计划书的撰写过程中,我们还需要考虑项目的可行性、可持续性和风险控制等方面。2.接下来,我为大家准备了几篇关于计划书的范文,希望能够给大家一些启发和借鉴。
林场落实县经济会议方案
2006年是xx县林业局全面禁采后,进入省级生态试点争取之年,也是“十一五”规划的起始年,做好今年各项工作,对于我局完成“十一五”规划确定的各项工作目标是基础、是关键、是创新、是发展。为此我们要坚定信心,用创新的思路抓落实,用完善的制度抓落实,靠管用的措施促落实,切实落实我局2006年经济工作会议精神。
一、深化改革,减员分流,推进林场合理化布局调整。
今年是我局进入省级生态试点之年,基于我场人员臃肿,人浮于事现象,我场将依据林业局出台的改革方案,做出精心的安排和部署,公正、公平、公开地对待每个职工,真正实现能者上,庸者下,平者让的机制,进行减员分流。把符合管护要求的那些分流下来的人员,充实到管护队伍当中。将剩余劳动力多渠道转移,扩大就业和增收空间,做到人尽其才,物尽其用,保证体制改革顺利进行。
二、加强资源保护,培育和保护好森林资源。
1、周密安排部署,做好春秋两季的防火工作。防火工作是林业的重头戏,必须时刻克服秋季防火线以烧麻痹思想,抢前抓早。首先,在宣传上要大造声势,营造氛围,做到家喻户晓人人皆知,把宣传工作作为第一道防线,第一位任务,第一向责任对待。其次,加大火源的治理力度,树立防火就是“放人”的思想,把施业区内的村屯“封闭”式管理,施业区内的作业点建立“一盒火”制的有效机制。“三清”工作要彻底,检查站要认真履行职责。第三,建立健全防火组织机构,抓好扑火队伍建设,提高战斗力,完善设施设备,从而全方位提高预防和扑救森林火灾的综合能力。
2、保护森林,加强林政资源管理工作。
林政资源管理工作是林场的中心工作,经常性工作,所以要想尽一切办法,采取一切可以采取的有效措施加强林政资源管理工作,在整个班子中都要对此项工作的长期性、经常性、主要性、中心性有充分的认识,形成合力,常抓不懈。其次,加大依法治理力度,发现滥砍乱伐,头拉私运的一律依法办,加大依法打击力度。第三,争取进快进入家庭管护,形成爱林护林人人有责的局面,改变“几百双眼睛盯着几双眼睛”的被动局面,使林政资源管理工作在再上新台阶。
三、转换林场经营方式,依托生态搞转型,依托转型搞特色。
我场特色经济定位于以养殖业为主,种植业为辅。养殖业分为常规养殖和特色养殖两种,常规养殖的品种为牛、马、猪。近期以从甘南县引进黄牛60头,加之以前西门达尔肉牛20多头达到80多头,年底超过100头,养马户7户年底达到40匹,养猪户4户,猪存栏年底达到200余头。特色养殖为大鹅、蜜蜂、貉子、蓝狐。已购进种鹅260只,秋季发展为10000只以上,大鹅养殖将作为林场将来的特色主产业。蜜蜂30余箱,貉子20多对,预购蓝狐10对。种植业以种植地栽木耳为主,沙棘、李子、果树为辅。形成多渠道多形式,并且“长、短”项目相结合,短期项目“保吃饭,长期项目增收入。
为确保特色经济发展,引导职工增收致富,林场班子决定成立林场特色经济协会,由场长为会长,一名副场长主抓,所有养殖户为会员的致富协会。林场做到引导到为,指导到位,扶持到位,落实到位,为养殖户提供技术服务,找销路,做好跟踪服务,将来使特色产业化,上规模,出效益。
四、提高认识,全力以赴推进生态试点工作顺利进行。
我局已经进入了省生态试点范畴,我场一定调动一切积极因素,把懂技术、业务好人员全部调动起来,全力以赴做好内业外业的各项准备工作。做好6月份前期工作,包括宣传牌、公示牌、制度、档案、合同等很多项目,确保省级森林生态效益补偿基金制度试点在我局顺利通过。
五、以抓规范为重点,全力推进文明创建工作。
今年的文明创建工作,以抓场区规范化建设为重点,以保长效公民素质提高为目标。我们的基本思路是:抓规范、增绿色、建长效、提档次。
抓规范就是拆除部分私接乱建的临时建筑物,拓宽巷道,使巷道整齐划一,进一步清理乱堆乱放,并向庭院室内延伸,使场区建设及逐步走上规范化的轨道。
增绿色就是建立长效机制,对住户门前实行三包,建立办公室人员值日巡查制,通过有线电视定期向全场居民反馈,表扬守规户、点名批评违规户,从而加强监督力度。并与十星级文明户评比挂钩,实行一票否决权,卫生不合格的坚决不予挂牌。
提档次就是在财力允许的情况下,进一步加强休闲广场建设,是指设备更齐全功能更完善。
我们力争做到道路沙化、街道绿化、庭院香花、广场美化、全场净化、三季有花、四季常青、春季花香、秋季果香;一年四季一个样,主道巷道一个样,主街背街一个样,检查不检查一个样。建成优雅整洁的居住环境、健康向上的文化环境。
六、加强管理健全制度,构建资源节约型林场。
1、进一步加强林场管理,切实转变工作作风,把精力用在想事,干事上,向林业局学习,认真执行《考勤管理办法》。
2、进一步建立各种制度,《车辆管理制度》、《值班值宿制度》、《财务管理制度》等并认真执行。
3、由于木材禁采,生态资金投入较少,大家必须过紧日子,所以要精打细算,压缩各种弹性支出。严格控制招待费、旅差费、办公费、加强车辆管理、油料管理,务必做到节能增效,对承包项目如锅炉、防火、清理垃圾、修路、修桥等都采取招标竞争的方式,绝不多花一分钱,办公室人员从一张纸、一瓶墨水做起,号召全体职工、家属勤俭持家厉行节约构建资源节约型林场。
七、做好稳定工作,为经济建设创造良好氛围。
没有稳定,什么事情都干不成,只有处理好改革、发展、稳定三者之间的'关系,才能形成干事、创业的氛围,因此,我们还要认真学习贯彻《新信访条例》,及时掌握了解职工群众的思想动态,对重点对象确定责任人,多想群众做安抚解释工作,求得群众的理解,主动变上访为下访,尽量将矛盾解决在基层,做到小事不出场,大事不出局,建立信访接待日制度,定期召开信访会,带着感情接待群众来访,多为群众排忧解难,为争取各种优惠政策,营造良好的内部环境。
八、树立良好的精神状态,培养工作激情,全面加强班子的建设。
人贵有精神,争先见精神,就是要把求真务实,奋勇争先体现到班子的建设中去。
1、加强学习把学习制度化,以提高班子的政治理论水平,另外要增强班子成员之间的沟通和交流,增强想事谋事干事的意识,提高执政水平,拓展工作思路。
2、培养创新能力,提高领导艺术水平,创新是社会发展与进步的永恒主题。
3、自觉摒弃“封闭保守,思想僵化,悲观失望,不求进取”的工作态度,要坚定信心,迸发创业激情,逢一必夺,逢冠必争,形成上下一盘棋,同心协力谋发展。各位班子成员,在其位,谋其政,尽其责,竭其力,干一流工作,创一流业绩。
九、全面加强党的建设,为加快发展提供政治保证。
1、加强党的执政能力建设,进一步加强班子建设,坚持民主集中制,努力形成善谋全局,共议大事,团结协作的良好氛围。
2、加强先进性建设,党的先进性建设是加强党的建设的永恒主题,深入开展“内创一流,外争上游”的活动,不断激发广大党员的工作热情,按照切合实际,管用和能起作用的要求,进一步探索和完善保持党员先进性的长效机制,使先进性建设的各项要求落到实处。
3、加强党风廉政建设,深入开展警示教育,把党员领导干部廉洁自律的工作常抓不懈,把“五承诺”、“两禁止”的具体要求落到实处。
4、围绕经济抓党建,抓好党建促发展。
十、以人为本,推进各项事业向前发展。
和谐才能进步,和谐才能发展,逐步处理解决与职工密切相关的焦点和难点,关心职工生活,关注弱势群体,开展“一帮一”的扶贫解困工程,做好下岗分流人员的安置工作,对不理解有情绪的职工做耐心的解释工作,关心并帮助他们解决生活和实际困难,深入开展“感人、连心,创新、文明”工程,加强社会治安综合治理工作,加大对外人口的管理力度,做好安全生产,实现科学执政,民主执政,依法执政,加强计划生育工作,计划生育率达100%,改进共青团、妇联、统战等群团工作,开展普法教育,增强法制意识,坚持依法治场,依法兴场的理念。
形势鼓舞人心,目标催人奋进,让我们在建设社会主义新林区宏伟目标的引领下,进一步解放思想,开拓创新,锐意进取,真抓实干,以强烈的事业心,责任感和扎实有效的工作为我局经济和社会各项事业更快更好的发展贡献力量。
xx林场。
经济工作会议方案参考
市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导。
县成立“xx县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由县委副书记、县长沈学强任组长,县委副书记xx,县委常委、政法委书记、公安局局长邹xx,县委常委、常务副县长沈xx,县委常委、副县长、统战部长全xx,县委常委、县委办公室主任夏xx,县人大常委会副主任纪xx,县政协副主席朱xx任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、xx镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任。
(一)会务工作由沈xx、夏xx同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料准备工作由xx、夏xx同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。
2、制作xx县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
(三)会议食宿安排由夏xx同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在xx宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若xx宾馆接待有困难,可在xx宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在xx隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临xx检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的'纪念品。
7、会议报到当天晚上,县委、县政府在xx宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有xx特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场准备工作由xx同志负责。
1、设6个参观现场。
(1)xx工业园参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责,主要参观xx明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)xx自来水公司参观现场准备工作由全xx、纪xx、师xx同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈xx、邵xx同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈xx、唐xx、陈xx同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全xx、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏xx、沈军同志负责。
2、工作要求:一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造,能投产的要投产,不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草xx县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个輪位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由xx、沈xx同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍xx三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日xx》开辟专栏介绍xx三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹xx、夏xx、朱xx同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。
三、经费筹措。
此项工作由沈xx同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一管理使用。
经济工作会议方案参考
市委、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导。
县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由县委副书记、县长沈学强任组长,县委副书记朱林,县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平,县委常委、常务副县长沈明云,县委常委、副县长、统战部长全照明,县委常委、县委办公室主任夏树应,县人大常委会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任。
(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。
2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上,县委、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场。
(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。
2、工作要求:一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造,能投产的要投产,不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》-和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。
三、经费筹措。
此项工作由沈明云同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一管理使用。
5.负责中省新闻媒体记者的工作衔接。
6.负责协调媒体记者做好会议期间的宣传报道。
(七)安全维稳组。
组长:唐国栋市政府副市长、市公安局局长。
常务副组长:唐山原市委政法委副书记、市维稳办主任。
副组长:曾凡军市政府副秘书长(兼)、市安监局局长。
黄伟清市政府副秘书长(兼)、市信访局局长。
曹兰成市政府农办党组书记、副主任,市委农村部副部长。
李海生市公安局常务副局长。
邓光坛市公安局副局长、交警支队支队长。
傅一心市公安消防支队政委。
成`员:市委政法委、市公安局、市公安局交警支队、市安监局、市公安消防支队若干人,市委农村部1人。
工作职责:
1.市委政法委负责会议期间的维稳工作。
2.市信访局负责劝访、接访及重点人员的'稳控,及时掌握相关信息,做好会议期间的信访工作。
3.市公安局负责维护酒店、会场、参观现场秩序以及参会人员的全程安全保卫工作。
4.市公安局、市公安局交警支队负责现场参观的警车开道、交通疏导及现场秩序维护等,必要时对相关道路实行交通管制。
5.市安监局、市公安消防支队负责酒店、会场、参观沿途及现场相关安全生产和消防安全监督检查,及时排除安全隐患。
6.市公安局负责安排机动警力处置突发事件。
四、工作要求。
(一)全省县域经济工作会议筹备工作要坚持统一领导、统筹安排,热情周到、文明礼貌,安全第一、规范有序原则,力争接待服务零差错、参会代表满意率100%。
(二)各有关单位和各工作组要积极主动,各负其责,密切配合,注重细节,精益求精,确保按时完成相关工作任务。各工作组要制定详尽、操作性强的具体工作方案(包括工作人员的姓名、性别、单位、职务、联系电话)于20xx年9月10日前报市委农村部秘书科(电话:2871206、传真:2871242,电子邮箱:xxxx@。
(三)北湖区、苏仙区、资兴市要做好参观现场各项准备工作。
(四)展示牌、介绍资料要坚持高标准、严要求。讲解员要求普通话标准、礼仪形象优美大方,服装、扩音器等统一配备。
(五)市园林处要在20xx年9月23日前在市城区主要街道、参观沿途显眼位置、会场周边摆放好鲜花。
县域经济工作会议方案
根据主要领导安排,拟于5月27日下午调度今年以来经济运行情况,特别是5月份重点指标运行情况。拟定方案如下:
一、时间、地点
5月27日下午2:30,会议室
二、参加人员
县级领导
三、会议议程
会议由副书记、xx主持,共三项议程:
1.县统计局汇报1—5月份经济运行情况,特别是5月份主要经济指标情况;
3.书记、县人大会主任xx讲意见。
四、工作分工
1.办公室负责牵头组织会务,下发会议通知,协调有关县领导参加会议,安排宣传报道。
2.县政府办公室负责拟定会议方案,提前通知有关单位做好发言准备。
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》,我厂定于5月10日至15日,在厂招待所召开职工教育工作会议,特制定会议方案如下:
一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,传达省市教育工作会议精神,结合我厂实际情况,制订加强职工教育的规划,研究落实中青年职工的“双补”教育工作。
二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长;厂部有关科室负责人、工作人员;各分厂主管教育工作的负责人;各车间主管教育工作的主任;工会、共青团各级主管教育工作的负责人,共58人。
三、会议日程。5月10日,传达省市教育工作会议精神,学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后,分组讨论,吃透上级精神,提高认识,端正态度。5月11日至15日,结合我厂实际情况制订加强职工教育规划,研究落实“双补”教育任务,解决“双补”教育中的各种实际问题。
四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式,大会传达上级会议精神及中央文件,由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式,宣读我厂加强职工教育规划,部署开展“双补”教育任务和措施。
五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志,用半个月时间通过调查研究,上下结合,写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案,并制订出加强职工教育工作五年规划(草案),拿到会议上讨论修改。
六、会议经费。为了集中精力开好会,所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。
七、请局领导参加我们的会议,并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写,将派专人面谈。
以上方案,当否,请批示。
篇二:工作会议方案
、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导
县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由副书记、沈学强任组长,副书记朱林,、政法委书记、公安局局长邹建平,、常务副沈明云,、副、统-战部长全照明,、办公室主任夏树应,县人大会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,办公室、县政府办公室、宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任
(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。
2、会标:全市县域经济工作会议。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)
2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上,、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场
(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。
要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)
三、经费筹措
此项工作由沈明云同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一管理使用。
篇三:工作会议方案
一、会议时间:×××年××月××日×:?×,会期半天
二、会议地点:县人口计生委会议室
三、参会人员:,县政协主席,县人大党组书记;驻县组织员,县级理论教员;各乡镇 党委书记,分管党务的副书记;各部委室校主要负责人,县级部门党组织负责人,纪检组长(员);××中、职中、进修校党组织主要负责人。
四、会议主持:××
五、会议议程:
1、、组织部长××总结安排全县组织工作;
2、、纪委书记××传达省、市纪委全会精神,总结安排全县党风廉政建设和统-战工作;
3、、宣传部长××总结安排全县宣传思想工作;
4、、县政府副××通报××年度执纪执法部门行风测评结果;
5、颁奖表彰
(1)颁发党的建设单项目标奖××名(一等奖×名,二等奖×名,三等奖×名),
6、、县政府与乡镇党委、县级部门党组织签订党风廉政建设责任书;
7、副书记、县政府××安排政府系统廉政建设工作;
8书记××作重要讲话。
篇四:工作会议方案
(一)拟定会议工作方案。
一般应包括以下内容:会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。
(二)选定、安排议题。
会 议讨论的问题、决策的对象,就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题,有的由分管某项工作的领导同志提出,有的由下级机 关或者根据领导同志指示准备议题,然后将收集到的议题进行筛选,加以修改、讨论、充实,报请有关领导审查后,按周、月或季度统筹安排。
发给有关同志阅读,准备意见;四是临时提出的一般议题不 宜仓促安排,保证会议质量;五是一次会议议题不能安排过多或过少,要测算每个议题大致所需时间,合理分配,一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜,六是 尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论;七是应准备一些后备议题,以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。
(三)拟定会 议议程、日程和程序。议程,是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程,是在一般时间内会议进行的具体安排,一般采用简短文 字或表格方式,将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可,如有说明,附于表后。程序,是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简, 可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员,有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考,不发给其他同志。
(四)准备会议文件、报告。日常工作会议的文件、报告,主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件,对文件内容和质量进行初审,并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。
(五) 提出与会人员名单。提名与会人员,是一项重要的政治性很强的工作,应当掌握以下原则;一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志 列席;临时性会议,属于征求意见性质的,应请有关方面的主要领导同志和代表参加;属于专业性质的,应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面 有实际经验的工作者参加;属于纪念、庆祝性质的,应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度,准确 无误。从有利工作和便于保密的角度出发,做到提名合情合理,不宽不严,不错提,不漏提。三是无论出席或列席会议人员,均不带二“议员"(助手)。四是会议 秘书工作人员提出的与会人员名单,需要报请领导同志审核后方能最后确定。
(六)编排分组。多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之 后,要对与会人员进行编组,即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组,以方便讨论问题。编组的基本方法有:根据地域编组;根据系统或行业编组;完全按 人数编组。在进行编组时,要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到,尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。
(七)选定、布置会 场。1、选定会场。会场的选择,要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下,主要考虑下列因素:第一,会场大小适中,以每人平均2~3平米为 宜。太大显得松散,过小则拥挤。第二,会场地点适中。第三,会场附属设施齐全,包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。2、布置会场。不同的会 议,要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方,人民代表大会会场要求庄严隆重,庆祝大会会场要求喜庆热烈,追悼会会场要求庄重肃穆,座谈会会 场要求和谐融洽,纪念性会议会场要求隆重典雅,日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。
全县经济工作会议召开后,俎店乡党委政府高度重视,先后召开书记办公会、全体脱产干部会议,按照省、市全委会以及经济会议和全县经济工作会议精神,制定实施方案,落实责任到人,现将具体落实情况汇报如下:
一、建立领导小组,加强组织领导,确保工作落实到位。
全县经济工作会议以后,俎店乡迅速成立俎店乡经济工作领导小组。党委书记任组长,负总责;乡长为副组长,负责抓各项工作的具体落实情况;各分管书记、单位部门主要领导人为成员。各单位部门根据具体分工成立分组,制定2011年工作目标、实施步骤以及奖惩措施,确保任务落到实处。
二、制定实施方案,发挥自身潜力,促进经济快速发展。
按照全县经济工作会议的总体要求和2011年全县经济工作的主要目标,以四项原则(追求“好”、力争“快”、崇尚“干”、提倡“和”)为指导,结合我乡实际情况,制定《2011年俎店乡经济工作实施方案》,明确2011年全乡经济工作目标,确保全乡经济再上一个新台阶!
业结构调整实施情况列入年度目标考核,制定相应的奖惩标准,严格落实责任。
(二)、做好招商引资工作,发展民营经济。乡党委政府大力实施“抓环境建设促招商引资、抓项目建设促产业发展”战略,整合各方资源,强基础,惠政策,不断加强“硬软环境”的建设,在政策许可条件下,千方百计在资金借贷和土地使用等方面提供方便,营造招商引资优良环境。采取“走出去,引进来”的措施,借助外力促发展,以商招商,以亲招商。同时以部门、管区为小组,分配任务,通过电话、网络、亲属、外出务工人员等多渠道搜集招商信息。做到全面搜集信息,仔细筛选信息,时时跟踪信息,有项目不错过、不放过,确保完成、县政府各项目标任务。
(三)、统筹发展社会各项事业,切实保障和改善民生。1、做好李楼村新居二、三期建设工作,完成俎店乡驻地千户社区的规划、建设工作,抓好乡镇驻地建设工作,搞好商贸精品一条街建设工作,着力改善乡镇形象和全乡道路交通问题;2、抓好教育、卫生、计生、民政工作,认真做好农村社会治安、群众信访、殡葬改革、村民自治等工作。抓好农村、社区卫生医疗工作,继续做好新农合作工作,抓好与群众生活相关的水、电、气等设施改造,加强人口和计划生育工作,遏制违法生育,控制性别比。加强民主法制建设,建立健全民主议事制度的民主监督制度,村内财务收支要做到按时公开。抓好优抚、救助工作,加强社会治安综合治理,加大巡防力度,实行领导包案制,明确包案责任人、办理时限,妥善处理社会矛盾纠纷和群体性的事件,实现进京赴省到市实现零上访的目标,力争进入全县综合治理先进乡镇行列。3、认真开展环境综合整治工作,对道路占压物、堆积物,主要河流、沟渠两岸的固体废物、漂浮物、脏水污泥进行清理。对新建项目严格落实环保“三同时”制度,对不能稳定达标排放的企业限期治理,确保实现稳定达标排放,逾期仍不达标的坚决进行淘汰。
三、签订责任书,明确奖惩标准,确保措施落实。
鸳鸯村为迎接县域经济工作会在十堰召开,确保会议成功举办,根据市、区及开发区统一安排部署,结合我村实际,制定县域经济工作总体方案如下:
一、指导思想
以市安保维稳工作会议精神为指导,按照开发区的总体部署,把县域经济安保作为首要政治任务,举全村之力,全党动员,全力以赴,做好维护社会和谐稳定的各项工作,为县域经济工作会成功举办创造良好的社会环境。
二、总体目标
按照市区及开发区的总体要求,必须实现“五个坚决有效防止发生”的安保工作目标,即坚决有效防止发生暴-力恐怖袭击事件,坚决有效防止发生影响社会稳定和国家安全的重大政治事件,坚决有效防止发生重大影响会议的重大恶性刑事案件,坚决有效防止发生重大群体性的事件和进京滋事事件,坚决有效防止发生影响会议安全的重大交通、消防和安全生产事故。
三、组织领导
成立鸳鸯村安保维稳工作领导小组,人员如下:
组 长:徐有先
副组长:徐胜虎
成 员:徐先成 徐卫东 徐先书
许长华 徐 明 徐必军
其主要职责是:传达贯彻上级有关部署和指示,按照开发区党委和管委会的有关要求,对县域经济工作会作出统一部署和安排;加强本村矛盾纠纷排查,对重点人员加强管控,注意其动向,遇到突发事件要第一时间制止,并第一时间报告主要领导。
四、工作重点
(一)组织“大排查”,将各类不稳定因素全部纳入视野。集中时间,集中人力,开展十项排查:1、民间矛盾纠纷排查。2、信访案件排查。3、涉法涉诉信访案件排查。4、群体性的事件隐患排查。5、治安隐患、安全生产隐患排查。6、重点要害部位排查。7、重点人员排查。8、流动人口和出租房屋排查。9、文化娱乐服务场所排查。10、技防重点部位排查。各项排查逐一登记建档,逐一明确责任主体、工作措施、工作标准,逐一签订责任状。绘图上墙,挂图作战,台帐管理。
(二)开展“大化解”,提高解决问题的能力和水平。对排查出的各类矛盾纠纷隐患,按照“思想教育为主、解决问题为主”的原则,充分发挥民调组织的作用,站在关注民生、保障民生的高度,切实解决一批人民群众作关心、最直接、最现实的利益问题。动员组织各方面的力量,切实把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以完全化解的,积极主动地做好群众思想工作,帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难,同时逐一落实措施,防止矛盾积累,防止矛盾激化,防止到市、区,进京上访。
(三)搞好“大清理”,消除各类安全隐患。组织开展重点人员清理。重点摸清邪教分子、对社会现实不满的危险人员等重点人员情况,落实监控措施,加强防范控制;清查重点要害部位,落实各项防范保卫措施,完善管理措施,杜绝各类事故发生。
五、工作要求
(一)把加强领导贯穿始终。要把县域经济工作会作为首要政治任务,真正担负起维护社会稳定的政治责任,真正做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
(二)把排查和化解贯穿始终。在村两分的领导下,调动方方面面的力量,采取经常性排查与集中排查相结合、全面排查与专项排查相结合,全面树立各类矛盾纠纷隐患、信访隐患、治安隐患、安全生产隐患以及其他各方面不稳定隐患,横向到边,纵向到底,不遗不漏,不留死角,即使纳入台帐,动态管理。对排查出来的问题,要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,提高化解社会矛盾纠纷的效率和效果。化解工作要贯彻始终,问题一天没有解决,化解工作就一天不能停止。
(三)把加强协调配合贯穿始终。各组要强化大局意识,立足各自职能,承担相应的任务。
(四)把督导检查贯穿始终。领导小组成员切实承担起责任,加强对所管区域工作的督导。
感情,带着维护群众切身利益的初衷,发现和解决实际问题,开展全方位群众工作,推动各项安全保卫措施的落实。
(六)把加强情报信息收集。要采取多种手段,广泛捕捉信息,及时、准确掌握社会矛盾和不安定因素的动态,及时发现和报告带有苗头性、倾向性和群体性的问题,真正做到情况准、信息灵、反应快。
鸳鸯村委会 2011年3月22日
经济工作会议方案参考
一、会议时间:xxx3年1月日。
二、会议地点:xxx镇新办公楼三楼大会议室。
三、参会人员:全体机关干部职工,全体村干部,单位负责人,xxx信用社,油麻供电所、高亭烟草站、马田地税分局、马田中心派出所、马田交警中队等单位负责人。
四、主持人:xxx。
五、会议议程:
1、刘xx同志作xxx3年度经济工作报告。
2、邝xx同志作计生工作报告。
3、王xx同志宣读表彰通报。
4、颁奖。
5、各村递交计生、综治、安全生产责任状。
6、镇党委书记李志兵同志讲话。
六、会议筹备分工。
1、资料组。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
主要工作职责:
(2)负责经济工作报告、领导讲话的起草工作;。
(3)负责资料的装袋和分发;。
(4)负责奖项奖励类别及相关事项的初拟及建议;。
(5)负责起草表彰通报;。
(6)各类奖状、荣誉证书的制作;。
(7)颁奖轮次的安排。
2、会务组。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
主要职责:
(1)负责会场准备工作,含会标制作,座次安排,会场调度。
(2)会议宣传工作。
(3)负责茶水供应。
3、保卫组。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
主要职责:
(1)负责会场组织纪律。
(2)负责会场的保卫工作。
(3)负责督促、搞好机关院内卫生。
4、后勤组。
组长:xxx。
成员:xxx。
(1)负责会议经费预算。
(2)负责奖金及奖品的采购。
(3)负责中餐的安排。
县域经济会议方案
根据主要领导安排,拟于5月27日下午调度今年以来经济运行情况,特别是5月份重点指标运行情况。拟定方案如下:
一、时间、地点
5月27日下午2:30,会议室
二、参加人员
县级领导
三、会议议程
会议由副书记、xx主持,共三项议程:
1.县统计局汇报1—5月份经济运行情况,特别是5月份主要经济指标情况;
3.书记、县人大会主任xx讲意见。
四、工作分工
1.办公室负责牵头组织会务,下发会议通知,协调有关县领导参加会议,安排宣传报道。
2.县政府办公室负责拟定会议方案,提前通知有关单位做好发言准备。
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》,我厂定于5月10日至15日,在厂招待所召开职工教育工作会议,特制定会议方案如下:
一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,传达省市教育工作会议精神,结合我厂实际情况,制订加强职工教育的规划,研究落实中青年职工的双补教育工作。
二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长;厂部有关科室负责人、工作人员;各分厂主管教育工作的负责人;各车间主管教育工作的主任;工会、共表团各级主管教育工作的负责人,共58人。
三、会议日程。5月10日,传达省市教育工作会议精神,学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后,分组讨论,吃透上级精神,提高认识,端正态度。5月11日至15日,结合我厂实际情况制订加强职工教育规划,研究落实双补教育任务,解决双补教育中的各种实际问题。
四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式,大会传达上级会议精神及中央文件,由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式,宣读我厂加强职工教育规划,部署开展双补教育任务和措施。
五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志,用半个月时间通过调查研究,上下结合,写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展双补教育工作的实施方案,并制订出加强职工教育工作五年规划(草案),拿到会议上讨论修改。
六、会议经费。为了集中精力开好会,所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。
七、请局领导参加我们的会议,并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写,将派专人面谈。
以上方案,当否,请批示。
一、背景
为积极全面配合“美丽家乡〃科普环保公益电影万里行”活动, 推动农村科技、文化发展和生态环境与社会建设,力争把中央精神和战略决策落实到基层、落实到实处,为县域政府、农户、企业在文化促发展、打造经济软实力的目标上,结合当今使用最广、渗透最深的互联网技术系统,为美丽家乡实实在在搭建起一个花钱少、办事多、见效快的经济创新快速发展平台。
二、目标
打破传统的营销活动受时空限制、地域限制、流通限制等不利因素,借用互联网及电子商务的无缝连接特点,让“美丽家乡”的`丰富资源快速传播出去,让当地农户和企业足不出户就将自家产品销往全国乃至世界,而通过现代化的电子结算平台又可以足不出户将资金回笼。
三、流程组成
3、美丽家乡的卖方商户最后通过结算机构收回销售款。
四、优势
2、农户和企业没有物流运输的压力。
我们的合作伙伴中储物流可以负责全程物流解决方案,完成仓储、运输、加工包装、分销、国际货易代理、进口货代、供应链管理等一条龙物流服务。不仅帮助美丽家乡外销出口,还可以进口。同时,结算机构同样可以帮助美丽家乡进行境内和境外市场的推广。
3、成本低、市场大、受众广。
我们将打造自己的“美丽家乡”县域电商(我们自己投资建立),以“美丽家乡”县域电商为主体在天津武清区电子产业园区集结16家全国知名电商端口,为推动美丽家乡县域经济服务。这些电商有:阿里巴巴、当当网、发网、凡客诚品、国美在线、京东商城、酒仙网、聚美优品、梦芭莎、欧时力、森马、苏宁易购、唯品会、亚马逊。“美丽家乡”的商户用较低的成本就可以享受到最有影响力的全套电商销售服务。
4、仓储、冷链、电商、结算,都是我们自己的实体,软件硬件配套齐全,无缝连接,可以保障整个电商服务平台轻松高效运转。
五、详细服务流程、服务内容、服务方式等见ppt。
除上面三项的基础流程服务外,电商平台还将提供以下增值服务:
1、我们设有专家组,根据不同行业的需求,派遣专家针对不同的
领域进行咨询、指导和培训;
2、进入电商销售的产品,我们前期会组织专家进行专业指导培训,帮助企业和商户获得环保绿色认证;(沟通之后再确定)
3、对产品在销售过程中出现的任何问题,我们将提供“先行赔付”保障,消除公关危机;
5、在线下,于天津电子商务产业园区“美丽家乡”县域特色经济交易区,以县为单位,免费为商户及企业提供展台,方便线下的展示展销。
六、互为合作
我们利用电商本身资源、利用搜索引擎及微站等网络营销手段对其进行立体宣传。政府作为引导方,可以出台电子商务企业税收减免、招商引资等优惠政策推动企业参与电子商务,营造良好政策环境。
电商不断推出网站主题、活跃商品交易,精心营销活动策划,促进平台销售,并吸引更多当地企业参与进来。
七、准入规则
1、费用标准
经过双方协商和我们推荐,地方政府与电商平台达成合作,确定收
取服务年费,收费标准基准起点为每年收费10万元/县。(商户产品质量保证金、网络营销广告费等和电商协商另定。)
经济工作会议方案
:中共xx市委一届四次全体(扩大)会议,全市半年经济工作会议。
:20**年*月**日下午。
20**年*月**日,会期一天。
(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议,初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)。
:xx学院图书馆会议室。
1.市委委员、候补委员(**人);。
2.市纪委委员(**人);。
3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。
5.市委、市政府副秘书长(*人);。
6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。
7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。
8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。
(参加项目观摩的`人员建议为:市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志,xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。
(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。
1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**的说明。
2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。
3.陈昌旭同志的总结讲话。
1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。
2.***的主持词和总结讲话。
3.**的讲话稿。
(三)项目建设现场观摩材料。
各项目观摩点情况简介。
(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。
1.**的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头,市委办具体负责拟写送审。
2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头,市政府办具体负责拟写送审。
3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头,市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。
4.会议通知的拟写、送审、发放,会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头,市委办秘书三科具体负责。
5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头,市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。
6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头,市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。
7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。
8.安全保卫工作由市公安局具体负责。
9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。
10.大会会场及各讨论点的供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。
11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。
12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。
(二)项目建设现场观摩。
由**牵头部署,市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。
县经济工作会议方案
3月11日上午8点30分,湖南省沅陵县沅陵镇在沅陵会堂召开2017年经济工作会议。参加此次会议的有全体干部职工,各村(社区)支部书记、主任、计生专干、综治专干、扶贫专干、各社区居民小组长、网格长,老干部代表以及大学生村官396人。
本次会议共有三项议程,第一项议程是党委书记唐华同志作大会主题报告,报告肯定了2016年该镇在城乡建设、民生民本改善、社会稳定、党的建设、脱贫攻坚等方面取得的各项成绩,2017年更要齐心协力,不忘初心,继往开来,撸起袖子加油干,在全面从严治党,建强干部队伍;强化六种意识,提升工作实效;深化绩效考核,强化机制保障等方面不断努力。
第二项议程是由党委副书记张林熙同志宣读表彰决定并现场颁奖,大会表彰了鸳鸯山社区、落仙处村等八个单位为综合绩效评估先进单位以及老鸦溪社区和向家界村为脱贫攻坚先进单位。
第三项议程由各村(社区)支部书记上台向唐华书记递交森林防火、综治、人口计生、安全生产、脱贫攻坚等工作责任书。
经济工作会议方案
(一)时间:拟定于2月14日上午9:00(14个镇与会同志2月13日下午5:00前到住宿点报到,晚上共同观看文艺节目;正式会议时间一天,上午集中开会,镇街与会同志统一午餐,下午各镇街、各部门自行组织讨论、安排工作)。
(二)地点:市剧院。
(三)议程:副书记主持。1颁奖(工作人员宣读表彰决定和受奖名单,镇街综合工作奖、经济发展先进奖、平安建设先进奖、新农村建设先进奖、计划生育工作先进奖、精神文明建设先进奖、优化发展环境奖、机关效能建设奖8组上台领奖);2、、副通报市人口计生领导小组《关于转出和纳入市重点管理、重点帮促范围和追究有关单位和有关人员责任的决定》;3、签状(经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理);4、副书记、讲话;5、书记讲话。6、表态发言。
二、会议参加范围
(一)市级领导班子全体成员。
确定5家、民营局确定80家)。
(三)市直副科级以上党政群正职,法院、检-察-院主要负责人。
(四)金融系统各行司社正职。
(六)特邀集团负责人主席台就座。
三、会议材料
(一)书记讲话,办公室起草;
(二)讲话,市政府办公室起草;
(三)表彰决定(光荣册),市政府办公室起草,有关部门配合。
(四)2015年国民经济和社会发展计划,市发改局起草,有关部门配合,市政府办公室审改。
(五)2015年度外经外贸、招商引资工作目标,由市外经贸局、招商局起草,市政府办公室汇总审改。
(六)加快新农村建设的有关意见,由市新农办起草,办公室审改。
(七)市级领导联系包保重点项目表,由督查室起草
(八)市政府分别与镇街、市直有关部门签定的经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理等责任书,分别由市发改局、人口和计生局、农业局、政法委起草制订,有关部门配合。
(九)计划生育有关通报,由市人口和计生局起草。
(十)表态发言,由发言单位起草,政府办公室安排并审改。
四、奖项
2
镇街层面:
(一)镇街综合工作奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(二)经济发展先进奖,由市发改局负责评定汇总,统计局等部门配合;
(三)外经外贸工作先进奖,由市外经贸局负责评定汇总;
(四)招商引资工作先进奖,由市招商局负责评定汇总;
(五)民营经济工作先进奖,由市民营局负责评定汇总,市经贸局配合;
(七)现代农业发展先进奖,由市新农办负责评定汇总;
(八)平安建设先进奖,由市政法委负责评定汇总;
(九)新农村建设先进奖,由市新农办负责评定汇总;
(十)计划生育工作先进奖,由市计生局负责评定汇总; (十一)党建工作先进奖,由组织部负责评定汇总; (十二)精神文明建设先进奖,由市文明办负责评定汇总。
部门层面:
(一)市直部门综合考核奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(二)外经外贸工作先进奖,由市外经贸局负责评定汇总;
(三)招商引资工作先进奖,由市招商局负责评定汇总;
(四)园区发展奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(五)责任目标考核奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(六)优化发展环境奖,由市优化办负责评定汇总;
(七)机关效能建设奖,由市效能办负责评定汇总;
五、全市经济工作会议筹备领导小组及职责分工
为做好会议筹备工作,成立由副书记负总责,、秘书长,副牵头组织实施的领导小组,办公室、市政府办公室及有关单位负责组织落实。为便于工作协调,下设六个工作组:
(一)综合组。负责整个会议的组织协调和会前各项准备工作的督导落实。
(二)奖励组。各奖项评定汇总单位负责人和工作人员参与。负责各奖项的组织考核、收集汇总、审核把关,表彰决定的起草,责任书的审核把关,光荣册和荣誉证书的印制,颁奖、签状、表态发言等现场组织调度。
(三)材料组。办公室、市政府办公室、新农办等单位有关文字工作人员参与。负责有关会议材料的起草、审改、印刷,表态发言材料的审核把关,会议材料的分发。
(四)会务组。办公室、市政府办公室、新农办、接待处及有关部门人员参与。负责食宿安排、会议指南起草、会场内外气氛营造(场内会标、座签、鲜花摆放)、确保供电系统正常、会议票发放到位,配合奖励组做好会议现场组织调度。
(五)安全保卫组。抽调有关部门人员参与。负责饮食
安全、医疗保健、会场和进出场秩序维护、场外车辆停放。
(六)宣传报道组。负责文艺节目安排、整个会议的新闻报道和受奖名单播报、会场内外氛围营造。
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强职工教育的决定》,我厂定于5月10日至15日,在厂招待所召开职工教育工作会议,特制定会议方案如下:
一、会议目的。认真学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,传达省市教育工作会议精神,结合我厂实际情况,制订加强职工教育的规划,研究落实中青年职工的“双补”教育工作。
二、会议规模。主管教育工作的厂党委书记、厂长;厂部有关科室负责人、工作人员;各分厂主管教育工作的负责人;各车间主管教育工作的主任;工会、共表团各级主管教育工作的负责人,共58人。
三、会议日程。5月10日,传达省市教育工作会议精神,学习中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》。大会传达后,分组讨论,吃透上级精神,提高认识,端正态度。5月11日至15日,结合我厂实际情况制订加强职工教育规划,研究落实“双补”教育任务,解决“双补”教育中的'各种实际问题。
四、会议采取大小会相结合的方法进行。10日上午举行开幕式,大会传达上级会议精神及中央文件,由党委书记×××作动员报告。15日下午举行闭幕式,宣读我厂加强职工教育规划,部署开展“双补”教育任务和措施。
五、会议准备工作。厂里准备抽调十名熟悉教育工作的同志,用半个月时间通过调查研究,上下结合,写出一份加强我厂职工教育工作特别是开展“双补”教育工作的实施方案,并制订出加强职工教育工作五年规划(草案),拿到会议上讨论修改。
六、会议经费。为了集中精力开好会,所有参加会议人员一律在招待所住宿。其各项开支见附表。
七、请局领导参加我们的会议,并请分管教育工作的×××局长在开幕式上讲话。关于讲话稿的撰写,将派专人面谈。
以上方案,当否,请批示。
篇二:工作会议方案
、市政府初步定于5月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导
县成立“竹山县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由副书记、沈学强任组长,副书记朱林,、政法委书记、公安局局长邹建平,、常务副沈明云,、副、统-战部长全照明,、办公室主任夏树应,县人大会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,办公室、县政府办公室、宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任
(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会准备)。
2、会标:全市县域经济工作会议。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料准备工作由朱林、夏树应同志负责,由办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)
2、制作竹山县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)
(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在竹山宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若竹山宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在竹山隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临竹山检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上,、县政府在竹山宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有竹山特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场准备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场
(1)宝丰工业园参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)宝丰自来水公司参观现场准备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场准备工作由沈明云、邵斌同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场准备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场准备工作由全照明、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场准备工作由夏树应、沈军同志负责。
要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要准备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草竹山县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并准备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴准备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍竹山三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日竹山》开辟专栏介绍竹山三个文明建设情况(宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)
三、经费筹措
此项工作由沈明云同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一管理使用。
篇三:工作会议方案
一、会议时间:×××年××月××日×:?×,会期半天
二、会议地点:县人口计生委会议室
三、参会人员:,县政协主席,县人大党组书记;驻县组织员,县级理论教员;各乡镇 党委书记,分管党务的副书记;各部委室校主要负责人,县级部门党组织负责人,纪检组长(员);××中、职中、进修校党组织主要负责人。
四、会议主持:××
五、会议议程:
1、、组织部长××总结安排全县组织工作;
2、、纪委书记××传达省、市纪委全会精神,总结安排全县党风廉政建设和统-战工作;
3、、宣传部长××总结安排全县宣传思想工作;
4、、县政府副××通报××年度执纪执法部门行风测评结果;
5、颁奖表彰
(1)颁发党的建设单项目标奖××名(一等奖×名,二等奖×名,三等奖×名),
6、、县政府与乡镇党委、县级部门党组织签订党风廉政建设责任书;
7、副书记、县政府××安排政府系统廉政建设工作;
8、书记××作重要讲话。
篇四:工作会议方案
(一)拟定会议工作方案。
一般应包括以下内容:会议记录简报工作、会议经费预算、食宿安排、保卫和保密工作等。
(二)选定、安排议题。
会 议讨论的问题、决策的对象,就是议题。大中型会议的议题由会议领导机关和领导同志确定。日常会议的议题,有的由分管某项工作的领导同志提出,有的由下级机 关或者根据领导同志指示准备议题,然后将收集到的议题进行筛选,加以修改、讨论、充实,报请有关领导审查后,按周、月或季度统筹安排。
发给有关同志阅读,准备意见;四是临时提出的一般议题不 宜仓促安排,保证会议质量;五是一次会议议题不能安排过多或过少,要测算每个议题大致所需时间,合理分配,一般安排一个主要议题和一二个小议题为宜,六是 尽可能地将同类性质的议题提交一次会议讨论;七是应准备一些后备议题,以便在会议进展顺利、时间充裕的情况下提供会议讨论。
(三)拟定会 议议程、日程和程序。议程,是会议所要通过文件、解决问题的概略安排。用简练文字逐项写出即可。日程,是在一般时间内会议进行的具体安排,一般采用简短文 字或表格方式,将会议期间每天上午、下午及晚上的活动列出即可,如有说明,附于表后。程序,是一次会议按照时间先后或依次安排的工作步骤。程序可繁可简, 可粗可细。议程、日程应当事先发给与会人员,有的代表大会还应提出交大会主席团通过后才能生效。程序只供领导同志主持会议时参考,不发给其他同志。
(四)准备会议文件、报告。日常工作会议的文件、报告,主要应由各职能部门起草准备。会议秘书部门应于会前通知有关部门报送会议文件,对文件内容和质量进行初审,并向领导同志提出所报送的文件能否提交会议讨论的意见。
(五) 提出与会人员名单。提名与会人员,是一项重要的政治性很强的工作,应当掌握以下原则;一是周到全面。日常工作会议请与会议讨论议题密切相关的部门领导同志 列席;临时性会议,属于征求意见性质的,应请有关方面的主要领导同志和代表参加;属于专业性质的,应请各有关方面主管该项工作的领导同志、专家和在该方面 有实际经验的工作者参加;属于纪念、庆祝性质的,应请一些有名望、影响与所纪念、庆祝事项有关的同志及各民主党派人士、各界代表参加。二是宽严适度,准确 无误。从有利工作和便于保密的角度出发,做到提名合情合理,不宽不严,不错提,不漏提。三是无论出席或列席会议人员,均不带二“议员"(助手)。四是会议 秘书工作人员提出的与会人员名单,需要报请领导同志审核后方能最后确定。
(六)编排分组。多次性的大中型会议在参加会议人员名单确定之 后,要对与会人员进行编组,即按照一定的规律将全体与会人员划分若干小组,以方便讨论问题。编组的基本方法有:根据地域编组;根据系统或行业编组;完全按 人数编组。在进行编组时,要注意组的数量、规模适中。编组要全面周到,尽可有将召集会议机关的领导同志分散到各个组。
(七)选定、布置会 场。1、选定会场。会场的选择,要结合开会人数、会议内容等综合考虑。在有条件的情况下,主要考虑下列因素:第一,会场大小适中,以每人平均2~3平米为 宜。太大显得松散,过小则拥挤。第二,会场地点适中。第三,会场附属设施齐全,包括照明、通讯、卫生、服务、电话、扩音、录音等。2、布置会场。不同的会 议,要求有不同的布置形式。党的代表会议会场要求朴素大方,人民代表大会会场要求庄严隆重,庆祝大会会场要求喜庆热烈,追悼会会场要求庄重肃穆,座谈会会 场要求和谐融洽,纪念性会议会场要求隆重典雅,日常工作会议会场要求简单实用。这里主要讲一下会场形式和排列座次问题。
一、会议时间
2015年4月中下旬,会期半天。
二、会议地点
区第*会议室。
三、会议主持
区委、区政府常务副区长 ***。
四、会议内容
总结一季度全区经济社会发展情况,分析研判当前经济形势,深入查找经济运行特别是项目推进中存在的问题和差距,安排部署下一阶段的经济工作。
五、参会人员
(一)涉及经济工作分工的区委、区政府领导,区人大会、区政协联系领导;
(二)有关区级部门主要负责人
(三)部分重庆在**直属机构及金融保险单位主要负责人
区国税局、区地税局、**调查队、人行**中心支行。
新闻单位派记者报道。
六、会议议程
(一)区级部门发言
区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区城乡建委、区农委、区商务局、区国土房管局、区统计局、区招商局、工业园区管委会作汇报发言(5分钟/人)。
(二)分管区领导讲话
(三)***区长讲话。
七、区领导讲稿准备
(一)***区长讲话由区政府研究室负责;
(二)***常务副区长主持词由区政府办秘书**科负责。
(三)涉及经济工作分工的区委、区政府领导讲话由相关联系秘书负责。
八、会议材料准备
会议材料统筹由区政府办秘书**科负责纳总,包括参阅材料最后审定、材料印制、会议资料发放等工作。
会议参阅材料包括:
1.区政府督查室:一季度政府工作任务完成情况;
3.区财政局:一季度财政收支和融资工作情况;
4.区经济信息委:一季度工业经济运行情况;
5.区城乡建委:一季度城乡建设工作开展情况;
6.区交委:一季度交通建设发展情况;
7.区农委:一季度农业经济发展情况;
8.区商业局:一季度商贸事业发展情况;
9.区招商局:一季度招商引资工作开展情况;
10.区国土房管局:一季度征地基本情况;
11.区水务局:一季度水利设施建设、人饮工程和防洪抗旱工作;
13.区旅游局:一季度全区旅游发展情况;
14.工业园区管委会:一季度工业园区经济发展情况;
九、会务准备
会务准备由区政府办公室综合秘书科负责纳总,区机关事务中心、区政府办公室行政科协助,包括会议通知、会场布置、会场服务、会务协调等工作。
2015年4月 日
林场落实县经济会议方案
为进一步提高我县农产品安全监管水平,坚决杜绝食品安全事故发生,根据上级的会议精神,结合我县实际,制定本实施方案:
一、整治目标。
全县农产品批发市场纳入质量安全检测范围,严禁经营、使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种配制剂产品,严厉查处违法经营假、劣农药及无证经营和擅自修改农药标签的行为,确保无公害蔬菜生产良性循环。
二、时间安排。
1、动员部署阶段(xx月xx日—xx月xx日)。
制定方案,明确重点、目标和具体措施,层层动员、广泛发动,公布食品安全举报电话。
2、集中整治阶段(xx月xx日—xx月xx日)。
针对本区域、本局重点工作全面开展食品安全专项整治工作。
3、总结验收阶段(xx月xx日—xx月xx日)。
认真总结食品安全大检查和专项整治活动开展情况,总结监管经验,建立监管措施,巩固专项整治成果。
三、整治重点。
加强对高毒、高残留和禁、限用农药的监控,严厉打击制售、使用假劣农药产品和擅自修改标签内容等违法行为,为无公害生产服务,为农业生产和农产品质量安全保驾护航。
1、农药监督管理部门,在专项整治活动中进一步做好农药经营管理和农药市场监督工作。
结合本地实际,与乡镇一道,会同质检、公安等部门,加大高毒高残留农药整治力度,通过细化工作措施,以辖区内较大的农药批发市场、无公害生产基地等作为重点区域,严厉查处假冒、伪劣、无证和擅自修改标签内容的违法行为,积极在无公害蔬菜产区开展抽检活动,对在低毒农药特别是在蔬菜用药中掺杂高毒农药和国家禁、限用农药的,一经查实,依法严厉查处,除进行经济处罚外,由农业综合执法队依法吊销其农药登记证,构成犯罪的要依法移交司法部门追究刑事责任。
2、推行标准化生产。
对全县无公害农产品生产基地及生产者实行身份编码识别管理制度,按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则,建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏(保鲜)到市场销售的各个环节的记录制度。在全县范围内推行“产地与销地”、“市场与基地”、的对接互认,减少中转环节。实现农产品质量安全追溯制度,及时有效的追溯发生问题的'环节和责任。
3、农产品批发市场的监督、检测。
严格种子、农药、肥料等农业投入品的生产和经营准入条件;严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围,对生产、经营和使用国家和我县明令禁止农业投入产品的行为,依法严肃查处;严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为,确保农产品质量安全。县农业局定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测,确保上市农产品质量符合安全标准。
4、分工负责、疏堵结合、齐抓共管。
按照属地化管理的原则,各乡镇要积极制定切合实际的管理措施,逐步建立健全严格的岗位职责、情况报告和责任追究制度,分工负责、堵疏结合、齐抓共管,切实抓好辖区内特别是无公害蔬菜生产基地的农药经营和使用的管理工作,做到早发现、早报告、早处理,把危害降到最低。
无公害生产是一项长期而艰巨的工作,各部门要协调配合,依据有关法律、法规,按照分工,各司其职,形成合力,齐抓共管,确实抓出成效,坚决杜绝高毒、高残留农药给无公害生产带来的危害,为促进农业增效、农民增收和农村发展、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
经济工作会议方案参考
一、会议名称:中共xx市委一届四次全体(扩大)会议,全市半年经济工作会议。
二、报到时间和地点:20**年*月**日下午。
三、会议时间:20**年*月**日,会期一天。
(建议之前召开一次市委常委(扩大)会议,初步审定《中共xx市委关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》和张吉勇同志在全会上的讲话稿)。
四、会议地点:xx学院图书馆会议室。
五、会议议程:
六、参会人员(约**人)。
1.市委委员、候补委员(**人);。
2.市纪委委员(**人);。
3.不是市委委员的市几大班子领导(**人);。
5.市委、市政府副秘书长(*人);。
6.市直副县级以上行政、事业、企业单位党组织主要负责人(约**人);。
7.各县(区)经济开发区主要负责人(不包括xx自治县)(*人);。
8.部分高层次人才代表(由市人才办提供名单)(*人)。
(参加项目观摩的人员建议为:市几大班子领导;各县(区)党政主要负责同志,xx经济开发区、xx新区党工委书记、管委会主任;各县(区)经济开发区主要负责人;高层次人才代表)。
七、会议材料。
(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议材料。
1.《关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及**同志的说明。
2.张吉勇同志的讲话稿和主持词。
3.陈昌旭同志的总结讲话。
1.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲(书面印发)。
2.***同志的主持词和总结讲话。
3.**同志的讲话稿。
(三)项目建设现场观摩材料。
各项目观摩点情况简介。
八、工作分工。
(一)中共xx市委一届四次全体(扩大)会议和全市半年经济工作会议。
1.**同志的讲话稿、主持词由胡敬斌同志牵头,市委办具体负责拟写送审。
2.全省第二次项目建设现场观摩会和全省半年经济工作会精神传达提纲、陈昌旭同志的讲话稿由傅立勇同志牵头,市政府办具体负责拟写送审。
3.《中共xx市委xx市人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的决定(讨论稿)》及说明由市委组织部牵头,市人才办、科技局、人社局具体负责拟写按程序送审。
4.会议通知的拟写、送审、发放,会场和讨论点的落实、会务指南、证件制作、材料印制、录音、会场布置等由徐开焱同志牵头,市委办秘书三科具体负责。
5.会议讨论情况收集整理由胡敬斌同志牵头,市委办秘书一科、二科、综合科、信息科等具体负责。
6.会议报到、食宿安排等后勤服务工作由高扬宗同志牵头,市委市政府接待处、市委办行政科具体负责。
7.乘车安排及组织由谌贻勇、郭凯同志牵头负责。
8.安全保卫工作由市公安局具体负责。
9.信访排查和化解工作由市信访局具体负责。
10.大会会场及各讨论点的'供电保障由xx供电局具体负责。大会会场需准备一台应急供电车。
11.交通指挥、交通保畅等工作由市交警支队具体负责。
12.宣传报道工作由市委宣传部负责安排落实。
(二)项目建设现场观摩。
由**同志牵头部署,市政府办具体负责制定观摩方案送审并组织实施。
经济工作会议方案参考
市委、市政府初步定于**月20日以前在我县召开全市县域经济工作会议,会期一天(半天参观、半天开会)。为确保全市县域经济工作会议顺利召开,特制定本方案。
一、加强组织领导。
县成立“**县全市县域经济工作会议筹备工作领导小组”,由县委副书记、县长沈学强任组长,县委副书记朱林,县委常委、政法委书记、公安局局长邹建平,县委常委、常务副县长沈明云,县委常委、副县长、统战部长全照明,县委常委、县委办公室主任夏树应,县人大常委会副主任纪洪山,县政协副主席朱名元任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、接待办、经济局、公安局、财政局、建设局、交通局、文体局、供电公司、城关镇、潘口乡、麻家渡镇、宝丰镇等单位负责人为成员。由县政府办公室牵头,县经济局具体组织实施。从领导小组成员单位抽调人员集中办公,组建相应的工作小组,采取“倒计时”方式,加班加点、保质保量地做好会议筹备工作,确保万无一失。
二、明确任务,落实责任。
(一)会务工作由沈明云、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体落实。
1、会议地点:县计生局6楼会议室(按180人参会预备)。
3、按市级领导参会名单设置主席台和座签。
4、会前由专业人员对会场音响效果、灯光进行全面测试,确保灯光、音响正常。
5、设置投影仪。
6、按市属一级单位负责人参会名单安排桌椅,各县市区主要负责人在观众席前排就座,其他人员保证有座位。
7、印制全体参会人员座位图,确保对号入座,并装入文件袋。
8、会场安排4名服务员负责茶水服务。若会议有发奖仪式,安排礼仪小姐。
9、由县政府办公室抽调培训政务讲解员,随车讲解员统一调派,参观点讲解员由责任单位落实。
(二)会议材料预备工作由朱林、夏树应同志负责,由县委办公室、县政府办公室具体负责落实。
1、印制会议纪念手提文件袋。(叶康玉同志负责)。
2、制作**县域经济发展情况和今后工作打算多媒体文件。(杨龙坤同志负责)。
3、印制《会议指南》和参观现场(企业)简介并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
4、印制全体参会人员出席证。参会人员佩带《代表证》,工作人员佩带《工作证》,记者佩带《记者证》,并装入文件袋。(叶康玉同志负责)。
(三)会议食宿安排由夏树应同志负责,由县接待办王和同志具体落实。
1、全体参会人员原则上安排在**宾馆统一食宿,会议期间宾馆不对外营业。若**宾馆接待有困难,可在翠园宾馆适当安排食宿。
2、在宾馆门口悬挂“热烈祝贺全市县域经济工作会议在**隆重召开!”和“热烈欢迎各级领导莅临**检查指导工作!”条幅。
3、处级以上干部按单人单间安排住宿,处级以下按双人标准间安排住宿。
4、在房间摆放水果、香烟和一人一套洗漱用品。
5、印制入住卡(放置床头柜上),注明姓名、性别、职务。
6、在每个房间摆放每份200元以上的纪念品。
7、会议报到当天晚上,县委、县政府在**宾馆宴会厅举行欢迎晚宴,由沈学强同志致辞。(县政府办公室具体负责)。
8、会议期间所有参会人员按自助餐形式就餐。
9、县接待办要制订具有**特色的菜谱,并摆放酒水、饮品及水果。
(四)参观现场预备工作由朱林同志负责。
1、设6个参观现场。
(1)宝丰工业园参观现场预备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责,主要参观宝丰明宏塑料编织厂、宏达科工贸公司等企业(不参观鄂西北珠宝大市场,由政务讲解员讲解)。
(2)宝丰自来水公司参观现场预备工作由全照明、纪洪山、师利龙同志负责。
(3)麻家渡秦巴钡盐有限责任公司参观现场预备工作由沈明云、邵斌同志负责。
(4)潘口电站坝址(设置效果图及简介)参观现场预备工作由沈明云、唐泽斌、陈汉华同志负责。
(5)桥东工业园(大门)及天新公司参观现场预备工作由全照明、吴善兴同志负责。
(6)世纪广场(新合作鑫城超市)参观现场预备工作由夏树应、沈军同志负责。
2、工作要求:一是确保参观现场干净卫生;二是确保满负荷生产;三是加快技术改造,能投产的`要投产,不能投产的要秩序井然;四是要有欢迎各级领导检查指导工作的标语;五是要印制并发放企业简介材料;六是要确定方便参观的路线,并由政务讲解员介绍企业情况;七是要预备矿泉水;八是工人要着装上岗。
3、起草**县域经济发展情况解说词(叶康玉同志负责),交由政务讲解员随车讲解,并预备无线话筒,政务讲解员统一着装(无线话筒、服装由县接待办统一购置)。
4、在参观车辆每个座位上放置水果、矿泉水、清凉油、餐巾纸等。
(五)会议宣传工作由朱林、沈明云同志负责。
1、为欢迎晚宴预备一台大约40分钟的文艺节目,短小精悍,体现地方特色(郭齐成同志负责);观看演出时,设领导席、贵宾席,在每个座位上摆放《节目单》和矿泉水。
2、宣传报道。(1)在参会人员住地以文字图片形式介绍**三个文明建设成就(县政府办公室负责);(2)在《今日**》开辟专栏介绍**三个文明建设情况(县委宣传部负责并装入文件袋);(3)对会议实行全方位跟踪报道。
(六)会议安全保卫和环境卫生工作由邹建平、夏树应、朱名元同志负责。
1、由县公安局负责安全保卫工作。要制定安全保障预案,建立县、乡联动机制,确保会议住地、大会现场和参观现场安全。
2、由县交通局负责抓好参观沿途道路畅通保洁工作。
3、由县建设局负责抓好城区环境卫生,尤其要确保会议住地周边环境整洁干净。
4、由县接待办为会议参观调配专用豪华客车,并统一编号,参观人员上下车由政务讲解员在客车门口维护秩序。(车辆由县政府办公室安排专人调派)。
三、经费筹措。
此项工作由沈明云同志负责,县财政局要积极争取市里支持,同时搞好预算,安排适当经费,会议所需所有物资统一由县接待办负责购置,经费由县接待办统一治理使用。
县域经济调研课题方案范文
4月29日,市委书记宋朝华深入蓬安县,调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调,要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实xxx大政方针和省委、市委决策部署,做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”,做深农旅、农商、文旅“三个融合”,促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里,一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布,一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村,一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中,拉家常、问增收、议变化,得知他家人均年纯收入万元,宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业,让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。
宋朝华要求,要持续巩固脱贫攻坚成果,补短板、强弱项,坚定不移建基地、搞加工、创品牌,真正让老百姓稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
来到新园乡万亩桃李产业园,宋朝华详细察看果树长势情况,得知整个园区覆盖3个行政村,全面投产后户均增收5000元以上,当即给予肯定。他指出,产业发展是乡村振兴的重要支撑,务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动,推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
如何做好两项改革“后半篇”文章?县乡换届工作推进得怎么样?如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接?在新园乡宽敞沟村党群服务中心,宋朝华与部分乡镇党委书记、村(社区)干部、党员和群众代表座谈交流,对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。
宋朝华强调,抓好县乡换届工作,一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来,把钢规铁律严起来,确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章,优化资源配置,提升发展质量,增强服务能力,提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设,努力在融入新发展格局中展现更大作为。
在蓬安调研督导期间,宋朝华深入林区检查森林防灭火,前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调,要突出抓好火源管控,深入排查整治火灾隐患,抓好林区巡逻管护,坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”,坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全,尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全,确保群众安全出行。
市委常委、市委组织部部长王希刚,市委秘书长xxx君参加调研督导。
县域经济工作会议的讲话
这次全市县域经济工作会议的主要任务是,总结县域经济发展经验,明确县域经济发展目标,进一步推进县域经济跨越式发展。近期我们还将相继召开城区工作会议、全市开发区工作会议并组织城建观摩和工业项目观摩,努力在全市上下形成你追我赶、争先进位的生动局面。
县域经济工作会议的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻国务院关于在全社会深入开展资源节约活动的战略部署,落实全国循环经济工作会议精神,以科学发展观为指导,安排推动我省循环经济发展、加强资源节约工作,加快建立新型循环经济发展模式和资源节约型经济体系。刚才,省经委蔡衡副主任就全省如何加快推进循环经济发展做了安排部署,我完全同意,大家要认真贯彻落实。下面我讲两点意见:
一、从战略和全局的高度;充分认识发展循环经济的重要意义。
循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、可循环”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济和社会效益,力求把经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度。
我国目前处于全面建设小康社会的重要历史时期和人均gdp突破1000美元后的经济快速发展期,随着经济的快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出,生态建设和环境保护的任务十分艰巨。要实现经济社会的全面协调可持续发展,就必须按照科学发展观的要求,大力发展循环经济,加快建立资源节约型的国民经济体系。近年来,党中央、国务院对发展循环经济、资源节约非常重视。在今年3月10日召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛强调指出:“树立和落实科学发展观,必须着力提高经济增长的质量和效益,努力实现速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力,积极发展循环经济,实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环,为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。”温家宝也提出:“要重点抓好节约利用资源,大力发展循环经济。坚持开发与节约并举,把节约使用资源放在优先位置,建设资源节约型社会。当前,要突出抓好节煤、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺,开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统,提高资源循环利用率和无害化处理率。”这两个重要讲话,为发展循环经济、推进资源节约工作指明了方向和重点,也提出了更高要求。4月15日,国务院召开了全社会深入开展资源节约活动电视电话会议,决定20xx年至20xx年在全国范围内组织开展资源节约活动,全面推进节约能源、原材料、水、土地等资源以及资源的综合利用工作。9月28日全国循环经济工作会议召开,会议明确了加快发展循环经济的政策措施。全省各级、各部门和企业要站在战略和全局的高度,充分认识循环经济对我省经济社会发展的重要意义。
(一)发展循环经济是有效缓解资源瓶颈制约,实现经济持续快速协调健康发展的必然选择。我国资源短缺问题十分突出。全国人均土地只有世界平均数的一半,人均耕地1.43亩,不到世界平均水平的40%;人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一,在全国600多个城市中,有400多个城市供水不足;到2010年,我国现有的45种主要矿产中可以满足经济社会发展需要的仅有21种。与此同时,一些主要矿产资源的开采难度越来越大,开采成本增加,供给形势严峻。从资源消费情况看,我国已成为煤炭、钢铁、铜等矿产资源的第一消费大国,是继美国之后的第二石油和电力消费大国。随着国民经济快速发展,我国主要能源和初级产品的供求格局发生了较大变化,资源对经济发展的制约作用越来越大。改革开放以来,我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到2020年,要再实现gdp翻两番,最突出的矛盾是能源支撑保证。就我省而言,是资源大省,同时也是资源消耗大省。产业结构以能源、原材料工业为主,相当一部分企业技术装备水平低、管理粗放,实际上是靠大量消耗资源来推动经济增长,靠资源的成本优势来维持产品的竞争优势。从近年来经济快速增长、资源供应日益趋紧而且价格持续上涨的情况看,这种粗放的增长方式显然是难以为继的。去年以来,作为能源大省的山西成为全国严重缺电省份之一,拉闸限电次数大幅增加,电费提高。铝土、铁矿、煤炭等资源本来我省有得天独厚优势,但市场、价格对我省企业的压力越来越大,造成一定制约。另外,我省是全国水资源贫乏省份之一,全省水资源总量只有142亿立方米,居全国倒数第二位,人均占有量不足全国平均水平的1/5,相当于世界人均占有水量的4.3%。水资源的严重匮乏成为我省经济持续增长的瓶颈制约。山西要有效缓解资源约束矛盾、实现经济快速健康发展,必须走新型工业化道路,大力发展循环经济。
(二)发展循环经济是减少污染、改善环境,实施可持续发展战略的重要途径。
我省的环境污染状况十分严重。去年全国城市空气污染最严重的10个城市中,山西占了前三名。污染物严重的超标排放直接造成严重的环境污染,而污染物超标排放又与资源低效率利用直接相关。据统计,目前全省每年废水排放量约9亿吨,烟尘排放量100万吨,so2排放量120万吨,固体废弃物排放量近9000万吨。其中煤矸石每年产生5000万吨左右,再加上历年累积堆存约有9亿吨。很多矸石山自燃排放多种有害、有毒气体,产生的so2、烟尘等废气排放量每年达358亿立方米。“三废”排放量大大超出了全省的环境容量,据中科院《2004中国可持续发展报告》,我省可持续发展总能力在全国仅排第26位,其中生存支持系统排倒数第一位。大力开展资源节约,减少污染物排放,将环境保护模式由传统的“末端治理”向“预防为主和源头控制”为主的清洁生产转变,发展循环经济,有效改善环境,增强我省可持续发展能力,显得尤为迫切。循环经济已经在一些发达国家取得了明显成效。目前,全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品的1/3来自于循环使用。据测算,我省能源利用率若能达到国内平均水平,每年可减少3560万吨标准煤的消耗,固体废弃物综合利用率提高1个百分点,每年可减少约90万吨废弃物的排放。通过资源节约,实施清洁生产,发展循环经济,可以有效控制污染物排放量,达到防治污染、保护环境、促进可持续发展的目的。
(三)发展循环经济是促进经济增长方式转变,增强企业竟争力的重要措施。
我省作为一个能源原材料产业比重大的省份,企业长期以来沿用的粗放经营模式,造成了资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低,这“四低”状况直接造成了我省资源的巨大浪费,也是企业成本高、经济效益差、竞争力弱的一个重要原因。要按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化要求,大力发展循环经济,开展资源节约和综合利用,通过节能降耗,降低生产管理成本,提高企业经济效益和竞争力。据调查,我省工业产品能源、原材料的消耗占企业生产成本近80%,若降低一个百分点,就能取得2亿多元的效益。近几年,我省一批骨干焦化企业通过实施技术改造,用大型机械化炼焦设施取代落后的土焦、改良焦工艺,实现规模化生产,吨焦节约主焦煤资源0.2吨,污染物排放量成倍下降。同时,产品质量明显提高,焦化副产品得到一定回收和综合利用,大大提高了企业参与市场竞争的能力,从而使焦化行业成为我省最具竞争力的优势产业之一。因此,大力发展循环经济,提高资源的利用效率,转变经济增长方式,提高经济增长的质量和效益,增强企业竞争力,是我省工业系统面临的一项重要而紧迫的任务。
二、按照科学发展观要求,采取综合有效措施,加快推进循环经济发展。
发展循环经济是树立和落实科学发展观的具体实践。大力发展循环经济,就必须摒弃传统的发展思维和发展模式,彻底改变片面追求gdp增长而忽视人文、资源、环境指标的发展观和政绩观,真正确立以人为本、全面协调可持续的科学发展观。结合我省实际,就是把循环经济理念贯穿于建设新型能源和工业基地的全过程。发展循环经济,政府要发挥主要推动作用,可以从企业、区域、产业和社会四个层面展开。企业层面上要积极推行清洁生产,推进节能降耗,提高资源利用效率,减少自然资源的消耗,同时开展资源综合利用,最大限度利用废弃物,并发展再生资源;区域层面上要加快建立循环经济生态工业园区和生态城市;产业层面上要用循环经济理念全面规划、指导和推进全省的产业结构调整;社会层面上要通过社会回收系统全面回收并分解利用废弃物,达到对末端废弃物的资源化和再生化利用。具体来讲:
(一)各级政府和相关部门要齐抓共管,协同配合,形成发展循环经济的合力。
各级、各部门要从落实科学发展观的高度,高度重视和加强对循环经济工作的组织领导,建立健全发展循环经济的责任制,明确分解责任,层层抓好落实。发展循环经济是一项系统工程,涵盖工业、农业和消费等各类社会活动,各部门要协调配合,全力推进。针对我省资源开发利用和生态环境保护现状,充分借鉴国内外循环经济发展实践经验,加快发展循环经济的法规体系、政策支撑体系和评价指标体系建设。特别是要通过投融资、财税、价格等政策,调节和影响市场主体的行为,加大资金投入,支持循环经济发展。
首先,要结合投融资体制改革,把发展循环经济作为政府支持的重点领域。特别是对清洁生产示范企业和示范项目、循环经济示范生态工业园区等一些重大循环经济示范性项目,政府要通过投资入股、资金补助或贷款贴息等多种形式予以支持,发挥好政府资金对社会投资的引导作用,特别是引导金融机构对这些重点项目给予贷款支持。其次,要进一步研究落实促进循环经济发展的价格和收费政策。近期,国家相继出台了水价和电价调整政策,限制高耗能、高污染行业盲目发展,促进资源的合理开发、节约使用和有效保护。下一步,还会陆续出台一些促进循环经济发展的价格和收费政策。今年我省经国务院批准,下发了《关于疏导山西省电网电价矛盾有关问题的通知》(晋价商字[20xx]70号)文件,运用价格杠杆,区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业实行差别电价,促进了产业结构的升级,抑制了高耗能企业的盲目发展。我们要认真贯彻国家和省里的政策,结合我省实际,通过水价、电价等价格政策的调整,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,调整资源性产品与最终产品的比价关系,完善价格机制。第三,继续落实国家支持循环经济发展的财税政策。近几年来,省经委会同财政、税务部门,扶持了一批资源综合利用免税项目,促进了企业层面上循环经济的发展。目前,国家正在研究出台一些新的减免税优惠政策,支持循环经济发展。各部门要及时全面落实这些政策,真正让符合循环经济发展要求的项目及时享受到国家减免税优惠政策,支持这些项目做大做强,调动企业发展循环经济的积极性。各市、县政府要按照晋政办发[20xx]50号文件要求,认真贯彻国家、省里发展循环经济的政策,结合各自区域实际情况,明确发展循环经济的具体措施,加大政策和资金扶持力度,切实发挥好政府和部门在推进循环经济发展中的规划、引导和推动作用,形成政府推动循环经济发展的合力。
(二)按照循环经济要求,加快产业结构调整。
8月份召开的全省经济结构调整会议提出:以科学发展观为指导,深入推进经济结构调整,把我省建设成为国家的新型能源和工业基地。省委、省政府提出建设新型能源和工业基地,关键和核心是“新型”两个字。新型能源和工业基地有别于传统的能源重化工基地,就是要求我们在推进经济结构战略调整和规划产业长远发展过程中,体现新型工业化道路和科学发展观要求,体现发展循环经济和坚持可持续发展的理念。要从根本上摆脱粗放生产经营的传统模式,改变企业规模小、加工转化延伸能力差、集约化程度低、资源浪费大、环境污染高的状况,处理好经济建设与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
冶金、煤炭、焦化、电力、建材、化工等资源消耗量大的重点行业,是我省实施循环经济的重点产业。要从根本上改变我省这些重点产业浪费资源、污染环境、竞争力不强的状况,提高资源回收和综合利用水平,提升产业素质和企业的竞争力。一方面要通过用先进适用技术和高新技术改造提升产业素质,实现产业装备水平、工艺技术水平的全面提升,有效实现资源消耗废弃物产生的减量化。依靠科技,通过产业链的延伸和以废弃物(资源)为中介的产业间的耦合,有效实现资源再利用和废弃物的资源化。另一方面,要严格执行国家产业、土地、环保政策,提高行业准入门槛,限制这些废弃物产生量大、高污染产业的发展。坚决淘汰浪费资源、污染环境的落后生产能力,下力气关闭一批不符合安全生产条件、工艺技术落后、浪费资源的小企业,为有条件实施循环经济的大企业大集团腾出资源、环境和市场空间。
(三)以建设示范生态工业园区为切入点,推进区域循环经济发展。
建设示范性生态工业园区,是快速推进循环经济的重要形式和有效途径。按照省政府推进工业结构调整的“5533”计划,省里重点扶持发展50个工业园区。工业园区集中,供电、给排水、排污、通讯、消防等公用设施,统一规划建设,具有产业聚集、资源共享、节能降耗、减少污染的特点。就我省而言,发展工业园区一个重要的出发点,就是要发展循环经济,实现“三废”的集中治理,废弃物的集中加工转化,延伸下游产业链,形成规模化的资源综合利用,显现资源再生利用的规模效益,有效节约资源,体现社会效益和经济效益双重价值。例如焦化工业园区,“5533”计划规划了8个,其焦炭生产规模均在300万吨左右。300万吨焦炭生产装置可以同时产生近7亿立方米的外供焦炉煤气,还有10余万吨煤焦油、4万多吨粗苯等化产品。这就为规模化集中转化焦油和焦炉气、发展深加工化产品提供了原料保障,在园区形成吸纳工业废弃物的综合利用产业,以集中布局实现集约发展。
要选择条件相对成熟的焦化、冶金、医药、化工等工业园区作为示范性循环经济生态工业园区,合理规划,优化资源配置,提出具有行业特色的循环经济发展规划,从政策、金融、税收等方面加大扶持力度,充分发挥园区的示范、辐射和带动作用。争取2-3年内把这批园区建设成为关联度高、上下游产品配套协作,实现资源共享、循环利用、共同发展的示范性循环经济生态工业园区。与此同时,还要借鉴贵州等兄弟省市经验,积极创造条件,开展循环经济示范市、县的试点,实现循环经济发展区域层面上的突破,带动循环经济在全省范围内全面发展。
(四)以推行清洁生产为重点,加快推进企业循环经济发展。
推行清洁生产,是实现循环经济“减量化”的基本途径,是发展循环经济必须坚持的基本原则。传统生产模式依靠一些补救的环境保护措施和“末端治理”,难以从根本上解决资源浪费和环境保护问题。而清洁生产则是对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护战略,推动污染防治从末端治理向预防为主和全过程控制转变。推行清洁生产,为新型工业化提供了一种可行的发展模式,是实现资源节约、环境保护和可持续发展的有效途径。要认真贯彻落实《清洁生产促进法》、《关于加快推行清洁生产的意见》(国办发[20xx]10o号),尽快制定《山西省清洁生产促进条例》,促进污染防治从末端治理向污染预防和全过程治理转变。继续抓好国家十大清洁生产试点企业之一太钢集团的清洁生产工作。同时,在焦化、钢铁、水泥、化工等行业选择一批企业作为推行清洁生产的试点企业,指导企业制定节约资源、减少污染、提高效益的清洁生产实施方案,分批实施治理,有效促进企业节能降耗、减污增效。扶持发展一批工艺先进、能源原材料消耗低、经济效益显著的清洁生产示范项目。采用政策引导、金融支持、税收优惠等一系列综合配套措施,在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术。各市结合当地实际,也要选择一批重点行业的重点企业开展清洁生产试点工作。省经委要会同环保等部门制定《山西省清洁生产审核实施细则》,遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合,加强对重点污染企业的定期审核,鼓励支持企业自愿开展清洁生产审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核。通过采取行之有效的措施,引导和促使企业克服短期行为,自觉按照循环经济的要求,加大投入,搞好清洁生产。
(五)建立健全法律法规体系,依法全面推进循环经济发展。
建立完善循环经济法律法规体系,是循环经济全面健康发展的根本保障。近几年来,我省在循环经济法律法规体系建设方面取得了一定的成效。相继出台了《山西省节约能源条例》、《山西省水资源管理条例》、《山西省限制生产使用实心粘土砖、鼓励发展新型墙体材料规定》(省人民政府84号令)等法规,以及《山西省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》(晋政发[20xx]15号)、《山西省新材料产业结构调整实施办法》(晋政发[20xx]28号)、《关于在全省深入开展资源节约活动的实施意见》(晋政办发[20xx]50号)、《关于在全省城镇分步实施禁止生产使用实心粘土砖的通知》(晋政办发[20xx]56号)等政府文件和规章。我们要认真贯彻落实国家和省里已出台的法规、规章和文件,依法行政,依法推进循环经济发展。同时要继续完善相关法规条例,研究制定发展循环经济的地方标准规范和评价体系,建立强制性产品能效标识和再利用品标识制度,为依法推进循环经济发展创造良好的法律基础。
省经委要牵头会同有关部门抓紧编制全省循环经济中长期发展规划。加大对粉煤灰、煤矸石等固体废弃物的综合利用力度,采用先进节水工艺技术,提高工业用水重复利用率,加大工业污水处理力度;抓好高炉、焦炉煤气的综合回收利用,在高炉、焦炉相对集中的工业集群地,实行煤气的集中利用,进行煤气发电或生产化工产品;积极推进再生资源回收利用,引导和支持利用可再生资源产业的发展;抓好国家资源节约与环境保护重大示范项目的申报和跟踪管理工作,推动先进技术在重大示范工程的中应用和实施;树立可持续的消费观,提倡有利于节约资源和保护环境的健康、文明生活方式和消费方式,积极倡导绿色消费;加大宣传力度,营造全社会加快发展循环经济的良好氛围。
总之,全省各级、各部门和广大企业要把思想和行动自觉统一到走新型工业化道路和落实科学发展观上来,明确目标,落实责任,采取切实有效的措施,扎扎实实地推进我省循环经济发展,为把我省建设成为新型能源和工业基地、实现经济社会的全面协调可持续发展做出不懈努力。
文档为doc格式。
县域经济调研课题方案范文
在第六个国家扶贫日到来之际,xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx对脱贫攻坚工作作出重要指示强调,新中国成立70年来,中国xxx坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,带领全国各族人民持续向贫困宣战,取得了显著成就。党的十八大以来,xxx把脱贫攻坚摆到更加突出的位置,打响脱贫攻坚战,全党全国上下同心、顽强奋战,取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决,这将为全球减贫事业作出重大贡献。
xxx指出,当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气,坚决攻克深度贫困堡垒,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板,确保农村贫困人口全部脱贫,同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
xxxxxx常委、xxx总理xxx作出批示指出,当前,脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实xxx、xxx决策部署,再接再厉,持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题,集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施,加强易地扶贫搬迁后续扶持,巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作,继续动员全社会力量参与脱贫攻坚,各方面形成合力,确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务,为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。
全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委员、xxx扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出,要大力弘扬脱贫攻坚精神,充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用,坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒,毫不松懈落实各项帮扶举措,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,广泛凝聚脱贫攻坚力量,关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。
会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰,陈望慧、xxx、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。
2019年全国脱贫攻坚奖获奖者、xxx扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议。
县域经济工作会议的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,总结成绩,交流经验,动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化,推动县域经济发展实现新的跨越。刚才,别市长根据市委会研究的意见,作了具体安排部署,大家要认真抓好贯彻落实。
“十一五”期间,全市县域经济发展取得了显著成绩,纳入全省考核的7个县(市)区都有很大进步,最快的5年进了36位,最慢的也进了12位。这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。但与全省县域经济“第一方阵”相比,我们的差距还很大。比如,去年,江夏区实现地区生产总值389亿元,地方一般预算收入38.3亿元;而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。从经济总量上看差距不是很大,但从地方财政收入看差距就很大。正常情况下,地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上,gdp达到了300亿元,财政收入却没有达到与之相适应的规模,发展的差距显而易见。当然,襄阳的县域经济发展潜力很大,枣阳市和襄州区都曾是全省十强,这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头,认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求,鼓足干劲,坚持数年,力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。
下面,我讲几点意见。
一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴。
枣阳是我的联系点,我来的相对多一些,情况也比较熟悉。在县域经济发展上,枣阳有三点经验值得学习。一是拉开了城市框架,改变了城市格局,初步形成了产业承载平台。规划建设的65平方公里城市新区已具雏形,基本构成了中等城市发展框架,拓展了城市空间,改变了城市面貌。二是集聚了一批支撑性的龙头项目,奠定了产业基础。一个主导产业的形成,必须有龙头企业的引领和带动。去年以来,枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目,增强了枣阳的发展气势。这些龙头项目达产后,大多都能形成百亿产值,一个项目就是一个产业,枣阳必将形成相对完整的具有特色的产业体系。三是敢于确定高远的发展目标,具有攀高折桂的勇气。枣阳提出,未来五年要承担全市六分之一到五分之一的经济总量,按全市5000亿元算,就是800亿到1000亿。枣阳以去年的300亿为基础,未来五年要翻一番到两番。提出这么高的发展目标,需要有非常之勇气和非常之胆略。以枣阳现有的产业总量规模、项目建设势头、经济发展态势来看,未来几年完全有能力、有条件达到这个目标。省委、省政府对襄阳的发展期望很高、要求很高,各县(市)区、开发区都要以枣阳为榜样,在制定发展规划时要敢想、科学想,在全市经济发展大局中明确定位、找准目标、主动承担,力争有更大作为。
二、以城镇化带动工业化和农业现代化。
工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”,是党中央根据我国现阶段经济社会发展特征作出的重大战略决策。在今年的全国人大会上,副参加湖北代表团讨论时专门强调了“三化同步”的问题。我们要按照中央的要求,结合襄阳的实际,确立以城镇化带动工业化和农业现代化的发展战略。现在,大家对工业化引领高度认同,但对城镇化引领缺乏普遍认识,这是我们与东部省份发展上存在差距的主要原因之一。襄阳在快速发展的同时,给外界带来的感觉是变化并不大,原因就在于我们的城市化水平不高。河南省从上个世纪九十年代开始搞城镇化建设,目前许多城市的发展水平都比我们要高。安徽过去是很落后的,这几年大搞城市建设,发展变化也很大。江西过去也很落后,新世纪以来他们大力推进旧城改造、新城建设,整个城市格局、城市面貌都有明显改观。从襄阳来看,县级市中除宜城和老河口有点城市味道外,其他的很少能够给人留下城市的感觉。以城镇化引领工业化和农业现代化,既是一些城市发展的成功经验,也是由襄阳发展的阶段性特征决定的。
(一)襄阳进入了以城镇化引领发展的新阶段。
第一,城镇化滞后于工业化,制约了产业规模扩张和层次提升。去年,全国城镇化率是51.27%,湖北是51.83%,襄阳是52.06%;全国工业化率是40%,湖北是43.6%,襄阳是52.2%。工业化率达到50%以后就很难提升了,如果继续提升工业化率,三次产业比例就会失衡,城市发展就会出现畸形。襄阳的第一、第二产业占地区生产总值的比例过高,第三产业占比较低。从全国统计数据来看,襄城的城镇化率是71.63%,樊城是86.11%,襄州是47.25%,枣阳是45%,宜城是41%,老河口是46%,谷城是39%,南漳是35%,保康是35%;襄城的工业化率是26.8%,樊城是34%,襄州是36.2%,枣阳是45%,宜城是51%,老河口是54%,谷城是59%,南漳是35.1%,保康是31.1%。主城区的服务业比例高,不能用工业化率衡量其经济结构合理不合理。除襄城、樊城两个主城区之外,其他几个县(市)区的工业化率都要高于城镇化率,少数地方工业化率与城镇化率相当。城镇化率,是指常住人口占总人口的比例。只有更多的人到城市居住,城镇化率才会不断提高。一个地方的城镇化率低,城镇的公共服务水平不高,就不能吸纳更多的人来这里居住、工作和生活,就无法更好地承载和支撑工业、服务业的发展,就会影响产业结构的优化、产业规模的扩张和产业层次的提升。我们面临着加快城镇化建设的紧迫任务,只有城镇化领先于工业化,才能避免再走依靠工业化的原始积累推动城镇化发展的老路,而是走以城镇化的快速发展推动工业化水平不断提高的新路。谷城在引进深圳电子产业园项目时下了很大功夫,结果这个项目还是落户到了高新区,究其原因最根本的还是城市化水平不高,电子行业集中了很多大学生,这些大学生更愿意在襄阳的主城区工作和生活。城镇化水平滞后已经影响了城市产业规模扩张,影响了高端产业的进入,必须引起高度重视。
第二,城镇化滞后于工业化,影响了劳动力资源流向和比较优势的发挥。《福布斯》杂志认为襄阳是最适宜开办工厂的地方,主要原因有两个:一个是劳动力资源富裕,企业用工方便;再一个是土地资源丰富,承载能力强,大企业、大项目好摆布。这是我们最重要的比较优势。但是,襄阳丰富的劳动力资源却没有在本地直接转移,而是大量流向了沿海地区。这说明,我们的城镇还不具备大规模吸纳劳动力就业、承载居民生活的能力。什么时候襄阳在外务工人员回来创业就业的多了,南阳、安康等周边地区人员来襄阳务工、居住的多了,襄阳的经济社会发展水平就高了,中心城市地位就凸显了。城镇化水平滞后,已经影响了劳动力资源流向,使我们固有的比较优势逐步丧失。
第三,城镇化滞后于工业化,阻碍了城市功能形成和作用发挥。区域中心城市的承载功能主要体现在四个方面:一是高端商业,居民的日用品消费大多是在社区完成的,但高端商品的购置必然是在中心城区;二是区域性物流中心,没有区域性物流中心作支撑,一个地方不可能成为区域性经济中心;三是高档居住社区,只有把更多的有钱人吸引到襄阳来居住,才能拉动更大的投资消费,促进服务业快速发展,带来更多的创业、就业机会;四是区域性的文化教育卫生中心,吸纳更多的人到这里就医、就学和文化消费。只有城镇化进程加快了,城市的承载功能和服务功能才会提升,城市的吸纳聚集和辐射带动作用才会更好地发挥。
第四,城镇化滞后于工业化,影响了农业现代化进程。襄阳的乡镇规划建设水平远远落后于江汉平原,很多乡镇基本没有规划,脏、乱、差现象随处可见。不重视乡镇规划建设,不注重引导农民到城镇集聚,土地的节约集约利用、适度规模经营就无法开展。比如,枣阳的倪氏玫瑰产业园项目占地十万亩,需要几千户的农民把土地流转出来,到乡镇去就业、去生活。可以说,城镇化不是简单的城市建设问题,它最终也会影响到农业和农村现代化。
强调城镇化的引领作用,不是讲工业化不重要,而是既要重视工业化的龙头作用,更要注重以城镇化的快速发展来加快工业化进程、提升工业化水平。
(二)以城镇化领先优势形成区域发展比较优势。
在全省各地坚持工业领先发展战略的大背景下,襄阳的县域经济发展要形成比较竞争优势,必须走差异化发展之路,以城镇化的领先优势参与区域化竞争。
第一,要强化城镇工作意识。主要有三点:一是要学会用科学的规划指导发展。城市规划是对城市未来发展方向、发展定位、发展战略的思考、考量和设计。去年以来,我们要求各县(市)区抓紧编制城市建设规划,并上报市政府审批后请专业部门制定控制详规。在完成城市建设规划编制工作的基础上,今年下半年,各县(市)区要全面启动乡镇规划编制工作。二是要学会用城市功能的完善聚集资源和人才。一个地方的发展,要靠人才支撑、产业支撑。城市规划建设不以人为本,综合服务功能不完善,就无法吸引人才创业、吸纳要素资源、承载产业发展。三是要学会用城镇发展提升市场影响力。城镇发展,展示的是一个地方的形象、魅力、活力和吸引力。谷城外滩规划建设很大气、很漂亮,看后给人以希望和信心,外滩建成后周边的地价会马上升值,会发展成为高档住宅区和高端商务区。这就是城镇发展展示的形象和给市场带来的信心。
第二,要提升城镇工作能力。城镇工作主要是八个字:规划、经营、建设、管理,要围绕这四个方面提升城镇工作能力。一是提升规划能力。在上次的城市规划汇报演示中,很多县(市)区委书记、县(市)区长只能照稿汇报,原因是重视不够,没有全程参与规划编制工作,舍不得花大价钱聘请一流的规划团队来制作。规划是政府发展理念与规划专业技术、城市发展规律有机结合的产物,体现的是政府对城市发展的定位、理念和思路。任何一个规划师都不可能脱离地方政府、脱离发展实际独立编制城市发展规划,县(市)区委书记、县(市)区长千万不能把城市规划完全甩给分管领导去做,涉及城市规划中的方向性、基础性决策,必须亲自拿在手上,研究提出编制规划的指导意见。一个城市规划的编制完成,必然凝聚大量的心血,每一个环节都要深入实地亲自视察、亲自感受,每一个地方都要与规划部门认真沟通、仔细研究,否则就难以作出正确决策,难以形成符合实际的科学规划。规划的最高境界是,经过科学论证,能管长远发展,经得起时间、实践和历史的检验。在城市规划编制工作上,各个县(市)区委书记、县(市)区长一定要亲历亲为,要有专业意识,主动听取专家意见,绝不能搞主观臆断,绝不能当甩手掌柜。
二是提升经营能力。现阶段,在财力不足的情况下要加快城市发展,必须敢于和善于经营城市。比如,枣阳市现在的财政收入是10个亿,仅仅够修若干公里道路。靠财政投入推进城市建设,杯水车薪,无济于事。怎样经营城市?一要善于运用政府的公共资源,对政府的特许经营权、优良资产等公共资源进行清理,合理利用。二要善于运作土地资产,就是搞土地财政,通过土地级差、改造环境、迁村腾地等,整合土地资源,推进集约节约利用,实现土地资源利用收益最大化。这是经营城市的有力手段。三要善于利用时间差降低城镇化成本,只要能够使用的国外贷款、政府贷款都要尽可能使用。从长期来看,人民币对外将持续升值,对内将趋于下跌。我们必须抓住人民币对内贬值与城市建设成本上升的时间差,合理利用国外贷款、政府贷款和bot模式等,降低城镇化建设成本。四要争取政策支持,就是千方百计向国家和省里争取项目、争取资金。
三是提升建设能力。一要善于引进优质市场主体。各地要善于设置准入门槛,大量引进外地优质市场主体进入本地城市建设市场,提高城市建设的品质。二要建立政府工程监管体系。大规模推进城市建设,必须有一整套政府投资管理体系,包括规划、投资、建设、监管和审计等,防止工程领域腐败现象发生。同时,要筹建政府投资管理中心、政府投资资金审计管理局,防止浪费财政资金。三要坚定不移地推进统征统建。主城区范围内要统一规划、统一安置,这样既能够避免过渡期太长增加城市建设成本,又可以避免过渡期太长给人民群众带来的不满,更避免了项目拆迁安置困难导致的建设周期延长。现在,有些项目没有两三年的过渡期就难以落地,这期间大量的老百姓房屋要拆迁,而老百姓的安置房又没有提前规划建设,两三年下来,过渡费比拆迁补偿费还要高。各县(市)区都要下决心推行征建分离、统征统建,否则项目建设时间越长,政府要付出的成本就会越高,矛盾就会越积越多、越积越尖锐。
四是提升管理能力。要实行专业化、市场化管理。所谓“专业化”,就是要大规模引进物业公司、专业公司管理城市;所谓“市场化”,就是要采取企业化运作方式,把属于政府管理的公共服务产品交给市场主体,解决过去“既养人又养事”的问题。比如,将城市环卫工作承包给清洁公司去做,政府不再负责环卫工人的招聘、培训、管理和养老等问题,只负责制定标准和进行验收,既提高了城市环卫工作的专业化水平,又降低了政府行政成本。希望各县(市)区委书记、县(市)区长,用心研究城市规划、经营、建设和管理工作。
(三)加快城市新区建设步伐。
在全市县域经济工作会议上讲话
同志们:
去年,我们讲锁定特色写华章;
今天,在这个基础上,结合当前的实际,我以“抢抓机遇显身手”为题,就抓机遇、快推进、见成效讲四点意见。
一、出手不凡,在把握机遇中竞显风流。
一年来,各县区各唱各的拿手戏,各打各的特色牌,各出各的高妙招,比着干、争着干、拼着干,比出了变化,赛出了发展。全市县域经济卓有成效,不同凡响,竞显风流。
巨世电源科技公司生产的是国家倡导的节能减排产品,引领清洁能源的潮流。园中企业享受贴心服务,工业增长势头强劲,演绎着一段段精彩x的动人乐章。鸡公山管理区大力度招商、全方位提升、快速度推进,一年干完了x年的事,避暑名山再现辉煌。汤泉池景区瞄准“满湖碧波荡漾、环岛光鲜明亮、处处花的海洋、游人永记不忘”的目标,浓墨重彩描绘三大工程,一年间旧貌换新颜,为全市旅游业增添了一抹亮色。南湾管理区依托水利工程,全面完成了大坝加固、美化、亮化工程。改造后的南湾大坝似长龙卧波,昼夜皆景,成为x旅游的一大亮点。这些都是实干结出的硕果,苦干收到的成效。
(二)出高招放大了特色。特色最具生命力,优势最富竞争力。过去一年,各县区围绕自身优势做大、做精、做美、做亮特色,书写着华彩的乐章。x广栽桂花树,走市场化运作之路,成功引巨资,规划万余亩,着力打造中国第一、世界一流的桂花植物博览园,塑造着“让桂花香醉x”的文化之魂。x建成了根亲博物馆,为“根亲文化扬名x”搭建了载体。x县投资x万元在淮河岸边建设淮河博物馆,再现全国乃至全世界大江大河的壮观风貌,讲述着“打淮河牌、做水文章”的动人故事。x开发区商贸、仓储、物流项目加速汇集,带动力和辐射力快速提升,豫东南区域性物流中心初具雏形。x新建了国际一流的孵化车间,使集团总孵化能力达到x亿只,小鸭苗坐上大飞机,飞往世界各地,诠释着“让x富庶x”的梦想。x县新区建设大气精致,投资x亿元的府邸花园小区标准高、设计美,一位省领导同志考察后说,这在省会城市都不落后。x区结合旅游和文化资源开发,做足茶文章,壮大茶产业,改造环湖路,新建茶园x万多亩,是市定目标的x倍,让人尽享茶香醉人、美景诱人、文化怡人的茶乡风情。x区黄庙万亩生态茶示范基地茶园规模大、茶叶品种好、建设标准高、发展模式新,集中体现了近年我市茶产业发展水平。x的客脊岭茶产业基地,也是一个大规模、高标准的茶园,因下雨影响交通没看成,大家和x的同志一样,都感到遗憾。但x的英雄山将帅馆景区建设使“将军之光”熠熠生辉,也展示了他们的风采。
(三)出新招破解了难题。发展无止境,创新无尽头。不少县区在县域经济发展中勇于创新,大胆探索,闯出了新路,破解了难题。xx镇李楼新村建设改善了农民生活,节约了土地,成功探索了农民由分散居住到集中居住的新路子。尤为可贵的是,这个村既无特殊区位优势,又无特别的自然禀赋,在农业大市、传统农区具有普遍的示范意义。x县在全省率先尝试建立新型农村合作养老制度,探索了家庭养老向社会养老转变的新路子。环城万亩生态示范园既是产业园、又是生态园,经济和社会效益俱佳,已成为x的后花园。x区的林权制度改革走在了全市前面,市林业部门要调研总结。x高科农机农艺服务合作社引进国际先进农机,并从实际出发进行适应性改进,实现农业耕、种、插、收全程机械化,把农民从传统耕作方式中解放出来,掀起了农业生产的一场彻底革命,也为我市农村改革发展综合试验区建设开了一个很好的先河。苏仙石乡西河新农村示范点实施旅游产业、茶产业、新村建设“三位一体”整体推进,描绘出锦绣茶乡、人间仙境的美丽画卷。在x县三高生态养殖示范园,土鸡住上了“洋别墅”,展示了发展生态农业、现代农业、观光农业的美好前景。x县爱国康居示范村不仅创造了农民变市民、农村变城市、城乡一体化的成功范例,还创办了“爱国农民资金互助合作社”,搭建了新农村建设融资的新平台。x县文殊乡万亩生态茶园项目建设探索了政府引导、市场化运作、企业化管理、农民参与、多方联动发展茶产业的新模式。x区高标准推进村卫生室建设,并对村医进行培训,建、管、训并举,率先有效解决了群众看病难、看病贵、看病烦的问题,充分体现了小村室关连着大民生。在x浒湾,日本农场主租用土地搞现代农业,山沟里走来了洋农民,成为媒体和社会各界关注的新鲜事。群众的创造力是无穷的,在县域经济和农村改革发展综合试验区这个大舞台上,每天都在上演创新和开拓的大戏,迸发出县域经济无限的生机和活力,昭示着我们农村改革发展试验区的美好明天。
x城市创建一直走在前面,一年来又一举夺得全国文明县城、国家园林县城、中国旅游强县等国字号荣誉。我们切实加强作风建设,严格推行“五禁止、十不准”,落实一周办结制、首问负责制、服务承诺制等一系列规章制度,提高了行政效能,优化了发展环境。我们加大干部人事制度改革力度,实施“五个常态化”,营造了干事创业的浓厚氛围,广大干群的精神状态明显转变,迸发出巨大的热情,最终克服了一个又一个困难,赢得了一场又一场胜利。有了这种干劲和斗志,加快发展就有了强大动力和活力。
过去的一年,我们竞风流,可以说竞得风风火火、流光溢彩;
我们写华章,可以说写得华美壮丽、章法分明。过去的一年,还有很多亮点,由于时间关系,我们没能去看,我也不能一一点到,有待今后进一步发掘。亮点无穷尽,相见在来年。大家干得辛苦、干得劳累,也干得欢快、干得值得,很多同志跟我说苦并快乐着,这是一个真实的写照,我感同身受,与大家共享这风雨后的彩虹,在这里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!同志们辛苦了!
二、先手谋划,在认清机遇中放大优势。
俗话说,机遇从不光顾没有准备的头脑。万事谋为先,谋定而后动。当前,我市面临诸多发展的良机,改革试验的机遇难能可贵,金融危机下重新洗牌的机遇稍纵即逝,东部产业加速转移的机遇时不我待,县域经济竞相发展的机遇来之不易。这些都是我们发展的机遇、跨越的机遇。机遇来时,就要先手谋划,牢牢抓住,善加利用,绝不可失之交臂、擦肩而过。
凡是损害农民切身利益的,我们不能动。捆绑支农资金,项目资金可以捆绑,涉及发给农民的钱一分都不能动,多予少取放活讲得非常明确,增加农民收入可以,减少农民收入一分也不行,这是原则。只要我们是为最广大人民利益而干,为x的科学发展而干,为农村改革发展综合试验区而干,我们干得就有价值,就无怨无悔。弱者坐等良机,强者善抢时机。改革发展之机难能可贵,我们绝不能懈怠,别人能办到的事情,我们老区人民也一定能办得到。
弯道上就不同了,因为大家都在减速,谁早点判明路况方向,谁的拐弯技术好,谁就能超越对手。所以,弯道对于雄心勃勃的车手来说,就是一次不可失去的机遇。“直道上黏住对手,弯道处超越对手”,这是赛车中的一条黄金定律。经济竞争也是如此。弯道处往往也是各种经济要素重新组合之时,产业重新布局之时,发展格局重新调整之时。这场全球金融危机将带来世界经济大洗牌,企业重新洗牌,产业重新洗牌,富豪榜重新洗牌,甚至城市和国家的排位也在重新洗牌。世界十大银行排位,原来没有中国的,现在前六位就有x个,中国工商银行更是一跃而成世界第一。去年我国经济总量超过德国成为世界第三,专家预测,“中增日减”的经济态势表明,今年我国经济总量将可能超过日本,跃居世界第二。现在我国有x万家企业倒闭,这也是挤压中国制造业泡沫的过程,是“中国制造”向“中国创造”的凤凰涅槃。因此,重新洗牌之时,正是“弯道超越”之机。问题在于,我们敢不敢于、善不善于在弯道处放手一搏。弯道超越勇者胜,弯道超越智者胜,弯道超越优者胜,弯道超越勤者胜。勇者胜,就是要坚定信心不动摇,奋勇向前不停步。智者胜,就是要善跑,在危机中看到商机,在不景气中看到利好。优者胜,就是要择优选择崛起之路,有好才能快。勤者胜,就是要靠行动去化解危机,靠行动去创造奇迹。当前,我们的县与县之间,我们x与其他市的竞争发展,正处在弯道超越的绝佳时期。弯道充满变数,重新洗牌之机稍纵即逝,我们绝不能失去。
交通便捷,物流顺畅;
三是利用区位优势承接市场在外产业转移;
四是利用优势产业承接配套产业转移。产业转移之机时不我待,各县区要认真研究产业转移规律,积极主动对接,政策不足服务补,硬件不足软件补,胆子再大一点,机制再活一些,办法再多一些,做到在承接产业转移中不失机,不吃亏。
你标准高,我要求严;
你办法多,我点子鲜。横比比差距,都要不甘落后、你追我赶、大干快上。要不遗余力拼着干。大家不要满足于跟得上、过得去,而要快节奏、满负荷、高运转,一天一个样,一月一个样,一年一个样,年年有看点,月月有亮点,天天有闪光点。积累是机遇之机,竞相发展的机遇来之不易,我们大家决不能无所作为。
三、快手出招,在抢抓机遇中拼搏进取。
机遇稍纵即逝,战局瞬息万变。在县域经济竞相发展的大战场中,谋在先手,胜在快手。一主动,百主动。谋划好县域经济发展这盘大棋,必须抢抓机遇,先手亮剑,快手出招,妙手布局。
不能突破银行系统条框的制约,金融创新就会成为一句空话。六个突破,就是要向旧的思维模式、耕作习惯、体制机制、既得利益全面宣战,把土地搞活、把金融搞活、把医疗养老搞活、把社会保障搞活、把专业组织搞活、把农业机械化搞活。全市各级组织、各个部门、各级干部都要放大胆量,冲锋在前,真正在试验区建设中“杀出一条血路来”。三是路子要再宽些。改革考验的是改革者的智慧。我们要想最终打胜试验区建设这场硬仗,全市上下都要凝聚智慧、发挥智慧,不断创新。原有的路子,好的要继续走好,有些需要再创新、再挖掘。例如农村金融制度改革,我们完全可以在建设担保体系、成立新金融机构、创新金融产品上创出新路,盘活农村金融市场这块大蛋糕。八篇文章都有路子可挖掘,关键要动脑筋想路子,学外地找路子,甚至可以花重金买路子,把大家改革的积极性调动起来,把大家创业的热情、豪情激发起来,共同为试验区建设献计、献策、献力。
把产业规模做大,使主导产业隆起。五要大环境招商。目前我们的招商软硬环境都有所改善,但亲商、重商、安商、扶商、富商的大环境还不够最优化,大氛围依然不够浓,没能达到以商招商、以商带商的目的和效果。关键还是要通过持续抓好优化环境“十不准”建设,不断补强这块短板。最近我们要到百花之窗去现场办公一次,重点解决环境建设存在的问题。各县区的行政服务中心、便民服务中心也要研究如何办好,办好了,就是检验你这个县区招商环境的重要标志。
考虑大家能不能接受、能不能做好,才能去提。
我经过一段时间的思考,给x提出“让x富庶x”的命题。之所以提这个命题,我觉得x在农业产业化的路子上是个龙头,现在屠宰能力是x亿只,能带动x万户农民,按照农村的家庭人口计算,x人算一户,可以带动x万农民。x县x多万人,除了x多万城市人口,还有x多万农村人口,再除去打工的,就是x多万人。如果x屠宰能力能够达到x亿只的话,它就可以把县里的农民全部作为鸭农带动起来了,一个鸭农一个养殖小区,一年大体上养x万只至x万只。如果说把x的龙头做大了,从某种意义上算大账,做到x亿只的时候,x的农民就全部带动起来了,因此提出让x富庶x,是符合x实际的,是完全有可能的。这一段时间,x一直在围绕这个主题在抓工作,县里的同志认识也是很一致的。
最近一直在琢磨x,x用什么来统领。明贵同志也与我沟通好几次。x是一个历史文化非常厚重的地方,说到x,很多人不知道,说到司马光砸缸,妇孺皆知。因此,这几天我就给x说能不能提“让智慧之光溢彩x”。这个溢彩内容更丰富,溢是漫溢出来,流光溢彩,漫溢之后彩就出来了,请x的同志回去再琢磨琢磨,用这个主题来统领x的文化,我感觉到有许多文章可做,同时也会鼓舞x人民的士气,扩大x在全国、乃至世界的影响。让智慧之光溢彩x,还得有东西,可以制作一个智慧博览园,把所有政治的、经济的,少年的、中年的、老年的,男的、女的,中国的、外国的智慧的故事用引、悟、书、画等各类各样的东西在x体现出来,给少年、学生以智慧的吸引,给中年、老人以乐趣的吸引,给中外游人以特异的吸引,我觉得是完全可以的。这个事我们不作为定论,请x的同志包括在座的各位同志都去琢磨、都去研究。怎么样表现得便于接受,叫得上口,这是相当重要的。
对x提出“让将军之光永远辉煌x”,x还要在这方面下大功夫,要用一个载体让古今中外的将军在x都能够展示出来、体现出来,使x的将军之光辉煌得更加灿烂。“让根亲文化扬名x”,可以把中国所有的根亲文化全部汇集在x,把根亲文化做得厚重博大、源远流长。“让淮河文化铸就x”,就要用世界的大河文化铸就x,让所有到x的人都能够走读淮河,哪一篇没有来得及看,回来再看看。“让桂花香醉x”,用世界第一、中国第一的博览园来引领桂花香醉x的龙头。我说的这些,大家可以共同来研究,共同来探索,一个地方如果有一个文化载体的话,有一个统领理念的话,可能对于我们做大、做强、做特县域经济这篇文章更有帮助。
说到青瓦、白壁、马头墙,你会想到徽派建筑;
看到屋顶高翘的脊角、砖雕的门楼、明瓦天窗,你会想到江南水乡。要把城市当作艺术品来对待,无论是一个组团还是一个单体,都要精心搞好设计,在造型、用料、色彩、外观上精雕细刻,在道路、建筑与周边环境的整体协调上和谐搭配,特别是要注重体现地域特色、文化内涵、精神风貌,以灵动的造型、别致的风格、深厚的底蕴展示x的魅力。
四、放手搏击,在珍惜机遇中奋发有为。
当前,县域经济发展面临的机遇很多、很好、很难得,能不能抓住机遇、放大机遇、用好机遇,关键在人,关键在各级领导干部。我们一定要珍惜大好机遇,放手搏浪击潮,始终保持不甘平庸、誓争一流的激情与斗志。
(一)放飞理想去追求。有理想才有追求,有什么样的理想就有什么样的追求。我们作为党的领导干部,不求名、不求利、不求钱,求得就是“为官一任、造福一方”这份情怀。如今,时代把我们推到了领导岗位上,推到了县域经济的舞台上,推到了农村改革发展试验区的战场上,能不能在这个岗位上尽忠诚,能不能在这个舞台上显身手,能不能在这个战场上竞风流,就看大家能不能够放飞理想去追求。我们各级干部都要树立科学的发展观、正确的政绩观,真心实意、实实在在地为地方发展做事情,为人民群众谋福利,为子孙后代积财富。用追求释放激情,用激情踏实干事,用干事实现自我,做一个可亲可爱、可信可敬的人。
市直部门一些年轻优秀的干部,也可以放到基层去接受锤炼。比如,对于有思路、有胆略、有作为,工作成绩突出的村干部,可以给他们解决养老保险和待遇问题。目前,有些县区已有突破,今后我们的步子还可以再快一些,力度再大一些。相反,如果一个地方年复一年,山河未改,面貌依旧,百姓生活起色不大,你再怎么跑、再怎么要、再怎么熬,也没有用。总之,要进一步按照“五个常态化”的要求,创新用人机制,树立用人导向,给想干事的以机会,给会干事的以舞台,给干成事的以位置,给不干事的以危机,为我市县域经济的发展营造更加良好的政治环境。
另一方面,要按照能放的全部放、要放的尽快放的原则,进一步简政放权,赋予县区更大的自主权。要多解决一些具体问题,多做一些沟通变通,少搞一些条条框框,少弄一些检查评比,努力创造县域经济发展的优良环境。
(四)放量宽容鼓斗志。发展县域经济需要创新,建好试验区更需要创新。要创新就会有风险,就会有失误,对此,我们要有胆量,要多宽容。昆山能够从众多的县级市中脱颖而出,成为全国建设小康社会的先行区和样板区,主要得益于他们那种鼓励创新、宽容失误的精神。深圳能够由一个边陲小镇,发展成为一座现代化的大都市,创造了“一夜城”的世界发展奇迹,也得益于这种鼓励创新、宽容失误的氛围。深圳市政府不仅善待敢闯者,而且他们更进一步,于x年出台了我国首部改革创新法规,立法保护改革者。其中最引人注目的一条规定就是,只要符合条件,改革创新工作发生失误,未达到预期效果,或者造成一定损失,有关人员可以免责。在今年x月召开的全国组织工作会议上,胡锦涛总书记也强调:要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围。省委给我们的批复中,也明确提出了这一点。希望大家都能在县域经济和试验区的舞台上抛却顾虑、挺直腰杆、勇往直前,市委、市政府将会一如既往地为你们打气、撑腰、壮胆。
同志们,县域经济竞风流,抢抓机遇显身手。我相信,只要大家都能在县域经济发展的舞台上出手不凡,先手谋划,快手出招,放手搏击,我们一定能够携手并进,共同创造魅力x更加美好的明天!
在全市县域经济高质量发展工作会议上的讲话发言
**县域面积占全市的94.7%,常住人口占66.6%,经济总量占56.6%。可以说,**高质量发展的基础在县域,短板在县域,潜力也在县域,推进县域经济高质量发展既正当其时、又至关重要、更大有可为。
首先,推进县域经济高质量发展,我们肩负重要使命。习近平总书记一直十分重视县域发展,多次强调当县委书记要走遍各村,当市委书记要走遍各乡镇,当省委书记要走遍各县市区。他在任正定县委书记时,走遍了所有村;在任宁德地委书记、福州市委书记时,走遍了绝大部分的乡镇;在任福建省省长时,七下晋江,总结提出“晋江经验”;在任浙江省委书记和到中央工作后,亲自指导浙江嘉善县域经济发展,推动嘉善成为全国县域治理样本。现在,县级政权所承担的责任越来越大,需要办的事情越来越多,在我们党的组织结构和国家政权结构中,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础,也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地”。放眼全国,凡是经济实力比较强的地方,县域经济都发展得比较好。在20xx年全国综合实力百强县中,江苏、浙江、山东分别上榜24个、15个和13个,位列前三,这与三省在全国经济版图中的地位是相称的;长三角地区占据“半壁江山”,这与该区域的经济实力也是相符的。只有推进县域经济高质量发展,推动县域经济与城区经济“双向发力”,才能更好提升**的综合实力和辐射带动能力,加快实现副中心、增长极的发展定位。我们要从贯彻习近平总书记重要指示、落实国家重大战略的高度,从加快**发展、服务全省大局的高度,把推进县域经济高质量发展的使命扛稳扛牢。
其二,推进县域经济高质量发展,我们具备较好基础。近年来特别是“十四五”以来,我们深入贯彻县域治理“三起来”重要要求,推动县域经济发展保持良好态势。从综合实力看,20xx年,9县(市)经济总量是2850.8亿元,一般公共预算收入是162亿元,分别是2017年的1.33倍和1.46倍。从产业支撑看,县域产业转型升级步伐加快,一批特色产业集群不断发展壮大,20xx年,9县(市)规模以上工业增加值占全市的58.7%。从承载能力看,县域基础设施和公共服务设施不断完善,对人口和产业的承载能力不断增强,20xx年,9县(市)城镇化率达46.41%,较2017年提高7.24个百分点。总的来看,县域经济正处在做大体量、提升质量、彰显特色的关键阶段。我们要坚定信心、乘势而上,不断开创县域经济高质量发展新局面。
其三,推进县域经济高质量发展,我们迎来重大机遇。近年来,**发展的战略叠加效应、政策集成效应、形势倒逼效应持续释放,给县域经济发展带来重大机遇。从战略叠加看,中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略深入实施,让县域进一步提升了战略地位、凸显了战略优势,为县域经济发展提供了平台、拓展了空间。从政策集成看,中央、省、市都出台了一系列助推县域经济发展的政策,特别是省委省政府今年出台支持**发展新的政策措施、编制**都市圈发展规划,给县域经济发展带来重大政策利好。从形势倒逼看,经济发展进入新常态对县域经济转型发展的倒逼作用是十分强劲的,我们要善于在危机中育新机、于变局中开新局,推动县域经济在新起点上实现更大发展。
其四,推进县域经济高质量发展,我们拥有显著优势。**县(市)数量多,各县(市)资源丰富、特色鲜明,在推进县域经济高质量发展上具有显著优势。特别是我们有清晰的发展思路,经过这几年的探索实践,已经初步趟出一条富有**特色的县域经济发展之路,发展沟域经济等做法在全省推广;我们有良好的资源禀赋,工业、科技、文化、生态、自然资源等方面的优势比较明显;我们有广阔的内需空间,县域积蓄的巨大投资和消费需求,加上区位、交通等优势不断培植,能够形成强大内需市场。同时,随着基础不断夯实、机遇不断用活、特色不断彰显,新的优势正在逐步形成。我们要充分挖掘优势、厚植优势、用好优势,持续做好县域经济高质量发展这篇大文章。
其五,推进县域经济高质量发展,我们面临压力挑战。一是经济总量依然偏低。20xx年,9县(市)中经济总量超500亿元的只有新安,200亿元以下的还有2个,没有一个县(市)进入全国综合实力百强县。**县(市)数量比郑州多3个,县域经济总量却比郑州少760多亿元。二是发展质量依然不高。20xx年,全市一般公共预算收入超过20亿元的县(市)只有4个,最高的是新安26.6亿元,而郑州最高的新郑已达80.44亿元,最低的登封也达29.45亿元。9县(市)居民人均可支配收入分别比全省、全市平均水平低2055元和5253元。三是瓶颈短板依然突出。产业结构不优、主导产业不强等问题比较突出,不少产业都处于产业链和价值链的低端。改革开放创新“三力联动”有待加强,9县(市)科技研发投入占gdp的比重是1.02%,远低于全市2.3%的总体水平;进出口总值仅占全市的25.1%;要素市场化配置等改革还需深化。部分县的城镇化率偏低,基础设施和公共服务短板较多,民生领域欠账不少。这些,既是问题所在,也是潜力所在。我们要正视问题、加压奋进,在补短板、破瓶颈中推动县域经济发展不断取得新突破。
经济工作会议筹备方案
(一)时间:拟定于2月14日上午9:00(14个镇与会同志2月13日下午5:00前到住宿点报到,晚上共同观看文艺节目;正式会议时间一天,上午集中开会,镇街与会同志统一午餐,下午各镇街、各部门自行组织讨论、安排工作)。
(二)地点:市剧院。
(三)议程:副书记主持。1颁奖(工作人员宣读表彰决定和受奖名单,镇街综合工作奖、经济发展先进奖、平安建设先进奖、新农村建设先进奖、计划生育工作先进奖、精神文明建设先进奖、优化发展环境奖、机关效能建设奖8组上台领奖);2、、副通报市人口计生领导小组《关于转出和纳入市重点管理、重点帮促范围和追究有关单位和有关人员责任的决定》;3、签状(经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理);4、副书记、讲话;5、书记讲话。6、表态发言。
二、会议参加范围
(一)市级领导班子全体成员。
确定5家、民营局确定80家)。
(三)市直副科级以上党政群正职,法院、检-察-院主要负责人。
(四)金融系统各行司社正职。
(六)特邀集团负责人主席台就座。
三、会议材料
(一)书记讲话,办公室起草;
(二)讲话,市政府办公室起草;
(三)表彰决定(光荣册),市政府办公室起草,有关部门配合。
(四)2015年国民经济和社会发展计划,市发改局起草,有关部门配合,市政府办公室审改。
(五)2015年度外经外贸、招商引资工作目标,由市外经贸局、招商局起草,市政府办公室汇总审改。
(六)加快新农村建设的有关意见,由市新农办起草,办公室审改。
(七)市级领导联系包保重点项目表,由督查室起草
(八)市政府分别与镇街、市直有关部门签定的经济发展目标、计划生育目标、农民减负、社会治安综合治理等责任书,分别由市发改局、人口和计生局、农业局、政法委起草制订,有关部门配合。
(九)计划生育有关通报,由市人口和计生局起草。
(十)表态发言,由发言单位起草,政府办公室安排并审改。
四、奖项
镇街层面:
(一)镇街综合工作奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(二)经济发展先进奖,由市发改局负责评定汇总,统计局等部门配合;
(三)外经外贸工作先进奖,由市外经贸局负责评定汇总;
(四)招商引资工作先进奖,由市招商局负责评定汇总;
(五)民营经济工作先进奖,由市民营局负责评定汇总,市经贸局配合;
(七)现代农业发展先进奖,由市新农办负责评定汇总;
(八)平安建设先进奖,由市政法委负责评定汇总;
(九)新农村建设先进奖,由市新农办负责评定汇总;
(十)计划生育工作先进奖,由市计生局负责评定汇总; (十一)党建工作先进奖,由组织部负责评定汇总; (十二)精神文明建设先进奖,由市文明办负责评定汇总。
部门层面:
(一)市直部门综合考核奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(二)外经外贸工作先进奖,由市外经贸局负责评定汇总;
(三)招商引资工作先进奖,由市招商局负责评定汇总;
(四)园区发展奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(五)责任目标考核奖,由市考核委办公室负责评定汇总;
(六)优化发展环境奖,由市优化办负责评定汇总;
(七)机关效能建设奖,由市效能办负责评定汇总;
五、全市经济工作会议筹备领导小组及职责分工
为做好会议筹备工作,成立由副书记负总责,、秘书长,副牵头组织实施的.领导小组,办公室、市政府办公室及有关单位负责组织落实。为便于工作协调,下设六个工作组:
(一)综合组。负责整个会议的组织协调和会前各项准备工作的督导落实。
(二)奖励组。各奖项评定汇总单位负责人和工作人员参与。负责各奖项的组织考核、收集汇总、审核把关,表彰决定的起草,责任书的审核把关,光荣册和荣誉证书的印制,颁奖、签状、表态发言等现场组织调度。
(三)材料组。办公室、市政府办公室、新农办等单位有关文字工作人员参与。负责有关会议材料的起草、审改、印刷,表态发言材料的审核把关,会议材料的分发。
(四)会务组。办公室、市政府办公室、新农办、接待处及有关部门人员参与。负责食宿安排、会议指南起草、会场内外气氛营造(场内会标、座签、鲜花摆放)、确保供电系统正常、会议票发放到位,配合奖励组做好会议现场组织调度。
(五)安全保卫组。抽调有关部门人员参与。负责饮食
安全、医疗保健、会场和进出场秩序维护、场外车辆停放。
(六)宣传报道组。负责文艺节目安排、整个会议的新闻报道和受奖名单播报、会场内外氛围营造。
一、会议时间、地点
2012年2月中旬(具体时间待定)在酒泉国际会展中心一楼多功能厅召开,会期1天(大会半天、局长座谈会半天)。
二、会议内容
1、传达第七次全省环境保护大会和2012年全省环境保护工作会议精神(书面);
3、副李丽讲话。
三、参加人员
1、各县(市、区)政府分管领导,环保局局长。
2、市直有关部门、单位,驻酒有关单位、有关企业负责人(名单附后)。
3、市环保局副科级以上干部。
二0一二年二月六日
参加会议单位名单
宣传部、市人大农业与环境资源委员会、市政协经济环境资源委员会、团,市环保局、发改委、财政局、人社局、能源局、工信委、建设局、农牧局、林业局、水务局、文化局、教育局、卫生局、商务局、统计局、国土资源局、交通局、广电局、公安局、旅游局、科技局、民政局、规划局、(扶贫办)农建指挥部,市工商局、人民银行、工商银行、农业银行、建设银行、四勘院、酒泉移动公司、酒泉联通公司、酒泉电信公司、甘肃省酒泉监狱、酒泉市人民医院、酒泉职业技术学院、酒泉供排水总公司(污水处理厂)
县域经济工作会议的讲话
同志们:。
正值全县上下深入学习实践科学发展观的关键阶段,县委、县政府决定召开这次全县县域经济工作会议,主要目的是贯彻落实省市有关会议精神,分析当前我县县域经济发展中存在的突出问题,研究部署加快县域经济发展的办法和措施,动员全县上下以学习实践科学发展观活动为契机,进一步解放思想,振奋精神,强化措施,奋起直追,推进我县县域经济又好又快发展。后面,苏书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,认真贯彻落实。下面,我就贯彻省市县域经济工作会议精神和当前工作讲几点意见。
一、深刻领会省市会议精神,全力推动我县县域经济又好又快发展。
3月31日,省委、省政府召开全省县域经济工作会议,省委副书记王侠主持会议,袁省长作主题报告,赵书记作重要讲话。会议回顾总结了近年来我省县域经济发展情况,分析当前形势,安排部署推进农业产业化、县域工业化、农村城镇化等各项工作。会议规模之大,规格之高,相关配套文件之多,出台政策力度之大,多年未有。特别是《陕西省加快县域城镇化发展纲要》、《陕西县域经济发展白皮书》等重要文件的出台,明晰了今后县域经济的发展思路、目标任务和政策措施,具有很强的指导性、针对性和操作性。赵书记的讲话共分三个部分,一是紧紧抓住第一要务,加快县域经济发展。二是始终坚持以人为本,切实保障和改善民生。三是加强党的建设,形成发展合力。袁省长的报告重点阐述了发展壮大县域经济重要性,同时就加快农业产业化、县域工业化、农村城镇化提出了具体的发展思路和工作要求。
4月8日,市委、市政府召开全市县域经济工作会议。李书记和胡市长分别作了重要讲话。李书记在讲话中重点强调了三个方面内容:一是以践行科学发展观为动力全力抓好经济工作。二是以构建和谐社会为宗旨抓好社会稳定工作。三是以提高执政能力为目标抓好干部队伍作风建设。胡市长全面分析了我市县域经济发展中存在的问题和面临的发展优势,并就我市县域经济和第二季度工作作了具体的安排部署。
当前,发展壮大县域经济面临着十分难得的历史机遇。从省市县域经济工作会议精神和出台的配套文件可以看出,加快发展县域经济已成为省委、省政府今后一个时期的突出任务,优惠政策之多、推进力度之大、覆盖面之广、含金量之高,都是前所未有。我们要认真学习和吃透省市会议及文件精神,结合实际,积极搞好政策对接,切实把省市的各项政策变为推动县域经济发展的强大动力。今后,我县县域经济发展的总体要求和主要目标是:坚持科学发展观,围绕富民强县两大目标,以农业产业化为基础,以县域工业化为主导,以农村城镇化为载体,大力发展民营经济,强化招商引资,创新体制机制,加快园区建设,发展特色经济,不断增强县域经济的竞争力和综合实力,推进经济社会跨越发展。
(一)高度重视“三农”工作,大力推进农业产业化。
农业产业化是促进农业增效、农民增收、农村发展,加快推进县域经济的有效载体和抓手。实现农业产业化,就必须充分发挥优势,抓住关键环节,大力推进农产品规模化生产、专业化加工、市场化销售。
一是大力发展特色农业。要依托自然特色优势,按照“一村一品”、“一乡一业”的产业化发展思路,做大做强农业特色产业。要重点抓好以养殖小区、无公害蔬菜、小杂粮加工为主的特色农业基地建设,大力发展“四季农业”,确保“季季有产品、月月有收入”。目前,我县农业特色产业发展整体进展缓慢,发展规模小,产品附加值低,尚未形成市场优势和促进农民增收的长效机制,更无法承载大的加工业。因此,推进农业产业化、做大做优特色农业,就必须从扩大规模入手,整合现有的土地、资金、技术、管理等相关资源,连片开发,板块联动。同时,要引导加工、流通、储运等产业向优势产业集聚,延长产业链,发挥更大的规模效益。今年,省政府启动实施七大农民增收工程,其中五大工程用于解决农业生产的规模问题。我们要抓住机遇,尽快搞好项目对接、资金落实等工作,确保取得实实在在的成效。
二是培育壮大龙头企业。龙头企业有利于引导和促进农业实现规模化、标准化、商品化生产,也有利于提高农户的组织化程度,降低市场风险,增加农产品附加值。目前,我县的涉农企业规模不大,带动作用不强,远远不能满足农业产业化发展的需要。我们要从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面入手,在改造和提升现有龙头企业的同时,大力吸引省内外知名的大集团、大公司来我县投资兴办或改造重组现有企业,借船出海,借梯登高,努力提升我县农业龙头企业的整体水平。
三是建立健全社会化服务体系。社会化服务体系是农业产业化的有力保障。要大力推进农技推广、质量检测、市场销售、农业执法、信息咨询等五大社会化服务体系建设,不断建立和完善服务平台;要大力实施农业品牌战略,努力把大明绿豆、陕北白绒山羊打造成全国知名品牌;要大力发展农产品产销协会、农业产业协会、农村经纪人、农民专业合作社等各类农村经济合作组织,不断提高农民的组织化程度。
四是注重培植劳务经济。劳务经济是农民增收致富的主要来源,对于增强县域经济实力、推进农业产业化具有十分重要的作用。要以县职教中心、各乡镇农机校为基地,加强职业技能培训,全面提高输出人员的综合素质。要加大输出力度,增加劳务经济总量,通过登门拜访、参加劳务洽谈会、建立信息网络等灵活多样等形式,广交天下朋友,获取劳务信息,有计划、有组织地输送劳力。要加大管理力度,搞好跟踪服务,特别是加强法律教育和安全生产教育,促进劳务经济安全发展、高效发展。今年确保全年输出务工人员5万人以上。
(二)以能源化工基地为载体,大力推进县域工业化。
工业兴则县域兴,工业强则县域强。要牢固树立工业强县理念,立足资源优势、培育主导产业,依托工业园区、承载产业转移,大力推进新型工业化进程。
一是做大做强工业园区。工业园区既工业化和城镇化的结合点,也是招商引资的重要窗口。省委、省政府把工业园区建设作为发展壮大县域经济的突破口,今年,计划在全省建设100个县域工业园区,并安排1亿元专项资金,以补助和贴息的方式,支持园区搞好基础设施和公共服务平台建设。我们要紧紧抓住这一机遇,力争使榆横工业园区、三产服务区、西南新区基础设施建设取得突破性进展,为入园项目早日落地铺平道路。同时,要进一步创新体制机制,建立精干、务实、高效的管理机构,简化园区办事程序,提高工作效率,强化服务功能,特别是对重大招商引资项目要全程跟踪,重点服务,加快建设进度,推进项目早日上马投产,促进财政增收。
二是狠抓煤炭主导产业。煤炭工业是我县的支柱产业,促进跨越发展、增加财政收入的关键在煤炭。当前,受国际金融危机和矿群矛盾的影响,我县煤炭产业发展面临着严峻的局面,发展压力和困难前所未有。各有关乡镇和部门务必要下大力气抓好煤炭发展环境整治工作,全力以赴推进煤矿开工复产,确保全县煤炭产量不减、质量不降、税源不少、秩序不乱,保证完成800万吨的生产任务。煤炭发展环境专项整治领导小组和矿群矛盾纠纷调处领导小组要进一步加大工作力度,全面掌握矿群矛盾纠纷的特点和情况,畅通诉求渠道,统一补偿标准,规范办矿行为,通过行政、法律、教育等多种手段,维护群众合法权益,确保煤矿正常生产。要继续深入开展“破五难、查三漏”专项整治活动,确保于4月底全面完成坑口计量监控系统安装任务,要加大涉煤税费征管力度,坚决杜绝跑冒滴漏,确保应收尽收。
三是全力推进重点项目建设。项目是集聚生产要素的载体,只有把资源开发、工业发展落实到项目上,才能最终形成大的增长力量。今年我县计划完成固定资产投资146亿元,压力大,任务重,需要我们付出更加艰辛的努力。各级各部门主要负责人,特别是包抓项目建设的县级领导,要严格按照“五个一”的工作要求,加快项目建设进度,切实把项目建设作为当前工作的重中之重,亲自上阵,深入一线,督促检查项目进展情况,查管理、查安全、查进度、解难题。要严格实行“一月一提醒、两月一督办、三月一通报、半年一小结、全年一考核”的检查机制,定期召开工项目调度会,及时解决项目建设中存在的困难和问题,确保已开工项目顺利推进,未开工项目及早实施。
四是大力发展民营经济。发展活力在民营,推进跨越靠民力。各级各部门要强化服务意识,创造一切有利条件,扶持民营经济发展。要认真落实发展民营经济的各项优惠政策,鼓励和支持民营企业通过平等竞争进入资源开发领域,同时,大力发展能源化工服务业,使资源开发收益尽可能多的留在本地。要努力拓宽融资渠道,引导和鼓励金融机构增加贷款投放,扩大中小企业信用担保能力和信用规模,建立银企合作机制,着力解决民营企业融资难问题。总之,凡是法律没有限制的领域,一律向非公有制企业开放,一律平等享受政府公共资源。
(三)加快城乡一体化进程,大力推进农村城镇化。
城镇是促进城乡互动、实现以城带乡、统筹城乡经济社会发展的重要载体,是县域工业化和区域发展的中心。要以提高服务能力、增强辐射带动作用为目标,有重点、有计划地加快城镇化步伐。
一是突出抓好规划工作。城镇规划是城镇建设的龙头。目前,我县城镇规模小,无法承载县域工业的发展。要按照城乡统筹、科学规划、突出重点、有序推进的原则,进一步完善基础设施,扩大城镇规模,逐步形成与人口数量、产业发展相适应的城镇体系。当前,要抓住省上在陕北选择建设50个重点镇的有利时机,在加快殿市、波罗、响水三个建制镇规划建设的基础上,切实搞好*县城乡一体化示范区规划、王圪堵至波罗旅游总体规划、王圪堵水库旅游服务基地规划以及县城总体景观规划、城市亮化美化、村庄建设规划的编制工作。县经济发展局要会同农业、建设、乡企、工业等相关部门,按照省上规划要求,进一步深化对县情的认识,认真借鉴发达地区的经验,准确把握县域经济的规律,科学编制和修订符合我县实际的县域经济发展规划及实施意见,要立足当前,着眼长远,统筹兼顾,加强衔接,将县域经济发展与社会事业进步以及环境保护有机结合起来,既要搞好总体规划,又要搞好各个专项规划,形成完整的规划体系。
二是全力推进城乡一体化进程。要在切实加快县城中心区、*河堤、*休闲广场、污水处理厂等市政工程建设进度的同时,按照“抢时间、抓进度、按程序、保质量、夯责任、出成效”的要求,全力以赴推进农村道路建设,确保完成607公里的农村公路建设任务。要创新理念,用开放的思维、前瞻的眼光、市场的头脑、灵活的策略,采用市场化运作办法,多渠道筹措建设资金,形成多元化的投资格局,为城乡基础设施建设提供资金保障。
三是加快城镇产业发展。城镇没有产业做支撑,就没有发展动力和造血功能。要大力发展吸纳就业人口较多的物流、商贸、餐饮、信息、货物配送、连锁经营等二、三产业,拓展城镇经济发展空间。通过产业发展,创造更多的就业机会,吸纳更多的生产要素,特别是吸引农村富余劳动力进入城镇,扩大城镇规模,加快产业发展,形成产业支撑,促进城市经济健康快速发展。
(四)积极创造条件,千方百计促进就业。
就业是民生之本,是最大的民生工程,也是维护社会稳定的根本保障。有了稳定的收入,就有了稳定的家庭,就能达到安居乐业、国泰民安。各有关部门要积极创造条件,努力开辟就业岗位,缓解就业压力。今年我县已招聘协警和医牧人员172人,醋酸厂安置大专以上毕业生20名,下一步我们计划在教育、建设、交通、广电等部门选聘本科以上毕业生35名,人劳部门要尽快完善招聘方案,严格按照公开、公正、公平的选人程序,真正把有水平、有能力的人员选聘进来;要千方百计争取和落实境内重点项目用工比例,不断拓宽就业渠道;要大力开辟公益性就业岗位,重点解决复转军人、“4050”人员和下岗职工就业难的问题;要认真执行省市关于扶持大学生就业的各项优惠政策,鼓励和支持优秀大学生自主创业,努力为有志青年提供宽松的创业环境。
二、第一季度经济运行情况分析。
今年是极不寻常的一年。面对国际金融危机带来的不利影响,全县各级各部门认真贯彻落实中省市关于扩内需、保增长、促民生的工作要求,沉着应对,变压力为动力,化风险为机遇,全县第一季度经济社会走势健康、开局良好。初步预测,第一季度全县实现地区生产总值10.43亿元,增长26.4%,占年度计划任务的13.9%。其中一产增加值0.68亿元,增长94.3%;二产增加值7.36亿元,增长10.8%;三产增加值2.39亿元,增长89.7%。财政总收入0.83亿元,增长50.2%,其中地方财政收入0.18亿元,增长95.6%。城镇居民可支配收入3102元,增长6.2%,农民人均现金收入1084元,增长41.3%。
工业增速稳中有升。第一季度,全县累计完成工业总产值10.14亿元,增长21.7%。其中规模以上工业实现产值3.59亿元,增长51.5%。完成原煤产量50.2万吨,实现产值2.2亿元,增长35.8%;完成原油产量3.86万吨,增长33.6%,实现产值0.92亿元,增长22.7%。
农业生产形势良好。第一季度,全县实现农林牧渔总产值1.27亿元,是去年同期的2倍。特别是大棚蔬菜的销售状况良好,无论是数量、质量、价格都好于往年,为农民增收起到了积极的推动作用。重点村建设全部铺开,*镇、殿市镇、波罗镇3个乡镇6个行政村的综合治理工程全面启动,累计完成投资500万元。
重点项目有效推进。今年我县共安排重点建设项目57个,目前已开工21个,截至3月底,共完成投资3.8亿元,占年度计划的3.2%。延长醋酸项目中央控制室、化验室、综合仓库、备品备件库等设施已投入使用,榆天化140万吨甲醇项目已完成场平,关键设备已定货,内蒙博源300万吨联碱项目勘测定界、土地预审、水资源论证及环评、安评正在抓紧进行,华电榆横电厂二期工程完成“五通一平”,高兴庄煤矿矿井水土保持方案、土地复垦方案、水资源论证已完成,隆鑫兰炭项目已完成场平、土建及环山道路路基工程,源鑫兰炭项目完成“三通一平”。
县城改造进展顺利。中心区1号商业楼主体已完工,2号住宅楼已修至5层,3号住宅楼正在实施地下室及剪力墙工程。广场a区主体已完工,*河堤砌护一期工程完成,景观设计已通过初审,育才路、四中道路、建国东路硬化工程正式启动,*休闲广场景观设计已进入施工阶段。
消费品市场有所回暖。在“家电下乡”、“万村千乡市场工程”的有力推动下,全县第一季度实现社会消费品零售总额3.5亿元,是去年同期的2.3倍,批发零售业增幅居各行业之首,实现销售收入3.2亿元,是去年同期的2.5倍。西南新区新增7个汽车销售店,销售额高达1.7亿元,占全社会消费品零售额的48.6%。
金融行业平稳运行。第一季度,全县金融机构各项存款余额达到26.9亿元,增长40.1%,其中居民储蓄存款余额16.3亿元,增长41.7%;各项贷款余额12.14亿元,增长22.0%。从总体上看,全县金融存贷实现双增,运行态势稳中趋好。
虽然我县第一季度各项工作完成情况良好,但仍然存在一些亟待解决的突出问题和矛盾。一是煤炭行业强劲增势有所放缓。受国际金融危机的影响,煤炭库存增加,产销率和价格大幅下滑,加之矿群矛盾纠纷突出,导致部分煤矿不能正常生产,给我县财政持续增收带来很大难度。二是农业旱情较为严重,土壤墒情较差,粮食增产面临严峻挑战。三是房地产市场继续低迷,滞销面积仍然较大,市场价位虚高和购买力相对不足矛盾明显。四是企业经营困难加剧。一季度,我县纳入统计口径的25户规模以上企业中,有17户处于停产和半停产状态,涉及从业人员1700多人,特别是火电企业亏损严重,运行艰难。五是城乡居民增收难度加大。受消费减弱、企业利润降低、就业困难等影响,城乡居民增收难度更大。
三、集中精力抓好当前各项工作。
从目前形势和专家分析看,金融危机对实体经济的影响还将继续加深,经济发展面临的不确定、不稳定因素还将增多,发展压力还将增大。各级各部门一定要明确工作重点,理清工作思路,对照工作任务,细化工作目标,把各项任务分解到人,细化到岗,倒排时间,抢抓进度,真正形成一种比工作、比效率、比发展、比荣誉的良好氛围,促进各项工作不断向前推进。
一是要做好春耕备耕及扶贫救济工作。各级各有关部门和农技人员要切实增强责任意识,及时了解掌握春耕备耕有关情况,确保全县110万亩农作物全部按时入种。动物防疫部门要做好动物防疫工作,重点加强重大动物疫病的强制性免疫。供销部门要做好农资贮备,确保各种农资足额供应。农业局要尽快组织农技人员深入田间地头,加强农技服务,要针对今年以来旱情较为严重的现状,采取有效措施,畅通定惠渠、雷惠渠等5条国营渠道的水源供应,保障沿线耕地灌溉需要。工商、质监、物价等部门要联合执法,集中开展以种子、农药、化肥为重点的专项整治行动,坚决杜绝伤农害农坑农现象发生。民政部门要尽快组织专门力量,深入乡村,摸清底子,确保困难对象应保尽保,全县群众稳度春荒。
二是要保稳定、保安全、保发展。稳定和安全是发展的前提。全县各级各部门要按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作原则,进一步强化政府监管责任和企业主体责任,以专项整治为抓手,深入开展各个领域安全隐患的排查治理活动,确保人员到位、责任到位、排查到位、整治到位。当前,要突出抓好煤矿、道路交通、学校、食品安全等重点行业和关键领域的安全监管工作,全力推进安全文化建设。要严格执行安全生产“一票否决”制,对因思想不重视、工作不得力而导致重大安全事故的,要严肃追究相关责任人的责任。要按照“分级负责,归口管理”的工作要求,严格落实三级信访接待制度,进一步规范上访程序,坚决杜绝无序上访,越级上访,力争“小事不出村,纠纷不出乡,矛盾不出县”,确保实现“一控双降”的目标,为全县县域经济的科学发展、和谐发展、跨越发展营造良好的工作氛围。
三是要做好计划生育工作。计生工作是我县各项工作的薄弱环节,全县上下虽然付出了艰苦的努力,但至今仍未摆脱全市后进位次的不利局面。各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势,以更加扎实的工作作风和廉洁务实的工作态度,推动全县计生工作上台阶、上水平。要全面落实“三查”和各项节育措施,进一步加强管理,搞好跟踪服务和监控,坚决杜绝计划外生育。要深入开展计划生育集中整治活动,始终保持计生工作的高压态势,在全面监控的同时,有重点地掌握工作对象,确保各项节育措施落到实处。要突出考核兑现,加大奖惩力度,严格执行“一票否决”制,集中开展打击“两非”专项治理活动,严查干部职工违法生育行为。要突出抓好队伍建设,着力打造一支业务精、作风硬、素质高、有魄力的计生工作队伍,全面提升计生工作水平。总之,今年是我县计生工作扭转被动局面的关键一年,各级各部门务必要以超常规的措施和力度,完成好本单位本辖区的各项工作任务,坚决摒弃散慢松懈、侥幸畏难的情绪,确保今年我县的计生工作有一个根本性的好转。
四是要做好节能减排及创卫工作。当前,要突出抓好县城大气污染治理、污水处理厂和垃圾处理厂三大重点工程,切实抓好现有餐饮业清洁能源使用和教育局、*镇等10多个单位的锅炉改造任务,不断提高城区空气质量指数。要坚定不移地推进减排工作,按照市环保目标任务书要求,严格控制二氧化硫等气体排放量,特别是要做好新上兰炭项目脱硫设施和污水处理设施的建设工作。要加大环境执法力度,深入开展专项整治活动,严厉打击各类违法排污行为。要进一步完善监测网络,坚决杜绝不符合产业政策、破坏生态环境的项目进入,做到生态优先、资源节约、环境友好。要深入开展爱国卫生大清扫活动,近期要切实抓好城区环境卫生综合治理,全面落实区域环境卫生责任制,认真搞好县城垃圾清运工作,确保生活建筑垃圾日产日清。要完善县城公共服务设施,下大力气治理“十乱”、“四害”、“三废”,切实提高城区的生活环境质量。同时,要认真抓好西南新区双创工作,加大环境卫生保洁、垃圾清运和禁烧烟煤工作力度,确保双创工作顺利通过省市验收。
五是不断优化投资环境,真正做到亲商、安商、富商。投资环境的好坏直接影响项目的引进和顺利实施。目前,我县投资软环境差是影响我们“工业强县”战略实施的主要障碍,必须下大力气进行整治。各级各部门领导干部要带头转变观念,牢固树立开发意识,以“海纳百川”的胸襟招商引资,不能因一时一事的利益得失而丧失发展机遇,影响发展大局。要切实搞好跟踪服务,满腔热忱地帮助企业解决生产运行中的突出问题,绝不能人为设置障碍,更不能以任何理由吃拿卡要,坚决制止各种形式的“三乱”。要继续实行领导包案工作机制,积极解决项目建设中涉及的林权、地权纠纷,为项目的顺利落地和实施铺平道路。
四、细化工作责任,强化工作措施,狠抓责任落实,确保各项任务圆满完成。
加快县域经济发展,既是省委、省政府的一项重大决策,更是全县人民的迫切愿望;做好当前的工作,既是发展县域经济工作的首要任务,也是完成年初既定目标的现实要求。全县各级各部门要以学习实践科学发展观为契机,求真务实,真抓实干,努力实现党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众的实惠,不断开创我县县域经济工作的新局面。
一是加强领导,提高工作效率。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的工作部署,大力弘扬迎难而上、锲而不舍、一抓到底的精神,在工作上要有谋事之策、干事之才、成事之力、行事之效,要立足一个“快”字,争取一个“抢”字,突出一个“好”字,超前谋划、周密安排各项工作,精心排出时间进程,做到一环扣一环,环环相接,紧张有序。要说干就干,雷厉风行,绝不能四平八稳、懒散拖拉、推诿扯皮。要以一种只争朝夕、时不我待的工作热情和奋勇争先的拼搏精神,争分夺秒抓进度,想尽办法促落实,努力形成你追我赶、争先恐后的工作局面。
二是夯实责任,狠抓工作落实。各级各部门要以求真务实的态度切实抓好各项工作的落实,在决策思路上、工作措施上、实际效果上出实招、求实效、见实绩。要通过层层落实责任,把各项工作夯实到人,确保人人肩上有担子、个个身上有责任、件件工作有落实。要坚持实事求是,不搞形式主义、不作表面文章,特别是要坚决制止不符合实际的“形象工程”、“政绩工程”。两办督查室要围绕目标任务全程跟踪督办,及时发现和上报工作中存在的问题,保证落实的进度、质量和效果。要严格考核,对工作落实力度大、效果好的,通报表扬,对工作不力、效果不好的,及时通报批评。通过强化督查,增加压力、激发动力、形成合力,确保各项工作抓出成效。
三要转变作风,创造工作业绩。各级各部门在工作上要高标准、严要求,做到常规工作有创新,重点工作有突破,难点工作有进展。要转变工作作风,强化发展意识,结合学习实践科学发展观活动,大兴学习调研之风,不断充电,提高自身素质和工作能力,为解决实际问题做好必要的知识储备。各级各部门领导干部要拿出足够的时间和精力,率先垂范,亲自深入一线,深入基层,现场办公,解决实际问题,以实实在在的业绩取信于民,以求真务实的作风推动工作。要深入开展部门和单位“系统争第一、全县创一流”活动,突出实绩,突出目标责任考核结果,突出求真务实、为人民服务的要求,注重超额完成任务比例和幅度,以工作实绩作为提拔使用的重要依据,努力形成有实绩才有政绩、有政绩才有发展的工作机制。
同志们,沧海横流方显出英雄本色。在这应对金融危机、奋力攻坚克难的特殊时期,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在县委的正确领导下,进一步解放思想,理清思路,强化措施,狠抓落实,以奋发有为的工作姿态和精神面貌,努力开创我县逆势崛起、跨越发展新局面!
区县域经济发展现场会议发言
今年以来,我们认真贯彻落实市委三届三次全会精神和x书记、x市长在xx调研时的重要讲话要求,大胆探索创新机制,大力推动开放招商,强力培育支撑产业,努力加快项目建设,取得了初步成效,经济发展速度明显加快,产业结构逐步优化,经济运行质量和效益大幅提升,经济发展活力和后劲显著增强,县域经济步入持续健康协调发展的快车道。
按照市委三届三次全会“农村经济要在农业产业化上求突破”的要求,我们完善了突出发展生猪、水果、蚕桑、薯类和劳务输出五大特色产业的具体思路,健全机制,创新举措,加快了传统农业向现代农业的转变。
1、培育龙头,延伸链条。我们先后引进巨农、七环、齐祥三大龙头企业,建成生猪良繁、饲料加工、肉食品加工与销售的生猪产业链,带动全县建成标准化圈舍7.8万平方米,饲养ly母猪1800头,dly肉猪9200多头。支持巨农公司投资650万元建设千亩有机果基地和库容1200吨的水果气调保鲜库,与年加工鲜果5万吨的可口爽公司,形成产、供、销一体的水果产业链,带动了三坝、骑龙等以标准化管理为主要内容的万亩无公害水果基地建设。依托赛克斯丝绸、台州海峡丝绸等龙头企业,巩固发展了龙蚕、兴旺等20个蚕桑基地乡镇。引进北京荷田生物化工有限公司,投资3亿元建立薯类种脱毒育苗基地和加工厂,将带动薯类种植10万亩。同时按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展了一批农村专合组织和运销大户。
2、创新模式,连利连心。我们在生猪产业发展上,探索出了企业、中介组织、农户之间利益联结的三种模式。一是企业托养模式。由政府组织发动,农户自愿申请,生猪良繁企业审查认可,采取“统一建圈标准、统一传授技术、统一供应饲料、统一防疫治病、统一回收销售”的`办法,发展dly肉猪养殖小区。达到约定回收标准的,公司统一回收,并按60元/头的标准支付劳务费;超过约定标准的,按市场价全部返还给农民。现巨农公司已发展“养殖家园”4个,发放仔猪9200多头。二是“良繁企业+担保公司+金融单位+加工企业+养殖大户”发展模式。由良繁企业、担保公司、金融单位和加工企业共同考察认证,确定专重大户;生猪发展投资担保公司为养殖大户提供信用担保,金融单位提供信贷支付,良繁企业,赊猪或赊料,加工企业预付部分收购资金预约售猪,扶持大户发展。目前,已采取这种模式发展了年出栏dly肉猪5000头以上的大户4户。三是“公司+中介组织+农户”模式。加工企业与专合组织签订购销合同,由专合组织负责组织生产、技术指导和收购销售,加工企业按3—5元/头支付专合组织的组织费,按高于市场价200—250元/吨支付农户售猪款。目前,齐祥食品公司已与我县部分专合组织签订了购销合同。
3、政策驱动,增大投入。一是争取信贷支持。积极协调银政、银企关系,争取金融单位信贷投入。今年以来,县农村信用社采取“三就地、三优先、三放宽、一优惠”的办法,已为生猪发展注入信贷资金1400万元。二是突出激励带动。今年安排财政资金500万元,重点用于奖励支持生猪良繁体系建设,以此激活了全县8560万元民间资本投入生猪发展。由政府和龙头企业共同筹资100万元建立了“生猪发展金”,主要用于奖励养殖企业、专重大户和重大疫病防治。三是强化资金保障。按照市场化运作,由政府和龙头企业共同出资300万元,组建了会员制的“生猪发展投资担保公司”,已为4户大户担保250万元用于规模发展优质肉猪。4、用活土地,规模经营。采用出租、托管、转包、入股等模式,积极稳妥推进农村土地经营权向业主、能人和专合组织集中,目前全县业主已达到1100多个,经营土地9.8万亩。
我们按照市委王书记提出的“产业是支撑”的要求,立足资源优势和产业基础,确立了电力、机械冶金、农产品加工三大支柱,创新运行机制,坚持招改结合,工业经济运行质量明显提升。
一是坚持国退民进,招改结合上效益。直面县属工业企业除绝大部分处于停产半停产状态、资产负债率高达123%、5300多名职工下岗、群访时有发生的严峻现实,我们把深化企业改革作为振兴工业的突破口,坚持“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”,实现国退民进,全面完成了烟厂、钢厂、丝绸厂、麻纺厂、肉联厂等规模以上工业企业改革。同时大力招商引资,吸纳民间资本2.5亿元,新建航星钢铁、金华纺织等12户规模以上工业企业,盘活存量资产3.1亿元,安置下岗职工3200多名,年增加税收400万元,职工年收入增长130%,工业经济全面振兴。
二是坚持产业主导,培育骨干立支柱。为了做强电力产业,引进省港航公司控股新建金溪电站;马电公司通过优化重组,强强联合,效益明显提升。为了做强机械冶金业,引进福建、达州和遂宁客商分别新建金坛电化、易熠冶金、航星钢铁和天府兴贵四家企业;公开拍卖嘉宝公司国有股份,企业活力增强,产销两旺。为了做强农产品加工业,引进北京、浙江、成都和南充客商分别投资新建荷田薯业、台州海峡、齐祥食品、金华纺织和赛克斯丝绸五家企业。
三是坚持市场导向,做强产业增实力。引导企业围绕市场调结构、增投入、上技改、强管理,增强竞争力。赛克斯丝绸公司今年收购全县茧站,形成了原料收购、缫丝、织绸一条龙生产体系;金华纺织公司正投资扩建一条1万锭棉纱生产线;齐祥食品公司正投资新建万头生猪良繁养殖场和饲料厂;泰兴纺织公司正投资新建5000锭棉纱生产线;航星钢铁公司第三期技改即将完成。为适应市场竞争,金华纺织、台州海峡和赛克斯丝绸分别引进了高级管理人才和技术人才。
加快县域经济发展,项目是载体。我们在认真对接国家产业政策、千方百计争取上级投入的同时,按照市场运作方式,积极创新投入机制,切实加强了基础设施建设。一是加快了园区建设。目前已开发整理出工业用地500多亩,完成了园区的“七通一平”,北京荷田、华西饲料等企业正陆续进入园区。二是加快了重点建设。采用股份合作方式修建金溪电站,累计投资已超过4.54亿元;通过收费权出让改造南渠路,已完成投资5287万元;核电项目争取工作进展顺利,我县三坝乡已被列为首选。三是加快了城镇建设。通过公开竞价拍卖,国有土地使用权、公交线路、出租车经营权、空间广告经营权和地下管道经营权等,引发民间资金投入城镇建设,城镇化水平明显提高。四是加快了农田水利基本建设。通过“卖、聚、投”等方式,聚集民间资本,完成了水库枢纽标准化整治8座,解决人饮1.2万人。
各位领导,各位同志:我们虽然在创新机制培育特色产业、加快发展县域经济上进行了一些有益探索,取得了初步成效,但与省、市的要求还有一定差距。我们将认真按照市委三届三次全委会和此次会议精神,坚持工农互动、城乡统筹方略,坚持深化改革、开放招商战略,坚持既定的思路和目标不动摇,全面加强干部管理和目标考核,切实增强执行力,努力推进xx县域经济新一轮的新跨越、新发展。