范文可以作为学习的参考,帮助我们了解优秀的写作技巧和表达方式。小编特意为大家整理了一些优秀范文,希望对大家写作有所帮助。
绿色贸易壁垒应对论文
1引言。
纺织工业是中国出口创汇支柱性产业,也是外向依存度很高的行业。2001年中国纺织品出口创汇520.8亿美元,占全国出口商品总额的20.7%,其中服装出口约占纺织品出口总额的60%,即312亿美元。中国加入wto后,纺织业将是受惠最大的产业之一,服装行业也将受益匪浅。然而,实际的情况却远非如此。日前,江苏某集团出口德国的一批针织品被中间商处以16万美元的罚款,而另外一家公司出口欧盟的30万件夹克被迫回销,理由都是因为这些服装没有达到生态纺织品标准。这些案例提醒国内服装业,加入世贸组织后,服装产品进入其他wto成员国的配额、关税等贸易壁垒虽然将逐步取消,但也要看到,中国服装要进入发达国家,面前还横着一道“绿色贸易壁垒”。
“绿色贸易壁垒”是指发达国家为保护环境和保障人身安全,通过立法或制定严格的强制性技术标准,限制不符合其生态环保标准的国外产品进口[1]。自奥地利1990年率先制定了环保纺织品标准后,经济发达国家陆续制定了一系列“绿色标准”。近年来,质量技术壁垒已逐渐成为国际贸易中主要的非关税贸易壁垒,特别是随着人们对生态和环境问题关注程度的加深,“清洁生产”、“绿色产品”、“生态纺织品”等概念也大范围地进入了国际纺织品和服装贸易领域,人们对纺织品和服装在穿着使用过程中的安全性问题提出了更高的要求,美国、欧盟等一些工业发达国家和地区纷纷出台了一系列与此相关的严格的法律法规和标准。如,目前欧盟有关国家通过的oko-tes100纺织品环保标准,已对进口服装的甲醛、重金属、防腐剂等100多种有害物质含量进行限制,欧盟已禁止进口服装纺织品使用含镍在0.5mg以上与人体接触的辅料和附件,如钮扣、拉链、服饰等金属物等。这些规定,已经对中国服装出口形成了新的技术贸易壁垒。
绿色贸易壁垒作为国际贸易中非关税贸易壁垒重要的组成部分,在国际贸易中将发挥越来越重要的作用。生态纺织品及其消费将主导国际纺织品贸易的新潮流,发达国家有关法令规定,销售和进口纺织品需通过有害物质检测,这给纺织品输出国带来了很大的冲击。
随着国际社会和经济的不断发展,可持续发展已经成为世界各国越来越重视的重大问题,而环境保护则是各国实施可持续发展战略的重要组成部分。与此同时,环境保护在国际贸易中的地位和所产生的影响也日益突出。以服装为例,过去对中国出口产生重大影响的纺织品配额随着中国加入世贸组织将不再成为贸易歧视、限制出口的主要障碍,取而代之的则是以产品质量的环境指标和安全认证等绿色贸易壁垒。
在纺织品服装领域,主要存在着两类技术壁垒:一类是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒,主要指要求企业建立实施环境管理体系及对产品实施环境标志和声明;另一类壁垒则是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的,即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响,如生态纺织品的生产。有些经济发达国家专门立法,规定进入本国市场的.纺织品服装必须实施环境管理体系认证(iso14000体系认证)和产品安全认证。
综观各国制定的要求,有一个共同点,即服装中不得含有对人体造成伤害的有毒有害的物质,不得存在潜在的、可能对人体或其他物体造成伤害的因素。随着社会的进步和全球环保意识的提高,“产品对环境无害”的概念已成为指导生产和消费的主流趋势。由于环保意识的提高和绿色消费的普及,使这种技术标准和环境贸易政策在名义上更具合理性,形式上更具合法性。出口到发达国家的服装和纺织品,如果达不到环保要求,将会被禁止进口。
3生态纺织品认证的方式。
目前,在各个国家和国际贸易中对绿色贸易壁垒的冲破,主要采用生。
[1][2][3]。
应对论文技术壁垒
事实上,发达国家的技术标准并不是依据全球福利来制定的,甚至不是依据本国居民福利来制定的,而仅仅是根据本国某些产业的发展状况和现有条件来制定的。
发达国家设置技术壁垒一般都蕴涵保护和促进本国相关产业发展的战略企图。如欧盟在实施偶氮染料禁令前,欧盟内部已经成功地开发了替代产品。这样,一旦禁令宣布并实施,出口国为了出口就必须被迫进口欧盟成员的替代品,结果一方面导致欧盟这一替代晶出口迅速增加,并在相关领域获得显著的竞争优势;另一方面导致出口国使用这些替代晶后的成本猛增,严重地损害了出口国的竞争优势,从而达到保护和促进本国产业发展的目的。
发达国家的技术壁垒虽然保护了本国产业,但是造成了比较优势的扭曲,从而导致全球资源配置不合理。以中国鸡肉产品的进出口为例:鸡肉产品是中国出口有比较优势的产品,欧美人喜欢吃鸡胸肉但其国内价格较高,日本人喜欢吃鸡腿肉和熟食制品,因此中国出口这些产品,而中国人喜欢吃鸡杂碎,由于国内价格高,因此中国从欧、美、日进口鸡杂碎。但是欧、美、日常常制定各种技术标准和法规,使中国企业为不断达到它们的.要求而增加成本,这样中国鸡肉出口的比较优势被大大削弱,同时欧美设法迫使中国大量进口鸡杂碎,结果比较利益完全被扭曲。中国冻肉鸡出口量减少81877吨,出口额减少18955万美元。
发达国家设置技术壁垒,是否有利于提高本国居民的福利呢?国际贸易理论告诉我们,通过设置壁垒来限制进口,增加了居民购买进口品的成本,因此也降低了居民福利。
实际上,发达国家设置技术壁垒的目的是想在利用wto规则打开发展中国家市场的同时,又用技术壁垒保护本国市场,削弱发展中国家的比较优势,阻止发展中国家的技术赶超,持久保持自身优势,从而在国际经济交往中获得持久的利益。因此,用技术标准来设置壁垒是发达国家开发的一种新的不平衡的贸易政策。这种政策不仅阻碍了发展中国家的经济发展和全球福利的提高,而且对发达国家消费者的消费水平和社会福利也带来了负面影响。
二发达国家的技术壁垒与发展中国家的出口。
一些研究认为,发达国家的技术标准不仅增加出口,还能够增加进口,各国互相设定技术标准,是一件双赢的事情。实际上,这种说法不仅在理论上站不住脚,而且也经不起经验验证。
在设立技术标准时,发达国家虽然会考虑其他国家是否会采取报复性的技术标准,但由于发展中国家无法为自己设立高水平的技术标准,发达国家实施的技术标准往往都是单方面针对发展中国家的,都毫无例外地构成对发展中国家的技术壁垒。
首先来看技术壁垒对发展中国家出口的影响机制。
一般来讲,在运用技术壁垒措施的时候,首先是制定法规或标准,然后是对进口产品进行检查,产品如果符合规定,则允许进口;如果不符合规定,则禁止进口。这是一种零配额的数量控制机制。在技术壁垒设立之初,一般表现为完全的数量控制,如果产品符合法规或标准,则技术壁垒失效。
[1][2][3][4]。
应对论文技术壁垒
[摘要]当今世界,全球范围内的贸易自由化成为经济发展的主流趋势,很多国家为了本国的利益设置了形形色色的新型贸易壁垒,绿色贸易壁垒便是是其中之一,这就使得我国的对外贸易面临新的挑战。本文就我国如何从法律层面冲破发达国家对我国设置的绿色贸易壁垒进行探讨和阐述。
一、绿色贸易壁垒的成因。
在当前环境问题全球化的大背景下,世界各国通过参与国际公约、国际环保组织,制定了旨在保护自然资源、生态环境和人类健康的环保制度和标准。而这些制度和标准体现在贸易上就构成了对来自其他国家的产品及服务设置的绿色障碍。而且,很多国家都在寻找更有效的非关税壁垒来保护国内市场和产业。这样就使得绿色贸易壁垒得以盛行。
二、绿色贸易壁垒的影响。
综合说:绿色贸易壁垒是指一国以保护有限的自然资源、环境和人类健康为由,通过制定一系列苛刻的环保标准,对来自其他国家(或地区)的产品、服务直接或间接加以限制的贸易手段和环境措施。但是,绿色壁垒在影响上却是双重的。
1、它从保护全球的生态环境的角度出发,为保护人类的生命和健康、保护人类和其他动植物的`生态安全起到了积极作用;毕竟,环境保护是当今世界上的潮流,各国政府的环境保护措施必然会反映到对外贸易上来。所以,正当的绿色贸易壁垒反映了世界各国对环境保护问题的日益重视,是人类社会走向文明和进步的标志。
2、在现实生活中,很多国家都是打着保护地球生态环境与人类健康的幌子,表面看似很合理,但实际上是制造贸易障碍,是一种新型贸易保护主义行为。而且,绿色壁垒通常是发达国家针对发展中国家而设置的,所以具有极大的不平衡性。因为以发达国家的技术标准来要求发展中国家,是非常不公平的,这也是对技术相对落后的发展中国家的一种歧视。
三、绿色贸易壁垒的法律应对。
我国作为发展中国家,需要采取一系列的措施来积极应对绿色贸易壁垒,从而保护我国的国内、国际市场。
1、组建应对绿色贸易壁垒的法律团。
任何活动都离不开人。由于历史原因,我国在应对国际贸易壁垒方面的法律人才短缺,这不能不说是我国企业开拓国际市场的掣肘。由于缺乏应对国际贸易壁垒的法律知识,企业面对“两反一保”调查等贸易壁垒时,往往怠于应诉,从而丧失商机。所以,我国有必要整合现有法律人才资源,加强培训我国的法律队伍,加大人才培养力度,积极吸收具备反绿色贸易壁垒及诉讼能力的律师,相应的法律顾问团来应对绿色贸易壁垒。
2、建立“绿色贸易信息网”
因绿色贸易壁垒而导致的贸易摩擦,有很多是由于信息不对称造成的。很多发达国家发布了许多关于绿色贸易壁垒的有关信息,但是很多发展中国家由于缺乏这方面的意识,对绿色壁垒的有关信息知之甚少。这样,就不利于规避绿色贸易壁垒对我国造成的不良影响。因此,我国应该由国务院对外经济贸易主管部门建立一个专门负责收集各国绿色壁垒有关信息的专门机构来搜集整理各国绿色壁垒有关的信息。以使我国能够有效地去采取有针对性的措施来规避他国对我国设置的绿色贸易壁垒。
3、制定国际认证制度。
获得国际认证是出口产品已达国际先进水平的标志,可以获得国际市场准入,从而是本国产品具有较强的国际竞争力,因此,建立国家级的统一认证机构,对产品进行认证。而且,今年可能多的开展与国际权威认证机构的合作,相互承认对方制定的环境标志。
4、健全环境贸易立法。
我国目前有关绿色贸易壁垒环境立法的可操作性差、保护力度弱、多头立法、法律法规之间存在矛盾和重复等问题。我国应根据国际环境公约和国际多边贸易协定,尽快完善我国的绿色贸易壁垒的法律制度。我们应该借鉴美国、德国、法国等国家成熟的包装立法经验,采用单项立法与综合立法相结合的原则,制定出适合我国国情的包装法规。
5、大力生产和开发绿色产品。
6、完善税收法律制度。
消费税能起到限制那些高耗能、高污染、不环保的消费行为的作用,我国对本国产品开征环境税收同时,也应考虑对进口的相同产品征收同类环境税收,这在一定程度上也有利于我国积极应对他国对我国实行的绿色贸易壁垒。
总而言之,当今社会贸易摩擦和市场争夺愈演愈烈,但是,在国际贸易中争取双赢是完全可能的。面对我国国际贸易深受国外绿色贸易壁垒影响的事实,我们不应再将国际贸易看作是一场对抗性的博弈,我们要相信争取双赢甚至多赢都是可能的,关键是我们要对自己的处境,以及核心利益目标有客观而深刻的认识,才能趋利避害来最大限度地保障和维护自己的利益。
参考文献:
中国在国际贸易中技术壁垒的应对策略研究毕业论文
关于国际贸易类论文范文常重要的角色.它们的成败和兴衰更是代表着一个国家经济的生命力,尤其是我国企业在国际贸易中的发展状况和前景更是直接关系着我国经济的发展速度.本文将对我国企业在国际贸易中发展的状况和问题进行分析.
关键词:企业;国际贸易;出口贸易;融资;发展。
随着我国在国际上地位的不断提高和经济发展速度的不断加快,越来越多的企业将自己的发展目光投向了国际的市场,而不单单的局限在本国领土的这个小范围内.这样就拓展了本国企业的发展范围,这样不但扩大了我国广大企业的发展空间,同时为自己企业获得了更多的利润,更为我国的经济发展做出了自己的贡献,更加速了我国的经济的发展,提高了我们国家在国际贸易竞争中的地位.正因为在进行国际贸易时存在着这些诸多的好处,所以,越来越多的国内企业将目光转向国际市场,积极地参与到国际贸易中来,主动地将自己的企业和生产的产品推广到全世界的范围内.经过在国际贸易中的竞争,我国的企业和相关优质产品就这样逐步地走向了国际化市场.随着我国企业参与国际贸易的数量不断增加,就这样,在国际贸易中我国企业存在的相关问题也就逐渐的显现出来,本文将针对我国企业在国际贸易中的发展现状和详情,详细地分析我国企业在国际贸易中存在的相关问题和遇到相关问题应该积极采取的应对策略等,下面将对以上问题进行详细地分析.
绿色贸易壁垒应对论文
首先,由于早年世界经济发展过程当中并没有认识到环境保护的重要性,直到臭氧层被破坏、全球升温、各种有毒垃圾污染了土地和水源、大量物种逐渐消失,而且人们的身体健康被严重威胁的时候,人们才意识到环境保护是何其之重要。其次,经济全球化带来的商品全球流通,尤其中国商品依靠其价格优势席卷全球的时候,很多国家为了保护本国企业的健康发展,开始着手于利用各种方式限制其它国家相关产品的进入,其中以环境保护等为限制原因的绿色贸易壁垒便在上个世纪七十年代在全球范围内被广泛推广和应用。
二、对其主要表现类型的分析。
要想分析绿色贸易壁垒的表现类型,首先就要知道什么是绿色贸易壁垒。按照当前学术界和社会上公认的定义,就是指在当前的国际贸易市场上,一些进口国家为了保护自己国家相关企业和经济,以保护环境、减少污染、保护当地居民身体健康等为由,阻止其他国家产品的流入。同时他们将这些壁垒通过一系列的法律和标准确定下来,给予其合法的权利来制约其来自其他国家产品的数量、质量、种类等。
按照当前常见的绿色贸易壁垒的表现,我们可以将其划分为以下几种:
1、绿色技术标准。这个标准并非是全球固定的,而是根据不同国家自身经济实力、科技水平、国内产业布局、外交政策等方面的情况,由各个国家决定的。由于发达国家整体经济实力较高,国民购买能力较大,市场较为广阔,所以其市场受到很多国家和产品的青睐,但相应的他们的技术标准也比较高,极大的限制了其它国家产品的竞争能力,保护了国内相关产业的发展。
2、绿色环境标志(标签)。这个标志是具有一定法律效力的,并非是所有厂商都可以随意使用的,是由厂商向相关部门和机构进行申请,在经过一系列严格的检测和程序审核之后,才能显示在产品或其包装上的标志。
3、绿色卫生检疫制度。这个制度是在上个世纪九十年代在乌拉圭通过的sps协议,这个协议主要规定的是动植物方面的检疫内容,主要为了避免各种化学制剂、毒素或其它污染对人类和牲畜等带来的危害,对于一些带有以上危害因素的入境动植物,进口方有权禁止其进入本国境内。
4、绿色包装制度。这个制度主要在于对产品的包装进行规范,根据相关规定产品的'外包装应当是符合环境保护需求的,减少不必要包装以减少对资源的消耗,改善包装所用材料以达到充分降解,以减少对地球的污染。
5、绿色关税和市场准入。这种壁垒形式是最为常见且明显的,很多国家会直接阻止危害人类健康以及环境的产品的进入,或者对超标产品加征部分环保税,以降低该产品在本国市场的竞争力。
受到当前科技和经济发展实际情况的限制,各个国家对环境保护方面的认识和标准并不平衡,主要表现在发达国家在该方面的标准和要求要远高于发展中国家,绿色贸易壁垒也被发达国家作为减少从发展中国家产品进口量的重要工具,导致发展中国家的产品难以进入国际高端市场,也难以获得较高利润,由于缺乏必要资金和相关技术支持,发展中国家的产品也只能在中低市场中徘徊,最终形成一种恶性循环。
(一)对出口商品结构的影响。
实际上一直以来我国对外出口的产品主要依靠由低价资源和劳动力所带来的低价产品,出口产业主要集中的劳动密集型产业之中,“世界工厂”这一称号既是对我国的一个美誉,也是一个提示,提示我国出口产品结构并不合理,缺乏高科技技术和产品的支持,虽然在近些年中也出口了一些机械、电子等产品,但其中属于来料加工的占据了大多数。
(二)对出口市场的影响。
从90年代至今,我国一直关注出口市场问题的多元化,也取得了一定的成绩。我国的出口贸易总额比前一年增长6、8%,而对拉美却增长了14、6%,对非洲则增长19、1%。这两个区域由于总体经济发展水平与其它国家相比更低,购买力也相对较弱,但发现其出口的实际总值却较少。
(三)对出口贸易增长速度的影响。
虽然从上个世纪八十年代改革开发到现在,我国一直保持着较高的发展速度,但身为最大发展中国家的中国,出口贸易已经被绿色贸易壁垒深深拖累,我国出口贸易在未来相当长的时期内重现1978-19的辉煌的期待是不实际的。
(四)对出口成本和经济效益的影响。
绿色贸易壁垒带来的影响使全程性的,从产品的开发到生产再到回收销毁等环节,都要考虑到进口国相关的技术标准和法律制度。受到相关规定的影响,我国以往依靠低廉劳动力所带来的价格上的优势逐渐消弱,甚至近些年来一些国外废旧的工业垃圾进口导致我国生态环境的严重污染,当地政府为了治污反而花费了大量的人力物力财力。
(一)加强宣传教育,提高环保意识。
为了提高避开绿色贸易壁垒对我国出口产品的影响,我国要做好相关的宣传和教育,提高人们保护环境的意识,并将这种环境保护的精神融入到日常的工作当中,从过去被迫改善产品质量,到现在主动思考如何使产品从设计到制作都更加环保。另外,相关部门也要加强对各国相关产品进口制度的宣传,既然无法避免就勇敢直面,使绿色环保意识在人心中长存,减少绿色壁垒带来的损失。
(二)大力发展绿色产业链。
随着人们对绿色环保需求的不断提高,为满足人们的这种需求绿色产业应运而生,这种产业主要采用了高科技清洁生产技术,在生产过程中不会或少排放污染物,降低对资源的消耗,最终实现低投入高产出的目的。这些产业从源头到生产形成了一条完整的产业链,带动了一大批新兴企业的发展,据专家预计,这种绿色产业会在未来十几年内成为市场中的领导产业。
(三)加大政府投入,积极引导产业转型。
为了让我国的环境保护问题得到改善和好转,同时能让我国的绿色产业在世界范围内有影响力并能产生竞争力,我国政府必须加大对其投入,这种投入不仅体现在资金上,还体现在辅助支持上,例如有的地区政府积极在企业和高校之间联线,使高校的研究更加具有实用性,企业也能够在和高校联合中获得技术上的支持,最终达到共赢。另外,政府也要对其进行一定的政策支持,例如有的地区政府对高新产业实施了一系列的优惠政策,包括减少税收、简化程序审批等,使相关产业在当地得到更好的培养,从而逐渐打开国际市场。
(四)积极申请绿色环境标准认证。
从客观角度来说,绿色标志本身是一个中立的,不带任何倾斜的标准,只要利用好这个标志那么其便不再是一个障碍,反而是一个推动力。所以相关企业可以在这个角度入手,积极申请绿色标志,使人们认识到本企业所生产的产品是符合国际保准的,是绿色环保的,从而加强人们对此产品的信任度,增加产品的竞争能力,使之能够在国际市场中站稳脚跟。
(五)鼓励企业进行跨国投资。
跨过贸易壁垒的一个有效方式便是在进口国本地进行投资,这样一方面可以在当地设立专门的科研机构,利用当地先进的科研环境和人才,加强企业产品的科技含量,另一方面能够加强与发达国家企业的直接沟通和合作,减少壁垒带来的影响。同时在进口国当地投资,能够有效利用当地的资源,减少运输、关税等方面的成本,提高产品竞争力。
五、结语。
绿色贸易壁垒是一把双刃剑,只要我们摆正对其的认识,积极应对,便能够减少其对我国出口带来的负面影响。另外我国政府也应当加强相关宣传,并对高新技术产业提供资金和政策上的支持,加强企业产品的竞争能力。同时企业自身也要加强对环保的认识,积极改良产品,同时加强对外投资,与进口国积极合作,利用当地的政策和资源优势,避过贸易壁垒带来的影响。
参考文献:
[1]张爱新.绿色壁垒法律探析[d].山东大学,.
[2]左武荣.技术贸易壁垒对我国外贸的影响及应对措施[j].经济师,2005(10).
[3]邓兰兰.技术性贸易壁垒的几个问题辨析[j].商讯商业经济文荟,2006(06).
[4]邢凯旋,邓光娅.中国应对欧盟绿色壁垒措施研究[j].特区经济,2006(03).
中国在国际贸易中技术壁垒的应对策略研究毕业论文
随着国际贸易规模的扩大和各国的发展,日益扩大的非持续性生产和贸易逐渐超出了自然环境的承受能力,全球环境日益恶化,温室效应的加剧、臭氧层的破坏、热带雨林的减少等,已经严重破坏了生态平衡,甚至威胁到人类的生存和发展。与此同时,国际与环境有关的贸易争端也越来越多,不仅影响了国际贸易的正常发展,也不利于全球环境保护。人类不得不对经济的发展前景及传统的贸易模式进行深刻反思,贸易和环境的协调问题,尤其是国际贸易对环境的影响正日益得到国际社会、各国政府的关注,成为国际、经济领域的焦点问题之一。
环境掠夺是指出于一时的或某集团的利益,采取不适当的措施,开发攫取环境资源而导致资源的浪费、流失、破坏、枯竭的行为。由于不公平的秩序的影响,发达国家与发展中国家在环境条件、发展水平及政策法规等诸多方面存在较大差异。发达国家为了自身利益,不顾国际准则,在国际贸易中转移环境污染和生态危机,严重影响了发展中国家经济的可持续发展和环境安全。在此情况下,国际贸易对环境产生了直接或间接的负面影响,制造环境风险和环境负担的发达国家享受着较多的环境利益,而处于弱势的发展中国家承担了环境风险和环境负担。因此,笔者认为,发达国家有意以牺牲其他国家的利益为代价来改善他们本国的环境,这一现象就是环境掠夺。
(一)通过国际经济合作、等途径转移污染产业。
污染产业是指在生产过程中直接或问接产生大量污染物以致对环境产生不良影响的产业。发达国家经济实力雄厚,对环境质量要求高,制定了严格的环境标准和法规,而发展中国家环境控制标准低、污染支出成本低、环境法规松散。为了逃避本国严格的环保法规,发达国家的企业通过国际经济合作、国际投资或经营的途径,将一些高能耗、高物耗、高污染的劳动密集型产业,比如化学、能源、橡胶、塑料、制、皮革、纺织、印染、石油化工、电镀、造纸、金属冶炼等夕阳产业转移到发展中国家,不仅直接掠夺发展中国家的土地、劳动力、自然资源,而且使发展中国家成为其“污染避难所”。例如,石棉属于较强的致癌物质,在欧美属于控制使用的产品,美国的monbil公司和欧洲最大的石棉制造公司等就到印度合资、投资办厂,并将产品出口到东南亚。日本为了避免承担环境成本,将60%以上的高污染产业转移到东南亚地区和拉丁美洲。外商投资企业资产占我国全行业资产比重最高的l0个行业基本上都是棉印染、毛染整、丝印染、制革、毛皮鞣制等制造业,且一半以上为污染密集型或轻度污染产业。截止到8月15日,公众与环境研究中心建设的“我国水污染数据中心”网站发布了全国各级环保局公布的违规企业“黑名单”,出现在污染企业名单上的跨国公司共有90家,涉及食品、、化工、制造等诸多行业,这些跨国公司绝大多数来自日本、美国和欧洲各国。
(二)通过出口贸易转移危险废弃物。
为规避高昂的废弃物处理费用或者出于成本对竞争力影响的考虑,发达国家一些部门和企业将生活垃圾、废渣以及放射性核废料等废弃物直接或假借正常货物的名义输出到发展中国家。据绿色和平组织的报告,发达国家每年正以5000万吨的规模向发展中国家转移危险废弃物。
我国是危险废弃物转移的重要目标国,废弃物入境数量巨大,增势迅猛。十年来全世界每年制造的有毒塑料垃圾中的70%最终都通过非法渠道进人了我国。其中美国每年将近60%的电子垃圾出口到我国。20英国向我国出口了20多万吨用于再循环的塑料垃圾、200万吨废纸和纸板、大量废旧钢铁和电子产品。
(三)通过不平等贸易隐蔽性掠夺环境资源。
目前发达国家的贸易结构侧重于工业和服务业,而发展中国家的贸易结构侧重于和初级产品,主要出口木材、矿物、农产品等初级产品及以初级产品为原料的纺织品。这种生产与贸易的格局,意味着发展中国家以其国内资源的高强度开发甚至掠夺性开发来取得自由贸易的收益,其生态价值没有纳入生产成本。而发达国家为了保护本国的环境资源,以低于实际资源价值的价格向发展中国家进口初级产品,而后又将由初级产品加工成的制成品高价出口到发展中国家。发达国家以资源加工获取高额利润,最大限度利用发展中国家的环境资源。
(一)发达国家与发展中国家经济发展的不平衡。
发达国家与发展中国家经济发展的不平衡是导致国际贸易中存在环境掠夺的根本原因。发展中国家有着发展经济的迫切需要,其政府在经济发展上的压力往往大于在环境和生态问题上的压力。为了获得发展经济急需的资金、技术、物资和设备,许多发展中国家盲目追求外资规模和速度,放宽对外国投资设立企业的审查标准,允许高污染行业在本国设立,这给发达国家实施环境掠夺提供了机会。
(二)发达国家与发展中国家环境标准的差异。
发达国家与发展中国家环境标准的差异直接造成环境成本和垃圾处理费用的差异,这是国际贸易中存在环境掠夺的内在动力。经济全球化使得各国经济日益融合,生产要素的跨国界流动日益频繁,市场规律决定了国际资本的流向总是由高成本域向低成本域流动。发达国家凭借其贸易大国的地位和先进技术的优势,制定了苛刻的环境标准,直接提高了污染产业、废弃物在发达国家境内的处理成本。而发展中国家制定的环境标准较低,给发达国家的跨国公司转移污染提供了操作空间和机会。为了实现经济利益的最大化,发达国家将本国禁止或淘汰的行业、生产设备出口到发展中国家,不仅避免了高额环保费用的支出,还能从国际贸易中获取利润。
(三)发展中国家有关环保的不完善。
发展中国家环保法律的不完善也是导致发达国家在国际贸易中实施环境掠夺的重要原因。有些发展中国家和地区环保法律的制定和执行往往屈从于经济发展的需要,一方面对输人的废弃物、污染产品和设备并没有严格禁止,甚至还对外资设立污染行业持鼓励态度;另一方面,允许企业以排污许可证的零成本方式取得排污权,使得环境被廉价甚至无偿使用。
(四)缺乏有效的国际经济协调机制。
从国际层面看,目前涉及环境保护的及规则主要有《内罗比宣言》、《里约环境与发展宣言》、《保护臭氧层的国际公约》、(21世纪议程》、《控制危险废物越境转移及其处置公约》(简称《巴塞尔公约》)、wro(技术性贸易壁垒协议》等。这些国际法规及规则都只是原则性的规定,没有具体的执行标准,又缺乏有效的制裁手段。例如《巴塞尔公约》,该公约没有从根本上禁止对危险废物的国际贸易,规定在一定限制条件下,国家可以从事此类危险废物的贸易。从公约的措词来看,这些限制条件的规定是不明确的,其中最大的问题是公约认为在进口国需要有关废物作为再循环或回收工业的'原的条件下,危险废物的国际贸易是允许的。但公约没有规定如何对这类贸易进行控制,尤其是对进口国的环境造成损害时,该由谁来承担责任。很多环境保护的国际法及规则没有明确规定非法输出者及输出国的法律责任,特别是没有涉及以直接投资方式将污染密集产业转移到发展中国家的经济责任问题,对由于转移污染密集产业、产品、技术造成对发展中国家生态环境的负面影响进行补偿问题也没有作出规定。这就造成了国际贸易中严重的污染转移问题缺乏有效的国际经济协调机制。
三掠夺带来的危害。
(一)直接危害了人类、动植物的生命与健康发达国家在发展中国家的,并没有将生产过程中的安全和污染问题摆在应有的位置,也不愿意在防治污染的技术和设施方面投资。
污染产业在生产过程中,很少考虑工人的身体健康,没有配套的环境保护措施和劳动保护设施,工人的安全和健康受到威胁或者受到影响。据广东对特区的,有配套防护设施的项目仅占28.4%,恶性中毒事故屡有发生,这种做法极大的损害了职工和居民的健康。污染产业排放的大量污染物,特别是化学污染物,直接危害了人类、动植物的生命与健康安全。例如沈阳市某合资企业引进了早被投资国遗弃的工艺,即用液态汞生产日光灯,导致车间空气汞浓度严重超标,严重损害了生产工人的身体健康。发达国家出口的危险废物,如废旧船舶、汽车、电器、电缆等垃圾,其堆放、拆解、处置都会严重污染当地的水质、大气、耕地。有毒有害的废弃物得不到及时很好的处理而大量被简单、露天堆放或者掩埋于地下,使其生态环境和公众健康受到直接或潜在的危害。
(二)增加了发展中国家污染防治的。
发展中国家在对危险废弃物的储存、处理的过程中,所需费用很大,营运成本较高,需大量的资本、技术和资源来建立合理的污染防治和处理系统。由于资金、技术上都存在着严重的不足,不得不购买高度复杂的处置技术,增加了发展中国家污染防治的成本。
(三)加剧了发展中国家生态资源与能源物质的过度开发。
发展中国家初级产品的出口是以对本国自然资源的掠夺性开发为代价的。比如,日本的许多大在东南亚国家设立子公司,从事当地木材砍伐和加工业务,结果使泰国、菲律宾、马来西亚等国森林资源遭到严重破坏,生态环境严重恶化,经常发生山体滑坡、水土流失等严重的自然生态问题。我国发菜和山野菜的无节制地盲目开采和出口,不仅造成局部地区的自然资源骤减,而且导致产区土地的沙漠化和严重沙化,破坏了当地的生态环境。我国钟乳石的过渡开采和出口,严重破坏了桂林的资源,造成了景观的破坏和水土流失。
(四)影响全球可持续发展的进程。
当一个国家、一个地区特别是发展中国家,不适度地扩大资源性产品贸易量而引起环境破坏时,其连带反应将会影响全球环境的恶化。全球性环境问题具有很强的传递性,其影响危及到整个地球生态系统的稳定和安全,关系着整个地球和全人类的共同利益。
四我国的应对措施。
(一)加强与发展中国家的环保交流与合作。
环保交流与合作将成为国际合作的重要内容,也将是目前wto多边贸易谈判的斗争焦点。虽然生态环境关系着所有人类的命运,但在环境保护方面,由于经济发展水平的不同导致发达国家与发展中国家环境意识、环保法规与政策、措施和标准等方面存在较大差距,这些差距不可能在短期内消除。发达国家同发展中国家有着不同的利益和要求,尤其是发展中国家单独的经济实力都较弱,更需要发展中国家之间加强合作。为此,我国应与发展中国家保持密切联系,加强团结,相互支持,以集体的力量进行斗争,努力寻求作为发展中国家在中应有的差别待遇,共同应对发达国家制定的不合理条款,使国际规则的制定充分考虑发展中国家的实际情况和发展阶段,符合发展中国家的合理要求。
(二)积极参与环境领域的国际活动和谈判。
我国应积极参与有关国际环境保护组织和贸易组织的活动和谈判,了解世界环境保护发展的新动态及可能对我国对外贸易带来的潜在影响,促成有关环境保护国际公约内容的进一步充实,尤其要表明立场,将转移污染产品和污染产业的跨境转移行为纳入环境保护国际公约的调整范围,使其真正能够有效地控制污染的跨国转移。
(三)尽快制定并完善国内的环境贸易法规。
我国控制国际污染转移的体系已基本形成,控制外国污染转移的法律法规主要有《固体废弃物污染环境防治法》、《进出口商品法实施条例》、《中外合资经营企业法》、国家环保局和商务部《关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知》等。但对于有毒物质的进出口、对进口货物包装的环境要求、对转基因产品的进出口,我国尚缺乏相应的法律法规。在禁止进口严重污染环境的固体废物的生产工艺和设备方面,也只是通过制定有关产品的名录来实施,规定过于笼统,可操作性不强。因此应尽快修订环保法律,从体制上弥补管理中的缺陷。
(四)推行污染者付费制度。
污染者付费(polutersp时pirnciple,ppp)原则的起源可以追溯到20世纪代出现的福利观点(pigou),它表明物品和服务的理想价格应该反映全部成本,包括与污染、资源开采和其它形式的环境退化相关的环境成本。“污染者付费”是环境成本内在化的途径。
(五)实现可持续发展的外贸增长方式。
低价出口原、高价进口工业制成品的传统贸易模式,在利益的驱动下必然导致自然资源的掠夺式开发,导致生产过程中废弃物的随意排放,导致消费过程中包装物和其他废物的随意丢弃,造成环境恶化与生态失衡。我国外贸应在保持稳定增长的基础上,实现可持续发展的外贸增长方式,稳定劳动密集型产品的出口,促进高新技术产品出口,控制高能耗、高物耗的产品出口。鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源,禁止严重污染环境的产品包括危险废物、国外淘汰的严重污染环境的技术和设备的进口。
(六)合理引导外商投资的方向。
外资引进的规模与速度应与环境保护协调,政府应该严格引进审批制度,根据对环境的影响程度,制定限制、严格限制、禁止外商投资的领域与项目,注重运用引导外商投资的政策,对于外商投资于资源综合利用以及防治环境污染的新技术和新设备、投资到具有重大影响的可促进可持续发展的领域,如环保产业和清洁生产技术、生态建设项目和生态、资源综合利用产业等,实行税收优惠或减税措施,如所得税、增值税、消费税的减免以及加速折旧等。对于外商投资的污染产业、污染产品征收以污染排放量为直接依据的直接污染税,以间接污染为依据的产品环境税,以及针对水、气、固废等各种污染物为对象的环境税。
浅析加入WTO后中国农产品出口所遭遇的技术壁垒论文
摘要:随着经济全球化的迅速发展,国际贸易规模不断扩大,农产品贸易自由化也迅速发展。中国作为农产品贸易大国之一,也越来越关注农产品贸易领域的发展,从长远看,中国农产品贸易的发展也是乐观的,但由于目前国际贸易环境的复杂化,许多国家开始采取新的更具保护性的措施,限制其他国家产品进入本国,致使国际贸易竞争愈演愈烈,贸易保护主义抬头趋势加强,中国农产品面临挑战。本文通过深入分析中国农产品出口的现状和面临的挑战,从市场和政府两方面提出促进中国农产品出口的对策。
关键词:农产品出口;贸易壁垒;市场集中度。
中国农产品出口贸易结构主要是以传统的劳动密集型为主,出口的农产品多为初级农产品,且所占比重也一直很大;从农产品出口市场结构看,中国农产品出口国主要集中在是亚洲、欧洲、北美及周边的日本、韩国、中国香港和欧美一些国家。日本、美国、韩国、我国香港始终在我国农产品出口中居于前四位,并且中国向这四个国家和地区出口农产品的比重超过50%,而这些地区产品结构都是以技术密集型为主要,由此也是中国出口的农产品比重呈下降趋势。
1.出口地区发生变化。
由于饮食文化差异较小,运输成本较低,亚洲一直是中国农产品的第一大出口市场。2012年,中国对亚洲农产品出口量占农产品出口总量的60%。尽管中国对亚洲农产品出口量不断增长,市场份额不断扩大,但增幅并不是最高,2012年比2011年增长24.19%。2012年中国农产品出口增长率位居前三位的大洲分别为:非洲35.93%,大洋洲29.99%,南美洲29.18%。这说明中国农产品出口地区在逐渐发生变化,非洲、大洋洲、南美洲正在成为中国农产品的新兴市场。
2.出口产品主要是劳动密集型。
中国人力资源丰富,劳动密集型产品在中国农产品出口中所占比重较大。2011年,肉类产品、水产品和果蔬产品这3种劳动密集型农产品占农产品出口总额的64.2%。2012年,这3种农产品都保持了较高的增长率,尤其是肉类产品,2011年的增长率达到51.44%。相反,传统的土地密集型农产品的优势地位正在逐步丧失,最具代表性的土地密集型农产品谷物2011年的增长率仅为17.90%。
1.技术性贸易壁垒。
技术性贸易壁垒作为新型的贸易壁垒形式,实质上是一种不平等的贸易形式,是发达国家与发展中国家之伺的不平等贸易的体现,发达国家利用高科技水准来对抵制发展中国家的产品,在产品质量和标准的对其进行限制,设置壁垒。当然,国外对中国的技术性贸易壁垒的设置对中国出口既有正面效益也有负面的效益,一方面可以对中国起激励作用,提高出口产品的技术含量增加附加值。另一方面,技术性贸易壁垒使我国出口受阻,竞争力下降。
2.绿色贸易壁垒。
国外大多采用绿色关税制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色包装制度和绿色补贴制度等限制中国农产品的出口,如因中国动物制品含有氯霉素残留问题,欧盟暂停进口从中国进口,英国停止中国蜂蜜在其市场流通,日本对我国动物制品、蔬菜及腌制食品实施严格检查等,中国农产品出口遭遇“绿色壁垒”事件屡见不鲜,再次说明我国农产品出口应了解国际贸易游戏规则,同时提高环保意识,加强技术检测力度,冲破绿色壁垒限制。
3.知识产权。
知识产权作为一种新型的农产品贸易保护是以知识产权为名义,限制农产品的进口的措施。在当今经济自由化的今天,知识产权贸易保护在国际贸易中与日俱增,发达国家不断通过技术、产品、商标及地理标示对本国农产品加以保护限制国外产品进入本国市场。如日本的《肯定列表制度》、欧盟农产品及食品商标及地理标识保护、美国的337调查等其目的都是于借知识产权保护之名,打击国外竞争者,维护其本国市场的竞争优势。但是,中国对知识产权并没有真正重视起来,屡遭国外知识产权起诉。
1.健全贸易立法。
根据国外对中国设置的诸多贸易壁垒,中国应相应加强农产品贸易政策立法。在国内建立完善环境贸易立法,动植物检验检测、农兽药法律法规、食品安全立法和有效的农产品质量标准与监控体系。对外积极参与世界贸易组织多变贸易谈判,在世界贸易组织制度下制定适合自己的农产品贸易保护政策。
2.建立国际标准制贸易政策。
积极参与国际贸易立法及国际会议。在世界贸易组织制度之下建立与之相符合的政策法规采用国际标准,实现国内产品标准与国际标准接轨,有效地参与国际分工与合作。建立与国际制度相适合的法规政策。并充分利用世界贸易组织争端解决机构灵活解决贸易政策。
根据中国农产品出口现状并结合中国现行的“绿箱”政策30,调整“绿箱”政策并利用黄箱政策扶持空间,提高中国农产品出口的质量。首先,加强信息准确度,了解国外农产品需求信息,避免盲目出口,以及国外农产品贸易法律、法规及技术标准加强国际合作与沟通。其次,建立农产品出口预警系和保障机制。根据国外农产品信息情况建立相应的应急出口措施以及农产品补偿制度。再次,改变出口商品结构同时加大农业基础设施建设和科技投入,扩大绿色产品出口。最后,加大政策支持。为中国农产品建立“绿色通道”,加大政府资金支持以及出口优惠政策等。
4.加强经济合作中的农产品贸易。
建立自由贸易区,削减关税,最终实现双边的自由贸易将在很大程度上产生贸易创造效应,也即通过促进区域分工与合作,从而对各自总农产品进口需求有积极的促进作用。从而实现区域内农产品的自由流通,减少关税壁垒,建立关税同盟、自由贸易区或过渡性协议,不提高相应贸易壁垒,同时给予成员相应的优惠条款。
参考文献:
浅析农产品贸易中的技术性贸易壁垒论文
一、机电产品出口贸易发展现状。
表1中的数据表明,在1998年,由于受亚洲金融危机的影响,我国外贸行业普遍处于不景气的状态,全部商品出口仅取得0.5%的增长率,但机电产品出口仍保持了12.2%的增长率。进入21世纪以来,我国机电出口势头更猛,2000年机电产品出口首次突破1000亿美元大关,此后更是加速攀升,出口的增长率一直在30%以上,到2005年短短的5年时间内,机电产品出口总值翻了三番多,这么快的速度,在世界各国外贸史上都不多见。
2.机电产品出口贸易国际影响力越来越大。
随着机电产品出口总量不断提升,我国已成为机电产品出口大国之一。1985年我国机电产品出口达到16.8亿美元,排在世界第28位,约占世界机电产品贸易额的2‰;1996年以482.1亿美元上升至第15位,但出口额仅相当于美国、日本的1/7、德国的1/6;2000年我国机电产品出口突破千亿美元,占世界机电产品总出口额的3.4%。2005年我国机电产品出口占世界机电产品出口总额的比重提升至8.5%,在世界机电产品出口国排位升至第四,仅次于德国、美国和日本,迈入世界机电产品出口贸易大国行列。
3.机电产品出口结构明显改善,高技术含量的产品出口呈增长趋势。
在保持总量快速增长的同时,机电产品出口结构明显改善。由2000年的350.3亿美元上升至2005年的逾2000亿美元,占全国机电产品出口比重50.1%,年均增长43.5%。另外,据来自商务部机电产品进出口司“2005年全国机电产品进出口前十大类”的统计表明,我国出口的机电产品结构有所优化,技术含量和附加值都比较高,其中:计算机设备及其部件、家电及消费类电子产品、通信设备及零件、电子元器件这几类产品出口净增额占机电产品出口净增额(1034.9亿美元)的62.5%,是带动机电产品出口的重要力量。
二、技术性贸易壁垒对我国机电产品出口的影响及成因分析。
技术性贸易壁垒(tbt—technicalbarrierstotrade)是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康安全、保护生态环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术措施,这些措施即大家所公认的三类:技术法规、标准和合格评定程序。各贸易国通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
(一)tbt对机电产品出口影响分析。
目前,中国机电产品出口遭遇国外tbt的冲击极为严重,已远远超出“反倾销”与“反补贴”案件诉讼的影响。据wto统计,近年来,tbt的通报呈上升趋势,涉及各行业,但重点还集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。1999—2001年,wto成员在机电产品这一领域的通报累计为568件,占通报总量的29.82%,居第1位。2002年、2003、2005年机电产品累计通报数量分别为200件、298件、290件,分别占各年通报总量的31.2%、30.0%、32.5%,一直高居榜首不下(如图1)。来自商务部科技司2000年和2002年两次调查结果分析也充分表明,国外技术性贸易壁垒因技术复杂、隐蔽性强、扩散效应大、影响面广,已成为长期制约中国出口发展的最大障碍。根据商务部统计,2002年中国有71%的出口企业和39%的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制,约170亿美元的出口产品因受此类壁垒的影响而受阻,相当于当年出口额的5.2%。从各行业出口企业受tbt的限制比例来看,轻工产品和机电类产品比例分别达到67.4%和64.7%。技术性贸易壁垒造成出口损失的分布情况:欧、美、日技术壁垒对我国出口造成的'损失占总损失的95%。其中,欧盟所占份额最大,为41%;日本和美国分别占30%和24%。他们所设置技术壁垒的主要方式是提高进口产品的标准,增加检验检疫项目和制定新的技术法规。
(二)遭遇tbt成因分析。
1.机电产品出口存在对重点出口市场过于依赖。美国、欧盟、中国香港、日本是我国机电产品出口的主要市场。根据商务部海关统计资料,2004年我国出口额在上述国家和地区分别达到765.46亿美元、684.19亿美元、627.48亿美元、321.46亿美元,分别占当年出口总额的24%、21%、19%、10%,其中对美、日、欧盟的出口占到了我国出口总额的55%;另外,由于对香港的出口大部分是转口贸易,将其计算在内,我国的机电出口商品有将近74%销往美国、日本、欧盟等。这三大经济体在技术性贸易壁垒、政策制定上具有长期的历史与丰富的经验,均制定了大量严格的技术标准与法规,其中大部分高于国际标准,且名目繁多。所以,机电产品出口的地理方向决定了我国机电产品出口将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。
字毕业论文:技术性贸易壁垒
技术性贸易壁垒是国际贸易当中最难应对的一种贸易壁垒形式,这不利于广大发展中国家的对外贸易。为此,注重分析技术性贸易壁垒,实施一定的应对策略,进而突破技术性贸易壁垒,从而推动我国发展对外贸易。
纵观国际贸易壁垒的发展而言,会长时间地存在技术性的贸易壁垒形式,并且会逐步地代替传统意义上的贸易壁垒形式,从而变成国际贸易当中的主导。当今,技术性贸易壁垒的发展趋势是:
1、重点体现在农产品上。在技术性贸易壁垒当中,焦点问题是农产品与食品。近些年以来,各个国家几乎每一年都修订一次卫生指标。发达国家业已借助技术性贸易壁垒形式对我国的工业品与农产品采取了不少的限制策略。2、各个国家制定随意性较强和过于苛刻的技术指标。因为是以各个国家作为标准制定技术性贸易壁垒,各个国家结合自身的现状制定异样的检验与技术标准,这有着较大的随意性。这就使发达国家结合自身的贸易现状制定不合理的技术指标,以及牵涉到较广的范围,以及具备多样性的形式,这一系列的技术性贸易壁垒策略不利于出口国家发展对外贸易。3、技术性贸易壁垒的主导变成发展中国家。发展中国家也日益注重技术性贸易壁垒的实施和引进。从1999年之后,发展中国家的技术性贸易壁垒通报量业已明显超出了发达国家。4、日益显着的扩散效应。技术性贸易壁垒的扩散十分显着,其策略常常导致连锁性质的反应,跟通常的非关税与关税壁垒进行比较,其有着更加广泛的波及力度,由一个国家向全世界扩展,从一种产品牵涉到有关的很多种产品。5、牵涉到更加广泛的行业。以过程作为视角,牵涉到开发、生产、加工、输送、消费等整个的过程周期;以牵涉到的行业作为视角,业已由固有的有形商品向环境、知识产品、投资以及信息,金融等方面发展。
纵观国际贸易中技术性贸易壁垒的发展趋势,技术性贸易壁垒会长时间存在且持续发展,并且,在进一步创新技术和科技进步的影响之下,会持续出现新型的技术指标,这会要求日益严格的进口产品规定,鉴于此,需要实施下面的一些应对策略。
1、对技术性贸易壁垒端正态度。技术性贸易壁垒是为了保护生态、保护人类以及动植物的健康与生命、要么是确保产品质量与避免欺诈而实施的非强制性或者是强制性的技术性策略,从本质上而言具备合理性。
2、转变危机成为动力。自从我国正式加入世界贸易组织之后,为了改革开放的进一步发展,以及强民富国,我们国家务必积极地融人世界经济一体化中,接受世界经济一体化的挑战。
创建以及健全指标体系。以国家作为视角,我们国家需要迅速地创建与健全产品技术指标体系,进而使整个社会产品的质量水平提升。当今我国的技术指标体系比较混乱,存在企业指标、专业指标、区域指标,以及国家指标等,并且这一系列的指标比较低,显着地低于国外与国际指标。为此,我国需要通过国际性的指标,迅速地创建我国的技术法规体系,推动企业持续地增强自身的管理能力,加强质量管理,以及对出口产品的结构加以健全,积极地突破技术性贸易壁垒。(2)想方设法增强产品的竞争优势。
国际贸易当中的技术性贸易壁垒为我国的企业提出了告警。要想使自身的产品走向世界市场,且站稳脚跟,应当在产品的质量、品牌、自主产权等方面获得进一步的发展。对于企业来讲,产品技术水平低和缺少附加值是我国自身产品受到技术性贸易壁垒制约的本质所在。为此,难以增强在国际上的竞争优势。企业需要彻底地转变“低价”策略,不能够仅仅是进行价格战,这会导致自身价格较低的产品出现假冒伪劣和偷工减料的情况,最终不利于企业的可持续发展。而应当注重有效地管理,注重清洁化的生产,重视技术水平的提高,以产品结构的优化作为视角,在产品的质量、品牌、自主知识产权等方面获得进一步的发展,注重增加出口产品的附加值,以及使产品的环保指标、卫生指标、安全指标,以及技术指标等提高,从而保障在国家市场当中产品竞争优势的增强。
对发达国家的经验加以借鉴,建设我国的技术贸易壁垒。自从我国加入世界贸易组织之后,“温州打火机”事件是首次受到成员的技术壁垒。我们国家在最后的表决时才明确欧盟有关出口价在2欧元以下的打火机需要安装“安全锁”这个提议,从而使四年的时间白白浪费掉了,这导致从表面上讲是为了提高打火机的安全性,而实际上是立足于产品价格的,以及违背wto公平竞争原则的,导致歧视提议可以通过法案的形式确立,从而强烈地冲击着我国的打火机行业。
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
当今世界贸易中,贸易自由化与贸易保护主义并存。随着世界经济一体化的加深和各国对环境保护问题的日益重视,一种新的贸易保护措施―绿色壁垒应运而生,并对世界经济贸易产生重大的影响。所谓绿色壁垒,是现代国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名,通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准,以限制国外产品进口的贸易保护措施,其特点是形式上具合法性,名义上更具合理性。
农产品与人类和动植物的生命健康以及环境息息相关,加之农业历来是各国尤其是发达国家的保护重点,因此国际贸易中的绿色壁垒的出现首当其冲地会对各国农产品生产和农产品贸易产生影响。当然.作为环境保护和进口限制的共同手段,绿色壁垒对农业生产和农产品贸易既有有利的一面,又有不利的一面,可以说是利弊共存。绿色壁垒其初衷是保护环境和人类健康,各国通过制定、实施绿色保护法规和技术标准,客观上可以防止不符合环境保护和危害人类健康的商品进口,从而有利于维护动植物和人类自身的安全与健康以及环境的改善;同时,绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础,通过绿色璧垒的实施,可以促进各国提高农业技术水平和农产品质量,加快农业生产发展。例如国外对我国农产品的严格要求,在某种程度上促进了我国农产品安全水平的提高和农产品标准化体系的建立。但绿色壁垒对农业和农产品贸易的冲击是非常大的,尤其是对于发展中国家。
(一)发展中国家在世界农产品贸易中处于受控地位。众所周知,由于发达国家和发展中国家的科技发展水平不同和在环保标准方面的差异,目前只有经济发达国家才有可能凭借其技术优势对进口商品制定苛刻的环保标准从而达到限制进口的目的,这将进一步强化发达国家对世界农产品贸易的控制地位,这是绿色壁垒带给发展中国家的最大、最直接的利益损害。如美国从开始,强制性地实施水产品危害分析关键控制点认证(hagcp),这一措施使我国对美国的虾类产品出口大大减少。据海关统计资料,19我国对美国的.冻龙虾出n额由的i203.9万美元减少到56.7万美元,冻鳌虾出口额由23.8万元下降到2.4万元。
(二)绿色壁垒强化了农业环保技术标准,削弱了发展中国家传统出口农产品的优势,阻碍了发展中国家比较优势的发挥。发达国家对农产品质量标准的要求越来越高,对农产品中化学物质的限量苛刻,农业技术欠发达国家很难达到其要求,从而大大地削弱了农业欠发达国家传统出口农产品资源型、生产成本低廉的优势。如花生是我国主要的油料作物和传统的出口农产品,其总产、单产和出口量居世界首位,与美国、阿根廷并称为三大花生出口国,199b年我国的花生出口创汇达到3亿美元,而近些年来虽然生产量每年增长,但出口量却严重下滑,出日创汇额徘徊在2亿美元左右,其重要原因在于我国出口花生在安全卫生检疫中的关键性指标―黄曲霉毒素的含量达不到国外标准的要求。我国的传统出口农产品中的茶叶、蜂蜜等,近些年来同样由于产品中农药残留量超标,失去了优势地位。自7月1日起,欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准,限制和禁止使用的农药从原来的29种增至62种,部分农药残留标准比原有标准提高了100倍以上,使我国茶叶出口近年来对欧盟出口逐年萎缩。
(三)绿色壁垒增高了农产品国际贸易的门槛,加大了农产品国际市场开拓的难度。实行绿色壁垒的国家和地区,不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准,而且实行严格而又繁琐的进口检疫制度。比如,美国在进口管理上,除了坚持实行原有的注册认证制度外,近年来又实行is09000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度,许多指标数据要求精确到小数点后二三位,技术欠发达国家很难达到其要求。又如日本,对进口大米的检测有一百多道程序。程序的增加和检验费用的增大提高了产品的成本,降低了国外大米在日本市场的竟争力。
二、我国应对绿色壁垒应采取的对策。
我国已于加入世贸组织,国外限制我国农产品进口的传统手段将逐渐减少,绿色壁垒将或正在成为限制我国农产品出口的重要手段,近年来,我国农产品出口面对的绿色壁垒有增无减已证明这一点。面对挑战,我们必须积极采取应对措施。
(一)加快我国农产品质量标准体系的建设和完善。实施农业标准化,既可提高农业科技成果的转化率,推动农业增长方式转变,又可以促进农产品优质化,增强农产品的国际竞争能力。除了要大力加强农业标准化工作之外,应加强对国际农业标准的研究,根据农产品国际市场的需要,不断更新农业标准,并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准国配套,通过逐步完善,形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。
(二)重视发展环保农业,实施农业的可持续发展战略。环保农业以及相类似的生态农业、节能农业、立体农业等农业模式,是农业可持续发展思想的具体体现。其特点:一是重视生态环境建设,建立良性循环的农业生态环境系统;二是重视对种植业、养殖业和农产品加工业进行全面规划,合理配置、节约利用能源,保护自然资源;三是重视采用有机农业技术,实行合理轮作、间作套作。精耕细作和施用有机肥。这对于开发我国出口农产品货源、提高出口农产品质量具有十分重要的作用。因此应该把发展环保农业作为一项重要的战略措施,充分利用已有基础,建立环保农业基地,促进我国无公害食品、绿色食品和有机食品的生产开发。
(三)加强对各国环保法规、环境标志制度等的研究和搜集,建立农产品技术标准的信息系统,为出日企业和外贸部门提供充分、及时的信息,通过企业引导农户按照环保标准组织生产,避免不必要的损失。
(四)充分发挥“环境外交”的营销作用。积极参与国际公约和国际多边协定中环境条款的谈判,并与广大发展中国家团结起来,拒绝接受超越自身承受能力的环境条款;以国际规范为依据反对进口国的绿色壁垒;注重“环境外交”策略的运用,如年4月,国家商检局邀请欧盟兽医代表团考察,确认了我国向其出口鲜猪肉等的条件使得欧盟解除了从我国进口鲜猪肉等的禁令。
以上措施的采取,一方面会在很大程度上提高我国农产品的竞争力,冲破绿色壁垒,同时也有助于提高食品安全程度,保证人民健康。
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
近年来,绿色壁垒对我国的农产品出口贸易造成了很大影响.文章主要从我国的农业生产和加工、农业污染、农产品加工业的卫生以及养殖业用药和疫情四个方面,分析了绿色壁垒对我国农产品出口影响的'国内原因,并提出相应的对策.
作者:张星联唐晓纯作者单位:中国人民大学环境学院,北京,100872刊名:经济师英文刊名:chinaeconomist年,卷(期):“”(8)分类号:f752关键词:绿色壁垒国内原因对策
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
随着中国加入wto,世界经济贸易一体化,全社会环境保护意识的不断增强,绿色贸易壁垒以其鲜明的时代特征日益成为国际贸易发展的主要关卡.我国是一个发展中的`农业大国,农业生产在国民经济中占有很大比重.绿色贸易壁垒的逐渐形成对我国农业产品出口造成很大影响.本文以地区为倒,对我国农产品出口遭受绿色贸易壁垒阻碍的原因进行了分析与综合,在此基础上提出了一些政策建议,旨在降低绿色贸易壁垒对现行我国农业的不利影响,建设绿色防线,并推动我国农业朝着可持续性的绿色农业方向发展.
作者:刘丽作者单位:大连民族学院经济管理学院,辽宁,大连,116600刊名:农业与技术英文刊名:agriculture&technology年,卷(期):26(3)分类号:f7关键词:绿色贸易壁垒农业农产品国际贸易
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
一、绿色壁垒对中国出口商品的影响所谓绿色壁垒是指进口国以保护自然环境、生态资源、人类和动植物健康为名通过苛刻的环保、卫生检疫等法规标准对来自国外的产品加以限制的措施.目前它以其明显的.合法性、广泛的适应性以及保护的隐蔽性等特点被广大发达国家所采用.
作者:朱桂方作者单位:湖南商学院经济学系刊名:北方经济英文刊名:northerneconomy年,卷(期):“”(11)分类号:f7关键词:
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
“绿色贸易壁垒”作为一种有效的技术标准或手段,一国为保护本国生态环境(或动植物健康)而实施的限制乃至禁止贸易的措施。它有另外两个别称是“环境壁垒”和“绿色保护主义”。“绿色贸易壁垒”的特点主要有四个:第一是有合理名义,第二是有广泛保护对象,第三是有隐蔽保护方式,第四是有歧视性实施效果。从表现形式来看,“绿色壁垒”可分为六类:
一是绿色技术标准,二是绿色环境标志,三是绿色包装制度,四是绿色卫生检疫制度,五是绿色补贴制度,六是绿色关税制度。
当前,经济全球化进程加快,这给我国农产品出口带来了更多机遇,同时严峻的挑战也是必须要面对的。
我国并非农产品出口强国而仅是出口大国,较低的环保水平决定了农产品从生产到加工,质量都偏低,距离进口国要求标准还有相当的差距。
为此,了解我国农产品出口遭遇“绿色壁垒”的现状,进而认清我国农产品出口受“绿色壁垒”的影响,对加大我国农产品出口意义重大。
一、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的现状。
近年来,世界各国越发重视环境问题,民众环保意识更强,为实施贸易保护,作为“新型非关税壁垒”的“绿色壁垒”应运而生,并被广泛运用。
至今,国际贸易中,“绿色壁垒”的核心地位日益凸显。我国可谓世界最大的发展中大国,也是较大的农产品出口国,但进口国所设定的技术标准很严格,我国多数农产品因很难达标而屡遭“绿色壁垒”,传统劳动密集型农产品的国际竞争力越来越弱。以前,我国农产品贸易一直都处于“顺差状态”,而自20开始,这种“顺差”急速转为“逆差”并持续至今,且逐年扩大。
相较于进口增长,出口增长呈明显滞后趋势。,我国农产品贸易额世界第四,在世界农产品总贸易额中占比3.4%,而“进口额”位列世界第四,“出口额”则位列第五。,国际金融危机对我国农产品出口的影响也是巨大的,农产品出口涨幅趋缓而进口涨势迅猛,“贸易逆差”于当年迅速加大。
此外,农产品进出口额991.6亿美元,相较于20增幅27个百分点。
从“出口额”、“进口额”来看,前者为405亿美元,同比增幅-9.4%(年为17.9%);后者为586.6亿美元,同比增幅42.8个百分点。“贸易逆差”181.6亿美元,同比涨幅3.4倍。,我国农产品进出口额历史性地突破千亿美元大关。,我国农产品进出口额1757.7亿美元,同比涨幅12.9个百分点。
其中,出口额、进口额分别为632.9亿美元和1124.8亿美元,而同比涨幅额则分别为4.2%和18.6%;贸易逆差491.9亿美元,同比增幅44.2个百分点。,我国农产品进出口额1866.9亿美元,同比涨幅6.2个百分点。
其中,出口额和进口额分别为678.3亿美元和1188.7亿美元;同比涨幅分别为6.2%和5.7%;贸易逆差510.4亿美元,同比涨幅3.7个百分点。
从上述数据可以看出,“贸易逆差”已经成为我国农产品进出口的客观现实,而就贸易逆差产生的因素来看,最大的因素莫过于作为国际非关税贸易壁垒之一的“绿色壁垒”的盛行。
(一)正面影响。
首先,对我国农业现代化水平及规模化效益提升有利。我国农业能否进步长足、农产品能否赚取大量外汇,首要在于提升农产品科技含量并积极出口。这势必需要农业现代化标准作业以确保农产品质量。而能否实现标准化在于农业科技成果顺利转化为作业标准,实现农产品生产全程控制。
一方面,可使农产品安全及其规格质量有所保障;另一方面,又可以高质量水平为标准平衡供需。
近年来,在全球“绿色壁垒”条件下,我国农业现代化水平已获得提升。年初,黑龙江省超过1万个农产品种类获“绿色无公害”认证,在全国农产品总种植面积中,绿色食品种植占比45%。
目前,新疆通过认证的有机农产品生产企业超过10个,其中我国最大的有机水产养殖区总占地面积约150万亩。西部地区最大的绿色食品基地位于四川,占地面积1512亩,年产量187万吨。
其次,对我国农业包括农产品出口市场未来发展有利。农业一直是我国经济发展的`主要产业,而以传统种植业为核心,我国出口农产品环保水平不高,但从业人员劳动强度并不低。“绿色贸易壁垒”的诞生初衷是对环境、人类健康及生态平衡形成保护,全社会必会因实施“绿色贸易壁垒”而加强环保意识。
目前可能徒增农产品生产成本,或提升销售价,不利于出口;而未来,生态环境得以改善,资源配置也将更合理,利用率也会更高,不但农业水平可全方位提升,且农产品出口也将赢得更大契机。
(二)负面影响。
首先,对我国农产品出口的负面影响显而易见。目前,我国农产品的出口主要以两类市场为主:一是西方发达国家;二是一些新兴市场。它们大多都是“世贸组织”和“环境委员会”的成员,既具有较强的环保意识,环保技术又堪称世界一流。
为维护本国及公众利益,它们以自身优势为依托,积极推行国际环保措施,倡导环境结合贸易,环境标准对发展中国家来说较高。欧美农产品生产、包裹、处理等较高的技术标准致使我国苹果、龙眼等无法进入美国市场;而肉制品无法进入欧盟市场,带给农产品生产企业极大损失。
据测算,出口总额中,24.88%的出口产品受此影响。其次,绿色贸易壁垒实施范围越来越大。
针对我国出口农产品,除了传统农产品,如水果、蔬菜和粮食等,有些发达国家绿色技术壁垒现已拓展至农产品中的大多数,包括但不限于如下几类:茶叶类、水产品类、禽产品类、畜产品等。自从南京“小龙虾致肌溶解案”发生后,欧盟国家多数已停止从我国进口动物源产品,我国很难再向欧盟出口禽、畜类产品及水产品等;连带着,同动物有关的产品,诸如蜂蜜等的出口也难上加难,我国未进入欧盟市场的农产品损失达数十亿美元。
三、规避绿色壁垒的政策。
(一)政府层面。
首先,以国际先进技术标准为参照,设立“绿色贸易壁垒”体系,对我国环保贸易法律进行完善。推行新环境管理体系“iso14000”,以产品质量提升促其国际竞争力的加强。
其次,加强扶持绿色生态农业。当前,人们对绿色农产品的渴求越发加大,政府主导作用的发挥尤其重要。应借由法律法规加大扶持示范性绿色生态农业项目而严控高污染农产品生产,并持续拓展绿色融资渠道、实施税收优惠政策,促进绿色化产业结构的形成。
政府还应基于生态环境保护角度,强化生态环境教育,逐步提升民众自觉消费绿色农产品。此外,积极建立绿色壁垒预警机制,帮助企业掌握国外市场准入条件,使我国农产品出口企业主动应对绿色壁垒。
(二)企业层面。
首先,加大研发投入并持续创新。当前,绿色贸易壁垒盛行,我国农产品因难“达标”而屡屡被拒。为此,我国农产品出口企业应加大科研投入,持续创新,使生产的农产品能更多达标,从而突破西方壁垒限制,进而提升农产品市场占有率。
其次,主动申请国际绿色认证,施行国际环保标准。企业应认真学习国际环境标准内容,并争取获得“iso14000系列环境管理体系认证”、“haccp管理体系认证”等,尽快接轨国际。获得国际认证,尤其是具有针对性的出口认证,就能突破绿色贸易壁垒。
最后,实施多元化市场战略。目前,我国农产品多出口于美、日、欧盟等绿色贸易壁垒最严重的国家、地区。它们科技水平较高,所制定的环境标准极为严苛,大大阻碍了我国农产品出口。所以,国内农产品生产企业有必要着眼于全球,实施市场多元化战略,拓展其他新型市场,从而分散出口波动风险。
(三)农民层面。
提高农业素质,把握好化肥农药的用药标准。我国农业生产以家庭为单位,技术滞后,劳动生产率持续走低。因此,农民可借由政府搭桥多参与科技讲座,强化绿色生产理念,合理利用农药、化肥,从而更好地指导农业实践,尽快突破绿色贸易壁垒。
参考文献:
浅析农产品贸易中的技术性贸易壁垒论文
中国的肉类、蔬菜、水果等劳动密集型产品,由于具有较强的比较优势,曾经被业内人士预期在加入wto后具有巨大的出口潜力,但以来这些产品却频频遭遇技术壁垒,出口形势严峻。如年初浙江舟山冻虾仁因检查出极微量的氯霉素被欧洲公司退货索赔;欧盟兽医委员会还宣布禁止从中国进口虾、兔和家禽肉等动物源性食品;日本对从中国进口的蔬菜实行批批检验的苛刻检验措施;中国出口欧盟的蜂蜜又被以“抗生素超标”为由遭到“封杀”,随后,日本、加拿大、美国等也加强了对中国蜂蜜的检验。如何突破发达国家以质量、卫生和技术标准等为借口的技术性贸易壁垒,使中国具有比较优势的劳动密集型产品转变成竞争优势和出口现实,是目前亟待解决的战略问题。
所谓技术性贸易壁垒(technicalbarriertotrade,简称tbt),是指进口国采取强制性和非强制性的技术法规、标准和合格评定程序,以及动植物产品检验检疫措施、商品包装标签及标志和环境要求等,对其他国家的农产品进入该国市场形成贸易限制作用。
这些对农产品贸易产生限制作用的技术性措施,原本是为了保护国家经济安全,保护人类、动植物的生命或健康,保护环境,防止经济欺诈行为。但长期以来,技术性贸易壁垒被一些实行农业贸易保护主义的国家所利用,使国际农产品贸易环境日趋恶化。发达国家的技术性贸易壁垒之所以在最近几年愈演愈烈,主要有3个原因:
第一,90年代中期以来,国际上发生了一系列震惊世界的食品污染事件,如肆虐欧洲的二恶英污染畜禽饲料、比利时可口可乐污染、法国的李斯特菌污染熟肉罐头、日本“o―157”和雪印牛奶金葡萄菌污染、横扫欧洲的疯牛病、口蹄疫等,形成严重的食品安全信任危机,许多国家因此而制定了严格的强制性技术法规,对进口农产品的质量卫生要求更加苛刻。
第二,wto乌拉圭回合谈判以来,农产品关税、非关税措施等在一定程度上受到wto规则的`约束,但发达国家并未因此而开放国内农产品市场,而是藉食品安全问题,利用动植物卫生检测检验技术措施设置障碍,抬高进口门槛,国际农产品竞争已从过去单纯的关税、非关税措施,转向以技术性贸易壁垒为主的限制政策和措施。
第三,世界经济低迷和一些发达国家国内农业问题的政治化,使农业贸易保护主义抬头,技术性贸易措施成为发达国家农业保护的最有效手段。有关研究估计,70年代在国际贸易的非关税壁垒中,约有10~30%是技术性贸易壁垒。但90年代以来,技术性贸易壁垒已经超过50%。
[1][2][3][4][5][6]。
浅析加入WTO后中国农产品出口所遭遇的技术壁垒论文
近年来,中国出口农产品在商品结构、经营主体、出口模式和市场多元化等方面,发生了可喜的变化。2006年,具有比较优势的园艺、畜禽和水产品逐步占主导地位;外资、民营企业成为农产品出口的主力军;“公司+基地+农户”的模式逐步推广,质量安全意识明显提高,获有机认证企业近千家,获出入境检验检疫和机构认证haccp的食品出口企业近4000家,通过第三方认证的企业有2800多家;市场多元化格局逐步形成。然而,加入世贸组织5年多来,中国农产品出口频频遭遇国外以质量、卫生和技术标准为借口的技术性贸易壁垒,出口规模受到制约,造成了很大损失。出口受阻的农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜,进而扩展到畜产和水产品。技术性贸易壁垒主要有4种表现形式:技术性法规和技术标准、标签要求、合格评定程序和动植物卫生检疫措施。由于技术壁垒具有广泛性、复杂性、隐蔽性、灵活性等特点,现已替代传统非关税壁垒而成为新的最主要的贸易障碍。
一、技术贸易壁垒对我国农产品出口的影响。
所谓技术贸易壁垒,是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物生命和健康、生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。
1、技术性贸易壁垒严重限制了我国农产品的外贸出口额。
我国农业总体发展水平不高,出口产品结构落后、档次较低,一些出口农产品在安全和质量方面确实存在问题。有关统计显示,自2006年5月29日至今,日本“肯定列表制度”已对中国农产品对日出口产生了较大影响,而且风险在不断加大。2006年1至7月,中国对日农产品出口45.4亿美元,增幅较去年同期减少13.5个百分点。2006年7月,中国主要农产品的大部分产区对日出口的增幅都出现不同程度回落,一些大宗优势农产品出口也受到影响。一些原计划2006年7月出口日本的紫菜,也因上述《肯定列表制度》的限制,至今仍积压在产地仓库。
加入世贸组织后,我国部分农产品频频受阻于技术性贸易壁垒,其低劳动力成本优势基本被规模小、技术差、质量低、不符合国外有关标准的劣势所抵消,对我国农业结构的战略性调整产生了不利影响。例如,冻鸡曾是我国优势产品,但由于国外对我国冻鸡实行技术性贸易壁垒,不仅出口总量减少,价格也有所下跌。2002年我国冻鸡出口总量减少8万多吨,出口额减少2亿美元,鸡农损失2亿多元,影响了105万人的就业。
3、技术性贸易壁垒大幅度提高了我国农产品的出口成本。
我国出口农产品受阻在很多情况下是信息系统不发达、缺乏对进口国各种技术限制的了解所导致。一方面,企业要获取对方要求的标准、技术法规,只有通过贸易商社索取,常因交涉不利而贻误成交机会,由此造成的交易成本与机会成本也使得企业出口成本增加。另一方面,我国许多企业现有生产技术和质量管理往往达不到相应的技术要求。势必要修改或改变设计、工艺,甚至推迟交货,相应地会增加企业的生产成本。
4、农产品类别与农业区域发展不均衡。
在技术性贸易壁垒影响波及的农产品中,水、畜、禽产品所受的影响较粮食作物为重。据统计,我国79%的土畜企业受到技术性贸易壁垒的影响。另外,技术性贸易壁垒对各省、市的外贸发展影响程度不平衡。分地区调查显示,湖南、贵州等内陆地区因技术水平较低,标准认证、产品认证不完善,受国外技术性贸易壁垒的影响较重。这些地区接受调查的进出口企业全部认为出口受到了技术性贸易壁垒的影响,而福建沿海地区接受调查的进出口企业有68%认为受到技术性贸易壁垒的影响。
第一,是国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与日俱增。近些年来,资源过度开发和生态环境破坏所引起的自然灾害使人们认识到保护环境的重要性,经济可持续发展成为人类共同追求的目标。20世纪90年代中期以来,国际上发生了一系列震惊世界的食品污染事件,如肆虐欧洲的二恶英污染畜禽饲料,比利时可口可乐污染,法国的李斯特菌污染熟肉罐头,日本“o-157”和雪印牛奶金葡萄菌污染,横扫欧洲的疯牛病、口蹄疫等,形成严重的食品安全信任危机,许多国家因此而制定了严格的强制性技术法规,对进口农产品的质量卫生要求更加苛刻。导致我国农产品出口短期难以适应,甚至因为违反标准与法规而遭到禁运或退货。
第二,是各国为保护国内市场实行贸易保护主义。廉价丰富的劳动力资源使我国劳动密集性农产品有极强的价格优势,能够大量进入国际市场。目前,我国农产品中的蔬菜、水果、禽肉、水产品已经得到国外消费者的认可,在国际市场占有一定份额。我国加入世界贸易组织之后,wto各成员利用关税手段保护本国市场与国内同行业的余地已非常小,便纷纷转而采取技术性贸易壁垒这种名正言顺的办法行使贸易保护主义,使技术性贸易壁垒大大增加。
第三,美、日、欧盟三个技术性贸易壁垒发源地是我国农产品的主要出口国家和地区。据统计,包括经香港地区的转口贸易在内,我国近75%的出口农产品销往美、日、欧盟等国家或地区。这三大经济实体是绝大多数技术性贸易壁垒措施的发源地,他们依靠先进的经济和科学技术优势,不断设置新的技术标准,提高农产品的进口门槛,而我国农产品出口的地理方向决定了我国不得不直面技术性贸易壁垒的威胁。
1、政府从宏观层面继续采取相应措施突破技术壁垒。
(1)在全面、深入研究国际上各项农业标准的基础上,加快中国农业标准的研究、制定和修订。当前,对《肯定列表制》中的暂定标准、一律标准,更要深入研究,提出相应对策,并加强对农药残留分析技术的研究。要全面推行农产品质量检测体系、质量监督体系和质量论证体系。(2)进一步加强有关农产品技术壁垒的信息、咨询、培训等公共服务,完善出口农产品的预警机制。要全面了解和研究世贸组织成员,特别是中国主要贸易伙伴有关技术法规、标准和合格评定的信息。组织收集、整理、跟踪国外的技术壁垒状况,建立技术壁垒数据库;及时向企业传递有关进口国的最新技术标准,定期发布国外技术壁垒的最新动态。(3)大力推进环保农业,大力发展绿色、有机农业。还要在财政、信贷、税收等方面制定优惠政策,支持、鼓励环保农业的发展。还应强化环保执法,推行“绿色环境标志”制度。通过科学规划和技术指导,建立起一批外向型农业生态示范区,提高中国农产品的出口竞争力。(4)从政府角度,利用多边、双边渠道,积极参与国际规则的制定,为中国农产品争取更大的国际市场空间。
2、企业应从微观层面采取措施突破技术性贸易壁垒。
(1)加快技术改造,完善经营管理,提高自身的技术和管理水平。企业应倡导农产品生产的协调和统一,保持病虫害防治的彻底性和同步性,提倡科学用药。
(2)研究国外市场的消费倾向,学习国外成功企业的营销经验,做到生产和营销两大环节同国际市场接轨,有的放矢提供符合进口国技术、环境标准的农产品,就会减少农产品出口遭遇技术壁垒的可能性。
(3)积极推进国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证工作。从国际贸易的发展趋势来看,一国产品进入国际市场需要获得“白色通行证”——iso9000质量管理体系认证和“绿色通行证”——iso14000环境管理系列标准认证。中国农产品出口企业应积极获得国外权威机构的产品认证和安全认证,取得国际市场的“准入证”。
(4)积极实施绿色营销策略。绿色营销是以常规营销为基础,强调把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来,是一种较高级的社会营销。绿色营销的主要内容是搜集绿色信息、开发绿色产品、设计绿色包装、制定绿色价格、建立绿色销售渠道及开展绿色促销等。企业实施“绿色营销”,既可以通过自身的绿色形象,提高产品在国际市场上的竞争力,又能对公众的消费行为起绿色导向和强化作用,有利于开拓绿色产品市场。
浅析绿色壁垒对我国农产品国际贸易的影响及应对措施论文
全球生态环境恶化是绿色壁垒存在与发展的根本原因。二战后,各国纷纷致力于经济建设,普遍实现了国民经济的高速增长,但同时也使自然生态系统调节功能遭到了前所未有的破坏,随着人们绿色环保意识的唤醒和高涨,人们的价值观念和消费观念也发生了根本性的变化,由重视物质价值转向以强调非物质价值的绿色价值观,消费观念也由产品的特定需求转向对产品的安全、健康等隐性需求上来。于是,一些国家借以保护其国民的健康为由,凭借其经济、技术的垄断优势而建筑绿色壁垒。
(1)绿色贸易保护主义抬头是绿色壁垒存在与发展的直接原因。随着世界贸易自由化,关税和传统的非关税贸易壁垒限制竞争的空间越来越小,贸易和环境这两个原本相互独立的概念被一条绿色纽带捆绑在一起。尽管国际协议及多边贸易环境公约制定方面有了很大进步,但仍存在许多问题,如关贸总协定第20条就将与国内限制生产与消费的措施相配合,为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施作为“一般例外”条款对待,由于这些条款弹性较大,对例外权的使用至今尚未形成具有约束力的解决国际环境纠纷的和约或规则,这就为贸易保护主义实行绿色壁垒以谋取经济利益提供了方便。
(2)发达国家先进的技术水平和较高的环境标准为绿色壁垒的存在与发展提供了内部支持。由于发达国家已通过原始积累的资本使本国经济得到了良性快速发展,为谋求持续的经济垄断地位,往往利用绿色壁垒具有隐蔽性等的特点,凭借自身的先进环保技术,制定十分严格苛刻的环保技术标准,使处于落后水平的发展中国家的产品成本和价格优势难以显现。
(3)绿色文化的兴起与流行是绿色壁垒存在与发展的外部保障。绿色文化是以绿色生态为指导思想,以发展绿色生产为基础,以开展绿色营销为保证,以满足社会绿色需求为动力,为使人类更好地发展而设计、创造并使之产生积极成果的一种文化。绿色文化不仅要求生产出的产品是绿色的,而且要每一个社会成员都有保护环境、保护生态的统一思想。因此各国纷纷建立专门的'绿色营销渠道或健全自己的绿色产品分销系统,以开拓绿色产品市场、提高绿色产品市场占有率、扩大绿色产品销售量,采取绿色壁垒等措施限制对外国产品的进口。
当前我国的出口主要涉及到农产品、食品、机电产品、纺织服装产品、药品等行业。在传统农产品对外贸易中,中国的蔬菜、花生、茶叶、蜂蜜等产品都处于优势地位。但是发达国家不断提高农药残余含量的标准,新标准不仅扩大了检测项目,而且大幅度提高了标准要求。严格的环保标准,致使这些农产品的出口量明显下降,传统优势逐渐削弱。在食品出口方面,绿色壁垒对我国的影响是巨大的。昂贵的检测费用和认证费用都增加了产品的成本,使我国产品在国际市场上的竞争能力大大降低。机电产品方面,欧美、日本是中国机电产品出口的主要市场,但是由于我国有些出口产品在环保方面的缺陷,给了这些国家设置绿色壁垒的借口。特别是家电业,欧盟于8月13日和将于7月1日分别实施《关于报废电器电子设备指令》(简称weee)和《关于在电器电子设备中限制使用某些有害物质指令》(简称rohs),前者要求生产商负责回收、处理进入欧盟市场的废弃的机电产品,对投放市场的产品加贴回收标志,征收回收费用。
(1)造成了市场准入障碍,限制了产品出口市场范围。据国家统计局公布的资料测算,进入20世纪90年代以来,我国主要的出口市场集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,在环保方面有较强的优势。它们有条件设置绿色贸易壁垒.使绿色保护主义日趋强化,而我国由于多种出口产品达不到它们的“绿色标准”而被排斥在国际市场之外,出口数额减少。在我国出口的前10位国家和地区中,以美国为首的西方发达国家均为世贸组织中“贸易与环境委员会”的重要成员。
(2)增加我国出口产品的成本,减少经济效益绿色壁垒的制定实施涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节,它要求产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中都要符合绿色的耍求,从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系。由于我国环保设施落后、环保产业不发达、环保技术不高,使国内生产商为了达到进口国的环境标准不得不在产品的外观装潢、出口标签和商业广告上作大幅度调整,接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等,导致出口产品的各种中问费用和附加费用上升而增加出口产品的成本。
(3)对出口商品结构调整增加了压力。以机电产品为例,我国现有39种机电产品的出口额居全球首位。目前看来,对机电产品出口影响较大的环保法规主要有防止空气污染法规、噪声污染防治法规、电磁污染防治法规等,其中有许多条款涉及机电产品的性能、排污量限制、可回收率等众多方面,这些条款对我国机电产品的出口造成了不少限制和困难,我国的大屏幕电视、大功率吸尘器等高档家电和信息技术产品对欧美的出口已受到影响。
绿色壁垒有利于提高企业环保意识和出口产品的国际竞争力。环境标准、绿色认证、卫生安全检疫等绿色壁垒的实施,使我国企业意识到产品环保的重要性,促使企业环保意识的提高,同时促使企业为进入国际市场,提高科技水平,提高生产效率和产品的内在质量,最终有助于增强出口产品的国际竞争力。
(1)绿色壁垒促进我国技术进步,有助于调整和优化我国产业结构。环境管制和环境标准将有利于促进我国技术进步,提高生产效率,促进具备较高技术水平和能达到较高标准企业的发展,淘汰低环境标准产品和不合格产品,促使优胜劣汰。同时绿色壁垒促使我国贸易向有利于生态环境的方向发展,促使传统产品不断减低污染密集度,不断提高科技含量,并诱发企业创新。开发环保产品,促进我国环保产业的发展,从而有利于调整和优化产业结构。
(2)绿色壁垒为我国企业提供了新的发展契机。由于绿色产品具有较大的需求收入弹性,这就意味着随着消费者收入水平的不断上升,该类产品的需求量将会有更明显的提高。从市场营销的角度来说,绿色产品将成为21世纪世界市场上主要的促销手段。
(3)绿色壁垒在保护我国生态环境,推行可持续发展战略,实现贸易与环境的良性互动有一定的积极意义。绿色壁垒促使有机食品、绿色食品、清洁能源等有利于环境的产品的贸易发展,促进产品向低环境污染、高科技含量的方向发展。
(4)对于绿色壁垒,我国政府和企业应当以此为契机。彻底改变过去以污染环境为代价的生产模式和低端低价、以量取胜的外贸增长方式,认真研究对策,走上生态环境和经济增长的同步协调发展的道路。绿色壁垒的风险预警是指我国对外贸易出口与出口行业、企业和产品免受国外生态环境技术壁垒中可能存在的风险或潜在危害面采取一种预防性安全保障措施。