社区办公室主任会议讲话大全（16篇）

演讲稿是一种以口头形式表达自己的观点和思想的文体，它可以帮助人们更好地沟通和交流，并引起听众的共鸣和思考。以下是一些脍炙人口的演讲稿范文，它们曾经在不同场合引起了广泛的关注和赞扬。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、思想认识要到位。

办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排;要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务;要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。

二、工作能力要提升。

办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：

一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。

三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。

四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。

三、综合素质要提高。

加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：

一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。

二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。

三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

社区办公室主任会议讲话

第一，讲严谨求实，就是要狠抓落实。

我认为，对办公室工作，什么叫质量?落实就是质量;什么叫效率?迅速落实就是效率。

办公室把党委、政府的部署和要求雷厉风行、不折不扣地落实到自身工作中，这就是办公室讲政治、有觉悟的根本体现，工作质量和效率就有了根本前提和基础。

办公室工作必须旗帜鲜明地反对官僚主义、形式主义和弄虚作假等歪风邪气，这是市委、市政府制定的改进作风两个“八条规定”的主要内容，也是办公室工作抓落实、保质量、提效率的有效措施。

我们切不能停留在以文件落实文件，以会议落实会议这些表面文章上。

如果我们以深入、全面、过细、认真的态度去求实，抓落实，办公室工作就能够出质量、出效率。

第二，靠制度，就是要以制度化、规范化来保障办公室工作的质量和效率。

各级党委政府办公厅室努力适应新的标准和要求，逐步规范政务管理，取得了一定效果。

但是仍然还存在明显不适应的问题。

在现代经济和社会高效运转，领导决策活动快节奏，经济市场化、行政法制化的条件下，各级办公室的工作必须以严格科学的制度规范来管人、管事，以好的制度出质量、出效率。

一是实施全厅、全市政府系统办公室的培训工程;二是坚持公文季度审读、错情周报和优秀公文交流制度;三是实行公文业务讲评和考核制度;四是严格实行每日公文“533”审核把关制度;五是坚持退文制度，就是对不合规范要求的请示、报告等，文电室、业务处两道把关坚决退回。

社区办公室主任会议讲话

同志们：

今年是我们党建党__周年，锦涛在庆祝大会上发表了重要讲话;上个月，市委又成功召开了三届九次全委会，贯彻落实好讲话和市委三届九次会议精神是当前各项工作的重中之重。同时，近两年党委办公室在“三服务”方面进行了积极探索，形成了一些好的做法和经验，值得好好总结交流。因此，这次会议的主题是，深入学习贯彻锦涛“七一”重要讲话和市委三届九次全委会精神，统一思想，交流工作，明确方向，振奋精神，更好地做好为全市各级党委的服务工作。

市委秘书长、办公厅主任班子对这次会议十分重视，集体研究审定会议方案，徐鸣秘书长亲自提工作要求，过问筹备情况，明天下午还要讲话。这里，我代表班子讲四个问题。

一、充分肯定全市党委办公室为重庆改革发展所做的积极贡献。

近年来，重庆认真按照中央要求，以“314”总体部署为总纲，坚持走民生导向发展之路，建设“五个重庆”，打造内陆开放高地，开展“唱红打黑”，加快城乡统筹改革，实施“民生10条”、“共富12条”，经济社会步入了科学健康发展的快车道。经济总量一年跨上一个千亿级台阶，增速连续3年保持全国前三，今年上半年位居全国第二，被评为全国十大最具幸福感城市之一。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是市委、市政府带领全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，也凝聚着全市党委办公室的心血和汗水。全市党委办公室围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实工作，为各级党委在本地区本部门发挥领导核心作用，为全市的改革、发展、稳定作出了重要贡献。

(一)在贯彻落实中央和市委重大决策部署方面态度坚决、行动有力。全市党委办公室自觉在思想和行动上与党中央和市委保持高度一致，把落实中央和市委决策作为头等大事，充分发挥职能作用，确保上下步调一致，政令畅通。一是坚决落实中央部署。中央作出深入推进西部大开发、加强和创新社会管理、转变发展方式、调控物价房价保障人民生活等重大决策后，市委迅速研究出台贯彻措施，市委办公厅第一时间抓好任务分解、政策宣传、情况反馈等工作，各区县部门办公室协助本区县本部门细化工作措施，推动工作落实，确保贯彻到位。二是认真落实中央领导指示。中央领导来渝视察后，市委办公厅迅速会同有关部门，提出落实领导指示的具体方案，提请市委会研究实施，先后提出了落实吴邦国、贾庆林、李长春、、、贺国强、周永康等中央领导在渝指示的措施260多条。同时，认真办理中央领导批示交办事项，市委督查室派专人负责，建立台帐、动态跟踪，办理率、回复率均达100%，仅去年就办理近100余件次。三是有力推动市委决策落实。市委作出关于“五个重庆”、“民生10条”等重大决策部署后，市委办公厅积极会同市政府办公厅及有关部门研究工作措施、召开动员大会、分解落实任务，开展重点专项督查，市委督查室先后到40个区县开展蛋奶工程、主城堵车、大树生长状况等10多项专项督查，引起市委领导高度重视。各区县部门办公室尤其是林业、建设、公安、农业、教育、卫生、体育等部门办公室，积极开展相关谋划、协调、督查工作。渝中区委办公室创新分类督查方式，开展重点督查、现场督查、比较督查、倒逼督查;秀山县委办公室积极打造落实型机关，围绕“五个秀山”及重点项目建设进行重点督查;云阳县委办公室建立乡镇(街道)和部门目标任务完成情况季度通报制度，形成了上下联动、左右协同抓落实的工作机制。另外，围绕落实市委、市政府关于加快万州、涪陵、黔江及江津、合川、永川等中心城市经济社会发展的决定，相关区委办公室加大统筹力度，提出了本地贯彻建议及目标责任分解方案，主动加强与市级部门汇报衔接，牵头开展了一系列重大攻坚行动，有力确保了市委的决策部署落地生根。

(二)在服务重庆改革开放和科学发展方面精于谋划、善于协调。近年来，重庆按照科学发展观的要求，立足实际，推出了一系列重大改革发展举措，各级党委办公室在其中发挥了重要的参谋助手作用。一是积极为党委建言献策。如市委办公厅按照市委要求，协调组织了共同富裕理论研讨会，邀请40多位国内重量级专家学者，围绕缩小三个差距、促进共同富裕的重大理论、现实问题进行深入研讨，为市委决策和市委三届九次全委会提供了重要参考。九龙坡区委办公室提出开展十大行动构建终身惠民体系、南岸区委办公室提出调整经济板块升级区域发展战略、渝北区委办公室提出建设“重庆对外开放第一门户”、北碚区委办公室提出建设“都市花园、人文福地、宜居之城、两江新秀”、双桥区委办公室提出在全国率先实施居民免费上网、在全市率先实施全区居民健康“五免”和80岁以上老人高龄补贴制度等经济社会发展建议，都对本级党委科学决策起到了重要作用。二是及时总结改革发展经验。围绕重庆改革发展的创造性实践，市委办公厅会同国土房管局、城乡建委、国资委、教委、财政局、水利局等市级部门以及巫溪、石柱等区县，总结提炼重庆在公租房、土交所、“三权”抵押、房产税、创新内陆加工贸易模式、“走出去”、关爱农村留守儿童、社会管理创新等方面的有益经验和做法，形成专题信息上报中央，得到多位中央领导重要批示，为重庆进一步深化改革发展提供了指导、明确了方向。三是抓好接待生产力、树立开放形象。随着重庆对外开放度的不断提高，接待已成为扩大开放的重要组成部分，仅去年，就接待了山东、广东、天津等地党政代表团，新加坡、瑞士、加纳等国政要，外国驻华使节，台湾、香港政企要员，世界500强企业高管等600多批数千人次来渝客人。市委、市人大、市政府、市政协办公厅及各区县部门办公室牢固树立接待也是生产力的理念，注重科学接待、内涵式接待，加强协调配合，以热情周到、个性化的服务，赢得了客人满意，展示了重庆形象，提升了重庆知名度。特别是在一级接待中，两江新区和万州、渝中、渝北、江北、沙坪坝、合川、大足、武隆、云阳等区县委办公室，纪委、组织部、宣传部、政法委、外经贸委、公安局、交委、市政委、环保局等市级部门办公室做了大量工作。同时，一些区县部门办公室还承担了招商宣传和引资任务。

(三)在密切党群关系、促进社会和谐稳定方面主动作为、倾情倾力。一是牵头组织开展了大下访、结穷亲、三进三同密切联系群众“三项活动”，发动全市各级机关干部走入农村了解民情、宣讲政策、指导发展，帮助群众排忧解难。全市37.4万人次参加“三进三同”，50多万人次参与“大下访”，“结穷亲”57.6万户，解决各类矛盾和问题近30万件，直接受益群众600多万人。目前这项工作已交相关部门纳入常规工作。二是加强对社会稳定形势的分析研判，第一时间向各级党委报告有关社会稳定的重大紧急信息。市委值班室强化分析、预测、研判功能，定期与相关部门就稳定、安全、自然灾害等重大敏感问题进行分析，制定工作预案，同时建立“一把手首接制”，及时向有关区县、部门一把手通报紧急重大情况，推动了工作重心下沉，形成了防范处置重大突发事件的新机制。长寿区委办公室围绕重点难点信访问题开展调研，收集信息，为成功化解“5·31”晏家集访闹访事件、大洪湖“7·29”械斗等重大突发事件发挥了积极作用。三是建立健全群众工作制度，加强信访工作，促进社会和谐稳定。市信访办加强全市群众联系工作机制的建立完善，形成了市群众工作联席会议、区县群众工作部或群众工作联席会议、乡镇群众工作站、村社群众工作室、楼宇院落群众工作信息员的群众工作网络。市委统战部办公室专门成立了群众工作科，一年来共接待信访群众100余批次，500余人次，处理信访案件__余件次。沙坪坝区委办公室以“书记信箱”为平台，去年以来共处理群众来信400多件。合川区委办公室在全市率先构建网络问政模式，去年以来共受理群众意见建议5000余条次，解决民生问题1200余件。全市大部分区县部门办公室都承担了信访任务，经信委、国土房管局、规划局、民政局等市级部门办公室，较好地处理了本系统的信访问题，维护了全市稳定大局。

(四)在协助全市各级党委总揽全局、高效运转方面履职尽责、有为有位。为市委在全市各项工作中充分发挥领导核心作用服好务，是市委办公厅的中心任务。去年我们探索建立了市委秘书长会议统筹协调会议题的工作机制，加强对会议题的协调，确保会抓大局、议大事。加强与市人大、市政府、市政协办公厅的沟通联系，加大全市重大会议活动的协调力度，形成了围绕中心、统一步调、各家联动、相互配合的良好局面。去年我们与市政府办公厅、市林业局等单位联合开展了“绿化长江、重庆行动”大型活动，募集资金16亿元，在国内外引起强烈反响。江北、云阳等区县作为活动分会场，区县委办公室做了大量组织协调工作。市纪委、组织部、宣传部、发改委等市级部门和江津、黔江、涪陵、巴南等区县委办公室在本部门、本地区的协调都很有力。同时，全市党委办公室讲规范、讲程序、讲效率，在办文办会办事及保障运转方面从严要求、规范管理，形成了有效的工作运行机制。从去年开始，市委办公厅实行公文统一进出口管理，遏制了多头报文、越级行文、上报不规范公文等现象，在市委各部委和市级有关部门的配合下，去年以来减少发文260多个，基本没有重大错情。梁平、武隆县委办公室分别建立了公文纠错、集体校核制度，永川推行公文网上运转和行政审批网上协同办公，公文办理水平大幅提高。办会更加突出科学严谨，去年130多个全市性会议无一重大疏漏，重庆庆祝建党__周年等重大会议充分体现了政治性和创造性。綦江县委办公室统一审批全县会议，打捆安排领导活动，大力推进视频会议，大大减少了会议数量。值班、信息、机要交通、密码通信、安全保密、后勤保卫等各项工作也都有条不紊，有力保障了市委和各级党委日常工作的高效运转，得到同级党委的充分肯定。

回顾总结过去的工作，我们感到全市党委办公室形成了一套行之有效的工作机制，锻炼了一支坚定善战的干部队伍，也积累了一些值得长期坚持的工作经验：一是必须坚定政治方向，始终同党中央和市委保持高度一致;二是必须坚持服务大局，着力推动本地区本部门的中心工作;三是必须敢于创新突破，在不断超越中争创一流;四是必须倡导敬业奉献，在服务改革发展中实现人生价值;五是必须维护团结和谐，依靠集体智慧干事创业。

二、充分认识新形势下党委办公室做好立体式“三服务”的重大价值。

在充分肯定成绩的基础上，我们还必须清醒地面对未来。党委办公室作为各级党委的办事机构，很多人还没有充分认识其重大价值。通常有两种误解：一种认为办公室工作看不出成绩，做的都是被动性、服务性的工作，立竿不见影，干了很多事情，却说不出来，看不见摸不着;另一种认为办公室工作干不出成绩，主要是搞搞协调、保保运转，没有专业性和技术含量，不同于其他业务部门。

实际上，办公室绝不仅仅是党委的一般办事机构，而是党委的司令部、参谋部，是党委总揽全局、协调各方，上情下达、下情上传的中枢。办公室的根本职能是“服务”，但这不是简单的服务，而是立体式的“三服务”。对上，要做好为本级党委领导的服务，包括调研出思路、信息当“耳目”、督查促落实等等。对中，要做好为部门、区县(或乡镇街道)的服务，如传达上级指示、搞好沟通协调、收集反馈信息、文件会议指导等等。对下，要做好为基层和群众的服务，耐心细致地搞好接待、了解情况、释疑解惑，力所能及地帮助排忧解难。做好办公室工作必须尽心尽力，运用智慧，形成上、中、下结合，各种业务手段相互支撑的立体式服务格局。正因为办公室这种立体式“三服务”，决定了它在全市运转中的中枢地位，也决定了办公室工作的重要性。

我们党成立之初就设有中央秘书厅，就是现在中央办公厅的前身。我们党的很多领导人都曾在办公厅系统工作过，小平同志1927年至1954年，曾先后三次担任中共中央秘书长，杨尚昆、乔石、温家宝、曾庆宏同志也都担任过中央办公厅主任。毛主席、周等党的领导人都十分关心重视办公厅(室)工作，提出了很多要求和期望。毛主席对文秘工作有过重要论述：“中央领导之所以正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料、不提意见，中央就很难正确地发号施令。”周要求：“秘书工作要做到‘勤’和‘严’。‘勤’就是要脑勤、手勤、腿勤、勤于动脑筋、想问题;‘严’就是要严谨、严密、严守纪律，交办事项要有结果、限时完成。”小平同志曾严肃要求秘书工作人员:“你们的工作做得好与坏，成功与失误，是关系着千军万马的行动，关系着战役战斗胜败的大事。你们不能有一点疏忽大意。”尚昆同志要求实现“四个转变”：“从偏重于办文、办事转变为既办文办事又出谋献策，从单纯收发、传递信息转变为综合处理信息，从单凭经验办事转变为实现科学化管理，从被动服务转变为力争主动”。江泽民同志19__年亲自参加全国省区市秘书长座谈会并提出：“办公厅(室)处在承上启下的地位，是上情下达、下情上达的枢纽，是一个核心要害部门，在全党的工作中具有特殊的地位和作用，它工作好不好对党委乃至全党的工作影响很大。”

重庆历届市委对党委办公室工作也十分重视。熙来书记来重庆不久，就先后两次与市委办公厅班子成员座谈，并提出了“清廉、务实、好学、健康”的八字要求，还对办公厅的会议、纪要起草、值班、督查、信息、后勤保障等各项工作提出了明确要求。徐鸣秘书长也对办公厅工作提出了“高、深、细、广、快、活”六个字的要求，并强调办公厅要在新形势下转变工作思路、拓展服务空间。这些关心、重视、要求、指示，都为我们做好工作鼓足了信心、明确了方向、提供了动力。

当前，重庆改革发展正面临良好的形势，具有广阔的空间，同时也面临极大的挑战。市委三届八次全委会明确提出“十二五”要实现gdp、人均gdp、农村居民人均纯收入翻一番，城镇居民人均收入增长75%“四大任务”，九次全委会出台了共同富裕12条，提出到20xx年全市经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.5︰1左右，“圈翼”发展差距缩小到2︰1左右，基尼系数缩小到0.35左右的目标。这些都使全市党委办公室工作面临新的形势和任务，承担新的责任和挑战，也为我们提供了更加广阔的干事创业的舞台。办公室系统的全体同志一定要认清自身工作的价值和使命，要有比任何时候、任何部门都要强烈的事业心和责任感，立足岗位、扎实工作，开拓进取、奋发有为，努力把自身的潜力最大限度地发挥出来，扎实做好立体式“三服务”，在推动重庆改革发展的伟大进程中干出一番事业，成就辉煌人生。

三、充分发挥创造力拓展工作空间提升服务水平。

许多人认为，办公室干的都是端茶倒水、传递文件、摆放座牌、迎来送往的低级活，年复一年，日复一日，按部就班做好就行了，无过便是功，于是思想懈怠、不思进取、得过且过，在工作中不愿创新、不敢创新、不会创新，也难以做出成绩。因而在推荐干部时往往有人提出，办公室的干部不懂业务，不好安排。在当前重庆改革发展的大好形势下，党委办公室必须抓住机遇，突破思维定势，充分发挥创造力，不断拓展工作空间、提升服务水平，这样才能有所作为，也才能有为有位。党委办公室要重点在四个方面拓展工作空间：

第一，信息要围绕体现工作溢出价值和服务党委决策下功夫。信息是决策的基础。现在是信息社会，信息流量大、来源渠道多、传播速度快，每天海量的信息令人目不暇接。党委办公室为党委提供信息服务，要把握两个要求：一是及时总结经验，体现工作溢出价值。信息不是报送的越多越好，而是要有价值、要管用。要在把握信息的真实性、提高信息的准确性、增强信息的时效性、注重信息的针对性上下功夫，及时准确地向上级和本级党委报送精品信息、高价值信息，尤其是体现工作溢出价值的信息。今年上半年，市委办公厅联合市级有关部门，围绕全市具有溢出效应的重大工作进行调研总结，加大信息上报力度，李长春、王乐泉、王岐山、回良玉等中央领导多次作出重要批示，如公租房、土交所、关爱留守儿童等等，重庆创造的一些好经验在全国得到推广。下一步，市级部门要在这方面多下功夫，对本部门主抓的全市性重大工作尤其是重大改革发展举措，要积极总结提炼工作亮点和经验，及时报送市委。各区县也应积极向市委报送本地区落实全市重大举措的有益做法和地区特色工作，当前特别要反映落实“共富12条”的经验做法。二是客观反映问题，服务党委决策。信息报送要客观全面，不能报喜不报忧。要既报成绩，又报问题，既报事物发展的有利方面，又报事物发展过程中的矛盾和问题。党委的方针政策、决策部署作出后，在本地区、本部门落实得怎么样、进展如何，群众有什么反应和要求，工作中有哪些问题和困难，党委办公室都要瞪大眼睛，及时收集分析，第一时间向市委和本级党委报送，为党委领导全面掌握工作动态，进而科学决策，有针对性地加强宏观指导提供重要参考。

第二，督查要查工作态度、工作作风、工作效果。督查是各级党委、政府抓执行、促落实的重要手段，一定要找准方向，透过现象看本质，善于发现工作落实和干部思想作风方面的问题。一要查工作态度。态度决定一切。有了正确的态度才有政令的畅通，才有工作的落实。事实上，党委的决策部署并不是所有的地区和部门都贯彻执行得好，有的在执行过程中加了水分，有的因变通而走形，达不到预期效果。一个很重要的原因就是少数干部对上级的要求阳奉阴违，说一套做一套，当面一套背后一套。因此，党委办公室督查部门的重要责任，就是要通过督查这个手段，检查党员干部落实党的决策部署的政治态度是否端正，工作态度是否积极，是否能够真正在思想上和行动上与党中央和市委保持高度一致。二要查工作作风。工作作风不扎实，落实就没有保证。现实中有些干部作风漂浮，习惯弄虚作假，做表面文章，搞花架子，严重影响了工作落实。督查工作就要通过对党的决策部署落实情况的督促检查，发现党员干部工作作风方面存在的问题，及时向党委报告。今年上半年，市委督查室先后开展了对“五个重庆”建设效果的督查评估，对巴渝新居、农村危旧房建设、关爱农村留守儿童等工作情况的核查，使一些虚假汇报、欺骗上级的干部现了原形，在区县和部门引起很大震动。三要查工作效果。效果反映能力，反映水平。制定决策、形成方案只是工作第一步，关键是要落实到位、见到效果。督查工作就是要检查党委的决策部署是否真正落地生根，是否产生了实际效果，是否真正推动了发展、惠及了百姓。要将督查结果及时上报党委，使之成为干部政绩考核和晋升提拔的重要依据。

第三，调研要成为重要的工作任务和工作方法。毛泽东同志提出“没有调查就没有发言权”。邓小平同志提出：“我们办事情、做工作，必须深入调查研究。”江泽民同志进一步强调：“没有调查就没有发言权，没有调查就更没有决策权。”调查研究是谋事之道，成事之基，更是党委办公室必须承担的重要工作任务，必须掌握的基本工作方法。党委办公室要拓展工作空间，提升服务水平，就必须在调研上下功夫。首先，调研要成为重要任务。党委办公室要深刻认识调研的重要性和必要性，紧密围绕党委的中心工作，围绕改革发展的热点、难点问题及领导关心、群众关注的焦点问题，确定选题，组建队伍，有针对性地开展调研，努力为党委出好大主意，谋好大思路，当好大参谋，把我们对工作的思考和建议上升为领导的决策和工作部署。市委办公厅专门成立了综合调研处，围绕新型股份合作社、企业年金制度等问题开展了专题调研，各级党委办公室对调研工作也很重视，但这只是初步的，还需要进一步加强。很多区县和部门党委办公室与研究室设在一起，也更有条件、更有能力搞好调研。下一步市委办公厅要牵头开展一些重大调研，有关区县、部门办公室要做好配合，力争多出成果。其次，调研要成为工作方法。只有调研才能了解实情，把握规律，集中群众智慧，找到解决问题的办法，从而有效地推动工作。党委办公室的各项工作，督查、文秘、信息、值班、机要保密等，都有调研的任务，也都要把调研作为基本工作方法，深入基层，深入群众，有计划、有目的地开展调研。在掌握大量材料和情况的条件下，学会把问题掰开了揉碎了，分析清楚，使脑子里既有大帐，又有细帐，这样才能找到工作的重点、难点和疼点，找到实实在在解决问题的办法。

第四，协调要抓住重点、力求科学。协助党委统揽全局、协调各方是各级党委办公室区别于其他部门、单位的一项重要职能。首先，协调要抓住重点。一要抓好四大班子的协调，牵头做好重要会议、重大活动、重大接待的组织协调，加强相互配合，统一工作步调。二要抓好上下左右之间的协调。市委办公厅要及时加强与中办的沟通协调，了解上级意图，争取更多的帮助和支持;加强与部门、基层的沟通联系，及时向部门、基层传达党委的工作意图，及时向党委反映有关工作动态和社情民意。各区县、部门党委办公室也要畅通上情下达、下情上传的渠道，加强部门间的横向沟通协调。三要抓好跨部门问题的协调。对一些涉及部门较多、一时职责不明的工作，党委办公室要主动出面协调，推动问题解决。四要抓好重大专项活动的协调，站在全局的高度来思考、筹划和安排重大专项活动，切实负起牵头抓总的责任，落实任务分工，加强密切协作，形成工作合力，确保活动扎实有序推进，取得预期效果。其次，协调要力求科学。党委办公室的协调工作，不能是为了协调而协调，或者为了应付上级交办的任务，当“二传手”，或者满足于一时的工作需要，简单地“和稀泥”，你好我好大家好。要科学协调，明确协调的任务，找到协调的重点，掌握协调的方法和艺术。要通过协调，达到统一思想、凝聚共识，减少摩擦、消弥矛盾，确保各种力量同向运转、共促发展的目的。比如大学生社会实践这项工作，各级领导高度重视，但由于涉及高校、教委、区县以及众多的实习单位，力量比较分散，行动步调不一，开展起来困难较多，市委由一位副秘书长出面协调，制定工作方案，提出措施要求，明确责任单位，加大统筹推进力度，就很好地解决了问题，在全国出了经验。

不仅上述重点工作能够拓展工作空间，其他常规性、保障性、运转性的工作，也同样能够从不同方面、不同角度创新突破。如政务值班，核心是要发挥应急处置和指挥中枢作用，不能简单地把各种值班信息程序化上报了事，而要加强分析、预测、研判，努力从众多信息中见微知著，发现倾向性和规律性问题，使值班工作更好地服务党委决策。又如会议服务，怎样安排设计才更科学，使各种会议质量更高、节奏更明快，从形式到内容创新的空间都很多，大有学问可做。其他工作如机要保密、文件文档、行政后勤、安全保卫等，都可在服务质量、日常管理、工作机制等方面找到拓展的空间。

拓展工作空间，提升服务水平，要坚持以下几个原则：一要围绕大局。就是要围绕全市中心工作、围绕党委科学决策和推动党委决策落实来寻找拓展空间的方向和着力点。当前，要着重围绕“共富12条”措施的落实来开动脑筋、创新工作。二要立足职能。从自身工作实际出发，认真思考如何充分发挥好职能作用，不能乱拓展。比如市委办公厅立足为市委会集体领导服务的职能，创新为市委委员服务的工作措施，扩大党内民主，效果很好。同时，为更好地为市委发挥领导核心作用服好务，适时调整了秘书处室的职能职责，较好地满足了工作需要。三要尊重规律。长期以来，党委办公室政治性、规范性很强，必须准确把握办公室工作的特有规律，积极适应领导风格的变化和新的形势任务要求来拓展工作空间。四要形成机制。在成功拓展工作空间之后，要通过认真总结、提炼，将好的工作方法和经验机制化，使创新突破的成果得以巩固。

四、充分运用科学理念加强队伍建设提高整体战斗力。

在庆祝中国共产党成立__周年大会上，胡锦涛讲话指出，当前我们党面临着“四个考验”，即：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，“四个危险”，即：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，值得我们深刻警醒。每一位党员干部，都是党的细胞。党员干部的素质作风如何，直接影响到党的凝聚力、战斗力。做好党委办公室的工作，关键在人，关键在队伍。我们要认真领会胡的讲话要求，按照科学发展观以人为本的理念，抓好干部的思想、作风、能力建设，抓好机关的规范管理，不断提升整体战斗力。具体要抓好四个方面：

第一，抓党性教育。党委办公室工作关系大局，政治性非常强。党委办公室干部要有坚定的政治立场、正确的政治方向和鲜明的政治观点，忠诚于党的事业，热爱党委办公室的工作，具有强烈的责任意识。办公室要始终把思想政治建设放在第一位，抓好理论武装，通过支部活动、中心组学习等主题活动，组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，尤其要多读马列原著和经典，从中汲取思想精华，提升思维能力和思想水平，提高政治素养，坚定理想信念，在整个办公室系统营造高尚精神追求的环境氛围。办公室主任要带头认真学习、深刻领会胡“七一”重要讲话精神，始终牢记职责、牢记使命，自觉加强党性修养和党性锻炼，在改造客观世界的同时抓好主观世界的改造，形成高度的政治自觉和党性觉悟，不能把自己混同于一般干部。办公室一般干部也不能把自己混同于普通群众，要自觉增强党性观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立积极、正面、主流、健康的思想意识，善于从政治上认识和处理问题，从全局上思考和谋划工作，这样才能履行好所承担的重要职责。

第二，抓业务学习。“立身以立学为先”。一个人的素质如何，与他学习的广度、知识面的宽度、思考问题的深度直接相关。视野有多宽、知识有多广、事业格局就有多大。党委办公室一定要把业务学习放在重要位置，不断提高干部的理论思考能力、语言表达能力、综合协调能力、研究解决问题的能力。首先，要抓好业务培训。按照缺什么补什么的原则，有针对性地邀请国内知名专家讲授宏观形势和重大问题，邀请市级综合部门领导讲授重庆市情，组织办公室业务骨干讲授重点业务知识，组织干部实地参观考察。通过强化业务培训，使办公室干部对国际国内形势、重庆发展现状、业务工作知识、办公室职能定位等有一个全面的了解和宏观的把握。办公厅今年拟定了20多个专题，已经开展了8次讲座，效果明显。办公室还要为干部到党校学习、外出考察等创造更多机会。实际上，全市津补贴规范后，学习培训就是干部最大的福利。其次，要抓好政策理论学习。组织办公室的同志认真学习党的理论、路线、方针和政策，学习中央和市委的重要会议、文件精神，不断提高自身的政策理论水平，增强贯彻执行党的重大决策部署的自觉性和坚定性。再次，要抓好实践锻炼。要坚持在实践中锻炼干部，对每一位同志给予充分的信任，多压担子，多交办重要的任务，让他们在干中学、在学中干，最大限度地激发潜能、施展才华、提高能力，尽快成为业务领域的行家里手。根据需要，办公室也可组织干部开展业务技能竞赛，选树业务标兵，使大家学有榜样、赶有目标。第四，要开展读书活动。“书籍是改造灵魂的工具”。“日月两轮天地眼，读书万卷圣贤心。”读好书，不仅能获取知识，也能提升人的精神境界。要引导干部广泛涉猎历史、哲学、经济、法律、现代科技等方面的文化书籍，拓宽知识面，提高素养。办公室干部也要克服浮躁心理，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，从我做起，从现在做起，以“愚公移山”的执著、“韦编三绝”的勤奋、“悬梁刺股”的毅力，潜心学理论、学知识、学本领。同时，还要加强同事间的相互学习，相互请教，彼此帮助，共同进步。更要用好在领导身边工作的机会，虚心向领导学习，学习他们的工作经验、思维方式、领导艺术和思想境界，这都是人生的宝贵财富。

第三，抓规范管理。党委办公室是服务机构，服务对象的流动性很大，办公室工作一定要有章法、有规矩，不能因领导的调整而变化，不能因领导注意力和个人喜好的变化而变化。现在有些地方和部门的规章制度“写在纸上、说在嘴上、挂在墙上”，就是不落实在行动上，很多工作还是按惯例办事，决策和执行都带有随意性;有的靠猜测领导的想法和心理来办事，难免因猜不准、猜不透甚至猜错而贻误工作;而办公室个别人员的言行举止又存在失规、失范现象，给机关带来一定的负面影响。所有这些都迫切要求我们切实加强机关规范化管理。一要加强日常运转管理。着眼于工作质量和效率的提高，合理确定办公室内部的机构设置、人员配备、工作投向、力量使用和工作布局，理顺工作关系，完善运行机制，缩短办事流程，简化中间环节，加快工作节奏，提高整体功能和效率。二要严格按制度管理。目前，党委办公室制度规定方面的内容很多，关键是要有效、管用。要及时废止不合时宜、没有效用的制度规范，并根据新的形势和要求，找准制度空白，完善相关制度，抓好制度落实，坚决按制度办事。尤其要结合机关“四清四定”，清楚界定岗位职责，建立健全绩效考核评价机制，真正体现奖优罚劣、奖勤罚懒。三要加强公务行为管理。办公室干部的一言一行，都代表着机关的形象、党委的形象，一定要注意自己的身份和影响，懂礼仪、明荣辱、守规矩，做一名讲政治、顾大局、有修为的好公仆。要深入推进作风整顿活动，督促干部使用文明用语，杜绝不文明行为。要向干部灌输文明礼仪，更好地规范会议、活动、接待等公务行为。要加强法制宣传，培养干部的法制观念，坚决杜绝违法违纪违规事件的发生。

第四，抓纪律作风。纪律是执行路线的保证，作风代表形象和素质。只有加强纪律约束，强化作风养成，才能对外树立威信、扩大影响，对内增强凝聚力和向心力。抓纪律，首先要抓工作纪律。党委办公室是干事创业的地方，是为党和人民服务的舞台，不是养老的地方，不是喝闲茶、吹牛皮、混天聊日、想来就来想走就走的地方，一定要强调工作纪律。对办事懒散拖沓、无故迟到早退、工作敷衍塞责、“占着位置不干活、拿着俸禄不干事”的同志，要严肃批评教育直至组织处理。其次要抓保密纪律。党委办公室是核心要害部门，办公室的干部又在领导身边工作，涉及的机密较多，常常成为人们打探消息的重点对象，一定要增强政治上的警惕性，强化保密观念，严守保密纪律，自觉做到不该问的不问，不该说的不说。同时还要切实抓好计算机涉密信息管理，严防失泄密事件发生。__是高压线，一定要确保万无一失。再次要抓廉政纪律。清廉是为政做人的底线，“做清官是大智慧”。当今社会上诱惑很多，一不小心就会因失足而成千古恨。各级党委办公室要坚持开展廉洁从政教育、反面警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。干部本人也要加强道德修养，严守党纪国法，自觉接受监督，在形形色色的诱惑面前永葆清白做人、干净干事的政治本色。

抓作风，要突出强调以下几点：一要敬业。党委办公室工作面很宽、头绪多，非常辛苦，而且要求很高。因此，一定要大力倡导爱岗敬业、忠诚奉献的作风，真正做到干一行、爱一行、精一行。二要务实。办公室的干部尤其是主任、科长，要坚决克服形式主义和官僚主义，反对当甩手掌柜，大力倡导察实情、说实话、办实事、求实效的务实作风，工作上尽心尽力、尽职尽责，为民服务不辞劳苦、鞠躬尽瘁。三要团结。教育引导干部像爱护眼睛一样珍惜团结，公道正派，胸怀坦荡，不利团结的话不说，不利团结的事不做，大事讲原则，小事讲风格，顾全大局、互谅互让，共同营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。党委办公室的工作非常重要，也很辛苦，一定要多从政治、思想、工作、生活上关心办公室的同志，为办公室干部的学习、成长创造条件，努力营造“领导管人、干部干事”的良好氛围，让肯干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受重用。

最后，强调一点，从现在开始，在今后一个相当长的时期内，全市党委办公室都要把学习贯彻市委三届九次全委会精神作为重要任务。这次全委会是市委认真贯彻胡锦涛在庆祝建党__周年大会上的重要讲话精神，在新的历史起点上推进重庆科学发展、和谐发展的一次重要会议，体现了社会主义的本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和改革创新的精神，具有非常重要的理论现实意义和深远的历史意义。各级党委办公室要认真学习领会，充分发挥职能作用，推动全委会精神在本地区、本部门的贯彻落实。首先，要抓好学习，学懂弄通，学深学透，准确把握目标、任务和要求。其次，要抓好督查落实，按照市委、市政府明确的任务分工和责任分解要求，组织好专项督查。第三，要及时向市委反映本地区、本部门贯彻全委会精神的做法、进展和成效，发掘先进典型，总结成功经验，反映突出问题，提出有针对性的工作建议。第四，要深入调查研究，围绕农村“三权”抵押、收入分配调节、道德高地建设等重点、难点问题，开展深入的理论研究和政策设计、机制设计，积极为市委和本级党委出谋划策。

同志们，做好新形势下党委办公室工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重大思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在党中央和市委的坚强领导下，求真务实、开拓进取，为缩小三个差距、促进共同富裕，实现重庆科学发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献!

社区办公室主任会议讲话

尊敬的各位领导：

今天，非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起，共同探讨办公室信息工作。以下所讲的，不过是我们在工作中的一些体会，谈不上什么经验，若有不当之处，敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况：

其实在20xx年上半年以前，我无论是新闻宣传，还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物，很难见到我的半点信息。20xx年4月，区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后，这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作，出台了考核奖励办法，充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势，加大了信息工作力度。在各方面的重视下，到20xx年下半年，就有了明显的起色，到了20xx年，我们进一步调整了工作思路，完善了考核激励机制，建立了一支稳定的信息员队伍，充分挖掘信息资源，信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在，被区级以上单位采用的各类稿件近280篇，得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。

二、想谈谈几点工作体会。

首先，我们认识到搞好信息工作，是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作，不仅有利于反映社情民意，为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结，进而推动工作，促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门，搞好信息工作，责无旁贷。

其次，要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持，我认为不仅是道义上的，也包括资金支持，这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识，一方面，我们主动向党政领导汇报，争取他们的重视;另一方面，我们积极工作，做出成绩，让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说，这方面我们做得不错，去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见，制定了更加具体的考核办法，建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见，主要领导更是亲自为我们提供信息稿件，让我们大为感动。去年年底，党委政府召开会议，表彰了我信息工作的7名先进个人，向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计，仅前年和去年，我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。

其三，要畅通信息渠道，构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作，单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面，办公室的同志也不可能全部参与，全部清楚，就必须发挥机关各个部门，各个单位的信息优势，共同搞好信息工作。去年，我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员，组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍，要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训，以逐步提高他们的写作意识。另外，为了给这批信息员提供一个锻炼的平台，我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》，原则上每周出版一期，发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查，每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间，共刊登各类信息近400篇，对一些比较有价值的信息择优上报，受到了区府办的表彰。

第四，要有政治敏锐性，善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道，每天我们接收到的信息是多种多样的，其中有很多对我们而言价值不大，或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此，搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养，敏锐的观察视角，善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息，写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年，我结合自己的亲身体会，综合考察了石坝近八年来的探索和实践，写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章，在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。

总之，拉拉杂杂说了这么多，耽搁了各位的宝贵时间，若有任何不当之处，真诚希望各位领导、同行批评、指正。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

(二)所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)　以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。

我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。

一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。

首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。

其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。

第三，加强分类指导，不留"死角"。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走"，要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。

二、开拓创新，提高方志资源的利用率。

方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。

三、加强队伍建设。

加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。

目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。毛主席说过："身体好，学习好，工作好"，是把"身体好"放在第一位的，因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过："保存自己，消灭敌人"，也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的三个前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先，我代表三家主办单位，向参加培训的同志们并通过你们，向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!

市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班，主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，为全市各项工作的顺利进行，提供可靠的保障。

下面，我就办好这次培训班讲两点意见和要求。

要充分认识这次办班的重要性和必要性。

办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种.种原因，办公室业务培训班已多年没有举办过，象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班，更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大，新手多的现实，面对新形势、新任务的需要，举办这次培训班非常必要。

第一，办好这次培训班，是服务全市工作大局的需要。去年，市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际，立足我市的基础和条件，提出了“两个率先”的奋斗目标，即到在全省率先全面建成小康社会，到在全省率先基本实现现代化，这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位，也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面，需要各个单位和部门紧密结合各自实际，采取切实有效措施，认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任，责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识，按照“两个率先”的目标要求，把握本单位、本部门的工作任务，明确办公室从中应发挥的工作职能，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是学会用新的视野看准办公室工作方向，用新的思维研究办公室工作要求，用新的观念谋划办公室工作思路，用新的方法提高办公室工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动本单位工作的有效开展，从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。

第二，办好这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂，总的说是做好“三个服务”，发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的，不能仅仅突出某一个方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平，就必须加强对每一个单项工作的提高与完善，基础打好了，整体才能上台阶。我们举办这次培训班，就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量，主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年，在理论上颇有造诣，在实践中经验丰富的同志担任授课老师，授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面，有着很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。

第三，办好这次培训班，是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可，办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平，对某个领域的工作比较熟悉，在某一方面是行家里手。做到这一点，根本途径在于加强学习，这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在，各级领导干部的素质很高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法了解实际，无法对现实的状况作出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务了。因此，大家要加强学习，珍惜这次学习机会，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。

要加强管理，真正做到学有所获。

为了办好这期办公室工作业务培训班，三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰，认真学习，确实学有所获、学有所成。

首先，要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行，适逢各单位工作承上启下的关键时期，工作都很忙，大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人，但到党校来，到培训班来，就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置，自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，遵守培训班的各项规定，不无故缺席，不迟到早退。确有特殊情况的，要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长，为加强学员的自我管理和自我服务，主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委，希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面，发挥示范带头作用，并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。

其次，要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排，专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课，努力增强培训的针对性和可操作性，目的就是希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。具体地说，比如文稿起草要正确地把握党的方针政策，摸清下情，提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法，努力增强指导性和针对性，提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性的问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，提出对策和建议，供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体，捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息，力求全面准确，对路适用;督促检查要注重实效，不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制，采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法，加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致，精益求精，力求准确、灵敏、高效等等，在这里我就不一一展开了。总之，就是希望大家做到学以致用。同时，大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表，拟定自己最需要加强的内容，努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上课的机会，多在一起交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，这对于增强培训的效果是大有裨益的。

第三，要强化管理。这次培训班的时间跨度长，教学内容多，要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态，主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理，严格清销假制度，严肃课堂纪律，并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人，在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性，回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此，希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点，多倾听学员们的想法和愿望，精心备课、尽心传授，将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家，同时要讲究授课的方法，要结合工作实例，深入浅出地阐述工作的方式方法，以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作，在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面，多出点子、多想办法，积极为大家营造一个良好的学习环境。

最后，预祝培训班取得圆满成功，同志们都能学有所获，学有所长。

谢谢大家!

【会议发言稿范文】二。

过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委常委会议、市委常委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

【会议发言稿范文】三。

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，和平时期的“”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

【会议发言稿范文】四。

以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的十六届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。保密工作要以落实领导干部保密工作责任制为龙头，以提高保密人员特别是领导干部的保密意识、加强党政机关要害部门保密管理为重点，以推进保密管理规范化、保密技术现代化为手段，坚持依法行政，强化保密执法，确保党和国家秘密的安全。机要工作要适应新技术发展的要求，加强密码集中统一管理，加强密码通信网络及电子政务网络建设，加强密码电报译传办理工作，加强重要文件传递管理，确保密码绝对安全，确保密码通信绝对畅通。党史工作要写好一部党史正本，编好一部《常德年鉴》，出好一本史志刊物，辟好一个《往事如歌》读后论坛，办好一个常德人民艰苦创业的事迹展览。档案工作要走依法治档的路子，切实加强各级各类档案馆建设，突出抓好重点建设工程档案、民营企业档案、信用档案和社区档案工作，充分利用电子技术和网络手段，推进档案事业的规范化、法制化、信息化。

4.在后勤保障上坚持以人为本，就要围绕服务机关干部强改革、强管理。要以机关干部为本，深化改革，强化管理，不断满足机关正常运转和机关干部物质文化生活的需要。一是要增强后勤保障能力。适应市场经济的新形势，充分利用社会力量，灵活运用市场机制，加快机关后勤服务的市场化、社会化进程。坚持后勤管理的制度化方向，建立和落实财务管理制度、小车管理制度、卫生管理制度、安全保卫制度等各项后勤管理制度，加强对机关人、财、物的管理，促进后勤服务工作走上规范化、制度化轨道。二是要加强机关建设管理。适当增加投入，改善机关的办公条件;全面开展文明机关创建活动，不断提高机关的文明程度;大力推进机关绿化、亮化、净化、花化、美化，为机关干部的工作和生活创造一个良好的环境。三是要改善干部福利待遇。要在政策允许的范围内，想方设法为办公室干部职工解决住房、夫妻分居、子女就业等方面的实际困难提供帮助，有条件的地方和单位，还应适当地增加干部职工的福利，真正做到“事业留人，感情留人，适当待遇留人”，让广大办公室工作人员在付出艰辛努力的同时，感受组织的温暖，得到应有的实惠。

5.在队伍建设上坚持以人为本，就要围绕激发内在活力关心人、尊重人。要以办公室干部队伍为本，切实关心、爱护和尊重这支队伍，充分调动这支队伍的积极性、主动性和创造性。一是要提高干部素质。切实加强思想政治工作，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部的头脑，不断提高干部职工的思想素质。采取业务讲座、业务培训、业务比武等多种形式，大兴学习之风，增强理论功底，优化知识结构，不断提高干部职工的业务素质。关心干部的身体健康状况，积极开展经常性的有益于身心健康的文体活动，不断提高干部职工的身体素质。拓宽办公室进人渠道，加大文字工作干部的公开选拔力度，改变文字工作干部青黄不接、结构不优的状况，不断提高干部职工的整体素质。二是要创造宽松环境。要带着对办公室干部的深厚感情，关注干部的思想动态，关心干部的生活状况，多做理顺情绪、加油鼓劲的工作，努力营造积极向上、生动活泼的工作氛围。各级党委办公室领导班子成员，要多与干部职工开展思想交流，以平等的心态、谦和的姿态倾听意见，以实际行动营造一种和谐融洽的氛围。三是要关心干部成长。党委办公室是人才密集的地方。各级领导关心党委办公室干部，既要从工作上给他们交任务、压担子，使他们在实践中得到锻炼和提高，更要从政治上关心和培养，加大对党委办公室优秀干部的提拔使用力度，努力把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。

【会议发言稿范文】五。

坚持以人为本，是在新的历史时期弘扬人的主体精神，发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本，不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵，而且要在具体实践中正确把握。

1.坚持知行合一。知是行的先导，行是知的目的。知之非艰、行之维艰，行成于思、行胜于言。对于以人为本，必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题，切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本，要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握，增强系统性和整体性。前不久，深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由推迟至，其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性，也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作，一定要紧贴党委科学发展思路，紧贴本地经济社会实际，紧贴人民群众需要，这样，参政才能参到点子上，设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上，言之者众，行之者寡，甚至口是心非，反其道而行之。就办公室工作来说，就是要多提安民富民的决策建议，多写爱民为民的报告文章，多搞利民护民的督促检查，多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果，关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作，都是有规律可循的。只有按规律办事，才能克服盲目性，增强主动性，富于创造性。在办公室工作中，我们要善于剖析事物发展的本质，从中找到规律性的东西，变被动为主动，以有为求有位。

2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制，评价得客观公正、科学合理，就能激发人的活力，调动人的积极性，否则就会产生误导，挫伤人的积极性。当前，以人为本的理念日渐深入人心，但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点，就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言，既要看“显绩”，又要看“潜绩”;既要看主观努力，又要看客观条件;既要看“务实”的程度，又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主，把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的，那么参评主体就要包含各种服务对象，只有这样，才能评得准确，避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人，就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡，否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据，使评价产生应有的激励和约束作用。

3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中，要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心，科学发展观首先强调的仍然是发展，仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动，都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性，也要防止新的片面性，不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确，以人为本与加快发展不是对立的，而是一致的，我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝总理在今年的政府工作报告中，把经济增长速度确定为7%，比去年的9.1%降低了2.1个百分点，但在提出的8项工作中，仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言，我们要始终高扬争先创优的旗帜，不能因为强调尊重人、关心人、理解人，就放松工作要求，降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的，人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程，不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本，就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此，我们要根据时代的发展，不断调试以人为本的视角，不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下，我们要按照与时俱进的要求，树立全新观念，高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人，不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言，就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势，积极适应领导水平越来越高的形势，积极适应群众需求越来越多的形势，勤于学习，加强积累，努力磨炼，克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实，而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的，职员喝水要到一个楼层的饮水处，所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝，不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料，更重要的是逼你赶快把水喝完，回到座位上去处理公务。我们强调以人为本，决不是说可以放纵人的欲望，一味贪图舒适、追求享受。

我们各级党委办公室的同志，要继续保持艰苦奋斗的作风，要经得住各种诱惑的考验，振奋“心力”，涵养“心性”，以无私奉献的精神做好服务工作。

4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念，每个人都是责任主体。落实以人为本，必须建立上下左右配合协调的责任体系，让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政，司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求，是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任，造福一方”为己任，自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人，要管好自己的人，“插好自己的责任田”，切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作，努力盘活办公室的人力资源，使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

一个单位就是一个团队，单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神，形成了团队责任，就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色，就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌，培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此，我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求，建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人，这些人各有什么权力，承担什么责任等，都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度，狠抓责任兑现，使目标、权利、责任相统一，以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

坚持以人为本，是一个深刻的话题，是一个现实的问题，是一个很大的课题。今天，我只是结合做好今年全市党委办公室工作，粗浅地谈了一些认识和体会，今后我们要加强这方面的研究和交流。

在新的一年里，我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委的正确领导下，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持争先创优，努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

办公室主任会议上的讲话

尊敬的各位领导：

今天，非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起，共同探讨办公室信息工作。以下所讲的，不过是我们在工作中的一些体会，谈不上什么经验，若有不当之处，敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况：

其实在20xx年上半年以前，我无论是新闻宣传，还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物，很难见到我的半点信息。20xx年4月，区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后，这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作，出台了考核奖励办法，充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势，加大了信息工作力度。在各方面的重视下，到20xx年下半年，就有了明显的起色，到了20xx年，我们进一步调整了工作思路，完善了考核激励机制，建立了一支稳定的信息员队伍，充分挖掘信息资源，信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在，被区级以上单位采用的各类稿件近280篇，得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。

二、想谈谈几点工作体会。

首先，我们认识到搞好信息工作，是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作，不仅有利于反映社情民意，为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结，进而推动工作，促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门，搞好信息工作，责无旁贷。

其次，要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持，我认为不仅是道义上的，也包括资金支持，这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识，一方面，我们主动向党政领导汇报，争取他们的重视;另一方面，我们积极工作，做出成绩，让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说，这方面我们做得不错，去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见，制定了更加具体的考核办法，建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见，主要领导更是亲自为我们提供信息稿件，让我们大为感动。去年年底，党委政府召开会议，表彰了我信息工作的7名先进个人，向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计，仅前年和去年，我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。

其三，要畅通信息渠道，构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作，单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面，办公室的同志也不可能全部参与，全部清楚，就必须发挥机关各个部门，各个单位的信息优势，共同搞好信息工作。去年，我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员，组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍，要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训，以逐步提高他们的写作意识。另外，为了给这批信息员提供一个锻炼的平台，我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》，原则上每周出版一期，发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查，每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间，共刊登各类信息近400篇，对一些比较有价值的信息择优上报，受到了区府办的表彰。

第四，要有政治敏锐性，善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道，每天我们接收到的信息是多种多样的，其中有很多对我们而言价值不大，或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此，搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养，敏锐的观察视角，善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息，写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年，我结合自己的亲身体会，综合考察了石坝近八年来的探索和实践，写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章，在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。

第五，办公室工作贵在守恒，贵在创新。我想，不说大家都有亲身体会，办公室的工作辛苦、具体而又清贫，自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形，一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以，当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候，容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候，我们的头脑就越要清醒，毕竟，拿了国家的公资、人民的俸禄，干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解，我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新，这是一个热门话题，总的觉得，无论信息工作、或者是其它工作，都需要不断的改进，在改革中进步，在创新中发展。

总之，拉拉杂杂说了这么多，耽搁了各位的宝贵时间，若有任何不当之处，真诚希望各位领导、同行批评、指正。

办公室主任工作会议讲话

同志们：

经县委、县政府同意，今天召开全县党政办公室主任会议，这是去年县、乡换届后第一次将乡镇、县直单位办公室主任召集在一起开会。在座的很多同志是换届后才踏上办公室主任岗位的，根据会议安排，我们邀请了市、县长期从事办公室工作、有一定理论功底和实际工作经验的负责同志将就文书处理、接待礼仪、机要保密、调研写作、督查督办、应急管理等办公室具体业务知识与大家交流、进行授课。因此，本次会议不仅仅是一次成绩总结会、工作部署会，更是一次业务培训会，主要任务是以科学发展观为指导，进一步认清形势、统一思想、明确任务、以会代训、以训促学，全面提升全县党政办公室工作科学化、规范化、精细化水平,努力开创办公室工作新局面。

近年来，全县党政办公室系统围绕中心，服务大局，发扬“忠诚、精业、创新、奉献”的精神，充分发挥“参与政务、管理事务、做好服务”的职能作用，为推动全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。各地各部门党政办公室讲政治、讲大局，对县委办公室、县政府办公室各项工作给予了大力支持和配合。在此，我代表县委和县委办公室、县政府办公室向在座的各位同志、向全县办公室系统的干部职工们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步做好党政办公室工作讲三个方面的意见，供同志们参考：

一、正确分析形势，准确把握大局，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感。

正确认识和分析形势，是努力开创办公室工作新局面的前提。我们必须准确把握当前办公室工作面临的新形势、新任务和新要求，更加清醒地认识到时代和人民赋予我们的光荣职责，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感。

(一)要深刻把握深入贯彻落实科学发展观对办公室工作提出的新要求。

科学发展观是十七大确定的党的指导思想，也是新时期党政办公室工作必须遵循的行动指南。科学发展观的新思想、新观点和新论断给办公室工作提出了许多新课题和新要求，特别是如何更好地紧扣发展第一要务，突出调整经济结构、转变发展方式这条主线，进一步改进办公室对中心工作的服务;如何充分运用全面观念、协调意识、可持续理念，使办公室工作与全县经济社会发展大局更好地对接起来，与各地各部门的工作更好地协调起来;如何把以人为本理念体现到服务全局、服务领导、服务基层、服务群众的具体工作中去，更好地贴近基层、贴近实际，满足群众意愿和要求;如何运用统筹兼顾的方法，把握规律、创新机制、改进方式，进一步提高工作效率和水平等等。这些都要求我们必须紧跟时代发展，坚持以科学发展观为统领，深刻领会科学发展观的精神实质，将其贯穿于办公室工作的全过程和各个环节，大胆探索、大胆实践、大胆创新，建立更为科学的工作模式、运行机制、管理手段和服务方式，为全县科学发展服好务。

(二)要深刻把握全县经济社会发展大局对办公室工作提出的新要求。

省第十次党代会明确指出：今后五年是湖北加快构建重要战略支点的关键时期，未来十年是湖北发展的“黄金十年”。对于秭归而言，今后五年和十年更是经济社会发展的“关键五年”和“黄金十年”。8月14日，省委、宜昌市委书记黄楚平同志在秭归调研座谈时要求：秭归必须牢牢把握“黄金十年”和“关键五年”战略机遇，走出一条富有库区特色、山区特点的科学发展、跨越式发展新路子。县委刘晓华书记在黄书记调研汇报会上提出：“十二五”时期，秭归要咬定三大目标，抢抓三大机遇，打造三大百亿产业园区，再造一座新城。“三大目标”就是主要经济指标在20xx年基础上翻一番;在全省80个县域经济考核单位排名中前进10位，由53位进到43位;在全省39个山区县中从第二方阵挺进第一方阵，由第14名跨入前十名。“三大机遇”就是宜昌建设省域副中心城市、现代化特大城市和沿江万亿经济走廊的机遇;三峡后续工作规划编制实施的机遇;武陵山片区和湖北省少数民族经济社会发展试验区的机遇。“三大百亿产业园区”就是以匡通电子为龙头的百亿光电产业园区、以屈姑食品为龙头的百亿农产品加工园区、以三峡翻坝物流园为龙头的百亿三峡物流和港口工业园区。“再造一座新城”就是通过五年左右时间的努力，城区面积拓展到15平方公里，常住人口增加到15万人，再造一座新城。

千载难逢的发展机遇和“跳起来摘桃子”的奋斗目标，考验着县委、县政府把握时势、驾驭大局的魄力和水平，也考验着我们办公室的工作智慧和能力。办公室作为各地各部门的“中枢”，必须进一步把思想统一到县委、县政府的战略部署上，准确把握，主动适应，自觉将工作融入到全县发展大局中来，坚定不移地做贯彻落实县委、县政府决策部署的实践者、带头者、维护者和推动者。

(三)要深刻把握推进办公室工作科学化、规范化、精细化建设对办公室工作提出的新要求。

随着全县经济社会发展不断加快，办公室工作面临着许多新任务、新挑战，服务的领域更宽、任务更重、要求与期望也更高。去年省委出台了《关于新形势下加强和提升省委办公厅工作的意见》(鄂发〔20xx〕18号)，对各级党政办公室的地位、作用和职能进行了科学定位，就办公室的建设和发展进行了全面部署，提出了新形势下办公室工作的新任务。面对新形势、新任务和新要求，我们的工作还存在一些差距和不适应，如：办公室系统内的协调、配合、沟通还有待加强，工作体系有待进一步完善;服务科学发展的能力和水平有待进一步提高，特别是在把握大局做前瞻性思考、谋对策提建议方面还要不懈努力;服务的质量和效率有待进一步提升，尤其是“办文零差错、办会零失误、办事零遗漏”的“三零”目标尚未完全达到;体制机制还比较传统僵化，规范化建设还比较滞后，解决“文山会海”等问题的办法措施还不到位等等。因此，我们要努力适应新形势、新任务的要求，不断拓展办公室服务的空间和舞台，实现办公室服务工作全面覆盖和无缝对接，进一步提高办公室工作的科学化、规范化、精细化水平。

二、服务科学发展，力推跨越赶超，努力开创新形势下办公室工作的新局面。

当前办公室工作总的要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，围绕县第十三次党代会的总体部署，以高度的政治责任感和开拓创新精神，坚持务实、规范、优质、高效的工作理念，以服务全局、服务领导、服务基层、服务群众为根本，以规范化、制度化、信息化、人本化为途径，充分发挥主导性、总协调的作用，全面提高服务科学发展、力推跨越赶超的能力和水平，进一步开创办公室工作的新局面。提升能力是办公室工作的第一要务，是做好各项工作的基础和前提。具体来讲，就是要着力提高七种能力。

(一)要着力提高理论思维能力。所谓理论思维能力，就是对客观事物进行抽象概括的能力，即把握事物内部矛盾的能力。作为乡镇党委、政府和县直单位的综合办事机构，各地各部门办公室必须抓具体、抓细节、抓落实，这就决定了办公室主任必须承担大量零碎烦琐、细枝末节、针头线脑的工作，长期这样也容易陷入事务主义，使理论思维能力跟不上蓬勃发展的实践要求。有的同志在学习中总觉得每句话都能听懂看懂、重要观点都耳熟能详，但自身的思想水平就是不见明显提高，工作中也感到力不从心，这都与理论思维能力不强有关。

提高理论思维能力，决非一朝一夕之功，没有“千磨万击还坚劲”的执著，没有废寝忘食的实干是不可能的，必须深入学习马克思主义中国化的最新成果，用中国特色社会主义理论体系武装头脑;必须学会把全局作为考虑和处理问题的出发点和落脚点，有强烈的大局意识、全局意识，克服局限一域、狭隘封闭的思想观念，做到心中有大局、工作为大局、办事顾大局。对于在办公室工作的同志来说，理论思维能力要具体体现在文稿的思想性、办会的细致性以及办事的精准性上，必须把各项工作在思维中形成一个具有内在联系的整体，惟有如此才能分清轻重缓急，做到总揽全局、统筹兼顾、协调各方,使各项工作有条不紊、高效运转。

(二)要着力提高统筹协调能力。“总协调”是对党政办公室工作的准确定位，是由办公室的“心脏”地位决定的首要职责和突出要务。协调工作做得好，则减少摩擦、提高效率、形成合力;协调不到位，就会相互扯皮、互相推诿、工作难以推进。因此，统筹协调是办公室一种领导方式和工作方法，需要讲究技巧，既要坚持原则性，又要把握灵活性。

一是要围绕大局抓好统筹协调。围绕全县政治大局、发展大局、稳定大局，充分发挥“主导性”作用，善于站在领导的角度和全局的高度牵头抓总，在上下之间找“结合点”、在部门之间找“共同点”、在工作之中找“着力点”，统筹各方情况，兼顾各方利益，协调各方工作，使各方都能各司其职，密切配合，形成合力。二是要围绕重大事项抓好统筹协调。要高度重视党委政府重大项目、重大活动、重要会议、重要文件的统筹协调，既要统筹全局，又要协调细节;既要全力服务，又不包揽代替;既要尽职尽责，又不越权越位。特别是对急事、要事、难事、其他业务部门不便协调或需要多个部门配合的事，党政办公室要勇于承担、主动牵头，自觉做到难事不推、急事不缓、琐事不烦。三是要围绕高效运转抓好统筹协调。对内，要按照“三短一简”和“文不过夜、事不隔天、会不超时、首办担责”的要求，进一步改进文风、会风、话风和事风，增强党政机关日常运转的周密性、时效性、安全性;对外，要切实做好上下级之间、同级部门之间的统筹协调，理顺相互关系，明确各自职责，完善工作规范，建立协调沟通机制，从而有效推动工作的协调落实。

(三)要着力提高参谋服务能力。调查研究是谋事之基、成事之道，更是办公室的立室之本。调查研究是否深入细致、求真务实，直接影响参谋服务水平的高低。因此，当参谋、搞调研，要始终保持敏锐的政治观察力和对客观事物的精准洞察力，做到参之有道、谋之有方、言之及时，为党委、政府科学决策提供智力支撑。

一是要增强主动性。在平时工作中要主动思考问题，站在全局和战略的高度，努力吃透上情、了解外情、熟悉县(乡)情、掌握下情，主动关注经济社会发展中的重大问题，主动把握中心工作和阶段性重点，坚持未雨绸缪、超前谋划，做到“鞍前不越位、马后不掉队”，防止指点打点、就事论事、被动应付。二是要增强针对性。所谓针对性就是要满足党委、政府和领导的需求,参到点子上，谋到关键处，办到正当时。做到这一点关键是要“身在兵位，胸为帅谋”，充分发挥贴近中心、贴近领导的优势，及时跟进领导的思想动态、工作脉络和关注重点，多开展一些能解决实际问题、推动实际工作的调研，真正做到想党委政府之所想、急领导之所急，防止遇事无策、供需错位。三是要增强有效性。要走出机关、沉下基层、深入群众，向群众求教、向专家求计、向实践求知，力求掌握真实的情况、获取鲜活的经验、找到管用的办法，并创造性地提出解决问题的思路和对策，做到善谋于先、寓谋于文、深谋于事。四是要多出成果。在充分调查研究的基础上，要形成一批思想性、实践性、针对性都很强的调研成果，并且力争将调研中形成的新认识、新思路、新举措转化为党委、政府的科学决策。同时，还要加大对上汇报和宣传力度，通过各级党报、党刊和专报信息等多渠道地反映秭归各方面的工作思路、成效、经验和亮点。

(四)要着力提高督查落实能力。为政之要，重在落实，而督查是推动落实的重要手段。各级党委、政府历来高度重视督查工作，各地各部门办公室必须站在维护党委政府权威、确保政令畅通、有效服务基层和群众的高度，着力提高督查能力，努力打造一条雷厉风行的决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”。

一是要更新督查理念。进一步突破传统的督查思维方式，完善督查体制机制，整合督查资源，搞好协调配合，形成工作合力，构建党委统一领导、党政共同推动、责任主体明确、一级抓一级、层层抓落实的大督查工作格局，真正把督查的过程变成调研的过程、协调的过程和推动工作的过程。二是要善抓督查重点。督查工作涉及范围广泛、内容纷繁复杂，不可能面面俱到，必须围绕大局、分清主次、把握重点，突出关系全局的大事、领导关注的要事、群众关心的难事，“督”在关键处，“查”在点子上，切实做到上级精神及时查、政策落实分步查、领导批示快速查、重点工作计划查、民生问题反复查，抓住督查工作的“牛鼻子”。三是要敢于真督真查。要理直气壮地抓督查、促落实，敢于揭矛盾、查问题，不在问题面前装“聋子”，不在矛盾面前当“瞎子”。特别是对那些久拖不结、软拖不办、办而不实的问题，要紧盯不放、全程跟踪、一抓到底，直至工作落实、问题解决，真正体现督查的严肃性。四是要创新督查方法。要善借领导之“威”、部门之“力”、舆论之“势”，积极探索开展联合式督查、现场式督查、调研式督查、协调式督查、曝光式督查。既要明查，又要暗访;既要加强自觉督查，又要协同部门参与;既要敢于查处典型，又要善于典型引导，力求使督查过程转化为各地各部门自觉贯彻落实的过程。

(五)要着力提高信息处理及应急快速反应能力。目前，全县已初步建立了信息处理及应急管理的工作机制和体系，为确保社会和谐稳定发挥了重要作用。但是也还存在一些问题，如信息时效不强、应急反应不快等，需要我们在今后的工作中加以解决。

一是要切实提高重质量、求时效的信息处理能力。按照中央办公厅提出的“第一手情况、第一道研判、第一时间报送”的要求，切实解决信息来源窄、内容浅、时效弱，尤其是滞后于网络媒体、滞后于上级的问题。首先要拓宽信息渠道，完善信息报送网络，加强对社情民意和网络舆情信息报送的协调、指导，切实发挥各级党政办公室信息工作的主渠道作用。其次要提高信息质量，既要当好信息的采集者，更要当好“过滤器”和“加工站”，做好信息的收集、分析、筛选、提炼和综合等工作，提高信息“附加值”。最后要强化信息时效，认真落实紧急信息报送责任，加大重要紧急信息报送工作情况通报和问责力度，确保重要紧急信息以最快速度上报。同时，还要建立完善党政办公室之间、上下部门之间的信息报告协调机制，做到必须报、及时报、有序报、衔接报、连续报，杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报的现象。

二是要切实提高反应快、行动早的应急处置能力。要按照“纵向到底、横向到边”的目标，继续理顺应急工作管理体制和协调运行机制，实现从被动应付向主动应对转变，从单一的危机应急向综合的危机管理转变，发挥好快速反应的平台作用。县应急办要充分发挥全县应急处置综合协调、工作指导、检查督办的作用，各乡镇、县直相关部门要结合自身职能和工作实际，突出应急工作重点，完善预案，加强演练。一旦发生紧急突发事件，必须做到快速反应、整体联动、及时报告、处置得当，力争以最快的速度、最大的努力，协助领导把问题解决在初始状态，把损失减少到最低程度，把影响降低到最小范围。

(六)要着力提高安全保密能力。当前，全国上下保密形势日趋严峻，窃密与反窃密斗争日趋激烈，各地各部门办公室要增强做好新形势下保密工作的忧患意识、风险意识和责任意识，进一步提高安全保密能力，维护国家利益，筑牢安全防线。

一是要牢固树立保密“执行第一、落实为重”的理念，制定具体措施，把保密工作的任务和要求分工到部门、落实到岗位、量化到个人、具体到项目，形成分级负责、层层落实的保密工作责任体系。切实做到教育措施要让大家看得见、记得往、忘不了;技术措施要使对手进不来、打不开、拿不走;监管措施要确保及时发现、及时预警、及时阻断;保障措施要实现有机构管事、有人员干事、有经费办事、有设备顶事。二是要切实增强保密“守土有责”的意识，认真排查失泄密隐患，加强和普及保密教育，认真做好重点部门、重要战线、重要环节的保密工作，确保密级文电传递绝对安全，按照中央、省委和市委的相关要求和部署，切实做好“”召开前的各项保密工作。三是要高度重视网络保密工作。严格执行电子政务专网“上网不涉密，涉密不上网”的原则和党务政务信息公开的保密审核制度，杜绝涉密计算机违规连接互联网、移动存储介质交叉使用等现象，切实做好网络与信息运行安全各项工作。

(七)要着力提高开拓创新能力。各级党政办公室在长期工作实践中积累了许多好的经验、形成了好的传统，很多工作也都是按部就班,但我们不能为经验所累、为传统所困，要强化开拓创新意识，及时适应新形势、新任务对办公室工作提出的新要求，大胆开拓创新，在创新中提升战斗力、扩大影响力。

一是在制度建设上创新，努力实现办公室工作由无序性向规范性转变。办公室工作要有条不紊、忙而不乱、高效运转，必须用规范的工作流程和严密的制度体系做支撑。因此，要深入研究办公室工作的内在规律，突出效率导向，及时革除不合时宜的“老套套”、“旧框框”，大胆吸纳现代管理学中的流程管理、绩效管理和目标责任管理等方法，实现以制度约权、靠制度管人、用制度理事。要注重把一些好的做法用制度固定下来，又要善于根据情况和形势的变化探索建立新的工作机制。二是在联络沟通上创新，努力实现办公室工作由封闭性向开放性转变。要通过建立和完善对外联络机制、定期交流机制、沟通协调机制，切实解决办公室系统“系而不统”的问题，对上争取指导与支持，对外促进交流与协作，对下注重指导与培训，为办公室工作创造良好的外部环境。三是在日常工作中创新，努力实现办公室工作由被动性向主动性转变。要善于把握规律，在遵循规律中促进规范，在规范运作中实现高效，努力克服工作中的无序性、被动性和繁杂性，增强办公室工作的主动性、规范性和有效性。在办文、办会、办事等具体业务工作中，力求严中求新、细中求新、好中求新。参谋服务要提出新思路、新对策、新举措;文稿起草要有新思想、新观点、新语言;信息工作要及时反映新变化、新情况、新问题;督查工作要有新办法、新手段、新途径。同时，要积极推进服务手段的创新，加快电子政务建设，大力开展网上协同办公，运用新科技提高工作质量和效率。

各地各部门的高效、有序运转涉及到办公室工作的方方面面，除了要提高以上七种能力外，还要提高文书处理、会务接待、后勤保障等方面的能力。这里我要特别强调的是，做好办公室工作，无论哪个方面、哪个环节，都必须进一步强化“务实、规范、优质、高效”的要求，只有坚持做到了这点，我们的工作才会做得更好。

三、加强自身建设，打造过硬队伍，充分发挥党政办公室的核心、枢纽和心脏作用。

办公室的同志工作是“白加黑”、“五加二”、“七加x”，这些都是好的传统、好的作风。但光有这些还不够，各地各部门办公室还要持之以恒地重视和抓好自身建设，提升精神区位，强化能力席位，努力打造一支具有忠诚可靠的政治品质、勤奋奉献的敬业精神、善谋能办的业务素质、严谨细致的工作作风、廉洁自律的道德操守的过硬队伍。

加强自身建设，要充分发挥办公室的核心、枢纽和心脏作用，在办公室工作的同志必须做到“四能”和“八不”。

(一)“四能”，即：坐下能学、开口能说、提笔能写、遇事能办。

“坐下能学”，是指能静下心来学习。当前，面临新形势、新任务和新要求，办公室干部最大的挑战是能力和素质的挑战，而解决这个问题的根本方法是学习。因此，要把学习当作一种工作方式、一种生活习惯和一种精神享受，肯学习、勤学习、善学习，学习中努力做到“三博”：一要博览群书，不仅要学习与办公室密切相关的业务知识，还要多学政治、经济、法律、历史、科技、管理等方面知识，培养发散性、立体性、多向性和综合性思维能力;二要博闻强记，对各级党委政府的重大战略部署、重要工作思路、主要经济指标、重要工作动态、重要会议精神等都要牢牢记住，时刻践行;三要博采众长，善于兼容并蓄，吸收各方有益的建议，采纳各种不同的意见，包括批评意见，要取人之长、补己之短，不断充实提升自己。

“开口能说”，就是能用最简单的语言把问题说清，用最投机的语言把听众说服，用最生动的语言把场面说活。对于我们办公室的同志来说，“能说”不是夸夸其谈、华而不实，而是要讲符合原则的话，讲符合党和政府要求的话，讲言简意赅的话，讲务实管用的话。不同的听众、不同的场合，不能信口开河，特别是在上传下达、接待群众来访时，更要善于把握说话的技巧和分寸、用词的准确和恰当，避免出现“说不上话、对不上话、听不懂话”的局面。

“提笔能写”，是办公室的一项基本功。邓小平同志曾经指出：“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。有人说，办公室同志是“四水”干部，即“磨脑水(髓)、喝墨水、流汗水、没油水”。其中，“磨脑水(髓)、喝墨水”就是要求具备较强的文字表达能力，做到提笔能写、文能达意。现在机关干部中有一些不好的现象，就是不愿意与“爬格子”沾边，只要是动“笔杆子”的工作，很多人是躲之闪之、能推就推，这种现象值得我们高度重视，必须注重培养办公室干部的文字功底，注重培养文字功底强的干部，在机关中要营造一种有利于大家爱写、想写、能写的良好氛围。

“遇事能办”，就是指会办事、能办事、办成事、不出事。是否会办事能反映出机关干部综合素质的高低，办事时要“外圆内方”和“手快心细”。“外圆”是指办事的技巧，要善于协调关系和化解矛盾，调动一切可以调动的力量把事办好;“内方”是指办事的尺度，要把握办事的底线，不做无原则的妥协和让步;“手快”是指办事的效率，落实领导指示要迅速，解决实际问题要及时，办文办事不拖沓;“心细”是指考虑问题要周密，处理事务要细心，时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心，“夙夜在公、寝食不安”的劳苦之心。

(二)“八不”，即：不惑、不推、不拖、不躲、不粗、不躁、不争、不贪。

“不惑”，就是要政治坚定、方向明确、头脑清醒、忠诚可靠;“不推”，就是首问负责、首办担责，遇事不推诿、不敷衍，不把困难和问题转入下个环节，而且还要为下个环节创造更好的条件;“不拖”，就是雷厉风行，特事特办，讲求效率，做到热心办、马上办、办得好;“不躲”，就是面对急难险重的任务、错综复杂的矛盾、麻烦繁琐的工作，不退缩、不回避，敢于担当，敢于负责，不自己把自己边缘化;“不粗”，就是要视常为圣、视小为大、视平为要、举轻若重，文稿起草精雕细琢、公文审核精益求精、综合协调精细严密、后勤服务精打细算;“不躁”，就是不心浮气躁、不患得患失，以淡泊之志、宁静之心，从容稳妥应对工作，实事求是，求真务实，说老实话，办老实事，当老实人;“不争”，就是不争名、不争利、不争功，大事讲原则，小事讲风格，互谅互让，互尊互重，埋头苦干;“不贪”，就是要遵纪守法，洁身自好，不拿原则作交易，不以公务谋私利，要守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

最后，我再就本次会议的业务培训提三点要求：

第一，要珍惜机会，集中精力。在各地各部门工作异常繁忙的时候，我们仍挤出一天半时间召开这次全县党政办公室主任会议，时间虽短，但意义重大，充分体现了县委、县政府对本次会议的高度重视，也体现了各乡镇、县直各单位对办公室工作的大力支持。为筹备好本次会议，县“两办”从办公室工作的需要出发，精心选择了培训内容，希望全体参会同志要珍惜这一难得的学习机会，以饱满的热情投入到学习中，集中精力，集中时间，排除干扰，高标准、高质量地完成学习任务。

第二，要开动脑筋，学有所获。要通过本次培训，使办公室的同志们素质和能力有一定的提升，因此，希望同志们要学有所思、学有所悟、学有所获、学有所用，对办公室的工作有一个清醒的认识和定位，不断改进工作方式方法，提高办事、办文、办会的能力，做到让自己满意、让领导满意、让群众满意。

第三，要强化纪律，严格管理。本次会议的培训内容很丰富、时间很紧凑，要想学有所获，就必须严肃纪律，严格管理，严格要求。希望大家在业务培训时要坐得住、钻得进、学得好，自觉遵守学习纪律，严禁迟到、早退和无故缺席，县委督查室、县政府政务督查室要严格执行会前签到制度和缺席通报制度。

同志们，秭归经济社会发展已呈跨越赶超之势，处于加快发展的关键时期，这为办公室的工作和从事办公室工作的同志提供了难得的机遇，也提出了更高要求。我们要按照市委黄书记提出的“四个一流”目标和县委刘书记提出的“务实地办，拼命地干”要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，以百倍的信心、特大的干劲，激情奋进、砥砺前行，为秭归科学发展、跨越赶超贡献自己的全部心智，以优异成绩迎接党的胜利召开!

办公室主任讲话

同志们：

今年是我县实施第十一个五年规划的开局年，更是我县打造旅游主导产业、建设“生态_、魅力_、和谐_”的关键年。第四届四川旅游发展大会即将在宜宾隆重召开，大会的主会场在_，会议的绝大多数时间在_。筹办旅游发展大会，项目多、标准高、时间紧、任务重、压力大。在这关键时刻，各乡镇和各部门的办公室工作非常重要。经县委、县政府研究决定召开这次全县办公室主任工作会议，目的是总结交流工作经验，分析存在的问题，研究新形势下如何进一步加强和改进办公室工作，不断规范工作程序，提高工作效率，树立党委政府的良好形象，促进全县各项工作的快速落实和推进。这里，我讲五点意见。

一、深化认识，自觉增强工作主动性。

办公室是党委、政府的指挥中心、信息中心和协调服务中心，是承上启下、沟通内外、联系八方的枢纽，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁。党委、政府工作能否高效有序运转，领导决策能否得到很好、很快地落实，各方信息能否及时、全面、准确地得到汇集，办公室起着关键作用。办公室的工作“繁、杂、忙”，业务杂、头绪多、事事俱细，但就其主要工作职责，是协助领导处理日常工作，管理机关事务，督办决策落实。

办公室是一个政治性、原则性、从属性很强的综合机构，也是一个组织纪律和机密程度要求很高的要害部门。可以说，办公室干部是官不大、衙门不小，职务不高、责任不小。在群众眼里，办公室就是党委政府的代表、机关的代表、部门的代表，办公室干部的一言一行，在某种程度上就代表了党委政府的形象、部门的形象、甚至是领导人的形象。这样的工作性质和地位，要求我们自重、自省、自警、自励，时刻保持敏锐严格的工作态势，固守清贫，甘于奉献，受得起委屈，耐得住磨练，真正做到“鞍前不越位，马后不掉队”。

随着形势的发展和改革的不断深入，党委、政府的职能在不断转变，办公室的工作也随之发生了深刻变化。群众利益无小事，办公室服务工作更是无小事，如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等，不能不说这都是常规性工作，但稍有不慎，就会出现重大失误，甚至给党委、政府工作带来无法挽回的损失，这要求我们办公室每位工作人员都要以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节，不能有半点的草率、疏忽和大意。

因此，加强对办公室工作人员的教育培养，努力造就一支政治强、素质高、业务精的办公室工作人员队伍，既是提高办公室“_服务”水平和质量的需要，也是推动党的事业不断发展的需要，必须认真抓好。总的讲，我县办公室工作人员队伍是有战斗力和值得信赖的，政治上，党性坚定，思想敏锐，忠诚老实，严守党纪;作风上，谦虚谨慎，清正廉洁，埋头苦干，乐于奉献;工作上，恪尽职守，勤奋敬业，勇于探索，不断进取，较好地完成了各项工作任务，为领导工作的顺利开展和领导机关的正常运转付出了艰辛劳动，做出了贡献和表率。同时，我们也必须清醒地认识到，目前我们办公室工作人员队伍的素质和能力，与加快_发展的新形势新任务要求还有许多不相适应的地方，与县委、县政府的要求和希望还有较大差距，在保持党员先进性教育活动中，大家又进一步找到了自己的差距，看清了存在问题，这就迫切需要我们深化认识，加强整改，进一步把办公室工作人员队伍建设好，进一步增强服务工作的主动性。

二、锤炼品德，切实提高自身政治素养。

政治素养，是办公室人员最重要最基本的素质。办公室工作人员工作政治性很强，必须坚持把提高政治素养放在首位，不断加强思想政治品德的锤炼。

一要政治坚定。办公室接触党和国家的机密多，与各种人员的交往多，办理领导交办的重要工作多，其政治素质的高低，直接影响到党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党和政府在广大人民群众中的威信，也影响到领导的形象。当前国际风云变幻，政治、经济、军事、文化的较量异常激烈，国内各种思潮相互激荡，新情况新问题层出不穷。所以，作为办公室人员，在任何时候、任何情况下，处理任何事情，都必须以“_代表”重要思想为指导，将“_代表”重要思想贯穿到工作的各个环节中，站在党的立场上，讲党性、讲原则，坚决执行党的路线方针政策，自觉地、积极地为党和人民群众的利益服务，勇于同一切损害党和国家利益、损害党的形象的行为作坚决的斗争。要对党的事业忠心耿耿，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明，经得起任何政治风浪的冲击，在关键时刻经得起考验。

二要忠诚老实。诚为万事之本。忠诚老实是办公室工作人员最基本的品质。我们无论在何时何地何种情况下，都应把忠于党和人民的事业放在首位，作为办公室工作的出发点和落脚点。各级领导同志都是人民的公仆，所做的一切工作，都是为人民服务的。我们为领导服务与为人民服务是一致的，所从事的工作是为人民服务的一部分。为领导服务质量的高低，本身就体现为人民服务的水平。因此，这就需要大家把为人民服务与自己的本职工作很好地结合起来，把为领导服务与为人民服务一致起来，诚心诚意、实实在在地搞好为领导的服务。向领导反映情况和问题，要真实可靠，一就是一、二就是二，好就是好、坏就是坏，不掺杂个人的感情因素，不夸大也不缩小。对领导交办的工作，要严格按照领导的意图和要求办理，坚决地、不折不扣地完成。对领导决策的落实情况，要及时收集、准确反馈，使领导心中有数。对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，不上推下卸，敢于承担责任，勇于改正错误。

三要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律。对中央、省、市委的精神和县委的决策部署，都必须不折不扣地、毫不动摇地贯彻落实，不能有一丝一毫的懈怠，更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务，都要严格按照制度办，按照领导要求办，不自行其是，阳奉阴违，更不能打着领导和机关的旗号拉关系，徇私舞弊，谋取私利。要严格遵守保密纪律。办公室人员工作的责任特别重大，必须绷紧“保密”这根弦，树立保密观念，养成保密习惯，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做，更不能为炫耀和抬高自己身份，泄露机密要事。要特别警惕别有用心的人以金钱、美色为诱饵、设陷井，窃取党和国家机密。

三、探索新知，不断提高自身工作能力。

在新的历史时期，按照党的方针政策和人民群众的迫切要求，要建设一个求真务实、廉洁高效、运转协调的服务型和落实型机关，就必须要有一个能够适应形势要求的服务机体。新经济时代和信息时代已经到来，办公室工作已不是单纯的上传下达和简单的办文办会，更不能有得过且过、被动应付、等待指令的思想，必须在工作方式方法上不断创新和发展，必须始终保持与时俱进的精神状态，按照快节奏、高效率的要求，推进办公室工作上台阶。

一是加强学习。办公室是一所学校，是年青干部成长的“熔炉”。作为办公室的同志，进入办公室工作，首先要有一种勤奋好学的态度，把自己当作一个小学生，把办公室当做一所学校，从小事做起，从难从严要求自己，自觉加强人格锻炼和品行修养，不断提高自身的综合能力和素质。办公室主任要致力于营造和建设一个学习型机体，在学习中解难题、谋思路、提建议，在学习中开拓创新，与时俱进，跟上时代发展步伐。我们要充分利用办公室这个平台，树起一方良好形象，培养一批综合型人才，引导和带动党委政府机关的作风转变。

学习永远是办公室干部的第一任务。首先要加强科学理论的学习。没有理论上的坚定，就没有政治上的坚定。大家一定要学习好、领会好，保持理论上的清醒，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强为人民服务的宗旨意识，增强明辨是非的能力。其次，要围绕发展这个第一要务努力学习。当前，要特别注意学习建设社会主义新农村、转变经济增长方式等方面的本领和知识。建设社会主义新农村是推动我县追赶型跨越式发展的巨大动力，也是一本博大的书、一座富集的矿，需要我们去学习、钻研和探索，将建设社会主义新农村的思想落实到办公室工作的具体实践中。再次，要以海纳百川的胸襟、放眼世界的宽广视野，努力学习政治、经济、法律、科技、文学、历史等多方面知识，努力做到兼收并蓄，在知识的海洋中吸取广博的营养，不断拓宽知识面，不断充实和武装自己。第四，要学习新的服务标准和日常行为规范，摆正自己的位置，自觉了解和掌握处世办事的基本常识，力求做到服务标准化、服务规范化。党委、政府工作要适应形势发展要求，办公室工作就必须“快半拍”的抓学习，增强工作预见性。当前，我们不仅要学办文办会的常识，也要学办事的规矩，更要加强学习现代市场经济知识、政策法律知识和需要掌握的业务管理知识，力求做到政治上的清醒人、政策上的明白人、工作上的内行人。

二是重视调查研究。调研是办公室工作的基本功底。思于调研，文于调研。要真正做到贴近中心、靠近重点、服务大局，就要想方设法的深入实际调查研究，特别是要善于到矛盾集中的、情况复杂的地方去调研问题，掌握事情发展的苗头，获取第一手资料，为领导决策提供最新、最近、最真实的一线情况。在调研问题上，要善于选取课题，善于从不同层面和各个方面获取资料，善于深入地分析探讨问题。实践的问题，最终需要我们准确找到理论与实际、政策与现实的结合点，准确把握领导的决策付诸实践的有效途径。

四、勤奋工作，努力提高整体服务质量。

办公室工作任务繁重，复杂具体，要求很高，需要同志们付出艰苦的努力。事业维艰，奋斗以成。同志们一定要树立勤奋敬业的精神，迎难而上、敢于拼搏，脚踏实地、埋头苦干，在办公室工作岗位上创造出新的业绩。

一要树立强烈的事业心。打造旅游主导产业、建设“生态_、和谐_、魅力_”，是一项伟大的事业。同志们所从事的工作，正是这项伟大事业的一部分，我们所做的每一件事，都与全县43万人民的利益紧密相连，都是在为我们所从事的伟大事业添砖加瓦。因此，大家一定要树立强烈的事业心和责任感，把个人的人生追求融入党和人民的事业中，把做好办公室工作作为成就事业追求的目标，把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事，以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神，下最大的决心，用最大的力气，干好干出成效，不辜负组织的信任和重托。

二要实干苦干。实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干，办公室工作琐碎繁杂，要求严格，时间性强，临时任务多，工作又非常重要，缺乏做艰苦工作的思想准备，缺乏实干的精神，是难以胜任办公室工作的。其次是要苦干。埋头苦干，对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点，夜以继日，而很多工作又都只能是自己或少数人知道，不允许抛头露面，所以要有苦干的精神，要有坚忍不拔的毅力，不怕苦、不怕累，把全部身心放在工作上，这叫苦尽甘来，乐在其中。正可谓“空谈训国、实干兴邦”，“宝剑锋自磨砺出、梅花香自苦寒来”。这甘这香这乐，是党的事业发展之甘，是人生价值绽放之香，是为_发展添砖加瓦之乐。

三要创新机制。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上，要改被动服务为主动服务，改被动接受安排为超前进入思考，突出“早”，体现“快”，做到“实”。在工作分工上，要明确责任，细化工作。从总体上讲，要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑，每一件事、每一项工作都要分工明确，责任到人，既不能出现岗位空档，也要避免职责重叠。在管理方式上，要健全制度，兑现制度，按制度办事，要建立规范有序的工作运行机制，力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人，落实到工作实施之中。在机制运行上，要学会接受任务，善于分解事务，要时时给自己留出一块“空地”，时刻准备接受领导新的工作安排，使各位主任能够在纷繁复杂的办公室工作面前，有主有次，有轻有重，不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序，忙中出乱，以此确保整个工作有条不紊地协调运转。

办公室主任工作会议讲话

办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中，发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实，基层和群众的意见能否得到及时的反映，办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事，也有涉及微观的小事，工作纷繁复杂，矛盾纵横交错，工作责任重大。因此，做好办公室的工作，必须强化服务意识，全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。

(一)要服务于决策，发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的，为领导服务的核心就是要为决策服务，并把这种服务贯穿于决策的全过程，发挥好参谋助手作用。所以，办公室的同志都要履行好这个职责，既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此，我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点，找准工作的切入点和着力点，增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前，要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题，未雨绸缪，超前思考，广泛搜集信息，充分发挥和改进信息服务效能，同时深入调查研究，积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案，供领导参考;决策中，围绕决策所需，提供准确的资料、正确的依据，搞好组织联络、综合协调，做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作，辅助领导决策，保证决策顺利实施;决策后，要密切关注重大决策的实施效果，全面掌握情况，及时进行反馈，保证政令畅通和决策落实，并提出加强和改进的意见，为新的决策提供建议。

发挥参谋助手作用，关键在服务，重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务，并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新，每一位办公室的同志，都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想，要增强创新意识，勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高参谋服务的档次;搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

(二)服务于机关和基层，发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构，办文、办事、办会，信息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，又不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中，重点要增强三种“功能”：一是要做“加油站”，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”，吃得下苦，受得住气，要以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。

办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。在机关开展工作过程中，发挥着运转枢纽、参谋助手、联系基层和群众的窗口作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。单位工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好贯彻落实，基层和群众的意见能否得到及时的反映，办公室起着关键作用。办公室的各项工作既有涉及面上的大事，也有涉及微观的小事，工作纷繁复杂，矛盾纵横交错，工作责任重大。因此，做好办公室的工作，必须强化服务意识，全面提高为决策服务、为机关服务、为基层和群众服务的水平。

(一)要服务于决策，发挥办公室参谋助手作用。办公室的工作是直接为领导服务的，为领导服务的核心就是要为决策服务，并把这种服务贯穿于决策的全过程，发挥好参谋助手作用。所以，办公室的同志都要履行好这个职责，既是对全局工作负责也是对领导同志高度负责。为此，我们要准确把握单位的工作规律和领导决策不同环节的不同特点，找准工作的切入点和着力点，增强工作的科学性、系统性、预见性、超前性，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。在领导决策前，要根据决策事项密切关注当地建设工作的重点、热点、难点问题，未雨绸缪，超前思考，广泛搜集信息，充分发挥和改进信息服务效能，同时深入调查研究，积极提供有情况、有分析、有建议的决策预案，供领导参考;决策中，围绕决策所需，提供准确的资料、正确的依据，搞好组织联络、综合协调，做好文稿起草、公文处理、会务筹备等具体工作，辅助领导决策，保证决策顺利实施;决策后，要密切关注重大决策的实施效果，全面掌握情况，及时进行反馈，保证政令畅通和决策落实，并提出加强和改进的意见，为新的决策提供建议。

发挥参谋助手作用，关键在服务，重点在于推进“三个转变”。第一个转变是由被动服务向主动服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题。努力做到自觉谋划、主动服务，并且注意到位而不越位、参与而不干预。第二个转变是由常规服务向创新服务的转变。要大力倡导创新、鼓励创新，每一位办公室的同志，都要摒弃四平八稳、不思进取、不求有功、但求无过的思想，要增强创新意识，勇于开拓创新。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。第三个转变是由低层次服务向高层次服务的转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题;搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高参谋服务的档次;搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动政府各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。

(二)服务于机关和基层，发挥办公室的中心枢纽作用。办公室是综合办事机构，办文、办事、办会，信息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，又不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。在服务中，重点要增强三种“功能”：一是要做“加油站”，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动;二是甘当“润滑油”，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性;三是愿做“出气筒”，吃得下苦，受得住气，要以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。

(四)围绕中心工作，求真务实，狠抓落实。办公室是一个单位对外的窗口、对内的枢纽，办公室工作水平的高低对这个部门的工作有着重要的影响。办公室的同志要增强责任感、危机感，在工作中突出重点，狠抓落实，务求实效。要紧紧围绕单位的中心工作，投入更大的精力、采取更有效的措施去抓紧抓好，把上级和领导的部署变成现实，全面推进工作的开展，保证工作的成效，提高工作的水平。在抓工作中要不图虚名、不搞形式主义。“抓而不实，等于不抓”，希望办公室的同志要在为领导决策服务、为机关服务、为基层服务的每一环节，始终树立强烈的落实意识，始终把推动领导重大决策和重要工作部署的贯彻落实放在第一位。要强化责任机制，加强制度建设，重视和加强督促检查工作。要坚决防止主观主义、官僚主义和形式主义，制止弄虚作假和做表面文章。

二、加强锻炼,注重培养,打造一支精干高效的办公室干部队伍。

毛泽东同志说过：在政治路线决定之后，人是决定的因素。邓小平同志在领导我国改革开放和现代化建设的过程中，反复强调做好中国的事情“关键在党”，“关键在人”，胡也多次强调“努力建设高素质的干部队伍”。因此，我们要切实加强办公室干部队伍建设，培养一支与任务要求相适应的干部队伍。

一是用科学的理论武装全体干部职工，提高政治思想理论水平。办公室的工作是政治性很强的工作，大力加强思想政治建设，这是做好办公室工作的首要条件和根本保证。加强思想政治建设，关键是要按照“三个代表”重要思想的要求，全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，善于在政治上和全局上观察、思考和处理问题，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强法治观念，维护宪法和法律的权威，严格依法办事，避免行政权力的越位、缺位和错位。要弘扬“勤奋、向上、踏实、奉献”的作风，强化宗旨意识，在办文、办会、办事等各项工作中都自觉体现为人民服务的宗旨。要用邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想武装办公室人员的头脑，使他们坚定信念，增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，过好金钱关、美色关、人情关、权力关、名位关。

二是要加强组织建设，增强干部队伍的内在活力和战斗力。把各级办公室队伍建设好，是保证机关工作高效运行的重要条件。从总体上讲，办公室队伍是好的，是值得信赖的。但我们也要清醒地看到，面对提高党的执政能力和执政水平的需要，面对领导较高的要求，面对基层和群众的期望，我们还有不少差距和不足。加强队伍建设，首先要选好人，要按照德才兼备的原则，及时地把那些政治素质好、业务能力强、作风严谨、勇于吃苦的干部推荐到办公室来。其次，要加强培养。对有发展前途的年轻干部，要加强培养，敢于压担子，要采用多种形式进行教育和培训，多方面提高其能力素质。要在办公室形成良好的干事业氛围，要大力提倡艰苦奋斗、无私奉献的精神，把办公室的作风建设切实抓好。再次，要从实际出发，想方设法为大家解决一些实际问题，让大家感受到组织的关怀和温暖，用事业留人，感情留人，待遇留人。要通过各种方法和手段增强机关的活力和凝聚力。

三是加强指导，创造条件，提高干部队伍的业务素质和能力。办公室的工作人员不仅要有良好的政治思想素质和工作作风，还要有胜任本职工作的本领。新的形势对办公室干部的业务素质提出了越来越高的要求。要充分认识到提高业务能力的紧迫性，积极引导干部根据工作岗位的需要，认真学习学习社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律知识和历史知识，提高组织协调能力、文字综合能力和做群众工作、处理化解矛盾、独当一面的能力。要加强调查研究，注重研究实践中的新情况、新问题，从人民群众丰富的实践活动中汲取智慧和力量。各级办公室要为工作人员的学习深造、深入基层调查研究创造条件，通过采取举办培训班、组织考察学习等多种方式，帮助大家开阔视野，增进知识，提高水平。要在机关营造勤奋学习的浓厚氛围，建立鼓励学习的有效机制，把办公室建设成为学习型科室，把干部队伍建设成为学习型团队，保持蓬勃朝气和昂扬锐气，不断探索在新形势下提高干部业务素质的新途径和新方法。

四是要加强作风建设，培养良好的思想作风和工作作风。良好的作风不仅是办公室干部政治、业务素质的综合体现，也是提高服务水平的重要保证，是办公室的政治优势。办公室是机关的重要窗口，同志们在领导身边工作，地位特殊，往往是人们关注的对象，也是少数别有用心的人诱惑的目标。如果不能严格要求自己，很容易被人利用，滑向权钱交易、腐化堕落的泥潭。这方面的教训很多，也很深刻。因此，办公室的同志要牢记“两个务必”，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。“越是实行各项经济改革和对外开放政策，共产党员尤其是党员领导干部越要坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，大公无私，清正廉洁，服从大局，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。”具体联系到办公室实际，加强思想作风建设，就是要营造讲正气的氛围，教育办公室干部履行我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，无私奉献，做身体力行社会主义道德的典范;忠于职守，埋头苦干，做勤政的典范;艰苦奋斗，清正廉洁，做廉政的典范;严守办公室的政治纪律、组织纪律和保密纪律，做遵守纪律的典范。在工作中，办公室干部要发扬雷厉风行、认真负责、主动服务的作风，时刻关注和了解领导关心的热点、难点、敏感点，吃透“上情”，掌握“下情”，想领导之所想，急领导之所急，帮领导之所需，增强工作的主动性和预见性。要通过加强干部队伍的思想作风建设，使办公室的整体水平和质量再上一个新台阶。

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办公室主任工作会议讲话

同志们：

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段。

去年*月*日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和*大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的*大报告、*届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委会讨论稿”。6月22日，省委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作。

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向20xx年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施;三是要着手规划20xx—20xx年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省20*年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级“民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。

同志们，法治江苏建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，“三个文明”协调发展，贡献出我们的力量。

办公室主任工作会议讲话

办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室作为单位的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位。下面就是本站小编给大家整理的办公室主任工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段。

去年*月*日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和*大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的*大报告、*届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委会讨论稿”。6月22日，省委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作。

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传;二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来;三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向20xx年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实;二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施;三是要着手规划20xx—20xx年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过。

年度工作计划。

予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《江苏省20*年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级“民主法治示范村”、100个“民主法治示范社区”。要通过基层民主示范“两个创建”活动，进一步推进基层民主政治建设。

同志们，法治江苏建设的提出，《纲要》的出台，在省内外引起了强烈反响，我们要紧紧抓住这一有利时期，抢抓机遇，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，为江苏的法治建设，“三个文明”协调发展，贡献出我们的力量。

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办公室主任工作会议讲话

同志们：

市工信委召开这次全市工信系统办公室主任会议，目的就是为大家提供一个相互熟悉沟通、交流工作经验的机会，共同研究新形势下工信系统办公室业务工作，进一步提高为全市绿色工业跨越发展的服务水平。会议期间，我们很荣幸地邀请到市委党校、市政府办相关领导作公文写作、政务信息、督查工作等讲座，委办公室还将对今年工作做安排和部署，希望大家认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我就如何做好办公室工作，谈谈几点体会，但愿对大家有所启发、有所帮助。

(一)关于办公室的地位。办公室是一个机关或部门内为领导决策和实施决策服务的综合办事机构，是领导的耳目和左右手，是工作运转和承上启下、联系左右、沟通内外、保持整体工作正常运转的中枢。

办公室工作有政务，也有事务;有大事，也有小事;有务虚的，也有务实的;有综合的，也有单项的;有常规的，也有紧急的;有主要矛盾，也有次要矛盾;等等。

做好办公室工作，从而服务好领导，服务好机关，服务好基层和群众，取决于众多的因素，也需要从多方面作努力，但是，根本的还在于科学化、制度化、规范化建设和管理。

(二)关于办公室的职能作用。办公室的地位决定了办公室的职能。办公室的职能大体可以概括为“调研、参谋、协调、服务”或者“参与政务，管理事务，搞好服务”,也可以概括为“办文、办会、办事”。

同志们知道，“两化”融合是我们促进经济发展方式转变的必由之路，工信部门的根本任务就是推动“两化”深度融合。市第三次党代会提出了“生态立市、绿色发展”的理念，市委三届三次全会明确提出实施“13111”工程，市二届人大四次会议第一次提出了“工业是支撑普洱率先跨越发展的脊梁，必须把工业发展作为全市经济发展的当务之急，大力实施绿色工业强市战略”;国家绿色经济试验示范区建设动员大会、普洱市企业家大会、普洱市绿色发展论坛，将全市生态立市、绿色发展引向了深入，吹响了普洱工业绿色跨越式发展的号角。全市工信系统在实施“13111”工程和“绿色工业强市”战略中，承担着极其光荣而重要的任务，而要完成这一宏伟目标任务，工信系统办公室的责任更加重大，要靠我们一系列的具体工作来保障。

(三)关于办公室工作人员的素质要求。为了做好办公室的服务工作，更好地发挥办公室的职能作用，办公室工作人员应该努力提高六个方面的素质：

一要树立强烈的事业心和高度的责任感。事业心和责任感是一个人对人生价值追求的精神精华，是人生奋斗的目标在精神世界的集中表现，也是每个人做人的灵魂和最高准则。这一条看起来很抽象，但实际上很具体，会在很多具体工作中表现出来。在现实生活中往往有这样的情况，同样是一项工作，两个不同的人，由于事业心和责任感不同，会有不同的结果。一些人能力虽然强一点，水平高一些，但由于他的事业心、责任感差一些，工作也可能会差一些;相反，一些人虽然能力差一些，水平低一点，由于他们事业心和责任感强，工作则可能反而会做得更好，能够得到人们的普遍好评。所以，没有顽强的意志，没有高尚的精神，智慧再高也发挥不出来。

二要努力学习各方面的知识。办公室的工作人员应该志大才也大，只有德才兼备，才能做好工作。办公室干部比其他部门的干部，能力素质方面要求应更全面些。不仅要懂得办公室的工作，还要了解其他部门的工作;不仅要懂业务，还要懂政治、经济、文化、历史，等等。这就要求我们在办公室工作的同志，要比在其他部门的同志更加刻苦努力学习，掌握更多的知识，具有更全面的素质。因此，我们必须努力学习各方面的知识，包括书本理论知识、实践经验知识、社会生活知识，如果具备了这三方面的知识，其素质就比较全面，就能够把工作做得比较好。如果缺少了其中一个方面，知识结构就不全面。

书本理论知识包括马克思主义基本原理，领导科学知识，社会史、经济史等相关知识，业务工作的基本理论以及其他有关学科的知识;实践经验知识包括办公室的工作经验和知识，各种业务报表、材料等间接的实践经验知识和调查研究;社会生活知识包括不上书本，不上材料，往往反映为人们的某种习惯或惯例，大量是属于感情方面的东西，如领导同志的思维习惯、工作习惯、生活习惯等等。

三要具备协调一致的精神。办公室的工作是一个有机整体。在这个整体中，每一个同志都是其中的一员。如果把办公室的工作比喻成一部机器的话，我们每一个人都是这部机器的部件。要使办公室这部“机器”整体高效运转，就必须使各个部件都要紧张起来，协调起来。如果其中一个部件不动，不协调，这部“机器”的运转就不正常，就要出毛病。所以协调一致的精神，是我们办公室干部的一个非常重要的思想素质。特别值得强调的是，协调一致需要处理好发挥大家主观能动性和统一领导的关系。

四要有任劳任怨、默默奉献的精神。办公室的干部高尚就高尚在这里，吃亏也吃亏在这里。说高尚，就是因为任劳任怨、默默奉献的精神体现了高度的为人民服务精神;说吃亏，就是做了很多事没人知道。因而，往往自己该得到的东西没有能够得到。有时候，有的事情我们没有办好，人家埋怨，可能心里内疚，这种埋怨还能承受得起;有些事情我们办好了，人家还会埋怨，所谓好心不得好报，这种埋怨往往难以承受。其实，这正是考验我们是否具有任劳任怨精神的时候。当然，强调任劳任怨，不是叫我们干什么都低三下四，忍气吞声，任人宰割，而是善于协调，不卑不亢，坚持原则。有了任劳任怨的精神，还需要有默默奉献的精神，有了这两种精神，在办公室的工作就好做了。

五要提倡严谨、廉洁的作风。我们的原则是，解放思想，大胆放手，严于律己，宽厚待人，气氛和谐。要做到工作严谨，一丝不苟;生活严谨，廉洁简朴。我们办公室的同志，在处理生活和工作等各种关系过程中，要提倡和践行上述原则，做到工作上严谨，生活上也严谨。特别是办公室是个管财管物的部门，又是一个枢纽部门，往往很多矛盾都会交织在办公室里，谨慎一点对自己有好处。

六要勤于思考善于思考。人的思维活动是不受时空限制的，古人讲“心之官则思，思则得之”，“行成于思”，“三思而后行”，“博学、拷问、慎思、笃行”是学习的最高境界。毛主席也讲“多想苦想”，“多想出智慧”，“开动机器”，强调的都是用头脑思索。要处处留心，多问几个为什么。经过认真思索，就会变糊涂为明白。要善于联系，注重现象和现象相联系、事物与事物相联系、理论与理论相联系、理论与实际相联系，从中发现问题，发现规律。要珍惜时间，有效地利用时间，理发、洗澡、散步、坐车的时候，都可以用于思索;要把零碎的事情捆起来办，切忌肢解时间;要想方设法挤留出宝贵时间，使自己静下来，翻点材料、读点书，系统地想点问题。

办公室主任全程参与“调查研究、决策制定、工作部署、工作落实、督促检查、总结推广经验”各个环节的工作，在调动办公室人员积极性，落实办公室职能作用中起着关键作用。我市工信系统办公室主任在推进全市“两化”融合，实施“13111”工程，生态立市，绿色发展的伟大实践中起着至关重要的作用，充分发挥办公室主任的积极能动作用意义十分重大。充分发挥办公室主任的积极作用，要着力抓好以下几项工作：

(一)加强自身修养。

1.在练头脑上下功夫，做到善于思辨勤总结。一是培养强大的信息储存能力。办公室主任必须养成事事关心、处处留意的好习惯，目之所见、耳之所闻、鼻之所嗅、舌之所感、肤之所触，都要将其及时收集整理并储存在大脑中，以为日后给领导服务、当好参谋、提供决策提供信息支持和依据。

二是培养较强的分析思辨能力。善于对各类信息的分类与分析应是办公室主任的基本功。当一个信息反馈到大脑时，作为办公室主任应立即作出几个最基本的反应：该信息属什么类型?其重要程度如何?为什么会出现这个信息?与当前工作有什么必然联系?会对工作或将要对工作产生什么影响?等等，经过一番分析思考，归纳整理，以备使用。

三是培养快速的应变处理能力。信息的储存与分析，最终是为方便调度、及时指导和处理问题服务的，领导问计于办公室，要及时拿得出初步的设想及充分的依据;问题出现在办公室，要及时拿得出化解的措施。所谓上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余，就是办公室主任大脑敏捷的具体体现。

2.在练眼睛上下功夫，做到勤于观察善发现。办公室主任既要高屋建瓴，总揽全局，又要见微知著，看叶知秋。必须把眼光从纷繁的日常事务中拔出来，根据自身所处的位置、场景和工作阶段的不同而不断地调整视角。

一是视野必须开阔。在工作中，办公室主任只有把自身的业务工作同本单位的整体工作联系起来，才能找准办公室近段的工作重点，并对下一阶段的工作作出准确定位，才能使办公室的工作更贴近领导的工作思路。

二是观察必须仔细。在对全局大事具有敏锐洞察力的同时，办公室主任更要有善于观察小事的功夫。一个眼神，一个看似不经意的动作，一个稍纵即逝的表情，办公室主任都应该尽收眼底，并能从这些“小事”中分析断定它表达的意义和隐含的潜台词，才能始终在整个工作过程中占尽先机，赢得主动。

三是发现必须及时。有人往往从别人已经总结出的经验中、已经发掘的典型中看到了或多或少似曾相识的东西，其实这些典型、这些经验也许就发生和成长在自己的身边，自己只是没有发现或没有及时发现而已。因此，承担着总结经验、推广典型、开展宣传重任的办公室主任就必须学会有以小见大、见微知著的本领，发现比别人早一点，发掘比别人深一点。

3.在练嘴巴上下功夫，做到巧于言辞能保密。一要能言善辩。办公室主任必须具有较强的文字表达能力，同时应该具有较强的口头表达能力。要有意识地加强口头表达训练，做到说话口齿清楚，语言简洁，观点明确，条理清楚，态度从容，不亢不卑，分场合，讲分寸，能吸引人、打动人、说服人。

二要保守秘密。如果说能言善辩是办公室主任必备的业务素质，那么守口如瓶同样是他必备的政治素质。由于工作性质所决定，办公室主任享有比别的中层干部更多的知情权，他有更多的机会获得更多的在一定的时间、范围内被称之为秘密的信息和资料，而这些信息和资料往往也是单位的工作重点，群众关注的热点和议论的焦点。这就要求办公室主任必须时刻牢记自己的身份，增强政治意识，严格做到参政不议政，涉密不泄密，不该自己说的坚决不说。

4.在练肩膀上下功夫，做到勇担责任乐举贤。做好办公室工作离不开方方面面的配合与支持，办公室主任必须做到勇于揽过，乐于举贤。

一要勇于揽过。揽过是一种气质，更是一种工作艺术。办公室工作点多面广，在工作中顾此失彼、出现失误在所难免。但出了问题之后，是大发雷霆，当场斥责，还是冷静对待，善意指出，却很有讲究。一个成熟的办公室主任，在工作一旦失误后，必定是在第一时间将出现过错的责任“揽”到自己肩上，来接受领导或同事的批评，而不是对失误者吹胡子瞪眼。因为他懂得爱护了下属的脸面，也就调动了他们工作的积极性，更加增强了其认真工作的责任感。在以后的工作中，他们肯定会自加压力，更加努力工作，减少失误，从而推动办公室工作迈上新的台阶。

二要乐于举贤。办公室主任应虚怀若谷、宽厚待人。要“能容人胜己，不嫉贤妒能;能容人直言，不忌恨在心;能助人为乐，不袖手旁观”。只有这样，才能赢得更多同志的支持与配合，别人和社会就会抬举你，你工作的环境也才会更加宽松和谐。办公室主任必须淡泊名利，保持一颗平常心，努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，经得住诱惑，守得住清贫，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，才能摆脱因个人私欲难以满足所带来的苦恼，使自己的情操得到陶冶，心灵得到净化。

5.在练心胸上下功夫，做到善解矛盾多包容。办公室是机关事务与矛盾的集中地，办公室主任也经常站在机关事务与矛盾的风口浪尖上。必须虚怀若谷，胸襟博大，善于化解一切矛盾，包容一切是非面，才能保证机关各项工作的顺利开展。

一要及时化解矛盾。有人的地方有矛盾存在，遇上矛盾怎么办?一方面要有化解矛盾的信心。办公室主任必须相信自己有能力化干戈为玉帛、化尖锐为平和，不是特别棘手的难题，一般不要让矛盾走出办公室。那种碰到问题绕道走，遇上矛盾就上交的做法是办公室主任无能的表现。一方面要认真分析矛盾的性质。矛盾摆在面前，要分得清哪个是主要矛盾，哪个矛盾在现实的工作中带有普遍性等，从众多矛盾中分清轻重缓急，找出矛盾产生的根源，寻求解决的最佳办法。另一方面要用热心肠去化解矛盾的坚冰。在解决矛盾的过程中，办公室主任要学会换位思考，切中要害，把握根本，在心与心的沟通、情与理的交融中化矛盾于无形。

二要学会理解包容。拥有一颗包容之心对办公室主任来说十分重要。发生在办公室的是非曲直可谓是司空见惯，误解者有之，批评者有之，冷嘲热讽者有之，凡此种种，办公室主任都得无一例外地包容下来，切不可小肚鸡肠、斤斤计较。但也不可视而不见、充耳不闻。是误解的，交给时间去澄清;是批评的，其正确就认真地加以改进;对冷嘲热讽者，一个宽容的微笑远比针锋相对、反唇相讥更具威力。唯有这样，才不至于被这些扰乱自己的阵脚，才能够保持一种平和的心态来从事本职工作。

6.在练腰板上下功夫，做到敢于管理强督办。搞好日常事务管理和搞好工作督办，是办公室的重要职能。这两项工作都关系到整个机关的正常运行和工作落实到位，来不得半点马虎，不允许有一丝敷衍。然而在事务管理和工作督办中，往往会遇到很多矛盾和阻力，这就要求办公室主任要练就一副“硬腰杆”，敢于坚持原则，搞好协调配合，加强机关管理，强化工作督办。

一要坚持原则，狠抓管理。管理工作的原则性很强，坚持原则是搞好管理的前提。办公室主任必须敢于坚持真理，严格按照机关各项制度进行管理，一项一项抓落实，必要时还要拉得下脸面，顶得住压力，对不服从管理、不按制度办事的人和事进行必要的行政和经济处理，增强管理的刚性。要更加重视工作的制度化、规范化、科学化。通过制度建设使办公室各项工作在科学的基础上有章法可循，有规则可依;各个环节有条不紊，环环相扣;各项任务善始善终，事事落实;每个人员立岗恰当，责任清楚，任务明确;各项考核有标准，奖罚有依据，从而形成团结、和谐、务实、进取的良性环境和规范、有序、高效、优质的运作机制。

二要令行禁止，加强督办。实际工作中，我们经常遇到工作雷声大，雨点小的尴尬局面。这其实是工作缺乏督办的后果。没有督办，领导集体就无权威，上下级就政令不畅，工作就会流于形式。因此，办公室主任要敢于出面，以大局为重，以工作为重，不当老好人，不怕得罪人，创新工作机制，搞好关系协调，狠抓跟踪督查，敢于借助领导的权威和“上方宝剑”，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保决策和工作的全面贯彻落实。对落实中遇到的问题，应及时向领导提出建议，以消除矛盾，解决问题，完善决策。

7.在练手脚上下功夫，做到广泛调研多反馈。信息是领导开展决策推进工作的重要依据和手段，调查研究则是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室是领导决策的重要的“信息库”，采集高密度信息，撰写高质量文章，开发高质量调研，理应放在办公室工作的突出位置。作为办公室主任，更应做到手勤腿快，切实当好领导的参谋助手。

一是手要勤，广泛收集和精心整理。办公室是机关信息传递交流中心。面对纷繁复杂的信息，作为办公室主任必要掌握两点：一是领导想知道什么?二是领导该知道什么?搞清楚了这两点，就能从众多纷繁复杂的信息中筛选出最有参考价值的领导最感兴趣的信息，然后进行编辑整理，简明扼要地及时传递给领导。

二是腿要快，广泛调研及时反馈。办公室主任必须带头要求全体同志，深入基层，开展调研，捕捉信息，认真研究，仔细分析，及时反馈，让领导在最短的时间内取得更为详实的一手资料，减少决策的盲目性，增强针对性，提高准确性。

8.在练身板上下功夫，做到甘于奉献和爱岗敬业。办公室工作是一个付出多、回报少的工作;是一个埋头苦干、为人作嫁衣的工作;是一个需过十磨九难、默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作，工作责任大，难度大，搞好办公室工作必须有一支精干的队伍。因此，作为办公室主任，必须树立起良好的自身形象，来带动和影响他人。

一要加强业务学习。办公室的职能决定了办公室主任既要通晓本单位的业务又要具备专长的写作能力，行政管理能力，综合协调能力。作为新时期的办公室主任，必须十分注重综合素质的培养，养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的良好学习习惯加强学习，多向书本学，向实践学，向领导和同事们学，不断充实和提高自己。

二要增强服务意识。办公室的工作就是为领导服务，为机关服务，为基层服务。办公室主任应该成为办公室一名最为出色的服务员，无论是对内对外，对上对下，办公室主任都要做到言语热情，态度和蔼，在服务中尽力解决工作生活中的困难，在全局上下营造一种和谐、有序、文明的工作生活环境。这样，办公室才能真正成为内外连结的纽带,上下沟通的桥梁。

(二)增强责任感和使命感，当好领导的参谋和助手。

办公室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。办公室主任是一个单位的“总管家”，要充分发挥办公室的职能作用，办公室自然必须增强责任感和使命感，当好领导的参谋和助手。

一要有责任意识。要做好办公室工作，必须有高度的责任心，树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念。办公室工作无小事，如果哪一个环节出现差错，就会牵一发而动全身，影响全局的工作。如编发信息、传阅文件、呈办文件、拟草公文等等，这些看起来都是小事，但件件事关全局，耽误了就是大事，就会贻误工作。高度的责任心是做好办公室工作的前提。作为办公室主任，必须保持高度负责的精神、一丝不苟的态度、严谨细致的作风，认真对待和切实抓好每一项工作，以保证全局工作的正常运转。

二要有真诚情感。要牢固树立真诚服务的理念，对外要热诚，对来单位办事的人要热情接待、礼貌待人，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片赤诚待人”，杜绝“门难进、脸难看，话难听、事难办”的现象。对内要真诚，大家在一起共事,是事业的需要,也是一种难得的缘分,要互相关心,互相爱护,互相帮助,互相理解,互相尊重。要在办公室着力营造一种团结和谐、温馨融洽的氛围，要加强品德修养，顾全大局，谦让包容。要多看他人之长,常思自己之短;以责人之心责己,以恕己之心恕人。充满真诚之心，满怀真挚情感是做好服务工作的关键，服务要热情诚恳、耐心细致，要多联系、多商量、多协调、多沟通，坚持以诚待人、以理服人、以情感人。

三要有效率观念。要树立时不我待、只争朝夕的理念，要有强烈的时效观念和求真务实、雷厉风行的工作作风，做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作过夜。要切实推行首问责任制和限时结办制，立说立行，急事急办，特事特办，要事快办，按时按量、保质保效完成各项任务。要注重探索和把握办公室工作的特点和规律，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。

2.当好领导的参谋和助手。办公室是参谋部、“智囊团”，是信息中心，是领导的左右手。作为办公室主任，必须找准自己的定位，当好领导的参谋和助手，这就是一个办公室主任的准确定位。如何当好参谋和助手，必须做好以下三个方面工作：

二是善于管好事务，发挥协调作用。要始终站在全局的高度，坚定地贯彻上级精神，协助领导做好协调工作。首先，服务不添乱。要尽力为领导减少琐碎性事务，让领导集中更多的精力想大事抓大事。在处理日常事务中，要依法依理、中规中矩，揽事不揽权、到位不越位、补台不拆台、帮忙不添乱。其次，解难不添忧。注重增强工作的预见性，防范可能出现的问题，把矛盾控制和解决在萌芽状态，不能一有问题就上交，一有困难就绕道，要敢于面对矛盾，要善于化解矛盾，为领导遮风挡雨、分忧解愁。再次，成事不误事。办公室主任必须胸怀大局、心细如发，学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。

(三)准确把握工作方法。

1.在宏观上要做到“五个必须”

一是必须始终把讲政治放在工作的首位。讲政治是办公室工作的灵魂。办公室直接为各级服务,工作的政治性很强。作为办公室主任,首要的是必须讲政治,善于从政治上观察、思考和处理问题。哪怕是再小的事情,也要用政治的眼光去审视。否则,自以为做得很好,但从政治角度去观察,也可能有问题。因此,在讲政治的问题上,态度必须坚决。尤其是在大是大非面前,一定要始终保持清醒的头脑,不能有丝毫含糊。

二是必须始终把服务大局作为工作的主题。办公室的工作千头万绪,纷繁复杂,大事小事交织在一起,事事都牵涉大局,关系全局。因此,办公室主任就要时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局。眼界要宽，站位要高,登高才能望远。想问题,办事情,当参谋,提建议,都要站在大局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上。为领导服务要考虑大局,为部门和基层服务也要考虑大局;抓事务要考虑大局,抓政务更要考虑大局;处理重大问题要考虑大局,处理细节问题还要考虑大局。总之,要一切着眼大局,一切立足大局,围绕大局思考,围绕大局行动。

三是必须始终把围绕中心作为工作的根本。发展是第一要务,是一切工作的中心,也是办公室工作的中心。发展是解决一切问题的关键。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,更困难。作为办公室主任,在协助领导谋划思路,提供决策参考时,要始终突出发展这个主题,一切围绕发展,一切为了发展,一切服从于发展,一切服务于发展。无论做任何工作,遇到任何事情,都要用发展的眼光、发展的视角,去观察分析问题;用发展的思路、发展的办法,去谋划解决问题。

四是必须始终把为主要领导服务作为突出责任。我们无论做任何工作,都要积极主动地领会主要领导的思想,体现主要领导意图。只有这样,当参谋,才能真正谋准、谋到位;干工作,才能真正事半而功倍。同时,还要注意树立主要领导威信,增强主要领导权威,多补台,不拆台。

五是必须始终把创新作为工作的动力。在社会飞速发展的今天,办公室的工作,不创新就难以适应,不创新就难以发展。为此,必须适应形势发展的需要,认真研究新情况、新问题,探索新思路、新办法。要有意识地把创新的意识融入工作的全过程,用创新的精神要求干部,用创新的目标激励干部,用创新的方法考核干部,努力在全局办公室系统营造勇于创新的浓厚氛围。通过各项工作的不断创新,确保办公室工作始终充满生机和活力。

2.在具体工作中要做到“五求”

办公室主任既当主角,又当配角,如何掌握适度,扮好“角色”,履行职责中,应在五个方面下功夫:。

一是定位上求准。必须科学选位,准确站位,切实做到揽事不揽权,参与不拍板,到位不越位。特别是办公室主任的参谋服务多为幕后工作,登台亮相、出头露面的机会较少,这就要求我们时刻保持任劳任怨的心态,不争位次,不抢镜头,多干事、少表现。如果定位不当,不该讲的话讲了,不该办的事办了,不该出面的出面了,就叫越位;反之,该说的话不说,该办的事不办,该出面的不出面,就是失职。

二是谋划上求早。就其参谋服务工作的性质讲,具有从属性和被动性,但在具体工作中,绝不能被动应付,必须被动中求主动。想问题、办事情,尽可能早半拍、快半拍。凡事越早越主动,越晚越被动。工作中,办公室主任要带领办公室一班人,发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋。一个时期、一个阶段,应抓哪些大事,该解决哪些问题,都要主动考虑,及早提出意见和建议,供办公室决策参考。切实做到多未雨绸缪,少亡羊补牢;多当事前“诸葛亮”,少放事后“马后炮”。总之,凡事往前赶,宁可人等事,不让事等人。

三是步调上求快。办公室的工作,往往时效性很强,必须加快工作节奏。工作一旦部署,要迅速行动,不拖拉,不延误。一是遇事反应要快。特别是对一些紧急情况,要立即反应,马上行动,不能有丝毫的拖延,否则就可能误大事、出大问题。二是工作节奏要快。当今社会,各方面的节奏都在加快,作为办公室主任既要自己加快节奏,又要带动干部职工加快节奏,并且做到快而有序,忙而不乱。加快工作节奏,最主要的是跟上领导,特别是主要领导的节奏。另外,为加快工作节奏,要在保证质量的前提下,尽量减少环节,简化程序,提高效率。

四是方法上求活。我们常说,碰到大事要冷静,碰到难事要思考,碰到敏感性问题一定要讲政治。这既是对不同问题的态度,其中又隐含着处理问题的方法。办公室主任所处的特殊位置,决定了我们遇到的问题多种多样。这就要求我们要讲求工作方法,什么问题,怎样处理,不能一成不变,要保持灵活。急事就要急办、快办,缓事则可稳办、妥办;大事就要保持冷静,慎重处理,小事则要认真办、细致办。另外,办公室主任事情多,工作量大,既不能当“甩手掌柜”,又不能事无巨细,事必躬亲,要舍得“分权”,大事管住,小事放手,做到精心理事而不拘泥于事,管而不死,放而不乱。

五是作风上求实。办公室的作风如何,直接影响服务质量,影响工作效率,影响办公室形象。作为办公室主任,要起好表率作用,带头树立正气,转变作风。首先，要务实。就是要带头树立重实际、说实话、务实事、求实效的作风,反对和克服形式主义和官僚主义。汇报工作、反映问题,要言之有物,言之有据;做每件事情,要有始有终,确保落实;贯彻上级指示,要从实际出发,求实务实,真抓实干。特别是要大力端正文风、会风,把办公室领导从文山会海和迎来送往中解脱出来。其次，要扎实。就是工作要扎扎实实,认真细致,严谨周密。我们常说,办公室工作无小事。哪一件工作出现疏漏都可能捅漏子、误大事,哪怕是一条信息一个数字出了问题,都可能造成不可挽回的政治影响和经济损失。这方面的教训有很多。当办公室主任,时时都要有“战战兢兢,如履薄冰”的感觉。再次，要为民。就是做工作要始终体现职工利益。在为办公室决策当参谋时,要把对上负责与对下负责结合起来,紧紧围绕职工利益,充分考虑职工意愿。要经常深入基层,深入职工,倾听职工意见,集中职工智慧。凡关系职工利益的事,都作为大事、要事,凡职工需要解决的问题,都尽快办,马上办。

总之，要提高办公室的服务水平，一是要通过“八练”、“六要”等措施，不断加强自身修养，努力提高综合素质;二是在“三办”、“三服务”中当好参谋和助手，宏观上做到“五个必须”，具体工作中做到“五求”;三是在处理各种关系中做好优质服务。《办公室显规则》一书对办公室服务工作的要求概括得很好，有两句话让我久久难忘：“办文、办会、办事办中有诀窍;领导、同事、下属关系大关系”。在此，特用以和大家共勉。

谢谢!

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政府办公室主任办公室会议讲话

市委办公室是市委领导机关，是上情下达、下情上报的重要渠道，是市委决策的参谋部，是市委领导的参谋和助手，应该在方方面面起表率作用。近年来，市委办公室围绕市委的中心工作，运转高效，成绩显著，如秘书、信访、调研、机要等工作都有声有色。这与同志们的努力是分不开的。希望在此基础上，继续发扬成绩，不断巩固、提高、创新。

当前，我市面临新的发展潮，形势一片大好。省委、省政府对工作十分重视。德江书记6月份视察tcl集团股份有限公司，时间虽短，但做了重要指示，对我们的工作寄予殷切希望。华华省长今年来过两次，一次是调研，一次是指导市党政班子民主生活会。他对实现跨越式发展提出新的要求。南海石化项目正式动工带来了轰动效应，很多大项目纷纷落户我市。目前，南海石化项目进展顺利，有7千工人在工地施工建设，明年建设高峰期就有2万工人，后年将建成投产。1200万吨炼油项目经国家计委审批后已上报国务院，象头山240万千瓦抽水蓄能电站已经动工，稔平半岛煤电厂、钢铁厂等招商项目正在洽谈之中，这些都为我们发展带来前所未有的机遇。加快发展始终是主题。九十年代曾经热闹一时，那时候是“虚火”。现在不同了，是实实在在的发展机遇。如何把握机遇，加快发展，我们责任重大。是块高档“西装料”，有山有水，资源丰富，交通便利。我们要用这块料做成一流的“西装”，不能做成“内裤”。这么好的“料子”，我们千万要做好“裁缝师”!为配合大项目以及结合我市远景发展计划，我们要建设三条产业经济带：一是沿惠澳大道的信息产业经济带;二是以xx大道为标准改造惠淡路，沿惠淡路建成文化产业经济带;三是泛大亚湾重化工业产业经济带。稔平半岛占地740多平方公里，比整个新加坡还要大。一旦钢铁厂、煤电厂项目落户，通往岛上的铁路、公路、引水工程等基础设施建设马上动工，大概投资25亿，采取投资主体多元化，多渠道筹集资金，资金不成问题，一批大项目上去，增加经济总量，培植财源，带动700多平方公里的地区发展，经济效益和社会效益相当可观。

尽管目前我们发展态势良好，但与珠三角地区相比，我们还有相当大的差距。我们山区人口占全市的三分之一左右，还有部分村级集体经济年收入在3万元以下，区域发展不平衡;第三产业滞后，去年，第三产业仅占整个gdp的27%，比全省的平均水平落后十几个百分点;民营经济基础薄弱，去年我市民营企业6000多个，数量在全省仅占2.4%，民营企业注册资本为90多亿，在全省仅占2.6%;另外，人才缺乏，要建设经济强市、文明城市、文化大市，就必需大批的优秀人才。因此，我们要增强忧患意识，要有紧迫感，不能因形势好而自骄自满、稍有懈怠，要保持清醒头脑，前有标兵，后有追兵，百舸争流，不进则退。我们的工作目标还是要锁定珠三角兄弟市。市第八次党代会已经确定发展目标，到20xx年全市国民生产总值翻两番，并建成现代化石化数码名城，组团式山水生态城市。我们还要研究如何发展汽车工业，以圆xx人多年的汽车梦。这几年，广州市主要产业突破就是靠汽车工业，生产整车利税很大，汽车工业的发展会带动相关产业。目前，我们有生产汽车电路、音响、空调的企业，世界汽车轮胎王国日本普利斯通考察两次，准备在我市生产汽车轮胎。如果钢铁厂落户，汽车的外壳也就有了。生产整车就差一个合作伙伴、一个型号。可见，今后5到20xx年，是重要的发展时期。我们要一手抓城市文明建设，搞好市容市貌整治，一手抓经济加快发展，发挥排头兵作用。撤市设区对我市今后的发展有着非常深远的意义。可以说，发展潜力很大，前景很好，后劲很足。

新世纪、新、新发展。我们要适应新的形势，与时俱进，开拓前进。下面，我对市委办的同志们提出几点要求：

一是要认真学习。要按照中央和省委的部署，迅速兴起学习“三个代表”重要思想新高潮。学习不能只停留在表面，要求深、求细、求实。学习要理论联系实际，做到学以致用，指导实践。要进一步学习视察广东重要讲话精神。党员领导干部将分期分批集中进行轮训。办公室工作接触面广，工作任务重，同志们要不断拓宽知识面。大家还年轻，要善于学习，勤于学习，增长知识，增长才干，将来才有更大的作为。

二是要谦虚谨慎。市委办的同志在首脑机关、领导身边工作，地位特殊，人家尊重我们三分。我们更要谦虚谨慎，戒骄戒躁，绝不能势大气粗、盛气凌人。儒家提倡“修身、齐家、治国、平天下”。“修身”是最重要的。这是基础，做人、做事、做官，关键在修身。修身就是提高个人综合素质，就是党性锤炼。只有把自己的事情搞好了，才能把家庭搞好，然后才是干事创业。

三是要恪尽职守。大家的职责要明确，按照分工把工作做好，一丝不苟，认真负责。该加班就要加班，该及时汇报不能贻误，要振奋精神，勤勤恳恳，努力工作，保持昂扬向上的锐气。

四是要团结协作。市委办是由“四科三局两办”组成的一个整体，是参谋部、后勤部。但分工并不意味分家，每一个科室都是市委办不可或缺的组成部分。所以，办公室工作人员之间，科室与科室之间要多沟通，多协作。团结出凝聚力，团结出生产力，团结出战斗力。

五是要干净干事。要搞好党风廉政建设，做到廉洁奉公。要立党为公，执政为民，严守纪律。不该说的不说，不该做的不做。特别是有关干部任免问题，相当敏感不能传。华华省长曾讲过，要管好自己的口，不该吃的不要吃;管好自己的手，不该拿的不要拿;管好自己的笔，不该批的不要批;还要管好自己的腿，不该去的地方不要去。市委的工作要靠大家一起努力，希望同志们不断改进机关作风，提高工作效率，更好地为群众，为基层提供高效优质的服务。

办公室主任工作会议讲话

同志们：

市工信委召开这次全市工信系统办公室主任会议，目的就是为大家提供一个相互熟悉沟通、交流工作经验的机会，共同研究新形势下工信系统办公室业务工作，进一步提高为全市绿色工业跨越发展的服务水平。会议期间，我们很荣幸地邀请到市委党校、市政府办相关领导作公文写作、政务信息、督查工作等讲座，委办公室还将对今年工作做安排和部署，希望大家认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我就如何做好办公室工作，谈谈几点体会，但愿对大家有所启发、有所帮助。

(一)关于办公室的地位。办公室是一个机关或部门内为领导决策和实施决策服务的综合办事机构，是领导的耳目和左右手，是工作运转和承上启下、联系左右、沟通内外、保持整体工作正常运转的中枢。

办公室工作有政务，也有事务;有大事，也有小事;有务虚的，也有务实的;有综合的，也有单项的;有常规的，也有紧急的;有主要矛盾，也有次要矛盾;等等。

做好办公室工作，从而服务好领导，服务好机关，服务好基层和群众，取决于众多的因素，也需要从多方面作努力，但是，根本的还在于科学化、制度化、规范化建设和管理。

(二)关于办公室的职能作用。办公室的地位决定了办公室的职能。办公室的职能大体可以概括为“调研、参谋、协调、服务”或者“参与政务，管理事务，搞好服务”,也可以概括为“办文、办会、办事”。

同志们知道，“两化”融合是我们促进经济发展方式转变的必由之路，工信部门的根本任务就是推动“两化”深度融合。市第三次党代会提出了“生态立市、绿色发展”的理念，市委三届三次全会明确提出实施“13111”工程，市二届人大四次会议第一次提出了“工业是支撑普洱率先跨越发展的脊梁，必须把工业发展作为全市经济发展的当务之急，大力实施绿色工业强市战略”;国家绿色经济试验示范区建设动员大会、普洱市企业家大会、普洱市绿色发展论坛，将全市生态立市、绿色发展引向了深入，吹响了普洱工业绿色跨越式发展的号角。全市工信系统在实施“13111”工程和“绿色工业强市”战略中，承担着极其光荣而重要的任务，而要完成这一宏伟目标任务，工信系统办公室的责任更加重大，要靠我们一系列的具体工作来保障。

(三)关于办公室工作人员的素质要求。为了做好办公室的服务工作，更好地发挥办公室的职能作用，办公室工作人员应该努力提高六个方面的素质：

一要树立强烈的事业心和高度的责任感。事业心和责任感是一个人对人生价值追求的精神精华，是人生奋斗的目标在精神世界的集中表现，也是每个人做人的灵魂和最高准则。这一条看起来很抽象，但实际上很具体，会在很多具体工作中表现出来。在现实生活中往往有这样的情况，同样是一项工作，两个不同的人，由于事业心和责任感不同，会有不同的结果。一些人能力虽然强一点，水平高一些，但由于他的事业心、责任感差一些，工作也可能会差一些;相反，一些人虽然能力差一些，水平低一点，由于他们事业心和责任感强，工作则可能反而会做得更好，能够得到人们的普遍好评。所以，没有顽强的意志，没有高尚的精神，智慧再高也发挥不出来。

二要努力学习各方面的知识。办公室的工作人员应该志大才也大，只有德才兼备，才能做好工作。办公室干部比其他部门的干部，能力素质方面要求应更全面些。不仅要懂得办公室的工作，还要了解其他部门的工作;不仅要懂业务，还要懂政治、经济、文化、历史，等等。这就要求我们在办公室工作的同志，要比在其他部门的同志更加刻苦努力学习，掌握更多的知识，具有更全面的素质。因此，我们必须努力学习各方面的知识，包括书本理论知识、实践经验知识、社会生活知识，如果具备了这三方面的知识，其素质就比较全面，就能够把工作做得比较好。如果缺少了其中一个方面，知识结构就不全面。

书本理论知识包括马克思主义基本原理，领导科学知识，社会史、经济史等相关知识，业务工作的基本理论以及其他有关学科的知识;实践经验知识包括办公室的工作经验和知识，各种业务报表、材料等间接的实践经验知识和调查研究;社会生活知识包括不上书本，不上材料，往往反映为人们的某种习惯或惯例，大量是属于感情方面的东西，如领导同志的思维习惯、工作习惯、生活习惯等等。

三要具备协调一致的精神。办公室的工作是一个有机整体。在这个整体中，每一个同志都是其中的一员。如果把办公室的工作比喻成一部机器的话，我们每一个人都是这部机器的部件。要使办公室这部“机器”整体高效运转，就必须使各个部件都要紧张起来，协调起来。如果其中一个部件不动，不协调，这部“机器”的运转就不正常，就要出毛病。所以协调一致的精神，是我们办公室干部的一个非常重要的思想素质。特别值得强调的是，协调一致需要处理好发挥大家主观能动性和统一领导的关系。

四要有任劳任怨、默默奉献的精神。办公室的干部高尚就高尚在这里，吃亏也吃亏在这里。说高尚，就是因为任劳任怨、默默奉献的精神体现了高度的为人民服务精神;说吃亏，就是做了很多事没人知道。因而，往往自己该得到的东西没有能够得到。有时候，有的事情我们没有办好，人家埋怨，可能心里内疚，这种埋怨还能承受得起;有些事情我们办好了，人家还会埋怨，所谓好心不得好报，这种埋怨往往难以承受。其实，这正是考验我们是否具有任劳任怨精神的时候。当然，强调任劳任怨，不是叫我们干什么都低三下四，忍气吞声，任人宰割，而是善于协调，不卑不亢，坚持原则。有了任劳任怨的精神，还需要有默默奉献的精神，有了这两种精神，在办公室的工作就好做了。

五要提倡严谨、廉洁的作风。我们的原则是，解放思想，大胆放手，严于律己，宽厚待人，气氛和谐。要做到工作严谨，一丝不苟;生活严谨，廉洁简朴。我们办公室的同志，在处理生活和工作等各种关系过程中，要提倡和践行上述原则，做到工作上严谨，生活上也严谨。特别是办公室是个管财管物的部门，又是一个枢纽部门，往往很多矛盾都会交织在办公室里，谨慎一点对自己有好处。

六要勤于思考善于思考。人的思维活动是不受时空限制的，古人讲“心之官则思，思则得之”，“行成于思”，“三思而后行”，“博学、拷问、慎思、笃行”是学习的最高境界。毛主席也讲“多想苦想”，“多想出智慧”，“开动机器”，强调的都是用头脑思索。要处处留心，多问几个为什么。经过认真思索，就会变糊涂为明白。要善于联系，注重现象和现象相联系、事物与事物相联系、理论与理论相联系、理论与实际相联系，从中发现问题，发现规律。要珍惜时间，有效地利用时间，理发、洗澡、散步、坐车的时候，都可以用于思索;要把零碎的事情捆起来办，切忌肢解时间;要想方设法挤留出宝贵时间，使自己静下来，翻点材料、读点书，系统地想点问题。

办公室主任全程参与“调查研究、决策制定、工作部署、工作落实、督促检查、总结推广经验”各个环节的工作，在调动办公室人员积极性，落实办公室职能作用中起着关键作用。我市工信系统办公室主任在推进全市“两化”融合，实施“13111”工程，生态立市，绿色发展的伟大实践中起着至关重要的作用，充分发挥办公室主任的积极能动作用意义十分重大。充分发挥办公室主任的积极作用，要着力抓好以下几项工作：

(一)加强自身修养。

1.在练头脑上下功夫，做到善于思辨勤总结。一是培养强大的信息储存能力。办公室主任必须养成事事关心、处处留意的好习惯，目之所见、耳之所闻、鼻之所嗅、舌之所感、肤之所触，都要将其及时收集整理并储存在大脑中，以为日后给领导服务、当好参谋、提供决策提供信息支持和依据。

二是培养较强的分析思辨能力。善于对各类信息的分类与分析应是办公室主任的基本功。当一个信息反馈到大脑时，作为办公室主任应立即作出几个最基本的反应：该信息属什么类型?其重要程度如何?为什么会出现这个信息?与当前工作有什么必然联系?会对工作或将要对工作产生什么影响?等等，经过一番分析思考，归纳整理，以备使用。

三是培养快速的应变处理能力。信息的储存与分析，最终是为方便调度、及时指导和处理问题服务的，领导问计于办公室，要及时拿得出初步的设想及充分的依据;问题出现在办公室，要及时拿得出化解的措施。所谓上下通晓、左右逢源、沉着冷静、游刃有余，就是办公室主任大脑敏捷的具体体现。

2.在练眼睛上下功夫，做到勤于观察善发现。办公室主任既要高屋建瓴，总揽全局，又要见微知著，看叶知秋。必须把眼光从纷繁的日常事务中拔出来，根据自身所处的位置、场景和工作阶段的不同而不断地调整视角。

一是视野必须开阔。在工作中，办公室主任只有把自身的业务工作同本单位的整体工作联系起来，才能找准办公室近段的工作重点，并对下一阶段的工作作出准确定位，才能使办公室的工作更贴近领导的工作思路。

二是观察必须仔细。在对全局大事具有敏锐洞察力的同时，办公室主任更要有善于观察小事的功夫。一个眼神，一个看似不经意的动作，一个稍纵即逝的表情，办公室主任都应该尽收眼底，并能从这些“小事”中分析断定它表达的意义和隐含的潜台词，才能始终在整个工作过程中占尽先机，赢得主动。

三是发现必须及时。有人往往从别人已经总结出的经验中、已经发掘的典型中看到了或多或少似曾相识的东西，其实这些典型、这些经验也许就发生和成长在自己的身边，自己只是没有发现或没有及时发现而已。因此，承担着总结经验、推广典型、开展宣传重任的办公室主任就必须学会有以小见大、见微知著的本领，发现比别人早一点，发掘比别人深一点。

3.在练嘴巴上下功夫，做到巧于言辞能保密。一要能言善辩。办公室主任必须具有较强的文字表达能力，同时应该具有较强的口头表达能力。要有意识地加强口头表达训练，做到说话口齿清楚，语言简洁，观点明确，条理清楚，态度从容，不亢不卑，分场合，讲分寸，能吸引人、打动人、说服人。

二要保守秘密。如果说能言善辩是办公室主任必备的业务素质，那么守口如瓶同样是他必备的政治素质。由于工作性质所决定，办公室主任享有比别的中层干部更多的知情权，他有更多的机会获得更多的在一定的时间、范围内被称之为秘密的信息和资料，而这些信息和资料往往也是单位的工作重点，群众关注的热点和议论的焦点。这就要求办公室主任必须时刻牢记自己的身份，增强政治意识，严格做到参政不议政，涉密不泄密，不该自己说的坚决不说。

4.在练肩膀上下功夫，做到勇担责任乐举贤。做好办公室工作离不开方方面面的配合与支持，办公室主任必须做到勇于揽过，乐于举贤。

一要勇于揽过。揽过是一种气质，更是一种工作艺术。办公室工作点多面广，在工作中顾此失彼、出现失误在所难免。但出了问题之后，是大发雷霆，当场斥责，还是冷静对待，善意指出，却很有讲究。一个成熟的办公室主任，在工作一旦失误后，必定是在第一时间将出现过错的责任“揽”到自己肩上，来接受领导或同事的批评，而不是对失误者吹胡子瞪眼。因为他懂得爱护了下属的脸面，也就调动了他们工作的积极性，更加增强了其认真工作的责任感。在以后的工作中，他们肯定会自加压力，更加努力工作，减少失误，从而推动办公室工作迈上新的台阶。

二要乐于举贤。办公室主任应虚怀若谷、宽厚待人。要“能容人胜己，不嫉贤妒能;能容人直言，不忌恨在心;能助人为乐，不袖手旁观”。只有这样，才能赢得更多同志的支持与配合，别人和社会就会抬举你，你工作的环境也才会更加宽松和谐。办公室主任必须淡泊名利，保持一颗平常心，努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，经得住诱惑，守得住清贫，不把以权谋私看作本事，不把追求低级趣味视为潇洒，才能摆脱因个人私欲难以满足所带来的苦恼，使自己的情操得到陶冶，心灵得到净化。

5.在练心胸上下功夫，做到善解矛盾多包容。办公室是机关事务与矛盾的集中地，办公室主任也经常站在机关事务与矛盾的风口浪尖上。必须虚怀若谷，胸襟博大，善于化解一切矛盾，包容一切是非面，才能保证机关各项工作的顺利开展。

一要及时化解矛盾。有人的地方有矛盾存在，遇上矛盾怎么办?一方面要有化解矛盾的信心。办公室主任必须相信自己有能力化干戈为玉帛、化尖锐为平和，不是特别棘手的难题，一般不要让矛盾走出办公室。那种碰到问题绕道走，遇上矛盾就上交的做法是办公室主任无能的表现。一方面要认真分析矛盾的性质。矛盾摆在面前，要分得清哪个是主要矛盾，哪个矛盾在现实的工作中带有普遍性等，从众多矛盾中分清轻重缓急，找出矛盾产生的根源，寻求解决的最佳办法。另一方面要用热心肠去化解矛盾的坚冰。在解决矛盾的过程中，办公室主任要学会换位思考，切中要害，把握根本，在心与心的沟通、情与理的交融中化矛盾于无形。

二要学会理解包容。拥有一颗包容之心对办公室主任来说十分重要。发生在办公室的是非曲直可谓是司空见惯，误解者有之，批评者有之，冷嘲热讽者有之，凡此种种，办公室主任都得无一例外地包容下来，切不可小肚鸡肠、斤斤计较。但也不可视而不见、充耳不闻。是误解的，交给时间去澄清;是批评的，其正确就认真地加以改进;对冷嘲热讽者，一个宽容的微笑远比针锋相对、反唇相讥更具威力。唯有这样，才不至于被这些扰乱自己的阵脚，才能够保持一种平和的心态来从事本职工作。

6.在练腰板上下功夫，做到敢于管理强督办。搞好日常事务管理和搞好工作督办，是办公室的重要职能。这两项工作都关系到整个机关的正常运行和工作落实到位，来不得半点马虎，不允许有一丝敷衍。然而在事务管理和工作督办中，往往会遇到很多矛盾和阻力，这就要求办公室主任要练就一副“硬腰杆”，敢于坚持原则，搞好协调配合，加强机关管理，强化工作督办。

一要坚持原则，狠抓管理。管理工作的原则性很强，坚持原则是搞好管理的前提。办公室主任必须敢于坚持真理，严格按照机关各项制度进行管理，一项一项抓落实，必要时还要拉得下脸面，顶得住压力，对不服从管理、不按制度办事的人和事进行必要的行政和经济处理，增强管理的刚性。要更加重视工作的制度化、规范化、科学化。通过制度建设使办公室各项工作在科学的基础上有章法可循，有规则可依;各个环节有条不紊，环环相扣;各项任务善始善终，事事落实;每个人员立岗恰当，责任清楚，任务明确;各项考核有标准，奖罚有依据，从而形成团结、和谐、务实、进取的良性环境和规范、有序、高效、优质的运作机制。

二要令行禁止，加强督办。实际工作中，我们经常遇到工作雷声大，雨点小的尴尬局面。这其实是工作缺乏督办的后果。没有督办，领导集体就无权威，上下级就政令不畅，工作就会流于形式。因此，办公室主任要敢于出面，以大局为重，以工作为重，不当老好人，不怕得罪人，创新工作机制，搞好关系协调，狠抓跟踪督查，敢于借助领导的权威和“上方宝剑”，大胆揭露不落实的问题，大胆揭露妨碍决策的问题，确保决策和工作的全面贯彻落实。对落实中遇到的问题，应及时向领导提出建议，以消除矛盾，解决问题，完善决策。

7.在练手脚上下功夫，做到广泛调研多反馈。信息是领导开展决策推进工作的重要依据和手段，调查研究则是办公室发挥参谋助手作用的重要手段。办公室是领导决策的重要的“信息库”，采集高密度信息，撰写高质量文章，开发高质量调研，理应放在办公室工作的突出位置。作为办公室主任，更应做到手勤腿快，切实当好领导的参谋助手。

一是手要勤，广泛收集和精心整理。办公室是机关信息传递交流中心。面对纷繁复杂的信息，作为办公室主任必要掌握两点：一是领导想知道什么?二是领导该知道什么?搞清楚了这两点，就能从众多纷繁复杂的信息中筛选出最有参考价值的领导最感兴趣的信息，然后进行编辑整理，简明扼要地及时传递给领导。

二是腿要快，广泛调研及时反馈。办公室主任必须带头要求全体同志，深入基层，开展调研，捕捉信息，认真研究，仔细分析，及时反馈，让领导在最短的时间内取得更为详实的一手资料，减少决策的盲目性，增强针对性，提高准确性。

8.在练身板上下功夫，做到甘于奉献和爱岗敬业。办公室工作是一个付出多、回报少的工作;是一个埋头苦干、为人作嫁衣的工作;是一个需过十磨九难、默默耕耘才能赢得大家理解和信赖的工作，工作责任大，难度大，搞好办公室工作必须有一支精干的队伍。因此，作为办公室主任，必须树立起良好的自身形象，来带动和影响他人。

一要加强业务学习。办公室的职能决定了办公室主任既要通晓本单位的业务又要具备专长的写作能力，行政管理能力，综合协调能力。作为新时期的办公室主任，必须十分注重综合素质的培养，养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的良好学习习惯加强学习，多向书本学，向实践学，向领导和同事们学，不断充实和提高自己。

二要增强服务意识。办公室的工作就是为领导服务，为机关服务，为基层服务。办公室主任应该成为办公室一名最为出色的服务员，无论是对内对外，对上对下，办公室主任都要做到言语热情，态度和蔼，在服务中尽力解决工作生活中的困难，在全局上下营造一种和谐、有序、文明的工作生活环境。这样，办公室才能真正成为内外连结的纽带,上下沟通的桥梁。

(二)增强责任感和使命感，当好领导的参谋和助手。

办公室的主要职责是“参与政务、管理事务、搞好服务”。办公室主任是一个单位的“总管家”，要充分发挥办公室的职能作用，办公室自然必须增强责任感和使命感，当好领导的参谋和助手。

一要有责任意识。要做好办公室工作，必须有高度的责任心，树立“零距离服务”和“零差错服务”的理念。办公室工作无小事，如果哪一个环节出现差错，就会牵一发而动全身，影响全局的工作。如编发信息、传阅文件、呈办文件、拟草公文等等，这些看起来都是小事，但件件事关全局，耽误了就是大事，就会贻误工作。高度的责任心是做好办公室工作的前提。作为办公室主任，必须保持高度负责的精神、一丝不苟的态度、严谨细致的作风，认真对待和切实抓好每一项工作，以保证全局工作的正常运转。

二要有真诚情感。要牢固树立真诚服务的理念，对外要热诚，对来单位办事的人要热情接待、礼貌待人，即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片赤诚待人”，杜绝“门难进、脸难看，话难听、事难办”的现象。对内要真诚，大家在一起共事,是事业的需要,也是一种难得的缘分,要互相关心,互相爱护,互相帮助,互相理解,互相尊重。要在办公室着力营造一种团结和谐、温馨融洽的氛围，要加强品德修养，顾全大局，谦让包容。要多看他人之长,常思自己之短;以责人之心责己,以恕己之心恕人。充满真诚之心，满怀真挚情感是做好服务工作的关键，服务要热情诚恳、耐心细致，要多联系、多商量、多协调、多沟通，坚持以诚待人、以理服人、以情感人。

三要有效率观念。要树立时不我待、只争朝夕的理念，要有强烈的时效观念和求真务实、雷厉风行的工作作风，做到遇事不推诿、不扯皮、不拖拉、不敷衍，不留工作过夜。要切实推行首问责任制和限时结办制，立说立行，急事急办，特事特办，要事快办，按时按量、保质保效完成各项任务。要注重探索和把握办公室工作的特点和规律，形成办事高效、运转协调、行为规范的工作机制。

2.当好领导的参谋和助手。办公室是参谋部、“智囊团”，是信息中心，是领导的左右手。作为办公室主任，必须找准自己的定位，当好领导的参谋和助手，这就是一个办公室主任的准确定位。如何当好参谋和助手，必须做好以下三个方面工作：

二是善于管好事务，发挥协调作用。要始终站在全局的高度，坚定地贯彻上级精神，协助领导做好协调工作。首先，服务不添乱。要尽力为领导减少琐碎性事务，让领导集中更多的精力想大事抓大事。在处理日常事务中，要依法依理、中规中矩，揽事不揽权、到位不越位、补台不拆台、帮忙不添乱。其次，解难不添忧。注重增强工作的预见性，防范可能出现的问题，把矛盾控制和解决在萌芽状态，不能一有问题就上交，一有困难就绕道，要敢于面对矛盾，要善于化解矛盾，为领导遮风挡雨、分忧解愁。再次，成事不误事。办公室主任必须胸怀大局、心细如发，学会“弹钢琴”，统筹兼顾，科学安排，致力办公室工作管理的规范化、制度化，切实做到忙而不乱，繁而有序，大事不误、小事不漏，各项工作井井有条，环环相扣。

(三)准确把握工作方法。

1.在宏观上要做到“五个必须”

一是必须始终把讲政治放在工作的首位。讲政治是办公室工作的灵魂。办公室直接为各级服务,工作的政治性很强。作为办公室主任,首要的是必须讲政治,善于从政治上观察、思考和处理问题。哪怕是再小的事情,也要用政治的眼光去审视。否则,自以为做得很好,但从政治角度去观察,也可能有问题。因此,在讲政治的问题上,态度必须坚决。尤其是在大是大非面前,一定要始终保持清醒的头脑,不能有丝毫含糊。

二是必须始终把服务大局作为工作的主题。办公室的工作千头万绪,纷繁复杂,大事小事交织在一起,事事都牵涉大局,关系全局。因此,办公室主任就要时刻关注大局,认真研究大局,准确把握大局。眼界要宽，站位要高,登高才能望远。想问题,办事情,当参谋,提建议,都要站在大局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远利益的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上。为领导服务要考虑大局,为部门和基层服务也要考虑大局;抓事务要考虑大局,抓政务更要考虑大局;处理重大问题要考虑大局,处理细节问题还要考虑大局。总之,要一切着眼大局,一切立足大局,围绕大局思考,围绕大局行动。

三是必须始终把围绕中心作为工作的根本。发展是第一要务,是一切工作的中心,也是办公室工作的中心。发展是解决一切问题的关键。大发展,小困难;小发展,大困难;不发展,更困难。作为办公室主任,在协助领导谋划思路,提供决策参考时,要始终突出发展这个主题,一切围绕发展,一切为了发展,一切服从于发展,一切服务于发展。无论做任何工作,遇到任何事情,都要用发展的眼光、发展的视角,去观察分析问题;用发展的思路、发展的办法,去谋划解决问题。

四是必须始终把为主要领导服务作为突出责任。我们无论做任何工作,都要积极主动地领会主要领导的思想,体现主要领导意图。只有这样,当参谋,才能真正谋准、谋到位;干工作,才能真正事半而功倍。同时,还要注意树立主要领导威信,增强主要领导权威,多补台,不拆台。

五是必须始终把创新作为工作的动力。在社会飞速发展的今天,办公室的工作,不创新就难以适应,不创新就难以发展。为此,必须适应形势发展的需要,认真研究新情况、新问题,探索新思路、新办法。要有意识地把创新的意识融入工作的全过程,用创新的精神要求干部,用创新的目标激励干部,用创新的方法考核干部,努力在全局办公室系统营造勇于创新的浓厚氛围。通过各项工作的不断创新,确保办公室工作始终充满生机和活力。

2.在具体工作中要做到“五求”

办公室主任既当主角,又当配角,如何掌握适度,扮好“角色”,履行职责中,应在五个方面下功夫:。

一是定位上求准。必须科学选位,准确站位,切实做到揽事不揽权,参与不拍板,到位不越位。特别是办公室主任的参谋服务多为幕后工作,登台亮相、出头露面的机会较少,这就要求我们时刻保持任劳任怨的心态,不争位次,不抢镜头,多干事、少表现。如果定位不当,不该讲的话讲了,不该办的事办了,不该出面的出面了,就叫越位;反之,该说的话不说,该办的事不办,该出面的不出面,就是失职。

二是谋划上求早。就其参谋服务工作的性质讲,具有从属性和被动性,但在具体工作中,绝不能被动应付,必须被动中求主动。想问题、办事情,尽可能早半拍、快半拍。凡事越早越主动,越晚越被动。工作中,办公室主任要带领办公室一班人,发挥主观能动性,增强工作预见性,既想领导之所想,又谋领导之未谋。一个时期、一个阶段,应抓哪些大事,该解决哪些问题,都要主动考虑,及早提出意见和建议,供办公室决策参考。切实做到多未雨绸缪,少亡羊补牢;多当事前“诸葛亮”,少放事后“马后炮”。总之,凡事往前赶,宁可人等事,不让事等人。

三是步调上求快。办公室的工作,往往时效性很强,必须加快工作节奏。工作一旦部署,要迅速行动,不拖拉,不延误。一是遇事反应要快。特别是对一些紧急情况,要立即反应,马上行动,不能有丝毫的拖延,否则就可能误大事、出大问题。二是工作节奏要快。当今社会,各方面的节奏都在加快,作为办公室主任既要自己加快节奏,又要带动干部职工加快节奏,并且做到快而有序,忙而不乱。加快工作节奏,最主要的是跟上领导,特别是主要领导的节奏。另外,为加快工作节奏,要在保证质量的前提下,尽量减少环节,简化程序,提高效率。

四是方法上求活。我们常说,碰到大事要冷静,碰到难事要思考,碰到敏感性问题一定要讲政治。这既是对不同问题的态度,其中又隐含着处理问题的方法。办公室主任所处的特殊位置,决定了我们遇到的问题多种多样。这就要求我们要讲求工作方法,什么问题,怎样处理,不能一成不变,要保持灵活。急事就要急办、快办,缓事则可稳办、妥办;大事就要保持冷静,慎重处理,小事则要认真办、细致办。另外,办公室主任事情多,工作量大,既不能当“甩手掌柜”,又不能事无巨细,事必躬亲,要舍得“分权”,大事管住,小事放手,做到精心理事而不拘泥于事,管而不死,放而不乱。

五是作风上求实。办公室的作风如何,直接影响服务质量,影响工作效率,影响办公室形象。作为办公室主任,要起好表率作用,带头树立正气,转变作风。首先，要务实。就是要带头树立重实际、说实话、务实事、求实效的作风,反对和克服形式主义和官僚主义。汇报工作、反映问题,要言之有物,言之有据;做每件事情,要有始有终,确保落实;贯彻上级指示,要从实际出发,求实务实,真抓实干。特别是要大力端正文风、会风,把办公室领导从文山会海和迎来送往中解脱出来。其次，要扎实。就是工作要扎扎实实,认真细致,严谨周密。我们常说,办公室工作无小事。哪一件工作出现疏漏都可能捅漏子、误大事,哪怕是一条信息一个数字出了问题,都可能造成不可挽回的政治影响和经济损失。这方面的教训有很多。当办公室主任,时时都要有“战战兢兢,如履薄冰”的感觉。再次，要为民。就是做工作要始终体现职工利益。在为办公室决策当参谋时,要把对上负责与对下负责结合起来,紧紧围绕职工利益,充分考虑职工意愿。要经常深入基层,深入职工,倾听职工意见,集中职工智慧。凡关系职工利益的事,都作为大事、要事,凡职工需要解决的问题,都尽快办,马上办。

总之，要提高办公室的服务水平，一是要通过“八练”、“六要”等措施，不断加强自身修养，努力提高综合素质;二是在“三办”、“三服务”中当好参谋和助手，宏观上做到“五个必须”，具体工作中做到“五求”;三是在处理各种关系中做好优质服务。《办公室显规则》一书对办公室服务工作的要求概括得很好，有两句话让我久久难忘：“办文、办会、办事办中有诀窍;领导、同事、下属关系大关系”。在此，特用以和大家共勉。

谢谢!