最新乡镇内涝应急预案范文（18篇）

应急预案的编制过程需要充分调研和分析，确保预案的可行性和有效性。通过学习和掌握应急预案，能够提高个人的应急能力和自救自护能力。

乡镇综合应急预案

为保证学校地震应急工作有效地进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失，根据泉州市教育局、泉州市地震局《关于加强中小学校地震应急预案建设的意见》（泉教德〔**〕40号）的有关要求，结合本校实际，制定本预案：

一、应急组织机构及职责：

成立校地震应急处置工作领导小组，全面负责对地震灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。

组长：张阿育。

副组长：张贻旭张孔亮。

成员：张小林曾健勇吴碎兰朱忠敬。

领导小组下设若干工作小组：

1、疏散组：依据《校安全疏散演练方案》有秩序地进行疏散全体师生到安全地带。

（责任领导：张阿育；责任人：各上课教师及各班班主任。）。

2、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。

（责任领导：张贻旭；责任人：全体教职工）。

3、信息通讯组：负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。

（责任领导：吴碎兰；责任人：第一时间发现地震的任何教职工）。

4、物资保障组：负责做好后勤保障工作，保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。

（责任领导：张小林；责任人：科任教师）。

5、警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员和疏通道路，引导救险车辆。

（责任领导：曾健勇；责任人：校保安）。

6、医疗救护组：负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。

（责任领导：张孔亮；责任人：班主任）。

7、善后处理组：妥善处理各种善后事宜，恢复正常的教学秩序。

（责任领导：张小林责任人：各班主任）。

二、地震前的应急行动。

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各组随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项教室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品的管理，保证防震减灾工作顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、地震发生时应急行动。

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目的地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

1、地震时室内、外避险。

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。

在操场或教室其他地方的师生，应该到室外合适的地方（如：空旷场地或到疏散区）去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

2、紧急疏散避险。

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即按《校安全疏散演练方案》进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电时广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

（1）要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

（2）相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

（3）疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

（4）疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

（5）疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

（6）各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

1、无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震救灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后5分钟内在本校集结待命。

2、各负责人在校长统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时行政值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

应急联系电话：******。

乡镇消防应急预案

乡镇地震应急预案

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

2.适用范围。

本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

3.地震应急响应分级与启动条件。

本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：

副总指挥：

成员：

破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1.灾情收集与上报。

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

2.抢险救灾。

镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。

（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

3.伤员救治。

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4.治安维护。

分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5.宣传报道。

分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6.综合保障。

镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。

（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

1.尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

2.加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3.协助地震部门开展地震科学考察等。

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

1.预案管理与更新。

本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。

2.预案实施时间。

本预案自印发之日起施行。

乡镇消防应急预案

1）法规制度依据，包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度。

2）客观依据，包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等。

3）主观依据，包括员工的文化程度、消防安全素质和防火灭火技能等。

应急预案的编制范围主要包括消防安全重点单位、在建重点工程、其他需要制定应急预案的单位或场所。

根据火灾的类型，应急预案可大致划分为以下六类：

1、多层建筑类。

2、高层建筑类。

3、地下建筑类。

4、一般的工矿企业类。

5、化工类。

6、其他类。

1、明确范围，明确重点部位。

2、调查研究，收集资料。

3、科学计算，确定人员力量和器材装备。

4、确定灭火救援应急行动意图。

5、严格审核，不断充实完善。

（一）单位的基本情况。

（二）应急组织机构。

（1）火场指挥部。

（2）灭火行动组。

（3）疏散引导组。

（4）安全防护救护组。

（5）火灾现场警戒组。

（6）后勤保障组。

（7）机动组。

（三）火情预想。

火情预想即对单位可能发生火灾做出的有根据、符合实际的设想，是制定应急预案的重要依据。

（1）重点部位和主要起火点。同一重点部位可假设多个起火点。

（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势、可能造成的严重后果等。

（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

（四）报警、接警处置程序。

（五）初期火灾处置程序和措施。

发现火灾时，起火部位现场员工应当于1min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员进行疏散。

若火势扩大，单位应当于3min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达给有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员进行疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组负责阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

（六）应急疏散的组织程序和措施。

通报的次序是着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

（七）安全防护救护和通信联络的程序及措施。

（八）绘制灭火和应急疏散计划图。

（九）注意事项。

乡镇供热应急预案

为了建立健全因烤火取暖突发煤气中毒安全事故应急救援体系和运行机制，有效预防、积极应对和及时控制，提高处置事故的能力，最大限度地减少煤气中毒事故，保障群众身体健康和生命财产安全，特制定本预案。

1、坚持统一领导、分级负责、多方协调、各方联动的原则。

2、坚持群防群控、监测分析、及时整改的原则。

3、坚持早发现、早报告、早控制、早求援的原则。

4、坚持快速反应、高效处置、善后处理、合理安抚的原则。

1、乡成立冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组，由乡长任组长，分管安全的副乡长任副组长，各单位部门站所负责人、学校校长、卫生院院长为成员。各村（居）成立以支部书记为组长，村（居）副书记、副主任为副组长，其他村社干部、村卫生站站长为成员的村（居）冬季烤火防煤气中毒安全事故应急救援组。

2、应急抢险组成员主要职责。

（1）组长：领导、组织、协调、事故求援工作。

（2）成员：承担应急的具体工作，实施营救受害群众，并做好其他善后事宜。

1、加强日常的巡查和监管：各村（居）对辖区烤火取暖设备进行全面排查，对所有住宿房的通风进行全面检查，通过各种方式对群众进行宣传教育，加强夜间巡逻，仔细观察烤火对象情况。

2、建立及时报告制度：一旦发现烤火一氧化碳中毒人员，要尽快的时间内将事故发生的时间、地点、事故程度及时采取有效措施，并及时上报。

发现事故，抢险救援组尽快投身救援工作，无条件接受任务，并保质、保量地完成任务，应急救援终结，相关人员及时撤离现场。

1、善后处置：做好受害人员处置、家属安抚等工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害群众，恢复正常社会秩序，维护社会稳定。

2、各村（居）定期与不定期相结合形式开展防煤气中毒安全事故的应急演练，检查和强化应急准备，协调应急能力，不断完善应急预案。

乡镇水厂应急预案

指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。

（二）工作原则按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

（一）组织机构。

成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

（二）职责分工。

（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。

（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

2、乡农村供水应急指挥部办公室职责。

（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。

（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

季节性缺水供水应急预案体系分为二级。

（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。

（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡政府备案。

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（一）总体要求。

（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。

（二）应急响应。

当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。

（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。（三）应急处理当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；

2、通知村民做好储水准备；

3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。

4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

（一）预案的管理和更新。

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间。

本预案自发布之日起实施。

文档为doc格式。

乡镇供热应急预案

为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。

为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立龙山镇冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全镇的防寒防冻工作。由陈家松担任指挥长，陈显志担任常务副指挥长，各联点领导担任副指挥长、驻村干部、村（居）、部门、企事业单位主要负责人为指挥部成员。各指挥长、副指挥长实行村（居）、企事业单位包点工作制度。指挥部下设办公室，由黄胜平兼任办公室主任，分8个工作小组：

1、工作督查组。组长：黄再勇。由防寒防冻指挥部办公室及纪委监察室组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全镇防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。

2、交通保障组。组长：贺廷海。由农林交管站和创卫办组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。

3、医疗卫生保障组。组长：周家安。由龙山镇卫生院负责，组织防寒防冻期间医疗救助。

4、生活物资保障组。组长：周家安。由民政办和财政分局组成，负责群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。

5、安全生产、消防安全保障组。组长：贺廷海。由镇安监站、消防中队组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。

6、治安秩序维护组。组长：周家安。由派出所、综治办、司法所组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。

7、农作物防寒指导组。组长：张华。由水利站、农业服务中心、林业站组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

为确保全镇防寒防冻工作顺利进行，各村（居）、站所、企事业单位要根据乡冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。

一要做好宣传解释工作。各村（居）要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，做好宣传工作，增强全镇民众防寒防冻信心，发动全镇民众支持配合乡政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。

二要认真摸底。全镇防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全镇群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。

三要准备力量。各单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。

四要准备物资。镇社会事务办要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。农林交管站和创卫办要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。

五要信息畅通。防寒防冻期间，各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。

指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。

指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。

办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。

1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防乡寒防冻指挥部办公室（联系电话：xxxx）。

2、交通保障组：协助交警大队分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务。

3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，协助卫生部门派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。

4、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间群众基本生活不受影响。

5、电力供应维修保障组。组长：刘应良。由龙山供电所组成，负责电力供应维修。

6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火灾等险情。

7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。

8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。

各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全镇群众生命财产安全。

（一）境内主干道上的冰雪要撒盐、清扫，每天要及时清运所有堆在路边的积冰，确保行路安全。

（二）境内道路遇有突发交通事件，协助交警部门及时处置。

（三）防寒防冻期间，各单位要指定专门人员为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人。对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故。

（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失。

（五）医疗卫生保障组要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。

乡镇消防应急预案

作为乡镇工作人员，我们知道怎么样制定一份。

为进一步加强和规范我镇消防安全工作，预防火灾和减少火灾危害，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防部门有关规定，结合我镇实际，特制定本消防安全应急预案。

一、本预案使用范围。

全镇范围内的各种火灾和市消防大队下达支援其他地区救火命令。

二、启动本预案程序。

值班人员接到火警电话后，第一时间报告镇党委书记、镇长和值班领导，由党委书记、镇长或值班领导启动《镇消防安全应急预案》，迅速组成事故现场指挥部，立即通知有关成员单位迅速赶赴事故现场，并视火灾情况上报市消防大队，请求支援。

三、成立火灾事故应急救援指挥部。

各党支部、各村（居）民委员会、全体机关人员、镇属各单位，特别是领导干部，要坚决服从火灾事故应急救援指挥部指挥。指挥部组长为第一责任人，副组长为直接责任人。指挥部组长不在单位，由副组长依次主持工作。

组 长：毛。

副组长：张。

成 员：各值班组人员。

领导小组下设办公室，王任办公室主任，办公地点设在规划办。报警电话119或488。

四、设立应急防火救援小组。

各应急救援小组组长为本小组第一责任人，各应急救援队伍必须随时做好防火救援准备。各应急救援小组成员必须在规定时间内到达现场，服从指挥部和现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展工作。

1、现场处理组。

由火灾发生地的村两委（企业管理人员）组成。村支部书记、主任（企业负责人）为事发现场处置第一责任人。积极采取有效措施，全力组织自救，保护好现场，负责向镇党委、政府报告火灾发生的具体地点，着火的材料、火势、面积，交通线路、地理情况和报警人电话，并派专人在离火灾地点最近的公路上等候支援人员。负责通信联络、道路畅通、供电控制、水源保障等；引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。

组 长：各村书记或主任（企业负责人）。

成 员：各村民小组长、当地群众（企业管理人员、职工）。

2、抢险救援组。

抢险救援组分为三个小组。

第一小组：专职消防队员，接到抢险救援通知后10分钟内必须从镇政府出发。

第二小组：当天值班的全体人员，接到抢险救援通知后出发；小组长为值班组长，成员为全体值班人员。

第三小组：机关干部全体人员。负责扑灭火灾，安排专人分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。

3、医疗救护组。

接到抢险救援通知后，立即通知卫生院启动医疗救援应急预案。在指挥部的指导下，对受伤人员进行紧急救护，并视情况向120急救中心求救，向市级有关医疗、卫生机构求援。

组 长：柴（分管卫生领导）。

成 员：镇卫生院和各村医生。

4、后勤保障组。

机关食堂接到抢险救援通知后，积极准备生活用品，保证抢险人员正常用餐。后勤人员接到抢险救援通知后，在抢险救援组、医疗救护组出发前，应准备好抢险工具和矿泉水等物资。到达现场的后勤人员要充分保证抢险人员所需的物资。如：灭火器、灭火水源点、矿泉水、方便面、毛巾等物资。同时，要协助困难群众开展现场自救，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。并做好车辆调配工作。

组 长：王（分管综合办领导）。

成 员：综合办及机关食堂人员。

5、情况通报组。

根据指挥部授权及时、准确、全面地向市委、市政府及有关部门上报灾情和向社会发布灾情，其他部门、单位及个人未经批准，不得擅自公布事件信息。留守文书室值班人员坚守岗位，认真负责做好下情上达工作，对事件发展情况、所采取的措施、存在的问题等要认真做好记录，直至事件完全解决。

组 长：王（分管综合办领导）。

成 员：综合办文秘人员。

6、治安维护组。

负责布置安全警戒线、禁止无关人员和车辆进入危险区域、负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移；保护火灾现场，统计火灾损失。

组 长：林世旭（分管综治领导）。

成 员：综治办人员。

7、事故调查组。

火灾扑灭后，镇政府要迅速组织有关部门，成立联合工作组，查明火因。对肇事者和有关负责人，要依法及时做出处理，处理结果及时通报或上报镇党委和政府。

组 长：王（分管消防领导）。

成 员：专职消防员及相关办公室人员。

五、纪律要求。

各单位和部门必须按照指挥部的要求履行职责。凡是擅自离岗、不服从指挥，相互拖延、推诿，给人民群众造成重大损失，破坏党和政府形象的人和事，将依据有关规定从重处理，触犯法律的，移送司法机关依法处理。

一、指导思想。

为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，预防和减少火灾危害，保障我镇经济社会健康发展，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，特制定本应急预案。

二、基本原则。

坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。

坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，快速行动。灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。

坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

三、组织机构。

1、在市消防安全应急指挥部的领导下，成立长山镇消防安全应急指挥中心，主要负责指挥和扑救长山镇的火灾事故，并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。

2、指挥中心由消防安全委员会成员组成（附表一），下设四个行动小组：火灾扑救组、人员疏散组、安全保卫组、后勤保障组。领导小组下设办公室在镇派出所、边防所，所长兼任办公室主任，负责日常工作。

3、各组负责人及成员：

火灾扑救组：组长，王宏伟、张宏宇；成员，派出所、边防所所有民警。

人员疏散组：组长，汪凤义、王茜；成员，民政办、文化办、卫生办、计生办、交通办、土地办、村建办、办公室。

安全保卫组：组长，李浩然、袁传军；成员，综治办、纪检办、组织办、应急民兵队伍。

后勤保障组：组长，高元宾、隋成海；成员，财政所、企业办、安检办、林业站、农科站、水利站。

4、镇政府领导到达现场实施指挥，或者在现场建立联合指挥机构时，现场指挥部指挥员应当汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。

四、主要职责。

1、指挥中心主要职责。

（1）接到报警后迅速查清起火位置、着火物性质、火势大小，并组织人员扑救，拨打火警电话“119”向市消防大队报警。

（2）统一协调各小组工作。

（3）协调市消防大队对事故进行调查。

2、火灾扑救组职责。

（1）接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场，并做好分工。

（2）根据火情，采取有效的扑救方案，迅速控制火势蔓延，尽快灭火。

（3）抢救被困人员必须采用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。

（4）保护现场，防止非扑救人员进入火场。

3、人员疏散组职责。

（1）组织现场群众迅速撤离火场。

（2）制止受灾群众抢救物资，尽可能避免混乱和伤亡事故的发生。

（3）保证消防安全通道的畅通。

4、安全保卫组职责。

（1）维持火灾现场秩序，协助疏散人员。

（2）负责对重点部位、重点部门的监护和保卫。

（3）封闭火灾现场，严禁闲杂人员入内。

（4）转运受伤人员和贵重物品。

5、后勤保障组职责。

（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。

五、灭火程序。

火灾扑救组要利用附近的灭火器灭火，用市内消防栓连接水带水枪向火点射水，在灭火人员器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两面堵截的方法，控制火势蔓延。如果人员器材不足，则将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失。人员疏散组要引导全镇尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车到达现场。

安全保卫组配合公安消防部门对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火灾秩序。

火灾扑灭后，消防安全委员会要积极协助市消防大队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协调消防部门清理火场。

六、后期处理。

1、善后处置。

（1）善后处置工作在镇政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。

（2）火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场，清除残火。对石油化工生产装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时检测，防止复燃或爆炸。

（3）镇扑火小组责令失火单位或有关单位派人监护火场，办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。

（4）火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由镇环保队组织相关力量进行善后处置。

2、社会救助。

（1）灾民救助：镇民政办配合镇政府设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。

（2）受灾人员遗体善后处置：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。

3、调查和总结。

镇应急指挥中心根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

七、工作要求。

1、快速反应，高度集中指挥。

重特大火灾事故的处置，各有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。

2、严格岗位责任制。

各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层落实，切实保证领导到位，力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。

3、加强信息反馈和请示报告制度。

要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。有关单位可派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。

4、加强安全管理工作。

在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。

乡镇地震应急预案

建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，以人为本，减少危害，快速反应，协调高效，预防为主，平震结合，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。依据《中华人民共和国防震减灾法》，以及省市地震应急预案，制定本预案。

指挥长：

副指挥长：

成员：公安、民政、卫生院、财政所、水利站、电信、城建、广电、供电、人武等有关部门负责同志。

主要职责：在市政府和上级抗震救灾指挥部领导下，统一组织指挥和协调本镇地震预防和应急工作。发生地震灾害时，启动应急预案，迅速了解震情和灾情，确定应急工作方案。部署和组织有关部门进行抢险救灾；必要时提出采取紧急应急措施的建议；及时将震情、灾情向市政府及上级指挥部汇报，并传达落实上级抗震救灾指示；做好善后和灾后重建工作；承担其他有关地震应急救灾的重大事项。

灾情收集组：由民政、建设等相关部门负责人组成，负责组织调查人员伤亡和地震破坏情况。

物资供应与灾民安置组：由工办、民政、财政等部门单位有关负责人组成，负责抗震物资的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活，做好灾民转移和安置工作。

通信保障组：由电信部门负责组织力量抢修震区通信设备和线路，保证抗震救灾通信畅通。

安全保卫组：由公安部门负责灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护交通秩序，负责金融、救灾物资等的安全保卫。

医疗防疫组：以卫生部门为主，负责医疗防疫队伍的组织安排，部署、组建震区临时医院或医疗点；组织抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水和食品卫生等，指导和帮助灾区采取有效措施，防止或控制疫情。

宣传报道组：由宣传、广电部门负责人组成，负责组织抗震救灾工作宣传报道；按规定及时向公众发布震情、灾情有关信息。

1、响应程序。

地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2、指挥协调。

地震应急预案启动后，一般由镇长先行组织指挥抢险救灾工作，现场抢救人员遇到困难时，通过抗震救灾指挥部要求有关部门和单位解决，相关部门和单位应尽快协调解决现场的救援问题。

3、紧急处理。

地震现场紧急处理的主要内容是：尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况、分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动。必要时疏散群众。组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。组织建筑物的安全鉴定；组织灾害损失评估等工作。

4、人员抢救与工程抢险。

指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险。公安部门扑灭火灾，参与抢救被压埋人员，两个卫生院抢救伤员；各种专业工程队伍抢修破坏的道路、供水、供电设施等，力争在最短的时间内恢复正常。

5、群众的安全防护。

受灾镇政府及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施。并分区分片逐一落实。

6、社会力量动员和参与。

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。

7、应急结束。

地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向市抗震救灾指挥部申请应急结束，由市政府批准并宣布灾区震后应急期结束，终止应急状态。

1、善后处置。

地震灾害所在地区必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助。

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结。

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报市抗震救灾办公室。

1、通信保障。

电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障。

公安部门负责应急处置工作中的交通运输保证，本着平震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障。

卫生部门负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。

4、治安保障。

公安部门负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。

5、物资保障。

民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障。

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障。

镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

本预案自印发之日实行。

乡镇三防应急预案

自然灾害在我镇发生较为频繁，主要有干旱、洪涝、风雹、病虫等。这些自然灾害给国家、集体和人民生命财产带来巨大损失。为保证在灾害发生前准确地预报和有效地预防，灾害发生后高效、有序地开展救援、安置、转移灾民和灾后重建等工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据市上有关规定，结合我镇实际，制定本预案。

临灾应急是指上级发布特大灾害预报后的应急行为。临灾预报发布后，镇政府及有关部门立即进入临灾状态，并做好救灾准备工作,对重点部位和易发灾害的地方要重点关注。

1.启动救灾应急预案，成立救灾机构。救灾工作实行党委、政府统一领导，镇抗灾救灾指挥部统一指挥，各部门、各单位、各村社共同参与，全力实施，协同配合，各司其职。

（1）镇抗灾救灾指挥部的组成。

总指挥：胡智（镇党委书记）、邓昌艳（镇长）。

副总指挥：卢敏（镇党委副书记）、李光福、杨海龙（副镇长）、刘关蓉（副镇长）、曹晋松（派出所所长、镇党委委员）、何东（副镇长）。

成员：马廷祥（经济发展与社会事务办主任、镇党委委员）、黄贵洪（财政所所长、镇党委委员）、曾小丽（高坪镇场镇党支部书记、镇党委委员）、杨牧晨（党政办副主任）、彭长生（农业服务中心主任）、杨善春（武装部副部长）、蒋泽（社会事业和计生服务中心主任）、向帆波（卫生院院长）、王祥金（畜牧站站长）。

指挥部办公室设在经济发展与社会事务办，马廷祥兼任办公室主任。

（2）镇抗灾救灾指挥部的主要职责。

向市救灾办、民政局和有关部门报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

统一指挥全镇的灾害应急、救灾工作和应急预案的实施；派出指挥人员组织灾区现场救灾工作。

决定派遣抢险救灾队伍，协调解决救灾中急需解决的重大问题。

及时掌握灾情、险情及其发展趋势，请求市上有关部门实施对口紧急支援和增拨救灾款物。

及时汇总灾情，统一发布灾情信息。

接受救灾捐赠，分发救灾款物。

协调跨单位及其他救灾工作。

2.召开镇抗灾救灾指挥部成员、有关部门、单位负责人会议，通报预测的灾情，研究、部署预报区的防灾减灾工作。派出防灾监督、检查人员，赴预报区检查督促应急预案的实施，协调处理有关事项；建立救灾物资储备库。

3.适时向预报地的村民和单位发出进行避灾疏散的指令和公告。

4.随时向上级报告灾情变化，做好灾害快速评估准备，及时提出延长临灾应急期或撤消预报建议。

5.民兵应急分队组织做好抢险救灾准备。

6.农业综合服务中心（含水利）、供电等部门，对预报区内的生命线工程和次生灾害源，要采取紧急抗灾加固措施，做好抢险救灾准备。

7.派出所做好预报区社会治安管理工作，对重要部位和重点企业加强保卫。

8.经济与社会事务办、社会事业和计生服务中心在预报区广泛宣传防灾、避灾知识，及时平息灾害谣传、误传，保持社会稳定。

9.经济与社会事务办、党政办、镇卫生院等部门做好救灾准备。

灾害发生后，有关部门和单位要在抗灾救灾指挥部的统一领导下，分工协作，全力投入抢险救灾工作。

1.人员抢险与工程抢险。

镇武装部迅速调集、指挥民兵应急分队赶赴灾区，抢救、转移被困人员，协助有关部门进行工程抢险，并在受灾现场抗灾救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

2.医疗救护与疾病预防。

乡镇安全应急预案

为了确保我镇平安建设宣传活动安全有序开展，确保群众在活动过程中所遇到的突发公共事件有效处置，特制订本预案。

（一）编制目的

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。

（二）编制依据

依据《中华人 民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。

（三）分类分级

本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：

1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。

2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。

（四）适用范围

本预案适用于我镇范围内的各类安全隐患

（五）工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。

2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。

3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。

6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。

（六）应急预案体系

全镇安全生产应急预案体系包括：

1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。

2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。

（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（七）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性的事件。

上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。

按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。

镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。

1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：

队长：

副队长：

队员：

镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。

2、指挥机构

根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。

（八）预测、预警

各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。

突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。

（九）应急处置

1、信息报告

较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。

2、先期处置

任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。

3、指挥与协调

镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。

4、扩大应急

发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。

5、应急结束

安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。

（十）后续工作.

1、善后处置

善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。

2、调查与评估

特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。

（十一）应急保障

1、各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。

2、镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。

3、鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。

（十二）宣传和培训

各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。

（十三）责任与奖惩

镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

乡镇应急预案

为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。

我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

（一)降水预测。

在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。

（二）山洪地质灾害发展预测。

由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。

（三）山洪地质灾害分布的主要区段。

村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。

（四）重点防范期。

今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。

（一）加强领导，落实责任。

山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

（二）健全制度，明确人员。

各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

（三）立足防灾，辅以治理。

1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。

2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。

3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。

（四）完善机制，群测群防。

重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。

（五）强化责任，明确主体。

为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。

1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。

2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。

3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。

4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。

5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。

6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。

乡镇防汛应急预案

为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据国家、省、市、县有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。现将制定的《防汛应急预案》下发给你们，请认真遵照执行。

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保汛期安全。

（一）第一预案。

当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上，暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后，浔中中心小学防汛机构人员和各学校负责人必须到位，加强值班，严格执行报告制度，做到上情下达,下情上报。各校(园)值班领导和人员遇到突发事件或灾情，及时下达临时紧急处置指令，并迅速向教育局、浔中镇政府和浔中中心小学领导汇报。做好防汛值班记录，检查学校各部门防汛值班到岗到位情况。

（二）第二预案。

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。防汛办公室及时向各小学、幼儿园通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各小学、幼儿园要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建各类防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（三）第三预案。

当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时，防汛领导组要立即召开防汛紧急会议或立即通过域网进行紧急部署。要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。防汛领导组要按防汛指挥网络形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

（四）第四预案。

遇暴雨突发性灾害天气时，各小学、幼儿园要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告浔中中心小学防汛办公室，并立即报告浔中镇、教育局，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校(园)必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

（一）领导组职责：

组长：在浔中镇党委、政府的领导下，贯彻执行镇防汛指挥部指示精神，全面指挥防汛工作。

副组长：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，医务人员、医疗设备，组成医疗队参加学校抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，协助镇政府组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校迅速恢复教学活动。

（二）成员股室职责：

1、办公室：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2、保卫股：负责检查、监督所属所有学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。

3、总务处：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

4、教务处：负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助受灾学校安置师生人员，安排师生教学活动，帮助学校重建校园。

5、工会：负责学校防汛各项工作的监督检查与指导，及时了解并上报有关学校的防汛情况，向防汛领导组提供需要了解的防汛信息材料。

各成员股室除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。防汛是一项头等大事，各股室各校(园)要进一步发扬通力协作精神，依靠师生联防，共同努力，切实抓好今年防汛工作。

乡镇防汛应急预案

时间即将进入主汛期，按照xx乡x年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。

一、《预案范围》。

本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。

二、《预案》指挥机构。

组长：

副组长：

成员：

2、应急防灾办公室电话及联系人。

信息联络员：

电话：

3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。

三、应急工作要求：

1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。

2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。

3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。

4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。

四、应急工作：

1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。

2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。

3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。

4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。

5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。

6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。

7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。

8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。

9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。

为教育工作营造一个良好的育人环境。

五、具体要求。

1、大力宣传。

各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传标语，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。

2、落实责任。

我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。

3、汛前检查。

要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。

4、严格值班。

四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。

5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。

乡镇防汛应急预案

为科学有序防汛抗灾，最大限度地减少灾害造成的损失，确保人民生命安全，根据“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”防汛抢险方针，特修订本工作预案。

接到预警后，社区防汛工作领导小组进入临战状态，加强巡查，值班巡逻人员24小时值班；责任区负责人通知危险区域内群众提高警戒；信号人员领取并调试好信号设备。各片长、组长到各家各户再进行宣传信号和转移路线。

2.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨6小时，降雨量达100毫米以上且仍持续降雨；

（2）江提、内河闸沟出现较大洪水；

（3）接到区、镇发布的启动三级应急响应的通知；

（4）其它情况。

2.2防御措施：

信号人员发布准备转移信号（慢速敲击铜锣）；

后勤保障组清理临时安置点、集中安置点，配备后勤保障物资。

3.一级预警

3.1：发布条件：

（1）境内出现连续降雨12小时，降雨量达150毫米以上且仍持续降雨；

（2）接到区、镇发布的启动二级或一级应急响应的通知；

（3）其它需紧急转移的情况。

3.2防御措施：

学校应适时停课。

社区预警广播连续播发通知，内容如下：下面发布防汛最高级警报，请广大村民注意！包保责任人请马上到位，危险区人员请锁好家门，立即转移。转移时，请大家不要慌乱，注意安全。

信号人员发布紧急转移信号（铜锣快速敲击或者手摇报警器），并大声急速呼喊。

责任人到达指挥现场，现场指挥抢、避措施，转移危险区群众。群众按预先设定的方案做好准备或按指定路线转移 到安全地带。

各片长、组长按统计人员进行清点，保证不漏户、不留人。

安置点做好后勤保障和卫生等相关工作。

4.响应结束条件：

（1）接到区气象局解除暴雨警报的气象信息。

（2）收到街道指挥部发出的解除响应通知。

5.响应结束措施：

（1）村两委成员赴抗灾第一线指导抗灾救灾工作；

（2）根据受灾情况，统计、汇报灾情，并争取上级有关部门的支持；

（3）迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活。加强灾区疫情防治工作；

（4）组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定；

（6）取土占地，依法向有关部门补办手续；组织对取土后的土地组织复垦。

（7）组织召开总结分析会，认真总结本村防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。

乡镇防溺水应急预案

为预防青少年儿童突发溺水事故，确保我镇防溺水应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、稳定社会秩序，结合我镇实际情况，特制定防溺水工作应急预案。

做好做实防溺水“七不两会”教育，让“七不两会”教育扎根学生内心深处。

不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏；

不擅自与同学结伴游泳；

不在无家长或监护人带领的情况下游泳；

不到无安全设施的水域游泳；

不到不熟悉的水域游泳；

不盲目下水施救;。

暴风雨天气不在路上行走，河水暴涨时不强渡强涉。

发现险情会互相提醒、劝止、报告，会基本的应急自救、求助、报警方法。

间，各学校要在高温、多雨等溺水事故易发期，利用电话、qq或微信等方式向学生或家长进行防溺水教育宣传。

各村（居）在事故易发地点设立兼职防溺水监督管理员，加强对重点路段、重点水域的巡查。各村（居）要进一步强化安全警示标识设置和安全防护设施建设工作，特别是在发生过溺水事故的沟、河、塘等区域，要设立警示牌，增强直观警示效果。

让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理，提高家长的安全监管意识和责任意识，切实做到“知去向、知事由、知同伴、知归时”，确保孩子的`人身安全。

在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告，学校和家长配合进行批评教育。

实行防溺水信息零报告制度，及时掌握安全动态，了解存在的问题和隐患。各村（居）应予高度重视，明确安排好具体人员及时填写上报。

健全完善防溺水事故分析研判制度，准确把握学生溺水事故的规律和特点。镇、村两级要成立防溺水巡逻队，大力加强重点时段、重点区域防溺水安全巡防工作。

如果青少年儿童因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，并拨打110报警，同时及时向镇政府报告（联系电话：xxxxxxxxxx）。

接到青少年儿童溺水的报告后，镇领导小组启动应急预案，学校、派出所、医疗机构、村两委成员第一时间赶赴事故现场，组织救援，并立即向镇主要领导汇报。

动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

第一时间通知溺水者家长。

尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

如果发现溺水者死亡，依据相关程序如实地向上级报告说明死亡具体情况，并协助有关部门做好善后处理工作。

对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

乡镇火灾应急预案

森林防火是一项长期而又艰巨的工作，为了确保xx镇不发生大的森林火灾，安排好森林火灾扑救过程中各方面工作，切实做到“打早、打小、打了”，使火灾造成的损失降到最低限度，特制定本森林防火预案：

各村委会在防火期要坚持24小时值班，并要确保一名领导带班。各村护林员要到山上巡山，村干部要到林区守路口，查火种。遇到火情要及时报告，并做好上传下达工作。村值班室或村干部在接到火情报告后，应立即向镇主要领导或值班室报告火灾区情况，同时向村主要领导报告火灾情况，村主要领导在接到报告后，应立即通知村干部、森林防火突击队员、年轻体健的群众上山救火，扑火队员应穿好灭火服装，带好灭火工具、矿泉水等物品。扑火队员应有村干部带领，同时要有熟悉山场地形路况的带路，带队干部应即时将山场天气情况、地形、地貌、植被、火灾情况及火灾发展趋势及时向村主要领导和镇主要领导汇报，同时带队领导要根据风向、地形、植被、火灾发展趋势等情况，选择灭火时间、地点、注意灭火安全，灭火队员至少要三人一组，及时与村主要领导、镇干部或镇主领导保持通讯联系。村主要领导要有1人负责后勤保障工作，及时沟通火灾情况，村里要留1-3位熟悉山场的村民在马路旁待命，以备镇灭火队员来时带队。村主干要根据火场情况，继续组织第二、第三梯队人员上山救火。

接到森林火灾报告后半小时内，镇带班领导或分管领导和村主要领导及镇林业站应前往现场指挥扑救。明火延烧1小时尚未扑灭时，镇主要领导应赶到现场指挥扑救。现场指挥由镇领导带领镇扑火应急队伍和村扑火突击队及群众在火场第一线指挥扑火。若火势较大无法扑灭时，应由镇主要领导向市政府报告请求驻军增援扑救，同时选好向导做好带路准备。

1、值班员：镇值班员接到火灾报告后，应即时向值班领导或镇主要领导报告火灾情况，根据值班领导指示，先通知防火突击队组长，再通知各组队员（防火突击队员名单、电话号码贴在值班室墙上），并做好来电记录、通信联络，来、去电记录要完整清晰，及时反馈各种信息。

2、防火突击队员：防火突击队员在接到通知后，应立即到镇党政办待命，穿好扑火服装，带上扑火工具，到火灾现场后，听从领导指挥，不得单独行动，扑火队员要三人以上一组。

3、驾驶员：镇车辆驾驶员在接到通知后，应无条件地立即赶到镇参加扑火工作。

4、党政办人员：协助镇领导协调各方面关系，在森林火灾有可能比较大的情况下，应组织镇妇女干部做好后勤保障或协调记者可能来的采访。

5、镇领导：一位镇主要领导到现场第一线参加灭火指挥工作，另一位主要领导在交通便利、通讯联络通畅的地方指挥灭火工作，协调各方面关系。根据火场情况，是否增调第二批突击队员或部队增援。

灭火工作是一个整体，它需要做好各方面协调工作，特别是现场指挥人员，更要有全局观念指挥防火。

1、力争“三早”，贯彻“三打”。扑救森林火灾，关键是突出一个“早”字，做到有火早发现，早出发，早扑灭，并且把小火当大火打，力争打早、打小、打了，把火灾消灭在初发阶段，以减少森林资源的损失。

2、集中力量，阻截火头。火头是火场上火强度最大的部位，是影响火场全局的关键。在扑救森林火灾时，主攻方向是打火头，只有将火头扑灭，这场火灾才能得到控制。对于地表火和树冠火，因其火势十分凶猛，火头发展极快，扑火人员只能沿着火头两侧扑打，逐步缩小火头宽度，绝对不可迎着火头扑打，以免发生危险。

扑火人员必须按照火势的变化，善于抓住有利时机，灵活运用打火方法，如夜间风小，火头弱，或逆风燃烧，向山下燃烧时，则可集中优势兵力，抓紧时间，快速扑打火头，千方百计将其扑灭。在集中力量扑打火头时，要兼顾全局，不要放弃对火翼和火尾的注意力，要部署一定力量进行控制，并且随时掌握风向的变化，以防止风向突然转变时措手不及，造成重大损失。

3、抓住有利时机，迅速扑灭林火。一般在三级风力以下，火势不大，人员可以靠近的情况下，要把灭火人员部署在火头前进方向的两侧抓紧扑打。当火由山上坡向山下坡蔓延时，速度慢，火势弱，也易于扑灭。

4、彻底清理火场，清除余火。明火未扑灭之前，扑火人员不准撤离火场。森林火灾扑灭后，应彻底清理火场，以防死灰复燃。火场清理的步骤是先从火场边缘开始，然后转向火场里面。对树根、伐火，都要采用水浇、土埋、扑打、伐倒等方法彻底扑灭，否则，遇到大风，就可能复燃，造成新的火灾。火场清理后，经指挥员沿整个火场边界检查验收，证明无火，无烟后，灭火人员可以分批撤离火场，但是，要指定部分人员看守火场，继续巡逻检查，经过一定时间观察确定已经没有余火复燃危险时，方可全部撤离。

5、后勤保障工作。镇和森林火灾所在地的。

乡镇防汛应急预案

(一)编制目的。

减轻洪水等灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。

(二)基本原则。

坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素，团结抗洪。

(三)编制依据。

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

(四)适应范围。

本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。

二、组织机构和职责。

(一)组织机构。

成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部)，成员名单如下：

总指挥：(镇人民政府镇长)。

副指挥：vv(镇人民政府副镇长)。

……。

指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办，办公室主任：…，副主任：…、…。…具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。

(二)职责。

1、镇防洪防汛指挥部主要职责。

(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。

(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。

(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。

(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。

(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。

2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责。

(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

(2)掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

(5)协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。

3、各抢险应急小组职责。

(1)通讯联络组：负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。

(2)后勤物资保障组：按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。

(3)医疗救助组：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。

(4)安全保卫组：负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。

(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构。

各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构，将防洪工作责任分解到各组、队、人，必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下，各司其职、各负其责、密切配合，搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。

(四)汛期值班制度。

各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

(五)汛期重点检查监控内容。

(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管，落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。

(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施，防止发生意外事故。

(4)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握水情预测、预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。

三、洪水预报预警及物资准备。

(一)预报预警。

指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米)，或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

(二)灾情上报。

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报(包括灾情图片)，为抗灾救灾提供准确依据。

(三)物资准备。

防洪防汛抢险物资需储备：编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。

(四)运输车辆安排。

由后勤物资保障组随机抽调。

四、应急响应。

(一)五十年一遇洪水防御方案。

当发生五十年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属标准内洪水。洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

当发生百年一遇洪水时，根据我镇防洪工程现状，属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时，为确保辖区安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。

(三)应对措施。

发生洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子。

(四)安置地点。

利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

(五)撤离路线。

根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

(六)后勤供应。

撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(八)应急结束。

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

五、奖惩。

(一)奖励。

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

(二)惩处。

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

六、附则。

本预案由bb镇政府制定、管理,并负责修订、解释。

(四)安置地点。

利用镇区有利地形，就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。

(五)撤离路线。

根据撤离去向和数量，各出险地按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。

(六)后勤供应。

撤离到安全地带后，由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。

(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建巡回医疗救护队，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

(八)应急结束。

防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

五、奖惩。

(一)奖励。

对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。

(二)惩处。

对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。

六、附则。

本预案由bb镇政府制定、管理,并负责修订、解释。