度税工作报告完整（汇总22篇）

工作报告是一种对自己工作的总结和检查，对于个人成长和职业发展都具有重要意义。接下来是一些成功人士的工作报告分享，他们的经验和见解或许能给我们带来一些启示和触动。

文化惠民工程工作报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，在县委、县政府坚强领导和市局大力指导下，我局高度重视文化惠民工程建设，坚持将文化惠民工程列为全年重点工作之一，明确责任到位，强化绩效管理，狠抓推进落实，各项目标任务圆满完成。

一、项目概况。

按照省厅2021年文化惠民工程最新调整安排，今年的文化惠民工程主要包括×个项目：

一是公共文化场馆免费开放项目：主要任务是文化馆、图书馆、博物馆等县三馆，以及×个乡镇综合文化体育服务中心的免费开放服务。

二是“送戏进万村”项目：主要任务是以政府购买服务的方式，购买专业院团、民营院团为全县×个村各送戏×场。

三是应急广播项目：×个行政村完成部署×个农村应急广播终端，并与省、市级应急广播调度控制平台实现对接。

举办少儿农民画、成人舞蹈、非洲鼓舞等群众文艺培训班，结合庆祝建党100周年举办了“永远跟党走”歌咏大会、“文化和自然遗产日”非遗展演展示、“庆丰收·感党恩”农民丰收节、“党是阳光我是苗”少儿书画展、“回望峥嵘读初心”红色经典朗诵会等系列文化活动，有效提升了常态化疫情防控条件下的文化场馆服务效能。专门抽组人员对基层文化场馆免费开放情况进行了暗访和督查，累计安排人员×人次，开展了×次巡查，及时将督查情况以“督查通报”的形式反馈给相关乡镇，要求限时整改。（此项：满分×，自评得分：×）。

2.“送戏进万村”项目：×月×日正式挂网公开招标，×月×日在×县公共资源交易中心完成招标工作，确定石台县黄梅戏剧团有限责任公司、池州市贵池区大胡子黄梅艺术团两家中标单位。于×月×日、×日签订演出合同。经县疫情防疫指挥部批复同意，×月×日正式开始演出活动。加强了送戏演出督查，制定严格的督查细则，要求各承演单位及时提供演出时间、地点、海报张贴以及演出图片等信息。截止×月×日已完成全年×场演出任务。（此项：满分×，自评得分：×）。

3.应急广播项目：×月份应急广播系统项目技术方案和招标方案通过了省广电局验收并备案，省广电局及时下拨了建设资金×万元。×月份县政府常务会议研究通过了应急广播系统项目建设的平台选址、配套资金、项目实施等有关事项。应急广播系统项目×月×日通过池州市公共资源交易网站挂网公开招标，×月×日开标因×家竞标单位未及时上网登记导致第一轮流标。×月×日第二轮招标，×月×日成功开标，经项目库专家评审，“中国广电安徽网络股份有限公司”中标，×月×日签订了项目合同。目前，已完成了乡镇前端和村级终端点的选址摸底，要求×月底前各乡镇完成“乡镇广播电视站”挂牌、乡镇前端机房预选设置和广电人员配置等工作。×月份以来，加快推进应急广播施工，先后召开项目建设现场办公会、推进会和县应急广播建设专题会议，安排工作人员开展多批次现导播督查和进度调度，成立×个专班同时施工建设，累计建成县平台×个、乡镇平台×个、县直平台×个，先后完成全县应急广播系统自测调试和省平台模拟检测。（此项：满分×，自评得分：×）。

三、工作举措。

一是强化组织领导。调整了文化惠民工程建设领导小组成员名单，建立起主要领导主抓、分管领导具体抓、机关股室和二级单位负责人参与管理的工作调度机制。与县政府签订了文化民生工程责任状，进一步明确了工作职责和目标任务。依据省市文件，及时与县财政局联合制定了《×县2022年文化惠民工程实施方案》（×文旅〔×〕×号）文件，并通过县政府信息公开网进行了公示。认真贯彻省厅文件精神，坚持依法依规公开招标，抓好“送戏进万村”农村文艺演出，着力提高送戏质量，积极满足农村群众看戏需求。

二是抓实工作推进。建立定期调度机制，坚持每月报进度、每季有督查，目前文化民生工程总体进度排名靠前，部分指标持续位于全市第一。结合推进文化民生工程建设，围绕提升基层文化站点服务效能，举办了文艺骨干、农家书屋管理员、文化站长等培训班，强化了基层文化骨干的业务知识和服务意识。抓好文化民生工程资金使用管理，建立资金审查制度，坚持由县财政局、县民生办、县文化和旅游局三家齐抓共管，跟踪问效，严禁挤占挪用。

三是加强考核监管。围绕强化文化民生工程绩效管理，细化考核评分细则，制定了《×县优秀乡镇综合文体中心（广电站）评选办法》（×文旅〔×〕×号）和《×县“十佳”农家书屋（广播室）评选办法》（×文旅〔×〕×号），积极发挥考核评比的“指挥棒”作用，保障文化惠民工程建设优质高效推进。坚持每半年对乡镇文化站和村农家书屋开放服务情况考核一次，并将综合评比得分记入对乡镇年度文化工作绩效考核成绩。加强日常工作督查，在“送戏进万村”演出过程中，从局机关专门抽调工作人员组成督查组分批对每场演出进行现场督查，监督承演剧团认真履行中标演出合同，严格的监管充分保障了送戏质量，深受群众好评，也提升了群众满意率。

四是提升宣传效果。多措并举加强文化民生工程建设宣传，安排专人及时收集整理上报文化民生工程信息，通过局信息公开网窗口、县民生办信箱、市局信箱网站等平台和渠道。围绕提高群众知晓率，结合送戏送电影和公共文化场馆免费开放，采取悬挂横幅、播放宣传幻灯片、发民生工程宣传单和喇叭绕村广播等形式，加强文化民生工程建设宣传。认真开展问卷调查，在送戏和送电影现场，以询问和邀请群众填写问卷等形式收集和听取群众对文化民生工程的意见建议。

三、下步打算。

一是提升服务效能。围绕增强服务质量和服务效能，加强公共文化场馆免费开放，推动县文化馆、图片馆和博物馆结合日常开放，举办书画展、文艺培训班、读绘本、陈列展等活动提升开放效果。细化考评办法，加强督查考核，抓好乡镇文化站、农民文化乐园和村农家书屋等基层文化站点开放服务。充分发挥基层文化设施作用，开展群众性文化活动，丰富群众精神文化生活。

二是丰富文化活动。持续开展送文化下乡进村文化活动，深入推动农村公共图书服务一体化向村级农家书屋覆盖延伸，满足村级群众读书需求。加强文化馆和图书馆总分管制建设，以县馆带乡镇分馆促村文化站点的方式，积极开展群众性的文化志愿服务、读书竞赛、文艺培训等活动。

三是加强业务指导。加大对乡镇文化站业务指导力度，加强基层文化工作人员业务培训，帮助他们提高文化服务业务能力，落实文化站设施设备专管专用，抓好基层文化站点各项制度落实。采取定期检查与不定时抽查相结合的方式，确保工程实施进度，增强服务质量，提升文化民生工程建设成效。

xx年党代会工作报告完整

——在中共新集镇第九次代表大会第五次会议上的报告。

各位代表、同志们：

这次大会的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实扬州市委六届六次全会和仪征市十二次党代会三次会议精神，回顾总结2013年工作，正确分析当前形势，研究部署2014年任务，动员全镇各基层党组织和广大党员干部群众，进一步积聚正能量、提振信心、加快发展，为“提升全面小康建设新水平，加快跻身扬州先进镇进程”而努力奋斗。

现在，我代表中共新集镇第九届委员会向大会报告工作，请予审议。

民资注册资本7.4亿元，实际利用外资2000万美元。

完成工业开票销售22亿元，全镇共有销售过亿元企业3家，千万元企业32家。三产建筑业潜力不断释放，结合集镇功能提升，全力推进服务业重点项目建设，投资5000万元的农贸市场基本完工。有机整合现有旅游资源，发展乡村游，润德菲尔庄园荣获全国休闲农业与乡村旅游三星级企业荣誉称号。预计全年实现服务业增加值8.2亿元。围绕建筑市场发展的需求，内优外拓，整合镇内建筑资源，提高竞争力，全年实现建筑业施工产值27亿元，同比增长7%，其中外埠产值19.5亿元。

华航物流、新乐新材料以及汇顺汽配等6个项目实现竣工投产，天普瑞医疗器械、金群钢结构、金城混凝土等3个项目进入建设阶段。围绕总投资1.5亿美元，注册资本金5500万美元的国宏光电项目，我们搭建专门班子，成立由党委书记任总指挥的项目服务指挥部，设立基础设施、规划用地、立项申报、信访维稳、督查推进等五个工作小组加以推进，重视程度、推进力度均是我镇历史上前所未有的，充分彰显了党委政府重视项目、服务项目的决心。目前，项目区三通一平、项目前置审批手续基本到位，围墙已砌好，即将进入主体施工阶段。

镇村面貌呈现新风采。强化“抓集镇形象就是从战略上抓发展”的理念，以成功创建国家卫生镇为契机，进一步加大镇村基础设施建设投入力度，完成大樟沟西附道、北附道、振兴路、龙华路、紫竹路、凌天路和蔡勤路等镇村主干道新建、改造工作，启动花园路北延工程，创成江苏省农村公路管养及安保工程示范镇。镇主镇区综合体建设、溪上名堂二期、中宏基三期、新能源丰收河南项目正在推进。花园、张集片区两个农民集中居住区建设一期工程已全部竣工，二期工程已启动，龍涧嘉园项目正在有序推进。深入开展镇村环境综合整治，门前出摊、交通秩序有了明显改善，完成174个庄台的整治任务，打造三星级康居乡村1个，二星级康居乡村2个，农村庄台整治通过扬州市全域验收，统分结合的管护模式在全市面上进行推广。

社会事业取得新进步。坚持民生优先，将更多的人力物力财力向民生领域倾斜，解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。争取上级补助资金，新建村组道路9.8公里，灌排站23座，顺路涵、穿路涵76道，改造农桥10座，穿堤涵7座。围绕农民收入倍增计划，多层次开展农村劳动力转移培训，全年培训农村劳动力1086人，转移824人，发放职业资格证书221人。分类落实低收入户增收工作，帮助全镇950户低收入户脱贫。新农保、新农合等惠农保障政策全部实施到位，全镇共有8505人领取新农保养老金，协助新农合报销851.52万元，五保户、低保户、重残户等弱势群体实现应保尽保。完成扁松幼儿园回收，新集中心幼儿园工程已竣工，启动张集小学异地新建，完成王营小学拆并，初中教育质量位居仪征市第一。新建村标准化卫生室5家，启动卫生院异地新建，公共医疗服务体系不断健全。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出全国农民捐献骨髓第一人朱俊、全国青年致富能手刘金伟、中国好人榜候选人高广安、仪征好人吴双梅等一批先进典型。深入开展领导干部、机关干部大接访及四项排查工作，及时回复并解决市长热线、市长信箱、网络发帖反映问题，社会大局持续平稳，人民群众安全感有效增强。

党建水平得到新加强。加强学习型党组织建设，不断完善镇党委中心组学习制度，领导班子和广大党员干部思想政治素质及谋发展、惠民生能力进一步提高。深化服务型党组织建设，党代表工作室步入常态化运营，党员分类承诺稳步推进，非公经济组织、农民专业合作社及庄台党建进一步加强，基层组织创造力、凝聚力、战斗力得到提升。圆满完成村两委换届工作，将一批了解农村基层实情、心系群众、真抓实干、作风正派的同志选出来，充实进村两委班子，为村级组织注入新的活力。作风建设不断加强，迎难而上、敢于担当蔚然成风，“超越自我、执政为民”不断深入人心。党风廉政建设深入推进，坚持从预防和保护出发，制定《新集镇建设工程管理办法》，成立镇公共资源交易中心，全镇上下呈现风清气正的发展氛围。同时，支持人大、政协工委充分发挥作用，统战、民宗、双拥、老干部和群团等各项工作取得新的成绩。

各位代表，回顾总结一年来的工作，我们始终坚持：一是把务实创新作为首要前提，将政策要求、群众意愿与镇情实际紧密结合起来，更加注重探索创新，更加注重优化思路，高点定位抓谋划，集中精力干大事，全力以赴推动跨越发展。二是把项目建设作为有力抓手，精心策划谋项目、千方百计争项目、凝聚合力建项目、强化支持促项目，扩大经济总量，积蓄发展后劲。三是把壮大产业作为重要支撑，紧盯目标不放松，持之以恒做大做强机械制造、汽车零部件等主导产业，推动扩量提质、转型升级，夯实富民强镇基础。四是把改善民生作为根本任务，从群众的切身利益出发，想方设法解决行路、上学、就业等方面的实际问题，竭尽全力提高广大群众生活水平。五是把效能提升作为基本职责，大力弘扬务实党风，深入一线，真抓实干，确保各项目标任务不折不扣落到实处。

各位代表，同志们，创业维艰，成绩不易。这是全镇各级党政组织和广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇党委对大家的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、当前面临的机遇和形势。

能否在激烈的区域竞争中推进新集率先领先，是我们肩负的重大责任。所以我们必须认清形势，审时度势，正确看待机遇和挑战，才能更好的树立信心，攻坚破难。

与重点中心镇大仪、月塘相比，我们的政策优势、土地资源明显缺失；

甚至与传统意义上的中后山区陈集、刘集等镇相比，我们的在手项目、集镇建设也明显落后。如果我们稍有松懈，不但会丧失既有优势，还会被其他乡镇拉大差距。

以交通先行、产业跟进、民生助力的南京都市圈全面发力一体化模式已正式铺开；

竣工投产后第3年起年应税销售不低于5亿元，税收在2000万元以上，在其辐射带动下，工业西扩区可望形成千亩光电产业园。

三、2014年工作重点和措施。

各位代表，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，更是我镇加快跻身扬州先进镇的提速之年。新的一年，我们将进一步坚定发展信心，切实增强忧患意识、责任意识和标杆意识，以更加开放的思想观念、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，全面推动全镇经济社会跨越发展。

今年全镇工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照扬州市委六届六次全会和仪征市十二次党代会三次会议的决策部署，坚持“稳中求进、量质并进、务实奋进”的总基调，紧紧围绕“提升全面小康建设新水平，加快跻身扬州先进镇进程”工作目标，全力推动经济上水平、群众得实惠、镇村出形象、社会创和谐，切实加强和改进党的建设，奋力打造宜居宜游宜业的现代化小城镇。

2014年全镇发展的主要目标为：地区生产总值增长18%以上；

工业总产值增长20%以上，其中规模以上工业产值增长20%以上；

工商税收入增长20%以上；

农民人均纯收入增长14.5%以上；

“双资”利用、节能减排指标完成上级下达的任务。为此，我们要着力抓好以下四个方面工作：

1、以发展为第一要务，优化经济结构，开拓小康新集途径。

发展不充分仍是新集当前及今后一个时期面临的主要矛盾，面对仪征2016年建成更高水平小康社会的新要求，我们必须坚持发展第一要务不动摇，进一步推动工业在技术创新中提升，农业在工业反哺中增效，三产建筑业在提质中提速，以壮大经济总量，夯实小康新集基础。

加快在建项目推进步伐，重点推进国宏光电、天普瑞医疗、金群钢结构等一批重点项目加快建设进度，力争早日投产运行、产生税收、发挥效益，形成新的经济增长点。提升服务水平。坚持和完善领导干部挂钩联系重点企业、重点项目制度，不断加大与企业的沟通协调力度。重点跟踪华宇机械、骏泰塑业等成长型企业，帮助他们缓解融资、人才、技术、市场等难题，促其发展壮大。突出资源整合。积极向上争取各项扶持政策，做好优势企业（项目）信息的征集和挖掘。加大“腾笼引凤”力度，对国泰消防、鑫洋模具等长期扭亏无望、濒临破产的企业，采取多种形式，加快重组步伐，盘活闲置资产。大力拓宽融资渠道，搭建融资平台，破解融资难题。突出转型升级。启动机电产品检测控制和工业信息化平台服务中心项目建设，引导企业走科技提升、创新发展之路。发挥科技镇长团优势，跟踪服务好扬州“绿扬金凤计划”，加强校企、院企合作，吸引高端人才来镇创新、创业，全年力争创成国家级高新技术企业1家。加速培植规模企业，今年力争新增应税销售亿元以上企业1-2个。

强化特色引领，农业经济更具现代化。创新土地流转方式，鼓励承包经营权向专业大户、农民合作社以及农业企业流转，不断提高土地产出率，全年新组建农民专业合作社4个，增加适度规模农业3000亩。进一步加大投入力度，提升佳德田、润德菲尔庄园等农业园区规模和层次，放大示范带动效应，形成以点连线、以线促面的发展格局。大力实施“品牌化”战略，积极扶持壮禾合作社、兆瑞米业、聚贤农业等企业做大做强自主品牌，打造优质大米、优质水果基地。推动农业科技创新，大力推进农业机械化及秸秆还田综合利用。

把握发展机遇，三产建筑业展现更美前景。作为未来新集转型发展的重点，要积极调整三次产业结构比例，推动第三产业总量扩张、结构优化、产业升级。要充分利用交通区位优势，依托华航物流和江阳砼项目，大力引进第三方物流企业，全年拟增加物流企业3个。借润德菲尔庄园荣获全国休闲农业与乡村旅游三星级企业之机，整合镇内旅游业项目，打响庙山汉文化游、生态农业观光游、美好乡村游等三大旅游品牌。大力发展楼宇经济，推进溪上名堂二期、中宏基三期、新能源、暖山房产等项目加快建设。力争全年实现三产增加值9亿元，新增个体工商户360户。进一步提升建筑业优势产业和富民产业地位，整合资源，积聚力量，打响建筑强镇品牌。支持骨干企业开拓市场，用足用好本地市场，推动建筑产业向高端延伸。全年实现建筑业施工产值28亿元。

2、以提质为第一目标，推动集镇开发，绘就美好新集蓝图。

抓集镇提质，就是抓集镇形象提升、抓发展能力提升、抓居民幸福指数提升。这几年的艰辛努力，新集做出了成效，扩大了影响，赢得了荣誉，得到方方面面认同和肯定。越是形势好、名气大，我们越要清醒头脑，决不能沾沾自喜、自以为是。要积极呼应城镇化和城乡一体化发展战略，进一步完善产业配套和生活服务设施，再次掀起集镇提质战役新一轮高潮。高起点规划。抓住文昌路西延之机，按照提升形象、积聚人气的总体要求，做好全镇总体规划修编，以新集镇区和张集街道为重心，加快发展集镇商贸、现代物流、生活服务、休闲娱乐等产业，重点推进星级酒店、房地产开发、农民集中居住区建设，拉动生活消费、带动人气集聚、推动规模扩张。大力度建设。按照科学规划、分步实施的原则，重细节、强组织、抓质量、保进度，不断加快集镇建设进程，启动污水管网、宁通高速南入口、栖凤街西延、老街整治、人民路改造以及龍涧嘉园等工程，以持续提高集镇综合承载能力和辐射带动能力，提升集镇建设水平。树立经营集镇理念，整合政府投资建设的公用公益设施、基础设施等资源资产，探索尝试进行资本化运作，成立新集镇开发建设投资公司，搭建融资新平台，广泛吸纳市场资金，参与集镇开发。严要求管理。以集镇环境综合整治为契机，整合城监中队、环卫所、村建所以及创卫办力量，积极探索“条块结合，以块为主”的集镇管理新机制，进一步落实领导责任，完善查处办法，严格问责追究，确保“脏、乱、差”现象得到有效根治。同时，把服务集镇开发征地拆迁工作作为重要职责，切实保障集镇开发项目顺利推进。

3、以民生为第一牵挂，发展社会事业，营造和谐新集氛围。

抓劳动力培训、促进劳动力转移，增加农民劳务性收入；

抓二、三产业发展，增加农民工资性收入；

突出对沿江堤、涵、闸、洞的维修保养工作，增强防汛抗灾的应急能力。深入实施“美丽乡村”建设行动，持续改善镇村人居环境。争取一事一议财政奖补资金，新建和扩建一批通组道路。社会保障要更“好”。不断推进新农保、新农合续保及扩面工作，做到应保尽保，不断提高保障水平。加强敬老院和居家养老服务管理，深化残疾人、低保户、孤寡老人等弱势群体服务，积极帮助农村贫困户改造危房。高度关注特殊群体，落实好军烈属和伤残、退伍军人等优抚政策。积极推动慈善事业，认真组织好“慈善一日捐”、“人道万人捐”等活动，对因灾、因病发生的困难群众，给予积极有效帮扶。公共事业要更“强”。加大教育设施建设投入力度，完成张集幼儿园回收，推进张集小学异地新建,确保秋学期投入使用。加快推进镇村卫生设施建设，新建村标准化卫生室2家，镇卫生院异地新建力争年底完工。加强公益性文化事业投入，开展送科普、送戏、送电影“三下乡”活动，支持农民艺术队等文化团体开展活动，丰富群众精神文化生活。

4、以稳定为第一责任，加强社会管理，维护平安新集局面。

新集正处在经济转型、社会转轨的关键时期，新的形势、新的任务需要我们把维护稳定放在更加突出的位置，确保社会大局和谐稳定。强化安全生产。始终把安全生产放在重要位置，进一步完善安全生产长效机制，落实政府监管、企业主体和属地管理的安全生产责任制，切实抓好重点领域、重点行业、重点场所的安全监督，深入开展工业安全、交通安全、食品安全等各个领域的专项整治，坚决把隐患消除在萌芽状态。促进矛盾排查化解。以“社会治理能力提升年”为契机，创新有效预防和化解社会矛盾体制机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，及早发现并消除基层不稳定因素。坚持领导干部信访值班制、包案制等一系列行之有效的方法，变群众上访为领导下访，想方设法化解信访积案。进一步加强网格化管理工作，积极推进大调解机制，继续加强治安防范工作，进一步实施社会稳定风险评估，建立健全应急预案。强化治理平台建设。按照社会治理体系和治理能力现代化的要求，继续加强镇社会管理服务中心建设。推进村（社区）社会管理服务站建设，实现15个村（社区）全覆盖，并整合综治办、警务室、调解室进行统一运行，加强管理考核，优化运行质态。探索企业综治工作服务站，帮助企业建立危机管理、应急处理机制，有效化解企业内部矛盾和纠纷。强化民主法治建设。深入开展“六五”普法工作，进一步加强法制宣传教育。实施法治惠民实事工程，不断规范公共权力运行，提高广大群众对法治建设的满意度。进一步扩大基层民主，完善基层群众自治机制，保证人民依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持并保证镇人大依法行使职权和政协工委履行职能，认真做好民族、宗教和工商联工作，充分发挥人民武装和工会、共青团、妇联、科协等群团组织、社会组织的建设作用，从各个层面扩大公民有序参与政治。

四、围绕党的建设，进一步筑牢新集发展保障。

提升全面小康建设新水平，加快跻身扬州先进镇进程，关键在党、关键在干部。要按照党的十八届三中全会提出的新要求、新任务，紧扣学习型、服务型、创新型目标，提高党建工作科学化水平，切实增强创造力、凝聚力、原动力，以党建工作率先转型推进经济社会发展转型。

1、加强思想政治建设，坚定信念引领发展。加强学习型党组织和学习型社会建设，创新学习教育的形式和载体，增强党性意识、政治意识、大局意识和责任意识，做到对党忠诚、为民尽责。切实加大调查研究力度，围绕转型升级、城乡统筹、改善民生、社会管理等课题，创造性地解决推进科学发展面临的新情况、新问题。完善党政联席会议事规则和决策程序，广泛听取党员、群众、基层干部的意见和建议，不断提高领导班子议事决策的民主化、科学化水平。

2、加强干部队伍建设，提升素质促进发展。着力整治干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干，脚踏实地，埋头苦干，注重实际，少说多干。大力落实一线工作法，做到情况在一线了解，问题在一线发现，矛盾在一线解决，困难在一线突破，政绩在一线创造。不学“鸭子”沉不下去，而学“鸬鹚”深水抓鱼，努力建设一支会说“千言万语”，会想“千方百计”，能受“千辛万苦”，能走“千山万水”，吃苦耐劳，敢于拼搏的干部队伍，树立新集干部想干事、会干事、能成事的良好形象。

3、加强基层组织建设，固本强基推动发展。加强村级“四有一责”建设，推动村级三产用房建设，确保3个经济薄弱村年集体经济收入均在30万元以上，其余各村年集体经济收入均不低于50万元。注重教育激励，强化规范管理，切实抓好新一届村“两委”班子建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力。做好基层党组织整改提高、晋位升级工作，进一步筑牢党的基层基础。延伸基层党建工作触角，将党组织建立、延伸到农业龙头企业、农民集中居住区、“二星级”以上的庄台以及实体化运作的农民专业合作等社会组织之中，不断扩大基层党组织的有效覆盖，提升党建工作活力。

4、加强党风廉政建设，风清气正保障发展。扎实开展群众路线教育实践活动，把“四查四治”作为切入点，把问题导向作为着力点，确保活动取得实效。围绕“四风”整治，认真开展作风建设“啄木鸟行动”，加大明查暗访力度，做到发现一个、处理一个、教育一片。深化《“三直接”十大环节操作规范》等廉政制度，继续实行财务审计制度和“一把手”离任审计制度，继续发挥镇公共资源交易中心作用，认真开展重大项目招投标工作，着力营造风清气正的良好环境。

同志们，新集的发展正处于一个极其重要的关键时刻。创业艰难百战多。让我们在党的十八届三中全会精神指引下，按照中共仪征市委的决策部署，坚持以科学发展观为指导，团结带领全镇人民，抢抓机遇，克难奋进，开拓创新，拼搏实干，奋勇争先，为“提升全面小康建设新水平，加快跻身扬州先进镇进程”而努力奋斗！

工会换届工作报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

我xx第一届工会于2015年选举产生，任期五年，根据《工会法》和工会章程的要求，到期要进行换届选举。今天会议的主要任务就是总结回顾过去五年的工作，选举产生新一届工会委员会。下面，我受第一届工会委员会的委托，向大会作工会工作报告，请予审议。

一、本届工会主要工作回顾2015年以来，xx工会在市总工会和xxx的坚强领导下，在全体委员的共同努力下，特别是在全体会员的支持、配合下，按照工会法和工会章程的要求，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢围绕xx工作，认真履行工会职能，积极开展工会工作，较好的发挥了工会组织在增强职工素质、凝聚职工共识、保障职工权益、丰富职工精神文化生活方面的作用，促进了我xx各项工作的发展。

（一）加强学习宣传，做好职工思想引领五年来，xx工会始终把认真学习党的理论知识、贯彻省、市重要会议精神作为首要政治任务来抓，充分发挥工会组织联系服务职工的优势，把广大职工更加紧密地团结在以******为核心的党***周围。尤其是认真学习贯彻******关于工人阶级和工会工作的重要论述，在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，不折不扣的落实***、省、市和上级工会的决策部署。积极响应市总工会号召，组织开展“爱岗敬业、圆梦人生”演讲比赛活动，鼓励职工立足本职、爱岗敬业，在平凡的岗位上建功立业、圆梦人生。开展“书香在xx、职工在行动”大众诵读经典倡议，倡导xx上下干部职工诵读中华经典，践行道德精神，传播优秀文化，共筑书香社会。按要求积极参加市总工会举办的提升工会干部专业化能力专题培训和规范工会财务、经审干部业务培训班，进一步提高xx工会干部的政治能力、领导能力和专业能力。

（二）充分发挥维权帮扶职能，多为职工办好事实事认真遵循“组织起来，切实维权”的工作要求，努力保障会员职工的合法权益。对涉及职工切身利益方面的事，努力让职工有知情权、发言权。一是做好职工“婚丧嫁娶病”的慰问工作，及时关心关爱职工，使广大职工充分感受到集体的关怀；二是关爱困难职工，摸清困难职工情况，做好帮扶救助工作，五年来，xx工会积极争取上级工会的支持，为困难职工申请生活救助金和医疗救助金，共计xxx元。通过扶贫济困，使困难家庭感受到了组织的温暖树立了生活的信心；三是发挥女职工委员会作用，关心女职工的身心健康，每年三八节组织女职工活动，引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神。，配备各类活动设施，丰富了会员职工的业余文化生活，促进了xx和谐健康发展。一是积极组织会员职工参加市总工会举办的各类演讲比赛、运动会等活动，并取得了优异的成绩。二是为增强职工健康意识，xx工会先后组织了职工健步走、户外拓展训练等集体活动，增强了职工身体素质，促进了职工身心健康。根据xx实际，积极向上级工会推荐模范代表，同时开展自觉向劳模看齐，向先进学习，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，积极营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

（三）加强自身建设，提高工作水平本届工会在加强工会组织建设方面主要做了三方面工作：一是民主选举工会主席及委员。一批素质好、热心工会工作的同志被选为工会委员，进一步夯实了工会的组织基础。二是及时发展新会员。新入职同志，工会均及时将其发展为会员。三是工作规范有序。每年年初，工会均组织工会委员集体研究年度工作思路，提出年度工作计划，并认真抓好工作落实。每年年终，机关工会均会对全年工作进行总结，肯定成绩，发现问题，提出努力方向。

（四）依法严格管理工会经费，促进工会财务规范化xx工会财务制度健全，经费收支严格按工会财务制度执行。有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作；经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上；严格按法律法规办事，积极做好单位拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。同时，坚持厉行节约原则，使有限的经费在工会活动中发挥了较好的作用。2015年至今，工会共支出xx元，工会会费共结存xx元。

回顾过去五年来的工作，中心工会工作之所以能够取得了一些成绩，是我xx上下全体会员职工共同努力的结果。在此，我代表本届工会向全体。

当前隐藏内容免费查看工会工作人员，向支持xx工会工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

二、存在的问题和不足。

全面总结本届工会工作，在充分肯定工作成绩的同时，我们仍存在一些问题和不足，主要有：对新形势下工会工作面临的新情况、新问题研究探索不够；维护职工合法权益的力度还需进一步加大；一些干部职工参与集体活动的积极性不高；开展集体活动的形式和内容比较单一，缺乏创新；围绕中心工作，在组织职工提建议、献计献策方面还有待加强；“职工之家”和“职工书屋”虽然已经建立，但利用率不高；xx工会干部均为兼职人员，因为时间和精力的限制，往往是顾此失彼，无暇更多地顾及工会工作，影响了工会的地位和作用发挥。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中，认真加以解决。

三、对新一届机关工会的工作建议。

立足新起点，落实新要求，完成新使命，对新一届工作工作提几点建议：

（一）以******新时代中国特色社会主义思想统领工会工作，使工会工作更好的“围绕中心、服务大局”。坚持把工会工作放在大局中去思考和把握，以******新时代中国特色社会主义思想统领工会工作，努力在全局中去找位置，发挥作用。要围绕中心工作，广泛组织干部群众开展提合理化建议活动，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，使大家以主人翁的态度对待工作；要广泛联系职工，发挥桥梁纽带作用；要积极组织职工认真学法、懂法、守法、用法，并依法规范自己的行为和运用法律保护自身合法权益。

（二）坚持以职工为本，把实现好、维护好、发展好职工的合法权益，作为工会工作的出发点和落脚点。紧紧抓住职工最关注的热点、难点问题，真心真意地为职工办实事、做好事，要以实现职工全面发展为目标，在不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质上下功夫，为职工在事业上取得进步营造良好环境。

（三）把握中心工会的特点和规律，不断增强工会工作的实效性。我们单位的人员结构、工作性质、职业特点、劳动关系、等方面都有着自己的独特性，这就要求中心工会在工作内容、工作重点、工作方法上寻求和把握符合中心的实际，从而有的放矢地来开展工作。

（四）不断适应新要求，全面加强工会自身建设。大力推动xx工会建设，积极探索符合实际、体现工会特色的工作方法与途径，使工会工作焕发生机与活力。加强工会干部队伍建设，选好配强工会领导班子，推动相关政策落实；优化干部队伍结构，加强工会干部的培养，营造鼓励干事业、争一流的良好氛围；要进一步增强责任意识和大局观念，振奋精神，改进作风，以实实在在的工作成效赢得大家的拥护与支持。要认真研究新时期工会工作的特点和规律，进一步解放思想，冲破旧的思维定势，改变传统的工作模式，加大工作创新创优创特色的力度，不断开创工作新局面。

各位代表、同志们，面对新形势、新任务，今后工会工作任务艰巨、责任重大。让我们以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在市总工会和xxx的坚强领导下，同心同德、开拓创新、主动作为，团结动员广大干部职工，为推动我市xx各项工作又好又快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

总工会工作报告

各位委员、同志们：

一、上半年主要工作。

今年是决战决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划的收官之年，又遭遇突如其来的新冠肺炎疫情冲击，各项工作任务更重、要求更高。在这种形势下，全区各级工会认真学习贯彻******一系列重要讲话和指示精神，在区委和市总的领导下，坚定信心、勇于担当、砥砺前行，各项工作取得积极进展。

（一）全力以赴参与疫情防控，推动企业安全有序复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，x工会认真贯彻落实市总和区委的部署要求，动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产，积极主动作为、充分发挥优势作用，为夺取疫情防控胜利、推动经济社会发展作出重要贡献。一是组织力量直接参与疫情防控。大量工会系统干部主动要求、主动请战，下沉一线，当好“守门员、服务员、咨询员、宣传员、指导员、管理员”，支援帮助企业、社区做好疫情防控工作。其中，区总机关系统先后有x名同志下沉村居一线支援，参与社区、道口、机场的防控工作，受到基层好评。二是精准、及时做好关心关爱疫情防控一线职工工作。各级工会积极慰问一线防控人员，用好工会的资源，送去工会组织的关心关怀。区领导“五一”前分四路走访x工匠系列高技能人才，勉励广大职工以高技能人才为榜样，立足岗位抗疫情、促生产；区总工会第一时间向医务、公安等工会下拨专项补助资金x万元，用于关心关爱一线防控人员；组织“xx工匠”李建钢带队赴疗养院为xx援鄂医护人员现场制作南翔小笼，开展援鄂女性医务人员家庭走访慰问活动。三是指导、帮助企业落实疫情防控和协商解决相关问题。在统筹做好复工复产、经济社会发展和疫情防控工作中，各级工会积极开展工作，督促企业落实防控措施，相关工会及时帮助企业协调解决口罩、额温枪、消毒用品等防疫物资，深入一线、加强调研，及时反映企业和职工的意见诉求，特别是扎实做好就业帮扶和劳动关系矛盾化解工作，为疫情防控和社会稳定作出贡献。

（二）始终坚持正确政治方向，加强对职工思想引领。深入学习新时代中国特色社会主义思想，结合职工群众的思想实际和工作实际，深化“中国梦•劳动美”主题宣传教育活动，切实使学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。一是做好劳模先进典型选树。坚持面向一线、面向基层，坚持自下而上、民主推荐，产生x名全国劳动模范（先进工作者）候选人、x名xx市劳动模范（先进工作者）候选人、x个xx市模范集体候选对象，选树了一批具有时代特征、x特点的劳模先进典型。评选表彰x个“x年度区工人先锋号示范岗”和x个“区工人先锋号”，引导广大职工群众学习先进、争当先进、赶超先进。二是拓展宣传渠道载体。有效运用x工会微信公众号等新媒体手段，提高工会网络舆情引导的针对性和有效性。“x工会官方抖音号”于“五一”劳动节正式上线，先后推出“x工匠”系列短视频宣传、“dou出我嘉劳动美”视频大赛等活动，通过“x人、x景、x事”分享正能量，唱响劳动美。三是持续健康发展职工文化。举办“奋进新时代、创造新奇迹”x工匠风采展，启动“党的光辉照我心”职工原创诗歌征集推广活动，选送摄影作品参加《“致敬！逆行者”xx职工抗击疫情主题图片展》。工人文化宫充分发挥主阵地作用，组织职工创作演绎“抗疫”主题文艺作品，其中公益歌曲《等你回家》登上“学习强国（xx战疫）”板块。各级工会广泛深入开展内容丰富、形式多样的职工文体活动，展示了新时代x职工的风采。

（三）广泛动员职工建功立业，推动经济社会高质量发展。充分发挥工人阶级主力军作用，组织广大职工立足岗位、建功立业，为推动x经济社会高质量发展作贡献。一是组织开展劳动竞赛。围绕推进疫情防控和经济社会发展，开展“奋进新时代、创造新奇迹——推进高质量发展劳动和技能竞赛”，广泛动员职工积极参与虹桥商务区劳动竞赛、加快科创中心建设立功竞赛和“迎世赛稳就业促发展”机器人操作、数控及家政服务等系列技能竞赛。组织x万名职工参加“安康杯”竞赛。二是实施以“x工匠”为引领的高技能人才品牌建设工作。选树“x工匠”x名、技能标兵x名、技术能手x名。实施“资助晋升技师”等项目，为职工申请晋升技师（高级技师）奖励x名，发明专利奖励x项，带教师傅奖励x人次。三是开展职工群众性科技创新活动。组织职工参加第x届xx市优秀发明选拔赛，有x个项目入围金奖。上报x个合理化建议、x个先进操作法参加xx市x年度合理化建议、先进操作法征集命名活动。

（四）切实履行工会基本职责，深化维权服务工作。及时研判劳动关系领域的新情况、新问题，把握重点，把握规律，找准着力点，在维护职工合法权益中切实发挥好作用。一是全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作。组建“x工会疫情防控期间劳资矛盾预警调处工作组”，按区域划分三个应急工作小组，负责对疫情期间因裁员减员、降低薪酬等引发的劳资矛盾的预警调处。对年内可能涉及重大改革调整企业开展了劳资矛盾隐患专项排查，加强前期指导，主动与劳动监察和环保等部门沟通协调，确保改革调整过程平稳有序。二是加强特殊时期集体协商工作。联合区工商联制定印发《关于在疫情防控特殊时期开展集体协商工作指引》，指导基层工会根据不同企业的生产经营状况，就薪酬方案、轮岗轮休、缩短工时等特殊时期应对举措，积极开展协商，找准企业生存发展和职工权益保障的平衡点，发挥集体协商机制在疫情防控特殊时期的稳定劳动关系作用。三是优化服务职工工作。推出维权服务、技能晋升、就业援助、生活服务、帮扶救助和文体服务等六大类，共x个“x年工会服务职工实事项目”。根据防疫工作实际，适时调整服务方式，将线下服务改为线上服务，推出职工法律援助“网上办”、职工心理服务网上直播课程、“毓秀x法治‘工’开课”线上课程等项目。组织开展好元旦、春节帮困送温暖活动，在“五一”前走访慰问受疫情影响困难职工。配合相关部门做好“稳就业”工作，开展“劳模先进送岗位”等招聘活动。运用市总工会“会聘xx”小程序，搭建智能工会就业服务平台。

（五）持续深化改革创新，打牢工会基层基础。依法推进实地实体型企业组建工会工作，工会组织整体建会率、x人以上企业单独建会率和职工入会率动态保持在x％以上。通过典型引路，不断推进工会组建工作创新发展。一是总结改革经验，协调推进产业工人队伍建设。发挥工会牵头协调作用，积极推进产业工人队伍建设。总结“有效缓解产业园区职工上下班交通问题”“以‘x工匠’引领高技能人才品牌建设”和“推进劳动关系用工评估”等工作，向市总工会报送长三角地区推进产业工人队伍建设改革工作优秀案例。二是选树非公企业工会改革典型。聚焦街镇总工会下设的行业、园区、楼宇、商圈工会联合会，向市总工会推荐x个“小二级”改革示范点。申报南亚公司工会工作案例为xx市民营企业工会改革示范点案例。加强非公企业工会组织建设，继续完善“小二级”工会组织体系。重视外企工会建设，配合市总工会做好xx著名外企工会联合会筹建工作，我区沃尔沃汽车工会主席xxx当选为xx著名外企工会联合会第x届委员会主席。三是深入推进职工之家创建活动。以把工会建设成为基层职工群众信赖的“职工之家”为目标开展创建活动，评选并授予大众经济城发展中心工会等x家基层工会“区先进职工之家示范单位”荣誉称号，授予x家基层工会“区星级先进职工之家”荣誉称号。四是注重党建引领，自身建设更加深入。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“四史”学习教育。加强党风廉政建设，发挥“四责协同”机制作用，坚持不懈正风肃纪。坚持大调研常态化制度化，以务实作风更好推动工会改革创新。进一步加强工会财务、资产管理，工会女职工工作，信访、信息、统计、年鉴等各项工作取得积极进展，工人文化宫、职工服务中心、劳模协会等工作也都取得了新的进步。

在总结上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的新情况新问题。比如，面对新形势新任务，工会组织教育引导职工坚定发展信心、充分发挥主力军作用任务艰巨；就业形势不容乐观，部分企业特别是中小企业吸纳就业能力下降；一些行业和企业的职工面临失业风险，收入待遇下降明显；劳动争议数量有所上升，意识形态斗争复杂尖锐，维护劳动领域政治安全责任重大。工会干部作风建设有待加强，服务职工“最后一公里”还没有完全打通，工会干部做群众工作的能力仍有欠缺。这些都需要我们在接下来的工作中切实予以改进和提高。

二、下半年主要任务。

六届区委九次***指出，要坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市。下半年，我们要按照区委、市总的部署和要求，精准发力、开拓创新，以改革的精神、务实的举措和过硬的作风，把各项工作抓细抓深、抓出实效，奋力推动工会工作迈上新台阶、迈出新步伐。x年下半年要重点做好以下五个方面的工作：

（一）加强对职工思想政治引领，坚定战胜困难的信心和决心。随着经济社会的发展和改革的深化，职工队伍发生了深刻变化，特别是疫情的发生，职工的思想状况和精神文化需求出现了新情况。一要根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作。聚焦非公经济组织等领域，青年职工、农民工等群体，把握他们的思想特点、心理需求、实际困难，把加强职工思想政治工作的过程转化为解决问题、推动工作的过程，引导广大职工全面、辩证、长远地看待我国发展，增强信心、坚定信心。始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为加强思想政治引领的第一位任务，引导广大职工增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。二要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。劳模是时代的楷模和领跑者，是各行各业的优秀代表，要认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，讲好劳模故事。精心拍摄劳模宣传片、精心制作劳模画册，集中精力做好x区新一届全国、xx市劳模座谈会、劳模风采展等筹备工作。加大对劳模大会精神宣传贯彻力度，抓住劳模表彰的有利时机，宣传劳模事迹，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。三要加强职工文化建设。强化网上思想引领，发挥工会文化阵地及微信公众号、抖音号等新媒体作用，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。加强区工人文化宫建设，健全公益服务机制，增强服务辐射功能，培育发展特色文当前隐藏内容免费查看化项目，为职工群众提供更多更好的文化服务。筹办第***沪苏浙三区三市职工文化交流活动，共享经验做法、共建职工文化。

（二）组织职工积极投身高质量发展，充分发挥工人阶级主力军作用。紧紧围绕全区战略布局，聚焦做强“高端制造业重要阵地、科创中心重要承载区和长三角重要节点”三大核心功能，团结动员广大职工建功立业，为x现代化新型城市建设作出更大贡献。一要持续深化产业工人队伍建设改革。聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务，认真履行工会牵头职能，发挥区推进产业工人队伍建设改革领导小组的统筹作用，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸，为产业工人创造更加良好的发展条件和环境。二要着力激发职工劳动创造热情。以“奋进新时代、创造新奇迹”为主题，开展推进高质量发展劳动和技能竞赛，围绕全区重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展多层级、多行业、多工种的竞赛活动，推动企业与职工共担责任、共克时艰、共渡难关。三要推动职工队伍整体素质提高。继续重点聚焦先进制造业和现代服务业中的优势行业，加快形成以x工匠、技能标兵、技术能手等所构成的多层次技能人才体系。发挥“x工匠”的示范和引领作用，办好“工匠训练营”，让更多职工的理想成为现实。鼓励职工向工匠看齐，推动所在单位建立工作室；鼓励工匠与广大职工分享个人技能、技艺以及心路历程等，培育更多技能人才。用好地方教育附加专项资金，加强职工教育培训工作。通过《x工匠》宣传片、《奋斗者》工匠事迹汇编等，在全区广泛宣传“x工匠”精神，努力形成尊重劳动、崇尚技能的社会共识和良好环境。

（三）加强服务职工工作，积极为职工办实事做好事解难事。针对疫情对经济社会发展和职工群众带来的影响，在做好日常维权服务工作基础上，深入分析研判，及时了解和掌握职工权益面临的新情况、新问题，把服务职工工作做得更扎实、更深入、更具体。一要在就业领域发挥工会作用，帮助职工提振信心。针对因疫情导致生产经营困难的企业以及防疫物资生产企业、民生保障企业、转改制企业、中小微企业等，推出更精准的就业服务举措。适时组织开展各类线上线下就业服务活动，更加精准地发挥好基层工会的作用，特别是园区工会、企业工会、小二级工会，要在帮助职工解决就业难、帮助企业解决招工难过程中发挥作用。二要落实好工会帮扶工作。在疫情特殊时期，要进一步完善职工援助帮扶机制，加大对权益受到侵害、就业困难和生活困难职工的法律援助、就业帮扶和帮困送温暖工作力度，精准落实服务职工实事项目，确保“娘家人”的关怀不缺失、服务不断档。加强工会法治宣传工作，依托“毓秀x法治‘工’开课”等平台，不断提升本区职工法制意识。三要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进“安康杯”竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。开展x区职工心理健康促进行动，逐步完善职业人群心理健康服务平台和体系建设，依托“职工心理健康促进示范点”创建工作，有效落实企业职工群体心理疏导和支持，基本形成区卫健委、区总工会、区委宣传部、社会组织和企业等联动的职工心理健康服务模式。

（四）完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。在复工复产、完成经济社会发展目标的过程中，扎实做好劳动关系协调工作。一要动员劳资双方有事好商量、共克时艰。按照《疫情防控特殊时期集体协商工作指引》要求，进一步加强对非公企业在疫情防控期间工资支付、休息休假等内容开展协商工作的指导，有效解决企业在复工复产中各类困难和劳动关系问题。二要深化工会协调劳动关系体系建设。继续推进“四方联动”工作机制，重点是推动疫情防控常态化下“四方联动”向街镇层面延伸，不断细化合作事项。加强和指导街镇、园区、行业以及企业内部等劳动争议调解组织建设，夯实基层工作基础。推动各街镇普遍开展劳动关系用工评估工作。推动区、街镇两级政府与工会联席会议制度落地见效，切实研究解决经济社会发展及职工群众切身利益问题。三要持续强化群体性劳资纠纷排摸和预防化解工作。加大对街镇、工业园区和重点行业层面的工作指导和监督检查，对区域内可能存在劳资矛盾隐患的非公企业，尤其是受疫情影响而拖欠工资和社会保险、大规模裁员和倒闭的企业要重点关注，梳理风险隐患，对排查出的矛盾问题，及时录入网上工作平台，按照应急预案流程，积极应对，最大限度把劳动争议解决在基层。

（五）深化工会改革创新，不断夯实基层基础。围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力夯实工会基层基础，把工会改革创新不断引向深入。一要深入推进非公企业工会改革。进一步加强非公企业工会经费收支管理，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。重点推进民营企业工会组织建设及经费管理体制调整试点工作，不断扩大工会组织在民营企业的有效覆盖，更好推动民营企业工会的组建和运转。开展非公企业工会改革成果交流，将近年来推进非公企业工会改革工作中形成的好的举措和经验进行总结推广。加强灵活就业群体入会和服务工作，推动各街镇总工会持续发力，力争足额完成市总建议的《灵活就业会员专享保障》d类、c类各x名的指标。二要深入推进实地实体型工会组建。加强全区实地实体型企业的排摸梳理工作，围绕规模以上企业、知名企业和建会老大难企业等重点，进一步加大依法组建工会工作力度。以百人以上企业为重点，深入摸底排查，集中力量突破，力争到x年底百人以上企业建会率显著提升，带动中小企业建会实现新的增长，工会组建工作稳中有进、持续发展。三要深化工会自身建设。各级工会干部要把政治建设放在首位，“不忘初心、牢记使命”，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入开展“四史”学习教育，让初心薪火相传，把使命勇担在肩。把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，驰而不息落实***八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强调查研究，推动各级工会干部进一步改进工作作风，聚焦重点区域、重点群体，深入基层一线、职工群众，及时发现问题、解决问题，更好服务职工、推动发展。落实“过紧日子”要求，加强工会财务资产管理工作，推进“四位一体”立体经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。加强女职工工作，进一步形成做好女职工工作的长效机制。抓好工会信访、信息、统计、年鉴等各项工作。强化区工人文化宫、区职工服务中心的公益性、服务性职能，更直接、便捷地服务职工群众的需求。

各位委员、同志们！面对特殊时期的重大考验，让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党***周围，充分发挥工会的职能作用，始终与职工群众打成一片，扎实工作、拼搏奋斗，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，加快建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市作出新的更大贡献！

房地产个人工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一年的工作已接近尾声，作为刚结束试用期的我，在公司领导和同事的指点帮助下，基本能够独立完成本职工作，现将今年工作做以下几方面总结：

刚到房产时，我对房地产方面的知识不是很精通，对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助下，我很快了解到公司的性质及房地产市场。作为销售部中的一员，我深深感觉到自己身肩重任。作为企业的门面，企业的窗口，自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质，高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。此外，还要广泛了解整个房地产市场的动态，走在市场的前沿。经过这段时间的磨练，我已成为一名合格的销售人员，并且努力做好自己的本职工作。

看似简单的工作，更需要细心与耐心。在我的整个工作中，提供各类销售资料，平凡单调的工作成为了销售助理的奠基石。通过管理这些资料，让我从生疏到熟悉，进一步了解公司的房地产项目及相关客户等工作内容。刚开始由于对房地产知识掌握的不熟悉，常常在接听客户电话时，让我措手不及，销售部是对外的形象窗口，我们回答客户的每一个问题，都跟公司的利益息息相关，每说一句话都要为公司负责，为树立良好的公司形象做铺垫。在此方面，我深感经验不足，部门领导和同事都向我伸出了援助之手，给了我很多好的建议和帮助,及时化解了一个个问题。每接待一次客户后，还要善于总结经验和失误，避免同一类差错的再次出现，确保在下次工作中有新的提高。

随着工作的深入，现已开始接触销售部管理的客户工作，电话拜访、催款是一门语言艺术，这不仅需要好的表达方式，还需有一定的经验。俗话说：“客户是上帝”，招待好来访的客户是我义不容辞的义务，在客户心理树立好公司形象。

就总体的工作感受来说，我觉得这里的工作环境是比较令我满意的。第一是领导的关爱以及工作条件在不断改善给了我工作的动力;第二是同事间的友情关怀以及协作互助给了我工作的舒畅感和踏实感。

总之，四个月来，我虽然取得了一点成绩，但离领导的要求尚有一定差距。今后，我将进一步加强学习，扎实工作，充分发挥个人所长，为公司再创佳绩作出应有的贡献。

在房地产行业工作也已经x年多了，在公司领导的帮忙指导下，我开始对房地产有所认知，对销售也有所了解，在销售房产方面还有待提高。

经历了x月份开盘，从前期的跳水到后期的成功销售，整个的销售过程都开始熟悉了。在接待客户当中，自我的销售本事有所提高，慢慢的对于销售这个概念有所认识。从自我那些已经购房的客户中，在对他们进行销售的过程里，我也体会到了许多销售心得：

1、在接待当中，始终要坚持热情;。

6、学会运用销售技巧，营造一种购买的欲望及氛围，适当的逼客户尽快下定;。

11、找出并认清自我的目标，不断坚定自我勇往直前、坚持到底的信心，这个永远是最重要的。

总之，这半年多来，我在公司虽取得一点点的成绩，但这与领导的要求还相差甚远，在新的一年里我将坚持对工作的热情和进取性，更需要有“不待扬鞭自奋蹄”的精神，一步一个脚印，进取的向着目标前进!

不知不觉，在x工作已经有一年了，在这期间，工作量不大，要学的却很多，也正因为如此，我才乐此不彼，对这份工作越来越有兴趣了。

起初刚接触房地产的时候，有太多对x地产的企业文化及abcd这个项目的相关情况还没能够了然于心，跟客户介绍的时候没有很好地展示企业和项目良好的口碑与形象，导致客户不能快速了解我们的企业品牌与项目。我想作为一个房地产业务员，不仅要精通卖房销售业务和技巧，更要让客户信任我们无论是从企业品牌，社区环境，物业质量以及员工素质各方面都比其他楼盘有优势，坚定客户购买的信心。针对这个问题，我已经与公司前辈们深刻讨论过，多学习，多讨教，从自身做起树立对本企业品牌的绝对信心与优越感，以此深入到每个客户心中。

审视自己的不足之处以及对此的改善之道。

审视检查自身存在的问题，我认为主要是销售技巧上还有待提高。个人对销售说辞的把控已有了一定的逻辑性，欠缺的主要是丰富的说辞和销售技巧，可能跟销售经验少有关;在接待过程中，有时太过于热情，欠缺一种淡定和沉稳的个人形象，以及气质等都有待帮助和提高。

对于以上不足之处，经过思考拟定了对此的改善方法：

销售业务技巧的提升可多向领导学习;多上网或看书学习专业知识;尽量多参加市场调查，来弥补竞争对手说辞的空缺，突显本项目的核心优势;增加客户接待量，从客户身上现学现卖;接待客户后应尽多分析、思考、总结说辞;通过这几点来逐步改善现在的销售能力，以期许能为公司带来更高的效益。

形象气质是客户最看重的第一印象，如何才能做到一个气质型的置业顾问，给客户一种专业、愉悦之感。平时自己在看一些关于女人提升气质的书籍，来帮助改善不足之处;也可以通过一些销售道具的使用，衣着的整洁等来体现个人的专业形象，由内到外的改善过程，也需要从细节慢慢的去提高。

以上列举的不足之处，是自我反思后认为自身在工作中存在的问题和需要改进之处，在日后的工作，也希望领导和同事能帮助我一同发现问题、解决问题。

在这一年中，虽然我没有业绩，但是这段时间却让我学到一个真正的置业顾问重新所必备的能力!

一、个人素质：

1、不做作，以诚相待，客户分辨的出真心假意。得到客户信任，客户听你的，反之你所说的一切都将起到反效果。

2、了解客户需求，第一时间了解客户所需要的，做针对性讲解。

3、推荐房源要有把握，了解所有的房子，包括它的优劣势。做到对客户的所有问题都有合理解释。

4、保持客户关系，每个客户都有各种人脉，只要保证他们对项目目的喜爱，他们就会将喜爱传递。

5、确定自己的身份，我们不是在卖房子，而是顾问，以我们的专业来帮助客户。多与客户讲讲专业知识，中立的评价其他楼盘，都可以增加客户的信任度。

6、要与同事团结协作，这是好的团队所必须的。

当然，再好的方法，也要靠强有力的执行力来完成。这也是我个人需要加强的地方。我想作为x房地产的置业顾问，不仅要精通卖房业务，对周边的一些知识也必须了解，这样才能更好为客户服务，让客户感觉x地产无论从质量，社区环境，物业质量等较其他楼盘都更有优势。

二、业务能力。

1、对公司和产品一定要很熟悉。

对公司和产品不了解，不知道目标市场在那里，或当客户问一些有关公司和产品的专业问题，一问三不知。怎么去推销我们产品。其实只要对公司和产品熟悉，就自然知道目标市场在那，也可以很专业地回答客户的问题。

2、对市场的了解。

这包括两个方面，一个是对目标市场的了解，一个是对竞争对手的了解。绝对不能坐井观天，不知天下事。因为世界上唯一不变的就是“变化”，所以要根据市场的变化而做出相应的策略，这样才能在激烈的竞争中制胜。

3、业务技巧。

很多客户都喜欢跟专业的销售人员谈生意，因为业务人员专业，所以谈判中可以解决很多问题，客户也愿意把置业交给专业的销售人员来负责。当然，业务技巧也是通过长时间的实践培养出来的，一切从客户的需求出发，在拜访中，我们要不断提问，从客户的回答中了解到客户的需求，这样做会事半功倍。

三、未来展望。

我深知个人的发展离不开企业的发展，而热爱则是做好每件工作所必不可缺的。所以，在这充满希望的企业里，我必将全力服务公司，热爱岗位，勤奋工作，严于律己，认真专研，继续学习，用使命般的激情面对客户，用认真严谨的态度面对我的职业，为客户制造感动，为公司创造利润!

20x年已接近尾声，作为在公司上班六个月的我，在公司领导和同事的指点帮助下，基本能够独立完成本职工作，为了在新的一年更好完成本职工作，现将本年度工作做以下几方面总结：

一、敢于发现，勇于探索，不断充实知识。

初入房地产，我对各方面的知识不是很精通，对于新环境、新事物比较陌生。在公司领导的帮助和努力学习过程中，我很快了解到公司的性质及房地产市场。

作为业务员，我深深感觉到自己职责的重要性，因为宣传途径的成功失败直接关系到销售业绩的提高，对此，我对本地房地产市场和周边环境进行全面考察，从前期对市场的陌生转熟悉的过程中，无论是广告媒介、市场动向、还是设计及其他资源等，都有着很大的提高，同时田园新都市项目在前期宣传及销售过程中也取得显著成效，在品牌宣传途径中，也得到广大客户认可。

在x地产前期工作时间里，我对本职工作还有些茫然，在公司领导的指导下，我设计前期vi等，这对于未曾做过房地产广告的我，感觉很欣慰，因为在提高，证明就有进步。而在为x绿化时间内，更充分发挥到理论知识，使我成功完成园林规划的初次案例，今后在专业知识中，更要发挥到自己所学专业，如：室内设计、广告设计、园林规划等。所以，知识源自于实践，而提高自己的知识，是要在不断探索的过程中。

二、努力提高自身素质与修养。

作为x地产的一员，自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象，所以更要提高自身的素质，高标准的要求自己，在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。此外，还要广泛了解整个杨凌房地产市场的动态，走在市场的前沿。

经过这段时间的磨练，我已熟悉广告到策划到销售一系列运行过程，在今后，更加努力做好自己的本职工作，再接再厉。作为业务员人要有预见性和市场观察力，不断走向群众，了解客户需求，掌握动向，只有调查了才有发言的权利，否则闭门造车只会带来更多不利于发展的状况，而要做到这些，就必须不断提高自已的各项素养及技能。

三、存在的不足和今后努力的方向。

在工作过程中，更需要细心与耐心、创新与品位的提高。在我的整个职能中，收集市场房地产信息，对竞争对象熟悉了解价格、风格、广告定位及动向，知彼知己才能百战不殆。初期由于对房地产知识掌握的不熟悉，在宣传中，定位不够明确，致使有些迷茫与茫然，而在经历六个月磨合后，基本能独立完成本职工作，但这些还是远远不够的，作为销售定位，我在这方面知识还存在欠缺，所以在未来工作中更要加倍努力去学习，争取在最短的时间达到高效果。在日常工作过程中，更要及时发现问题。

不知不觉就又半年过去了，这半年我做了很多事，当然我也加入了x集团，成为了一名置业顾问。说到x集团,公司以房地产开发为龙头，融房地产开发、建筑施工、物业管理、园林绿化为一体的综合性房地产集团公司，是我们公认的金堂自主有信誉的房地产开发商，实力非常雄厚，所以我很荣幸自己能加入我们销售--代表集团形象直接面对客户的这样一个团队。很多成功的前辈都说，销售这个行业是最锻炼人的工作，因为自己的年轻和经验不足，所以更需要锻炼自己!今天我的年终总结是对上半年来的工作学习进行回顾和分析，从中找出经验和教训，引出规律性认识，以指导今后工作和实践活动的这样一个总结。

上半年来我们的销售成绩是有目共睹的，完成的非常棒，这些归功于我们的前辈。那我呢?其实我踏入这个行业算是比较晚的，没有什么明显的成绩出来，就算这样我对自己以及公司的前途和前景还是非常看好，可以说在如今房产销售较为低弥的市场中我们的公司在整个金堂的房地产开发中算是佼佼者!了，所以相对来说，作为销售人员选对这样一个展现自己的工作平台也是很重要的，当然我选对了!

在这段时间与客户的交流中我是深深的体会到房产的重要性，为顾客选对一套属于自己的家是我们作为置业顾问应尽的责任，做自己的工作不仅要对自己的工资负责，更要对自己的顾客负责。可以这样说，房产是销售中最慎重的买卖，不仅是买卖，更是对自己的一生拼搏的总结、一辈子奋斗的开始，而这些，就是我们置业顾问的天职。其实像我们谈客户是具有很大的竞争力的，虽然我们的房子质量好，绿化好，位置好，环境好，服务好，但是作为顾客来讲究是该多比较多对比之后再来决定的，所以这个时候我们的工作能力就表现出来了，如何让让顾客买我们集团的房子呢?当然是让我们的顾客了解我们房子的优势，价格、位置、环境、档次都成了考虑的因素，需要我们去协调、去综合。一般来说销售工作中往往会存在以下的失误和问题：

1、主观认识不足，谈客户时思路不够清晰;。

2、自身没有足够的意志，对自己的销售欲望不够坚定;。

3、计划制订得不合理，脱离客观实际，盲目寻找客户，有时候会错过很多准客户;。

4、对房子的讲解不到位，谈客户执行的过程不到位;。

5、对竞争对手的跟踪分析不深入，市场反应速度滞后;。

6、来自于竞争对手的强大压力，使自身的优势不能突显。

以上都是作为我们在工作中所要不断改进的部分，所以对于消费者的心理、顾客的需求等等都需要我再揣摩再学习以最好做到从容面对。

总结不仅要回顾过去，还要展望未来。对当前的形势现状与未来的发展我们还要进行客观深入的分析：

3、自身现状分析。自身的目标与定位、工作思路和理念、个人素质方面的优势与差距;。

通过对现状与未来的客观分析，能够更加清楚所面临的困难和机遇。从而对困难有清醒的认识和深刻的分析，找到解决困难的方法，对机遇有较强的洞察力，及早做好抢抓机遇的各项准备。

没有人会随随便便成功，每一个成功的后面都是付出的艰辛努力。认真分析取得成绩的原因，总结经验，并使之得以传承，是实现工作业绩持续提升的前提和基础。成绩固然要全面总结，对于未来的展望更是要提升。在下半的工作中我还要加倍的努力，拜访更多的客户，更大程度的了解我们集团的一体化服务，并且制定适合自己的任务标的，同时改善自己的销售成绩，要做到：

2、新一年度工作的具体目标：销量目标学习目标;。

3、完成计划的具体方法，与客户关系亲密程度加强、及时反映顾客的新资讯。

做到以上观念上的宏观展望规划使我们成功的必经之路，销售行业正在不断壮大，不能让自己落伍，更不能让自己淘汰，所以我把下半年当做一个新开始，努力做成功，完成目标，让自己成为最伟大的推销员!

20x年即将悄然离去，20x年步入了我们的视野，回顾20x年工作历程。整体来说有酸甜苦辣。回忆起我6月24日进的公司一直到现在，已经工作有了1年多。今年整个的工作状态步入进了正轨，并且对于我所从事的这个行业防伪标签有了一更加全面的了解，成功合作的客户也是日积月累，同时每次成功合作一个客户都是对我工作上的认可，并且体现了我在职位上的工作价值。但是整体来说我自己还是有很多需要改进。以下是我今年总结工作不足之处：

第五：当遇到不懂的专业或者业务知识时候，不善于主动请教领导，并且未在当天把不懂的变成自己的知识给吸收。

综合以上几点是我在今年的工作中不足之处表现，我会在今后的工作当中加以改进，有句话说的话：聪明的人不会在同一个地方摔倒两次。当然谁都愿意做一个聪明的人，所以同样的错误我不会再犯，并且争取做到更好。望公司领导和同事共同监督我。一个人有错误不怕，怕的是不知道改正，而我就要做一个知错就改，并且从中把缺点变成自己的优点。

凌河区年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表凌河区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

2014年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，坚持“全域城市化立区，服务业现代化强区，新型工业化活区”发展方针，深入实施“中兴、东联、北展”三大发展战略，着力激发市场活力，着力提升城区经济竞争力，着力优化生态宜居环境，着力改善人居生活品质，着力统筹社会事业发展，辽西现代服务业第一区建设迈出了坚实步伐。

（一）经济运行稳中有进，综合实力进一步提升。

主要指标稳步增长。预计到年底，实现地区生产总值120亿元，增长12.9%；公共财政预算收入12.4亿元，增长3.3%；固定资产投资额84亿元，增长20%；规模以上工业增加值4.2亿元，增长10%；社会消费品零售总额135.5亿元，增长13.6%；服务业增加值64.5亿元，增长13.2%；招商引资额37亿元；实际利用外资额1.2亿美元，增长9%；外贸出口额3600万美元，增长20%；商品房销售额51亿元，增长11.6%；城镇居民人均可支配收入27842元，增长9%；农民人均纯收入13593元，增长12%。

经济结构更加优化。城郊“退一进二”成效显著，新型现代工业正在形成。希尔达汽车零部件和永嘉化工等9户规模以上工业企业不断创新发展，全年产值实现11亿元。城区“退二进三”进程加快，“中兴、东联、北展”发展格局已经形成，服务业成为支撑经济发展的主力军。茂业中心、百脑汇it总部经济大厦、大连港总部经济大厦等11个项目齐聚十里商街及解放路沿线，“t”字型商圈基本形成。思凯农副产品国际物流园、紫荆新城等6个项目排列城区东联路，东部流通中心即将诞生。泰乐温泉度假村、东北古玩文化艺术品交易中心等4个项目汇集城区北部，温泉文化旅游中心正在建立。产业结构更趋合理，新增服务业企业312户、新增就业岗位957个。

项目建设势头强劲。深入开展“重点项目落实年”活动，研究出台《关于加强项目建设工作的意见》，对重点项目实行区级领导包保、跟踪督办和定期调度。坚持“走出去，请进来”，利用锦州古玩文化节及“凌河客商周”等有利契机，先后赴北京、上海、香港等地招商12次。规范房屋征收工作流程，健全征收工作机制，完成铁新东里棚户区、金属燃料公司周边等5个地块的房屋征收工作。厘清辖区存量土地54宗531.9公顷，新增建设用地3宗。规范规划审批程序，办理重点项目建设规划6件。全年重点推进项目78个，总投资1000亿元，服务业项目投资比重超过60%，其中10亿元以上重大项目15个。北苑新城、沈铁锦州物流基地等5个项目竣工；茂业中心、银河广场等28个项目正在建设；书香府邸、金融中心等31个项目正在办理相关手续；安乐里城市综合体、四十军军部及周边改造等14个洽谈签约项目正在积极推进。全年接受省市领导项目视察18次。

服务业集聚区建设成效凸显。深化五大服务业集聚区建设，北部辽西小商品·古玩商贸流通集聚区主营业态营业收入突破百亿。中部商贸流通集聚区已初具规模，茂业中心项目主体封顶，预计明年营业；台湾百脑汇项目明年9月竣工。金融服务集聚区建设取得突破，大连港总部经济大厦、台商创业大厦项目全面开工建设。百股现代物流集聚区及东部紫荆旅游休闲集聚区正在全力加快思凯农副产品国际物流园、紫荆圣泉度假山庄等多个项目建设。辽西小商品批发有限公司等2户企业被认定为省“服务业区域领军企业”，锦州沪利商贸有限公司被评为省物流示范企业。全面启动电商网络平台建设，新建、完善大商集团等电子商务平台7个，经营电商、网购业户近百家，网上交易额突破5亿元。

财源建设不断夯实。深入挖掘税收潜力，不断加大征管力度，切实完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，积极扶持新老税源企业发展，全区纳税百万元以上企业发展到94户。继续优化支出结构，提高财政资金使用效益，降低行政运行成本，实现了“保工资、保运转、保民生、保稳定”的目标。积极争取扶持资金，以棚户区改造、社区建设等为突破口，全年争取各类扶持资金1343万元。主动拓宽融资渠道，积极利用城投公司平台，不断吸引民间资金、社会资金参与经济建设，全年筹融资2.3亿元。

国企改革释放活力。多方筹措改制资金2.86亿元，土地变现收入3.34亿元，安置职工11256人，改革总支出达6.2亿元。合成纤维厂、八二三〇厂等5个改制企业地块挂牌出让，锦州纺织厂进入依法破产程序，“黑字”还流贷款偿还完毕，厂区净地及债权洽谈工作正在进行。锦州经编厂、辽宁自动化仪表成套厂等2户企业正在腾迁。锦州橡胶厂、仪表元件厂等2个地块实现净地，正在组卷挂牌。安置国企领导人19人，凌水中心接收改制结束企业7户。完成锦州北方航海仪器有限公司等5户工业企业主辅分离工作。

园区建设进展顺利。在打通东联路的基础上，依托两河整治及解放东路拓宽改造工程等有利契机，对紫荆产业区功能进行科学定位、合理规划。划分都市工业园、城市体育园、现代服务园等三大功能区。思凯农副产品国际物流园项目开工准备工作已完毕，迪卡侬户外运动和体育用品销售展示中心项目即将签约落地。朝旭庄园项目正在进行控规设计。充分利用辖区土地资源，结合堤坝优化及市政府广州街跨小凌河大桥建设项目，强力完成原小额站旧钢材市场搬迁工作，短短8天时间完成东湖天玺项目的签约落地，现已全面开工建设。

（二）城市管理规范有序，宜居凌河建设再上台阶。

市容环境综合整治影响深远。“面对面思想沟通，手拉手全程陪同”，3天时间完成1932台有照和386台无照客运人力三轮车的取缔、销毁工作，占全市总任务的50%以上。经过2234名机关干部包保及600余名执法人员全力奋战，全区拆除违章建筑14012处。结合拆迁先拆违，拆除徐州街违法建筑130处，为建设项目节省资金过亿元。省、市、区三级人大代表、政协委员捐助资金400余万元。驻区企业积极捐助资金参与拆后重建，恢复硬化45872平方米，绿化139300平方米，粉刷立面8800平方米，亮化6000平方米，安装健身器材139套。加大宣传、调度、巡查力度，校园及医院周边环境整治取得实效，受到市政府检查验收组高度评价，赢得百姓称赞。城建、审计、公安等多部门联合行动，完成2个民营供暖锅炉并网改造工作。

城市管理长效机制初步形成。积极承接城市管理权限下放，新增清扫道路577条、清扫面积106万平方米、市场4个。实行网格化管理，成立网格化管理工作委员会，设立11个街道一级网格和67个社区二级网格，参与管理人员达568人。编制《凌河区网格化管理工作手册》，制作社区网格化管理公示板，明确任务分工，规范工作流程，健全考核体系。成立全市首家“环卫110机动队”，确保第一时间处理群众投诉。加强非物业小区管理，聘用232名清扫保洁人员进行日常清扫管理，小区环境明显改善。签订“门前三包”责任状，全力打造中央大街、云飞街、解放路、南京路等示范街路4条。依法取缔延安路旧物市场等马路市场6个，规范管理露天市场13个。成立凌河区静态车辆管理办公室，施划临时停车泊位4400余个，静态车辆管理逐步规范。

投入保障力度不断加大。投入1000余万元，新增清扫保洁人员502人，为千余名清扫人员提高工资待遇。投入1400万元，完成70万平方米老旧住宅小区整治任务，小区脏乱差等问题得到有效解决。投入70余万元打造凌河精品夜市，月交易额达600余万元；投入120万元打造凌河特色美食街，夜经济和特色街区建设取得新成效。

（三）社会事业全面进步，民生保障能力稳步提升。

劳动就业和社会保障体系逐步完善。实名制就业安置4829人，失业保险参保10269人，城镇登记失业率3.17%。圆满完成低保核查与提标工作，实现应保尽保、应退尽退。完成609套廉租房分配和323户451人的住房租赁补贴发放任务。投入1000余万元，通过新建、租赁、配建等方式，新增社区办公用房13994平方米，全区社区办公用房全部达到200平方米以上标准。新婚姻登记中心主体完工，铁新东里500米小区道路顺利贯通。

科教文卫成效突出。专利申请102件，3户科技创新型企业获国家、省级立项及研发资金420万元。积极推进义务教育均衡发展，加强教师队伍建设，面向社会公开招聘教师20名。再次投入资金1000余万元，加大校园硬件建设，高水平通过国家义务教育基本均衡发展检查验收，以总分并列第一的成绩，跻身全省教育强区行列。强化文化品牌效应，成功举办第九届古玩文化节，锦州古玩城成为继北京、上海之后第三个最具影响力的古玩集散中心，“锦州古玩文化节”成功申报省级品牌展会。强化社区卫生服务功能，国家基本和重大公共卫生项目稳步推进，居民健康指数逐步提升，新农合常住人口参合率达到100%。实现计划生育免费孕前优生健康检查和免费技术服务目标人群全覆盖，全面落实“单独两孩”政策，受理申请129对。

社会治理能力日益提高。加强环境监测，生态环境综合治理工作有效开展。安全生产形势稳定，获省安全生产目标管理考核先进单位。突出抓好食品安全和重大动物疫病防控工作，食品安全、畜产品安全零事故。双拥工作创省双拥模范城8连冠。加大普法和依法治理力度，社区矫正工作稳步推进，“大调解”格局已经形成。破获刑事案件583起，查处各类治安案件708起，辖区可防性案件同比下降10.15%，全面推进“平安凌河”建设，被省委、省政府评为“平安创建示范区”，实现了平安城区创建十连冠。深入开展领导干部接访、信访积案化解、矛盾纠纷排查等工作，接待信访8300余人次，积案化解率100%。不断加大市场监督管理工作力度，全面落实工商登记制度改革，新设各类市场主体2949户，同比增长45.8%。铁北、锦铁管理所分别被国家工商总局评为“诚信市场创建活动工作突出单位”和“先进站所”。

此外，外事、侨务、民族、宗教、武装、国防教育、残疾人、妇女儿童等项工作都取得了新成绩。我区被市委、市政府评为政绩考评先进单位。

（四）学教活动成果显著，高效政府建设不断加强。

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的“四风”问题，列出清单，逐一整改销号。全部完成超标准办公用房的腾退工作，规范会议文件管理，合理使用“三公”经费，同比减少51%。推进法治政府建设，发展环境不断优化。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持向人大、政协报告、协商制度，确保人大代表、政协委员的知情权、监督权，办理人大代表建议、政协委员提案95件，见面率、答复函规范化率、办复率和满意率均为100%。充分发挥公共行政服务中心、市民投诉中心和民心网作用，办理服务事项2.6万余件，受理市民投诉380件，受理民心网投诉312件。加强政府网站建设，推进“阳光政务”和政府采购，政务公开工作连续6年获市先进。加大机关作风专项监察和执纪监督问责力度，严肃查处各类违反行政纪律案件，行政处分8人。依法进行财政预算审计等各类审计项目25项，获市经济责任审计先进单位。

各位代表，即将过去一年取得的成绩，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界关注帮助的结果，是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府,向推动凌河发展的全区干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员、离退休老同志、驻区各单位,向所有关心、支持、参与凌河区建设发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，从经济工作的主战场到民生事业的最前沿，从日常工作到专项整治，全区干部群众所表现出来的责任和担当，能力和魄力，大局意识和奉献精神，令人骄傲，让人难忘，必将成为凌河加快发展的宝贵财富和强劲动力！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在着不少困难和问题，政府工作还有许多不足。转型升级任重道远，产业结构性矛盾依然突出，城乡建设品质和管理水平仍需提升，公共服务体系亟需完善，财政实力尚需增强，干部执行力有待进一步提高等。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2015年，是全面贯彻落实党的十八届四中全会和中央经济工作会议精神，党中央、国务院对我国经济发展进入新常态做出科学判断的开局之年，也是国民经济和社会发展十二五规划的收官之年，我区建设辽西现代服务业第一区的关键之年。做好2015年的政府工作，意义十分重大。我们一定要保持清醒头脑，积极面对新常态，主动适应新常态，以更强的决心、更大的力度，加快转型升级，推动凌河创新发展！

根据区委九届十一次全会精神，2015年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“抢抓新机遇，寻求新发展，建设大凌河”总要求，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以改革创新为动力，以服务业转型升级为重点，以项目建设为支撑，调整存量，做优增量，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成辽西现代服务业第一区奠定坚实基础。

2015年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，达到128亿元；公共财政预算收入增长3.1%，达到12.78亿元；固定资产投资额增长10%，达到92亿元；规模以上工业增加值增长7%，达到4.5亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到153亿元；服务业增加值增长10%，达到71亿元；域外招商引资额增长10%，达到41亿元；实际利用外资额达到5000万美元；外贸出口额增长8%，达到3900万美元；商品房销售额增长10%，达到53.7亿元；工业用电量增长2%，达到7750万千瓦时；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到30348元;农民人均纯收入增长12%，达到15224元。

为实现上述目标，要重点做好以下七个方面工作：

（一）依靠转型升级，打造现代服务业新优势。

一是锁定建设辽西现代服务业第一区的目标，打造品牌优势。从凌河在锦州、锦州在辽西所处的位置和影响力、凌河服务业发展水平和产业基础以及锦州消费市场蕴含的巨大潜力看，凌河区建设辽西现代服务业第一区具有得天独厚的优势，我们必须坚决锁定这一目标，叫响辽西现代服务业第一区的品牌。通过品牌的影响力和聚集效应，使凌河成为辽西人流、物流、资金流、信息流的集散地，并把辽西作为我区发展现代服务业的广阔腹地。

二是优化服务业发展格局，打造规模优势。经过多年努力，我区以中央大街和解放路“t”字型商圈为骨架，以重点项目为支撑，以辽西小商品·古玩、商贸流通、金融服务、紫荆休闲旅游和百股现代物流五大百亿集聚区为载体的现代服务业发展格局业已形成。2015年，要依靠商贸物流、文化（休闲旅游）创意、金融保险、电子商务“四轮驱动”，重点围绕加快项目落地进程，优化服务业项目布局规划、落实支持服务业发展政策、鼓励全民创业等措施，形成千军万马从事服务业、千帆竞发发展服务业、千方百计支持服务业的良好态势，打造服务业的规模优势，实现服务业gdp占比和税收贡献显著提高，从业人数增加3000人。

三是紧紧抓住服务业大项目，推动服务业的转型升级和提质增效。要把重点服务业项目建设成孵化器。依托台湾百脑汇it总部经济大厦、深圳茂业中心、大连港总部经济大厦、锦州思凯农副产品国际物流园等项目，筑巢引凤，吸引更多企业入驻，让大项目的作用和效益产生裂变。要优化重点服务业项目布局。通过科学规划重点项目的落位，让服务业发展骨架更加坚实、格局日趋合理、空白得到填补。明年重点推进的北山宾馆、书香府邸和宜家家居城市综合体等项目的商业面积不得低于30%。百货大楼东扩项目要完成规划设计和征收拆迁准备工作。中环购物广场项目要开工建设。台商创业大厦项目主体完成。金融中心、华联大悦城项目要签约落地。

四是以多样化个性化消费需求为导向，大力发展新兴业态。随着消费由模仿型排浪式向多样化个性化转变，新兴业态成为现代服务业发展的必然选择。要优先发展总部经济，2015年新引进年营业收入超1000万元总部经济不少于20家。要规范引导电子商务。以阿里巴巴入驻茂业、大商天狗在线开通等为牵动，搭建电子商务平台，引进电商企业，培育电商经济，全年实现网上交易额7亿元以上。要鼓励发展文化（休闲旅游）创意产业，完成锦州古玩城扩建项目选址及规划方案设计，并争取年内开工。高效完成法国迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目的前期准备工作，确保上半年开工建设。泰乐温泉项目要加快建设，部分设施年内投入使用。要抢抓锦州建设辽西金融中心机遇，积极引进银行及非银行类金融机构，使各类金融机构总数达到80家，全年主营业务收入超过50亿元。

（二）依托重点项目，构筑稳定增长新支柱。

一是继续把项目建设摆在政府工作生命线位置，强化洽谈推进、签约落地、开工建设和竣工营业“四个一批”建设，全年安排重点项目67个，预计总投资1031.3亿元，其中服务业项目24个，总投资800.5亿元。新开工亿元以上项目16个，总投资232亿元，其中10亿元以上项目7个。严格执行项目管理办法，强力推进征收拆迁工作，继续实施区级领导包保项目责任制，切实解决实际问题，推进项目建设进程。加大督查督办力度，提高项目工作实效。

二是加快推进重点项目。在建项目抓竣工达产，茂业中心、台湾百脑汇、台商创业大厦、大连港总部经济大厦等11个项目要如期竣工。在谈项目抓签约落地，东北古玩文化艺术品交易中心、法国迪卡侬、宜家家居、书香府邸、面粉厂改造、北山宾馆城市综合体、啤酒厂改造及热电厂改造等20个项目要实现签约落地。落地项目抓开工建设，中环购物广场、东城天下、思凯农副产品国际物流园等17个项目要开工建设。继续洽谈推进安乐里城市综合体、站东城市综合体、港口局城市综合体、百货大楼东扩、四十军军部及周边改造等大项目。

三是以棚改项目和教育地产项目稳健房地产市场。优化布局，复制名校，依托教育地产拉动房地产发展。采取棚改原址安置和异地安置相结合的方式，整合存量房源，坚持让利于民，扩大房地产销售。积极争取棚改政策，全面完成年度棚改工作任务。推进以棚户区和危旧楼群为主的老城改造，加快实施菊花里、新制北里、铁路棚改二期以及渤大东校区、纺织厂、原体育场周边的房屋征收工作，力争实现土地挂牌出让18宗85.61公顷。着力推进东湖天玺、凤还朝等重点房地产项目。

（三）做优增量，实现对外开放水平新提升。

一是强化新常态蕴藏新机遇的意识，主动承接发达地区产业转移。有针对性地“走出去，请进来”，瞄准重点地区招大商，围绕重点产业招名商。要创造多种方式，利用一切机会，扩大凌河知名度、美誉度，营造投资兴业、招商引资的浓厚氛围。

二是搞好选商选资。从产业上以现代服务业为主，重点引进总部经济、电子商务、金融保险、文化创意、休闲旅游等项目；从项目影响上，以产业关联度大、带动性强、产业链长的项目为主，重点引进世界500强和国内知名企业；从投资规模上，以亿元以上项目为主，重点引进10亿元以上重大项目。

三是夯实招商引资基础工作。科学编制招商工作计划，拓展宣传渠道，创新推介方式，完善项目资料。充实完善项目库，丰富项目储备，新包装项目22个。坚持专业队伍专家队伍相结合，提高专业队伍能力，聘请专家和企业界人士做招商顾问，打造精英招商团队。

四是优化投资环境。要维护公平正义，倡导诚实守信，营造公平、诚信、法治、安全的社会环境。要加快审批制度改革，承接好上级下放的审批事项，规范审批流程，缩短审批时限。要强化服务意识，提高服务水平，让投资者在凌河有地位、有尊严，办事效率高、投资回报高。对不作为、慢作为、乱作为、影响和破坏投资环境的要严肃问责，绝不姑息迁就。

（四）抢抓机遇，争取园区建设新突破。

一是完善紫荆产业区发展总体规划和分类规划，明确发展地位及产业和空间布局，确保产业发展、项目摆放、配套建设有章可循、有法可依。将紫荆产业区纳入《锦州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，作为锦州城区版块“一轴一区三园”的重要组成部分。积极争取省市政府和有关部门支持，搞好基础设施配套建设。按照“六通一平”标准，完成基础设施配套方案设计。加快百股河以东水、电、气、热等基础设施建设，提高园区的承载能力。

二是加快项目落地进程，打造新的经济增长极。重点推进总投资25亿元的紫荆新城项目、总投资12亿元的思凯农副产品国际物流园项目、总投资120亿元的朝旭庄园项目、总投资4亿元的紫荆圣泉度假山庄项目，以及由欧洲最大、世界排名第二的体育用品零售商法国迪卡侬集团投资建设的迪卡侬大型体育及户外运动产品展示体验销售中心项目。要依托紫荆产业区空间优势，加大选商选资力度，在城市东联和锦州凌海同城化进程中占据主动。采取政企合作、市场化运作的新模式，完善城区东部城市功能，拉动城区东部服务业发展。

（五）广辟财源，实现财政实力新增长。

一是强化税收征管，健全完善以法律、科技为支撑的综合治税体系，大力开展税收专项整治，防止偷税漏税，做到应收尽收。要强化对重点行业、重点税源的监管,科学分析和不断优化税源结构，提高收入质量。

二是培育和扩大财源，确保刚性支出。加强重大项目调研和服务，力争把大项目变成大企业，形成大税源。重点把发展总部经济作为财政收入的战略支撑，培养支柱性财源。抢抓东北振兴规划实施机遇，积极争取政策和资金支持。

三是加强财政监管，积极应对财税体制改革。严格执行财经管理制度，规范政府采购流程。完善绩效评价体系、优化支出结构，提高财政资金使用效益。坚决压缩“三公”经费，降低行政运行成本。完善绩效评价体系，健全财税工作考核机制，充分调动各方面财源建设积极性。

（六）办好实事，书写民生和谐新篇章。

一是加大棚户区改造和保障性住房建设力度，确保弱势群体住有所居。继续开展市容环境综合整治,健全网格化管理长效机制，改善居民生活环境。继续实行城乡低保动态管理机制，广开创业和就业渠道，城镇登记失业率控制在3.2%以内。深化医药卫生体制改革，扩大基本公共卫生服务覆盖面，提高人口素质，自然增长率控制在3.28‰以内，人口出生率控制在5.05‰以内。以“锦州教育发展建设年”为契机，实施义务教育再升级工程，推动教育全面发展。推进文化体制机制创新，丰富和活跃群众文化生活。加大新《环保法》宣传力度，加强排污企业监管，确保辖区生态安全。加强市场监管，维护公平公正秩序，营造良好消费环境。健全信访稳定风险评估机制，有效化解信访积案。深入开展“六五”普法教育和“平安凌河”创建活动，完善社会治安防控体系。加强安全生产工作，落实安全生产责任，坚决遏制各类事故的发生。做好《凌河区国民经济和社会发展第十三个五年规划》和《凌河区志》的编制工作。继续做好审计、兵役、人防、民族、宗教等各项工作。

二是重点办好民生工作的十件实事。完成棚户区改造回迁519户、廉租住房入住609户；新增就业岗位6000个；完成50万平方米的老旧住宅小区整治任务；取缔区域内10吨以下燃煤小锅炉；完成城区东部规范化学校的选址规划；筹资400万元，推进“三通两平台建设”，打造数字化校园；实现医疗机构社区全覆盖；启动示范社区建设，4个社区办公及综合用房面积达到1000平方米、工作经费实现10万元以上；全面完成国企职工安置，落实厂办大集体职工养老、医疗保险基本待遇；办好第十届锦州古玩文化节。

（七）勤政廉政，展示自身建设新形象。

一是推进依法行政。健全政府法治工作机构，充实法制部门力量。加强法治教育和学习培训，增强依法行政意识。严格行政执法，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化行政执法监督，规范公正文明执法。健全依法决策机制，增强政府决策的科学性、规范性、透明度。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，强化对行政权力的制约。

二是提高政府效能。加快推进政府机构改革和职能转变，完善重大行政决策制定机制。健全行政决策程序，出台《凌河区政府重大行政决策程序规定》，确保决策制度科学、程序合法、过程公开、责任明确。全面落实政务公开和行政权力公开运行规定，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。修订《政府工作规则》，健全政府工作制度，规范政府工作程序，克服政府工作碎片化倾向，提高政府工作效能。

三是坚持廉洁从政。认真贯彻关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费等规定,切实解决“四风”问题。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,加强政府廉政建设。深入推进廉政风险防控管理,全面落实廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败力度,严肃查处各类违法违规违纪案件。强化廉政教育管理,坚持一岗双责，按制度管人、用权、办事。扎实开展廉政文化示范创建活动。严格落实行政问责制度,加强效能监察,坚决整治不良风气,努力打造人民满意的廉洁政府。

各位代表！新一年新起点，新常态新机遇，让我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，切实凝心聚力提神，加快改革创新发展，为建设“辽西现代服务业第一区”而努力奋斗！

年政府工作报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去一年，我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“八字方针”，着力推动“五个转型升级”，全力做好“三篇文章”，较好地完成了区十一届人大三次会议确定的各项目标任务。预计地区生产总值增长7.8%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长7.6%，地方财政收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4%和6%。

着力完善同萨果蔬、天利果蔬等市场功能，年销售农产品100万吨；

启用学府商贸中心，引进连锁、加盟、特许品牌店13家；

完善电商孵化基地规划设计，入驻电商企业达到19家，电商交易额突破亿元。

（二）聚焦关键领域，补齐民生短板，群众生活质量持续改善。脱贫攻坚全面决胜，实施产业扶贫项目86个，开展教育救助、健康扶贫1.1万人次，全区剩余313户633人全部脱贫出列。启动实施义务教育教学质量提升三年攻坚行动计划，持续开展“四好”评选活动，维修改造中小学校9所、幼儿园3所，撤销乡镇中心校2所，教育提质迈出坚实步伐。实施中西医结合医院住院楼扩建、xx医养结合等项目建设，推行分级诊疗、远程会诊模式，医疗服务水平全面提升。扎实推进新时代文明实践中心建设、xx文化遗址挖掘等工作，举办全民健身、农民丰收节、“激情之夏”等各类文体活动200余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。新增就业2500人，“五险”净增3800人次，救助困难群众11万人次，社会保障实现提质扩面。持续开展“暖屋子”工程，主城区供热平均温度连续三年保持20℃以上。

（三）统筹城乡发展，完善功能设施，人居环境面貌全面改观。实施雅居东侧、粮库西侧、小二楼等区块棚改项目3个，新续建和谐嘉园二期、学府公元三期开发项目，新增商住楼45栋18.8万平方米。维修老旧小区居民楼52栋，实施城市亮化、绿化、美化工程，高标准开展市容整治、冰雪清运、设施养护等工作，顺利通过国家卫生城市复审，城市品质进一步提升。维修改造农村危房533户、厕所1217户、安全饮水工程158处，铺修道路5.9公里，绿化村屯40个，引入第三方环境考评机制，xx农村人居环境整治在全市考核中位居前列，xx乡垃圾治理经验在全省推广。全面落实河长制，加大饮用水水源地保护力度，开展“绿卫2019”林草执法专项行动，保持全时全域秸秆禁烧高压态势，生态环境持续优化。

（四）强化政治担当，聚力整改防范，各项攻坚任务高标准完成。深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和省委、市委、区委重大决策部署，制定实施乡村振兴战略三年行动方案及“三头三尾”产业发展规划，成立专人专班组织推进。全面完成967处问题“大棚房”清理整治，补办用地手续674户。积极开展河湖“清四乱”行动，清除违建鱼池66处，完成河湖划界45个。扎实推进违建清底行动，21个违法图斑全部整改完成。中央环保督察、省扶贫专项检查问题整改，防范化解重大风险等重要任务得到了较好落实，用坚决果断的思想自觉、政治自觉、行动自觉，真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。

与北京国育教育中心、市文体旅集团在教育教学质量提升、丰富基层文化阵地等方面开展深层次合作，为文教事业发展注入活力。招商引资效果显著，全年引进500万元以上加工项目14个，引资额25.2亿元。发挥省建制县待遇优势，争取棚户区改造、路网改善等各类专项资金4.52亿元，储备全省三年滚动计划项目200个，有力撬动社会资本，注入发展新动能。

（六）践行服务宗旨，优化营商环境，政府自身建设切实加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把初心使命变成埋头苦干、真抓实干的自觉行动。深入推进“放管服”改革，履行“四零”承诺服务制度，累计压缩事项办理时限2195个工作日，政务服务事项网办率达到92.2%。深入开展“七五”普法宣传，有效落实政府法律顾问、常务会议学法制度，执法部门“双随机、一公开”比率达到100%。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议60件、政协委员提案34件。完善政府投资项目管理办法，项目审减率达到6.7%。实施人才强区战略，招录选调高素质专业人才196人。认真落实政府系统扫黑除恶工作责任，深入实施“4433”综治建设工程，扎实开展安全生产“四大”活动，社会形势保持和谐稳定。

各位代表，过去一年我们遇到的困难比预想要大，取得的成绩比预期要好。这些工作成果，体现了区委的正确思路和坚强领导，饱含着几大班子的群策群力和共同奋斗，凝结着驻区企事业单位的密切协作和鼎力支持，展示了全区广大干部群众团结拼搏和务实担当的工作作风。在此，我代表区人民政府，向所有为xx发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

农业经济虽具备一定基础，但龙头不强、链条不深、融合不紧，产业化发展任务较重；

地方财政虽能维持基本运转，但减收增支因素较多，保刚性、保运行、保发展仍存在很大压力。这些问题我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划收官之年，更是推动xx高质量发展的奋进之年。区委十届十次全会吹响了“坚守初心使命，决胜全面小康，在新起点上开启xx高质量发展新征程”的冲锋号角，既是对党和全区人民做出的庄严承诺，更是对我们最大的鼓舞和鞭策。我们必须扛起使命不松劲，坚定信心不动摇，直面挑战不退步，主动担当不懈怠，以高质量效能推动高质量发展，向全区人民交上一份满意答卷。

2020年政府工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记重要讲话重要指示精神、党的十九届四中全会、省委十二届六次全会、市委九届六次全会精神，坚决贯彻落实区委十届十次全会各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施乡村振兴战略，全力以赴发展县域经济，着力构筑产业融合、民生保障、城乡发展、创新创业和基层治理“五大体系”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，决胜全面小康，在新起点上开启大同高质量发展新征程。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.9%，规上工业增加值增长12%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7.7%，地方财政收入增长2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%和6.5%。

（一）坚持转方式调结构，深度融合三次产业，构筑推动高质量发展的产业支撑。

顺应供给结构升级趋势，立足调优一产、提升二产、拓展三产，加速推进产业结构升级，提升产业基础能力和产业链水平，推动区域经济向高质量发展。

新续建两牛一猪、大鹅等规模场区7处，力争畜禽养殖总量达到200万头只，打造优质肉蛋奶输出基地。向综合服务要效益。积极争取数字农业试点项目，推动农业装备和生产技术升级换代。争取上级政策支持，新建高标准农田10万亩，提升农田抗灾保收能力。实施“农民专业合作社提档升级”和“家庭农场培育升级”工程，发展市级以上合作社示范社2个，新培育家庭农场1200个。推进现代农业服务中心稳定运行，扩大农产品“三品一标”认证，整合推广“xx”品牌，全力促进农业增效、农民增收。

二是以项目建设为核心，加快工业提档升级。精准对接工业强市战略，重点围绕“三头三尾”和新能源产业，坚定不移建园区、上项目、壮龙头，推动工业经济规模提升、增长提速、效益提高。全力推进项目建设。计划新续建千万元以上项目15个。重点推进6万吨稻米及方便食品加工、5000吨白酒加工等在建项目投产达效，力促1万吨羊乳加工、20万吨保鲜粉加工、大鹅深加工、宠物食品等意向项目落地开工，带动农副产品深加工产业拓展延伸、多点开花。加快推进10万吨石化危险废物综合处理项目开工建设，谋划引进5万吨改性塑料加工、3万吨柴油添加剂项目，带动油化产业稳步壮大、集群发展。全力推进xx风电、xx风电等项目设备安装，力促80兆瓦热电联产项目、400兆瓦风电项目尽快动工，带动新能源产业规模扩张、整体突破。全力扶强骨干企业。积极争取政策支持，强化运行监控和订制服务，引导浩宇食品、鼎元药业等企业扩产增能、延伸链条，推动博润生物、同源水泥等企业做精产品、提档增效，帮助金福瑞化工、新华水泥等企业走出困境、涅槃重生。扎实做好个转企、小升规工作，新增规上企业3家以上。全力抓好园区建设。重点实施食品工业园东侧连接路、高压线迁出及园区绿化等项目，加快推进林源化工园区规划、征地及基础设施配套，启动盘活纸业包装产业园闲置资产，不断增强项目承载能力，推动园区建设向规模化、集约化、特色化发展。

完善电商孵化基地功能设施，引进电商销售企业，健全物流配送体系，拓展农村销售网点，实现线上与线下深度融合、互动发展。

（二）坚持以人民为中心，用情用力办好民生实事，打牢推动高质量发展的社会基础。

紧紧抓住群众最急最忧最盼的现实问题，坚持尽力而为、量力而行，不断满足群众日益增长的美好生活需要，推动社会建设向高标准进步。

一是开展脱贫巩固行动。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱产业，持续落实乡村包保、驻村扶贫等帮扶举措，持续发挥住房、教育、医疗等政策效应，持续巩固奶山羊、棚室、食用菌等产业项目带动能力，持续开展脱贫攻坚“回头看”，加大边缘户监测力度，防止返贫和新的贫困发生，确保全面小康路上一个都不掉队。

启动xx学校初中部建设，加强中小学基础设施维修改造，不断改善办学条件；

全面推行教师绩效工资管理，持续开展“四好”评选，激发教师队伍活力；

大力发展学前教育，全面加强家庭教育，促进教育优质均衡发展。

巩固省级慢病综合防控示范区成果，强化医疗行业考核评估督导，实现卫生市场健康有序发展。

四是开展文化惠民行动。以创建全国公共文化服务体系示范区为引领，推进公共文化场馆数字化建设，谋划建设全民健身体育场馆，丰富融媒体平台功能，加强乡村文化广场、农家书屋等载体建设，加大xx、xx等资源开发力度，广泛开展文化下乡、职工健步走、农民运动会等文体活动，不断发掘xx文化、讲好xx故事、传播xx声音。

五是开展社保救助行动。坚持应保尽保、能保必保，编密织牢社会保障网络。扩大“互联网+社保”覆盖范围，合并实施生育、医疗保险，完成部分退役士兵社会保险接续工作，力争新增参保人员3000人以上。认真落实再就业扶持政策，统筹开展毕业生、农民工、退役军人等重点群体技能培训，全年新增就业2600人，确保城镇登记失业率控制在4%以内。落实特殊困难群众救助机制，加大农村“三留守”人员关爱保护力度，完善“12+1+n”特色社会救助体系，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

（三）坚持统筹城乡发展，内外兼修建管并重，建强推动高质量发展的功能载体。

准确把握城市发展规律，坚持一体化发展、差异化定位，统筹兼顾当前与长远、城市与乡村、面子与里子，优化空间布局、完善设施功能、改善人居环境，推动城乡建设向高品质迈进。

一是科学编制城乡规划。本着高点站位、城乡融合、适度超前的原则，精心编制国土空间规划，精准界定“三区三线”，科学统筹城市建设、园区发展、生态环境等布局，为城市未来发展留足空间。着手研究编制智慧城市发展规划，加快建设智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧政务系统。健全完善乡镇规划和村庄建设规划，以“国土三调”为契机，厘清土地性质、界限和权属，指导乡镇有序发展，形成独具特色的小城镇体系。

二是补齐城市建设短板。坚持新区开发与老城改造同步、基础设施与功能配套同步、商业开发与政府投入同步，深入开展城市“双修”，加快推进xx商业街、xx等项目续建，完善小区基础设施配套，打造高品质回迁小区。科学把握城市开发节奏，稳步推进棚户区改造工作。坚持多元筹资，有序推进老旧小区改造，维修xx街、xx街等街路5条，启动实施消防大队营房迁建项目，完善xx生态园、xx广场绿化、亮化和休闲设施，不断提升城市承载功能。

三是强化城市精细管理。加大市容环境日常监管、综合整治和巡查力度，规范露天经营、静态停车等行为，确保城市管理规范有序。建立部门联合执法机制，集中攻关历史遗留动迁户和违法建筑，破解城市管理历史遗留难题。持续实施“暖屋子”工程，厘清水电气热物业等管护责任，做好楼体修缮、管网维修、环境保洁等专业服务，实现全方位、立体化管理，切实提高服务质量和居民满意度。

四是建设美丽宜居乡村。坚持因地制宜、因乡因村施策，健全完善农村人居环境管理机制，巩固提升综合整治成果，统筹推进城乡垃圾收集转运体系建设，确保村庄持续干净、整洁、有序。积极争取上级政策支持，加大农村危房、厕所、安全饮水工程改造力度，稳步实施农村“垃圾革命”“菜园革命”，实现从农户庭院到公共区域的全面整洁。深入实施村屯硬化、绿化、亮化、美化工程，让乡村更加宜居宜业宜游。

五是加强生态环境治理。坚决打好污染防治攻坚战，立足疏堵结合、惩防并举、标本兼治，涵养生态环境。加强与碧水源公司对接，推进污水处理厂提标改造，确保排放标准达到国家要求。加快秸秆“五化”利用技术应用推广，全时全域禁止秸秆露天焚烧。认真落实河长制，扎实做好重点支流流域综合治理工作。深入开展农业“三减”行动，严格执行环评审批和“三同时”制度，重拳整治各类污染行为，全力守护好xx的绿水青山。

（四）坚持深化改革开放，破除体制机制障碍，积蓄推动高质量发展的持久动能。

深入推进创新开放搞活，全力破除思想依赖、路径依赖、方法依赖，为经济社会发展注入新动能、开辟新空间、释放新活力，推动改革开放向高水平提升。

一是推进重点领域改革。主动承接上级改革任务，积极谋划自主改革事项，着力破除制约发展的机制体制瓶颈。深化集体产权制度、新型农业经营主体运营管理改革，规范集体经济组织运行和“三资”管理，激活农业农村发展要素活力。深化行政管理体制改革，推行应急救援体系、行政执法队伍等方面改革，加快运输管理机构下移承接，不断提高行政管理水平。加强乡镇服务能力建设改革，推进多村一社区建设，切实提升基层服务能力，让改革红利得到充分释放。

二是扩大对外交流合作。坚持拓展合作渠道、放宽合作领域、创新合作方式、丰富合作内容，助力xx发展。在地企共建上持续发力，加强与油田、新华电厂等中省直企业合作，推动基础设施、产业发展、公共服务等领域共建共享。在区校合作上拓展延伸，加强与东北农大、东北石油等高校合作，为重点产业升级引入技术“外脑”，推动产学研深度融合。在对外交流上全面提升，加强与北京国育教育中心、北京301医院、天津肿瘤医院、市文体旅集团等机构合作，带动提升区域教育、医疗、文化等公共服务水平。落实全市“打捆引才”工作部署，整合全区人才需求，建立人才引进培养管理机制，确保引得来、留得住、干得好。

三是广泛开展招商引资。全面落实省市支持民营经济发展和抓招商促发展优惠政策，树立全年招商、全员招商理念，完善目标考核机制，围绕“三头三尾”、畜牧加工、新能源、旅游开发、市场物流等重点产业，广泛开展定向招商、专班招商、敲门招商，全面提高招商引资工作精准性和实效性。全年力争引进500万元以上产业项目25个，实现引资额30亿元。

四是全面拓宽融资渠道。充分发挥“亦县亦区”优势，用足用好用活建制县待遇，找准区情实际与上级政策的结合点，主动跑省进市，超前精准对接，在产业发展、基础设施、专项债券等方面，最大程度争取政策、项目和资金支持。深化政银企有效对接，鼓励金融机构创新供应链金融、融资租赁等业态，优化金融服务，最大限度保障企业运营、农民生产、民生改善。

（五）坚持创新管理机制，实现共建共治共享，优化推动高质量发展的治理体系。

坚持用制度的办法畅通民意、解决民需、汇聚民力，加快构建社会协同、公众参与、人人共享的社会治理共同体，维护社会和谐安定，推动社会治理向高效能转变。

一是强化社会矛盾化解机制。综合运用行政、法律、制度等手段，扎实做好风险防范和矛盾化解工作。借助区乡村三级综治中心载体，完善“三调”联动体系，建立健全区长热线、网络问政等平台的“督办+回访”“考评+曝光”机制，有效处理信访诉求，回应社会关切。建立健全部门联动机制，协同高效处理各类矛盾纠纷。树牢重大风险防范意识，建立健全风险排查、预警、化解等机制，坚守不发生系统性风险的底线。

二是强化基层治理机制。坚持法治、自治、德治相结合，打牢基层社会治理基础。深入开展法律“七进”活动，加大法律法规宣传力度，提升群众学法、用法、守法意识。立足民事民议、民事民办、民事民管，完善村规民约、农村环境整治等方面制度，探索业委会、居委会主任“一肩挑”，进一步增强基层自治活力。依托新时代文明实践中心试点创建，大力倡导先进文化，弘扬核心价值观，传播社会正能量，引导培育明辨是非、崇德向善、开放包容的公众心态。

三是强化市场监管机制。紧盯社会关注的热点、难点问题，持续加大对食品、医药、交通、成品油等市场整治力度，严厉打击欺诈销售、假冒伪劣、虚假宣传、恶意竞争等违法行为。加强社会诚信体系建设，落实协同监管和联合惩戒机制，推行失信“黑名单”制度，扎实开展“清赖”专项行动，大力整治失信违法问题，努力营造公平有序的竞争环境。

四是强化公共安全保障机制。全面落实“扫黑除恶”线索排查、联防群治等工作职责，狠抓非法集资、恶意欠薪等行业乱象整治。压实落靠安全生产“一岗双责”“三个必须”责任制，强化危化储运、道路交通、校园校车等重点领域监管，完善公共安全、暴恐事件等方面应急响应预案，进一步提高应急处置、防灾减灾救灾能力，全力维护群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设。

做好2020年工作，使命在前，重任在肩，我们必须以坚定的政治能力、坚决的执行能力、坚毅的担当能力，高标准完成各项任务，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

要以学习解难题，坚持理论联系实际，重点围绕乡村振兴、产业发展、社会治理等领域，深入开展调查研究，摸清情况、找准症结、拿出对策，着力破解制约发展的深层次问题。

坚持跟踪问效，严厉查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下和不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政府工作掷地有声。

第三，团结协作，增强执政合力。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。积极支持政法机关、纪委监委以及工青妇等群团组织，为其开展工作创造便利条件，形成推动发展的强大合力。

第四，依法履职，规范施政行为。坚持用制度管人、按规矩办事，把权力关进制度的“笼子”。全面落实区政府“三重一大”决策规则，健全依法决策咨询、专家咨询、社会听证等程序，提高决策的科学化、民主化水平。加强行政复议和应诉工作，依法理好旧账，有效解决历史遗留问题。认真贯彻执行《行政许可法》和相关法律法规，严格按照法律规定行使权力、履行职责，规范执政行为和行政秩序。

第五，坚守底线，树立廉政形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省市作风建设有关规定，坚守法律底线、政策底线、制度底线、纪律底线。树牢“过紧日子”的思想，加强对财政审批、人事管理、政府采购等重点事项、重要领域的监管，严控“三公”经费开支，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，树立清正廉洁的政府形象。

各位代表，初心使命催人奋进，全面小康鼓舞前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，解放思想，担当作为，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，在新起点上开启xx高质量发展新征程而努力奋斗！

名词解释：

1、“三篇文章”：指乡村振兴、区域经济发展、民生改善。

2、“三头三尾”：指“油头化尾”“农头工尾”“粮头食尾”。

3、“四零”承诺服务制度：指服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。

4、“双随机、一公开”：指行政执法过程中，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开。

5、“4433”综治建设工程：指打造龙江视联、小鱼易连、综治助手、微+管理4个平台，实行信访案件流转衔接、区块管理网格划分、薪金报酬绩效考核、特殊群体保险保障4项机制，推行语音、视频、行家3种调解，解决无序谋事、无钱办事、无人干事3个难题。

6、安全生产“四大”活动：指安全生产大检查、大执法、大培训、大曝光活动。

7、“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

8、“三留守”人员：指农村留守儿童、留守妇女、留守老人。

9、“12+1+n”：“12”指最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、取暖救助、物业救助、殡葬救助、法律援助、临时救助，“1”指社会力量参与，“n”指困难群众。

10、“三区三线”：“三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。

11、秸秆“五化”利用：指秸秆肥料化、燃料化、原料化、饲料化和基料化利用方式。

12、农业“三减”：指减化肥、减农药、减除草剂。

13、“三同时”制度：指新建、改建、扩建项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

14、农村“三资”：指农村集体经济中的资金、资产、资源。

15、“三调”联动体系：指人民调解、司法调解、行政调解。

16、法律“七进”：指法律宣传进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

17、“三重一大”：指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。

18、“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。

红河州年政府工作报告完整

各位代表、各位同志：

现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员提出意见。

一、

2008。

年经济社会发展取得新成绩。

2008。

514.7。

亿元，增长。

10.0%。

；财政总收入。

129.36。

亿元，增长。

14.7%。

其中地方一般预算收入。

45.14。

亿元，增长。

19.7%。

地方财政支出。

107.34。

亿元，增长。

30.9%。

；全社会固定资产投资。

309.71。

亿元，增长。

18.4%。

；社会消费品零售总额。

104.88。

亿元，增长。

21.7%。

；外贸进出口总额。

10.17。

亿美元。

下降。

16.2%。

；在岗职工人均工资达。

22256。

元

增长。

15.1%。

；农民人均纯收入达。

3023。

元

增长。

19.6%。

；城镇居民登记失业率为。

4%。

；居民消费价格涨幅为。

5.6%。

人口自然增长率为。

6.79。

‰；单位生产总值能耗降低。

4%。

除外贸进出口总额外，其他指标均已完成或超额完成。

总结一年的工作，我们主要取得八个方面的成绩：

（一）。

“三农”工作成效显著，新农村建设扎实推进。

8.19。

亿元，增长。

70.4%。

完成农牧渔业总产值。

149.5。

亿元，增长。

9.3%。

农村经济总收入达到。

239.47。

亿元，增长。

11.2%。

粮食生产创历史新高，总产量达到。

133.73。

13.12。

亿元，实现烟叶税。

2.89。

亿元。肉类、禽蛋、水产品产量分别增长。

35%。

14.3%。

和

11.4%。

完成冬季农业开发产值。

10.4。

亿元，增长。

9.2%。

146。

户龙头企业实现产值。

19.4。

亿元，完成销售收入。

21.1。

亿元，带动农户。

8.2。

万户。农民专业合作组织已发展到。

239。

个，成员达。

30。

2

个农产品产地获省级无公害产地认证，

9

户企业的。

13。

4715。

万元，推进了。

202。

个新农村示范村建设，农村生产生活条件不断改善，村容村貌有了明显改观。

（二）工业经济平稳增长，产业建设步伐加快。

718.6。

亿元，增长。

9.5%。

规模以上工业企业实现工业增加值。

206.3。

亿元，增长。

9.3%。

；主营业务收入。

516.7。

亿元，增长。

6.6%。

；实现利税总额。

96.7。

亿元，其中实现利润。

21.4。

亿元。烟草实现利税。

67.5。

亿元，非烟工业实现利税。

29.2。

亿元。非公经济完成增加值。

162.6。

亿元，增长。

9.2%。

累计完成工业投资。

131.3。

亿元，增长。

32.1%。

红钢新增。

100。

万吨铁、云南解化集团。

15。

万吨二甲醚配套。

20。

万吨甲醇、云锡。

6000。

吨甲基锡等重点项目建成投产。云锡。

10。

万吨铅、云南冶金集团产业集群（建水）基地，弥勒锦东化工。

30。

万吨氨醇、泸西云维集团。

95。

万吨煤焦化等一批重点项目实现开工建设。红河工业园区基础设施日臻完善，体制机制不断创新，产业建设成效明显，主要经济指标保持平稳增长。弥勒、建水、泸西等工业园区建设步伐加快，产业集群效应逐步显现。

（三）第三产业快速发展，经济规模不断扩大。

第三产业对经济增长的贡献率有所提高。完成第三产业增加值。

144.8。

亿元，增长。

12.7%。

城乡消费品零售总额保持高位增长。金融机构存款余额达。

532。

亿元，贷款余额。

320。

亿元，分别增长。

17.2%。

和

9.2%。

保险业实现保费收入。

13.1。

亿元，赔款支出。

3.4。

亿元。移动、联通业务量稳步增加。公路交通客运量、货运量分别比上年增长。

7%。

和

2%。

960。

万人次、实现总收入。

44.25。

亿元，分别增长。

25.8%。

和

24.8%。

（四）投资保持较快增长，重点项目有效推进。

1000。

亿元投资中我州争取了。

8.6。

亿元。全年共实施在建项目。

2600。

个，其中新开工项目。

2340。

个，比上年增加了。

320。

个。完成交通建设投资。

31.3。

18。

条通乡油路、

114。

个通达工程和。

15。

个农村客运站点的建设；水利水电建设完成投资。

18.9。

亿元，大庄河水库实现开工建设，对。

1

件中型和。

28。

件重点小型病险水库进行除险加固，兴建“五小水利”工程。

20147。

件，新增有效灌溉面积。

2.88。

万亩，解决了。

18.13。

万农村人口的饮水安全问题；能源建设完成投资。

30。

5.36。

亿元，实施城市道路、供排水、园林绿化、路灯、公交、垃圾污水处理等市政工程。

87。

125.5。

平方公里，城镇化率达到。

34.2%。

；房地产开发完成投资。

35。

亿元，增长。

82%。

有效推进了一批重大项目的前期工作。

（五）综合改革全面推进，开放水平不断提高。

开展了。

6

大体系。

30。

60。

98.6%。

和

65.6%。

6

户国有企业实现了政策性关闭破产，完成了。

18。

户股份合作制企业的改制任务，非公经济的发展环境进一步改善。企业重组、行业整合迈出了新步伐，实现了红烟集团与红云集团的整合重组；预算管理、国库制度、政府采购、“收支两条线”等改革深入推进，“乡财乡用县监管”、“村财民理乡代管”的体制改革有序展开，非税收入、税收管理以及国有资产经营管理体制进一步完善；州内国有商业银行股份制改革不断深化，农村信用社改革试点工作取得新进展，邮政储蓄银行红河州分行及其分支机构已挂牌成立，富滇银行红河分支机构即将成立，一批保险机构进驻我州。企业上市融资工作积极推进，银政、银企合作领域不断拓展，政府投资管理体制进一步完善；就业体制、收入分配制度以及教育、卫生、科技、文化体制的改革取得了新成效。

推进了中国红河。

-

7.23。

亿美元，进口总额。

2.94。

亿美元，出入境人员达。

333。

万人次，出入境货运量。

155。

万吨。成功举办了。

2008。

年中越（河口）边交会，成交总额达。

1.13。

245。

项，州外实际到位资金。

132。

亿元，新增外资项目。

4

项，实际利用外资。

1508。

万美元。外事交往日益增多，边境管理、边境勘界、涉外事务、侨务管理等工作都取得了新成绩。

（六）民生工作成效突出，社会事业全面发展。

加大了对民生工程的投入，州级财政安排社会事业、就业和社会保障支出达到。

14.8。

亿元，比上年增长。

35.2%。

累计完成城镇失业人员培训。

22079。

人、农村劳动力技能培训。

12900。

人、职业技能培训。

48072。

人，新增城镇就业。

30033。

人，其中持证下岗失业人员再就业。

16949。

人、困难人员就业。

7443。

人，消除“零就业”家庭。

347。

户。转移农村富余劳动力。

130390。

人，累计实现劳务收入。

8

45.88。

万人。企业退休人员社会化管理的工作全面完成；为。

10.25。

万城镇低保对象发放低保金。

1.7。

亿元，比上年净增。

4436。

万元。新增农村低保对象。

5.03。

万人，共为。

33.03。

万农村低保对象发放低保金。

16629。

万元，比上年净增。

6549。

万元；对。

17。

所敬老院进行改扩建，

1.5。

万名五保对象全部纳入了供养范围，人年均供养标准达。

1410。

元。启动了城市困难群体临时救助制度，对部分城乡低收入群众实行医疗救助，为。

85。

万农户实行农房保险。投放救灾救济资金。

2370。

万元和大批救灾物资，妥善安排了灾区群众的生产生活。投入扶贫开发资金。

9

亿元，开展了。

1002。

个自然村整村推进、

20202。

户农户小额信贷、

2900。

人贫困人口易地扶贫的工作，解决了。

4

万绝对贫困人口的温饱和。

6

万低收入人口的温饱。移民安置和后期扶持工作有效开展，扶持金平莽人发展的。

12。

2.3。

万户，新建城镇廉租房。

12。

万平方米，发放廉租房补贴。

1142。

万元。各项民生工作得到了较好落实。

投入教育“两免一补”资金。

2.49。

亿元，为。

60。

多万名城乡义务教育阶段学生免除学杂费、提供免费教科书，提高了。

22。

万名贫困家庭寄宿制学生的生活补助标准，增加了农村中小学公用经费。改造中小学危房。

4.9。

万平方米，实施了新农村卫生校园建设和定向廉租房建设，

16。

所新建、扩建高中和职高学校已投入使用，高中阶段毛入学率已达。

53.03%。

高考上线人数首次突破万人大关，上线率达。

70%。

以上。幼儿入园率达。

58.15%。

16。

户；共有。

284.15。

万农民参加了新农合，参合率为。

82.44%。

参合受益率达。

118%。

2131。

3

金、

5

银、

2

铜共。

10。

1689。

万元。妇女、儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步，人事、统计、人防、档案、志鉴、气象、水文、防震减灾、无线电管理等事业有了新发展。

（七）生态建设成效明显，环境保护力度加大。

16。

个，完成造林面积。

65。

万亩、退耕荒山造林。

9

万亩，林业产业培植力度加大。新建沼气池。

18005。

户，完成农村改灶。

14000。

户，建设农村太阳能。

12316。

平方米。治理水土流失面积。

145.2。

平方公里，新增占补平衡耕地面积。

3752。

14。

个。加快了。

16。

5.3。

万吨、化学需氧量。

2200。

36。

个，盘活存量用地。

318。

公顷，保持了耕地补大于占。整顿和规范矿产资源开发秩序的工作深入开展，资源整合力度加大，成立了红河州矿产资源风险勘探公司、红河州中科矿业有限公司，与云锡、国电集团建立了矿业开发战略合作关系，地质找矿取得了重大突破。个旧市被国家列为首批资源转型试点城市，经济转型工作全面展开。地质灾害防治工作不断加强，群测群防体系建设和隐患点监测防治有效开展，绿春县城地质灾害治理五项应急抢险工程进入收尾阶段。

（八）民主法制不断加强，行政能力有所提高。

235。

件，州政协提案。

276。

件，办复率达。

100%。

124。

件，登记报送州、县政府及部门规范性文件。

111。

件。执法、廉政和效能监察力度不断加大，审计监督职能有效发挥，各项廉政制度得到较好落实，治理商业贿赂、纠风治乱等工作不断推进，构建惩防腐败体系的工作取得新进展。

284。

项，精简率达。

43%。

5559。

件，办结。

5468。

件。

各级政府处理突发公共事件、管理社会和服务公众的能力有所提高。“和谐红河·平安红河”创建活动扎实有效，认真开展“大接访、大下访”活动和“重信重访”专项治理，开通了网上信访和州长信箱，强化了信访问题的督办和解决力度。依法、及时、妥善地处置了绿春县胶农利益纠纷等群体性事件，消除了一些不安定、不和谐因素。社会治安综合治理工作不断加强，城乡治安管理水平得到提升，严打整治斗争深入开展，同“法轮功”等邪教组织的斗争、隐蔽战线斗争继续加强，新一轮禁毒人民战争有效推进，雨露社区功能进一步发挥。加大了安全生产领域的专项整治和隐患治理，保持了生产安全状况的总体平稳，道路交通、公安消防等公共管理进一步加强，食品药品监管工作力度加大，及时有效地处置了“刺五加”注射液、“三鹿”奶粉等事件。保密依法监管能力得到提升。各个领域的公共安全保障工作都取得了新成效。

各位代表、同志们！过去一年我州所取得的成绩来之不易，这是在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大和州政协的监督和支持下，全州各族人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的全州各族人民；向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派及工商联、各人民团体和社会各界人士；向驻州人民解放军、武警官兵和公安民警以及所有关心、支持、帮助红河建设和发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作距科学发展观的要求和全州人民的期望还有较大差距，要实现快速发展还面临着许多困难和问题。一是经济结构还不够合理，增长方式仍较落后，经济总量不够大，发展质量不够高，改革开放面临许多新难题。二是“三农”问题依然突出，农民持续增收难度大，统筹南北和城乡协调发展的任务艰巨。三是受国际金融危机的影响，经济增长速度明显放缓，部分企业生产经营困难，外贸增长难度较大，经济运行中的“瓶颈”制约仍然突出。四是涉及人民群众切身利益的一些实际问题还未得到根本解决，保障和改善民生、化解社会矛盾、维护社会稳定的工作还需继续加强。五是淘汰落后产能工作难度较大，节能减排工作任务繁重。六是体制机制还不够完善，政府职能转变还没有完全到位，行政能力和机关作风还需进一步加强，工作效能有待于提高。面对这些问题，我们一定要多方寻求解决的途径和办法，在工作中不断破解难题。

二、努力完成。

2009。

年的各项发展任务。

现阶段，我州仍处在打基础、抓产业、培植生产力的重要时期。做好今年工作，对于顺利实施“十一五”规划、推动红河新发展具有重要意义。当前，国际金融危机对我州经济发展的影响日趋加剧，经济社会生活中不稳定、不确定因素明显增多，长期积累的一些深层次矛盾仍较突出。但也应当看到，我们更面临着很多新的发展机遇：党中央为应对金融危机，采取了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们“变压力为动力、化挑战为机遇”创造了政策环境。经过多年的快速发展，我州已积累了较为坚实的物质基础，拥有较旺的投资消费需求，形成了良好的干事创业环境。各级政府和各部门一定要把保持经济平稳较快发展作为今年工作的首要任务，进一步增强发展意识、忧患意识、机遇意识、创新意识和责任意识，把握一切有利条件，调动一切积极因素，坚定信心，振奋精神，迎难而上，顺势而为，把抢机遇、促投资、强产业、扩消费、增动力、重民生、抓生态、保稳定的工作做足、做实、做细、做优。

按照州委关于推动红河新发展的战略部署，夯实三大基础，调优三大结构，培植六大支柱，推进六大工程，围绕经济社会发展迈上“三大台阶”、实现“四个领先”、取得“六个突破”的工作目标，今年州政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省委八届六次全委会、省十一届人大二次会议以及州六届三次党代会精神，以科学发展观统领工作全局，紧紧抓住国家进一步扩大内需的重大机遇，积极扩大投资和消费需求，加快经济结构调整和发展方式转变，推进综合改革，扩大对外开放，加速推进产业建设、基础设施建设、社会建设和生态文明建设，加大解决民生问题的力度，努力实现全州经济社会平稳较快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：全州生产总值增长。

10%。

；地方财政一般预算收入增长。

10%。

；全社会固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；外贸进出口总额增长。

10%。

以上；居民消费价格涨幅控制在。

6.4%。

以下；单位生产总值能耗下降。

3.9%。

；在岗职工人均工资增长。

6%。

；农民人均纯收入增长。

10%。

；城镇登记失业率控制在。

4.6%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.36。

‰以内。

为实现上述目标，必须重点做好以下八项工作：

（一）认真落实。

“三农”政策，统筹城乡协调发展。

全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步增加“三农”投入，力争农业总产值增长。

6%。

以上，农业增加值增长。

4%。

以上。

要在保证粮食种植面积。

510。

万亩、总产量。

138。

2

万头奶牛养殖基地、开远优质蚕桑基地、泸西肉牛产业化发展等重点项目的实施，继续搞好冬季农业开发。加快以产业培育为重点的山区综合开发，改善发展条件，壮大特色经济，增强山区自我发展能力。加快产业基地建设，扩大产业化经营，引进、培育和壮大龙头企业，健全完善农业生产服务体系和市场营销体系，抓好科技支农、农机具推广、标准化生产、农产品质量安全、产品研发和品牌打造等工作。

3325。

元。

进一步完善规划，整合力量，创新机制，全面提升新农村建设水平。继续抓好示范村建设，推广村级公益事业建设“一事一议”财政奖补和“空心村”整治试点经验，加强农田水利、乡村道路、饮水安全、农村电网、清洁能源、公共交通等设施建设，实施好农业综合开发、烟区水利、农村国债沼气、村容村貌整治、农村民居地震安全等工程，增加农村教育、文化、卫生、科技等社会事业的投入。

100。

名致富带头人、

100。

名经纪人”行动计划，实施整村推进项目。

1000。

个，实现易地转移安置贫困人口。

3300。

人，解决。

7

万贫困人口的温饱和增收问题。启动实施《加快红河南部地区发展意见》，推进新一轮“兴边富民”工程、边疆“解五难”工程和以工代赈工程建设，加快金平县莽人综合扶贫开发项目的实施。做好在建项目的移民安置工作，落实后期扶持政策，确保扶持项目和补偿资金落实到位，维护移民地区社会稳定。

（二）积极扩大有效投资，加快推进项目建设。

400。

亿元以上。

10。

万亩、解决。

40。

万农村人口饮水安全问题，新增有效灌溉面积。

1.7。

万亩；加快马堵山等水电站建设，抓好通宝、锡都、临安等输变电工程建设，加快城网改造和农网完善工程的实施；推进滇南中心城市建设，实施好一批城市基础设施项目，抓好一批生态环境保护、节能减排项目的实施，增加对保障性民生工程和教育、科技、文化、卫生、体育等社会公共设施的投入。

新开工一批基础设施项目。年内要实现新开工重点项目。

102。

项，完成投资。

59。

10。

项引水工程及河流治理工程，新开工建设干支渠防渗工程。

100。

公里；争取核准和开工建设大黑公水电站、泸西东山风电场以及惠历、泸西、朋普等输变电工程，启动南方电网公司蒙自重点城网改造项目；新开工建设一批房地产开发项目。

做好项目储备工作。州级财政安排。

3000。

151。

项重点项目的前期研究，储备一批对全州经济社会发展有较强带动作用的重大项目。要落实项目前期工作责任制，加强与国家和省的汇报衔接，力争在项目储备和项目审批方面取得新突破。

（三）确保工业稳步增长，促进产业优化升级。

扩大工业投资，调整内部结构，稳工业、保增长、增效益，确保完成工业投资。

130。

亿元以上，实现辖区内工业总产值增长。

15%。

工业增加值增长。

10%。

10。

万吨铅、润鑫。

10。

万吨电解铝、红铅。

10。

万吨电解铅等。

16。

项重点项目竣工投产，力促云锡。

10。

万吨铜、建水。

60。

万吨碳素、蒙自。

200。

万吨新型干法水泥等。

20。

多项重点项目开工建设。加大企业技改力度，鼓励支持以信息装备、资源综合利用、节能减排为重点的企业技改，鼓励发展高新技术产业。重视医药、食品、生物质能、农产品加工等轻工业发展，力求在高端煤化工产业发展方面取得重大进展。把扩大与大企业、大集团的战略合作作为加快新型工业化进程的重要抓手，积极引进战略合作伙伴，推动行业整合，发展精深加工，延长产业链条，壮大产业集群。加快红河工业园区和弥勒、泸西、建水工业园区及其它特色产业园区建设，完善管理体制，加强设施建设，创新开发模式，扩大招商引资，优化创业环境，搭建好工业发展的平台。加快推进个旧资源型城市转型的步伐，推进县域新型工业化进程，大力发展乡镇企业，积极扶持非公经济发展。

2000。

万元专项资金，对州内企业实行流动资金贷款贴息和重要商品企业收储贴息。把握增值税转型的时机，有效减轻企业税负，落实特殊电价扶持、扩大对中小企业信贷等政策，完善中小企业融资担保体系，形成信贷支持中小企业的长效机制。切实抓好工业运行的综合协调，把握市场动态，加强监测分析，强化供需调节，加强煤、电、油、运的调度保障，及时发现并解决突出问题，保持企业生产经营正常运行。

（四）加快发展第三产业，努力扩大消费需求。

把发展第三产业、扩大消费需求作为保增长的重要内容来抓，确保第三产业的增加值增长。

12%。

以上、在经济总量中的比重达到。

29%。

5

个旅游小镇、宝华龙甲村等。

10。

10.5。

万人次，旅游外汇收入。

9681。

万美元；接待国内游客。

997。

万人次，国内旅游收入。

38.9。

亿元。

加快推进现代服务业发展。积极发展面向民生的商贸、房地产、物业管理、社区服务、体育健身、信息咨询、电子商务、移动通信等服务业。加快发展交通运输业和面向越南等东南亚国家的现代物流业，推动河口口岸交通、货场、仓储、配送等物流设施建设，推进红河粮食现代物流、恒际物流、罗次仓储、中信石榴物流、鸡街物流等重点项目建设，加快构建以红河工业园区为中心的个开蒙物流体系。

进一步拓展城乡消费。完善城乡流通体系和商业服务网点，整顿和规范市场秩序，稳定市场价格，引导住房、汽车等热点消费，促进消费结构升级。继续推进“万村千乡市场工程”建设，完善农资连锁经营网络，新建和改造一批乡镇集贸市场、农副产品批发市场和农家店，组织好“家电下乡”活动，落实农机具、家电等补贴政策，拉动和扩大农村消费。

做好金融保险工作。抓住国家实行适度宽松货币政策的有利时机，进一步加强银政、银企合作，鼓励各行业使用信贷资金创业。鼓励支持金融机构优化信贷结构，创新产品服务，扩大信贷规模，加大对我州建设的信贷支持。提高保险服务质量，扩大保险范围，加强诚信建设，坚持规范经营。

（五）扎实推进综合改革，全面扩大对外开放。

深入推进经济社会综合改革和城乡综合改革试点工作，力争在重点领域和关键环节取得重大突破，对外开放水平明显提升。

重点抓好。

6

大体系。

30。

项重点内容的改革。深化农村改革方面，全面开展个开蒙统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化建设试点工作。继续深化农村综合改革、集体林权制度改革，加大对完善农村基本经营制度、建立城乡统筹发展机制等方面的探索，加快形成有利于“三农”发展的体制和机制；经济体制改革方面，进一步深化企业产权制度和管理制度改革，推进行业产业整合重组，积极引进战略合作伙伴，逐步建立国有资产管理和资源有偿使用、生态环境保护机制，提高自主创新能力。深入探索工业园区管理模式和旅游业发展机制，创新促进非公经济发展的体制机制。继续深化财税各项管理体制改革；投融资体制改革方面，建立多渠道的资金保障机制，探索资本化运作的有效途径，组建富滇银行红河分行和村镇银行，发展债券融资，推进企业上市，努力扩大直接融资规模。社会体制改革方面。围绕保障和改善民生，继续深化教育、卫生、科技、文化体制改革，推进收入分配制度改革，健全社会保障体系，完善促进就业和再就业的体制机制，推进社会公共管理体制改革。

创新发展外向型经济的体制机制，探索口岸设施建设和建立边境自由贸易区的新模式，推进对外贸易和利用外资体制的改革，加快建立扩大区域经济合作的有效机制。落实好国家鼓励出口的相关退税政策和支持企业扩大出口的各项措施，扩大优势产品的出口规模，增加出口品种，发展服务贸易，努力增加资源性商品的进口，大力发展边境贸易和边民互市，遏制出口下滑的势头，实现进出口贸易的恢复性增长。积极参与昆河经济走廊建设，加快推进中国红河——越南老街跨境经济合作区建设。加强金水河口岸和边境地区基础设施建设，加快河口北山片区的建设进度，健全完善口岸管理协调机制，提高服务质量和通关效率。积极参与“泛珠三角”、“长三角”等区域合作，扩大与国内各省区在更多领域的合作，搭建好承接东部地区产业转移的平台。完善招商引资和利用外资的工作机制，创新招商方式，构建服务体系，拓宽工作领域，力求在引进资金和项目上实现新突破。

（六）加快推进社会建设，全力做好民生工作。

加大对各项社会事业、社会保障体系和民生工程的投入，力争各项社会事业取得新进步，保障和改善民生的工作取得新成效。

完善农村义务教育经费保障机制，巩固提高义务教育的质量和水平。积极争取项目和资金，不断改善农村和贫困地区的办学条件。继续扩大高中阶段办学规模，完善教学设施，健全保障机制，提高教育质量。继续实施中等职业学校改扩建工程，推进州卫校升格、州民族师范学校转型办学的工作，启动建设红河技师学院，加大与上海等地对口合作办学的力度。抓好学前教育，鼓励发展民办教育，支持办好红河学院。全面推进素质教育，不断提升教育管理队伍和教师队伍的素质。继续实施好定向廉租房建设。

加强基层特别是南部贫困地区公共卫生服务体系建设。新建和改造一批社区卫生服务中心和乡镇卫生院，扩大新型农村合作医疗的参合面，对农村低保、五保对象和计划生育家庭的个人缴纳部分实行全额补助，扩大农村公共卫生服务的免费范围。完善覆盖城乡的药品供应保障体系，控制药品价格，保障用药安全。抓好重大传染病的预防控制工作，提高医疗救治能力。加强妇幼保健工作，降低孕产妇和婴儿死亡率。打好新一轮防艾人民战争。完善卫生体制改革，积极探索公立医院改革的新途径。全面落实人口和计划生育工作的各项政策，稳定低生育水平。广泛开展城乡卫生整治活动，抓好省级“卫生城市”、“卫生乡镇、卫生村寨”的创建工作。

推进科技创新平台建设。加快红河国家农业科技园区建设，完善农业技术创新体系，健全企业技术创新机制，注重科技人才的培养、引进。加强与院校、科研机构的合作，围绕特色产业培育、产业升级、产品研发、资源节约、节能减排等重点领域，实施一批重大科技项目，加速科技成果的转化和推广应用。继续实施解决边疆“学科技难”惠民工程。认真实施《全民科学素质行动计划纲要》，继续做好科普工作。

25。

60。

周年庆祝活动。加强文化市场管理，做好档案、志鉴等工作，积极发展文化体育产业。广泛开展全民健身活动，建设一批乡村、社区体育场地和设施，实施好“农民健身工程”，积极备战省第十三届运动会。

采取更加有效的措施，切实帮助下岗职工、大中专毕业生、退伍转业军人、残疾人等城镇就业困难群体和返乡农民工实现就业。进一步发挥失业保险基金、就业专项资金和其他政策性补贴的作用，完善服务体系，改善就业、创业环境，鼓励自谋职业和自主创业，强化职业技能培训，在帮助企业稳定就业岗位的同时，千方百计开发就业岗位。做好就业援助工作，确保“零就业家庭”动态清零。

着力推进城乡社保全覆盖，努力实现社会保险应保尽保。提高养老、失业、工伤、生育保险的待遇水平，适当降低保险费率，做好被征地农民的基本养老保险工作。把关闭破产企业退休人员、困难企业职工全部纳入城镇职工医保。推进职工医保与居民医保信息系统的整合，力争实现城镇居民医保的全覆盖。

完善城乡居民最低生活保障制度，适当扩大低保救助面，实现动态管理下的应保尽保。继续推进敬老院等福利设施建设，对特困老人和五保对象逐步实行集中供养。全面实施城乡医疗救助，加强自然灾害的监测和预防，做好救灾救济、社会互助、特殊群体救助和职工医疗互助，落实优抚安置政策，扩大廉租房建设规模，做好妇女儿童、老龄和残疾人等工作。

（七）抓好生态环境建设，增强可持续发展能力。

3700。

吨、化学需氧量。

800。

吨。

66。

万亩。加快农村能源建设步伐，新建沼气池。

1.8。

万户。完成治理水土流失面积。

140。

平方公里；推进农村土地管理制度和征地制度改革，落实耕地保护、集约节约用地、用地管制和土地流转等制度，基本完成土地二调和土地利用规划修编工作，妥善解决好保护与供地的矛盾。整顿和规范土地、矿产开发秩序，推进资源整合，加快地质找矿，加强矿山生态治理，完善地质灾害群测群防体系，继续抓好绿春县城等重点区域地质灾害的防治工作。

6

个，新开工建设。

14。

个，上报审批。

3

个，力争重点城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率均达到。

61%。

以上。

（八）加强民主法制建设，营造和谐文明环境。

坚持与时俱进，加快和谐红河的构建，为经济社会平稳较快发展提供稳定的社会政治环境。

推进民主法制建设。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职责，依法提请州人大及其常委会讨论决定重大事项，自觉接受州人大的法律监督和工作监督。主动向州政协通报情况，自觉接受州政协的民主监督。认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高面商率、满意率和解决率。主动接受舆论监督和社会监督，支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派发挥监督作用，充分吸纳社会各方面的意见建议。加强基层民主建设，进一步完善村民自治制度，发挥好村民委员会的作用，深入推进政务、村务、厂务公开和民主管理，保障人民群众享有更多的民主权利。加强法治建设，加大普法和依法治州工作力度，进一步做好法律服务和法律援助工作，探索法律服务民生的新路子。深入贯彻党的民族政策，巩固发展平等团结互助和谐的民族关系，认真落实自治州条例，推进少数民族事业发展“十一五”规划的实施，保障各族群众的合法权益。认真落实宗教事务管理条例，提高宗教事务管理的能力和水平，发挥宗教界人士和信教群众在促进全州发展中的积极作用。

创新社会管理体制。切实做好新形势下的群众工作，把“大接访、大下访”活动引向深入，进一步畅通信访渠道，构建矛盾纠纷大调解的工作格局，及时妥善处置各种群体性事件。落实安全工作责任制，完善安全生产措施，强化对重点领域、重点行业的安全监管。深入开展食品、药品安全专项整治，依法监管，净化市场，维护秩序，严防安全事故发生。加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种刑事、经济犯罪活动，打好新一轮禁毒人民战争，严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等各种邪教组织的渗透、破坏活动，切实做好保密工作，确保社会稳定、边疆安宁。

提高精神文明建设水平。以社会主义核心价值体系为根本，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展公民诚信教育和未成年人思想道德教育，培育有利于青少年健康成长的社会环境，做好关心下一代成长的工作。广泛开展新一轮群众性精神文明创建活动，加强公共文化服务体系建设，弘扬时代精神，培育文明新风，倡导健康生活，建设和谐文化，为推动红河新发展营造良好的社会氛围。积极支持国防和驻州部队建设，加强全民国防教育，做好双拥工作，维护好军政军民团结。

三、坚持不懈地加强政府自身建设。

按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步深化行政管理体制改革，不断提高各级政府科学行政、民主行政、依法行政的能力和水平，努力建设人民满意的政府。

深入落实行政问责等四项制度。加大落实行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制的力度，切实解决行政不作为、乱作为等问题。进一步明确职责，强化督查，延伸问责领域，扩大问责范围，注重制度创新，建立长效机制，探索建立领导干部综合考核评价体系、政府绩效考评体系和公众评价机制，推行行政效能信息化管理，加强政府系统内部监督，强化公众和舆论对政府的监督，切实解决工作落实不够到位、实施效果不够理想等问题，不断增强工作人员的责任心和事业心，促使机关工作作风进一步转变，服务态度进一步好转，办事效率进一步提高。深化行政审批制度改革，加强对审批事项的监管，落实审批责任追究制，进一步减少行政审批事项，完善各级“行政审批服务中心”的运行机制，提高审批办结率。坚持依法行政，贯彻落实好《全面推进依法行政实施纲要》，不断提高政府规范性文件的质量，依法做好行政复议等工作，理顺行政执法体制，加强队伍建设，规范执法行为，创新监督方式，切实解决“有法不依、执法不严、违法不究、权责脱节”等问题。

全面推行“阳光政府四项制度”。按照省政府的统一部署，在州、县（市）两级行政机关全面推行重大决策听证制、重要事项公示制、重点工作通报制和政务信息查询制。一是把涉及社会公共利益、重要利益调整的重大事项在决策前向社会进行公开听证，推进决策民主化、科学化进程。二是应用多种方式，将社会关注、涉及群众利益的公共政策在第一时间告之公众，广泛听取群众意见。三是定期向社会公众通报政府部门的重点工作情况、承诺事项的执行情况，主动接受社会监督。四是搭建面向公众的政务信息查询平台，设立政务信息电话直通车，满足社会公众获取政务信息的需求。要通过以上四项制度的实施，着力提高政府工作的透明度和公信力，加强政府与社会公众的沟通，有序扩大基层民主和公民的政治参与，保障人民依法管理公共事务的权利。

积极稳妥推进政府机构改革工作。积极探索建立切合我州实际的行政管理体制，推进乡镇机构改革、干部人事制度改革和州、县政府机构改革。按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监察有力”的要求，优化政府组织结构，弱化和取消直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构，加强保障和改善民生的社会管理和公共服务部门，强化执行和执法监管责任，增强公共安全管理能力，整合分散在不同部门的相同行政职能，健全部门之间协调配合机制，解决机构重叠、职能交叉、权责脱节、政出多门等问题。着力解决部分县特别是南部六县机关事业单位人员的津补贴问题。

年工作规划》，落实好党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决惩治腐败，坚决治理和纠正损害群众利益的突出问题和不正之风，着力建设廉洁政府。要大兴调查研究之风，坚持工作前置、重心下移，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到问政于民、问需于民、问计于民，主动为基层服务，为企业解难，为群众办实事、办好事，把工作的着力点转移到人民群众关心和希望解决的问题上来，转移到狠抓各项工作落实上来，大力营造心齐劲足、风清气正的政务环境。

各位代表、同志们：今年我州经济社会发展的任务繁重而艰巨，我们肩负的责任重大而光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在州委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，奋发有为，为推动红河新发展而努力奋斗！

***工作报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

现在，我代表中国稳坪镇第六届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见!

这次大会的主要任务是：以党的精神为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中***以及省委十一届***、市委一届九次***和县委十一届七次***精神，回顾“十二五”时期工作，深刻分析当前形势，谋划部署“十三五”时期经济社会发展和2021年主要工作，动员全镇广大党员干部群众，适应新常态、把握新机遇，凝聚新力量、克难攻坚，保持定力、加足马力、精准发力，为加快建设“和谐美好傩乡”，早日实现同步小康而努力奋斗!

“十二五”以来，在县委的坚强领导下，在上级各部门的大力指导下，在社会各界人士的鼎力支持下，在全镇人民的共同努力下，我们团结带领全镇广大党员干部，攻坚克难，奋发有为，创新提出“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三大发展战略，不断优化产业结构调整，大力加强基础设施建设，大力推进民心党建工程，全镇经济总量快速提升，小康创建成效明显，作风建设力度空前，社会事业全面发展，脱贫攻坚全面展开，党的建设进一步加强，各项工作风生水起、镇村面貌日新月异、发展形势蒸蒸日上，稳坪形象在改变，声音在提高，影响在扩大，干部队伍带出新气象，加快全面小康建设的目标向前迈出了坚实步伐。

(一)过去五年是经济快速增长的五年。截止2021年末，我镇实现地方生产总值由2010年的4250万元增长到1.05亿元，年均增长19.83%;累计固定资产投资1.62亿元，年均增长46.13%;财政总收入由2010年的398万元增长到1011.21万元，年均增长20.5%;一般公共预算收入由2010年的32.5万元增长到74.31万元，年均增长17.99%;农民人均可支配收入由2010年的2295元增长到6610.09元，年均增长23.56%;金融机构存款余额由2010的2500万元增长到1.26亿元，年均增长38.19%，贷款余额由2010的2100万元增长到7000万元，年均增长27.23%;其他各项。

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(二)过去五年是基础设施快速推进的五年。2011年以来，我镇全面加快基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件，逐步缩小城乡差距，切实加快城乡一体化建设。截止2021年末，交通设施方面：总投资2563.2万元，硬化了通乡、通村、通组公路87.73公里，维修通村、通组公路136.3公里，新建和维修通车桥、人行桥10座;水利设施方面：新建泵房3座、地下水井3口，改造了全镇18个村和1个社区的人畜饮水工程，保障了全镇2万多人的人畜饮水，新修水池水窖105口、新修和维修沟渠27.59公里，完成了投资1500万元的铁坑至社区高标准农田建设和小河流治理工程;电力设施方面：增容和更换变压器18台，完成了全镇19个村(社区)农电网改造工程。新农村建设方面:总投资1821.35万元实施了2130户的农村危房和土家民居改造工程，解决了7000多人的住房困难问题。完成了枫香、铁坑等村体育健身场所建设，实施了油庄200万元的革命老区整村推进项目，同时全面完成了第五轮村级活动场所修建工程，使全镇村办公楼的覆盖率达100%，并完善附属设施，解决办公设备，规范制度上墙，全面改善了办公环境。在美化亮化方面：加大整脏治乱力度，规范各村垃圾处置，全面取缔集镇占道经营，整顿村容村貌环境，五年来，在木叶、铁坑等村共安装太阳能路灯353盏，社区安装交流电路灯27盏，进一步美化了镇村环境，提升了品质。

(三)过去五年是特色产业快速发展的五年。紧紧围绕镇党委提出的“城镇带动、产业驱动、旅游拉动”三动发展战略，快速推进了我镇特色产业发展进程。在城镇化建设方面，排除万难，投资300多万元全面完成了老街扩建改造及附属设施建设，完成集镇天网工程全覆盖，实施了梨子堡集中建房工程项目，烂湾集中建房也正在规划之中;在生态产业发展方面，紧紧围绕“打造1个特色傩乡、发展2万亩花椒产业、培育3000亩精品水果、养殖4000头肉牛、种植500亩无公害绿色蔬菜”的“12345”经济发展思路，切实加大产业结构调整力度。目前，全镇已建成花椒产业园1个，成立畜禽养殖协会1个、专业合作社18个，发展花椒15000余亩，为打造黔东北花椒之乡、打赢输不起的扶贫攻坚战奠定了坚实的基础;在傩文化旅游方面，以打造铁坑“傩戏第一村”为目标，加强传统文化保护，深入挖掘傩戏资源，不断搭建发展平台，努力助推傩文化产业发展。完成了傩文化陈列馆、傩戏广场、傩戏舞台、傩文化走廊等建设，实施了傩文化旅游观光亭及系列配套工程，打造了铁坑完小傩文化长廊，配套实施了100亩水蜜桃示范基地，完成了张氏宗祠搬迁工程，申报了甘溪温泉引流铁坑项目，一个集居住、旅游、产业于一体的现代傩戏观光园已成雏形，把铁坑打造成“天下傩戏第一村”的目标正在向前迈进。

(四)过去五年是群众幸福指数快速提升的五年。十二五以来，我们始终把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，加大财政投入，注重兴办惠民实事，改善民生问题，筑牢民生保障，着力解决了一批群众最关心的热点、难点问题。一是教育文化事业有提升，以推动教育均衡发展为目标，大力实施教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程，不断改善教学条件。完成了中学、中心完小等5所学校158套公租房建设，改造了中学、中心完小校门与铁坑完小老教学楼，完成了中心完小少年宫建设。全镇中小学适龄儿童入学率达100%、适龄少年入学率达99.92%;以丰富精神文化为目的，对集镇网络电视闭路进行了改造，实施了村村通1050户，户户通1580户。二是卫生事业明显改善，加强卫生服务体系建设，完成了医技综合楼与35套公租房建设，强化村级卫生管理，完成12个村卫生室建设，加强基本公共卫生服务工作力度，全面落实免疫规划接种工作，确保了镇域无重大疾病疫情发生;三是民生事业显著增强，发放城乡低保金、救助金2314.72万元，发放救助粮食107.74万斤;实现城乡居民养老保险参保10056人，上缴参保资金258.34万元，发放养老保险金817.45万元;全镇新农合参合率达98%，基本解决看病难看病贵的问题。四是计生工作大有突破，坚持计划生育基本国策，实现出生率7.82‰，自然增长率0.59‰，出生统计误差、漏报率和多孩率为0，男女性别比110，三查率达100%。五是精准脱贫强势推进，按照“654321”工作法大力实施精准脱贫工程，采取产业、生态、教育、科技、项目、救助扶贫方式，减少贫困人口2328人;六是就业扶持逐步提高，引领雁归人员返乡创业就业152人，累计协调贷款资金3200余万元，农民工技能培训1800余人次，实现城镇新增就业670人。七是社会治理不断创新。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢把安全线，加强隐患排查，加强食品药品与安全生产监督管理力度，十二五期间未发生较大以上安全事故;在信访维稳方面，以“发展是第一要务·稳定是第一责任”的工作理念，以“化存量、控增量，重初访、防非访，抓包案、严问责，促化解、保稳定”为工作目标，认真落实综治维稳“一票否决”制，切实做到一把手负总责，班子成员“一岗双责”,实现连续5年未发生进京赴省到市非访目标，未发生群体性事件。

同时武装、统战、民宗、关工委、工青妇、残联、老龄、邮政、物流等工作也得到了长足的进步。

实现”两个率先”，建设和谐新xx县，关键在于加强和改善党的领导。全县各级党组织一定要按照”三个代表”的要求，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，真正把各级党组织建设成为领导跨越式发展的坚强核心。

(一)加强思想政治建设，保持党员队伍与时俱进的先进性。坚持把思想政治建设放在党的建设的首位，坚定不移地用邓小平理论、”三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员，坚持正确的舆论导向，加强思想政治工作。完善党委理论中心组学习制度、党校培训制度和干部在职自学制度，通过主题教育、专题讲座、党课学习、集中轮训、参观考察等形式，有计划、有步骤地在全县上下深入持久地开展科学发展观学习教育活动。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断推进思想解放和观念更新，进一步增强加快发展的责任意识和危机意识。要善于把学习理论和思想改造紧密结合起来，用科学的理论指导发展实践，用远大的理想提升人生境界，用坚定的信念筑牢精神防线;要善于把党的路线方针政策与本地本部门的实际紧密结合起来，用宽广的视野审视形势和趋势，用辩证的思维看待机遇和挑战，用改革的办法破解困难和矛盾，进一步增强”闯”的勇气、”试”的胆识和”冒”的精神，以科学的发展理念、正确的发展思路、过硬的发展举措，不断开创各项工作新局面。

(二)坚持正确的用人导向，认真解决干部队伍中存在的突出问题。建设坚强团结的领导班子，培养能征善战的干部队伍，是实现”两个率先”的关键。必须全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，深化干部人事制度改革，严格执行体现科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求的干部综合考核评价办法，不断完善民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话、综合评价等制度，努力推进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。

要注重干部实绩，以贡献论英雄、凭实绩用干部，树立重实干、重实绩、重实效的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部选拔到各级领导岗位上来。要坚决破除论资排辈、迁就照顾等陈旧观念，狠刹跑官要官歪风，决不让热衷于托门子、跑关系的人有市场，决不让心术不正、搬弄是非的人得好处，决不让只有唱功、没有做功的人被重用，也决不让公道正派、踏实工作的干部遭冷落，真正让会发展的人有地位，会工作的人得实惠，会创业的人受尊重。要激发干部队伍的活力。

严格执行领导干部职务任期制、交流轮岗制、辞职制，推行公开选拔、竞争上岗、全委票决的选人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能进能出、富于竞争、充满活力的选人用人机制。要改进干部管理，加强日常监管，防止和克服重选拔任用、轻监督管理的倾向。

要贯彻落实党管干部原则。加快女干部、党外干部和少数民族干部、优秀年轻干部的培养选拔工作，切实加强后备干部队伍建设。推进县级党政机构改革，做好县、乡人大和县政协换届工作。积极稳妥地解决关于涉案干部处理的遗留问题，积极稳妥地解决干部队伍结构性缺陷和活力不足问题。

刚刚结束的***新疆维吾尔自治区第八次代表大会，实事求是地总结了自治区第七次***以来的工作和经验，科学分析了新疆发展面临的形势与机遇，提出了今后五年工作的奋斗目标和任务，对推动新疆改革开放和社会主义现代化建设具有重大而深远的意义。我作为一名社区干部聆听和学习张春贤书记向大会所作的报告，心情激动，倍感振奋，时时为大会洋溢出来的务实高效、团结奋进的清新会风所吸引，为报告体现出的正视差距、变化变革、敢于担当、主动作为的奋斗精神所感动，为报告描绘出来的新疆跨越发展、科学发展、后发赶超的美好蓝图所鼓舞，但令我感受最深的，还是从报告的字里行间流露出来的民生情怀。

这种民生情怀，不仅体现在报告中”民生”一词出现了14次之多，更体现在整个报告紧紧围绕民生而展开。报告的第一部分是过去五年工作的回顾，其中在规定时限内兑现向人民群众作出的所有承诺的担当之语，充分反映了做好民生工作的决心和勇气。第二部分是今后五年的奋斗目标，其中提出的各项民生指标，全面回应了百姓的民生诉求。第三至第九部分是今后五年重点工作，涵盖了经济、政治、文化、社会建设和党的建设等内容，内涵十分丰富，从理解文件精神实质的角度，我个人认为应把握三个关键词：发展、民生、稳定。从三者的内在关系看，民生是发展的目标、发展是民生的基础、稳定是民生的保障，再加上党的建设、党的领导为保证，构成了报告”四位一体”的完整部署，其核心是”民生民望”，把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，充分体现出自治区党委民生优先的执政理念。

今天，我们从春贤书记所作的报告中，再次感受到自治区党委的民生情怀，深受感动和教育，进一步增强了使命意识和责任意识，明确了方向，增添了信心，坚定了决心。我们一定会按照八次***的部署，在街道党工委、的领导下，坚持务求实效，扎实做好各项工作。首先，要找准结合点和切入点。提高社区服务工作和服务于社区居民的针对性和实效性。其次，要坚持民生为主，惠及百姓。群众最直接、最现实、最紧迫的民生问题。把社区居民的问题当成自己的问题来解决。再次，要增强自我发展能力。通过学习提高自身素质，增强为民服务意识。

灵宝市年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾。

2007。

年以来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持科学发展不动摇，在抢抓机遇中乘势而上，在迎接挑战中砥砺奋进，在攻坚克难中稳步前行，圆满完成了市十二届人大确定的各项目标任务，全市经济社会发展保持了好态势、延续了好趋势、形成了好气势。

——综合实力大幅提升，经济结构更加优化。

初步核算，

2011。

年，全市地区生产总值达。

405.5。

亿元，与。

2006。

年相比增长。

1.6。

倍，年均增长。

13.8%。

；地方财政一般预算收入达。

10.8。

亿元，增长。

1.7。

倍，年均增长。

21.7%。

；全社会固定资产投资达。

202.2。

亿元，增长。

3.5。

倍

年均增长。

35%。

；城镇居民人均可支配收入达。

17104。

元，农民人均纯收入达。

8063。

元，分别增长。

86.5%。

102.3%。

三次产业结构比例更趋优化，县域经济综合实力由全省第。

20。

位跃居第。

10。

位。

——产业转型加速推进，现代工业乘势崛起。

两大新型工业基地不断壮大提升。在区内实施了小秦岭金矿田深部整装勘查，先后申报国家和省接替资源找矿项目

10。

个；在区外建设勘查开发项目。

60。

余个，建立探采基地。

2500。

800。

40。

万吨，年消化果蔬能力达。

180。

3000。

万元以上重点项目。

446。

个，完成投资。

356.2。

71.61。

亿元，完成了路网、供水等基础设施工程，建设标准化厂房。

10.3。

万平方米，入驻企业。

67。

家，产业集聚发展的平台和载体作用日渐显现。

——特色农业持续壮大，农村经济全面发展。

粮食生产喜获丰收。克服干旱、冻害、洪涝等自然灾害，粮食产量实现“八连增”，被农业部授予“全国粮食生产先进县市”称号。特色产业优势凸显。财政补贴

3200。

万元，新发展苹果、大枣、核桃等。

53.6。

万亩，总面积分别达到。

90。

万亩、

13。

万亩、

20.5。

万亩。财政补贴。

320。

万元，扶持发展。

50。

万袋以上食用菌生产基地。

25。

个，栽培规模达。

5200。

万袋。烟叶面积稳定在。

5

11.6。

60。

家，其中国家级重点龙头企业。

1

家、省级龙头企业。

6

家。加快推进农业组织化，全市农民专业合作社达。

130。

家，其中省级示范社。

5

家。农村基础设施持续改善。五年累计投资。

6.61。

5.49。

亿元，新发展农村沼气。

2.6。

万座，实施扶贫开发整村推进项目。

40。

个，建成安全饮水工程。

224。

处，解决了。

18.4。

万人的饮水安全问题；新建改建农村公路。

1304.4。

52.88。

万亩，创建林业生态乡镇。

12。

个、生态村。

319。

个；投资。

2.34。

亿元，高标准、高质量实施城郊大环境绿化造林。

5.7。

55.6。

万人次，实现劳务收入。

45.5。

亿元。

——基础设施更加完善，城乡面貌日新月异。

城市品位显著提升。城市北区，五年累计完成投资

47.6。

亿元，实施了。

63。

项基础设施工程和。

152。

6

60.72。

70。

22。

平方公里，城镇人口发展到。

20。

万人，城镇化率由。

27.5%。

提高到。

38.9%。

城市西区及小城镇建设不断加快城市西区累计完成投资。

1.85。

15。

个乡镇集镇区建设规划和。

413。

4.9。

亿元，建成示范社区住宅楼。

98。

栋

2739。

套、小院。

744。

座，入住农户。

1379。

户，示范带动作用初步显现。扎实开展。

50。

个重点村环境卫生综合整治，基本实现垃圾集中收集、集中清运，农村环境面貌显著改善。

——旅游商贸增势强劲。

经济发展更具活力。

旅游业发展实现突破。五年来，全市旅游基础设施建设累计投资

4.87。

亿元。投资。

2.89。

亿元的函谷关景区扩建提升一二期工程建成开放，被命名为国家。

4a。

20.98。

72。

万平方米，新增就业岗位。

5

4

家，金融服务保障能力进一步提升。

——改革开放不断深入，发展动力明显增强。

各项改革不断深化。政府机构改革稳妥推进，市政府工作部门由

29。

个精减为。

24。

a

58。

个招商小分队，扎实开展招商引资活动。五年来，获国家、省批复项目。

242。

个，争取上级扶持资金。

16.62。

亿元；引进外来资金。

123.9。

亿元，外商直接投资。

2.22。

亿美元。开放合作取得新成效。五年来，全市实现海关口径出口创汇。

2.07。

亿美元，是。

2002。

年到。

2006。

年的。

2.3。

倍，位居全省。

52。

个重点开放县市第。

11。

位。成功与中航国际、北京矿冶研究总院、国电河南电力公司签订了战略合作协议，对外开放合作提升到新的层次、新的水平。

——人民生活显著改善，社会事业协调进步。

民生持续改善。五年来，累计投资

30。

余亿元，完成实事项目。

49。

项；累计向农民发放各种补贴资金和政策性保险资金。

3.04。

亿元；新增城镇就业人员。

3.84。

万人、下岗失业再就业。

1.57。

8341。

万元，实施了。

1109。

169。

项，科技进步对经济增长的贡献率逐年提高。投资。

7.1。

8569.2。

万元，加强市乡村三级医疗卫生服务网络建设，医疗保障能力进一步增强。投资。

4.6。

13。

年实现耕地占补平衡。高度重视环境保护工作，深入开展重点河流、重点区域、重点企业污染综合整治，圆满完成节能减排目标任务，环境质量持续改善。积极开展安全生产综合整治，强力推进矿山安全生产标准化建设，严厉打击非法违法生产经营行为，安全生产形势稳定。全面加强和创新社会管理，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入推进平安建设，全市社会大局和谐稳定。精神文明创建活动深入开展，城乡文明程度显著提升。双拥共建工作扎实开展，被命名为河南省双拥模范城。统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、气象、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。

——民主法制建设全面加强，行政效能不断提高。

自觉接受市人大及其常委会法律监督和市政协民主监督，五年来，共办理人大代表建议、意见

538。

件，政协委员提案。

655。

件，做到了事事有结果、件件有回音。坚持依法治市，深入开展普法教育，被评为全国法制宣传教育先进市。深入开展学习实践科学发展观、用领导方式转变加快发展方式转变等主题教育活动，扎实推进“两转两提”，干部队伍思想观念、工作作风持续转变。全面推进依法行政和政务公开，高度重视行政监察和效能建设，政府工作效能显著提高，服务型政府建设卓有成效。

各位代表，过去的五年，是我市应对挑战、共克时艰、历经考验的五年，是抢抓机遇、顺势而为、务实前行的五年，是加快发展、惠及民生、成果丰硕的五年。五年来，面对洪涝干旱等自然灾害的严峻挑战，我们坚持以人为本，科学决策，精心组织，取得了战胜各种自然灾害的重大胜利；面对百年一遇国际金融危机的巨大冲击，我们突出科学发展，多策并举，破解难题，圆满完成了保增长、保民生、保稳定的目标任务；面对多种突发事件的严重影响，我们始终沉着应对，积极运作，攻坚克难，努力将各种不利因素影响降到最低程度；面对周边地区你追我赶、不进则退的竞争态势，我们不断解放思想，举全民之力，奋勇争先，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得极其不易，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持、有效监督的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，也是社会各界关心支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全市广大干部群众，向在外工作的灵宝同乡，向所有关心、支持灵宝发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全市经济社会发展中还存在着不容忽视的困难和问题：一是经济发展的结构性矛盾依然比较突出，资源、环境、土地等要素制约逐步加剧，特别是环境保护形势严峻，加快发展方式转变、推进资源城市转型的任务还十分艰巨；二是农村基础设施相对比较薄弱，农民增收渠道还不宽，城乡统筹发展水平还有较大差距；三是改善民生和加强社会管理的任务依然繁重，一些关乎人民群众切身利益的问题亟待解决；四是个别干部思想还不够解放，工作作风、工作方法还不适应新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想、奋斗目标和基本要求。

未来五年，是全面建设小康社会的关键期，也是夯实基础、提升优势、转型发展的攻坚期。根据市十一次党代会精神，结合“十二五”规划，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以加快经济发展方式转变为主线，以富民强市为中心任务，牢牢把握“四个重在”实践要领，深入实施“四大一高”战略，以新型城镇化为引领，以新型工业化为主导，以新型农业现代化为基础，促进“三化”协调、科学发展，带动第三产业和社会事业全面进步，统筹推动经济社会又好又快发展，努力把灵宝建设成为富裕文明、平安和谐、生态宜居的区域中等城市，打造中原经济区重要支点和开放前沿。

今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是：

——综合经济实力再上新台阶。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资、商品销售总额等主要经济指标增速高于全省和三门峡市平均水平，综合经济实力位居全省前列，竞争力进一步增强。

——产业转型升级实现新突破。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，传统产业持续提升，新型接续产业基本形成，现代农业体系不断完善，现代服务业快速壮大，三次产业结构更趋合理，经济发展质量和效益显著提升。

——城乡统筹发展迈出新步伐。城市建成区面积达到。

30。

平方公里，人口达到。

30。

万人，城镇化率达到。

55%。

以上。小城镇支撑作用进一步增强，新农村建设取得较大进展，城乡基础设施更加完善，城乡一体化发展迈上更高层次。

——和谐社会建设开创新局面。公共服务体系日益完善，社会就业更加充分，社会保障水平明显提高；自主创新能力不断增强，科技进步贡献率大幅提升；民主法制更加健全，精神文明建设持续推进，社会管理更加科学，人民权益得到更好保障，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

——人民生活质量得到新改善。城乡居民收入与经济发展同步增长，群众物质文化生活日益丰富，就学、就业、就医、养老、住房等问题得到更好解决，生态环境质量进一步改善，人民群众幸福指数高于全省平均水平。

围绕上述目标，政府工作应把握好以下四项基本要求：

（一）坚持转型升级不动摇，把转变经济发展方式作为贯穿主线。

推进产业结构转型升级、加快转变经济发展方式是推动科学发展的重大战略任务。要进一步优化主导产业规划布局，以外引内延、整合重组、高端突破、基地支撑为着力点，改造提升传统产业，加快发展新型主导产业，不断壮大规模优势，抢占发展制高点，带动县域经济持续快速协调发展。

（二）坚持统筹兼顾不动摇，把促进“三化”协调发展作为核心任务。

“三化”协调是推动科学发展的具体体现。要以新型城镇化为引领，统筹城乡发展，推进城乡一体，加快产城融合；以新型工业化为主导，更加注重产业集中集聚集群集约发展，坚定走资源节约、环境友好的可持续发展之路；以新型农业现代化为基础，大力发展特色农业、高效农业、绿色农业，提高农业综合效益和竞争力。

（三）坚持创新驱动不动摇，把深化改革扩大开放作为强大动力。

改革创新是推动科学发展的必由之路。要以更大的决心、更大的勇气，推进科技创新、体制创新、管理创新，着力破解深层次矛盾和各种瓶颈制约，增强发展的内生动力和活力。深入实施开放带动战略，更加积极主动地参与区域经济合作，培育竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局。

（四）坚持以人为本不动摇，把持续保障改善民生作为根本目的。

以人为本是科学发展观的核心。要把推动经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐更好地结合起来，着力增加城乡居民收入，切实办好涉及民生的大事要事，让广大群众真正成为改革发展实实在在的受益者。

三、

2012。

2012。

年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长。

12%。

全社会固定资产投资增长。

22%。

工业增加值增长。

14%。

地方财政一般预算收入增长。

13%。

城镇居民人均可支配收入增长。

9%。

农民人均纯收入增长。

9%。

人口自然增长率控制在。

6.5。

‰以内，全面完成节能减排目标任务。

为确保上述目标任务完成，重点抓好六方面工作：

（一）统筹城乡一体发展，持续提升新型城镇化引领作用。

牢牢把握建设中原城市群、三门峡市打造区域性中心城市的战略机遇，围绕既定城市定位和发展框架，统筹推进中心城区、城市西区、小城镇和新型农村社区建设，加快形成城乡统筹、产城互动、协调发展的现代城镇体系。

1.1。

亿元，完成函谷大桥、断密涧河五龙桥等基础设施建设任务；积极推进。

48。

项社会单体工程建设，新增建筑面积。

100。

万平方米以上。强力推进城市改造，投资。

2

亿元，完成长安路景观大道改造任务；投资。

8000。

1

亿元，完成长安路东延工程，做好城东。

6

平方公里区域规划建设，促进城区与城东产业园区有机衔接、一体化发展。研究出台城市管理细则，强力推进城市精细管理、规范管理，强化居民区、城中村、城乡结合部、集贸市场等重点区域环境卫生整治，综合治理乱停乱放、私搭滥建、工程车辆管理等突出问题，引导马路市场、流动摊点入市经营，打造管理规范、文明和谐的宜居宜业城市。

着力加快城市西区和小城镇建设。

310。

国道经济隆起带沿线城镇和朱阳、豫灵等省际边缘城镇的扶持力度，鼓励有条件的乡镇做大城镇规模，完善城镇功能，推进公共服务一体化，建设有产业、有服务、能就业、适宜人居的镇区小城市。

25。

3.5。

亿元，建成农民新居。

2000。

套。

（二）加快产业转型升级，持续强化新型工业化主导地位。

坚持以“传统产业高端化，高新技术产业规模化”为方向，改造提升传统产业，大力发展接续产业，特别是高科技产业，培植壮大骨干企业群体，促进产业总量持续扩大、产业结构持续优化、产业水平持续提升。

300。

10。

万吨果沙饮品等项目建成投产，加快推进海升果胶、远山核桃系列产品精深加工等项目建设，实现由果品生产大市向果食品加工强市转变。

7.9。

亿元的金尧电站装备制造、投资。

3.4。

亿元的孟成生物药业色氨酸、投资。

2.2。

亿元的和意服饰高档皮草等接续产业项目建设。以核心关键技术研发、自主技术产业化为着力点，加快热电联产、新型造纸等项目运作，力争早日开工建设，形成新的产业优势。

5

10。

万吨苏打水、

10。

万吨大枣深加工、大豆深加工等项目，尽快形成集聚效应。

（三）大力发展现代农业，持续夯实新型农业现代化基础。

围绕农民增收核心，突出农业科技创新支撑，坚持用工业化理念谋划农业，用现代高新技术提升农业，扎实推进新型农业现代化，夯实城乡共同繁荣基础。

壮大提升优势特色产业。以高产、优质、高效、生态、安全为方向，稳定。

90。

1

万亩、核桃。

5

万亩、茶叶。

400。

亩、食用菌。

6000。

万袋，烟、菜、药、笋面积分别达到。

6.5。

万亩、

11.8。

万亩、

10。

万亩、

4

万亩；新发展标准化养殖场。

30。

个，省级标准化养殖示范场达到。

10。

个。

60。

家以上，新增省级农业龙头企业。

1

家，进入三门峡市龙头企业上市序列。

1

家；大力发展农民专业合作组织，新发展省级示范社。

2

家、三门峡及灵宝市级示范社。

13。

家，总数达到。

145。

家；加快农业标准化体系建设，大力推进无公害、绿色、有机食品生产基地建设，加快无公害产品认证、产地认证，加强农产品质量安全检验检测，提高农产品市场竞争力。

持续改善农业农村基础条件。全力推进水利工程建设，投资。

6738。

万元，完成白虎潭水库大坝、灌浆廊道、排沙洞等续建工程以及豫灵上寨、阳平裴张等。

9

5000。

亩、旱涝保收田。

4000。

亩、节水灌溉面积。

7200。

亩，解决。

1

万人饮水安全问题。积极推进农村沼气建设，新发展户用沼气池。

2000。

个。加大扶贫开发力度，完成。

3

个村的整村推进和。

600。

口人的搬迁扶贫任务。

11。

万人次以上，实现劳务收入。

8

亿元。

（四）做大做强现代服务业，持续壮大县域经济竞争新优势。

以体制、机制和政策创新为突破口，拓宽领域，提升层次，加快大旅游、大商贸、大交通、大通关建设，激发第三产业活力，打造黄河金三角区域重要旅游目的地和商贸物流集散地。

5a。

190。

万人次、境外游客。

1.37。

万人次，实现国内旅游收入。

8.2。

亿元。

积极推进“大商贸”建设。以中心商务区和特色商业区为带动，重点抓好东关商贸城、中鑫电子城、瑞通医药物流仓储等后续工程建设，加快实施购丰批零商城、金都商城等项目建设，进一步激活各类商业资本，培育壮大商贸物流业，打造黄河金三角商贸物流集散地。继续深入实施“万村千乡”市场工程，加强配送中心建设，发展农村经营网点，健全市乡村商贸服务网络，推进农村商贸流通现代化。加快改造提升餐饮服务、交通运输等传统产业，培育发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销业，积极发展金融、中介服务、社区服务、信息咨询等新兴产业，健全现代服务产业体系，打造新的经济增长板块。

209。

国道八道河至灵卢交界段升级改造、

60。

公里农村公路建设及。

7

条县乡公路改建任务。

4300。

万美元。

（五）突出发展要素保障，持续增强三化协调发展支撑力。

坚持以改革的精神、创新的思维，加大招商引资和项目建设力度，深化重点领域和关键环节改革，加强人才队伍和自主创新能力建设，有效破解制约发展的体制机制性矛盾，推动“三化”协调持续快速发展。

38。

亿元，实际利用外资。

7820。

3000。

万元以上项目。

73。

个，总投资。

172.6。

亿元，其中亿元以上。

43。

个，年度完成投资。

71.29。

亿元。

a

股前期准备，金源股份公司完成上市辅导验收及相关文件申报工作。加快推进农村信用社改制，支持组建农村商业银行。落实支持非公有制经济发展的各项政策措施，加快中小企业服务体系建设，促进非公有制经济健康发展。

加快科技进步创新。深入推进与国内著名科研院所、高校和中央企业的战略合作，加强产学研结合，科学编制有色金属产业发展规划和清洁生产方案，推动有色金属产业清洁生产、转型升级。依托院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心等科技创新平台，强化关键技术研发和科技成果转化、运用能力。培育壮大创新主体，引导创新要素向企业集聚，激发企业创新活力。加快运用高新技术提升传统农业，强化特色农业的科技支撑。加强创新创业型人才队伍建设，大力引进创新人才，积极培养本土人才，不拘一格重用优秀人才，建设创新人才高地。

加强财政金融支撑。继续扶持骨干企业和效益好、潜力大的重点项目，千方百计壮大支柱财源、培育后续财源、发展新型财源；积极争取上级财政转移支付，努力增加政府可用财力。坚持依法治税，健全综合治税机制，加强重点税源监控，强化个体零散税源征管，确保财政收入稳定增长。严格执行财政预算，调整优化支出结构，加大对民生保障、社会事业、“三农”和重点项目投入，提高公共财政保障能力。加强金融协调服务，引导金融机构优化信贷结构，扩大信贷规模，为经济社会发展提供强有力支撑。加强政企、银企合作，规范民间信贷担保，切实解决中小企业特别是小微型企业融资难问题。

强化资源环境保障。加大环境保护和污染治理力度，突出抓好重点企业、重点领域节能减排，深入推进重点流域水环境综合整治，巩固和深化重金属污染综合整治成果，持续改善生态环境和人居环境。坚持节约集约利用资源，科学管控建设用地，统筹做好矿产资源勘查、开发、利用和保护工作，实现经济发展与资源环境承载、社会承受的良性循环。

（六）全面推进社会事业，持续提高保障和改善民生水平。

坚持以人为本，扎实推进保障和改善民生的各项工作，提高人民群众生活质量和幸福指数。

强力实施民生工程。继续加大资金投入，为群众办好十大民生工程：

1

投资。

1.39。

亿元，完成长安大道东延及市区解放南路等道路建设工程；

2

投资。

5000。

万元，建设占地。

36。

亩的五龙果蔬批发市场；（上接第三版）。

3

投资。

3000。

万元，完成市技工学校西校区扩建，创建年培训。

10000。

人农村劳动力转移培训示范基地和国家重点技工学校；

4

投资。

1.21。

亿元，实施市。

120。

急救指挥中心、

35。

所寄宿制学校改扩建工程，市实验二中建成投用；

5

投资。

3718。

万元，完成弘农涧河新灵桥至铁路桥段河堤内治理工程；

6

投资。

4800。

万元，改建农村公路。

60。

公里；

7

投资。

500。

万元，解决农村。

1

万人饮水安全问题；

8

投资。

483。

万元，实施文化惠民工程和农民体育健身工程，丰富群众精神文化生活；

9

投资。

1910。

万元，完成农村电网改造升级工程；

10。

投资。

1500。

万元，实施社会治安科技防控三期工程。

6000。

人、下岗失业人员再就业。

2500。

人。加快社会保障体系建设，实现城乡居民社会养老保险全覆盖，逐步提高城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保障水平。强力推进保障性住房建设，解决城市低收入家庭的住房困难。加快农村危房改造步伐，确保农民住房安全。

32。

个。广泛开展送戏下乡、文化信息进基层、流动图书馆等文化活动，丰富群众文化生活。完善市乡村三级公共卫生服务网络，加快推进市一院病房楼、公共卫生服务楼、市精神病医院建设，改善城乡医疗卫生条件。严格执行计划生育政策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。继续做好统计、审计、民族宗教、妇女儿童、防震减灾、双拥共建、残疾人事业、档案史志等工作，推进各项社会事业和谐发展。

加强和创新社会管理。更加注重服务为先、依法管理、源头治理、社会参与，加强和改进群众工作，创新社会管理体制机制，提高社会管理科学化水平。始终高度重视安全生产，持续推进数字化矿山及安全标准化建设，强化企业主体责任和职能部门监管责任，深化重点行业领域专项整治，保持安全生产形势持续稳定。严格食品药品安全监管，确保群众饮食、用药安全。深化平安建设，加强社会治安综合治理，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，提高公众安全感指数。健全完善各类突发事件应急机制，提高自然灾害、公共卫生等事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局和谐稳定。

四、全面加强政府自身建设。

在新的起点上实现经济转型升级、社会和谐发展，人民期望殷切，政府责任重大。必须更加注重政府自身建设，不断提高执政能力和科学发展水平，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）不断解放思想，增强科学发展本领。

进一步提升思想境界，瞄准更高目标，坚持在更高层次上解放思想，克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，推动观念创新、体制机制创新和管理创新，集中各种要素和力量推动发展。科学研判形势，加强战略谋划，善于用改革的方法、创新的思路解决前进中的问题。加强学习型政府建设，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，学以致用、学用结合，增强工作的预见性、科学性、创造性。

（二）弘扬务实作风，提升政府执行能力。

坚持把务实重干贯穿于政府工作的始终，大兴求实务实之风，落实“三具两基一抓手”，说实话、办实事、重实效，责随职走、心随责走，力戒官僚主义、形式主义。大兴调查研究之风，深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民。完善重大事项和重点工作跟踪落实机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制和责任追究制，坚决治庸治懒治散，严格问责问效，确保政令畅通。深入推进“两转两提”，改进工作作风和会风文风，注重科学运作、有效运作，以务实重干谋发展、促转型、求突破。

（三）加强民主法制建设，提高依法行政水平。

严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士的意见建议。全面推进依法行政，坚持公正文明执法，完善行政执法程序，规范行政执法行为。健全科学民主决策机制，拓展政务公开广度深度，精简规范行政审批程序，完善行政监督问责体系，切实提高行政决策效率、协调效率和执行效率，促进政府工作提速增效。完善社会征信系统，加强政务诚信体系建设，提高政府公信力。

（四）践行为民宗旨，保持清正廉洁本色。

秉承执政为民理念，多做打基础、管长远的工作，多办群众急需、便民利民的好事，让广大群众在发展中得到更多实惠。加强政风行风建设，加大专项治理力度，严厉查处损害群众利益行为；狠刹“四乱”等不正之风，营造良好发展环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，注重增收节支，规范公务接待，把更多的资源和财力用在发展经济、改善民生上。坚持从严治政，健全权力运行制约和监督机制，强化重点领域和环节监管，从源头上预防和治理腐败；严格落实廉政建设责任制，加强廉洁自律教育，以清廉为民的实际行动保障发展、取信于民。

文明建设工作报告完整文档

全国文明城市创建以来，文明办和创城办主动承担责任，履行责任，积极作为。以创建为民、为民创建为理念，旨在提高广大人民群众的思想道德素质、核心价值观，增强群众的参与度和满意度。他们努力建设城市花园，共享美好家园，全面开展建设工作。今年，我厅被市委市政府授予全国文明城市建设先进单位，被省文化厅评为省级文明单位。

（1）注重学习。我们应该始终把学习放在第一位。我们要把学习理解和贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们要把学习新思想、十九大报告、十九大二中、第三中学、四中、第五中学代表大会精神、扶贫开发、党的建设、建设全国文明城市作为我们研究的重点。采取专家现场讲课、多媒体上自学等方式，提高党员干部理论素养。此外，还特邀城市权威专家，实地看、入户访，让参与城市建设的党员干部清楚地了解创城的位置、方法、路径，心底有个清晰的想法。

（2）一往无前抓创建。创建全国文明城市，必须统筹兼顾，锐意进取。主要体现在七个方面的强势推进。一是大力推进宣传氛围建设。建城期间，社区、后街、小巷、菜场等公共服务区设置了公共服务广告牌x块、景观小品x张、宣传单x张。二是大力推进网上报名和志愿者登记服务。x方面的网上申报已经全部完成，有x多名志愿者报名，排名全市前列。活动每月进行x-x次，有计划、有成效。积极配合市创城办高标准完成网上申请材料。三是大力推广门前三包岗。后街、小巷、社区服务中心、社区、集市共设x个点，均按六个一规定配置，聘请x%的监督员。四要大力推进环境秩序的改善。重点对集贸市场、城市核心区社区、背街胡同进行全面“十乱”改造，效果明显。共清理垃圾x辆，清理垃圾桶x个，更换垃圾桶x组，清理x个楼栋的牛皮癣，粉刷白墙x平方米，拆除乱建x平方米。五是大力推进小基础设施建设。对社区、社区和后街、小港口的破损道路、破损道路、井盖、下水道、路灯等设施进行修复。修x米，修x井盖，修x路灯，修x管网米。六是大力推进照明工程。酒店、学校、医院等单位，都进行了升级改造。七是大力推进阶段性解决。市委市政府每季度拉练一次，我办按照时间节点，一周一交办、一周一检查、一周一通报、一周一短片，督办辖区范围内社区予以整改落实。创城期间，共发放整改通知单x份，全部整改到位。我办在第二季度市委市政府组织拉练中，成绩排名全市第一名。

（3）一锤定音抓项目。积极争取市委市政府补短板项目资金x万元以上，x市场改造x万元以上，示范点党员和群众服务中心建设x万元以上。截至目前，我们已经完成了x个后街小巷的建设任务，包括污水管网、路面打桩、路牙、道路刷黑、空气管道等，完成了x个市场的全部升级改造，完成x个示范社区建设，x个社区建设达标。

（4）一针见血，聚焦民生。创造就是要解决老百姓的现实问题，让老百姓看到真正的效果。例如：路不平，灯不亮，水不顺等等。一要从群众关注小事做起。创城期间，我们疏通污水管网x万余米，新安装路灯x盏，更换自来水管网x万余米，在后街小巷安装休闲椅x多把，并在地下安装空气管道x万余米，改善后街小巷盲道和无障碍通道x万余米。二要从群众的后顾之忧、后顾之忧做起。重点解决“一老一小”问题，建设幸福食堂x个，艺术广场x个，党员群众服务中心、文化中心x个。在建设文明城市期间，新建停车位x个，新建科学标准化线路x条，新建集中停车场x个，占地面积近x亩，总投资x万余元。

2、存在的问题。

建设文明城市是一项系统工程、综合工程，需要不断努力、长期坚持、规范管理。关键是在动员群众参与、硬件投入、公民素质提高、民生补短板推进速度等方面还存在差距。我们将继续长期努力，直到取得成功。

3.下一步计划一是把依靠群众、动员群众作为文明建设的重点。沙嘴辖区内有x个老小区。能不能改一下？违法拆迁，资金从何而来，如何长期管理？我们的原则是群众说了算。思想与目标相统一，模式与实践相结合。

二是坚持把完善功能、提升品质作为文明创建的着力点。坚持分区规划，拆建并举，质效并重。城北小拆小建，做好微规划，实施微改造，着力改善设施，完善功能;城南大拆大建，腾出国土空间，加速南城发展，强化中心城区带动力，率先打造花园沙嘴。

三是坚持把体制改革、扩权赋能作为文明创建的支撑点。认真落实市委九届七次全体(扩大)会议精神，深入推进街道管理体制改革，形成文明创建常态长效，成果共建共享。

四是坚持把安全生产、信访维稳作为文明创建的切入点。深入推进安全生产集中专项整治，扎实开展信访积案化解活动，增强底线思维，强化风险意识，为创建文明城市、打造花园仙桃作出沙嘴应有的贡献。

实习生工作报告总结

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，下面是小编整合的2022年实习生工作报告总结，一起来看看吧。

作为一名即将毕业踏入社会的大学生，这次实习就像是上台前的最后一次彩排，当我走进公司时那种激动而又紧张的心情不言而喻。生怕会在工作中出现差错，然而现在看来所有在实习中出现的困难，都是一笔珍贵的财富，警示着我在今后的工作中做得更好。

一、实习过程。

开始实习之前，我多少有些心虚。因为我的许多朋友都有过假期打工的经历。而作为一名英语专业的学生，这次的实习却是我的第一次工作经历。从工作那天开始，我过着与以往完全不一样的生活，每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事，我们肩上扛着的责任，不再只是对自己了，而是对一个公司，所以凡是都要小心谨慎。

学校换成了公司，同学换成了同事，不再有自由支配的时间，一切来得那么无情，但是去必须适应。其实我的工作就是、做些翻译、收发信函、报价、传真和邮件、绘制表格等。每天重复着这些烦琐的工作，时间久了容易厌倦，但是工作烦琐也不能马虎，一个小小的错误不但会给自己带来麻烦，更会给公司带来巨大的损失，而像公司的业务员每天都得到处奔波，他们必须具备坚韧不拔的个性，遭遇挫折时绝不能就此放弃，犯错时遭到领导责骂还不能赌气就此辞职，每次看到他们我就会充满干劲。

踏上了社会我们开始与形形色色的人打交道，由于存在着利益关系，很多时刻同事不会像同学一样嘘寒问暖，有时候我会很矫情的想起安妮宝贝说过的，纯粹的东西总是死的很快，而现在所能做的，只有在怀念中适应变化的一切。

二、实习感悟。

“在大学里学的不是知识而是一种叫自学的能力。”当我真正走上工作岗位时才深刻的体会到这句话的含义，除了英语和计算机操作外，课本上学的理论用的很少，我担任的助理一职平时做些接待客户、处理文件，有时觉得没有太多挑战性，而同公司的网站开发人员就大部一样了，计算机知识日新月异，他们不得不以自学尽快掌握新知识，迎接一个一个新的挑战，如果他们之靠在学校中学到的知识肯定是不行的。我们必须工作中勤于动手，不断学习新知识积累经验，没有自学能力的人迟早会被企业和社会淘汰。

我的感悟就是真诚所至，金石为开。不管多难做，做好自己的那一份，总有一天会有收获，只是时间的问题。

另外，人际关系的处理也很关键，虽说在工作中能力必须有，但如果没有同事的合作与包容，你可能什么都做不了。以前可能是因为电视剧看的太多的原因，我总是感觉职场上充满了明争暗斗，要处事圆滑甚至耍些小聪明才能生存。但在与同事相处的过程中，我觉得更重要的是放大别人的优点，缩小别人的缺点。多站在别人的立场上想问题。

针对助理的职业特点，具体遇到挫折时不妨从调整心态来疏解压力，并进行冷静复习，从客观、主观、目标、环境、条件等方面找出受挫的原因，总之，通过这些感悟，我不仅明了我会在以后的工作中做得更好，更会学会珍惜，珍惜父母的每一分辛苦转赚来的钱，珍惜每一次工作机会因为懂得了它们的重要性，以后我会更加珍惜。

首先，是建议方面的。希望以后学校可以增加实践环节以增加学生们的工作能力，并以社会需求为导向调整课程设置，毕竟，我们改变不了招聘条件，职能使自己成为人才，这就要求学校加大教学改革力度以适应社会需求。

其次，是我在本次实习表现的总结。通过这次实习，我收获了工作和为人处事方面的经验，但是也有一些遗憾，也许因为实习日子短的关系，我对助理工作的认识还仅仅停留在表面，未能具体处理全部工作，虽然有了一定的理论上的认识但仍缺乏实践。针对以上总结，在今后的学习和工作中我要做到以下五点：

其一是加强英语的学习。对于助理这一职务虽然频繁的应用英语，但作为自己的专业却可以成为我的优势。可是，在实习的过程中这个优势却并不怎么突出，这是由于我对英语还处于会而不精的原因。所以，在以后的学习中我要通过扩大词汇量和增大阅读面来提高自己的英语水平，使自己的优势更加突出。

其二是加强沟通能力。通过实习，我发现，专业知识固然重要，但良好的沟通能力是让别人发现自己能力的前提，对于助理这个职位来说，沟通能力更是包括了一个人从穿衣打扮到言谈举止等一切行为的能力。通过在日后的交际中来提高我的沟通能力一定会在我以后找工作的过程中起到事半功倍的作用。

其三增强前提是奉献的意识。因为是突出个性自我的关系，在这一方面我做得很不够。我们虽然一在日常的工作和生活中接受了团结合作的重要性，停留在这个大家都认同的概念中，可能会进一个误区，理论正确行动却没有效果，这就要求我们每个人增加奉献精神，一个人若不懂得在团队中主动奉献，能力再好也会变成可有可无的角色。应该把自己所拥有的知识能力奉献出来才能促进团队的进步，并使自己的能力得到认同。

其四是学习忍耐，社会不像学校，它关系网错综复杂，没有人可以无条件的接受你的一切情绪，俗话说，忍一时风平浪静，退一步海阔天空，要保持宽容的心态，在风平浪静时海阔天空处才能更好的获得成功，处理好一切关系。

其五是要做好身边的每一件事。现在我的人生观和过去有些不同，曾经年少轻狂，好高骛远，总觉得明天肯定会很美。现在，在我心中定义的美跟以前不同，得到的方式也不同。现在的美是一种踏实的感觉。而且是通过自己的坚持不懈的努力得来的。

实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段宝贵经历，而这次实习的意义，对我来说已不再是完成学分、完成毕业实习的任务，而是我们真正在实践中开始接触社会、了解社会的一次重要机会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，增长了见识，开阔了视野，为我以后走上工作岗位打下了坚实的基础。

虽然我们即将走向社会，但作为一个刚踏入社会的年轻人，几乎没有任何社会经验。可在实习期间的每一件小事中，我们能够体会到人际关系、机会、评价、竞争、成功、失败等各种我们在今后经常会遇到的事件，相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的重要基石。而在这剩下的半年中，我们能再学些什么，再做些什么，这短短的实习经历能给我们很好的启示。

在这短短的2个多月中，我除了学会了一些工作的基本技能外，也学到了做人做事的道理，更让自己浮躁的心平静了下来，看清了自己的能力，明白了自己究竟想要的是什么。这些都是在学校中所学不到的宝贵的东西，更让我看到了这个社会竞争的残酷，所以只有保持进取心才能使自己不被淘汰实习结束之后，当初对自己适合什么样的工作什么岗位的迷茫已渐渐消失，心理终于有了些轮廓，在现实生活中，走好人生第一步是重要性不言而喻，它会影响我们今后的道路，我会带着在实习中的收获，去争取去努力，把握好人生中的每一个机会，找到自己想要的生活。

毕业实习是我们大学期间的最后一门课程，不知不觉我们的大学时光就要结束了，在这个时候，我们被学校安排其来_光电，实习完我非常希望通过实践来检验自己掌握的知识的正确性。在这个时候，我来到_煤矿，在这里进行我的毕业后的顶岗实习。

_光电这是我刚刚进入社会的第一次工作是学校安排的实习，我在里面做电脑组装和物料管理，_煤矿建于20_年，现在具有现代化管理，我在这里当电工。

二、实习内容及过程。

20_年x月，我离开了生活了两年的_学院;我被学校安排到来厦门其实习，在此期间我学到在学校和在社会的不同经历，20_年x月_日，我在_煤矿中我找到了自己的岗位，在机电组当一名小小的电工。在工作中我遇到很多难的问题，但是我都在老师的指导下完成，通过在实际中学习使我在学习中学会来很多在学校里没有学校到的底细啊，2019年x月x日，我在写这份实习报告。回顾这将近一年的实习，有过欢笑有过泪水，酸甜苦辣尽在心头。在这一年脱离学校的锻炼中，我在社会中不断努力渐渐得以立足，并得到了最快速的成长。

我怀着美好的期盼来到_煤矿开始为期几个月的实习生活。每一天、每一周、每一月都能在工作中学到很多。这次实习给我的收获是我觉得很多工作需要我去摸索和探讨，要不怕吃苦，勇于激流勇进，有的工作虽然单调又重复，但这是磨练意志最有效地方法，我告诫自己要认真完成，对每项工作都要认真的对待，做到每一件事过程中遇到困难，一定要争取不放弃，坚持到最后。只要希望还在，胜利一定属于我。

作为一名刚毕业的学生，理论是我们的优势，但是怎么样把理论结合到实践中成了我们克服的困难之一。而经理平时对我的不断教导让我在工作中将理论融合进去，提高了工作效率。看着那些同事忙忙碌碌的来来去去，坚定的态度是那么一点一滴在铸就起来，一个被人认可的人首先一定是一个认真负责的人，一个认真负责的人无论到哪里都可以站的正。相对于经验和技术而言，这些都是可以积累的，可以日久能熟，但能否有正确的态度是因人而异的。我从来没把现在的工作当做实习，我就是认定这就是我的工作，而不是专门来学习东西的。我是在工作中学习，在学习中能更好的完成工作。

现在的努力并不是为了现在的回报，而是为了未来;艰难的任务能锻炼我们的意志，新的工作能拓展我们的才能，与同事的合作能培养我们的人格，与客户的交流能训练我们的品性。

人生并不是只有现在，而是有更长远的未来。总体来说我的这一次实习时成功的。我能在矿里学习到很多校园里、课堂上、课本中学不到的东西，也了解很多和动的了做人的道理，特别是体会到生活中的艰辛和找工作的不容易。感谢学校给了我自己实习的机会，感谢矿里的实习指导教师给予我指导，感谢领导对我的关心。我相信，通过这次实习，一定会令我的人生走向新一页。

四、实习体会。

出来社会大半年，已经是半个社会人了。不能再向学生那样，某些时候可以随心随意。校外企业顶岗实习，为我们提供了一个很好的实践机会，可以让我们更好的把理论应用于实践，在实践中领悟理论，更可以学习到很多书本上学习不到的、甚至比理论知识更实用的业务知识。

而且，这些实习经验，无疑是我们毕业后就业的一大筹码，我们与其他大专生相比，就赢在了起点上!作为一个成年人，作为一个社会职业人，任何时候都要守规矩，做好自己的本分，承担起自己所需要承担的责任。经历了2份不同的工作，我渐渐的认识到，每一份工作或每一个工作环境都无法尽善尽美，但每一份工作中都有许多宝贵的经验和资源，如失败的沮丧、自我成长的喜悦、温馨的工作伙伴、值得感谢的客户等等，这些都是工作成功者必须体验的感受和必备的财富。如果每天怀着感恩的心情去工作，在工作中始终牢记“拥有一份工作，就要懂得感恩”的道理，你一定会收获很多很多。在你收获很多很多的同时，你会发现自己已经在锻炼中变得勇敢，坚强，乐观，阔达。这样的你，是不断前进的走在成功的路上的。

最后，感谢这一段曲折的时光，感谢每个我所在的企业，感谢矿领导以及老师对我的重视和栽培，感谢我所遇到的同事们，你们一路给我帮助和支持，让我在前进的路上充满着激情和勇气!感谢_煤矿，让我在短短的半年的时间时间里认识到很多的良师益友，让我在知识的海洋中不断吸取知识不断的完善自己，感谢院领导们的英明政策，让我有机会将自己所学的知识充分的运用到实践中并在实践中检验所学的真理，感谢各位辅导老师的辛勤付出与教导，给我们无微不至的呵护，让我们在工作中振作起来并且找到迷茫的出口!

五、结语。

总的来说，职业学校的学生校外实习工作，既是日后学生参加就业、走上工作岗位的一个预演，也是拓展学校品牌、增大发展空间的关键着子，我们要本着为学生负责、为学校发展负责的态度，与时俱进，认真做好校外实习工作。

作为酒店专业的学生，我选取了与专业较为接近的的酒店前台接待作为我的实习岗位。

一、实习目的。

深入工作岗位，了解具体的工作内容，使自已所学的理论知识与实际相结合。

二、实习内容。

刚到酒店的时候，挺兴奋的，毕竟是第一次真正踏入社会工作，对什么都觉得新鲜和好奇，可当正式上岗的时候，才发现，这份工作很辛苦，但是也让人获益颇多。

前台作为酒店的门面，是最先对客人产生影响并做出服务的部门。一家酒店的效率以及利润的创造，基本上都是从那里开始的。因而，一般来说，酒店对前台的要求都会高一点，通常都会要求英语要过三级。

前台的工作主要分成接待、客房销售、入住登记、退房及费用结算，当然，这当中也包括了为客人答疑，帮客人处理服务要求，电话转接，出租车外叫服务及飞机票订票业务等工作。另外，前台作为客人直接接触的部门，所以客人的很多要求并不会直接向楼层服务员提出，而是选取他们最先接触的部门前台，因此前台还要作为整个酒店的协调中心进行工作。客人的要求基本都差不多，少个吹风机、缺块毛巾、要个衣架什么的，通常都是琐碎的小事，但也有些客人会无理取闹，比如说订飞机票，客人自己说要订三张去北京的机票，并且客人自己签名确认的，但当我们前台人员帮忙订好机票给客人的时候，这位客人却不承认自己订了三张，要求我们退还多订的机票费用。虽然这件事错不在我们，因为有他自己的签名确认单，但是，大厅经理还是让我们认错，并退还机票钱。当时很气愤，但是，常言道：“顾客就是上帝”，“客人永远是对的”这是酒店行业周知的经营格言，而我已经深深的体会到了。

酒店的前台，工作半次分为早班、中班和通宵班三个班，轮换工作，并一周一休。除通宵班为两人外，早班和中班都各有三人担当。其中一人为专职收银，另外两人按照实际工作量状况分配剩余工作。这样的安排比较宽松，既能够在工作量大的状况下分配为一人收银，一人登记推销，另一人负责其他服务和联系工作。而且还能够缓解收银的压力，让收银能够做到头脑清明，不出错。最重要的是，这样的工作方式，能够很快让新人获得经验，在工作量小的时候由带班同事指导，工作量大的时候又能够更多的吸收经验，迅速成长。

三、实习体会。

实习是一个很好的平台，让我们对社会有了新的领悟和认识，只有在现实中经历过，才会明白这个社会是如此的复杂，远没有我们想象的完美。在酒店实习期间，曾有一段时间，我发现自己的想法和观点是如此的幼稚，但是之后我就慢慢放开了。在大学里，我们只是一张白纸，只有透过实习才能体味社会和人生，在前台这个不起眼的岗位，我能够感受到社会上的人情事理，我在一点点的积累社会经验和学习处世之道，了解人际关系的复杂，这是整个实习过程中最宝贵的一部分。整个实习历程，我不仅仅看到自己好的一面，也将我在各方面的缺点与不足毫无保留的放大出来，从而让我关注到自己从不曾注意的东西。

显而易见，前台的工作量是很大的，而且，当酒店接待重要的客人时，通常是经理会千叮咛万嘱咐甚至亲自处理，丝毫不允许疏忽。不得不说，耐心和细心是酒店每个员工都务必具备的东西。虽说酒店里的工作每一天都是千篇一律、周而复始的，但是，由于接待的客人大多都是从全国各地前来观光旅游的，因而，能够感受不同的地域有着不同的文化气息，当然，来多是国内游客，所以异国气息甚少。

也许，在外人看来，前台的工作很简单，事实上，这工作的程序复杂繁多，在这说长不长说短不短的时间里，我发现要做好一项工作，心态务必调整好，无论工作是繁重还是清闲，要用用心的态度去完成我们的每一份工作，而不是去抱怨;当你犯错的时候，要想尽一切办法去弥补你的过失，而不是逃避。要说的是，此刻酒店的前台的薪水一般都是底薪加提成的，也就是说，入住的客人多，自己的工资也高，这算是鼓励大家埋头苦干，加班加点也愿意坚持的动力所在。

作为一个初出茅庐的新人，我在工作中难免会有犯错的时候，好在经理和同事也没有很责怪，反而给我安慰和鼓励，这让我十分感动，遇到这样开明的上司和同事，但是不容易的啊。感谢一位年长的同事告诉我，不管在哪种环境，都要要记住三点：一、勤快，二、忍，三、不耻下问，我会一向牢记在心的。

实习此刻已经结束了，这是一段令人难忘的日子，有欣喜、有汗水、有苦涩，很难用一言两语说清楚。这三个月的时间是短暂的，但过程却是漫长的，我要好好地总结归纳一下，将自己的不足之处进行加强，重新整理自己的信心，迎接新的开端。透过这次实习，我真的学到了很多实际的东西，而这些恰恰是在课堂上所学不到的。

前言：“没有实习，就没有发言权”，只有亲身经历过才会有那种超乎平常的感觉。我与社会的接触并不多。其实学校要求我们参加认识实习，无非是想让我们提前接触社会，了解社会，这样才不会在真正走上社会的时候找不到生活的重心，于是我才决定这个假期要真正的去接触社实践是检验真理的惟一标准。在课堂上，我们学习了很多理论知识，但是如果我们在实际当会，品尝社会的酸甜苦辣。中不能灵活运用，那就等于没有学。实习就是将我们在课堂上学的理论知识运用到实战中。

我们怎样才能把课本上的知识灵活恰当的运用到生活、工作当中去，成为对别人对社会有用的人才?我们怎样才能适应当今飞速发展的社会，怎样才能确定自己的人生坐标，实现自己的人生价值呢?抱着这种想法，经人介绍我走进了长春前进大街肯德基店。在那里，我学到许多书本上所没有的社会实践知识，体会到了工作的一些难处，学会了如何处世，怎样把事做对做好，清楚了自身的不足更明确了自己以后要怎样努力去完善自己，为毕业后走上工作岗位而奠定基础。

再这段实践里我得到了许多体会与认识，理解了学院为什么一直强调加强我们社会实践能力，现我将这短短的工作经历总结做出实践报告如下，请老师予以指导。

一、实习目的：

锻炼自身的社会活动能力，了解社会现实，从实践中拉进了与社会的距离，认清一些社会问题，看清一些社会现象，在社会大课堂里，经风雨、见世面，检验知识，培养能力，磨练意志，使自身得到启迪，增强社会责任感。在实践中认识社会、增长才干、提高自身素质、为日后真正走进社会铺定基石。

二、实习时间：

三、实习地点：

长春前进大街肯德基店。

四、实习内容：

开始时要试工一天，工作6个小时。试工期间，我被安排到大厅工作。及时收拾客人用餐后留下的垃圾，保持大厅的整洁是工作的重点，同时还必须兼顾厕所的卫生。别看厕所只有小小的一块地方，拖起来不费吹灰之力。但是在用餐高峰，往往前脚我刚拖完，还没等地板干掉就有3、4位顾客连着使用，地面有张乱不堪了。在我手忙脚乱之际，只见大厅的阿姨，动作马力，总能在第一时间里把所有的工作做好。速度之快让我佩服不已。

有人会说，用餐高峰时的确辛苦。但是到了低峰就轻松了吧。一开始我也是这么想的。我面试的这家餐厅设在前进大街上，和闹市区的生意不能比。过了吃饭时间，餐厅生意就会明显淡下来。在低峰时段，大厅的托盘都收好了、厕所的地面拖干净了、洗手台也几经擦的一尘不染，似乎已经没有什么事情要做了，但是总不能就垂手站着吧。于是赶忙请教阿姨——你可以把玻璃擦一下。特别是门上的玻璃，客人进出时手会碰到玻璃上，玻璃很容易花掉。大厅的地面上有一些散落的食物碎片看到吗?把地扫一下。地面上的那些脚印也要及时拖干净。垃圾要经常用导压棒压一下。如果压好以后，垃圾超过垃圾桶的3/4就要准备换一个新的垃圾袋了。收好的托盘要用消毒水擦拭、消毒，然后送到柜台上，保证柜台托盘的是数量。盛放吸管的盒子要定期察看，如果吸管数量不够要及时补充。经常到餐厅的外围看看。如果有烟头、树叶、纸屑要及时清扫，保持餐厅外围环境的整洁。人不多的时候，还可以把外围的地板拖一下。

以上几点是我在肯德基工作时的实习工作自我鉴定，虽已过去，但这将是一份最宝贵的财富，在我以后的人生旅途中，它将发挥重大的作用。

通过这次实训，我收获了很多，一方面学习到了许多以前没学过的专业知识与知识的应用，另一方面还提高了自己动手做项目的能力。本次实训，是对我能力的进一步锻炼，也是一种考验。从中获得的诸多收获，也是很可贵的，是非常有意义的。

在实训中我学到了许多新的知识。是一个让我把书本上的理论知识运用于实践中的好机会，原来，学的时候感叹学的内容太难懂，现在想来，有些其实并不难，关键在于理解。

在这次实训中还锻炼了我其他方面的能力，提高了我的综合素质。首先，它锻炼了我做项目的能力，提高了独立思考问题、自己动手操作的能力，在工作的过程中，复习了以前学习过的知识，并掌握了一些应用知识的技巧等。其次，实训中的项目作业也使我更加有团队精神。

从那里，我学会了下面几点找工作的心态：

一、继续学习，不断提升理论涵养。

在信息时代，学习是不断地汲取新信息，获得事业进步的动力。作为一名青年学子更应该把学习作为保持工作积极性的重要途径。走上工作岗位后，我会积极响应单位号召，结合工作实际，不断学习理论、业务知识和社会知识，用先进的理论武装头脑，用精良的业务知识提升能力，以广博的社会知识拓展视野。

二、努力实践，自觉进行角色转化。

只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值，也只有将理论付诸于实践才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来实现的，也只有通过实践才能锻炼人的品质，彰显人的意志。必须在实际的工作和生活中潜心体会，并自觉的进行这种角色的转换。

三、提高工作积极性和主动性。

实习，是开端也是结束。展现在自己面前的是一片任自己驰骋的沃土，也分明感受到了沉甸甸的责任。在今后的工作和生活中，我将继续学习，深入实践，不断提升自我，努力创造业绩，继续创造更多的价值。

我认为大学生实习难，就业难，除非你有关系，能给你轻松找到工作，否则就难逃市场选择的厄运。我在该公司实习总结了五个攻略，只能智勇双全，才能在这个社会中出人头地。

1、宜主动出击：找实习岗位和找工作一样，要讲究方法。公司一般不会对外公布实习机会，可以主动和其人力资源部门联系，主动争取实习机会。可特别留意正在招聘人选的公司，说明其正缺乏人手，在没有招到合适的员工的情况下，很有可能会暂时选择实习生替代。

2、宜知己知彼：求职信和求职电话要稳、准、狠，即稳当地了解公司所处的行业大背景及所申请岗位的要求，准确地阐述自己的竞争力，自信自己就是对方要找的人;同时很诚恳地表现出低姿态，表示实习的热望和决心。此外，规范的简历，良好的面试技巧都有助于提高实习成功率。

3、宜避热趋冷：寻找实习单位时，宜避开热门的实习单位和实习发布网站，勇于找冷门公司，回避热点信息和实习高峰期，实习成功的可能性反而更大。

4、忌免费午餐：实习生与实习单位之间是双赢关系，主动跟对方说我不要钱来干活是很糟糕的开始，说明自己缺乏自信。有价值的付出一定要有价值的回报，不存在施舍性的实习岗位，能够为雇主创造价值的实习生才是对方所需，而理性考虑到实习生价值的单位会给予实习生更多的锻炼机会。

5、忌盲目实习：未来求职拼的是专业度而不是态度。谋职实习不应是简单的劳动经验积累和态度培养，比如端盘子一类的工作，可能会增加挫折体验;与专业不对口的实习在未来求职竞争时含金量很低，从找工作的角度，这样的实习弊大于利。

实际上，实习只是接触社会的一个过程，大学生实习的目的应该是为了自己日后的发展，而不仅仅是累计工作经验，然后帮助找到一个薪水较高的工作而已。

在实习中，我严格按照实习规程进行操作。做为一名初出茅庐的普通大学生，我不会放松对自己的要求，我希望用自己一开始的学习热情来对待日后的每一项任务工作。在这次毕业实习期间，虽然经常感到很苦，很累，但苦中有乐，累中有趣，也都表现的非常地积极努力认真。

这次实习内容主要就是机器维修工作，但我获益不浅，感慨良多。我感受最深的，有如下几点：

其一，实习是个人综合能力的检验。要想优秀完成工作，除了办公室基础知识功底深厚外，还需有一定的实践动手能力，操作能力，应付突发故障的能力，还要对办公室中常用软件都能熟练操作。作为一名工作人员，还要求有较强的表达能力，同时还要善于引导自己思考、调节与人相处的氛围等。另外，还必须有较强的应变能力、组织管理能力和坚强的毅力。

其二，此次实习，我深深体会到了积累知识的重要性。俗话说：要给学生一碗水，自己就得有一桶水。我对此话深有感触。以往觉得很容易操作的office，但我的_要求我完成某次产品统计的数据与记录时，我却一头雾水，感觉和平时计算机课堂中学的完全不一样，这也让我感到巨大的惭愧。因为以前的自己总以为这些东西学不学得好与专业没有多大联系，殊不知工作不是专攻一个方面，而是考察我们的综合知识水平。

可以说这次实训不仅使我学到了知识，丰富了经验。也帮助我缩小了实践和理论的差距，使我对系统编程有了进一步了解。这次实训将会有利于我更好的适应以后的工作。我会把握和珍惜实训的机会，在未来的工作中我会把学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作中，为实现理想而努力。最后，我要感谢学院组织的这次十分有意义的实训，使我们学到了很多，也领悟了很多。同时，也要感谢为这次实训默默付出的老师，是她辛苦的汗水使这次实训得以完美结束。

南城县年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2011。

2011。

年是“十二五”规划的开局之年，也是赶超发展战略深入推进的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧围绕建设赣东南次中心城市的定位，开拓创新，攻坚克难，扬优成势，进位赶超，全面并超额完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，为“十二五”规划的实施开好了头、起好了步。

2011。

年全县实现生产总值。

65.5。

亿元，增长。

15%。

；财政总收入。

8.73。

亿元、增长。

35.1%。

地方一般预算收入。

6.96。

亿元、增长。

45%。

；规模以上工业增加值。

13.5。

亿元，增长。

20.8%。

；固定资产投资。

66。

亿元，增长。

36.1%。

；社会消费品零售总额。

22.5。

亿元，增长。

17.2%。

；实际利用外资。

1934。

万美元，增长。

15.5%。

；出口创汇。

8535。

万美元，增长。

70.8%。

；农民人均纯收入。

7823。

元，增长。

20.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出协调并进，产业建设呈现实力增强、结构趋优的新态势。

18.6。

49.7。

31.7。

一是工业经济在决战园区中提质增效。园区进一步扩容。县财政累计投入。

1.5。

4000。

亩，平整土地。

2000。

亩。新引进工业企业。

32。

家，入园企业总数达。

126。

家。实现工业增加值。

12.2。

亿元、增长。

34%。

主营业务收入。

54.5。

亿元、增长。

33.6%。

实现税金。

1.47。

亿元、增长。

27.6%。

总量进一步扩大县财政安排。

2000。

7

户，总数达。

58。

户。规模以上工业完成增加值。

13.55。

亿元，增长。

20.8%。

；主营业务收入。

58.7。

亿元，增长。

46.8%。

；实现利税。

3.91。

亿元，增长。

32.7%。

3

家、高档轻纺产业新增企业。

6

家、循环经济产业新增企业。

5

家、五金建材产业新增企业。

4

家、食品医药产业新增企业。

3

家，被中国食品协会评为全国食品工业强县。

二是“三农”工作在抓优培特中稳中求进。抓产业促增收。全年粮食种植面积达。

55.2。

万亩、总产。

27.93。

8000。

亩；建立南丰蜜桔标准化示范园。

3200。

亩，南丰蜜桔总产达。

20。

万吨；新增麻姑仙枣。

4000。

余亩，总面积达。

15000。

亩；全县畜牧业肉产品总量达。

2.5。

万吨，蛋鸡突破。

200。

万羽，成为全省蛋鸡产业发展重点县；水产养殖总面积达。

10.5。

万亩，水产品总产量达。

3.9。

万吨。

渔业产值。

4.8。

1

家（江西麻姑实业有限公司）、市级龙头企业。

6

家，全县共有各级农业产业化龙头企业。

35。

家。新增农民专业合作社。

20。

家、总数达。

144。

家，其中省级示范社。

4

1184。

万元（其中县财政配套资金。

511.3。

1

个集镇（万坊集镇）、

1

个中心村（徐家乡游家村）、

1

个

200。

户以上大村（建昌镇杨龙湾）整治试点工作，较好地完成了。

74。

个新农村点的建设任务，获得全省新农村建设工作先进县称号。

30。

座小型水库除险加固主体工程基本完成。投入资金。

69.5。

万元，完成了。

139。

个非新农村建设点农村清洁工程任务。造林绿化“一大四小”工程完成造林。

4.34。

万亩，综合造林成活率达。

89%。

3360。

辆、总运力。

43800。

吨位，拥有河运、海运船舶。

37。

艘、总运力。

19880。

吨位。拥有物流运输企业。

238。

家、从业人员。

22800。

人，年纳税达。

1.93。

5000。

年商业网点规划》，个体工商业日益繁荣。连锁超市、家政服务、媒体中介等现代服务业不断发展。积极做好“中华老字号”申报工作，“建昌帮”和“洪门”两个商标获得国家商务部颁发的第二批“中华老字号”。“万村千乡”、“家电下乡”和“家电以旧换新”工程扎实推进。

（二）突出争融并用，项目建设呈现投资扩大、活力增强的新成效。

26。

个，比上年增加。

12。

个。积极开展跑项争资攻坚战活动，全年共开发项目。

80。

个，争取。

2

个重大项目用地指标。

400。

亩；争得非普惠制项目资金。

1.4。

亿元，比上年增加。

5818。

8900。

万元、为重点项目担保贷款。

5000。

68。

个，其中续建项目。

39。

个、新开工项目。

29。

个，城市重点项目。

19。

个、工业项目。

49。

个，累计完成投资。

42.7。

亿元，

59。

个项目已基本竣工或投产。

（三）突出建管并重，城镇建设呈现环境改善、品位提升的新面貌。

0.99。

万人，新增城区面积。

1.2。

平方公里，城镇化率达。

47.6%。

获得全省统筹城乡发展先进县称号。一是城镇建设有力推进。全年共实施重点城建项目。

27。

个，总投资。

9.03。

亿元。

19。

6

个项目年底完工或完成主体工程，其余项目达到或基本达到时序进度要求。

8

7

个项目年底完工，人民医院外科大楼年底完成主体工程。投入。

4166。

万元用于小城镇基础设施建设，集镇建成区面积达。

13.5。

200。

起，拆除“两违”建筑面积。

2490。

余平方米，立案查处非法买卖土地案件。

8

起。城市重点项目建设依法依规征收房屋。

4.3。

万

m2。

拆迁。

210。

户。大力抓好城市绿化、美化、亮化，市容环境更加改善，人均公园绿地面积达。

15.9。

平方米，城市绿地覆盖率。

42.98%。

新安装和改造路灯。

388。

盏、景观灯。

150。

盏、轮廓灯。

11800。

余米，城区路灯亮灯率达到。

98%。

7

宗、面积。

232.19。

亩，出让金。

4.63。

亿元。城区经营用地出让成交均价每亩达。

204。

万元，小城镇经营用地出让成交均价每亩达。

87.6。

万元。

（四）突出建享并行，社会建设呈现和谐稳定、全面进步的新局面。

8

个方面。

88。

项民生工程全面完成。就业安置工作更加扎实，全县城镇新增就业。

3205。

人，下岗失业人员再就业。

1678。

人，“。

4050。

”人员再就业。

342。

人，零就业家庭安置率达。

100%。

城镇登记失业率控制在。

5

％以内；新增转移农村劳动力。

6024。

人；发放小额担保贷款。

5898。

3491。

235496。

人，参合率达。

97.69%。

二是各项事业齐头并进科技事业取得新成效，完成省、市级科技成果鉴定。

5

项，组织申报科技计划项目。

16。

项，争取国家、省级科技经费。

265。

万元。义务教育阶段“两免一补”政策得到全面落实，惠及学生。

44500。

名，顺利通过了省政府对我县教育工作第二轮综合督导评估。文化基础设施建设得到加强，

12。

个乡镇综合文化站和。

102。

80.4%。

9.87。

‰，人口自然增长率为。

6.47。

86。

175。

件信访突出问题和市交办的。

8

件信访积案全部办结，获全省五类信访问题百日大治理活动先进县称号。投入。

288。

万元完成“天网”二期工程建设，大力开展了打击“两抢一盗”、“社会治安夏季攻势”、“清网行动”、“清剿火患”等系列专项行动，社会治安保持稳定。

（五）突出多措并举，自身建设呈现效能提高、勤廉务实的新形象。

5

件、政协委员提案。

7

件，县人大代表建议。

115。

件、政协委员提案。

89。

件，办复率均达。

100。

％。二是行政权力公开透明。加强“两集中、两到位”和网上审批电子监察系统建设，建立了公共资源交易体系。制定出台了《关于完善政府投资项目决策程序的意见》，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，强化对权力的制约。三是行政效能廉洁高效。严肃查处违法违纪案件，强化了固定资产投资审计，政府廉政建设得到进一步加强。贯彻落实厉行节约有关规定，开展全县公务用车专项治理，严格执行财经制度和财经纪律，完善因公出国（境）管理制度，禁止公款出国（境）旅游，严格公务接待经费预算管理。

与此同时，拥军优属、优抚安置、民兵预备役、编制、人事、人防、粮食、商业、供销、物资、石油、烟草、邮政、盐业、质监、工商、药监、通信、气象、史志、应急管理、移民扶贫、统计调查、残联、老龄、防震减灾、保密、工会、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、涉台事务等工作也都取得了新的成绩。

各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为南城改革发展稳定付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子、干部职工，向驻县部队指战员、武警官兵、公安民警，向热情支持和帮助政府工作的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、各人民团体、中央和省、市驻县各单位，向来南城投资兴业的客商朋友，向所有关心、支持、参与南城建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中存在的问题与不足。主要表现在：经济总量偏小，人均水平不高；产业结构有待进一步调整，工业对财政的贡献不大；用地难、拆迁难，影响项目推进速度；社会管理、社会保障水平还不高，社会不稳定因素仍然存在等等。所有这些困难和问题我们都将高度重视，并在今后的工作中认真研究、切实解决。

二、

2012。

各位代表，

2012。

10。

亿元、固定资产投资突破。

100。

亿元），注重三个更加（综合实力更加雄厚、县域特色更加凸显、社会更加和谐稳定），牢牢把握四大抓手（跑项争资、工业强攻、城镇建设、农业产业化），确保主要经济指标在全省位置前移、全市位置靠前，人民群众幸福指数不断提升，为全面建设小康社会打下坚实基础。

2012。

年全县经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长。

14%。

财政总收入增长。

16%。

规模以上工业增加值增长。

30%。

全社会固定资产投资增长。

30%。

；社会消费品零售总额增长。

18%。

；出口创汇增长。

20.6%。

；农民人均纯收入增长。

13%。

；人口自然增长率控制在。

7.5。

‰以内。单位生产总值能耗下降。

4.9%。

化学需氧量下降。

1.7%。

氨氮排放量下降。

2%。

二氧化硫排放量下降。

1.2%。

氮氧化物排放量下降。

0.6%。

围绕上述工作目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）以实施项目带动战略为抓手，提高科学发展的竞争力。

16。

30。

亿元以上，新引进规模项目。

70。

个以上；其中引进循环经济产业项目。

15。

家，高档轻纺产业项目。

20。

家，机电产业项目。

10。

家，食品医药产业项目。

5

家，五金建材产业项目。

10。

2012。

年县级项目库增加新开发项目。

82。

个。加大跑省进京力度，实行领导挂帅，合力攻关，力争全年争取上级项目资金。

3.5。

亿元以上。三是以更快的速度推进项目建设。继续坚持“五个一”工作机制和“六个一”项目推进机制，全力抓好重点项目建设。切实发挥县重点办等职能部门功能作用，做好项目服务、管理和督查工作；工业项目方面，重点围绕意向项目抓跟进、签约项目抓开工、在建项目抓服务、竣工项目抓投产、投产项目抓效益；城建项目方面，重点抓好项目的选址、征地拆迁、设计、预算、招标、管理、项目推进工作，确保全面完成建设任务。

（二）以推进新型工业化为重点，壮大科学发展的支撑力。

110kv。

5000。

2012。

年五大主导产业主营业务收入达。

103.5。

亿元、占全县工业的。

81.9%。

上交税金。

1.8。

亿元、占财政总收入的。

18%。

2012。

年工业增加值达。

30.8。

亿元，主营业务收入达。

126.4。

亿元，新增规模以上工业企业。

6

户。

（三）以建设新型城镇化为目标，夯实科学发展的承载力。

1.1。

平方公里，城区人口增加。

1

万人，城镇化率达。

50.2%。

一是以项目拓空间重点围绕打造城市亮点和提升城市品位做文章，全年共安排。

23。

个重点城市项目，其中新建。

17。

个，分别是河东大道道路工程。

a

标段、河东大道道路工程。

b

110kva。

变电站工程、工业园综合服务大楼、周家堡大桥、物流中心、

206。

外环线管网工程、万年西路至泰伯路道路工程、泰伯东路道路工程、

206。

国道万年桥段道路改造工程、农科所道路改造及土石方平整工程、县中医院工程；续建项目。

6

1

＋

5

城镇群”（即县中心城区和万坊、徐家、株良、上唐、洪门。

5

2.4。

亿元以上。积极做好国有建设用地挂牌出让工作，力争全年土地出让收入达。

3

亿元以上。抓好土地开发利用，强化土地市场管理，实现土地经营当前与长远效益的最大化。

（四）以发展农业产业化为基础，增强科学发展的驱动力。

2011。

4

户以上，省级龙头企业。

1

4

2

个、省级名牌农产品。

1

80%。

6000。

亩，后续产业新造油茶。

1400。

亩，人工造林。

3.76。

万亩。

（五）以提升三产发展水平为方向，积蓄科学发展的助推力。

6000。

吨位、水运运力。

1

万吨位，总运力达。

8

万吨，年纳税。

2.3。

4a。

级旅游景区的标准打造醉仙湖旅游景区，加快景区娱乐、住宿、餐饮、购物等配套设施建设速度，力争年内正式营业。编制从姑山公园规划，启动从姑山公园旅游开发前期准备工作。按照国家级风景名胜区的标准，编制麻姑山风景名胜区总体规划，做好麻姑山风景区招商工作，力争麻姑山投资开发取得实质性突破。

（六）以改善民生民本为切入点，凝聚科学发展的向心力。

4.5%。

以内。积极巩固“新农合”和城镇居民医保工作成果，确保参合率均达到。

97%。

2012。

年秋季开学前完成实验中学教学楼建设，力争年底前完成城南幼儿园主体工程建设。加快发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，突出抓好公共卫生服务能力建设，完善传染病监控、公共卫生监控和健康管理服务三大网络疾病预防控制体系。完善城乡公共文化配套设施，全力抓好村级文化室、“农家书屋”规范化建设和乡镇综合文化站建设，提升公共文化服务水平。深化民生民情档案工作，加快民生档案信息资源建设。切实加强环保、扶贫和移民工作。建立并强化计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。强化统计调查、地方志、编制、信息化工作，提高经济社会管理水平。加强对台、外事侨务和民族宗教工作，促进友好交流。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。三是维护更加和谐的安定局面。建立健全应急救援机制，不断提高政府应对公共事件的能力。严格落实社会治安综合治理各项措施，保持严打高压态势，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。加快治安防控体系建设，充分发挥技防“天网”与人防“地网”的综合作用，做到群防群治。创新社会管理，完善县级领导接访和领导干部下访制度、矛盾纠纷排查调处机制，及时排查和有效化解社会矛盾，防止赴省进京非正常访和群体访。高度重视安全生产工作，继续深入开展重要领域、重点部位安全生产专项整治，严格落实安全责任制，坚决遏制重特大事故发生。

三、切实加强政府自身建设。

新的一年，面对新形势、新任务、新要求，我们必须进一步加强政府自身建设，坚持以人为本，执政为民，提高领导科学发展的能力，提升科学谋事干事的水平，努力建设让人民满意的政府。

一是坚持以民为本，勤勉理政。

始终牢记执政为民的根本宗旨，坚持把人民群众的需求作为第一选择，作决策充分尊重民意，上项目充分珍惜民力，办实事充分体现民需。坚持厉行节约，树立过紧日子的思想，严格预算管理，不断减少行政开支，降低行政成本，将新增财力更多地向民生倾斜，努力解决好看病上学、就业安置、征地拆迁、土地纠纷、社会治安等群众最关心最现实的利益问题。继续提升县长热线、县长手机信箱服务水平，拓宽服务领域，畅通服务渠道，努力打造服务型政府。

二是坚持以干为要，高效施政。

大力倡导雷厉风行的工作作风，立说立行，确保既定工作快速上手，各项目标早日完成。大力倡导敢于碰硬的认真态度，全力打好促进改革发展的硬仗，积极化解阻碍改革发展的坚冰，努力突破事关长远发展的瓶颈，增强政府操作力。大力倡导开拓奋进的执着精神，把抓落实作为政府工作的生命线，紧紧围绕县委的各项决策部署，细化、实化操作性措施和办法，一件一件地落实，一项一项地推进，切实提高执行力，努力打造效率型政府。

三是坚持以法为纲，依法行政。

把依法行政贯穿于政府工作的全过程，进一步完善政府工作规则。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，认真执行县人大及其常委会的决议决定，坚持定期向县人大报告工作，向县政协通报情况、征询意见。进一步拓展政务公开的广度和深度，进一步健全科学民主的决策机制。继续深化行政审批制度改革，推进电子政务建设。加强执法监察和效能监察，做到令行禁止，确保政令畅通，努力打造法治型政府。

四是坚持以廉为荣，廉洁从政。

严格落实党风廉政建设责任制，完善惩防并重的预防和惩治腐败体系；严肃查处各类违纪违法案件，强化行政权力的制约与监督，使权力在阳光下运作。强化审计、监察工作，加大对建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等行为的权力运行监管，保证敢干事会干事、能干事不出事，努力打造廉洁型政府。

各位代表，新的目标鼓舞人心，新的蓝图催人奋进。今天的南城，蓄势待发；明天的南城，更加辉煌。让我们在中共南城县委的领导下，凝聚全县人民的力量，集中全县人民的智慧，奋力拼搏、直面挑战，坚定信心、抢抓机遇，全面完成今年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

某乡人大主席团工作报告完整

我受xxxx乡人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见建议。

一、过去五年的工作回顾。

过去的五年，是我乡积极应对挑战、经受重要考验的五年，也是我乡人大工作团结奋进，不断进取的五年。五年来，乡人大主席团在乡党委的正确领导和上级人大的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央人大工作会议精神，认真履行宪法法律赋予的职责，扎实推动人大工作与时俱进、创新发展，有力保障了乡党委决策部署的贯彻落实，全乡人大工作迈上了新台阶，开创了新局面。

五年来，xxxx乡人大主席团共召开乡人大会议--次，主席团会议--次，听取和审议专项工作报告--次，开展执法监督、专题调研、参观视察等--次，选举产生人大、政府领导班子成员--人次，撰写提交各类涉及民生民利的建议意见--条，圆满完成了本届主席团的各项目标任务，为促进全乡经济社会高质量发展作出了积极的贡献。

（一）坚持党的领导，提升思想政治站位。

五年来，我们把准政治方向，始终把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，确保人大工作沿着正确的方向前进。

强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习中央人大工作会议精神，深刻理解把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的新部署新要求，自觉践行以人民为中心的思想。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动学习贯彻走深走实、入脑入心，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来先后组织学习《选举法》《代表法》《组织法》等法律法规和全国、省、市、县人大重要会议精神培训--次。

强化党的领导。坚持重大决策、重大事项向乡党委请示报告，及时向党委汇报年度工作计划、监督主题内容、重大事项决定、选举任免等方面工作。围绕乡党委确定的工作目标和工作安排，紧扣稳增长、惠民生、促改革、保稳定的各项要求，找准工作的切入点和结合点，通过深入开展调查研究，广泛听取人民群众的意见建议，将乡党委的主张转化为人民的自觉行动，把民主法治的要求落到实处，始终与乡党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。

强化担当作为。认真贯彻落实党委的决策部署，坚持把乡党委的工作重点作为人大工作重心，综合运用各项监督手段，围绕“五比五晒”、乡村振兴、水环境治理，疫情防控、脱贫攻坚等中心工作进行监督，推动经济持续健康发展。坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扎实有序推进，顺利完成县、乡代表换届选举，共选举产生--名县代表、--名乡代表。抓住法治社会建设中的重大问题，加大法律法规贯彻实施情况监督检查力度，推动法治社会建设不断创新，全力展现人大担当作为、贡献人大智慧力量。五年来围绕乡人大建设、代表联系群众活动室创建、人大换届选举工作等主题，共开展培训会--次。进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识，为履行好宪法和法律赋予的职权提供了保障。

（二）坚持服务大局，推动经济社会发展。

五年来，我们始终坚持围绕中心，服务大局，着眼改革、发展、稳定大局，为推动xxxx高质量发展主动作为。

聚焦经济运行，力促更高质量发展。坚持每年听取和审议财政决算、预算执行等报告。加强对财政资金使用情况的监督。针对部分项目目标滞后、五比五晒后劲不足、民生问题保障不够等问题，结合我乡实际，提出重点围绕xxxx、xxxx、xxxx等建议，助力打好“xxxx”攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，促进我乡经济社会高质量发展。

以举办xxxx、xxxx活动做旺乡村旅游。围绕生态宜居目标，组织代表监管农村人居环境整治网格管理、垃圾干湿分类试点、水环境综合治理等工作，力促生态振兴。围绕发展特色产业、乡风文明、乡村治理等工作目标提出意见建议--余条。

积极发挥自身优势，参与脱贫产业实施、基础设施建设、职业技能培训、政策宣传等各项工作。组织代表重点开展群众关心的医疗、教育、基础设施建设的问题监督，实施新农合、新农保全覆盖，xxxx中心幼儿园建成投入使用，辖区治安平稳有序。

（三）坚持主体地位，充分发挥代表作用。

五年来，我们始终坚持代表主体地位，充分发挥代表积极性和主动性，搭建代表履职新平台，努力为代表发挥作用创造条件、提供服务。

加强学习培训，着力提升履职能力。组织开展多种形式的代表履职培训活动，为代表订阅业务书刊、学习资料，通报工作动态，帮助代表知情知政、更新知识，不断提升代表依法履职能力。落实代表履职经费、激发代表履职热情。组织代表到xxx、xxx等地围绕推动高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴等主题开展调研视察，为推动相关工作聚力献策。引导代表密切联系群众，进一步发挥福建省三级人大代表履职服务平台作用，推进“人大代表联系群众活动室”规范化建设，配合县人大加强“人大代表在身边”微信公众号推广使用，架起代表与群众的连心桥。

坚守主体地位，着力落实民本民意。不断总结改进代表建议督办工作，努力做到民有所呼，我有所应，促进办理工作从“答复型”向“落实型”转变。五年来共收到代表意见建议--多条，我们进行认真梳理、归类交办乡人民政府，逐项交办到分管领导、各部门负责人手中，明确分管领导为第一责任人，并逐项跟踪落实。办理过程中，乡人大实行跟踪督办，对没按时间进度办理的予以督办，有异议的由分管领导做出解释，从而保证议案建议按时、按质完成办理，满意率达--%，落实率达--%，一批群众反映的热点问题得到有效解决。

强化自身建设，着力提高工作本领。围绕新时代人大工作的新任务新目标，坚持高标准、严要求，努力将主席团建设成为代表机关。坚持把深入调研作为改进作风、提高效率的有效途径，围绕中心工作开展调查研究，摸清实情、找准问题、提出建议，推动调研成果转化。严格执行中央“八项规定”精神及其实施细则和廉洁自律有关规定，弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风，坚持走访代表联系群众制度，密切与代表群众联系，及时回应代表群众关切。

各位代表，五年来，乡人大主席团工作能够顺利开展，是乡党委正确领导的结果，是全体人大代表共同努力的结果，是社会各界以及全乡人民大力支持的结果，在此，我谨代表乡人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

联系代表、联系群众工作有待进一步提升。对此，我们将认真听取全体代表和各方面意见，在今后的工作中采取有效措施，努力加以改进。

这届的人大工作使我们深深的体会到：只有始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大工作才能保持正确的政治方向;只有始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕中心、服务大局，人大工作才能找准依法履职的切入点;只有始终保持同人民群众的血肉联系，充分发挥人大代表的主体作用，人大工作才能真正行使好人民赋予的权力;只有始终坚持搞好自身建设，努力提高履职能力和水平，人大工作才能不断开创新局面。

二、今后五年工作的建议。

各位代表，即将选举产生的新一届人大主席团将肩负着光荣而艰巨的使命，建议在今后的工作中要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六种全会精神和中央人大工作会议精神，依法行使法律赋予的职权，更加注重强化政治自觉，更加注重服务全乡大局，更加注重发挥代表作用，更加注重加强自身建设，推动人大工作紧跟新时代、迈出新步伐、实现新发展，为加快建设xxxx，奋力谱写xxxx全方位高质量发展新篇章贡献xxxx力量。

（一）强化监督，服务大局，不断提升工作成效。

紧紧围绕党委中心工作，群众关切问题，坚持依法监督、正确监督、有效监督，全方位推动我乡经济社会高质量发展。一要抓住监督重点。要紧紧抓住百姓关心、群众关切的问题，找准监督方向、精选监督议题，提高监督针对性，推动问题解决。二要改进监督方式。完善监督工作机制，综合运用专题监督、专题询问、工作评议等监督方式，强化日常监督，探索开展质询和特定问题调查。三要增强监督实效。坚持把审议意见的落实作为人大监督的重中之重，强化审议意见跟踪督办，一竿子插到底抓落实，真正推动政府职能部门解决问题、改进工作，确保监督成果转化为实实在在的工作成效。

（二）创先争优，推动工作，不断发挥代表作用。

进一步加强和改进人大监督工作，坚持寓监督于支持之中，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕乡党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。xxxx各项重点工程建设给xxxx发展带来了机遇，也给人大的监督工作带来了挑战。乡人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全乡经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进xxxx各项事业健康有序发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。

（三）优化结构，提高素质，不断加强自身建设。

要认真落实各项工作制度，充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为主席团行使职权服务。三要健全信息网络，增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。

各位代表，国徽高悬、重任在肩，牢记使命、策马扬鞭。我们深信，有乡党委的正确领导，新一届人大主席团一定会不负全乡人民的重托，依靠人大代表和全乡人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结凝聚全乡人民的智慧和力量，牢记使命勇担当，不忘初心再出发，为续写新时代xxxx发展新篇章而努力奋斗！

煤矿工作报告全文完整

同志们：

今天召开的党风建设和反腐倡廉工作会议，主要是回顾总结党风建设和反腐倡廉工作情况，安排重点工作任务，不断加强党风廉政建设，努力创建本质廉洁型和谐新矿区。下面我讲两个方面问题：

一、二oo八年度党风建设和反腐倡廉工作的情况。

我矿党风建设和反腐倡。

廉工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，围绕学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》及落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的活动意见，以创建本廉企业为中心任务，围绕促进党员领导干部廉洁从业，抓好党风廉政建设责任制落实，加大案件的预防和查处力度，积极拓展庞庄特色的廉洁文化，打造廉洁干部队伍，为建设和谐矿区提供了良好的政治保证。

（一）贴近实际，加强党风廉政建设宣传教育。

在加强党风廉政教育方面，我们从思想上筑牢反腐防线作为工作的着力点，紧扣党风建设、反腐倡廉和创建本廉庞庄主题，开展了一系列行之有效的党风廉政宣传教育。

三是不断推进廉洁文化阵地建设。广播站、电视台、《政工天地》开辟党风廉政建设和廉洁文化专栏。矿廉洁文化宣传栏和廉洁文化宣传橱窗内容定期更换，对廉洁文化网页栏目进行了改版并更新内容，每季刊发一期《党风廉政宣传材料》，供各级党员干部学习。纪委在总结经验的基础上，不断探索党风廉政建设新途径新方法，编辑出版了《润廉—廉洁文化在庞庄》一书，发给全矿党员领导干部，为进一步加强党风廉政建设、党员干部掌握法规政策、加强自身修养和廉洁从业提供了学习材料。

四是贴近实际，创新教育形式。坚持利用元旦、春节、国庆节、中秋节等重要节日，运用短信平台向全矿副科级以上党员干部发送廉政短信，这种方便、实用的教育形式，发挥了较好的作用。发挥廉洁文化多功能教育室的作用，定期对全矿党员干部开放。在教育室先后召开“创建本廉庞庄”座谈会，“三创、三争”座谈会，对新委聘任干部岗前培训、对部分领导干部进行廉政谈话、播放警示教育片等。

五是加强党纪条规学习，促进党员干部作风转变。组织开展了学习新党章、增强理想信念教育活动，组织全矿党员进行“党的十七大和中国共产党章程”知识考试。举办了《安全生产领域违纪行为适用中国共产党纪律处分条例》专题讲座，开展推进国有企业预防职务犯罪知识的宣传教育。去年10月份，矿纪委组队代表集团公司参加了全市国有企业预防职务犯罪知识竞赛，获得比赛第一名的好成绩。

年《政府工作报告》完整版完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。

一、2019年和今年以来工作回顾。

去年，我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下决定性基础。

经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%。城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下。居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡。

经济结构和区域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长。粮食产量保持在1.3万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%，重大区域战略深入实施。

发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大，传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展，企业数量日均净增1万户以上。

改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例，增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。

三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万，贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就。污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。金融运行总体平稳。

民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校扩招100万人。

我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情，汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

我们加强党风廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，为基层松绑减负。

中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动，习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动。积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体。经济外交、人文交流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献。

各位代表！

新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署，中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调，各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。广大医务人员英勇奋战，人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔，社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。

在疫情防控中，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作。及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理，各地启动重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期，推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控，坚持“四早”，坚决控制传染源，有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发。迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长，抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通和煤电油气供应。因应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。

对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施，实施援企稳岗，减免部分税费，免收所有收费公路通行费，降低用能成本，发放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券。不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚。发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补贴标准提高1倍。这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产，我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。

各位代表！

去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待。

二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署。

做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战前所未有，但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；

居民消费价格涨幅3.5%左右；

进出口促稳提质，国际收支基本平衡；

居民收入增长与经济增长基本同步；

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；

重大金融风险有效防控；

单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。

以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到，无论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。

稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。

就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业。努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。

今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务。

三、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。

保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重点群体就业支持。今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障。实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。

四、依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。

困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。

深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。

提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

推动制造业升级和新兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网，推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。

提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

深入推进大众创业万众创新。发展创业投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。

五、实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。

我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。

推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。

扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5g应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

加快落实区域发展战略。继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。发展海洋经济。

实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业。严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收。

落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，保障重要农产品供给，提高农民生活水平。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。

拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

七、推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。

面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。

促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。

积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。

高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。引导对外投资健康发展。

推动贸易和投资自由化便利化。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。

八、围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展。

面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。

加强公共卫生体系建设。坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。

提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。促进中医药振兴发展。严格食品药品监管，确保安全。

推动教育公平发展和质量提升。有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设。扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度。做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助。要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。

丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业。加强公共文化服务，筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身，使全社会充满活力、向上向善。

加强和创新社会治理。完善社区服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度，加强法律援助，及时解决群众合理诉求。开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设。依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。

强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。实施安全生产专项整治。坚决遏制重特大事故发生。

各位代表！

面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，坚持政务公开，提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。政府工作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败。

各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。

今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

各位代表！

我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂，是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。

去年以来，国防和军队建设取得重要进展，人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。坚定维护国家主权、安全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革，提高后勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展。完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。

应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进。中国将同各国加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作，中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣的重要力量。

各位代表！

中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

煤矿工作报告全文完整

今天，我们召开20**年劳动工资工作会议。会议的根本任务是：在简要总结20**年工作的基础上，落实公司首届四次职代会精神，明确20**年的工作任务，统一思想，统一步伐，使我们的工作再上一个新台阶。

第一部分20**年工作简要总结。

20**年是矿区发展史上极不平凡的一年，也是*矿集团遇到困难最大的一年。“***”事故不仅使公司经济遭到重创，也打乱了公司三界职代会的部署，迫使我们重新调整工作思路。在这种新的情况下，劳动工资系统在完成了事故缮后处理工作之后，按照公司新班子确定的“当年追回损失，两年打牢基础，三年加快发展”的新思路，集中力量清理整顿了井下劳动力，及时调整了分配政策，恢复和推进各项基础工作，较好地实现了我们的工作目标。

——在岗劳动力。20**年12月末为39302人，比20**年末的43169人减少3867人。扣除**矿破产和**公司进表等因素，实际减少126人。

——商品煤全员效率。实际完成2.157吨/工，比20**年的2.681吨/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影响产量减少。剔除这一因素后，全员效率比上年提高2.76%。

——吨煤成本工资费。20**年实际为55.63元/吨，比20**年的37.31元/吨增加了18.32元/吨。工资费占成本的比重，由20**年的27.3%下降到20**年的24.3%。

——职工人均收入。全部职工人均收入达到13080元，比上年的1元提高8.8%。其中在岗职工人均收入为14686元，比上年的13656元提高7.5%。经过全体公司员工的努力(同时得益于市场条件的好转)，在大灾之年，职工收入创造了历史最好水平。

20**年是劳动工资战线比较辛苦的一年。在各级领导的支持下，大家经过努力，作了大量工作，较好地完成了我们的任务。

一、全力作好“***”事故缮后处理工作。

“***”事故发生后，全公司迅速开展了抢险救灾。整个劳资系统全力以赴，协助**矿作好缮后处理工作。调查核实遇难矿工情况，研究确定工伤赔偿办法，分组包户，宣传解释工伤保险政策和党与政府的关怀，帮助矿难家属解决实际困难，废寝忘食，夜以继日，千方百计解决遇难矿工家属就业安置工作，只用了二十几天，即使这一罕见的特大事故缮后工作基本完成。特别是一些地面单位，缺少工亡缮后处理的经验，但也经过积极努力，很好地完成了包户任务。实现了省委、省级政府提出的尽快落实矿难协议的要求。

二、认真清理井下劳动力。

“**”事故后，按照上级要求，各生产矿在20天内，果断地清退了井下使用的外委队和农协工共**人。其中**矿、**门矿、**矿、**矿和**矿除井下使用的混岗集体外，其他表外用工全部辞退。

为了保证恢复生产的需要，我们择优招录了3456名劳动合同制工人。近期我们又将井下使用的904名混岗集体工招变为合同制。对新招变的工人各矿都集中进行了安全技术培训和规章制度教育，重新组建了井下采煤、掘进和维修队伍，规范了用工管理，提高了职工队伍素质，保证了煤炭生产正常进行。

三、调整了分配政策，坚持了工效挂钩，较好地发挥了工资分配的激励作用。

“**”事故后，鉴于公司生产经营的实际情况，二、三月份执行了特殊分配政策，渡过了集团公司成立以来的最困难时期。五月份以后基本恢复正常。20**年，公司工资分配办法没有明确，但各单位都能自觉坚持工效挂钩，注意理顺内部分配关系，坚持分配公开透明，总的讲，运行比较平稳，各单位的政策水平和自我约束能力是值得信赖的。

四、顾全大局，做好**矿职工的安置工作。

**破产后，有5256人需要安置再就业。各单位都能从大局出发，在富余人员压力比较大的情况下，优化劳动力组织，清退表外用工，为**矿腾出工作岗位，共接收安置了1481人，加上**矿重组及劳动力输出等，目前已经安置4061人，其余1204人大多也已经自谋职业，保证了**矿破产工作平稳进行。

五、劳动管理工作基本实现了规范化。

《工伤保险条例》基本落实。除了费用未纳入市级统筹外，工伤职工保险待遇全部到位，工伤认定和劳动能力鉴定已经纳入正规渠道——市劳动行政部门。对《条例》实施后发生的184名工伤全部进行了工伤鉴定，效果很好。

医疗保险运行平稳。公司领导对职工医疗高度重视，及时筹集缴纳医疗保险费，即使是在“**”之后的极其困难时期，也没有中断，保证了职工医疗。大家在工作中，耐心宣传医保规定，及时办各种证件手续，请建个人帐户，方便职工就医，使得职工、包括离退休职工都非常满意。

入井考勤实现了微机化。在公司的支持下，各井工矿都安设了考勤机，并将考勤与工资计算联网，强化了入井考勤和工资管理，有效地防止了虚报冒领。

20**年是集团公司困难最大的一年，也是劳动工资工作较为艰难的一年。经过大家的努力，各项工作基本实现了预期目标。

但是应当看到，我们的工作还不尽如人意，在某些方面问题还较大。劳动组织还不够合理。地面人员过多的情况依然存在，工资分配有些地方还有待理顺，等等。解决这些问题，将是我们今年的重要任务。

第二部分20**年工作安排意见。

今年是集团公司“打牢基础”的一年。首届四次职代会确定的总体工作思路是：围绕一个中心、抓住两个重点、做到三个坚持、确保四个降低、促进八个提高。按照这一思路，今年劳动工资工作的重点是：认真调整劳动组织，清理整顿职工队伍，进一步完善工资分配办法，理顺分配关系，全面加强基础建设使劳动工资管理逐步规范化、科学化。

20**年经济目标是：

1、劳动力总量。在册职工人数控制在42800人以内，在岗劳动力总量控制在39000人以内。

2、原煤全员效率达到2.461t/工，比的2.157t/工提高14.1%。

3、职工工资总额控制在6.5亿元以内，劳务费控制在9000万元以内。

4、原煤成本工资费占成本的比重控制在30%以下。

5、职工人均工资收入达到15000元以上;在岗职工人均收入18000万元以上。比上年提高15%以上。

为了实现上述目标，20**年要集中精力作好以下工作：

(一)认真调整劳动组织，清理整顿职工队伍。

去年“**”事故后，对井下劳动力进行了彻底清理，辞退了外委队、农协工，补充招收了合同制工人3456人，904名井下混岗集体工也已招变为合同制工人。新招工人全部接受了严格的安全技术培训。应当说井下用工形式规范了，彻底改变了用工管理混乱的状况。但是也应当看到，井下劳动组织还不尽合理。队型过大，工作范围交叉。地面编制过滥，非生产人员偏多，工作任务不饱满，严重影响劳动效率和企业经济效益。

为了解决这些问题，*总在职代会报告中明确提出，要“清理整顿劳动组织，降低后勤辅助人员数量。各单位要严格按定员使用劳动力，做到井下一线配足，井下辅助精干，地面只减不增，努力压缩非生产人员，提高劳动效率。”落实这一任务是劳动工资今年的一项重点工作。

首先，要严格搞好定编定员。去年“**”以后，公司劳资和生产部门对各矿定员核定了一次。但这一定员基本上是“打哪指哪”，非常宽松，潜力还很大。一月份我们组织**、**到**、**和**学习了一次，大开眼界，他们的综采队没有超过150人的，我们的综采队都在200人以上，多的达到280人。他们的队机关，包括队长、书记、技术员等一共5—8人，我们都是十几个人，有的队光队长就5人，技术员4人。尽管我们的条件相对困难一些，但差距这么大总是讲不通。首先定员要科学，要严格。要根据生产布局，首先摆好编制。该用几个采煤队，多少掘进队，机电、运输、通风等辅助摆多少队，然后根据生产任务设立工作岗位，逐个岗位确定人员，该用的要配足，不该用的一个也不能用。地面尤其如此。重迭的机构要合并，作用不大的应撤消，职能归并，工作量不饱满的要压缩定员。只有定员科学了，劳动组织才能合理，人力资源配置才能科学，劳动效率才能提高。

第二，要严格按定员标准调整劳动组织。缺员的配足，超员的分流。井下超员的部位剥离下来的富余人员，要组织培训，素质低的要淘汰，素质好的重新组建掘进、巷修队伍，回到井下。

第三，地面岗位要严格定员标准压缩在岗劳动力，分流富余人员。可以组织富余人员培训后顶替表外用工;要积极创造条件，开辟新的生产门路进行安置;鼓励富余人员下井工作。富余人员中劳动合同已经到期或表现不好的，可以依据有关规定解除劳动关系。

第四，地面各单位也要根据自身生产条件科学定员，调整好劳动组织，清理整顿职工队伍，努力清退表外用工，减少用人，降低成本。

清理整顿劳动组织工作，公司准备一季度在**抓点，树立样板，总结经验，研究政策，知道全局。二季度在全公司铺开。

(二)强化工资管理，理顺工资分配关系。

工资分配是调动职工积极性，促进生产发展，提高企业经济效益的重要环节。工资分配的政策需要根据企业的具体情况不断调整和完善。

前几年，公司对各单位只是宏观控制工资总额，内部分配完全自主，特别是由于“**”事故影响，公司除了下达工资控制计划之外，没有明确分配政策，致使各单位无所遵循，各自为政，导致分配不合理。同样是采煤工，同样完成任务，有的队平均月收入3000元以上，有的队才达到1500元，相差一倍以上，显然不公平。

今年公司的工资分配办法已经下发。今年的分配政策有这样几个特点：

一是继续坚持工资与经济效益挂钩。生产矿(包括运输部)在完成盈利指标时，按下达计划发放工资。超利增提工资，减利扣减工资，为鼓励增产，规定了工资总额随产量浮动的办法。其他单位完成公司下达利润指标，工资上不封顶，下不保底。

二是加大了对生产矿工资分配的控制力度，表现在各矿的分配方案要经公司批准，否则不得执行。公司还将设定各类人员工资封顶线，以体现(完成任务的前提下)“同类人员收入水平大体相当”的原则。

三是考虑到煤矿生产的不均衡性，规定了各矿搬家倒面时工资发放办法。

四是加大了对领导班子工资分配的控制力度。规定各单位领导班子实行年薪制，月份只按处级干部标准发放工资，除了公司规定的奖金外，不得发放其它任何形式的奖金，防止了滥发奖金的不正常现象。

遵照公司的工资分配政策，各单位要制定好内部分配办法。主要应注意这么几点：一是理顺好各类人员收入水平之间的关系，注意向一线倾斜，地面、井下辅助和采掘之间收入比例大体要保持1∶2∶3的关系。二是坚持工效挂钩。要告诉我们的职工，提高工资收入，只能依靠努力工作、增加产量、提高效益。三是有量可计的工种，要努力创造条件，恢复计件工资，按量计酬，尽量不搞计划反算，口头悬赏。四是注意留有余地。局下达各单位的工资计划是完成任务时发放工资的上限。同时给了各矿超产增利增提工资的政策，因此发放工资时不再照顾。各单位在分解使用时要留有余地，生产形势好的时候不能分光花净，保证遇到困难时职工工资的发放。

在这里就保健和夜班津贴问题作一个说明。今年一月一日起，我们调整了井下工作津贴标准。但保健津贴和夜班津贴仍是执行过去的标准，明显偏低，亟待提高。这个问题，省管局已经进行了调查，有提高的意向。待省管局明确以后，我们立即调整。

(三)全面加强基础建设，规范劳动工资管理。

劳动工资管理要规范化、科学化，必须加强基础建设。在这方面，我们的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人脸红的程度。今年我们要在全公司“打牢基础”的要求下，全面加强基础建设。

首先要加强制度建设，健全完善各项劳动规章制度。要依据国家法规、政策，从企业的实际情况出发，重申与制定企业《用工管理制度》、《劳动合同管理制度》、《劳务用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工伤管理制度》、《非在岗职工管理制度》和《员工档案管理制度》，使劳动管理有章可循，作到政策统一，职责明确，程序规范，管理严密。

第二，加强档案管理。

员工档案是员工管理的基础。目前档案残缺不全、管理混乱的状况亟待纠正。今年，各单位都要集中一段时间，下力气对职工档案管理进行一次清理整顿。整顿的目标是：档案资料完整齐全，装订规范，借阅制度和手续严密，管理责任明确。具备条件的，要实行文字与电脑双重管理。这项工作，公司将专门进行布署。

第三，要加强业务培训，提高劳动工资工作人员的素质。

劳动工资工作政策性和专业性都很强，对工作人员素质要求较高。最近几年，劳资系统人员变动较大，素质和水平参差不齐，亟需进行业务培训，以适应工作要求。今年首先开办劳动定额培训班、劳动管理培训班和劳动统计培训班，以期提高人员素质和业务水平，我们的工作作得更好。

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同志们:。

良好的发展环境。

一、党委工作简要回顾。

是公司党建工作基础建设年。一年来，在市委的正确领导下，公司党委结合实际，紧紧围绕稳定、服务、发展开展工作，各项工作取得了长足进步。

（一）以创先争优活动为动力，全面促进了党建工作。

按照规定程序规范运作，公司党委把创先争优活动融入到各项工作之中，做到与建设学习型党组织相结合，与服务管理年活动相结合，与公司维稳工作相结合，与离退休职工工作相结合，与企业文化建设相结合，完成了规定动作和自选动作，取得了阶段性成果。按照党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的要求，公司所属基层党组织和党员全部进行了承诺和践诺。公司党委广泛征求职工家属的意见，确定、承诺并实施了公司“十大民生项目”，惠及到职工家属。七一表彰了在创先争优活动中涌现出来的6个基层党组织、47名优秀党员和8名优秀党务工作者，营造了创先争优活动的良好氛围。

把开展“四好四强”活动和“八能”党委建设作为重点，基层党组织建设得到全面加强。涌现出了一心一意抓党建，推进大服务模式的元煤物业公司党委；全心全意服务生产、努力打造老河牌水泥的星河水泥公司党委；做离退休职工贴心人的离退休管理处党委；把党建工作融入服务管理工作，努力开展“四佳形象”创建的西露天分公司党委；依法营林，积极作为，团队合作，创新发展的林业处党委；致力于宾馆文化建设，打造星级服务品牌的平庄宾馆党支部等等。他们的共同特点是，结合本单位的工作实际，充分发挥党组织的凝聚保障作用，有针对性地开展党建思想政治工作。

为全面了解基层班子两年来的工作实际和班子建设情况，公司党委组成了专题调研工作组，开展了大规模的调研活动。历时一个多月，先后到基层16家单位开展了调研。调研工作组与各单位班子成员、中层领导干部、队长班长、先进人物和职工代表共计257人进行了谈话，全面了解了基层班子的现状、存在的问题、相关意见和建议、职工对班子的评价以及职工群众的所思所想，调研工作取得了丰硕成果，公司党委掌握了第一手资料，为加强基层班子建设，制定相关政策提供了依据。

加大了干部人事管理的改革力度。去年在全公司范围内进行了公司审计科副科长的公开招聘，在努力造就高素质干部队伍和人才队伍上迈出了坚实的一步。扎实开展“双培”活动，党员队伍和入党积极分子队伍不断壮大。健全完善教育、管理、监督并重机制，不断提升民主生活会质量。深入开展了“小金库”专项治理工作，发挥了纪检监察部门的职能作用。

（二）发挥思想政治工作的作用，职工队伍的思想素质不断提高。

坚持开展了“新闻杯”竞赛活动，充分利用报纸、电视等各种媒体，以及《平投政工》和公司网站，宣传介绍公司形势任务和工作进展情况，鼓舞了职工士气。利用各种宣传阵地，适时开展了不同形式的时事政治教育和形势任务教育。以抓好职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德“四德”教育为着力点，注意培树典型，用道德的力量感动矿区。按照规划，分阶段、分步骤地推进了企业文化建设和学习型党组织建设，营造了“工作学习化，学习工作化”的良好环境。健康向上、异彩纷呈的文体活动蓬勃地开展，突出展示了平投人文明乐观、开拓进取、追求卓越的精神面貌。

（三）认真做好信访维稳工作，矿区的和谐稳定得到保证。

司的信访维稳工作受到赤峰市和自治区有关领导的肯定。

（四）把政治工作融入中心，服务管理年活动成效显著。

把政治工作与公司服务管理年活动相结合，保证活动目标落到实处。在服务管理年活动中，各级党组织和广大党员倾注了极大的热情，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领广大党员干部群众，积极投身到活动之中，开展了声势浩大的大环境治理工作，出现了你追我赶、奋勇争先的局面。许多单位多次组织党员义务劳动，有的单位还专门成立了党员突击队，专挑重担，哪里脏、哪里累，哪里就有党员的身影。在文明窗口建设中，党员挂牌上岗，发挥党员的示范作用、旗帜作用。通过积极开展服务管理年活动，矿区的环境发生了深刻的变化，老百姓交口称赞：矿区的路平了、街道干净了、路灯亮起来了、垃圾没有了、广场建起来了、如厕方便了、放心水喝上了、矿区绿起来了、老百姓满意了。通过周围环境翻天覆地的变化和实实在在的工作，职工家属切身体会到我们投资公司是干什么的和正在干什么，提升了公司的整体形象和美誉度。把政治工作自觉地融入到公司当前正在做的工作之中，为公司政治工作创新积累了宝贵的经验。

（五）加强领导，强化职能，工会和其他职能部门的作用进一步发挥。

加强对工会、综合治理、民兵等工作的领导。工会组织按照章程和部门职责，独立自主，创造性地开展工作，积极开展学习“白国周班组管理法”，推进了基层班组建设，最大限度地发挥工会的职能作用，推进了企业民主管理和精神文明建设，增强了企业的凝聚力和职工队伍的战斗力。在综合治理工作上，按照创建平安企业的工作要求，找准薄弱环节，突出工作重点，加大治理力度，强化治安防范措施，开展了以无重大安全事故、无重大刑事案件、无重大违纪案件、无重大非访案件、无恶性群体事件、无邪教聚众闹事为主要内容的“六无单位”创建活动，收到显著成效，被赤峰市推荐为自治区平安企业创建先进单位，为公司赢得了荣誉。民兵工作和国防教育等工作也取得了较好成绩。

在总结成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足。主要表现在：基层单位党建工作发展不均衡；部分领导干部对面临的形势认识不足，安于现状，不求进取的惰性较大，缺乏紧迫感、压力感和责任感；党委与基层支部工作互动衔接能力不强，职能部门指导、督查不到位；个别基层党组织和党员干部与创先争优活动要求相距甚远；企业文化建设和学习型党组织建设活动不够深入扎实。这些问题应该引起我们高度重视，在今年的工作中，要着力克服解决。

二、公司面临的新形势和发展的新任务。

同志们，在公司成立两年多的时间里，公司各项工作取得了一定的进展，企业形象和影响力得到一定的提升，成绩是主要的。但是必须清醒地看到，我们所取得的成绩只是初步的、阶段性的，“五大发展目标”全部实现还需假以时日，虽然去年职工的收入有了大幅的提高，但是与广大职工对美好幸福生活的新期待还有很大的距离，特别是许多事关职工切身利益的大事还没有能力全面顾及，解决公司许多深层次的矛盾和问题还缺乏足够的实力，公司实现全面发展任重道远。大家都清楚，公司承接了平煤公司50年来的所有历史遗留问题，“五多”问题成为公司最显著的特点。公司成立之后，各种各样的矛盾、各种形式的上访纷沓而至，牵扯着公司领导的大部分精力，制约着公司生存发展，矿区稳定成为最棘手的问题。就是在这样的环境和条件下，公司时时刻刻也没有停下发展的脚步。因为我们深深地懂得，所有问题的解决，最终都得依赖公司的发展。让我们欣慰的是，经过两年来的上下共同努力，大规模的群访和非正常上访的势头得到有效地遏制，一大批棘手的信访问题得到妥善地解决，公司稳定工作已经取得了实质性的进展。经过持续开展“管理效益年”和“服务管理年”活动，各种关系已经逐步理顺，诚信、服务、满意的理念进一步深入人心，诚信服务、文明服务、优质服务已成为大多数职工的自觉行动。更为重要的是，我们理清了发展思路，确立了“六大支柱产业”。在非常困难的情况下，新建了砟石厂和煤炭销售公司，星河水泥公司重新恢复了生产，并完成了技术改造，疗养院进行了改扩建。这一切都为公司的发展奠定了坚实的基础。

党的xx届五中全会审议通过的“xx”规划建议，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，其中最显著的就是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。各级党组织要认真学习贯彻全会精神，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量，充分发挥好领导公司发展的核心作用。只要我们进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽职尽责的工作态度，结合实际贯彻落实好中央的决策部署，就能实现公司又好又快地发展。

（一）要充分调动广大职工参与公司发展的积极性。

经过两年多来的努力，公司的整体形象得到不断地提升，公司的知名度和影响力进一步提高，公司的工作得到了上级和矿区职工家属的认可，更为重要的是公司的发展思路越来越明确。公司首次党代会确定了公司的发展愿景，经过三年努力，到xx年，在政府支持、政策支持、主业扶持下，完成过渡期阶段性任务，形成自主支撑产业基础。企业由辅助服务、扶持安置型，向以矿产业、建材业、房地产、矿山林业、医疗餐饮服务业、小区物业等多元发展型跨越。到xx年，现在只剩下一年的时间。时不我待，我们必须只争朝夕，争分夺秒，保证第一步目标的实现。

各级党组织要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。要尊重职工群众的主体地位和首创精神，密切联系群众，紧紧依靠群众，最充分地调动职工群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中职工群众的智慧和力量，最广泛地动员组织职工群众投身到公司发展的伟大事业之中。公司的事业，说到底是公司全体职工的事业，只有得到全体职工的支持和拥护才能取得成功，各项方针政策和工作部署，只有得到全体职工的真心支持和拥护才能贯彻执行。要充分发挥职工群众中蕴藏着的巨大智慧和创造力，使公司的改革和发展获得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。要激发和调动各方面的积极性，把全体职工群众的意志、智慧和力量凝聚到公司发展的伟大事业中来。各级党组织必须坚持从最广大职工群众根本利益出发谋发展、促发展。世界上没有任何力量可以代替群众的智慧，任何时候、任何情况下群众观点都不能丢、不能忘，都要站稳群众立场始终为群众谋利益。

（二）要采取各种有效措施，努力营造良好的发展环境。

为了动员职工群众参与公司发展的积极性，营造良好的发展环境，公司将要在今年开展“创新发展年”活动。各级党组织要充分认识开展“创新发展年”活动的重大意义，要积极引导职工投身到活动中来，把“创新发展年”活动落到实处，取得实实在在的效果。各级党组织要精心组织，精心安排，要根据各自的实际，发挥各自的优势，对活动的具体内容和步骤进行统筹谋划。公司党委要相继开展“我与公司发展”专题讨论会和献计献策活动，征集对公司发展的意见和建议，特别是要组织好招商引资工作，尽快出台相关政策。各级党组织要采取各种有效的方式，积极可行的措施，着力营造良好的内外部发展环境。

（三）要以科学发展观为指导，切实实现发展方式的转变。

面对公司广大职工群众对发展的热切期盼，面对公司广大职工群众对不断提高收入的强烈要求，我们唯有加快发展的脚步。目前，基于公司的性质以及经济实力，靠独立自主发展自己还很困难。因此，一方面我们要积极争取赤峰市的支持，尽快谋求资源的占有，为公司的发展打下坚实的基础。另一方面，我们要争取主业的资金和技术支持，积极稳妥地研究论证优良资产的重组和做强做大“六大支柱产业”等问题。公司上下要以科学发展观为指导，结合贯彻落实xx届五中全会精神，结合开展“创新发展年”活动，让职工的发展智慧尽情地迸发，让职工的发展激情尽情地挥洒，让公司发展的篇章尽情地书写，让公司的发展迅速进入快车道。

公司是我们大家的，发展也离不开大家。元宝山露天综合服务管理中心只有7名职工，他们的工作很单一。但是他们不甘于现状，不甘于平庸，主动想事、找事、干事，在去年成立了综合服务队，为元宝山露天矿做洗车、绿化、保洁、捡煤等杂活，一方面解决了部分困难职工家属的就业，另一方面，也为公司创了收，前提是没有向公司要一分钱，要一个人。还有林业处利用自身的优势，积极开发建设毛家苗圃，打造公司绿化苗木基地，并且承揽了白音华矿造价533万元的绿化工程任务。我认为，这就是一种可贵的发展意识，这就是一种了不起的创业精神。各单位要认真学习他们的做法，切实拓宽发展思路，切实转变发展方式，只要是有利于公司发展的事，只要是改善民生的事，只要是能够盈利的事，无论大小，我们都应该去做，应该去尝试。众人拾柴火焰高，只要我们大家都积极行动起来，自觉地投身到公司的发展建设中来，职工的收入就会早一天提高，公司的大发展就会早一天到来。

三、xx年公司党委工作任务。

xx年是我们伟大的中国共产党建党90周年，公司党委将以此为契机，深入开展“党建创优年”活动，以创先争优活动的丰硕成果迎庆建党90周年。我们要在市委的领导下，紧紧围绕发展这一中心，不断创新、创优党建思想政治工作，充分发挥党委的凝聚保障作用，积极营造公司良好的发展环境。为实现这一目标，我们要着重做好以下工作。

（一）以创先争优和“凝聚力工程”竞赛为着力点，提升党建工作的整体水平。

健全完善党委工作机制，发挥党委的政治核心作用。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的要求，我们要把党委工作的重点与公司科学发展的重点工作相一致，与职工群众的思想状况和公司的实际困难相结合，面向基层，准确定位，打造“八能”党委。要继续深入贯彻落实《平煤投资公司党委工作条例（试行）》，规范党委各项工作。要进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度。

健全完善基层党组织创新机制，发挥基层党支部战斗堡垒作用。各级党组织要根据公司党委的要求和本单位的实际，不断丰富内容，创新活动载体，活跃活动方式，着力搭建平台，深入开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”的“四强”党组织活动，努力打造党建工作的新亮点和新品牌，推动基层党组织思路创新、服务意识和科学发展的创新，推动党建工作各项要求在基层的落实。

健全完善党员先进性的长效机制，发挥党员先锋模范作用。各级党组织要以在全体党员中开展争当“四优”党员活动为切入点，不断加强党员的教育和管理。力求在拓展活动内容、创新活动方式、突出活动效果上下功夫。时刻要求党员把身份亮出来，把作用发挥出来，把形象树起来，真正做到“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”。要不断扩大入党积极分子队伍。积极营造奋发有为、永葆先进性的政治氛围和工作氛围，使党员队伍始终保持生机和活力。公司党委将在七一期间隆重召开创先争优活动表彰大会，进一步推进创先争优活动。

健全完善创建“四好”班子工作机制，推进各级领导班子建设。健全完善“四好”班子工作机制，要规范理论中心组学习制度，改进中心组学习方式，在加强党的方针政策学习的同时，要学习企业管理知识，研究科学发展的方式方法，加快发展的步伐。加强班子民主集中制建设。坚持民主生活会制度，不断提高各级领导班子协调利益关系、开展群众工作、激发干部职工创造力、处理内部矛盾、维护稳定的本领，努力把各级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”班子，群众衷心拥护的坚强领导集体，把公司各项工作任务落到实处。

健全完善选人、用人机制，推进干部队伍建设。实现加快公司发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。健全完善选人用人机制，深入贯彻落实《平煤投资公司干部管理选拔任用考核实施办法》，严格按照以品德、知识、能力和业绩为导向的考核体系和选用标准，选拔和任用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才，把职工群众公认，在稳定、服务、发展中做出成绩的干部选拔到领导岗位上来。为建设充满生机活力的企业注入不竭的力量。公司党委今年将通过组织考核、考试、民主推荐等方式，建立科级后备干部储备库，为公司的发展提供后备人才。

健全完善反腐倡廉机制，推进党风廉政建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，逐步完善与企业发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强领导干部廉洁从政教育，避免职务犯罪。各级领导干部都要强化政德意识，以德修生，以德立威，以德服众。要不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，从源头上进行防范。严格执行公司党员干部廉洁自律“十不准”规定，对触犯者，加大处罚力度和责任追究力度。要认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展。

健全完善各项工作的提升机制，发挥群众组织的纽带和职能作用。加强对工会的领导，支持工会按照章程独立自主地开展工作。高度重视综合治理、武装、信访和计生等工作，继续开展好以“六无单位”为主要内容的平安企业创建活动。要求工会和其他职能部门建立完善竞赛内容和机制，在巩固原有成绩的基础之上，不断总结经验，务实创新，推动自身工作向更高的目标迈进。

(二)以做好信访维稳工作为切入点，保证矿区持久的和谐稳定。

目前，公司稳定工作取得了显著成效，但要清醒地认识到各种矛盾呈现多样化、特殊化的特点，如果处理不及时不但会影响企业的稳定和发展，而且影响矿区的和谐稳定。因此我们要倾力做好疏导和化解工作，做到信息畅通、及时掌控、积极稳妥地开展信访工作。公司职能部门要按照《信访稳定工作考评办法》，加强考核力度。各单位党组织要积极做好工作，教育引导广大党员干部牢固树立稳定是第一责任的意识，切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作，加强对矛盾纠纷的排查和分析，及时发现可能发生的各种矛盾，采取有效措施，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，维护一方稳定。要继续实施惠民工程，继续开展好“十大民生项目”，为矿区职工家属办实事、办好事。要为特困家庭送温暖，尤其要关心最需要帮助的职工群众和弱势群体，确保他们生活得有尊严。要认真对待群众来访，对群众的合理诉求要及时解决，对解决不了的也要耐心说明原因，讲清政策，坚决避免激化矛盾。我们要继续保持维稳工作的良好态势，为矿区的和谐稳定再立新功。

（三）以思想政治工作为导向，不断提高职工队伍的整体素质。

要抓好形势任务教育，大力宣讲党的xx届五中全会精神，认清发展是企业生存的唯一选择，正视各种困难，坚定发展信心，努力增强责任感、使命感和紧迫感。思想政治工作要抓住当前发展的大好机遇，通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，帮助职工群众化解矛盾，协调各种关系，把问题和矛盾解决在基层。各级党组织要以“新闻杯”竞赛活动为载体，坚持唱响主旋律，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传的原则，为公司的稳定、服务、发展发挥正确的舆论导向作用。利用好平投网站，做好社会宣传工作，展示“诚信平投”、“和谐平投”、“魅力平投”的新形象，把干部职工的注意力吸引到加快发展的大目标上来。公司党委将举办迎庆建党90周年系列活动，其中之一将举办“唱响矿区红歌会”活动，努力营造健康向上的氛围。

（四）以企业文化建设为载体，进一步提升企业的竞争力。

根据公司发展战略和稳定、服务的新形势，不断为企业文化建设注入新内涵。突破思维定式，牢固树立文化就是企业形象、文化就是管理、文化就是素质、文化就是生产力的理念，充分发挥企业文化凝心聚力、塑形铸魂的作用，落实文化建设工程，真正建设好平投文化。今年，企业文化建设工作的重点是确定和形成公司企业歌曲、企业标识和企业精神，形成各种理念文化，完成企业视觉层面设计工作，构建起平投企业文化的基本框架。要通过企业文化建设增强执行力，让制度回归管理，让管理升华为精神。要充分发挥制度的规范和约束作用，通过制度的严肃性和强制性来实现企业价值取向，通过制度的稳定性和长期性来实现企业文化根植于职工心中，推动公司科学发展。结合公司发展战略，及时提炼文化理念，使文化理念与公司战略发展更加匹配。通过对职工持续不断的引导、教育、激励，使职工的行为变被动为主动、变他律为自律，最大限度地激发和调动职工的积极性和创造性。要拓展自我管理的范围，将企业理念贯穿于稳定、服务、发展的各个环节，固化到职工岗位和管理过程中，使精神层面的激励作用转化为高度自觉的执行力，转化为企业的竞争优势、发展优势。

（五）以推进学习型党组织建设为抓手，不断增强领导干部推动发展的本领。

党的xx届五中全会强调要推进学习型党组织建设，加强和改进干部教育培训，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，再一次为各级党组织和广大党员干部指明了学习的方向。各级党组织要在建设学习型党组织的过程中，进一步创新学习载体、丰富学习形式，组织一些丰富多彩的主题学习活动，搭建符合实际的学习的平台。通过创新学习形式，激发党员干部的学习热情，推进学习型党组织建设。把加强和改进学风作为推进学习型党组织建设的重要切入点，结合各自的实际，深入调查研究，将学习过程转化为分析新形势、掌握新情况、解决新问题、推动新发展的过程。各级党组织要坚持把学习与解决重大实践问题联系起来，突出学以致用、用以促学、学用相长，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的本领和改进工作的措施，以良好的学习成效推动公司又好又快地发展。

同志们，共同的命运、共同的事业把我们紧紧联系在一起，公司的发展就是我们每一个人的发展。当前，公司正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进，在公司发展的道路上，可以预料和难以预料的各种风险和挑战难以避免，只要我们义无反顾，万众一心，朝着既定的目标坚定地走下去，就一定能够战胜前进道路上的各种艰难险阻，到达胜利的彼岸，让我们满怀豪情，张开双臂迎接这一天的到来!

终个人工作报告全文完整

本人通过学习、查摆、对照，并充分认识到，“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映烈的问题。尤其检查了自己工作、学习、生活的各个方面，有一些缺点和不足，主要有：

一、对照检查存在的主要问题。

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。

一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。

二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。

一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。

二、对照检查存在问题的主要原因。

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。

一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。

二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

三、对照检查今后改进措施与努力方向。

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。

共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起交融的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步务实创新，增强工作实效。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我校的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

大庆市年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、

2009。

60。

件大事实事，圆满完成了市八届人大四次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值。

2120。

亿元，增长。

12.1%。

连续两年超过全省平均增速；完成固定资产投资。

753.5。

亿元，增长。

25.2%。

其中地方投资增幅。

74.5%。

；新增各类企业。

1450。

户，企业总数达到。

1.35。

万户，其中“三上企业”

1044。

户，主营业务收入超亿元企业。

144。

户；地方经济总量达到。

820。

亿元，增长。

32.7%。

；在原油价格折半的情况下，完成地方财政总收入。

145.5。

亿元，增长。

9.8%。

；城镇居民人均可支配收入。

18181。

元、增长。

8.1%。

农民人均纯收入。

6593。

元、增长。

18.8%。

；万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.9%。

——石油稳产、石化增效、地方工业大幅跨越，工业经济逆势增长。

实现工业增加值

1675。

亿元，增长。

11.4%。

石油工业稳步发展生产原油。

4000。

万吨、天然气。

30。

亿立方米，实现增加值。

1035。

亿元、增长。

2.6%。

有力地支撑了全市经济。石化产业快速增长。

120。

万吨乙烯改扩建等大项目顺利推进，

10。

万吨苯乙烯等。

18。

个重点项目建成投产，规模以上石化企业扭亏增盈，实现利税。

186.6。

亿元，增加值。

288。

亿元、增长。

63.5%。

地方工业规模扩张实现增加值。

380。

亿元、增长。

60.1%。

增速。

20。

年来最高。扎实推进“三百行动计划”，新建续建千万元以上项目。

157。

个，其中亿元以上。

34。

个，建成投产。

91。

个；新增规模以上地方工业企业。

70。

家，装备制造业、农产品加工业、建材业增加值分别增长。

68.8%。

61.5%。

78.9%。

；培育发展地方品牌，驰名商标、知名品牌达到。

55。

个。高新区提速升级，实现工业增加值。

168.2。

亿元、增长。

60.2%。

占地方工业的。

44.3%。

64%。

工业基础更加牢固。

——粮食丰收、牧业提质、住房道路加快改善，新农村建设成效显著。

实现农业增加值

80。

亿元，增长。

13.5%。

“四大基地”扎实推进百亿斤粮食基地有新突破，新建玉米膜下滴灌。

50。

万亩、旱田喷灌。

53。

万亩，发展农机合作社。

37。

个，粮食产量比上年增加。

11.5。

亿斤、达到。

78.8。

亿斤，创历史最高水平；安全优质牧业基地稳步发展，规模化养殖小区达到。

190。

个、养殖大户。

7500。

个，肉、蛋、奶产量分别增长。

17.2%。

7.8%。

16.9%。

畜牧业实现增加值。

40.3。

亿元、增长。

14.3%。

；无公害绿色食品基地不断扩大，面积发展到。

412。

20。

个特色乡镇、

50。

个特色村，基地面积达到。

6

万亩，带动农民增收。

6

亿元。生产生活条件显著改善。改造泥草房。

4.2。

万户、

14.8。

万农民住上新居，新建农村道路。

500。

公里、饮水安全工程。

252。

处、户用沼气。

1

万处、大中型沼气工程。

16。

处，整体绿化村屯。

455。

个，造林。

21.4。

万亩。农村自来水入户率和住房砖瓦化率分别达到。

67%。

64%。

公共服务水平明显提升新建扩建。

14。

所寄宿制学校、

6

个乡镇综合文化站、

125。

4513。

万元、救助金。

2116。

万元，农村保障水平进一步提高。

——市场兴旺、产业升级、消费强势拉动，服务业快速发展。

实现服务业增加值

310。

亿元，增长。

16%。

商贸业繁荣建设新潮商业区等。

14。

个亿元以上项目，新建社区连锁超市。

15。

家，新增农资店、农家店。

300。

家。城乡消费持续旺盛，全年落户新车。

5.5。

万辆、增长。

55%。

商品房销售面积。

310。

万平方米、增长。

28.7%。

发放住房公积金贷款。

55.2。

亿元、增长。

135.8%。

家电和汽车下乡产品销售额。

3.4。

亿元。全市社会消费品零售总额达到。

502.6。

亿元、增长。

30.2%。

增幅全省第一。旅游业升温。引进建设北国之春梦幻城建设完善连环湖、鹤鸣湖等景区。

17。

个，新增国家。

3a。

级景区。

3

700。

万人次，实现旅游收入。

19.6。

223。

家、主营业务收入。

52.3。

200。

多家。金融业突破。金融机构积极主动参与地方经济建设，贷款余额达到。

327。

亿元，比上年增加。

78。

8

家小额贷款公司，全市金融机构发展到。

44。

家，资产规模超过。

2000。

亿元。大庆成为中国最具特色金融生态示范城市。

——完善规划、打造精品、抓好十项整治，城市建设整体跃升。

启动重点工程

60。

项，完成投资。

210。

亿元。城市规划进一步完善。面向国内外公开招标，高水平编制。

10。

826。

公里，公路总里程达到。

2.4。

3

座生活污水处理厂和。

10。

座垃圾中转站投入使用，更新供水管网。

1.7。

万米、供热管网。

3

万米，改造换热站。

23。

座。环境秩序明显优化。巩固国家卫生城创建成果，深入开展城市环境“十项整治”，整理。

41。

个小区环境，拆除违建。

40。

万平方米，规范集贸市场。

600。

6

个，还建旧城区绿地。

33。

公顷，继续推进油田百里生态长廊工程，新建城市绿地。

1423。

公顷，植树。

170。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

42.6%。

人均公共绿地。

12.9。

平方米、增长。

20.6%。

——理顺机制、扩大招商、对外贸易快速增长，改革开放扎实推进。

重点领域改革进一步深化。理顺庆南、庆北新城管理体制，平稳推进驻外办事机构改革、市属粮食企业改制，继续完善国库集中支付制度，建立市内区域间经济合作机制。招商引资取得新突破。引进项目

440。

个，其中高新技术和外资项目。

36。

个、亿元以上项目。

54。

个，实际到位资金。

153.7。

亿元、增长。

32.4%。

11。

亿美元、增长。

34%。

实际利用外资。

1.4。

亿美元、增长。

19.7%。

增幅均居全省前列。对上争取成效明显。

171。

个项目得到国家和省里支持，争取资金。

30.3。

15。

家，境外上市企业户数居全省首位。

——整合资源、完善体系、增强公共服务能力，社会事业全面发展。

教育事业有新提升。推进资源整合，撤并学校

140。

所，新建扩建。

19。

所，优化了教育布局。

93。

所义务教育学校通过标准化验收，新增省级示范高中。

3

所，市区学生享受优质高中教育比例达到。

81.5%。

全国领先，高考成绩继续保持全省第一。积极发展职业教育，中等职业学校招生增长。

39%。

6.4。

万人。卫生事业有新变化。

17。

家医院被评为国家级百姓放心医院，

6

家被评为国家级示范医院。社区卫生服务覆盖率达到。

96%。

158。

个，新建科研成果推广示范基地。

35。

处，科技进步对经济增长贡献率达到。

48.7%。

82。

人。《鹤鸣湖》荣获国家舞蹈最高奖项荷花奖。“书香大庆”等群众文体活动深入开展，第十届地企联合运动会成功举办，市民文明素质不断提升，大庆成为全国文明城市。

——加强社会保障、抓好民生实事、促进社会和谐稳定，人民生活进一步改善。

坚持把改善民生作为“保速度、促发展”的出发点和落脚点，民生投入持续加大，公共服务优化提升，百姓关心关注的热点难点问题得到较好解决，人民群众的幸福感和满意度不断增强。社保体系进一步完善。积极推进“五险”扩面，净增

21.5。

116。

1.3。

亿元、救助金。

4051。

12。

14.9%。

命案下降。

25.5%。

十年来最低；深入开展安全生产“三项行动”和五个专项整治各类安全事故下降。

12.4%。

37.1。

万平方米，建设安置房。

29。

16。

处、

32。

万平方米，老居住区环境和功能有新提升；改扩建主城区街路。

30。

条、

118.8。

公里，城区交通更加顺畅；完成红岗、大同等。

4

万户居民燃气入户，城区管道天然气入户率达到。

80%。

；拓展就业渠道，实现城镇新就业。

5.4。

万人、城镇登记失业率控制在。

4.1%。

新转移农村劳动力。

2

万人，城乡就业稳定增长；通过福利彩票募集资金。

1.2。

亿元、高标准建成第二福利院，改造提升农村敬老院。

29。

个，私立老年公寓发展到。

35。

家，新增社区日间照料室。

63。

个，为。

90。

1.7。

万平方米的人才公寓；新建改建。

16。

所乡镇卫生院，乡村医生培训率。

100%。

农村医疗卫生水平有新的提高；查处食品药品违法案件。

1900。

多起，群众健康得到有效保障。

回顾过去一年全市经济社会发展，我们在挑战压力下开局，在矛盾困难中开拓，在团结拼搏中奋进，走过了极不平凡的历程。

这一年，隆重庆祝新中国成立。

60。

周年、大庆油田发现。

50。

周年、建市。

30。

周年，极大地激发了全市上下的创业热情，鼓舞了干部群众的斗志和士气，为推动大庆科学和谐跨越发展注入了强大动力。

10。

争

12。

”任务。

这一年，油化支撑主体，地方勇担重任，战线强力推进，县区各保一方，经济逆势增长，城建整体跃升，社会和谐稳定，财政收入、居民收入、投资消费、对外贸易等均创历史新高。

这一年，落实市委部署，坚持“负责任地干事、干负责任的事”，推进“行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效”，在发展实践中考验锻炼了公务员队伍，改善优化了服务环境，有效提升了政府执行力。

各位代表，我市经济社会发展取得的可喜成就，得益于市委的坚强领导，得益于人大、政协及民主党派、社会各界的监督支持，得益于石油石化大企业和驻庆中省直单位的鼎力相助，得益于全市人民的团结奋斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向所有为大庆经济社会发展做出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在一些矛盾和问题，政府工作也有许多差距和不足。主要是：产业结构不够合理，地方工业相对弱小，第三产业比重偏低，新兴产业亟待壮大；城乡建设管理有待提升，基础功能仍需完善；城乡居民收入、保障水平、生活条件还有差距；社会公共服务发展不够均衡，就医、就学、就业等民生问题需要进一步解决；政府有些部门和工作人员思想不够解放，服务质量、办事效率不高，作风还不够扎实。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。

二、

2010。

2010。

年是实施“十一五”规划的收尾之年，也是承接“十二五”规划、推动大庆科学和谐跨越发展的关键之年。我们必须审时度势、科学应对，努力把握发展的主动权。

当前，国际金融危机影响依然存在，不可预测因素仍然较多；国内经济企稳向好，但基础还不够牢固；石油价格反弹回升，仍有可能出现波动；各地新一轮扩张发展态势日趋明显，竞争压力越来越大。这些复杂情况，给我们带来的挑战和困难很多，保速度、促发展仍然是今后一段时期大庆发展的重要任务。

2016。

年提前四年全面建成小康社会，全市人民对过上更加美好的生活充满期待。面对这些期望重托，我们深感责任重大，在优化结构的基础上发展经济、在更高更好的标准下建设城市、按照均衡等质的方向改善民生，是党和人民赋予我们的光荣使命。

4000。

万吨稳产为发展提供了根本支撑，石化。

120。

10。

争

12。

”，我们在逆势发展中积累了宝贵经验，坚定了信心决心。只要我们求真务实，埋头苦干，就一定能够实现更好更快发展。

12%。

左右增长速度，努力形成经济的持续高增长期；围绕建设生态自然现代宜居城市，拉开城市框架，创新建城理念，加快城建进程，扩大投资、深度融资、经营筹资，建设一批重大基础设施，努力形成城市的集中建设期；以加快教育、卫生、文体资源整合为主线，以建设大型功能项目为牵动，以完善公共服务体系为目标，瞄准先进地区抬高发展标准，统筹城乡提高等质化水平，努力形成社会事业的快速进步期；持续加大民生投入，集中办好惠民实事，大幅度提升城乡居民收入水平，大范围提升城乡社会保障能力，大力度提升群众的安全感、幸福感和归属感，努力形成人民生活水平的显著改善期。

2010。

12%。

固定资产投资增长。

35%。

社会消费品零售总额增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入增长。

10%。

农民人均纯收入增长。

17%。

万元。

gdp。

综合能耗下降。

4.1%。

（一）始终坚持“四共”方针，尽心尽力服务石油石化大企业发展。

突出石油石化重要地位，围绕“五大基地”建设，主动及时高效服务。产能服务要全面跟进。支持油田企业立足长垣、稳定外围、加快海塔开发，提高采收率，增加可采储量，确保

4000。

120。

万吨乙烯改扩建项目，主动提供全方位服务；对。

30。

万吨聚丙烯二期、

50。

万吨。

c4。

综合利用、

5.2。

万吨聚丙烯酰胺等大项目，在规划、用地、拆迁等方面全力支持；对百万吨合成氨扩能改造项目，继续与大企业一道向上争取，把各环节工作落实到位，争取早日开工建设。生活服务要继续提升。完善大企业所在区域城市功能，加快推进西城体育馆、西宾跨线桥、油田热电厂贮灰池迁建等重点项目，开发铁路大庆西站地区、青龙山地区，建成现代都市的标志性新区。支持采油厂矿、化工厂区、职工生活区的基础设施、生态环境、服务功能建设，共建和谐矿区。

（二）强力推进“三百行动计划”，实现地方工业在扩张中优化。

继续保持地方工业增长强势，增速达到

55%。

以上。努力多上项目。新建续建重点项目。

160。

个，力促忠旺铝业、

220。

吨阿维菌素、

5

万吨果蔬粉等。

109。

100。

家；推动天泰生化、益朗司特等骨干企业提档升级、集团化发展，支持华科建设全国最大。

c5。

c9。

树脂加工基地，力争主营业务收入超亿元的企业达到。

100。

家；争取肇融集团等。

3

28。

50。

家。林源工业区要完善功能区规划，全面启动化工和生物产业园，引进建设大项目，确保。

10。

万吨改性沥青等项目投产达效。强化科技支撑。支持省科学院大庆分院等科研院所增强研发实力，引进建设北大荒集团大庆生物工程技术研究院，组建生物、装备制造、服务外包三个技术创新联盟，探索建立科技投资创业引导基金，发挥好科技专利成果转化中心等平台作用，切实增强科技对经济的支撑能力。

着力转变发展方式，优化经济结构，培育壮大战略性新兴产业，实现增加值超百亿元。加快发展新材料产业，支持汉维长垣、路通科技、联塑集团等企业扩大产能，重点发展精细化工材料、合成材料、复合材料和电子材料。加快发展新能源产业，推进瑞好、天润等风电项目，搞好地热综合利用和深度开发，提升风能、地热、太阳能产业化水平。加快发展新型环保产业，大力发展环保设备、环保服务、环保产品，启动建设大庆生态卫星城、喇嘛甸低碳工业园，积极争取国家低碳经济试点。加快发展生物产业，围绕拓展延伸生物农业、生物医药、生物能源、生物制造和生物环保等产业链条，建好生物产业园区，培育壮大展华、巍天等骨干企业，打造省级生物产业基地。加快发展信息产业，重点发展电子元件、工业软件和行业应用信息产品，支持同创、三维、佳昌等企业做大做强，扩张产业规模。加快发展现代装备制造业，立足油化产业优势，瞄准高端领域，在先进采油装备、大口径输油输气设备、精密管阀等方面取得突破，支持力神泵业、大丰集团等企业开发高端产品。

（三）发展壮大县域经济，整体提升新农村建设水平。

坚持以城带乡、以工促农，加快产业化壮大县域经济，推进基地化发展现代农业，搞好城镇化建设现代农村，确保粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。推进四大基地建设。围绕提升市场化、水利化、机械化、标准化、规模化水平，推进粮食基地建设，新建玉米膜下滴灌

106。

万亩、旱田喷灌。

62。

万亩，组建农机合作社。

46。

个，高产田发展到。

650。

万亩，粮食总产量力争达到。

90。

10%。

450。

万亩。推进观光农业基地建设，提升特色观光乡镇和观光村水平，设施农业规模达到。

10。

10。

320。

公里、饮水安全工程。

256。

处、大中型沼气工程。

50。

处；深入实施农村环境整治工程，植树造林。

20。

万亩，绿化村屯。

200。

个，整治村容村貌，促进农村环境明显改善。不断深化农村改革。完善农村土地经营制度改革，扩大土地规模经营；推进农村金融改革，抓好农村资金互助社试点；完成集体林权制度改革，形成良性发展机制。积极发展产业协会、龙头企业、专业合作社、基地农户“四位一体”的新型农合组织，提升农业的组织化、市场化程度，发挥对现代农业的促进作用。

（四）着眼打造“六个名区”，促进服务业大发展大繁荣。

把服务业作为调整经济结构、扩大内需、促进就业的战略性支柱产业，着力培育区域品牌，服务业增加值增长

20%。

30。

家、农家店。

200。

35%。

300。

家。塑造品牌，打造文化创意示范区。加快建设文化创意产业园，引进建设“新华。

08。

”石油资讯国际总部、黑龙江新媒体基地，重点发展动漫游戏、数码设计、影视制作、文化会展、资讯传播等业态，促进文化产业加快升级。

（五）突出抓好重点工程，加快建设生态自然现代宜居城市。

巩固“三城联创”成果，坚持功能补位、老区提升、新区拓展，突出新城整体推进、项目集中开发、环境纵深治理、生态深度优化、管理全面升级，进一步打牢市政基础。坚持高点站位，完善提升规划。突出先进理念，塑造风格特色，做深西城区总体规划，做细城市重点建设区域控详规划，做优道路、绿地、供热、给排水等专项规划，做好滨水环境建设规划，做精地标性、景观性建筑单体设计。实质推进“两城”，拉开城市框架。立足适度超前、满足需要，加快庆南、庆北新城水电气讯路等基础设施建设。着眼增强产业驱动力，加快林源工业区、临空产业区载体建设。围绕完善教育、医疗、商贸等功能，加快大同三十五中学、客运站迁建，红岗重点高中、商贸城等项目建设。实施集中突破，建好重大项目。高标准建设

60。

500。

7

1500。

公顷，植树。

210。

万株，建成区绿化覆盖率达到。

45%。

对照国家新标准，严格整改、完善提升，确保顺利通过国家环保模范城复检。

（六）围绕实施“十大民生工程”，努力促进社会和谐。

健全公共服务体系，抓好社会矛盾化解，探索社会管理创新，办好民生具体实事，打造人心和善、家庭和睦、人际和顺、社会和谐、生态和美的“五和”生活愿景。建设均衡公平的教育体系。优化资源配置，撤并学校

56。

所，新建三永湖、富强地区等。

4

所九年一贯制学校、

8

所农村寄宿制中小学校，城区义务教育学校标准化率提高。

30%。

市区学生享受优质高中教育比例达到。

85%。

以上。统筹全市职教资源，筹建技师学院，创立公共实习实训基地，打造品牌专业，支持大庆职业教育学院建设国家示范高职院校，提高职业教育规模和水平。支持发展高等教育，培养优秀复合人才，建好大学科技园，促进高校科技成果转化，发挥高校在经济社会发展中的重要作用。建设优质便民的医疗体系。建立市带县区、县区带乡镇的医院管理机制，完善三级医院领办社区、乡镇医院领办村卫生所模式。建成投用油田总医院住院三部，启动建设市妇女儿童医院，支持综合医院与国内名院名校联合协作。健全公共卫生应急处置机制，提高重大传染疾病防控能力。建设功能完善的文化体系。以石油文化为根基，以都市文化为引领，推动文化事业繁荣发展。打造艺术精品，开发专业市场，有效利用文体设施。完善社区文体活动场所、乡镇综合文化站和农家书屋。继续搞好“书香大庆”、“激情之夏”等品牌载体活动，丰富群众文化生活。建设提升乒乓球、游泳、速滑等培训基地，深入开展全民健身运动。建设覆盖城乡的社保体系。继续推进“五险”扩面，吸纳农民工、非公企业员工、个体从业人员等参保。搞好城镇“十位一体”、农村“五位一体”低保综合救助，建立城镇临近低保低收入群体救助机制。提高新农合筹资和大病救助标准，让农民得到更好保障。抓好肇源县国家级新农保试点。建设和谐有序的社会管理体系。以“尊民意、聚民力、解民难、维民权、促民和”为主线，扎实做好社会管理和群众工作。健全完善“六调联动”机制，构建市、县区、乡镇街道、村屯社区“四级”群众工作网络，有效预防并及时化解社会矛盾。加强社区建设，加大社区投入，提高社区工作人员工资标准，搞好居委会换届选举，建好社区服务站，着力打牢基层基础，发挥社区在社会管理中的基石和桥梁作用。突出抓好信访工作，强化群众来访接待调处中心作用，推行信访“三级终结”，继续化解信访积案，积极做好矛盾排查调处，落实重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头减少信访问题。建设保障有力的公共安全体系。坚持“两保四大”工作格局，建立健全预防预警、快速反应、指挥调度、应急处置机制。加大社会治安打防控力度，加强城市报警和护卫系统建设，严厉打击各类违法犯罪。建立安全隐患群众有奖举报制度，以油气管线、危险化学品为重点，抓好企业生产安全；以整顿行车停车秩序、完善道路交通管理设施为重点，抓好交通安全；以建筑市场秩序、工程质量、施工现场为重点，抓好建筑安全；以食品药品、金融秩序、农业生产资料为重点，抓好专项整治，加强市场监管，努力建设平安大庆。

2

万人，开发就业岗位。

5.5。

万个，城镇登记失业率控制在。

4.5%。

以内。二是城市棚户区改造，加快萨中地区等。

32。

处、

61.4。

万平方米拆迁改造，其中市区。

11。

处、

29.8。

万平方米，建设安置房。

23.9。

万平方米，基本完成市区棚户区改造任务。三是农村泥草房改造，改造完成。

5

万户，惠及农民。

17.5。

万人，累计完成省下达全部任务的。

80%。

四是垃圾污水处理，新建垃圾中转站。

10。

400。

万平方米，集中改造热网。

1

1.5。

万米，新建改建升压站。

2

座。七是道路安全管理设施建设，建成道路交通控制中心，建设。

6

个分控中心，新增。

12。

个灯岗、

50。

套电子警察、

2000。

10。

家，新建社区老年人日间照料室。

40。

个，推行居家养老服务，抓好国家、省、市三级社会化养老试点。

（七）激发释放“四个活力”，深化改革扩大开放。

抓好重点领域和关键环节改革，积极拓展对外开放的广度和深度，努力构建有利于更好更快发展的体制环境。发展非公经济，释放创业活力。鼓励全民创业，降低准入门槛，拓宽创业领域，实行国家法律法规“非禁即入”，支持企事业单位科技和管理人员创办领办企业。加强创业服务中心和孵化基地建设，帮助企业争取资金、项目支持。开展创业培训，完善担保体系，优化创业和发展环境，力争非公经济增长

30%。

led。

等重大龙头项目。创新招商模式，改革招商评价体系，确保招商实效，全年招商到位资金。

120。

90。

家，进出口贸易总额增长。

20%。

以上。

（八）强化执行落实能力，全面提升政府行政效能。

按照市委统一要求，深入开展“执政为民教育年”活动，始终坚持负责任地干事、干负责任的事，继续推进行政提速、管理创新、执行彻底、结果问效，着重突出“创新创造创优、大干实干快干”，高标准高质量完成各项目标任务。保持良好的状态开拓进取。坚定不畏艰难、敢于胜利的信心决心，秉持抢抓机遇、化危为机的思维理念，保持争分夺秒、百日攻坚的“机场速度”，形成比学赶超、争创一流的生动局面。采取管用的机制推进落实。坚持“三维分工”体制、“五个一”模式、“五定五保”措施，完善政府工作定期通报制度，抓好“三位一体”督办督查。探索扩大并联审批范围，推行现场办公制度化、常态化，加强协调配合，实行工作联动，坚决消除中梗阻现象。拿出创新的举措破解难题。把思维的起点放在干事成事上，把攻坚的重点放在打破瓶颈上，把工作的着力点放在创新突破上。对于能够牵动一个产业的立市大项目，就要敢于给大政策、大支持；对于影响项目建设的关键环节，就要打破常规，大胆突破；对于长期以来积累的矛盾问题，就要找准症结，敢下决心，从根本上理顺和解决。依靠务实的作风树立形象。切实精简文件、减少会议，推行政府绩效管理和行政问责。完善提升行政服务中心功能，深化政务公开。加强财政预算管理和监督，严格专项资金使用管理。认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监察、廉政监察和效能监察，树立为民务实清廉的政府形象。

始终坚持市委统一领导，主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协和民主党派的民主监督。认真贯彻落实市委决策，认真执行市人大及其常委会决议，认真办理人大代表建议和政协委员提案，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。坚持科学民主决策机制，重大问题集体讨论决定。健全社情民意反映机制和重大事项专家咨询、社会公示制度。推进依法行政，规范行政许可行为，努力提高政府的法制化管理水平。

各位代表，做好今年的政府工作，任务艰巨而繁重，使命重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，深入落实科学发展观，传承弘扬大庆精神、铁人精神，解放思想，与时俱进，居安思危，团结拼搏，为加快构筑大庆科学和谐跨越发展新优势而努力奋斗！

天长市年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、

2010。

年和“十一五”工作回顾。

刚刚过去的。

2010。

年，是我市经济社会发展进程中具有特别重要意义的一年。面对后金融危机复杂多变的发展环境和异乎寻常的节能减排任务，我们在中共天长市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在全省县域经济第一方阵争先进位这一目标，牢牢把握“调结构、上项目、增后劲”这一主线，千方百计稳增长，尽心尽力保民生，全力以赴保稳定，较好地完成了市十四届人大五次会议确定的目标任务，为“十一五”画上了圆满句号。

（一）始终坚持追赶发展，经济增长提速提效。

以实现在全省一类县“保十争七”为目标，逐月加强经济运行监测和调度，着力解决发展中的困难和矛盾，经济增长速度加快、效益稳步提升。全年实现地区生产总值

147。

亿元，比上年增长。

20.1%。

；全社会固定资产投资。

127.4。

亿元，增长。

36.5%。

；财政收入。

15.5。

亿元，增长。

26.6%。

2000。

90。

家，总数达。

358。

家；实现规模工业增加值。

85.6。

亿元，增长。

35.2%。

；新增亿元企业。

7

家，总数达。

45。

家；实施工业技改项目。

175。

项，完成投资。

43。

亿元；新增国家级高新技术企业。

12。

家，总数达。

16。

家；新增高新技术产品。

14。

项，专利授权数。

523。

件，“天仪”商标获批中国驰名商标，

4

项工业产品荣获省名牌产品，

5

70。

万吨，增长。

1.6%。

创历史新高；新增省级农业产业化龙头企业。

4

家，总数达。

7

家；新增国家。

a

级绿色食品品牌。

1

个、无公害农产品。

15。

个；新增农民专业合作组织。

109。

个，总数达。

327。

个；新增土地流转面积。

5.8。

万亩，总面积达。

11.1。

万亩；植树。

91.8。

万株；农机化水平达。

83%。

4.1。

亿美元，增长。

31.5%。

其中出口。

3.9。

亿美元，增长。

46%。

34.2。

亿元，增长。

20%。

；房地产业和高层建筑快速发展，建成和在建高层。

60。

多幢，房地产税达到。

1.5。

亿元，增长。

119%。

（二）强力推进城乡建设，人居环境明显改善。

强力推进新一轮城市大建设，实施了总投资

41.6。

亿元的。

75。

个续建和新建城建重点项目。总投资。

9000。

万元的红草湖湿地公园一期已建成，并免费向市民开放；总投资。

4

亿多元的“两河”沿岸拆迁改造与景观建设工程，基本完成拆迁任务，拆除面积。

20。

多万平方米，景观建设一期工程已建成，

20。

i

ii。

大道及桥梁、广陵东路、万寿南路、二凤中路改造、污水处理三期。

ii。

标、廉租房一期。

iii。

标段、电力大楼等一批重点城建项目全面开工建设，并正按序时进度快速推进。全年。

75。

项城建重点项目累计完成投资。

20.2。

亿元，已完工。

15。

1360。

万元，新开工农民集中居住点。

23。

个，新建成。

3210。

户。强化了城市管理，制定出台了历史遗留违法建设处理办法、建设用地容积率管理办法、违法建设查处及行政不作为问责办法，落实了网格化管理责任；健全了文明城市创建长效机制，扎实开展了第二届全省文明县城创建活动。

（三）聚力实施园区扩容，招大引强取得突破。

全面启动了“两区多园”扩容工作，将天长、秦栏

2

个省级开发区规划面积分别扩大到。

50。

平方公里和。

30。

平方公里，加上其他镇。

(

街

)

园区的全面扩容，使“两区多园”规划面积达到。

240。

4000。

多万元，通过城投从省开行为。

4

个扩权强镇试点镇园区融入基础设施建设资金。

7000。

万元；市经济开发区全年投入基础设施建设资金。

4

亿多元，启动总长。

19.8。

公里的三期路网工程建设，建设面积已扩大到。

15。

平方公里。

并提前。

1

年实现百亿园区目标；秦栏开发区投资。

5000。

多万元，实施了二期路网等。

12。

项基础设施建设项目，运用。

bt。

模式启动了总投资。

6500。

万元中小企业创业中心建设，园区建设面积。

5

平方公里；铜城、汊涧、杨村。

3

个特色园区共投入基础设施建设资金。

1

亿多元，建设面积近。

11。

5

个。全市“两区多园”建设面积超。

35。

平方公里，入园企业。

600。

多家，

520。

245。

个，其中亿元以上项目。

35。

个，协议利用市外资金。

190。

亿元，实际到位资金。

120。

亿元，比上年增长。

54.4%。

超额完成百亿招商任务。吉阳新能源投资。

50。

亿元的高效晶硅太阳能电池片项目，复旦、北大与天康合作投资。

26。

亿元的动力锂电池项目，央企中粮集团与我市共同投资。

5

亿元的粮食产业园等一批重大招商项目开工建设；中国风电集团投资。

30。

亿元的。

30。

万千瓦风力发电项目，总投资超。

10。

亿元的金属材料综合交易园，总投资。

5

亿元的金牛湖国际生态旅游度假村，浙江琥珀集团投资。

3

亿元的生物质发电等一批重大招商项目签约落户天长；安徽电缆。

k3。

核级电缆、重啤天岛。

20。

万千升啤酒迁建、天宇光电笔记本电脑、信田机械汽车零部件、谷丰粮油等一批亿元以上招商项目建成投产。

（四）奋力破解发展瓶颈，要素制约得到缓解。

进一步深化了银政企三方对接合作，加强了政府融资平台、小额贷款公司和中小企业融资担保体系建设，将城投总资产增加到

40。

亿元，注册资本增加到。

10.5。

亿元；新筹建了注册资本分别为。

4000。

万元、

5000。

万元的中安、天诚。

2

家小额贷款公司，新申报了注册资本分别为。

1.18。

亿元、

3180。

万元的安徽锦城、天长兴农。

2

9

亿元；通过省担保集团、滁州担保、天振担保共为企业担保融资近。

10。

亿元；通过小额贷款公司累计向中小企业发放贷款近。

5

亿元。全年市内金融机构各项贷款余额。

93。

亿元，新增贷款。

29。

亿元（加上从开行、进出口银行、招商银行、光大银行等融资，实际贷款余额超。

100。

亿元，新增贷款超。

35。

bt。

模式，筹措城市建设资金近。

15。

亿元。强力推进了建设用地置换，全年共申报建设用地置换项目。

16。

个批次。

13756.3。

亩，当年通过验收。

12。

个批次。

10353。

亩，名列全省县级第一。

（五）加快实施民生工程，和谐天长扎实推进。

完成了省、滁州市安排的

33。

项民生工程年度建设任务，当年拨付资金。

2.77。

亿元，资金拨付率。

104%。

其中地方财政配套。

4585。

万元，配套资金到位率。

135%。

城乡居民最低生活保障提标扩面，新增城市低保对象。

487。

人、农村低保对象。

552。

人，发放低保金。

4232。

万元；养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数分别达到。

5.34。

万人、

4.58。

万人、

2.82。

万人、

3.61。

万人、

1.89。

万人，全年征集社会保险费。

3.3。

亿元；农村五保户供养人数达到。

2638。

人，集中供养保持在。

45%。

以上；对。

2434。

户城乡特困家庭实施了医疗救助，发放救助资金。

455。

万元；全年支出新型农村合作医疗基金。

5827。

万元，补偿。

31.8。

万人次；为。

5604。

名重度残疾人发放了生活救助资金。

374。

万元，完成贫困白内障患者免费手术。

120。

例；按上级计划完成中小学校舍安全工程前。

2

年改造任务，拨付城乡义务教育保障经费。

2998。

万元，为。

2694。

名中职学校家庭经济困难学生提供资助金。

367。

万元；完成。

553。

户的城市低收入家庭住房困难户廉租住房补贴发放任务，

740。

套廉租住房全部竣工并交付使用，首批。

371。

户城市低收入家庭实行了廉租住房实物配租；兑现计划生育家庭奖励扶助资金。

197。

万元；落实大中型水库移民后期扶持政策资金。

1709。

万元；投资。

1966。

万元完成了。

18。

处农村饮水安全工程；建成乡镇综合文化站。

4

个、农家书屋。

70。

个、农村留守儿童之家。

47。

个；建成农村户用沼气池。

1500。

个。推进了创新型城市建设，成功举办了第。

20。

2000。

38。

3

家烟花爆竹生产企业退出转产，重点加大了地沟油、问题乳制品以及医疗、食品、药品、农资、建材、烟草等市场专项整治，开展了食品安全放心店和餐饮企业诚信体系建设，确保了市场秩序稳定和人民群众生命健康安全。

（六）不断创新体制机制，发展活力显著增强。

加快推进了经信、供销、商务、粮食等系统一批国有集体企业改制，当年完成

14。

15.5。

亿元的省道。

312。

天汊线、省道。

205。

37。

31。

个调整为。

25。

3

个城建工作机构；坚持并完善了市领导联系帮扶重点企业和城建项目、政府重点工作“每周一安排，半月一调度一通报”等工作推进制度，增强了政府工作的执行力和落实力。

2010。

年是实现“十一五”规划的最后一年。回顾“十一五”，我们始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“三年倍增、五年翻两番”的奋斗目标，深入实施工业强市、城镇化、大开放、科教兴市、可持续发展“五大战略”，扎实推进园区建设、城镇建设、新农村建设“三大工程”，抢抓机遇，锐意进取，攻坚破难，特别是经受住了国际金融危机的重大考验，经济社会发展取得了巨大成就。“十一五”成为我市历史上发展速度最快、发展质量最好、发展效益最佳、群众得实惠最多的时期。

（一）“十一五”是我市经济发展全面提速，综合实力不断跃上新台阶的五年。

“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长

13.7%。

比“十五”期间增速快了。

7.3。

个百分点；人均生产总值突破。

3500。

美元，是“十五”末的。

2.3。

倍，年均增长。

13.2%。

；财政收入登上。

15。

亿元台阶，为“十五”末的。

2.6。

倍，年均增长。

29.7%。

比“十五”快了。

16.7。

个百分点，实现财政收入超。

3

亿元和。

1

亿元的镇各。

1

个，超。

3000。

万元的。

3

个，超。

1000。

万元的。

5

个；全社会固定资产投资累计。

354。

亿元，是“十五”总和的。

6.5。

倍，年均增长。

46.7%。

；社会消费品零售总额累计。

125.3。

亿元，是“十五”的。

2

倍，年均增长。

18.2%。

我市连续。

5

年进入全国中部百强县市行列。

（二）“十一五”是我市经济结构加速调整，产业水平不断实现新提升的五年。

三次产业结构由“十五”末的

25.4:48.1:26.5。

调整为“十一五”末的。

14.9:62.9:22.2。

6.9。

万吨，

4

次荣获全国粮食生产先进县称号；农产品优质化率、商品率分别达到。

90%。

80%。

比“十五”末提高了。

4

个、

3

个百分点。工业结构日趋优化，五年间实施工业技改项目。

778。

项，完成投资。

137.8。

亿元，是“十五”的。

4.6。

倍；工业占。

gdp。

的比重达。

58.7%。

比“十五”末提高了。

14。

个百分点；仪表光电缆产业率先超百亿，秦栏、铜城、杨村、汊涧、冶山。

5

1.5。

万余户，民营企业。

2500。

多家，境外上市企业。

1

家；“十一五”末民营经济上交税金占全市工商税收总额的。

80%。

以上。三产服务业呈现快速发展势头，秦栏、铜城、汊涧。

3

32.7。

亿元，是“十五”末的。

2.1。

倍。

（三）“十一五”是我市各项改革稳步推进，对外开放不断取得新突破的五年。

深化了工商企业改制，基本完成了全市国有工业企业改制任务；顺利推进了文化体制改革，启动了经营性文化事业单位改革；推进了农村综合改革，完成了镇村行政区划调整、水管单位管理体制改革和集体林权制度改革，完善了“镇财市管镇用”的财政管理方式；加快了行政审批制度改革，取消各类行政事业性收费项目

34。

bt。

bot。

等模式多渠道筹措建设资金，新设立商业银行及金融机构。

4

家，担保公司发展到。

3

家，小额贷款股份有限公司发展到。

3

家。对外贸易继续领跑全省，进出口自营权企业发展到。

500。

多家，比“十五”末净增加。

370。

多家；外贸进出口总额年均增长。

24%。

连续。

10。

年位居全省县级第一。招商引资力度不断加大，累计引进外来投资项目。

728。

个，实际到位资金。

298.4。

亿元，是“十五”的。

12.5。

倍；今麦郎集团、重啤集团、新世纪集团、吉阳控股公司等一批知名企业先后落户天长。

（四）“十一五”是我市城镇建设步伐加快，城乡面貌不断发生新变化的五年。

完成了市级土地利用总体规划修编，启动了近

90。

平方公里城市总体发展概念性规划编制；完成了多项城市专项规划、区域控制详规以及。

14。

23.5。

亿元，是“十五”的。

7.1。

倍，市区建成区面积达到。

30。

4280。

万元，带动农民自主投入。

2.1。

亿元，开工建设农民集中居住点。

162。

个，建成。

1.2。

万户，有。

3.8。

万多农民入住新居。加快了水利、电力、通讯、公路交通等基础设施建设，完成了。

31。

4.8。

亿元；新建了千秋。

220kv。

和东阳、仁和、关塘。

3

个

110kv。

变电站等一批电力设施，累计投入建设资金。

2.9。

亿元，被省政府授予全省新农村。

b

类电气化县；推进了通讯基站、有线无线宽带、

3g。

网络等通讯设施建设，累计投入建设资金。

5.2。

亿元；完成了天冶路改扩建、县乡道路改造、农村客运站和。

980。

公里村村通工程建设任务，累计投入资金。

10。

亿多元。加强了城市管理，新建了垃圾中转站和市区公厕，取缔了市区“马自达”，开通了。

9

条城市公交线路，城市绿化面积达到。

512。

gdp。

45%。

比“十五”末提高了。

7

个百分点。

（五）“十一五”是我市社会事业协调发展，人民生活不断获得新改善的五年。

就业再就业工作得到加强，五年来，累计新增就业岗位

24550。

个，安置城镇就业人员。

1.59。

万人次，转移农村劳动力。

3.8。

8

家企业建立了省级技术中心和省级研究所，获批专利总数达到。

814。

39。

个，被评为全国全民健身活动先进市；完成广播电视“村村通”工程。

331。

个，城乡有线电视用户达到。

6.5。

8.99。

亿元，投入各项民生工程资金。

7.68。

亿元；到“十一五”末，城镇在岗职工年平均工资达。

31601。

元，年均增长。

20.4%。

；农民人均纯收入。

7558。

元，年均增长。

14.7%。

；居民人均储蓄存款。

11218。

元，比“十五”末增加。

5564。

元。与此同时，妇女儿童、老年人权益、民政优抚、殡葬改革、国防动员、人防建设、外事侨务、档案、地方志、地震、气象等各项工作均取得了新的进展。

（六）“十一五”是我市民主法制全面加强，政府自身建设不断迈出新步伐的五年。

依法加强了信访工作，及时排查化解了各类矛盾纠纷；强化了社会治安综合治理，推进了公安“三基”工程建设，

20。

座新建所队办公楼投入使用；“大调解”工作机制初步建立，

4

6

件、人大代表建议。

300。

件，政协委员建议案。

1

件、提案。

444。

件，答复率。

100%。

346。

件，处理。

327。

人。

这五年所取得的巨大成绩，是在中共天长市委的正确领导下，全市人民齐心协力、共同奋斗的结果，来之不易，令人鼓舞。在此，我代表市政府，向在各个领域辛勤劳动、做出贡献的全市人民，向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界和各位老同志，向驻天长解放军指战员、武警官兵和公安民警，向关心、支持天长建设的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：经济发展的结构性矛盾仍比较突出，第三产业比重偏低，自主创新能力和产业竞争力亟待增强，加快产业转型升级的要求尤为迫切；城市化滞后于工业化，镇域经济综合实力有待进一步提升，推进城乡统筹发展的要求尤为迫切；改善民生的力度、进度与群众要求还有一定差距，完善社会保障体系的要求尤为迫切；资源环境制约日趋明显，各种利益冲突仍然存在，维护社会和谐稳定的要求尤为迫切；部门和干部的创新意识和服务意识有待进一步增强，建设公共服务型政府的要求尤为迫切。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

二、“十二五”指导思想、奋斗目标和主要任务。

各位代表，“十二五”是加快天长新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展的重要时期。当前，中部崛起战略加速实施，皖江城市带承接产业转移示范区建设全面铺开，我们已经具备了厚积薄发、乘势而上的发展基础，正处在一个千载难逢的发展机遇期。经济全球化和区域一体化加速推进，科技进步日新月异，新一轮国际产业转移纵深发展，经济社会发展的稳定性、协调性必将持续改善。同时，天长已经进入了工业化转型、城镇化加速、外向化提升的新阶段，城市化推进和产业升级等产生的内生动力将进一步释放，为今后五年的发展打下了深厚的基础，积蓄了强大的后劲。当然，我们也决不能忽视前进道路上存在的挑战和问题。后金融危机时代世界经济发展的不稳定和不确定因素依然存在，面临着诸多不可预见和难以预见的风险挑战。区域竞争日趋激烈，特别是周边江苏县市及省内先进县市的迅猛发展和快速崛起，让我们切身感受到了竞争的压力。生产要素越来越紧，资源环境压力不断加大，经济社会转型期的各种矛盾也将日益凸显。我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，以时不我待、只争朝夕的精神风貌和创业创新创优的工作激情，推动天长在新的起点上实现更高水平的发展。

“十二五”全市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、建设“幸福天长”为主题，以加快转型升级、构建“创新天长”为主线，以实现追赶跨越、打造“千亿天长”为主调，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，大力实施开放承接、全民创业、工业强市、城镇带动、科教兴市五大战略，继续纵深推进“三大工程”，着力保障和改善民生，把天长打造成“皖江城市带”承接合作的示范区、新兴产业的崛起区、城乡统筹的先行区，在全省第一方阵中争先进位，为在全省率先基本实现现代化打下坚实基础。

2015。

年，实现“一个突破”（工业总产值突破。

1500。

亿元，年均增长。

35%。

以上）、“两个超越”（地区生产总值、财政收入增幅超越全省一类县平均水平）、“三个翻番”（固定资产投资、外贸进出口总额、城乡居民收入五年翻一番以上）。具体目标为：

——综合经济实力显著增强。全市地区生产总值达到。

380。

亿元，年均增长。

18。

％。财政收入达到。

50。

亿元，年均增长。

26.5%。

固定资产投资五年累计达到。

1200。

亿元。外贸进出口总额达到。

12.5。

亿美元，年均增长。

25%。

工业增加值占。

gdp。

比重提高到。

68%。

以上。大力实施“。

1515。

”行动计划，全力培育。

1

个千亿元产业，

5

个百亿元产业，着力把市经济开发区打造成千亿园区，把秦栏经济开发区打造成五百亿园区。

——转变发展方式取得突破。产业结构进一步优化，三次产业之比调整到。

7:70:23。

科技创新能力明显增强，每万人拥有专利授权数达。

12。

件。高新技术产业增加值占规模以上工业比重提高到。

30%。

100%。

cod。

氨氮。

so2。

氮氧化物等主要污染物排放总量达到减排目标。生活垃圾无害化处置率达。

100%。

城乡林木覆盖率达。

22%。

——统筹城乡发展走在前列。推进新型城市化建设步伐，城市功能与布局进一步完善，到。

2015。

年，城市建成区面积。

60。

平方公里，市区人口。

30。

万人，城镇化率达。

55%。

以上，基本建成在苏皖两省有一定影响力的宜工宜商宜居的现代化中等城市。镇区建设和新农村建设取得重大进展，社区及农村公共服务设施水平进一步提高，成为全省城乡一体化的先行样板。

66000。

元和。

15200。

元，人民生活水平整体迈向比较富裕阶段。高中阶段毛入学率。

95%。

卫生服务体系健全率。

99%。

建成多层次、广覆盖的社会保障体系；公民道德水平和文明素养进一步提高人民群众的满意度和幸福感进一步增强。

今后五年全市经济社会发展的主要任务是：

（一）推进产业转型升级，全力打造科学发展的先行城市。

把转变发展方式作为战略方向，按照一产优化、二产提升、三产突破的思路，全力构建现代产业体系，不断增强经济持续发展能力，保持在全省第一方阵的先进位次。

2015。

年，全市农业产业化龙头企业发展到。

80。

家，其中国家级、省级龙头企业数量达。

15。

家；有机食品、绿色食品和无公害农产品“三品”认证总数超过。

100。

个，省优农产品总数。

15。

个。力争用。

5

年时间，把我市建成国家生态农业示范县、全省现代农业示范县、农业产业化示范县。

2015。

年，六大传统产业完成产值超。

800。

亿元。大力实施新兴产业“。

61153。

100。

户新兴产业规模企业，新上。

100。

个新兴产业项目，力争到。

2015。

年全市新兴产业产值超。

500。

亿元以上，对全市经济增长贡献率达。

30%。

到

2015。

年实现“。

8124。

”工程目标，即：全市工业规模以上工业企业达。

800。

家，产值超亿元企业达。

100。

家，其中超。

10。

亿元企业。

20。

家，超。

100。

亿元企业。

4

家（天大、天康、吉阳新能源、蓝德）；培育上市企业。

家，新增一批中国驰名商标、中国名牌产品和中国出口名牌。

2015。

年，服务业增加值翻一番。

（二）推进城乡统筹发展，全力打造城乡一体的示范城市。

把统筹城乡发展作为战略任务来抓，坚持城市大建设与中心镇提升、新农村建设同步推进，促进城乡一体化。

2

年时间创建省级生态园林城市、省级卫生城市，用。

年时间创建国家级文明县城；实施净、绿、亮、美工程，营造碧水、绿地、蓝天的生态空间；创新城市管理方式，健全市容环境管理长效机制；加强城市防灾减灾和应急联动体系建设，提高城市公共安全保障能力。

提升中心镇发展水平。深化“扩权强镇”试点，推进秦栏、汊涧、铜城、杨村。

4

2015。

年，全市镇区及农村新型社区集聚。

60%。

以上农村人口。

推进农村新型社区建设。以建设城乡一体的农村新型社区为目标，统筹实施中心村培育工程，深化提升“百村示范”和“千村整治”工程，不断优化农村居住环境，加快农村集中居住区建设。依托村庄规划点，加大农村新型社区投入，公共财政和新增财力重点支持农村社区医疗、卫生、教育、文化、就业、社会保障等事业发展，促进城市公共服务向社区延伸。深入实施农村劳动力素质提升工程，加快培育新型农民。

加大基础设施建设力度。推进宿扬、马滁扬（天长段）高速公路建设，完成秦栏。

-

釜山一级公路、天长。

-

铜城二级公路改造，改造县乡道路。

100。

公里，建设村村通循环线。

400。

公里；疏浚航道，提升白塔河、铜龙河航道等级，争取启动建设集装箱港口。新建。

500。

千伏釜山输变电工程，新建、扩建一批。

220。

千伏、

110。

千伏输变电工程，全面完成农村电网改造。加固高邮湖、白塔河等河湖堤防，实施城市防洪工程，完成中小水库除险加固工程，加快沿河湖洼地治理步伐。强化城市供水安全，推进城乡供水一体化进程。促进通信网、互联网、广电网三网融合，率先基本实现经济和社会信息化。

（三）推进对内对外开放，全力打造最具潜力的活力城市。

着眼于不断提高利用国际国内两个市场、两种资源发展的能力和水平，加快对内对外开放步伐，彰现天长开放新活力。

2015。

年，全市各类工业园区建设面积达。

100。

平方公里，园区产值突破。

1400。

亿元。抢抓皖江城市带承接产业转移重大机遇，重点瞄准世界。

500。

led。

绿色照明、家电整机、装备制造业及汽车零部件等大企业、大项目的招商，争取。

5

年新引进亿元以上项目不少于。

300。

个。继续实施市场多元化战略，积极发展对外贸易，保持全省县域外贸进出口总额第一的位置。

深化体制机制改革。进一步规范和减少行政审批，探索建立统一网上行政审批管理服务平台。加快经营性文化事业单位转企改制，稳妥推进公立医院改革，深化水利管理体制改革，完善政府社会事业和公共服务投入保障机制，实现公共服务利益均等化。充分利用皖江城市带承接产业转移示范区的平台，加大体制机制创新力度，力争在推进科技创新、产业结构优化升级、节约集约用地、财税金融、对内对外开放和行政管理等重点领域和关键环节的改革上取得突破，形成有利于承接产业转移的体制机制。

5

年新增规模以上民营企业。

400。

家。鼓励民营企业组建小额贷款公司和担保公司，新增。

10。

家以上资本金超亿元的小额贷款公司和担保机构。大力推进创建省级创业型城市工作，鼓励大中专毕业生、转业军人及失业人员自主创业，退伍士兵及农村基层干部群众致富创业，外出务工人员返乡创业，科技人员兴办实体创业，不断激活创业主体，壮大创业力量。

（四）推进“两型社会”建设，全力打造可持续发展的生态城市。

适应建设“两型社会”要求，把环境保护放到经济社会发展的先导位置，不断提升环境整体水平和景观质量，促进人口、资源、环境与经济社会协调发展。

促进能源资源集约利用。对域内各类自然和人文资源的保护利用进行综合研究，防止资源随意开发。严格执行基本农田保护和土地用途管制制度，妥善处理耕地保护与经济建设的关系，确保耕地总量动态平衡；优化土地利用结构，提高土地利用效率。制定产业低碳发展规划，推进风能、太阳能发电项目和大型光伏并网电站示范工程建设，推广使用清洁高效的可再生能源。培育绿色消费观念，倡导绿色低碳生活方式，引导公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式。

14。

个镇和重点企业均建有污水处理厂。实施垃圾分类处理，提高无害化处理水平。严格控制主要污染物排放，加强对重点行业、重点区域废气和固体废物的专项整治，强化机动车排气污染、城区建筑粉尘和农村秸杆焚烧污染治理，规范医疗废弃物处置，切实改善大气环境。加强农村面源污染治理，严格控制高残留与高毒性农药使用，优化农村生态环境。

（五）推进民生民计改善，全力打造群众安居乐业的幸福城市。

把解决民生问题当作政府的第一事务，妥善协调处理社会利益关系，促进社会和谐稳定，增进人民群众的幸福感。

把扩大就业作为“幸福天长”建设的支撑点。实施更加积极的就业政策，强化政府促进就业职能，完善政府扩大就业目标考核机制，开展就业技能培训，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、失业人员再就业工作。开发公益性岗位，多渠道、多方式增加就业岗位。改善进城务工人员的就业环境，建立健全劳动关系调整机制，切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。

把构建覆盖城乡保障体系作为“幸福天长”建设的关键点。进一步完善城镇职工养老保险制度，扩大养老保险覆盖面。按照国家、集体、个人三方负担的原则，完善被征地农民养老保险办法，争取列入新型农村养老保险试点市。加强公共卫生和基本医疗体系建设，进一步改善就医环境。规范和加强保障性安居工程建设，逐步解决城镇中低收入家庭住房困难。完善城乡低保制度，大力发展慈善事业、残疾人事业和老年人事业。按时按质完成省、滁州市各项民生工程任务，并根据天长实际，组织实施市本级的民生工程，让全市人民共享改革发展成果。

把维护社会和谐稳定作为“幸福天长”建设的落脚点。以社区居委会为重点，进一步完善社区工作组织网络，把进城农民、失业人员、离退休人员、社会无业和流动人口统一纳入社区管理，推进和谐社区建设。规范企业劳资关系，化解企业劳资矛盾，创建和谐企业。加强和改进信访工作，有效预防和化解各类社会矛盾。加强安全生产，完善综合性应急机制，提高预防和应对各类突发公共事件和灾害、事故的能力。深化“平安天长”建设，加强重点地区社会治安排查整治，健全社会治安防控网络，完善基层平安创建联动机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动。

各位代表，市委十二届八次全体（扩大）会议已为我们描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图，市政府组织编制的《天长市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将提交本次大会审议。我们坚信，只要全市上下同心协力，埋头苦干，就一定能把美好蓝图变成生动现实，就一定能完成时代赋予我们的光荣使命。

三、扎实做好。

2011。

2011。

2011。

年的各项工作，意义深远，责任重大。

2011。

20%。

工业增加值增长。

33%。

财政收入增长。

29%。

固定资产投资增长。

49%。

外贸进出口总额增长。

30%。

社会消费品零售总额增长。

21%。

城镇在岗职工年均工资增长。

18%。

农民人均纯收入增长。

16%。

为实现上述目标，我们将着重做好以下七个方面的工作：

（一）坚持提质提速，全力聚焦工业转型升级。

100。

150。

项以上，完成投资。

60。

500。

万元奖励，争取今年。

家企业进入上市辅导期。全年力争电子元器件产业产值过百亿元，天大、天康产值分别超。

50。

亿元和。

30。

亿元，吉阳新能源、华龙集团、广厦集团产值超。

10。

亿元，新增亿元以上企业。

10。

家，全市工业总产值达。

570。

亿元。

4

家，高新技术产品。

12。

项，获批专利。

600。

项、省著名商标。

件，中国驰名商标。

1

件。

以资源节约促进转型升级。建立投资项目节能评估和审查制度，抓好重点行业和重点耗能企业的节能降耗和能源计量管理，从严控制高耗能行业新增产能，依法淘汰落后产能和工艺；严格执行环境影响评价制度，提高新上项目环保准入标准，落实减少污染物排放总量控制责任，开工建设污水处理厂二期工程，确保环境容量和上级下达的节能减排目标任务如期完成。科学利用土地资源，出台支持企业建多层厂房的优惠政策，加大对企业闲置土地的清理，探索建立项目投资强度与固定资产投资和上缴税收相挂钩制度，推进工业项目节约集约用地。

（二）坚持稳农强农，不断夯实农业农村发展基础。

加快发展现代农业。推进现代农业示范区建设，重点实施世行农业综合开发、标准化粮田、

7

个部级粮油示范片、

35。

2

个，有机食品、绿色食品、无公害农产品“三品”认证数。

15。

5

万亩，总数达。

15。

万亩。落实农机购置补贴政策，加大水稻小麦生产和秸秆综合处理等农业机械化新技术推广力度，提升农机装备水平。加快推进气象站迁址新建工程，增强气象保障农业生产能力。加强农业技术推广服务体系和农产品质量安全体系建设，严防重大动物疫病和农产品质量安全事故发生。

完善农业基础设施。进一步加大病险水库、危堤险段除险加固力度，开工建设投资。

2.75。

亿元的淮河入江水道高邮湖大堤加固工程、投资。

8800。

万元的沿高邮湖洼地治理工程和。

8

座小。

i

型水库的除险加固工程。加快去年已经实施的跃进、安乐中型水库和。

9

2011。

年度农村饮水安全工程项目。严格落实耕地保护政策，加大土地开发复垦和整理力度，推进土地整治，确保金集镇土地整治项目顺利实施。继续完善上泊湖重点林网生态保护措施，加快推进省级高邮湖湿地自然保护区申报工作。

10。

100。

户以上的中心村，开展垃圾收集、运送、处理示范建设。探索中心村开展社区化管理模式试点，鼓励社会资金进入农村社区参与建设管理，不断推进新型农村社区建设。

（三）坚持做大做强，进一步加快发展现代服务业。

500。

万元以上现代服务业发展引导基金，加大对现代服务业重点领域的支持。鼓励各类金融机构开发和推广适应现代服务业发展需要的个性化金融产品，逐步加大对现代服务业发展的信贷支持力度。纵深推进商贸流通企业改制。

继续加快现代服务业设施建设。加快新世纪大酒店、嘉福大厦商务酒店建设，争取早日建成投运。推进汊涧粮食产业园、开发区金属材料综合交易园、汽贸城、二手车交易市场以及天发广场二期、天润城二期、天丰广场建设，实施南城河市场、荷花塘市场升级改造、万家福菜市场搬迁，开工建设西城区农贸市场、南市区菜市场和综合性农副产品批发市场。深度开发龙岗抗大八分校旧址旅游区、红草湖湿地公园，积极开发农家乐旅游项目；加快金牛湖、龙通草庙山以及滨河主题公园等一批旅游设施建设，争取胭脂湖国际婚庆城招商成功。

家，力争新增贷款不少于。

30。

亿元。继续落实鼓励市区高层建筑和配套设施发展的优惠政策，规范房地产交易、中介、物业管理服务，促进房地产业健康发展。进一步完善白塔河港口码头布局，推进石油、煤炭等专用码头及仓储设施建设。出台扶持物流园区建设的优惠政策，加快市经济开发区综合型物流园区、汊涧益民工贸等物流企业发展，筹划建设秦栏开发区、镇（街）工业集中区等一批物流项目。大力发展会计、法律、咨询、评估等中介服务组织，规范中介服务执业行为。继续实施“万村千乡”市场工程和“新网”工程，加快构建农村现代流通体系。

（四）坚持加速加压，再掀城镇大建设热潮。

15。

项城建重点项目的基础上，加快其余。

60。

iv。

v

标段、南市区安置四区、合群渠及二凤渠环境整治、新建垃圾中转站、公厕等。

21。

项公共事业类项目，全年续建和新建重点城建项目。

109。

个，总投资。

75。

亿元，力争当年完成投资。

30。

亿元。健全文明城市创建长效机制，加大市区环境卫生、占道经营、车辆停放、户外广告设置管理，强化城市网格化管理，建立城市管理监控中心和信息化管理平台，不断提高城市管理水平。

4

1000。

万元集镇建设奖补资金，并逐步加大对镇（街）财政超收分成比例。继续运用城投平台，为各镇打包融入信贷资金，支持各镇加快基础设施建设。

205。

国道、仁和。

-

新华、铜城。

-

龙岗、铜城。

-

金湖。

4

条县道，改建。

3

座危桥，全年争取交通基础设施建设投入。

10。

亿元。强化供电保障能力，完成。

6

座

35kv。

变电站增容扩建、杨村。

35kv。

变电站输变电工程以及。

50。

个农村电网提升项目建设，全年争取完成电力投资。

1.32。

亿元。

（五）坚持集聚集约，加大园区扩张和招大引强力度。

3000。

亩的光伏科技园、

1200。

亩的天康新能源产业园、

1000。

亩的三产服务园和。

1000。

亩的职教园区，高水平编制“四园”总体规划，全年投入建设资金不少于。

6.4。

亿元，确保开发区建设面积达。

19。

平方公里。围绕光伏电池、动力锂电池、

led。

个，力争今年市经济开发区工业总产值达。

200。

亿元。全力做好秦栏开发区扩容升级工作，全年投入基础设施建设资金。

2

亿元，新增建设面积。

2

平方公里，力争年内建成我市第。

2

家百亿园区。突出抓好铜城、汊涧、杨村。

3

个特色工业园区建设，年内新增面积不少于。

1

平方公里，新增入园企业不少于。

30。

家。推进其他镇（街）工业集中区和。

5

个省级农民工返乡创业园建设，力争今年全市“两区多园”建设面积超。

40。

平方公里，新建标准化厂房。

20。

万平方米以上。

1000。

180。

亿元，引进亿元以上项目。

45。

个，其中。

亿元项目。

5

个，

亿元项目。

3

个，争取再引进。

1

个

50。

亿元以上的重大项目。

（六）坚持惠民安民，着力改善民计民生。

9

马关县年政府工作报告完整

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、锐意进取，攻坚克难，第十五届县人民政府工作成效显著。

第十五届县人民政府自。

2008。

26。

亿元增加到。

51.6。

亿元，年均增长。

14.7%。

；人均生产总值从。

7255。

元增加到。

13800。

元，年均增长。

13.7%。

地方公共财政总收入从。

3.8。

亿元增加到。

8.3。

亿元，地方公共财政预算收入从。

1.5。

亿元增加到。

4.3。

亿元，年均分别增长。

16.9%。

和

23.5%。

地方公共财政预算支出从。

5.3。

亿元增加到。

16.8。

亿元，年均增长。

26%。

累计完成全社会固定资产投资。

125.2。

亿元，年均增长。

28.7%。

城镇居民家庭人均可支配收入从。

10582。

元增加到。

19112。

元，年均增长。

12.6%。

；农民人均纯收入从。

1796。

元增加到。

5300。

元，年均增长。

24.2%。

社会消费品零售总额从。

8.2。

亿元增加到。

21.2。

亿元，年均增长。

20.9%。

金融机构各项存款余额从。

21.4。

亿元增加到。

59。

亿元，各项贷款余额从。

16.6。

亿元增加到。

30。

亿元，年均分别增长。

24.5%。

和

12.6%。

荣获“云南省。

2011。

年县域经济发展先进县”荣誉称号。

——这五年，我们打基础增后劲，基础设施得到极大改善。

66。

条

616。

13.7。

4712。

件，新增蓄水库容。

1200。

万立方米，新增有效灌溉面积。

2.6。

万亩。能源建设成效明显。咪湖河、拉气、花坝子等一批水电站建成发电，电力装机容量从。

20.7。

万千瓦增加到。

26.7。

万千瓦；建成。

220。

千伏变电站。

1

座、

110。

千伏变电站。

2

座，“城农网”改造步伐加快，电网等级显著提高，电力保障能力明显增强。通信建设实现较快发展。

13。

个乡镇所有村委会和健康农场均开通了通信光缆，手机用户达。

23.6。

万人次，宽带互联网用户达。

1.6。

万户，通信网络应用水平明显提高。

——这五年，我们抓产业促转型，产业结构不断优化。

5

年实现丰收，总产量从。

1.29。

亿公斤增加到。

1.67。

亿公斤，年均增长。

5.3%。

特色优势产业培育力度加大，农业产业化发展进程进一步加快，烟叶收购从。

6.8。

万担增加到。

12。

万担，新植核桃。

28。

万亩、油茶。

4

万亩，改造中低产林。

16.3。

万亩，畜牧业产值从。

3.9。

亿元增加到。

7.1。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼一期工程、

60。

万吨水泥粉磨站一期工程、年产。

10。

万吨锰铁合金、

5

万吨食用酒精技改扩建项目等一批重点工程竣工投产，年采矿。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程即将完工，年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼扩建项目、年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

吨二期工程前期工作有序推进，工业发展后劲不断增强。全部工业增加值从。

11。

亿元增加到。

17.6。

亿元，年均增长。

9.9%。

；规模以上工业增加值从。

10.2。

亿元增加到。

16.9。

亿元，年均增长。

10.6%。

第三产业健康发展“万村千乡”市场建设稳步推进，新建和改造城乡农贸市场。

6

个、商品配送中心。

2

个、农家店。

136。

个，城乡消费环境明显改善。商品房消费市场稳步拓展，新增商品住房。

1378。

套

16.5。

万平方米。金融、保险、物流、餐饮、中介服务等行业健康发展。第三产业增加值从。

7.5。

亿元增加到。

16.5。

亿元，年均增长。

17.1%。

——这五年，我们强统筹促协调，城乡面貌显著变化。

8.2。

万人增加到。

12.9。

万人，城镇化率从。

25%。

提高到。

36%。

高度重视扶贫开发工作，建成整村推进项目村。

369。

3.9。

万贫困人口的温饱问题。

——这五年，我们重生态严防治，资源环境保护取得新成效。

52。

万亩，封山育林。

5.3。

万亩，建成沼气池。

2.8。

万口，森林覆盖率从。

40.2%。

提高到。

47.1%。

13.6%。

节能减排取得新成效。

——这五年，我们抓改革促开放，发展活力不断增强。

21。

个增加到。

53。

个，到位资金从。

5.2。

亿元增加到。

9

2.3。

亿元增加到。

6

亿元，年均增长。

21.1%。

非公经济发展迅速，增加值从。

14.5。

亿元增加到。

29.6。

亿元，年均增长。

15.3%。

——这五年，我们惠民生增福祉，人民群众普遍得到实惠。

民生保障全面加强。全面落实就业再就业优惠政策，开发就业岗位。

8042。

个，新增城镇就业。

6674。

人，转移农村劳动力。

8.5。

3.4。

万人次增加到。

27.7。

万人次。城镇低保从。

4662。

人增加到。

5863。

人，农村低保从。

4.9。

万人增加到。

8.8。

万人，边境村寨群众实现低保全覆盖。建成保障性住房。

2893。

套，实施农村危房改造。

10080。

户、地震安居工程。

2550。

户，完成。

“一事一议”财政奖补项目。

1407。

个，受益人口达。

29.3。

万人次。教育事业快速发展。中小学校舍安全工程建设取得明显成效，排除农村中小学。

d

级危房。

12.1。

万平方米，新建校舍。

18。

万平方米。学前教育发展步伐加快，

3

至

6

岁幼儿入园班率从。

39.2%。

提高到。

64.4%。

6.4。

年提高到。

7.8。

年。文化、广播电视、体育事业加快发展。建成县民间艺术馆、

8

个乡镇文化广播电视服务中心、

132。

3.9。

10。

6

‰以内，荣获。

“全国人口和计划生育优质服务先进县”荣誉称号。

——这五年，我们抓创新强管理，社会大局和谐稳定。

“民族团结进步模范集体”称号。中越陆地边界马关段勘界工作顺利完成。加强国防动员和后备力量建设，双拥共建深入推进，爱民固边工作取得新成效。统计、气象、史志、残疾人、慈善、红十字会、妇女儿童、人防、保密、档案、老龄、邮政、消防、侨务、防震减灾等事业健康发展。

——这五年，我们强服务重落实，政务服务能力不断提高。

668。

件，政协委员提案。

390。

232。

项减少到。

102。

项，主动公开各类政府信息。

6

万多条。切实加强政务服务体系建设，县政务服务中心及。

13。

个乡镇为民服务中心、

124。

个村为民服务站建成投入使用，“农事。

e

网通”办公系统正常运转，实现了为民、便民、利民的目标。切实加强廉政建设，健全完善工程项目招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，深入开展工程建设领域突出问题、商业贿赂、“小金库”等专项整治行动，纠风治乱工作全面加强，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，刚刚过去的。

2012。

13.4%。

地方公共财政总收入增长。

10.5%。

地方公共财政预算收入增长。

22.8%。

地方公共财政预算支出增长。

15.4%。

固定资产投资增长。

39.4%。

城镇居民家庭人均可支配收入增长。

15.5%。

农民人均纯收入增长。

30.7%。

社会消费品零售总额增长。

20%。

金融机构各项存、贷款余额分别比年初增长。

21.8%。

和

17.4%。

各位代表，过去的五年，是第十五届县人民政府忠于职守、忠心履职的五年，是马关基础建设取得历史性突破、城乡面貌显著变化、发展速度较快、发展后劲不断增强、社会事业不断进步、人民群众得到实惠较多的五年。五年来取得的成绩来之不易，这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果，是全县各级干部和各族群众奋发进取、共同努力的结果，是历届县委、县人民政府打下良好基础的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在全县各条战线上的广大干部、各族群众、驻马解放军、武警官兵、公安干警和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着许多困难和问题。主要表现在：经济总量小、人均水平低，发展质量和效益不高；产业结构单一，经济增长方式粗放，调结构、转方式任重道远；道路交通、农田水利、电力通信等基础设施与加快发展的要求不相适应，“瓶颈”制约较为突出；发展不平衡，公共服务设施建设差距较大，统筹城乡一体化发展任务繁重；教育、卫生、文化等社会事业发展需要更多投入，财政收支矛盾仍然突出，保障和改善民生任务艰巨；资源整合、征地拆迁、城镇建设等引发的不稳定因素增多，社会稳定形势依然严峻；部分干部思发展、谋发展的能力和水平有待进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中采取措施加以克服和解决。

二、抢抓机遇，加快发展，推动全县经济社会实现新跨越。

各位代表，党的十八大提出到。

2020。

年实现全面建成小康社会，国内生产总值和城乡居民人均收入比。

2010。

2010。

年的基础上，到。

2020。

年，地区生产总值达。

230。

亿元左右，人均生产总值达。

6

万元左右；城乡居民收入分别达。

5

万元和。

1.2。

“两强一堡”和文山“新高地”建设，为我县加快发展增添了新动力。我们要紧紧抓住和用好这一难得的发展机遇，全力推进马关科学发展和谐发展跨越发展。

根据县第十二次党代会的部署，今后五年全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，以科学发展和谐发展跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓国家实施新一轮西部大开发、云南建设“两强一堡”和文山建设“新高地”的重要战略机遇，坚持强基础、增后劲，调结构、转方式，抓改革、增活力，重统筹、促协调，保民生、促和谐，着力推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化进程，把马关建设成为面向东盟开放的重要前沿和全国重要的铟材料研发加工基地，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。

奋斗目标建议为：生产总值年均增长。

15%。

以上；地方公共财政总收入年均增长。

20%。

以上；地方公共财政预算收入年均增长。

20%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资年均增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额年均增长。

20%。

左右；城镇居民家庭人均可支配收入年均增长。

15%。

以上；农民人均纯收入年均增长。

16%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

今后五年，建议牢牢把握十项重点工作，努力在经济社会发展的重点领域和关键环节寻求突破，实现新的跨越。

（一）推动基础建设新跨越。

5

万件“五小水利”工程。到。

2017。

年末，新增水库蓄水。

2700。

万立方米以上，新增有效灌溉面积。

9

2017。

年末，全县公路总里程达。

3300。

100%。

（二）推动产业发展新跨越。

2017。

年末，力争实现农业增加值。

24。

亿元以上，年均增长。

8%。

2017。

年末，力争实现第二产业增加值。

60。

亿元以上，年均增长。

18%。

2017。

年末，力争实现第三产业增加值。

36。

亿元以上，年均增长。

13%。

以上。

（三）推动城镇化发展新跨越。

2017。

年末，县城建成区面积扩大到。

10。

平方公里左右，人口达。

8

万人以上，城镇化率达。

41%。

以上。

（四）推动改革探索新跨越。

按照中央、省、州的统一部署，进一步解放思想，坚定信心，与时俱进，敢于突破利益固化的障碍。进一步处理好政府与市场的关系，更加尊重市场规律，发挥好市场作用。进一步推动农村地权、林权、财产权的流转租赁、抵押融资、租赁融资、规模化经营，创新农村经营体制机制。进一步简化审批程序，放宽市场准入。积极探索农村土地流转、失地农民保障、国有资产整合经营管理。按照优势资源向优势企业集中的原则，全力推进矿产资源整合。规范矿产资源交易秩序，组建矿产品交易中心；规范木材资源加工经营，组建林产品交易中心。加快农村集体产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。统筹推进教育文化、户籍管理、社会保障等社会事业改革。

（五）推动对外开放新跨越。

2017。

年末，边贸进出口总额达。

16。

亿元以上，年均增长。

20%。

以上，力争引进资金累计达。

80。

亿元，把马关建成面向东盟开放的重要前沿。

（六）推动生态建设新跨越。

坚持走生态立县、环境优先的路子，深入实施。

“七彩云南马关保护行动”和青山绿水计划，大力推进“森林马关”建设，提高森林覆盖率。充分挖掘地产药材、林果、商品蔬菜等产业优势，加快发展无公害、绿色、有机农业和精深加工产业。深入实施节能减排计划，大力推进新工艺、新技术改造，积极推进清洁生产和发展清洁载能产业。推进重点区域、重点河流生态综合治理，严厉打击各类环境违法犯罪行为，不断提高生态环境质量，建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽马关”。

（七）推动人民生活新跨越。

1

万人以上，转移农村劳动力。

9

2017。

年末，城镇居民家庭人均可支配收入达。

4

万元左右，农民人均纯收入达。

1

万元左右，为实现到。

2020。

年与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

（八）推动社会事业发展新跨越。

2017。

年末，实现每个乡镇均有。

1

10。

2017。

2017。

年末，实现村村有卫生室、寨寨有服务、人人享有医疗保障。深入推进食品药品安全监管体系及示范建设，确保群众饮食用药安全。坚持计划生育基本国策，进一步统筹解决好人口问题。统筹推进其他各项社会事业协调发展。

（九）推动社会管理新跨越。

认真贯彻执行党的民族宗教政策，深入推进民族团结进步示范创建活动。加大普法力度，进一步提高全民法律素质。深入推进“平安马关”建设，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，切实防范和打击各类违法犯罪。加强信访维稳工作，积极化解人民内部矛盾。强化社会管理基础性项目建设，推进社区“网格化”管理，提高社会管理科学化水平。深入开展禁毒防艾人民战争。扎实抓好安全生产，切实保障人民群众生命财产安全。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，深入开展拥军优属和军民共建活动，促进军地军民团结、边防巩固。

（十）推动政府自身建设新跨越。

定期向县人大及其常委会报告工作，自觉接受县政协的民主监督，聘请人大代表、政协委员、离退休老干部和社会人士参与监督评价行政决策、行政执行、行政绩效。支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。强化法制建设，坚持依法行政。坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断完善干部直接联系群众制度，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，依靠人民推动各项事业前进。坚持求真务实、真抓实干，反对形式主义和官僚主义，切实改进文风会风学风。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。深入开展“四群”教育、“转变作风抓落实，改善环境促发展”等活动，坚决查处不勤政不作为问题，着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的政风带民风，形成全县上下步调一致、奋发进取的强大力量。

三、坚定信心，狠抓落实，确保。

2013。

年各项任务圆满完成。

2013。

年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是第十六届县人民政府扬鞭奋进的第一年，做好今年经济社会发展工作意义十分重大。

根据县委十二届三次全会精神，

2013。

年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县生产总值增长。

14%。

以上；地方公共财政总收入增长。

8%。

以上；地方公共财政预算收入增长。

21%。

以上；

500。

万元以上固定资产投资增长。

25%。

以上；社会消费品零售总额增长。

20%。

以上；城镇居民家庭人均可支配收入增长。

13%。

以上；农民人均纯收入增长。

25%。

以上；城镇登记失业率控制在。

4%。

以内；人口自然增长率控制在。

6.7。

‰以内。

为完成上述目标任务，建议突出抓好以下九项重点工作：

（一）突出抓好基础设施建设，着力在增强发展后劲上求突破。

2400。

件

110。

千伏变电站及逢春大道。

10。

千伏电缆入地工程建设；继续实施好农村电网升级改造工程，实现城乡居民生产生活用电同网同价。

（二）突出抓好产业发展，着力在优化产业结构上求突破。

一是加快推进农业产业化。认真落实中央。

1

8%。

1.7。

亿公斤以上。加快现代烟草农业建设，完成。

11。

万担烟叶收购任务；加大甘蔗产业发展扶持力度，新植甘蔗。

5

万亩，争取英茂糖业公司日处理。

5000。

5000。

7.4。

14.7%。

210。

万吨、日选矿。

8000。

吨一期工程建设进度，力争上半年竣工投产并达产；全力推进年产。

10。

万吨锌。

60。

吨铟冶炼技改扩建项目开工建设，做好年采矿。

210。

万吨和日选矿。

8000。

14%。

以上。

（三）突出抓好城镇建设，着力在统筹城乡发展上求突破。

4.2。

万亩，做好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划项目的争取和实施，抓好。

85。

个新农村建设，不断改善农村生产生活条件。继续按照“农转城”的总体要求，引导和鼓励农民向城镇转移，认真落实好转户进城农民的养老、住房、教育、医疗等保障，真正让农民愿进城、留得住、过得好。

（四）突出抓好财税金融工作，着力在增强资金保障能力上求突破。

21%。

以上。二是抓好税收征管。切实加强对重点行业、重点领域、重点项目的跟踪管理，完善财政收入监控、预测、预警机制，加强对税收征管盲点、难点的排查，做到征收、管理、稽查三到位。三是抓好资金调度。牢固树立长期过紧日子的思想，厉行节约，勤俭办事，把有限的资金用到促进经济发展、维护社会稳定上，最大限度地支持重点项目建设。规范政府采购行为，提高财政资金使用效益。加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。坚持预算约束，严格按预算安排支出，确保收支平衡。四是重视发展金融业。继续加强银政、银企合作，完善金融贷款奖励政策，引导金融机构加大对地方经济发展信贷支持力度。加强金融生态环境建设，为金融业健康发展营造良好氛围。

（五）突出抓好生态建设，着力在提升发展质量上求突破。

一是加强。

10。

万亩，封山育林。

2

万亩，改造中低产林。

7

万亩，建成沼气池。

500。

口。二是加强国土资源管理。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，扎实开展永久性基本农田划定工作；加大农村集体土地使用权调查工作力度，确保“两权”发证工作全面完成；加大土地开发整理力度，确保耕地占补平衡和经济社会发展需要。强化矿产资源管理，深入开展矿业秩序综合整治，不断规范矿业开发秩序。三是加强环境污染治理。严格执行环境保护“一岗双责”、项目环境影响评价、项目建设环保“三同时”等制度，加强对“新、改、扩”建项目的环境监管。进一步抓好饮用水源保护区管理工作，保障饮用水源安全。加快重金属污染综合防治项目建设，加大企业污染综合治理力度，坚决查处违法排污行为，维护人民群众的生命安全。四是加强节能减排工作。强化企业用能动态监测和督查指导，大力推进节能技术改造，促进清洁生产，发展循环经济。认真落实各项节能减排措施，确保完成节能减排年度目标任务。

（六）突出抓好改革开放，着力在增强发展活力上求突破。

7.8。

“代办”机制和跟踪服务制度，健全完善招商引资质量考核评价及奖惩办法，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为，努力营造良好的发展环境，吸引更多的企业入驻马关发展。

（七）突出抓好社会事业发展，着力在保障和改善民生上求突破。

1700。

人以上。抓好城乡居民社会养老保险工作，确保参保率达。

90%。

2

万平方米，新建校舍。

3.2。

万平方米，不断改善办学条件。加快实施学前教育三年行动计划，建成大栗树、夹寒箐等。

5

95%。

以上。认真实施“光明工程”和妇幼健康计划，抓好传染病综合防治，促进公共卫生健康发展。加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全。强化人口和计划生育管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。五是促进科技等事业全面发展。深入落实全民科学素质行动计划纲要和创新型云南行动计划，注重科技人才的培养和引进，提升产业科技应用和开发水平。抓好第三次全国经济普查工作。强化民兵预备役和人民防空建设，推进双拥共建，落实优抚安置政策。高度重视妇女儿童事业。统筹推进老龄、残疾人、慈善、消防、外事、侨务、史志、档案、保密、气象、邮政、通信、防震减灾等各项社会事业协调发展。

（八）突出抓好社会管理，着力在构建和谐马关上求突破。

一是抓好新形势下的群众工作。强化法制宣传教育，抓好普法依法治理。抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作，不断完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。进一步畅通信访渠道，确保群众合理诉求及时得到解决。二是抓好安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任制，突出抓好重点领域、重点行业安全隐患排查整治，巩固安全生产持续好转的局面。三是抓好社会治安综合治理。进一步健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动。继续打好禁毒防艾人民战争。做好社区矫正和安置帮教工作。加强社会矛盾纠纷排查调处和预警体系建设，健全完善突发事件应急机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件。四是扎实做好民族团结进步工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，继续抓好民族团结进步示范创建活动，维护宗教领域和谐稳定。

（九）突出抓好自身建设，着力在提高政务服务水平上求突破。

100。

万元专项经费，用于解决人大代表建议和政协委员提案办理中，群众反映强烈且无项目支撑的热点难点问题，不断提高解决率和落实率。认真落实程序决策、集体决策、决策评估等制度，确保决策依法、民主、科学。三是坚持抓好作风建设。积极推进学习型、服务型、创新型政府建设，提高干部履职能力。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，坚决纠正领导干部脱离群众的行为。深入落实首问责任、服务承诺、限时办结等制度，进一步提高政府的执行力和公信力。四是坚持高效阳光服务。进一步精减行政审批事项，规范和减少审批环节，切实提高办事效率。深入推进政务公开，切实做到行政行为在阳光下运行。五是坚持廉洁干事。继续推进惩治和预防腐败体系建设，完善源头预防和治理腐败制度措施。加强监察审计工作，继续推进工程建设领域、土地出让、公务用车、“小金库”、商业贿赂等专项治理，加大违法违纪案件的查处力度，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的干部队伍。

各位代表，跨越发展使命光荣，同步小康任务艰巨，美好前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，坚定信心，勇往直前，攻坚克难，奋力推动马关经济社会实现新跨越，共同创造马关更加幸福美好的未来！