工作汇报是对一段时间内工作成果的总结和呈现，是评估工作表现和规划下一步工作的重要方式。在这里，我们为大家整理了一些优秀的工作汇报案例，希望能够给大家带来启发和借鉴。
城管工作汇报
在街工委、社区领导的高度重视下，我社区成立了城市管理办公室，负责城市管理和土地管理工作。
1、社区副主任担任办公室主任，并定期召开城市管理工作会议。
2、及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定，并有会议记录。
3、有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍，工作正常开展。
做好社区城市管理日常性工作：
1、经常向社区居民宣传城市管理法律、法规，营造“人民城市人民管”的良好氛围。
2、坚持日常巡查制度，负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。
4、坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告（牛皮癣）的行为，共清理粉刷非法小广告300余起。
5、加强了环境保护工作的力度，对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。
6、完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。
7、积极配合街办执法中队、城管科，国土办处理临时性突发事件，积极完成上级交办的其他各项任务。
8、组织实施修复洪门堰，帽儿洞沟渠6000余米，保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。
9、协助街办做好液化气票发放工作，保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出，达到了净化环境的效果。
（一）领导重视，机构健全。
1、拆迁工作，为了加大城市化建设，我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁，3居拆迁已达85%，6居50%；社员对拆迁工作的不理解，增大了拆迁工作的难度，明年我们将加大相关政策的宣传，继续做好社员的思想工作，努力完成我社区的拆迁安置工作。
2、拆违工作，坚持每周的巡查制度，按时每周四上报违章建筑的整治工作，共上报报表48次，在巡查中发现违建及时制止，共拆除萌芽中的违建2处，计130㎡。
3、我社区成立了土地管理工作领导小组，由社区主任担任组长，并建立健全了土地管理岗位责任制。
4、领导小组定期召开土地管理工作会议，及时学习传达上级对土地管理工作方面的.相关政策、法规和要求。
（二）做好土地管理日常性工作。
1、严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度，未擅自转让出租集体土地。
2、对依法取得合法用地手续的修建项目，进行土地使用备案登记。
继续做好以上各项工作，加大力度，配合拆迁办做好拆迁安置工作，确保我社区的拆迁安置工作稳定有序的开展。
城管工作汇报
市局牵头制定了城市安全生产委员会安全生产专项整治三年行动实施方案，卢光智局长召开安全工作部署会议，按照时间节点，亲自督导检查安全生产工作，扎扎实实推进整治工作，局属各部位均制定了具体的整治行动实施方案。
活动开展以来，市局牵头出台“防风险、除隐患、严执法”专项行动实施方案、安全隐患拉网大排查实施方案、校园周边安全隐患排查整治实施方案，局属各部位总计召开安全工作部署会12次，市局采取不同形式的督导检查20次，制定下发各类通知、督导单50余份。
环卫中心对作业车辆逐辆进行了安全排查，排查垃圾中转站10座，消除安全隐患10余处，教育路段保洁人员50余次，责令1处公厕管理人员取缔乱扯乱挂电线行为。
园林中心排查特殊作业车辆安全隐患20余辆次，对涉水广场隐患排查8次，消除隐患6处，共剪除道路两侧枯枝断枝100余处，处理折断树木8株，修剪阻碍行车的红叶石楠、冬青等观赏苗木约600余平方。
各执法中队合计排查门头广告破损、架体生锈30余处，目前已整改完毕。对辖区升级改造的户外广告安全管理进行跟踪督导。开展燃气安全检查10次，并对人员密集场所利用小煤气罐进行食品加工处理的商贩进行取缔，共取缔摊点100余次。持续开展校园周边安全隐患排查活动，共清理校园周边流动商贩30余家并证据保存煤气罐10个，三轮车5辆。加强游园、广场的管理力度，取缔存有安全隐患的碰碰车20余辆，取缔小食品摊点200余处，氢气球摊点8处。
城管工作汇报
3.20xx年，出台了《xx县城市建筑垃圾管理暂行办法》。
（二）政府出台的规划。
1.20xx年，编制了《城市绿地系统规划》。
2.20xx年，编制了《环境卫生专项规划》。
（三）城市管理机构建设情况。
为统筹协调城市管理工作，畅通群众反映咨询城市管理问题渠道，探索建立统一调度、集中监督、部门联动、社会参与的城市管理新机制，切实提高解决居民生活和城市管理难点问题的能力，20xx年4月1日，组建了城市管理和服务指挥中心。
近年来，xx县创新环卫管理机制，在城市环卫工作领域引进市场竞争机制，动员社会力量参与环卫作业，有力的提高了作业质量和水平。一是开展环卫作业市场化运作。立足于管干分离，改变环卫所既当裁判员又当运动员的现状，将城区道路清扫保洁等环卫作业作为一个政府采购项目分为23个标段对社会公开发包，环卫作业中标承包人专门组织环卫作业，人员工资、作业工具、社会保险全部由承包人负责解决，环卫所负责监管，并依据考核结果核发承包金，承包期为一年，到期后重新招标。二是开展“牛皮癣广告”清理市场化运作。实际操作中，我们划定了清理的范围，并在市场调查的基础上确定清理预算价格，每三年为一个清理周期，通过政府采购的方式公开招标，以最低报价确定清理承包者，环卫所根据约定的清理质量标准进行检查验收，并根据检查验收结果支付承包金。
城管工作汇报
“三提升”活动开展以来，市城乡规划局为高质量做好对标定位工作，精心组织、认真谋划，多次召开专题会议研究部署，在继续深化学习和调研的基础上，通过自查、征求意见和座谈等多种形式，制定了具有可操作性的争创目标和推进措施，为提升规划标准、设计水平、管理效率夯实了基础。
从全市20xx年的48项规划编制、重点工程规划项目中推出21项具有xx特色的规划编制、设计精品。
1、规划设计在全省创建“五个一”示范工程：1项“十佳建筑示范工程”、1项“十佳公园示范工程”、1项“十佳节能示范小区”、1项“棚户区改造示范工程”、1项“‘山中城’建设示范工程”。
2、三项规划编制达到全省一流水平：城市总体规划修编，市域镇、村规划全覆盖，市县（区）城市规划区、重点镇规划区建设用地范围内实现控制性详细规划全覆盖。
3、八项重点工程规划方案设计力争达到省内设区一流水平：市民广场、明湖公园、国际商务接待中心、华北天然气结算中心、文化艺术中心、铂金时代广场（二期）、尚峰国际改造工程、五一广场综合改造工程。
4、八项重点地段城市容貌整治和景观建设规划设计达到省内设区城市一流水平：五一路、胜利路、滨河路、清水河路、纬三路、古宏大街、张宣大道两侧、快速路两侧。
5、创新规划管理体制，批后跟踪监督管理力争达到省内设区城市一流水平：规划编制管理、规划实施管理、规划监督管理、规划监察管理。
一是深化完善城乡规划编制体系。按照“提升旧城区、完善高新区、建设新城区、开发洋河南区”的要求，积极推进中心城区南移，形成组团式建设、一体化发展、同城化管理。按照“一城七区多组团”的格局，以清水河和洋河为主轴，坚定不移地推进河道治理、路网建设、水系完善等重点工程规划编制工作，进一步拉开城市发展框架。同时，加强对县城规划的指导，组织开展好“规划大师进县城活动”，着力提升县城建设水平。构建起“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的规划编制体系。
二是严格规划实施管理。完善建设项目选址审批的分级管理制度，按照《河北省建设项目选址规划管理工作规程》，明确市、县城乡规划主管部门的责任和工作标准。
按照省政府《关于加快壮大中心城市促进城市群快速发展的意见》，落实中心城区统筹范围，进一步理顺规划管理体制。严格落实一区（禁建区）、五线（红线、绿线、蓝线、紫线、橙线）等城市总体规划确定的强制性内容，严格控制各类建设项目的容积率、居住用地容积率的上限，严格执行规划修改的工作程序，确保不再发生随意变更规划或调整容积率等问题。
三是加强规划管理信息化建设，提升规划管理技术手段。积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度，适时推进数字规划成果的运用，全面采用地理信息系统、计算机辅助设计等手段，初步实现规划基础数据管理数字化、规划设计网络化、方案展示虚拟化，扩展信息化成果覆盖范围。
四是完善城市设计和景观整治规划。按照省《关于加强城市容貌整治与景观建设的意见》，在完成规划设计集中攻坚的基础上，结合我市20xx年城市容貌整治和景观建设的主要任务，对丹拉出入口、张承五一路出口、所有互通景观提升等15项重点风貌区、重要地段的城市设计和景观整治进行精心规划、精心设计，确保规划的落实和执行。
五是加强新民居建设和名镇名村保护。依据《河北省新农村建设村庄规划编制导则》和县域村庄空间布局规划、乡镇总体规划，20xx年5月1日前，完成第二批省级农村新民居示范村规划编制工作。继续开展历史文化名镇名村和特色景观旅游名镇名村申报工作，组织专门人员认真编制第二批历史文化名镇名村保护规划，与第一批历史文化名镇名村保护规划一并上报省政府审批。
六是全面深化建设项目阳光审批工程。深化“阳光规划”，建立健全公平、公正、透明的规划管理制度。明确各类规划的行政审批、行政许可、行政处罚、行政监督等事项，扩大公开公示范围，保证广大群众的知情权、参与权和监督权。进一步完善城市规划委员会制度、规划公示制度、规划过错责任追究制度。加快规划展馆建设。
七是全力打造精品工程。充分利用市、县、区自然和人文资源，充分发挥建筑大师的重要作用，突出地方特色和文化内涵，突出单体建筑的个性化和艺术性，进一步提升城市建设品质。围绕大型公共建筑及重要功能片区建设，重点培育和倾力规划建设一批具有较高环境品质的精品片区、街道、公园和单体建筑，实行目标化管理，打造一批具有地标性的精品力作。
八是切实加强人才素质提升工程建设。强化《城乡规划法》的学习培训，年内，举办城市规划管理和技术培训班两次，邀请国内外城市规划专家对市局及各县区规划管理和规划编制工作人员、技术人员进行集中培训。定期组织召开规划工作研讨会，积极探索现代化城市规划建设的新模式、新思路。充分发挥xx建院驻地优势，对干部职工进行全面培训，持续提升规划设计水平和干部职工的综合素质。
九是加强规划监督管理。通过开展“零违工程”行动，对城市建成区范围内的各类违规建筑、超期临建进行一次大清查。扎实做好建设工程领域专项治理工作。在认真开展治理违规变更规划和调整容积率自查自纠活动的基础上，建立完善规划审批、行政许可、责任追究等制度，严把“一书三证”发放关，进一步完善《xx市城乡规划局关于经营性建设用地规划设计条件的暂行管理办法》，有效遏制房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的发生。
（十）敞开城门搞规划，全力提高规划设计水平。认真落实省建设厅出台的《关于创新机制提高规划设计水平的指导意见》，着力改变目前设计水平不高、机制不活的问题。一是全面放开规划设计市场。通过招标等办法，把国内外一流的设计单位和大师引进来，对重大工程项目进行方案比对，公开、平等、择优选取，全方位提高设计质量和水准。二是完善决策机制。进一步完善专家咨询委员会和规划委员会决策机制，扩大公众参与程度。三是健立建全投入机制。扩大各级政府对规划编制的经费投入，着力解决长期以来投入不足的问题。各县区要在做好前期工作的基础上，进一步加大宣传和争取的力度，赢得县区党委、政府对规划的关注和支持。
城管工作汇报
市城管局经过认真分析、总结了以往工作上的管理方法，正确处理“构建和谐城管”的目标与“依法行政，严管重罚”原则的关系，建立长效管理机制。要求城管执法工作人员，严格依法办事，按照行政执法程序，进行管理工作，维护行政法律、法规的尊严，切实为居民创造宜居的工作生活环境。为落实维稳工作，市城管执法局结合实际，进一步明确任务，落实责任，确保工作扎实开展。
(一)坚持依法行政，提高文明执法水平。
一是严格执行《执法人员风容风纪规定》、《执法人员文明执法规定》等一系列规章制度，坚持做到“举手敬礼、礼貌称呼、出示证件、告知公务”四在先，杜绝一切“生、冷、硬”的粗暴执法现象。二是改进工作方式。工作中融入“以人为本”的理念，注重说服教育工作，引导广大业户自觉纠正违章，尽量减少与业户的冲突。三是恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，用全、用好人民赋予的各项执法权力，对破坏城市环境的各类违法行为，依法从重从快处罚，维护广大人民群众的利益，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。四是加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育，切实提高执法人员的政治素质和业务素质，促进严格执法、文明执法、秉公执法，努力提高城市管理执法水平。
(二)突出重点，抓好专项治理工作。
一是开展市容市貌专项治理。深入开展乱扯乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等市容秩序整治，彻底治乱治差治脏。加强户外广告审批管理。对私设乱上、乱摆乱放、影响市容的户外门头广告、落地广告牌和灯箱，坚决予以取缔。彻底清理规范废品收购点、售煤点和占道洗车点，切实改善市容市貌。
二是整治交易秩序。加强商业街、摊点群管理，严格控制经营范围，限制撤摊时间，并做好卫生保洁工作。进一步加大对临时占道的整治力度，坚决取缔占道经营、流动摊点、占道加工、维修等各种违法现象，规范市区交易秩序。
三是加强对违法建设的查处力度。加大城市规划执法力度，依法查处城市规划区内影响城市规划、生态环境和市容市貌的违法建设，杜绝乱搭乱建现象的发生，切实维护好城市规划秩序。
四是开展交通秩序专项整治。依法查处驶入城区的超重、超长、超高和抛撒滴漏车辆。严格控制畜力车进入市区主街道。规范城区沿街门店、商场、医院等公共场所的停车场，确保车辆有序停放。对乱停乱放、占道堆放货物、占道施工、马路市场等影响交通秩序的行为，依法予以取缔，维护良好的交通秩序。
五是加大对破坏绿化、市政公用设施的查处力度。严厉打击侵占、破坏城市绿地、毁坏园林苗木和损坏市政基础设施的违法行为，有效保护市区绿化成果和市政设施。六是以查处无证从事文化娱乐经营活动为重点，清理出售宣扬色情、暴力、迷信等不健康的书刊，取缔街头算命点。严厉查处黑网吧、歌舞厅和擅自从事街头卖艺、演出等活动。开展取缔学校周围“三厅一室”专项整治，净化校园周边环境，保护未成年人健康成长。
(三)高度重视信访工作，积极预防并及时化解各种矛盾。
设立投诉举报电话，昼夜受理群众来电来访，畅通信访渠道，积极稳妥地化解社会矛盾。抓住群众反映比较集中的违法建设、城市拆迁等问题，急事及办一批，防范控制一批，主动化解一批。对老上访户，靠上做好工作，设身处地的替群众着想，解决问题，解开疙瘩，化解矛盾，减少上访特别是越级上访和群体性上访案件的发生。
城管工作汇报
城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求，各部门高效运转，锁定目标，昼夜奋战，以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路，大力开展市容环境综合整治，违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利，并收到了良好效果，为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。
活动开展以来，我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理，共清理各类违章摊点200余处，批评教育300余人次。此外，大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理，摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处，清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处，查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章，下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起，清理占用绿地300余平方米。
今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上，对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时，加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的调查取证、文书送达、动员宣传工作，并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前，已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份，拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米，拆除围墙4000余延米，拆除水泥路面3000余平方米，清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。
在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时，我局不断加大巡查监管力度，严格查处各类非法取运土行为，自年初起，组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控，严查非法取运土车辆。截至目前，共查处各类非法取运土车辆1500余车次。
为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果，防止违章返潮，4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中，出动执法人员98人，出动执法车辆34辆，对大港城区范围内各主支干道，特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处，清理乱摆乱卖摊点35处，暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。
为确保大干300天市容环境综合整治工作有效有力开展，大港城管局从现在开始，一直到十月底将不定时组织全局进行集中治理行动。在坚持宣传治理相结合、集中治理和个别治理相结合、取缔和疏导相结合的三项原则基础上，力争通过长时间、大规模、不间断的市容环境综合整治，有效提高大港城市管理水平，为广大市民的生活、工作和学习创造良好的城市市容环境。
城管工作汇报
20xx年以来，县城管局积极推进“三城同创”工作，以强势推进城区市容市貌集中整治工作为切入点，围绕“路通、车畅”的工作目标，采取集中“整治月”及常规性整治相结合的方式，突出城市道路秩序的整治，强化城市道路功能，进一步提升了治堵工作效应。我们主要从以下几个方面抓好道路秩序的整治：一是严格占道审批。从严控制商业占道审批数量、面积、时限、地段。特别是今年以来，实行占道审批“四严禁”即：严禁跨街彩虹门设置、严禁主街道固定摊点占道审批、严禁一街两起大型促销审批、严禁占用机动车道进行商品促销、严禁超过三辆以上商业宣传车游行。实行“四严禁”以来，占道审批数量同比下降65%以上，有效地保障了城区车辆的通行秩序；二是规范市场秩序。以整治农贸市场周边环境秩序为突破口，依据“疏堵结合，规范管理”的原则，加强城区市场集中整治活动，强势取缔了莲塘路、琴江东路、十字街、恒丰路、莲城北路等市场周边长期以来以路为市、堵塞道路交通的现象，并逐步规范成立了北门小广场、东城临时便民市场交易点，疏导规范菜摊400余个，不仅解决了菜农摆卖难问题，而且有效地改善了市场周边道路堵乱现象；三是抓好静态停车管理。突出抓好非机动车道和人行道车辆停放的管理，将静态停车管理纳入各监察执法中队常规性整治工作当中。两年来，通过先教育劝导、再警告、后处罚的执法方式，共纠正查处车辆乱停放现象1000余起，其中简易程序处罚达380余起；进一步加强了们出租摩车管理，合理设置出租摩托待客点，保障车辆的有序停放；四是严查占道经营。坚持“主街严禁，次街严控，小街背巷规范”原则，严查城区沿街商铺跨门占道经营、流动摊点的整治，合理布局十字街、东城早餐点，出资5万多元规范制作12个不锈钢水果摊点，进一步美化城区水果摊点交易环境。两年来，先后取缔城区占道修理点、水果摊点、店外店、早餐点等580余起，拆除占道搭建80余起，规范安置摊点120余起。通过分类管理的模式，有效遏制城区乱摆卖现象，进一步提高城区道路利用空间，从根本上改善道路拥堵现象。
（二）完善基础设施，从源头上破解拥堵难题。
通过建管结合的方式，不断改善城区道路市容秩序，进一步完善城市基础设施建设，从源头上破解城区道路拥堵难题。一是推进西华路改造工程。西华路修建于上世纪90年代，是贯通城区南北的主要交通枢纽，设计双向四车道，随着城市的快速发展，整条道路车流、人流密集，造成交通秩序拥堵。20xx年年初，县城管局通过拆除原有绿化隔离带的改造方式，使整个机动车道由原来的25米拓宽为40米，西华路车辆通行变得更加通畅；二是推进白莲城市场改造工程。着力解决白莲城长期以来拥堵现象，推进市场改造工作，历时三个月先后完成了莲城北路货运站与烟花爆竹店的搬迁、烟草简易房的拆除、白莲城内部违章设施的拆除、沿道临时摊点的清理、路面整修硬化等工作，先后改造占道栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米，规划建设350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作，使莲城北路面貌焕然一新，市场秩序井然有序，道路秩序明显得到改善；三是推进小街小巷道路改造工作。多渠道争取资金投入，推进小街小巷改造工作，先后完成邮政北路、大丘巷、石中后侧、白莲城老土管局路、水保局对面、检察院南路等小街小巷道路硬化工作，共计硬化面积近万平方米，逐步打通城区“断头路”，改善“泥巴路”，进一步缓解城区交通拥堵现象。
（三）推行常态化管理，从制度上强化治堵工作。
坚持从创新管理制度上实现城市精细化管理，进一步保障治堵工作常态化，提高城区治堵工作水平。一是实行包干管理责任制。采取网格式划片分区管理模式，实行治理工作“四定”包干责任制，即：定人、定岗、定责、定标准，强化城区治堵工作力度；二是推行早夜间管理工作机制。将早夜城市管理纳入常态化，早班6点起错时交班、固定蹲守的执勤方法，加强市场周边道路秩序的监管，严防市场滩摊、乱摆卖出现的交通拥堵现象；组建夏季夜间巡查小分队，强化公共场所秩序、主次干道、夜宵摊点的管理，保障道路秩序的畅通；三是强化“门前三包”制度。积极动员社会公众参与治理工作，严格落实“门前三包”制度，督促和引导机关单位、学校、沿街商家加强门前秩序的管理，形成人人自觉遵守道路秩序的氛围，为治堵工作创造良好的工作环境；四是完善市民投诉处理机制。今年年初，建立城管“7181800”市容投诉热线，集中受理市民涉及城市市容管理的投诉、举报、咨询和建议，对投诉举报中的乱占道、乱摆卖、乱停放等影响道路秩序的违规行为，第一时间组织专人负责处置，为治理城区拥堵现象提供强有力保障。
二是部门协作能力不够。随着城市框架的拉大，城市建设和管理中出现了许多新问题、新矛盾，如公共交通秩序、集贸市场管理、社区物业管理、城乡结合部管理等，管理内容涉及多个管理职能部门，由于城市管理工作还没有形成强大的共管合力，造成部分管理内容互相推诿。
三是基础设施规划建设滞逅。基础配套设施规划缺乏科学性，现有基础配套设施难也满足日益增长城市人口的需要，城区专业农贸市场、公共停车场建设等配套设施建设的滞逅直接导致城区堵乱现象的存在。
一是强化宣传力度和执法力度。采取多种形式，加强对市民关心的重点、热点问题的宣传引导，客观、真实、准确地报道城管动态，让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。加强市容环境日常监管，加强执法力度，努力提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的能力，积极维护市容道路秩序，进一步确保治理成果。
二是进一步构建部门联动机制。为提升治理工作效率，健全部门联运体制机制，建议成立由相关职能部门为成员单位的城市管理领导小组，组成联合工作组，适时处理涉及城市管理的事务性工作，实行综合执法，进一步深入推进城区“三治”工作。
三是进一步完善城市功能。20xx年起，将力争建成2个农贸市场、1个大型社会停车场，积极完善各类专业市场建设，继续推进兴隆西路等小街小巷道路硬化工作，为治堵工作创造良好的条件。
城管主要工作汇报
2015年，城管**分队在**镇党委、政府的重视支持下，在区大队的关心指导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕迎世博办世博这一主线，通过网格化管理模式为基础，坚持以精细化管理、人性化服务为目标，积极开展日常管理执法工作，更是按照年初确定的工作目标，有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作，为难忘世博、精彩世博这一篇章书写了浓重一笔。值此年终之际，现将各项工作情况总结如下：
一、队伍建设工作。
强化学习教育，提高队员素质。
加强业务知识学习，提高业务技能。2015年度，**分队先后组织了11次共243人次集中学习活动，主要学习了包括《上海市市容环境卫生管理条例》在内的各法律法规和文件，通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力，避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。5月，**分队13名执法证过期的第一批执法队员在区大队的统一安排下顺利通过市局组织的执法证考核。6月，在全区行政执法抽查考核中，*分队8名队员全部通过严格的抽查考核。
加强文明执法教育，规范队员执法行为。**分队以廉政建设为抓手，严格要求队员对照《上海市城市管理行政执法人员行为规范》，查找不足，改进问题，同时进一步理清严格执法和文明执法的关系，做到两者统一，坚决杜绝执法态度蛮横、粗暴的现象发生。
二、世博工作。
2015年一年里，**分队为在迎世博和办世博期间保持展现**镇整洁亮丽的市容市貌，组织开展了包括跨门经营、乱设摊、乱涂写、乱张贴、规范店招店牌，a15高速等省际通道两侧环境等23次专项整治行动，主要数据有：拆除破损遮阳棚5处，清除乱张贴17500余处、清除乱涂写26000多平方米，粉刷建筑立面达16万多平方米，装运各种垃圾、渣土约780吨，整治跨门营业178起，取缔乱设摊237起。
三、拆违工作针对**镇李塔汇大部分地区因被纳入南部新城规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮，城管**分队准确估计形势，通过加强与各村居委会的联系沟通，保持信息通畅，及时掌握信息动态，同时坚决做到发现一起，立拆一起，并且加大法律宣传力度，进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为，全力保障镇拆违办提出的不增一平米的目标顺利实现。截止11月15日，城管**分队共计拆除违法建筑4462平方米；其中拆除个人新增违法建筑12户，间数19间，面积482平方米；拆除集体违法建筑2家，面积为4180平方米。此外还制止两家企业违法建设行为，涉及面积达xx多平方米。
四、日常执法管理工作。
通过一年的努力转变，分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导，逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主，而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的，我们坚决采取行政强制措施，予以行政处罚。截止11月19日，城管**分队共收缴罚款6300元，处置各类案件达217起，其中处置市、区投诉举报各类案件27起。
五、2015年工作打算：
2015年是十二五规划开局之年，是我们站在新的起点上，谋求新发展，实现新跨越的开局之年。2015年分队工作的指导思想和总体要求是：以科学发展观为工作统领，以亲民执法，和谐城管为工作理念，以民生为主题，以群众为基础，以长效保持市容环境整洁靓丽为目标，积极探索后世博城市管理工作经验，以求进一步提升城市管理水平，进一步巩固城市管理工作成效，进一步创新思路谋求更新发展。同时石湖荡分队将以政风行风廉政建设为抓手，明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫，不断推进和深化**镇城市管理工作。
一、强化监管，进一步改善镇区环境面貌。
1、设想在**镇东片和西片分别打造一条精品示范道路，从而带动其他道路的规范管理，展示石湖荡精品形象。
2、继续严格管理5个学校周边、2个农贸市场周围的市容环境。3、加大对乱张贴、乱涂写等整治力度，同时及时对上述非法广告进行清除。随着大型户外广告的大量设置，分队将大型户外广告整治纳入重点对象，加大检查力度，坚决消除安全隐患，保持大型户外广告的整洁美观。
4、不断地规范夜市烧烤市场，最终让其到指定地段经营。
5、对现有的临时疏导点进行规范管理，进而减少流动摊贩的数量。6、加强与各村居委会的联系沟通，保持信息通畅，及时掌握信息动态，严防严控违章建设的发生。
二、狠抓教育，严格管理，进一步提高队伍素质。
1、加强思想政治教育和业务培训，全面提高队伍素质。
2、贯彻亲民执法、和谐城管的工作理念，做到依法行政，文明执法。树立良好形象，着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的亲民城管队伍。
三、加强宣传，全民动员，形成齐抓共管的城市管理氛围。
（一）加强队伍建设，提高执法人员整体素质。
一年来，机动中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍作为工作的根本出发点和落脚点。
1、加强中队党支部建设，提高党员素质。机动中队现有执法人员22人，党员人数20人，占全队人数的90.91%，为全局各科室、中队之最。因此，机动中队把加强中队党支部建设，提高党员素质作为加强队伍建设的突破口。
支部是党最基层的组织，按照围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能的要求，中队支部带领党员，调整组织设置，改进工作方式，丰富内容，进一步扩大党工作的覆盖面，充分调动党员的主观能动性。xx年，机动中队党支部重点培养入党积极分子两名，预备党员顺利转正两名，党员队伍进一步扩大，党组织的活动进一步增强。
中队党支部充分发挥战斗堡垒作用，全体党员始终战斗在抗震救灾一线，不怕苦不怕累，及时对因灾受损的房屋进行全面排摸，为受灾群众及时修缮房屋开辟了通道，被天水市秦州区委授予先进基层党组织光荣称号。在提高党员素质方面，支部要求全体党员处处严格要求自己，以身作则，给全体执法人员起模范带头作用。在学习方面，全体党员利用一切可以利用的时间学习党的各种理论和方针。中队坚持每周两次的集中学习，做好党员学习笔记、业务学习笔记和。通过全区党员干部纪律作风集中教育整顿活动，党员素质有了明显提高，纪律观念得到了明显增强，在执法实际工作中，党员干部吃苦在前，加班加点，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
2、狠抓内部管理，改善全队精神面貌。内部管理工作是一切工作的生命线，做好内部。
管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。
为达到以制度管人的目的，我中队从严落实各项规章制度，每月严格按照《百分制量化考核细则》对执法人员进行考核，制订并每月公示《机动中队个人百分量化考核表》。同时，中队还建立执法人员思想动态档案，不定期进行谈心交流，掌握其思想动态，了解他们在工作、生活中遇到的问题和困难，给予他们热忱的帮助和关怀，使大家无后顾之忧，全身心地投入到工作中。执法人员集体感、荣誉感得到加强，全队精神面貌大大改善。xx9年，机动中队获得市青年文明号，一人获得天水市青年岗位能手光荣称号。
3、加强业务学习，提高执法能力。机动中队按照所行使的行政处罚权范围，组织全体执法人员认真学习城市管理相关法律法规，其中以《中华人民共和国城乡规划法》为重点。
机动中队主要行使城乡规划管理方面的行政处罚权，涉及法律法规主要为《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）。针对该法修订颁布时间不长，执法人员不熟悉的现状，机动中队把《城乡规划法》的培训作为加强业务学习的首要任务，制定了详细的培训计划。通过集中理论培训与实际经验交流，每位执法队员认真钻研，在实践中熟悉《城乡规划法》，积极撰写学习，违章建筑查处水平有了质的提高，执法能力得到了进一步加强。在8月份全局举办的城市法律知识竞赛中，机动中队取得了第三名的成绩。
（二）加大执法力度，有效遏制违法违章行为。
全年中队共办理行政案件74起，罚款金额361573元。其中一般程序案件64起，罚款金额361573元，简易程序案件10起，办理犬证收费8000元，向行政管理相对人发放《城市管理综合行政执法宣传读物》1500册，赞助费5000元。全面超额完成中队下达的各项任务。
1、违章建筑查处工作。按照区政府主要领导的要求，机动中队增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，有效维护城乡规划的严肃性。
我中队坚持分片划区，责任到人。严格按照立即停，坚决拆，严监管，综合治的方针，查处各类违法建设。对钉子户、重点户、难点户严格管理，决不手软。通过责令自行拆除，组织人员强行拆除等方式，全年责令停止建设34家，面积2134㎡，自行拆除3家，面积230㎡，强制拆除29家，面积1341㎡，处罚64家，面积8014.37㎡。
个别住户以灾后重建为名义私自翻建私有住宅，建房户急剧增多，我们的人力、物力和财力出现了严重不足，中队针对当前情况，在城乡规划执法方面率先提出并实施通过管理施工方来有效监管违法违章建设行为。在短期内完成了全区在建工程施工方的调查摸底工作，同时与负责人签订《基建人员备案表》。此项工作的顺利实施，抓住了监管违法违章建设行为的核心问题，解决了以往的被动监管局面，提高了工作效率，有效遏制了违法建设的蔓延势头。
一年来，我中队能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻科学发展观精神，积极实际三个代表，在思想上按党员标准严格要求，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成局领导和直属大队安排的各项任务。为城市的城管事业尽心尽力，努力工作，主要情况汇报如下：
服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。
二、在工作中要起到模范带头作用，做广大队员的表率，同时，认真学习相关业务知识，不断提高队伍的理论水平和综合素质。在工作上，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。本年度主要完成了如下工作：1.加强建设项目的监管和对违法建设的查处。落实责任人，划定包干区，健全长效的管理机制；加强宣传，防微杜渐，把违建控制在源头和萌芽状态；强化监督，严格惩处。据统计，一年来，所负责区域共接到建设项目122个，并在60多个施工现场进行跟踪管理。在跟踪管理中纠正了5起违法建设，查处各类违法建设13起，拆除4起，违法面积近6000平方米；控制萌芽状况2余起，教育警告10余人次。在所管辖区范围内无未查处的违法建设发生。
2.督察督办的市容管理。巡查工作侧重整治以流动摊点、占道经营、乱贴乱画等市容违章行为，发现后及时转办辖区所属大队。将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
3、今年以来，我中队和电视台合作邀请城管自愿者参与，一起对城市建设出现的问题以及相关的法律法规做了很多的宣传工作。取得了一定的成绩，在市民反响中也受到好评。今后一段时间，我们会再接再厉，加大执法宣传工作的力度，制定一个具有整体性、前瞻性的宣传工作方案，多层面、多方位、多渠道开展城市管理行政执法宣传工作。把城管法规宣传当作重点，多做城管公益宣传。开辟更多的宣传阵地，发挥我市所有新闻媒体作用。让宣传工作经常化、制度化，让每一位执法队员都成为执法宣传。
4、认真处理投诉案件及信访。及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉7余起，现已全部办结，投诉处结率达100%，群众满意的赠送执法为民，心系百姓的锦旗。
三、在作风上，能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到一个队长的模范带头作用。
四、今后努力的方向：随着双创工作的实施及城市现代化建设步伐的加快，可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为城市建设做出应有的贡献，成为一个合格的城管执法者。
我们x管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确200*年度镇（管理区）容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市200*年国家卫生镇、省级卫生村及农村二清一管长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：
（一）、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫。
工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。（二）、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的20分提高到50分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到24张合格证为一等奖，20张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（三）、以点带面，培育典型，全面提升环境卫生管理水平。管理区为了提高居民生活质量，结合社区新农村建设，加大了资金投入力度，今年六月份以来，管理区先后投入公文写作资金近50xxxx万元，重点在提高社区环境卫生建设，改善居民居住环境和生活质量上下功夫，首先在对长江小区、青年小区、桔园小区进行试点，对三个小区36xxxx进行了环境改造，对破旧房屋适度归并改造21xxxx，拆除乱搭乱建7xxxx，搬迁柴草集中堆放36xxxx处，新建道路2640xxxx米，小区内改水改厕率达10xxxx，并统一实行了地埋式污水处理设施，小区农户都用上了抽水马桶，污水通过管道集中处理，改厕管道全部接通污水处理站。在这同时还添置垃圾房1xxxx、垃圾箱7xxxx只，使居民的生活垃圾得到了有效的管理。为了确保河道畅通，水面整洁，共拆坝建桥2xxxx，整理河坡580xxxx，开挖河塘2200xxxx米，在此基础上在示范小区内新建社区休闲健身场所，购置了健身器材，新建篮球场地，建造了老人活动室，为小区居民提供了健身、休闲好去处。通过新农村的建设和环境卫生的整治改造，常阴沙管理已基本形成了环境洁美，河水清澈，道路通畅的良好格局。由于环境卫生抓得实，抓出了亮点，管理区常兴社区、常沙社区作为市社会主义新农村建设的示范点，曾先后接待省、苏州市以及其他领导的参观、调研等重大活动4xxxx次，市委王钦书记、王市长先后多次来管理区调研和指导工作。10月9日以来，苏州市委书记黄荣、市长阎立以及市委分管领导，市委各部门主要负责人、各县市区一把手以及各部委办主要负责人，各镇一把手等组织200xxxx人来常阴沙管理区青年小区、长江小区、桔园小区进行参观。环境卫生整治工作取得了一定的成绩也得到了上级领导的肯定和好评。
二、目前存在的问题：
对照市委、市政府城乡环境卫生综合整治要求和建设社会主义新农村的工作要求，我们常阴沙管理区在环境卫生方面还存在许多的问题：一是基础设施还不能完全到位；二是宣传教育还不到位；三是长效管理措施还要进一步完善；四是违章建筑执法难。
三、存上问题的原因：
一是原来基础比较差，因经济原因还不能及时配齐，还有人为的因素，卫生设施放置百姓还不能完全接受。二是宣传还不到位，工作上还存在着重管理、轻宣传，重突击，轻日常管理的现象。三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变，法制意识不强，自觉遵法守法的程度还不高。
四是农村从事农业生产的人员比例较高，种植的土地较多，然而农民的收入偏低，所以。
20**年上半年，**镇城管办在镇委、镇政府的正确领导下，以征地搬迁为工作重心，加强城区建设管控，大力开展城市基础设施建设和环境整治，城镇建设取得一定成效，现将半年工作情况总结如下：
一、目标任务完成情况。
（一）征地搬迁工作。
**镇共承接项目34个，已完成8个项目，共完成征地187.782亩，搬迁7751.37平方米，签定征地搬迁协议355户。上半年面临资金短缺、刹尾难度大等困难，仍然坚持难中求进，取得一定成效。
一是遗留项目刹尾取得一定成效。在保证新启动项目顺利推进的同时，排除万难，集中力量狠抓遗留项目扫尾。**水岸工程、**路改造、**大道延伸、**机械制造、**化工排污网、**阳光项目全面结束，完成项目清零工作，土地已交付使用。
二是新启动项目征地搬迁工作完成较快。今年新启动项目7个，其中化学工业公司绿化节点项目、**线供电基塔项目完成。二桥西头景观节点项目、绿特欣二期项目、**山改造项目、远荷线220kv供电基塔项目、北门污水管网项目正在入户工作中。
三是重点项目推进顺利。通过资金保障、人员力量的优化配置等措施保证重大项目快速推进。市民活动中心项目征地总户数**3户，面积296.17亩，已完成277.88亩，签定协议128户，余16户，已完成地质勘探工作；人福药业项目征地总户数206户，面积1540.25亩，已完成1390.97亩，签定协议191户，余15户。搬迁总户数20户，面积11840.28平方米，已完成585.86平方米，签定协议7户，余13户。坟墓迁移完成239座，余7座，已开始土地平整；城南工业园简家河项目征地总户数121户，面积256.3亩，已完成2**.96亩，签定协议117户，余4户，搬迁总户数4户，面积392.5平方米，已完成151.26平方米，签定协议3户，余1户；**路延伸项目征地总户数76户，面积23.82亩，已完成12.2亩，签定协议70户，余6户。
（二）“三城联创”工作。
规划和治理实施方案，建立县直单位包保责任制，年底可全部完成。投资400多万元实施西湖、北门集贸市场改造，主体工程已完工，6月底全部结束。
（三）城区供水扩建和沮河流域综合治理工作。
城区供水扩建工作已完成。城区右岸防洪堤项目、**河左岸防洪堤项目、沮河右岸防洪堤凤山段项目征地任务已全面结束，防洪工程建设全部完成。
凤山安置小区规划涉及79户，已入住35户，双利小区规划设计18户，已入住18户，北门小区规划设计8户，已入住8户，泉水冲安置小区规划设计120户，已入住37户，双泉小区规划设计32户，已入住15户。其中双利小区、北门小区、凤山安置小区、双泉小区已全面完成绿化、道路、管网等基础设施建设，泉水冲安置小区和双泉小区基础设施建设已完成工程任务的90%。土坯房消危改造计划40户，已完成13户，旱厕改造完成100个。
二、城乡建设开展情况特点分析及突出问题。
（一）特点分析。
一是经济实力增强。工业立县是我县发展重要战略，近几年通过招商引资大量企业落户**，财政收入稳步增长，极大增强经济实力，但部分企业很难做到长期高效发展，后劲不足，应大力培植大型高产、优质、高效、生态企业，作为经济支柱，起到以工带农、经济辐射作用。同时改变作坊式农业经济模式，向集中经营模式转变。出台更多优惠政策，鼓励民办企业，扶持第三产业，拉动消费市场。
二是产业布局形成。通过城市规划编制，进一步细化了城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、社会发展规划和交通道路、环境保护等各类专项规划，基本形成了**城区统筹发展的规划框架。三是项目征迁助推城乡发展。城市标志性建筑拔地而起，如星河水岸、**水岸。大批工业企业落地，拉动农民就业，带动农民多层集聚，实施集中安置或就地安置近600多户，既节约了土地，提高土地利用率，又能改善农村居住环境，提高生活品质。
四是城乡发展共建共享。农村基础设施差，公共服务缺乏、文化生活落后的状况，正在逐渐消除，缩短了城乡公共产品和公共服务差别，实现了城乡服务均衡。城市基础设施、城市公共服务、城市现代文明逐步向农村覆盖。安陆渡改桥、沮河一桥、**路改造、**大道延伸、**路延伸、**大道延伸等一批项目的完成，改水、改厕、改垃圾处理措施的实施，促进城市交通、电力、通讯、环卫、给排水等基础设施向农村延伸。全镇实现自来水进村入户全覆盖。积极推进“户集、村收、镇运、区处理”的农村垃圾集中收集处理体系，完善垃圾和生活污水处理的日常运行机制。
城镇建设不利因素：一是产业规模不大。城镇的发展离不开人口的集聚，才能带来生活、住房等需求，为城镇发展提供基础和保证。而人口的集聚，又离不开产业的发展，只有产业发展，才能吸引大批农民进城务工就业、居住和生活。近年来，我镇的产业虽有所发展，但是，依然是工业发展缓慢、二三产业比例低、农民就业难。因此无法集聚人气、解决就业，造成城镇化步伐缓慢。二是资金严重缺乏。城镇建设，从规划、建设到管理，从供水、排水、道路、通讯、供电、绿化等基础设施建设、公共设施的投入，到城中村改造，建设各类园区，无一不需要大量资金的强力支撑。三是执法权限限制。虽然有的部门在基层进行了部分执法权限的延伸，但基层的执法工作仍旧局限于只有监督权或检查权，而不具有强制性执法权。四是思想观念落后。城镇建设乏力的根本制约因素之一在于人们思想观念的落后。从现实情况来看，在推进城镇建设过程中，部分农户普遍存在认识不足、重视不够、观念不新的现象。
城镇建设有利因素：一是环境因素。从中央到地方，都非常重视城镇建设，各类政策相继出台，为城镇发展提供良好的政策保障。二是基础因素。经过几年来发展，城区基础设施逐步完善，服务功能增强，建设规划和产业布局也已形成，有一定的基础加快建设步伐。三是人员因素。现代信息发达，大多数农民了解发展局势，正在逐步转变传统观念。
（二）存在的问题一是规划难控制。在城镇建设过程中，部分区域没有按照规划实施，建设出现无序现象。仍然存在少批多占、不批自建、先建后办等现象。
二是资金缺乏。受资金短缺的限制，基础设施配套迟缓，项目征迁推进缓慢，影响城乡建设。
三是政策落实不够。在大的发展环境下，一些相关政策相继出台，城镇发展已具备了良好的政策环境，但根本问题是落实不够，如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位，这些问题在很大程度上影响和制约了城镇的发展。
三、完成全年目标任务工作措施。
（一）加快项目征迁，推动城镇建设。一是整合在征迁项目，调配力量，力保市政工程推进速度，有的放矢集中攻坚，力求遗留项目全部完成。二是继续抓配合。进一步加强部门协调力度，继续完善与县直部门的互动联系机制，解决征地搬迁对象的合理诉求，为征地搬迁户办理相关房产、规划、拆旧建新等手续。协调企业业主加快施工进度，防止被征土地荒废闲置，造成二次补偿。对违法乱建、违法拒征、蓄意扰乱征迁秩序的要从严治理，采取有效措施强力推进。三是抓队伍建设。进一步优化队伍结构，引入能者请上，庸者必下人才进出机制，加大培训力度，让广大干部熟练掌握征地搬迁安置法律、法规和政策，以及业务知识，熟练开展征地搬迁工作。健全完善各项奖励管理制度，凝心聚力，促进征地搬迁工作快速推进。
建多、未批先建、擅自建房等现象。进一步理顺村、镇及土地管理部门业务流程，明确职责，落实责任，层层防范。三是新建小区规划科学，布局合理，以宜居宜商，宜工宜农为出发点，充分考虑到搬迁安置户居住、生产需要，高标准规划建设。四是多形式引导集中安置。按照规划要求严格控制城区私人建房审批，积极引导被征迁农户以自主还建、安置房购买等形式集中安置。
（三）加大环境治理力度，提升整体形象。一是建立长效机制，巩固现有治理成果，各村居落实管护及环卫保洁工作制度，对县直单位包保的责任区要适时巡查。二是继续深入开展“背街小巷”环境治理工作，重点整治“三无小区“，改善小区环境，落实包保责任制，完成小区基础设施维修、安全防范等工作，做到长治久安，对新建成小区，也应纳入治理范围，配套相应环境卫生基础设施，加强日常管理。三是加强居民素质培养。倡导文明新风，身份转变，思想、素质也要转变，做文明人，行文明事，提高居民整体素质，为全县招商引资创造良好人文环境。四是加大政策、资金争取力度。
尊敬的**主任、各位委员：
首先我代表执法局党委班子和全体执法队员，对各位领导莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎。下面，我将今年以来工作开展情况向大家作个汇报，请予审议：
2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大的关心、支持和监督下，在各兄弟单位的大力协助下，以“建一流队伍、创一流业绩”为目标，以“创先争优”活动为主线，以“巩固国卫”为重点，大力开展整治活动，全局上下积极发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的精神，突出治理重点，攻克管控难点，落实长效举措，提高服务意识，截止10月份，共办理各类案件6940起，其中一般程序案件1324起，简易程序案件5616起（违停4995辆次），城区市容市貌明显改观，队伍正规化、规范化建设步伐不断加快，城管执法水平稳步提高。
（一）以巩固国卫成果为抓手，着力推动城市环境新提升。
为贯穿全年的一条主线来抓。先后多次召开会议对迎检工作进行动员部署，充分调动全体队员的工作积极性和责任心；专门制定《迎接国家卫生城市省级复查工作任务分解表》、《国家卫生城市复查迎检工作预案》等相关文件，全面落实巩固国卫各项工作任务；建立局领导分片联系制、中队长包案制、难点问题解决进度周汇报制等一系列有效工作机制，并由创建办牵头，联合建设、环保、工商、公安、卫生、贸易和各街道开展联合执法，通过大家相互协作，齐抓共管，共同取缔马路市场，治理城市扬尘，严查出店经营，规范邮政报刊亭，整顿收旧拾荒点，拆除沿街乱搭建，有效解决一批影响巩固国卫的“老大难”问题；在迎检期间，我们更是全局动员，实行24小时执勤制，在城区定点、定岗，确保了一线执法力量充足，为迎检工作打下了良好的基础。
2、狠抓专项整治，提升城市品位。今年以来，我们先后组织实施了犬类管理、户外广告、巩固“三难”、出店经营、乱倒垃圾、违法建设等六项整治活动。在各项整治活动中，全局上下团结一心，迎难而上，通过采取“树典型、重处罚、抓整改”的软、硬双攻措施，共查处出店经营案件101起，无照经营372起，违章广告250起，乱倒垃圾165起，污染路面143起，违法建设159起；收容捕杀各类犬只778条，督促办证250条；拆除各类广告696处，面积9293平方米，城市环境向着“道路洁、立面净、秩序优、品位高”的方向不断转变。
3、探索网格管理，提高管控效果。今年，我们结合专。
项整治工作的深入开展，积极发挥群策群力作用，对长效管理机制进行了有益探索。在江桥路、衣锦街、城中街等违章行为多发的重点路段，推行“方案细化到点、措施明确到点、监管具体到点、责任落实到点”的“控点保面，压前防后”的网格化管理模式，确保点点有人员、有控制、有措施、有效果，充分调动队员的积极性、主动性和能动性，及时发现、纠正、查处违法行为，保证了点、线、面的管控，提升了执法管理的能力和水平。
比拼、示范带动的良好局面，全面提升城市执法管理水平。目前，已完成城中街、天目路、畔湖路、临天路四条道路无立式灯箱示范街打造工作，第一年实现台风季节无广告倒塌情况，杜绝了城区沿街洗车店乱挂黑纱现象。
（二）以提高执法效能为抓手，着力完善城管执法新机制。
提高执法效能有利于降低行政执法成本，节省有限的执法资源，避免城管执法工作形成“抓反复，反复抓”的恶性循环。今年以来，我们集思广益、创新理念，相继落实了多项工作机制，在治理马路市场、建筑垃圾和违法建设等方面，取得了较好的效果。
1、落实疏堵结合机制，实行人性化管理。“马路市场”一直是城市管理中的一大顽疾，但这也体现了城市低收入群体的生活需求。在如何有效解决这一问题上，我们推出了“疏堵结合，以疏为主”的人性化管理措施，关键是做好了两方面工作：对不合理的“马路市场”坚决予以取缔；对可以规范的“马路市场”，按照定品种、定时间、定范围、定标准进行规范，在景杉路、锦桥路、临天桥头、南苑小区、碧桂苑、农贸城和横潭村等背街小巷科学合理、灵活多样的开辟了7个临时疏导场所，实现了人性化管理。同时，为缓解“停车难”和“乱停车”问题，我们在城区设立人行道临时停车泊位108处，在重点路段设置人行道隔离桩78处。
2、引进市场化运作机制，实行“管”与“做”分离。针对建筑垃圾无人清理，沿街店面装修随意性大等管控难点问题，我们一直以来在工作中求创新、求突破，始终以市场化、社会化和高效率为取向，致力于充分发挥市场作用，逐步将城市管理事务性作业推向市场，先后建立了新型围栏作业、建筑垃圾代整治市场化运作机制，并采用定期、不定期检查相结合的方式随时随机考核承包方，检验工作实效，实现了由“又管又做”向“管与做分离”的城市管理运行机制的转变。通过前期运作，目前，共累计清理无主建筑垃圾140余处，共计1000多吨；督促沿街装修店面进行规范围栏作业319处，沿街装修全部实行规范围栏，该项目我局已向杭州市执法局申报创新奖，并将在杭州地区进行推广。
3、完善查违控违新机制，实行拆违工作新模式。今年，我们积极推动违法建设“防控”体系的建立和拆违工作新模式的应用，集中精力在“防和拆”上动脑筋，对违法建设做到早发现、早处理、早控制、早拆除，将违法建设遏制在初期。一方面主动参与房屋建筑放样、验线，推行在建房屋的动态监管，同时建立“一村一员”、落实人员定点联系的防控体系，实行预防为主前置式的查违控违机制；另一方面建立违法建设“即查即拆”的拆违新模式，减少当事人损失，提高拆违效率。截止目前，共及时制止违法建设167起，控违面积25479平方米，其中制止锦南新城、省科技城、临余公路等重点项目范围内及周边违法建设64处，涉违面积12315平方米；共组织拆违行动216次，拆违面积36179平方米，督促违建当事人自拆51起，面积6961平方米。
（三）以增强队伍素质为抓手，着力树立城管队伍新形象。
队伍形象是生命，是根基，是城管执法事业新发展的第一要务。今年，我们在增强队伍素质，树立城管执法队伍新形象方面，认真做好了五个方面的工作。
城管工作汇报
市城市管理局成立于20xx年10月，目前全局职工80余人，内设10个业务科室，承办业务包括园林绿化、牌匾审批、市区环卫等。两年来，我局在抓好业务工作的同时，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，一手业务工作，一手抓“文明单位”创建工作,实现业务工作与文明创建工作两促进、两发展。各项工作取得长足进步。现简要汇报如下：
一、高度重视，创优文明创建基础环境。
冀州市城市管理局高度重视文明单位深化创建工作,扎实推进创建工作。一是健全组织，加强领导。局党组高度重视，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各业务科室负责人为成员的创建工作小组；二是目标管理，落实责任。将文明单位建设目标纳入年度工作目标，层层签订目标责任书，严格考核和奖惩，明确任务，落实责任；三是明确规划，稳步推进。确保“文明单位”创建工作有计划地持续深入开展。
二、班子团结，推进创建协调健康发展。
工作是否做好关键在队伍，队伍是否带好，关键在班子。一是健全机制，公正公开。建立民主科学决策机制。重大事项坚持集体审议，凡涉及工程招投标、干部提拔任用等事项，都坚持民主决策，都履行公开、公平、公正的办事程序，让干事的人得以重用，让有为的人有位，让质优价低的单位做工程；二是团结共事，互帮互助。班子成员之间做到大事讲原则，小事讲风格，工作讲配合，生活讲关心，事业讲奉献，班子合力的增强，促进提高工作的效率；三是加强学习，提高素质。制定领导干部学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。班子成员除了参加集中学习外，还坚持自学，认真做读书笔记，带头开展调研，撰写文章。既着眼于提高理论素养，加强党性修养，又注重提高解决实际问题的能力。
三、创新机制，营造文明创建浓厚氛围。
管理工作要与时俱进，要以发展的眼光看待问题，用发展的思维，解决发展中的问题。一是创新管理，激发热情。我们本着“让最能干的人到担子最重的岗位，让有潜力的人到有挑战性的位置，给优秀的人多岗位锻炼机会”的原则，对9个业务科室的主要负责人进行全方位轮岗，并及时跟进一些评先创优措施，完善行政权力运行监控风险防范，进一步激活了中层干部超越自我的信念，全局各项工作焕发勃勃生机；二是创先争优，提高素质。以“创先争优”活动为契机，我们确定了“坚持科学发展，提高履职能力”主题，明确班子成员分工，明确任务目标，建立和完善了决策及运行机制，有效地提高了班子的凝聚力和战斗力；三是建立惩防体系，推进廉政建设。我们建立健全了一系列工作制度，充分利用节假日加强廉政提醒，防止腐化堕落。还充分利用正反两方面典型，教育班子成员注重自己的言行操守。通过制度和机制建设，班子的凝聚力得到进一步增强。
四、以文明创建为载体，城市管理实现跨越发展。
精神文明不是凭空存在的，创建工作要以全市中心工作，全局业务工作为基础，脱离业务工作，精神文明创建只能是海市蜃楼，空中楼阁。一是市场运作，环卫洁净。实行环卫市场化运作。我们针对环卫承包区分片过多，承包时间过短，承包人能力参差不齐等现象，重新制定环境卫生承包方案，将原来的11个承包区合并为5个，将承包期由一年延长至两年，并通过公开竞聘方式在原有的11个承包人中优选出5个。通过一年来的工作，这项改革已显见成效；二是合理规划，绿化美观。近年来，相继实施了迎宾街、建设街、长安路、春风街、滏阳路等30条道路绿化工程，形成了龙爪槐一条街、大叶女真一条街、白蜡一条街、法桐一条街等特色街道。三是加强监管，牌匾有序。严格审批程序，未经批准擅自安装的牌匾强xx，同时加强监管，一经查出，立即处理。通过严批严管，广告牌匾已成为市区一道靓丽的风景。
20xx年2月，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[20xx]12号），决定对现行行政法规和规章进行全面清理。之后，国务院法制办先后下发《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的通知》（国法[20xx]12号）、《国务院法制办公室关于行政法规规章清理工作有关问题的补充通知》（国法[20xx]41号），对行政法规规章清理工作作了进一步安排。我部在收到国务院办公厅和国务院法制办的通知后，按照通知要求及时开展了清理工作，并取得了阶段性成效。现将建设部开展行政法规规章清理工作的有关情况汇报如下：
对于行政法规、规章清理工作，部里高度重视。汪光焘部长与主管法制工作的傅雯娟副部长分别作了重要批示，指示由政策法规司牵头组织，按照国务院办公厅、国务院法制办通知要求落实好此次清理工作。
根据部领导指示，政策法规司研究确定了清理工作的实施方案，成立了专门的清理工作小组，确定了具体负责的人员。
3月8日，政策法规司召集各有关司局开会，传达了国办通知和部领导批示精神，并对清理工作进行了部署，请各有关司局于4月底之前提出行政法规、部门规章清理意见。
3月9日，以建设部办公厅名义下发《关于征求部门规章清理建议的通知》（建办法函[20xx]134号），请各省级建设主管部门对我部发布的规章提出清理建议。
5月11日，傅雯娟副部长主持召开了行政法规规章清理工作会议，总结了前一阶段清理工作，要求各司局各负其责，相互配合，统一思想，加快清理工作进程，按照国务院办公厅和国务院法制办的要求按时保质完成清理工作。
5月，政策法规司组织专门人员对各方面反馈意见进行了认真研究，并与有关方面作了协调沟通，在此基础上提出建设部关于行政法规的清理意见，并经5月29日部第127次常务会议审议通过。5月31日，建设部《关于报送行政法规清理意见的函》（建法函[20xx]186号）报送国务院法制办。
6月以来，政策法规司组织专门人员，在各司局和地方提出意见的基础上，对所有部门规章逐一进行研究。
二、下一步工作安排。
7月至8月，政策法规司根据研究情况提出部门规章的清理意见，经与各司局协商，形成统一的`意见后，报部常务会议审议。
9月，根据部常务会议审议决定，开展有关规章的废止、修改工作。
10月，将规章清理工作总结按照要求报送国务院法制办。
三、工作体会。
一是，清理工作十分必要。国务院决定对行政法规和规章进行全面清理，对于更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，进一步维护和促进法制统一和政令畅通具有重要意义。现行行政法规、规章中，存在与上位法相抵触、调整对象已经消失、已被新的法律规定所代替等情形。这些情形的存在，不利于维持社会主义法制的统一，也有害于法律的严肃性和权威性，导致一些行政法规、规章的规定在实践中难以落实。例如，建设行政法规中，《城市私有房屋管理条例》、《城镇个人建造住宅管理办法》的主要内容已经被《城市房地产管理法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《建筑法》、《城市房地产开发经营管理条例》等代替；《关于用侨汇购买和建设住宅的暂行办法》的调整对象已经消失，实际上已经失效；《城市市容和环境卫生管理条例》的部分规定与《固体废物污染环境防治法》不符、《城市房屋拆迁管理条例》、《物业管理条例》的部分内容与《物权法》规定不符、《城市节约用水管理规定》的部分规定与《水法》的规定不符；《城市绿化条例》、《城市供水条例》、《城市道路管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》设定的一些许可，已被国务院所取消。对这些行政法规，及时采取废止、宣布失效、修改等措施，有助于减少不必要的纷争，提高法律的可操作性。
二是，清理工作的顺利开展离不开领导的重视和各方的积极参与。行政法规、规章是政府及其有关部门行使行政职能的重要依据，现在各单位都很重视行政法规、规章的制定工作，将“立”法作为一个确立本单位职能，规范行政行为的重要手段，但对已经颁布实施的行政法规、规章的修订、废止、宣布失效等工作不太重视，尤其是对涉及行政管理权（如行政许可等）的条文的清理没有积极性。领导的重视是清理工作顺利开展的前提条件。领导重视有助于统一大家认识，减少阻力。各方的积极参与是清理工作顺利开展的保障。清理工作涉及有关单位的职权或者说是利益，如果相关单位没有积极性，不予以配合，清理工作将举步维艰。
三是，清理工作是一个长期的过程，需要建立长效机制。立法工作是一项长期工作，清理工作作为立法工作的一部分，需要长期坚持。虽然现行行政法规、规章数量已经不少，但可以预计这个数量还会不但上升。受我国现行立法体制的限制，即使是在此次清理工作完成后，在制定行政法规、规章时也难以完全做到法律规定之间相互衔接，还会出现例如下位法与上位法相冲突、平行法之间规定不一致等情形。因而，清理工作还将有其存在的必要性。需要研究的问题是，能否建立一种长效机制，来取代现行这种自上而下的一次性的清理行动。如果将清理工作的内容提前到制定行政法规、规章的环节，可以减少法律规定之间冲突带来的危害，增强法律规定的操作性。建议确立一种机制，在颁布新的行政法规、规章时，就已有相应的行政法规、规章的修改、废止、宣布实效等问题一并处理。
四、清理工作中存在的问题。
在此次清理过程中，有相当数量的规章需要予以修订，而清理工作需要在10月底之前完结，我们感到时间过紧，难度较大。
城管主要工作汇报
（一）贯彻执行国家、省、市有关市政园林、环境卫生、爱国卫生、林业林政、森林防火、市容环境综合管理等方面的法律、法规、规章、方针和政策；编制全区城市管理的中长期规划，并组织实施。
（二）负责全区的绿化造林、森林保护、森林防火；参与辖区野生动物、森林资源保护的执法工作。
（三）组织、指导、检查、督促全区开展爱国卫生的宣传教育工作。
（四）负责全区市容环境卫生的指导、组织、协调和监督工作。
（五）指导、检查、监督下属事业单位及有关责任单位进行城市管理工作；组织协调辖区开展环境综合治理及有关城市管理的各项重大活动。
（六）协助有关部门对全区市政基础设施的规划、建设、管理；参与辖区市政园林、灯光环境工程的规划、建设、改造及管理。
（七）承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。
（八）承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。
区城管执法局作为区政府的城市管理综合执法工作机构，独立履行综合执法职能，具有独立的执法主体资格。其主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、方针和政策，行使市政府根据法定程序赋予的职权；研究制定切合本区城管综合执法工作需要的业务规范性文件和操作规程，并负责监督执行。
（二）管理、监督、考核区城管执法监察大队；指导、协调、监督、检查街道执法队的各项综合执法业务，组织对街道执法队的效能和业务考评；组织区城管执法监察大队和街道执法队进行业务培训。
（三）对区城管执法监察大队和街道执法队以区城市管理行政执法局名义进行执法引起的行政复议和行政诉讼进行应诉。
（四）组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。
（五）协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大的城市管理综合执法。
（六）配合市林业公安部门开展森林及野生动物的行政执法。
（七）承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。
（八）承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。
区城管指挥中心主要职责：
（一）负责制定城市管理指挥工作需要的业务规范性文件和操作规程。
（二）协调、指挥各有关部门和责任单位处理辖区内城市管理部件及事件问题。
（三）承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。
（四）承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。
三、内设机构。
根据上述主要职责，区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）内设6个科室。
（一）办公室（加挂党委办公室牌子）。
承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、督办、政务公开、重要文稿起草等工作；负责局机关制度建设。负责局党委的党建、党组织及党员管理；负责局机关及下属事业单位的纪检监察工作；受理本局有关党员、公职人员涉及违反党纪、政纪方面的投诉。
（二）政工人事科。
承担机构编制、人事职称、工资保险、考核、工青妇、计划生育、离退休人员服务等工作。
（三）环境综合管理科。
指导、协调和检查各相关单位落实环境综治责任制，实施量化考评；围绕区委、区政府各阶段的中心任务，组织开展环境整治专项行动；负责办理犬类行政许可；负责户外广告管理工作。
（四）市政园林科。
负责区财政投资建设的城市（社区）绿化工程、社区公园、灯光工程等市政基础设施规划和建设；参与辖区市政道路、灯光环境、市政绿地、市政公园管理与改造；负责非市政道路（绿化）建设改造和管理维护；辖区大型经济开发区、产业园区、居住区、单位附属（包括私人庭院）绿地的监督管理；负责受理市政绿化方面的投诉；配合做好市政园林方面的行政执法。
（五）法制科。
负责制订和修订本局法律业务方面的规范性文件；负责本局对外发布的规范性文件和各类合同的法律审查工作；指导、审查和考核各街道执法队及受委托执法单位案件；组织行政处罚案件听证、复议、诉讼及申请人民法院强制执行；组织城市管理普法工作。
（六）后勤保障科。
负责城管系统经费预算安排及核拨工作；负责财务、采购、招投标、公务车辆的管理及调度、所属物业管理等工作；负责城管系统财务人员的业务培训工作；负责城管系统安全生产工作。
四、人员编制。
区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）机关行政编制14名，行政执法专项编制22名，其中局长兼党委书记、主任1名，党委副书记兼纪委书记1名,副局长4名，城管指挥中心副主任1名；内设机构领导职数14名（正科级6名，副科级8名）,另专职纪委副书记职数1名（正科级）。
五、其他机构。
（一）区城市管理行政执法局城市管理行政执法监察大队（简称区城管执法监察大队，副处级）核定行政执法专项编制14名，设大队长1名，副大队长2名；内设4个中队，设中队长4名（副科级）。
（二）行政管理类事业单位：
1．区城市管理监督中心（副处级）为区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）下属行政管理类事业单位，核定行政管理类事业编制7名，设主任1名，副主任2名。
2．区爱国卫生运动委员会办公室（简称区爱卫办，正科级）为设在区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）的行政管理类事业单位，核定行政管理类事业编制4名，设主任1名，副主任1名。
3．区绿化委员会办公室（区森林防火指挥部办公室与之合署办公，简称区绿委办（区森防办），正科级）为设在区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）的行政管理类事业单位，核定行政管理类事业编制2名，设主任1名。
4．区环境卫生管理办公室（简称区环卫办，正科级）为区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）下属行政管理类事业单位，核定行政管理类事业编制5名，设主任1名，副主任1名。
（三）设立深圳市罗湖区市政园林管理所，为区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）下属财政核拨事业单位，核定事业编制5名，设主任1名（职员七级）。
区市政园林所主要职责：
1．具体负责区财政投资建设的城市园林绿化工程、灯光工程、市政设施的日常管理和维护工作；承担部分园林绿化工程以及非市政范围的应急绿化工作，以及负责全区非市政道路绿化管理养护工作。
2．负责全区山林的日常巡查、管理工作，承担受保护的野生动、植物巡查工作，参与辖区林业资源和野生动物保护案件查处工作；负责经常性森林病虫害调查及防治工作。
3．负责全区防火林带的建设和维护管理；负责区森林防火设备维护及物资管理，协助区森防办做好山林救火期间物资的具体调配、前线抢险、火场监控、山火案件调查及协助指挥工作；负责全区护林员的业务培训、监督和管理工作；负责全区森林防火值班管理工作。
4．负责非市政道路“无主”井盖的查漏补缺工作。
5．承担上级部门交办的其他事项。
（四）区节排水管理中心划入区环保水务局。区城管局（区城管执法局、区城管指挥中心）下属其他事业单位维持不变。
六、其他事项。
城市管理行政执法机构承担的综合执法事项按市政府的决定作相应调整。
七、附则。
本规定由区机构编制委员会办公室负责解释，其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。
城市管理局内设综合处、管理处、指挥中心三个工作部门，下辖城市管理执法大队。
1、综合处：主要负责局人事、行政、内勤以及对外联络工作；城市管理行政执法的宣传、咨询、培训以及行政案件的听证、复议和行政诉讼。
2、管理处：主要负责制定全区环境卫生、市政设施、绿化养护标准、作业规范，并指导、监督实施；城市道路、桥梁、隧道、路灯、景观灯、防汛、排水、绿化等市政、绿化建设工程竣工交接；涉及城市管理事项的行政审批、许可的受理及办理，以及信访、投诉的前台受理。
3、指挥中心：主要负责全区城市管理及城市管理行政执法工作的统一组织、指挥、协调、督查、考核，以及数字化城管工作；信访、投诉、上级交办、媒体曝光等的转办、督办和信息反馈等工作。
4、城市管理行政执法大队（挂查处违法建设领导小组办公室牌子）：主要负责全区城市管理行政执法工作，实施对全区城市管理行政执法队伍的业务指导、监督检查以及人员调配，组织开展集中统一的行政执法活动。下设一个直属执法中队、五个社区执法中队、一个新港执法中队。
直属执法中队：主要承担全区建筑垃圾渣土运输执法管理工作，并办理建筑垃圾方面行政处罚案件；组织实施专项执法行动。
社区执法中队（含新港执法中队）：主要承担辖区内城市管理行政执法工作，参与全区性重大专项执法行动。
城管工作汇报
我局按照市委、市政府的统一部署，在充分发挥机关效能建设作用，全面推进政务公开，不断完善规章制度，强化服务意识，改进机关作风，提高办事效率等方面采取了一系列重要举措，机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我局机关服务软环境，推动城市管理工作的起到了积极的作用。下面是相关的自查报告：
我局领导高度重视机关效能建设，成立了以局长为组长的效能建设领导小组，制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程，从落实“三个代表”重要思想，优化服务环境，加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的高度，要求全局广大干部职工树立全局观念，结合自己的工作实际，把实践“三个代表”重要思想全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事服务效率。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性，形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。在活动实施中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平城管局自查报告城管局自查报告。
推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入工作目标管理，与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合，制定实施方案，落实了领导责任制，形成一把手负总责，分管领导负全责，相关科室各负其责，发动社会和群众参与和监督的工作机制，扎实推进机关效能建设。
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力，坚持以党员标准要求自己，处处以身作则，认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则，在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象城管局自查报告工作报告。为扎实抓好党风廉政建设，一方面，把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面，加强党员干部职工的政治思想教育，坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”，用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力，从而使我局廉政建设工作真正落实到实处。
当然，我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神，努力实践“三个代表”重要思想，不断提升服务质量，改变机关作风，营造良好的工作氛围，促进我市经济的持续、快速、健康发展。
城管督察工作汇报
今年我局的行政执法督察工作在市局区县执法指导处、区政府法制部门领导和相关业务部门的指导下,认真按照成城发159号文件的要求，充分发挥督察机构在城市管理行政执法工作中的重要作用，圆满地完成了督察工作的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，机构健全。
为了有效推进××区的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长，分管副局长郑利华任副组长，局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科，科长尹宏任办公室主任，刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员，负责全局行政执法督察的日常工作。
二、建立制度落实责任。
为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》，并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。
三、加强宣传转变观念。
为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。
1、今年以来，我局结合创建全国文明工作，有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动，以进社区挨家逐户的宣传方式，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。
2、根据年初制定的《××区城管局20xx年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法，并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。
四、理清依据明确职能。
五、严格程序确保质量。
从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。
六、严格督察，成效明显。
1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合省内外城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。
2、现场执法督察方面，一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动，局领导都亲到现场进行指挥，督察工作人员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年，我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。
20xx年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。
1、认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实市委十一届六次全会精神，结合全省城乡环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。
2、加强对各派驻镇执法中队行政执法的监督和指导，进一步规范行政执法行为。
3、进一步完善行政执法督察工作有效办法，建立执法督察通报、考核制度，形成日常监督管理机制，确保执法督察工作和队伍规范化建设。
一年来我们在行政执法督察工作方面做了一定探索，取得了一定的成效，由于我局成立时间不长，督察工作起步较晚，许多工作需要进一步细化和完善，我们一定不断总结督察工作中的经验和教训，把以后的行政执法督察工作推向新的水平，为推进我区依法行政工作做出更大的成绩。
市城管局工作汇报
xxxx年，我局在市委、市政府的正确领导下，以建设国际旅游城市为目标，按照承德“323”发展战略的总体要求，市城管局领导班子带领全体干部职工，团结协作，创新举措、开拓进取，强力推进，发挥城管综合执法、综合协调的优势，不断创新举措，深化目标管理，强化督导落实，有效地促进了城市容貌环境的改善和城市品位的提升，圆满完成了各项工作目标。xxxx年被评为全省住房和城乡建设系统先进集体、文明交通行动计划先进集体、国土绿化突出贡献单位；全市老城区中疏治堵畅通工程先进单位、综合治理平安创建先进单位、政务督查工作先进单位、先进基层党组织；在全省第一届园博会上“承德和合园”获得了组委会特别奖等五项大奖；全年我局共有29人次获得国家、省市级表彰；4月17日我局在全省城市环境容貌“脏乱”整治工作（邢台）现场会上做了典型发言；8月20日省住建厅在我市召开了全省城市管理工作（承德）现场会，我市做了题为“实施六大工程，推进六大转变，努力打造优美整洁有序的城市环境”的典型发言，河北省住建厅将我们的管理经验定位为全省中小城市的典范；《河北日报》、《河北经济日报》等多家媒体对此进行了长篇推介。xxxx年12月31日，市委书记郑雪碧在《承德快报》（特刊32）上作出重要批示，即：“一年来，城管系统在加强城市管理上有创新、有突破、有成效”。
一、主要工作完成情况。
（一）市容综合整治效果明显。我们围绕“三治一提”整治工程这条主线，制定了九个专项方案，持续开展了“六个集中整治行动”：从2月末开始，在老城区重点实施了中疏治堵畅通行动；3至6月，在全市集中实施了春季市容市貌专项整治行动；7至8月，在全市实施了夏季全民爱国卫生行动；9至11月在全市实施了“迎十八大、欢庆两节”市容环境卫生整治行动；还集中开展了景区周边环境专项整治行动和校园周边环境专项整治行动；对城市公厕、露天烧烤等项工作进行了专项督查。截至目前，全市累计出动人员28万人次、机械车辆6.4万台次，清理乱摆乱占、乱堆乱放等8.5万处，清理露天烧烤48家，清理整治广告牌匾8.3万平方米，清除非法小广告37万张，清理卫生死角3456个，清除垃圾杂物13万吨，粉刷楼体9.8万平方米。仅老城区就新增各类停车场24个、4927个停车泊位，更新果皮箱800个，取缔规范占道市场18处，疏通了5条重要支路，有效地缓解了市区的交通压力。全年各县区共重点治理主次干道634条、治理小街小巷911条、治理楼院小区973个。通过整治，城乡环境和面貌发生了很大变化，基本实现了街面洁净化、牌匾特色化、亮化品牌化、绿化标准化、交通秩序化的“五化”目标。
（二）规划批后执法规范有序。严格按照规划批后执法、规划批后管理的职能，本着切实提高规划执法的刚性，确保不发生新的违法问题为原则，积极推行全过程、全方位、全覆盖监管，强化日常巡查、监管。一是对双桥区、双滦区、开发区的112家建设单位、1619万平方米的225个建设项目进行跟踪监管，占应查项目总量的100%。全年依法查处各类违法违规问题82个，其中：及时发现、制止31个，给国家减少经济损失多万元；立案查处51个，已结案11个，正在处理中40个（包括28个城中村、棚户区、危陋房改造、省市重点项目）。二是对40个开发公司的50多个在建项目的配套服务设施建设进行了现场勘察和监管，对申请验收的25个项目进行了重点检查，对10个具备条件的项目及时进行验收，对3个验收合格的项目出具了《联合验收意见书》，对7个验收不合格的项目下达了《整改意见通知书》。对xxxx年已验收合格的14个居住小区的配套服务设施进行了复查、跟踪问效。今年中心区居住小区新增绿化面积25.68万平方米、新增停车泊位及车库2542个、新增农贸市场2座1100平方米（名苑山庄、银都海棠园）、新增幼儿园4处7175平方米（锦绣城2处、承市之光、兴盛丽水）、新增小学1处1万余平方米、新增社区用房9处3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督导力度，市区主要街道和重要节点的77栋高层建筑、197家责任单位已完成清洗面积60.88万平方米，投入资金约300余万元。各县区加大控违、拆违力度，加大资金和人员投入力度，全年共拆除违建718处、7.8万平方米。我市的规划批后执法和小区配套设施工作得到了省住建厅检查组的充分肯定，认为我市住宅小区配套设施验收工作具有开创性，规划批后执法工作抓的实、效果好，拟在全省总结推广。
（三）户外广告管理提质升级。一是以“拆”治脏乱，投资65万元，拆除了市中心区各类影响城市容貌的墙体、坝体及“一店多牌”广告牌匾2682块、1.3万平方米；强力拆除了闫营子北山大型违法广告2处3600平方米。二是以“改”促提升，按照“一街一主题，一路一风格，一区一特色”的原则，投资420万元（其中：财政投资200万元，筹集社会资金220万元），对南营子大街、丽正门大街和普乐南路沿街门店牌匾进行综合整治，拆除各类不符合设计要求的的广告牌匾785块、1.1万平方米，统一规划设置了广告牌匾506块、6149平方米，将皇家文化、佛家文化融入广告牌匾设计，打造了3条户外广告精品示范街。三是以“建”上品位，筹集社会资金120万元，高标准设置大型围挡广告126块、4200平方米。各县区投资477万元，对73条主次干道的商业广告进行集中整治，设置商业广告4982块、2.3万平方米。
（四）夜景亮化项目再添亮点。一是投资189万元，全面完成了承德大桥和武烈河二道橡胶坝沿岸景观照明工程，安装led条形投光灯464套、t5洗墙灯1091套、铺设电缆8940米。二是投资105万元，完成市区武烈河第三至第十二道橡胶坝沿岸及市区公益性景观照明项目恢复、维修，更新、安装景观灯1300盏，铺设电缆3100米。三是督导产权单位投资890万元，实施了承市之光、兴盛丽水二期、汇强大厦、世纪城三期、旺座住宅楼、和润新城、供电大厦、交通局综合楼冠榕假日酒店、紫御国际假日酒店等10处新建亮化项目，全市中心区亮化点位达到154个。四是投资120万元迎水坝大桥亮化工程，元旦前完工。五是投资30万元，完成了城市照明远程控制系统的升级，新装城市景观照明控制终端6台。六是加强了夜景照明日常管理，每日夜间进行拉网式巡查，共发现破损695处，并全部完成修复，修复率达到100%。七是各县区投资2879万元，实施了32项亮化工程项目。
（五）数字城管平台运行高效。充实了城管数字信息采集员队伍，确保了市级数字化城管平台的正常运行。按照数字化城管《指挥手册》和《考评办法》，加强巡查，发现并派遣各类案件3万余件，各部门处置反馈有效案件1.8万件，结案率达到80%以上，形成《考评》5期。指导县区进行数字化平台建设，为市县平台的对接做准备。目前，平泉县、双滦区数字化城管平台已建成并投入正常运行；围场、丰宁、滦平、宽城四县平台建设即将完成，其它各县也已制定出方案，建设工作正在积极筹备之中。
（六）城市园林绿化巩固提高。一是新上一批绿化工程。投资1.48亿元，完成了市中心区“两廊、六园、十三路、一景”共计22项绿化工程，栽植各类乔木2.8万株，灌木3.8万墩，摆放各类鲜花100万盆（百万盆鲜花进城工程）、花柱花架73组，安放花篮871组，在市区重要节点摆放了4组五色草模纹花坛，在避暑山庄及外八庙风景区周围栽植胸径20cm以上大规格乔木59株、异形松42株，新增绿地面积132公顷。二是圆满完成古树名木普查。对全市县区城区、各建制镇及风景名胜区进行了实地普察，共普查古树1228株、大树337株、古树群12个6006株。三是生产质优量足花卉苗木。全年栽植繁殖苗木32万株（墩），生产和购置20大类30个品种鲜花100万盆，繁殖宿根花卉10万株。四是加大园林监察执法力度，查处各类破坏园林绿化案件22起，责令退还城市绿地1600平方米。五是指导县区实施绿化工程，双桥区、隆化县实施了13个绿化项目，投资784万元，新增绿地10.5万平方米；县城创园工作有序推进。滦平县、承德县顺利通过了省级园林县城验收并正式命名；全市创建省级园林式单位、小区12个，市级36个。六是省园博会取得可喜成绩。高标准、高质量、高水平的完成了河北省第一届园林博览会承德展园、展厅的建设和布展、接待、演出等工作，得到了省、市领导和各界人士的好评。获得了组委会特别奖、室内展览奖、造园艺术综合奖等五个奖项。
（七）“两场”项目建设积极推进。一是多措并举，强力推进停车场建设。通过采取清理整改、提前启用、临时设置、谋划插建、协调开放五种途径，在老城区和景区周边增加停车场24个、4927个停车泊位；谋划了南环路立体车库和都统府大街工商银行前地下广场立体车库，正在加紧跑办手续。二是采取bot形式融资2000余万元，在安定里新建一处面积为6000平方米的地下便民市场和停车场，预计年底完工；三是对石洞子沟富华便民市场、桥东便民市场强化管理、完善经营，指导督促县区对沿街临时市场、早夜市、烧烤疏散点进行规范管理。全市各县区加大了便民市场、停车场等便民服务设施的.建设力度，新增便民市场16个，1.6万平方米，可容纳商户748户；新建停车场14个，4.7万平方米，增加停车泊位2256个。
（八）临时交办任务有序开展。牢固树立大局意识，自觉服从全市工作大局，对市委、市政府领导交办的清理小南门老干部楼违规抢占房屋、石洞子沟“两纵一横”道路拆迁工作、安定里便民市场口违章建筑拆除工作、东大街太平桥邮局家属楼拆迁工作、高庙四道沟修路拆迁工作、二仙居旱河南地块地上附着物拆迁工作等10多项临时任务高度重视，妥善安排，确保每项工作有序开展，并取得了阶段性成果。
（九）扶贫开发工作扎实有效。根据市委、市政府的统一安排，我局负责围场县大头山乡裕泰丰村的帮扶工作，在近一年的时间里，工作组全体同志牢固树立为民办实事的思想，安下心来，扑下身子，以高度的事业心和责任感，创造条件，促进项目落实。坚守工作岗位，严守工作纪律，坚持与群众同吃、同住、同劳动，受到了驻在村百姓的高度称赞和广泛肯定。经过工作组和村班子研究谋划，确定十七项帮扶项目，其中省、市部署重点项目十项，自选项目七项。总投资250万元。我局在经费紧张的情况下，多方筹措资金20万元，帮助裕泰丰村完成7个自选项目的建设任务。目前裕泰丰村17个帮扶项目已基本建设完成。
（十）改善“两个环境”工作迅速铺开。按照市委的统一部署，在全市动员大会之后，我局立即召开了全市城管系统着力改善发展环境着力改善生态环境动员大会，成立了领导小组，制定了实施方案，分为六条战线，齐头并进，全面铺开。第一条战线是由姜立新同志带队，对全市八县一区开展改善“两个环境”工作进行督导检查；第二条战线是由柳海东同志带队，对双桥区、双滦区、开发区市容市貌进行拉网式综合整治，打造整洁、优美、符合国际旅游城市标准的市容市貌；第三条战线是由唐春金同志带队，清理规范行政审批事项，清理整顿规划批后执法和小区配套设施验收工作；第四条战线是由解洪峰同志带队，对中心区的广告牌匾、夜景亮化工程进行整改提高；第五条战线是由万忠然同志带队，完善绿地系统规划，提高绿化工程质量，打造独具特色的旅游生态环境；第六条战线是由王云霄同志带队，对城管执法队伍的思想、纪律、作风进行整顿，深入开展“六查、六看、六树”活动，重点解决少数执法人员大局意识不强、工作作风不实、执法行为不规范、工作纪律松散、为政不廉等制约“两个环境”建设的突出问题。进一步下大力度清理规范行政审批、行政监管、行政处罚三类事项，健全规章制度，缩短审批流程，按照“事项最少、程序最简、时限最短、服务最优”的要求，继续规范行政审批和行政处罚事项，进一步增强服务意识，严格落实一次性告知制度、首问接待制度、限时办结制度和网上集中办理制度。重新梳理行政执法职能，审批事项由原来的13项消减为8项（其中城管局1项、园林局7项），行政处罚事项由原来的89项消减为38项，审批时限由原来的20个工作日缩短为10个工作日，全年共办理行政审批事项89件，办理行政处罚案件427件，均在承诺期限内办结，均未超时办理。通过我们不懈的努力，力求实现“近期求突破、中期上台阶、三年结硕果”的工作目标。
（十一）执法队伍素质全面提升。一是抓培训，继续开展了城管执法大培训，开设了城管大讲堂，全年累计开展了执法讲座、报告会、研讨会20场，培训执法队员1300人次，每名队员平均学时50小时。二是抓制度。进一步强化制度建设，以完善的制度规范约束执法行为，先后完善了《执法管理制度》、《执法责任制及过错追究制度》、《典型案件公开曝光制度》、《规划批后执法巡查工作制度》、《车辆管理制度》等10多项制度，形成靠制度管权、管人、管事的良好局面。三是抓作风。通过开展“干部作风建设年”和“创先争优”等活动，狠抓班子、队伍作风建设、廉政建设，大胆使用、撤免部分干部，建立了干部轮岗制，逐步形成了“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的良好用人竞争机制，着力培育一个团结协作、坚强有力、务实高效的执法队伍。四是抓宣传。大力宣传城管战线的先进人物和典型事迹，营造正确的舆论导向，全年在各大媒体刊播报道120余篇，上报信息100余篇，编发简报12期。五是抓职能转变。根据城市管理权力下放和职能调整后的新形势，研究制定加强对县区城市管理指挥、协调、督导、考评的好经验、新办法，制定了《承德市城市管理工作考核办法》，会同市政府督察室、市监察局、市法制办等相关部门的巡视员对八县四区城市管理工作进行考核评比，共发现各类问题5765个，全部进行了现场交办。考核结束后，对考核结果进行了认真打分、汇总、排名，并将考核结果通告县区人民政府。切实发挥了总指挥、总督导、总协调、总评价、总监管的职能。
（十二）基层组织建设继续强化。一是紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，以迎接十八大、夯实基层、打牢基础为重点，着力在创先争优、基层组织建设年、学习型党组织建设、制度建设上抓深化提高，完善了“三会一课”、重大事项集体决策等10项党内生活制度，完成了基层党组织整改提高、晋位升级工作，全年组织召开了党组会、党组扩大会21次，研究解决重大事项10余件次，组织党课学习讨论12次。二是迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，以学习贯彻十八大精神为主线，结合城管工作，搞好五个结合，深入开展“双学一促一提升”主题教育和“六个一”主题实践活动，重点解决六方面突出问题，实现城市管理水平全面提升的目标；聘请市委党校副校长聂志信教授举办了一次学习十八大精神专题报告会，召开党组会、党组扩大会集中学习讨论4次，各党支部组织学习18次，领导干部带头学，党员同志积极参与，迅速在我局掀起了学习贯彻十八大精神的高潮，以十八大精神统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、推动工作。三是加强党风廉政建设，打造和谐执法环境。切实将党风廉政建设纳入局党建中心工作，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。工作中注重围绕四个“坚持”扎实推进。即坚持一岗双责、坚持民主集中、坚持源头管控、坚持廉洁自律。教育引导执法人员自觉遵守《廉政准则》、“十个严禁”和“约法八章”等法律法规，抓规范执法、抓形象提升。四是切实发挥了工会、妇联等群团组织的作用，围绕中心，服务大局，开展了系列文体活动，开展了扶危帮困、救助困难职工活动，为患重大疾病职工捐款2.4万元。五是是强化监督，重视信访工作，确保安全稳定。我们认真听取和接受人大代表、政协委员以及社会各界的意见和建议，全年承办人大代表、政协委员意见建议6件，()办结率100%、满意率100%；我局主要负责同志坚持周六公开大接访，认真办理群众来信来访，全年共接待群众来访500多人次，来信49件，投诉来电580多人次，市长热线、百姓热线、纠风办等单位交办事项30余件，均能做到按时办结，事事有回音，件件有落实。尤其是党的十八大期间，局领导高度重视信访稳定工作，一把手亲自指挥、调度、协调、解决信访问题，成立5个包案工作组，分别组织召开包案调度会，逐一分析研究稳控措施和解决办法，在这期间共解决多年信访积案4件次、12人次，上访人均比较满意，实现了市委提出的“六个确保”、“五个归零”的工作目标。
二、存在的主要问题。
一是部分县区的城管机构没有独立设置，执法主体资格不合格，影响工作的有效开展。二是部分县区数字化城管平台建设滞后，未能与市级平台联网，尚未形成统一指挥、高效运行的数字化城管指挥体系。三是城市基础设施建设滞后，资金投入不足，制约了城市管理水平的进一步提高。四是市城管局职能两次调整后，新增加了对县区的指导考核、三个区的规划执法及小区配套设施验收等工作，但至今没有明确机构设置和人员编制，各项工作还需进一步规范。
城管工作汇报
城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求，各部门高效运转，锁定目标，昼夜奋战，以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路，大力开展市容环境综合整治，违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利，并收到了良好效果，为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。
活动开展以来，我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理，共清理各类违章摊点200余处，批评教育300余人次。此外，大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理，摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处，清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处，查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章，下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起，清理占用绿地300余平方米。
今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上，对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时，加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的调查取证、文书送达、动员宣传工作，并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前，已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份，拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米，拆除围墙4000余延米，拆除水泥路面3000余平方米，清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。
在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时，我局不断加大巡查监管力度，严格查处各类非法取运土行为，自年初起，组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控，严查非法取运土车辆。截至目前，共查处各类非法取运土车辆1500余车次。
为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果，防止违章返潮，4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中，出动执法人员98人，出动执法车辆34辆，对大港城区范围内各主支干道，特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处，清理乱摆乱卖摊点35处，暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。
为确保大干300天市容环境综合整治工作有效有力开展，大港城管局从现在开始，一直到十月底将不定时组织全局进行集中治理行动。在坚持宣传治理相结合、集中治理和个别治理相结合、取缔和疏导相结合的三项原则基础上，力争通过长时间、大规模、不间断的市容环境综合整治，有效提高大港城市管理水平，为广大市民的生活、工作和学习创造良好的城市市容环境。
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市城管局工作汇报
是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是推动“四个**”建设迈上新台阶、开创率先基本实现现代化新局面的重要之年。20城市管理工作的总体目标和要求是：围绕营造“整洁、优美、文明、有序”市容环境秩序的总体目标要求，坚持以城市环境综合整治为手段，狠抓突出问题攻坚，改善城市环境薄弱环节，以数字化城管建设为抓手，狠抓长效管理落实，提高精细网格管理水平，通过努力，使热点难点得到有效控制，环境面貌保持整洁有序，长效管理推进基本落实，形成运转流畅、反应快捷、监管有力、管理高效的城市管理体系，实现城市市容环境面貌和城市管理现代化水平的“两个持续提升”。
（一）加强城管网络体系建设，不断优化体制机制。
一是加强属地化管理。以提升属地化管理能力为目的，进一步强化区级政府在城市管理中的主体责任，进一步建强街道（镇）城市管理的基础平台，进一步发挥社区在城市管理中的基本单元作用，推进执法管理力量向基层、向薄弱地段延伸，努力使区级城市管理基础作用日益显现。二是推进一体化管理。加强市、区一体的城市管理网络和权责体系建设，形成职责明确、运转高效、联动联合的运行体系。重点要明晰区与街道（镇）的职责职能，进一步完善区内一体化执法与管理架构。三是实施数字化管理。按照住建部有关标准和要求，全面推进市、区两级数字化城管平台建设，重点开展基础数据（事件、部件）普查、应用软件开发、业务平台建设、组织机构构建等相关工作，力争年内建成并实现市区联网运行，进一步提升城市管理水平。以此为基础，进一步强化网格化管理，“城”以片划分万米单元网格、“乡”以道路、集镇划分综合网格进行划片包干，确保各项管理责任落到实处。
（二）深化城乡环境综合整治，持续提升市容面貌。
一是深化城市环境综合整治。按照三年整治规划确定的任务量，全面推进城市环境综合整治，重点加强城郊结合部、背街小巷、农贸市场周边整治，规范占道经营、户外广告管理等179项“九整治、三规范”项目，确保高标准完成年度目标任务。同时，充分发挥市整治推进小组办公室职能，加强指导、沟通、协调，健全工作制度，提升整治成效。通过加强城市环境综合整治，年内至少有1条道路或1-2个社区创成“省城市管理示范路”和“江苏省城市管理示范社区”。二是深化市容环境专项整治。继续加大对市容薄弱环节脏乱差等问题的整治力度，重点围绕占道经营、夜排档、广告店招、道板违停、违法建设、抛撒滴漏、偷倒垃圾、市场周边等方面，加大专项整治力度，确保市容环境提升改善。三是重点突出热点难点集中区域整治。围绕全市市容环境热点难点集中区域，以块为主、条块结合开展“灭点”行动，年内每区完成对辖区内6个热点难点的攻坚整治，其中对2个最突出的疑难问题，由市区两级共同会商整治方案，并通过持续攻坚整治，逐个突破解决。四是重点突出社区环境连片整治。结合旧住宅改造、棚户区整治、低洼易淹易涝片区治理等工作，继续实施社区环境连片整治，重点整治社区环境的薄弱点，确保全市社区环境整治全覆盖，进一步改善居民生活环境。同时，全面抓好社区环境连片整治成果巩固，落实长效管理。
（三）强化改造出新项目建设，着力打造市容亮点。
一是深化主要道路包装出新。继续对辖区主要道路实施“包装出新”，各城区要结合古运河风光带建设，包装出新的重点可向古运河两侧的主要道路转移，进一步提升城市形象。二是加强广告店招规划设置。强化城市综合体形象设计、规范实施工作，坚持新建区域广告店招提前规划设计，做到应设计尽设计。健全广告店招技术规范，为各级城管部门审批许可提供范例和导则，使门头店招设计和设置管理更加趋于规范。深化户外广告市场化运作，组织开展广告拍卖、高速公路沿线广告出让等工作。三是实施背街小巷综合治理。以攻薄弱、重长效、创示范为目标，深化背街小巷综合治理改造活动，确保列入2014年城市环境综合整治目标任务的31条背街小巷做精做细、形成样板。同时，再确定28条（每区4条）背街小巷进一步提升综合治理成效。
（四）突出长效管理体系建设，有效落实常态管理。
一是完善日常巡查制度。围绕“第一时间发现问题、第一时间解决问题”，对361条主要道路、背街小巷、重点区域，落实属地长效监管责任，加强每天巡查自纠，进一步提升发现率、覆盖率、整改率和巩固率。二是落实市容责任区制度。以强化违约查处、提升履约率为重点，进一步扩大深化市容环卫责任区制度道路范围，每区选取5条主要道路，进一步落实沿街单位和经营户的市容环卫责任，提升市容环卫管理社会化参与程度。三是坚持责任岗守点制度。对重点路段、热点地段，整治后落实定人、定时、定岗、定责、定效的“五定”守点和“责任岗”等措施，通过加强守点巡查和执法整治，切实守住市容管理热点的整治成果。四是完善即时采集整改机制。进一步规范市容信息即时采集整改机制，加大市容信息员临时派工频次和轮岗流转力度，提高市容信息采集效率。进一步扩大样本框范围，并以此为单元网格加强定期巡查，提高市容问题即时发现、及时整改的效率。结合阶段性工作重点，加大对重点项目的专项采集力度，加强对未整改项目的考核，从而强化各地区、各部门的综合协调、高位监督和绩效考评。五是强化督查督办机制。结合投诉受理、日常巡查、检查考核等工作，对重大问题、重点事项，通过明查暗访、督查通知、市容专报、直接查办等形式，加大督查力度，跟踪督办到位。六是健全绩效考评机制。调整优化年度目标任务的考评内容和计分办法，更加注重对工作实效的检查考核，推动各级、各部门全面落实城市管理工作目标。
（五）完善环卫收运体系建设，全面增强服务能力。
一是垃圾分类试点有新突破。全面推进生活垃圾分类收集试点工作，2014年在完成全市147个住宅小区、公共场所分类试点的基础上，同比例扩大试点范围，突出做好每区2个新增住宅小区的`生活垃圾分类收集试点工作，确保形成亮点和样板。二是背街小巷保洁有新突破。全面落实背街小巷环卫专业化保洁，完善市场化保洁运作管理机制，突出加强专业化作业质量检查和综合考评，进一步提升保洁管理成效。提高机械化清扫作业率，在四城区推广小型扫地车，提升保洁质量。三是环卫基础设施有新突破。加大城市公共厕所建设、改造和管理的力度，积极争取资金保障，视实际逐年增加新建、翻建和改造公厕的数量。规范生活垃圾大型转运站运行，加强供水站、废物箱、垃圾桶等环卫设施的整修和更新维护，提高环卫管理水平。四是垃圾终端处置有新突破。合理调配垃圾终端处置方式，最大限度发挥焚烧处置的能力，减轻桃花山填埋场压力。在此基础上，指导督促桃花山填埋场二期工程加快推进，并配合做好库区改造工作。推动建筑（装潢）垃圾处置场建设，年内建设1-2处消纳和资源化利用场所，实现建筑垃圾处置减量化、资源化。五是垃圾机械收集有新突破。在保持建制乡镇生活垃圾收运体系覆盖率100%的基础上，加大投入力度，推行生活垃圾机械化收运从建成区向涉农地区全面覆盖，力争2014年实现全市城镇生活垃圾机械化收集率100%。
（六）狠抓依法行政能力建设，切实规范行政行为。
一是抓规范。按照“精简审批环节、缩短流转周期”要求，规范行政许可行为，提升行政服务质量。以此为基础，重点抓好门头店招设计规划、依法许可后的规范设置，重点抓好新增公共停车泊位的联审联批、统一票据、收费管理员队伍建设等工作，切实做到规范许可、严格监管。规范行政执法行为，严格遵循执法程序和流程，严格把握自由裁量的范围、标准和幅度，合理行使自由裁量权，做到合法、规范。二是抓公开。推行网上办案系统，督促各级城管执法部门做到有案必立、有立必查、有查必果。结合行政权力网上公开透明运行，加强对行政处罚案件的监管，组织开展案件质量评查活动，进一步提高行政执法业务水平和案件办理质量。三是抓提效。依托网上案件报备系统，完善执法监督监管体系，全面落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，强化对行政执法的监督管理，进一步提高执法效率。
（七）注重各级城管队伍建设，努力塑造良好形象。
一是加强法制城管建设。强化各级城管队伍集中培训和法制教育，着力提高运用法治思维和法治方法解决实际问题的能力。推行城市管理行政指导制度，推动各级城管部门贯彻教育劝导为主、执法强制为辅的工作方法，加强文明执法。加强各类涉法事务和案件的调查研判，强化行政复议监督和纠错功能，促进各级城管部门依法办事。加强廉洁从政教育，落实党风廉政建设责任制，营造风清气正的良好环境。二是加强创新城管建设。加强对新理论、新知识、新技能的更新，扩宽干部队员的思路理念，以此为基础，加大各级城管队伍工作实践、探索和创新的力度，及时总结提炼先进经验和创新举措，进行推广应用。三是加强服务城管建设。以贯彻落实群众路线教育实践活动为抓手，()深入开展“优化市容环境真情服务为民”活动，大力实施以挂钩、走访、整改、服务为主要内容的各类活动，做到真情服务为民。寓服务于执法管理中，加强疏堵结合，在对早点车、季节性瓜果摊、便民修理点等民生需求项目，加强规范管理的同时，积极依靠当地党委、政府的力量，对特定地段、特定区域的占道设摊进行有条件的有限疏导，提升服务水平。强化投诉受理处理，通过加强考核，加大投诉案件处置力度，提高办结率、降低重复投诉率，通过落实回访，加大与市民的沟通力度，提高满意率、降低投诉总量。加强雨雪灾害性天气保障和大气污染预警应急响应，全面做好服务保障工作。四是加强实干城管建设。加强各级城管队伍规范化建设，强化绩效管理和考核评比，强化奖勤罚懒，督促干部、队员、职工始终保持真抓实干、求真务实的工作态度，努力提升工作业绩。在此基础上，突出舆论宣传，组织第三方策划制作，根据各媒体宣传形式、内容重点、受众定位的不同，分别确定宣传方式及侧重点，并按照“上级命题、基层点题和自主择题”的模式，结合阶段性工作，突出主题性的宣传互动，力争通过做策划、树典型、打品牌，大力弘扬真抓实干的工作精神。
市城管局工作汇报
2014年，在县总工会的大力支持指导下，县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用，加大职工教育培训力度，着力维护职工权利，积极组织职工参与各项文体活动，活跃职工生活，凝聚人心，化解矛盾，同时强化自身建设，较好的完成了各项工作任务。
一、加大干部职工教育培训力度，培养高素质城管队伍。
对干部职工队伍进行教育培训，帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来，针对城管局职工整体素质不高的实际情况，县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动，以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本，采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式，开展多形式的教育培训，让执法人员熟知城市管理法律条文，严格执法程序，掌握执法技巧，使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势，改变城管执法在群众中的负面影响，尽可能避免正面冲突，减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面，2、开展执法培训。
二、认真参与维权，保障职工合法权利。
我们始终坚持工会是“职工之家”的理念，将维护职工的合法权利作为工会的核心工作，让工会组织的关心温暖每一位职工的'心。
1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性，在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下，我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险，解决了他们的后顾之忧。同时，在组织环卫作业招标时，要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险，并由城管局代交，费用在承包金中扣除，切实维护环卫工人的人身和医疗保障。
2、积极参加职工互助保险，为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种，为女职工交纳了幸福险，同时，对女职工特意安排生殖健康体检。
三、积极组织开展活动，丰富职工群众业余生活。
多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛，组织了职工内部篮球赛，气排球赛，组织参加了县全运会，男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目，其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。
四、完善城市管理和服务指挥中心建设，及时有效解决群众诉求。
在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码，开展各种形式的宣传活动，使群众能熟记城市管理服务热线号码，累计收到群众投诉、来访和咨询1192件，已办结1182件，正在办理10件，办结率为98%，满意率为99%。
五、加强自身建设，强化组织保障。
1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组，由威信高的职工担任小组长，切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。
2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员，使单位所有人员都成为工会会员，入会率达100%。
3、强化工会干部队伍建设，及时组织参加县总工会举办的培训班，平时经常组织业务学习，切实提高工会干部的工作能力。