2023年旅游行业调研报告（实用19篇）

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旅游调研报告

旅游产业因其综合经济社会功能日益受到重视，很多地方把旅游产业作为区域经济的重要产业。无论是经济社会发展的新阶段对旅游产业的新要求，还是实践中区域旅游发展模式创新要求，都需要有一套指导区域旅游发展的操作系统理论和工作方法：

（一）区域旅游发展理念创新的需要

一直以来，受计划经济体制和短缺经济的影响，区域旅游发展以行政区域为单位，习惯于就旅游发展旅游，注重景区景点“点状”（或“板块”状）开发。在市场经济条件下，旅游产业有其自身运行规律；在国民经济新的发展形势下，旅游产业呈现出一些新的特征。根据旅游产业发展新趋势，地方政府在发展区域旅游时必须具有统筹发展的新理念：

区域旅游发展必须融入和服务于区域经济社会发展全局。旅游发展与经济社会发展紧密相关，旅游业因其具有扩大需求、调整结构、解决就业、缩小地区差距、扩大开放、传播文化等综合的经济功能和广泛的社会功能，在现阶段以内需促增长、保民生、促和谐的发展背景下，区域旅游经济发展要主动融入和服务于区域经济社会发展全局，统筹考虑区域资源保护与开发、经济增长与结构调整、城乡协调发展、发达地区与欠发达地区协调发展等问题。

区域旅游发展必须与相关产业体系协调发展。一方面，旅游产业依托于吃、住、行、游、购、娱等要素所涉及的基础产业的发展；另一方面，旅游业通过对传统产业的融合、衍绎和提升，不断创造出新的领域，形成新的业态。在现代市场经济下，旅游产业与相关产业相生相融，相互促进，产业之间的界限越来越模糊。因此，发展区域旅游不能单独地就旅游发展旅游，必须从满足需求的创意角度，整合区域内产业体系协调发展。

区域旅游发展要符合旅游产品形成规律。旅游产品是以景区景点为核心吸引物，以线路为纽带，涵盖吃、住、行、游、购、娱等要素的综合性（或组合性）服务产品，决非仅仅是孤立的旅游景区（点）。应摒弃以资源决定供给、只把景区作为旅游产品的老观念，要以市场为导向，满足需求为目标，按照旅游产品依线路形成的规律，推出服务组合体，实现旅游产业各种资源、各个要素的优化配置，提高旅游产业的整体效能和综合竞争力。

建立符合旅游产业特征的权威综合协调机制。在我国现有体制下，旅游产业要得到很好的发展，只靠旅游部门一家是不行的，需要经济社会各部门的大力支持和积极参与。要将旅游产业建设所需的资源和生产要素调动起来，就需要一种能统筹各种资源的方式和机制。在尊重现有行政职能划分的基础上，通过综合协调机制，将旅游产业建设所需的、分散在交通、城建、林业、环保、文化等不同部门的各种资源和生产要素有效的聚合起来，围绕旅游精品线路的规划建设和市场开发实现优化配置，共同发力，发挥最大效用，从而加速旅游产业建设和成长的步伐。

（二）区域旅游发展实践创新的需要

旅游线路统筹是四川旅游发展模式的深化和创新。自1998年把旅游产业确立为支柱产业以来，四川省实施政府主导战略和精品战略，以区域为重点，板块式推进旅游区建设。“板块”式旅游发展模式仍是一种供给主导型的发展思路。经过近的发展，全省旅游区建设布局基本完成，完成了全省旅游发展初期的战略发动任务。随着四川旅游进入数量增长向质量效益转轨的新时期，必须进一步解放思想、开拓创新，采取更加符合旅游经济发展规律的发展模式和工作机制，全面、协调、持续地推进全省旅游产业的.跨越发展。我们认为，旅游的规律应当是以线路带动，工作思路和方法要从板块推动到线路引导转变。旅游线路统筹正是在总结以前的经验基础上提出的旅游发展新模式，其基本思路是以线路为龙头，景区（旅游区）建设与旅游线路统筹开发并重，形成综合协调抓旅游的工作机制，优化旅游产业布局，推进区域经济社会协调发展。四川省副省长黄彦蓉指出：“旅游线路统筹既是对政府主导战略的深化，也是对精品战略的深化，也是与时俱进对我省旅游发展历史经验的升华和发展。”

旅游线路统筹可以作为旅游目的地体系建设的有益探索。适应我国国情和新时期旅游发展需要，需要有一套操作系统理论和工作方法来指导区域旅游发展，既能在区域旅游发展的产业层次上统领旅游发展模式，又可从实际操作层面指导区域旅游的可持续发展。过去在发展区域旅游业实践中，区域间合作、跨区域的发展往往缺乏合作平台和实质性内容，对区域内旅游业发展、要素资源整合方面探索和实践较少。目前国家旅游局正在着手探索旅游目的地体系的建设。旅游目的地体系建设必须有载体和可操作的工作机制，旅游目的地体系建设是国家旅游局指导地方区域旅游发展的新思路，目前尚处于探索阶段。旅游线路统筹的基本内容可以服务于旅游目的地体系建设的试验。

（一）旅游线路统筹的概念

旅游线 路统筹是区域旅游发展的一种操作系统理论与工作机制，即根据旅游产业的功能综合性和产业互融性特征，按照旅游产品依线路而形成的规律，以打造和推出旅游精品线路为核心，整合沿线各种资源和要素，形成要素产业均衡协调发展的区域旅游发展态势和格局。其主要实践内容包括：整合线路沿线一切可整合的力量及相关的资源、要素，推动旅游产业打破行政管辖限制，突破行政区域界限发展。

旅游线路统筹从主题、范围、内容及主体等方面入手，以期形成发展为一个旅游发展操作系统理论。从宏观角度来说，它是社会主义初级阶段区域旅游发展的一种方法论和认识论；从中观角度来说，它是一种旅游学操作系统理论，是指导区域旅游发展的运作机制和工作方法。

（二）旅游线路统筹的特征

一是政府主导主导旅游产业发展。旅游线路统筹的发展模式需要政府制定旅游产业发展战略；有关部门协同合作，整合行政管理职能，实现要素资源配置向旅游产业聚合；企业、居民主动配合和积极参与。

二是围绕交通通道展开旅游线路统筹。交通便捷是旅游发展前提和基础，旅游是通道经济的重要组成部分。交通通道是指包括公路、铁路、水路及航空等综合交通线路。

三是整合线路区域旅游相关要素和产业，丰富完善旅游综合服务供给。不仅仅局限于核心景区（景点）开发，美食、娱乐、购物等旅游要素，都可成为旅游吸引物；文化、体育、工业、农业等产业都可以向旅游延伸和融合。旅游内容和旅游形态更加丰富，旅游产品体系更加完善。

四是统筹区域内经济社会协调发展。旅游线路统筹充分发挥旅游的经济社会综合功能，推动区域内经济、社会、文化、生态全面可持续发展，实现物质文明和精神文明。

（三）旅游线路统筹的主要内容

旅游线路统筹作为区域旅游发展的运作机制和工作方法，基本内容可概括为：一个主题，即以某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心；三个主体，即政府、企业和居民，构成区域旅游发展的实施者和参与者；三个板块，即旅游景区、旅游城镇和旅游通道，构成区域旅游发展范围；三个层面，即旅游形象、旅游内容和旅游功能，构成区域旅游发展内容。最终实现是推动区域旅游的整体发展。旅游线路统筹的具体内容可以用“一三三三”来概括。

1．一个核心

“一”是一个主题，以打造某个主题的旅游线路或旅游目的地为核心。这一主题，既可以是一条旅游精品线路，也可以是一个旅游目的地。无论从旅游供给角度还是旅游需求角度，旅游产业的发展都以资源为基础，必须以资源为核心整合区域资源和要素，打破行政和地理界限，而这个核心就是“旅游线路或旅游目的地”。

2．三个主体

即解决旅游线路统筹“谁实施”的问题。区域旅游发展中三个主要的实施者和参与者包括政府、企业和居民。

政府是旅游线路统筹实施的行政主体。政府是区域旅游发展和旅游线路统筹战略决策者和主导者，制订发展和整合方案、制定相关标准，进行旅游公共产品投入，理顺规划和建设过程中各方关系、市场监管等。旅游线路统筹仍然是政府主导发展旅游模式，各级党委、政府把旅游线路统筹作为政府抓旅游产业发展的主要工作方法，旅游行政管理部门和涉旅各部门协同配合，形成上下联动、左右配合、步调一致的工作格局。

企业是旅游线路统筹实施的市场主体。政府主导不能代替企业主体，旅游企业是旅游线路统筹的具体实施者，是产业发展的基础和中坚力量。旅游线路统筹所涉及的企业，尤其旅游六要素企业根据相关标准，对线路沿线景区、城镇、通道及相关旅游项目进行开发、建设、经营和服务，为旅游线路统筹的实施发挥重要而不可替代的作用。

居民是旅游线路统筹实施的人文主体。居民是好客文化和旅游人文资源的主要展示者和传承者，又是的旅游线路统筹实施的重要参与者，是为游客提供服务的旅游从业者和旅游环境的营造者。居民既是推动旅游发展的重要力量，又是旅游发展成果的受益群体。旅游线路统筹的重要目标之一就是通过发展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。

三个主体的关系。政府、企业、居民三者互相促进，互相补充，互相监督，共同推进旅游线路统筹，实现旅游线路沿线经济社会协调发展。

3．三个板块

旅游线路统筹的三个板块：旅游景区、旅游城镇、旅游通道，既是旅游线路统筹的三个客体，又是旅游线路统筹的实施范围。事实上，旅游发展并非在区域的全域内展开，只需在旅游景区、旅游城镇和相互连接的通道上下功夫即可。

旅游景区。旅游景区是吸引游客的核心吸引物，是旅游线路统筹的核心内容。旅游景区的规划和建设，不仅要整合各类自然旅游资源，还要整合各类人文旅游资源，特别是整合当地的特色文化旅游资源，提升线路旅游产品的文化内涵，丰富产品体系的层次，凸显线路旅游产品的市场竞争优势。

旅游城镇。旅游城镇不仅是集中提供旅游要素配套服务的场所，是旅游目的地体系中的主要支撑体系和主要集散地；同时，旅游城镇还可以是旅游观光与休闲体验的重要旅游目的地。旅游城镇不仅要满足城镇居民生产、生活和发展需要，更要注重旅游配套服务功能的完善，科学合理地在旅游城镇中配置适宜旅游者的餐饮、住宿、交通、购物、娱乐、咨询等旅游服务设施；而且，还要注重旅游城镇形象的打造，充分挖掘城镇的文化旅游特色，重视旅游城镇作为旅游目的地策划包装和整体营销，形成沿旅游线路的风情浓郁、各具特色、功能配套的旅游城镇群。

旅游通道。旅游通道是连接各旅游城镇、旅游景区的纽带，是旅游线路或旅游目的地可进入性的基本保障。旅游通道建设要把解决可进入性放在首要位置。要围绕旅游目的地体系中各类旅游吸引物建设主干道、次干道，形成区域内交通齐全、方便、快捷、安全的旅游综合交通网络体系，避免走回头路。通道建设还要解决旅游功能配置问题，重点建立和完善主要旅游通道上旅游标牌指示、休息服务、汽车营地、医疗救护点、通讯网络、旅游购物、旅游厕所等配套服务设施，满足旅游团队和自驾车旅游需求。同样，旅游通道也要解决旅游形象问题。

三大板块的关系。三大板块构成旅游线路统筹的有机整体。旅游景区是旅游线路吸引旅游者的魅力因素所在，更是旅游线路的核心竞争力所在。没有了景区，也就没有旅游线路，旅游通道和旅游城镇也就失去了依托和发挥作用的载体。旅游线路沿线的旅游城镇是区域旅游业发展的基本依托，旅游城镇不仅为景区的长期发展提供持续的支撑和保障，某种程度上，旅游城镇还是旅游景区的外延，旅游城镇与旅游景区共同构成了“旅游境区”。没有较好的可进入性和通达性及合理的环线进出，再好的旅游景区也难以对旅游者产生吸引力。三大板块中旅游景区是核心，旅游城镇是保障，旅游通道是基础。三者相辅相承，互为依托，共同发展，共同构成了区域旅游业完整的生产力要素系统。

4．三个层面

旅游线路统筹的三个层面解决的是旅游线路统筹“怎么做”的问题。

第一个层面是旅游形象。各旅游线路或旅游目的地都应有鲜明而有特色的旅游形象，包括旅游目的地、旅游城镇、以及旅游通道沿线建筑风貌、植被、色彩、灯光等都应进行统筹形象规划与建设。明确各条旅游线路的主题形象，将为旅游线路统筹建设提供明晰的方向，使线上各地、各景区建设有章可循。形象规划设计要注重和本土文化结合，既要发挥旅游展示和传承文化的“窗口”功能，又要突出特色，避免旅游产品和旅游形象的同质化。如成乐旅游线应集中体现乐山大佛、峨眉山为代表的佛教文化；九环旅游线要体现藏、羌为代表的民族文化；三国文化旅游线要充分展示武侯祠、剑门关为代表的蜀汉文化。

第二个层面是旅游功能。在规划建设旅游线路或旅游目的地的旅游景区、旅游城镇和旅游通道时，既要考虑其满足居民生产生活的功能，也要考虑其满足游客旅游的功能。一是要以满足大众化旅游服务为基础，依据已有的星级饭店、景区评定、购物点等国家标准和地方标准，完善旅游功能配置、统一规范旅游服务标准和水平。二是要以满足个性化服务为亮点，充分考虑和照顾特殊旅游者的需求。在旅游景区、旅游城镇和旅游通道建设中依据目标市场定位，在有条件的线路中合理配置宗教、残障服务设施，鼓励和引导市场发展满足境内外游客多层次、多样性和特色化的需求。

第三个层面是旅游机制。建立和完善旅游发展机制是保障旅游线路统筹顺利推进的重要保障，也是旅游线路统筹的关键和难点。建立和完善旅游机制，一是满足三个主体在实施旅游线路统筹时的机制和体制需求；二是满足在三大板块中实施旅游线路统筹的机制和体制的需求；三是满足创新和维持旅游形象和旅游功能的机制和体制的需求。旅游机制最终体现在促进区域旅游发展的机制和体制上，它是区域旅游发展的软实力和核心竞争力，也是旅游发达地区与欠发达地区的区别所在。从宏观层面讲，区域旅游发展要遵循旅游产业自身发展规律，在继续发挥好政府主导作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立“政府主导、企业经营、全民参与、市场化运作”的发展机制；从微观层面讲，如何维护一个旅游厕所都需要一个好的机制，才能长久保持其形象和功能。

三个层面的关系。旅游形象注重的是旅游产品反映区域独有的历史人文特色，增强旅游产品的吸引力；旅游功能注重的是旅游设施满足游客需求的作用。前者是旅游产品外在表现形式，后者是旅游产品实质性作用，二者统一构成完整的旅游产品。而旅游机制则是保障旅游形象和旅游功能持续长久发挥作用的体制构建，也是保障区域旅游产业可持续发展的制度安排。

旅游线路统筹是顺应国民经济社会发展新阶段要求，顺应旅游产业发展趋势，在实践中总结出来的区域旅游发展模式，尤其适合于经济欠发达地区，由政府主导旅游发展的模式，即旅游促进经济发展（tpe模式）。四川旅游在近年推进旅游线路统筹试点工作中，仍然存在不少困难和制约瓶颈。在现有的政府行政管理体制下，要实施旅游线路统筹应具备相应的保障条件。

（一）跨行政区域的上级政府确定发展战略，推动旅游线路统筹实施

我国的现行管理体制下，地方政府掌握着地区经济社会发展的决策权，各行政区域的经济社会发展战略、产业发展取向相对独立。而旅游线路统筹需要打破行政区域的限制，围绕一个“主题”（旅游线路、旅游目的地），实现旅游线路区域范围内统筹规划、合理布局、分工协作，因此，旅游线路统筹工作只能由上级政府推动，通过上级政府确立区域旅游发展战略、编制区域旅游发展规划、制定区域旅游发展工作目标和任务等，将旅游线路统筹工作分解为各级次行政区域的工作，并纳入各级次地方政府工作目标考核。

（二）整合相关部门行政资源，形成推动旅游线路统筹工作的合力

旅游线路统筹是一项系统工程，整体工作可概括为：以旅游线路为核心，围绕线路定规划，围绕线路做产品，围绕线路树品牌，围绕线路搞建设，围绕线路抓宣传，围绕线路管市场，围绕线路强服务，围绕线路育人才。实施旅游线路统筹这一系统工程，仅仅靠旅游部门是难以完成的，必须是作为整体政府的党政齐抓，交通、国土、林业、建设、环保、宣传相关部门通力协同配合，目标一致，共同发力，并通过鼓励和引导社会企业、居民参与，实现社会资源配置向旅游线路统筹倾斜，才能产生实际效果。

（三）制定政府的旅游线路统筹规划，编制要素整合综合配套方案

旅游线路统筹是区域旅游产业发展模式，旅游线路统筹实施过程就是推动区域旅游发展完善、提档升级的过程。由跨行政区域的上级政府制定旅游线路统筹发展规划，统一规划布局、确定目标、明确各行政区域的发展重点，明确相关部门的责任，统一部署实施工作任务，保证旅游线路统筹的实施。

在旅游线路统筹总体规划下，还应编制要素整合方案。针对每条精品旅游线建设的需要，从产品供给方面，形成包括吃住行游购娱六大要素配的综合配套方案；从市场需求方面，策划和编制不同的要素组合、不同服务组合的线路产品。根据综合配套方案细化地方政府和交通、建设、通讯、环保、文化、宣传、旅游等相关部门的工作任务。

（四）实行鼓励产业发展的优惠政策，促进推行旅游线路统筹工作

政府制定旅游线路统筹规划后，应专项拨付配套资金，保证规划顺利推进。财政资金中，政府专项资金和各部门资金投资建设旅游集散中心、旅游厕所等旅游基础设施和公共服务设施；对符合规划的旅游项目，拨付启动资金，实行土地使用、税收等方面的优惠政策，引导和鼓励社会资金投入。

旅游线路统筹是对区域旅游发展实践经验的总结，属于中观产业层次的旅游发展操作模式和工作机制。这一理论和模式还很不成熟，尚需在实践中探索、修正和丰富完善。需要全国旅游同行共同努力，为我国旅游发展创造出可资借鉴的旅游发展新模式。

旅游行业调研报告

旅游行业调研报告

旅游调研报告

凉州作为农业大区，农业自然条件优越。近年来随着旅游业的发展，围绕城郊农家庭院和特色饮食做文章，二环路金羊镇的宋家园村村民积极发展地方特色产业，推出以果木烤土鸡肉和农家风味小吃为品牌的“农家乐”服务，走出了一条借农家休闲旅游发展农村经济的“农家乐”之路。

宋家园村是一个典型的城乡经济合一的行政村。全村辖xx个村民小组，xx人，xx户，村域面积xx平方公里，全村耕地xx亩，人均xx亩。xx年，在乡政府和有关部门的大力支持和帮助下，宋家园村依托地处城郊和紧靠避署度假胜地海藏南湖的区位优势，积极兴建“农家乐”小院，发展“农家乐”休闲旅游。几年来以果木烤土鸡已成为宋家园村“农家乐”的品牌。截止目前，宋家园村的“农家乐”已发展成为拥有xx家“农家乐”，解决农村剩余劳动力xx多人，年收入达xx多万元的规模经营的特色产业。在“农家乐”的带动下，村民的人均收入得到了显著提高,由xx年以前的xx元增加到今天的xx元。

在调查中，使我们感受较深的是，由于强烈的致富愿望，广大农民对发展“农家乐”旅游认识超前，并表现出了极大的热情，许多农民主动向旅游部门进行咨询，开办家庭“农家乐”旅游项目。但是，由于受主客观因素的制约，宋家园村“农家乐”还存在规划不尽合理、配套设施不够完备、街道服务不够规范、“农家乐”建筑和周围环境不相协调等诸多问题。影响和制约着宋家园村“农家乐”的健康快速发展。

1、在经营理念上，经营业主只重视特色（农家风味）、而忽视了环境（人居环境）、服务（服务水平）的重要性。部分业主将投资绝大多数用于在主体建筑和室内装潢上，而在利用农家小院、治理美化环境方面、人员培训和服务质量上投入相对较少，在“农家乐”旅游开发建设上脱离了朴素、自然、协调这些基本原则,贪大求洋,追求豪华,建设上大兴土木,装潢上追求城市气息,使整个“农家乐”设施失去了原有农家生活这种优势，严重的制约了“农家乐”经济的进一步发展。

2、在招徕客源上，业主往往采取单打独斗，被动的进行宣传促销，如在门前竖立广告牌、为游客发传单（或发名片）和宣传册等，宣传口径不统一，宣传仅局限在各自的接待范围内，业主们走出本地学习别人的先进管理经验、利用网络做大宣传、参与旅游节会进行宣传促销的意识和要求还不强，使已初具规模的品牌产业不能形成合力。

3、“农家乐”产品粗糙。“农家乐”仍停留在单纯的餐饮服务上,对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目还很少。“农家乐”旅游配套设施不全，卫生状况较差。一些农家接待点厨房设备简陋,基本消毒设施缺乏;没有水厕，排污排水通道不畅;生食熟食混放,从业人员也缺乏必要的健康保证等,整体卫生状况不容乐观。

4、安全缺乏保障。在用电方面,由于开办“农家乐”旅游导致农户家用电器增多,负荷加重,而一些农村电线电路长期得不到改造和检修,极易漏电走火,农家接待点对如何保障游客生命财产安全尚无必要的制度和规范。部分“农家乐”接待点房前屋后堆满各种杂物,消防设施缺乏,存在着极大的火灾隐患。

5、规划布局不够合理。“农家乐”旅游的规划设计布局由于得到乡政府和有关部门的重视,总体情况还可以,但由于“农家乐”旅游具有分散性、松散性等特点,很多规范管理是一种事后管理,事前较难控制,造成一些“农家乐”旅游在规划布局上缺乏必要的科学依据,乱建设、乱开发在一定范围内存在。

根据区“十一五”旅游发展规划，到20__年，全区要建成“农家乐”接待点800家，其中：城郊乡镇如金羊、高坝、和平建成以饮食服务、采摘、烹饪等参与性的“农家乐”接待点达到300家左右，较远乡镇如清水、清源、长城、武南、黄羊、张义、洪祥、双城等乡镇建成以住宿、农耕、旅游为主的“农家乐”接待点达到500家。

在具体操作上，由区旅游局负责，一是结合各乡镇实际，帮助制定合理规划，引导“农家乐”旅游服务健康有序发展。二是出台凉州区“农家乐”规范管理办法和星级“农家乐”旅游评定细则，指导我区“农家乐”接待点建成为卫生整洁，公共信息符号规范的新型农村示范点。

为了促进凉州区“农家乐”旅游这个新兴事业更加快速、健康地发展，根据发展现状和存在的困难、问题，提出以下措施：

一是要理顺“农家乐”旅游的管理体制。尽快理顺农业旅游的管理体制，这是全面激活“农家乐”旅游发展的关键。从“农家乐”旅游现状来看，“农家乐”旅游一般为农民自发建设开发，对“农家乐”的审批立项和规划建设，旅游部门基本上没法插手，不能对“农家乐”旅游进行很好的行业管理和对外宣传。因此，建议城建、工商、土地、农业等部门在“农家乐”审批和项目帮扶过程中，由旅游行政管理部门从旅游规划指导和规范管理方面参与备案审批，以真正形成行业对口管理，推动全区城郊乡村“农家乐”旅游项目建设工作。

渠道，要政府投入、群众投入、社会投入相结合，以不断加大市场开发力度，解决农业旅游发展面临的突出难题。同时，政府应针对“农家乐”这一专门现象出台真正具有操作性的优惠政策，来扶持其快速发展。

三是要不断提高管理水平和人员素质。农村旅游管理水平相对比较落后，缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员，管理比较粗放、涣散，接待水平较低，这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍，可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式，不断增强从业人员素质，提高管理水平，并注意精心培育当地最佳窗口形象，以榜样的力量带动全面的提高。

四是要强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农”家特色。“农家乐”旅游之所以在短期内快速兴起,其中很大一个方面就是得益于其原汁原味的农家特色,所以强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农”家特色,对于促进今后“农家乐文秘站－您的专属秘书！”旅游发展,显得尤为迫切和重要。

总之，这种“农游合一”的“农家乐”旅游的兴起，对调整我区农村产业结构、推动农村经济起了十分重要的作用，通过适当的引导和规范，我区“农家乐”旅游势必成为生态农业旅游的先锋，使我区文物古迹游与生态农业观光游有机结合，进而推动凉州旅游走向繁荣。

对旅游行业的调研报告

旅游调研报告

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

6年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4多人，日营业额可达万多元，安置当地农村劳动力近4人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足。

××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲健身运动商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化素质涵养见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪经营理念创新意识服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积568平方公里，人口35万，距离浏阳市区公里，现有森林6万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率8以上，绿化率9以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归××，将使××闻名海内外，极大的促进××发展，除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到××，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标。

（一）指导思想。

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

（二）工作目标。

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

招商引资4—5千万元,对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色××、生态××、清新××”。以此为核心，利用××得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“××农业休闲观光区”，使××农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施。

（一）政府组织，统一规划。

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“××旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

（二）加强管理，提升质量。

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立××农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介××旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。

对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

（三）加大宣传，打造品牌。

一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入××就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“××农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到××考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把××农家乐打造为知名休闲品牌。

要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。

旅游行业的调研报告

旅游行业调研报告

为全面掌握和了解我县旅游产业发展现状，推动我县旅游业实现跨越式发展，县人大会农工委在会副主任丁晓明同志的带领下，于20xx年6月中旬至7月下旬，对全县旅游产业发展情况进行了调研，实地深入到城子山、桃园福山圣地、柏榆解放沟、诚信湖、中和湖、胜利水库等景区进行考察，认真听取了相关乡镇和县旅游局关于我县旅游产业发展情况的汇报，现将调研情况综合如下：

近年来，在、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“生态旅游休闲胜地”目标定位，坚持“政府主导，市场运作，企业主体，社会参与”的发展模式，大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势。

1、旅游基础设施初具规模。自20xx年《西丰县旅游发展总体规划》实施以来，我县相继建设了冰砬山国家森林公园（aaa级景区）、城子山省级森林公园（aaa级景区、全国休闲农业与乡村旅游4星级企业、辽宁省休闲农业与乡村旅游5星级企业）、桃园福山圣地、普庵观等4个景点和冰砬山（全国农业旅游示范点）、中和湖、宝兴湖、巨德湖、诚信湖、梓居山庄（辽宁省3星级农家乐景区）、棒子沟、胜利水库等8个渡假村。今年，我县借助铁岭市“旅游项目年”这一契机，以桃源旅游圣地、城子山景区、中和湖渡假村等项目建设为重点，加大建设力度。目前，城子山游客服务中心、山门和登山步道、休闲广场已经建成，人工湖和电力基础设施正在修建；桃源旅游圣地（市重点项目）一期工程7800㎡的客服宾馆正在装修，老年公寓、八百罗汉山、游客服务中心、4公里绿色景观路正在修建，预计“十一”可接待游客。中和湖度假村水上餐厅、综合服务楼、特种动物养殖、林中休闲小屋、垂钓中心已建成，已经具备接待能力。

伴随着辽开高速公路的通车、辽开公路和303国道的修缮、部分乡村公路的升级改造，我县旅游交通条件明显得到改善。通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施基本齐全，功能配套，能够基本满足游客对旅游基础设施的要求，促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。

2、旅游软环境建设日益优化。围绕鹿文化、皇家围场文化、丝绸文化和重点景区，利用广播电视、互联网络、户外广告、节日活动等形式，不断扩大我县旅游知名度。目前，西丰旅游网和城子山旅游网网站已开通运行。开通了以桃园旅游圣地、城子山风景区、冰砬山国家森林公园、中和湖度假村、宝兴湖度假村、巨德湖度假村、胜利湖度假村、鹿角大观园、鹿城博物馆、东北土特产品交易中心、美麟集团、普庵观、向阳寺、万佛寺、同仁堂皇家鹿苑等为内容的一日游和两日游路线。印制西丰旅游宣传折页和《城子山风光》画册数万份，制定西丰旅游线路图，在高速公路及主要公路设立旅游景区指示宣传牌等。

3、旅游服务体系日趋完善。目前，我县已入驻旅行社4家；大小宾馆（旅社）105家，酒店（含农家乐）275家，其中鹿城国际酒店已完成三星级酒店认定，并签订旅游接待协议，西丰宾馆星级酒店申报正在规划中，游客食宿接待能力逐步提高；建设了鹿鸣天下（东特产品交易中心）、锦秀西丰（美麟集团）等购物场所和滨河公园、鹿角大观园、鹿城博物馆等娱乐场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系，具备了一定的旅游接待能力。据统计，我县20xx年共接待国内外游客120万人次，同比增长20％；实现旅游综合收入13.5亿元，同比增长20％。旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展。

通过近几年来的努力，我县旅游产业有了长足的发展，但与“创国家级旅游强县”目标、与省内外周边发达地区相比，还存在一定的差距和不足。

1、思想不够解放。全县上下就依托优势大力发展旅游经济已形成共识，但对发展旅游业重要性的认识还不足，个别乡镇和部门领导工作中开放意识、创新意识不强，缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足，受资金缺乏、景点不特等“条件决定论”的影响，对旅游产业开发的信心不足；旅游协作意识和可持续发展意识不强，对旅游产业发展需要各方配合、齐抓共管的运作方式还没有做到思想和行动上的一致，推进旅游开发工作的落实措施还不够到位。现有政策措施激励作用不明显，促进旅游业大发展的办法还不多。

2、精品意识不强。一些景区景点开发虽已起步，但内容过于单调，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足，特色不强，产品策划、建设、运营等方面较为落后，景区规模不大、档次不高，旅游产品功能单一，基本停留在“文化旅游走一遍、生态旅游漂一趟、乡村旅游吃一顿”的'观光旅游层面，旅游产品在市场上竞争力不强。

3、资金投入不足。旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠国家投入难以保证我县旅游产业的快速发展。与外地做法相比，社会力量投资旅游业严重滞后，旅游大项目投资不多，一些好的旅游资源至今尚未得到很好开发，没有发挥出应有效益。同时，不少旅游项目开发建设进度缓慢，如诚信湖、宝兴湖、柏榆解放沟等。

4、基础设施滞后。由于投入不足，我县旅游基础设施建设明显滞后。部分景区道路标准低、路面差（如由辽开线进入中和景区路段），县内景区间通畅的环线交通网没有形成；旅游接待设施和服务水平较低，星级宾馆少且标准低，旅游接待能力差。娱乐与购物没有形成区域规模，还不能适应旅游业大发展的需要。

5、宣传促销不力。由于政府财力有限和本地有实力的旅游企业较少，宣传促销的资金投入较少，没有形成较为系统、长久和较大规模的促销。宣传促销手段和办法还比较单一，形象宣传与产品宣传脱节，市场知名度、美誉度不高。

通过对我县旅游业发展状况的深入分析和认真思考，借鉴外地旅游业发展的做法和经验，我们认为，做大做强西丰旅游，应着重从以下几个方面努力：

1、进一步提高认识，充分认识发展旅游产业重要意义。县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位臵来抓，切实加强组织领导，成立组织，细化措施，确保旅游产业实现科学发展；要强化旅游部门的职责，使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项工作全面落实；要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制，严格考核兑现，实行重奖重罚，充分发挥各地各部门的积极性、主动性和创造性，强力推进旅游产业发展，真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。

2、进一步解放思想，优化旅游产业发展投融资环境。认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策，最优越的条件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业。牢固树立“不求所有，但求所在”和民间资金是旅游经济主体的理念，大胆创新投融资体制，出台旅游招商引资优惠政策，广泛发布招商引资信息，积极开展扣门招商、以商招商、网上招商活动，主动与大客商、大财团、大企业联姻结亲，引入有全新理念、有资金实力的投资者来开发建设，通过借梯上楼，促进旅游业发展。

3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展。坚持先规划后建设原则，结合我县实际，对《西丰县旅游发展总体规划》进行修订和完善。要研究制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局；积极探索旅游项目与农业项目捆-绑，缓解土地指标压力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理。坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护，避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境，实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源，确保资源与环境的永续利用。

4、进一步挖掘潜力，拓展丰富旅游产业发展文化内涵。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游是做不强、做不大的。非物质文化遗产是保存地方特色文化的载体，要以“中国鹿乡”和“魅力山城”为品牌，深入挖掘和展示景区文化内涵，丰富游览内容，增加游客互动娱乐项目，营造浓厚的文化氛围，增强景区的生命力和吸引力。要充分发挥旅游产业由单一的游览向吃住行游购娱综合消费转变，不断提高旅游产业与相关产业的关联程度，从而拉动相关产业的发展，使旅游产业真正成为全县经济社会发展的支柱产业之一。加强旅游商品的开发，着力培育旅游商品生产企业、流通企业和专业市场，开发一批具有西丰特色、市场前景广阔的旅游商品，促进企业增效、农民增收。

5、进一步加大投入，切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作，积极争取国家、省市更多的旅游项目资金；紧紧围绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目，积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善；县财政每年都要列支旅游发展专项资金，并根据财力增长情况逐年增加，以充分发挥政府主导产业建设的积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金的安排使用与发展旅游业结合起来，有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设。

6、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层次。完善冰砬山国家森林公园、城子山省级森林公园、桃园福山圣地的按待设施和游乐功能，整合旅游资源，实现休闲旅游与生态旅游的有机紧密结合。督促指导鹿城国际酒店、西丰宾馆、桃园福山圣地酒店等高级旅游饭店加快建设及申报升级和评星工作，提升我县旅游接待档次。要注重加强与周边地区的旅游区域合作，互通信息，携手促销共赢。要着力提高从业人员的整体素质，加强对旅游从业人员进行专业知识培训，引进和培养一批职业经营人才和专业人才。建立完善旅游人才考核与激励机制，制定吸引旅游业高级经营管理人才的优惠政策。

7、进一步强化宣传，积极打造高知名度的旅游品牌。品牌是形象，品牌更是生产力。要善于创立品牌，用好冰砬山国家森林公园aaa级景区、城子山辽宁省森林公园aaa级景区这两块金字招牌，向外界充分展示我县生态旅游、文化旅游的品质和内涵，并借助“中国鹿乡”、“东北道地药材之乡”、“中国野蚕之乡”和“中国林蛙之乡”等品牌影响，打响农业观光旅游的品牌。要善于宣传品牌，紧紧抓休闲渡假游、生态养生游、绿色山水游、特色田园游的线路品牌，强力实施品牌渗透战略，借助名人、名媒体、名旅行社的宣传造势，打响我县大旅游品牌，树立旅游景区整体形象，推动旅游品牌升级。要善于展示品牌，“金杯银杯不如游客的口碑，金奖银奖不如游客的夸奖”，切实加大景区环境整治力度，加强行业管理，优化旅游环境和提高从业人员素质，始终坚持游客至上的服务理念，始终把游客的利益放在第一位，不断提升景区、景点的品位，向游客充分展示品牌旅游景区的形象。

旅游调研报告

义缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，距市区32公里(321国道临桂五通镇段)，是一个按国家aaaa景区标准规划，景区于xx年9月开工，规划面积300公顷，建筑面积56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月开业。义缘景区是一个以临桂文化为背景，桂西北少数民族风情为主题的大型景区，农家风貌、农耕文化和田园风光、建筑景观。景区内雄浑的大山中原始森林、高山瀑布、峡谷激流、梯田壮景，形成桂林独特亮丽的旅游景观。

1.2社会环境

桂林—义—龙胜—融水是桂林旅游西线的重要黄金通道，其中有进50公里的路程在临桂县的义区域。义缘旅游项目借鉴国际旅游度假风景名胜区的规划和经营理念，全面构建自然景观、民族文化、历史遗存、桂北风情“四位一体”的旅游发展新格局。

义缘景区位于素有风情长廊的桂林西北旅游线上，以清澈的义为依托，整个古朴的村庄为基调，配上苗、瑶、侗、壮等多个少数民族特有风情的完美演绎，极具特色的民间手工艺品走廊，还有美味的“风情百家宴”，游览面积达一千余亩的大型民族风情主题景区，形成桂林独特亮丽的旅游景观，被誉为“桂林风情第一村”。

1.3经济环境

旅游业是临桂县又一具有发展潜力的产业。通过多年发展，县内的红溪景区、刘三姐茶园、十二滩漂流等景点已初具规模，义缘景区的打造，使这个县旅游业的品质得到进一步的提升。

临桂县旅游局局长李福乐：“通过a级景区的建设将会吸引更多的游客到我们这条线路上来，同时通过游客的消费，将会拉动我们当地经济的发展，促进老百姓的收入。”景区自20xx年9月开业以来已接待中外游客5万多人，成为桂林西线游新亮点。20xx年，义缘景区接待游客19.3万人，实现旅游总收入200万元。

1.4生态环境

生物多样性是人类赖以生存的各种有生命的自然资源的总汇,是一个描述自然界多样性程度的内容广泛的概念,是景区物种丰富度和分布均匀性的反映,体现了景区结构类型、组织水平、发展阶段、稳定程度和生存环境差异等,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益。因此,在义缘景区的生态环境调查过程中从以下方面的考虑:

(1)制止景区生态环境的退化是必须的;

(3)由于旅游活动的动态性,景区环境变化应得到动态的监控,在环境变化超过可接受范围时,对旅游活动应及时进行干预。

义缘景区的存在和发展，离不开自身赖以生存的生态环境。各个历史时期生态环境的优劣，不仅直接关系到景区的生存质量，而且对景区文化的建设与繁荣产生了巨大影响。义缘景区的生态环境与文化建设的关系，是一个需要不断探索和重新认识的过程。在这个过程中，我们只有理性地处理好面对生态环境时出现的各种问题，才能保持和延续景区文化建设的不断发展和进步。生态环境对景区文化建设的启示：

1.5生态旅游环境承载力和旅游环境容量、旅游环境承载力

旅游环境容量是用于表示旅游区所容纳的旅游者数量,它是作为衡量旅游环境承载力的一个分量指标,一般用数值表示;旅游环境承载力是以旅游环境容量为基础,旅游环境对旅游活动提供的最大支持必须是建立在旅游区所能容纳的旅游者数量即旅游环境容量基础之上,它是一种稀缺性非实物资源,作为一种纲量,用于一定时期内旅游环境系统对人类旅游活动的最大承载量(社会经济、文化、环境);生态旅游环境承载力是随着生态旅游在全世界范围内的兴起,在环境科学的承载力理论和旅游学科的旅游环境容量以及旅游环境承载力两者的理论基础上强调了旅游业的可持续发展和对生态环境的保护,即旅游活动强度不仅仅不损害当代人及未来人的利益,更强调旅游活动强度在人类代际间的持续性和公平性,且在进行生态旅游活动的同时,生态环境能够维持自身系统内部的运转。

生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力的相互关系如下：

图2生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力相互关系

2.旅游资源的开发历史和现状

桂林义缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，素有风情长廊的桂林西北旅游线聚集了苗、瑶、侗、壮等少数民族，整个景区依而建，清澈的水与秀丽的畔风景、美丽的田园风光，少数民族建筑融为一体，使整个景区形成一幅美丽和谐的自然图画，并可乘船游览自然景观与风俗风情为一体的义风情。

桂林义地理位置在临桂县二机场国道公路旁边，是一个古老而保留原有古民族文化的村镇。临桂县位于广西东北部，紧邻桂林市，距桂林市区仅有5公里。全县总面积2202平方公里，47.3万人，共有11个乡镇167个村(居)委会。县内聚居着壮、瑶、回、侗、苗等少数民族。

临桂县历史悠久，建县于汉代元鼎六年(公元前111年)，至今已有xx多年的历史。从三国到清末，始安(临桂)县城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之称。

临桂与桂林同属中亚热带季风气候，日照较多，雨量充沛，气候宜人，年均气温19.1℃，年均降雨量1889毫米，无霜期302天。

临桂县物产丰富，年种植罗汉果达3万多亩，是“中国罗汉果之乡”;水稻复种面积64.9万亩，是全国商品粮种植基地;年产毛竹130万根，是国家毛竹基地之一。此外，还盛产甘蔗、马蹄、茶叶、香菇、木耳、灵香草等。

县城内的水、电供应充足，邮电、通讯、金融、医疗、卫生保健、教育、宾馆、娱乐等服务机构齐全。

临桂人杰地灵，名人辈出，是有名的“状元之乡”、“将军之乡”、“冠军之乡”。在封建科举时代，广西共出过9名状元，其中有5个出在临桂，曾有“一县八进士，三科两状元”之说，科举时代最后一个“三元及第”者的陈继昌，就是清代名臣陈宏谋的玄孙。从民国至今，共有中国人民解放军副总参谋长李天佑上将、民国代总统李宗仁、“小诸葛”白崇禧等50多位将军。在1996年亚特兰大第26届奥运会上，临桂健儿唐灵生和肖建刚分获59公斤和64公斤级举重金牌和铜牌，在xx年雅典第28届奥运会上，临桂运动员李婷与队友夺得女子双人10米跳台冠军，体育健儿共在各种国际比赛中获金牌57枚。

临桂是紧邻桂林市中心的一个城市副中心，为加快实施“保护漓，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，市委、市政府决定，临桂新区规划用地总面积约54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40万人口，形成山水文化、历史传承、生态环保和国际化元素突出，产业发达、文明和谐、城乡协调发展的现代化城市新区，实现老城与新区的共同发展。

义是中国极富传奇的一条河流，短短数十公里的河流，不仅风光秀丽，水质清澈，有临桂八景之首的美誉，义被称为(2016行政审批制度改革调研报告)风水旺地，福寿之地，五行相合之地。

义缘景区于20xx年9月18日正式对外开发。

在义缘我们可以近距离领略桂西北特有的农家风貌、农耕文化和田园风光，也可以领略到临桂八景之首的“义风光”;义风情演艺水道，可以和我们的壮族歌仙对歌，聆听“侗族大歌”的天籁之音、感受瑶族长发的奇特风俗，又可游览义两岸少数民族的各种风情、建筑景区。除此，义缘包含民艺长廊、长街宴等等。

目前义缘景区开发为一期工程，由于自身开发状况以及地理位置，目前的游客接待量以团队形式为主。义缘景区二期规划：景区将通过两岸大量的木楼群、风雨桥、水车群、谷仓群等等与义呼应，营造出浓郁的桂西北少数民族水乡风情景观。白裤瑶寨门、博物馆、瑶王殿、盘王殿、白裤瑶山寨构成一个完整的白裤瑶原生态生活、文化、宗教崇拜，风情风俗展示区。高空溜索将是一个惊险刺激的娱乐项目。改造后的景区接待量设计从xx人每天提升为8000-10000人每天，适合接待大量团队游客。

3.旅游资源基本分类

4.旅游资源定性和定量评价

4.1旅游资源定性评价

4.1.1旅游资源总体评价

(1)资源丰富，数量多，分布集中。

义缘旅游资源丰富,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源。包括了旅游资源规范中的多种基本类型。从格局上看,旅游资源呈较集中分布,主要集中在沿一带,既有利于开发,同时有利于人们观赏。

(2)人文资源与自然资源紧密结合。

义缘旅游区不仅有秀丽的自然资源,清澈宁静的义和边起伏的山体相结合;同时义缘也有深厚的文化背景,有各种各样的历史传说和深厚的苗、瑶、侗、壮文化。如旅游景点表演的壮家山歌和“侗族大歌”的天籁之音和瑶族长发的奇特风俗文化。这些文化和工艺承载着地方民间文化的魅力,融入到青山绿水的自然美景和参与活动中,增加了游览的情趣和文化含量。

(3)自然水体众多,水域风光资源丰富。

义缘旅游区水域风光资源丰富,宽阔的义水流尽收眼底.她同样有漓的秀丽,水域壮美,在早晨雾气的渲染中，亲临其境,如置身于仙境，水质纯美,清澈，纯净，无污染。一年四季湖水总是那么恬静，安分。水色秀美,湖水颜色碧绿,景色奇美。

(4)资源开发程度低,环境质量高,且容量大。

义缘宽阔的面积中,开发的资游景点仅占小部分,大多数旅游资源均处于原始状态,基本没有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧绿,空气清新,让人进入此境,有回归自然之感.因而其旅游环境条件很好,开发利用很少,所以游客量还有很大范围的增加空间,旅游资源有质优，量大，承载力高的特点。

4.2.2旅游资源开发条件评价

(1)区位条件和交通条件。

义缘景区位于桂林市西北方向30公里处。景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇。交通网络将义缘与龙胜旅游区客源地连为一体,地理位置比较优越。前往景区的途中可通往桂林两国际机场。优越的区位和便利的交通为旅游资源的开发提供了良好的条件。

(2)景物景类的地载组合条件。

义缘旅游资源品种齐全,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源.地文景观!水域风光!生物景观等自然资源和歌舞表演，客家文化等人文活动紧密结合。观光活动和体验活动相结合,组合程度好,有利于通过旅游线路将各点串联起来。义缘开发程度目前比较低,大部分资源都处于原始状态,环境条件好,游客承载力高.良好的资源组合和较高的游客承载力为义缘旅游资源的进一步开发创造了条件。

(3)景区游客量交通条件。

因此，义缘投资者将景区地址选在位于龙胜到桂林的必经之路上有得天独厚的客源优势。随着旅游资源的不断开发,知名度的提高,义缘的客源会不断增加,市场会不断扩大。

4.2.3民俗风情文化价值和科学研究价值。

民俗传统文化是除血缘和地缘之外，自古至今维系民族共同体的纽带，是区别于其它民族的重要因素之一。义缘景区传承的民族文化，从白裤瑶的铜鼓舞，到苗家芦笙迎宾表演，再到壮族的对歌，都有其存在的价值和意义。随着人类改造自然的实践，科学技术的发展和普及，民族文化是否正在退也历史舞台?答案是不会。义缘景区把这些民族文化发扬并展示给游客，对民族文化的特征及其相互关系发掘得深入具体，充实和丰富中华文化研究的内容，证明了中华文化是各民族文化不断融合的产物。而更为重要的是缘景区对民俗文化的保护和使之多样性的发展过程中，我们看到了文化的先导作用。然而欲使民族文化具有先导作用，应首先使民族文化心理具有一定的超前意识，而超前意识的取得则在于学习和供鉴先进的文化。而义缘景区就是提供了这么一个依据。

4.3旅游资源定量评价

4.3.1总体旅游资源评价

根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-xx)的评价标准，评价指标主要集中于资源要素价值和资源影响力评价上。结合旅游区资源特色、资源的空间组合以及定性评价结果，采取打分评价方法来对旅游区旅游资源进行定量评价。本小组通过对现场工作人员和部分游客进行访谈，并结合小组成员的实际打分情况得出，取其平均值，得出旅游区整体旅游资源环境总打分为78分。根据国家标准规定，资源评价分值在75-89分值段时，资源等级为三级，所以旅游区旅游资源总体评价等级为四级，属于优质旅游资源，在国内占有重要地位。

根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-xx)的评价系统，本小组成员对旅游区主要单体旅游资源的综合因子评价。

评价因子资源单体评价项目资源要素价值资源影响力附加值赋值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全总分值3025151051053100旅游区主要单体风雨桥2521107373379白裤瑶服饰2724107485186侗族大歌2024116494381盘王殿1820xx5265369水车群252096543375义241189445372长街宴2023127295-375根据《旅游资源分类、调查与评价》(gb/t18972-xx)的旅游资源评价等级指标，在我们小组主要调查研究的单体中，7个旅游单体内四级资源单体或景点5个，三级资源单体或景点2个。旅游资源游览观赏价值高，开发价值很大。

5.义缘景区资源的保护与开发

保护与开发是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏，在对旅游景区进行规划时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确的把握它，在具体操作中合理的应用它，这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。

5.1旅游形象的构建。

21世纪旅游市场的竞争已不是质量、价格、服务的竞争，而是形象的竞争，谁拥有良好的旅游形象谁就是赢家，旅游形象定位与构建：向潜在旅游者推销旅游目的地，帮助旅游者更清晰更方便的了解当地的特点和特异之处，促使其产生旅游动机，由潜在的游客变成现在的游客。旅游形象的构建主要是对旅游资源、文脉及客源市场的把握，对资源的把握包括定基础，资源的特色，资源的类型，质量，分布等。文脉是指旅游地所在区域的自然地理背景及历史文化传统、社会心理积淀，经济水平发展的四维时空组合。对客源市场的把握包括客源市场的定位，客源市场的偏好度。要构建并保护好义缘的旅游形象，就不能脱离景区的主题，大力宣传原汁原味的民俗旅游，但千万不可盲目开发，民族风情园的建造要绝对按照少数民族的建筑特点及风俗习惯，建筑物尽可能的保持传统的，旧式的，古董的，原貌，切忌造过多的人文景观，使环境和设施人工化和商业化，这样不利于景区长期发展。还有民族风情表演最好也是原生态的，最忌讳找艺术团体或艺术学校的学生演出，这种经过艺术加工和包装的演出已经远离民族文化，民族艺术，更重要的是它抹杀了民族个性特点，将民俗表演模式化，商业化，导致一个民族沦为一种表演形式，时其变质，变味，市区生气和活力。

5.2加强产品力的建设。

5.3提高销售力。

提高旅游销售力要从以下几个方面着手：1、建立目标市场上游客资料库，进行分类分析，决定如何及何时与消费者(潜在消费者)接触，决定与消费者(潜在消费者)沟通什么诉求主题。2、根据传播目标，制订整合营销计划，决定用什么营销工具来完成，达到营销目的。重视市场调查，以科学决策为依据。3、以政府为龙头的公关营销，是促使销售力提高的有效措施。比如临桂政府可以和义缘联手打造一场民俗文化盛宴，大肆宣传，广邀社会各界人士以及媒体参与，将义缘的名气打出去，而不仅仅就是去龙脊的路上的一个可去可不去的景点。

旅游调研报告

根据罗旅办通字【2010】3号文件精神，我罗平县鲁布革风景区旅行社在接到通知后，高度重视、迅速召开会议并成立了调研小组，在文件要求的调研范围内积极展开调研工作。力求调研工作求真务实，全面客观地分析当前罗平旅游业的发展优势和存在问题，并提出有针对性对策建议。现就调研工作做如下报告：

一、发展优势。

有句话说“滇东览胜景，请到罗平来”。的确，罗平的旅游业在近20年左右的时间里，发展的有声有色，可圈可点，成为罗平新型的“绿色产业”。究其原因，主要是因为我们拥有以下几方面的优势：

区位优势：罗平地处滇黔桂三省交界，有“鸡鸣三省“之称，特殊的地理位置，给临近省市县的人员出行旅游带来便利。有利于旅游文化的交流与学习，有利于管理经验的借鉴与效仿，有利于发展规划的模拟与参考。

自然优势：罗平临近广西，其喀斯特地貌与广西桂林的山有异曲同工之妙，但是又有别于桂林，因为桂林的山与水相衬托，而罗平的山与水、与金黄的油菜花相得益彰，浑然天成。实乃一副天然的油画。多依河清秀明净、小三峡雄奇险峻、九龙瀑布气势磅礴，更是纯天然的鬼斧神工之杰作。还有很多待开发的人间仙境，世外桃源，如富乐温泉、初纳温泉等，一经开发必将罗平的旅游推向多元化、系统化和全面化。

历史优势：罗平历史上与“夜郎王国”的关系，汉朝时期的“漏卧国”、南诏时期的东爨乌蛮三十七部历史等等。以及近现代，在解放战中的历史功绩和战略地位都说明罗平历史文化的灿烂辉煌。

低碳优势：罗平是一个传统的农业县城，境内高污染的工矿企业较少，农民以烤烟、油菜、玉米、生姜等为主要产业，因此罗平是真正的“风轻云淡”之地，游览其中会让人有心旷神怡、流连忘返之感。

交通优势：由于罗平的区位优势，使她成为滇东门户，不仅紧密联系着滇黔桂三省，而且也成为云南联系东南沿海、港澳地区乃至东南亚各国的交通咽喉要塞。境内有“324”国道线和“南昆铁路”横贯东西，为旅客提供了良好的行车条件。

二、存在的问题。

罗平不失为一个旅游开发潜力巨大，各方面条件得天独厚的、理想的旅游胜地。但是，鉴于罗平是一个新开发的旅游县，经济实力有限、管理经验不足等方面的原因，目前尚存在很多不足之处，需引起旅游主管部门高度重视，从而改变现状，有力地推动罗平旅游又好又快发展。

1、资金投入不够、基础设施薄弱。

一、住宿条件差、车位少等等。这些基础设施都将直接影响着我县旅游业的品质，同时也就影响了口碑！

2、市场监管乏力、脱钩脱节严重。

罗平县合法成立的旅行社，只有“罗平鲁布革风景区履行”，独此一家别无分店，但是很多私人的团伙，非法接团、组团。一方面逃避了罗平当地政府应得的税收；另一方面更严重的是，非法组团出去，接团进来。根本无法保证外出旅行和来我地区游客的安全和服务质量。

在景区门票、交通、住宿和餐饮方面，监管部门没有协调旅行社和景区管理处、客运公司、宾馆之间的关系，签订优惠、保护性协议。经常导致，团队票比散客票高，旅行社买票比私人买票高的反常现象。监管部门“缺位”现象严重。

3、宣传力度不够、服务水平较低。

曾经一年一度的“罗平油菜花旅游节”，邀请政府要员、知名人士、文艺界大牌明星等来了解罗平、欣赏罗平、歌唱罗平、宣传罗平的措施，近两年又黯淡下去。取而代之的是罗平境内的各单位自组的一些枯燥、单调的锣鼓表演。基本上无人关注、无人问津，罗平旅游的宣传力度直线下滑。而且，罗平丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介，旅游品牌包装不够，宣传资料没有得到整合，对外宣传广告乏力，造成“养在深山人未识”的现象。

导游及景区工作人员服务水平比较低，缺乏一支专业化的旅游服务队伍，不能将罗平的历史、文化、习俗等给顾客做详细的介绍，不能给游客带来温馨的周到的服务。部分“导游”，根本没有导游资格证，冒充导游，因为自己的不专业、服务态度不好而影响游客情绪，甚至出现“甩团”现象，间接影响了罗平旅游的品质和形象。

4、自然景观秀美、人文内涵匮乏。

礴、或清秀淡雅、或巧夺天工、或璀璨绚烂、或雄奇险峻。在自然景观方面，可谓是集天然景致之大成。

但遗憾的是，罗平的旅游纯属自然观光，很少有历史伟人、民俗民风、民族文化、历史事件、神话传说等历史沉淀和文化内涵。这不仅是我们本地人的感觉，我相信也是所有游客最切身的体会。

三、对策建议。

1、加大资金投入、完善基础设施。

希望旅游主管部门能够尽量争取专项资金，强化招商引资，合理分配资金的投入与使用，完善罗平旅游的基础设施建设，为游客营造一个安全、环保、舒适、便利的旅游环境。

2、加强市场监管、提升管理水平。

旅游监管部门要关注下属单位的难题，注意下属单位的意见反馈，积极采取各种措施，提高下属单位工作的积极性和主动性，建议开通旅游局长信箱和办公室热线电话，随时接受公众和下属单位的监督和意见反馈。积极、热心地为下属单位和游客排忧解难，提高政府服务水平。

3、扩大对外宣传、提高服务质量。

在对外宣传方面，我们要采取多种方式并举的措施，包括电视、电台、网络、宣传资料、形象代言、广告牌等手段扩大对外宣传。实现“走出去”“引进来”的目标。

针对服务质量差的问题，我们认为要培养引进高素质的专业人才。同时加强对业内人士的定期培训，与时俱进，培养一批合格的、高素质的旅游服务队伍。树立罗平旅游新形象。

4、尊重自然天成、注入人文内涵。

要把一个地区的旅游产业做大做强，光靠天然景观是远远不够的，它必须要有人文气息加以扶持和烘托。如果只是自然景观那就相当于一具没有活力和灵魂的死尸。

当然，我们反对空穴来风、无中生有、刻意雕琢以及故弄玄虚。但是我们在尊重自然地前提下，要挖掘我们当地的民风民俗、历史文化。只有做到自然与人文的有机结合、统筹兼顾，才能使罗平旅游获得经久不衰的生命力和强劲的发展动力。

罗平县布革风景区旅行社二0一0年九月十四日。

旅游调研报告

为策应××中心城“三大战役”的推进，市委党校20xx年第一期市直科干班在赴××实地调研的基础上，结合异地培训、考察的具体情况，对打好××旅游升温作了一些探讨和思考，现将有关情况综述如下。

建立重点旅游区域，吃住行游购娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设得到了稳步推进，旅游客源市场不断拓展，旅游发展体制和运行机制发生了深刻变化，旅游产业规模逐步扩大。

1、旅游产业的支柱作用初步确立。20xx年，全市接待海外旅游者首次突破百万人大关，接待国内游客383.8万人次，旅游业总收入达到22.65亿元，占全市gdp的5.33％。旅游业在增加收入，促进地方经济发展的同时，也促进了其他相关部门的共同发展，提供了大量的就业机会，在全市国民经济众多产业中，旅游业的产业形象鲜明确立。用支柱产业的一般标准衡量，旅游业已经成为××国民经济新的增长点，成为我市第三产业中的支柱产业。

2、旅游产业加速升温。作为打响旅游升温战的今年第一个“五一”黄金周，全市共接待游客38.55万人次，同比增长75.5％，其中接待一日游客人和过夜旅游者分别为24.73万人次和13.82万人次，同比分别增长80.5％和67.3％，人均花费分别为333.82元/人和414.33元/人；全市旅游综合收入达到1.4亿元，同比增长132.1％。××温泉风景名胜区接待游客7.91万人次，门票收入分别达到208万元。

3、××旅游核心地位凸显。在“十一五”规划中，省委、省政府和市委、市政府将××定位为“江南生态休闲城市”，实施××旅游升温战，是把××建成“赣西区域经济中心城市”的战略之措。××是国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，规划面积136平方公里，景区核心面积80平方公里，属武功山东北端的山麓部分，是以“奇峰险壑、温泉飞瀑、珍稀动植物和禅宗文化”为主要特色，集“生态游览、休闲度假、科普教育和宗教旅游”为一体的山岳型风景名胜区。去年，我市成功举办了’20xx中国光彩事业××行暨××森林温泉旅游节，温泉搭台、光彩联姻、经贸唱戏，签约项目28个，合同资金25.8亿元。今年2月，我市响亮地提出：以××为龙头的旅游升温战的发展战略，出台了《关于进一步加快××温泉风景名胜区发展的决定》，明确了××的指导思想、发展目标、工作举措和组织领导，逐步理顺管理体制，全面实施“13566”计划，××旅游发展步入快车道。今年“五一”黄金周，××温泉风景名胜区接待游客7.91万人次，门票收入分别达到208万元。

今年，我市对××旅游提出了五年的明确目标，实现这些目标，我们认为，要重点围绕旅游的“三大特性”解决好“三看问题”，即围绕旅游景区的可进入性、可观赏性和可留住性，解决好能看、好看和耐看的问题。可进入、可观赏和可留住是好的景区（点）应该具备的三大特征，也是游客到景区实现旅游行为的基本前提。我们要在现有基础上，进一步合理规划和精心打造，提高××旅游景区点的可进入性、可看性和可留性，提高景区的吸引力和接待力。

首先要把握旅游的可进入性，实现配套设施建设的飞跃，解决“能看”的问题。交通是发展旅游的重要问题，一个地方再好，如果交通不便、游客进不去就不行。近年来，随着沪瑞高速的通车，浙赣铁路电气化改造的完成，××的交通状况有了很大改观，尤其是武吉高速、宜安公路的动工，××机场的筹建，都将有力地促进景区点开发。但还远远不能满足旅游经济发展的需要，一些好的景区点仍存在中路途远、路况差等情况。游客赶路的时间比观景的时间长得多。这些道路崎岖，让游客无法完全舒适地享受旅途的快乐。旅游景区的公路建设，也不仅仅是简单意义上的道路改造，目前，进入××潭下景区的温潭公路拓宽改造虽已完成，并已开通××—温汤—××公交线路，但沿途个别非风景区管辖乡镇的公路两旁的村镇规划和建设相对滞后，这一视觉反差一定程度上影响了景区的整体印象。因此，把握旅游的可进入性，解决“能看”问题，一定要有针对性，要根据旅游产业发展的需要，针对性地加强基础设施建设；结合骨干路网、乡村公路建设、交通发展规划，重点解决景区公路建设，增加公路通达深度，提高公路等级；结合新农村建设，加快农村旅游区和特色旅游小城镇的电水气配套，加强与旅游相关的生态环保工程建设。

峰为主的生态游，以铜鼓、万载为主的红色游，以樟树、丰城为主的古文化游，以宝峰寺、百丈寺为主的宗教文化游，以奉新、宜丰、高安为主的名人文化游，以及××中心城的体育文化游等等，但这些线路的安排至今还停留在设想层面，××各大旅行社此类线路的安排甚至还是个空白。因此，如何精心选择、择优开发、不断拓展是当前亟待解决的一个问题。××风景区作为旅游升温战的主战场，一方面，要“核心辐射”，以其为核心拓展市内线路，另一方面，要“远拓近联”，在积极对接市外周边市场的同时，与××中心城有效对接，这对于提升××知名度和影响力至关重要，不久前，“××城区文化名胜一日游”线路的出炉就是一个好的开端。

其三是把握旅游的可留住性，实现内涵发掘利用的飞跃，解决“耐看”问题。这是旅游发展到一定时期，实现旅游经济高位越升的唯一出路。文化是旅游的灵魂，旅游是传播文化的重要载体。要想把“过路游”变成“目的游”，提高旅游核心竞争力和旅游产出，不仅需要丰富多彩、各具特色的美山美水美景形成“亮度”，还要发掘美景的文化内涵，增加“厚度”，让游客可以去玩味、去探究，提高旅游单位绩效。旅游业发展初始阶段，旅游经济靠拼景区点的多少和游客的数量，但发展到一定时期，旅游经济就靠拼景区的品质和文化内涵，拼旅游单位绩效，发掘景区点文化内涵成了旅游经济实现高位越升的唯一出路。如何在发掘历史、丰富内涵等方面找准切入点？一方面，要因地制宜。山东蓬莱以海洋文化和神仙文化为核心，把两大特色文化渗透进景区，其旅游业近年来得到了迅猛发展。温泉文体、禅宗文化、农耕文化作为××特有的、人无我有的资源，要全力包装，提高旅游附加值。另一方面，要大胆创新，打造月亮文化作为创造性的举措，既富开拓性，更具挑战性，项目设计、景点设置都必须细致、精巧，否则，无中生有便可能适得其反。

旅游调研报告

近年来，在区委、区政府的高度重视下，在区旅游局、区旅游发展公司及有关镇街的共同努力下，我区旅游业呈现出快速健康发展的良好态势。2015年，全区接待国内外狭义游客1511万人次（其中入境游客20余万人次），实现旅游狭义总收入153亿元（其中旅游外汇收入8500万美元），同比分别增长10.8%、10.4%，均高于全区gdp增幅。旅游直接从业人员超万人，间接带动就业超过7万人。

纵观我区旅游业发展的现状，主要有以下五个特点：

目前，全区在建旅游项目36只，总投资283亿元，已累计完成投资150.6亿元。金沙·东方山水欢乐岛完成主体和外部装修，正在内部精装修和设备安装调试，部分场馆可望在5月份试运行。大香林·兜率天景区已完工并开放运营。若航直升机场进展顺利。天马汽车休闲广场项目施工进度过半。鉴湖江沿岸环境改造基本完成，正在配套建设慢行道和骑行道。

2015年，区委、区政府出台了《关于统筹发展南部山区乡村休闲旅游工作的实施意见》，明确了南部山区全域“景区化”的目标和要求。截止目前，已完成投资1341万元，创建10个乡村旅游示范村，民宿经济得到快速发展，汽车营地、台门旅馆、工业旅游等新业态逐步培育。

各镇街制定了有特色小镇创建计划，其中湖塘黄酒小镇、兰亭书法小镇、柯岩酷玩小镇已被列入省级创建名单，平水养生小镇、安昌明清街区文化小镇、漓渚春兰小镇、滨海蓝印时尚小镇、福全创客小镇、杨汛桥智小镇等正在探索实践并取得了积极成效。

在利用传统宣传营销手段的同时，全力办好香雪梅海梅花节、小舜江亲水节、大香林樱花节、虞舜文化旅游节等具有鲜明地域有特色的乡村节庆节会，策划开展驴友会、茶友汇、骑行赛、乡村马拉松等新概念活动。此外，通过微博、微信、手机报等互联网载体，广泛开展宣传推介活动。

目前，区旅游局负责全区旅游工作的行业管理和指导，鉴湖—柯岩旅游度假区负责柯南区域的旅游开发建设，旅发公司负责区财政本级出资的资源类旅游资产的经营与管理，相关镇街负责其他景点的建设管理与乡村旅游的管理指导，其他民企负责非资源类旅游资产的投资建设与经营管理。

近年来，我区旅游业发展虽然取得了较好成效，但也存在一些问题和不足。

旅游业综合性强、关联度高、拉动作用明显，且具有高就业率、几乎无污染的优势。在加快经济转型升级的新形势下，发展旅游业具有特别重要的现实意义。2015年，我区旅游业总收入虽然已占到国民生产总值的12.7%，但仅占到固定资产投资的5.7%。

旅游业是关联度高的产业，需要进行深入、长远、仔细的总体谋划、个案研究和市场操作策划。而目前我区旅游产品不多，功能不全，有特色不明；旅游配套要素缺失，旅游带动作用不强；旅游企业各自为战，合力不足；营销推介手段创新不多，效果不佳。

旅游业是一门战略性产业，需要从全局的高度规划旅游业的发展，把相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入旅游业发展的综合性规划内，确立全区景区化、生态化的目标。而目前我区旅游业规划与新农村规划、水利规划、集镇规划等没有做到有机融合、协同发展，规划实施时互相掣肘，造成浪费，贻误时机。

要把我区的自然环境、人文优势和现代社会互动类、参与类产品转化为旅游资源，必须经过改造、包装、重组、推介，而这需要专门人才队伍来研究、运作。虽然目前有关镇街正在开展相关资源的发掘与建设，但如何转化为旅游资源，并加以有效利用，需要抓紧研究。

要将相关、相近、相似的行业规划、工作计划纳入全区旅游业发展综合性规划内，就要有能够统领全局的机构来实施；要将各个旅游资源统筹运用，有机衔接，就要有能够跨越地域界限的机构来执行；要将旅游业作为战略性产业来长久培育和扶持，就要有拥有相应的政策手段和财物资源的机构来保障。而目前我区涉及旅游业发展的政府机构和国有企业虽已覆盖各个空间，但各自独立，各自为战，无法胜任这一任务。

1．加快政府职能转变。继续推进旅游领域的简政放权、政企分开，深化重点领域改革，释放改革红利，不断激发发展活力。理顺政府、行业中介机构和企业关系，严格规范权力清单，推进审批制度改革；充分发挥旅游行业协会的作用，鼓励发展中介组织，搞好行业指导、规范、服务与自律，在强化行业监督自律、推进标准化建设以及质量评定等方面发挥更大作用，逐步形成政府管理与行业自律有机衔接、良性互动的局面。

2．继续深化旅游管理体制改革。成立类似于区旅游业管理委员会的机构，统筹全区旅游业发展和管理，强化旅游业发展、规划、研究等方面的参谋功能；辖下组建相应的投资公司或由现有的旅发公司担纲，解决体制机制矛盾，资源要素制约，整合分散在其他部门的美丽乡村、文物景观、江河湖泊等及周边空间资源，作为投资公司，要充分发挥在旅游产品开发、重要旅游线路策划和重大旅游项目投资开发建设的作用。进一步调整一些重要平台和重要环节的运作机制，探索建立投资公司与所在镇街共同出资、封闭运作的管理机构，完善统筹协调、灵活高效的开发机制；大胆创新景区管理体制，推进“所有权、管理权、经营权”分离，进一步完善激励机制，充分调动各方开发建设的积极性。

3．不断扩大旅游开放。推动资源、资本、人才、技术等要素在旅游业发展中的自由流动，尝试国有资本合理的退出机制，推动旅游市场向社会民营资本全面开放，通过引进战略投资者、定向增发、重组兼并等途径，鼓励、引导民间资本投资旅游开发，吸引越商回归参与旅游开发，投资重大旅游项目，促进混合所有制旅游经济发展。放宽产业准入条件，建立完善公开、平等规范的旅游市场准入制度，加强与周边区域和城市的交流合作，积极引进具有较强实力的旅游运营商和旅游专业集团投资开发。特别是在乡村旅游开发中要大胆引入民营资本，让专业的力量从事专门的事业。

1．打造中心城区一级平台。中心城区要重点建设“两带三区”：一是建设鉴湖风光旅游带。西至湖塘西跨湖桥，东至区界的鉴湖水域，依托柯岩风景区，尽早开设夜鲁镇，渐次开发沿岸沿河街区、名人故居、文物古迹、内河等旅游资源，布置环湖慢行道和骑行道，开发水上旅游项目。二是建设会稽山佛教旅游带。东至大雾尖香山寺、西至大香林龙华寺的城区南部山脉，以大香林及龙华寺、兜率天景区为依托，逐步完善服务设施，并采用游步道、索道、景区摆渡车等方式，联通各佛院景区，积极打造第五大佛教名山。三是建设印象柯桥时尚区。在东方山水欢乐岛附近选址建设大型室内馆，作为印象柯桥时尚区。馆内开辟轻纺布料零售区、服装创意展示区、个人有特色定制区、快递物流保障区，同时在淘宝网上建立相应平台，现场下单，网上支付宝预付，事后通过快递完成一手交货签收、一手网上最终支付，努力将印象柯桥时尚区建设成为国内最大的个人服饰定制中心。四是建设江南古镇体验区。以柯桥古镇保护开发为依托，以最完善的设施和最优质的服务，完成向江南古镇的完美蜕变。对原居民散留结合，大力引进古镇所需的各类人士和各类店坊，开设有特色水街、水上集市，开发有特色旅游纪念品，尽早完成柯桥古镇的开发建设任务。五是建设“两湖”市民休闲区。瓜渚湖和大、小坂湖是市民的休闲区，也是游客住宿市区后的消遣区。在“两湖”功能布局上，要充分兼顾两方面的需求。建议规划建设环瓜渚湖水文化娱乐休闲带，并举办丰富多彩的旅游文化节庆活动，不断扩大柯桥文化旅游的影响力和知名度。

2．打造镇（街）村居二级平台。主要抓好三个方面：一是鼓励建设有特色小镇。在重点建设省级有特色小镇的同时，鼓励各镇街、平台建设有特色小镇。当前，要尽快实质性启动基础设施建设和招商选商工作。在建设有特色小镇中，要坚持实业立镇，着力夯实发展基础。二是积极发展乡村旅游。结合“美丽乡村”建设，在城区南部型塘、漓渚、兰亭片和南部平水、王坛、稽东片中，选择条件较好的村落，进行集中连片开发建设，其中政府负责基础设施改造和拆迁拆违工作，引入民间资本负责民宿经济开发、休闲度假设施建设和周边环境改造。要高度重视乡村旅游和民宿经济的客厅建设，以乡村客厅为纽带，加快集聚农家乐餐饮、运动、观光、休闲、农货出售、民宿等项目。三是精心培育旅游新业态。充分挖掘本土本乡已有的资源，依托政府中心工作，自觉植入旅游元素，积极培育旅游新业态，适应游客多元需求，大力发展养生、运动、修学等旅游业态，培育自由行、分时度假等出游新方式，开拓自驾车营地、游艇邮轮、温泉疗养等新兴旅游市场。

1．健全旅游交通网络系统。加强旅游交通组织，合理规划旅游交通线路，加快与高铁、城市轨道交通、高速公路等外部交通有机衔接，大力发展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客运等立体交通网，解决交通进入性和旅游节点换乘问题，促进外部交通、城市公交与旅游交通一体化发展，构建“半小时旅游交通圈”，全力打造便捷的旅游交通网络。规划建设网络型的交通标识导向系统，开发智能化路网管理系统，实现旅游度假区和a级景区全覆盖。加快旅游慢行系统建设，重点建设好环鉴湖江慢行系统，做好导向指示系统、信号灯规划，在重要节点设置旅游咨询服务点。同时，加快建设旅游集散中心，建设地上地下一体化的立体式停车库，增设旅游咨询服务点和旅行社超市，开通旅游公交班车，方便外地游客换乘，缓解景区及周边车辆拥堵状况。加快与各区、县（市）旅游集散中心的联网，组合旅游直通线路，实现游客互送。

2．实施智旅游三年行动计划。以信息化为引导，以智旅游为手段，大力推进旅游“电商换市”，发展旅游智服务、智管理、智营销，重点培育在线旅游企业及淘宝旅行等第三方服务平台，扩大我区旅游在线交易的市场规模。积极推进旅游公共信息服务智能化，开发虚拟旅游系统，分层次构建静态地理信息系统、网上虚拟旅游系统和区域电商交易系统三大平台，满足游客多样化的产品需求。同时，支持旅游景区、酒店、旅行社等旅游企业的电子商务平台建设，加强与携程、同程等国内知名旅游在线企业的合作，发展网上预订、在线支付等电子商务，积极推进智景区、智旅行社、智酒店等试点工作。加快中心城区、旅游景区、旅游服务基站免费无线网络全覆盖。配合推广市民卡，加快景区电子门禁应用，开发语音服务系统、景区流量监测系统，对景区游客量实施实时监控，在高峰时段发布景区承载量信息。推广旅行团队管理服务系统、旅游在线咨询投诉系统和导游管理年审网上系统，提高旅游服务水平。

3．建设旅游咨询服务体系。加快推进旅游咨询服务体系建设，统一规划、统一标识、统一服务，发挥好旅游咨询、旅游服务、旅游投诉等作用，争取用三年时间建成旅游咨询网络系统，实现全区域覆盖、全系统联网。

4．加强产业要素配套。围绕“吃住行游购娱”，加强产业配套和产业融合，推动旅游业泛产业化发展。适应旅游市场新常态，合理规划住宿设施的空间布局，继续发展标准性、引领性的高端酒店，调控一般性、普通型的星级酒店，鼓励发展文化主题型、休闲度假型、经营连锁型的有特色酒店，建设多层次组合的住宿产品体系。实施品牌带动战略，培育大型餐饮集团，引进国内实力餐饮企业进驻，培育形成餐饮有特色街区；鼓励旅游商品研发设计生产企业，重点开发具有绍兴地域有特色的旅游商品系列，不断丰富文化内涵，提高文化附加值；依托大型购物中心和专业市场，规划建设集中的旅游购物市场或超市，鼓励在游客集中区域设立旅游商品购物店，在核心景区开设示范店，促进旅游商品产业化；挖掘绍兴历史文化潜力，发展各种有特色的专题博物馆、民间博物馆。

旅游调研报告

世界经济进入旅游经济时代，据统计，20xx年中国的国内旅游市场，旅游人数达到了41.2亿，其中每次旅游人均消费达到4000元以上，一年的旅游综合收入超过4万亿。发展乡村旅游是建设一个中心、三个迈进、五个常德的必然选择，是调整和优化产业结构，转变经济增长方式，适应经济新常态的有效途径。今年3-5月，市政协港澳台侨外事委牵头，就如何依托我市丰富的乡村旅游资源，发展壮大有常德特色的乡村旅游，为我市经济转型发展做贡献，进行了专题调研，并前往长沙靖港镇、永顺老司城进行了考察。现将调研情况汇报如下：

近年来，我市乡村旅游的发展取得了有目共睹的成绩，但不容回避的是，我市与长沙靖港镇、永顺老司城开发类型相似的乡村旅游点数量不少，包括柳叶湖白鹤山镇、桃源枫树乡、桃花源镇、鼎城十美堂镇、石门壶瓶山镇、石门罗坪乡、津市灵泉镇等。这些乡村旅游点从自然资源、文化内涵、市场潜力以及群众基础等方面对比具有相对优势，然而通过多年努力，虽然十美堂、枫树创造过万人空巷的景象，但从产品本身来讲并不成熟，市场竞争力不是很强，如果不尽快调整思路，实现产品升级，曾经出现的乡村旅游美好景象也将不过是昙花一现。我市目前没有打造出一个特色鲜明、市场影响力强的乡村旅游点，主要存在四个方面问题：

一是缺特色。有些地方开发主题虽然明确，但地方文化内涵挖掘不够，表现形式缺乏，有的虽然号称旅游特色村，但游客身处其中，都无法从建筑、环境等方面感受到特色氛围。如桃源枫树，开发主题是打造维吾尔族风情，然而枫树目前旅游主体项目以赏花为主。

二是缺业态。常德的乡村旅游大部分停留在吃饭、钓鱼、打牌等老三篇上，近几年，由于枫树、十美堂的成功，各地一窝蜂地搞起了赏花游，却又毫无新意，雷同现象十分严重。

三是缺后劲。我市乡村旅游投资渠道单一，基本没有专业的投资公司进入，开发资金主要依赖乡政府整合各种项目资金。同时，地方政府领导一旦发生变化，旅游开发便受到影响。如津市灵泉镇，20xx年开始，镇党委政府走上与新农村建设结合发展乡村旅游的路子，在整体景观的打造、业态的培养都取得不小的成就，但随着党委政府班子的更换，旅游开发也随之停止。

四是缺理念。虽然桃源枫树成功通过微营销带动了人气，但全市大部分乡村旅游点没有主动采取长期有效手段进行市场营销。

乡村旅游因具有生态、环保、可参与性强等特点，深受旅游者特别是城市旅游者的青睐，目前成为旅游业新的增长点，据国家旅游局测算，每年五一、十一、春节三个黄金周，全国城市居民出游选择乡村旅游的比例约占70%，每个黄金周形成大约6000万人次的乡村旅游市场。为此，建议：

1.提高认识，实现规划特色化。建议各级党委政府进一步提高发展乡村旅游的认识，把发展乡村旅游纳入本地经济社会发展的重要内容，加强组织领导和协调力度。建议旅游局在认真分析研究乡村旅游发展的新形势，新特点基础上，明确发展新思路和新重点，对《常德市乡村旅游规划》要组织修整完善编制。各区县(市)则按照市委市政府对乡村旅游发展的总体要求，编制和完善乡村旅游发展规划。在规划设计上建议因地制宜，突出特色，结合主导产业和自然人文环境，从房屋建筑、环境营造、活动设计等方面下功夫;认真挖掘地方民俗文化和风土人情，使乡村旅游与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高乡村旅游文化品位。

2.一村一品，实现特色差异化。开发中须提炼当地的地脉、文脉，挖掘抓住乡村旅游文化内涵，如白鹤山镇重点还原和展示渔耕文化，枫树重点体现维回风情，城头山重点体现史前稻文化，罗坪重点体现土家民俗文化。开发过程中，则通过建筑风格、景观打造、情景设计以及生活体验等方面来反映出各自不同特色，如枫树房屋按照新疆维吾尔族的风格进行改造建设，白鹤山打造常德地方小吃等文化，罗坪还原当地人穿土家服装、举办土家节庆活动，城头山通过种植各类特色稻田展示稻文化。

3.精益求精，实现产品品质化。产品品质决定了游客的口碑，长沙靖港镇能够牢牢抓住长沙等地游客的心，关键在于坚持不懈维护产品品质。我市在乡村旅游开发的过程中，必须注重旅游要素品质化发展，如经营地方文化应原汁原味，农家土菜和特产，必须原生态、无污染，切不可因为游客数量增加，造成品质下降。同时，在服务上要做到精益求精，让游客有宾至如归的感受。

4.多利共赢，实现投资多元化。资金问题可通过政府、企业、农民三个方面来解决，一是整合政府相关项目资金，重点用于核心吸引物的打造;二是将开发项目分块招商，将开发权交由市场主体来开发经营。如长沙靖港镇引进广西旅游投资集团有限公司，成功实现转型升级，实施了宏泰坊提质改造，增设了芦江浮桥、亲水码头、画舫游船等游乐设施;三是吸引当地农民参与开发，如白鹤山小镇组织当地的住户利用各自的住房，统一参与小吃一条街的项目。

5.整体联动，实现业态体系化。每个乡村旅游点的业态必须建立各自的产品体系和上下游生产链，在突出特色的基础上，应包含吃、住、行、游、购、娱等内容，做到满足游客的基本需求,这样才能留住游客,更好产生经济效益。以枫树为例，花海项目比较成功，但游客来了之后往往停两三个小时便离开，如果借鉴袁家村的经验，开发出维吾尔族风情美食、民居休闲体验等项目，能延长游客停留时间，增加游客消费，还能形成稳定的客源。

6.精细管理，实现经营规范化。通过长沙靖港镇的经验，可以学习三个方面，一是改变乡村旅游开发由当地政府大包大揽的情况，根据情况不同，通过自筹或引进等方式成立旅游开发经营公司，既可减轻当地政府的工作压力，又可发挥公司专业水平;二是对开发建设的内容进行管控，防止一哄而上，乱搭乱建现象出现，确保开发有序进行;三是建立符合当地实际情况的管理制度，避免恶性竞争，杜绝宰客欺客现象出现。

7.加大宣传，实现全面信息化。要充分利用互联网+，扩大影响。一是建议利用各类媒体资源，宣传我市乡村旅游产品，重点推介特色项目、特色活动、特色餐饮、特色商品，为我市乡村旅游吸引人气提供保障。二是要提升乡村旅游节会的举办水平，精心策划葡萄节、采茶节、油菜花节、花海节等乡村旅游活动，激活乡村旅游市场。三是建设乡村旅游营销网络，积极探索乡村旅游网络营销与预订服务。

旅游调研报告

近几年来，我县旅游业在县委、县政府的领导和社会各界的共同努力下，发展势头越来越好，旅游对我县经济和社会事业的牵头作用正逐步显现出来。实践证明，石台县发展旅游大有可为，前景广阔。

但是，由于多方面的原因，当前我县旅游在发展进程中仍然存在着许多不容忽视的问题，景点建设力度不大，进展缓慢；旅游市场运行机制不科学，旅游价格混乱；领导协调机制缺乏权威，难以对全县旅游事业进行及时有力的综合协调等等。政府上述问题如不能在一定时间内尽快解决，势必严重削弱我县旅游业的对外形象和竞争力，使来之不易的旅游发展势头受到扼制。为此，我建议：

随着旅游的发展和市场的竞争，我县旅游市场呈现出非常混乱的态势，宾馆任意接客，景点随意调价，有些景点长期以来对地接社实行倒差政策（即对外地旅行社比本地旅行社的门票价格低），试图垄断市场，严重制约了旅行社业的发展，不少人非法从事导游工作等等。要改变这一状况，首先要进行价格机制的改进与完善，采取得力措施，避免景点之间在价格上的恶性竞争与相互诋毁的形象竞争。二是要强化旅游主管部门的执法与监管职能，建立公平的竞争机制，规范旅游市场，确保所有的旅行社在同一平台上进行市场运作；三是要合理界定各旅游企业在利益分配方面的问题，建立一套科学的利益分配机制和合理、完善的旅游产业链，充分调动各方面的积极性，实现多羸。

旅游业涉及面广，面临的困难和矛盾很多，必须高度重视，加强领导。建议成立石台县旅游管理委员会，由主要领导负责，各相关职能部门参加，并制订相应的工作制度，形成高效率的工作机制，做到有职有权，使之真正担负起全县旅游工作的领导和协调重任。

三、全县联动，整体营销，打造石台完美形象。

旅游经济就是知名度经济，旅游促销就是城市促销。发展旅游，从某种意义上说，就是在政府的主导下，社会各部门共同创造和维护城市的高知名度和高美誉度，增强城市对外的辐射力、影响力和吸引力。这一点，已经从婺源的旅游发展中得到了印证。近两年来，我县的两家旅游公司为争夺市场，恶性竞争，相互拆台，在营销方面是各吹各的号，各唱各的调，使石台的对外形象受到了很大的影响，必须采取措施，尽快改变现状。在这方面，我觉得需要加强以下几个方面的工作：

一是做好旅游产品定位。要确定既简洁明了又具有个性的旅游产品定位词和主题口号；二是要学习婺源的做法，大的活动由政府统一策划，酌情收取企业宣传费用，企业必须围绕全县的整体目标开展工作，合力打造我县旅游新形象。三是挖掘文化底蕴，丰富游览内容。四是要主动溶入周边知名景点，广开门户，借势造势，借船出海，不抵制，不排外，进一步扩大市场占有份额。

石台景点目前都还处在初级阶段，几个溶洞基本还是开发时期的状态，龙门景区、黄崖峡谷等景点的基础设施都很薄弱，因此，提升景点档次，加强基础设施建设也是必不可少的一项工作。一是要敦促各老景点进一步加大投入，通过合理的开发挖潜，提升景点形象和品位；二是抓住当前国家重视旅游业的大好机遇，抓紧时间，科学规划，积极推进牯牛降景区的开发，使牯牛降真正成为石台县旅游的主打品牌。三是要在总体旅游规划原则的指导下，放开搞活，鼓励有条件的单位和个人投资开发生态游、农家乐等各具特色的新景点，以烘托牯牛降品牌，逐步形成众星拱月之势。

发展旅游是一项富民工程，要合理引导景区农民从事旅游工艺品的开发与销售、土特产品加工与销售及农家客栈等相关的旅游服务工作，以此调动各方特别是当地群众和基层组织支持旅游、参与景区开发的积极性。

旅游业应该是个高尚的行业，导游更是美的使者，是一个地方的形象大使。但由于目前旅游行业的人员素质普遍偏低，整体形象受到了很大的影响。不少导游抱着赚钱的目的工作，根本不考虑如何提高服务技能和水平，如何把美丽的石台介绍给游客，使游客的满意度很差。要想把我县的旅游业做大做强，当务之急要切实加强对导游及服务行业从业人员队伍的管理及职业道德教育和业务技能培训，在这方面建议由旅游主管部门制定一套规范的服务标准和制度，在全县范围内开展“岗位练兵”、“服务技能大比武”和“创优”、“评优”活动，掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，提高“窗口”行业的道德素质和业务素质。

纵观全国各地，开展各种节庆活动已成为带动地方经济发展的一项重要举措。石台已有过多次办节的经验，如盆景艺术节、茶叶节，但目前来说，我们办节主要还是依靠政府出资，这样财政的压力很大。如果能策划好，让企业参与进来，这样可以做到以节养节，多方受益。

旅游发展是一个系统工程，需要大家齐心协力，相互支持，只有共同维护石台的整体形象，建立完善的旅游产业链,形成共羸的格局,才能使我县旅游事业得到长足的发展,才能真正做大做强这一产业,使之成为我县的主导产业.我们的旅游企业也才能得到更好的发展!

旅游调研报告

在省、市旅游主管部门的正确领导下，xx县切实抢抓云南旅游“二次创业”的大好机遇，突出重点打造凤凰谷、菌子山精品旅游景区，整合带动发展乡村旅游产业。

(一)发展优势。

位于滇桂两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里，辖4镇(丹凤、雄壁、彩云、葵山)4乡(五龙、竹基、龙庆、高良)，104个村委会、5个社区786个村民小组，全县总人口万人，其中少数民族人口占总人口的%，是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在云南六大旅游片区中，xx处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。

1、交通区位优势。xx不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，国道324线(高速化)穿越xx境内，省道以(且)马(关)线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区和五龙旅游集镇，师(宗)弥(勒)公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。

2、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉;凤凰谷景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。

xx不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使xx乡村旅游发展底蕴不断增强。

(二)发展前景。

在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，xx县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，20xx年接待国内外游客56万人次，实现综合收入亿元。20xx年7月，刘平副省长率相关部门负责人到xx调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，xx就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的`地”。“要把xx旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。xx旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。

(一)五龙旅游小镇。

五龙乡最高海拔米，最低海拔737米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达71%。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了xx的主要景区景点，不仅有菌子山、凤凰谷风景区，乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的五龙河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。

五龙民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。

20xx年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一，20xx年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资1500万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自20xx年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。

(二)特色农家乐。

随着xx旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，五龙水寨、菌子山小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为xx乡村旅游的新亮点。

一是xx旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元，欠债压力过大。

二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。

三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。

四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。

(一)请省市旅游主管部门把xx乡村旅游列为全省重点地区给予项目资金扶持。

(二)请省市旅游主管部门加强指导，特别是市场拓展方面的扶持帮助。

旅游调研报告

几年高校扩招最直接的结果就是大学生数量迅速增加，2014已达2700万之众，任何一个细分群体基数大，必然蕴含巨大的市场机遇。大学生旅游市场潜力已经得到业界人士的认同，不过也被一直认为鸡肋，主要是当前业界还没有找到好的盈利模式，前期花费较大，利润微薄，使得企业不愿当重点开发。在调查分析过程中发现，面对大学生旅游市场，不应当仅仅立足市场带来的利润，还应当从旅行社的长远发展来看待当前的大学生旅游市场。大学生仅是旅行社客户群的一部分，同时也是以后的重要客户群，做好大学生旅游市场，长远来看还是因为把他们发展成忠实消费群，为日后的其他利润高的旅游产品服务。

根据有关数据显示，2014年在校总人数到2700万之众，据一些高校调查显示，被调查者中84%的人对旅游兴趣浓烈，12%的人回答可有可无，只有4%的人表示反对。可见，旅游已是大学生最为喜爱的休闲方式之一。在众多高校中大学生的旅游意向上，有80%的人表示打算去旅游。低年级学生（82%）与高年级学生（84%）、男（85%）与女（85%）都不存在明显差异。但来自城市和农村的学生却有明显的差异，其中有92%来自城市的学生有旅游意向，而只有76%来自农村的学生打算去旅游。引起这一差异的主要原因是由来自城市与农村的学生的经济条件差异造成的。不打算去旅游的大学生有77%主要是没有多余的钱，其中来自农村的学生占80%。而在关于大学生旅游愿望的调查中有百分之六十七的人表示愿意出游。

从以上数据可知，大学生旅游意愿相当普遍，在这些普遍意愿一下是一个巨大的细分市场。客观上，大学假期出来传统的寒暑假加上平时周末和节假日约有170天之多，既有寒暑假很大的集中流，也有平时自主的选择的时间。随着人们生活水平的提高，当今的大学生由多为独生子女，日常可支配支出也有很大的余地，加上现在高校奖学金和各种补助的不断完善，在给旅游消费方面提供了一定的经济基础。

3000万人的消费市场不可谓不大。虽然，很多旅游公司都认同大学生旅游市场是一个巨大的细分市场，但又被业界看作是一个低消费低利润的代名词。不过也有有识之士认为大学生市场潜力巨大，只是目的地和旅行社对这方面认识和了解还不够，导致缺乏满足大学生需求的旅游产品，还没有找到良好的经营方式和赢利点。同时，他们对这个市场的顾虑不是没有道理的。

作为一个细分市场，具有它们明显的特征，而这些特征又和旅游市场开发或者不愿意涉足密切相关。

（一）消费水平低，讲究经济，相对更加重视旅游经历，以生态、异域风情风格为主。大学生目前大多仍为消费者，可用于个人自由支配的资金不多，属于非强势消费群体，因而对价格较为敏感，在旅游过程中对物质要求不高，讲究经济实惠，特别是吃、住方面只要得到基本满足即可。此外，大学生长期在学校生活，对外面的世界充满好奇，旅游中的各种经历都是他们津津乐道的事，因而他们更加重视旅游过程中的经历和感受。其中注重精神享受，一般都是向往某一地方的生态、历史底蕴或者异域风情为主，比如丽江凤凰等。有很强的目的性，越是陌生也喜欢。。

（二）出游方式多以自组群体为主，时间多集中在寒暑假和平时周末和长假。

大学生大多追求旅游体验，更愿意选择个性化的旅游产品，但又不愿受限于现行的旅行社线路和组团安排。因而一到假期，高校就会出现五花八门的寻“伴”旅游启事。武汉大学旅行社曾对4所高校进行市场调查，结果显示大学生出游的意愿在95%以上，近90%的大学生有出游经历。然而这其中绝大部分都是自组旅游，参团出游的大学生却是寥寥无几。有关调查也证实，大学生出行外地喜欢结伴而行，在人数组合上以2—7人居多，达到74%，其性别构成上是两性搭配占绝大多数。在旅游时间段的安排上，最多人选择的时间段是不定期，想去就去，占了总人数的56%。在具体时间段上，最多人选择的时间段是国庆、五一长假，约占了总人数的52%。选择寒暑假期以及平常的周末出游的人少，分别约占总人数的20%和24;同时，调查也显示80%以上的大学生认为影响出游最重要的是金钱，15%左右的大学生认为时间是影响他们出游的重要因素。

（三）大学生从众心理显著，信息传递迅速，以周边同学口碑为参考依据。

大学生作为一个集中的旅游群体，旅游决策易受同学或朋友口碑等相关群体影响。再加上旅游信息不对称无法对旅行社信誉甄别等原因，对旅行社缺乏足够的信任，多由当地同学介绍前往，从众心理显著;同时，由于市场集中，群体间联系广泛，旅游信息传递迅速，对某些地方可能会形成集体出游情况。

（四）大学生思维活跃，极具个性，喜欢尝试接受新产品、新消费和新的生活方式。

他们消费心理、消费习惯尚不稳定，消费需求具有较大弹性和可诱导性;他们感性消费、个性消费、群体消费、社交娱乐倾向明显，因此旅行社可以充分利用这一点进行相关的产品推销。

（一）首先，大学生出游，多以结伴自助游为主，比较少的跟团出游。这也有旅行社没有推出能吸引大学生的服务有关系。不过无论怎样，大学生不愿跟团是一个现实，要想打破这一现象，必须的有一套良好运作的营销计划，既要推出适合大学生旅游愿望的产品也改变他们对跟团出游的看法，使他们认识到跟团会有更独特的旅游感受（这个大学生旅游强调旅游经历相关）。这一过程又是漫长而相当消耗精力，大旅行社不愿意去做，小旅行社做的话也很难有长足的发展。

（二）另外就是旅行社的利润主要集中在门票、吃饭、住宿、购物之上，而这些确实大学生最不愿意花钱的地方。大学生旅游市场消费本来就比较低，加上不愿意在这方面有多余的花销，可知大学生极不愿意跟团，旅行社也不是很喜欢。在这已经是微利的旅游市场，大学生市场更是薄利，对导游和产品策划要求比较高，这也是旅行社不愿意涉足的一个重要原因。

（三）大学生的旅游要求比较独特：一是喜欢去自然风光比较原始的非常规线路，有时甚至不在乎安全问题，但这种线路大多还没有被充分开发出来;二是在旅游景点、行程时间上要求自主，并且倾向于短线旅游;三是接待标准可以降至最低。这样一来，旅行社要么无法提供服务，要么没有足够的获利点。虽然高校学生旅游市场大，但由于利润率低，很多旅行社已经没有动力去开发。一家旅行社负责人说：“大学生属于非强势消费群体，他们旅游资金少，购物能力差，对非物质层面的要求又比较高，旅行社操作困难，我们现在已经不太关注大学生旅游市场了。”

（一）大旅行社观望种渐进，中小旅行社有心无力，很难发现有旅行社专门的营销。

生主动购买报纸，就算购买一般都是严肃大报为主，而旅行社的宣传媒体都已都市类报纸为主，信息传达多以简单的打折促销和电话咨询。面对大学生，这些旅游宣传手段和形式，不仅在公信力上有所欠缺而且，缺乏针对性的产品诉求，除了能在促销方面能引起大学生兴趣，基本属于无效广告（针对大学生而言）。在相当长时间里旅行社未能提供适合大学生风格的旅游产品，造成大学生一个思维习惯，认为不会有适合大学生的旅游产品，严重影响旅行社的广告营销。

（二）旅行社没有适合的产品，性价比差。

大学生不愿跟旅行社的团队走的主要原因一般有两个，那就价格高和线路不符合其要求他们追求自由，张扬个性，不满足于一般的旅游景点，更喜欢各种不一样的体验，旅行社普遍缺乏与之相适应的产品。同时，大学生的旅游消费水平普遍较低也成了制约的因素，一般更愿意选择到有亲朋好友的地方旅游，既可以自由选择，重要的是多了一份安全感。而且还能最大限度的降低旅游花费，在亲朋好友家既可以包吃包住，还能当个免费导游，另外也能促进彼此之间感情。

以上分析，不难看出，旅行社和大学生双方存在沟通不足，信息不对称，旅行社难以从大学生这个庞大的消费群体中为汲取客观的经济利益。作为一个特殊细分市场，大学生旅游市场人数集中，他们对旅游体验非常看重，同时对价格较为敏感，旅游企业只要根据这一市场特征，依据大学生旅游市场特征设计产品，整合营销，定能激发起经济潜力，营造新的赢利点。从旅游企业目前的状况来看，大多数的旅游企业在城市大众旅游市场方面的竞争已经白热化，趋向微利化。如果选择某一具有潜力的细分市场，即把大学生旅游市场作为切入点，谋求在这一市场的突破，就能为旅游企业占领市场赢得契机。旅游企业只要根据大学生旅游市场的特征，采取合理的开发策略，必将会形成“井喷式”的大学生旅游热潮，形成一定的规模效益。更为重要的是，大学生旅游市场不仅仅只是当下的一个庞大的消费群体，其巨大的开发价值不是账面的利润可以体现，所有大学生促销对象，极有可能发展成以后旅游产品中一个忠实的消费群体，提前为旅行社争取足够的客源。

这些群体中培养自己忠实消费群，形成口碑和品牌，必将能推动旅行社的发展壮大。

（二）立足大学生对旅游产品期望，满足大学生旅游者的需要，积极培养大学生忠实消费群体，这是从根本上有效地开发大学生旅游市场的途径。同时基于大学生心理和生理的特点，开发适合不同消费水平及年龄段的大学生的旅游产品：如新生，低年级学生，对学校所在的城市及周边很陌生，对熟悉周边环境有强烈的愿望;再者是经济条件较好的大学生。这里就包括家庭条件较好的大学生和独立性较强、可自创收入的大学生，他们大都具有较强的旅游动机，出游条件较为成熟，且旅游消费也较大，多以中远游为主;三是高年级大学生。高年级大学生比低年级大学生思想更成熟，行为更独立，旅游倾向更强烈且具有相当强的目的性，产品也更会有特殊性。针对大学生对旅游不同需求，可以在旅游产品上多添加与专业相关的以及各种社团爱好，情侣等多种细分且体验丰富的线路。

（三）有足够的产品，同时还要有完善的营销网络，在旅游产品促销方式上采取多种旅游促销方式交叉结合的方法，力图使促销方式多元化，从而搞好大学生旅游产品的促销宣传。仅仅依靠传统宣传模式已经不能满足大学生旅游市场宣传。除了已有的传统宣传渠道，针对大学生旅游从众心理展开多种推销策略如与高校领导及学生社团组织团结合作，以赞助团体活动提高曝光率，而且容易吸引社团集体出游，继而可以形成良好的口碑宣传。对这些口碑宣传来说，不是一般的宣传效果可以比拟。除了跟社团合作，另一个重要渠道就是培养学生直销人员，利用关系网络促销，或借助其他平台吸引大学生旅游消费如与商家联合搞二次消费，特别是在节假日期间从促销，以提高公信力和优化性价比为主，强调培养对品牌的认可度和忠实度。

仅是靠旅行社是无法做好大学生旅游市场。在产品设计上必须和景区目的地有统一认识一起开发，以适合大学生特征为切入点。很大程度上，大学生不愿意选择旅行社主要还是因为没有值得去的地方，也就是说旅行社很少能提供大学生愿意接受的产品。在共同开发种景区开发应该注意一些问题：

建立特色大学生旅游通道，形成规模效应，打造大学生旅游市场第一个品牌，产品开发以体验式旅游为主，多层次多方位的满足大学生的需求。除了和旅行社合作之外，景区也应该完善配套设施，建设青年旅馆和实惠餐饮项目，为自助游的大学生旅客提供高性价比的服务。一个景区的购买环境同时也是一个重要的影响对旅游产品评价的因素，在景区销售商品最好能考虑以下问题：

（一）商品要有情感内涵，体验纪念价值。大学生购物主要为了纪念，带一些小礼物回去给自己的亲朋好友留作纪念，所以购买的商品要有地方特色性，同时也应该具备一定的创意，。作为大学生来说，他们的购买不仅停留在物的层面上，而且要体现在文化和品位上。

（二）购物要求提供良好的有素质的服务。良好的服务态度和大方得体的推销方式一般都较为容易接受，在一些价格不高的纪念品上，大学生一般都愿意购买，最令他们反感的就是一些强买强卖和以次充好的小商贩。这样的目的地会给大学生形成极差的旅游印象，在信息极容易传播的大学生群体中形成不良影响。

（三）购物的商品要有一定的实用性，在样式上要符合他们这个年龄段的特点。虽然纪念品主要强调纪念价值，不过实用的纪念品更容易引起购买欲。由于受收入的限制，加上消费观念不断的趋于成熟，大学生在选购商品时，比较注重商品的实用性和经济性，希望商品具有较高的质量和效用，追求经济实惠，物美价廉。

作为特殊的消费群体，往往很难满足于常规的旅游产品，但现在的大中小旅行社还没有开发出成熟的旅游产品和良好的盈利模式，导致大学生对旅行社提供的产品难以提起兴趣。在强烈的出游欲望之下，大学生一般采取的是自助形式。由于没有专门的线路，也没有旅行社详尽的资料，大学生自助游之前的准备工作一般都是上网寻找已有的游客介绍为主，包括一些旅游心得的帖子心情等，但目前现在还没有强势的网站更没有能得到大学生普遍认同的品牌可以汇聚更多的大学生旅游信息，目前现状还是比较分散。这种情况在一定程度上造成大学生旅游出行极其的不方便，缺乏足够的了解的同时要忧虑安全问题在日常接触中，大学生都表示急需一些信息的汇聚地。有需要就肯定有市场，大学生现在需要的就是一个可以为他们提供足够多旅游信息的信息源，而且，是专属于大学生这个群体。面对这一状况，旅行社和景区很有必要共同架设相关网络为大学生提供各种信息，一方面可以及时的了解大学生旅游市场，另一方面可以抓住机会渗透自己的品牌理念，力求得到大学生的认同，给予他们归属感，同时吸引更多的大学生加入，充分运用大学生注重口碑传播这一特征，迅速形成品牌效应，抓住大学生旅游市场的话语权，引领大学生旅游市场观念和趋势。

营造概念，这是在还一个还没有产生明确概念的市场中最重要的一个环节也是难度最大的。最主要是看能不能抓住这个细分市场的本质。就大学生旅游市场来看，目前没有一个大学生认定是必须要去的地方，没有多数认可的品牌。旅行社和景区就可以利用这个空缺，利用宣传手段灌输“是大学生都应该来这旅游”意识，充分利用前面提到的通过建设网站汇集大学生旅游信息，集中进行营销整合，包括在大学生群体中营造大学生旅游概念。产品设计方面可以依据上面的策略，包括一些毕业游情侣游学位游等等。采用聘用学生作为产品的直销员，前期薄利多销，以促销的方式让更多的学生可以体验到产品的独特性，借助大学生圈子形成口碑传播，最终在大学生中形成共识，为最好的企业效益服务。

在大学生强调体验式旅游认识基础下，旅行社和目的地应该在这方面充分发挥创新意识，提供多样化服务营销形式。在制定服务产品和盈利模式的的时候，立足于大学生旅游心理和对旅游产品的偏好，具备差异化意识，切忌自我认为好的推出产品、服务。能抓住此机会，就能在竞争日益激烈利润日益微薄的市场抢得先机，最重要的是能培养出忠实消费者。大学生作为以后社会的高消费群体，如果能在大学时代培养他们对旅行社的忠诚度，无疑是对旅行社的可持续发展的一笔无形财富。所以不能仅仅的从账面上把大学生旅游市场看成一个孤立的消费群体，而是需要从整个旅游市场战略出发。作为一个具有铺垫性的战略部分，争取使大学生旅游市场的投入可以在常规的大众旅游产品中得到利润的最大化。

旅游调研报告

近年来，xx区委、区政府注重法治文化建设在普法工作各个环节的渗透，走出了一条有特色、重实效、重基层的法治文化建设新路，把法治文化建设作为和谐金山建设的有力助推器，全面推进法治县区建设，取得了较好的成效。

xx区委、区政府一直以来对法治文化建设高度重视，把法制宣传教育与和谐金山、平安金山建设等工作有机结合。20xx年初制定印发了《xx区开展法治县区创建活动实施方案》，对法治县区创建活动进行了周密部署，通过开展创建活动，大力弘扬法治文化，全面推进xx区法治文化建设。

加强指导协调，以奋斗街道、新建社区、育林社区作为创建工作试点，加强联系指导，积极探索提xx县区、街道法治化建设水平的途径和方法。同时，全面开展民主法治社区、法治示范学校、依法治理示范单位、诚信守法企业等创建活动，以点带面，推进全区法治化建设。20xx年6月举办“弘扬法治精神，共建和谐金山”法律广场活动。借《城市居委会组织法》颁布实施20周年的东风，xx区依法治区办、区民政局等单位及学术机构联合开展了有奖征文、专题培训、居民论坛、《居委会组织法》专题讨论会、社区文化节等一系列促进基层法治文化建设的活动。

在创建活动中，xx区统筹安排，抓好落实，着力推动“法律六进”各项任务的落实。特别在“法律进社区”活动中，要求各地要着力抓好社区的“四个一”建设，即“每个街道社区（居委会）设一个法制宣传专栏；每个月上一堂法制课；每个街道社区（居委会）配一套法律图书；每个街道社区（居委会）建立一支法制宣传教育志愿者队伍。

一是创新普法形式，利用电视、报纸、征文等形式全方位普法。改变以往局限于摆摊设点式的普法形式，利用xx区的网、报、台等媒介开展多层面、立体式法制宣传教育。面向全区开展了法制动漫作品征文比赛活动，进一步扩大了我区普法工作的影响力，促进了辖区群众学法守法的自觉性。二是结合重大节日，全方位推进普法宣传，学法意识深入人心。针对特定的节日，结合各单位实际深入开展普法活动，将普法融入群众的日常生活中。春节期间，在辖区全面开展对返乡人员和留守人员的法制宣传教育活动，重点针对交通安全、劳动法、劳动合同法、安全生产法等进行宣传，提高外来务工人员的风险防范和维权意识；“3.8”维权周，提高妇女儿童的维权意识；“3.15”期间，开展消费者权益保护法的宣传，使广大消费者知法、懂法；以人民调解宣传月为契机，大力宣传人民调解非讼、经济、便捷的纠纷解决模式，鼓励居民在生活中遇到矛盾纠纷时首选人民调解的方式解决问题；在“6.26”禁毒宣传日联合区禁毒办开展禁毒宣传教育，动员全民参与禁毒宣；“12.4”全国普法宣传日前后，组织系列广场普法、文艺普法、社区普法等活动，在全区上下营造浓厚的学法、用法氛围。

充分发挥区委、区政府统一领导下依法治区办的宏观指导职能和部门的主体作用，建立普法部门联动机制，共同承担宣讲任务，共同履行宣教职责，合力推进普法依法治理工作加强组织协调作用，统筹整合各类有效资源。

1、有的部门对法治文化建设不够重视，认为法治文化建设是软性任务，很多东西看不见、摸不着，见效慢，不如抓经济发展、城市建设那么容易出政绩。

2、法治文化建设的机制体制不够完善，在管理和实际开展工作上缺少有效的规范。

3、各部门沟通协调还有待进一步加强。为做好法制宣传教育工作，虽成立依法治区领导小组办公室，有的具体工作往往由区司法局或依法治区办孤军作战，工作开展起来存在很多困难，没有形成应有的规模和效应。

创新是推进法治文化建设的动力源泉。法治文化建设面临新形势新要求，需要与时俱进，不断创新，不断增强工作的针对性和有效性。

要通过举办“法制大讲堂”等形式，加强法治文化理论研究；鼓励引导支持法治文艺创作，努力为广大群众提供丰富的法治文化产品。通过开展融知识性、趣味性、艺术性和娱乐性于一体的法律知识竞赛、法制文艺演唱会、法制摄影和书法、美术展览、动漫展览等活动，让广大干部群众受到潜移默化的法制教育。

加强人才队伍的建设，努力培育出一批在法治文化事业各方面有号召力的领头人和一大批专家、学者、能工巧匠。要加强基层法治文化骨干的专业辅导，积极为人才发展提供良好的环境；建立和完善优秀法治文化人才脱颖而出的激励机制，将成果突出的优秀人才纳入“六五”普法表彰奖励范围。

推进法治文化建设必须以人们可以接受的方式进行，要适应人们生活方式的改变，多采用接近大众、群众喜闻乐见的法治文化表现形式。应更多地依托现代通信手段和网络等各种媒介，通过公益广告、手机短信、普法网站，运用图片、文艺节目、法制短信、法制动漫等多种形式开展工作，增强法治文化的渗透力。

法治文化建设同法治实践相结合才有生命力。既不能离开经济发展空谈法治文化建设，更不能用法治文化建设干扰和阻碍经济发展。要支持和引导法治文化建设朝着促进依法行政、服务大局等方向发展，努力推动经济社会的法治化，形成崇尚法治的社会氛围和文化导向。我们的法治文化建设一定要坚持服务经济发展，服务社会和谐，服务百姓民生。要通过法治文化建设，最大限度地调动全区人民致力于科学发展的积极性、主动性和创造性，转化为保增长、保民生、保稳定的巨大力量。

法治文化建设是一项社会系统工程，其公益性、群众性、社会化、经常化的特点，决定了我们的工作需要不断加强合作、交流与沟通，通过部门配合、分工协作、扩大交流，不断提高普法工作的质量和效率。应着力把经过实践检验的成功做法上升为制度，健全领导责任、市场运作、表彰激励等机制，以机制创新推进法治文化建设。

旅游调研报告

####草原，是一块传统特色突出、民族风情浓郁、生态状况良好的具有代表性的草原，人民以传统畜牧业生产为主。长期以来，由于交通不畅，这里的环境保留了原生态的质朴，生活在这里的人民也表现出观念上的保守，使得这块美丽的草原未能向世人展示其独有的魅力。

随着旅游业的发展，为牧民提供了展示其生产生活和当地文化的新途径。为这里的人民改变生产生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在内蒙古党委宣传部和内蒙古自治区旅游局主办的第六届蒙古族服装服饰艺术节上，由前旗旅游局组织的####苏木的两户牧民自己设计、制作的民族服装服饰参加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了赛场。比赛结果，一户牧民获得现代服装组第七名，另外一户获得传统服装组第八名。首次参赛的牧民之子白音获得模特表演三等奖。

参赛的服装承袭了传统风格，加入一定的现代元素，完全由####苏木基层牧民自已设计、自已缝制，在场内外赢得了一致好评。两位牧民还接受了内蒙古电视台等媒体的现场采访。

这次参赛增强了牧民们通过民族服装服饰的生产参与旅游的信心，提高了利用当地资源和技艺发展旅游业，展示新牧民、新形象的积极性、主动性，为我旗旅游产品的进一步开发奠定了群众基础。通过这次参赛，我们也看到了我旗草原旅游的发展方向，受到了重要启示。

草原是蒙古民族自古以来赖以生存的家园，是北方民族文化繁衍的摇篮。世代生活在####草原的牧民是这片草原的主人，草原因牧民而鲜活生动。在日益崇尚生态文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分强烈的感召力，吸引着游人纷至沓来。####草原是###旗发展旅游业的依托，是众多旅游产品产生、发展的背景，是美丽的###旗最重要的底色。因此，调动广大牧民投身草原旅游业的发展，是我旗旅游业发展的前提。

科尔沁草原的蒙古文化源源流长，博大精深，至今仍对当地群众的生产生活有着重要的影响。挖掘科尔沁草原民间文化并发扬光大，是宏扬民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在这方面，####草原具有自己得天独厚的优势。在这里，牧民的生活仍然保持了浓郁的传统风格。

如：缝制马肚带、衲靴底、缝制民族服装服饰、编马绊子、组装套马竿等，是地地道道的牧民生活原貌再现。牧民群众利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧场的秀丽风光，使游客流连忘返。因此，我们要因势力导，一定要立足牧区生产生活实际，依托草原传统习俗，打造当地特色旅游品牌。

####草原处在大兴安岭向科尔沁草原过渡带上，特殊的地理环境使这里林草丰茂，植物繁多，是得天独厚的天然牧场。同时，####草原位于乌兰浩特这个游客集散城市和阿尔山这个核心景区之间，是兴安盟最重要的旅游交通线上的关键节点。这里山川纵横、河流众多、草原丰美，且有上百种乔灌木杂处其间，地形起伏多变，景观层次感强，是一块不可多得的天然高尔夫球场。

####草原旅游应该科学规划，政策引领。充分发挥资源优势，及时引导当地牧民转换观念，用市场经济的眼光看待本地资源优势，用科学发展的观点谋求可持续发展，自觉地保护环境，改善生态。使牧民改变过去粗放的经营方式，实现牧民由一产向三产转移，减轻盲目追求种养数量所带来的生态压力，充分发挥草原的生态效益，追求绿色产业迅速扩张，取得生态文明和物质文明双丰收。

自2008年开始,我们依据这里的资源禀赋，在####草原规划了度假牧场、心灵牧场、####自驾游营地、科尔沁草原驿站等围绕“科尔沁草原”核心品牌，设计出“一线串珠式”的系列景区景点。经科学规划，意欲使景区最终成为生态观光、民俗体验、文化展示、休闲度假于一体的高品位旅游区。逐步打造连接乌兰浩特这个集散地和阿尔山核心景区之间的aaaa以上草原民俗旅游区，成为充分展示科尔沁民俗、文化特征的特色景区。在品牌支撑下，动员千家万户参与旅游业，让千家万户在旅游业中受益，从而带动####地区经济社会全面发展，成为绿色兴安快速崛起的重要推动力。

通过这次参赛，我们充分感受到了####草原上广大牧民积极投身旅游业的巨大热情和力量，我们有理由相信，一个科学规划指导下的、全民参与的####草原旅游业大发展的局面已经为时不远。同时，旅游业开发要坚持政府主导，民间主体，市场运作原则，切忌不顾规划的一哄而上。在征地、环保等方面，政府及时进入，为旅游业的发展创造条件。避免出现一些违规的、非法的盲目建设，出现先天不足的景点，给今后管理留下隐患。

旅游调研报告

青岛作为一个一线城市旅游出发地同时又是一个旅游目的地，为青岛旅游中间商提供了两种组团形式，一种称之为地接社（组织全国各地游客以青岛旅游为目的地的旅游度假形式），另一种是组团社（组织该地区游客（常住居民和短途旅游者）以青岛为出发地的旅游度假形式。

地接社由于其业务归属地不一样可大体分为境内地接社和境外地接社。境内地接社一般可划分为长三角地区地接、珠三角地接地接、西南地区地接、东北地区地接和京津塘地区地接；境外地接可划分为港澳游地接、日韩台地接和俄罗斯地接。境内地接能够来我度假区消费的一般为长三角地区、珠三角地区和京津塘地区，主要以上海、南京、杭州、苏锡常、广州、深圳及北京几个城市居民为主，目前跟我单位合作地接如永恒假期以杭州为主、风光和好时光以广州为主、赤山国旅以无锡为主（主要选择汤泊，我度假区少数）、彩虹假期以苏州为主、华商以南京为主、榉林园以广州为主、光大以上海和南京为主，后几家都是暂时没有对接上，有多方面的原因导致，再者地接高峰期已过后期需要进一步细分找到根本原因逐渐把合作关系建立起来；境外地接以日韩、俄罗斯及港澳为主，这些入境游地接只能靠国、中、青等传统大社合作，而且青岛入境地接主要是日韩，俄罗斯多半选择烟台，港澳多半选择济南那边地接社。

组团社由于其业务操作模式不一样可分为线上交易社和线下交易社。线上（ota）以携程和艺龙为主，携程主攻南方市场，艺龙以北方市场为主，在青岛都有办事处，业务方向主要是酒店预订和门票销售，主要针对自驾游、自由行旅游市场，以家庭型客户为主，将成为公民旅游新型交易形式；线下交易社即为传统旅游销售中间商，结合青岛旅游现状本人认为可分为同业批发：借助同行销售力量组织客源去往同一目的地旅游，同行通过人头返利获得利益空间，一般要求旅游景区给予特殊政策（中青旅、中海、天天及华商等）、直通车：依靠自身销售门店组织客源去往同一目的地旅游，各直营店只能参照总部给出的价格统一销售，因不涉及同行返利一般不会过多提合作政策（国旅和中旅）、线下自驾游和自由行：由于居民生活水平不断提高、旅游形式不断发展变化和私家车保有量不断增加所衍生的一种短期的`新型旅游形式，随着电子商务的不断发展将逐渐被ota所替代，在青岛还未曾有几家专门针对这一块市场提出合作模式（目前以有朋为主）、自主组团：因政府、企事业单位、外资企业等单位特殊要求，加上国内人情社会关系需要，所形成的一种特有的旅游组织形式，以单位包团、企事业单位会议、客户宴请等等为主，偶发性比较强（招商、港中旅及其门市店）。

作为温泉度假酒店，尤其是在旅游高峰期来临之前，我们很有必要去关注组团社发展情形。本人结合10天来市场走访情况，将青岛中间商市场遇到的问题做一个汇总，并提出了相应的解决方案以供参考。

以上文字概述主要针对青岛市场旅游中间商做出的细分，后期仍需要按照细分市场要求进一步对接和维护好，这样才更有利于渠道商资源的合理使用实现其自身价值。作为温泉度假酒店，我们都希望实现商务市场占有优势份额，但是也需要我们投入巨大的人力、物力和财力资源；青岛市场属于度假区外围市场，要想在商务市场领域有所突破就更需要注重相关方面的投入。然而，青岛市场所面临的是商务市场份额萎缩，中间商市场份额增加的新局面，有大环境的原因，但是人为因素却是更为关键的，尤其涉及到办事处内部管理、个人行为操作业务、客史档案管理等方面，有必要后期作出相应制度调整方能合理规避管理漏洞。

此次行文目的在于理顺青岛市场旅游中间商业务渠道，其他方面只能稍后再做具体资料收集并结合度假区现状整理出新的操作细则，再呈送至您做最终批复。