直各单位，要进一步加强对信访工作的.重视，扎实开展好“千名干部访基层”、“民情交流日”活动，县乡领导干部要开门接访和带案下访，以领导包案促问题的解决；对少数无理诉求的信访人，要做好稳控工作；对可能出现的集体访，要及时掌握动态信息，制定有关紧急处理预案，力争不发生不进京、赴省、到市上访事件，确保社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好的氛围。
谢谢大家！
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
各位领导：
禾丰镇人居环境整治工作多次在县督查考核中排名靠后，我作为环境整治的第一责任的人，我负有不可推卸的责任，在此我向县委、县政府做出深刻检讨。比照我镇工作现状和上级的要求以及兄弟乡镇的工作的进度，我镇人居环境整治工作落后的原因主要有以下三个方面：一是思想认识不高，该项工作抓得不紧。认为九月份的重点工作是住房安全、控辍保学和金融扶贫逾期清理工作，弱化了对人居环境的调度，存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平较低，标准定得不高。仅仅满足于日常清运垃圾，对清乱堆乱放、清乱搭乱建抓得不够紧。三是工作氛围不浓，没有充分发动群众一起参与进来。8月份我们对全镇所有的村小组开展了逐组督察，对督察中排名靠后的村小组的包组干部采取扣除年终绩效的处罚，在当时效果非常的好，各村都能积极主动的去开展工作，但督察一结束后工作又放松了。同时没有建立长效机制，人居环境整治工作始终都是村干部和请的劳工一起在整治，没有引导群众参与进来，导致工作被动，和整治效果不佳无法长期保持。
下一步，我们将进一步加大工作的力度，加大督察队奖惩力度，动员各方力量，整合各类资源，强化各项举措，确保10月底钱全面完成清理整治任务。
一是再次浓厚整治氛围。利用各村广播、村务公开群，在早、中、晚三个时段大力宣传做好人居环境整治的重要意义，讲清人居环境整治的要求。同时结合脱贫攻坚的要求，利用晚上时间召开户主会，引导群众共同参与到人居环境整治工作中来。
二是再次增补工作措施。虚心学习兄弟乡镇的先进经验，督促引导农户做好家庭环境“五净一规范”。同时加密调度，由一周一调度改为三天一调度，通过第三方督察、现场点评等方式促进工作落实。
三是再次强化工作考核。对工作不力的村和包组干部，通过大会表态、经济处罚、组织措施等进行严肃问责，进一步改进工作作风。
总之，禾丰镇将以此次会议为契机，认真开展好人居环境整治工作，实现村庄内无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁，房前屋后室内干净整洁，村庄整体环境洁净清爽，争取在十月份我镇人居环境整治工作达到上级验收标准。
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实xx市农村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，xx市全面启动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实xx市会议精神，做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，我讲三点意见。
近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，全力做好农村人居环境整治工作。
一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行生态文明思想的重要体现，是践行以人民为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和xx市委、市政府的决策部署上来，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。
二要深刻领会xx市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日，xx市召开了全市农村人居环境整治动员大会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、xx市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。xx市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，提出“远学杭州、近学梅河口”，明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。20xx年，聚焦村屯清洁行动，大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升，让家家户户干净起来。20xx年，聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化，让村屯绿起来。20xx年，聚焦美丽乡村建设，巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干净起来，到绿起来、美起来的跃升。
三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事?今年，我们实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，推着干。王凯书记到榆树调研，对榆树的工作给予了肯定。他强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题，减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农村人居环境整治工作，确保取得预期成效。
当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。
“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住;
“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。
二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。
要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度，全力推进，确保今年完成农村改厕1.5万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7月中旬实施，10月末完成建设任务。
要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。
要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。
三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。
要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。
要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清四乱”工作，确保取得明显成效。
四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美，带动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村振兴。
要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元，xx市补10万元。交通部门要抓住有利契机，多争取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。
要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。
要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今年秋天开始，柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁，清除安全隐患，提升村屯的整洁度。
开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措施必须保障到位。
一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员，树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬坡各个出力，确保工作落实。
二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，省和xx市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持，对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发挥最大的效益。
三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说：没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在，上海市已经正式出台人居环境整治条例，我们xx市也正在研究制定人居环境整治条例，即将人大例会研究通过，这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面，这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制，将农村人就环境整治纳入绩效管理，作为乡镇街全面工作考核奖惩的重要内容，不断激发全市上下做好这一重要工作的积极性和主动性。
要完善机制建设。认真落实好保洁员工作制度，做到垃圾日产日清日分类，不允许垃圾场垃圾不分类，随意堆放。要对农村人居环境整治机制建设进行不定期抽查，重点抽查垃圾场使用情况，保洁员配备及履职尽责情况、专项整治资金使用情况等。要积极探索农户适当付费制度，不在钱多少，重在体现责任义务和参与意识。
四要强化督导考核。刚才，洪洲市长通报了近期全市人居环境检查考核结果，这是对建设“四有”设施的考核，排名靠后的乡镇要加大工作力度。各乡镇街和村委利用好垃圾处理设施，保证保洁机制正常运转。农业农村部门要研究制定农村人居环境整治全方面的考核办法，进一步强化考核，考核结果适时向全市通报。要加强工作监督。在市委市政府督查室和市人居办设举报电话，欢迎群众监督举报环境卫生问题，对问题严重，又不及时整改的，要进行通报批评，并通过新闻媒体进行曝光。要利用电视台《视点》栏目，请乡村干部现身说法，跟踪报道先进经验做法，推动农村人居环境整治工作健康发展。
通过印发《农村环境整治行动倡议书》、《垃圾分类处理宣传单》和在电视台滚动播放垃圾整治宣传标语，提高农民群众对垃圾整治工作的认识，倡导农户院内分类，充分调动农民参与整治的积极性。同时，对思想重视不够，组织领导不强，问题整改不力、环境整改不善、群众反映不好的案例进行曝光，在全社会形成关心、支持、监督环境整治的浓厚氛围。
同志们，做好农村人居环境整治工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、攻坚克难、加快推进，全面打赢农村人居环境治理攻坚战，为建设美丽乡村和幸福榆树作出新的贡献!
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见，一会儿书记和xx县长还要讲话，给大家提具体的要求，请大家认真抓好贯彻落实。
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来，我县共实施乡村振兴示范村（标杆村）33个（20xx年示范村24个，20xx年示范村9个），安排人居环境整治村148个（20xx年整治村96个，20xx年整治村52个）。按照《农村人居环境整治三年行动方案》，农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容，从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前，我县20xx年乡村振兴示范村建设任务还未完成，20xx年示范村建设才陆续开始；农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面，没有建立起长效整治机制，各项任务整体滞后，压力很大。现在即将进入xx月底，有效的施工时间仅剩两个月时间，各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，克服一切困难，加快施工进度，确保按期完成年度任务。
（一）乡村振兴示范村建设任务
20xx年示范村建设任务，要完成112个基础设施建设项目；24个产业发展项目；24个村的绿化、亮化、公厕建设项目；13个污水处理站和18个垃圾填埋场“两场（厂）”建设项目；24个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。
20xx年示范村建设任务，要完成47个基础设施建设项目；10个产业发展项目；9个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标；9个村庭院改造和“乡风文明”建设。
根据上述项目的进展情况，结合20xx年度目标任务，下一步我们要做好以下工作。
一是基础设施建设方面，由各乡镇具体负责，20xx年24个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期，加快项目建设进度，最迟于xx月份全部完成，xx月份组织竣工验收，年底前全部投入使用；20xx年9个示范村基础设施建设项目，要加快招标等前期工作进度，尽快开工建设，确保xx月xx日前全部完成。在基础设施项目建设中，发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率，确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设；未招标的项目要在政策允许的情况下，尽最大可能简化程序，成熟一个实施一个；投资额50万元以下的项目，由各乡镇负责，按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业，在发改科技局和乡村振兴办备案，xx月份必须全部开工建设。
二是产业发展方面，由农业农村局具体负责推进，与龙头企业合作的14个产业项目于xx月份完成合作协议签订和资金注入；2个设施农业项目、5个蔬菜保鲜冷库项目、2个小杂粮加工厂项目和2个新建商铺项目要于xx月xx日完成土建施工；6个购置商铺项目10月底前完成；1个肉羊养殖项目要于xx月份完成羊子采购并分发到户，建立生产经营管理体系；2个中药材种植项目要于xx月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。
三是“两场（厂）”建设方面，由环保局牵头，各乡镇具体负责实施，于xx月xx日前完成项目施工设计，xx月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作，xx月初全部完成招标，xx月中旬全部开工建设，xx月xx日前全部完工。
四是绿化方面，由林业局具体负责，20xx年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于xx月xx日前完成种植，其余的明年春季完成；20xx年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作，明年春季组织实施。
五是亮化方面，由财政局具体负责，加快招标采购进度，xx月xx日前全部建成投用。
六是公厕建设方面，由农业农村局具体负责，尽快组织项目招标，xx月开工建设，xx月xx日前全部完成。
七是庭院改造方面，由各乡镇具体负责，按照下达任务尽快落实到位。20xx年庭院改造项目要于xx月底前完成、20xx年庭院改造项目要于xx月xx日前完成，超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。
八是“乡风文明”建设方面，由宣传部负责，加快20xx年剩余6个村的项目建设进度，尽快启动20xx年9个村项目建设，确保年底前全部完成。
（二）农村人居环境整治任务
1、完成4400座无害化卫生厕所改造任务，共涉及9个乡镇15个行政村，其中集中联建式10座，单建式3900座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度，各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后，由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金，确保年底前全部完成。
2、完成垃圾收集房建设，由住建局具体负责，于xx月xx日前完成148个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作，并全部投入使用，明年再完成剩余32个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。
3、完成垃圾收集池建设，由各乡镇具体负责，在每个自然村至少建一座不小于5立方米的垃圾收集池，并配齐保洁人员五件套，于xx月xx日前全部投入使用。
4、深入开展“八清一改”村庄清洁行动，由各乡镇具体负责，重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁，确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁，人居环境得到全面提升。
5、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员672名，各乡镇要成立环卫所，行政村要成立环卫队，每个行政村要安排专职保洁员，原则上每10平方公里至少保证1名保洁员。各乡镇要于10月30日前，将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。
（一）开展“百日攻坚”
从即日起，在全县开展乡村振兴示范村建设和人居环境整治“百日攻坚”行动，分三个阶段进行。
第一阶段：工作部署阶段（xx月xx日前）。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单，倒排工期，组织专班，夯实责任，明确工作任务，完善推进措施。
第二阶段：全面实施阶段（xx月xx日至xx月xx日）。对于已完成的项目，要立即组织竣工验收，及时兑付资金；在建的项目，要排除一切影响，克服困难，加快建设进度；按照“八清一改”的要求，围绕“八不八保”的目标，深入开展秋冬季村庄清洁行动，确保各项任务全面完成。
第三阶段：考核验收阶段（xx月xx日至xx月xx日）。按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》，由县乡村振兴领导小组组建考核组，对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。
（二）形成工作合力
县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调，密切配合，促进乡村振兴各项工作顺利推进；县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，加强工作的协调、指导、调度，及时研究解决存在的问题；县财政局要在及时拨付资金的同时，加大整合各类涉农资金力度，统筹项目资金，保障计划内的所有项目资金充足；县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度，工程竣工后会同相关部门及时组织验收；县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责，全力推进各自承担任务的落实；县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径，加大宣传力度，营造良好的工作氛围，引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作；各乡镇要夯实责任，排除干扰，加快项目建设进度，确保工程质量，保证施工安全，根据工程进度及时兑付资金，坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象；同时对已建成的项目，要落实管护责任，提高管护水平，确保“建得成、管得好”。
（三）强化考核奖惩
“百日攻坚”行动期间，实行“周调度、半月排名、月通报”制度，由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午12点前上报周调度表，根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况，每半个月对乡镇进行一次综合排名，对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分，同时在人居环境整治经费中予以倾斜，对连续两次排名后三的乡镇予以扣分，发督办函并约谈。年终将按照《xx县20xx年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。
我的工作安排到此结束，谢谢大家！
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
同志们：
今年是实施农村人居环境整治三年行动计划的任务完成之年，也是成效检验之年，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是乡村振兴战略顺利实施的坚实基础，是让广大农村群众拥有更多获得感幸福感的关键举措。刚才xxx代表镇政府已作了相关部署安排，请各村会后要迅速行动，认真落实，确保完成目标任务。下面，我就做好这几项工作，简单讲三个方面内容。
1、做好农村人居环境整治工作，全镇上下要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，提升思想境界、提振精神状态，深刻认识开展农村人居环境整治工作的重大意义，坚决贯彻党中央部署，认真落实省委、省政府要求，强化责任感、使命感、紧迫感，切实把这项工作推进落实到位。
2、做好农村人居环境整治工作，是实施乡村振兴战略必须完成的关键任务。乡村振兴，生态宜居是关键。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼，保护好绿水青山和田园风光，留住独特的乡土味道和乡村风貌，是乡村振兴的当务之急。农村人居环境整治工作作为一项打基础、利长远、惠民生的系统工程，是建设美丽乡村的重要组成部分。各部门要从实施乡村振兴战略的全局高度，结合我镇人居环境现状，充分增强农村人居环境整治工作的自觉性和主动性。
3、做好农村人居环境整治工作，是符合我镇人民群众的殷切期盼的民生工作。在今年新冠肺炎疫情影响的特殊情况下，做好农村人居环境整治工作尤为重要。全镇上下要从满足人民群众对美好生活向往的高度，疫情防控和环境整治两手抓、两手硬，建设队伍、加强管理、深入实施，提升全镇人居环境。
1、明确整治目标。本次整治要立足农村人居环境整治现状，以改善农村生产生活环境为目标，以提高村民生活质量为根本。一要明确整治情况底数，各村深入调查摸底，对整治情况进行详尽统计，形成人居环境整治基本目标；二要查清短板弱项根源，对照三年行动计划目标任务、对照上级检查评估中发现的问题、对照农民群众需求，对每项问题进行剖析研究，逐一分析产生根源，形成人居环境整治重点目标；三要提高治理管护标准，各村要群策群力，积极动员群众参与，规范制度，推广落实“1189”模式，统筹安排，提高资金使用效率，研讨实践，创新整治思路举措，形成人居环境整治质量目标。确保在今年年底完成既定任务。
2、突出整治重点。农村人居环境整治作为系统工程，既要统筹推进，也要把握重点，根据实际情况进一步细化工作措施。一是聚焦关键任务，把人居环境整治重心放到“四项治理”上来，针对每项任务，细化任务举措，逐一制定个性化整改措施，确保一个不落整改到位；二是把握时间节点，三年行动目标任务是今年必须完成的硬任务，在整治过程中，各村要根据年度工作计划安排，对一些事实难度大、时间跨度长的目标任务，合理安排整治进度，严格把控时间节点，科学谋划布局，确保整治工作按序时推进；三是优化整治方式。前两年人居环境整治工作在全体人员的共同努力下取得了一定的成效，但是也暴露了很多不足。今年的工作开展，既要强化组织领导，发挥部门协作的优势，也要广泛宣传发动，营造全民参与的氛围，充分唤起村民的主人翁意识，积极参与到整治过程中。
3、坚持整治原则。在实施农村人居环境整治过程中，要坚持“两大原则”：一是坚持先易后难的原则。要在治理中，按照先急后缓的原则，从群众最关心、突破最容易、最能见成效的环节入手，努力做出成效、做出形象，增加村民的认可与支持，才能为后续难度较大的节点整治消减阻力、增添助力。二是坚持党员示范的原则。农村人居环境整治是一个系统性的大工程，需要强有力的组织。必须要坚持党员示范带动，通过“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式，充分发挥党员在人居环境整治中的模范带头作用，我们党员务必要做到带头宣传发动、带头参与配合，要求群众做的自己要率先完成，在建设中，既要“做事”更要“说话”，积极宣传农村人居环境整治的内容、目的及意义，做好人居环境整治工作的“领头雁”。
1、责任落实真担当。“一分部署、九分落实”，而抓落实的关键在于干部既担当又担责，在于坚强的组织领导。否则，就会推动不力、进展不快，甚至“部署一了了之，结果不了了之”。为全镇上下要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要扛起基层干部“打先锋、站排头”的责任担当。各村要强化主体责任，成立各具体工作小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员齐参与的工作格局。
2、环境问题真处理。环境问题往往根深蒂固，只有真刀真枪硬碰硬，真处理才能出成效。各村会后对照农村人居环境整治工作评估办法，根据王镇长的工作部署，把环境整治工作常态化、标准化推进，对已经整治完成的要继续落实好长效管护措施，尚未完成的要继续推进、不留死角，确保实现环境干净整洁有序，切实让广大农民群众过上清爽整洁的小康生活。
3、督查考核真实行。为确保高质量完成三年行动任务，建立和完善检查、督查、通报和奖惩制度势在必行。政府会将此项工作纳入个人绩效考核、村年度考核。特别是对一些重点区域、重点河段、重点农户，必须加强日常监管考核，真正把责任、把压力明确到人、传递到位。驻村镇干从现在开始，帮助所在村谋划具体整治方案，检查准备工作，全天候，全身心扑到一线。决不允许按时点卯，走马观光，应付了事。
12个村就是12个擂台，扎实推进整治工作，确保顺利打赢农村人居环境整治工作攻坚战。希望大家进一步统筹兼顾、压实责任，集中精力，高质高效地配合、协调、完成好整治工作。
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
尊敬的各位领导：
近年来，在市委、市政府的正确领导下，xx学习借鉴xx“千万工程”经验，以厕所革命、农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，因地制宜、突出重点、全域治理，创造了乡村振兴的“xx模式”。截至目前，xx农村旱厕应改尽改，生活垃圾日产日清，污水治理大头落地，“四好农村路”全域覆盖，xx被评为“四好农村路”全国示范县、农村垃圾治理省级达标市、全省农村人居环境整治先进县。我们的主要做法是：
一是高点定位抓规划。把xx作为一个“大景区”来谋划，依托资源禀赋、产业特色、地形地貌，高标准编制实用性村庄规划，力求“全域是景区、处处是景观、村村是景点”。
二是明确目标抓推进。制定了《xx市农村人居环境整治三年行动实施方案》，提出了“争做全省人居环境整治先进县”的目标，梳理任务x大项、xx小项，建立台账、倒排工期、责任到人，确保圆满完成人居环境整治各项工作。
三是典型引领抓带动。围绕乡音乡愁、生态发展、红色文化、产业融合，分别打造了老家莫沟、美丽源沟、红色岩山、桑坡·记忆等4个乡村振兴典范，创建了24个省级“千万工程”示范村，以点带面推动美丽乡村建设。
一是以科学分类实现改厕治污一体推进。按照“污水处理厂、微动力污水处理站、三格化粪池”三种模式，因地制宜、分类推进。目前，我市农村旱厕实现应改尽改，厕所粪污处理及资源化利用模式被全国推广，79.5%的村（186个）完成了生活污水治理任务。
二是以市场化手段破解农村垃圾治理难题。财政每年投入3263万元，引入城发新环卫公司，新建16座压缩垃圾中转站，购置80辆垃圾清运车，组建1000余人的农村保洁队伍，对全市所有农村进行卫生保洁，实现了“一把扫帚扫到底”。
三是以“一宅变n园”模式提升村容村貌。将农村闲置宅基地，改建成文化广场、农村幸福院、小游园等公共活动空间。截至目前，累计拆改“空心院”300余处，建成文化广场68个、农村幸福院186所，农村人居环境由“一处美”变成“处处美”。
四是以“四好农村路+”实现一招多效。把“四好农村路”与全域旅游、人居环境整治、脱贫攻坚相结合，让所有贫困村通上了等级公路，公交车覆盖了所有行政村，打造了“岭区、平原、滩区”三条旅游环线，带动沿线发展林果、采摘等休闲农业6000亩。
一是突出高位推动。成立了由我和市长任组长的领导小组，市委副书记和分管副市长具体抓，一周一督导、一月一排名，强力推进工作。
二是发挥党员示范。村干部、党员率先垂范、以身作则，一户带一片，一片带一村。比如，在改厕中，党员干部带头改，每人再联系3—5户，推动改厕治污全面铺开。
三是动员群众参与。在“走进xx”公众号、电视台开设专栏，宣传湖州、上饶等人居环境整治经验，群众由“要我干”变为“我要干”。比如，司庄村群众不到一个月时间，主动拆除40余座空心院，腾出土地3900余平方米，建成了党建游园、村史馆。
一是建立资金保障机制。通过“财政投、上级争、项目融”三种途径，三年来xx市财政累计投入xxx亿元，争取上级资金xx亿元，依托国储林项目融资xx亿元，依托“四好农村路”申请“982”贷款xx亿元，有效解决了资金难题。
二是建立农村垃圾治理考核机制。出台农村垃圾清理考核办法，由乡镇每月对环卫公司进行考核打分，城管局按照考核成绩拨付相关费用，确保保洁质量。
三是建立旱厕改造管护机制。通过政府“购买服务”，专人负责售后服务；在每户悬挂服务标识牌，注明维修咨询电话和注意事项，群众一个电话就可以解决使用中的问题。
农村人居环境整治工作没有最好、只有更好。xx将认真贯彻此次会议精神，以打造四条农村人居环境示范带为抓手，拉高标杆、全域提升，推动xx农村人居环境再上新台阶，为xx建设全面体现新发展理念示范市贡献xx力量。
环境综合整治动员会议上的讲话
同志们:。
今天这次会议是经市委、市政府研究确定召开的,主要任务是总结前段全市城市环境综合整治工作情况,贯彻省委、省政府关于在全省开展城市环境综合整治活动、打好城市环境综合整治三年攻坚战的重要部署,在全市上下迅速掀起城市环境综合整治新高潮,进一步改善城市环境,提高城市档次品位,继续保持“山东省城市环境综合整治先进单位”称号,争创“山东省人居环境奖”。刚才,金华同志传达了《滨州市城市环境综合整治实施方案》,有关部门和县区的负责同志作了很好的表态发言。下面,根据会议的安排,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强搞好城市环境综合整治工作的紧迫感和责任感。
20**年,我们按照省委、省政府关于整治脏乱差、加强环境建设的一系列部署,结合防治“非典”工作,扎实有效地开展了城市环境综合整治活动,城市环境质量明显提高,城市面貌明显改观,“三年攻坚战”迈出了坚实的第一步,取得了重大阶段性成果。去年10月,省建设厅等十个省直部门按照省政府的要求,对各市综合整治情况进行了考评,市区和邹平县被省人事厅、省建设厅授予了“山东省城市环境综合整治先进单位”称号。
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我市作为一个国家级卫生城市,目前在城市管理和环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“脏”。部分次干道、背街小巷特别是城乡结合部、城中村等处,垃圾积存、乱倾乱倒的问题没有得到有效解决,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水横流,可以说是“脏”不忍睹。二是“乱”。很多乱搭乱建屡禁不止、屡拆不动;一些违章、破旧建筑物、构筑物不仅侵害公共利益,造成安全隐患,而且严重影响了城市景观;不规范的户外广告、乱贴乱画随处可见;乱摆摊点、占道经营问题仍然非常突出;西区运土车辆抛撒尘土以及占道堆放沙石料的问题仍时有发生。三是“差”。主要是部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明现象比较普遍;城市环境质量差,露天烧烤的问题屡治不绝;垃圾中转站、公厕等市政设施严重不足,“门前五包”责任制落实不到位,城市环境脏乱差问题仍未摆脱治理、反弹、再治理、再反弹的怪圈。继续大力开展城市环境综合整治,彻底治理脏乱差,仍然是一项非常重要、非常紧迫的任务。尤其在当前全市经济建设和社会发展各项任务十分繁重的情况下,市委、市政府下决心对城市环境进行综合整治,充分说明市委、市政府对综合整治工作的高度重视,充分说明综合整治工作的必要性、重要性和紧迫性。各级各部门要进一步统一思想,提高认识,把城市环境综合整治工作作为当前促进经济社会发展的大事来抓,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。
第一,开展城市环境综合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要举措。城市是政治、经济、文化的中心,是物质文明和精神文明高度结合的产物,城市管理水平在一定程度上代表了一个地区的领导水平和干部群众的精神状态。通过实施城市环境综合整治,有利于改善城市环境面貌,强化市民的城市环境意识,提高城市管理水平,提升城市品位,树立滨州良好的对外形象。今年8、9月份,省委、省政府将召开全省加快发展现场观摩会,届时各市和省直部门的主要领导将对全省17市进行观摩检查。这对我们搞好城市建设、增强城市功能、改善城市环境是一次很好的机遇,也是一次严峻的挑战。我们以什么样的姿态和面貌迎接这次会议,关乎我市的对外形象,关乎下半年一系列节会能否成功举办,关乎我市今后的发展,我们一定要抓住这次机遇,自我加压,深入开展好这次城市环境综合整治活动,切实提高我市城市管理水平。第二,开展城市环境综合整治,是提高城市竞争力、促进经济超常规跨越式发展的必然要求。一个城市竞争力的形成,城市规模的大小、经济实力的强弱是一个方面,环境也是一个很重要的方面。尤其是在经济全球化的大背景下,经济发展环境已成为决定和影响一个地区综合竞争力的关键因素。抓发展必须抓环境,抓环境就是抓发展。城市有了完备的基础设施,有了优美的商住环境,就有了吸引力、聚集力、竞争力,就能形成人流、物流、资金流、信息流,就有生机活力,就会繁荣发展。今年是全市“招商引资优惠年”,招商引资工作能不能有一个大的突破,城市环境卫生状况是一个重要因素。因此,我们必须下真功夫、花大气力,搞好这次集中整治工作,营造适宜生活居住、投资创业的良好环境,提高城市竞争力,促进经济社会的快速健康发展。
第三,开展城市环境综合整治,是加强公共卫生工作、维护人民群众身体健康和生命安全的客观需要。公共卫生工作关系到一个地方的文明程度,关系到整个经济社会的协调和可持续发展。去年上半年的“非典”疫情,使我们进一步认识到,良好的卫生环境和个人卫生习惯,是切断“非典”病毒传播的重要途径,对于保证广大人民群众的身体健康具有重要意义。要巩固抗击“非典”斗争的阶段性胜利成果,必须进一步大力开展城市环境综合整治,消灭卫生死角,纠正随地吐痰、乱丢垃圾等不良习惯,保持城市环境整洁卫生,杜绝病毒传播。在这个问题上,我们千万不能心存侥幸,麻痹大意,而要通过扎实有效、坚持不懈的工作,做到防患于未然。
第四,开展城市环境综合整治,是实践“三个代表”重要思想、树立和落实以人为本科学发展观的具体体现。城市环境与广大居民的工作和生活息息相关。随着经济的发展和社会的进步,人们越来越重视自己的居住环境。不仅重视一个住宅区的整洁卫生、安全文明,而且十分重视整个城市的整体环境,对生活环境质量的要求也越来越高。可以说,人居环境建设既是全面建设小康社会的重要内容,又是改善人民群众工作和生活条件的现实需要,关系到广大人民群众的现实利益和长远利益。因此,我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,从落实以人为本科学发展观的高度,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,把城市环境综合整治作为近期的一项中心工作和重大任务,全党动员,全民动手,积极行动,全力以赴,全面推进城市环境综合整治活动向纵深发展。
二、突出重点,综合治理,全面落实城市环境综合整治工作的各项任务。
今年是城市环境综合整治“三年攻坚战”的第二年,也是确保整治成效最为关键的一年。今年的城市环境综合整治工作要坚持标本兼治,突出重点,综合治理。一是开展集中整治,迅速解决城市环境“脏、乱、差”的问题;二是在综合整治的基础上,向建立长效管理机制过渡,确保整治成果的持久巩固,实现城市管理的制度化、规范化。对于这次整治工作的目标、任务、原则、方法和步骤,《实施方案》中已经作了明确具体的安排,请各级各部门按照《方案》的要求认真组织实施。为了确保城市环境综合整治各项任务的全面落实,要进一步强化四个观念,突出六个重点。
一是强化“以人为本”的观念。城市环境综合整治必须把造福群众放在一切工作的首位,把为群众创造方便舒适、优美的城市环境作为根本出发点和落脚点。要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,坚持执政为民,与民同心,想群众所想,急群众所急,解群众所忧,干群众所盼。要设身处地为群众着想,换位思考为群众做事,从老百姓身边的事情做起,从城乡普通居民最急需的事情抓起,抓热点,解难点,贴近市民生活,靠近群众身边,体现为民、爱民的宗旨。让最基层的群众直接享受到整治的成果,亲身感受到居住生活环境的明显变化。二是强化“环境就是生产力”的观念。搞好城市环境综合整治,就会为扩大对外开放、促进招商引资奠定良好基础。各级各部门一定要强化“环境就是生产力”的观念,破除那种搞城市环境综合整治影响经济发展的观念。同时,在整治活动中,要注意工作方式和方法,处理好综合整治和经济发展的辩证关系,特别要安排好下岗职工的经营问题,保障其基本生活,既要维持良好的市容市貌,又要维护好社会稳定、促进经济发展。三是强化“经营城市”的观念。要管理好城市,就必须彻底打破过去一切都由财政投资、一切都由政府包办的旧体制,用市场运作的方式来经营城市,以新的理念、新的措施,不断创新城市管理体制和运行机制。四是强化法制观念。要加强综合整治的法制建设,健全配套法规、标准、规范体系,依法加强城市环境综合整治和城市管理。执法人员要强化法制意识,规范执法行为,提高执法水平,做到严格执法,文明执法,切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的行为。要突出抓好以下六个方面的重点工作。
(一)坚决取缔占道经营和违章建筑。各类违章占道经营是一大“顽症”,需要采取“综合疗法”才能彻底根治。这次活动要坚决清理店外经营、店外修车、流动摊点等占压城市道路经营的问题,规范路边车辆清洗点、废品收购站及各类书报亭,坚决取缔主要道路两侧的露天烧烤,确保市区主次干道无任何形式的占道和出店经营,真正还路于民。市区重点清理渤海九路(黄河四路——黄河五路)店外修车、黄河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黄河五路——黄河八路)店外经营,实现归“市”、入室经营。对于流动摊点,要重点整治黄河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鸟市、鱼市,这个地方已清理了多次,但效果不佳,这次一定要下决心将其清除,既可以将这些流动摊点引导到已有的市场中,也可以根据目前的实际情况,在一些不影响市容和交通的背街小巷,规划几个地方集中经营,但必须加强管理,引摊入“市”,不能放而不管。具体规划的地点和管理办法,由有关部门制定方案,经市政府批准后实施。继续把拆除违法违规建筑特别是有碍市容的违章建筑作为整治工作的重点,通过整治,使乱搭乱建的现象切实得到有效遏制。
(二)大力整治环境卫生。一要搞好环卫设施的建设和运行管理。进一步完善城区垃圾中转站、公厕等环卫设施的规划,力争建设14个垃圾中转站,逐步撤掉主干道两侧的垃圾箱,减少二次污染。加快公厕建设改造步伐,提高公厕管理水平。抓好垃圾处理场工程建设,力争年内投入运行。二要加大重点区域整治力度。根治垃圾围城,加强卫生管理。主要解决城中村、城乡结合部、背街小巷、城市出入口藏污纳垢的垃圾死角,像市东办事处第一小学东侧、渤海三路南段至大坝、二棉宿舍西侧、黄河七路西首蔡刘家以及城区张肖堂干渠沿岸的垃圾,群众对此意见很大。这次一定要下决心把这些死角彻底清理干净。同时,提高市民城市意识,加大对公共场所特别是广场、车站内乱倒垃圾、乱放污水、乱堆杂物、随地吐痰、便溺、乱扔烟头、乱扔果皮等不文明行为的查处力度,实行严管重罚。三要全面加强垃圾管理。大力推广垃圾袋装化收集,机关、企事业单位的办公区、住宅区内的垃圾实行统一收集、清运,不得随意倾倒。严格实行建筑垃圾的统管统运,加大对乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾的查处力度,对所有建筑工地进行监督管理,从源头上杜绝乱倒、乱倾、乱堆建筑垃圾现象。规范垃圾运输管理,保持垃圾运输车辆车身完好,车容整洁,严禁没有遮盖的运输砂石料、垃圾的车辆在市区内行驶,严厉查处运输车辆沿途飞扬、撒漏行为。
(三)进一步整治规范户外广告。各类广告宣传牌和门面招牌,既反映一个城市的经济特色,也体现一个城市的文化品位。设置合理、规范、艺术水平高的户外广告可以为城市增光添彩,美化城市形象,对城市文化建设也大有裨益。但是大量不规范广告的存在,严重影响了城市形象,特别是城市道路上方悬挂的广告横幅,不仅对路灯、树木损害严重,而且还存在安全隐患。市执法局要牵头抓好户外广告的综合整治,市建委、公安、工商以及滨城区、开发区等有关部门单位要密切配合。要进一步严格户外广告审批制度,按照户外广告设置技术标准,有计划有步骤地对各种户外广告、门面招牌,特别是黄河二路、渤海五路、渤海七路、黄河五路、黄河六路5条市区主要道路和市区主要出入口的户外广告,进行整顿和规范。对设置不当、质量低劣、陈旧破损、存在安全隐患、严重影响市容的各类广告牌(箱)和店牌门匾坚决予以拆除,对不符合标准的户外广告予以更换,保证户外广告牢固安全、整洁美观、夜间照明功能完好。城市主干道上方今后一律不准设置广告横幅。
(四)深入治理各类乱贴乱画。乱贴乱画严重影响市容市貌,很多是野广告、制贩假证等,不仅极易误导消费者,也污染了社会风气,被称为城市的“牛皮癣”一点也不过份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表视察城市管理工作时,专门提出了市区的乱贴乱画问题。要解决这个问题,必须实行标本兼治、堵疏结合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告。各单位要按照“门前五包”的要求,做到谁的门前谁维护。公安部门要加大对乱贴乱画、乱涂乱写人员的追踪打击力度。要借鉴其它城市的做法,在重点街区、路段设置安装监测设备,通过昼夜监控,使乱贴乱画人员无处遁形。联通、移动等信息部门要实行通讯监督,协助有关部门积极治理乱贴乱画。另一方面,应该注意到,有些乱贴乱画是因为有的群众发布信息,为了节省在电视台、报社打广告的费用而贴在街上的,为有效解决这一问题,可以规划几个地段,制作几个广告牌,让人们集中往一个地方张贴,既避免了乱贴乱画,维护了市容市貌,又能满足广大市民的需要,一举两得。
(五)大力整顿交通秩序。市公安等部门要在加强交通基础设施建设的同时,要严格市区道路交通管理。加强机动车和非机动车停车场的建设和管理,机动车一律停放到停车场,严禁占用车行道停放,实现主要道路无乱停乱放。在市区主要道路设置出租车停车标志,定点停车,严禁车辆随意调头和在无停车标志的地点停车。加大对严重交通违章的整治力度,对车辆无牌无证、闯灯闯线、酒后驾驶等严重违章行为进行严格管理。同时,要广泛深入地开展文明交通行为的宣传和教育,使全体市民自觉遵守交通法规,“文明驾车、文明骑车、文明乘车、文明行路”,做到“按灯停走、按线行驶、按位停放、按章处罚”,最大限度地减少和避免交通事故。交通部门要大力整顿营运市场,全面规范营运秩序,坚决打击非法营运车辆,保障经营者的合法权益。
(六)逐步建立健全长效机制。综合整治的最终目标是逐步建立科学化、规范化、法制化、现代化的城市管理体制和运行机制,全面提高我市的城市规划建设管理水平。要加大城市管理体制的改革力度,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,明确市区街三级城市管理的职能和责任,落实街道办事处、居委会的工作经费。建立健全城市管理监督考核机制、快速反映机制,实施城市管理的动态监控,及时发现并快速处理各类问题。要进一步加大城市管理行政执法力度,提高执法效率。加快推进市政公用事业改革,促进城市维护管理市场化、社会化、专业化水平。
三、加强领导,落实责任,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进城市环境综合整治是一项任务繁重、艰巨复杂的综合性、系统性、社会性工程。各级政府、各有关部门必须加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,确保全市城市环境综合整治工作顺利推进。
(一)加强组织领导。整个城市环境综合整治工作继续坚持政府统一领导、部门协同配合、市区街居分工负责、上下联动、齐抓共管的综合整治工作思路,进一步完善市、区、街联动工作机制,实行领导责任制和分级负责制。市委、市政府研究确定,成立滨州市城市环境综合整治工作领导小组,由市委副书记、副市长邓向阳任组长,副市长祁维华、董吉增任副组长,办公室设在市建委,具体负责整个活动的协调督导等工作。各县区也要结合各自实际成立专门领导机构,切实加强对这项工作的组织领导。
(二)广泛宣传发动。舆论工作对鼓舞干劲、凝聚人心、引导群众至关重要。宣传部门、新闻媒体要唱响主旋律,打好主动仗,加大综合整治工作的宣传力度,每天都要在广播、报刊、电视上开办专题节目和宣传专栏,及时宣传报道整治活动的新思路、新举措、新成果和好典型、好经验;对群众反映强烈的违法违章建筑、马路市场、乱搭乱建现象和随地吐痰、乱倒垃圾、乱贴乱画等不文明行为,要进行公开曝光。要采取多种形式,广泛开展宣传活动,向广大群众宣传综合整治活动的目的和意义,增强市民的城市意识、环境意识,充分调动全市上下的积极性,营造“人人关心爱护城市环境,人人支持参与综合整治”的浓厚氛围。
(三)严格落实责任。各县区要负责抓好各自的城市环境综合整治,确保全面完成任务。市直各有关部门要根据《整治方案》部署,按照定部门、定任务、定标准、定时限、定奖惩的要求,把城市环境综合整治工作纳入重要议程,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织专人具体抓,进一步分解任务,落实责任,将考核标准进一步细化量化,严格考核,一级抓一级,层层抓落实,做到认识到位,措施到位,经费到位,工作到位,落实到位。切实把环境综合整治工作落到实处,确保完成各自任务。
(四)加强配合协作。市建委要发挥好此次活动的牵头作用,加强对各责任单位综合整治工作的监督检查,及时通过简报、新闻报道等方式通报工作进展情况。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,按照责任分工,密切配合,通力协作,相互支持,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。
(五)严格考核奖惩。对此次城市环境综合整治活动,要坚持一周一调度,对领导重视、措施得力、行动迅速、整治效果好的单位要及时表扬,对工作不到位、行动迟缓、整治效果差的单位进行通报批评,督促整改。并且各责任单位在城市环境综合整治活动中的表现将作为年底评选廉洁勤政效能效率先进单位的一条重要标准。
同志们,搞好城市环境综合整治工作,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门一定要坚定信心,众志成城,强化责任,狠抓落实,全力打好今年的城市环境综合整治工作攻坚战,实现城市环境的明显改善和城市管理水平的明显提高,为加快打造系统“九州”,建设现代滨州,促进全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献!
文档为doc格式。
乡村农村环境整治动员会讲话稿
同志们：
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办x主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解，也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确，政府这些办公室就不说了，对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢，对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见：
为了开展好这次场镇环境卫生集中整治工作，镇党委政府在当前财力困难的情况下拿出六七十万对场镇基础设施进行改进，休闲广场、临时停车场快完工，广场停车场也要动工了，也要求业主对农贸市场进行了改造，增添了垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施;同时镇政府成立了xx镇环境卫生整治领导小组及办公室，下设了综合组、突击组两个工作小组，并将机关干部以办公室为单位分片进行了网格化划分，将具体责任落实到每个干部身上，可见对场镇环境整治是下了大决心的，全体机关干部一定要高度重视，必须将环境卫生整治工作作为当前的一项中心工作，要服从指挥，听从调度，确保整治活动顺利开展。
各科室要按照活动要求，开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除，清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外，从明天开始，机关干部要到责任户进行宣传劝导，将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中，鼓励他们自觉规范行为;对责任范围内不按要求进行规范的群众，要及时要报送领导小组办公室，经领导小组研究制定切实可行的办法，并配合工作组开展工作;要加强巡查，每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查，不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息，要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作;农贸市场业主要完善市场内基础设施建设，同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作，共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
要开展多种形式的宣传活动，领导小组办公室印制了“”xx镇场镇环境卫生整治活动倡议书”、“xx镇开展场镇环境卫生整治的通告”，要进行发放和张贴;举行“xx镇场镇环境卫生集中活动启动仪式”，以小手牵大手，营造环境卫生整治的良好氛围;要充分利用宣传车、广播村村通等工具，加大对场镇环境卫生整治的宣传，赢得广大群众的理解与支持。
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查，对发现工作落实不力，宣传劝导巡查不到位，信息报送不及时，工作配合不力的单位或个人进行通报，并纳入综合目标考核。
场镇环境卫生整治是一项长期的工作，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去;活动中，我们要发现并整理适合场镇环境卫生管理的好办法、好措施，逐步形成长效机制;制定环境卫生管理村规民约，教育引导群众讲卫生、讲文明，增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们，开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致，克难攻坚，确保场镇环境卫生得到明显改观，为把建设得更加美丽富饶而奋斗!
环境综合整治动员会议上的讲话
同志们：
根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和全国、全省农资打假护农专项治理电视电话会议精神，针对目前我县农资质量问题比较突出，农资市场秩序比较混乱，广大农民群众反映比较强烈等实际情况，为了加大农资市场整治力度，确保农产品质量安全和农业生产安全，保障广大农资使用者的合法权益，促进农业法律法规的全面贯彻落实，县政府决定在全县开展农资市场综合整治活动。围绕此次综合整治活动我着重讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强开展农资市场综合整治活动的紧迫感和责任感。
开展农资市场综合整治，是贯彻落实全县农村工作会议精神的重要举措，是整顿和规范农资市场秩序，维护农民切身利益，促进农业和农村经济发展的迫切需要。各地、各部门要认清形势，提高认识，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来，扎实开展好这次综合整治活动，务求取得成效。
（一）开展农资市场综合整治，是贯彻落实中央1号文件，维护广大农民群众根本利益的具体行动。代表好、维护好广大农民群众的利益，帮助农民致富，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年年初，党中央、国务院发出了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔之后，中央再次就农业和农村工作下发1号文件，也是建国55年来，中央首次就农民增收问题专门出台的文件，这充分体现了党中央、国务院在新形势下把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。确保农民增收不仅是一项经济任务，而且是一项重要的政治任务。让农民购买到优质的农资产品，是确保农民增收的重要前提。目前秋熟作物进入后期管理阶段，秋播在即，当前和今后一段时期是农资使用的高峰期，规范农资市场秩序迫在眉睫。今年以来，大部分农资产品的价格持续上涨，少数农资产品的价格比去年同期高出50左右，农资涨价后，受暴利的驱动，更易出现制、售假冒伪劣农资的违法行为，影响农业生产，并将抵消农产品价格上涨给农民增加的收入，必将挫伤农民发展农业生产的积极性。对此，各地、各部门要认清形势，紧急行动起来，迅速开展农资市场综合整治，为保障农业生产，促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。
（二）开展农资市场综合整治，是转变机关作风的内在要求。近年来，假冒伪劣农资打而不绝，农资坑农害农案件投诉、举报率居高不下，农民群众反映较为强烈。究其原因，就是因为极个别部门没有认真履行职责，造成执法主体缺位；有的搞地方和部门保护主义；有的对农民群众反映的问题久拖不决。这种状况已不适应完善社会主义市场经济体制的要求，并有损于政府部门在农民群众中的形象。因此，县各有关部门要以开展农资市场综合整治为契机，切实转变机关作风，改进为农服务工作，不断改善和提升本部门在农民群众中的形象。
总之，开展农资市场综合整治，严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为，既是解决农资市场突出问题，践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是实现好、维护好广大农民群众根本利益的具体行动，是各地、各部门义不容辞的职责，也是一项重要的政治任务。
二、突出重点，整体推进，迅速掀起农资市场综合整治的高潮。
根据全县农村工作会议的要求，县政府制订了《全县农资市场综合整治方案》并已下发各地、各部门。县农林、工商、技监、公安、物价、供销、广电等部门，要按照县委、县政府的统一部署，从现在开始至11月份，集中人力、物力、财力，大力推进农资市场联合整治，从农业生产的实际出发，从解决广大农民群众反映强烈的问题入手，狠抓重点问题、重点地区、重点市场、重点品种和大要案查处，严厉打击制、售假冒伪劣种子、农药、肥料、饲料、兽药及生物制品的违法行为。要通过整治，全面取缔无证无照和一证一照多点经营农资行为，遏制制、售假冒伪劣农资违法行为，平稳农资价格，确保全县秋熟作物和秋播作物所使用的农药、种子、肥料等农资质量安全，杜绝农资产品质量问题引发的农业生产事故，实现我县农资市场的根本性好转。
（一）全面取缔无证（照）经营。目前我县无兽药经营许可证经营兽药和生物制品以及无营业执照经营农药的现象较为普遍；少数经营单位只有一份营业执照，下设多个经营网点，采取委托的形式，一照多点经营；少数经营单位将营业执照转让、出租给其他单位或个人从事农资经营。上述现象的存在，严重扰乱了农资市场秩序，必须下大气力加以解决。县政府决定，在各镇调查摸底的基础上，由县农林部门牵头，工商部门为主，公安、供销等部门配合，对无证无照经营农资等违法行为进行全面取缔。同时，根据近期农药市场整治所反映的假劣农药产品使用后造成农业生产事故等突出问题，对已取得农药经营资格的单位，县农林、工商部门要按照《农药管理条例》第十九条的规定，对其是否具有与经营农药相适应的技术人员、营业场所、设备、仓储设施、安全防护、规章制度等条件进行检查，对于不具备经营条件的单位，必须责令其限期整改，限期整改后仍不具备经营条件的，要坚决予以取缔并吊销执照。
（二）加强对重点品种的整治。这次综合整治的重点是种子、农药、肥料和生物制品。种子是农作物综合生产能力的.核心。要以杂交油菜、小麦、蔬菜种子为重点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽检，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准；农药整治的重点是高毒杀虫剂，要突出整治掺杂高毒农药的复配产品和不合格农药标签；肥料整治的重点是复混肥，要加强质量抽检，检查经营单位是否按规定领取肥料登记证，产品是否按标准配足、配齐养分；生物制品市场要突出检查强制性疫苗，加强对无批准文号和假冒批准文号兽用生物制品的查处，管好疫苗使用环节，坚决杜绝使用不明疫苗。
（三）狠抓大要案查处。县农林、工商、技监、公安、供销等部门要密切配合，抓好农资制假、售假案件的查处工作。农资打假的关键在源头控制，重点在市场监管。要针对不同的农资品种，分别确定整治的重点市场。坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，打击流动经营点、加工点、分装点，彻底封堵假冒伪劣农资流通渠道，严防伪劣农资进入农业生产领域。依法严惩以次充好、欺行霸市及哄抬价格等行为。要集中力量抓源头、端窝点、打惯犯，对于情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件要及时移送公安部门立案侦查。在查处大要案时，该曝光的曝光，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。
（四）推行诚信监管机制。要建立监管对象诚信档案，通过采取不良行为记录、抽查结果公布和备案、严重违规行为曝光等措施，逐步建立长效监管机制。要积极推行经营单位守法经营公开承诺制和守法经营诚信单位评选制，鼓励诚信经营，引导经营者争当模范。要做到打假与扶优相结合，积极扶持农资产品连锁超市、配送等现代流通方式，促进农资销售和技术服务紧密结合，积极培育我县农资知名品牌，规范全县农资市场秩序。
三、加强领导，密切配合，确保农资市场综合整治活动取得实效。
农资市场综合整治，不仅是一项经济任务，也是一项政治任务，更是一项民心工程。各地、各部门必须高度重视，克服困难，加强领导，精心组织，严格执法，务求实效。
（一）强化领导。要把农资市场综合整治工作摆上突出位置，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要建立强有力的组织领导机构，配备足够的力量，统一协调行动，明确职责分工，保障综合整治工作顺利开展。
（二）周密部署。要根据《全县农资市场综合整治方案》，制订各自的具体实施方案，量化目标，细化任务，明确重点，有组织、有计划、有步骤地开展整治活动。
（三）深入宣传。要充分发挥舆论宣传的导向、监督作用，充分利用电视、广播等新闻媒体，采取多种宣传手段，利用广大农民群众喜闻乐见的形式，加大农业法律法规宣传，报道综合整治进展情况，特别是对典型案件要进行跟踪报道，对制假、售假窝点进行曝光，教育群众，震慑不法分子。要通过组织开展送法下乡、进村等活动，提高广大农民群众识别假冒伪劣农资的能力，不断增强农民群众学法、用法、守法的意识，引导农民群众和广大经营户积极参与整治活动。
（四）密切配合。联合整治行动是一项系统工程，涉及社会的方方面面。为切实开展好这次专项整治活动，县政府建立了联合执法机制，由县农林局牵头，工商、技监、公安、物价、广电、供销等部门参与。凡涉及农资市场混乱的案件均先由县农林局受理，县农林局受理后，再根据各部门的职能，及时联系有关部门参与联合整治。其中，流通环节违法违规行为的查处以工商部门为主，农林、公安部门配合；生产环节违法违规行为的查处以技监部门为主，农林、公安部门配合。总之，联合执法中既要各司其职，各负其责，又要密切配合，整体作战。综合整治中，各有关部门的具体职责是：农林局。牵头开展好农资市场综合整治活动，对农资市场实施监管；依法把好农资经营主体资格审查关；查处农资经营中的违法违规行为。工商局。查处农资经营中的违法违规行为，全面取缔无证、无照经营农资违法行为；依法严把农资经营单位资质关，吊销不合格单位执照；协助农林等部门加强农资市场秩序监管。技监局。查处生产假冒伪劣农资的违法行为；协助农林、工商等部门对农资质量进行检测；负责对农资生产秩序进行跟踪监管。公安局。依法严厉打击制、售假冒伪劣农资的违法行为；配合农林、工商、技监等部门对农资经营违法案件进行查处；对农林、工商、技监等部门移送的制假、售假重大案件及时立案侦查，追查源头，依法严惩。物价局。开展农资价格调查，打击哄抬农资价格的行为，稳定农资价格，防止无序竞争现象的发生。广电局。采取多种形式，广泛开展宣传，在全县营造浓烈的整治氛围。供销社。对系统内农资经营单位进行整治，配合农林、工商、技监等部门对违法违规行为进行查处。
（五）强化督查。根据县委、县政府主要领导的指示，县两办将于9月中旬分赴各镇及县各有关部门，对全县农村工作会议上，县委严书记关于解决好农村八大问题指示贯彻、落实的情况进行督查，其中也包括整顿农资市场秩序问题。各地、各部门既要扎实开展好农资市场综合整治活动，以实际行动做好迎接督查的准备，同时要一级抓一级，一级查一级，对在整治中消极应付，搞形式主义走过场的，甚至失职渎职，致使农民造成严重损失，造成不良影响的，要严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
同志们，保障农资产品质量，维护农资生产、流通秩序，保护广大农民群众的合法权益，是摆在我们面前一项重要的任务。今天会后，各地、各部门要迅速行动起来，展开农资市场综合整治攻坚战，整顿并规范农资市场秩序，为促进全县农业增效、农民增收和农村稳定作出新的贡献。
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
各位领导：
今天把大家召集到一起，就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实，全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面，就做好下步工作，我再强调三点意见。
开展农村人居环境整治工作，是党中央的一项重要决策部署，关乎人民群众的切身利益，关乎生态文明建设，因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度，认真抓好贯彻落实。
首先，农村人居环境整治工作是一项政治任务。在党的十九大报告中，明确提出了要开展农村人居环境整治行动。中央、省市也相继召开会议和下发文件，对这项工作进行了安排部署，推进人居环境整治，已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此，我们要站在讲政治的高度，增强思想自觉和行动自觉，扎扎实实做好环境整治工作。
其次，农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道，我们双阳脱胎于传统的农业县，134个行政村，农村人口27万人，全区大部分人口居住在农村。近年来，我区不断加大民生保障力度，针对农民这块采取了很多措施，比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等，这些都取得了实实在在的效果，百姓拍手称赞。但是我们也要看到，在农村的自然环境改善上效果还不是很明显，进度也不是很快，而这次开展农村人居环境整治，正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措，也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三，农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源，这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展，我们在环境保护上也欠了不少账，特别是去年中央环保督察以来，这方面暴露的问题就更加明显。前段时间，区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会，会上马区长也提到了，中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此，各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来，切实将整治工作抓实抓好，特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
省市农村人居环境整治会议明确指出，要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务，这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬，中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查，国庆节后，省市督导组也会来我区督导，可以说时间紧、任务重，大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面，要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查，发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度，如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点，要立即组织清理。对于这个问题，区里的态度也非常明确，如果在10月15前，还不能清除完毕，区里将严肃追责。另一方面，要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度，做好迎接社会化服务前期准备，同时要做好群众宣传引导工作，让群众养成良好生活习惯，自觉将垃圾进行分类，不到处乱扔。市容局要加快工作节奏，确保企业尽快到位，早日实现社会化服务，并按照试点工作验收标准，做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年，我区农村改厕任务8000户，必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人，仅有不到3个月的施工时间了，要抓紧指导各乡镇街做好招标工作，能开工要加快进度，未开工的要抓紧推进。同时，要对施工方进行现场监督，保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下，加快全区改厕工作进度，主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任，积极做好群众工作，争取群众支持。同时，住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所，避免出现群众因群众不规范操作，导致厕所无法长期、正常使用。
不能立即启动的，要抓紧拿出整改措施;
拒不整改的企业和畜牧小区，要主动与水利、环保、公安等部门沟通，进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长，一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长，坚持定期巡河，发现问题快速解决，切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设，加大资金筹措力度，争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街)，要进行认真谋划，做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念，科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表，到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报，到专家评审阶段要快速推进，不能等不能靠，能完成的工作要抓紧尽快完成。同时，各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通，争取快速通过审批，让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引领性，推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结，做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动，各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况，不用我多说，大家都知道，仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想，要解决好投入这个问题，大家可以从两方面着手：一方面，要抓住政策机遇。这次三年整治行动，国家出台了一些含金量高的政策，省市也出台了相关配套政策，目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略，国家肯定会在这些上加大投入。因此，我们一定要把握住这样难得的机遇，紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题，加大项目谋划力度，将治理措施项目化，努力向中央、省市争取专项资金。另一方面，要灵活运用市场机制，探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制，通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式，拓展资金渠道，多争取资金，推动环境整治工作。
今年的整治任务时限紧、任务重，大家要聚焦本年度任务目标，进一步细化分解任务，层层压实责任，确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务，每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下，大家要知道，责任部门就是工作牵头部门，是第一责任人，配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓，把活干到位，有解决不了的困难要及时同主要领导沟通，共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任，要对农村人居环境整治各项任务细化成分值，进行定期督导检查，结果纳入年度考评。对工作落实不到位，及时反馈，限时整改。对于不能按时限整改，造成一定负面影响的，要把案件转给区纪委，进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办，是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门，以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中，区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务，所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的，可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度，充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们，农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲，求真务实、攻坚克难，为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
农村人居环境整治动员会领导讲话稿
全市xx月份人居环境整治“回头看”，指出我镇存在部分路段污水直排、零星垃圾问题，反映出我镇与先进乡镇相比，还有一定差距。反思存在的原因。
一是思想认识不到位，没有把人居环境整治上升到省市县要求上来，上升到人民群众对美好生活的追求上来，整体行动滞后。
二是整治标准和工作力度不到位，没能真正按照硬性标准抓整治，攻坚克难力度不够。
三是工作措施和责任落实不到位，发动群众有短板，干部作风不实，还存在“只求过得去，不求过得硬”的现象。
为彻底扭转被动、落后局面，下一步，我们将深刻汲取教训，提高思想认识，动员各方力量，整合各类资源，全力打好人居环境整治翻身仗、攻坚战、持久战。
一是进一步营造“比学赶超”的工作氛围。立即开展“人居环境整治十五日攻坚行动”，每周召开一次人居环境整治现场会、专题会，通过把召开现场会介绍经验、揭短露丑做到平常、经常，促进全镇、各村主动作为、相互学习，取长补短，加快由“不想干”“躺平看”向“我要干”转变，真正把攻坚做到日常。
二是进一步夯实“净化美丑”的工作责任。严格落实“班子成员包村、两委干部包组、保洁员划片包干”的网格化责任体系，层层传导压力。坚持问题导向，日常排查“五清一改”方面存在的突出问题，制定整改台账，细化落实到各村和各网格，具体到包保责任人，限期整改到位。
三是进一步落实“精细严实”的工作作风。主动对标对表先进，加大人力物力财力投入，严格落实督促、整改、调度等工作机制。针对农村人居环境整治工作中容易出现的长效保洁难、工作盲区、工作热一阵子等问题，严格考核奖惩，“每天一督查、每周一观摩、每月一排名、年度综合考核”，对先进村给予资金奖励，对后进村干部扣发绩效工资并责令在全镇大会上检讨。以严格的考核奖惩，促进全镇人居环境整治工作的常态化、制度化，确保迅速扭转被动局面。