开展医疗机构特种设备专项整治工作的报告范文(16篇)

时间:2023-12-16 08:28:17 作者:琉璃

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开展股权和关联交易专项整治工作自查报告

银保监会副主席梁涛7月4日在国新办新闻发布会上“下一步持续加强公司治理监管”的话音刚落,一场对保险机构股权和关联交易的专项整治行动即将拉开序幕。

上海证券报独家获悉,作为落实2019年公司治理监管工作的一项任务,监管部门将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。严厉打击保险机构股东股权违规行为,以及通过关联交易进行利益输送等乱象。

“排雷”行动一触即发。股东通过隐藏实控人、隐瞒关联关系、股权代持等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权;通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”……这些违规技俩将随着整治行动的深入,逐渐现出原形。

要查哪些公司?哪些业务?

此次专项整治行动将分为保险机构自查自纠及地方银保监局现场检查两部分。

其中,《保险公司股权管理办法》(2018年3月)出台后新发生的以及到期未整改的违法违规行为,将被加大问责力度。

具体有哪些整治要点,我们为大家梳理如下。

要点1、保险机构需要自查哪些内容?

一是,保险公司股权排查要点。

股权获得是否符合规定要求:保险公司是否存在未经批准变更注册资本或者持股比例占注册资本5%以上股东的情况;保险公司是否存在股东未如实报告控股股东、实际控制人及其变更情况、股东之间关联关系,造成超比例持股的情形;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有保险公司股权的情况等。

资金来源是否符合规定要求:投资人取得保险公司股权,是否使用来源合法的自有资金,是否存在投资人通过设立持股机构、转让股权预期收益权等方式变相规避自有资金监管规定的情形;投资人是否存在挪用保险资金,或者以保险公司投资信托。

计划。

私募基金股权投资等获取的资金对保险公司进行循环出资的情况等。

股东行为是否符合规定要求:股东通过隐藏实际控制人、隐瞒关联关系、股权代持、一致行动约定等隐性行为规避监管审查,谋求对保险公司的控制权和主导权等。

股东质押保险公司股权是否符合规定要求:保险公司是否存在股权质押、冻结比例过高,股权变动频繁,股权结构不稳定的情况等。

二是,保险公司关联交易排查要点。

关联交易制度建设:关联交易管理制度是否健全;对关联自然人、关联法人等关联方以及关联交易的认定标准是否符合监管要求,关联方名单是否全面等。

关联交易审查和风险管控:是否设立关联交易控制委员会;关联交易控制委员会是否按照规定进行审查;是否存在向关联方进行利益输送;资金运用类关联交易是否符合监管比例要求等。

要点2、在完成自查自纠后,哪些机构会被监管检查?

各银保监局将根据日常监督情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。

对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,将做到精准选择,重点检查,以查促改。

要点3、此次整治行动的检查范围。

被查机构截至2019年6月末的股权状况,及2018年1月至2019年6月期间的关联交易情况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

近年来,随着保险市场快速发展,保险投资主体日益多元化,资金运用渠道持续拓宽,保险公司关联交易种类和规模迅速增长。依法合规开展关联交易,的确有利于提高交易稳定性、优化资源配置、发挥协同优势、实现规模效益。

但问题也随之暴露。关联交易已经从最初保险公司与关联方的正常业务往来,演化到今时今日保险公司虚假增资、不正当利益输送等问题的载体、平台。

目前保险公司的关联交易主要集中在以下几类。一是投资入股类,包括关联方投资入股该保险公司,关联方投资该保险公司发行的优先股、债券或其他证券等;二是资金运用类,包括资金的投资运用和委托管理;三是保险业务类;四是利益转移类,包括给予或接受财务资助、债权债务转移、签订许可协议等;五是提供服务类。

“在这几类保险关联交易中,以资金运用类关联交易居多。”一家保险公司相关负责人透露称,从监管部门前期摸底的情况来看,目前在保险关联交易中,主要存在未按规定披露重大关联交易、通过错综复杂的交易结构或股权关系掩饰关联方、通过关联交易输送利益、关联交易资金运用比例“超标”等问题。

一位保险公司投资人士称,近年来,越来越多的保险公司与信托公司开展紧密合作,保险公司通过自有资金、保险资金累计投资在信托计划上的投资规模,呈现爆发式增长,但隐匿在数据繁荣背后的潜在风险,也悄然滋生。

上述人士举例称,近年来不少保险公司相继认购了一些信托计划。而在一些看似“高收益、低风险”的保险信托计划背后,却隐藏着一环套一环的关联安排。

比如,有些保险公司与融资人为同一控股股东控制的关联方,甚至还与信托公司、信用增级方等主体具有关联关系。通过投资信托产品给融资人借款,这些保险公司俨然已沦为股东方及关联方的融资通道。

“而且一些关联交易业务,资产质量并不佳,信用等级及收益率也不高,承担的投资风险却不小。关键是这些保险信托计划多投向地产、基础设施等相关领域,而保险公司通过债权投资计划等通道在这两个领域已有大量敞口,信托产品的基础资产多与保险公司现有资产重叠,风险集中度就会进一步提高。”某业内资深人士一语中的。

暴露内控空洞!业内建议全链条问责制!

当前,在保险业内形成的一个共识是:关联交易风险逐步显现的背后,折射出的正是保险公司尤其是激进型中小险企普遍存在的内控漏洞。

若更进一步深究,一些保险公司内控机制之所以“千疮百孔”,与其复杂的股权结构、实控人“一股独大”不无关系。个别保险公司通过交叉持股、层层嵌套,掩盖真实股权结构,滋生内部人控制和大量关联交易。

监管部门一再对关联交易施以重拳,显然已意识到了整治关联交易的迫切性与重要性。

有业内人士指出,关联交易是公司治理的重要组成部分,整治关联交易的一个关键核心点是,必须要建立关联交易全链条监管审查问责机制,强化关联交易过程的问责,将责任落实到具体的人,“失责必问、问责必严”。

此外,由于保险公司关联交易还涉及信托等非保险领域,因此银保监会的整合,在很大程度上有利于形成监管合力,彻底破解相关违法违规问题。

开展医疗机构特种设备专项整治工作报告

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展,加强对全市集贸市场专项整治工作的领导,落实责任,建立“全市统一领导,区县(自治县、市)政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局,市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组,统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室(由市经委主任兼任整规办主任),负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县(自治县、市)政府成立了由区县(自治县、市)长挂帅的领导小组,建立了精干的日常工作机构,落实工作人员,负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导,在市整规领导小组的领导之下,市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室,具体负责集贸市场专项整治工作。各区县(自治县、市)政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子,负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关,加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处,规范市场经营行为,建立健全市场监管措施和制度;公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动,建立和完善治安防范机构,维护好市场治安秩序;税务机关负责集贸市场税收专项整治,严厉查处偷逃税款等违法行为,建立科学的市场税收征管机制;质检部门负责商品的质量监管执法和打假,建立联合打假工作机制,加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管;卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定,严厉查处制售伪劣食品行为;药监部门负责对中药材市场的监管,依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。

各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案,根据各自分工,通力配合,协同作战,齐抓共管,扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”,有的建立了科、所联动工作机制,有的依靠“市场协会”加强行业自律管理;卫生部门层层落实责任制,签定目标责任书,将其纳入年度考核内容,实行整治一票否决制。

(二)精心组织,周密部署。

根据国办发[__]15号文件,结合重庆集贸市场现状和经济发展实际,3月8日,市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议,专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日,市政府向各区县(自治县、市)政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》(渝办发[__]44号)。各区、县(自治县、市)政府根据市政府文件精神,分别制定了贯彻意见,印发了文件,明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会,进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见,下发了文件,召开系统负责人会议进行动员布置,及时开展了集贸市场专项整治工作。

我市集贸市场专项整治工作,从__年3月至9月,用6个多月时间,分三个阶段进行。第一阶段,今年3月底前为安排部署阶段,主要进行摸底排查,弄清存在的主要问题,确定重点市场名单,制定整治方案,开展宣传动员和安排部署;第二阶段,4月至8月为集中整治阶段,各区县(自治县、市)对重点地区、重点市场、重点商品进行集中整治;第三阶段,9月份为检查总结阶段,各地按照集贸市场专项整治目标,组织力量对专项整治工作开展情况进行检查,总结成绩和经验,找出存在的问题,加强监管的治本措施,完善各项管理制度。8月1日,由市整规领导小组组长、市长包叙定主持召开了重庆市整顿和规范市场经济秩序工作专题会议,市整规办主任、市经委主任余远牧、市质监局长孙波、市工商局长金起农、市商委主任王学斯分别就我市整顿和规范市场经济秩序上半部工作总结和下半年工作安排、打假专项整治、集贸市场专项整治、加油站专项整治等工作作了专题汇报。市长包叙定、副市长许忠民、吴家农在会上分别作了重要讲话,肯定了上半年的专项整治工作,指出了存在的问题,对下半年的工作提出了明确要求。从9月1日至5日,市整规办和市工商局与市级8个委局分别组织了一次对全市重点整治的集贸市场的督促检查工作。各区县(自治县、市)按照市里统一要求,对重点整治的216个市场进行了督查,并上报了集贸市场。

二、专项治理整顿工作情况。

按照国务院办公厅国办发[__]15号文件提出的十个方面的整治内容和措施,我市集贸市场专项整治实行点面结合,突出重点的工作方针,按照全面检查、突出重点、严格监管、完善制度、标本兼治的要求,集中时间、集中力量开展整治工作。这次专项整治,市政府确定观音桥、朝天门、学田湾、道门口、龙溪、马家岩、西物、渝州、袁家岗、泰兴电脑等10个市场为市级重点市场,各区县确定了216个重点市场,全市重点整治的市场共226个。整治的重点商品是集贸市场内与工农业生产和消费者日常生活密切相关的各类假冒伪劣食品、药品、农副产品、重要工农业生产资料、汽车摩托车及零部件、建筑装饰材料等商品。按照分步推进的要求,__年4月以前重点开展强化税收征管,整治偷税漏税;春节前后开展了节日商品大检查,重点整治假冒伪劣食品、烟酒等节日商品;春耕期间集中开展了农资市场整治,严厉打击销售假种子、假农药、假化肥等不法行为,防止坑农事件发生;四、五、六月全市组织力量对市级10个重点市场和区县216个重点市场的集中统一整治行动;六月对夏季饮料市场、保健品和药品市场进行整治;七月份对建筑装饰材料、汽车摩托车及零部件市场进行整治,进一步深入开展打假斗争;八、九月份建立和完善集贸市场各项管理制度,积极开展“创诚信市场”、“文明市场”活动,建立长效监管机制,巩固整顿成果,防止反弹和回潮。

(一)认真清查、审核市场主体,严把市场准入关。

入整顿范围的1567个交易场所普遍进行了清理,其中办理市场登记证的集贸市场1212个(占77.35%),出租场地或摊位的交易场所256个(占16.34%),将自有或自用场地(或柜台)出租50%以上的商业企业99个(占6.31%);全市集贸市场经营管理机构1112个,其中进行工商登记并领取企业法人营业执照的556个(占50%),进行工商登记并领取非企业法人营业执照的146个(占13.13%),“市场管理委员会”及街道办事处、村社等单位410个(占36.87%);全市在集贸市场内的经营者总数为223270户,其中个体工商户213825户(占95.77%),个体工商户以外的各类法人和非法人企业9445户(占4.23%)。通过清理整顿市场主体,查处了一批违法企业,取缔了一批无照经营。共清理市场主体239199户(次),查处“三无企业”52户,变更登记17475户,注销企业1900户,吊销营业执照616户,取缔销售假冒伪劣商品的摊位7522个,取缔无照经营3640户,共罚款576.63万元。

(二)严厉查处制售假冒伪劣商品行为。

假药窝点案、查获无证照无任何冷藏设施非法销售生物制品、血液制品注射液案等,使一大批大要案得到及时查处,涉案人员受到严厉惩处。

同时,全市工商行政管理机关共受理各类举报3413件,受理消费者投诉8275件,查处各类案件5023件(其中10万元以下案件4978件,10—50万元案件30件,50—100万元案件3件,100万元以上案件12件),案值12530.65万元,罚没款1376.25万元。

(三)强化质量监管。

今年以来,市质检局先后两次组织近郊区县质检局对重点大型集贸市场商品质量、计量器具、定量包装进行了大检查。出动执法人员1.5万人次,专项检查白酒、茶叶、调味品、化妆品、棉花及制品、日化产品、熟肉制品、奶制品、豆制品、食用油、饮料、卫生巾等建材、木地板等15种商品,共检查专业市场120个,摊点6618个,检查商品质量30030批次,质量合格24047批次,并将茶叶、肉制品、卫生巾抽查结果在新闻媒体上进行质量公告;对定量包装的饮料、小食品、调味品、酒类、茶叶、米面、冷冻食品、食用植物油、洗涤用品等10大类商品的质量、净含量、标准方法等指标进行了检查,共检查580批次,涉及120家生产企业,70家经营户,合格率达到85.9%;检查农贸市场含有的食品摊位1643个,检查批次1437批,查出含吊白块的食品276批次,数量21.26吨;各区县质监局对生产企业进行清查,查获含吊白块的食品73.77吨,货值47.9万元;对主城区大型建材市场销售的细木工板、强化木地板和石材进行突出检查,抽查641批次、9298户经营户、产品货值1260万元,查获假冒伪劣产品标值795.63万元。质检部门还会同工商管理部门对集贸市场计量衡器进行了检查,共检定计量衡器195000台(件),受检率达60%;清理不合格秤支12976台(支)。同时,还有针对性地开展强制检验,将酱油、食醋、粉丝、饮料、熟肉制品、食用油、化妆品等17种商品确定为集贸市场专项整治的重点商品,共强制检验1890批次,其中含吊的块食品强检647批,合格率为71.06%;毛肚产品强检598批,合格率为65.8%;细木工板强检394批,合格率仅为7.6%,并将检测结果在重庆日报上发布质量公告,引起市民强烈反响,促使一些不合格生产企业积极整改,维护了消费者合法权益。

食品经营户13927户,责令停止生产经营的61户,吊销卫生许可证的4户,查处和销毁不符合卫生要求和假冒伪劣食品20吨,取缔集贸市场及周边地区食品生产加工黑窝点31个,罚款25.92万元。目前全市各区县已分别建立了2—3个食品经营示范市场。

(四)整顿药品流通秩序,强化中药材市场监管。

市药监局在彻底关闭了南岸区南坪二贸易区药品集贸市场的基础上,大力整顿药品流通秩序,取缔非法药品经营活动,严厉打击制售假冒伪劣药品的违法犯罪行为,重点整治重庆中药材专业市场及周边药品经营户,促进中药材市场的规范经营。在专项整治工作中,印发了《整顿南坪地区药品流通药品流通秩序的通告》,责令无证照药品经营者停止一切非法经营活动,做到撤货、关门、走人、转向。同时,采取由药监、工商、公安等部门组成的联合执法队伍反复地对城南大道、金山支路、裕佳花园等地区开展重点执法检查与设置联合执勤点蹲点,执法与巡查相结合的办法开展专项整治,使违法经营户既无法开门营业也不能暗地经营,并及时查获了一大批违法经营的药品,查封了一批非法药品库房。另外,还发动群众举报,收到24件举报线索,在公安机关配合下,以查户口方式查获了一批设在民宅中的非法药品仓库。通过专项整治,共取缔非法经营、挂靠经营药品户153户,查处违法经营、假劣药品案24件,没收药品标值110万元,罚款56.95万元。

好转。

(五)开展市场税收专项检查,强化税收征管。

市国税、地税机关按照国办发[__]15号文件和《国家税务总局关于__年税收专项检查工作的通知》精神,认真开展集贸市场税收专项整治。全市国税系统对在集贸市场的经营户办理国税登记的有133934户,实行定期定额征收的116754户,实行建帐征收的9865户。对109279户进入集贸市场从事经营活动的纳税人进行了税收检查,发现有问题户13101户,查补税款1672.94万元,加收滞纳金28.34万元,罚款163.28万元,调整双定户29198户。全市地税系统将年纳税额在300万元以上的集贸市场所有经营户、以批发为主的批发市场所有经营户、其他集贸市场中的经营大户列入税收专项整治工作的重点,从五个方面进行检查:一是双定户实际经营额超过税务机关核定定额的20%不主动申报的;二是建帐业户设置虚假帐户、帐实不符、隐瞒收入、虚假申报的;三是应建帐业户不按规定建帐的;四是发票使用违反管理规定的;五是未办理税务登记,没有纳入税务管理的。通过两个多月的清理检查,共清理出漏征漏管户12684余户,补税及滞纳金罚款共693万余元。同时,还从五个方面加强税收征管力度:一是加强与工商、公安等部门的协作配合,国税、地税统一行动,形成合力;二是全面调整定额,调整定额户79238户,平均提高业户税负水平20.81%;三是加强发票管理,强化以票控税;四是坚持查帐征收,积极推进业户建帐工作,对5688户纳税进行了建帐整治;五是大力推行“银税一体化”,对实行定额征收的个体工商户通过银行划转税款,既为11万余个体工商户提供了便利,简化了办税程序,也保证了税务机关重点稽查的实现,加大了对偷逃税行为的查处力度。

(六)开展市场治安整治,净化市场治安环境,维护市场秩序。

2件,破案1170件,破案率为70%;查处治安案件2958件,调解治安纠纷9898件,打击处理各类违法犯罪人员6887人,其中逮捕482人,刑事拘留698人,治安拘留3195人,警告787人,罚款1689人,为群众和经营客商挽回经济损失269万余元。在对全国重点市场观音桥农贸市场的治安整治行动中,捉获违法犯罪人员19人,其中逮捕6人,刑事拘留1人,治安拘留4人。尤其是一举捣毁了以谢靖为首的6人牛油垄断经营团伙,查清了他们欺行霸市、敲诈勒索、行凶斗殴的犯罪事实,并将其逮捕法办之后,对违法犯罪分子震慑极大,该市场内的治安问题迅速得到有效遏制,刑事案件较整顿前下降了68.9%。经过整治,86%的经营户认为市场治安秩序有了明显好转,群众对市场治安的满意率在90%以上。北碚区公安分局在扫黑除恶专项斗争中,摧毁了以王兴强为首的8人地恶团伙。该团伙以武力为后盾,在北碚城区开屠宰场强买强卖,垄断生猪屠宰和销售,经营户因拒绝在其开设的屠宰场买肉而多次被殴打至伤,严重扰乱了肉食品市场秩序。王兴强等6人因强迫经营罪被刑事拘留之后,使北碚城区市场经营秩序明显好转。

在专项整治中,全市公安机关在加强市场违法犯罪活动打击的同时,协同工商、文化、出版等部门,清理美容美发、书摊、电子游戏室、网吧等经营场所18407个,收缴黄色淫秽等非法出版物品49683件。为了切实抓好市场治安防范工作,本着边整整治边建章立制的精神,修改制定了《市场治安(警务)室工作职责》、《值班巡逻制度》、《安全防范措施》、《消防人员岗位职责》、《按处警规定》,使市场治安管理有章可循。督促有条件的大型集贸市场中的重点部位增设电视监控设备,组织市场保安人员、城市低保巡逻队员加强对市场及周边的巡逻防范。根据市场发案特点和市场货运流量,及时调整力量加强巡逻,捉拿偷盗、扒窃、敲诈勒索等现行违法犯罪分子,加强防火安全,做到“打、防、管、控”并举,预防和减少各类案件的发生,促进了市场的繁荣和稳定。

三、制定的措施及建章立制情况。

(一)为了保证集贸市场专项整治工作达到国务院提出的预期目标,切实取得成效,我市采取了以下措施:

1.加强分类指导。各区县(自治县、市)分别不同地区、不同市场存在的不同问题,加强分类指导。对全市确定的10个重点市场和各区县确定的216个重点市场,重点抓违法违规问题的查处,有什么问题就整治什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,依法坚决打击违法违规行为;对制度不完善、消防安全不合格、管理跟不上的市场,重点抓规范;注重对经营户的教育和消防安全的整改。坚持打击与防范、整顿与规范相结合,边查处边整改,加强日常管理,建立治本的长效监管机制。

织了一次集中统一行动,以及食品卫生检查和药品市场、中药材市场专项整治的集中统一行动和联合执法,收到明显效果。

3.加强对专项整治工作的督导、检查。各区县政府及有关部门,在整治期间组织检查组,采取抽查、明察暗访、行评代表评议等形式,对重点地区、重点市场进行检查、督促、指导工作,及时掌握情况,总结经验,研究和解决工作中出现的问题,使专项整治工作不断深入开展。3月底4月初,市工商局由七位领导率领7个督查组分片到40个区县(自治县、市)检查了集贸市场专项整治工作开展情况。9月2日至4日,市工商局组织2个督查组分别对10个重点市场进行了专项检查。市级有关部门也分别组织了督查活动。

4.加强舆论宣传。利用报纸、广播、电视等媒体和市场有线广播,广泛宣传集贸市场专项整治的意义、成效,查处的典型案件,使广大人民群众、经营者积极支持专项整治工作,以营造良好的整治氛围。

5.强化政府责任制,狠抓落实。按照地方政府负责,工商牵头,部门指导协调,各方联合行动的工作方针,各区县(自治县、市)政府切实负责,加强领导,落实责任,把任务分解到有关单位和责任人。全市集贸市场专项整治工作,由市工商局牵头,各部门按照市政府统一的整治方案,根据各自分工,各司其职,相互配合,协同作战,齐抓共管,务求实效。市、区县有关职能部门建立了情况通报制度或联席会议制度,及时沟通专项整治情况和信息。如国务院七部委检查组来渝检查专项整治工作和这次全市专项督查工作,各部门都能及时将工作情况向市工商局整顿办报送,便于整理全市综合材料。

6.坚持依法行政,严格执法。专项整治中加大了执法力度,建立健全了案件指导、督办制度,广泛发动群众举报制售假冒伪劣商品案件线索,坚决查处影响恶劣、违法性质严重的大要案件和典型案件。在专项整治中坚持依法行政,规范执法行为,严格执法,文明执法,坚决查处执法腐败行为。

(二)在专项整治工作中,坚持标本兼治的原则,以整顿促规范,边查处边规范,不断强化对集贸市场的监管。在全市集贸市场中,普遍建立和完善了以下监管制度:

1.市场准入制度。根据《重庆市商品交易市场管理条例》规定,所有市场(包括招商商场)须经市、区(县)人民政府批准,工商分(县)局登记注册后方可开业。进入市场的商品经营者必须办理工商营业执照,工商所按经济区域建立计算机管理的“经济户口”;坚决查处和取缔无照经营。

2.完善和推进市场巡查制度。进一步完善局所两级市场巡查制度,工商所按经济区域建立若干巡查组,分(县)局巡查队与12315消费者投诉举报结合,不定期地对各工商所和重点市场巡查。

3.农贸市场普。

遍建立肉食品、粮食进销台帐制度和食品卫生监督员派驻制。猪、牛、羊肉销售必须有“两章一证”,否则不准入市;对进货及销售情况建立每日记帐的台帐制度。在有条件的综合集贸市场和大型批发市场由卫生局实施卫生监督员派驻制。

4.先行赔偿制度。消费者买到注水肉、病死肉或短斤少两,可在“市场监督岗”向管理人员投诉,市场开办者实行先行补偿或退赔,再由工商所依法对业户进行处理。这项制度已纳入全市工商企业信用工程,在有条件的专业市场中推广开来。

5.建立市场预警制度。对违规市场由区(县)局挂黄牌警告,并登记备案。

6.建立商品销售索证制度。商品交易市场普遍推广使用了“商品信誉卡”或销售凭证(购货单),发现商品质量问题可在规定时间内退换,大正商场、港渝广场等市场向消费者公开承诺:“买到假货包退赔”以加强信用监管。

7.不良经营行为警示制。对集贸市场经营户违法违章情况发现一起,查处一起,并建立《违章违法案件登记簿》,记入经济户口档案;对违规者黄牌警告,对违反《食品卫生法》,经销假冒伪劣食品者予以重处。按照市政府“食品卫生一次违规,终身出局”的要求,市整顿办、市卫生局、市工商局等部门正在制定具体的实施意见,由市政府以规范性文件发布后执行。

8.建立市场业主自律管理制度。各区县(自治县、市)根据各自实际认真学习、推广了渝中区在市场业主中建立“商品交易市场协会”的经验,合川市、江津市等地区陆续成立了“商品交易市场协会”或行业协会,充分发挥了市场业主自律管理的作用。

9.经营户责任书制度。工商所与市场经营户签订守法经营责任书,将经营户应履行的义务,享有的权利、销售的商品质量、服务质量的承诺及违规责任等逐项列明,双方签字,并存入“经济户口”档案。

10.建立和完善市场商品质量监测和市场食品污染物监测制。由市质监局不定期地对进入市场的商品质量进行抽检,并将抽查结果在媒体上公告。由市卫生监督所对集贸市场蔬菜、水果中农药残留,畜禽肉中兽药、抗生素、有害添加剂残留及调味品、大米等渗入有毒有害物质的检测情况定期发布公告,以引导消费。

11.市场评比制度。进一步完善每两年一次全市文明市场、每年一次的区(县)文明市场、放心消费市场评比制度和一年一度的“双文明个体工商户”、“信得过摊户”评选活动,逐步建立个体工商户和企业的信用机制。

下一步,我们将按照8月1日市长包叙定在全市整顿和规范市场经济秩序工作。

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消防安全隐患专项整治工作开展情况报告

根据市政府要求,现将我镇开展多用途民房消防安全整治工作总结。

x月xx日,在全镇干部职工、村主干会议上,我们专门组织学习了鼎政办[xxxx]xx号市人民政府办公室转发市安监局、市消防大队《关于开展多用途民房消防安全专项整治工作方案》的通知,使全镇干部职工深刻认识到多用途民房消防安全专项整治的重要性,认识到当前多数的民房火灾原因都属房主擅自改变使用功能导致的。为了加强多用途民房安全管理,首先镇政府成立了以郑真兴镇长为组长,副镇长为副组长,安办、公安派出所、企业站、村建、广电、文化等部门组成的多用途民房消防专项整治领导小组。其次x月xx日专门召开了职能部门会议,要求各部门就如何加强多用途民房的管理进行专门研究布署,制订具体的、可行的管理措施,精心组织实施。第三,设立村级民房消防安全调查员。明确各村文书为民房消防安全调查员,对本村辖区的民房消防安全工作深入调查,上报《多用途民房基本情况表》。

多用途民房消防安全专项整治分为两个阶段进行。一是各村具体查。自查的重点为人口聚集场所,用电用火和消防措施不符合安全要求,没有经过批准擅自改变民房用途等三个方面,要求各村于x月xx日将自查结果上报镇安办。二是部门联合查。x月xx日,镇政府组织安办、企业站、村建所、公安派出所根据各村上报情况深入实地调查,并对其间发现的如网吧、歌舞厅、茶厂、百货商店、竹器厂、鞭炮经营点等多用途民房进行了登记,下发限期整治通知书x份。

由于这项工作涉及面大,我们在专项整治过程中充分发挥农村黑板报和宣传栏的作用,要求各村在调查和整治两个阶段开展两次宣传活动高潮。镇上在宣传工作开展中共发布了《关于在全镇范围内广泛开展多用途民房消防安全专项整治工作的.公告》xxx多份,确保了每个自然村的村民都能看到公告的内容,使群众了解到民房消防安全的基本知识。如:生产或仓储车间与住宿区不能混合使用,疏通口要保持畅通,重要生产企业和娱乐场所要保证消防设施,电线设备要经常检查,达不到耐火等级的民房不得擅自改变用途等。通过宣传群众的民房消防意识有新的提高。

明确各村支书、主任作为民房消防安全的第一责任人,全面负责本辖区民房消防安全工作的检查、指导、监督工作。要求各有关单位把好两个关,一是把好审批关。把消防安全情况作为审批的第一道关,今后凡需报批的生产经营或服务企业,应事先拿到镇安办签署意见,对违规报批的,依法追究有关人员责任。二是把好跟踪管理关。对有关部门要全程跟踪民房火灾的安全管理问题,尤其是擅自改变或增加用途,擅自对房屋结构进行改变,擅自增添货物及其他设备的,要按消防安全要求进行制止、整改或停业处理。

特种设备专项整治工作总结

2020年,特种承压设备安全监察科全体工作人员在局党委领导下,切实履行承压类特种设备监察工作,加强辖区锅炉、压力容器及压力管道安全监察,未发生特种设备重特大安全事故,现将全年工作的开展情况汇报如下:

2020年主要完成18家气站年度监督检验、28台供暖季锅炉安全监察、辖区快开门式压力容器专项检查、4家液化气石油气瓶充装单位专项整治、13家加气站专项检查、2020年度特种承压设备双随机抽查、燃气使用安全隐患排查、50余家特种设备使用单位主体责任落实督导检查、废旧气瓶联合检查、危险化学品攻坚行动、配合市开展2020年特种设备抽查工作、特种设备使用单位主体责任落实督导检查等多项安全专项整治活动。同时完成特种设备安全宣传、特种设备重点监控单位安全管理规范宣传、多个重要节日期间承压类特种设备安全监察值守,以及6起承压类特种设备举报查处等工作。

2020年,科室全体人员在建立检查台账的基础上,克服人员变动、业务交接、上半年检查机会少等困难,下半年增加执法力度频次,到目前为止共检查监管单位109家次,出动240余人次,同期环比增加20余次。在保证完成各项专项检查同时配合区应急局、区城管局、区建设局及局各科所队开展“安全生产月”“质量月”、“群众满意度”、“法规宣传日”等宣传活动。同时在工作中注重学习积累,建立了日常检查台账,使得再次检查时能结合上次检查情况更有针对性。全年无特种设备安全事故发生。

1、供暖季锅炉安全大检查工作。

上半年对供暖期锅炉开展安全大检查,累计对4家供暖企业和4家集中供暖小区总计28台锅炉进行安全检查。下半年自11月15日供暖以来,已对辖区3家供暖企业及1家集中供暖小区共计21台锅炉进行安全检查。

工作成效:确保了辖区供暖季特种设备安全运行。

2、完成充装站年度监督检查工作。

1月15日,召集18家充装单位召开年度监督检查工作会议,安排部署年度监督检查工作,并联合省特种设备协会2名专家和工商所人员组成检查组,对18家充装站开展年度监督检查工作,主要对充装单位七大项共计23条内容逐项检查。目前18家单位已全部完成整改及复核工作,并对充装单位充装证副本进行年审盖章并全部发放原充装单位。针对此次年度监督检查发现的共性问题,制订了工作计划,已在下半年的工作中予以长期强调和重点检查,使各各充装单位特种设备安全管理水平有了很大提升。

工作成效:通过下半年的拉网式检查规范,使得辖区17家在营运气体充装单位对2019年度监督检查发现的共性问题得到全面解决。

3、完成“xx有限公司使用未经检验锅炉案”行政处罚决定及协助锅炉质量鉴定工作。

xx有限公司违法使用锅炉案调查终结,下达行政处罚听证告知、举行听证会、5月26日正式下达处罚决定书,根据局长办公公案件审议结果,5月27日,向有限公司发出送达《行政处罚决定书》。

根据xx产业园管理办公室来函请求协助完成锅炉质量鉴定要求,协助联系多家特种设备检测机构,最终由xx办公室确定xx省特种设备检验检测院,5月15日陪同xx特检院2名专家对xx有限公司锅炉进行初步勘察,已对该企业进行了行政处罚,并责成其如期缴纳了罚款。下半年经多方协调,已确保xx有限公司相关设备完成安全隐患排查、安装监督检验、锅炉房验收等手续。

工作成效:在严格执法的同时筑牢了我区xx园区19.42万平米、3000余用暖居民、企业的特种设备安全监管防线。

4、督促协调公用管道及油气长输管道检验工作。

上半年对辖区4家供暖单位供暖压力管道、1家燃气单位长输管道鉴别统计,并上报市局。下半年通过公用管道抽查工作,已配合市局对xx天然气股份有限公司的6公里燃气管道完成抽检,为企业节省检测费用4.8万元。

工作成效:为我区公用管道及油气长输管道检测检验工作积累了经验,为公用管道的定期检验检测开了个好头。

(1)采取微信、qq及电话联系等方式,不间断推送特种设备安全工作注意事项、要求,累计发送工作要求30余条,督促企业严格落实各项特种设备安全管理制度,并及时要求企业场所进行消杀,确保疫情防控期间特种设备安全。

(2)加强特种设备现场检查,支持保障企业复工复产。加强与科所队协作力度,累计对6家生产企业锅炉,8家充装气站进行检查,主动对保障民生食品医药企业锅炉、压力容器检查服务,出动人员30人次。累计检查15台锅炉、40余台套压力容器、协调检验机构完成2家单位特种设备报检检验等工作,为企业安全生产提供支持保障。

(3)抗击疫情期间,在确保特种设备依法依规运行同时,贯彻落实相关优惠政策,使中省市各项优惠政策惠及企业,促进企业复工复产。协调检验机构完成xx天然气股份有限公司xx加气站4台气井定期检验工作,协助企业完成减免检验费用有关事项申报,最终减免检验费用7.3万元,减轻了企业负担,扶持企业共同渡过疫情,同时进一步优化营商环境,为经济发展创造良好环境。

(4)开展疫情期间复工复产政策宣传。

春节期间抗击新冠脑炎疫情期间,根据xx区疫情防控指挥部工作要求,在加强特种设备安全监察工作同时,积极配合宣传复工复产有关政策,提醒各单位加强“一码通”推广使用,在确保设备安全同时,加强人员安全管控,传递监管信息,为提升监管奠定群众基础。

6、开展废旧气瓶联合检查。

根据《xx区规范管理再生资源回收体系建设工作领导小组办公室关于xx街办废品回收站联合检查发现问题集中交办整治的通知》,联合xx工商所、协调xx街道办对5家废旧物资回收单位的27只废旧液化气瓶依法进行查扣,送交检验检测机构进行无害化处理,消除废旧液化气瓶安全隐患。

7、开展快开门式压力容器专项检查。

自10月13日至21日利用一周多时间,出动检查人员24人次,对辖区从快开门式压力容器底数、存在的安全隐患类别、隐患治理情况等方面进行检查督导。目前共检查我区快开门式压力容器使用单位10家,共有快开门式压力容器32台,其中:热压罐2台、浸渍罐3台、气压釜2台、液压釜2台;灭菌锅共有24台(9台在用、15台停用),均在有效检验期内,未发现重特大安全隐患。

工作成效:积极排查辖区特种设备安全隐患,为xx的顺利召开奠定了基础。

8、开展特种设备使用单位主体责任落实督导检查。

7月1日召集50余家特种设备相关单位召开了《特种设。

备相关单位主体责任落实工作推进会》。并要求各街道办负责安全生产工作人员参会。在成立检查督导机构的基础上走进企业,结合工作实际,对具体检查督导工作进行分工,持续开展特种设备主体责任落实、安全隐患自查自改专项检查督导。目前已有90%的特种设备相关企业完成自查自改工作。

工作成效:进一步推动了特种设备相关单位的主体责任落实从“要我做”向“我要做”的初步转变,为今年特种设备使用单位主体责任落实打下坚实基础。

9、开展燃气使用安全隐患排查等工作。

自2020年6月17日开始6月30日结束,对4家液化气加气体站、2家工业加气站和11家汽车加气站进行全面检查。共出动检查人员30余人次,检查车辆16台次。通过检查规范各充装单位均能做好对登记在册的压力容器、压力管道定期检验、设备维护保养、安全巡查记录、操作人员持证上岗。同时在日常运营也能把保安全放在工作的首位,加强特种设备安全巡查,确保在用压力容器、压力管道处于安全有效工作状态。全年共处理3起举报投诉处理,2起集中供暖锅炉投诉,1起生产锅炉投诉处理,拆除1台违法安装锅炉。全部按照程序及时回复、妥善处理。向市局、区安委办、燃联办等部门上报各项专项整治、数据统计、征求意见回复等材料50余份,全年共完成工作美篇60余篇。圆满完成xx区防灾减灾宣传活动、创文宣传等特种设备安全保障等工作。

虽然全年工作任务基本完成,但工作中存在许多不足和需要改进的方面,主要包括以下方面:

1、压力容器安全监察工作存在不足。

辖区压力容器数量较多,类型繁杂,分布较为广泛,且多为中小企业使用,通常为了节省管理成本,常一个身兼数职,以设备不常用为由,不按要求配备特种设备操作人员,且管理人员和企业负责人的安全意识普遍不强,依靠经验操作的行业仍未彻底杜绝,因此安全隐患较大。

(二)与各市场监管所联合执法力度不强。

存在自忙自嗨现象,送法下基层力度不够。下一步将加强与基层市场监管所及街道办的作用,加大排查管理力度,带领基层监管所干部在学中干、干中学,加强基层监管干部的法规水平和执法能力,将安全监管防患于未燃。

2021,特种设备安全监管将依特种设备三年行动文案为纲,以保障xx重大活动为目标。合理依托基层市场监管所的监管力量,加大特种设备的安全监察力度:

(一)加强宣传发动攻势,提升共治水平。利用安全月等时机,开展特种设备安全宣传、特种设备进校园等活动,宣贯安全教育知识。争取每个季度对基层监管干部进行一次培训,全年做到基层监管干部全部培训一次。计划6月份,开展安全生产月法规宣传;7月份,组织企业负责人和安全管理员进行一次安全生产培训;9月份,开展一次主体责任落实督导工作;10月份,组织充装单位开展急救援演练。通过宣传发动,不断提升企业管理水平和管理能力,提升群众对特种设备基本知识的了解,推动市场监管部门和企业、人民群众的共治水平。

(二)抓好关键对象监管,落实主体责任。与使用单位签订《特种设备安全责任承诺书》,落实使用单位的主体责任,着重检查管理人员对设备的管理情况,以落实企业负责人是特种设备安全第一责任人。按照年度工作计划安排,对辖区锅炉、压力容器和压力管道等承压类特种设备进行监督检查,确保辖区承压类特种设备安全。进一步摸排压力容器类特种设备监管特点,根据不同类型,危险系数实行分类监管,在企业、行业部门支持配合下加强公用管道(燃气管道、热力管道)检验检测工作。

(三)夯实属地管理责任,推动分级负责。继续加大与各街办、管委会园区配合的力度,建立协调机制,按照检查计划对所有重点监控单位进行检查。确保两会等重大活动和节假日期间的特种设备安全,确保辖区特种设备全年无重特大安全事故。

(四)持续优化营商环境,提高办事效率。严格落实注册登记10天办结原则,让群众“最多跑一次”。对辖区车用气瓶的注销手续,及时办理注销(册)服务。同时按照xx区行政审批局的要求,做好入驻区市民中心工作。做到受理热情,办理及时。

银川市安全生产委员会:

为确保我市特种设备安全,保障广大人民群众人身财产安全,维护我市经济社会和谐稳定,依据《全市安全生产百日专项整治行动实施方案》(银政办发〔2016〕65号)、《自治区质监局办公室关于印发特种设备百日专项整治行动实施方案的通知》(宁质技监办〔2016〕66号)精神,结合我市特种设备安全监管实际,我局组织开展了特种设备安全生产百日专项整治行动,现报告如下:

特种设备百日专项整治行动累计出动执法人员2444人次,检查特种设备生产经营使用单位1058家,共检查特种设备4661台(套)(其中电梯4586部,大型游乐设施75套),气瓶20023只;发现一般安全隐患520处,已整改496处,整改率95.4%,发现重大安全隐患15处,已整改15处,整改率100%,投入安全隐患整改资金160余万元;累计查处特种设备生产、经营、使用单位存在未取得许可、设备未使用登记、作业人员无证上岗、未建立健全安全管理制度或未严格落实安全管理制度等违法违规行为的单位89家,下发《特种设备安全监察指令书》89份,对逾期未整改安全隐患的16家单位进行立案查处,强制送检1060只,没收各类气瓶209只,累计予以28.6万元的处罚。

(一)加强领导,部署科学。接到“银川市人民政府安全生产百日专项整治行动通知”和“自治区质监局特种设备百日专项整治行动通知”后,我局领导高度重视,立即召开了专题工作会议,部署在我市开展“特种设备百日专项整治行动”。成立了整治机构,明确了整治目标任务、整治重点、整治方法,细化了工作安排,提出了工作要求,将工作任务分解到各单位,将责任层层落实到人,构建了主要领导全面抓,分管领导归口抓,部门领导靠前抓,特种设备生产使用单位领导具体抓的,齐抓共管工作格局。市局组织特种设备检验检测机构,各县(市)区市场监管局分管领导、特设科、稽查队,特种设备监管人员和各市场监管所负责人,特种设备生产、使用单位的代表112人召开动员培训专题会议,统一思想,强化认识,全面部署专项行动。

(二)统筹兼顾,搞好结合。“特种设备百日专项治理活动”点多、线长、面大、时间紧,为确保“特种设备百日专项治理活动”不走过场取得实效,我们始终牵住安全隐患排查治理这个牛鼻子,将“三落实,两有证,一检验、一预案”的工作重点,贯彻于“特种设备百日专项治理活动”中,严格督促特种设备生产使用单位落实安全生产主体责任。一是把“特种设备百日专项治理活动”与特种设备安全生产年活动结合起来,深入落实特种设备监管权力清单、责任清单,全面落实监管责任,查找监管漏洞和盲点,补齐监督指导安全隐患整改的短板。安排部署2269家单位开展特种设备安全隐患自查自纠工作,针对发现的安全隐患,进行梳理、登记造册,并落实安全隐患整改监管责任人;紧紧依靠当地政府,组织专家、专业技术人员,帮助指导企业制定整改方案,督促企业落实整改资金、整改措施、整改责任人,认真实施整改,及时消除安全隐患;对逾期不整改安全隐患的16家特种设备生产,使用单位,依法严厉查处。二是把“特种设备百日专项治理活动”与电梯安全攻坚战结合起来,对前期发现的926台存在安全隐患的电梯,在登记造册的基础上,加强监察督办力度,责成各监察机构,监督指导隐患单位,针对其存在的安全隐患有针对性的制定整改方案,落实整改资金,积极组织取得许可的单位及时进行整改,协调检验机构开通绿色通道,保质保量完成技术把关,目前已完成917台电梯的安全隐患整改,还有阅海万家d区存在安全隐患的9台电梯,由我局牵头协调市住建局、自治区机电安全检验所、电梯安装、使用单位及楼房的开发建设单位等,制定了整改方案,通过了专家论证,现正在整改落实中。三是把“特种设备百日专项治理活动”与节假日和重要活动保障工作结合起来,特别是针对大型游乐设施,开展安全隐患排查治理和事故应急救援预案完善及演练工作,对我市在用的75台(套)大型游乐设施,进行了全覆盖监督检查,组织使用集中的中山公园、阅海欢乐岛等六家单位,进行了事故应急救援演练,通过演练进一步完善了救援措施,补充了应急救援设备设施的不足,规范了救援行为。四是把“特种设备百日专项治理活动”与液化石油气钢瓶专项整治工作结合起来,在银川市人民政府的领导下,我局联合银川市住建局、安监局等单位,对我市液化石油气充装单位、使用液化气的餐饮单位、城乡结合部的居民区,进行了拉网式的排查和整治,现场监督检查了气瓶使用单位854家,检查气瓶20023只,强制送检超检验周期气瓶1060只,没收报废气瓶209只,立案处罚6起,打掉非法充装“黑窝点”13个,严厉打击了非法充装行为人的嚣张气焰,保障了我市液化石油气钢瓶的使用安全。

(三)广泛宣传、营造氛围。通过电视、报纸、广播、互联网等新闻媒体跟踪报道9次,上街宣传16次,进学校、进社区、进市场、进企业活动17次,组织企业开展电梯、大型游乐设施、液化石油气钢瓶等事故应急救援预案演练33次,组织特种设备检验机构、特种设备生产使用单位安全管理人员及新闻媒体记者等参加的应急救援演练观摩活动6次,在17个公共场所长期、滚动播放“美丽中国梦,质监安全行”等宣传片,发放宣传材料两万余份,广泛宣传了特种设备安全使用知识,公布了各级市场监管部门投诉举报电话8个,接受咨询六千余次,收到投诉举报210次,取得了积极成果,形成了关爱生命,关注特种设备安全的社会氛围。

(一)安全生产、守法经营意识薄弱。通过梳理“特种设备百日专项治理行动”,我市特种设备生产使用单位比较普遍存在的是法人或者是主要经营负责人对特种设备安全生产法律法规学习严重不足,只重经营,将安全生产挂在嘴上,贴在墙上,没有落实到生产经营活动中,违规生产,违法经营状况屡禁不止。

(二)特种设备生产使用单位快速增加,特种设备量急速增长,安全生产管理水平滞后。我市特种设备生产使用单位由2010年的799家增长到2015底的2269家,特种设备数量年增长率超过20%,而特种设备生产使用单位的安全管理人员和专业技术人员的数量和质量跟不上经济发展的脚步,安全管理水平参差不齐,存在安全隐患。

一是争取在市安委会的组织下,与安监、住建、公安等部门建立联动机制,形成监管合力,将“特种设备百日专项治理活动”持之以恒的搞下去,形成高压态势。二是充分发挥我局工业产品和特种设备稽查大队的专业稽查优势,严厉打击未取得许可便擅自从事特种设备生产活动和逾期不整改安全隐患的使用单位及黑窝点,净化特种设备生产使用行业,优化我市经济社会发展的环境。三是进一步加强对特种设备生产使用单位法人、经营负责人、安全管理人员的教育培训力度,在三年内对现有和新增的特种设备生产使用单位法人、经营负责人、安全管理人员进行一轮安全教育培训,对违规的特种设备生产使用单位的法人、安全生产负责人进行约谈。四是要积极创新监管模式,将液化石油气钢瓶溯源监管、电梯安全综合服务平台建设,形成长效动态监管新机制。保证我市特种设备使用安全,保障广大人民群众的人身财产安全,维护我市经济社会和谐稳定。

今年来,我区特种设备安全工作围绕经济发展这个中心,在区质监局的具体指导下,采取“安全为先,监察开路,强化服务,促进发展的监管模式,认真开展特种设备安全专项整治,强化特种设备安全监察,取得明显的成效,实现了无特种设备安全事故。现简要总结如下:

调整充实特种设备安全专项整治小组,切实加强对特种设备安全专项整治工作的领导,签定责任状,落实领导小组成员,分片管理,工作队员包村、村干部包村组工作制度,从区到镇,从镇到村形成分工明确,配合密切的责任网络。

为了更好地开展特种设备安全监管工作,我区组织监管人员认真学习特种设备有关文件,并邀请质监局专家到小坝镇和各相关单位传授特种设备安全监督有关业务知识,在“安全生产宣传活动月“中,把特种设备安全作为一项重要内容广为宣传,此外还深入到有关单位向业主详细讲解特种设备安全使用的有关规定,一年来共出宣传车8次,张贴标语10多张,分发宣资料200多张,进一步增强企业主的安全责任意识。

一是全面摸底,登记造册。年初对全镇范围内的企业进行全面摸底,凡是使用特种设备的企业或单位,其地址设备现状逐一登记造册,便于监管;二是定时监管,不留死角。我镇要求每个季度检查一次,每逢五一、国庆、元旦、春节等重要节日再突击检查,在检查中发现有安全隐患的要求企业限期整改并反馈;三是跟踪督查,不走过场。除每季度及节日例行检查外,对存在安全隐患的单位还不定期组织人员进行复查,直到整改到位或停止使用为止。今年来共出执法人员30多人次,检查工矿业、学校,饮食店等计9家,查出隐患13条,已整改到位7家,有力地促进了特种设备的安全运行。

补充注明:

一、消防考核指标:1、本地区“三合一”厂房整改率达100%;2、人员密集场所消防合格率达85%以上。

二、工业卫生考核指标:1、以厂矿为单位,有职业危害的厂矿企业工业卫生监测覆盖率达80%;2、接触有害因素作业职工健康体检率达50%。

三、无证非法采矿关闭率达100%,矿山秩序整治合格率达80%。

四、烟花爆竹生产经营单位不发生死亡事故。

五、无证危险化学品生产经营单位查处、关闭率达100%。

六、继续深化创安全生产合格村活动。

七、督促抓好土制锅炉、土制压力容器、土制起重设备整治;对查出的土制锅炉、压力容器整治率达100%,采石场土制桅杆起重机、石材加工场(厂)土制起重机械、土制载货升降机整治合格率达80%以上。

根据城区政府的工作部署和《南宁市市场监督管理局办公室关于印发全市特种设备安全监管和机动车检验“强监管严执法年”专项行动方案的通知》(南市监办发〔2020〕42号)工作要求,结合辖区实际,我局依职能在辖区范围内对相关单位开展特种设备安全监管“强监管严执法年”专项行动检查工作,现工作总结如下:。

一、组织开展重要时段专项检查。为做好特种设备安全监察工作,我局结合辖区实际,组织开展元旦、春节、“壮族三月三”、“五一”、“六一”等重要节日和全国两会的重点特种设备安全检查行动。重点检查特种设备使用单位落实“三落实、两有证、一检验、一预案”情况。

二、组织开展疫情隔离场所和复产复工企业特种设备安全隐患大排查工作。按照城区政府和南宁市质监局的工作部署,我局自3月份始在城区范围内开展疫情隔离场所和复产复工企业特种设备安全隐患大排查,结合近期的疫情防控情况,有针对性的加强重点区域、重点行业领域和重点企业的监督检查,特别要突出各类隔离观察场所的检查,要求使用单位在做好疫情防控工作的基础上,切实履行特种设备安全主体责任。

三、组织开展校园特种设备专项检查。根据南市监发〔2020〕69号《南宁市市场监督管理局关于开展南宁市校园特种设备安全隐患排查整治专项工作的通知》的统一部署和要求,我局于3月下旬组织开展了校园安全隐患排查专项整治行动,利用广西质监一体化平台,对青秀区各中小校园特种设备安全使用管理情况进行全面排查分别检查辖区内南宁三中、三美学校、南宁二中凤岭校区、南宁市第十七中学、第十九中学、育才中学、天桃实验中学、三中初中分部(青秀校区)等11所学校的特种设备,除个别学校存在未能提供特种设备定期自行检查记录和未对特种设备安全管理人员进行定期培训的情况外,未发现违法违章行为。

此次专项行动我局共出动执法人员418人次,共检查133家特种设备使用单位,检查的特种设备涉及电梯、压力容器、液化充气瓶、大型娱乐设施(如摩天轮、水滑梯系列等)等,排查出问题隐患45条,已责令特种设备使用单位限期整改,现已全部整改完成。下一步我局将继续按照文件精神,结合日常监察工作,继续将“强监管严执法年”专项行动工作不断推进。

特种设备隐患排查一直都是我们的一项重要工作,要做到有效防范事故的发生,隐患排查是前提。为了进一步巩固2011年特种设备专项整治成果,全面消除事故隐患,深入开展特种设备隐患排查,根据省局和市安委会有关文件精神,我局结合我县实际,全面开展了全市特种设备隐患排查治理和安全生产执法行动,取得了实效。

今年隐患排查治理的总体任务是在去年专项整治工作的基础上进一步引深隐患排查,对发现的隐患限期治理到位,落实安全生产责任制和责任追究,建立隐患排查治理、监控的长效机制;今年特种设备隐患排查治理的主要任务,一是全面开展隐患排查并实施建档登记;二是督促企业切实落实隐患治理的措施;三是探索建立隐患治理的长效机制;四是认真开展安全生产执法行动。

特种设备安全涉及方方面面、各行各业,隐患排查治理工作情况复杂、任务艰巨。我们在政府的统一领导下,加强与有关部门的沟通和协调,形成以我为主、责任明确、各方联动、齐抓共管、综合治理的工作格局。建立了特种设备隐患排查治理工作领导机构,健全了工作机制,周密部署、明确目标、落实责任。我们还借鉴和发扬去年专项整治的好经验、好做法,针对本地区突出问题和薄弱环节,采取行之有效的排查措施。我们利用xx日报、xx市电视台等各类新闻媒体,加大隐患排查治理工作的宣传力度,推动全社会关注、支持、参与特种设备隐患排查治理工作。

排查并发现隐患,是隐患治理的前提。我们在去年特种设备隐患排查治理和起重机械专项整治的基础上,分析本地实际情况,巩固去年工作成果,实施全面推进,不留盲区,不存死角。重点检查特种设备使用单位落实安全管理主体责任情况,是否做到了“三落实、两有证、一检验”(“三落实”即落实管理机构、落实责任主体、落实规章制度。“两有证”即设备有使用证,作业人员有上岗证。“一检验”是必须对设备依法申报检验);是否建立了应急救援预案并定期进行演练;所使用的特种设备是否存在安全隐患,隐患是否得到有效治理。

学校在用特种设备的安全运行关系到广大师生的生命财产安全,近日我局与教育局联合行动,拉开了对学校在用特种设备专项整治的帷幕,重点对学校的食堂、浴室、实验室、教学楼使用的锅炉、压力容器(包括气瓶)、电梯等特种设备展开隐患排查与专项整治。一是认真落实“三确认”,对所有特种设备逐台进行安全技术检验和使用登记注册,对存在的违规问题通过责令整改予以纠正;二是指导帮助学校建章立制。对全市学校的特种设备安全责任制、设备安全操作规程、特种设备作业人员持证上岗等情况进行了严格检查,同时提供技术咨询服务;三是不知不扣的落实好设备“四停用”,对排查中发现的xx县部分学校食堂使用的土锅炉全部停用取缔。通过联合专项整治加强了学校在用安全特种设备的监察也提高了学校自身的安全防范意识为广大师生创造了一个安全的学习环境。

开展隐患排查,核心是治理,我们采取措施努力做到特种设备隐患排查整治工作的7个100%指标。一是落实使用单位隐患治理的主体责任。对排查出的隐患,能够马上整改的,我们督促使用单位立即整改;一时整改不了的,我们派技术机构指导并督促使用单位制定整改措施,落实整改资金,明确整改时限。二是强化隐患治理监管。对限期整改的隐患,各县(区)局具体落实监管责任,严格跟踪监督,实行隐患整改确认和销号制度。三是实行重大问题报告制度。我们遇到重大事故隐患以及使用单位逾期不整改或者整改不合格的,采取处罚措施,依法责令停止使用,并将重大问题及时报告同级人民政府。

截至5月底,全市共出动执法、检查人员183人次,车辆56次,检查单位321家,检查设备587台,排查治理隐患单位13家,发出安全监察意见通知书13份,提出整改意见3条。排查中发现存在安全隐患的设备14台(其中锅炉4台,压力容器7台,电梯4部),针对排查出的特种设备安全隐患,我们按照内容、标准;、措施、进度、责任人“五落实”的要求,和“三定”(定整改措施、定整改责任人、定完成期限)、“三跟踪”(跟踪监督、跟踪整改、跟踪服务)的办法,由首次发现隐患的检查组负责人负责监督整改措施的落实。对存在技术性问题的,我们派技术机构的人员深入现场,帮助企业制定整改措施进行整改。对发现的可能危及设备安全运行的重大隐患问题,我们采取立即停止设备运行进行整改的办法,保证了设备的安全运行,目前存在隐患的14台设备已全部整改完毕,整改率为100﹪。严格的管理办法,规范的操作程序,确保各项整改措施真正落到了实处,为保证特种设备的安全运行奠定了坚实的基础。

隐患排查治理是一项长期、艰巨的任务,我们努力探索建立隐患排查治理的长效机制,建立了“六个结合”。一是坚持隐患排查与专项整治相结合,解决薄弱环节和突出问题;二是坚持隐患排查与季节性安全大检查相结合,根据季节特点,有针对性检查特种设备安全隐患;三是坚持隐患排查与技术服务相结合,对影响特种设备安全运行的各种指标进行技术分析、排查,制定措施,统筹安排,积极协作,彻底根治各种不安全隐患;四是坚持隐患排查与规范日常安全管理相结合,严格落实企业规章制度,规范日常管理,加强现场监督检查;五是坚持隐患排查与推进特种设备安全运行标准;化相结合,加大安全投入,推进安全技术改造,规范作业现场行为,夯实安全管理基础;六是坚持隐患排查与加强应急管理相结合,建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系,全面推动特种设备使用单位应急预案的制定、落实和演练工作。

为加强特种设备安全专项整治,根据《县安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。

用三年时间,持续整治公共安全领域、重点行业企业、高风险特种设备的安全隐患,建立特种设备安全责任清单,构建隐患排查治理和风险预控体系,提升特种设备生产、使用单位查找消除隐患的能力和重大风险防控水平,坚决遏制重特大事故发生,确保全县人民群众生命财产安全。

(一)突出隐患有效整治。坚持问题导向、精准施策、靶向发力,持续整治危险化学品相关特种设备、公共聚集场所、燃气行业等重点领域特种设备突出风险隐患。2022年底前,全县特种设备安全突出隐患明显减少。

(二)预防控制全面加强。持续推进特种设备安全清单制管理和“双重预防”工作体系建设,督促企业全面落实“双重预防”自主辨识、自动管控、自查自改的风险防范主体责任。2022年底前,危险化学品相关特种设备、公共聚集场所特种设备、燃气行业特种设备使用单位100%运行“双重预防”体系。

(三)安全责任有效落实。以清单制管理为抓手,厘清特种设备安全主体责任、属地责任、行业管理、专业监管的责任边界,推动各方全面落实特种设备安全治理责任。2022年底前,构建完善企业首位负责、属地分级管辖、行业分类管理、专业层级监管、行业诚信自律、社会参与监督的群专结合、群治群防的治理体系。

(四)应急能力明显提升。健全应急管理机制,推动特种设备应急管理融入地方应急管理体系,督促企业完善特种设备应急专项预案,定期组织开展特种设备应急救援实战演练,提升风险防范能力。

(一)开展特种设备信息普查专项行动。各部门要结合“特种设备安全现场检查app”,统一信息普查台账、统一信息采集指标、统一信息录入格式,对辖区内特种设备生产、使用单位摸底排查,摸清辖区特种设备数量、状况、单位、人员等监管底数。2021年底前,完成在用特种设备信息普查,分级录入“特种设备现场检查app”,实现数据对接、信息共享、动态监测。

(二)完善特种设备安全责任体系。1.严格落实企业首位负责。全面落实《特种设备使用管理安全责任清单》,推动企业将特种设备安全纳入安全生产统筹管理,严格落实“三落实、双预防、两有证、一检验、一预案”主体责任,开展“自我申明+信用管理”,以动态化风险辨识管控和常态化隐患排查整治为核心推行特种设备使用标准化管理,建立健全特种设备使用单位首位负责运行机制。2021年大力推广典型经验做法;2022年全面推行企业首位责任制和特种设备安全标准化管理。2.认真落实属地管辖责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制,推动各级安全生产委员会建立特种设备安全工作联席协调机制,将特种设备安全纳入安全生产考核,积极协调解决特种设备安全重大问题。2020年底前,各级安全生产委员会建立完善特种设备安全工作联席协调机制。3.推动行业领域联合监管。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,推动行业牵头抓总,将特种设备安全纳入行业安全生产统筹部署和督导检查,建立健全特种设备安全风险通报、行业联合检查执法、失信联合惩戒机制。2020年底前,优化与住房城乡建设、交通运输、医疗卫生行业联合安全监管机制;2021年底前,健全完善与相关行业部门联合安全监管机制。4.提升专业精准监管能力。按照省市场监管局即将制定的《特种设备安全监管部门落实层级监管责任指导意见》,严格落实履职照单免责、失职照单问责。坚决整治特种设备安全监督检查中的形式主义、官僚主义,严格落实“双随机、一公开”,推广运用“特种设备安全现场检查app”,持续推动基层安全监管工作规范化建设。紧盯重点地区、重要环节、重点时段、重点企业,加大检查执法力度,对检查发现的问题隐患实施闭环管理,严格依法依规进行惩处,切实通过检查执法倒逼企业守法。5.推动行业自律和社会监督。培育引导一批有能力信誉好的技术机构、保险机构、行业协会等社会力量参与特种设备风险治理,为政府和企业提供高水平的专业技术和管理服务,提升行业自律和社会治理能力。更好地发挥12315投诉举报平台作用,畅通群众投诉举报渠道。2020年,在全县继续推进电梯安全责任保险试点;2022年底前,提升特种设备安全责任险覆盖率,充分发挥安全责任险参与风险评估和事故预防功能。

(三)实施电梯质量安全提升行动。认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》,以电梯安全监管改革为抓手,推动落实电梯使用单位安全把关、生产单位质量把关、检验检测机构技术把关责任。聚焦住宅小区、机场、医院、旅游景区(点)、酒店等人员密集场所,持续开展电梯维护保养和检验检测乱象整治,依法查处未经许可生产、未经检验使用、未依法依规施验、恶性竞争劣质维保等违法违规行为。推动将15年以上老旧住宅电梯更新改造纳入老旧小区改造项目,强化对老旧住宅增设电梯监督检验和安全监管。建立以事故率、困人率、投诉率、一次性检验合格率和失信记录为主要指标的电梯质量安全诚信评价体系,引导电梯使用单位择优选聘电梯维保单位,营造公平竞争的电梯维保市场环境。

(四)实施突出问题集中整治行动。

1.强化危险化学品相关特种设备安全专项整治。聚焦涉氨制冷、空分装置、油气输送管道、气瓶充装等为重点,集中整治超期未检、未经使用登记、使用报废特种设备、安全附件及保护装置失效、非法充装等突出问题。2020年底前完成集中排查,边排查边整治;2021年底前完成整治任务,实现危险化学品相关特种设备使用登记率100%、法定检验率100%。

2.强化公共聚集场所特种设备安全专项整治。聚焦医院、学校、景区、宾馆等重点场所,以电梯、快开门压力容器、客运索道、非公路旅游观光车为重点,集中整治超期未检、使用报废特种设备、维护保养不到位、安全附件及保护装置失效等突出问题。2020年底前完成集中排查,边排查边整治;2021年底前完成整治任务,公共聚集场所特种设备使用登记率100%,法定检验率100%。

3.强化工贸行业特种设备安全专项整治。聚焦重点工程施工工地、电站等重点场所,以起重机械、压力容器为重点,集中整治未经许可生产、未经使用登记、超期未检、作业人员未持证、超范围使用特种设备等突出问题。2020年底前完成集中排查,边排查边整治;2021年底前完成整治任务,工贸行业企业特种设备使用登记率达100%,法定检验率100%。

4.强化燃气行业特种设备安全专项整治。聚焦气瓶充装单位和城镇燃气管道安装、使用单位等重点企业,以气瓶充装、公用管道为重点,集中整治非法充装、充装超检验周期及报废气瓶、充装记录不齐全、安全监测及报警装置设施设备缺失、报废气瓶处置不规范以及新建公用管道未履行开工告知并监督检验、在用公用管道未经定期检验等突出问题。2020年底前完成集中排查,边排查边整治;2021年底前完成整治任务,公用管道法定检验率100%;2022年底前完成气瓶质量安全追溯体系建设。

(五)实施特种设备安全基础能力提升工程。

1.提升检验检测能力。持续加大对特种设备检验检测机构的检查执法力度,建立健全检验检测机构、人员联合惩戒和退出机制,督促我县特种设备检验检测机构严格依法施检、公正施检、应检尽检、报检必检。鼓励检验检测机构加大重大风险、突出隐患技术攻关,不断提升特种设备检验检测技术把关能力,充分发挥其对监察机构技术支撑和公益性保障作用。

2.提升使用安全管理能力。督促企业强化全员安全生产岗位教育和特种设备安全技能提升培训,严格落实入职必训、岗位实训、训用结合的要求,确保培训不合格不得上岗操作。2022年底前,特种设备使用单位按规定配备安全管理负责人、安全管理员和特种设备作业人员,落实岗位安全责任。

从2020年4月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年4月至5月)。按照县安委会统一部署,统筹安排特种设备安全专项整治工作。各部门各行业要紧贴常态化疫情防控和企业复工复产实际,突出主要产业、重点行业、重大风险,有针对性地制定本地区实施方案,进一步细化整治目标、重点任务、责任分工、工作措施、整治时限,全面部署,宣传发动专项整治。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。组织对本地区特种设备信息进行普查,做到底数清、情况明、数据准;督促企业开展特种设备安全风险隐患全面排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方力量群策群力、群防群治,确保各项排查任务精准推进落实。

(三)集中攻坚(2021年)。对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措,分级实施整治。存在重大安全隐患的,要采取挂牌督办等措施,实施联合整治,强化政策支持,配套资金保障,确保按时整改销账,达到预期治理效果。

(四)巩固提升(2022年)。结合实际,在推进特种设备安全突出风险隐患整改的同时,分析共性问题,研究治本之策,结合辖区实际出台配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解特种设备重大安全风险机制,提升整体治理水平。县市场监管局要在当地党委、政府领导下,牵头组织实施特种设备安全专项整治三年行动,专项整治年度工作报告和三年行动总结报告报县市场监管局。

(一)加强组织领导。各部门要深入学习贯彻总书记有关安全生产的重要指示精神,把扎实抓好特种设备安全三年整治的思想和行动统一到国家、省、县的工作部署上来,统筹兼顾、一体推进。各级市场监管部门一把手要亲自安排部署亲自督导推动;要建立住房城乡建设、交通运输、医疗卫生等有关单位协调联动机制,及时协调推进整治工作;压紧压实责任,层层传导压力,及时把整治重点、重点目标、整治要求传达到相关行业企业;要定期组织研判辖区特种设备重大安全风险隐患和突出问题,找准监管重点和工作着力点,精准施策、靶向发力,在发现问题、解决问题中推动企业主体责任落实,促进监管责任到位。

(二)强化统筹推进。各部门要按照全县统一部署,结合本地区安全生产和市场监管重点工作安排,同部署同落实同考核,既要重视解决当前突出问题,对专项整治行动期间发现的问题,实行逐一整改销号,确保专项整治行动有序开展,见到实效,又要着眼长远建立长效机制,健全横向到边、纵向到底的特种设备安全责任落实机制,完善齐抓共管、多元共治的治理体系。

(三)强化执法检查。各部门要清醒认识常态化疫情防控下特种设备安全工作的重要性、艰巨性、复杂性。要深刻汲取近期省内外各类生产安全事故教训,克服麻痹思想和解决监管工作不认真、不扎实,表面化、走过场等问题。坚持重拳出击、严厉打击各类非法违法行为;要提升检查执法质量,采取明查暗访、突击检查等方式,带着专家、媒体查,现场依法提出处理意见和制作执法文书。对存在重大安全隐患、屡教不改、整改不力的企业,要严格按照“未按期整改就等同于发生事故”的要求,实施严查重罚。

(四)强化考核督导。各部门要将日常监督检查、重点时段专项监督检查和年度重点工作全面融入特种设备安全三年专项整治行动,加强对下级监管所和各企业的督查检查,确保各阶段重点整治任务落地见效。县市场监管局将适时开展督导检查,了解掌握各部门工作推进情况,对工作责任不落实、组织不得力的有关单位,从严追究其负责人责任,因责任和措施落实不到位导致事故发生的,严肃追责问责。

一、基本情况。

据统计,自开展“质检利剑”特种设备专项执法行动以来,截止10月底,我局累计出动执法检查人员246人次,先后检查各类特种设备使用单位54家次,电梯维保单位32家,没有发现特种设备安全重大隐患,辖区没有发生特种设备安全事故。共立案查处特种设备违法案件3起,同时督办县局案件3起。

二、主要做法。

一是专题部署特种设备安全隐患排查与整治工作。按照市政府《2018年钦州市预防非职业性一氧化碳中毒专项整治行动方案》,同时我局分别制定实施了《钦州市电梯安全专项整治工作实施方案》、《2018年全市锅炉压力容器工业管道专项安全隐患排查和治理的实施方案》、《深入开展特种设备安全隐患大检查大排查大整治实施方案》、《钦州市燃气安全生产专项整治工作方案》等一系列专项排查与整治方案,并专门出台我市《2018年“质检利剑”特种设备专项执法行动工作方案》,做到早计划、早安排、早落实,为全面开展特种设备专项执法行动提供制度保障。

二是组织开展电梯安全专项整治行动。针对电梯维保市场较为混乱的情况,召开了全市电梯维保单位安全管理工作会议,监督落实电梯维护保养、应急演练等方面工作,组织行政及执法人员开展对电梯维保单位的专项检查,检查电梯维保单位32家,对检查不符合规定的责令限期整改,对未按规定整改的坚决依法从严处理,立案查处了3家不按照安全技术规范要求进行电梯维护保养的单位。通过开展电梯安全专项整治,有效提高我市的电梯维保质量。

三是组织开展锅炉压力容器工业管道专项整治行动。根据自治区质监局、钦州市安委会的部署和要求,开展锅炉、压力容器、工业压力管道、长输油气管道专项安全隐患排查和治理。对易燃易爆、危险化学品生产、仓储企业的特种设备进行安全大检查,同时对有关使用特种设备的储运企业进行了专项检查,强调企业安全主体责任,督促企业严格按“三落实、两有证、一检验一预案”的要求管理相关特种设备,确保特种设备的安全运行。

四是组织开展液化石油气钢瓶专项整治行动。先后对辖区内气瓶充装单位进行执法检查,对存在问题的单位提出了限期整改意见,联合市市政局对两县开展燃气充装站专项检查,进一步提高气瓶充装站、检验站许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率、定期检验率。同时联合企业开展预防一氧化碳中毒知识宣传。开展特种设备专项执法行动以来,共检查充装单位27家次、检验站4家次、其他经营单位5家次,督办两县局对不符合安全技术规范要求的气瓶进行充装的单位进行立案处罚3起。

五是组织开展重大节庆重大活动特种设备安全排查。组织开展了中秋节、“两会一节”、国庆节期间特种设备安全生产大检查,由局领导亲自带队,对重要公共场所如商场宾馆电梯、景区大型游乐设施及观光车辆等进行检查,督促企业落实安全主体责任,保证特种设备安全。逢市级重大接待活动,指定专门机构及人员值岗,做好相关场所的特种设备安全。加强节假日值班和安全信息监控,发现情况能做到快速响应。

六是组织开展服务企业年活动。在开展特种设备专项执法行动中,做到监督与服务并重,坚守安全底线,服务企业发展。在安全隐患排查与整治工作中,主动指导和协助企业消除安全隐患,得到企业的普遍认可。

三、存在的主要问题。

一是监管科室和执法人员缺乏,特种设备量大且增加较快,无法适应监管需要。

二是市辖各区没有监管机构和人员,不利于我市特种设备安全监管工作的开展。

四、下一步工作思路。

一是按照自治区质监局《关于开展2018“质检利剑”特种设备专项执法行动的通知》(桂质监发〔2018〕51号)的要求,结合《关于印发〈广西壮族自治区成立60周年庆祝活动期间特种设备安全保障工作方案〉的通知》(桂质监办发〔2018〕44号)、《关于在全区开展气瓶充装站、检验站安全专项整治工作的通知》(桂质监发〔2018〕87号)、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于印发自治区成立60周年庆祝活动安全生产工作方案的通知》(桂安委办〔2018〕108号)等文件部署,持续深入开展特种设备专项执法行动,确保全市特种设备安全。

二是继续做好各种隐患排查工作,特别是重要场所、重要设备的排查,确保安全隐患及早发现、及时整治。

三是突出抓好电梯行业监管工作。随着钦州经济快速发展,电梯数量增长较快,电梯安全问题越来越受到社会的关注,下一步继续将电梯的安全监察作为重点工作来抓。

四是继续做好优化营商环境,开展服务企业年活动。对落户钦州的重大项目,继续做好提前介入、宣传指导、服务跟进,确保项目特种设备的告知、监督检验、使用登记、作业人员培训等工作顺利推进,避免先上车后补票的现象发生,为本地经济发展做好服务工作。

五是加强对检验检测机构、获证单位以及考试机构的监督检查,规范其工作,真正发挥技术支撑作用。

州局特监科:

为加强我市卫生健康系统特种设备安全监管工作,规范特种设备使用管理,按照甘安办〔2020〕11号文件要求,康定市市场监督管理局认真开展全市医疗卫生机构特种设备安全专项整治,加强隐患排查治理,确保我市医疗卫生机构特种设备安全运行。现将医疗机构特种设备专项整治工作情况总结如下:

我局严格按照文件要求,结合实际情况,认真制定工作方案,明确责任分工,分解细化任务措施,全面发动,广泛宣传,营造了卫生健康系统人人重视特种设备安全生产的氛围。

按照州局业务科室和市安委会相关要求,我局开展了医疗卫生机构特种设备专项整治工作。一是摸清医院特种设备底数,进一步明白特种设备使用情况。目前,辖区内有17家医疗卫生机构有特种设备(其中有4家乡镇卫生院),共有电梯54台(其中新都桥镇卫生院有4台电梯停用),真空灭菌器4台,医用氧舱2个(其中康定市人民医院1个高压氧舱暂未使用),医用氧气瓶457个,中心供氧系统5套、25个附件。

二是要求医疗卫生机构开展特种设备自查自纠工作,对排查出的隐患问题能整改的要立即整改,不能立即整改的,要制定整改措施,排出整改进度,落实专人负责,限定时间进行整改,并形成自查整改台账,向各监管所报备。目前,已有11家医院报备特种设备安全隐患自查台账。

一是结合前期摸底排查和自查自纠情况,对辖区内医疗卫生机构特种设备开展地毯式全面检查,重点对医院特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”情况进行检查,督促医院建立健全特种设备安全管理制度,对检查出的隐患提出整改要求,下发监管文书限期整改。二是指导百草堂专科医院认真开展电梯应急演练,宣传特种设备安全知识,进一步提升使用单位应急处置能力。三是对整治阶段发现的隐患组织开展“回头看”,督促医院及时整改存在问题,针对检查中个别医院存在的问题,已下发监管文书4份,要求限期整改。目前2家医院已完成整改,其余正在整改中,整改完成时限6月中旬。四是结合日常监管和专项整治活动,积极向医疗卫生机构宣传特种设备安全知识和相关法律法规,要求医院加强特种设备管理,确保辖区内医疗卫生机构特种设备安全运行,进一步提高了医疗机构安全使用特种设备的意识。

20xx年特种设备工作总结(报段安全科)我段现有起重机械9台;压力容器4台;电梯1台;内燃平衡重式叉车2台;共计16台特种设备。现将20xx年特种设备管理情况总结如下:

1、起草《重庆供电段特种设备管理实施细则》明确了段各类人员在特种设备用管修的职责,明确了特种设备全过程管理遵循的规章制度和要求。

2、规范了起重机小修的作业范围,在检修记录单上反映,避免检修特种设备的随意性和简化作业的发生。

3、建立了单台特种设备履历簿,并实时更新。

对于新购置的特种设备,及时对相关资料进行审查,及时检验、注册。今年注册cpcd60内燃平衡重式叉车1台。

1、我们根据管内特种设备的技术状态,把特种设备的检修计划纳入段的月度生产计划中,并对实施的规程进行管理。共检修特种设备16台次;处理故障10台次。

2、加强电梯的管理,与电梯厂签订每月定保的合同,并实施。保证每月对我段食堂电梯每月定保2次(相隔15天),并认真记录。

1、在每年的11月份,上报路局特种设备检验计划,20xx年的特种设备检验计划已完成上报。

2、特种设备检验前1个月,积极与路局特种设备检验检测所和重庆市特种设备检验检测中心申请,请求安排检验。

3、20xx年,我段共完成7台起重机械的检验;4台压力容器的检验;1台电梯的检验;1台内燃平衡重式叉车的检验;共计13台。

由于我段特种设备分散,管理人员身兼数值,我们把特种设备与轨道车辆、汽车等设备一并检查,发现问题,立即处理。做到每台特种设备的检查,每月不少于一次。

1、根据特种设备管理的新要求,积极参加路局组织的特种设备管理人员的培训工作,供送培4人。取得了起重机械、压力容器、电梯的管理资格证。

2、积极对到期的作业人员的资格证进行送配复审。共复审7人次。

3、段管理人员在特种设备现场,对其操作人员进行了适应性的培训,取得较好效果。

积极配合安装单位,对7台起重机械加装好了qcx-by型起重量限制器。

开展股权和关联交易专项整治工作自查报告

银保监会表示,此次整治工作的目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。

据了解,此次整顿分为银行保险机构自查自纠及银保监局现场检查两部分。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。

检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

银保监会表示,各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题,结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。

银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。

业内:严监管节奏将持续。

此次,商业银行主要排查五类股权问题、四类关联交易问题。股权排查重点主要包括股权获得、股东资质、资金来源、股东行为、股东质押商业银行股权是否符合规定要求。

其中,根据《通知》附件,股权获得是否符合规定要求包括:是否存在未经监管部门批准持有商业银行资本总额或股份总额5%以上的情况;股东是否存在委托他人或接受他人委托持有商业银行股权的情况。同一投资人及其关联方、一致行动人作为主要股东是否存在参股商业银行数量超过2家,或控股商业银行数量超过1家的情况等。

股东资质是否符合规定要求则是,例如商业银行的股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人等各方关系是否清晰透明。

《通知》对于《商业银行股权管理暂行办法》和《保险公司股权管理办法》出台后新发生的违法违规行为予以重点关注。对以上两个办法发布后新发生的,以及到期未整改的违法违规行为,应按照《中国银保监会办公厅关于印发商业银行股权与公司治理主要问题定性及查处参考依据的通知》及相关法律法规,予以严肃处理。

业内人士认为,这份文件的出炉说明“严监管”依然在按照原计划推进,政策定力得到了进一步的验证。

开展医疗机构特种设备专项整治工作报告

为落实区两办《关于在全区党政机关及其所属单位进一步开展违规经商办企业专项整治工作的实施方案》等四个方案的通知(办字[]15号)和《关于基层党组织长期不换届专项整治工作实施方案》等四个方案的通知(办字[2016]16号)精神,徽州区档案局召开专题会议进行安排布置,成立专项整治工作领导小组,认真开展自查自纠。

违规经商办企业专项整治工作。通过填写自查报告表对本单位在编在岗人员及其亲属和其他特定关系人经商办企业等情况进行全面自查,经自查,本单位没有从事参与经商办企业的情况。

行业协会和学会不规范问题专项整治工作。按照整治工作要求,明确专人负责自查,通过自查,本单位未设行业协会和学会,也没有领导干部在行业协会和学会兼职等情况。

干部人事管理突出问题专项整治工作。对照《党政领导干部选拔作用工作条例》和徽州区《关于规范机关及事业单位股级干部任免的通知》认真开展自查。本单位不存在超职数配备干部地、超机构规格提拔干部、擅自设立职务名称、违规进人等问题。

基层党组织长期不换届专项整治工作。局党支部成立以来,按期换届,不存在长期不换届等问题。

滥发津贴补贴和“小金库”专项整治工作。本单位不存在私设“小金库”问题。对津贴补贴发放情况逐项进行自查,经自查,本单位不存在滥发津贴补贴情况,单位负责人对规范津贴补贴发放管理工作做出承诺。

“酒桌办公”专项整治工作。领导高度重视,成立由局长任组长的整治领导小组,制定本单位“酒桌办公”专项整治工作实施方案,组织学习了总书记系列重要讲话精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪行处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等。对照整治重点内容进行自查自纠,经自查,本单位不存在“不请客吃饭”不办事等问题。

开展股权和关联交易专项整治工作自查报告范文

银行保险机构的股权问题将迎来严厉整治。经济观察网记者获悉,银保监会近日向银行保险机构发文,将开展保险机构股权和关联交易专项整治工作。

银保监会表示,整治目标为严厉打击银行保险机构股东股权违规行为以及通过关联交易进行利益输送等乱象行为,有的放矢防范突出风险,提升银行保险机构公司治理的科学性、稳健性和有效性。

据了解,此次整顿分为银行保险机构自查自纠及现场检查。各银保监局应根据日常监管情况和辖内机构的业务和风险特点,全面评估机构自查及整改情况,确定监管检查对象。同时,应重点关注以往公司治理现场检查中已发现的股权和关联交易问题及整改问责情况。对于以往检查中未涉及但存在相关风险隐患的机构,应做到精准选择,重点检查,以查促改。在对银保监会直接监管的银行保险机构开展公司治理有关的现场检查中,应积极落实股权和关联交易专项整治工作要点。

检查范围为被查机构截至2019年6月30日的股权状况,及2018年1月1日至2019年6月30日期间的关联交易状况,可根据实际情况适当追溯和延伸。

各银保监局根据被查机构类型和自查发现问题,结合专项整治工作要点确定检查内容,对股权获得的合规性、资金来源的真实性、股权关系的规范性和透明性、股东行为的审慎性、关联交易制度建设及关联方档案的完备性、关联交易的合规性及是否通过关联交易进行利益输送、并表管理规定执行情况及集团成员间内部风险隔离情况、关联交易报告及信息披露的合规性等方面进行检查。

文件要求重点关注《商业银行股权管理暂行办法》(中国银行业监督管理委员会令2018年第1号)和《保险公司股权管理办法》(中国保险监督管理委员会令2018年第5号)出台后的股权和关联交易情况。

银保监会要求各银行保险法人机构应按照股权和关联交易专项整治工作要点,形成股权和关联交易专项整治工作自查报告并填写相关表格,分别于2019年8月15日前和12月10日前报送自查报告及整改报告。

开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治工作实施方案

xx县市场监管局开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治工作实施方案根据市市场监管局印发的《xx市特种设备安全专项整治三年行动实施方案》(x市监办〔2020〕x号)和《关于开展建设工程用起重机械设备防倾覆专项整治的通知》(x市监函〔2020〕x号)文件要求,现结合我县实际,特制定如下实施方案。

一、工作目标通过开展专项整治,督促起重机械生产(制造、安(拆)装)、使用单位落实主体责任,整治起重机械倾覆的突出问题,提升起重机械质量安全水平,防止发生倾覆等安全事故。

二、工作内容整治对象:全县范围内除房屋建筑工地和市政工程工地之外的建设工程用起重机械设备,含塔式起重机、施工升降机、桥(门)式起重机(架桥机)、流动式起重机等。检查内容如下:

(一)基础是否牢固。固定式起重机械设备检查起重机械基础隐蔽工程设计、验收、监测记录和混凝土试验报告等相关资料,核查基础是否符合设计要求。流动式起重机械重点检查作业地基是否牢靠,支腿液压装置是否密封等。

(二)设备是否完好。检查起重机械是否属国家明令淘汰或者禁止使用的设备,是否符合安全技术标准或者超出制造厂家规定使用年限,是否有完整的安全技术档案。检查起重机械设备的防超载保护、制动器、限位器等安全保护装置是否完好,联接螺栓、销轴是否齐全有效,结构件是否有开焊和开裂,连接件是否磨损和塑性变形,零部件是否达到报废标准等。

(三)作业是否规范。检查是否按照规定编制、审核安装(拆卸)专项施工方案,是否按照规定履行安装告知手续,安装(顶升、附着)、拆卸作业是否严格按照专项施工方案实施。检查是否有操作规程,尤其是否有防失重和交叉作业防碰撞要求,是否按章作业并有相关记录。

(四)管理是否严格。检查是否按规定办理使用登记,是否按照规定进行检验,是否建立自查制度并开展自查,是否按照规定进行维修保养并有相关记录。

(五)责任是否落实。检查使用单位是否建立安全管理机构,配备相应安全管理人员和作业人员,是否建立安全管理制度和岗位责任制度,是否开展安全培训。是否按照规定做好交接班记录,是否有监控、自检和发现隐患(故障)处置措施及记录。

(六)应急救援演练是否实施。检查是否制订起重机械防倾覆事故应急措施和应急救援预案,是否组织应急演练。

三、

工作措施整治时间:2020年7月5日至2020年10月31日。

(一)部署阶段(2020年7月5日至7月15日)。

(二)自查自纠阶段(2020年7月16日至8月31日)。

建设工程的建设、施工总承包单位,设备安装生产、使用单位要根据整治内容开展自查自纠,并将自查情况于8月31日前报县市场监管局。(责任单位:各特种设备使用单位)。

(三)集中检查和。

总结。

提高阶段(2020年9月1日至10月20日)。

对重大安全隐患要严格按照”一单四制”制度要求落实整改;

发现无证制造、无证安装起重机械应当场查封,并立案查处;

督促企业制定或健全起重机械安全管理制度和岗位安全责任制度,建立起重机械安全技术档案,加强有关人员安全教育和培训。

(责任单位:特设局、稽查大队、各基层所)。

四、工作要求(一)加强组织领导。各部门要高度重视本次专项行动,统筹协调,精心组织,确保专项行动有序开展,务求取得实效。

(二)及时报送信息和收集资料。各基层所请于10月18日前将工作开展情况报特设局,同时要按照专项整治工作要求做好材料收集整理工作,做到有方案、有痕迹、有报表、有总结、有信息。

特设局负责整个专项整治行动材料收集整理及上报工作。

(三)加强工作督查。县局组织督查组对专项整治开展情况进行全面督查,重点检查工作部署安排、案件查办、专项整治档案、特种设备使用单位主体责任落实等情况,确保整治取得实效。

特设局联系人:xx联系电话:

xx邮箱:xx@。

龙胜县医疗机构医疗器械设施设备专项整治行动工作方案

为进一步强化《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械使用质量监督管理办法》的落地执行,排查防控我县医疗器械安全风险,严厉打击违法违规行为,加强医疗器械使用质量监督管理和医疗器械不良事件监测,保证医疗器械使用安全、有效,结合我县监管实际,开展我县医疗机构医疗器械设施设备专项整治行动,现制定如下工作方案。

医疗器械使用单位落实医疗器械使用质量管理主体责任,加强医疗器械使用质量管理。龙胜县局药品综合股组织相关股室人员、乡镇食药监管所人员,对本辖区医疗器械使用单位落实《医疗器械使用质量监督管理办法》的情况进行监督检查。

全县各级医疗机构。

1.

医疗器械使用单位是否对医疗器械采购实行统一管理,由其指定的部门或者人员统一采购医疗器械,其他部门或者人员不得自行采购。

2.

医疗器械使用单位是否从具有资质的医疗器械生产经营企业购进医疗器械,索取供货者资质、医疗器械注册证或者备案凭证等证明文件。是否进行进货查验并保持记录,植入类产品是否可追溯,需要特殊储存的医疗器械产品是否符合产品说明书或标签标示的要求并有监控设施,是否建立医疗器械使用质量管理制度。

3.

是否对医疗器械的养护、维修进行记录,维修更换的零部件是否符合医疗器械相关要求;

4.

医疗器械使用单位转让或捐赠的医疗器械是否符合相关要求。

医用。

x

射线设备(含附属设备及部件)、医用超声仪器及有关设备、临床检验分析仪器、体外循环及血液处理设备、内窥镜设备、心脏除颤器、碎石机、心电脑电、诊断仪器、监护仪器、物理治疗及康复设备等。对每个医疗机构抽取若干品种,开展购进验收和票据真实性的检查以及养护、维修记录检查。

各医疗机构应完善制度、规范管理、落实任务,力争医疗器械不良事件报告数量和质量再上新台阶。

此次专项整治分为医疗机构自查及整改、现场检查及整改、总结提高三个阶段。

1.

1

)。

2.

整改:针对自查存在的问题,认真制定整改措施和计划,在规定时间内落实需整改的事项。

3.

自查结束后,各医疗机构将自查表(含整改落实情况)上交我局。

龙胜县局组织对各医疗机构的自查情况进行核查,同时开展监督检查,查找风险隐患,对监督检查中发现的问题,责令改正或按照相关法规进行处罚,并复查整改情况。

各医疗机构相关人员要充分认识此次监督检查的重要意义,加强领导,精心组织,认真按照工作方案开展全面自查、整改自查整改过程中,要落实主体责任,确保工作取得实效相关监管人员要按照此次监督检查的重点内容,针对我县辖区内的突出问题和薄弱环节,集中力量,做好监督检查,并有工作台账,检查记录和复查记录。对监督检查中发现的问题,必须要求相关使用单位限期整改,并积极开展跟踪检查,督促使用单位整改到位。对检查中发现的违法违规问题要及时依法查处,要及时将发现的问题和查处情况通报同级卫生计生行政管理部门,情节严重的,要予以曝光。

专项整治工作开展情况总结报告【】

根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发[xx]1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位。现将开展排查情况汇报如下:

我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础。

为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作。通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导。

在排查工作中我们对xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理。

1、用地审批方面:xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积575.06亩。其中出让29宗,面积235.67亩,土地出让总价款2393.38万元,政府纯收益258.78万元(协议出让8宗,面积15.38亩,土地出让总价款68.91万元,政府纯收益0.52万元;招拍挂出让21宗,面积220.30亩,土地出让总价款2324.47万元,政府纯收益258.26万元);划拨11宗,面积195.03亩,安排农民个人建房362宗,面积144.36亩。我局严格执行用地规划,用地审批严格按照土地利用审批程序进行。在城镇规划范围内用地,首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求,对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面,严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作。在建设用地供应过程中,出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策,全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清,未出现违规审批用地情况。

2、矿业权管理方面。探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元。属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象。

3、工程建设项目方面。xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目,总投资2211万元,项目建设总规模5404.85亩,其中开发面积3709.03亩,整理面积1695.82亩。实施省级投资土地开发整理项目2项,已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目,建设规模344.10亩,总投资140万元,其中开发面积53.1亩,整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目,建设总规模709.5亩,项目总投资290万元,其中开发面积511.95亩,整理面积195.55亩,已完成投资174万元。实施省级投资地质环境治理项目1项,即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目,项目总投资220万元,工程于去年已经完工,并通过了市上的初验,正在等待省上的验收。已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定,全部采取招投标方式公开竞标,不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约,杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存,封闭运行;工程质量由监理单位负责监理,同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管。在国家级项目实施过程中,还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督,从而确保了施工进度和工程质量。

一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展。二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出。三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响。

专项整治工作开展情况总结报告【】

根据哈市财字〔20xx〕xx0号关于深入开展xx市20xx—20xx年度“小金库”专项治理工作的通知,我局认真开展了“小金库”专项治理自查工作,现将“小金库”专项治理自查工作报告如下:

为确保专项治理的顺利进行,成立由局长鲁平为组长的“小金库”治理工作领导小组。下设治理“小金库”长效机制工作领导小组办公室,具体工作由纪检监察、办公室负责此次专项治理工作。

按照关于深入开展xx市20xx—20xx年度“小金库”专项治理工作的通知,我局认真组织学习文件精神,要求全体干部职工从思想上正确认识开展此项活动的重大意议,认真对待专项治理工作,加强廉政建设,从源头上遏制和防止xx,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要,要求相关科室和人员认真自查自纠做到不走过场,不留死角,及时发现和解决存在的问题。

(一)财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出未占用、截留国家和单位收入,未设任何形式的“小金库”。我局开设的账户有:

1、基本帐户;

2、有奖发票专用帐户;

3、国库集中支付帐户;

4、工会经费帐户;以上帐户经审核均符合开户条件。

(二)严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设账外账和“小金库”行为。没有公款以个人名义私存私放。

(三)按照国库集中支付要求,财务报销严格按照“三级审核”审批制度执行,杜绝坐支行为。

(四)严格按照(新财监〔20xx〕1号)文件中对“非税收入的管理”的规定和要求,对资产出租收入按照“收支两条线”全部纳入预算管理,按照自治区非税收入收缴管理规定上缴自治区地方税务局。

(五)严格执行财经纪律,没有以各种名义擅自发放奖金、福利和津贴等,用于职工待遇方面的支出,严格按规定的范围和标准执行,按照地区局的制度规定履行审批手续。

进一步加强教育和监督,完善预算管理,加强内部控制与治理,把“小金库”作为财务监督、审计监督和纪检监督工作的一项重要内容,加强经常性的督促检查,加强责任意识,从源头上防止“小金库”的发生。严格财务公开工作,将“小金库”治理的情况和落实情况在公示栏及局域网公开,接受群众监督。

截止目前我局尚未发现违规纪现象,通过自查检查“小金库”进一步严肃了财经纪律,加强了财经法制教育,强化了财务管理,确保了资金的合理使用,今后我局将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治xx的力度,不断完善长效监督机制,提高财务透明度,做到清理工作不留死角,使财务管理工作进一步规范化、制度化,杜绝“小金库”的发生。

开展安全生产专项整治三年行动工作开展情况的报告

如下:

一、高度重视、周密部署。

安全生产专项整治工作开展以来,为深入贯彻落实***总书记关于安全生产工作重要论述精神,以牢固树立安全发展理念为目的,以坚决防控较大事故为目标,以坚持大排查大整治大执法工作主线,**化工园区高度重视、精心组织,主要负责人亲自安排部署,多次在主任办公会和安全生产工作例会上安排部署二期整治工作。一是及时召开三年行动动员部署大会。2020年5月13日,园区组织召开2020年第二季度安全环保暨安全生产专项整治三年行动动员部署大会,对园区三年行动工作进行总体安排部署。二是结合园区实际情况,认真编制了园区三个专题、五个专项共计238项的三年行动任务清单,并于2020年6月29日党工委会议会审定后印发,确保园区三年行动目标任务,细化推进落实工作实施。

二、强化宣传发动。

一是集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片。20**年5月13日和8月12日,园区利用安全环保例会,两次组织各企业主要负责人、安全分管负责人集中观看了习总书记关于安全生产的重要论述宣传片——“生命重于泰山”。会议要求各企业要将“三年行动”工作作为一项安全生产重点任务来抓好抓落实,企业主要负责人要亲自抓,要认真对照园区任务(问题)清单,结合本企业实际,在全面梳理、摸排的基础上,制定本企业“三年行动”任务(问题)清单。通过宣传发动,使各单位明确了“三年行动”工作的目标、任务,统一了思想认识,把明了工作方向。

二是督促20余家重点企业企业组织2300余人观看了习总书记关于安全生产重要论述专题宣传片——“生命重于泰山”。

三是开展学习***总书记安全生产重要论述专题讲座。9月17日,园区邀请区委党校**老师,组织召开学习***总书记安全生产重要论述专题讲座,园区各企业安全分管领导、安全部门负责人及园区在建项目经理共计60余人参加学习。

三、强化跟踪、实施奖惩。

落实专人定期跟踪、收集园区各处(所)、各企业“三年行动”工作推进情况,建立推进工作台帐,并定期督促专项整治工作推进落实情况。2020年11朋20日,园区四季度安全环保例会再次对“三年行动”工作进行了安排部署,将三年行动”做为一项重点任务,列入安全年度考核的内容,实施加分考核,为“三年行动”工作的有序开展提供了动力。

四、2020年主要任务完成情况。

目前,园区“三年行动”工作正按照时间节点有序推进,三个专题、五个专项238项任务清单(其中持续推进任务120项,2020年计划完成44项,2021年计划完成18项,2022年计划完成55项)。2020年底前完成的共计有44项任务(问题),目前已完成(含阶段性完成)38项,其余6项任务正在按计划实施中,确保年内全部完成。

1、狠抓企业一线岗位从业人员安全生产责任制工作。按照区府办、区安委办关于开展落实企业一线岗位从业人员安全生产责任制建设工作部署,园区积极行动,制定了工作方案,将该项工作纳入年度安全目标考核,确保此项工作的有序开展。2020年纳入的19家企业已全部完成“两单两卡”和顺口溜编制推广背诵工作。目前,已有3家企业通过了区级验收,2家通过园区验收,力争年底前其余企业全部通过验收。通过一线从业人员安全生产责任工作的推进落实,有效的提高一线从业人员安全生产思想认识和责任认识,达到了知风险、明责任、会操作、能应急的效果。

2、全面开展危险化学品安全生产集中专项整治。为深刻吸取黎巴嫩首都贝鲁特港口爆炸事故和松藻煤矿“9.27”重大火灾事故教训,园区高度重视,立即响应。一是立即开展硝酸铵事故类比排查,所有企业均不涉及硝酸铵生产、使用、销售等情况;二是开展重大危险源全覆盖检查,协同区应急管理局、市场监督管理局、消防等部门,对园区涉及重大危险源的11家企业,31个重大危险源,开展拉网式的排查,共计发现问题隐患133条,并对照“二合一”检查表中红、黄处罚项,对企业的违法行为进行了立案查处。目前已完成整改126条,还有7条隐患进在整改过程中。其中涉及危化方面2条,涉及消防方面5条(均是消防取证问题),整改完成率94.7%。三是当前正开展的危险化学品安全生产集中排查整治全覆盖检查专项行动,目前已对建峰、天原、华峰等7家企业进行全面检查。通过三轮危险化学品专项检查,有效提升企业特别是企业重大危险源装置安全水平,推进企业主体责任进一步的落实。

3、夯实基础、提升安全生产管理信息化、智能化水平。一是为进水一步提升园区防控风险能力,按照三年行动计划要求,园区积极开展区域地震安全评价和区域整体安全评价,并进行多米诺效应分析。二是启动园区危险化学品专用停车场建设,解决危险化学品车辆乱停乱放问题。三是切实做好重大危险源监控监测数据接入风险预警信息系统工作,实现危险化学品重大危险源、重点部门视频监控、液位、压力、温度、可燃有毒检测等重要参数时时查询监测预警功能,大大的提升了重大风险管理智能化水平。

五、存在的问题和下步工作打算:

1、危险化学品企业本质安全水平有待进一步提高。

2、部分企业企业主体责任落实上还有待加强,企业从业人员安全意识和业务能力需进一步提升。

下一步园区将按照安全生产三年行动专项整治问题清单内容,进一步完善推进落实措施和跟踪督促;每年召开一次推进工作会,将目标任务落实到位,对存的问题进行专题研究,确保三年行动取得实效。

专项整治工作开展情况总结报告【】

根据渝人社保基治办发〔20xx〕2号文件的精神,按照县劳动和社会保障局紧急召开基金专项治理会议的要求,我局领导高度重视并积极开展基金专项治理自查工作,安排落实相关科室人员进行认真细致的自查。现将养老保险基金专项治理自查情况汇报如下:

一、养老保险业务内部控制情况。

3月,我局制定了养老保险业务内部控制暂行办法,对内部控制过程中的组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制的管理与监督内容分别做出了具体规定,共七章四十五条。重点包括以下内容:

(一)对待遇审核、基金财务管理、数据信息管理与维护、稽核监督等部门的重点业务岗位不得使用非在编聘用人员。对缴费核定、待遇审核、稽核监督等工作岗位应实行定期轮岗制度。

(二)建立了工作考核制度、奖惩制度、责任追究制度。

(三)业务部门严格审查参保申请人的进入资格,应按规定的标准核定参保单位或个人参保人员的缴费基数,制定并向有关部门提交征收计划,并对参保单位欠缴的基本养老保险费实行台帐管理。

(四)对参保单位或个人参保人员缴费基数、缴费月数、参保时间、

参工时间等涉及退休待遇发生变化的基础信息维护业务,应由业务部门会同稽核部门(或岗位)对相关维护信息的真实性进行调查核实,并由社保局分管领导审核,主要负责人审批同意,按规定程序进行修改。

(五)各财务人员应明确岗位职责,严格执行基金财务制度、基金会计制度和基金财务管理制度的有关规定。

(六)财务科建立基金支付审核权限和程序办理。对于大额异常资金的支付和涉及基金管理的重要事项,必须有相关部门或岗位人员会签和明确的文字记录或报告,主要负责人应有明确的审批意见。

(七)业务经办人员应严格按照规定做好登录密码的保管和使用,对因保管不当遗失、泄露登陆密码的,应对造成的使用后果承担直接责任。

(八)加强对信息数据的管理和维护。制定并实施数据库备份方案,建立异地备份制度,硬件备源应急系统,做好应急预案,确保数据安全。

(九)建立健全档案资料保管和借阅制度,档案资料指定专职人员保管,并制定查、借阅办法。

二、基本养老保险稽核工作情况。

三、我县退休人员及退休审批情况。

截止2008年末,我县企业退休人数。.人,当期新增x人(其中正常退休x人,特殊工种退休x人,病退休x人,军退x人),月增加基本养老金金额xx元;当期减少。.人,全年共支付基本养老金金额xx万元。参保人员办理退休应由本人填写书面申请、提供本人身份证、户口簿、独生子女证明、本人近期免冠一寸照片两张、职工养老保险手册或养老保险关系接续卡,同时由相关单位或个人填写《xx市参加企业职工基本养老保险人员退休申报表》,将职工个人档案及其有关资料在达到法定退休年龄的当月报送社会保险局,再由社会保险局退管科初审,分管领导复审、主要领导抽审后,上报劳动保障行政部门审批。审批合格后,由社会保险局负责通知相关人员办理退休手续。

四、退休人员资格核查情况。

五、养老保险基金征收、划转、代发情况。

局于每月26日前将退休养老金发放到退休人员的存折里。

六、两次审计中存在的主要问题及纠正情况。

七、今后工作打算。

我们全局工作人员将统一思想,提高认识,努力做好这次迎检工作。今后我局将进一步加强学习,提高队伍的整体素质,广泛宣传养老保险知识,加大养老保险扩面、征缴、清欠工作力度;建立健全规章制度,要使养老保险基金的监督管理做到制度化、规范化,并渗透到日常的每一项工作当中;加强养老保险基金的专户管理和会计核算,严格按照相关财务会计制度,专帐核算,专人管理,确保基金的安全完整。总之,我局将会在市社保局的指导和县劳动保障局的领导下,在财政、地税等有关部门的大力协助和配合下,振奋精神。

开展安全生产专项整治三年行动工作开展情况的报告

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步加强交通运输系统安全生产工作,根据市委、市政府、区委、区政府工作部署,自4月中旬以来,交通运输系统开展了安全生产专项整治三年行动,大力开展行业内安全生产隐患排查和治理活动,活动期间我们冷静思维、克服新冠肺炎疫情等重重困难,采取有效有施,消除事故隐患,确保了活动顺利实施。

4月10日,习近平总书记、李克强总理对安全生产作出重要指示批示精神,各级各部门要树牢安全发展理念,层层压实责任,深入排查各领域各环节安全生产隐患,全面开展安全生产专项整治三年行动。区交通运输局高度重视,4月14日,召开会议安排部署,对国家、省、市、区四级安全生产电视电话会议精神进行了传达,要求进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把安全工作放在第一位,充分认识当前安全生产的严峻形势,不断提高安全管理工作的责任感、使命感,要深刻领会习近平总书记重要指示精神实质,举一反三,统筹做好交通运输系统疫情防控、复工复产和安全风险防范。坚持“三管三必须”,对交通运输管理机构、客货运企业安全管理工作做到层层传导压力、层层落实责任,切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位,确保不留一处空白、不放过一处隐患。结合工作实际,制定开展实施交通运输系统安全生产专项整治三年行动方案,加强重点部位安全风险防控和隐患排查治理,坚决杜绝和防范安全生产事故发生。

活动开展以来,局主要领导和分管领导每周带队围绕我区道路客货运输、交通执法、公路施工养护、水上交通安全等重点领域,全面排查隐患、消除隐患,落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任,化解重大风险,防范各类事故发生。

1.道路客货运输方面。贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》,规范营运、非营运及“营转非”客车登记管理,800公里以上客运班线已经全部取消。严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票等制度,加强道路客运安全源头化管理。整治客车变相挂靠经营行为,推动道路客运企业全面实行公司化经营。开展了营运驾驶员安全文明教育培训专项行动,业务部门组织所有营运驾驶员和车主分级、分层全部接受一次职业道德、安全文明驾驶、和应急处置能力等教育培训和考核。

2.交通执法方面。持续开展全区道路客货运领域突出问题整治,会同公安、应急、文化旅游等部门开展旅游包车、班线客车专项整治行动,管理机构、执法机构重点加强“两客一危一货”运输领域的安全监管,疫情期间配合公安、交警做好过往车辆的劝返、司乘人员体温检测等工作。采取加密卡点、错时执法、区域联动、联合执法等措施,依法打击站外经营、站外揽客、超限超载、无证经营等营运车辆的违法行为;依法查处“黑车”、“黑公司”、“百吨王”等严重违法行为;对所辖公路、桥梁采取巡查值守、流动治超、卡点治超等措施,排查整治超限超载运输车辆,并在桥梁两端设置限速、限载、限高(限宽)、绕行等警示标志,确保公路桥梁安全通行。

3.公路施工养护方面。公路部门加快推进公路安全生命防护工程建设,重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临坑、马路市场等重点路段,对公路标志、标线、标牌维护和易出现团雾、雨雪、大风等恶劣天气公路应急保通等情况开展集中巡查和物资储备,强化对现有公路和危桥风险排查治理或技术指标综合判定,尽快纳入改造计划加固除险,确保公路安全畅通。

4.水上交通安全方面。5月份我局对xxx旅游景区开展了检查,旅游旺季与重大节日督查相结合,发现较大隐患及时发出限期整改通知书。把安全宣传图片分发给有关单位和船员学习,同时通过悬挂横幅,张贴标语,向游客发放水上安全知识手册,不断增强广大游客、船员、湖区管理人员的安全意识,牢固地树立“安全第一”的思想,强化节日和汛期安全督促,将事故隐患消灭在萌芽状态中。

9月10日,我们制定了《xxx交通运输局生产安全事故案例警示教育活动方案》,在9月中旬至下旬开展了一系列警示教育活动,通过开展事故案例警示教育,提升思想和认识问题,用事故案例教育人、警示人、引导人,以事故教训作为推动安全生产的一项措施,有效防范事故,提升安全生产管理水平。主要安排部署开展了一次事故案例警示教育活动,观看警示教育影像文字资料,通过观看视频案例学习,要求干部职工撰写心得体会,认真分析事故发生的原因,深刻反思,坚持以案说法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教训,对预防措施提出合理建议,用身边的典型事故案例教育身边人,使安全意识入心入脑,使广大职工真正意识到事故的危害。

活动开展过程中,我们总结本行业经验做法,形成一批制度成果,通过建章立制,完善“两个清单”及“重点任务清单”制度并每月上报区安委会和市交通运输局。成立了活动工作专班,制定了应急管理制度、落实安全生产责任工作制度等,局直属企业签订递交了安全生产承诺书,为活动取得成效奠定了坚实基础。截至10月底,通过明查暗访及周检查制度,累计检查企业72家次,发现隐患11处,均已得到整改。累计查处违法超限超载货车10台次,卸货469.47吨,交警记扣51分、罚款13800元,其中“百吨王”5台次。

一是进一步落实安全生产责任制,完善落实安全生产责任工作制度。强化部门的行业监管责任,贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任,通过宣传教育、检查处罚等方式,让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任,引导企业在生产经营过程中,把安全生产摆在第一位,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备,切实提高企业的安全生产保障能力,构建安全生产双重预防体系,将“安全第一,预防为主,综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。

二是积极推进安全生产宣传教育“五进”活动,引导全员参与。以安全监管工作人员为主体,着重提升干部安全意识,把《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、习近平总书记关于安全生产重要论述等学习宣传作为年度学习教育的一项重要任务,纳入领导干部教育培训的重要课程,精心组织,认真谋划,邀请专家解读安全法,把安全生产法治意识、法律责任传递到基层,传递到各部门和全体干部;以企业负责人、一线企业职工为主体,全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。在原来对企业法人的培训基础上,进一步向下延伸,开展对企业中层培训计划,邀请专业培训机构上门培训,将安全生产知识技能传递到每一位员工。

三是深入开展安全检查。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点,开展运输企业安全检查,以客运车辆为重点,狠抓客车及场站安全管理。重点抓好隐患排查整改,细化目标,强化措施,实化责任,规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度,切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,适时组织相关部门对排查隐患整改进展情况进行抽查。

开展安全生产专项整治三年行动工作开展情况的报告

为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,围绕“从根本上消除事故隐患”实施专项整治,有效防范各类生产安全事故发生,根据园区部署要求,结合公司实际情况,制定本公司安全生产专项整治三年行动计划方案。

一、总体要求。

二、主要任务。

根据园区安委会统一部署要求,切实加强思想认识、强化安全发展理念、切实抓好落实;进一步完善和落实安全生产责任和管理制度,强化公司主体责任,结合安全生产工作实际,重点从以下方面推进安全生产专项整治三年活动:

(一)。

公司安全部门组织全体员工全面学习关于安全生产重要论述使关于安全生产重要论述的学习宣传深入到基层、到车间、到班组、到岗位。三是深入系统宣传贯彻。宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点精心制定宣传方案公司将在宣传栏、宣传墙广泛张贴学习宣传挂图、海报。结合“安全生产月”“查身边隐患保职工安全促公司发展”“青年安全生产示范岗”创建等工作积极推进安全宣传和安全知识进企业培育公司安全文化。将省《关于贯彻落实重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》(鲁厅字〔2020〕8号)纳入学习内容一并宣传贯彻。四是健全落实安全生产责任制完善安全生产管理体制机制。五是有效防范安全风险。公司积极配合园区安监局的工作部署大力推进风险隐患双重预防体系建设安全风险评估制度推进安全生产风险监测预警信息化。

(二)落实企业安全生产主体责任专题。

山东省人民检察院。

山东省公安厅关于强化企业安全生产主体责任落实的意见的通知》和《济宁市生产安全事故调查处理工作办法》要求,强化总经理法定代表人和实际控制人的第一责任人责任,落实全员安全生产责任,到2021年年底前建立、完善统一领导、落实责任、分级管理、全员参与的安全生产,确保责任到人、落实到人。

二是加强安全生产资金投入管理,严格安全生产费用提取管理使用制度,严格落实安全技术设备设施改造等支持政策,强化安全生产信息化建设,提高安全生产保障能力。

公司根据园区部署全面推行安全生产责任保险,切实发挥参与风险评估管控和事故预防功能。三是推动建立健全安全风险防控机制,定期开展安全风险评估和危害辨识,针对公司重要工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管控,落实风险防控措施,实现可防可控,2021年年底前,根据园区要求建立完善的安全风险防控体系。四是建立完善隐患排查治理体系,将风险识别管控与隐患治理有效结合,规范分级分类排查治理。积极配合园区在2021年年底前建立企业“一张网”信息化管理系统的规划部署,做到自查自改自报,实现动态分析、全过程记录管理和评价,防止漏管失控。

五是强化应急准备,严格落实安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。

及时关注各行业主管部门修订的企业安全培训教程,贯彻落实全员培训、岗位培训内容和学时,推行培训考试在线机考。根据公司实际情况落实应急演练计划。至少每年进行一次应急演练,至少每半年组织一次现场处置演练。新编制应急预案颁布前要经过演练检验,演练后应评估总结,查找不足,及时整改。

(三)消防安全整治。

一是认真落实企业消防安全主体责任,健全完善消防安全制度、操作规程和应急预案,加强消防器材、设备的配备和维护保养工作,不断提高防火管理水平和工作能力。

二是要结合消防安全特点和主要风险点,定期开展防火安全检查,尤其是要加强对重点防火部位的检查、巡查,及时消除火灾隐患。三是加强消防安全培训,普及消防法律法规和消防安全常识,增强全员防火安全意识,定期开展消防应急演练,持续提升员工消防安全意识和自防自救能力,确保意识到位、培训到位、处置科学、应对有效。四是组织全员观看学习消防安全相关视频及典型事故教训,分析薄弱环节,制定针对性的措施和对策。

(四)安全监管基础全面整治。

一是健全公司安全生产监管体制及各部门的安全监管责任,压实安全责任,完善公司安全生产管理机构、安全监管责任。二是根据园区安监局要求定期做好安全风险评估三是建立安全隐患排查治理长效机制,建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理,确保各类安全隐患能够及时发现、及时整改四是强化突出隐患问题整治,根据公司实际情况深刻吸取近年来重特大事故教训,针对性的开展受(有)限空间作业等专项治理,坚决消除重大安全隐患。五是加强承包商管理,要建立完善公司承包商入厂作业管理制度,对进入厂区施工、检维修及提供专业技术服务等作业的承包商进行记录,实施诚信管理;加强对承包商作业的现场安全管理,落实安全防护措施。

(五)特种设备安全整治。

一是配合园区安监局工作部署切实抓好特种设备使用登记,特种设备定期检测。二是突出特种设备安全双重预防体系建设。三是持续开展针对性隐患排查治理。

(六)危险废物储存处置安全整治。

一是公司加强危废(废活性炭、废滤芯)的处置管理,定期开展排查工作,严禁非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

二是完善危险废物管理机制,根据上级要求建立健全危险废物动态管理信息系统;三是严格按照国家法律法规的规定,制定危险废物管理计划,向正规危废处理单位签订合同。

三、时间安排。

从现在至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)。

(二)。

排查整治(2020年7月至12月)。

各部门探讨制定细化实施方案,对本重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,逐一落实针对性制度措施,并制定时间表路线图,明确整改责任单位和整改要求,坚持边查边改、立查立改,加快推进实施,确保整治工作深入实施,集中发力,取得初步成效。适时开展安全生产巡查工作,对排查整治情况进行巡查。

(三)集中攻坚(2021年)。

动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。

(四)巩固提升(2022年)。

深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,梳理出在制度、机制层面需要建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实。认真总结安全生产专项整治做法和经验,对安全生产专项整治三年活动开展情况总结,健全长效机制,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

四、保障措施。

(一)加强组织领导。

公司各领导要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动的重要性,强化领导责任,层层抓好组织实施。明确专人负责安全生产专项整治工作,建立工作机制,建立领导机构,总经理担任组长,副总担任副组长,全面负责组织领导,负责统筹推进本专项整治三年行动计划落实;综合办公室具体承担整治行动日常工作。

(二)完善工作机制。

在开展三年专项整治行动过程中,突出整治治理,重点瞄准重要风险和典型问题;强化基础管理,与年度安全工作计划、季节性、关键性时段安全工作要求相结合,确保各项安全工作有效进行。定期通报专项整治情况,总结推广典型经验做法,加强对专项整治的监督指导和督促落实。

(三)强化安全检查。

严格根据公司检查制度,全面排查整治事故隐患,针对公司实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类安全事故。成立安全检查领导小组,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。

开展药品安全专项整治工作情况的总结报告

安全是一个中文词,意思是没有威胁、没有危险、没有伤害和损失。当中国人“安全性”“安全”和“安保”可以翻译成英语。虽然这两个词的含义和用法不同,但它们可以与汉语“ldquo“安全性”符合的以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

太原市食品安全监督所于20xx年10月17日对我园食堂进行全方面的检查,针对我园的现状,提出了相应的整改条例。同时,在督察人员的指导中,让我园各分层管理人员,深刻地了解到自己的不足和责任的重大,更明确了自己工作的内容。为了孩子和职工的健康我园现结合实况制定如下整改方案。

一、首先召开了领导、主管、炊事班长、采购人员的会议,通报了检查结果,并作了深刻的自检。明确各岗责任,强调工作范畴和应履行的责任;要求需整改的内容最快执行落实,并上交整改期限;制定具体落实后的实施流程,所有工作人员要按制定的要求执行,形成常规工作。

二、各岗按各自的工作内容进行马上整改、落实、上报园长,再由园长核实后马上落实今后工作的具体实施和考核细则,并统一执行。

1、操作间入口处、库房入口处安装挡鼠板,由每周的责任人来管理,炊事班长督察。

2、幼儿饭菜坚持留样48小时,留量不低于100克,并根据每餐在留样容器上标注留样的日期、时间、餐名,用保鲜膜封闭,保证食品的原样。

3、粗加工间的蔬菜存放处,要在离地面和墙面上制作隔离板,保证蔬菜不着地、不靠墙,且将蔬菜按类有序存放;隔离板要在每周五中午进行凉晒,粗加工间要每日通风,以防蔬菜的变质。

4、对查出的无标签麻酱、过期的五香粉在当时已立即处理了,并针对采购和炊事班长进行了教育和安全工作的指导,要求人人把关,强调惩罚制度,保证进入厨房的食品无害、无坏、无证。从采购要索证后、检验食品无过期后方可购买,炊事班长和库管在接收食品时,要验货、详细查阅、签字后方可接收按要求存放。保健主任要每周最少一次进入厨房现场检查,确保工作无疏漏。

5、购买存放食品的整理盒,散装的食品在验货接收后,要按标识分类存放在容器里,要求不带塑料有色袋存放,放置的位置要保证无潮气,发现有异常情况下立刻停用。

6、马上购买一个带锁的盒子,并来专门存放发酵粉,由炊事班长专人管理、使用,在使用中要求用天平秤秤量后按量使用。

7、所有采购的食品类全部都要在验货后上台账,要求按上级表格内容逐项填全,并将购买的发票复印后张贴在相应的台账页码上,进一步健全台账。

8、存放食品的库房要安装通风设施---换气扇,并定期定时进行通风换气;库内存放的食品不得超过一周,不大量库存。

9、采购的肉类、水产类等食品、牛奶类要及时与供货商索取检验报告后方可使用,不使用散装牛奶等无证、无保障的食品,确保幼儿、职工的安全。食品安全是教育机构重中之重的安全工作,我园将在上级部门的督察和自己的工作反思与实施中大力改进,使食堂工作正规化、合理化、安全化。

今年以来,东港市委、市政府高度重视农村春季环境整治工作,组织相关单位和乡镇、街道及农场,用心开展越冬积存垃圾清运、河道沟渠清理、绿化树木栽植等工作,取得明显成效。

一是领导重视,亲自上手抓整治。市委、市政府主要领导亲自上手,深入到乡镇督促、指导工作。市委书记刘胜军到前阳镇指导环境整治工作,并且对前阳镇总体规划修编工作提出意见,要求前阳镇的总体规划既要有长远发展的思路,更要切合实际、有可操作性;为建设农民村文化广场,刘胜军协调相关部门调整用地、筹措资金、确定设计方案,加快农民村文化广场建设进度。市长杨乃文对清理私搭乱建十分重视,多次组织相关单位到现场了解状况,召开强制拆除工作调度会议,确定了清理私搭乱建工作目标,坚决打击私搭乱建行为,全面改善农村居住环境。市委副书记林竹红到高速公路出口指导垃圾清运工作,并亲自参加劳动。副市长姜永涛带领市直机关及各乡镇、街道负责人对积存垃圾清运工作进行拉练检查,对群众反映强烈的环境卫生整治死角地带,现场组织相关部门研究、部署解决,同时,调研市政府为乡镇环境整治采购的垃圾箱投放和使用状况,要求加大整治力度,为群众创造一个干净、舒适的生活环境。

二是乡镇响应,突出整治实效。各乡镇抓住春季农忙前的有利时机,用心投入资金,组织机关干部和群众开展环境整治和植树绿化活动,近期各乡镇共投入近千万元资金用于垃圾清理、河道沟渠整治、基础设施改造和植树绿化。前阳镇清理越冬积存垃圾1000多吨,清理边沟近60千米,栽植大型树木4000余株、观赏灌木5万棵;北井子镇共有5000余人次参加集中整治活动,清理越冬积存垃圾2100余吨,清理公路边沟40千米;十字街镇清理越冬积存垃圾2000余吨,清理公路边沟10千米,栽植绿化树木10。2万株;椅圈镇清理越冬积存垃圾400多吨,清理公路边沟20千米,组织机关干部和群众栽植大型绿化树木1148棵、观赏灌木8000余棵;长山镇镇区内地下排水管网改造投入100多万元,清理越冬积存垃圾100多吨。马家店、龙王庙、小甸子、黑沟、新农、长安、合隆满族乡等乡镇以及街道、农场全部行动起来,加快我市环境卫生整治工作,乡镇面貌得到极大改善。

三是财政支持,加大资金投入。市财政局投入200万元实施的环境卫生整治垃圾箱项目已经落实,透过政府采购的1725个大、小垃圾箱全部送到乡镇、街道和农场投入使用,既改变了人们乱丢垃圾的陋习,又美化了环境,该项目的实施得到了村民的一致称赞。市财政局今年计划在环境卫生整治上累计投入资金2000万元,全力扶持农村环境卫生整治工作。

四是落实上级部署,启动村庄亮化工程。目前,我市农村亮化工程已经启动,4月14日,东港市住建局邀请东方测控集团的专业技术人员为我市133个行政村的管理人员和乡镇管理人员进行培训,用通俗易懂的语言详细讲解了太阳能路灯的基础施工、灯具的安装技术要求以及日常使用和管理需要注意的问题。近期路灯设备将运送到各乡镇、街道,开始农村亮化工程施工。

按照教育局和公安消防大队宁教联发[20__]226号文件精神,我校认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,以“明确责任、强化责任、追究责任”为核心,在全校范围内开展了消防隐患排查与整改工作,为打造平安校园打下了扎实的基础。

学校成立了火灾隐患排查整治工作领导小组,由校长格日勒图任组长,安监办主任为副组长,其它班子成员及各班班主任为组员。所有行政人员都是责任人并责任到年级到班,落实责任状,层层负责,人人有责。全校师生齐抓共管,共同营造安全、稳定、文明、健康、和谐的育人环境。我校教职员工清醒地认识到:校园内的各类安全隐患依然存在,旧的隐患消除后,新的安全隐患仍会随时出现,学校在加强安全管理的同时,突出加强安全教育和安全防范工作。

1、把学校消防安全问题放在突出位置。按照局、公安、消防部门的要求严格校园防火管理,开展消防安全专项整治工作,整治期间,学校全面开展了消防安全大检查,对各科室、计算机室、图书室、实验室、教室及各办公室等师生人员密集场所和易燃易爆场所,对电器、电线、灭火器材、消防水源进行了全面的检查,对查出的隐患迅速进行了整改。做到了排查不漏处室、不漏班级、不漏设施,排患务尽、不留死角。发现不安全苗头和现象迅速整改。

2、整改内容:及时更换检查中发现的问题插座;增加灭火器数量。

学校在组织活动时能充分考虑安全因素,落实安全防范措施。教师在教学过程中能根据本学科的特点,科学、合理、认真组织好教学活动,防止发生学生伤害事故。学校根据不同年龄学生的特点,积极探索有效的消防安全教育形式,努力增强学生的防范意识和自我保护能力。

组织力量对学校消防安全工作进行经常性的检查,对发现的问题和存在的薄弱环节,及时按有关要求加以整改。整改工作落实好整改的责任、措施、经费和时间。整改中做到一个环节一个环节落实,不留死角。同时,整改工作和预防工作很好地结合起来,以改促防。树立正确的发展观,确立“一保安全、二保稳定、协调发展”的工作原则。对易于引发事故的环节给予定期检查,发现隐患要及时处理,进行整改。

我们将把学校消防安全工作放在突出位置,加强管理和防范,充分认识消防安全工作的艰巨性和长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,认真总结经验,加强学校安全工作的前瞻性和预见性,坚持预防为主,标本兼治,初步建立起学校消防安全工作的长效机制。

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