规章制度是组织或社会机构为了维护秩序、规范行为而制定的一系列规则和条例。它可以起到统一行动方向、确保公平公正、保护个体权益的作用，我觉得我们需要更加了解和遵守规章制度。通过研究规章制度范文，我们可以了解到各个领域的规章制度的实施情况和效果。
物业管理制度
1.目的:确保工作人员人身安全。
2.适用范围:适用于各服务中心保洁员。
3.职责:保洁员须遵守本安全管理规定。
4.内容:。
4.1牢固树立'安全第一'的思想,确保安全操作。
4.2保洁人员在超高处操作时,严禁单脚踏在凳子上。
4.3保洁人员在使用机器时,不得用湿手接触电源插座,以免触电。
4.4保洁人员不得私自拔动任何机器设备及开关,以免发生事故,当需要清洁带电物体时,须确定电源已关或须有电工在场,方可进行。
4.5保洁人员必须熟悉药水的用途和操作规程。
4.6保洁人员应该严格遵守防火制度,不得动用明火。
4.7保洁人员在高空作业时,必须系好安全带。
5.记录:无。
6.附件:无。
完善管理制度
为了提升员工技能素质，打造学习型团队，公司组织后勤人员来到联通公司石家庄第二通信枢纽，参观学习了联通公司的机房设施以及日常管理制度。
中国联通公司设备维护中心技术主管首先带领大家来到了配电室，详细介绍了配电室的管理制度、操作规范、标识牌等基本情况，以及设备的日常维护和配电室的卫生管理。接下来又参观了备用发电室、空调制冷室、蓄电池备用室和消防控制室，大家对于这次的学习机会非常珍惜，每个员工都认真的聆听和仔细的'观看。
随后，又参观了吴建辉工作室，这也是联通在石家庄以个人名义命名的工作室。在工作室，大家对吴工程师取得的荣誉非常钦佩，特别是在工作中积累的宝贵经验，让参观学习的员工受益匪浅。
参观学习完毕后，行政总监又组织大家召开了座谈会。会上，大家各抒己见，热烈讨论，表示要把今天的学习成果应用到具体的实践中去，努力完善工作中的不足，争取把管理制度和日常维护上个新台阶。
据息，在此之前，吴建辉工程师来我公司参观，对公司的消防安全设施和配电设施进行检查指导，并提出了宝贵的意见。
物业管理制度
1、如果发生重大责任事故,部门负责人承担连带责任。
2、文明、和谐、优质服务到位,零投诉。
二、经济责任目标。
1、全面完成公司下达的各项任务;年计划利润***万元;月考核指标:***万元;直管队员年底达到****人;保洁人员***名。
2、负责人基本月资****元,浮动工资***元;年度结算时,按绩效完成情况实行一次性奖罚。
3、公司临时交办任务列入绩效考核之中统一奖罚。
三、措施保障目标。
1、自主制定绩效目标责任考核办法并认真实施;。
2、按时上报工作进度情况及各种报资料等。
(注:其他部门略)。
物业管理制度
尽管物业管理这一行业由来已久，但是在我国范围内还属于新兴行业，相关制度还不完善，这就难免在运作过程中出现各种问题。
1.物业管理法规不完善
物业管理在我国还处于起步阶段，还没有形成实际的管理工作经验，在这种情况下，很难针对居民的具体生活问题进行关注以及管理，这在某种程度上是因为有关主管部门没有制定出明确的规定，对很多方面的内容没有明确的法律条文进行约束，最终在时间的推移之下，管理工作日渐松散，致使小区环境出现污染和破坏。
2.缺乏完善的业主自治制度
由于国情不同，我国在物业领域中还没有形成完善的主管机构，相关工作的效率也很低，业主也不能够通过法律进行权益上的自我维护。
总体来讲，物业管理工作在我国还需要进行进一步完善，很多矛盾性问题难以通过正规手段进行根治，很多时候出现特殊情况，没有相关法律或者规定进行约束，在这种情况下，只有对先进的管理经验进行借鉴，对整个行业进行科学规划，促进行业的整体规范，这样一来，整个物业行业才能够走向正轨与规范。
1.平衡物业市场的供给双方
就目前来讲，我国在物业管理方面所应用的模式属于自建自管型，在这种情况下，管理水平较大程度上需要依赖物业公司。在这种情况下，就需要通过开发商进行规范和约束，同时发动政府进行相关规定，出台相关政策，不直接对物业管理进行行政化干预，而是通过有效监督，促使管理公司进行规范化管理。在这个过程中，需要建立一个平等的平台，使物业管理的供需双方，无论是在权力还是义务上，都能够处于平衡状态，处于平等的位置。同时，还需要对物业管理的相关事宜进行精细化规范，明确工作流程中的每一个细节，使得管理能够拥有一个量化的标准进行评价。在这种情况下，可以使物业管理上的纠纷事件有效避免，使物业公司的工作能够有所进步。
2.强化业主的主体性地位
首先要对相关规定进行明确了解，使得业主能够明确自身权益，同时还应发挥政府的力量，明确物业管理在政府管理系统中的具体位置，一旦出现物业纠纷，政府能够及时出面，对事件发展的导向进行合理控制。同时还能够使业主认识到物业管理对于城市建设的重要作用，缓解业主与物业公司之间针锋相对的状态，在这种情况下，物业管理的状况将能够得到极大改善。[3]确立反馈机制，使得业主能够拥有对于物业管理进行评价的权力，在这种机制下，能够实现物业管理的良性运转。其次，物业公司应强化市场意识，推行商品式的服务理念，促进业主对于合理服务需求的意识，使得管理结构更加趋于合理，兼顾供需双方的实际状况及意愿。
在我国的住宅区管理中，物业公司始终处于绝对强势的地位，在这种情况下，业主的空间被无限压缩，物业公司情绪执法，业主状告无门。面对这种现状，就应该从制度上进行思考，并作出有针对性的改革，使得整个物业管理市场能够逐渐向着国际化标准靠拢。这样一来，整个物业行业才能够逐渐步向正规，整个市场才能够处于平衡的状态。
物业管理制度
1、直接上级:主账会计。
2、坚持各项规章制度,对工作认真负责,对业主做到礼貌热情,保持仪表端庄。
3、按照有关规定,办理现金报销手续、经营收入手续,对现金收支及转帐应及时办理。
4、对日常发生的现金、银行业务要及时登记现金日记帐、银行日记帐。保证做到日清月结,帐款相符。
5、保管好银行核定的库存现金,超出核定的库存现金要及时送存银行,对支票进行登记领用,保管好空白支票及有价证券、收据。
6、按时计发各类人员的工资、补贴、奖金等。
7、及时办理银行结算业务,管理银行帐户,月终应及时将银行日记帐与银行对帐单进行核对,并编制银行余额调节表。
8、每日收取的现金及银行转帐支票等要清点后及时送存银行,以便做到帐目准确,情况清楚。
9、收款情况应有考核,认真、准确、及时编制月报表,收入明细与会计核算相符,按月核对。
10、每月定期由经营者及业主到市场物业管理处交纳物管费,超过时间按3‰/天缴滞纳金,对超过时间仍不交款的'业主,采取书面通知、电话催交、上门收款的办法,对拒不交纳管理费的业主要及时向有关领导汇报,方可采取一定的措施。
完善管理制度
(1)如何有效解读财务报告。有人把财务报告比作一种通用的商业语言，这些用财务术语写成的报告，已经成为公司、股东、管理层之间进行信息沟通的最标准、最常用的语言，关系着一个公司的发展兴衰。无论你的母语是什么，有了财务报告，大家就有了讨论的基础，因为这是商界的通用语言。但是在国内，仍有很多企业的总裁、高管看不懂财务报表，不了解财务指标的真正含义，这使得许多战略的计划、执行、检查和修正变成了一纸空文。最终影响的是企业制定战略和执行战略的能力。
(2)有效成本管理和控制的策略。企业在进行产品定价时，通常的做法是在成本的基础上加上利润。这样做固然合情合理，但是否能换一种思考的角度，以市场价为基准，在此基础上找出突破口，使自己的产品在同类商品中既有较强的竞争力，又能留有一定的利润空间?宜-家的做法似乎可以给些启示。宜-家家居依靠其新颖而低耗材的设计，使高品质和低价格变为可能。先有成本还是先有利润?这个类似于鸡和蛋的理论也许值得探讨。作为企业高管，怎样做好成本管理与控制?把握成本与企业商业模式之间的关系?如何搭配合理的产品线?如何从成本的角度制定价格策略?这都是需要反复推敲的.。
(3)如何完善预算管理方法，建立健全预算编制体系。全面预算管理，是一个企业由小到大必须学会的一种计划管理手段。许多时候当资源的表现形式众多时，就需要进行均衡协调，使各项的投入产出保持相对平衡。所谓“凡事预则立，不预则废”，有了全面完善的预算体系，就如同给企业发展奠定了牢固的地基，使企业经营的各项风险得到有效的控制。同时也让企业内部各部门之间的经济活动有机、合理地联结在一起，从而提高分工协作的效率。同样，预算的执行结果还为绩效评价提供了量化依据，从而可使企业更加完善稳定。
(1)债权债务管理。企业如果不重视对赊销及其账款的管理和控制，最后形成呆死账而无法收回，造成重大经济损失，甚至由于资金链的断裂而倒闭。所以企业自身要建立账款回收制度以及逾期款催收制度，也要结合对合同的审查和履行的规范来规避风险。对重大的项目和合同要提前进行资信调查，对遇到有逾期情况的客户要主动了解其经营状况和资产情况，摸清其资产范围、性质和权属，一旦发生诉讼可以直接进行保全，防止损失的扩大。
(2)内部财会人员管理。财务管理人员在利益驱使下有犯罪风险，同时也可能有人员工作失误产生错误记录，因此有必要完善监督检查制度。
(3)财务风险管理。企业主要有筹资风险、投资风险、现金流量风险和连带债务风险，都需要予以高度的管理控制。
安全管理制度不完善
三月份以来，连续发生的五起校园暴-力伤害案件，造成了恶劣的社会影响，引起了中央的高度重视，**、温-家-宝、周永康书记等先后作出重要批示。
我们每位教职员工要充分认识当前校园安全工作的严峻性，要增强维护校园安全的责任感和紧迫感，充分认识发生校园案件的高度敏感性，充分认识做好校园保卫工作的极端重要性。全校要形成“生命第一，警钟长鸣，预防为主，履职尽责”的安全工作意识，克服麻痹思想，克服事不关己高高挂起的思想，将加强安全管理工作摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。
近年来，我校高度重视安全工作，在技防人防等方面加大了投入，在全校干部教职员工的共同努力下没有发生一起重大安全事故，但我们要清醒认识我校安全管理工作依然存在一些不容忽视的隐患：
一是校园特殊的地理位置，致使进出人员的管理异常复杂；二是交通安全状况不佳，两个校门都处于交通要道；三是校园周边治安情况不佳，时时发生校外人员擂肥、欺负学生的状况，甚至有不法分子混入校园盗窃家长、老师财务；四是校园周边网吧非法经营，危害了青少年的身心健康，带来安全隐患；五是门卫管理、教师值日、学生值日管理不到位，没有很好履行各自职责；六是个别干部、班主任、任课教师没有高度重视安全工作，没有尽到管理、教育的责任；七是校园活动场地、电器等设施也存在一些安全隐患；八是安全管理职责不够明确，一些安全管理的制度没有很好得到落实，如门卫管理制度、值日制度、课堂常规、作息时间以及责任追究制度等；九是有些教师利用放学时间、节假日私自补课、有偿家教，也为学生安全带来隐患。
二、要进一步落实安全工作责任制和责任追究制
全体教职员工都要承担起校园安全管理和教育的责任。为保证安全工作的落实，学校实行“分工负责制、学校领导蹲点制、值日教师督办制、班主任责任制”，并要求做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”。
校长是学校安全第一责任人，分管政教副校长协助校长具体负责学校内部安全管理工作；学校食堂、校舍安全、消防安全、校产管理、学校小卖部食品安全由总务处负责；课堂教学安全由教务处负责；学校治安保卫、学生集会、学生课间活动、学生外出活动等安全工作由政教处负责；干部教师值日由办公室负责。
班主任是班级安全管理和教育的第一责任人，任课教师是课堂教学的第一责任人，年级组长要负责督办班主任的安全管理和教育工作。
三、加强内部管理，健全安全制度，强化责任落实，保障师生安全
针对目前的严峻形势，以及我校存在的一些安全隐患，我们应进一步加强内部管理，建立健全安全管理制度，强化安全管理责任的落实，切实保证校园平安、师生人身财产安全：
一是深入开展安全教育活动，提高师生安全防范意识。政教处和少先队要通过广播、板报、电子显示屏对学生进行安全警示教育，各班要建立健全纪律、卫生、安全管理制度，充分发挥班干部的管理作用，发挥学生的监督作用，利用身边发生的事例针对不同学段的学生加强交通安全、食品安全、法制安全教育，提高学生的自我保护意识和自我保护能力。
二是认真对校园设施及管理漏洞等进行排查，落实整治措施，彻底消除安全隐患，预防校园安全事故的发生。我们近期将组织对校园的电器设施、消防设施进一步进行排查，也希望老师们多一份心，多一双眼，发现问题及时上报。
三是严格加强学校门卫管理，上课时间及非放学时间，紧锁大门。学校侧门定时开放，早晨6:40开门，8:10锁门，中午11:40锁门，1：40锁门，下午5:00锁门；上课期间学生外出必须有班主任签字或由班主任出面交代，严禁学生单独外出或家长带出；外来人员进入校园实行实名登记制度和查验制度；学校教师必须严格遵守校门管理制度，不得随意迟到早退；门卫要禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校干部教师要有防范意识，要加强校园的巡查，发现不明身份的人在校园要进行盘查，摸清其来校意图，发现异常要及时报告。
四是加强教师值日、学生干部值日管理。教师值日必须按时到位到岗，自现在起值日教师要实行签到制，因特殊情况不能值日必须找人换，必须向当天值日的组长请假，要切实履行工作职责；政教处、大队部要加强学生值日管理，涉及的班主任要大力支持，要将学生值日情况纳入班主任工作考核内容。
五是加强大型集体活动、体育活动及其他室外活动课的安全管理。各处室、年级组、教师因教育教学需要组织学生参加校内外活动，必须报校长审批，并承担安全管理责任。学生做操、集会及外出教室上公开课、实验课、体育课等，有关教师必须按时到岗，必须进行安全教育并采取必要的安全保护措施，防止拥挤、踩踏事故发生。
六是教师在日常的教育教学活动中应当规范教育教学行为，落实安全管理要求，合理预见，积极防范可能发生的风险。上课教师不得迟到、早退、旷课和中途退出。学校教师不得体罚或变相体罚学生，不得要求学生早到校、晚放学或者中途要学生离开学校，不得将晚离校的低年级学生交给无关人员，不得私自有偿补课。因教师不履行工作职责造成的安全事故，根据责任大小追究相关责任人的责任；因教师个人行为造成的`安全事故，相关教师个人承担一切责任。
七是加强学校早餐食堂管理。严格执行《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格遵守卫生操作规范，建立食堂物资定点采买和索证、登记制度，保障师生饮食卫生安全。要加强校内小卖部的管理，严禁出售“三无”产品和危险性玩具。
八是建立学生安全信息通报制度。监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾，教师不得安排此类学生参加某些教育教学活动。班主任要将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。
九是建立完善应急预案。校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。学生在校期间突发疾病或受到伤害，第一个发现的教师必须根据情况采取相应措施，并同时报告学校，告知家长。
改建加油站施工安全制度不完善 赤水消防现场督改#e#4月6日,贵州省赤水市消防部门对全市各易燃易爆场所进行检查，针对正在改建的加油站，现场对不符合消防安全规定的施工制度进行了督促改正。
根据加油站提供的装修图纸，监督人员现场查看了需要改建装修的实际地点是否和所提供的图纸一致，并对装修材料进行详细的查看，检验是否符合相关规定，针对加油站这一特殊场所，监督人员还对现场施工所用的工具进行检查，查看是否使用电焊、气焊等高危工具，并详细查阅现场的施工制度和临时用电许可证明是否齐全，检查过程中该加油站能够认真落实消防安全责任，并对施工人员有高度的要求，在现场设置有灭火器器材和沙池，但还是存在一点火灾隐患，如未明确施工现场必须离加油站台有一定的安全距离等。
此次检查，现场督改了离施工现场最近的加油站台应停止使用等不安全因素，并对加油站负责人提出了明确的消防安全工作要求，其负责人也表示在施工期间一定高规格注意现场施工安全，认真落实消防安全工作。
完善薪酬福利管理制度
首先，我们要明确薪酬管理的目标：
1、求才；
2、留才；
3、激励员工改善绩效；
5、稳定劳动关系。
从薪酬管理的目标可以看出：公平合理的薪酬是企业吸纳员工、留住员工、减少劳资纠纷、激励员工工作积极性、实现企业战略发展所需要的核心竞争力的关键，只有付出与得到相宜的薪酬制度才可以为企业赢得优秀的员工和稳定的人力资源。
其次，我们要明确薪酬管理的原则：
1、对外具有竞争力原则：支付相当于或高于劳动力市场一般薪酬水平的薪酬；
2、对内具有工正性原则：支付相当于员工工作价值的薪酬；
3、对员工具有激励性原则：适当拉开员工之间的薪酬差距。
从薪酬管理的原则可以看出：客观、公正、合理的向每一个为企业发展做出贡献的员工支付报酬，能给员工带来自我价值的实现感和被尊重的喜悦感，增加员工的归宿感以及对公司发展战略的认同和支持。如果偏离了这三个原则，企业的薪酬管理目标也就无法得到实现。
第三，科学的薪酬制度能充分反映出企业的文化建设，是企业文化的一个缩影。企业的薪酬制度关系到企业内部的文化建设和企业外部舆-论形象。如果企业能为员工提供合理而又具竞争力的薪酬，就能增强企业凝聚力，形成良好的企业文化氛围。员工在为公司尽力服务的同时，也会有意或无意识的对外宣传公司薪酬，对公司树立正面企业形象，提高知名度，吸纳人才和资源有非常积极的意义。一个企业在市场上的薪酬定位直接体现出企业文化特征，也可看出企业对不同岗位级别的员工发展规划定位，这也是为什么越来越多的求职人员关心企业的文化氛围的原因之一。
我们了解了薪酬管理的目标原则及其企业文化缩影的性质后，我们知道，要设计企业新的薪酬福利方案或者完善原有的薪酬福利制度需要考虑的问题也必须给予充分重视。
二、要制定和完善薪酬福利制度必须要考虑的问题
1、在薪酬水平定位上，应结合企业的支付能力、企业发展阶段及战略目标，于不同发展阶段采取不同的薪酬福利策略。一般来说，企业支付的薪酬福利标准应相当于或高于劳动力市场一般水平。任何撇开成本控制问题而设计超过企业支付能力极限的“超级薪酬”是和企业的设立目的相违背的，是对企业盈利能力的严重削弱。但是，企业薪酬的设置还要考虑员工的心理承受范围，即员工可以接受的最低薪资水平。低于这个水平，员工就会选择离职，从而造成企业大量人才的流失及岗位的空置，既影响企业的劳动效率，也容易在职员工导致“人心惶惶”及蠢蠢欲动的局面，非常不利于企业开展工作。这里特别要注意的基层员工的工资设置必须要相当于或不低于企业所在地的劳动和社会保障部门确定的当地“最低工资标准”，低于这一标准，不仅是违法的，也是悖离社会道德的。
2、 薪酬制度的变动，要遵循对外具有竞争力原则、对内具有公正性原则、对员工具有激励性原则；薪酬中工资是具有一贯性和高刚性的，因而要以薪酬的总体稳定为前提。不遵守这三项原则，薪酬制度就不能正常发挥作用，也失去了它存在的意义。有的企业，在人力资源部门负责人更换时候或者企业高管更换时，会对现有的薪酬福利政策进行大改革，甚至是对原有政策方向的翻天覆地式的改革，造成短时间内大量人才的流失及岗位的空缺，这是非常不可取的。笔者这里描述的“总体稳定”，是指在现行薪酬福利制度没有失去现实基础和尚具备可操作性之前，应该采用局部完善的办法，在局部变动的同时维持整体的稳定和可执行性。薪酬福利制度的颠覆式变革，容易在一定时间给企业的薪资管理造成无序，也容易造成人员的流失和动荡，最终伤害企业的发展，这是笔者所不赞成的。
3、要注意适当区别薪酬级差。薪酬级差，主要是确定企业内最高等级和最低等级的薪酬比例关系以及其他各等级之间的薪酬比例关系，差距太小，不能体现薪酬分配的激励性原则，会影响员工的积极性；差距过大可能会造成员工的不团结，也可能会使企业支付成本过大。由于岗位级别越高，岗位之间的劳动差别越大，工作价值差别越大，所以，在高级别岗位之间的薪酬级差要大一些，在低级别的岗位之间的薪酬级差要小一些。
4、要注重不同级别及不同性质的岗位采用不同的薪酬结构比例。一个合理组合的薪酬结构应该是既有固定薪酬部分，如基本工资、岗位工资、技能工资或能力工资、工龄工资等，又有浮动薪酬部分，如效益工资、业绩工资、奖金等。现在有越来越多的企业为了更好的激励高级管理人员和企业的骨干人员，建立了将短期激励与长期激励相结合的薪酬结构，即在薪酬结构中，除了有固定的薪酬部分和效益工资、业绩工资、奖金等短期激励薪酬部分外，还有股票期权、股票增值、虚拟股票等长期激励部分。一般情况是，高级管理人员的薪酬结构中长期激励部分比重较大，而中级管理人员的薪酬结构中长期激励部分比重较小。
5、不同的岗位性质及级别应采用不同的考量指标。由于每个岗位负责的工作及侧重点不同，所以没有任何一套考量指标可覆盖所有岗位。企业工作岗位可以按工作性质分为多类岗位，如操作性岗位：生产操作；事务性岗位：行政后勤管理；技术性岗位：技术研发；销售性岗位：市场销售等等。在制度设计上，对操作性岗位，应着重于以产量考核为主；对事务性岗位，要建立以岗位和贡献为主要指标，同时和产能及公司经营业绩挂钩的薪资福利制度。对技术性岗位，要以技术职称级别、岗位等确定薪资，实行能力薪酬和相对高薪制。对于销售性岗位，多采用底薪+提成的薪酬制度，突出业绩对薪酬水平的决定作用。
三、制订新的薪酬福利制度和完善原有薪酬制度时要注意的问题
1、薪酬的约定是劳动雇佣关系中最核心的约定，是基于劳资双方各自的意思自治而形成的契约行为。法律赋予企业在允许的范围内自主制订适合本企业的薪酬福利制度，但是，企业应该知道，薪酬福利管理是劳动雇佣关系中最核心的约定，任何薪酬福利制度的变动都可以说是“牵一发以触动全身”。所以，薪酬福利制度制定、完善和创新都不应当视为企业单方面的行为，任何不和员工共同探讨不做市场调查闭门造车而制订的薪酬福利制度都会在企业发展中会造成内外部环境的极大伤害，这是我们必须避免的。我国是个人口众多的国家，劳动力资源充足，但是结构性供求关系还是严重失衡，劳动者作为弱势群体，用法律去保护和维护个人权益的意识薄弱，被侵权现象时有发生。企业随意的侵权行为最终只会导致人才的流失和企业声誉上的损害。2、要注意避免企业薪酬福利制度过度频繁的变动。
频繁而剧烈的改变薪酬福利制度，就会失去其一贯性和稳定性，不单企业在薪资核算和薪酬管理上会陷入无据可依的局面，员工原来的考核及预期收益约定也无法实现，同时会给员工造成“企业不守信用，朝令夕改”的影响，导致员工对企业失去信心，也就不可能有和企业共同进退共同发展的意念，这样的企业文化传到外面，对企业吸引外来人才的加入，会形成极大的壁垒，对企业也是致命的伤害。企业薪酬福利制度具有其一贯性和稳定性，不适合轻易改变。但是不表示其是是一成不变的，从其设计开始，薪酬福利制度就应该随着社会的发展，市场的变化及物价生活指数的提高进行相应的完善和创新。采用完善创新的企业薪酬福利制度，建立起以岗位工资为主的基本工资制度。提倡推行各种形式的岗位工资制，如岗位绩效工资制、岗位薪点工资制、岗位等级工资制等，以岗位测评为依据，结合岗位劳动贡献大小形成岗变薪变的分配制度形成灵活多样的工资支付方式。创新型的薪酬福利制度要体现企业、员工和社会三方利益，例如：采用实行董事会经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法；探索进行企业内部员工持股试点；试行劳动分红办法、利润分享等等。
总之，薪酬福利制度的完善和创新，要用专业方法和科学态度。在专业薪酬福利调查机构发布的数据指引下，可以聘请专业的机构对本企业薪酬制度进行诊治后根据专业意见进行企业薪酬福利管理与薪酬福利制度建设。切忌由企业高层或人力资源部门负责人，单方面只考虑企业的利益，制订出损害劳动者利益的薪酬福利制度的行为。任何以损害劳动者利益来获取企业利润的行为都是短视行为，任何没考虑到企业利润需要员工来创造的，企业应该诚实守信公正等价的支付员工薪酬的行为最终都是以阻碍企业发展为代价的。
一.薪酬福利制度对企业发展的重要作用。
与传统的人事管理理论不同，新型的人力资源理念开始把人力看作一种资本和资源，在管理方法上也变人事管制、管理为人力资源经营；同时引进契约自由和等价有偿等私法原则，赋予员工就自身权益（主要是劳动报酬和劳动保护）和企业对等谈判的权利。在对薪酬福利问题的认识上，不再简单的把薪酬福利看作劳动用工所应当支付的报酬，更把薪酬福利看作劳动者基于个人自由意志而向企业出售劳力和智力所应当获取的对价，看作一种吸纳人才调动员工积极性的主要手段。基于这种认知的变化，薪酬福利管理作为人力资源管理的重要组成部分，第一次摆脱了在企业管理中的从属地位，成为任合一个企业必须严肃对待的课题。设计科学合理的薪酬福利制度，并在实践中不断地予以发展和完善，为企业员工提供对内具有公正性、对外具备竞争力、对员工具备激励性的薪酬福利制度是企业管理层（特别是薪酬管理者）的重要工作任务。
薪酬福利制度对企业的重要作用可以从个多角度来考查。首先，公平合理的薪酬是企业吸纳员工、留住员工、减少劳资纠纷、激励员工工作积极性、实现企业战略发展所需要的核心竞争力的关键。客观、公正、合理的向每一个为企业发展做出贡献的员工支付报酬，能给员工带来自我价值的实现感和被尊重的喜悦感，增加员工的归宿感和对公司发展战略的认同和支持。
其次，科学的.薪酬制度是企业实施成本控制的重要措施。这里所讲的成本控制并非是指靠降低员工薪酬待遇来人为压低成本，实质意义在于：在支付合理薪酬之后，控制员工（特别是经营管理层）的在职消费和控制员工（主要指生产管理和生产操作一线）的人为资源耗费（即人为浪费）就具备了合理性。我们知道，如果企业的薪酬福利水平偏低，员工又看不到在声誉、职业培训、职位升迁、股票期权等方面得到弥补的可能，要么选择退出、离开，要么选择自我激励。这种退出和离开，就是员工辞职。自我激励，对于管理阶层，因为负有一定职权，多数表现为侵占公司利润、侵吞公司资产、追求过度的职务消费；对于普通员工，多表现为消极怠工、损害设备、浪费原材料等行为。合理的薪酬是抑制这种不良心态和行为、避免无用消耗、实现成本节制的前提。
再次，科学的薪酬制度本身就是企业制度建设的重要一环，关系到企业文化建设和企业外部舆-论形象。如果企业能为员工提供合理而又有外部竞争力的薪酬，就能增强企业凝聚力，形成人人为公司尽责、人人关心公司命运和前途的良好企业文化氛围。员工在为公司尽力服务的同时，也会有意或无意识的对外宣传公司薪酬，对公司树立正面企业形象，提高知名度，吸纳人才和资源有非常积极的意义。
二．薪酬福利制度调整的必要性。
不断的发展和完善企业薪酬制度的必要性在于企业内外形势的变化。我们设计和建立薪酬福利是的依据主要是当时的现实情况，随着世界的推移，现实情况会发生这样那样的变化。这种变化，主要体现为员工素质和能力的提升、社会人力资源供求情况的变化、企业经营理念和战略目标的调整、社会整体物价和消费水平的变动等。固定成型的薪酬福利制度，在这些变化面前越来越表现出刚性和滞后性，越来越脱离实际。首先是现行薪酬制度已经不能准确而客观的反映员工工作的质和量，员工对个人所获薪酬的满意度降低，以至频繁离职。其次是公司在产品质量和经营业绩方面的波动和下滑。最关键的是公司发现自己在经营稳健型、市场竞争力方面逐渐失去优势。
三．发展和完善薪酬福利制度应要妥善处理的几个问题。
1.在薪酬水平定位上，要把握好一个上限两个下限。这个“上限”就是企业支付能力。撇开成本控制问题而设计超过企业支付能力极限的“超级薪酬”是和企业的设立目的相违背的，是对企业盈利能力的严重削弱。所谓两个“下限”，其一是指员工心理承受范围，即员工可以接受的最低薪资水平。低于这个下限，员工就会选择从和企业的劳动契约关系中退出，形成企业“工荒”。另外一个“下限”就是企业所在地的劳动和社会保障部门确定的当地“最低工资标准”。对这一最低标准的遵从，是法制文明社会和守法经营企业的题中应有之义，事关企业的社会责任和义务，作者不再赘述。
2. 薪酬制度的变革，要遵循对外具有竞争力原则、对内具有公正性原则、对员工具有激励性原则;要以总体稳定为前提。上述三项原则是基于薪酬制度的性质、作用和意义而创设的，无论是薪酬福利制度的设立还是发展完善都必须遵守。不遵守这三项原则，薪酬制度就不能正常发挥作用，也失去了它存在的意义。所谓“总体稳定”，是指在现行薪酬福利制度没有失去现实基础和尚具备可操作性之前，对其的发展和完善都是局部性的，都因该在变革的同时维持其基本面的稳定，目的是保持薪酬福利制度的可执行性。薪酬福利制度的颠覆式变革，势必造成一定时间内企业在薪资管理上的无序。此等“休克疗法”通常为我们所不取。
3.要注意职级的区分。企业员工，从职级角度可以划分为普通员工阶层和管理阶层。在普通员工阶层的薪资管理上，要注重其工作的质和量，这是衡量其贡献决定其薪酬的主要指标。对这一阶层，以月薪制为宜。对于管理阶层，在考核上除了关注工作的质和量之外，更要考虑到其肩负的职责。越是趋于高层，其职务（职责）工资在其总体薪资中所占的比重就应改越大。对于管理者阶层，可采取月薪制+年奖，也可采取年薪制。其薪资中奖金应占相当比重。也可尝试对管理者基层实施股票期权激励，改变其单纯的职业地位，赋予其企业所有者身份，使其和企业风险共担利益共享。
4.要注重职系的划分。企业工作岗位可以按工作性质分为生产操作、生产管理、行政后勤管理、技术研发、市场销售等多个系列。在制度设计上，对生产操作职位的员工，应建立以产量考核为主的薪酬制度，对生产和行政后勤管理等为生产提供管理和服务的职位，要建立以岗位和贡献为主要指标，同时和产能及公司经营业绩挂钩的薪资福利制度。对技术研发人员，要以技术职称级别、岗位等确定薪资，实行能力薪酬和相对高薪制。对于从事市场业务的人员，多采用底薪+提成的薪酬制度，突出业绩对薪酬水平的决定作用。
5.薪酬福利制度的变革，要充分的体现绩效、岗位职责、技术水平、年龄与工龄、学历职称等因素的影响，要体现出生活费用和社会物价水平、企业工资支付能力、地区和行业工资水平、人力资源供求等方面的变化。在薪酬设计上，根据付酬因素的对不同岗位的重要程度不同，界定付酬因素，赋予每个要素不同的分值，再将这些分值划分为不同的等级，而后将每个职位按不同等级汇总计算出该职位的总分数。还要注意参考竞争对手的的薪资水平和薪资制度。
6.薪酬福利制度的发展和完善，要以合乎法律为基本前提，要立足于企业、员工和社会三方利益的一致性。在薪酬管理中，企业家要注重自己的社会责任，企业要和当地的劳动和社会保障部门保持经常性的交流沟通。在薪酬福利制度的制定、执行、发展和完善中，要多听取企业员工和企业工会的意见，可以吸收员工代表或工会委派的代表参与。
7.要协调薪酬支付和社会福利、职位晋升、股票期权激励、在职消费等方面的关系。薪酬福利制度发展和完善中，势必关涉到薪酬水平的重新定位，这就要考虑到员工是否享受社会保险等福利，是否有职位晋升的空间和可能性，是否能够获得股票期权方面的激励，是否有在职消费的权力等方面。要综合平衡以上几个方面，使员工的实际或的的总收入在一个合理的范围内。
8.要注意员工薪资差距问题。薪酬福利的发展和完善，其实质是对员工收入的调整。不同岗位的员工之间的薪制差距过大，容易造成低薪员工的不平衡感；差距过小，又起不到很好的激励作用。薪级设置，是薪酬福利发展和完善中的一个重要课题。
四.企业内部各职能主体在薪酬制度发展和完善中的职责分工。
1.毫无疑问，公司的内部规章制度的批准权在总经理。企业薪酬福利制度的发展和完善，任何变动，最终结果都要经过总经理办公会，得到总经理的批准方为有效。
2.人力资源部，特别是专职设立的薪酬专员，是薪酬福利制度运行情况监控和薪酬福利制度发展与完善的主要职能部门和责任人。
3.财务部门是负责薪酬福利制度执行，特别是薪酬核算的主要部门，并负有对完善后的薪酬福利制度进行财力可行性分析的责任。
4.法律顾问（或法务专员）负责完善后的薪酬福利制度的合法性审查。其有权参与到薪酬福利制度的调整过程中来。
5.各个部门、各员工都有责任向公司反馈薪酬福利制度执行情况和员工意见的义务，都有向公司提出发展和完善薪酬福利制度的建议的权力。企业工会组织应该发挥其独有的沟通劳资双方的作用。
五.企业薪酬福利制度的发展和完善流程。
小规模企业内部机构设置简单，薪酬福利制度设置灵活，变动迅捷方便。中大型企业因内控机制完备，其薪酬福利制度的变革需要遵循事先设定的程序。现以中大型企业为例，简要介绍薪酬福利制度的发展和完善流程。
薪酬福利制度的发展和完善是以现行的薪酬福利制度的滞后性为逻辑前提的。所以，由人力资源部门（特别是薪酬专员）对薪酬福利制度的执行情况进行监督，收集相关个方面的反馈情况，对所掌握的资料进行分析是第一步。这种监控考察，会得出两种结论：一是现行薪酬福利制度基本可行，能过发挥其应有的评价和激励作用，二是现行福利制度问题较多，实施效果不好，各方面意见强烈，急需变革和完善。这时，就要启动薪酬福利制度的调整程序。
第二步，在确认变革的必要性后，由薪酬管理人员以人力资源部门的名义向高层反映情况。这个情况反映多是以书面方式作出的，其目的是取得高层对情况的认同和获得总经理办公会对变革的授权。
第三阶段，实施调查，分析情况，拟定发展和完善方案。薪酬专员要发挥协调作用，采取电话调查、问卷调查、面访员工等方式，了解已有薪酬制度的问题所在。要突破企业的范围，设法了解行业薪酬状况和地区薪酬状况，特别是竞争对手的薪酬状况，了解社会生活费用和社会物价水平。结合内外情况，在现行制度的基础之上，拟定新的薪酬福利制度草案，提交总经理办公会。
第四阶段，总经理办公会会视情况的不同而采取不同的步骤。一般是在其认为合适的范围能征求意见，寻求各方面的反映；要求财务部门进行财务支付上的可行性分析，要求法律顾问（或法务专员）对草案从法律角度进行分析。
第五阶段，总经理办公会责成人力资源部门结合员工（工会）、财务、法务等各部门的意见对草案作补充修改，形成新的草案。
第六阶段，总经理办公会讨论通过，总经理批准新草案。草案获得效力，取代旧的制度，作为公司制度的一部分得到执行。
六.薪酬制度发展和完善中要避免的几个问题。
1.劳动雇佣关系是基于劳资双方各自的意思自治而形成的契约行为，薪酬是企业使用人力资源所支付的报酬。所以，薪酬制度建立、发展和完善不能抛弃员工而由企业自为。之所以要着重指出这一点，是因为人口众多是我们的基本国情，当前人力资源供求关系严重失衡，国民整体特别是劳工阶层的整体素质较低，法律意识和权利维护意识较弱，权力受侵害的事情屡屡发生。
2.要注意杜绝企业管理者借薪酬制度改革之名而为的自定薪酬行为。郎咸平教授曾经指出，中国是个缺乏信托责任的国家，“保姆”侵占“主人”财产的现象比比皆是。很多企业管理者，自己为自己制定高额薪酬，或大肆职务消费，严重损害了企业产权所有者的权益。
3.要注意避免企业薪酬福利制度过度频繁的变动。频繁而剧烈的改变薪酬福利制度，就会失去其稳定性，企业在薪资核算和薪酬管理上会陷入无据可依的局面，薪酬管理行为不能准确的评价员工业绩；员工也不能对个人的收入作合理的预期。
最后要说明的是，企业薪酬福利制度的发展和完善不是一劳永逸的。形势在变化，要不断的进行制度创新。薪酬福利制度的变革，要体现企业、员工和社会三方利益。薪酬福利制度的发展和完善，要采取专业方法和科学态度。聘任专业机构对企业薪酬制度进行诊治和聘请专业人员负责企业薪酬福利管理与薪酬福利制度建设，是薪酬福利管理的新方向，也是唯一正确的方向。
完善学校管理制度
按照中央、省、市关于改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定和要求，根据《机关事务管理条例》(国务院令第621号)和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,为规范因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费(以下简称“三公”经费)的管理，努力降低行政成本，提高资金使用绩效，建设节约型政府，健全长效机制，现就加强“三公”经费管理有关问题制定如下管理暂行办法。
一、准确把握“三公”经费口径。
“三公”经费包括因公出国(境)经费、公务车辆购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)经费主要包括单位工作人员公务出国(境)的住宿费、国际旅费、国外城市间交通费、伙食费、公杂费和其他费用等方面的支出。公务车辆购置及运行费主要包括单位用于公务车辆购置(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、停车费用等方面的支出。公务接待费主要包括单位为执行公务或开展业务活动需合理开支的住宿费、交通费、用餐费等。
二、从严控制“三公”经费预算规模。
本着厉行节约的原则,从严从紧编制“三公”经费预算，
严格控制“三公”经费总规模，增强预算约束，强化“三公”经费分项管理，确保“三公”经费年度预算总规模较上年只减不增。各部门在每年编制部门预算时，须单独编制“三公”经费预算。
(一)公务车辆购置经费。财政拨款安排公务用车购置经费实行“单位零基预算、财政总额控制”的办法。各部门根据公务用车的配备更新标准、编制数量和现状，严格按照批准的配备更新计划，编制年度公务用车购置预算，县财政局将结合衡水市财政局批复的各单位车编情况纳入预算管理。
(二)公务车辆运行维护经费。公务用车运行维护经费实行“双控”管理。单位公务车辆运行维护经费总额按不超过上年度总规模控制(有新增车辆的，参考限额标准等适当调整);单位公务车辆运行维护车均经费，严格按统一规定的限额标准控制。
(三)公务接待经费。公务接待经费按照只减不增的原则编制预算，进一步压缩公务接待经费总规模。
(四)因公出国(境)经费。因公出国(境)经费预算规模原则上实行零增长和负增长。县财政局一般应在年初因公出国(境)经费额度内安排出国(境)经费，对上级临时性安排或急、特情况下因公出国(境)的，需经县政府研究同意后，方可安排出国(境)经费。县级相关部门按部门预算管理程序申请出国(境)经费预算时，必须提供上一年度出国(境)经费预算执行情况。
三、认真规范“三公”经费支出。
(一)加强内部机制建设。各部门加强对“三公”经费内部管理，建立长效机制，进一步完善单位内部“三公”经费管理办法，建立健全“三公”经费审批制度，完善内控制度，确保规范和压缩“三公”经费支出。
(二)公务用车购置严格按批准的预算实施政府采购。严格按照公务用车编制核定及配备标准、购置审批和使用管理等相关规定执行，严禁超编制、超标准、超预算购置。严格按照政府采购的有关规定和程序实施公务用车购置，严禁为公务车辆增加高档配置和豪华内饰。
(三)公务用车运行维护严格按公务车辆限额标准控制支出。从严控制公务车辆节假日和长途行驶，严禁公车私用;外出调研、考察、开会等公务活动应轻车简从，倡导集中乘车和乘坐公共交通工具;严格实行公务用车维修、加油、保险政府集中采购和定点保险、定点维修、定点加油制度;切实加强对公务车辆油耗、维修以及停车费、洗车费、过路费等支出的'管理，实行单车核算制度，分设台帐记录车辆实际消耗情况。
(四)公务接待坚持节约简朴、严禁奢侈浪费。公务接待应当坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费等原则，实行事前审批，承办重大活动接待任务须按程序报政府审批，其他确需安排的公务接待由单位负责人签批，严禁先接待后审批或不审批现象。严禁使用公款购买礼品，提倡对口接待，食堂就餐。严禁县内上下级之间、同级之间用公款互相宴请。
(五)因公出国(境)经费实行先行审核制度。对没有出访经费预算或超预算安排的出访任务，财务部门一律不得出具经费审核意见。要加强对因公出国(境)团组的经费核销管理，严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及有关开支标准核销，不得核销与出访任务无关的开支。
四、严格要求“三公”经费财务管理。
(一)规范报销制度。按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求，规范“三公”经费报销制度，对“三公”经费原始凭证进行认真审核，严格按照经费开支标准进行报销，对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、与公务无关或超预算安排的一律不得报销。严格执行因公出国(境)经费报销规定，因公出国(境)费用报销必须附因公出国(境)任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件、有效费用明细票据，按财务有关规定办理，不得报销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用。
(二)严格财务核算。如实核算“三公”经费总体情况和财政经费拨款开支情况，全面真实反映支出用途和方向。年终决算做到决算数据与会计账簿完全一致。“三公”经费不得挤占单位的正常经费、专项经费，也不得在企业、下属单位列支。公务接待费用要在“公务招待费”科目和部门决算中如实反映，不得列入其他费用支出科目。
(三)加强财务监督。定期向职工公开“三公”经费支出详细情况，包括因公出国(境)人员名单、出访路线、人均费用，公务接待人数、次数、人均费用，公务车辆数量、运行里程、耗油修配费用、车均经费等指标。
(四)规范支付方式。在支付环境允许的情况下，因公出国(境)费用、公务接待费和公务车辆运行维护费逐步推行公务卡支付制度。严格现金管理，大额经费必须使用转账支付，大力推行国库集中支付或公务卡支付结算。
五、严肃纪律，加强“三公”经费监督。
(一)细化部门职责。县财政局组织制定“三公”经费有关政策和制度，具体负责“三公”经费管理工作。加强对单位“三公”经费核算管理的财务辅导工作。
县监察局负责“三公”经费管理使用情况的监督检查，联合财政、审计部门开展部门单位“三公”经费自查、重点抽查和督促整改工作。
县审计局组织对部门预算和“三公”经费的使用情况进行审计，加强监管。
各部门负责本部门“三公”经费预决算编制，严格“三公”经费预算执行。加强对机关及下属单位“三公”经费的财务监督，强化内部财务管理，制定“三公”经费管理制度，严格控制“三公”经费支出。主动接受县监察、财政、审计部门及社会监督。
(二)强化监督检查。财政、监察、审计等相关部门要加强对“三公”经费执行情况的监督、检查和审计。对违反财经纪律的行为，要按照有关规定严肃处理，追究相关责任人责任。
(三)推进信息公开。各部门要制定和完善“三公”经费公开实施办法，细化公开内容、扩大公开范围。按规定对“三公”经费支出适时向社会公开，接受社会监督，并对“三公”经费支出的合理性、合规性和合法性负责。
完善基层卫生管理制度
坚持城乡统筹发展要求，以健全服务网络、提升服务能力、完善体制机制为重点，进一步改善基层卫生基础条件，突出强化基本公共医疗卫生服务职能，着力构建公平可及、服务有效、资源节约、群众信赖的新型基层医疗卫生服务体系。
1进一步完善基层卫生服务网络。提高基层卫生服务资源配置比例和服务供给能力，确保每个建制乡镇都有一所政府举办的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），每个街道办事处所辖范围或每3-10万服务人口有一所政府举办的社区卫生服务中心，按照“20分钟医疗卫生服务圈”要求，进一步完善社区卫生服务站（村卫生室）设置，全面推进基层卫生服务机构标准化、规范化建设。
突出县域医疗在公共医疗卫生服务体系中的基础性地位，实施县域医疗强化项目，以县级医院能力提升、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设、村级卫生服务全覆盖为重点，进一步完善农村三级医疗卫生服务网络。
2全面加强基层卫生综合服务功能。充分发挥城乡社区卫生服务机构在维护基本医疗卫生服务公益性中的基础性作用，推进基层卫生、计生和康复“三合一”建设，切实承担基本医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的.服务功能，突出加强城乡社区卫生服务机构在提供基本药物、落实基本公共卫生服务项目和开展社区健康管理等方面的能力和水平，更好地满足辖区居民的基本医疗卫生服务需求。
切实转变社区卫生服务模式，完善社区责任医师工作规范，推行网格化管理、组团式服务，形成主动、连续、综合、有效的服务机制，逐步建立居民健康“守门人”制度，筑牢基层卫生服务“网底”。合理限制县级以上城市医院普通门诊开设规模，引导一般诊疗服务下沉基层社区，城乡居民社区门诊就诊比例明显提高，完善首诊在社区、大病到医院、康复回社区的医疗服务格局。
3.建立基层医疗卫生机构管理服务新机制。根据有关规定，政府举办的基层医疗卫生机构定为社会公益类事业单位，按照服务人口和机构职能，合理确定人员编制，并建立定期核定机制；创新编制管理方式，以县（市、区）为单位实行人员编制总量控制、统筹安排，动态调整，建立按岗位管理、全员聘任、实现能进能出、上下流动的基层卫生人力资源管理制度。妥善做好不符合执业资格人员的转岗、分流和编外人员的用工问题。
建立绩效工资制度。遵循保障与激励并重的原则，在政府举办的基层医疗卫生机构全面建立起与地区经济发展和物价水平相适应，与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接，与岗位职责和实际贡献相匹配的绩效工资制度。建立以服务数量、服务质量，群众满意度、居民健康状况和居民医药费用负担等指标为核心的绩效考核体系，形成合理的收入分配机制，充分调动基层卫生人员的积极性，增强基层医疗卫生机构活力，提高服务效率。
推进基层卫生资源统筹配置改革。以均衡配置为导向，建立县、乡、村三级之间医疗卫生资源合理流动、优化配置和合作共享的新机制，形成县乡联动、乡村一体的基层卫生服务新模式。完善城市医院对口支援基层医疗卫生工作制度和分工协作机制，明确县及县以上公立医院的医疗技术指导职责，形成联系紧密、责任明晰、帮扶有力的垂直医疗技术指导体系，逐级带动和提升医疗卫生服务能力；建立和推广社区首诊与双向转诊制度。
完善安全生产管理制度
第一条 为了认真贯彻落实国家《安全生产法》，加强院安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障职工的安全健康，促进院生产经营活动顺利进行，制定本管理制度。
第二条 本管理制度适用于院属各生产经营单位。
第三条 安全生产管理，必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。
第四条 生产经营单位的行政一把手是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其它领导成员在各自的工作范围内，对实现安全生产负责。
第五条 安全生产管理实行安全责任目标管理，年度安全生产责任总目标是实现“四个为零”。院采取建立责权一致的`安全生产责任制，签订安全生产责任书等形式，将安全生产责任层层分解落实到基层、班组和岗位。院定期对各生产经营单位的安全生产责任目标实现情况进行考核，兑现奖惩，通过安全目标管理形成安全生产自我约束和激励机制。
第六条 实行安全生产“一票否决”制和安全事故“行政责任追究”制度。凡发生重伤、重伤以上事故的单位、单位负责人和负有事故责任的人员，一年之内不得评先、奖励；不得授予有关荣誉称号。
发生各类事故要及时、如实报告事故经过、原因和基层单位处理意见，院安全部门要加强事故调查，认定、处理和结案工作。按照“四不放过”原则，严肃查处直接责任人和所有相关人员的责任，做到查处一起事故，解决一些问题，整改一批隐患，安全生产管理水平得到一次较大提高。
第七条 建立健全各级安全生产管理组织。院成立安全生产管理委员会，由院长或分管副院长任主任，负责全院的安全生产管理和监督工作；各生产经营单位建立安全领导小组，由主管生产的经理或主任任组长，负责本单位的安全生产管理工作；院各级安全生产管理组织要配置专（兼）职安全员，由安全员具体负责处理本单位的安全生产日常性工作。各级安全组织要切实加强对本单位安全生产工作的领导和监督，定期分析安全生产形势，研究解决安全生产中出现的新情况、新问题，及时消除各种安全隐患。全院要形成横向到边，纵向到底的安全生产管理网络，为实现安全生产提供强有力的组织保证。
第八条 生产经营单位必须遵守国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和院安全生产规章制度，加强安全生产管理，建立健全单位内部安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第九条 生产经营单位安全生产第一责任人必须认真履行安全生产职责，建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产各项规章制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；督促检查本单位的安全生产工作；及时消除事故隐患；组织制定事故应急救援预案；及时、如实报告安全生产事故。
第十条 严格执行“三同时”制度，确保安全的必要投入。新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；必须依法保证本单位安全生产所必需的资金投入，保证生产设施达到规定的安全生产条件，不得以生产经营困难为借口减少安全投入；必须依法淘汰危及生产安全的工艺和设备，必须应用安全性能有保证的设施和设备。
第十一条 加强安全生产基础工作，要依据安全生产法律、法规和院安全生产实际，健全完善安全生产规章制度和操作规程，严格执行行业规范、技术标准和操作规程。要强化施工、生产现场管理，在开工前，要进行安全交底。加强对关键工序和关键岗位的安全管理，开展反“三违”，治隐患降事故活动，大力推广质量标准化，创建标准化施工工地、机台、班组，实行安全文明作业。
第十二条 加大安全生产教育培训力度，提高职工素质，严格执行有关人员安全资格制度。各生产经营单位必须高度重视安全生产培训教育工作，保证职工熟悉安全生产法律法规、规章制度和操作规程，具备必要的安全知识，掌握本岗位安全操作技能。凡特种作业人员，必须按照经专门培训依法取得特种作业操作证书，才能上岗作业。对新从业人员应进行院、公司（厂）、机台（班组）三级安全生产教育培训。教育培训时间不得少于24学时。雇用民工，必须坚持谁雇用谁负责安全管理。
第十三条 各级安全检查要形成制度化和规范化定期进行。院定期安全大检查，每年不少于4次；公司（厂）安全检查每月1次；机台（班组）安全检查每星期1次。安全检查要注重实效，不搞形式、不走过场、不留死角盲区。检查结果和隐患整改要有详细记录。重大隐患要及时上报。
第十四条 严格承包、承租过程中安全生产管理。严格遵守《安全生产法》的有关规定，不得将生产经营项目、场所和设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。在签订承包、租赁合同中，必须有安全生产的相关条款，约定发包（出租）方和承包（承租）方各自的权利义务，明确安全生产责任，坚决杜绝以包代管。
第十五条 要严格执行《危险化学品安全管理条例》和《民用爆炸物品管理条例》，在危险化学品、爆炸物品的采购、运输、储存和使用等关键环节上，严格执行规章制度，绝对确保安全。
第十六条 院属各单位的机动车辆在业务上统一归汽运公司管理。有车单位必须严格按照《汽车运输安全规定》及各项安全行车制度管理和使用车辆。定期对车辆进行安全检查和维修保养，使车辆保持良好的技术状态。坚决杜绝酒后、非在岗和无证驾车，严禁超速和超员载人。对有章不循，违法违章造成事故的责任者，要严肃处理，并追究有关领导的责任。
第十七条 生产经营单位必须及时为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。费用支出进入生产成本。
第十八条 生产经营单位必须定期为职工进行体格检查，对从事尘、毒、放射性作业人员体检间隔不得超过三年，体检费用支出进入生产成本。
第十九条 严格落实消防管理制度和防火责任制，定期进行防火检查，及时整改火险隐患，定期更新消防器材。经常对职工家庭进行消防知识宣传教育。
第二十条 为落实安措经费，整改事故隐患，院每年要从各生产经营单位当年总产值提取1-5‰的资金作为安措费，由院统一安排，用于配置、更换安全防护及消防设施。
第二十一条 发挥工会组织在安全生产工作中的民-主管理和民-主监督作用。根据《安全生产法》的规定，工会要履行下列安全职责：工会对企业违反法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现违章指挥和事故隐患时，有权提出解决的建议，在危及从业人员生命安全的情况下，有权建议从作业场所撤出人员。对工会提出的相关意见和建议，行政负责人必须立即作出答复和处理。院建设项目“三同时”情况、重大危险源监控措施和重大隐患整改进度，以及在安全生产方面的其它重大决策和重要情况，都要通过一定的形式公之于众，或者提交职代会讨论通过，接受职工群众的监督，依法保障工会在安全生产方面的参与权、监督权和建议权。
第二十二条 院有关部门及生产经营单位会同工会组织要定期开展“安康杯”、“百日安全无事故”等形式多样的群众性安全生产活动，开展反违章、反事故活动，宣传安全生产新知识、新技能。推动院安全文化建设和安全生产工作不断迈上新台阶。
物业管理制度
第一条为了维护业主和物业服务企业的合法权益，规范物业服务和监督管理活动，营造安全、舒适、文明、和谐的生活和工作环境，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的物业服务及其监督管理活动。
本条例所称物业服务，是指业主自行或者通过选聘物业服务企业等形式，对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护和管理，维护物业区域内环境卫生和相关秩序的活动。
第三条县级以上政府应当将物业服务纳入现代服务业发展规划、社区建设规划和社会治理体系，建立物业服务综合协调机制和目标责任制，完善激励政策和措施，促进物业服务发展与和谐社区建设。
第四条县级以上政府房产行政主管部门负责本行政区域内物业服务活动的监督管理工作，依法履行下列职责：
(一)对物业服务企业资质、服务质量进行监督管理;。
(二)对物业服务企业组织开展信用评价;。
(三)对物业服务企业及其从业人员、业主委员会进行业务指导、培训和监督管理;。
(四)对物业的使用与维护进行监督管理;。
(五)对物业承接查验、物业服务企业退出交接活动进行指导和监督;。
(六)对物业保修金和住宅专项维修资金的交存、使用进行监督管理;。
(七)建立、维护物业服务和管理电子信息平台;。
(八)处理物业服务活动中的投诉;。
(九)法律、法规规定的其他职责。
县级以上政府城乡规划、建设、国土资源、公安、民政、环境保护、城市管理、工商行政管理、质量技术监督、价格等行政主管部门，按照各自职责共同做好物业服务监督管理工作。
第五条街道办事处、乡镇政府应当在同级党组织领导和民政部门指导监督下，依法组织和指导本辖区内的业主成立业主大会、选举业主委员会，监督业主大会、业主委员会依法履行职责，协调物业服务与社区管理、社区服务的关系，调解物业服务纠纷;居(村)民委员会协助街道办事处、乡镇政府做好与物业服务有关的工作。
物业服务和管理应当纳入基层精神文明建设的考核内容。
第六条街道办事处、乡镇政府应当建立物业服务联席会议制度。
联席会议由街道办事处、乡镇政府召集，房产、公安、民政、城市管理等行政主管部门和居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业、专业经营单位等各方代表参加，具体解决物业服务和管理活动中需要协调的问题。
第七条物业服务行业协会应当加强行业自律管理，制定物业服务规范和等级标准，建立和完善物业服务企业及其从业人员的自律制度，提高物业服务水平。
物业管理制度
1、于硬性地面清洗。
2、装地刷与针盘,并使地刷与针盘按逆时针方向旋转。
3、按比例往水箱内注入清水和清洁剂。
4、插上电源,按下调节开关,将手柄杆调至适合自己的高度。
5、从最靠电源插座的地方开始操作机器,防止机器压过电线。
6、注意事项。
6.1、工作时必须避免刷子接触电源线,以免电源线卷进刷子内。
6.2、开动洗地机时,电源线要在操作者的背后。
6.3、使用清洁剂时,注意不要让水弄湿马达。
6.4、使用完毕,要注意安全,不要随便使手离开手柄,放开操纵杆,等机器完全停止后再切断电源,卸下地刷与针盘。
7、保养工作。
7.1、使用完毕,把机身及配件清洗干净。
7.2、用干净布擦净机器、电线,将电线绕回机挂钩,机器必须存放在干燥地方。
1、用于地面、地毯、墙面等较平整部位吸尘的专用清洁设备。
2、把软管接驳在机身上,插入220伏电源。
3、开动时按顶上的开关按钮。
4、吸硬地面时,把吸嘴毛刷伸出,吸地毯时毛刷收入吸嘴内。
5、注意事项。
5.1、使用前,检查机内尘袋是否已清尘。
5.2、使用后,检查尘袋,如满尘需倒尘,用另一吸尘机吸去机内及尘袋外微尘。
5.3、干性吸尘机,切勿把水份吸入机内。
6、保养工作。
6.1、使用完毕后切断电源,取下软管和管夹头,将绕好的电线挂于机身外壳。
6.2、将软管松开卷成一圈,或挂在墙上。
1、专用于清除积水。
2、把软管接驳在机身,插入220伏电源。
3、吸地面时用带软胶的吸扒,吸地毯时用铁扒吸水。
4、吸水机如果满水时,会发出不同的响声,应及时把水倒掉。
5、注意事项。
5.1、使用前,检查机内是否已倒水。
5.2、使用后,倒掉污水后用清水过,再用干布抹干净。
5.3、如机内吸入酸性清洁剂,用后即刻清洗干净以免生锈。
6、保养工作。
6.1、机器使用后切断电源,卸下软管和管把,然后将电源线绕好挂于机头壳。
6.2、吸水机内过滤器要拆开进行清洁。
6.3、机身不锈钢壳用保养蜡进行保养。
1、专用于地面抛光,适用于大理石、花岗石、木质地板等各种平整硬质地面的抛光。
2、抛光前需干擦以除去地坪表面废物,并湿擦以除去砂石屑。
3、检查抛光机的抛光刷是否干净、是否要更换。
4、检查调节机速的控制器是否在正常机速的位置。
5、接通电源,操作应从电源插座最近地方开始,行走路线为一直线,后面抛光的地面应重叠于前面已抛光的地面。
6、注意事项。
6.1、在工作时不要将机速开行太快,以免碰撞。
6.2、不可用易燃的液体来洗地板,或者在易爆的空气中操作机器。
6.3、操作机器时,不可抬起操作杆,这会导致机器失控。
6.4、机器必须放在室内,不可淋到雨和雪,绝不可以使机器顶端喷到任何液体。
6.5、不可在机器上压东西,因为它有一个精密的平衡,当操作需移动操作杆时,必须移动全部电线。
6.6、地线必须和开关盒、马达相连,接错将导致触电、休克。
7、保养工作。
7.1、每次使用后,需用干净布擦净机器表面,不用时,用一只不用的抛光垫放在驱动盘下面,并断开机器。
7.2、检查马达罩上的通气口是否畅通,如灰尘聚积较多,必须卸下马达外壳并用吸尘器除去灰尘。
1、用于冲洗外墙、玻璃、广场地面、汽车、塑料地毯等。
2、把水管接驳在机身,然后把水管接在水龙头上,插入220伏电源。
3、开动机身电源开关。
4、冲洗计划好的地方。
5、注意事项。
5.1、使用前检查机器及水管是否损坏。
5.2、使用后必须将水管水放清。
1、备:毛巾、刀片(必要时)、清洁剂(必要时)、呢绒布料(必要时)。
2、毛巾使用中要经常清洗,保持干净。
3、使用前将洗净的毛巾拧干,对折多次后使用,一面擦脏后及时换另一面使用。
4、从物体的一端尽头抹到另一端尽头(避开有不平的一端)。
5、物体表面如有较厚的污渍,可先用刀片铲干净。
6、处理污渍时如无特殊情况,均使用中性清洁剂。
7、使用清洁剂时,需将清洁剂喷在毛巾上,再抹抹物,不可直接将清洁剂喷到物体上。
8、镜面物体需要用质量好的呢绒布料擦拭,不可用粗糙毛巾以免划伤镜面。
9、清洁完毕后,必须将抹布洗净晾干。
1、湿拖前要摆放'小心地滑'标识牌,拖布应尽量拧干。
2、拖地时,先拖擦边角落,后拖擦中间,尽量避免使拖布碰到墙壁、拖把撞到墙身或玻璃。
3、水桶要摆放在适当位置,不能放在路中间,门口等以免影响客户(应尽量放在墙边或一角,并在工作人员的视线之内)。
4、地拖不可太湿,地上不能有印,水要勤换(不能太黑)。
5、清洁完毕后,必须将拖布洗净,拧干,晾干放好备用。
1、清洗时,先用羊毛套将兑好清洁剂的水涂抹在玻璃上。
2、涂水完毕后,将玻璃刮上的胶条与玻璃保持一定的角度,从玻璃的上端均匀刮至下端,使刮过的玻璃上不见水痕。
3、用干毛巾擦干水迹,一刮一抹重复进行。
4、在刮镀膜玻璃时,应注意操作,防止刮刀刮花玻璃。
5、如刮刀胶条有磨损而影响作业效果,应及时更换。
6、更换胶条时,可把胶条先放在水里面一会儿,以便套入玻璃刮内。
1、准备:工作前准备好保洁洗手间的基本清洁工具和清洁物品、'正在清洁指示牌'。
2、冲洗:进入洗手间,首先放水将卫生洁具冲洗干净。
3、清倒:扫除地面垃圾,清倒纸篓或垃圾桶。
4、清洁:按照先云台、面盆、尿池、便池的顺序,逐项逐个刷洗卫生洁具,卫生洁具要用专用刷子、抹布、百洁布、海棉块等工具配合专用清洁剂刷洗。
5、抹净:用抹布抹净门窗、窗台、隔板、墙面、镜面、烘干机。
6、拖干:用地拖拖净地面,使地面保持干净,不留水迹。
7、补充:及时补充手纸、洗手液、香球,垃圾袋等。
8、喷洒:按规定喷洒除臭剂。
9、撤离:收拾所有清洁工具、清洁物品,撤除'正在清洁'指示牌,把门窗关好。
10、清洗频率:每半小时至少巡视清洁一次。
11、环境主管每天至少检查二次公共厕所清洁情况,并记录于《洗手间检查记录表。
12、清洁洗手间时,应在现场放置'正在清洁'指示牌,以便使用人注意并予以配合。
13、清洁人员应注意自我保护,清洁时应带保护手套,防止清洁剂损害皮肤,清洁完毕后,应使用肥皂洗手。
完善成品仓库管理制度
目的：为保证成品的安全存放，便于产品识别和存取，避免堆放混淆，特制定本制度。
一、岗位职责：
成品仓库管-理-员，负责成品的收、发、管工作和退回货物的前期验收， 以及待处理品的收、发、管工作。
二、入库管理
1. 入库成品是必须经包装、品控部门检验符合企业内控标准，品控部门批准发放销售的产品。
2. 成品入库应由车间填写“成品入库单”，交成品库人员审核。产品入库时检查产品外包装是否清洁、封扎结实、完好和无破损，生产日期是否清晰准确，标识是否与产品相符。入库时仔细清点数量，是否与“成品入库单”相符，按实际清点数量入库。入库结束双方必须在入库单上签字确认。产品出现数据误差要及时对生产间反映。
3.产品摆放要求按种类，产品，生产日期分区域放置，并注明产品的保质期，数量，入库日期，储存条件。并按规定做出标示。成品入库及时填写库存卡。
4.半成品、冷冻品等产品必须在冷藏的条件下清点入库，清点结束及时放入冷库指定位置储藏。
5. 车间在成品入库时，必须遵循相关原则，在指定位置贴上合格品标签，对于不按照规定操作的，成品不准进入成品仓库，库管员违规接收入库的，一经发现，将对有关责任人进行处罚。
6. 未经检验和试验或经检验和试验认为不合格的产品不得入库。
7.设立成品账，记录产品的名称、规格、批号、生产日期、数量、保质期
和入库日期以及注意事项。
三、贮存管理
1.经检验合格的`成品贮存于成品库，并按品种、入库时间先后分类存放，先进先出，防止相互混杂。
2.成品库不得贮存有毒、有害物品或其他有碍食品卫生的物品。
3.成品堆放时，与地面、墙壁应有一定的距离，离地20cm-30cm，离墙20cm，货架之间有间距，便于通风。严禁露天堆放、日晒、雨淋或靠近热源。
4.成品库要干燥、通风，做好防尘、防鼠、防虫。要定期清扫，清毒，保持卫生。
5.掌握贮存方法：
.低温贮存
.冷藏贮存:0℃-15℃
.冷冻贮存:-18℃-0℃
.常温贮存:15℃-25℃
6.成品库内在适当位置应安装温、湿度表，保管员每天上午9：00、下午14：00对库内温、湿度进行监控，并记好成品库《温、湿度记录》。
四、出库管理
2.任何人提取成品时必须有《出库单》，成品库的库管员凭经审批的《出库单》、《发货单》发放成品。成品库发货员必须严格按照下单数量发货。
3.代销品、订单产品、顾客自备品及门店退回物资或其它任何物品凡经过成平库必须点清数据做好登记并确认交接之后方可领取 。
4. 出库时应点清数量，确认产品包装状态完好，当面交接，以分清责
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任。发放时，若产品包装破陨、标识破损、字迹不清，应重新作出标识后发放。
5. 产品出库后，应及时核对产品储存数，同时检查产品的数量是否与账面结存数相符，随后核对产品的货位量，库存卡，如有问题，及时纠正。
6.产品出库工作结束后，应及时销账销卡，清点余数。成品出库账要及时记录每批次，同一生产日期的产品出库数量，便于及时核查。
7.当天必须完成成品库数据操作，确保数据准确、系统运行良好。若遇特殊情况不能当天完成的，及时上报，并在未来24小时内处理完善。
五、安全管理
1. 成品库人员必须提前十分钟上岗。
2. 上班期间不得擅自离开工作岗位。
3.成品库人员要注意在上班期间的仪容仪表，工作服必须保证干净整洁，在岗期间必须佩戴工作帽（发不露耳）。
4.成品出库时，成品库管员必须在岗发货。
5.非成品库人员在未经许可的情况下不得进入成品库翻拿成品，成品库内所有入库成品需办理出库手续后方可发出。否则，所造成的一切后果由责任人自行负担。
6.成品库人员应加强防火意识，库房内严禁吸烟，违者重罚。
7. 成品库人员应加强防盗意识，不发货及下班不在岗时应及时关门上锁。 8. 成品库人员应加强防电意识，人离开库房时应切断所有电源，以避免由于电失控而引起的一切事故。
10. 成品库人员应加强防潮、防霉意识，存放时间过长一定会发生潮湿、霉变、变质等，因此在使用时应采取先进先出法，对于存放时间相对过长而又未被使用的原料、成品应及时提醒相关部门尽快处理，以免造成不必要的损失。
11.库管人员应加强卫生意识，发现卫生死角应及时清扫干净。
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12.库管人员应加强防鼠意识，积极采取最有利措施灭鼠，以减少鼠害损失。
六、退货管理
1.与司机随车带回工厂的物品进行交接，在《交接表》上登记后分类放到相应部门的位置摆放整齐。
2.对重要的物品，接收后及时电话通知相关部门或个人领取，并确认签字。
3.门店退回的次品，按退货单接收，清点数量,通知品控部门进行检验。
4.顾客订单自备品接收要归类，登记，便于订单组领取。
未尽事宜由物流部解释、补充。
完善员工管理制度
完善制度做好公司管理工作 通过学习格力ceo董明珠：什么是成功的王道课程，让我们对企业的正常运作有了一个新的认识，管理才是企业赖以生存的根本，董明珠认为人性管理是一种概念上的东西，在管理上不存在柔性的东西，公司的任何制度和规范是不允许任何人打破的，包括董明珠在内，每个人都必须按照制度去履行你的行为，不能随意改变。
经过翻看管理资料，制度的推行不是一个简单的事情，关系到各部门各员工的方方面面，重要的是四点：
一、制度的科学性、合理性
通过对实际工作的了解，认真征求广大员工的意见，并开展制度讨论。同时各部门之间要加强联系，做到所订制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。一套制度的出台和实施，不是那么简单的事情呢，一定要科学合理，要让员工能接受，连员工都不能接受的制度能执行下去吗？这样就是无效制定呢，所以呢，企业在做每项决定的时候，一定要让员工可以接受，这样很利于企业管理。
二、确保制度作用有效发挥
领导者要起带头作用。中国古代的曹操就曾以“割发代首”树立遵守制度的榜样。领导严格遵守了，自然会对员工产生影响。一个合格的领导就是要严格的要求自己，只有要严格要求自己，从自身做起，才能领导他人，员工才会心服口服，才会服从领导的安排和指挥，员工都是这样的心里，他们觉得领导做不到的，凭什么来指挥自己呢？有这样的心里也是很正常的呢，所以领导一定要严格遵守制度，这样才能使员工遵守。同时要将制度的完善和执行作为公司的一项基础工作，长期关注。
三、营造自觉遵守制度的氛围
四、加强制度执行情况跟踪
在执行制度过程中，还应建立部门之间、员工之间相互监督的制衡机制，同时，部门要对各部门制度执行情况进行跟踪监督、定期考核，有效提高制度执行力。制度的执行也要定期的进行检查的呢，不是每项制度都可以执行下去的呢，要先实际运用，然后看在企业的效果，如果效果不好，那肯定不能执行下去的呢，这也是个磨合期，要看执行的情况，要看在企业有没有起到好的效果，要定期跟踪，了解详细情况。
制度是使企业运作平稳、流畅、高效，并可基本上防患于未燃，使企业不战而屈人之兵，不得不战时则也可使企业尽作有准备之战，胜券在握。
科学合理的人力资源管理制度，体现了人力资源管理的需要和员工的个人利益需求，使管理工作按照一套严格的规划及操作程序合理运转，达到人力资源管理中人与事﹑人与组织以及人与人之间的相互协调。同时，完善的人力资源管理也是企业组织高效运转的保证。
一﹑分清管理制度的类型
人力资源管理制度一般分为开发型﹑劳动合同型和权变型三种。
1、劳动合同型
这种制度的特点是劳动者与企业之间的劳动关系是凭借劳动合同确定下来的。企业内部工作与员工相互关系的调整，需要借助于外部劳动力市场。这种管理制度比较倾向于短期劳动力使用效果，使企业的长期发展受到制度本身负效应的影响。
为了适应劳动合同型人力资源管理制度，在制定企业的人力资源制度时应注重以下几个方面。
(1)在人力资源管理制度中要以能力为先。给工作能力强的人以更多的利益，以便吸引和保留他们。
(2)劳动合同型人力资源管理制度的核心是围绕工作寻求员工对工作的适应性。要以工作为管理的核心，根据工作的要求配备员工﹑进行考核﹑开展培训以及确定员工工资。
(3)制定明确的工作规范。每一个工作的职责﹑权限﹑操作过程﹑执行标准﹑任职的资格等都要以文字形式确定下来，这样就使管理工作有章可依，同时为员工创造了竞争条件。
(4)对员工的使用价值要注重。在劳动力市场中招聘录用劳动力时，重点关注候选人的知识﹑技能﹑经验，运用绩效考核手段检验员工对工作的适应性。
(5)注重培训开发的针对性。在能力优先的政策下，培训开发工作就要把提高员工工作绩效放在第一们，要研究分析培训开发的方式，针对员工在工作中的工作能力 来决定对其是否进行培训开发。
二﹑确定管理制度的内容
完善的人力资源管理制度应包括以下内容:
1、人力资源管理的工作制度。为了加强人力资源管理部门工作的规范化和科学性，涉及的工作是:一是对人力资源统计及报表的管理;二是对人力资源档案的管理。
2、员工的招聘与录用制度。对员工的招聘与录用是吸引人才的重要环节，员工招聘与
录用直接影响人力资源的质量。对此项工作进行强化管理就是为了保证人才引进的'质量。
3、对人力资源管理部门职责的规定。对人力资源管理部门的职责应依据企业的实际需求不同作出不同的规定。一般情况下人力资源管理制度必须首先规定人力资源部门的职责和权限，并以此为基础开展企业的人事管理工作。
4、员工工资管理制度。工资管理是人力资源管理制度中极为重要的组成部分。员工的工资关系到每位员工的切身利益，一定要通过严格的制度进行管理。制定合理的工资管理制度，保证其公平性，透明性。
5、员工的培训制度。对员工进行培训与开发，在人力资源管理中起着重要作用。完善的培训制度是企业组织内部人力资源开发的重要保障，对员工进行培训既是企业发展的需要，也是员工工作发展的需要。因此，员工培训与开发制度是企业与员工的双重需求。
6、员工考核制度。所有的工作都是以最大限度地提高工作效率为目的的。对工作的考核是对员工工作结果的评价，涉及员工的薪酬﹑奖励和晋升调整，以及辞退等项工作，这项工作的实施依据是以对工作的考核结果为评价标准，公平的管理取决于对工作业绩效率考核的公平性。
7、人力资源调整管理制度。内部人员的升降﹑调动﹑辞职等工作，均属于人力资源管理调整的范围。人力资源调整管理制度的目的就是使调整后的员工工作能够按照规范化程序运行。
三﹑制定管理制度的程序
在制定人力资源管理制度时，要遵循其计划性，并在该计划的指引下，去进行调查分析，收集资料，参与编写，汇总制度并加以修改以供审批。
1、调查分析
在制定制度时，必须大力度地进行调查分析，力求周密准确。在许多情况下，人事经理的调查分析就是对人力资源的分析与诊断，下面简单说明两点。
（1）企业的内部因素。如企业内部的员工状况，现有的制度情况，有何弊端，管理制度的价值取向如何等。
（2）企业的外部因素。国家的经济政策，劳动政策，劳动力市场现状，科教发展水平，以及一些相关政策等。
2、资料的收集
人力资源管理部门应尽可能全面地收集各种有关制度制定方面的资料。如国家的相关法律法规﹑地方政府的相关文件政策﹑同行业中其他企业制度范本以及本企业原有的规章制度和其他相关资料。
3、参与组织编写
编写制度通常是由人力资源管理部门统一规划，组织各部门的相关人员参与编写，最后汇集修改，经审批后形成制度。
4、审核批准
人力资源管理部门根据具体分工编写，把收集到的相关信息分发给编写人员，传达人事经理的指示，同时人力资源管理部门人员也应编写相关的内容，并把这些制度汇集修改成人力资源管理制度的草稿，供人力资源管理部门审核，最后协助进行制度的讨论定稿，供总经理批准通过。
四﹑管理制度制定的要点
人力资源管理制度的制定工作是一项琐碎的工作，需要人事经理付出极大的精力，听取各方面的意见，主要应注意以下几点:
1、让在职员工参与
在制定制度时，让在职员工参与是一个非常好的办法。制度是针对整个企业的，要尽量使全体员工都参与到制度的制定中来，如果只是针对某个工作流程的制度，则需要请相关的员工参与进来。通常情况下，由起草人在进行过认真调查之后，起草制度的草案，将该草案公布于众，进行讨论和修改，由起草人收集意见进行修改。对于重点的当事人，起草人要个别征求他们的意见，并认真作记录和总结。
让员工参与制度的制定，可以减少对该制度的反感，因为人们都不会讨厌自己的劳动成果。
2、注重员工的工作习惯
人事经理在制定制度时，一定要认真分析现有的工作流程和工作习惯。在达到目标的原则下，尽可能地继承原有的流程和习惯，只有这样才能有效地保证将来制度的执行。
3、简明扼要
编写制度条款的目的就是为了执行。当员工对制度本身无法深入理解时，就不能很好地执行。制度是针对所有员工的，制度本身的语言描述应当简明扼要﹑易懂。
4、可操作性
在制定制度时务必要考虑其可操作性，否则就失去了制定制度的意义。要想使制度利于操作，最好使制度利于操作，最好在制度中就明确表述操作的方法。另外要写明制定制度的原则，以便于在特殊情况下进行处理。
5、公正性
制定制度时很难做到一次性制定得非常完善，在工作发展中可能还要不断地进行修改。制定制度就是为了使用，所以一定要符合实际，不应该影响制度的公正执行。员工往往更关心执行制度的公正性，所以制定制度时更应注重其公正性。
完善绩效考核管理制度
近年来，中牟县人民法院按照“探索符合法院工作规律的管理模式，实现用制度管人、管案、管事”的工作思路，修订完善规章制度，并在制度的落实上狠下功夫，逐步形成了院长统领全局、值周院领导督查、考评职能部门日常监管相结合的规范有序的管理机制，使本院总体工作提高到一个新的水平。
一、完善制度，建立符合法院实际的工作规范。
初，中牟法院就把规范化制度建设作为全年工作的着力点和支撑点，先后到3个法院实地考察，并参考全国10余个法院经验，多次召开党组会、院务会，广泛征求意见，9易其稿，历经8个多月时间，制定出了《中牟县人民法院工作规范》，工作规范共六篇计65项制度，包括队伍建设、审判执行工作、司法政务、督察、考评等内容。
在整个绩效考核工作中，科学的考核办法是关键。在考核办法中明确规定了各部门的工作任务和指标，违反规章制度和未完成任务相应的处罚标准，明确了考评职能部门的职责等，确立了周检查、月通报、季考核、年总评的考核工作机制，使整体考核工作便于操作，行之有效。
今年1月，结合本院绩效考核工作一年来的运行情况，对考核办法又进行了修订。新的绩效考核办法增加了对“五个严禁”、巡回审判的考核，提高了民事案件的调撤率等，使绩效考核工作更加科学化、规范化。
二、狠抓落实，确保制度落到实处。
(一)注重经常性考评。实行周检查、月通报、季考核制度，把考评工作抓在平时。周检查就是每周由一名班子成员值班，协调管理全院整体工作，对全院的机关管理、庭审规范等进行监督检查，并写出书面值周报告交考核办。月通报就是每月负有考评职责的部门向院考核办报送监评的工作事项。院考核办根据值周领导的报告和职能部门的监评报告，编发当月的工作通报，内容包括案件办理情况、司法政务管理情况、宣传调研完成情况等。季考核就是每季度政治处按照院考核办的月通报，依照考评办法进行考核，把各部门的工作情况量化成分值排列公布。去年以来，共填写值周报告54期，各类检查表格700余份，编发绩效考评通报33期，月通报14期，季考核通报4期，全部考评材料都装订成册，整理归档。
(二)注重考评制度的落实。一是成立院考核办，确立2名专职人员，直接由院长领导并对院长负责，具体办理日常考核工作事宜。二是明确考核办的职责。考核办按照考评办法确定的职责，定期收集、汇总、整理各职能部门报送的考评材料，督促各职能部门按要求履行职责，并对考核工作中发现的违反我院规章制度的行为及时发出通报，确保考核工作落到实处。三是加强案件的管理工作。法院的中心工作是审判执行工作，加强对案件管理制度的落实是整个管理工作的重点。受理的每个案件，从立案、开庭、判决到执行都要及时输入电脑，对没有及时录入案件信息的发出通报。同时，审执结的案件均达到三统一，即研究室的统计报表中有数字，流程管理局域网中有完备信息，档案室中有归档卷宗。
(三)注重考评结果的应用。一是将考评结果与部门的评先及干警的评先、晋升、任用等挂钩。底，该院向上级推选的先进部门和个人都是依照全年考核结果来定的。对没有完成考核任务的部门，在评先中采取一票否决，并从其部门经费中扣除相应的罚款。二是将考核结果与各部门办公经费挂钩，体现了管理的效能原则。业务庭办结一个案件，月通报中显示已归档，在其部门经费中增加50元。三是将考核结果与每个人的文明奖挂钩。该院出台了文明奖发放办法，根据每月的月通报上的'扣分情况，扣除相应的文明奖数额。
三、几点体会。
(一)充分发挥班子集体管理的作用。在考核办法中，我们规定每个班子成员都承担有管理职责，每周轮流值班监管，在非值周期间发现违反规定的情况，也可通知考核办发出考核通报，充分发挥了班子集体的管理智慧和力量。
(二)充分发挥职能部门的管理作用。本院设立的考评职能部门，如办公室、政治处、立案庭、研究室等都负有一定的管理职责，他们每月要在职责范围内对全院各部门的工作完成情况写出监评报告，比如，每月立案庭要报上诉案件情况、二审案件情况、审限预警情况、超审限案件情况等，研究室要报收结案情况、调研、宣传等情况，法警队要报每天车辆停放情况等。各职能部门共同完成对全院的管理，确保法院各项工作有条不紊运行。
(三)管理重在平时，重在实效。现在实行的周检查、月通报、季考核制度，把全年的工作抓在平时，避免了松一阵紧一阵、年底搞突击的忙乱现象。凡是违反规章制度的行为，考核办都能够及时发现掌握情况，随时发出通报批评，扣除相应的考评分，并扣减其当月相应的文明奖。
(四)实行人性化管理。在严管的同时，始终坚持“以人为本”的理念，注重人性化管理，不断改善干警办公办案的条件，关心干警生活，解决干警的困难，使全院干警变“要我干”为“我能干”、“我要干”。一方面购置了100余台电脑，更新了20余台车辆，更新了审判庭和法台法椅，设立了图书资料室和电子阅览室，建成了审委会电子会议室、智能法庭和视频会议室等，为干警干事创业提供良好的工作条件和平台。另一方面建成健身房和塑胶篮球场，新增4台太阳能热水器，改建了浴室，为干警购买了洗衣机，加大伙食补助，提高饭菜质量，定期组织干警进行体检、外出学习考察，解决干警的职级和福利待遇等，切实为干警的切身利益着想，为干警办实事办好事。
完善制度，严格管理，中牟县人民法院始终坚持“司法为民”的工作指针，以科学发展观为统领，把绩效考核工作落到实处坚定不移地贯彻落实市中院党组的各项工作部署，不断提升法院的科学化、规范化管理水平，进一步促进全院各项工作再上新台阶。