政务协商是指政府与社会各界利益相关方通过对话、咨询等方式共同研究和解决问题。政务是指国家事务管理的总称，包括政治、法律、经济、民生等各个方面。在现代社会，政务是国家和政府履行职责、管理社会事务的基础和手段。政务涉及政策制定、法律实施、公共服务提供等方面，对于国家和民众都具有重要意义。政务是政治稳定和社会秩序维护的重要保障，也是民众参与和监督政府的重要渠道。政务涵盖了行政管理、司法审判、人民代表大会等多个部门和领域。政务工作的高效性和透明度对于社会发展和治理能力的提升至关重要。政务的改革和创新是推动社会进步和人民福祉的重要方向。政务公开是促进政府部门透明化和公信力建设的重要举措。政务素养是政府和公务人员必备的基本能力和素质要求。政务领域的发展需要政治智慧、专业知识和实践经验的综合运用。在政务工作中，写一篇较为完美的文件很重要，它能表达政府的意图和决策，引导各级部门的工作。一篇好的政务文件应该具备严谨的逻辑、准确的表达和清晰的结构。以下是小编为大家收集的政务范文，仅供参考，希望对大家在政务文件撰写中有所帮助。
论文：电子政务信息安全研究
摘要：随着电子商务的迅猛发展，电子支付成为网络交易的主要手段，然而网络自身的特点给电子支付带来诸多的安全风险，既包括技术上的安全问题，也包括法律层面的安全问题。电子支付面临的法律安全风险主要包括计算机病毒、电脑网路入侵者等外来攻击风险，第三方支付平台交易风险，盗窃、欺诈等犯罪行为风险等。为应对电子支付法律安全风险，政府主管机构应规范第三方支付平台的发展，明确、协调电子支付各参与方之间的法律关系，加强网络领域犯罪的力度，保障网络交易的安全。
关键词：电子支付；网上银行；网络交易安全。
0引言。
根据有关数据显示，前三季度，中国互联网支付市场（即线上交易）总规模达到了7255亿元。许多人实现了足不出户便能完成购物、交费等行为。但是，电子支付的迅猛发展也带来了许多安全隐患。因此，如何保障电子支付中的安全问题，成为商家、用户、政府乃至学者们重点关注的问题[1]。
1电子支付概述。
电子支付是指单位、个人直接或授权他人通过电子终端发出支付指令，实现货币支付与资金转移的行为。电子支付的类型按电子支付指令发起方式分为网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付。206月，为了规范金融体系、加强金融监管、稳定金融秩序，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》），《办法》规定“未经央行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务”。这意味着从此第三方支付平台将纳入国家金融管理秩序之中。年4月，在央行报备的第三方支付企业有130多家，根据央行最新公告信息，最终进入央行首批名单的只有17家。
论文：电子政务信息安全研究
爱因斯坦讲：“我们不能用产生问题的同一思维水平来解决当前的问题”，这就提示我们应当跑出习惯性思维的圈子，从更基本的理论来反省我们的信息共享观念，更多地研究事实，更多地研究实际经验，提升对新规律的认识能力。在这一过程中，经济学的观念与视角无疑会是一种有力的'工具。
电子政务的信息共享不是一件短期行为，而是一项长期服务的业务，对于一项长期业务而言，短期起作用的因素经常会被相反的因素抵消，我们需要透过复杂纷纭的暂时性因素来分析决定系统能否长久生存发展的深层次动力，而经济学思考正好能帮助我们透过现象来看到更本质的东西。
2.长期业务可持续生存的基础。
电子政务中的信息共享不是一个静态工程，而是一项长久的信息服务业务，它可能会十年、二十年、三十年地生存下去。这样一种长期服务的业务，其运行维护的费用将是巨大的，几十年地维护、完善某种信息共享的服务，对于任何机构来讲都将是一个沉重的包袱，如果这项服务不能带来合理的效益，它将很难持续下去。因此，决定电子政务信息共享服务能否持续的并不是开始的多大决心，而是有无长久的经济合理性，即电子政务信息共享带来的益处能否胜过其带来的长期运行维护的成本负担。
作为长期服务的电子政务业务，其经济学上的合理性至关重要。人们经常强调电子政务是“一把手工程”，以强调行政领导在推动电子政务项目启动中的关键作用，但是开始的推动者却无法担保项目的长久成功，因为电子政务业务的生命周期经常会有二十年、三十年，要比领导的任期长许多倍，每位后来的“一把手”都有可能来终止、修正前人留下来的做法，唯有经济上合理的业务、收益远远大于成本的业务才可能持续的生存。
影响电子政务信息资源共享的因素很多，有些是短期起作用的因素，例如起步资金，技术手段等等，这些都很重要，但有了问题还可以在后面纠正，倒是有一些因素看起来没有那么强的作用，但是影响力却非常持久，例如系统运行成本与共享效益不成比例，部门关系失调，缺少有效的社会监督，缺乏自我改善的动力与激励等，这些因素慢慢地产生作用使系统逐渐地瘫痪，这些因素才是影响信息资源系统生存力的关键点。
总之，对于一个长期运行的业。
[1][2][3]。
论文：电子政务信息安全研究
电子商务是一种通过互联网技术实现交易双方网络交流并完成双方交易的促进全球经济一体化的交易模式，信息技术的发展为电子商务提供了具备可行性的平台，电子商务也成为现代社会进入新的经济活动时代的重要标志。发展电子商务不仅能转变经济增长模式，还能提高国民的经济生活质量和效率，是我国实现全面小康社会的重要推助力。电子商务的网络化交易形式提高了交易的`效率，但也带来了一些潜在的安全问题，其中最为突出、广受关注的就是电子商务信息安全问题。交易过程中存在着交易双方私人信息的处理、传送及存储过程，会有被不法分子窃取或者篡改的可能，这就需要确保电子商务交易过程中信息交流的保密性。电子商务的飞速发展导致一些投机取巧的行为发生，有的实物商品交易卖家却只虚拟发货从而谋取高额利润，也会存在买家随意拒收导致卖家蒙受损失的现象，所以这就需要交易双方身份真实可靠，不能虚假捏造，交易过程中发生问题能及时联系解决。电子商务的运行系统也需要极高的安全性，不能泄露交易双方的私人信息，需要确保软件的可靠性。
论文：
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论文：电子政务信息安全研究
2.1电子支付的高效性与安全性相比于传统的支付方式，电子支付具有成本低、效率高的优势，因此被许多企业和个人接纳并得到世界各国的大力发展。有关研究显示，银行卡支付的成本只有纸基支付的1/3到1/2，如果一个国家从纸基支付全面转向卡基支付，节约的总成本至少相当于gdp的1％，并且支付周期将大大缩短。但是，电子支付对安全性的要求比传统支付方式更高。这是因为信息网络的发展给支付带来便利的同时也带来了高度危险性。首先，资金在公网中流转，存在着权益人无法控制的时间差，还有众多的病毒、木马等程序窃取用户的银行帐号和密码。
其次，在电子支付中，双方无法互相了解对方的支付能力，这也带来一定风险。同时，电子支付平台也成为犯罪分子bianx或洗钱的“帮手”。从经济学角度分析，电子支付的安全性必须计算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽视安全，电子支付发展之路必定不会长远。在社会生活中，资金的安全直接关系到人们的切身经济利益，因此公众对支付的安全性尤为关心。
2.2法律层面上的电子支付安全风险从广义上看，电子支付安全包括两个层面：技术安全与法律安全。技术安全是指从技术角度能够保证指令人对资金的划拨安全地到达收款人的账户。这种安全仅指电子支付的瞬间动态安全。法律安全，则是指指令人能够完全控制和支配账户内的资金，不受外来因素的影响。这种安全是一种稳定的权益保障的状态。电子支付发展到今天，包括银行系统提供的网上银行和第三方支付平台在内，在技术上并没有出现安全问题。
当前电子支付中存在的法律安全危险主要有如下3种。
2.2.1外来攻击。
外来的种种攻击行为，使指令人失去了对账户的控制，主要有钓鱼式欺诈、计算机病毒及电脑网路入侵者三种。
1）钓鱼式欺诈。这在我国已经发生多起，通常表现为利用仿冒的电子邮件和网站——例如仿造一个网上银行的网站——欺骗用户登陆并留下银行卡帐号和密码，然后通过真正的网上银行划拨用户资金。
2）计算机病毒。以来，全球已经发现了多种专门针对网上银行服务的计算机病毒。该类病毒常驻用户电脑，当用户使用网上银行等业务的时候，能够自动记录账号、密码等信息并发送出去，造成用户的网上银行资料被盗。
3）电脑网路入侵者。世界上没有绝对安全的物理网络系统，电脑网路入侵者可能攻陷网上银行的数据库，直接将用户的资金划走。
这种行为一旦发生，将给网上银行和用户造成巨额损失[3]。
2.2.2网上银行与第三方支付平台的破产与其他经济危机网上银行与第三方支付平台遭遇破产或者其他严重危机时，用户的资金账户可能脱离用户的控制，安全面临极大威胁。相比之下，我国网上银行几乎都由传统金融机构开设，此种风险较小。而第三方支付平台却如雨后春笋般一拥而上，现在已达到一百多家，在缺乏严格的市场准入机制下，公司规模大小参差不齐，随着市场竞争的加剧，不少企业面临破产危险，用户存放在其账户内的资金安全问题便尤为突出。可喜的是，央行于2010年6月发布了《非金融机构支付服务管理办法》，规定经营第三方支付平台业务须申领许可证，并设定了相应的准入门槛，如注册资本最低要求为3000万元人民币、连续两年盈利等，我国境内第三方支付平台将重新洗牌。
2.2.3盗窃、诈骗等违法犯罪行为传统的盗窃、诈骗等违法犯罪活动已将用户的电子货币作为新的目标。不少犯罪分子利用电子支付的便捷性，将盗窃与诈骗等行为的目标瞄准到用户网络银行账户内的资金。近几年频繁发生盗取网上银行帐号后转移用户账号资金的案件；利用短信诈骗，利用银行提供的atm自动柜员机转账的便利，诱导用户使用转账，使得不少用户上当受骗。
3.1规范第三方支付平台的发展第三方支付平台与用户之间的关系，应当是一种民事上的合同关系。亦即，用户与第三方支付平台达成协议，使用该平台来支付，第三方支付平台根据用户指令完成相关行为。因此，根据契约自由这一合同法上的基本理念，同时为了促进电子支付的发展，应当允许银行之外的第三方支付平台从事电子支付业务。但是，第三方支付平台所提供的服务会涉及用户资金的大量往来和一定时期的代管，这些都类似于金融业务，如果不加以监管，资金的安全将会大受威胁。据此，对第三方支付平台的电子支付业务应当进行严格规范，其要求在某些方面应当比银行更加严苛。
首先，应当提高第三方支付平台的市场准入条件。对于第三方支付平台的市场准入不能以普通公司注册，而是应当设立一个较高的注册资本门槛，保证其信用度；同时履行特定的审批程序，由专门的机构来主管，可以由人民银行以类似于金融机构的方式进行管理。这样有利于避免第三方支付平台因注册资本太低、抵抗市场经营风险的能力太小而出现的破产或其他经济危机，造成用户资金的不安全。
其次，应当提高对第三方支付平台的规范要求。从事电子支付业务的第三方支付平台与银行相似，均关系到用户的资金安全，如果行为不当，可能给用户造成重大损失。因此，在允许第三方支付平台从事电子支付业务的同时，必须加强业务规范。
为配合2010年6月21日颁布的《非金融机构支付服务管理办法》（以下简称《办法》）的实施，中国人民银行于2010年12月1日制定并颁布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》。
《办法》和细则对非金融机构支付服务业务（即第三方支付服务）主体资格的申请和批准、经营活动的监督和管理作了详细的规定：1）准入制度《办法》实施前对已经从事支付业务的非金融机构，应该在209月1日前申请取得《支付业务许可证》，没有取得许可证的，将不得继续从事支付业务。支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。
2）严格准入门槛。
非金融机构提供支付服务应具备的条件主要包括：（1）商业存在。申请人必须是在我国依法设立的有限责任公司或股份有限公司，且为非金融机构法人。（2）资本实力。申请人申请在全国范围内从事支付业务的，其注册资本至少为1亿元；申请在同一省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，其注册资本至少为3千万元人民币，且均须为实缴货币资本。（3）主要出资人要求。申请人的主要出资人（包括拥有其实际控制权和10%以上股权的出资人）均应符合关于公司制企业法人性质、相关领域从业经验、一定盈利能力等相关资质的要求（。4）反洗钱措施。申请人应具备国家反洗钱法律法规规定的反洗钱措施，并于申请时提交相应的验收材料。（5）支付业务设施。
申请人应在申请时提交必要支付业务设施的技术安全检测认证证明。（6）资信要求。申请人及其高管人员和主要出资人应具备良好的资信状况，并出具相应的无犯罪证明材料。
3）限定服务范围。
根据《办法》，非金融机构支付服务主要包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务。网络支付业务是指非金融机构依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等；预付卡是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。银行卡收单是指通过销售点（pos）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。
4）严格货币资金管理。
支付机构不得转让、出租、出借《支付业务许可证》。支付机构之间的货币资金转移应当委托银行业金融机构办理，不得通过支付机构相互存放货币资金或委托其他支付机构等形式办理。支付机构不得办理银行业金融机构之间的货币资金转移。
对于备付金，支付机构接受的客户备付金不属于支付机构的`自有财产。支付机构只能根据客户发起的支付指令转移备付金。
禁止支付机构以任何形式挪用客户备付金。支付机构的实缴货币资本与客户备付金日均余额的比例，不得低于10%。
5）退出机制。
支付机构有下列情形之一的，中国人民银行及其分支机构有权责令其停止办理部分或全部支付业务：(一)累计亏损超过其实缴货币资本的50%；(二)有重大经营风险；(三)有重大违法违规行为。
3.2明确、协调电子支付各参与方之间的法律关系参与电子支付过程的各方主体，包括指令人（即用户）、收款人、网上银行以及第三方支付平台等，他们之间的法律关系即各自的权利义务必须以法律来明确。
从法理角度分析，电子支付各参与方之间的法律关系是一种合同关系。因此，在世界范围内，许多国家并没有用专门的法律规范来调整电子支付的法律关系，而是用侵权法和合同法来规制。有些国家即使出台了专项立法，也未形成一个新型的法律关系。就我国而言，可以在现行《电子支付指引（第一号）》对指令人（即用户）与银行之间的合同关系的确认基础之上，进一步细化相关规定，并对其他参与方之间的法律关系作出明确规范。
首先，应当对指令人（即用户）与银行之间的关系作出更加全面的规范。在传统观点中，要求银行对未经用户授权的电子支付承担责任的可能性非常小，因为在认领银行卡或者账号的协议中有明确约定，由客户对其所拥有的银行卡交易负责。但是从国外的经验来看，一些国家逐渐倾向于由银行对未经用户授权的支付行为承担一定的责任。例如，美国《电子资金划拨法》及其实施细则e条例规定，用户对未经授权的电子资金划拨承担有限制的责任。按此规定，如果信用卡是经过消费者授权而使用的，消费者应当承担卡划拨所产生的法律后果，但是，如果该卡的使用是未经授权的，则条例将持卡人的责任限制在50美元以内，如果持卡人通知发卡人时未授权划拨造成的损失少于50美元，那么持卡人的责任以承担该损失为限。如果发卡人未能告知持卡人的权利，信用卡不能识别使用者，或者发卡人没有提供给持卡人一个将其损失通知给发卡人的方法，则持卡人对未经授权的划拨所造成的损失不承担任何责任。
其次，应当对收款人、第三方支付平台等其他参与方在电子支付中的法律地位及权利义务作出明确规定。
收款人与指令人之间的关系属于普通的民事关系，在电子支付过程中并不具备特殊性，用合同法、侵权法等已有法律即可规范。但是收款人与银行、第三方支付平台之间的关系比较复杂，例如当指令人与银行/第三方支付平台约定向收款人进行支付而银行/第三方支付平台未支付时，收款人有无权利直接向他们（而非向指令人）提出支付请求？严格来说，这个问题在传统社会中也存在，亦应在法律中作出规定。但是，电子支付存在的一个重要目的即为使支付更为便捷，如果在电子支付中这个问题得不到解决，将势必妨碍便捷目标的实现。
因此，本文认为，鉴于电子支付的特殊性，我们不妨在此种情形下赋予收款人以直接的支付请求权。当然，该项权利的行使应当具有严格条件，例如必须存在指令人的事先明确认可等等，以防止收款人假借名义侵害指令人的合法权益。
至于第三方支付平台在电子支付中的法律地位，可以类推适用网上银行的规定，使其在与指令人、收款人之间的法律关系中享有明晰的权利，承担确定的义务。
3.3加强打击网络领域金融犯罪的力度网上盗窃、诈骗的犯人罪行为猖獗，使广大消费者遭受了极大的损失，也严重影响整个电子商务的健康发展。为创造一个良好的电子商务环境，使电子支付手段成为既便捷又安全的支付手段，国家立法机关、司法机关应从立法和执法多个层面加大打击网络犯罪的力度，最大限度保障网络交易安全。（责编杨晨）。
参考文献：
[2]中国人民银行.电子支付指引（第一号）第2条.
论文：电子政务信息安全研究
［摘要］中专生和普通中学生在学习特点和性格方面有所差异，所以其教学也应该具有针对性，寻找适合他们的教学办法，才能真正提高教学有效性。另外，中专生在学习基础方面比较薄弱，因此“低起点，小步伐”的教学方法比较适合，也体现了以学生为中心的教学精神。教学方法的有效性应该从学生的学习质量来做评判，所以电工电子教学中教师要开放教学，引入现代化的教学理念，采用信息化教学方法，运用多媒体和网络等手段，实现操作学习一体化，发挥实践特点，展示电子电工的学习魅力。从此角度浅谈电工电子教学的有效性。
［关键词］中专生；电子电工；教学方法；有效性。
电子电工是一门专业课程，对于中专生来说，具有更加深刻的学习意义。老师也要重视这门课程的教学，提高学生的专业学习能力和动手能力，为将来的工作奠定基础。有效性是考量是否实现这一目标的标准，要从学生的学习程度和应用程度入手，在教学中重视学生的“习得感受”，发挥他们的主体特性，结合多媒体和网络，采用实践教学的方法，让学生边学习边实践，边总结边反思，提升自身的工作能力，为自身竞争力加分。那么，具体怎样打造高效课堂，下面本文将做出较为详细的介绍。
一、采用创新的教学方法，激发学生学习积极性。
兴趣是最好的老师，对于中专生更为适用。因为他们个性相对比较强，知道自己想要什么，有主见。感兴趣的教学更容易吸引他们的注意力，也会让他们为之付出更多的努力。所以，老师应该从学生的兴趣入手，改变被动学习和灌输式教学的状态。在课堂上尽量采用灵活、创新的教学办法，激发学生的好奇心，从而提高学习积极性。可以利用多媒体，将动画、视频和图片等引入课堂，将电工电子专业课程的趣味性充分展示出来。大家喜欢用手机，那么手机的构造和原理如何，如何修好一部手机，都是电工电子方面的知识。借用多媒体，将专业知识内容形象化，做分解介绍，详解电路和电器的工作原理，通过多媒体细致表达，可以让学生学习得更加仔细，深入细节，便于他们更深入地理解和记忆。创新教学办法，要根据自己学生的喜好，有的学生倾向于动手，有的则倾向于观看更多的学习视频，所以要折中教学方法，丰富手段，让每个学生都能满足学习所需。
二、巧妙设计高效问题，注意课堂提问方式。
有效性除了激发学生的积极性之外，还要注意老师的引导。虽然主体是学生，但是需要老师的科学引导，才能保证课堂的高效。而最简单，也是最常用的引导方式就是提问，通过老师提问，学生回答，或者是互问互答的方式来完成课堂对话，沟通学习情况。在设计课堂问题时，需要注意三点：（1）设计不同答案的问题，丰富学生的学习思路，同时也给学生学习的信心；（2）问题的难度要有所不同，这样每个层次的学生都能有表现的机会。即使不站起来回答，也能在听到答案之后自我肯定，培养思考的习惯；（3）问题的设置要结合本堂课的重点和难点问题，给学生突出课堂重点，有利于他们把握整堂课，也能帮助他们在课下进行复习。老师也可以及时了解学生的学习情况，对下节课的安排做调整。除了问题的内容之外，还要注意问题提问的方式，这关乎问题的高效性，以及对学生是否有所启发。提问的形式应该灵活多样，避免单一，采用举例提问的方法，激发学生兴趣；课堂提问还要注意“渐进性”，引导学生逐渐深入地理解问题，比如在讲解“串联电路”的'时候，就可以从台灯的工作原理讲起，问台灯的亮度与什么有关，进而提问电压与什么有关，进而是改变电阻的方式及仪器等。这样通过问题的逐步引导，让学生学习到了电阻、电压、电流之间的关系，也了解了串联电路的工作原理，更展示了该知识点的生活用处，激发了他们探究的热情。课堂提问还要注意举例，可以是常识，可以是实验，可以是类比，只要能够让学生充分认识到电工电子的实用性即可。
三、增加实践检验机会，提高学生的操作能力。
中专生的突出能力就是实践能力，在电工电子教学中要重点进行培养。从课程性质来说，电工电子是既有理论，又有实际操作，并且操作非常重要。小到对电器的影响，大到人身安全，所以必须有实践操作经验。但是在很多情况下，无法提供给学生实践练习的机会，或者对不太熟悉的学生也容易造成危险。采用仿真教学的办法，就能合理解决这一矛盾。例如在学习三相异步电动实验时，如果直接让学生用电器操作，操作不当则容易发生触电事故或是损坏设备。所以可以采用电脑模拟的方法，在电脑上进行接线练习，如果正确，就能模拟运行。即使不对，也不会出现安全问题，也可以降低学生的心理压力。经过多次练习，进行“实战”，一方面有了经验，另一方面也有了信心。除了固定的培养和实践机会之外，师生还可以自己寻找实践操作对象。家里或者是班级内一些坏了的电器，完全可以让学生作为实践对象。既不浪费材料，又能最大化其价值，最主要的是增添了电工电子的课堂学习趣味和意义，定能得到大家的认可。总之，中专电工电子教学方法需要结合中专生的特点，以学生为教学中心，突出自主学习意义。更要提供更多的实践机会，发挥知识的真正价值，也给学生最好的锻炼课堂。
参考文献：
徐克楠.中职学生问题行为的教育对策［j］.陕西教育（高教），（10）.
论文：电子政务信息安全研究
爱因斯坦讲：“我们不能用产生问题的同一思维水平来解决当前的问题”，这就提示我们应当跑出习惯性思维的圈子，从更基本的理论来反省我们的信息共享观念，更多地研究事实，更多地研究实际经验，提升对新规律的认识能力。在这一过程中，经济学的观念与视角无疑会是一种有力的工具。
电子政务的信息共享不是一件短期行为，而是一项长期服务的业务，对于一项长期业务而言，短期起作用的因素经常会被相反的因素抵消，我们需要透过复杂纷纭的暂时性因素来分析决定系统能否长久生存发展的深层次动力，而经济学思考正好能帮助我们透过现象来看到更本质的东西。
2.长期业务可持续生存的基础。
电子政务中的信息共享不是一个静态工程，而是一项长久的信息服务业务，它可能会十年、二十年、三十年地生存下去。这样一种长期服务的业务，其运行维护的费用将是巨大的，几十年地维护、完善某种信息共享的服务，对于任何机构来讲都将是一个沉重的包袱，如果这项服务不能带来合理的效益，它将很难持续下去。因此，决定电子政务信息共享服务能否持续的并不是开始的多大决心，而是有无长久的经济合理性，即电子政务信息共享带来的益处能否胜过其带来的长期运行维护的成本负担。
作为长期服务的电子政务业务，其经济学上的合理性至关重要。人们经常强调电子政务是“一把手工程”，以强调行政领导在推动电子政务项目启动中的关键作用，但是开始的推动者却无法担保项目的长久成功，因为电子政务业务的生命周期经常会有二十年、三十年，要比领导的任期长许多倍，每位后来的“一把手”都有可能来终止、修正前人留下来的做法，唯有经济上合理的业务、收益远远大于成本的业务才可能持续的生存。
影响电子政务信息资源共享的因素很多，有些是短期起作用的因素，例如起步资金，技术手段等等，这些都很重要，但有了问题还可以在后面纠正，倒是有一些因素看起来没有那么强的作用，但是影响力却非常持久，例如系统运行成本与共享效益不成比例，部门关系失调，缺少有效的社会监督，缺乏自我改善的动力与激励等，这些因素慢慢地产生作用使系统逐渐地瘫痪，这些因素才是影响信息资源系统生存力的关键点。
总之，对于一个长期运行的业务系统而言，经济学上的合理性是生存的基础，经济学讲究以较少的资源消耗来争取更多的社会与经济效率，而一个得不偿失的系统是不可能长久生存的。我们必须要认真地审视共享方案的经济学合理性，才能保证信息共享的可持续。
3.信息共享的方案选择是经济效率的选择。
信息共享本身就是一个经济效率选择问题。信息共享不是目的，对于电子政务而言，信息共享只是实现政务目标的工具，一个工具使用到什么程度以及什么时候要换另一种工具，要视工具应用的效率而定，政务目标才是核心，工具的应用完全视其对目标的贡献与成本的关系。由于长期以来，信息技术企业对信息共享过头的宣传使得人们对信息共享的认识绝对化了，人们将信息共享作为一种理想的目标来追求，其结果则必然会迷失原来电子政务的目标。失去了政务目标的信息共享必然失去了其价值评价的标准，信息共享成为超脱于政务目标之上的追求，必然会破坏整体的价值平衡，信息共享成为无效益的奢侈品。
信息共享是有代价的，随着共享内容的扩大、共享紧密程度的提升，信息共享的成本将是直线上升的，但是共享信息带来的经济、社会效益却会边际效益递减，这样就存在一个转折点，即共享超过一定程度之后就会变成经济上不合算的事情。共享对工作带来的好处将抵不过共享建设、运行、维护成本的增长。将信息共享控制在合理的程度之内将是所有信息共享系统的设计者必须考虑的问题。
另一个必须强调的问题是资料本身的共享价值是大不一样的。每种信息资料都会有其替代信息来源，这些信息资料的利用价值还要受用户的许多其他条件来决定。另外，不同的信息资料收集、加工的成本也大不一样，应用的价值也随用用户不同而大不相同。所以我们不要设想能够建立一个信息共享的统一大平台，让各路资料一并发挥作用。真正有效的信息共享是一个精确设计的过程，我们需要针对不同的应用与不同的资源而具体设计。一个一个资料地挑选，怎样使最有用的、最有价值的资料处于最方便使用的位置，这也是一个经济学的选择问题，选择是一种智慧劳动的投入，没有精心地设计，精心地建设，精心地改进，任何有效率的信息共享都是不能实现的。信息共享系统不存在一劳永逸的方案，而是一项一项合理的经济学选择的积累。
二、四种不同的信息资源共享模式。
对电子政务信息共享问题分析过于笼统是未能很好理解信息共享问题的一个原因。不同的信息共享业务类型在用户特点、经济模式、运行机制上都有很大的差别。因此，分开来进行讨论是非常重要的。在这里，我们重点讨论以下四种主要的政府信息资源的共享模式。
1、政府信息公众开放系统。
政府信息公众开放系统是向公众提供免费信息服务的系统，主要提供以下三类信息内容：
(1)公告性内容：政府认为应当让公众了解的规范化信息，如政府公告，各种法律、规章、统计数据、政府工作报告，工作规划，司法解释、案例，…各种需要公众理解、配合的情况等等。
(2)服务性内容：帮助政府改善对社会服务效率的信息服务内容。公众需要与政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、纳税、上学、工商登记、办理许可申请，…良好的网上信息沟通渠道会大大提高政府服务的效率，节省公众的大量时间。
(3)透明性内容：用以提高政府工作的透明度，有。
利于接受公众的监督，防止政府的腐败。通过公开的政府网站，公众可以查寻政府的工作流程、工作进度，可以了解政府对某些事情的态度，决策过程经费的使用状况，并接收来自公众的批评，除了网络信息提供外，还应有其他一些方式支持公众依申请来取得其有权获取的资料。
政府的信息公众开往系统是最重要、最基础的政府信息资源的共享系统，政府的各种重要文件、资料、统计数据都会利用这一渠道免费向全社会发布，推动这些重要信息资料的全社会共享，这也是政府向社会信息开放的最重要的渠道。
政府信息是开放系统强调的是社会效益，要强调对社会的公平，让公众普遍受益。这样的以社会效益为中心的系统考虑的核心应是预定社会效益目标的实现率，特别是实现服务的普遍性，要让尽量多的公众满意。而这对于象中国这样网络、电脑普及率并不高的国家做起来并不容易。我们还必须要考虑其它辅助性的信息服务与沟通的办法，让政务改革造福于更多的人群。
政府信息向公众的开放是政府所能做的最大信息共享，它将带动各种信息共享模式，取得更大的社会、经济效益。
2、政府信息资源的增值服务。
政府拥有国家最完整、最庞大的统计系统，在巨大的政府管理业务中，又成为最大规模的工作数据的积累者。政府积累的数据资料遍及各个方面，从地理数据、自然资源到生产、市场、消费、进出口，从出生、求学、就业、卫生、交通到出入境管理…这些大量的数据资料如果能够被社会充分利用，将会对社会经济的发展带来巨大的贡献。
但是，大部分政府积累的数据资源，并没有为社会很好地利用，这是一种极大的社会资源浪费。
造成这类信息资源长期闲置的原因很多，首先是政府缺乏向社会提供信息服务的积极观念，很多政府官员并不认识帮助企业发展就是帮助国家经济发展。很多人并没有将改善信息服务与提升国民经济运行效率结合在一起，这导致了这类信息资料的长期闲置。造成政府信息资源闲置的另一个重要原因是没有找到利用这些数据资源进行增值服务的良好模式，无法实现政府信息资源增值服务的规模效益。
将潜在的信息资源开发成为有规模、有效益的可持续的信息服务产业经常是十分困难的。对某信息资源的一次非常成功有效的利用并不能表示这类的业务就是可持续经营下去的业务。将政府信息资源的个别的应用推进为一项有规模的服务产业完全是一种企业家的创新行为。只有企业家才能非常有效地沟通数据资源与应用需求的联系，进而能创造出有效益的信息服务规模经济。我们可以看到政府信息资源增值服务中的一些难点：
(3)政府虽然熟悉数据，但缺乏应用知识。政府的机制缺乏企业家的创新能力以及缺少持续改进、完善一种变化性很大产品的激励机制。政府无法有效地完成从数据收集直到为最终用户服务的全过程。
这些问题非常明确的告之我们：在政府信息资源向社会提供增值服务的整个过程中，政府一包到底地提供服务是不经济的。在这个产业链上，政府的优势是做好数据采集端的工作，确保数据的可靠、稳定。而对于这些数据资料的增值应用，则应当交由信息企业、中介机构来做，这些机构有着更好的应用感觉，有着更好的创新能力与企业家机制，而这些特点正是开发应用端业务所不可缺的。政府必须要采取与企业分工合作的方式，才会创造政府信息资源增值服务的高效益。
3、政策研究信息共享系统。
政策研究信息共享系统是政府内部使用的信息共享系统，服务的对象是各级领导干部、政策研究人员、写作班子以及各有关工作人员，它也成为各级干部学习、提高业务水平的重要工具。政府工作人员利用本系统的目的主要是以下三个方面：
(1)阅读新闻，认清形势。政府工作人员，特别是领导干部必须有很好的大局感，需要及时了解全球、全国本地区的整体形势。以往这种感觉是通过报刊、电视等传统媒体建立的，但在网络上可以有更综合、更省时、更有效的渠道。一个简洁、重点突出的新闻系统经常是内部网上使用率最高的系统。
(2)业务学习与专题研究：政府领导机构的工作人员，要用很多的时间来进行政策理论的学习与研究。工作人员除了深入实际调查研究外，还要以大量的来阅读文献、资料、文件及来自有关部门的报告。良好的信息资源共享系统能够把资料的收集、挑选的效率提高许多倍。将那些最重要、最权威的资料集中得好将会得到更大升值。
(3)工具性资料查询：在政府的日常工作中，会碰到大量的资料查阅、数据引用、文件、讲话的摘引核对，以及历史资料、国际资料的查找工作，这些工作虽然是辅助性的，但也要耗去工作人员大量的工作时间，一个良好的办公数据库系统对于提高领导与研究机构的日常工作效率是很重要的。
工作人员希望政策研究信息系统要有更多的知识性和启发性。因为政策的确定不是就事论事，并不在于有更多的.细节数据，而在于对于相关的问题有着更深刻的理解，重要的是要有见地。领导处事不能头痛医头，脚痛医脚，政策经常是牵一发而动全身的。如果没有对事物的各方面的相互关系深入理解；将无法提出更有效的处理原则。因此，政研信息系统的主要作用是提升人们对问题的理解能力。对问题的理解并不是简单的信息判断，那种以为信息收齐全了，领导就可以对着荧光屏决策了的想法是可笑的。对问题的深入理解是一个思考、领悟的过程，领导人的见识在其中发挥着极大的作用。信息资源系统要成为提高人们见识的重要工具，成为启迪人们思考的重要工具。
降，很多耗时的应用变成经济上不合算的，而对时间紧缺的工作人员，政策研究信息系统越来越存在着被冷落的危险。这是在告诉我们，面对着时间昂贵的领导者，降低应用成本的核心是节约用户时间。我们需要一个“以人为本”的系统，以提高最稀缺的资源利用率为核心，即以节省领导人时间为核心来设计系统，让人看得快、看得少，看得精，而不是以资料为核心，提供大量细节，无视用户的时间浪费。
总之，从用户的立场上来摆正什么是最需节约的稀缺资源，依用户的价值观来设计系统，才能使政策研究信息资源系统成为一个倍受欢迎的系统。
4.政府业务自动管理系统。
这类系统主要用于政府规范性业务的处理过程中，由基层操作人员来使用。政府的规范性业务很多，例如税收，工商登记、年审，进出口管理，出入境管理、驾驶执照管理等等，一个规范化的自动管理系统会大大提高基层工作人员的工作效率，确保工作质量的规范性，大大减少工作中的失误与漏洞。
在政府业务自动管理系统中，良好的信息共享与综合能力是提高政府管理能力、提高服务质量的重要武器。在很多情况下，欺骗行为得到了有效的抑制，因为政府系统信息核对能力的增强有效地堵住了很多滋生欺骗行为的漏洞。这使得假增值税、假出口的案件大大减少。同时，信息共享也提高了对用户服务的效率，例如用户用不着反复地输入相同的数据。
政府业务自动管理中的信息共享与为宏观政策研究的信息共享有着非常不同的特性，设计方法也完全不一样，主要的特点是：
(1)微观性。业务自动管理中的信息共享是对具体微观对象数据的有效提供。不同的业务系统，信息共享是针对特定主体的相关数据的提供。例如在工商管理中针对每个企业，在驾照管理系统中，针对每个人的行车违章记录。
(2)流程性。
论文：电子政务信息安全研究
今天，自治区地州市际政务信息网络第88届年会在巴尔地区隆重召开了。我们有幸成为这届年会的承办方，这既是自治区政府办公厅对我地区政务信息工作的认可和肯定，也是对我地区今后进一步做好政务信息工作的激励和鞭策，更是为我们提供了一次向兄弟地州市政府办公室(厅)学习的机会。在此，我代表巴尔地区政府办公室系统全体干部职工对各位领导、同志们的到来表示热烈的欢迎!向长期关心支持巴尔地区政务信息工作的自勺台区人民政府办公厅、各厅局和兄弟地州市政府办公室表示衷心的感谢!
政务信息工作是政府办公室工作的重要组成部分。去年以来，在自治区政府办公厅和各级领导的关心支持下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻自治区政务信息网络第七届年会为契机，始终围绕上级政府和本级政府的中心工作办信息，促使信息渠道更畅、质量更高、报送更快，信息工作地位和作用得到了进一步加强。，我地区共编发《巴尔政务信息》482期，编发《情况反映》90期，向自治区政府办公厅信息处报送信息248期，被自治区政府办公厅信息刊物《昨日要情》采用102条。今年，我们根据十六大要求和地区的发展形势，调整工作思路，及时确立了“围绕中心，打牢基础，重点突破，规范发展”的工作方针，即：始终坚持为地区中心工作服务这一主攻方向，着力抓好人员素质、信息网络、传输手段、制度措施等基础工作，争取在信息适用＼信息质量、信息时效等方面不断取得新突破，推动政务信息工作向更规范、更高水平迈进。上半年，我们共编发《巴尔政务信息》433期，其中向自治区政府办公厅信息处报送信息348期，被采用167期，信息积分达888分。
一、主要做法。
(一)强化信息整体服务功能。
服务强不强是衡量政务信息工作好不好的主要标准。我们以强化信息整体服务功能为重点，按照“三贴近”的服务指导思想，不断增强主动服务和超前服务意识，积极开展政务信j。皂收集、调研、反馈和报送工作，为各级领导及时了解情况、科学决策、指导工作做好信息服务。
一是贴近领导意图，狠抓重点信息。我们坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，确立了围绕领导决策办信息的思路，切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、适用对路的信息。为此，我们要求在抓好动态信息同时，不断增加综合性信息，加强问题信息和督查信息，在强化决策全程服务上下功夫。今年，按照地区经济工作思路，我们重点加强了畜牧、矿业、旅游、边贸等方面的动态信息，及时通过信息反映地区经济社会发展近况，报送的《今年巴尔矿业产值预计增加两个亿趴《巴尔进出口超额完成全年计划》等动态信息，为领导深入决策提供了第一手资料。我们十分注意报送与群众生产生活息息相关的带有苗头性、倾向性的综合信息，尤其对涉及城镇居民扶贫帮困、企业改制与解困、安置就业、农民增收等社会关注的热点问题，能够及早调查、认真剖析，制发的《试谈劳务服务中心(站)等中介组织在转移农村富余劳动力中的作用0、《巴尔落实下岗失业人员再就业优惠政策存在的问题及对策》等信息，不仅反映了情况，而且有针对地找症结、提建议，被行署领导采纳。我们端正对“问题”信息的认识，提出以进入领导决策、引起领导重视、被上级采用、促进问题解决为工作“尺度”，主动突破报忧“禁区”。《我区高压锅炉安全状况令人担忧》、县境内连续发生非法抢劫国家矿产资源》等信息，引起了行署领导的'高度关注，专员、副专员相继作出批示和安排，使以上问题得到切实解决。此外，我们还把领导安排的工作、会议精神、政策的落实，作为信息工作关注的重点，通过信息及时反馈情况和效果，为领导优化决策、协调操作提供辅助依据。紧跟领导决策需求办信息，使政务信息这道“政治快餐能贴近领导思路和意图，赢得了领导认可与支持。
论文：电子政务信息安全研究
随着电子政务应用的不断深入，信息安全问题日益凸显，为了高效安全的进行电子政务，迫切需要搞好信息安全保障工作。电子政务系统采取的网络安全措施[2][3]不仅要保证业务与办公系统和网络的稳定运行，另一方面要保护运行在内部网上的敏感数据与信息的安全，因此应充分保证以下几点：
1.1基础设施的可用性：运行于内部专网的各主机、数据库、应用服务器系统的安全运行十分关键，网络安全体系必须保证这些系统不会遭受来自网络的非法访问、恶意入侵和破坏。
1.2数据机密性：对于内部网络，保密数据的泄密将直接带来政府机构以及国家利益的损失。网络安全系统应保证内网机密信息在存储与传输时的保密性。
1.3网络域的可控性:电子政务的网络应该处于严格的控制之下，只有经过认证的设备可以访问网络，并且能明确地限定其访问范围，这对于电子政务的网络安全十分重要。
1.4数据备份与容灾:任何的安全措施都无法保证数据万无一失，硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此，在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份，并且最好是异地备份。
在技术支撑平台方面，核心是要解决好权限控制问题。为了解决授权访问的问题，通常是将基于公钥证书（pkc）的pki（publickeyinfrastructure）与基于属性证书（ac）的pmi（privilegemanagementinfrastructure)结合起来进行安全性设计，然而由于一个终端用户可以有许多权限，许多用户也可能有相同的权限集，这些权限都必须写入属性证书的属性中，这样就增加了属性证书的复杂性和存储空间，从而也增加了属性证书的颁发和验证的复杂度。为了解决这个问题，作者建议根据x.509标准建立基于角色pmi的电子政务安全模型。该模型由客户端、验证服务器、应用服务器、资源数据库和ldap目录服务器等实体组成，在该模型中：
2.1终端用户：向验证服务器发送请求和证书，并与服务器双向验证。
2.2验证服务器：由身份认证模块和授权验证模块组成提供身份认证和访问控制，是安全模型的关键部分。
2.3应用服务器：与资源数据库连接，根据验证通过的用户请求，对资源数据库的数据进行处理，并把处理结果通过验证服务器返回给用户以响应用户请求。
2.4ldap目录服务器：该模型中采用两个ldap目录服务器，一个存放公钥证书（pkc）和公钥证书吊销列表（crl），另一个ldap目录服务器存放角色指派和角色规范属性证书以及属性吊销列表acrl。
安全管理策略也是电子政务安全体系的重要组成部分。安全的核心实际上是管理，安全技术实际上只是实现管理的一种手段，再好的技术手段都必须配合合理的制度才能发挥作用。需要制订的制度包括安全行政管理和安全技术管理。安全行政管理应包括组织机构和责任制度等的制定和落实；安全技术管理的内容包括对硬件实体和软件系统、密钥的管理。
电子政务信息安全等级保护是根据电子政务系统在国家安全、经济安全、社会稳定和保护公共利益等方面的重要程度。等级保护工作的要点是对电子政务系统进行风险分析，构建电子政务系统的风险因素集。
3.1信息系统的安全定级信息系统的安全等级从低到高依次包括自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级、专控保护级五个安全等级。对电子政务的五个安全等级定义，结合系统面临的风险、系统特定安全保护要求和成本开销等因素，采取相应的安全保护措施以保障信息和信息系统的安全。
3.2采用全面的风险评估办法风险评估具有不同的方法。在iso/iectr13335-3《信息技术it安全管理指南:it安全管理技术》中描述了风险评估方法的例子，其他文献，例如nistsp800-30、as/nzs4360等也介绍了风险评估的步骤及方法，另外，一些组织还提出了自己的`风险评估工具，例如octave、cramm等。
电子政务信息安全建设中采用的风险评估方法可以参考iso17799、octave、cse、《信息安全风险评估指南》等标准和指南，从资产评估、威胁评估、脆弱性评估、安全措施有效性评估四个方面建立风险评估模型。其中，资产的评估主要是对资产进行相对估价，其估价准则依赖于对其影响的分析，主要从保密性、完整性、可用性三方面进行影响分析;威胁评估是对资产所受威胁发生可能性的评估，主要从威胁的能力和动机两个方面进行分析;脆弱性评估是对资产脆弱程度的评估，主要从脆弱性被利用的难易程度、被成功利用后的严重性两方面进行分析;安全措施有效性评估是对保障措施的有效性进行的评估活动，主要对安全措施防范威胁、减少脆弱性的有效状况进行分析;安全风险评估就是通过综合分析评估后的资产信息、威胁信息、脆弱性信息、安全措施信息，最终生成风险信息。
在确定风险评估方法后，还应确定接受风险的准则，识别可接受的风险级别。
4结语。
电子政务与传统政务相比有显著区别，包括:办公手段不同，信息资源的数字化和信息交换的网络化是电子政务与传统政务的最显著区别;行政业务流程不同，实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化是电子政务的核心;与公众沟通方式不同，直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一，也是与传统政务的重要区别。在电子政务的信息安全管理中，要抓住其特点，从技术、管理、策略角度设计完整的信息安全模型并通过科学量化的风险评估方法识别风险和制定风险应急预案，这样才能达到全方位实施信息安全管理的目的。
参考文献：
[1]范红，冯国登，吴亚非.信息安全风险评估方法与应用.清华大学出版社..
[2]李波杰，张绪国，张世永.一种多层取证的电子商务安全审计系统微型电脑应用.05期.
[3]赵晖.网络安全中的安全审计技术.集团经济研究.23期.摘要:长期以来，在电子政务信息安全建设方面，存在着重技术轻管理的问题。信息安全并不是技术过程，而是一个综合防范的过程，安全技术应由适当的安全管理体系来支持。在信息安全保障工作中必须管理与技术并重，进行综合防范，才能有效保障安全。本文旨在提出了一种电子政务安全解决方案。首先，分析了电子政务面临的威胁和挑战;其次，对电子政务安全保障体系进行探讨;再次，讨论了电子政务安全等级保护思想和风险评估方法。
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随着信息技术的快速发展，新医改的逐步深入，人们对卫生信息化的要求不断提高，建立区域卫生信息平台成为卫生医疗系统迫在眉睫的重要工作。作为医院层次，为了配合区域卫生信息平台建设的要求，实现以人为本、提高服务水平，建立医院信息平台，将医院内部应用系统互联互通，形成全院级的病人主索引和电子病历，并在此基础上实现对医院信息资源的二次利用，为患者提供公众服务，建立与外部系统互联的统一接口，满足区域的信息共享与协同。
1信息安全的重要性。
对医院信息资源的整合，实现全院全体病人电子病历的共享，是医院发展的必然趋势。但是，在网络化的过程中，信息安全若不能被维持，一旦受到威胁或者崩溃，不但会对医院的日常工作造成很大的影响，还会产生一系列问题，诸如：不良的医疗服务、造成医疗纠纷、失去民众信任、医院声誉损害、巨额赔偿等。因此，保障信息的安全是医院信息平台建设的重要工作。
由于因特网的`方便性，使得民众可以在网络上进行各种交易与查询数据，但网络是开放的结构，在网络上传送数据时，安全性是最为重要的考虑。在方便医疗的同时，病人隐私的保护也成了信息平台安全建设的重中之重。
2信息安全体系。
2.1安全管理。
安全管理建设需要基于电子病历的医院信息平台所服务对象为基础来建立完善的安全管理体系，即建立相应的信息安全管理机构、制定相应的信息安全管理制度、设置平台运行所需的人员、岗位，建立对系统在运行开发过程中的制度，同时通过日常巡检、咨询、评估等运行管理来发现安全隐患并予以改进与提升。
同時，还应该完善系统活动记录内部稽核机制与程序、健全不同用户的用户权力等级政策及程序文件记录、授权具备安全管理知识的人员负责权限管理，并应保留完整授权记录、确保授予使用者适当的权限、建立员工离职后移除授权程序、建立并维护员工安全策略及程序、确保系统用户接受与安全常识有关的培训等。
2.2技术安全服务。
2.2.1安全计算环境。
安全计算环境解决基于电子病历的医院信息平台的计算机系统硬件和系统软件以及外部设备及其连接部件的系统安全问题，包括用户身份真实有效、资源的访问控制、主机安全审计、重要数据的完整和可用性及数据的存储与备份恢复方面的安全问题。同时，需确定医院信息平台所在的安全计算环境与安全通信网络之间部件的安全，包括网络结构、边界的访问控制、协议过滤、安全审计、恶意代码防护及边界的入侵监控等。
2.2.2网络通信的安全。
安全通信网络解决基于电子病历的医院信息平台所在的安全计算环境、用于信息传输实施安全保护的部件的安全，包括数据传输的完整性和保密性、网络可信接入等问题。
为了保障信息在网络上传输的安全性，需要对原有技术落后且可靠性与安全性都较差的网络结构进行改造，借助相关技术对医院内部局域网扩展和延伸，实现资源共享。结合目前的应用主流，可通过vpn、sdh、建立医院专网等方式实现。
（1）vpn虚拟专用网络，是在公众网络上所建立的企业网络，且此企业网络拥有与专用网络相同的安全、管理及功能等特点。以ssl安全传输协议为技术核心，结合usbkey、网络协议转换等实现vpn传输网络的可靠性，ssl安全通道是在客户到所访问的资源之间建立的，确保端到端的真正安全。无论在内部网络还是在因特网上数据都不是透明的，且采用了认证、存取控制、机密性、数据完整性等措施，以保证信息在传输中不被偷看、篡改、复制。
（2）sdh同步数字体系，是一个将复接、线路传输及交叉功能结合在一起并由统一网管系统进行管理操作的综合信息网络技术，系统采用“无单点故障”设计，当光纤发生中断或单点故障时，不会造成网络其他部分的业务受到影响，可靠性大大提高。
（3）自行建立本医院的专网。这就需要有完备的安全设备与技术相配套，如高性能的数据中心防火墙、运用隔离闸等技术保证局域网与互联网的物理隔离、绑定mac地址、安装网络监控系统等。
2.2.3数据安全。
医院信息平台中的数据在传输过程中主要依靠vpn系统来保障数据包的数据完整性、保密性、可用性。目前vpn的组建主要采用两种方式，基于ipsec协议的vpn以及基于ssl协议的vpn。ipsecvpn适用于组建site-to-site形态的虚拟专有网络，ipsec协议提供的安全服务包括：保密性、完整性、真实性、防重放。sslvpn适用于远程接入环境，例如：移动办公接入。它和ipsecvpn适用于不同的应用场景，可配合使用。
数据是最重要的系统资源。数据丢失将会使系统无法连续正常工作；数据错误则意味着不准确的事务处理；可靠的系统要求能立即访问准确信息，这势必要求对数据进行备份与恢复。数据备份系统应该遵循稳定性、全面性、自动化、高性能、操作简单、实时性等原则。广泛的选件和代理能将数据保护扩展到整个系统，并提供增强的功能，其中包括联机备份应用系统和数据文件，选进的设备和介质管理，快速、顺利的灾难恢复以及对光纤通道存储区域（san）的支持。本地完全数据备份至少每天一次，且备份介质要场外存放。提供能异地数据备份功能，利用通信网络将关键数据定时批量传送至异地备用场地。
2.3人员安全管理。
对相关人员的规范管理在信息安全建设中也是不可忽视的内容，需要建设完善可行的方案，可以从下面几方面考虑：
（1）对各级使用人员建立规范，依使用者或职务区分，必要时对账号数据进行加密；授权控制包括身份确认、自动注销账号及使用者唯一标识符；确认为避免数据遭受未授权的变动或删除，可建立数据确认机制；避免冒名顶替情况发生，建立身份确认机制，以防授予不恰当的权限。
（2）对包括管理阶层人员的所有员工进行安全培训，倡导安全管理理念，训练用户加强其防毒与个人密码管理知识及意识，确保其账号与密码不被偷窥窃用。
（3）对于员工离职，也应有相应的管理程序，诸如更换门禁密码、移除该员工的系统权限、移除该员工的使用者账号等。
3结语。
有效可行的安全管理规范对于医院信息平台的建设有着极为重要的作用。要确保医院数字化网络的安全性、可靠性和保密性，必须制备完善的网络安全保密和应急方案，这不仅仅是技术的问题，同时还需要采取必要的行政手段，需要相关部门的共同努力。
主要参考文献。
[1]卫生部.基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）[s].2011.
[2]刘涛.区域卫生平台信息安全设计[j].消费电子，2012（8x）：76.
[5]王晖.医疗卫生行业的信息安全等级保护实施指南[m].北京：国防工业出版社，2010.
企业邮箱的信息安全研究论文
一般状况下，电力系统可看作一个大型供电网络，具有公用性、分散性的特点，需要结合地域分布进行管理工作的区分。为了满足电力体系分层化管理的基本要求，必须加强整个体系信息安全监控工作的强化，确保整个电力信息的安全使用。
2.1监控系统功能。
建立完整的信息监控体系便可确保电力信息的在线监控满足时代发展需求，从而实现提升信息化管理水平和安全效果的'目的。主要管理内容包括：
第一，设备安全管理，
主要是针对设备进行监控处理，借助相关措施来提高管理功能；实时监控设备运行状况，了解设备工艺参数方面的变化；采用分类管理法进行设备管理；结合电力信息要求和特点，可借助地理信息系统优化管理水平，从而满足设备升级及维护方面的需求。
第二，安全运行实时管理。
结合信息系统运行状况和监控结果进行紧急处理，必须第一时间针对突发事件进行响应。主要功能包括：以网络节点为采集体系信息，可快速对事故问题进行处理。在电力信息安全监控基本要求之上，对相关企业的安全进行核查管理，定期评估或认证相关要素的安全级别[2]。
第三，日常管理。
电力信息日常管理主要包括用户管理、设备配置管理等。
2.2安全监控系统的应用技术。
为了保证电力信息安全监控体系达到预期要求，必须加强下述技术的落实：
第二，数据管理工作的统一化要求，这是实现信息管理标准化建设的基本要求；
第五、级联管理，这是保证大型分层信息有效管理、满足监控要求的基础。一般在系统中设置安全监控中心，针对不同区域设置安全监控子站即可。
3结语。
对电力企业而言，电力信息资源管理具有较高的价值。一旦电力信息安全要素被威胁，极易造成整个电力体系的经济损失，积极加强电力信息安全系统的优化具有重要价值。当下国内电力系统的安全管理中，一方面需要提高物理安全工作的管理力度，另一方面更为关键的是必须提高电力信息的安全。后者已经引起国内电力企业的关注，大部分企业正逐步开展信息监控工作的优化管理，以期快速提高信息安全性。
计算机网络信息安全及防护研究论文
随着电力系统中电子计算机技术的不断引进,总体监控及保护等领域防的护措施不到位,造成计算机受病毒及电脑高手攻击的现象时有发生。不法份子或电脑高手能够根据数据传输的速率、长度、流量及加密数据的类型等各个方面干扰或者破坏电力系统中的重要设备,还可以结合分析网络的流量与密码对传送的数据进行解码,从而窃取重要信息。这不仅影响了电力系统的正常运行,而且给电力企业带来严重的经济损失,同时还影响正常社会生产和生活,其危害和损失不可估量。因此,在电力系统中加强计算机网络信息安全防护措施尤为重要。
信息安全人才继续教育研究的论文
在我国，信息安全人才培养分为学历和非学历两种方式，二者既密切联系又有区别，是我国现有信息安全人才教育培养体系的两个重要组成部分。
学历教育为非学历教育提供必要的基本文化科学知识，非学历教育为学历教育提供发展的方向性引导。从70年代开始，我国普通高校已开始培养信息安全人才，武汉大学于获得教育部批准，次年建立了我国第一个信息安全本科专业，截至，全国已有80多所高校设置了信息安全本科专业，经过多年发展，我国信息安全人才已形成从本科、硕士到博士的完成体系。信息安全非学历教育主要分为继续教育和职业培训两种形式。继续教育或职业培训是以培养信息安全岗位技能型人才为目的的，主要包括技术和技能的学习和提升，这是普通高校本专科教育无法独立完成的，必须由高校以外的社会机构所提供的非学历教育和培训来承担。
据工信部20预测，未来5年我国从事信息安全应用的专业人才的需求将达到60到100万，而现有的信息安全专业人才总数不足20万，信息安全方面的专业人才不足已成为一大瓶颈。而同时，随着信息化建设的逐渐普及和网络的深入应用，企业或政府部门的网站、主机或服务器面临的网络攻击风险越来越高，因此，加大和掌握网络安全知识成为必要知识。通过十多年的发展，我国信息安全继续教育形成了以各种认证为核心，各种职业技能培训为辅的培养模式。如由国家信息化工程师认证考试管理中心与美国国家通信系统工程师协会（nacse)合作的认证考试，考生通过国家信息安全技术水平考试后，可获得相应证书；另外由中国信息安全测评中心的推出“注册信息安全专业专家”（cisp）资质认证项目，系国家对信息安全人员资质的最高认可。
信息科技已发展成为当今影响力最为深远的技术，无论工作、生活还是学习，人们对其依赖性越来越强，网络科技在给我们带来便利和提升效率的同时，如果安全防范措施和手段没有到位，产生的后果将不堪设想。年美国斯诺登引爆的“监控门”事件引起世界舆论一片哗然，包括中国在内的多个国家都受到美国情报部门的监听，可以说信息安全问题已成为影响到国家政局的稳定、经济的发展和国防的建设，是社会稳定发展的关键问题。当前信息技术发展迅速，这对信息部门人员，尤其是信息安全技术人员提出了更高的要求，而仅仅通过高校学历教育远远不够，还必须借助相关职业培训和继续教育，在此过程中，信息安全培训是成本最低、效果最快、最显著的信息安全管理措施。
信息安全涉及两个方面：信息安全技术和信息安全管理。传统上信息安全技术培训易得到重视，而信息安全规划与管理工作往往被管理层忽视。另外从实践中来看，信息安全首先是一项管理工作，其次才是一项技术工作，而管理工作的效果最终由具体实施人员的素质水平决定，因此我们提出更要从部门或组织全局的角度对信息安全进行规划与管理，建立科学信息安全保障计划，才能做到信息安全技术操作有细致周密的.规划。同时加强对信息安全人员在国家法律法规、岗位职责、保密意识和管理流程等信息安全管理方面的培训和继续教育工作。
信息技术或信息安全自身就具有很强的实践属性，主要原因在于，信息技术的变化和更新迅速，这要求相关知识的能快速更新，另外信息技术属于工程领域学科，必然有高的实践性要求。因此在信息安全培训或继续教育课程的设计中，要多结合学员的实际工作情况，多采用案例教学的方式，不能光停留在理论层面的解读，而要将信息安全实际运作过程中碰到的技术或管理问题。
3.3加强人才培养产学研相结合。
信息安全人才的培养可在政府的鼓励和支持下，以企业的实际需求为核心，通过政产学研合作的方式加以培养。信息安全的诸多问题来自企业和政府部门，在这个过程中，政府主要从政策、环境方面营造氛围，充分发挥高校和科研机构的重点实验室、工程研究中心等资源，以企业带动，将问题、需求、资源和人力有效地整合，必将提升信息安全人才培养的效果。
进一步完善学历教育和非学历教育的信息安全人才培养体系，建立以高等学历教育为主，以继续教育、职业培训为辅的信息安全人才培养体系。信息安全人才培养要得到保障，加强信息安全学科的重要性是重要一环，因此，在学科建设上，要努力提高信息安全学科的重要性，争取把信息安全学科提升为一级学科，同时进一步完善信息安全专业的本硕博的学科建设；另外政府在信息安全认证培训方面应加强立法，规范信息安全培训的市场行为，比如可强制规定哪些安全技术岗位的人员必须持什么样的信息安全证书，以及必须接受何种培训的管理等。
随着信息安全逐渐得到包括政府、企事业单位等各级部门的重视，社会对信息安全人才的需求在不断增强，市场缺口非常大，信息安全相关人才培训将具有广阔的市场前景。我们可以看到信息安全培训不仅社会效益显著，同时也兼具经济效益，其本身就是一个产业，该产业将包括师资、教材、发证、人才就业等多个领域。因此我们有必要以市场化的眼光和出发点，挖掘信息安全人才培训的市场潜力，在依托政府有关部门政策支持的基础之上，更多的以市场化的方法构建信息安全人才培训体系，营造自身良性造血功能，只有这样才能真正使信息安全人才培养处于良性、可持续的发展过程中。
企业邮箱的信息安全研究论文
该系统包括安全事件管理模块、安全业务模块、控制中心、安全策略库、日志数据库、网间协作模块。
1.1安全事件管理模块。
1.1.1安全事件收集子模块。
能够通过多种方式收集各类信息安全设备发送的安全事件信息，收集方式包含几种：(1)基于snmptrap和syslog方式收集事件；(2)通过0dbc数据库接口获取设备在各种数据库中的安全相关信息；(3)通过opsec接口接收事件。在收集安全事件后，还需要安全事件预处理模块的处理后，才能送到安全事件分析子模块进行分析。
1.1.2安全事件预处理模块。
通过几个步骤进行安全事件的预处理：（1）标准化：将外部设备的日志统一格式；（2）过滤：在标准化步骤后，自定义具有特别属性(包括事件名称、内容、产生事件设备ip/mac等)的不关心的安全事件进行丢弃或特别关注的安全事件进行特别标记；（3）归并：针对大量相同属性事件进行合并整理。
1.1.3安全事件分析子模块。
关联分析：通过内置的安全规则库，将原本孤立的实时事件进行纵向时间轴与历史事件比对和横向属性轴与其他安全事件比对，识别威胁事件。事件分析子模块是soc系统中最复杂的部分，涉及各种分析技术，包括相关性分析、结构化分析、入侵路径分析、行为分析。事件告警：通过上述过程产生的告警信息通过xml格式进行安全信息标准化、规范化，告警信息集中存储于日志数据库，能够满足容纳长时间信息存储的需求。
1.2安全策略库及日志库。
安全策略库主要功能是传递各类安全管理信息，同时将处理过的.安全事件方法和方案收集起来，形成安全共享知识库，为培养高素质网络安全技术人员提供培训资源。信息内容包括安全管理信息、风险评估信息、网络安全预警信息、网络安全策略以及安全案例库等安全信息。安全日志库主要功能是存储事件管理模块中收集的安全日志，可采用主流的关系性数据库实现，例如oracle、db2、sqlserver等。
1.3安全业务模块。
安全业务模块包括拓扑管理子模块和安全风险评估子模块。拓扑管理子模块具备的功能：(1)通过网络嗅探自动发现加入网络中的设备及其连接，获取最初的资产信息；(2)对网络拓扑进行监控，监控节点运行状态；(3)识别新加入和退出节点；(4)改变网络拓扑结构，其过程与现有同类soc产品类似，在此不再赘述。目前按照国标（gb/t20984-信息安全风险评估规范），将信息系统安全风险分为五个等级，从低到高分别为微风险、一般风险、中等风险、高风险和极高风险。系统将通过接收安全事件管理模块的分析结果，完成资产的信息安全风险计算工作，进行定损分析，并自动触发任务单和响应来降低资产风险，达到管理和控制风险的效果。
1.4控制中心模块。
该模块负责管理全网的安全策略，进行配置管理，对全网资产进行统一配置和策略统一下发，改变当前需要对每个设备分别下方策略所带来的管理负担，并不断进行优化调整。控制中心提供全网安全威胁和事故的集中处理服务，事件的响应可通过各系统的联动、向第三方提供事件信息传递接口、输出任务工单等方式实现。该模块对于确认的安全事件可以通过自动响应机制，一方面给出多种告警方式（如控制台显示、邮件、短信等），另一方面通过安全联动机制阻止攻击（如路由器远程控制、交换机远程控制等）。各系统之间联动通过集合防火墙、入侵监测、防病毒系统、扫描器的综合信息，通过自动调整安全管理中心内各安全产品的安全策略，以减弱或者消除安全事件的影响。
1.5网间协作模块。
该模块的主要功能是根据结合自身的工作任务，判定是否需要其它soc的协同。若需要进行协同，则与其它soc之间进行通信，传输相关数据，请求它们协助自己完成安全威胁确认等任务。
2结束语。
本文提出了一种协同式安全管理中心的实现方法。充分利用了各soc的协同处理能力，在某个soc发现疑似信息安全威胁但又不能准确判定时，结合其它soc的处理能力和已掌握的疑似信息安全威胁，进行更加全面的判定，提高了发现威胁的准确率，同时在信息安全威胁转变为信息安全风险并造成更大危害之前能够更早地发现威胁，为后续安全事故的响应处理赢得更多时间。
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武陵山片区经济正迅猛发展，许多地方大兴土木，如修路、修房子、修桥梁等。由于地势复杂，工程浩大，许多该片区许多工程技术都需要利用实验数据做支撑。吉首大学虽然位于该片区核心位置，但由于土木专业办学较晚，起步较低，尚未形成实验教学为地方建设服务的规模和水平，促使许多工程项目负责人舍近求远，到发达地区的高水平院校进行相关实验。由于实验教学依附于理论教学体系而存在，加之课时量偏少，学生对实验教学重视程度不够，少部分学生在实验过程中敷衍了事，没有认真完成，没有达到实验目的。个别课程的实验项目验证型实验较多，综合和创新性实验项目不够。整体而言，实验教学尚未形成自己的明确风格和特色。
土木工程属硬工科学科，必须理论联系实践，注重学生实践能力培养，增强基础实验课程和专业实验课程教学效果，构建具有前瞻性、可操作性的土木工程专业系列实验教学平台。为此，学校不断加大对土木工程实验教学平台的建设力度，至今已经投入了近一千万元。
土木工程实验教学平台的构成既要考虑到人才培养的需要，又要结合各学校实验室建设的特点科学构建。实验平台的相关实验内容要按专业需要设置将其系列化，各门课程相互融合，不断更新项目内容。我校土木工程实验教学平台包括四部分：基础实验室、专业实验室、规划与设计实验室、虚拟现实与模型制作实验室。土木工程基础实验室包括大学物理分室和基础力学实验设备。建筑面积80平方米，设备总值40万元。主要承担《大学物理》、《材料力学》等课程的实验教学。土木工程专业实验室包括建筑材料实验室、工程结构实验室、土力学实验室、检测实验室、流体力学实验室、材料力学实验室。规划与设计基础实验室包括工程制图实验室、测量实验室、计算机辅助设计实验室等。虚拟现实与模型制作实验室主要用来设计、制作、演示各类结构模型。
针对学生特点，我校实验教学平台分为三个层次：基础性实验平台、综合性实验平台、设计创新性实验平台。三类平台具有一定的内在联系，即由面到点，由面向全体学生到精英学生，由验证型向创新型，逐级过渡和深入。基础性实验平台面向全体土木学生。学生要完成各门课程（专业课和学科基础课）关键的单一验证型实验，如大学物理各类实验、材料力学中钢筋拉伸实验、土力学中土的含水率测定等。该类实验平台中，实验内容较浅显，实验仪器小而多，实验步骤较简单。基础性实验主要培养学生的观察力和动手操作能力，帮助加深学生对课本理论知识的理解。综合性实验平台针对部分实践能力强的学生。实施的多为选修性质的实验项目。综合性实验涉及一些大型的、功能复杂的仪器设备，需要专门的实验教师在旁边讲解和指导。综合性实验往往实验周期长，实验内容复杂，实验步骤多，需要学生付出一定的时间、体力和精力。如混凝土力学性能的测定，包含从最初的.水泥性质测定（安定性、细度）、配合比的设计、混凝土人工搅拌、坍落度和扩展度的测定、试件养护到最后的抗压测定等步骤。涉及仪器众多，有水泥细度负压筛析仪、煮沸箱、雷氏夹、雷氏夹膨胀值测定仪、水泥净浆搅拌机、湿气养护箱、量水器、天平等较小仪器设备，也有大型加载设备。综合性实验考验的是学生对所学知识的融会贯通能力。学生要提前预习，熟悉所有实验仪器的使用，并清楚实验全过程。设计创新性实验平台则是为学有余力且爱好钻研、动手能力强的创新性学生开放的。一般一位指导老师带3~5名学生，结合教师的科研项目或学科竞赛试题进行创新性研究。如绿色生态混凝土配合比设计，自密实混凝土，高性能生态透水混凝土，防爆抗冲击仿生混凝土材料的研发等。
（3）建立开放式、独立设置式实验教学平台。
学校大力抓实验教学，成立了“实验室与设备管理中心”，专门负责全校各类实验室（包括本科生教学实验室、研究生教学实验室、学科平台实验室、科研平台实验室、大学生专业创新训练中心及重点实验室等）平台建设与管理、实验教学组织与管理、公共共享平台建设与管理、教学科研大型仪器设备管理和协助负责实验技术队伍建设与管理。近期，土木工程专业申请了一批开放式实验项目和独立设置式实验课程。开放式实验项目如纤维混凝土中不同掺量纤维对其抗压强度影响的实验、钢筋拉伸试验、autodeskrevit软件的初阶应用、剪切模量测定实验、基于小波包方法的梁式结构损伤识别研究等；独立设置实验课程如材料力学、土木工程材料等。依托此类实验项目和课程，激发学生参与实验的热情，培养学生的动手实践能力，同时带动教师科研项目的深入研究。
近年来，我校利用现有土木工程实验教学平台，积极组织学生参加国家级、省级、校级的结构设计、力学、混凝土设计等学科竞赛活动，并依托此平台开展了一批大学生创新性实验项目，取得了非常不错的成绩，调动了一大批土木专业学生参与实验、实践的积极性，提高了学生学以致用的兴趣。譬如，，我校土木专业9名学生参加了湖南省第二届结构设计竞赛，取得了1项一等奖、2项二等奖的好成绩；，土木专业6名学生参加“苏博特”杯第三届全国大学生混凝土材料设计大赛，获得了实践技能奖2项；20，3名同学参加全国第八届大学生结构设计竞赛，获得了一等奖1项。此外，土木系老师指导的“防爆抗冲击仿生混凝土材料的研发”获得了2014年全国大学生创新性研究项目立项。