网络问题的论文（热门15篇）

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雾霾问题的论文

近年来频发的雾霾天气威胁到了公民最基本的生存权，雾霾的治理成为了民生问题，下面是一篇关于雾霾问题的论文，欢迎阅读借鉴。

2013年，我国中东部地区出现了持续大范围的雾霾天气，覆盖了17个省、市、自治区，约占国土总面积的四分之一，影响了约6亿人的生产生活。由此，雾霾引发了国内外媒体及公众的广泛关注。2014年3月,环境保护部发布了《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》，指出京津冀区域空气污染最严重，部分城市重度以上污染天数约占全年的40%左右。

1.雾霾的定义及危害：关于雾霾，王海英、孙莉在《雾霾天气的综合防治研究—以河北为例》中指出霾是一种有别于二氧化硫等气体污染的空气颗粒物污染，pm2.5是其主要构成。2013年12月4日，环境保护部有关负责人指出pm2.5为我国雾霾频发地区的首要污染物。

王立茹在《浅谈雾霾对人们身体健康的影响及如何治理》中指出，pm2.5(细颗粒物)组成成分非常复杂，其中有害人体的主要是气溶胶粒子，它能直接进入人体上下呼吸道和肺叶,诱发肺癌。

对于中国雾霾造成的危害，目前还没有权威的数据统计，美国《福布斯》杂志网站的文章《真正的中国综合症——糟糕的空气》称中国每年有100万人因为雾霾提前死亡。

2.雾霾的成因。鲁朝旭《雾霾的成因和治理》指出雾霾的形成既有静风、逆温等气象原因，又有污染排放原因，但更主要的是污染排放原因。雾霾中的有毒颗粒主要来源于汽车尾气、冬季烧煤取暖产生的废气、工厂企业排放的废气、建筑工地产生的扬尘。

通过分析其它国家空气污染事件产生的原因，结合中国雾霾发生的地域性及季节性特点，本人认为雾霾等空气污染事件的发生是多种因素综合作用的结果，既有地形地貌、气象条件等自然原因，也有人为原因。自然原因是客观原因，人为原因是根本原因。人为原因大致可以归结为以化石燃料为主的能源消费结构。中国发生大范围的雾霾天气源于中国近几十年以重工业为主的国家发展战略及以化石燃料为主的能源消费结构。

雾霾属于空气污染问题，而空气是一个非常特殊的物品。毛寿龙、李梅在《有限政府的经济分析》中根据竞争性和排他性，把物品分为四类：纯公共物品、俱乐部物品、公共资源、私人物品。空气属于上述四类中的纯公共物品。

作为一个国家的公民，享有基本的生存权和发展权。呼吸新鲜的空气是一个公民最基本的权利，政府存在的合法性之一是保障公众基本的生存权和发展权，为公众提供公共物品和公共服务。近年来频发的雾霾天气威胁到了公民最基本的生存权，雾霾的治理成为了民生问题。权利和义务是对称的，政府掌握着一个国家的公共权力，必须履行相应地公共义务。雾霾频发，政府需承担治理雾霾的责任。

此外,根据外部性理论，空气具有严格意义上的外部性，个人及组织治理雾霾的收益远远小于社会收益,而成本远远大于社会成本,因此个人及组织对于雾霾的治理倾向于“搭便车”，而不是主动承担起治理雾霾的责任。因此，政府是治理雾霾的责任主体。

1.制定合理的政府绩效考核指标体系。目前，中央政府仍然采用以gdp增长为中心的官员考核指标体系，而治理环境污染会影响到地方官员个人的政绩。公共选择理论认为，政府官员是理性的“经济人”，当公众利益和个人利益冲突时，官员会优先选择个人利益。

因此，地方官员在治理环境污染的过程中会采取“上有政策、下有对策”的方法，出现走形式的现象。

一个国家应该注重的是经济发展的质量而不是片面的经济增长数量，应该注重的是长期可持续发展而不是短期的竭泽而渔式的增长。中央政府应坚持科学发展观,改变以gdp增长为中心的官员考核指标体系，制定反映经济发展质量的.政府绩效考核指标体系。

2.调整产业结构。我国建国以来，实施的是优先发展重工业的国家战略，工业在三大产业中的比重远远高于发达国家，同时发展的过程中采用的是粗放型的发展方式。虽然国家曾先后提出一系列战略进行转型：1995年提出科教兴国战略、2000年提出人才强国战略、2002年提出走新兴化工业化道路、2003年提出科学发展观、2012年提出建设美丽中国，但至今经济仍然没有实现质的飞跃。根据路径依赖理论，本人认为路径依赖是其中很重要的一个原因。调整产业结构，推进以钢铁、电力、石化、化工、建材等传统的“三高”企业转型升级,走新型工业化道路,提高服务业的比重，走集约型的经济发展方式，上述转型需要一个长期、循序渐进的过程。

3.转变以化石燃料为主的能源结构。目前我国的资源性产品价格过低，能源消费结构以化石燃料为主。不仅工业生产以煤炭为能源、机动车以石油为能源、电力的80%采用火力发电，北方大部分地区长期以来的取暖也以煤炭为原料。

合理的资源性产品价格应该包括使用资源产生的环境成本、社会成本。因此，政府必须深化资源性产品价格改革，计入环境成本和社会成本，提高资源性产品价格，把使用天然气、太阳能、风能、水能、地热能、核能等清洁能源上升到国家能源发展战略的高度。

4.构建多中心治理雾霾的机制。目前我国总人口接近14亿，总体人口文化素质偏低。很多破坏环境的事件的发生源于公众缺乏环保意识甚至没有环保意识。只有引导作为人口主体的公众提高环保意识，参与雾霾的治理，构建政府、企业、公众多中心治理雾霾的机制，雾霾的治理工作才能取得实效。

5.构建跨行政区的环境保护制度。目前我国现行的治理大气污染的法律有：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》。《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国大气污染防治法》规定地方政府只对本辖区的大气污染问题承担责任。空气具有流动性的特点，空气污染具有区域性特点，雾霾的治理需要区域联防联控，因此必须建立健全雾霾治理的法律法规,构建跨行政区的联防联控制度，共同治理雾霾。

雾霾的治理是一场持久战，政府必须做好充分的准备，在治理的雾霾过程中坚持标本兼治的原则，同时坚持可持续发展的理念，预防为主、防治结合，防止类似环境污染事件的发生。

[1]王海英，孙莉.雾霾天气的综合防治研究—以河北为例[j].生态经济(学术版)，2013(02).

[2]王立茹.浅谈雾霾对人们身体健康的影响及如何治理[j].农业与技术，2013(09).

[3]鲁朝旭.雾霾的成因和治理[j].大众科技，2013(12).

医院网络安全问题研究论文

：近些年社会的发展，已经促进了医院网络安全管理体系的进一步完善，这对于医疗机构实现信息化的服务以及集约化的管理提供了方便。但是与此同时，由于网络信息系统本身具有复杂性、开放性等特点，导致整个系统在运行过程中可能会出现一些问题，因此需要进一步强化网络安全管理工作。

信息化技术水平的提高，已经促进了计算机网络多媒体技术的广泛应用，使医院的信息网络得到了长足的建设和发展，同时人们对于服务质量提出了更严格的要求，医院本身在发展的过程中，会产生各种各样的信息数据内容，需要网络系统长时间不间断地运行和发展。而现如今网络系统的完善，已经使信息安全建设的速度变得缓慢，需要结合实际情况促进医院网络安全管理方案的完善，保障网络安全管理的实际成效。

对于医院来说，实现计算机网络管理是医院从传统的管理模式向现代化的管理方法进行转变的重要基础，也是十分必要的条件。在这个过程中，能够帮助医院达到全面的办公自动化的目标，使医院中各项工作的开展更加顺利和方便，让医院的信息化建设效果得以提升，因此医院网络安全管理工作的组织以及进行具有必要性。

（1）医院计算机网络的安全性是医疗工作开展的前提。

医院的工作开展和其他方面的工作体现出差异性，会直接影响到医院病患的生命安全，如果在医院中一些工作有任何的问题，会出现难以挽回的重要损失。现如今医院在发展的过程中，已经对于信息化的建设管理工作越来越重视，信息化管理所发挥的重要作用也越来越明显，医院中的各种工作都需要通过计算机网络的基础来完成。一旦医院中的计算机网络系统遭受到了威胁和破坏，那么产生的问题就会十分严重，后果不堪设想，会直接影响到医疗信息的完整性和全面性，可能会导致一部分重要的医疗信息丢失或者被篡改，导致出现医疗事故，使患者的生命安全遭受到极其严重的威胁，对于患者的损失更是无法忽视。

（2）计算机网络是医院各项工作实施的条件。

计算机网络体系在医院的发展以及建设过程中具有十分重要的作用，其重要的功能结构包括两个方面。首先是信息的传递，其次是信息的处理。一方面，计算机网络的信息传递功能主要是为了达到资源共享的目标，使医院的不同科室之间和其他医院之间的沟通以及交流更加顺畅，也可以为各个部分医疗信息资料的共享提供良好的保障和相应的便利。另一方面是医院中的计算机网络信息处理功能，主要适用于对医院中各部分医疗数据的搜集以及存储，比如说使用计算机的方式来将一些并不常见的疑难杂症的病理数据问题进行清晰的存储以及记录。在未来，医生就可以在诊断时遇到类似的一些病症，对其进行调取，并将计算机中制定出的信息参考资料和诊断方法进行有效的参考。除此之外，信息处理还会包括医院中各部分医疗数据的储存以及采集的工作，比如说通过使用专业的医疗设备来为病患进行检查时就可以将这些专业的数据信息储存到专业的设备中，之后再使用计算机对这些数据进行进一步的处理，为后续的全面诊断奠定坚实的基础。还要认识到，计算机网络构建的专业医疗系统，可以达到远程会诊的功能，让医院以及医院之间的联系更加紧密，使医院中拥有的各部分医疗资源得到充分的使用，这对于医院的工作效率以及医疗水平的提高大有益处。

（1）硬件维护风险。

医院中的信息通常会存储在医院中心机房的服务器以及核心交换机中，因此要关注硬件端的安全管理方案，而实际中硬件维护的风险相对来说比较重要，它的存在可能会由于外来人员进入机房中对硬件进行操作而被破坏，也有可能会由于网络安全管理人员随意下载或者是更换外部设施而导致硬件系统受到破坏，甚至还有可能会由于存储机房的室内温度条件或者湿度条件的不合理，而导致整个线路被破坏，因此需要加强对于医院硬件维护风险的关注[1]。

（2）通信链接风险。

在医院的通信链路安全管理过程中不能随意使用存储设备向外界或者内部传输信息，而是要将内部网络系统以及公共网络进行有效的分隔，使之构成一个体系，如果要在电脑上连接外网，需要使用专用的隔离网闸，防止内外网的交叉使用。因此，在通信链接的过程中，有可能会出现风险问题，而导致整个局域网被污染。

（3）人员操作风险。

医院网络安全建设管理工作本身是一项复杂的工作，其中涉及的内容极其丰富，而人员是组织开展医院网络安全管理的重要基础，需要通过人员的操作来保证各项工作的顺利执行以及问题的有效解决。有可能在实际中，由于人员操作的效果不理想，而导致出现一些人员操作的风险问题，导致医院网络安全建设的管理成效不理想，阻碍相关工作的顺利开展，也会限制医院网络建设管理体系的完善[2]。

（1）设定重要资料备份方案。

在医院发展的过程中，一些重要的资料以及文档数量十分丰富，对这些关键的数据资料进行科学合理的安全备份，本身就是网络安全管理实施的重要部分，这些网络安全数据的合理性备份能够在医院的发展过程中，有效防止产生数据丢失或者被窃取的问题，如果出现了网络故障，就可以使用专业的备份数据去解决相关问题。与此同时，在网络系统修复之后，也可以通过数据的备份，让这些资料得到快速修复，为相关工作的开展提供方便。在医院的网络安全管理系统中，如果发现网络系统遭受到了自然灾害或者是人为破坏的影响，系统中的各项数据内容，就完全可以通过备份的软件功能来得到快速恢复，因此需要医院选择专业的实用软件，充分考虑到这些因素，包括科技含量比较高的软件以及知名的软件，还有具有使用功能和价值的软件，这些软件中需要包括对数据系统以及设备等多方面信息的备份，以及恢复的功能，这样才能够进一步保证网络信息的安全性以及资料存储的完整性。另外，在医院的发展过程中，构建相对更加完善而系统的应急预案管理系统，能够保证医院中网络系统的正常稳定运行，防止在网络系统运行过程中出现任何安全方面的网络问题。实际上应当对医院的网络系统产生更加客观的认识，网络系统中本身可能会存在一些不足之处，也很容易受到外界多种因素的影响而产生系统性的故障，这种故障的产生本身具有随机性，要解决这些故障问题，就需要结合实际情况，制定更加科学合理的应急预案体系。还需要网络安全管理人员，能够定期组织针对网络系统的维护以及检修工作，使硬件设备中的灰尘得到及时的清除，判断线路以及电源部分是否出现了损坏的现象，一旦发生问题，就需要对其进行及时的处理，并且要尽最大努力对医院中的网络设备故障发生概率进行合理的控制[3]。

（2）做好双核心网络虚拟化建设。

随着现如今互联网技术的快速稳定发展，网络的用户数量已经越来越丰富，与此同时，医院的网络建设规模体系也在相应的.扩大。在此基础上，如果仅仅使用单核心的网络架构体系，会导致其安全性以及稳定性都无法满足医院的长期发展需求以及发展的趋势，要保障医院的网络信息安全性效果，使整体网络传输效率得到进一步的提高，就需要结合实际情况，构建相对来说更加完善的双核心网络虚拟化建设体系，使医院的发展更加顺利和稳定，这就需要明确这种双核心网络虚拟化建设结构中核心层主要是包括两台高端交换机，并通过将其进行智能化的配置，使交换机得以实现虚拟对不同的核心设备进行相关的连接，将其用于数据传输以及线路检测的重要环节，不同的网络间都可以用使用千兆光纤进行连接，同时不同的汇聚层交换机也要使用聚合端口技术，使之和两台核心交换机之间建立连接，这样就能够保证即便某一个端口或者是线路中出现了问题或故障，其他的一些网络端口和线路也能够继续持续稳定的工作，不会随意出现网络运行过程中网络中断的现象，因此能够使医院中的网络体系得以完善[4]。另外，基于现代化的irf专业技术，两台核心交换机就可以同时处于运行的状态，如果发现其中的某一台出现了系统故障问题，而另一台仍然处于工作的状态，就可以在不影响整个信息系统安全运行的基础上，为网管人员提供专业的故障处理时间，让医院的信息系统能够实现更加稳定运行。而当前的网络虚拟技术就使各种专业网络设备的管理工作开展更加方便，让网络的升级方法也变得更加简单，只需要加入一些新的设备拓展端口以及信息交换的能力，就可以解决单台交换机性能不足的问题，也可以实现负载均衡以及线路的容错问题，使各部分故障业务的处理能力得到提高，促进医院网络建设的进一步发展和完善。

（3）做好人员的信息化操作培训。

网络实际上是医院中信息系统得以实现稳定运行的重要基础，合格的网络管理工作人员在其工作的过程中，需要具有专业素质能力，掌握更丰富的网络专业知识，并且了解医院网络的信息化建设以及维护的重要要求，积极主动地处理各种网络的疑难杂症。另外是要了解医院中信息系统的构建情况，熟悉医院的信息系统维护流程和方式，这样才能够为医院的发展设计更加科学合理的网络规划方案和体系。还需要相应的网络管理工作人员，能够爱岗敬业，具有工作的责任心，在工作的过程中认真细致、负责任，才能够为医院信息化事业的进一步发展奠定坚实的基础，做出相对应的贡献[5]。

（4）完善院内虚拟局域网划分。

对于医院来说，虚拟局域网实际上就是将网络划分成多个不同的网段，或者是一些更小的局域网，他们之间相互可以实现通信，这就仿佛它们在同一个网段中一样。虚拟局域网的划分是在网络安全中一种相对比较常用的技术方法，在医院的网络建设中，需要遵循地理位置以及业务功能等不同的方面进行综合性的考虑，对交换机的端口进行确定，从而完成虚拟局域网的划分工作，对虚拟局域网中访问关功能进行有效的控制，使整个网络体系的安全性得到保障[6]。实际中，这种虚拟局域网的划分，能够使医院内部的广播域得到顺利的限制，在医院的网络中，当信息流量增大或者工作站的数量增加时，有可能会导致出现广播风暴的问题，这就会使网络的运行速度受到相对应的影响，甚至还会出现网络瘫痪的问题。而基于虚拟网络的基础上，就可以形成不同小的局域网，他们可以使一些具体的信息限制在某一个小的区域内，使之得到传输，让信息流量增加或者工作站增多导致出现的广播风暴问题得到进一步的减少。而与此同时，还需要注意这种虚拟局域网的划分工作的开展并不是盲目或者是随意的，而是要综合考虑到不同因素对于网络体系产生的重要影响，来确定具体划分的数量。其次是可以使医院局域网的安全性水平得到进一步的提高，通过完善院内虚拟局域网的划分，可以让不同的数据之间通过专业的路由器进行相互通信和访问，使整个区域访问的安全性得到了提高，也让医院中重要设备的信息安全传输效果得到保障[7]。

医院中各项工作的开展，都需要使用独立的系统，以保证这些系统在实际使用的过程中各自发挥作用，同时又不会接触到外网。在具体应用之前，首先需要对系统进行内部的测试，了解软件使用的安全性，之后再对其加以实施，每台电脑要进行远程的控制，并且将医院中的一些重要资料储存在中心电脑中。但是随着医院的发展以及各项医疗工作的顺利开展，这些资料可能会占据资料空中比较大的空间，有必要加强医院网络安全管理制度的完善，对各项网络的使用流程进行规范，对人员的操作方法进行明确，并对各项工作的操作提出严格的要求，包括病患的信息进行自动的备份，使这些被信息进行严格的分类还有数据信息的流通环节，都需要得到保障，确保医院网络安全管理的成效[8]。

总而言之，医院的现代化建设以及发展离不开网络安全管理方案的制定和执行，但实际中，由于医院中涉及资料信息内容要比普通行业的更多，这就需要在医院的发展过程中，能够保证患者资料的完整性和真实性，促进医院网络系统安全管理效果的提升，完善整个安全管理的体系，保障信息管理的成效。

作者:谷敏单位:山东省泰安市精神病医院。

网络问题的总结

win系统下，实现网络负载平衡我们可以通过数据库软件来调试，那么，针对它的一些相关配置，比如系统，我们来做一个具体的说明。通过这个系统的说明，大家可以发现win系统下的负载平衡设置大同小异。基本上只要过程了解了，在那个win系统中都能设置好均衡功能。

网络负载平衡配置概述。

来自负载平衡服务器应用的数据库访问。

网络负载平衡如何工作。

网络经济下的收入确认问题论文

在“钱货两清”的交易模式下,收入确认标准强调的是收入已实现,即当收入的赚取过程已经完成且收到现金时才予以确认。随着市场经济的发展,众多交易活动不再是一次性的,通常会经历一个较长的时间段且商品的交付和货款清收也是逐期的。劳务交易就是其中典型的代表,一般情况下劳务交易不会在一个会计年度内完成,往往会涉及多个期间,如建造合同通常会持续很长时间。对纳入财务报表的交易事项,会计要求必须具有较高的可靠性才能予以确认。劳务交易的时间性使得在以下两个方面表现出较大的不确定性:(1)买方对所提供的服务不满意且要求卖方提供额外的服务或给予额外补偿;(2)未来服务的提供成本高于预计成本的风险。这两种风险使得在劳务全部完成之前确认收入所产生的会计信息不可靠,这就使得在确认劳务收入时面临这样一个选择:是否应该在所有不确定性都消除之后才确认收入,抑或在劳务提供时就确认收入。

收入确认标准的发展使得能够在劳务完成之前采用合理的方法确认劳务收入。这主要基于两方面的理论:一方面,权责发生制原则要求根据权责关系实际发生的时间来确认收入和费用,而不考虑款项的收付时间,因此,劳务必须在其所提供的期间内确认收入;另一方面,风险与报酬实质上是否转移成为收入确认标准的核心,使得收入确认标准突破实现原则的.限制发展为可实现,取得收取现金的权利时即可确认收入。劳务在提供过程中如果能够可靠地对劳务结果进行估计,即表明收取现金的权利是可实现的,劳务收入可按照估计的结果进行分期确认。

二、劳务收入完工百分比法与完工合同法比较。

完工百分比法和完工合同法是当前运用较多的劳务收入计量模式,按照完工百分比法,根据劳务完工进度的比例,分阶段确认收入和费用,并报告当期收益。在完工合同法下,平时只记录劳务所发生的各项成本和费用支出,到整个工程完成后才将全部收入与全部成本配比,确定劳务项目的已实现盈利。这两种不同计量模式主要有两方面的区别。

(一)前提备件不同当能够对劳务结果进行可靠估计时,劳务收入可以按照估计结果进行分期确认,也即完工百分比法的前提,因为完工百分比的确认有赖于对劳务结果的估计。与此相对应的完工合同法则是外部环境复杂、各种预计因素可能随环境变化,从而无法对劳务结果进行可靠估计的现实选择。

(二)提供的会计信息不同采用完工百分比法,能及时地提供对决策使用者更为相关的信息,同时,按照工程进度确认收入和费用也符合权责发生制和配比的要求。而采用完工合同法,平时各会计期间不确认收入,也不结转成本,所产生的会计信息较为稳健,但相关性较差,特别是将会计利润集中到劳务完成时一次确认,使得会计收益在各会计期间波动较大,无法真实反映各期的经营结果。出于财务报表可比性考虑,iasc第11号准则明确规定不许采用完工合同法确认劳务收入,而在美国和加拿大这两种方法都得到认可。

三、劳务收入会计实务处理。

(一)劳务结果能够可靠估计的标准新准则中并未对此做出明确规定,而且《企业会计准则――建造合同》对此规定的标准仍可适用:(1)合同收入能够可靠地计量;(2)与合同相关的经济利益能够流入企业;(3)在资产负债表日合同完工进度和未完成合同尚需发生的成本能够可靠地确定;(4)为完成合同已经发生的合同成本能够清楚地区分和可靠地计量。

(二)完工百分比的确定确定完工百分比是应用完工百分比法的关键。确定完工百分比主要是通过成本、产出单位文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！或增加的价值来衡量劳务的完工进度,通常选择的衡量标准有实际发生的成本、实际耗用的工时、实际生产的数量、实际建成的楼层数等,这些衡量标准可分为投入衡量和产出衡量两大类。投人衡量主要是根据实际发生的合同成本占合同成本预计总额的比例确定。完工百分比=累计实际发生的合同成本,合同预计总成本。产出衡量主要是根据已经完成的合同工作量占合同总工作量的比例确定。完工百分比=已经发生的合同工作量,合同预计总工作量。对合同工作量的确定,在运用常规方法无法确认时,可以采用特殊的技术测量方法。

[例]甲骨文软件开发公司自2007年4月1日起为东方企业开发一项系统软件。合同约定工期两年,合同总收入lo万元,2007年4月1日东方企业支付项目价款5万元,余款于软件开发完成时收取。甲骨文公司截止2007年12月31日累计实际发生成本3万元,预计还需发生成本5万元;2008年甲骨文公司实际发生成本4.5万元,预计还需发生成本3万元。该项目于2009年4月1日完成并付给东方企业,但余款尚未收到。该项目实际发生总成本9.5万元。假定甲骨文公司为该项目发生的实际成本均用银行存款支付。要求用完工百分比法核算该项目并进行相应会计处理。

(1)2007年4月1日甲骨文收到项目款。

借:银行存款。

50000。

贷:预收账款。

50000。

(2)2007年12月31日累计实际发生成本。

借:劳务成本。

30000。

贷:银行存款30000。

(3)确认2007年收入与费用。

完工百分比=30000÷(30000+50000)=37.5%。

劳务收入=100000×37.5%=37500(元)。

劳务费用=80000×37.5%=30000(元)。

借:预收账款。

37500。

贷:主营业务收入。

37500。

借:主营业务成本。

30000。

贷:劳务成本。

30000。

(4)2008年12月31n实际发生成本借:劳务成本45000。

贷:银行存款45000。

电脑网络问题的自我检测

计算机网络安全问题剖析论文

措施。

     。

对计算机信息构成不安全的因素很多，其中包括人为的因素、自然的因素和偶发的因素。其中，人为因素是指，一些不法之徒利用计算机网络存在的漏洞，或者潜入计算机房，盗用计算机系统资源，非法获取重要数据、篡改系统数据、破坏硬件设备、编制计算机病毒。人为因素是对计算机信息网络安全威胁最大的因素。计算机网络不安全因素主要表现在以下几个方面：

互联网是对全世界都开放的网络，任何单位或个人都可以在网上方便地传输和获取各种信息，互联网这种具有开放性、共享性、国际性的特点就对计算机网络安全提出了挑战。互联网的不安全性主要有以下几项：

1)网络的开放性，网络的技术是全开放的，使得网络所面临的攻击来自多方面。或是来自物理传输线路的攻击，或是来自对网络通信协议的攻击，以及对计算机软件、硬件的漏洞实施攻击。

2)网络的国际性，意味着对网络的攻击不仅是来自于本地网络的用户，还可以是互联网上其他国家的黑客，所以，网络的安全面临着国际化的挑战。

3)网络的自由性，大多数的网络对用户的使用没有技术上的约束，用户可以自由的上网，发布和获取各类信息。

2.2。

操作系统。

操作系统是作为一个支撑软件，使得你的程序或别的运用系统在上面正常运行的一个环境。操作系统提供了很多的管理功能，主要是管理系统的软件资源和硬件资源。操作系统软件自身的不安全性，系统开发设计的不周而留下的破绽，都给网络安全留下隐患。

1)操作系统结构体系的缺陷。操作系统本身有内存管理、cpu管理、外设的管理，每个管理都涉及到一些模块或程序，如果在这些程序里面存在问题，比如内存管理的问题，外部网络的一个连接过来，刚好连接一个有缺陷的模块，可能出现的情况是，计算机系统会因此崩溃。所以，有些黑客往往是针对操作系统的不完善进行攻击，使计算机系统，特别是服务器系统立刻瘫痪。

2)操作系统支持在网络上传送文件、加载或安装程序，包括可执行文件，这些功能也会带来不安全因素。网络很重要的一个功能就是文件传输功能，比如ftp，这些安装程序经常会带一些可执行文件，这些可执行文件都是人为编写的程序，如果某个地方出现漏洞，那么系统可能就会造成崩溃。像这些远程调用、文件传输，如果生产厂家或个人在上面安装间谍程序，那么用户的整个传输过程、使用过程都会被别人监视到，所有的这些传输文件、加载的程序、安装的程序、执行文件，都可能给操作系统带来安全的隐患。所以，建议尽量少使用一些来历不明，或者无法证明它的安全性的软件。

3)操作系统不安全的一个原因在于它可以创建进程，支持进程的远程创建和激活，支持被创建的进程继承创建的权利，这些机制提供了在远端服务器上安装“间谍”软件的条件。若将间谍软件以打补丁的方式“打”在一个合法用户上，特别是“打”在一个特权用户上，黑客或间谍软件就可以使系统进程与作业的监视程序监测不到它的存在。

4)操作系统有些守护进程，它是系统的一些进程，总是在等待某些事件的出现。所谓守护进程，比如说用户有没按键盘或鼠标，或者别的一些处理。一些监控病毒的监控软件也是守护进程，这些进程可能是好的，比如防病毒程序，一有病毒出现就会被扑捉到。但是有些进程是一些病毒，一碰到特定的情况，比如碰到7月1日，它就会把用户的硬盘格式化，这些进程就是很危险的守护进程，平时它可能不起作用，可是在某些条件发生，比如7月1日，它才发生作用，如果操作系统有些守护进程被人破坏掉就会出现这种不安全的情况。

5)操作系统会提供一些远程调用功能，所谓远程调用就是一台计算机可以调用远程一个大型服务器里面的一些程序，可以提交程序给远程的服务器执行，如telnet。远程调用要经过很多的环节，中间的通讯环节可能会出现被人监控等安全的问题。

6)操作系统的后门和漏洞。后门程序是指那些绕过安全控制而获取对程序或系统访问权的程序。

方法。

在软件开发阶段，程序员利用软件的后门程序得以便利修改程序设计中的不足一旦后门被黑客利用，或在发布软件前没有删除后门程序，容易被黑客当成漏洞进行攻击，造成信息泄密和丢失此外，操作系统的无口令的入口，也是信息安全的一大隐患。

2.3数据库存储的内容存在的安全问题。

数据库管理系统大量的信息存储在各种各样的数据库里面，包括我们上网看到的所有信息，数据库主要考虑的是信息方便存储、利用和管理，但在安全方面考虑的比较少。例如：授权用户超出了访问权限进行数据的更改活动;非法用户绕过安全内核，窃取信息。对于数据库的安全而言，就是要保证数据的安全可靠和正确有效，即确保数据的安全性、完整性。数据的安全性是防止数据库被破坏和非法的存取;数据库的完整性是防止数据库中存在不符合语义的数据。

2.4防火墙的脆弱性。

防火墙指的是一个由软件和硬件设备组合而成、在内部网和外部网之间、专用网与公共网之间的界面上构造的保护屏障.它是一种计算机硬件和软件的结合，使internet与intranet之间建立起一个安全网关(securitygateway)，从而保护内部网免受非法用户的侵入。

但防火墙只能提供网络的安全性，不能保证网络的绝对安全，它也难以防范网络内部的攻击和病毒的侵犯。并不要指望防火墙靠自身就能够给予计算机安全。防火墙保护你免受一类攻击的威胁，但是却不能防止从lan内部的攻击，若是内部的人和外部的人联合起来，即使防火墙再强，也是没有优势的。它甚至不能保护你免受所有那些它能检测到的攻击。随着技术的发展，还有一些破解的方法也使得防火墙造成一定隐患。这就是防火墙的局限性。

2.5其他方面的因素。

3.1技术层面对策。

对于技术方面，计算机网络安全技术主要有实时扫描技术、实时监测技术、防火墙、完整性检验保护技术、病毒情况分析。

报告。

技术和。

系统安全。

管理技术。综合起来，技术层面可以采取以下对策：

1)建立安全管理制度。提高包括系统管理员和用户在内的人员的技术素质和职业道德修养。对重要部门和信息，严格做好开机查毒，及时备份数据，这是一种简单有效的方法。

2)网络访问控制。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略。它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问。它是保证网络安全最重要的核心策略之一。访问控制涉及的技术比较广，包括入网访问控制、网络权限控制、目录级控制以及属性控制等多种手段。

3)数据库的备份与恢复。数据库的备份与恢复是数据库管理员维护数据安全性和完整性的重要操作。备份是恢复数据库最容易和最能防止意外的保证方法。恢复是在意外发生后利用备份来恢复数据的操作。有三种主要备份策略：只备份数据库、备份数据库和事务日志、增量备份。

4)应用密码技术。应用密码技术是信息安全核心技术，密码手段为信息安全提供了可靠保证。基于密码的数字签名和身份认证是当前保证信息完整性的最主要方法之一，密码技术主要包括古典密码体制、单钥密码体制、公钥密码体制、数字签名以及密钥管理。

5)切断传播途径。对被感染的硬盘和计算机进行彻底杀毒处理，不使用来历不明的u盘和程序,不随意下载网络可疑信息。

6)提高网络反病毒技术能力。通过安装病毒防火墙，进行实时过滤。对网络服务器中的文件进行频繁扫描和监测，在工作站上采用防病毒卡，加强网络目录和文件访问权限的设置。在网络中，限制只能由服务器才允许执行的文件。

7)研发并完善高安全的操作系统。研发具有高安全的操作系统，不给病毒得以滋生的温床才能更安全。

3.2管理层面对策。

计算机网络的安全管理，不仅要看所采用的安全技术和防范措施，而且要看它所采取的管理措施和执行计算机安全保护法律、法规的力度。只有将两者紧密结合，才能使计算机网络安全确实有效。

安全。

教育。

建立相应的安全管理机构不断完善和加强计算机的管理功能加强计算机及网络的立法和执法力度等方面。加强计算机安全管理加强用户的法律法规和道德观念，提高计算机用户的安全意识，对防止计算机犯罪抵制黑客攻击和防止计算机病毒干扰，是十分重要的措施。

这就要对计算机用户不断进行法制教育，包括计算机安全法、计算机犯罪法、保密法、数据保护法等，明确计算机用户和系统管理人员应履行的权利和义务，自觉遵守合法信息系统原则、合法用户原则、信息公开原则、信息利用原则和资源限制原则，自觉地和一切违法犯罪的行为作斗争，维护计算机及网络系统的安全，维护信息系统的安全。除此之外，还应教育计算机用户和全体工作人员，应自觉遵守为维护系统安全而建立的一切规章制度，包括人员管理制度、运行维护和管理制度、计算机处理的控制和管理制度、各种资料管理制度、机房保卫管理制度、专机专用和严格分工等管理制度。

3.3物理安全层面对策。

要保证计算机网络系统的安全、可靠，必须保证系统实体有个安全的物理环境条件。这个安全的环境是指机房及其设施，主要包括以下内容：

1)计算机系统的环境条件。计算机系统的安全环境条件，包括温度、湿度、空气洁净度、腐蚀度、虫害、振动和冲击、电气干扰等方面，都要有具体的要求和严格的标准。

2)机房场地环境的选择。计算机系统选择一个合适的安装场所十分重要。它直接影响到系统的安全性和可靠性。选择计算机房场地，要注意其外部环境安全性、地质可靠性、场地抗电磁干扰性，避开强振动源和强噪声源，并避免设在建筑物高层和用水设备的下层或隔壁。还要注意出入口的管理。

计算机网络安全是一项复杂的系统工程，涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素，安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。网络安全解决方案是综合各种计算机网络信息系统安全技术，将安全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来，形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。我们必须做到管理和技术并重，安全技术必须结合安全措施，并加强计算机立法和执法的力度，建立备份和恢复机制，制定相应的安全标准。此外，由于计算机病毒、计算机犯罪等技术是不分国界的，因此必须进行充分的国际合作，来共同对付日益猖獗的计算机犯罪和计算机病毒等问题。

网络问题的调研报告

目前全国在校大学生超两千万人，作为民族未来的栋梁，大学生的发展状况对整个国家来说至关重要。网络作为大学生生活的重要组成部分，深刻影响到大学生的方方面面。对大学生的上网情况进行调查，能够对大学生使用网络的情况有充分的了解，在此基础上进行分析研究，能够更好的总结当前大学生的生活状况，提出切实有效的意见建议。网络的即时性和多样性给大学生带来丰富的信息，使大学生的生活与外界紧密相连。通过网络，学生们可以获取新闻资讯，结交新老朋友，观看电视电影，进行评论讨论，开展网上购物，娱乐放松自己，可以说网络已成为自成一体的虚拟世界，几乎现实世界的所有事情都可以通过网络完成。网络给大学生的生活带来极大便利，丰富了大学生的眼界，为大学生提供更多的机会。但不可否认的是，网络也给大学生带来许多消极的问题。沉迷游戏，荒废学业早已不是新鲜的话题，为游戏动辄花费上万元人民币的也大有人在。网络上的暴力等不健康内容也影响了大学生的身心健康，甚至造成了现实中的行为混乱。对大学生上网情况进行规范引导已刻不容缓。

当今世界东西方文化交融加快，文化对立冲突也明显加剧。西方文化通过网络不断渗透进大学生的日常生活，如何在开放的环境下既接受西方文化又保留传统文化也成为重要的研究内容。同时境内外反华势力通过网络进行反华宣传，煽动国内暴力事件更加不容忽视。大学生必须保持警惕，坚决抵制通过网络进行反动行为。

随着社会变迁的加剧，社会冲突不断涌现，越来越浮躁的人们也将网络作为情绪的宣泄口。由于网络身份的不确定性，加上部分人责任意识淡薄，在网上胡乱攻击他人，批评政府，散播谣言，这些都成为了社会的不稳定因素。大学生作为民族外来的希望，在面对这些问题时必须保持清醒的头脑，维护社会稳定。通过这次的问卷调查，我们能够初步掌握大学生的网络使用情况，得出合理结论，提出有效的建议，促进大学生的健康成长。

(二)调查问卷统计结果与分析。

本次网上调查共获得答卷55份，下面将对问卷的调查结果进行详细的统计分析，以便最终得出正确结论并提出可行建议。

网络道德问题现在已成为困扰社会的重要问题，从上表中我们也可以看到，不少大学生对这个问题没有充分清醒的认识，或者说认识还不够。网络虽是虚拟的世界，但却不应缺乏监管。政府应不断完善监管制度，大学生也应该严守道德红线，对自己在网上的行为负责。

1.为大学生提供了一种学习的新渠道。在国内高等教育资源短缺的情况下，网上授课已经成为一种新颖的教育模式。学生不仅可以选择性的学习自己感兴趣的课程，还可以和学校的老师直接交流，让老师解答疑难，我们甚至可以不用出国就可以学习国外的先进技术和经验。另外，在现如今这个新知识呈爆炸性增长的时代，知识的更新速度越来越快，学习已经不是一件一劳永逸的事，而网络信息的及时性正好适应了这个发展过程。一个人只有不断的接受新事物和新概念、不断地学习，才能适应社会的变迁和时代的发展，而网络在此过程中起的作用不言而喻。

2.丰富了大学生的社会生活。随着网络技术的不断发展，网络的应用已经渗透到大学生社会生活的各个方面和各个阶段。没上大学之前，可以通过网络了解学校的基本信息，包括学校的各个学院、各个专业的背景和发展方向，然后选择自己感兴趣的、适合自己的专业;上大学之后，可以通过网络结交朋友、认识新同学，闲暇时可以通过网购、看电影、听音乐和玩游戏打发时间，还可以通过网络组织各种形式的课外活动和学术活动;到了毕业季，可以通过网络方便快捷地了解各种招聘信息或者关注各种考研网站，选择合适的学校继续深造„„可以说，大学生的社会生活已经离不开网络。

3.有助于拓宽大学生的思维和视野。网络的包容性使不同生活背景，不同生活经历，处在不同生活环境中的人能够平等自由的交流。通过这种交流，可以使人了解各种不同的思维方式，学会从不同的角度看待问题，有助于创新性思维的形成。网络的多样性使人能够见识到自己生活范围之外的、自己不熟悉的事物，可以开拓人的视野，激发人的好奇心和不断探索的欲望，这是一个人不断进取的动力所在。

4.满足了大学生交流、沟通和理解的需要。由于多数大学生是独生子女，独立性较强，一旦与父母缺乏有效的沟通，与父母之间存在隔阂，就可能会导致心理障碍，网络自由开放的特点使他们纷纷借助网络这个平台与人沟通，相互倾诉，渴望被理解。这在一定程度上使大学生的不满情绪得到了宣泄，有益于家庭和社会的和谐。

1.网络上的信息量太过庞大，过多的信息造成了“信息污染”。尼葛洛庞帝说：“信息高速公路的含义就是以光速在全球传输没有重量的比特。”网络世界包罗万象，充斥着各种各样的信息，并且其中的信息量正在呈几何级数不断增长。一方面，大量的信息使人应接不暇，大学生为了追求所谓的“学识广博”，只能走观花般浏览大量信息，而忽略了思考这一过程，而且不断变化的信息使人的注意力无法集中，形成一种“快餐化”文化，这与我国思想文化的博大精深背道而驰;另一方面，这些信息中存在着大量垃圾信息，一些色情、暴力的信息经常会出现，这对大学生的身心造成了严重的伤害，尤其是在这价值观和人生观形成的重要时期，有些人因此毁了前途，甚至走上犯罪道路。

2.网络的超时空特性扩大了大学生的交往面，但是网络的虚拟化导致了这些人社会化的不足。网络可以传输文字、图像和视频等各种格式的信息，为大学生之间的交流提供了多媒体、互动性的立体途径。网上收发电子邮件方便、快捷，icq新奇、及时，聊天室轻松愉快，bbs的讨论自由、广泛，大学生通过这些途径可以与许多互不相识的人交谈、来往，互相帮助，互相倾诉。还有许多网站专门提供各种类型的交友服务，大学生可以根据个人的兴趣、工作的需要、学习的需要交到自己想交的朋友„„因此，很多大学生沉迷网络这个虚拟的世界，与现实世界缺乏互动和交流，导致他们的自我意识太强，对社会持一种冷漠态度，这完全不是大学生该有的青春气盛、朝气蓬勃的样子。

医院网络安全问题研究论文

：随着电子科学技术的不断发展，计算机网络技术在各行各业中得到了广泛应用，建立计算机网络信息是医院适应时代发展的必经之路。为提高管理水平和管理效率，我国各级医院都在加强计算机网络信息系统的建设，但是其中还存在一系列客观和主观原因导致的问题，影响到信息系统的安全。笔者首先探讨医院计算机网络系统中存在的问题，然后提出相关的安全管理措施。

随着时代的发展，计算机网络信息技术给人们的生活以及各行各业的工作带来了巨大的便利，但也造成了一系列的安全问题，网络信息面临着被泄露、被盗取的危险。医院在计算机网络信息的安全管理工作中，存在技术设备缺陷、人为失误等因素让信息安全中存在巨大的隐患。找到医院计算机网络信息系统中存在的问题，提出相关解决方法，这对于医院来说具有重要意义。

1。1内部安全隐患医院计算机网络信息系统中的内部安全隐患主要是指在没有预谋的条件下对计算机系统的安全性、可靠性造成危害的因素。主要是由于一系列的意外情况或者突发问题导致，如计算机的硬件配置、软件的机能出现故障，操作人员在非本意的情况下出现失误、发生不可抗力的因素如灾害、电力故障等，这些因素统一的特征就是无法避免；人为操作的因素主要是在上传、下载信息数据的过程中出现失误、与外网交换数据的过程中造成的病毒感染、入侵或者是信息泄露等问题。1。2外部的安全隐患外部隐患主要是指某些不法分子有预谋的对医院计算机网络信息系统进行破坏和攻击的行为，医院本身的计算机网络信息系统不够完善，防线较为薄弱，很容易导致外部攻击行为。而对于医院来说，其业务性质要求必须与外界网络有一定的联系。由此在信息交换的过程中很容易被病毒感染，某些病毒的危害性非常大，导致医院的网络系统瘫痪，另外某些病毒的传播速度非常快，造成大批量的计算机崩溃，无法工作，严重扰乱医院的工作秩序。

2。1加强对数据安全的管理对数据实时安全管理主要方式有两种，恢复备份计算机网络信息系统的数据库以及检测计算机网络信息系统的数据。

2。1。1恢复备份计算机系统中的数据对计算机网络信息系统的数据实施备份主要是为了防止在攻击发生之后陷入难以挽救的局面，不对数据进行备份，在系统瘫痪后数据可能全部丢失。所以医院在安装系统之前，就应该对重要的数据信息进行备份，将其存到其他硬盘当中。针对某些需要不断更新的数据，利用信息库的计划任务和定期启动等功能对数据信息进行自动备份，同时使用恢复命令实现备份服务器与主服务器的数据信息相一致。

2。1。2对计算机系统的数据信息实施监测基于计算机网络信息系统的服务日志管理，对数据信息及计算机操作进行监测。如计算机服务器的启动记录、停止记录、设备的检测记录等。通过对这些信息数据进行监测，了解医院计算机网络信息系统的运行状况，通过相关人员对这些记录进行分析、评估，了解医院信息的安全性能，找出其中的风险以及潜在的隐患，确保数据信息的准确与安全。

2。2加强对信息系统的管理。

2。2。1加强对信息系统外接设备的管理对优盘、移动硬盘等网络信息系统的外接设备进行强化管理。在程序安装、数据信息拷贝的过程中很可能出现文件损坏及数据丢失，所以在使用外接设备对医院的信息系统进行连接时应当采取将光驱、软驱拆除、将usb端口屏蔽的措施。

2。2。2严格管理医院信息系统的网络用户医院中计算机网络的用户非常多，患者、医生、管理人员都能够成为医院的网络用户。因此医院必须采取相关的措施对网络用户的操作进行管理，在系统中设置登录密码，避免恶意操作对计算机网络系统的破坏。

2。3。1确保网络服务器的稳定要保证医院计算机网络系统的安全，服务器的稳定运行非常重要，需要对服务器的运行环境进行控制，严格控制机房中的温度、湿度、线路布置以及防雷措施；同时对主要运行设备实施周期性的维护和检查，及时发现处理问题；加强对网络服务器数据库的管理和保护，确保信息数据正确、定时得到更新。

2。3。2提高网络管理员的素质计算机网络管理人员对医院的整个计算机网络信息系统安全负责。只有加强对网络管理人员素质的提高，明确岗位之间的权利与职责、每一项工作都能落实到人才能更好的开展安全管理的工作。

总而言之，只要确保计算机网络信息系统的安全，才能保证医院工作的正常开展。在对医院计算机网络信息系统实施管理的过程中，应当主动发现存在于系统中的安全问题，及时采取有效的手段应对，不断提高医院网络信息系统的安全级别，为医院工作的开展提供基础条件。

[1]韦山。医院计算机网络信息系统安全问题策略探究[j]。商场现代化，20xx（28）：202—203。

文档为doc格式。

医院网络安全问题研究论文

按照gb/t22239-20xx《网络安全技术网络安全等级保护基本要求》，医院基础网络安全可以分为安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心。医院信息系统安全对医院正常运营和保护数据可用性尤为重要。医院信息系统安全隐患一直是客观存在的，如资源、内容及逻辑攻击威胁，主要原因包括安全防御体系落后、风险评估未落地、身份认证口令不健全、网络安全管理不到位等。

（二）数据安全。

医院信息化发展到一定程度，数据自然成为关注的焦点。临床数据中心、科研数据中心、运营数据中心、大数据中心、数据中台等名词也成为近几年医院信息化建设中的“热词”。医院产生和存储的数据数量庞大、数据价值高，很多都是涉及患者个人隐私的数据，数据安全变得尤为重要。数据安全不仅要避免数据被外部窃取、泄露，还要做好数据的存储备份，避免意外事件造成的数据损失；同时，内部人员的越权访问也应采取有效措施进行控制。

（三）云计算安全。

云计算采用的首要技术是虚拟化，实现数据的池化和共享。由于云数据先天具有无边界性、流动性，存在物理安全边界模糊、安全漏洞等弱点，即使采用数据加密方式也不能对数据的完整性和保密性做到万无一失，非法访问还是会发生。这就要求在云计算环境下的数据处理中，实现用户敏感数据在线编辑时解密、保存时加密，确保网络传输过程中的安全，即使中途被截获，也因其被加密而无法获取真实信息。为了适应新技术的发展，“等保2.0”提出了针对云计算、移动互联、物联网和工业控制系统的安全扩展要求。若医院定级对象采用了云计算技术，在医院在满足安全通用要求的前提下，还要落实网络安全等级保护中云计算安全扩展要求提出的各项安全控制措施。

（一）外部网络安全威胁持续增加。

随着医院信息化水平的不断提高，信息技术成为支撑医院智慧化运营的重要手段，在诊疗服务方面为患者带来便利的同时，也促使医院信息系统在以往内网运行的基础上不断增加外部服务。然而，由于信息系统的版本升级往往未能贯彻网络安全三同步原则，即“同步规划、同步建设、同步使用”，造成业务安全设计滞后于业务应用设计，导致被攻击面扩大。同时，医疗数据因其高隐私性和高价值性，乃至关乎社会公共利益和国家安全，一直是被黑产组织渗透攻击的重点。

（二）安全制度制订不足落实不力。

医院信息系统的核心价值是为医疗过程服务，其建设和管理过程的注意力集中在了应用效果方面，现阶段，很多医院尚无健全可靠的网络安全制度，或者虽已制定制度却未充分落实。医务人员和医院管理者常常认为网络安全是医院信息管理部门的职责，对信息系统使用者的信息安全教育缺乏，业务管理部门安全职责的划分也不明确。

（三）人员安全意识与技能不足。

医院信息安全管理是一项整体工程，其中主要包括主机安全、网络安全、数据安全、机房安全、应用安全等方面，不仅需要强化医院网络安全设施建设，还需要增强信息技术人员安全理论知识和实践经验。尽管近年来行业整体安全水平有所提升，但相对于金融业、电信业等信息化转型较早的行业，医疗行业安全情况仍有较多短板，行业从业人员安全意识和安全能力仍有很大提升空间。医院管理层对信息化建设及网络安全工作缺乏足够重视，在日常工作中未配备足够的专业技术与管理人员、网络安全设施落后，往往导致医院信息系统出现的安全隐患与漏洞问题无法及时发现与处理。

（四）数据交互引发安全风险。

随着业务的发展，消除医院内各业务系统的信息孤岛，加速院内的信息互通共享是医疗信息化建设的重中之重。这使得原有医院内外网物理隔离的架构面临颠覆性的改变，也使得无论是结构化或者是非结构化数据的安全防护，均存在一定程度的隐患，如技术漏洞、物理故障、恶意攻击等。数据交互层面的风险以医保系统为例，一方面要与医院信息系统相连，另一方面要与各级主管部门和定点药店相连，在数据共享和业务共享的基础上为被保险人提供服务。相关必要的交互还包括银行、运营商和其他辅助机构的业务系统，因此安全威胁来源更为广泛。除了纵横交错的外部交互，医疗机构自有的公共服务平台也存在安全隐患，例如医院官网、微信公众号和app，任何人都可能通过网站对医院互联网服务器发起网络攻击，进而危害内部服务器的安全。同时，愈加复杂的医院应用架构，导致了更为繁复的接口开放和相互调用，三甲医院普遍有上百个业务系统，系统间通过集成平台或单体业务系统开放接口的方式实现数据互通，这些接口往往存在数据被盗用的隐患。

（五）新兴技术带来的新型安全风险。

近年来，云计算、大数据、物联网等新技术在医院信息化中逐步应用，同时也带来了网络外来入侵、数据滥用、数据泄露的安全风险的隐患。云计算的基础设施和运营普遍由第三方管理，医院通过互联网访问云平台，而公有云平台资源由多个机构或部门共享，彼此间只做到了逻辑隔离。平台管理不善就会增加网络入侵风险和造成数据泄露和毁坏。大数据和人工智能技术已成为医院提升服务能力、开展精细化管理的重要支撑，然而许多医院并未掌握全流程的数据管理、存储和人工智能模型训练应用，需要通过第三方人员对数据进行处理，数据泄漏的风险也随之加大。物联网拓展了医疗系统各实体之间的集成连接，显著提升了数据的采集、处理和应用实时性，为医院管理和决策提供了基础。但物联网设备的低功耗、低性能难以支持复杂的安全策略，易受到未经授权访问和其他恶意攻击，攻击者可通过算力优势破解薄弱的加密算法，窃取敏感信息，或者仅干扰物联网设备的正常运行即可造成严重的人身或环境危害。

网络营销问题对策影响策略论文

随着物业管理事业的不断更新、发展,山物业管理企业负责管理运作的这一方兴未艾的事业,因一些问题的.影响,使物业管理企业不能拥有一个较为流畅的通道、可施展的平台和达到规模效益,制约了物业管理企业的发展.这些问题解决得如何,将直接影响广大老百姓的生活质量和物业管理水平,也将影向到物业行政主管部门乃至政府的工作.

作者：聂汝生张保山张炳灿周振龙贾勇作者单位：河南石油勘探局刊名：内江科技英文刊名：neijiangkeji年，卷(期)：25(2)分类号：f25关键词：

雾霾问题的论文

自然与人类是相互依存的，对自然的过度索取，必然会导致自然的无情惩戒。秋冬季以来，发生在华北和中东部地区城市中的雾霾天气，就是自然环境无法承受人类过度开发和利用所带来的环境崩溃，尤其是北京的雾霾状况，引起了大众和媒体的广泛关注。自然界已再次向人类发出了临界预警，这必须引起我们的高度关切和警醒。

一、北京雾霾天气形成的主要原因。

雾霾天气形成的主要原因是空气中pm2。5值含量过高。pm2。5是指大气中直径小于或等于2。5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。虽然pm2。5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。与较粗的大气颗粒物相比，pm2。5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长，输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。pm2。5降低可见度的能力是非常强的，加上空气中的水蒸气小冰晶一类的东西构成了气溶胶。

1。北京的地理因素。

从地形地貌来看，北京市位于华北大平原西北端，纵观北京地形，依山临海，三面环山。这一地理形势，极像一个半封闭的海湾，所以历来被称作“北京湾”。按地理位置来说，南接大平原，西临黄土高原，北接内蒙高原，正处于三级地势阶梯交接处。北京湾内地形西北高东南低，湾内平原占三分之一，山地占三分之二。这一独特地形，不适合大气对流和互换，也不利于大气的自我净化。

2。周边重工业城市多。

北京西北部、东北部都被重工业发达城市所环绕，随着气温下降，周边城市空气中的粉尘等污染颗粒极易随着冷热气流的对流而进入北京的区域，而受到海湾地貌的局限，又很难扩散出去，因而空气污染到大气层，大气层之间产生化学反应，从而形成雾霾。

3。北京人口超多和机动车保有量超大。

北京作为世界著名的超特大城市，其本身污染物的排放量和大气层自我净化能力的落差也是北京极易形成雾霾的重要原因。北京市的人口增长速度和增长量十分惊人，截止末，北京常住人口已突破万人，北京也从人口排名世界第十的城市一跃进入第四。人口的巨大增长，人类活动所带来的巨大污染本身就对这座处在海湾地貌之内的城市空气自我净化、自我消化的能力形成了不能承载的挑战。202月，北京的机动车保有量突破了500万大关，总数达到501。7万辆。其中，私人机动车所占比重也越来越高，截至20底，私人车辆已占到机动车总量的七成以上。据有关部门统计，北京雾霾的形成，由机动车带来的路面扬尘、尾气排放占20%—30%，工业的燃煤排放等占30%—40%，干洗、餐饮油烟等占30%—40%。而有关人士分析北京冬季供暖锅炉脱硫设施带出水蒸气与烟气的混合物排放量也大，是冬季雾霾天气的主要推手之一。

二、治理北京雾霾天气的有效对策。

为了改善北京的空气质量，还蓝天白云于首都，北京曾经一度出台过大手笔，措施之大，代价之高，的确让人深省。年3月，北京市制定了2012—大气污染治理措施，明确提出了治理目标：以实现空气质量改善为目标，以控制细颗粒物（pm2。5）污染为重点，着力深化结构调整，着力强化污染治理，着力实施生态建设，举全市之力，以更大的决心、更高的标准、更强有力的措施，加大污染物总量减排力度，推动空气质量持续改善。

北京市的治污具体目标是：到，空气中细颗粒物（pm2。5）、可吸入颗粒物（pm10）、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比下降15%。其中二氧化硫稳定达标，总悬浮颗粒物基本达标，可吸入颗粒物（pm10）达到每立方米100微克左右，细颗粒物（pm2。5）达到每立方米60微克左右，二氧化氮达到每立方米50微克左右。

到20，空气中细颗粒物（pm2。5）、可吸入颗粒物（pm10）、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均浓度均比20下降30%。其中二氧化硫达到每立方米20微克以下，总悬浮颗粒物稳定达标，二氧化氮基本达标（达到每立方米40微克左右），可吸入颗粒物（pm10）达到每立方米80微克左右，细颗粒物（pm2。5）达到每立方米50微克左右。臭氧超标小时数比年减少30%，全年控制在200小时左右。

目标中的指数与现实中的指数存在着巨大的反差，要实现这些目标指数，必须要采取措施着眼大局注重细节，才能达到双管齐下功效倍增的效果。

1。下大力气加大产业结构调整力度，加快推进工业产业升级。

近几年，北京市在调整产业结构、推动产业升级换代方面采取了很多措施，一些能耗大的企业如首钢、首化等企业已搬出了北京市区。居民冬季取暖设备也从燃煤大幅度改为燃气，而且北京市还加大了对机动车总量的控制。

尽管如此，为什么雾霾仍然频繁现身？这就需要我们必须强化另一个环节：从细节入手，从减少城市居民的pm2。5排放入手。

政府应采取措施鼓励市民乘坐公共交通工具或骑自行车出行。城市管理者必须从人性化的角度进一步优化公共交通网络建设，通过增加公共交通网络的密度和班次，提高公共交通的效率和便捷度，通过公共交通的方便快捷等优势使之成为市民出行的首选。同时要加快有利于自行车出行的城市道路、停车场等基础设施建设。目前，北京的城市道路交通设计规划偏重于机动车，因此，城市道路网线设计均忽视了自行车车道的设计，城市高架不仅坡度大，而且也未给自行车留有空间，让自行车无路可走。不仅如此，红绿灯等交通指挥设施也忽视了自行车的通行权，这些在城市交通网设计中的缺陷也给自行车的出行设置了极大的障碍。不仅如此，北京的地铁口、居民区仍至超市等与居民生活密切相关的场所均没有自行车保管设备，许多自行车被迫流落路边，自行车丢失被盗等现象屡屡发生，这也是自行车出行者面临的最大难题。同样是大都市的深圳在这方面的做法值得借鉴。“地铁+自行车”是深圳提倡的一种出行模式，根据规划，“深圳地铁3公里内将有自行车道”。截止2012年，深圳已建成遍布全市的135公里自行车绿道，这些车道不仅着眼自行车行走的人性化设计，比如说坡度较缓、弯道减少等，而且还完全与机动车道隔离，既安全又便利，避免了自行车要不与机动车挤道，要不占人行道的顽疾，同时该市还建成了1800多个自行车停放点和保管棚。同时该市还加大了对自行车租赁产业的扶持，全市已有600多个自行车租赁驿站，分布在地铁口、公共汽车站、社区、超市等地，极大方便了居民骑自行车出行。据了解，深圳的交通规划中，已明确到20要建成500公里的自行车专用道。深圳的做法已带来十分可喜的成效，深圳市民选择采取自行车出行的方式比例已近18%，对城市空气质量的贡献功不可没。

在对城市居民出行方式进行有利于环保和节能的引导和鼓励的同时，城市管理者还应加强对城市居民用餐习惯的引导。其实餐饮业的pm2。5排放量已占到整体排放量的很大份额。首先要对餐饮业本身进行引导，烧烤等烹任方式对空气和环境的污染相当大，从营养学的角度而言也不够科学，容易破坏食物中的营养结构，极易致胖，造成大量不易吸收的脂肪，作为城市管理者有责任也有义务长期对居民的餐食取向进行引导，宣传科学合理和健康的餐食习惯，引导居民尽量减少食用烧烤的食品。

与此同时，要加强用餐文明的宣传，推行按量就餐的饮食方式，尽可能减少不必要的餐桌浪费，这不仅是对劳动的尊重，更是对全世界1。8亿饥饿人口的帮助。

总之，城市环保的文章既要从大处着眼，通过推动产业科技发展、提升产业效能、调整产业结构入手，但同时也要从细节入手，从城市居民密切相关的学习、生活等日常行为方式落笔，吸引更多的城市居民自觉加入到城市环保队伍中来。只有这样，城市环保的文章才更有内涵，也更加精彩，城市的天空才会更蓝，城市的明天才更加美好！

雾霾问题的论文

正文：

书：应对气候变化报告(2013)》指出，社会化石能源消费增多造成的大气污染物排放逐年增加，是我国近年雾霾天气增多的最主要原因。，我国二氧化硫、氮氧化物排放总量都超过2200万吨，位居世界第一，工业烟粉尘排放量为1446.1万吨，均远超出环境承载能力。在20全世界燃烧的70亿吨标准煤中，中国就烧了36亿吨，占了51%，排放出的废气可想而知。并且冬季取暖北方大部分地区燃煤量大幅增加，导致大气污染物排放量急剧上升。受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出，以北京为例，pm2.5气体的产生大约有30-40%来自原始排放，20-30%来自大气中的光化学转化，30-40%来自区域输送。京津冀近周边的沙尘层引发污染，输送至本地，与本地的污染大陆性气溶胶混合，加重了污染。。而汽车尾气污染问题也不能忽视，此外大气污染物的排放还包括居民生活(烹饪、热水)，以及地面灰尘。

雾霾对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要不良影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，其中直接有害人体健康的主要是pm2.5，pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。被吸入人体后会直接进入支气管，干扰肺部的气体交换，引发包括哮喘、支气管炎和心血管病等方面的疾病。而在雾霾天气时，城市中空气污染物不易扩散，空气中往往会带有细菌和病毒，极易导致传染病扩散和多种疾病发生。雾中水分的作用加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。尤其冬季遇雾、霾天气时，若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。

对雾霾的治理，是一项综合性、系统性的工程。。pm2、5等微粒，是污染大气的主要‘物质，也是很好的凝结核。而大气中的水分，具有吸收、粘结、固定‘微粒’的功能。因此，人工向空中输送“水分”，改善区域小气候，是净化大气、影响成云致雨的天气形势，是治理区域大气污染的有效方法。

人工主动干预生态天气系统，以大气运动为条件，水分为因子，从水循环的‘水分’开始调控；降落地表的宏观水分，增加地表面的湿度，固定粉尘；水汽蒸发的微观‘水分’，增加大气的密度，改变空中大气的物理状态；地理空间的宏观、微观‘水分’，加大天地之间的‘物理量’，形成天地之间降水的‘同位素’条件交互耦合反馈成云致雨的天气系统。人工水汽，随着气流上升运动，紊乱扩散混合，增加空间大气的密度，水分发生随机性的自组织的混沌的内外潜热的交换，复杂多变的温度、气压的变化，连续的物质、能量的转化，混乱的热力结构、动力结构和势能、动能的改变，通过涨落，空气中水分在“露点”饱和、凝结、相变，沾附在凝结核上，产生云滴或冰晶，涌现出新的“信息”物质的云层结构，水分子从无形体的微观气态水混乱运行的形态，到宏观实体物质降水粒子的状态转化。

以人工主动干预的科学技术手段，空中水分降尘，成云致雨、降水净化大气的机制。可以在很大程度上降低空气中总悬浮颗粒数，改善雾霾天气，达到治理的目的。

对政府而言，加强环保立法，完善法律制度才是解决包括雾霾在内的大气污染的根本途径。可以修改《环境保护法》及《大气污染防治法》等相关环保法律。改善落后的生产生活方式。大力推广新型能源，提高环保意识从源头上减少污染物的排放。从能源消耗产业结构的关系考察，我国能源消耗总量为34.8亿吨标准煤，其中70%是工业部门消耗的，24.3亿吨，排放的二氧化碳总量为61.9亿吨。其中，冶金、建材、火力发电、石油炼化、化工、重型装备制造等六大行业消耗的能源又占工业总能耗的79%。所以工业废气排放是形成雾霾的主要源头。为此，国家一定要加大对工业部门的监管力度，在保证经济高效快速发展不受影响的前提下，尽量减少对化石燃料的使用，或加大对燃料燃烧废气的加工和处理，降低化石燃料占一次能源的比重，增加清洁能源占一次能源的比重。

从工业布局考察，我国的重化工业主要集中在华北、东北和西北地区。华北地区高耗能的钢铁工业的比重过高，仅河北省的粗钢生产能力约占全国的六分之一，而且中小钢铁企业数量多，能耗高。所以，必须优化钢铁工业布局，减少华北地区的钢铁产能，逐步关停那些能效低，污染大的`中小型钢铁企业。提高燃料使用效益，从而降低化石燃料的燃烧和废气排放。减少空气中氮氧化物的含量，以减轻雾霾对城市和人体的影响。

la、ce、ba等能够同时除去机动车尾气中的hc、co和no三种污染物的催化剂称为三效催化剂。其中pt、pd对co、hc的氧化脱除具有高活性，而rh具有对no优良的催化还原作用，它能选择地将n0还原为n2而抑制nh3的生成。目前有91%的rh用于三效催化剂的制备，rh资源相当匮乏，所以无rh催化剂是现今研究的一个主要目标口引。要使三效催化剂同时有效地脱除hc、co和no，必须把空燃比a／f控制在氧化还原计量比14．6附近，此时三种污染物的脱除率可达9o%以上。当空燃比较低时，co、hc净化不完全，空燃比较高，导致nox的转化率下降。尾气的处理同样治标不治本，尽量使用公共交通出行，使用清洁能源汽车才能从源头上减少汽车尾气的排放。

雾霾天气尽量减少外出，外出时可戴棉质口罩来预防呼吸道受雾天“污染”。外出归来及时清洗脸部及裸露皮肤，也可清水冲洗鼻腔。

雾霾天气尽量减少去人多地方，一些地方空气流通差易造成呼吸系统疾病交叉感染。

雾霾天气晨练除了可以导致呼吸系统疾病亦可导致心脑血管疾病出现；此外，平时多饮水、清淡饮食、多进食新鲜的蔬菜水果，坚强锻炼，增强免疫力。

五．雾霾天气频发对我们的启示。

全国性的环境问题，不断地健康警示，无一不是大自然母亲在向我们发出警告。我们若想要健康的生活，就必须善待环境，我们想要和谐社会，就必须要有一个和谐的自然，环境问题说到底都是人的问题，人的问题最后总要归结于教育和法制，环境保护需要全民重视，需要全民参与。治理空气污染，改善空气质量，不是一个政府或者几个企业就能解决的，也不是一天两天搞个突击活动就能解决的，同时还需要靠我们每个人的不懈坚持和努力，我们可以从身边的一点一滴做起，作为当代大学生，在自己保护好环境的同时，还应该对外宣传好环保意识，实现全民共同建设美好家园的理想状态。让我们手牵手肩并肩，同呼吸共奋斗，一起建设“美丽中国”！

网络机MAC冲突问题的解决

在设计网络共享打印机的办公环境时，对于打印机要连接的电脑，一定要选择性能高效、高配置电脑为宜。高性能的电脑内存大，这样电脑在运行时会减少读写交换文件的时间；高性能电脑的cpu频率高，处理能力强，能有效的减少处理打印任务的时间；加之高速大容量的硬盘，这些都能有效快速的提高整体的处理数据能力，高效的完成打印任务。

优化电脑。

上面的这些步骤主要是给打印机的服务器创造一个良好安全的工作环境。

之前我们从电脑配备和电脑优化两个方面对网络打印机的优化从进行了介绍说明。下面将接着对网络打印机的优化提供一些建议供大家参考。

确保网络畅通。

既然是网络打印机当然我们首要的任务就是要保证网络的通信顺畅。要保证网络环境的优良，配备质量上乘的网络设备那是不可少的。网卡、集线器、交换机等等这些组建网络的设备尽所能的选择传输速度快，而且在传输大量数据时不会产生信息堵塞的产品。大家在日常使用网络打印机的时候也要避免全集中在同一个时间来打印，可以分轻重缓急合理安排，这样也有助于提高效率。

优化打印参数。

如同优化网络打印服务器一样，打印机参数的优化对打印效果和打印的速度也有直接影响，是提高网络打印效率的有效方法之一。对于打印图像时，如果对打印出来的图像要求比较高，为了能让图像有很好的逼真度，分辨率一般都会设置的比较高，但这时会增加打印机的工作时间。如果是普通的文本，一般都是黑白文本，此时分辨率就不适合设置的过高，这样能提高打印的速度，提高效率。从上可以看出，合理安排结合情况来设计打印任务还是很有必要的。

网络营销问题对策影响策略论文

所谓的网络营销指的就是借助网络平台进行直复营销的一种方式。网络营销的兴起是基于计算机互联网的发展之下来进行，并且随着移动互联网的兴起而不断发展壮大。网络营销以计算机互联网为媒介和手段开展不同的营销活动，其中包括调研、产品开发、促销、分销、服务等一系列活动。

一、网络营销与传统营销的相似与差异。

无论是网络营销还是传统营销都属于营销方式的一种，其目的都是为了帮助企业在市场上可以取得更好的发展，提高产品的销售量，提升品牌知名度，吸引更多的消费者进行消费。除此之外，网络营销和传统营销的相似之处还包括了营销核心概念的一致，譬如说市场与消费者的需求、欲望和需要，同时还有产品的成本、消费者的'满意度等。然而，考虑到传统营销与网络营销传统方式、平台、手段上的差异，网络营销与传统营销同样也存在一定的差异性。比如说，在传统营销当中，是依靠传统的实物市场来进行。而在实物市场当中，必然会涉及到商品的陈列和摆放。这样一来，也就必然会产生资金的占用以及货物堆积等问题，产品销售的周期越长，那么成本也越高。同时，在许多实物市场当中，为了向消费者展示更多的产品，那么就必须要在市场中摆放不同类型的商品以供消费者进行挑选。因此，许多企业都倾向于扩大自身的经营规模和产品品类。而在网络环境当中，就可以极大程度的避免这一类情况的发生。消费者可以在互联网上对不同品类的商品进行挑选、比对和购买，这样不仅能够节约消费者的时间成本，同时也能够节约企业的成本。

（一）产品策略方面。

随着信息技术的不断发展，网络营销的兴起和发展给传统营销带来了极大的冲击和影响，其中对企业产品策略的影响是较为明显的。之所以这样说是基于计算机互联网本身强大的优势和特点。众所周知，计算机互联网的出现加速了全球经济一体化的进程，能做到这一点是因为通过互联网能够实现世界各个国家和地区的快速交流。在这样的情况下，每当企业在进行产品生产之前，就可以针对全球范围进行市场调研。相比起传统只是小范围区域内的调研，采取全球范围的市场调研可以帮助企业了解世界各个地区和国家消费者的消费偏好，以此进行产品的生产和设计，从而满足消费者的综合需求，提高企业的市场核心竞争力。

（二）品牌策略方面。

众所周知，对于任何一个企业来说，建立品牌形象都是极为重要的。这是因为，通过品牌形象的建立能够帮助企业在消费者心目中树立更加良好的形象和口碑，从而提高消费者对企业的信任度，这样才能帮助企业在市场竞争中更好的发展。而在传统营销方式当中，针对企业品牌形象的塑造主要是依靠传统广告来进行。宣传过程中通常是针对同一个品牌来进行宣传，这对于品牌的管理较为便捷。而在网络营销的影响下，除了传统营销中对品牌的宣传以外，同时企业还需要考虑的是全球范围内品牌标志和名称的影响，同时还需要对品牌的名称和标志进行严密的管理，避免侵权的情况出现。

（三）定价策略方面。

在市场的销售过程中，商品价格会对消费者的购买产生极大的影响。因此，在制定产品价格标准的时候也需要极为注重。而网络营销之下，消费者能够通过互联网快速对比同类型不同品牌商品价格的差异与同类商品不同区域的销售价格差异。因此，如果企业依然采取不同区域、不同销售价格的方式，那么就会让消费者产生极大的不满。从这一点来看，在网络营销之下，企业需要对产品价格标准的制定进行进一步的研究，才能更有效的促进商品在市场上的销售。

（四）营销渠道方面。

网络营销下，对于营销渠道的影响主要是体现在减少了企业与消费者的距离，企业可以不再借助中间商而进行产品的全国乃至是全球的销售。之所以能够做到这一点也是依托计算机互联网技术的发展之下，企业可以借助互联网来提供产品以及服务的相关信息，同时也能够与消费者进行实时沟通并进行交易。这样一来，就彻底改变了传统的分销渠道方式，减少了许多不必要环节，让企业可以更加清晰掌握市场变化与消费者需求，同时也能够有效降低企业需要花費的成本。

（五）推广宣传方面。

在网络营销之下，企业和产品的推广宣传方式、渠道也有了很大的改变。以往传统营销当中，推广宣传方式更多的是借助传统媒体平台进行推广。这样做的优势在于权威性较高，同时能够较为深入的影响消费者。然而，这样的推广方式成本高、覆盖面较少，企业也很难将推广宣传进行精准推送。而在网络营销当中，凭借移动互联网以及大数据的支持，企业能够实现消费者的精准定位，同时覆盖面更广，在短时间内扩大企业的知名度，同时所需要花费的成本也较少。

雾霾问题的论文

两百年前，英国开始成为世界工厂，而首都伦敦也被冠名“雾都”。今天中国也成为世界工厂，而恍然间，北京也成为了新的“雾都”。1月13日北京发布了第一个“霾”橙色预警，整个城市陷入一片灰色的阴沉之中，不管是天安门还是央视“大裤衩”都完全消失在视野之中，无法辨识，只有独有的“北京咳”不断响起，提醒你身在何处。事实上，不仅仅是北京，整个华北都陷入一片雾霾之中。现代化的发展所带来的环境之殇，清楚明白地展现在我们面前。究竟世界工厂和环境危机之间有着怎样的联系，富起来的中国又应该怎么处理环境问题?本报和中国政法大学公共决策中心特召开蓟门决策专题论坛就此问题展开相关研讨。

环境治理是现代化的重要组成部分。

周宏春(国务院发展研究中心社会发展研究部室主任)：现在的环境问题，都可以归结为现代化进程中的环境问题。那么现代化进程是一个什么含义?一般而言我们说可持续发展的三大支柱：经济、社会、环保。但是可持续发展并不等于现代化。

实际上经济发展是现代化过程中的前端，是输入端;而环境问题是后端，输出端。现代化的核心是发展，是一个逐步积累的过程，是人的生活和生活质量的提高。而发展需要消耗资源，我们现在的穿衣、吃饭、出行问题，都要工业来生产。中国能源人均消费大约为2.7吨标准煤。美国人均11.8吨标准煤，美国人生活水平要比我们高，这是有能源消耗为基础的。

有生产，有能源消耗，就有排放，就有污染。现代化经常直观解释成工业化、城市化，工业化是提供我们生产，城市化是满足我们需求的。法国曾提出一个响亮的口号“不要让任何人离高速公路超过一公里。”这就是把人口集中到城市，因为这样可以共享资源，另外污染排放也集中化了。

北京雾霾天气，让大家想起1952年12月的伦敦雾霾事件，确实有相同的地方。很多专家说北京发展是“摊大饼模式”。其实伦敦是“摊大饼”模式的老祖宗，从一个小码头到一个超大城市，伦敦就是“摊大饼”发展起来的。为什么要“摊大饼”?因为从经济学上最划算。分享的基础设施的人越多，投入产出效果最好，相应的环境问题就集中。

从现代化发展历史来看，人类对污染问题的认识有五个阶段：第一，将污染看成是增长的负面影响，资源转化成产品有副作用的，这是客观事实。环境保护作为部门采取的必要措施。第二，将环境污染的治理看成是生产成本的组成部分。第三，将环境看成决策考虑的因素。在生产设计时考虑环境问题。第四，把环境污染作为优化经济活动的直接依据。国内现在已经提出：环境优化发展。第五，把环境作为发展的目标。前几天北京雾霾弥漫，《环球时报》的主编发微博说环境问题就是环境问题，不是政治问题。我不知道他说的政治问题是什么，民生问题是一个天大的问题，不是政治问题是什么问题?如果关心大家的事情，不被政治家当做是重要问题，一定是不合格的政治家。

所以我们要形成共识，要有短期见效措施，不要为长期治理留下隐患，容不得敷衍。环境是公共产品。而好的产品是生产出来的，不是建设出来的。所以在环境产品生产过程中，政府是怎样制定标准、制定规划、制定政策、制定法律，如何监督，这些基本原则是关键，而不是制造新的概念。环境部大力推动搞环评，现在搞环境评优、生态文明城市创建。原来是拿大棒，现在是拿胡萝卜，从国外经验来看，环保主要是拿大棒，这是环保的主要功能。这个功能要强化，不能弱化。pm2.5治理要纳入强制性指标，政府做好它该做的，全社会一起努力，推动这个问题的解决。

环保立法要加强对政府的监管。

胡静(中国政法大学副教授)：我国对环境问题的法律对策起步，在发展中国家中其实是比较早的，美国国家环境政策法是1969年，而我们国家在1973年就出现了环境保护法的雏形，中国入联合国后首次参加联合国的重大活动，就是1972年在斯德哥尔摩的联合国的人权环境会议，可以说我们国家环保法的起步比西方国家只慢半个身位。就立法体系而言我们的法律也是基本完备的，大气、水、海洋各个层面都有比较完备的法律。

同时我们的制度也是严格的，一是环评制度。环评制度在我国属于审批体制，必须要有环保部门的盖章，是一票否决权的。二是我国是世界范围内为数不多的在环境新权领域统一的实现无过错规则的国家，不区分排放污染物是公民还是企业，不区分污染侵犯的客体是个人还是财产权，也不区分排放物是有毒有害的还是其他的，日本是有限的无过错，我们国家是整个的无过错。所以制度是严格的，体系是完备的，但为何还会出现水、空气的告急?既然立法是相对完善的，那就是执法问题、司法问题。

所以，当前改善环境保护的对策其实重在加强执法。其一，鉴于环保部门是污染环境防治领域统一实施的监督部门，所以其执法意愿和能力很大程度上决定了法律施行的效果。现在地方环保部门执法的人员，执法都受到地方政府的制约，这样在很大程度上，地方环保部门可能不是按章办事，而是按长(县长、市长)办事。环保部一位副部长在几年说到重金属污染时说过一句话，这个事件表面上看是企业的问题，实际根子在地方政府。问题在于，不是个别的地方政府对于环保法的执法采取抵制态度，而是相当多的地方政府，地方环保部门都采用这样一种抵制态度。这种情况下，恐怕就不能单纯地归结为地方政府问题，而是中央和地方在这个问题上关系方面的配置出现问题。污染是企业造成的，地方政府为什么要保护?因为地方政府出现了公司化的倾向，地方政府不再是一个单纯的行政管理者，而是作为一个大公司在经营，某种程度上就是一个经济实体。既然是一个经济实体，就应该在环境法的法律框架中把它作为一个被规制的对象对待。所以在环境法当中规制的不应该只是企业，而应该规制地方政府，恰恰在我们的制度设计中对企业的制度设计比较完善，而对于地方政府规制这一块是缺失的。

对地方政府单纯的管理恐怕也是有问题的，在这个地方恐怕不仅仅要大棒，也得有胡萝卜，不是大棒胡萝卜化，这是诱导地方政府，承认地方政府追求经济的发展有正当性，地方政府的决策是双重的，第一，在一个单一制的国家，地方政府一定是中央利益或者是国家利益的重要部分。第二，地方政府一定是地方经济利益和环境利益的代表。决策为双重时，面临决策会扮演是中央在地方的利益代表，还是地方利益代表，看的是是否正当。所以我觉得应该在中央和地方政府之间的关系中减少从上到下的命令，无条件地服从，而应该选择在政策出台时，中央给予地方一个博弈的空间。也就是说在中央和地方关系中，更多注重一种契约因素。如果一个地方的环境保护做得好，可以通过财政的方式拨给你一些项目、资金，我们可以引入美国联邦政府和州政府之间在执法方面的经验，给地方政府一些诱导。这样的话使得地方政府不至于被逼成老鼠。现在环保法修改议论很多，我以为应该加入对地方政府进行规制，环境保护基本法或者环保法的修改定位应该作为管地方政府或者主要管地方政府的法。这也是未来重要的政策着力点。

短期行动和长期治理应对环境危机。

戴亦欣(清华大学公共管理学院讲师)：雾霾天气的产生，其实是环境危机事件的发生。所谓危机都是快速紧急地发生，不在我们意料之中事情，需要我们来分析其产生原因。

首先剖析这次空气危机的诱因，一种是外部的，一种是内部的。外部诱因是人力无法控制的自然环境，发生雾霾天气的重要外因，有大气的逆温现象，冷空气在下、热空气在上，空气流动非常少的情况，这是不受人类控制。除此之外，我们更需要认知的是内部诱因有哪些。比如汽车，目前北京机动车保有量统计是520万辆，一般私家车每年有1.5万公里的行程，一公里会产生20微克的pm值，那么北京一年约有1500多吨汽车尾气微尘排放，这是相当大的数字。比如城市供暖，去年12月北京气温平均30年来最低，加强供暖势必就会导致pm值排放增加。

除此之外，公众对于环保认知的提升也使众多环境事件成为环境危机的重要原因。以前也会有黄沙天气、大雾天气，但那时公众不会认为这是一个危机。随着生活水平的提升，公众对于环境需求和认知不可避免地要提升。环境政策里有个非常重要的倒u形库兹涅茨曲线，曲线的横轴是经济发展，可以理解为收入，人均收入、人均gdp。纵轴是人类对环境的一种破坏，或者环境危害的程度。这个曲线讲的是一个大家相信的道理，经济发展初级阶段人类对于环境的破坏不可避免。我们走过了工业化的进程，现在已经意识到工业化进程可能对环境造成危害。但如果大家到江西等欠发达地区去看，当地依然把工业发展、污染置于环境之上。现在非洲，数据显示也是同样的趋势。但这个曲线有一个转折点，基本是在人均gdp达到1美元左右时，北京现在处在这样的阶段，会产生这样一个转折，换句话说在经济发展到一定程度时，人类对环境的认知会达到一个新高。这时科技的提升，会有更为严格的环境立法。以发达国家为例，比如美国、欧盟大部分国家、日本已经过了这样一个曲线，他们的环境在改善。现在的公众正在聚集在最黑转折点发展过程中的阶段，所以我们会更多认识到同周围环境相关的事件，希望把环境和经济发展做一个更好的平衡。

还有一个信息政府也应该提供给大家，即每一个公民可以为解决问题贡献怎样的力量。这次雾霾天气覆盖范围非常大，北京市有相关举措，其他地方有其他举措，比如济南市就硬性规定所有车都应该单双号限行，基本减少了一半的量，这是行政强制。也可以倡议，请大家减少出行，出行尽量使用公共交通工具。还有一些其他办法，如果自调室温，可以调到21度左右，比较低一点的温度。在危机管理应对的措施里，政府作为信息源的方式里有更多需要改进的地方。

关于长期环境的治理。实际是把危机推前，不是等到事情出了后才去应对，而是把危机转化成风险，风险管理。胡老师提到的环境立法，包括中央和地方、经济和环保之间的博弈，都很重要。我补充一小点，在整个环保的执行过程中，要有广义上的政治的支持，不仅是政府重视，媒体认为它是重要的，公众认为它是重要的，学者认为它是重要的.，都是有利的政治支持。还要有一个合理的、明细解决方案。从公共理论来讲，需要有一个多元化的解决方式，立法非常重要。从上到下强制执行，包括设计的指标，包括有各种各样的规制，这是我们解决方案的一种，实际上是政府更为强制参与的解决方案。还可以建议和推广的是其他方案，比如更为市场化的方案，或者是基于市场信息化的方案。比如每天发布pm2.5数据，定期将这种数据做详细解读，提供大量的研究信息说明。比如到底因为雾霾有多少人的生命受到威胁，可以从去年同样日期阶段的死亡人数做比较，也可以和前几年类似情况下的天气死亡人数做比较，如此可以清楚说明天气造成多大的危害，形成示警教育。