在各种正式场合,讲话稿都扮演着重要的角色,能够帮助演讲者更好地组织思路和表达。对于讲话稿的写作,我们可以参考以下范文,从中学习和借鉴优秀的表达方式。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
xx:。
今天把大家召集到一起,就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实,全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见。
开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们双阳脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们双阳有着丰富的自然资源,这也是咱们双阳发展的优势所在。但随着双阳的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察10月中旬将对xx省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的问题整改到位。
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。10月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对xx省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;。
拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。双阳区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
在农村人居环境“六乱”整治工作推进会上的讲话稿
同志们:
上午我们分三个组实地观摩了各乡镇(街道)的农村人居环境“六乱”整治工作开展情况,整治现状参差不齐、区别明显。刚才,……分别介绍了“六乱”整治的工作经验,交流了工作心得,大家要相互学习、相互借鉴、相互促进,把我市“六乱”整治向纵深推进,把这项政治工程、民生工程抓实抓好。
环境是一面镜子,是x形象面貌、群众生活质量、城市管理水平、经济社会发展程度最直观的体现,爱护它、治理它,我们每个x人都责无旁贷。开展农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动,也是省委部署的一项重要任务,是市委、市政府着力改善农村面貌、全面推进乡村振兴的一项重要举措。刚才,……对“六乱”整治进行了再安排、再部署,各级各部门一定要提高站位,夯实责任,坚决有力推动落实。一会儿,……还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调三点意见:
今年是全面推进乡村振兴的开局之年,是农村人居环境整治提升五年行动的起步之年。大家要树立主人翁意识,站在全面推进乡村振兴的战略高度,着眼建设“产业强、人才兴、生态美、百姓富”新x的长远定位,聚焦人民对高品质生活的殷切期盼,举全市之力、聚全民之智,坚决打好这场攻坚战。一要系统谋划。立足本地实际,以乡为战、以村为体、以户为基,坚持系统观念,按照时间节点,发动组织群众,聚焦交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域,通过“拆、清、整、绿、建”五措并举,全部整治、彻底整治,不留盲区、不留死角。二要高位推进。强化组织领导,落实主体责任,按照“四类村”“五好”社区,分类有序推进。要逐街、逐巷、逐户进行排查整治,梳理遇到的堵点、痛点、难点,形成问题清单,建立工作台账,倒排工期,挂图作战,做到人人头上有指标,个个肩上担责任。三要有机结合。各部门要把“六乱”整治与乡村建设、“两下两进两拆双修一提升”、整治高铁高速沿线“散乱污”企业和环保督察等有机结合起来,聚焦村容村貌、垃圾污水、陈规陋习整治,高质量完成整治任务。
乡村振兴是农村工作的新起点,“六乱”整治是我们的首要任务。x和我更是对“六乱”整治全过程亲自部署、亲自协调、亲自督办;四套班子领导都要深入包联乡镇、农村、基层一线,具体指导、跟踪推进;相关部门要对各自牵头承担的整治任务全面负责、一抓到底;乡镇党政正职和村党支书要亲自组织实施,亲自检查验收;村第一书记、驻村工作队要把这项工作作为帮扶重点,宣传发动群众,深度参与整治。大家都要躬身入局,真抓实干,大干一个月。一是对338国道及省道、县道、乡道、村道公路建筑控制区范围内,彻底清理积存建筑垃圾和生活垃圾,拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施;整修坑洼路面、隔离带和绿化带;清理整治乱搭乱建,取缔违法占地。二是围绕村内街巷道路、公园广场等公共区域和农房等建筑设施,持续开展净化、硬化、绿化、美化,集中清理路面及河渠周边垃圾,清理柴草秸秆堆、煤灰堆、建筑材料堆、渣土堆等;拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁,消除破旧裸露墙体,实现街巷干净整洁、农房立面整齐、环境和谐优美。三是发动群众家家参与、户户动手,及时清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生,规范庭院养殖,做到人畜分离,规范庭院种植,防止杂草丛生。通过自治、法治、德治“三治”融合,形成党委抓总、政府组织、部门牵头、乡村联动、各方协同的工作合力。
百日攻坚专项行动完成后,要按照“县级自查、市级验收、省级抽查”的要求进行考评,整治成果和巩固情况都要纳入今年对市县两级乡村振兴实绩考核之中。大家要把六乱”整治作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动,把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果和推动全面乡村振兴的一项重要任务来抓。一要坚持为民服务。广大党员干部要以上率下,知责于心、担责于身、履责于行,做出示范、带头推进,千方百计引导群众主动配合工作,坚决防止因作风粗暴、工作简单,与群众产生对立情绪,发生个人极端事件。特别强调要依法规范治理,对攻坚重点问题,影响农户眼前利益,群众配合意愿差、整治难度大的问题,切不可搞“一刀切”,坚决反对形式主义、官僚主义。二要强化督查考核。“六乱”整治涉及千家万户,对推进整治工作得力、整治到位的要表扬鼓励;对推进整治工作不力、整治不到位的要通报批评;对存在突出问题和问题反弹的,要严肃问责,限期整改。三要建立健全机制。要坚持根上改、制上破、治上立,让乡村面貌在x月x日前有显著改观,x月x日前全面巩固。同时,以“六乱”整治为契机,教育引导群众养成良好的卫生习惯和健康文明的生活习惯,建立完善长效机制,确保农村人居环境长久、持续、稳定得到提升。
同志们,“六乱”整治时间紧、任务重、涉及面广。各级各部门要迅速行动起来,在思想上真重视,行动上真落实,工作中讲方法,措施上出实招,守土有责、守土负责、守土尽责,全力推进“六乱”整治工作,努力把x建设成为一座干净整洁、宜居宜游、人民满意的现代化城市,以实际行动助力全面建设社会主义现代化强市。
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人居环境整治工作推进会上的讲话稿
xx:。
根据观摩会议要求,结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:
(一)强化领导,责任到位。3月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。
积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。
(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原。
则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃。
圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。
全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。
庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。
进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商。
户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。
一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。
二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。
对拆除和修建带来有一定的难度。
四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。
一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。
二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。
三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。
四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立恰库尔图品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响恰库尔图牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。
在镇人居环境整治会上讲话稿
同志们:
今天我们在这里召开全区低效闲置资产整治工作推进会。主要任务是,贯彻落实省委书记在×调研时的重要讲话精神和市委、市政府的决策部署,对标高质量发展要求,研究开展全区低效闲置资产整治工作,扎实推进低效闲置资产整治和改造提升,有效整合全区经济高质量发展要素,提高全区经济密度。刚才,会上介绍了工作方案,×家单位就下步工作做了汇报,各分管副区长也做了很好的点评,×家单位做了很好的表态发言,希望大家根据部署安排,认真抓好落实。下面,我强调三点要求。
开展全区低效闲置资产整治,整合发展要素,提高经济密度,既是落实省委省政府、市委市政府决策部署的具体行动,又是推动普陀经济高质量发展的重要举措。全区上下要进一步统一思想、凝聚共识,与区委、区政府同频共振、步调一致,充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性。
(一)向低效开刀是补齐高质量发展短板的必由之路。近年来,×省在“七山一水两分田”的背景下,深入推进“亩均论英雄”改革,全省规模以上工业企业亩均税收从×年的×万元增加到×年的×万元,亩均增加值由×万元提高到×万元。普陀与全省情况一样,可利用土地资源十分贫乏,但在推动“寸土生寸金”的工作上,远远落后于全省平均水平,土地粗放利用现象十分突出。亩均产出低充分反映出了我区经济高质量发展的最大短板,开展全区低效闲置资产整治,提升经济密度,已经到了箭在弦上,不得不发的阶段。×月×日书记在×调研时强调,要以自贸试验区建设提速提质引领高质量发展。市委市政府把打好经济密度攻坚战作为今年重点攻坚任务来开展。×月×日、×月×日市政府两次召开全市低效厂房工作推进会,部署开展低效厂房整治专项行动,推动全市经济密度提升。全区上下要以此为契机,齐心协力共同推进此项工作,全力破解资源要素制约、摘掉“低散乱帽子”、补齐高质量发展短板。
(二)向低效开刀是腾出高质量发展空间的关键之举。近年来,随着普陀开发进程的推进,全区发展空间不断减少。与此同时,经济发展过程中大量的低效闲置土地、工业厂房、商业用房等不断积累,严重制约了我区经济的发展。这些低效闲置资产,不仅占用了有限资源,还存在较为严重的安全生产、环境污染和消防等隐患,已经成为我区提高经济密度、推动经济高质量发展的拦路虎,必须整治破除。推进低效闲置资产整治,既是向“低散乱”开刀,倒逼企业转型升级的重要手段,也是腾出发展空间,培育引进壮大新兴产业的关键举措。大家要深化对此项工作重要性的认识,为加快自贸区建设、推进全区海洋经济高质量发展提供强大动力和坚实支撑。
(三)向低效开刀是推动高质量发展能力的重要体现。低效闲置资产很多都是发展过程中遗留下来的“老大难”问题,也有很多是受经济下行影响出现的新问题,量大面广,处理难度大。处置好这些闲置土地、低效厂房、空置商业用房和闲置农房,检验的是全区上下干部队伍啃硬骨头、打硬仗的作风,体现的是推动高质量发展的能力素养。各镇、街、管委会和相关区属部门一定要克服畏难情绪,充分认识此次大整治行动的重要性和紧迫性,不断创新方式方法,将低效闲置资产整治作为今年的一项重点攻坚任务,作为重点攻坚项目强势推进,切实抓紧抓好、抓出实效。
低效闲置资产整治涉及方方面面,需要抓住关键环节、全力攻坚突破。重点要抓好三项工作:
一是全面排摸底数。前期,区经信局、区自然资源和规划分局等单位已经对我区低效闲置资产情况作了排查,但也存在部分低效闲置资产在排摸过程中还未摸清,如闲置农房、企业自建自持的闲置商业(办公)用房等,仅限于原先掌握的情况,所以还存在排摸不彻底的情况。会后,各镇、街、管委会,区属相关部门必须要周密部署,进一步做好调查排摸工作,确保全面准确掌握辖区内的低效闲置资产情况,做到心中有数,不留死角。各地各部门要在摸清底数的基础上,突出重点,以点带面,加快整治进度。
二是编制专项政策。会上,已经下发了《普陀区低效闲置资产大整治行动方案》,各牵头单位汇报了各专项行动方案。会后,各专项行动组和各镇、街、管委会要抓紧制定完善相关政策和指导意见,科学制定处置方案,分类施策。同时注重把握以下几点:一要深入调研。充分了解资产低效闲置原因,听取相关单位、企业关于唤醒低效闲置资产的意向和对政府政策制定的意见建议。二要因势利导。充分结合我区城市规划和产业规划,针对低效厂房、闲置土地、闲置农房、空置商业(办公)用房等不同资产不同特性,研究专项的处置政策。三要注重协调。区级政策要全面统筹,尤其是要统筹涉及到不同部门、不同层级间的相关政策,明确指导性意见。
三是加大整治提升力度。坚持疏堵结合,既要加大执法力度来“腾笼”,又要抓好改造提升和招商引资来“换鸟”。低效厂房方面:生态环境部门要在全区范围内组织开展“低散乱”行业企业环境违法行为专项行动,对未办理环保手续,生产过程中无污染防治措施或废水、废气等污染物排放不达标的企业责令整改。整改不达标的,坚决予以关停。应急管理部门要加强对违反安全生产相关法律法规企业的查处力度。市场监管部门要加强对无照经营企业的查处力度。发改部门要加强对违反节能法律法规企业的查处力度。消防部门要加强对违反消防法规、存在消防隐患企业的查处力度。综合执法部门要加强对违法乱搭乱建企业的查处力度。相关单位要加强业务指导,鼓励支持企业将闲置厂房改造提升为小微企业园,或通过政府回购或租赁的方式建设小微企业园区,同时针对性开展招商引资,引进一批符合产业导向的企业集聚。闲置土地方面:要坚持依法依规、分类处置。批而未供土地要督促公建类项目加快办理审批手续,加大项目未落实地块的招商力度,限期落实项目;供而未用及闲置土地要多措并举,加快消除障碍,优化投资环境,督促企业开工,对×年由企业原因造成的新增闲置土地一律收取土地闲置费。闲置农房方面:要规范渔农村集体“三资”管理,加快确权登记颁证工作。同时要因地制宜,择优选择条件良好的村落,统一规划,统一经营,多元利用,打造一批民宿村落、乡村旅游目的地、康养基地等。闲置国有房屋资产方面:要“一处一策、分类盘活”,调剂一部分用于行政事业单位和国有企业办公使用,提供一部分用于招商引资企业落户使用,推出一部分进行市场化公开出租出售,提高国有资产使用效益。空置商业(办公)用房方面:要建立一个信息平台,实现低效商业(办公)用房基本信息、入驻动态、招商信息和工作进展等网络化、信息化、动态化管理。制定一套优惠政策,吸引本地和外地企业、自然人购买、租赁、落户商业、办公用房项目。组建一支专业队伍,及时跟踪掌握楼宇动态信息,加大宣传推广和招商引资力度,做好进驻企业的政务服务方面的“一站式”帮助和指导。
一要加强统筹协调。低效闲置资产整治工作是一项系统性工程,具有政策性强、牵涉问题多、处置难度大等特点。为此,区政府已成立了区长任组长,常务副区长任常务副组长,各分管副区长任副组长,区属相关部门和各镇、街、管委会主要负责人为成员的领导小组,负责整个整治工作的组织实施、督导检查,并实施定期会商制度,定期召开联席会议研究解决相关问题。区属各牵头单位要严格落实“一把手”负责制,主要负责同志要一抓到底。
二要建立长效机制。各镇、街、管委会要注重加强规划和制度管控,明确各区域禁止准入行业。新引进的项目或企业,必须符合城市总体规划和产业发展方向,尤其是工业企业必须符合节能、环保、安全、质量等法律法规要求。要进一步落实“标准地”制度,从源头上防范低效闲置资产的.产生。
三要严格督查考核。综合协调督查小组要建立考评机制,不定期进行跟踪督查,每季度通报一次进展情况。对措施不力、推诿扯皮的单位和个人,要进行约谈。完成进度慢的,要对主要负责人问责。
同志们,开展低效闲置资产整治工作,是一场攻坚战。我们一定要提高站位、着眼长远,以时不我待的责任感和紧迫感,上下齐心、强势推进,以实实在在的成效交出一份满意的答卷。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治,取得了一定的工作成效。
(一)强化领导,建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次,制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》,安排部署改善人居环境工作,明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书,各村确定了1名人居环境整治工作负责人。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与,干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动,营造了浓郁的社会氛围。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作,每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁,对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来,全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建,村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂1.2万余平方米,提升农户庭院美化改造90户。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机,着力推进美丽乡村建设建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,清理渠道约3.1万米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水沟200米,清理水坑2个,清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的.地种植花卉苗木,整治面积1万平米投入资金0000万元。
结合今天上午的考察学习,xx县的乡村环境治理改革,农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”,人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步,我街道将进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我街道农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平,美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求,拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个,申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律,在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间,开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动;最后坚持尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系,拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》,由班子成员、各村负责人组成交叉考核组,围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目,量化分值,由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度,建立季度观摩评比,工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
xx:。
首先,低碳的生活方式,就是在生活的细节上注重节能减耗。除了做作业必须开灯之外,其余的事情都靠窗外的照明灯来相助。因为我们的客厅大,窗外的照明灯照进来都可以醒目地看到室内的一切,吃饭时,真像一桌“烛光晚餐”,这真是一大盏“天然的灯啊!”
只要我洗好手,就都把水龙头拧的紧紧地,不让水“逃”出来,这样,我就可以安心了。但我又担忧爸爸妈妈会不会做好,每次看见爸爸妈妈进洗手间洗手并顺其自然的把水龙头关紧,我十分高兴,我希望“低碳家庭”会做的更好。
冰箱里放着乱七八糟的东西,妈妈说很浪费电,我灵机一动,想出了妙招:于是,我就拿起以前堆积如山的硬纸板,把它做成一个个大小不一的盒子,上面贴上了各种分类的标志,然后,按分类去整理,不一会儿,冰箱变得又干净又整洁,焕然一新,一眼就目睹摆放整整齐齐的东西。这样,既帮助了我们,又节省了电。
原来,电器开着,就连小小的手机电池在插座上插着时都会排放出可怕的二氧化碳,只要充完电就应该将电池立刻取下。我本来以为,二氧化碳只有汽车尾气、煤炭燃烧这些会排放,没想到生活中处处都有微弱的“碳”在侵害着我们大家的生活和地球。
每当我看见妈妈要把洗衣粉的桶扔掉时,我会上前去阻止。我会把它做成一个小垃圾桶,有的像个洋娃娃,粉嘟嘟的脸,可爱极了!有的又的像只小动物,活灵活现的,真像一道美丽的“风景”!
当夜幕降临,晚饭过后,路边的霓虹灯为夜晚增添了一份光彩,老爸总是把家里所有的灯都关掉,只剩下一片伸手不见五指的黑暗中,然后,趴在窗户上,一边欣赏路边的风景,一边唱着一首歌:“月亮代表我的'心……”真是五音不全,一塌糊涂。
养花是妈妈的爱好。家里的吊兰、常春藤一年四季都是绿意盎然。在每个炎炎的夏日,妈妈总会把花搬进家里来,大家看着那些绿色,允吸这那些绿色,心中顿时感觉丝丝的凉意,有了好空气又养眼,真是一举两得啊!
这么好的家居环境,并且充满了创意的小欢乐。
听说在网上转账,不仅能避免在银行排队,还能减少纸质单据在运输过程中消耗的能源,于是我便开始向朋友学习在网上购物、交水电费、交电话费等,非常省时省力。
我不仅在家中养成了节约的习惯,在单位也是如此。比如,尽可能少用打印纸,用过的打印纸反面再打印一次,能通过网络传阅的材料、文件,都用电子邮件发给领导和同事。
另外,将普通灯泡换成节能灯,尽量步行、骑自行车或乘公交车出行,随手拔下电器插头……这些看似不经意的小事,都是在为“减碳”做贡献。
低碳,意指较低的温室气体(二氧化碳为主)排放。节水、节电、节油、节气,这是我们倡导的低碳生活方式,改变过去以增加能源消耗和温室气体排放为代价的“面子消费”。
在镇人居环境整治会上讲话稿
亲爱的同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。刚才,我们一起观看了人居环境整治曝光片,王莉莉同志传达了农村人居环境整治工作方案,西团林、北团林和北泉子二村也作了很好的表态发言,会后各工作区书记、各村党支部书记及负责人还要到坊前镇、朱芦镇有关村观摩学习,目标任务、工作措施、时间节点都已明确,希望大家切实抓好贯彻落实。下面根据研究的意见,我再强调几个方面的问题。
即使一时改变了面貌,也很难保持长久,大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
以清理汪塘沟渠、生活污水为主要内容的村庄水域清洁活动;
以清理私搭乱建、通信线路杂乱、“五大堆”、乱涂乱画为主要内容的村容村貌清洁活动;
以整理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动;
以清理农田垃圾、农业生产废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动;
以清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建为主要内容的镇域环境清洁活动。要分类推进。对基础条件比较好的村,要围绕打造“升级版”和示范样板的目标,高标准规划设计,高水平建设打造,努力打造成为人居环境精品示范村。对基础条件比较薄弱的村,人居环境包村干部要想方设法,加大帮扶力度,包片班子成员、工作区脱产干部、村两委干部要齐心协力,全力靠上,促进全面提升。
要鼓励群众主动参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,比如,采取“以奖促动”的方式,这里说的奖可以是资金,也可以是日常生活用品,对整治效果好的户或街道,大张旗鼓的给予奖励,目的就是营造一种整的好就有奖、争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四要强化督导考核,形成常态长效机制。加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,工作专班要成立督查组,督导每个村,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的要及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。农村人居环境整治奖惩措施已经非常明确,干的好的,就要加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
在镇人居环境整治会上讲话稿
亲爱的同志们:
今天召开这次会议,主要任务是推进全镇人居环境整治工作,人居环境整治不仅是中央、省、市、县各级高度重视的重点工作,也是我们xx镇建设生态宜居家园、打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。刚才在会上我们现场颁发了红旗和黄旗,既表彰奖励了先进村和社区,又通报了落后村和社区,各位社区书记和支部书记可以说是有人欢喜有人忧。前一阶段全镇的成绩和部分村的成绩并不理想,对此,我们既要总结经验教训、深刻反思不足、着力补齐短板、突破自身瓶颈,又要放眼未来、知耻后勇、奋起直追。为了更大程度的调动全镇上下工作的积极性,我们制定了“20xx年六月份人居环境整治工作奖罚办法”,党委政府将突出奖励成绩提升前十名的村庄,以此鼓舞基础条件差但是工作干劲足的村坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、夺旗争奖。为更好的完成这一阶段和全年的人居环境整治工作,我再强调以下几点:
首先我觉得有些村对于人居环境整治工作的认识非常不到位,认为这项工作就是扫大街,刚才申部长已经把整治标准非常明确的向大家传达了,人居环境整治工作包括“三清四整”,对于大街胡同、房前屋后、沟渠汪塘、庭院环境等等都有严格要求。其次我觉得有更多的村对于人居环境整治工作的清理标准认识的很到位,但是工作还是等靠拖,存在严重的畏难和发愁情绪,愁找人、怕花钱,导致这项工作严重落后,既拿不到镇上的奖励和红旗,又影响了镇上在全县的考核成绩,更重要的是在全镇村支部书记面前非常不光彩的亮了相。因为六月三十号县里就将对全镇的村庄进行验收清零,所以对于此次人居环境整治工作,镇党委政府态度十分鲜明,那就是确保在六月三十号之前全部实现清零。不达目标,绝不收兵。所以希望各村各社区要切实提高政治站位、增强大局意识、迅速摆正态度、全力抓好落实。有户户通任务的村要把两项工作统筹兼顾好,确保在六月三十号这个时间节点之前完成这两项重点工作。
人居环境整治工作不是靠几个环卫工人、几个村干部和党员就能干好的,要想对“五堆”、私搭乱建、庭院环境做到彻底清理,必须要依靠群众的力量。看看我们上台领红旗的先进村,宣传发动群众都十分到位,群众参与程度都非常高,所以各村一定要继续深入开展宣传发动工作。一是要让整治的好处深入千家万户。各村要继续召开“两委”会、党员会、村民代表大会,向群众宣传人居环境整治的意义和好处,让村民明白有一个整洁的村庄环境,最受益的还是村民。只有群众从心底认可人居环境整治工作,从思想认识上产生深刻改变,把“要我干”变成“我要干”,我们才能依靠群众的力量干好这项工作。二是要让整治的氛围走进千家万户。之前镇上录制了农村人居环境整治的音频,各村要继续通过大喇叭每天不间断的进行宣传广播,同时通过微信群、朋友圈、宣传条幅、教师家访等多种方式进行宣传,充分发动党员干部、学生家长、贫困户等各类人群参与到人居环境整治工作中,营造全民参与的浓厚氛围。三是要让整治的热潮带动千家万户。各村各社区要即刻开工、迅速整治,扛出红旗、出动机械,让村民深切感受到人居环境整治的热潮,以带动更多村民加入整治行列。
一是要强化督导。镇上将成立督查组,对人居环境整治工作思想上不重视、行动上不积极、整治上不彻底的村进行严肃问责,并在全镇范围内进行通报,对在上级考核中出现严重问题导致全镇考核陷入被动的将严肃处理。二是要严格惩罚。今天的会议我们对先进村和社区进行了表彰奖励,向落后村发放了黄旗,并没有对落后村落实相应处罚。下一次再开会的时候我们就要对成绩提升最少的五个村落实处罚,希望各村牢固树立“逆水行舟,不进则退,慢进也是退”的理念,争分夺秒抓清理,全力以赴促整改。三是要建立健全长效保持机制,人居环境整治既要在六月三十号之前完成清零,又是贯穿全年的重大工作任务,各社区各村要结合党员义务劳动日,把人居环境整治作为一项长期工作抓牢抓细抓严。督导只是手段、惩罚不是目的,各社区各村要增强危机意识、竞争意识,既要立足当前、又要放眼长远,确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹,持续推动人居环境整治工作再上新台阶。
同志们,时间紧迫,任务繁重。在座的各位要以此次人居环境整治工作推进会为契机,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感,切实提升村庄“颜值”,美化村民居住环境,奋力开创人居环境整治新局面。
人居环境整治工作推进会上的讲话稿
各位领导:
为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:
一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。
在农村人居环境整治“三大革命”工作现场推进会上的讲话稿
同志们:
今天县上召开农村人居环境整治“三大革命”工作现场推进会,其主要目的是:进一步统一思想、认清形势、突出重点、补齐短板,全面推进农村人居环境整治“三大革命”,确保市下目标任务圆满完成。刚才,我们组织大家现场参观了*垃圾分类处理和*厕污治理两个点位,区级相关部门汇报了工作情况,*同志对近期重点工作进行了安排部署,我都完全赞成,希望大家抓好落地落实。下面,我讲三点意见。
(一)农村人居环境整治工作是一项政治任务。习近平总书记在党的二十大报告中,明确提出了要开展农村人居环境整治行动。中央、省、市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
(二)农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我县共*个行政村,农村人口*万人。近年来,我县不断加大民生保障力度,采取了很多措施,比如农村危房改造、幸福美丽新村建设、乡镇污水处理设施建设等等,这些都取得了实实在在的效果。但是我们也要看到,农村人居环境整治进度还不是很快,改善效果仍存在较大差距,而这次开展农村人居环境整治,正是对于保障民生方面的一项重要举措,也是改善农村居住条件、补齐农村环境短板的重要途径。
二、突出工作重点,不断加大农村人居环境整治力度。
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理”三项任务,这三项任务就是我们近期农村人居环境整治工作的重中之重。市督导组也多次到我县进行了暗访督查,并通报了我县工作开展中存在的一些问题,可以说农村人居环境整治工作压力大、时间紧、任务重,大家一定要全力以赴完成各项目标任务。
(一)要集中治理农村生活垃圾。要抓好“*”垃圾治理模式,进一步提高垃圾就地分类和资源化利用水平,要做好群众宣传引导工作,引导群众养成良好生活习惯,确保生活垃圾有效处理实现行政村全覆盖。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我县必须完成农村改厕任务*户。现在时间不等人,仅有不到*个月的时间了,县农业农村局要抓紧指导各乡镇加大工作力度,已开工的要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要加强现场监督,保证工程质量。各乡镇要在县农业农村局的指导下,加快全县改厕工作进度,乡镇主要领导都要切实负起责任,积极做好群众的宣传引导工作,确保按时完成“厕所革命”任务。
(三)要加强农村生活污水处理。要综合考虑区位、规模和农户需求等因素,采取不同的治理措施。对靠近集镇的区域,采取延伸管网,纳入城镇污水处理站的方式;对集聚程度较高的区域,采取建设小型污水处理站的方式。建好的农村污水处理设施要按照“县指导、乡(镇)监督、村管理”三级运行机制进行维护管理。
三、强化责任落实,确保圆满完成年度目标任务。
今年的整治任务时间紧、任务重,大家要聚焦本年度目标任务,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成“三大革命”目标任务。
一要严格落实责任。根据《农村人居环境整治“三大革命”实施方案》分工要求,责任部门作为第一责任人,要切实履行牵头责任,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要把工作抓到位,把事情干到底,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
三要从严督导考核。相关部门要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位的,要及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,并造成一定负面影响的,要移交给县纪委,进行严肃追责问责。
同志们,农村人居环境整治“三大革命”工作是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,扎实推进农村人居环境整治“三大革命”工作,为我县打赢乡村振兴工作的一场硬仗做出应有贡献。
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在镇人居环境整治会上讲话稿
同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。刚才,我们一起观看了人居环境整治曝光片,王莉莉同志传达了农村人居环境整治工作方案,西团林、北团林和北泉子二村也作了很好的表态发言,会后各工作区书记、各村党支部书记及负责人还要到坊前镇、朱芦镇有关村观摩学习,目标任务、工作措施、时间节点都已明确,希望大家切实抓好贯彻落实。下面根据研究的意见,我再强调几个方面的问题。
即使一时改变了面貌,也很难保持长久,大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
以清理汪塘沟渠、生活污水为主要内容的村庄水域清洁活动;。
以清理私搭乱建、通信线路杂乱、“五大堆”、乱涂乱画为主要内容的村容村貌清洁活动;。
以整理杂物、清扫房屋、绿化庭院为主要内容的庭院环境清洁活动;。
以清理农田垃圾、农业生产废弃物、杜绝秸秆焚烧为主要内容的田园环境清洁活动;。
以清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建为主要内容的镇域环境清洁活动。要分类推进。对基础条件比较好的村,要围绕打造“升级版”和示范样板的目标,高标准规划设计,高水平建设打造,努力打造成为人居环境精品示范村。对基础条件比较薄弱的村,人居环境包村干部要想方设法,加大帮扶力度,包片班子成员、工作区脱产干部、村两委干部要齐心协力,全力靠上,促进全面提升。
要鼓励群众主动参与监督厕所、污水、垃圾等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,比如,采取“以奖促动”的方式,这里说的奖可以是资金,也可以是日常生活用品,对整治效果好的户或街道,大张旗鼓的给予奖励,目的就是营造一种整的好就有奖、争先恐后抓整治的浓厚氛围。
四要强化督导考核,形成常态长效机制。加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,工作专班要成立督查组,督导每个村,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的要及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。农村人居环境整治奖惩措施已经非常明确,干的好的,就要加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
农村人居环境整治讲话稿
尊敬的xxx:
推进农村人居环境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面,根据会议安排,将有关情况汇报如下:
一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际,起草了xx《镇、街道高质量规划建设指导意见》,对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面,以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求,着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。
二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作,为农村人居环境整治、农房改善等建设项目,腾出落地空间和用地指标。去年,全市所有县(市、区)均开展了土地规划一般性修改工作,共计优化了x个镇级土地规划,落实了农村集中居住点x个、面积x万亩,涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来,全市共计x个村土地利用规划通过省级备案,新增用地规模x亩,主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作,并以县域为单位,深入指导各县(市、区)组织编制村庄规划。截至目前,全市已有x个村庄纳入专项规划,占到全市自然村总数的x;已完成集中居住点建设规划x个,年内计划再完成x个。
三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度,逐一到各个县(市、区)开展技术指导,并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题,先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件,为各地深入推进人居环境整治行动提供政策依据和标准指引。
一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目,与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合,系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年,全市可新增耕地xx万亩,计划退出宅基地xx万户,空关户、危旧房、废弃地等加快复垦,田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。
二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容,深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程,积极创建森林小镇、森林村庄,鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前,全市已完成新造成片林约x万亩,改造提升约x万亩,完成城镇绿地建设约x万公顷,建成森林小镇x个、森林村庄x个,造林总量全省第一,绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。
三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易政策,以及生态城市建设专项资金,为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来,全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元,拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元,有效激活农村人居环境整治内生动力。
一是形成一批规划成果。按照多规合一要求,有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等,加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划,确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会,拟于x月下旬组织各地根据实际需要,系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局,为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度,集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查,年内实现规划村庄管理覆盖率100%。
二是细化一批政策措施。认真梳理省、市出台的文件,对有关政策措施进行细化、优化,形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面,明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划,用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面,明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标,用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。
三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则,挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素,将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好,着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。
农村人居环境整治是一项系统工程,需要久久为功。下一步,我局将按照今天的会议精神,进一步完善工作方案,加大推进力度,强化政策支撑,高标准服务农村人居环境整治行动,高质量建设美丽宜居乡村,高水平推动我市乡村振兴。
人居环境整治工作讲话稿
xx:
改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作,今天安排了一整天的时间,进行集中观摩学习,部署我市农村人居环境整治工作。上午,我们一起参观学习了xx县9个人居环境整治提升项目现场,通过刚才播放的纪录片,大家的感受更加深刻。xx县、xx市作了经验介绍,xx县和xx区作了表态发言,农业农村局作了工作发言,宋xx解读了环境整治提升年工作方案,显通同志就城乡一体化文明创建进行了安排部署,大家要对标先进找差距,学习借鉴补短板,把市委、市政府的要求落到实处。
农村人居环境整治是一项系统工程,更是一项常态工程,必须坚持不懈,久久为功。下面,我讲三点意见。
总的来看,过去一年,各县(市)区围绕市委、市政府农村人居环境整治工作部署有行动、有成果,xx县和一些乡镇还探索出行之有效的好经验、好做法,取得了显著成效。一是工作力度持续加大。各县(市)区把农村人居环境整治作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,加大投入,层层落实责任,呈现出县乡联动、齐抓共管的良好局面。xx县大力实施“五化一拆”工程,创建省级美丽宜居村34个,全市数量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度,被农业农村部评为村庄清洁行动示范县,被住建部评为农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。二是环境面貌明显改观。全市上下以美丽乡村建设为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,农村人居环境极大改善。清理河道垃圾131万立方米,农村生活垃圾处置体系覆盖率达100%,创建省级美丽宜居村累计达到187个,占行政村总数的13.9%。三是产业基础更加稳固。农业产业“一县一业”“一乡一品”基本形成,特别是村集体经济的壮大为做好村屯环境整治提供了经济基础。全市村集体经济年收入50万元以上的村已达到49个,10万元以上的村达到936个,分别占全市行政村总数的3.7%和69.7%。四是基础设施显著改善。实施农村公路新改建工程980公里、维修改造工程403公里,修建“一事一议”村内道路865公里,安装村屯路灯5万盏,建成农村生活污水处理设施86套,新建图书馆、文化馆分馆79个,打造先进乡(镇)综合文化站29个,维修改造危房2882户,进一步夯实了便民惠民基础。五是乡风文明稳步提升。通过“身边好人”“五星文明户”“最美庭院”“文明家庭”等创评活动,大力培树文明典型,保护生态、爱护环境理念逐渐树立。
在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我市的农村人居环境整治还存在不少问题:一是不重视、缺谋划。各个县(市)区之间重视程度和工作力度还不够平衡,抓而不实、抓而不深、抓而不力的问题突出,xx、xx、喀左明显好于龙城、凌源,xx县和xx区还有差距。一些乡镇存在等、靠、要的思想,工作缺乏主动性,有检查便突击应付、没有检查便消极观望,xx、龙城环市区城乡接合部尤为明显。个别部门工作浮于面上,对工作研究不深不透,没有真正下深水帮助基层解决政策、资金和项目等困难问题,有些工作前期论证规划不够充分,改厕等工作群众的认可度不高,方案的实际操作性不强等等。二是没人管、没人干。从目前情况看,县(市)区之间、乡镇之间工作进度参差不齐,垃圾成堆、粪污遍地、塑料乱飞等现象在个别乡镇还不同程度存在。特别是违建拆除问题,监管过程不作为,拆除时候不碰硬,私搭乱建、私圈乱占现象仍很突出。组织体系成立了,文件下发了,但狠抓落实不到位。群众主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的现象。三是缺资金、少办法。县乡资金投入不足,环境整治专项资金整合不到位,有的被挤占挪用。没钱不会干,找借口不想干,包装争取资金不到位等,已成为环境整治的最大制约。四是没制度、欠管理。县(市)区、部门之间的协调配合不够,未形成上下联动、左右配合、统筹推进、一体实施的长效协作机制。配套的奖惩机制缺乏,“干与不干一个样、干好干坏一个样”,差异性没有体现出来,工作积极性没有充分调动。重建轻管问题突出,有些环卫设施、污水处理设施、文化广场等维护管理不到位,破损破败无人管,杂草横生没人锄。这些问题,各县(市)区、各部门、各乡镇要对号入座,深度整改,确保尽快见到实效。
我们今天的参观拉练,不仅是一次统一思想、凝聚共识的过程,更是一次振奋精神、再接再厉的动员。在座的乡镇场街的党委书记,你们和xx的党委书记们比一比,为什么一样的基础、一样的条件,人家能够做到而你们做不到?归根到底就是责任心问题,大了说政治站位、思想觉悟出了偏差,小了说工作能力、斗争精神严重不足。乡镇小、基础差、没资金做不了大场景可以理解,但违建房屋参差不齐,镇街主路四处垃圾,还整治不了吗?组织派你们去主政一方,都要扪心想一想,你对得起组织培养信任吗?把乡村环境像自己家一样打扫治理了吗?我们不能参观时心灵震撼、激情澎湃,上车后说三道四、灰心泄气,回去后我行我素、推诿懈怠。会议结束后,大家要比一比、看一看,有行动、有举措,采取强有力措施把乡村振兴短板补齐。
农村人居环境事关乡村振兴的成色,事关农业发展质量,事关群众安居乐业。没有干净整洁的乡村,生态宜居、美丽中国就无从谈起。我们要把思想行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,以实际行动推进农村环境质量稳步提升,让群众有更多获得感、幸福感。
具体来说,就是要注重“三个有机结合”、坚持“四项底线原则”,推进“四大提升工程”。
注重“三个有机结合”就是:
一是把农村人居环境整治工作同乡村振兴相结合。今年1号文件专门对农村人居环境整治作了安排,继续将农业农村污染治理存在的突出问题列入中央生态环境保护督察范畴,强化农业农村污染治理突出问题监督。省委省政府提出把改善农村人居环境作为党政一把手工程,特别是要压紧压实县一级的主体责任,以县为单位制定具体实施方案,全面做好组织实施工作。并且在乡村振兴工作考评中,安排300分的人居环境分值,占总分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推进农村人居环境整治,我们要切实提高政治站位,深化思想认识,强化责任担当,把农村环境整治作为乡村振兴的首战工程,坚决扛牢这一重要工作使命,任何时候都不能松劲、不能懈怠。
二是把农村人居环境整治同文明城市创建相结合。我们开展城乡一体化文明创建活动,就是为了优化发展环境,提升城市品位,丰富乡村内涵。搞好城乡环境卫生是基础,提升城乡服务质量是关键,提高城乡居民素质是根本。乡村的最大潜力和优势是生态环境,抓农村人居环境整治就是抓城乡文明一体化创建,就是抓农民素质的全面提升,就是抓农业农村高质量发展。我们要从农业农村高质量、可持续发展的高度,从创建全国文明城市的角度,把农村人居环境整治作为打基础、利长远、促转型、增效益的重要工程,作为新时期又一重大发展机遇,为文明城市创建做出乡村贡献。
三是把农村人居环境整治同补齐农村短板相结合。人居环境问题是群众感受最直接、要求最迫切的问题。今年的《政府工作报告》中提出,加强水电路气信邮等基础设施建设,因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理,加强教育、医疗、人居环境等基本民生保障举措,兜牢农村地区群众民生底线。这些年,我们通过美丽乡村创建引领,农村人居环境得到了较大改善。但由于硬件软件不配套、维护管理未跟上、良好习惯未养成等原因,农村一些地方入厕难、垃圾乱倒、污水乱排、乱搭乱建等问题仍然突出,攻坚补短任务十分繁重,与群众期盼还有距离,与美丽宜居的要求还有不小差距。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想,因地制宜、分类推进,突出重点、由点及面,切实把关系群众切身利益的现实问题解决好,坚决打好农村人居环境整治攻坚战。
坚持“四项底线原则”就是:
一是不能“绕道走”,坚持积极有力推动。各乡镇场街不能认为环境整治不像经济工作,没有硬性指标压力就可干可不干,不能借因地制宜推进之名止步不前、无所作为,更不能临近检查时再搞突击攻坚。
二是不能“翻烧饼”,坚持科学审慎决策。随着技术进步,农村人居环境整治的新方法、新模式、新设施、新设备层出不穷,务必科学审慎决策,实事求是、因地制宜,在本地应用成熟之后再推广,不能“翻烧饼”。
三是不能“一刀切”,坚持分批分类实施。农村人居环境整治提升贯穿乡村振兴全过程,必须紧密结合各地实际,一以贯之、久久为功,分期分批分类扎扎实实地推进,决不能全靠砸钱、急躁冒进,更不能搞强迫命令,一个模式套到底。
四是不能“走形式”,坚持群众满意为本。把见到实效、农民满意作为推进农村人居环境整治的根本要求,不能重表轻里、华而不实,杜绝弄虚作假、劳民伤财,实实在在地提升农民的获得感、幸福感,让农村人居环境整治成为真正的民心工程。
推进“四大提升工程”就是:
一是扎实推进农村“厕所革命”提升工程。小厕所,大民生。农村厕所革命这件民生实事,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,并且要求一年接着一年干,真正把这件好事办好、实事办实。省政府提出到20xx年基本完成改厕任务,到20xx年全面完成厕所革命,据此测算,“十四五”时期全市要新建无害化户厕近7万座。一要“改”。逐步普及农村卫生厕所,新改户用厕所基本入院,有条件的地区要积极推动厕所入室。要提高改厕质量,科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱,技术模式应至少经过一个周期试点试验,成熟后再逐步推开。二要“建”。合理规划布局农村公共厕所,加快建设乡村景区旅游厕所,落实公共厕所管护责任,强化日常卫生保洁。三要“用”。积极推进农村厕所粪污资源化利用,加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接,因地制宜推进厕所粪污分散处理纳入污水管网统一处理,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
二是全面推进农村生活垃圾治理提升工程。一要做到“户减量”。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,减少垃圾出户出屯处理量。各县(市)区要积极争创农村生活垃圾分类与资源化利用示范县。二要做到“村收集”。以行政村为单位建设一批区域农村有机废弃物综合处置利用设施,协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用,探索就地就近就农处理和资源化利用。推进废旧农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。三要做到“乡转运”。健全生活垃圾收运处置体系,根据实际,统筹县乡村三级设施建设和服务,完善农村生活垃圾收集、转运、填埋处置设施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式,降低收集、转运、处置设施建设和运行成本,构建稳定运行的长效机制。四要做到“县处理”。县城周边乡镇的垃圾,要统一转运到县垃圾填埋场集中处理。偏远乡镇要分片规划建设一批垃圾填埋场。市垃圾焚烧发电厂建成后,xx、龙城、xx县和xx市的垃圾要经过再次分类收集后,通过垃圾压缩转运站转运至发电厂焚烧发电。
三是持续推进河道污水治理提升工程。一要抓重点。率先整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水。二要治关键。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理,确保河塘沟渠无垃圾,水域环境得到较大提升。三要接地气。选择符合xx农村实际的生活污水治理技术,优先推广运行费用低、管护简便的治理技术,积极推进农村生活污水资源化利用。四要强制度。鼓励河长制湖长制体系向村级延伸,建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。“十四五”时期,治理率达到40%以上,达到全国水平。
四是不断推进村容村貌整治提升工程。一要清理秸秆。全面实施秸秆综合利用行动,坚持农用优先、多措并举,以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向,确保全市秸秆综合利用率稳定在86%以上,争创全国秸秆综合利用重点县、秸秆综合利用展示基地。二要拆除违建。抽调精干力量,按照分类处置、突出重点、持续治理的原则,坚持政策宣传到位、思想沟通到位、强制拆除到位、绿化硬化到位,持续开展违建整治工作,还老百姓绿地,还老百姓公共空间。加强乡村风貌引导,突出乡土特色和地域特点,大力推进村庄整治和庭院整治。弘扬优秀农耕文化,加强传统村落和历史文化名村挂牌保护,建立动态管理机制。三要绿化美化。深入实施乡村绿化美化行动,因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化,加强农田防护林建设和修复。引导鼓励村民开展庭院绿化,充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设。改善村庄公共环境,全面清理私搭乱占、乱堆乱放,整治残垣断壁,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。
(一)压实工作责任。加强组织领导,健全市县乡层层抓落实的工作推进体系。市农业农村局和乡村振兴局要做好上下衔接、域内协调、督查考核等工作。市直有关部门要各司其职、各负其责,密切协作配合,形成工作合力。县(市)区党委政府要结合乡村振兴整体工作部署,把改善农村人居环境作为党政一把手工程抓紧抓好。乡镇街党委和政府要做好组织实施工作,主要负责同志当好一线指挥员,选优配强一线干部队伍,建立组织完备、推进有力、保障有效的人居环境整治组织体系。
(二)加大资金投入。农村人居环境整治需要的资金量大,而我们自身的财力又不足,解决好“钱从哪里来”的问题,至关重要。在投入上不能只盯财政的钱,要多渠道筹措资金,整合各方面的力量,加大投入力度。省级财政今年预计安排农村人居环境整治以奖代补资金1300万元左右,农村厕所革命财政奖补资金274万元,同时继续实施农村人居环境整治激励县政策,继续安排中央预算内投资支持农村人居环境整治,统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境,还安排了一般债券额度。省级相关部门在城乡污水处理设施建设、垃圾填埋场建设、农村危房改造、美丽乡村建设、水污染防治、生态环境治理、乡村道路建设、地质灾害防治等方面都有相应的专项资金,各县(市)区、各部门要向上多汇报、多包装、多衔接,努力争取更多支持。要创新政府投入方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资的撬动作用,提高资金使用效率。要推进市场化融资,在污水治理设施建设运营、乡村风貌塑造、村庄环境整治等方面,吸引社会资本,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(三)建立长效机制。建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度,逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度。要健全管护队伍,配备专职保洁人员,利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境整治管护队伍,优先聘用符合条件的农村低收入人员。要广泛发动群众,通过设立村民公约和深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、积分兑换等活动,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落环境干净整洁。要通过引导各方积极参与,避免政府大包大揽,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。
(四)强化考核激励。市农业农村局和乡村振兴局会同市政府督查室组成农村人居环境整治专项督导组,坚持每月督导汇总、每季分析通报,通过巡回检查、随机抽查、蹲点暗访等方式加强问效考评。各县(市)区也要结合实际,开展经常性的督察督导、曝光约谈。要强化考核问责,年末,市委市政府将对150个涉农乡镇场街进行考核结果大排名,拿出2000万元奖补资金对真抓实干、成效显著的前2名县(市)区、前50名乡镇场街进行资金奖补,对后10名乡镇场街进行全市点名通报和约谈。
同志们,推进农村人居环境整治,是实现乡村振兴的首要硬仗。全市上下要以高度的责任感和使命感,加力加劲、真抓实干,加快补齐xx农村人居环境这一短板,切实把这一事关农业农村高质量发展、事关乡村振兴发展的大事抓好,为建设富庶美丽的xx新农村作出更大贡献!
农村人居环境整治讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看xx个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,xx通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,20xx年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了xx样板。重点打造了xx个示范区、xx个示范村、xx多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金xx万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资xx亿元,争取中央财政奖补资金xx亿元,建设完成xx大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省20xx年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到xx%、美丽乡村覆盖率达到xx%、文明乡村覆盖率达到xx%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名xx市相差了xx分,比第三名xx市只高出xx分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有xx个,全省推广的特色亮点工作只有xx个,省以上宣传报道只有xx篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有xx家,纳统企业仅有xx家,在xx个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率xx%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,xx市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办xx家专业合作社,年底集体收入xx万元以上村达到xx%,过百万元以上村达到xx%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业xx人以上,新建xx处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,xx月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
实施乡村振兴战略,是市委、市政府xx项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好xx、xx、xx三大片区中的示范村、示范点建设。xx镇要争创省级乡村振兴示范区,xx月底要拿出申报书,确保创建成功。xx片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好xx茶炒茶比赛、xx茶博会等活动,持续推动xx茶产业不断壮大。要提升xx国际花木城影响力,举办好第xx届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大xx休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植xx等特色村;培育xx等xx个采摘休闲游项目;建成曳尾园、xx净舍等xx处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园xx个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,xx月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,xx市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年xx市对县市区考核的否决项。xx月xx日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,xx,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统xx个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业xx家,重点培植xx家企业,要确保升规纳统xx家以上。xx已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到xx%以上,美丽乡村覆盖率达到xx%以上,农村道路“三通”率达到xx%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到xx%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到xx%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美xx区”做出新的更大贡献。
人居环境整治工作讲话稿
各位领导:
xx镇人居环境整治工作多次在县督查考核中排名靠后,我作为环境整治的第一责任的人,我负有不可推卸的责任,在此我向县委、县政府做出深刻检讨。比照我镇工作现状和上级的要求以及兄弟乡镇的工作的进度,我镇人居环境整治工作落后的原因主要有以下三个方面:一是思想认识不高,该项工作抓得不紧。认为xx月份的重点工作是住房安全、控辍保学和金融扶贫逾期清理工作,弱化了对人居环境的调度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平较低,标准定得不高。仅仅满足于日常清运垃圾,对清乱堆乱放、清乱搭乱建抓得不够紧。三是工作氛围不浓,没有充分发动群众一起参与进来。xx月份我们对全镇所有的村小组开展了逐组督察,对督察中排名靠后的村小组的包组干部采取扣除年终绩效的处罚,在当时效果非常的好,各村都能积极主动的去开展工作,但督察一结束后工作又放松了。同时没有建立长效机制,人居环境整治工作始终都是村干部和请的劳工一起在整治,没有引导群众参与进来,导致工作被动,和整治效果不佳无法长期保持。
下一步,我们将进一步加大工作的力度,加大督察队奖惩力度,动员各方力量,整合各类资源,强化各项举措,确保xx月底钱全面完成清理整治任务。
一是再次浓厚整治氛围。利用各村广播、村务公开群,在早、中、晚三个时段大力宣传做好人居环境整治的重要意义,讲清人居环境整治的要求。同时结合脱贫攻坚的要求,利用晚上时间召开户主会,引导群众共同参与到人居环境整治工作中来。
二是再次增补工作措施。虚心学习兄弟乡镇的先进经验,督促引导农户做好家庭环境“五净一规范”。同时加密调度,由一周一调度改为三天一调度,通过第三方督察、现场点评等方式促进工作落实。
三是再次强化工作考核。对工作不力的村和包组干部,通过大会表态、经济处罚、组织措施等进行严肃问责,进一步改进工作作风。
总之,xx镇将以此次会议为契机,认真开展好人居环境整治工作,实现村庄内无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无残垣断壁,房前屋后室内干净整洁,村庄整体环境洁净清爽,争取在十月份我镇人居环境整治工作达到上级验收标准。
表态完毕。
人居环境整治工作讲话稿
xx:
为全面落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关要求,进一步改善我镇农村人居环境和发展环境,我镇大力创新工作举措,发动群众、组织群众、依靠群众,全面深入推进农村环境综合整治。
农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导,更离不开群众的参与和支持。我镇通过党建引领、模范带头、群众参建,让农村人居环境整治走上良性发展轨道。一是鼓励党员率先垂范。各村居均设立党员公示牌,亮明党员身份,通过党员领任务、拼进度、比形象、出特色,筑牢坚强的组织保障。农村人居环境开展以来,我镇涌现出了一大批优秀共产党员,主动多次参与公益劳动,助力农村人居环境整治。二是挖掘模范树立典型。深挖涌现的模范典型人物,并及时结合市区整治考核要求从严考核,将评比结果通过通报、微信公众号向外推送,倒逼各村“两委”主动抓人居环境整治工作,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。三是发动全域全民参与。将每月第二周周六定为公益劳动日,鼓励全体机关干部、党员、群众当日参与到公益劳动中去。此项活动现已坚持开展三次,累计有850余名党员和群众参与。
农村人居环境整治工作涉及面广,只有全面铺开、综合治理,才能从根本上整治好农村人居环境。为此,我镇多措并举,从三个方面全面深入推进综合整治工作。一是全面梳理乱搭乱建。全力推进违章建筑拆除,镇、村两级干部多次上门宣讲政策,反复做通群众思想工作,发放违法建筑拆除告知书和农村环境整治倡议书等数千份。群众纷纷支持,自拆率达到90%以上。二是纵深推进卫生整治。通过层层宣传发动,结合公益劳动,鼓励全体村民参与卫生整治。改厕方面,我镇已全面完成区下达的目标任务,贫困户做到了应改尽改。农村污水处理方面,我镇目前已建成7座农村污水处理池,今年预计将建设48座污水处理池,做到所有行政村全面覆盖。“四好农村路”建设方面,我镇将于6月下旬开始进行“户户通”建设启动,预计年内完成“户户通”建设工作。镇集市整治方面,通过与执法中队通力合作,依法取缔占道经营摊点30余处,确保集市环境整洁、文明、有序。
农村人居环境整治只有起点没有终点,只有保持常态才能保证长效。为巩固成果,我镇建立四项长效机制,切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。一是建立组织领导常设机制。成立镇人居环境整治工作专班,制定行动方案与工作目标,明确分工,职责到人,确保落实到位。二是建立环境卫生保洁机制。制定《保洁员管理办法》,将全镇划分145个卫生网格,198名保洁员全部下沉至村居,实施全天候保洁。三是建立群众自治机制。各村居均形成村规民约,组织群众自发成立环境卫生协会,负责日常的卫生监督与村内考核。村民代表、党员包组、村“两委”包片,实行以片治片、以片管片、以片养片的社会化管理模式。四是建立三级评比机制。每季度组织村与村之间、组与组之间、户与户之间对环境卫生工作开展评比,极大的调动村民参与环境整治的热情,卫生环境日益见好。
我镇人居环境整治虽取得一定成效,但仍旧存在以下问题:
1、少数村仍存在突击式治理现象,区级部门督促紧、考核严就抓得紧,缺少“常态化管理”,导致反弹情况发生。
2、由于一些村集体经济收入较为薄弱,筹集资金比较困难,只能依靠属地财政投入,农民自筹和募集社会资金有很大难度。
3、引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。
下步工作,我镇将从以下几方面进行。一、强化监管,巩固成果。建立切实可行的管护制度,不断巩固提升农村环境整治水平,确保“新增问题不出现,整治问题不反弹”。二、因地制宜、分类施策。在开展人居环境治理过程中,尊重不同村庄的自然环境,根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际。进行分类施策;同时,打造一批示范样板,及时总结推广具体经验做法,通过以点带面、示范带动,促进人居环境整治工作的整体提升。三、注重方法、疏堵结合。通过开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感和主体意识。要充分听取群众需求,做到民有所需,我有所做。
农村人居环境整治工作,我们有了一个好的开始、但没有终止。今后,我们将继续加大综合整治力度,站在新高度,探求新途径,把惠及民生、造福百姓的大事办的更好。
农村人居环境整治讲话稿
尊敬的各位领导,同志们:
今天,通过现场观摩巨野县和我县农村人居环境整治情况,既看到了差距、感到了压力,又鼓舞了斗志、坚定了信心。
去年以来,我局认真贯彻落实县委、县政府安排部署,大打生活垃圾专项治理攻坚战,在2019年全市农村人居环境综合整治考核中,我县生活垃圾治理考核项得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期间,共清理存量垃圾4000余吨,清理杂草7100余吨,更新补充垃圾桶1.7万余个,增加垃圾清运车20辆,对四个乡镇的垃圾中转站进行了升级改造。二是积极开展生活垃圾分类试点。在全县75个村试点生活垃圾分类,纳入人口88028人,基本建立了农村生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理模式,走在了全市前列。三是统筹推进疫情防控与生活垃圾治理。今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召开了疫情防控与垃圾清运专题会议,研究制定了《防疫期间垃圾清运工作实施方案》,全面实行局党组成员分片包干机制,每个党组成员分包2-3个乡镇(街道),每天入村督导垃圾清运,遏制疾病传播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社会目标实现之年,是农村人居环境整治三年行动收官之年,也是我县“三年大变样”决胜之年。我局将以这次会议为契机,持续发力,重点攻坚,主要做好以下工作:一是提升农村保洁服务水平。在巩固城乡环卫一体化市场化运作的基础上,更新垃圾清运车辆,淘汰三轮清运车,实现垃圾全过程密闭运输。同时提升农村保洁标准,乡镇驻地全面实行机械化清扫保洁。二是扩大垃圾分类试点范围。
在去年每个乡镇(街道)试点人口5000人的基础上,今年在每个乡镇(街道)再纳入1万人,开展生活垃圾分类。三是健全长效机制。采用集中督导检查和聘用第三方暗访检查相结合的方式,进一步完善农村生活垃圾治理督导考核机制。同时,充分发挥第三方测评公司信息传输平台的作用,对农村保洁服务进行实时监管,确保生活垃圾治理常态长效,干干净净迎小康。
以上发言不当之处,敬请批评指正。
人居环境整治领导讲话稿
同志们:
今天,我们召开农村环境综合整治现场促进会议,目的是动员全区各有关部门和各乡镇进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,迅速掀起农村环境综合整治的热潮,努力营造村容整洁、环境优美、管理有序的人居环境。上午,我们参观了xx等乡镇环境整治情况。下午的会议,我们原定16乡镇都要发言,但鉴于时间关系,5个工作进度较快的乡镇做了发言,其余乡镇不再发言,过段时间,我们还将组织召开一次后进促进会,下次会议上,工作后进的乡镇和部门要在会上做检讨和表态,请大家务必高度重视。刚才,区林业局和住建局分别宣读了农村环境综合整治绿化方案和改造建设方案,xx区长对农村环境综合整治工作做了具体安排,请大家认真抓好落实。下面,我强调三方面意见。
环境是一个地方经济发展水平和社会文明程度的重要体现。
随着经济发展和群众生活水平的不断提高,环境指标越来越成为衡量人们生活质量的重要标志,拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望。集中开展农村环境综合整治活动,既是加快建设美丽乡村的重要举措,更是统筹城乡发展、提高群众生活质量的必然要求。近年来,经过全区各级和广大干部群众的不懈努力,我区农村环境发生了显著变化,广大群众的居住环境和生活质量得到了一定改善。但是我们还应该清醒地认识到,农村环境卫生状况仍然存在着一些亟待治理的突出问题,集中表现为:乡村集镇供排水、垃圾集中处理等基础设施不完善,集镇卫生保洁体制机制不健全,农村环境卫生脏、乱、差等问题十分突出;公路两旁、乡村街道垃圾随意倾倒乱堆,临时建筑、违章房屋乱搭乱建等现象非常严重。这些问题的存在,与人民群众对小康社会的期望极不适应,直接影响秦州对外形象,影响广大村民生命安全和身体健康。各乡镇一定要深刻认识这次农村环境整治活动的重要性和紧迫性,切实把这次综合整治活动作为当前一项十分重要的工作,以更高的热情、更大的决心、更足的干劲,广泛动员,精心组织,扎实推进,坚决打赢这场环境卫生综合整治硬仗,为实现全区经济社会转型跨越发展提供良好的环境保障。
这次农村环境综合整治活动要求严、标准高,任务十分繁重,各乡镇和各相关部门一定要突出重点,强化措施,全力推进各项整治工作扎实有效开展。
一要抓治脏,改善农村环境面貌。要始终把治脏作为这次集中整治活动的突破口和着力点,动员和组织广大群众迅速行动起来,人人动手,个个参与,大搞环境卫生清洁活动,改善群众的居住环境和生活质量。各乡镇要统一规划垃圾堆放点或设置垃圾收容器,大力推行垃圾定点投放、村上统一收集、乡镇统一运输填埋制度,充分发动和组织农民群众全面清理农村沿路沿街堆放的废弃物及房前屋后的柴草堆、排水沟中的垃圾杂草等,做到道路畅通、院落整洁,实现村容净化、美化、田园化。
二要抓治乱,提高村庄管理水平。要集中开展拆迁整治行动,对违法建筑、道路红线以内的建筑和乱搭乱建进行拉网式排查和集中整治,凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施,要坚决依法予以拆除,严厉处罚,从源头上阻止违法乱建现象。加大集贸市场治理整顿力度,坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营,做到行商归市、流商归摊、坐商归店,建立良好的市场秩序。重点对国道316线、徐礼公路等主干公路沿线两边的乱摆摊点、占道经营、堆放杂物、乱搭乱建等行为进行集中整顿,为本次农村环境综合整治发挥示范。积极实施美丽乡村建设,加强村庄整体设计规划,推进农村危旧房改造,杜绝乱建乱占现象,着力打造布局合理,规范有序,统一和谐的农村庄院建设新格局。
三要抓绿化,打造靓丽农村环境。要把绿化、亮化、美化作为优化农村环境、提高群众生活质量的重要抓手,加大资金投入,采取得力措施,建设文明靓丽、生态宜居的美好家园。要紧扣新农村建设,扎实开展“绿色家园”和“明亮村道”建设,组织动员农民群众在道路两旁和房前屋后栽花种树,加快农村道路亮化力度,形成村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的田园风光。
四要抓环保,提升农村环境质量。加快推进农村“四改”步伐,紧紧抓住省上实施的农村环境连片整治项目这一有利机遇,积极争取项目资金,确保“四改”工作与农村环境综合整治同步进行。加强对改水、改厕、改圈、改灶等工作的技术指导和推广示范,实施安全饮水工程,让群众吃上放心水、用上卫生厕所。大力推广沼气、太阳能等清洁能源,逐步用燃气灶取代现行的燃煤、燃柴灶具,改善农村生活条件。
农村环境综合整治活动是一项长期而又艰巨的工作任务。各乡镇、各有关部门一定要在建章立制、长效管理上下功夫,精心组织,全力推进,确保整治活动不搞形式,不走过场,收到实效。
一要强化领导,落实责任。这次农村环境综合整治工作,既是对各乡镇领导干部执政能力和领导水平的一个考验,也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。各乡镇要进一步细化量化工作任务,把任务分解到具体的领导和个人,做到责任分工、标准要求、完成时限三明确、三到位。各乡镇党政主要负责人作为这次集中整治活动的第一责任人,要自觉负起责任,靠前指挥,下移重心,始终站在整治活动的前沿和一线,加强督查指导,掌握工作进度,及时解决活动中存在的各种困难和问题,确保整治活动扎实有效开展。
二要大力宣传,广泛发动。群众参与是搞好环境综合整治的基础,要加大对集中整治活动的宣传报道力度,大力营造全社会参与集中整治的良好氛围,引导广大群众及社会各界了解此次整治活动的目的和意义,调动群众支持、参与整治工作的积极性。要深入开展全民健康教育,倡导健康文明的生活方式,培养广大群众树立卫生意识、环保意识、文明意识,形成人人关心环境卫生、自觉维护环境卫生的良好氛围。
三要严格督查,强化考核。区委、区政府督查室及区委农工部要加强对这次农村环境卫综合整治工作的检查、指导和考评,通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式,对各乡镇整治工作任务完成情况及时进行检查考核,汇总通报情况,推动面上工作。要建立健全奖惩机制,对工作滞后、行动迟缓、整治不力的,要敢于揭短亮丑,进行公开曝光。同时,要善于总结整治活动中创造出的好经验和好做法,建立健全科学有效的环境卫生管理机制,确保农村环境卫生实现长效管理。
同志们,开展农村环境综合整治活动,既是我们当前必须抓好的一项重要工作,也是一项造福群众的民心工程。各乡镇和各相关部门一定要统一思想,集中力量,快节奏、高效率、创造性开展工作,确保整治工作取得阶段性成效,持之以恒把农村环境综合整治工作推向深入,有效改善农民生产生活条件和农村人居环境,为20xx年与全省同步建成小康社会奠定坚实的基础。
农村人居环境整治讲话稿
同志们:
今天召开这次会议,目的就是动员大家加压鼓劲、攻坚克难,就是让大家找准位置、认清形势,全力以赴抓好农村人居环境整治工作。会议召开前,我们组织部分村的党支部书记到尊祖庄区进行了观摩学习,看看人家别的乡镇是怎样干好这项工作的,我们和别人比究竟差了多远。下面根据区委、政府研究的意见,我再强调几个方面的问题。
近期,在整个x市农村人居环境大排名中,我xx区不仅位列xx市倒数第一,而且还“光荣”地进入了全x市倒排三十名的行列。虽然我们区的人居环境存在基础条件差、清理难度较大等客观因素,但问题的根本还是主观上不作为、不努力,突出表现在:一是思想认识不到位。有的村对工作重视不够,存在“等靠要”思想,工作缺乏主动性,甚至有的村干事先谈钱,没钱干不了事,成为消极观望的借口。二是基础工作不扎实。工作中侧重于清理主干道等“面子工程”,对背街小巷、村庄四周的垃圾杂物清理不彻底,存在环境整治死角。三是群众发动不充分。虽然通过前期宣传,多数群众认识到环境整治的重要性,但主动参与的积极性不高,还存在“干部干、群众看”的问题。大家一定要意识到充分发动群众的重要性。对这些问题,各村要高度重视,坚持问题导向,主动对号入座,多从主观找原因、找差距,拿出切实可行的对策措施,推动工作再上新水平。
现在虽然我们的工作落后了,但这不是见分晓的时候,我们要做到知耻而后勇,不要纠结于过去,关键看今后、看工作、看努力。因此,下一步我们必须全力以赴,至少进到全市中游水平。要突出重点,集中力量认真开展好“四项活动”,争取短期内实现明显改观。一是示范引领活动,近期我们会先拿出4至5个村进行人居环境示范点建设,然后其他各村再以示范点为样本进行环境治理,起到“以点带面”的作用;二是村庄垃圾清洁活动,全面清理村庄内外、道路两侧、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,彻底清理房前屋后的粪便堆、杂物堆,彻底解决“脏乱差”问题;三是村容村貌清洁活动,重点是清理私搭乱建、通信线路杂乱、乱涂乱画,以及清理乱停乱放、占道经营、私搭乱建,建设优美宜居的农村生产生活生态空间;四是水域清洁活动,要利用好各村保洁员队伍,对村内坑塘沟渠内垃圾进行及时清理,有困难的及时上报。同时要引导村民树立节水意识,减少生活污水乱排乱放。
要切实解决“干部干、群众看”的问题,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣传发动工作,引导群众自己动手,做好房前屋后净化绿化,保持院落干净整洁;要鼓励群众主动参与监督厕所改造、污水治理、垃圾清理等设施的建后管护,对整治内容、整治方式以及整治标准,广泛征求群众意见,得到群众认可和支持,整治效果要邀请群众进行评议,推动形成民建、民管、民享的长效机制。同时,各村可结合实际,找到务实管用的一个“抓手”,现在各村北控保洁员及扶贫公益岗人员越来越多,我们可以把这支队伍利用起来,完善好管理机制,使他们真正发挥作用。也可以开展一些“最美庭院”村民互评活动,目的就是营造一种争先恐后抓整治的浓厚氛围。
今天会后,区委、政府将加强对农村人居环境综合整治工作的督导检查,成立以主管副职为首的工作专班和由区纪委牵头的督查组,实行一周一督查,一月一评比,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时上报,研究提出解决办法,对工作不力的及时督导问责,该打突击战的打突击战,该打攻坚战的打攻坚战,一件一件抓落实,一项一项抓具体,不达标准决不罢休。区委、政府将出台农村人居环境整治奖惩措施,干的好的,将会加大奖励力度,干的差的,就要加大惩罚力度,真正让干得好的与干得差的形成鲜明对比。
同志们,今年是人居环境整治三年行动的最后一年,时间紧、任务重,希望大家以这次会议为契机,把这项工作放在讲政治的高度上,发扬争先进位、勇创一流的精神,利用最后几个月的时间,全力打好农村人居环境整治翻身仗,确保圆满完成目标任务。
按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。
农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37。1万户、普及率只有56。2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75。5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45。4个百分点(差36815户),xx区差7。2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9。2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。
(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。
(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3―5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!
人居环境整治的讲话稿
同志们:
今天的会议既是一个总结会、交流会,也是一个推进会、部署会。刚才,做了很好的发言,我都非常赞同。总的感觉,今年以来全市上下抓环境整治的力度大、办法多、措施实,并且从最关注的地方抓起,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,远近兼顾、堵疏结合、软硬并举、条块联动,取得了比较大的成效,许多方面走在全省前列,应当予以充分肯定。
接下来,按照全省城乡环境整治提升推进会的部署和要求,以治水为突破口,坚定不移推进转型升级,统筹抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四边三化”、“清理河道清洁乡村”和城市交通拥堵治理等工作,努力以城乡环境的大改造、大提升,推动经济社会的大转型、大发展。
总的是要按照打造“蓝天碧水美好家园”的目标要求,在保证年初既定目标任务不变的基础上,进一步加大工作力度,以攻坚之势推进城乡环境综合整治。主要是做到“三治、三严、三到位”,最终实现“三转变”:
(一)治污。去年我市平原河网的39个监测站,水质满足功能区要求的仅4个;
上半年市区空气质量优良率仅为60.2%,列全省倒数第二。或许数据报报还感觉不出污染严重程度,只要我们到污染严重的地方去看看,有些地方的污染程度确实让人触目惊心,令人作呕。可以说,局部区域的水、气、噪音、固废、农业面源污染等相当严峻,已经到了非下大决心整治不可的地步!上周,李强省长发出了打响污染整治战役的“动员令”,对治水治气提出了非常明确的要求,很多工作都有量化任务和时间节点,各地各有关部门务必严格按照全省的统一部署,倒排计划,明确时间表、责任表、进度表。同时,对其他各类污染整治,也要强化统筹理念,深入排查摸底,全面开展治污。这里,我重点强调两件事:
近期重点,则要突出“一江一河一库”的治理(鳌江、温瑞塘河、珊溪水库),坚持“两手抓”:一方面,重拳整治重污染行业和企业。电镀、印染、造纸、制革、化工、合成革等六大行业是重点,要按照既定目标,该入园入园,该关停关停,绝不含糊。特别是沿江沿河企业要先行整合入园和搬迁转产,这件事情要列入五年规划和三年计划范畴。年内重点要确保完成电镀行业整治验收,全市555家电镀企业要全部整合入园。另一方面,加大环保基础设施建设力度。环保基础设施历史欠账多,新上项目进度却不快,上半年项目完成率仅为46.3%。要围绕实现“3个100%”,加快城镇生活污水处理设施及配套管网建设,明年之前要确保建成50个污水处理项目和12个垃圾处理项目,今年没开工的8个项目要抓紧开工。全力打好截污纳管攻坚战,着力推进温瑞塘河29个沿河片区和31个市级挂牌黑臭河道周边片区污水管网整治,今年列入计划的10个片区污水管网建设要如期完成(截污纳管现在问题很大,这是“良心工程”,除了保量,更要保质,下步我要开展一次专项督查)。此外,珊溪水源地畜禽养殖削减目标本月底前要确保到位,确保全市500万人口的“大水缸”安全无忧。
第二是气。继续深化大气污染综合防治各项举措,突出抓好重点行业废气治理、燃煤锅炉综合治理、机动车尾气防治、餐饮油烟治理、扬尘防治等“五大行动”,每项行动都要有非常具体的实施方案,总的目标多少?年度任务多少?怎么落实?都要一一明确,不能停留在口号上、文字上。省里提出明年对尾气排放不合格的机动车、黄标车实行限牌或淘汰措施,我们要抓紧研究方案,确保平稳过渡。同时,要及时出台鼓励政策,积极调整能源消费结构,大力推广天然气、光伏发电等清洁能源,从根本上解决大气污染问题。
(二)治堵。要按照省里提出的“一个提高、三个翻番”的目标(主要城市平均公交分担率提高三个百分点,城市新增公共自行车、新增专用停车位、新增地下停车位比上一年增量翻一番),综合运用科技、经济、法律和必要的行政手段,实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施,进一步细化任务,明确责任,全力抓好各项既定任务的落实,确保“全省五年治堵目标,四年完成”。重点解决好“五大问题”:
一是规划问题。要以更加科学、超前的眼光,进一步调整优化的功能布局,推动教育、行政、医疗卫生等公共资源向新区配置,合理分散中心城区的功能和人口压力,从源头上减少交通出行需求。特别是新区建设,要做到“职住平衡、产城融合”,以减少早晚“潮汐式”、“钟摆式”的跨区流动。这是管长远的。
就整个城区来讲,要积极推进“建环线”,加快主干道、快速路建设,有效拉开城区框架,强化内外联系,从而实现城市道路外部成环、内部成网。
三是停车问题。一方面,要研究制定“限停”办法,在城市一些区域、路段设立限停区。另一方面,要加强停车设施建设与停车秩序管理,多方挖掘各类停车资源,加快建设地下公共停车场、立体停车库,并通过停车场(库)挪用清理、停车诱导系统建设等措施,积极缓解城区“停车难”。
四是公交优先问题。坚持公交优先发展战略,从体制、机制、政策、建设、管理等方面优先考虑发展公共交通,通过扩大公交路线覆盖率,优化公交路线,提高运行的效率、准点率和覆盖率,从而有效提高公交分担率。同时,要大力发展公共自行车,年底以前,各地都要制定出台发展公共自行车的实施方案。
五是管理问题。严罚严管当然是一个方面,但更为重要的,要提高交通信息化、智能化、科学化水平,加强交通管理,优化城市交通流。此外,要广泛宣传、大力倡导低碳、文明的出行理念和出行方式,动员全社会力量参与治堵。
(三)治乱。当前,尤其是城乡结合部、四边地带、农村“八乱”现象突出:乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂。治乱当用重典。省委、省政府高度重视这些问题,相继精心设计了“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作载体,今年还要启动新一轮“千村示范、万村整治”工程,通过对脏、乱、差的整治,推动城乡环境序化、洁化、靓化。这四大行动,每项都有具体的目标任务,省里都已经做了明确部署,各地各有关部门都要认真抓好落实。这里,我再强调几条:
一要深入推进。“四大载体”活动,实际上时间或长或短都已经在抓,也已经取得了明显成效。下阶段要由城及乡、由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进,不断扩大整治面。比如“三改一拆”,要保持原有的方向不变、力度不变,但是工作着力点要变,尤其是拆违要从过去以拆为主向拆改结合、以改促拆和加强拆后利用转变。绿化也一样,要从过去以增加绿量为主向多层次、多样化绿化美化转变。还有“四边三化”、“双清”行动,前一阶段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治标工作,下步要向截污纳管、清淤疏浚、生态修复等深层次工作推进。
二要注重结合。四大行动实际上互相有交叉,各地各有关部门要善于整合、善于借力,尤其是各项工作在目标制定、建设标准、资源配置等各个方面,要科学安排、共同推进,做到事半功倍。从小的方面说,也要把结合文章做好,如我市下一步的拆违工作,要更加注重“拆、建、用”相结合,着力提升“三改一拆”工作科学化水平。
三要健全机制。整治是一时的,机制才是长效的。像垃圾处理,市区要完善“门前三包”、数字城管处理机制,农村要在“户集、村收、乡运、县处理”的基础上,建立专业化、市场化的农村垃圾处理机制。今年,省里要以县为单位建立生态环境评价机制,每年排名并定期公布,各地都要重视起来。
四要维护稳定。推进四大行动,难免会牵涉到个人利益、安全问题。因此要特别强调依法办事,通过依法依规依章来守住两个底线:不发生重大安全事故,不引起重大事件。
对没有污水处理设施、也没有接入排污管网的企业,一律关停;
对违法排放、超标排放的企业,一律按最高限额予以处罚;
对偷排并造成严重环境污染的,一律移交司法机关,从重从严处理。这是省里的要求,我们要不折不扣落实到位。
(二)严格督查考核。省里将城乡环境综合整治工作纳入经济社会评价体系,作为党政领导综合考核评价的重要内容,并与项目审批、财政资金、土地指标分配等挂钩,这个规定我们要严格执行到位。最近,省政府办公厅又印发了《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》,从用水总量、用水效率和水质三方面对各设区市进行考核。对考核得分在80分以下的市,要通报批评。我们也要相应对各县(市、区)、功能区进行考核、通报,做到上下一致,请市考绩办研究推进。
(三)严格落实责任。主要是“三个责任”:一是属地守土的责任。各级党委政府是环境整治提升的责任主体,要牵头抓总。像各地探索实行的段长制、河长制就非常好,要真正落到实处。同时,各地都要进一步加大人力物力财力投入,确保有人办事、有钱办事。从今年起,各级政府的.财政环保支出占比必须达到3%以上。二是部门协同的责任。城乡环境综合整治是一个有机整体,各项工作关联度高,各部门要主动担当、主动协调、主动配合。三是要对数据真实性负责。主要是加强对各项工作统计的核查,确保数据没有水分。
昨天,市政府利用一天时间召开了市长办公会议,其实也是一次务虚会,各位市长就有关工作进行了坦诚交流,达到了进一步统一思想、推进工作的目的。在当前的新形势下,我也就相关工作谈三点认识与大家交流,主要是做到“三个到位”:
一是思想认识到位。大家知道,对科学发展、绿色发展高度重视;
夏宝龙书记指出,宁愿gdp降一点,也要通过城乡环境整治提升,倒逼经济转型升级。因此,我们在执政理念上,必须要实现从追求gdp向追求生态文明转变,认识到保护好青山绿水也是政绩,也是对人民群众的负责,尤其是我们为官一任,就应该造福一方,把建设天蓝水清、和谐有序的美好家园,作为最基本最根本的职责。
二是工作方法到位。主要是做到上接“天线”、下接“地气”。既要坚持借势而上、借力而为,认真吃透中央和省里的精神,严格按照中央和省里的决策部署,同步同频、踩中鼓点展开工作,这样既有利于工作的协同,也有利于我们享受到上面的优惠政策和保障支持,以达到事半功倍的目的。又要突出因地制宜、尽力而为,坚持从各地实际出发,注意倾听基层和社会各界的意见,切实尊重基层和人民群众的首创精神,真正做到不盲目、不脱离实际。在这两者之间,要通过考核引导,发挥“指挥棒”的作用。现在省里在经济发展、科技创新、环境整治等方面,有一整套指标体系对各地进行考核排名,我们要主动向上对接,按照省里的考核指标,把我们的统计体系健全起来。今后,对在全省考核排名中进等升位的,争取到上级政策、资金、项目支持的,要予以表彰。同时,要修正我们的考绩体系,改进对下考核,形成自上而下的强大推动力。
有的甚至部门之间打个电话都能解决的事情,也非要等着市领导召开协调会来定,这种依赖思想要不得。要大力弘扬敢于负责、敢于处理、敢于碰硬的工作作风,每个责任单位都要主动协调,牵头单位要敢于协调,遇到重大疑难问题要及时提请协调。
改善环境质量要从注重单个问题、表面现象向改善大气、噪声、固体废弃物和辐射等环境质量转变,全方位地改善环境质量。