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全面考虑问题的作文
我从小喜爱数学,到了初中,一学几何就更带劲了。在课余时间,我经常看一些参考书,学习成绩也比较好。老师表扬我,同学也说我“真棒”。夭长日久,我就有些职飘然了。同学给我提意见,我爱理不理,心里想:“我每次考试都是一百分,你上次考代数还不及格呢,还配管我?”不高兴的时候还要刺人家两句:“你还是去念念代数公式、看看几何定理吧!少管闲事。”我自己不求上进,同学自然和我疏远了。到改选班级干部的`时候,很多同学不愿意选我。后来经过组织上的热情耐心地帮助,我才克服了自己的缺点.这充分说明,数学成绩好,本是件好事,一旦骄傲自满起来,就转化成坏事,使自己不求上进了。后来经过组织上的帮助,克服了缺点,又使坏事转化成好事。
走过了这一段弯路,我回过头来想一想,感到自己过去看间题很不全面。就拿学习成绩来说吧,成绩好和成绩差本来就是比较出来的,是相对的,不是绝对的。比起数学成绩差的同学来,我的数学成绩要好一些,但是我在班内并不是成绩最好的,还有比我学得更好的同学。再说,我数学学得比较好,但是外语学得就差。过去,我只看到自己好的一面,看不到自己差的一面识看到自己比别人好的地方,看不到自己不如别人的地方。既不全面看同学,也不全面看自己。结果使自己自满起来,不能在原有的基础上更好地前进。现在我认识到:事物是在不断发展的,考了一百分,并不等于学习就到了顶。而且,成绩好和成绩差也不是固定不变的,你自满了,不虚心向别人学习,放松了对自己的要求,成绩好就会向成绩差的方向转化。这就是毛主席说的au傲使人落后”。相反,看到自己的不足,虚心学习,刻苦努力,成绩差也会向成绩好的方面转化,这就是毛主席说的“虚心使人进步”。
我弄懂了这些道理,再看一看班上的同学,就是那些过去不放在自己眼里的同学,身上也有很多优点值得我学习。有的人作风比我踏实,有的人意志比我坚强,有的人学习方法比我好。总之,每个人都有他的优点,都有他的长处。如果像徐寅生同志讲的那样,把班上每个人的优点都学一点,全班四五十个人,我就能学到四五十点优点。我就能更快地进步,更好地成长。
全面考虑问题的作文
在这个星光璀璨的时代,崇拜某个明星。已经是一个很普通的现象了,当然我也不例外,和有些同学一样崇拜韩国名星李俊基。但是,随着思想的改变。整件事的性质也发生了改变。
在以前,只要是李俊基演的韩剧我必看,有时为了不放过一个镜头,我会坐在电视机前不动,甚至不想去吃饭,之后,用闲下来的时间,上网去查有关他的资料,从姓名、个人爱好到家庭成员一个不落地看上好几边,回想起来,也真是恐怖,从小到大即使我再喜欢看的书,也没有这样认真地看过,而且还记得这么牢。更有一段时间,晚上睡觉时会莫名其妙地哭。
一次,我到网上去看有没有李俊基的新信息,确实有不少,但只有一条引起了我的注意——“为了俊墓学韩文”。是啊!可以从反面考虑,以对明星的崇拜为学习的动力,那么,这样就没有什么做不到了,想去韩国,那么就,学习韩文,虽然现在有些不现实,但心中只要有这个念想。就算“走”再远,也不会觉得累!从那一刻起,我改变了自己!
那么,朋友们!你们是否也遇到过与我相似的问题,那么你们不妨倒立,换个角度去考虑问题,或许会找到你想要的答案!
全面解读英语学习技巧。
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全面看问题初一作文
苏轼。
横看成岭侧成峰,远近高低各不同。
不识庐山真面目,只缘身在此山中。
字词注释:
题西林壁:题,书写,题写;西林,是指西林寺,位于江西庐山。题西林壁的意思就是写在西林寺的墙壁上。
横看:从正面看。因为庐山是南北走向,所以横看就是从东向西去看。
侧:侧面的意思。
各不同:各不相同。
缘:因为,由于。
白话译文:
从正面看庐山,他像连绵起伏的山岭;从侧面看庐山,它像高耸入云的山峰。从远处、近处、高处、低处不同角度去看庐山,它都呈现各种不同的样子。我之所以认不清庐山真正的面目,正是因为我自身就处在庐山之中。
作者简介:
苏轼,字子瞻,号东坡居士,世称苏东坡,北宋眉州眉山(今属四川省眉山市)人,是当时著名文学家、书法家、画家。他是宋代文学最高成就的代表,并在诗、词、散文、书、画等方面取得了很高的建树。他的诗,题材广阔,清新豪迈,善用夸张比喻,独具风格,与黄庭坚并称“苏黄”。有《东坡七集》、《东坡易传》、《东坡乐府》等作品传世。
作品赏析:
《题西林壁》是宋代文学家苏轼的诗作。这是一首诗中有画的写景诗,又是一首哲理诗,哲理蕴含在对庐山景色的描绘之中。前两句“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,描述了庐山不同的形态变化。
后两句“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,写出了作者深思后的感悟:之所以从不同的方位看庐山,会有不同的印象,原来是因为“身在此山中”。也就是说,只有远离庐山,跳出庐山的遮蔽,才能全面看清庐山的真正形态。全诗紧紧扣住游山谈出自己独特的感受,借助庐山的形象,用通俗的语言深入浅出地表达哲理,故而亲切自然,耐人寻味。
开头两句“横看成岭侧成峰,远近高低各不同”,实写游山所见。庐山是座丘壑纵横、峰峦起伏的大山,游人所处的位置不同,看到的景物也各不相同。这两句概括而形象地写出了移步换形、千姿万态的庐山风景。
结尾两句“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,是即景说理,谈游山的体会。之所以不能辨认庐山的真实面目,是因为身在庐山之中,视野为庐山的峰峦所局限,看到的只是庐山的一峰一岭一丘一壑,局部而已,这必然带有片面性。这两句奇思妙发,整个意境浑然托出,为读者提供了一个回味经验、驰骋想象的空间。这不仅仅是游历山水才有这种理性认识。
游山所见如此,观察世上事物也常如此。这两句诗有着丰富的内涵,它启迪人们认识为人处事的一个哲理——由于人们所处的地位不同,看问题的出发点不同,对客观事物的认识难免有一定的片面性;要认识事物的真相与全貌,必须超越狭小的范围,摆脱主观成见。
仁者见仁,智者见智。一首小诗激起人们无限的回味和深思。所以,《题西林壁》不单单是诗人歌咏庐山的奇景伟观,同时也是作者苏轼以哲人的眼光从中得出的真理性的.认识。由于这种认识是深刻的,是符合客观规律的,所以诗中除了有山峰的奇秀景象给人以美感之外,又有深刻的哲理启人心智。因此,这首小诗格外来得含蓄蕴藉,思致渺远,语浅意深,借景说理,使人百读不厌。
这首诗寓意十分深刻,但所用的语言却异常浅显。深入浅出,这正是苏轼的一种语言特色。苏轼写诗,完全没有刻意雕琢的习惯,他所追求的是用一种质朴无华、舒畅流利的语言表现一种清新的、前人未曾说过的意境;而这意境又时不时闪烁着荧荧的哲理之光。从这首诗来看,语言的表述是简明的,而其内涵却是丰富的。在四句诗中,概括地描绘了庐山的形象的特征,同时又准确地指出看山不得要领的道理。鲜明的感性与明晰的理性交织一起,互为因果,这就是人们为什么千百次的把后两句“不识庐山真面目,只缘身在此山中”当作哲理的警句的原因。
全面从严治党存在问题
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。以下是小编为大家收集的全面从严治党存在问题【6篇】,仅供参考,欢迎大家阅读。
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。
一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是副业有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是我是搞业务的把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,一岗双责没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达,满足于照抄照搬,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了上头热、下头冷的现象。
2.考责评责体系有待完善。
一是考核比重偏有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。
二是考核内容偏。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。
三是考核方式偏。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。
四是结果运用偏建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成两张皮,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,拔出萝卜带出泥有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。
二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。
三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。
四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。
面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度,着力健全完善三个体,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压。
3.狠抓责任落实。
落实从严治党,要落到实处,而且要落到点子上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。
考核是无形的指挥棒,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委书记考核,首先要看抓党建的实效,形成好党建是最大政绩的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。
严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上从严、执行上较真、效果上,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
1月11日,市委书记孙政才在检查彭水县度全面从严治党责任落实情况时强调,要深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精神,按照市委的部署要求,以抓铁有痕、踏石留印的恒心和韧劲,保持战略定力和政治定力,坚持标本兼治,不断以治标促进治本,持之以恒管好党、治好党,持之以恒建好班子、带好队伍、营造好风气。
委书记,县委组织部部长谈话,就落实责任、做好全面从严治党各项工作提出明确要求。
孙政才指出,过去一年,彭水县委认真贯彻落实中央决策部署和市委工作要求,全面从严治党抓得紧抓得实,党员干部作风有了明显转变,干事创业精气神足;县纪委认真履行监督执纪问责职责,聚焦主业、深化“三转”,为服务和保障改革发展稳定大局发挥了积极作用。对存在的问题和不足,要高度重视、坚决整改。
孙政才强调,全面从严治党,不能有丝毫懈怠、丝毫松劲,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气,从严从紧从实推进全面从严治党各项工作。
一要知责、担责、尽责。党委要切实担负起全面从严治党主体责任,始终把党建工作放在大局中、摆在突出位置来谋划推动,真正把担子担起来,把该管的事管起来。党委书记要切实履行好第一责任人责任,牢固树立党建主业意识,在认识上再深化、责任上再强化、措施上再细化,敢于担当,作好表率。班子成员要履行好“一岗双责”,切实抓好分管领域党建工作,与业务工作同部署、同落实、同检查。纪检监察机关要认真履行监督责任,强化监督执纪问责,当好党纪党规的执行者、捍卫者和监督者。
二要严抓、严管、严治。始终把纪律和规矩挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,盯住重点人、重点事、重点岗位、重点领域,抓早抓小抓苗头。坚持有案必查、有腐必惩,保持惩治腐败高压态势,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。狠抓中央八项规定精神贯彻落实,在坚持中深化、在深化中坚持,按照“越往后越严”的要求,保持力度、保持韧劲,具体抓、抓具体,寸步不让、一抓到底,不讲特殊、没有例外,不搞下不为例。不断扎紧制度笼子,维护制度权威性和严肃性。
三要考责、问责、追责。抓好督查考核,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等,强化“不担责就要被问责”,严肃问责,严肃处理。坚持“一案双查”,发挥震慑警示效应,强化责任意识。追责情况要定期报告,典型问题要公开曝光。通过从严从硬的考责问责追责,确保全面从严治党责任落到实处。
孙政才强调,廉不廉,看过年;洁不洁,看过节。要自觉遵守纪律规定,坚守责任担当,把好廉洁关,过好节日关,带头树立良好风气。要时刻绷紧安全稳定这根弦,切实做好节日期间安全稳定各项工作,确保广大群众过一个欢乐祥和的新春佳节。
市领导张鸣、刘强一同检查工作。
近日,山东省纪委通报5起落实全面从严治党主体责任不力受到问责典型问题,分别是:
威海第二热电集团有限公司党委书记、董事长汤海文,党委副书记、纪委书记王红卫因下属子公司人员严重违纪涉嫌违法被问责,汤海文受到党内警告处分,王红卫受到党内严重警告处分。
济南市历城区农业局党组书记、局长樊庆德因单位违规报销费用、下属单位违规发放福利问题被问责,樊庆德受到党内严重警告处分。
滨州市滨城区农业机械管理局党组书记、局长张洪祥因单位违规经商办企业、违反财经纪律等问题被问责,张洪祥受到党内严重警告处分。
曹县文化体育局党组书记、局长李圣安因单位私设“小金库”、下属单位违反财经纪律等问题被问责,李圣安受到党内严重警告处分。
淄博市周村区畜牧局党组成员、副局长王世信、王勇因分管单位违规收取消毒费问题被问责,王世信受到党内严重警告处分,王勇受到党内警告处分。
通报要求,各级党组织和党员领导干部要从上述案例中汲取深刻教训,切实把自己摆进去,举一反三,引以为戒,真正把全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。各级党委(党组)要增强主体责任意识和担当意识,真抓真管、敢抓敢管、常抓常管、严抓严管;党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。各级纪委(纪检组)要把问责作为纪律审查的必要延伸,坚持“一案双查”,加大问责力度,通报曝光典型问题,推动形成有责必担、失责必问、问责必严的良好氛围,推动全面从严治党主体责任落到实处。
“全面从严治党”是“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”的基础和保障,起着根本性和决定性作用。当前,从严治党的新常态得到不断地强化与巩固,但仔细思考,面上依然存在一些问题落实全面从严治党主体责任不足。主要表现在以下几个方面:
(一)党的政治建设方面。一是政治觉悟还不够强,能够坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,但对党员干部仍然教育不足、管理不严,缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、创城迎审等工作中的不作为、慢作为现象,出于保护干部的心态,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉。二是模范带头作用不够强,班子成员多在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多;个别班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,片面推进工作,对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够。三是大局意识不够强,个别基层党组织对“五位一体”、“四个全面”等新发展理念存在模糊和错误认识。对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。
(二)党的思想建设方面。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。党的基本理论、基本路线、基本方略没有落实到解决实际困难、矛盾和问题上,没有与推动自身发展的实际结合起来。部分基层党组织和党员在贯彻十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想等方面,读的文件和书籍不少,真正学到深处、用在实处的不多,仍存在学做“两张皮”,在形式上进行了学习,但在工作推进上仍然走老路,落实不力。二是理想信念还不够坚定。能够做到理想信念坚定,但没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关心群众少。
硬约束;基层组织生活会开展不规范,不严肃。内容空洞,查摆问题多为表面现象,不深刻,党性剖析少,批评与自我批评缺少“辣味”,批评意见雷同,多为“变相表扬”。三是选人用人方面创新探索不多。虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,自身统筹工作还不周全,求真务实作风还不够扎实。
(四)党的作风建设方面。能够坚持贯彻中央八项规定精神,持续纠正“四风问题”,但在细节工作上还需要加强。一是还存在追求“面子工程”问题。在工作中存在有时为应对上级考核,急于出成绩、出亮点,做一些好看的、较为形式的工作。比如,在准备上级检查时临时做了一些突击性的工作,创城迎审工作中,突击性的做版面、搞绿化、打扫卫生,虽然是利民的好事,但功夫没下在平时,给群众留下了急功近利的印象。二是密切联系群众工作有所减弱。有的党员干部工作中不愿深下去研究工作,不想担责任,不敢挑重担,面对违建治理、项目招引、信访维稳等急难险重问题,自我加压不够,工作标准不高,缺乏开拓创新的激情与真抓实干的精神。个别党员干部抱有不愿做群众工作,对群众诉求能推就推、能躲就躲,不能做到实事求是,对不同群体的群众工作方法不灵活。三是干事创业的劲头有所衰退。近年来,随着经济社会各项事业实现了跨越式发展,整体形势有了较大的改观,部分党员干部及村两委干部出现了“享乐”思想,满足于既有“业绩”,安于现状,淡化了勇争一流的信念、失去了锐意拼搏的劲头、弱化了甘于奉献的精神,甚至乐于躺在过去的功劳簿上沾沾自喜,工作干劲不足,在其位未尽其责,懒惰松懈问题时有发生。
(五)党的纪律建设方面。一是有“老好人”思想,履行“一岗双责”的意识还不够强。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,特别是对基层党员干部的监督上存在“老好人”的思想,碍于面子,对一些“苗头性”的问题不能及时纠正批评教育。二是监督管理的措施上还有欠缺。虽然制定了“双向约谈”制度,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。通报批评、提醒谈话用的多,组织处理还不够多。
(六)廉洁自律和反腐败斗争方面。能够做到持续巩固反腐败斗争的压倒性态势,但部分党员干部廉洁自律意识仍不够强,存在廉洁工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的思想。个别班子成员对党风廉政建设工作重视不足,抓业务工作与抓党风廉政建设一手硬、一手软,致使党风廉政建设“一岗双责”落实不力,反腐倡廉教育活动开展次数较少、创新力度不大。
以上几方面问题,经过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市区还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上不够务实,产生问题的主要原因如下:
一是政治站位不够高。没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义,简单认为全面从严治党是党的事,属于意识形态范畴的问题,没有找准工作落实的切入点和突破口。在理论学习上,对习近平总书记系列重要讲话的精神实质和深刻内涵理解掌握不够,指导实际工作的能力不强;在思想认识上,考虑问题多从街道自身工作出发,落实全区一盘棋的自觉性、积极性还有待提高;在工作统筹上,精力多放在抓经济工作,没有真正实现党建工作和业务工作同频共振。
二是责任落实不到位。在落实全面从严治党工作中,面对新区建设的新形势、新要求,创新能力不强,工作思路还不够开阔,还习惯于凭老经验、老办法按部就班开展工作;在落实上级指示要求时,还不能坚持以问题为导向,存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”现象。动真碰硬能力不强,部分领导干部在落实“一岗双责”中,对于发现的问题,担当意识不强、底气不硬,习惯于“和稀泥”当“老好人”,工作面前存在“推一推动一动,不推不动”的情况。
三是落实全面从严治党不够有力。在传达上级精神、决策部署时,没能将上级精神和意图传达到本单位全体干部和村两委干部,存在上热下冷、上紧下松等问题。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关各部门和各村(社区)遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,问责力度还不够大。
中纪委通报落实从严治党主体责任不力被问责案例。
日前,中央纪委通报了《中国共产党问责条例》2016年7月施行以来,部分地区和单位查处的6起落实全面从严治党主体责任和监督责任不力被问责的典型案例。分别是:
湖南省娄底市冷水江市委原书记刘小龙、市纪委原书记阳卫龙等人因该市多名党员领导干部长期参与赌博问题被问责。
2010年至2016年5月,冷水江市政协原党组书记、主席陈代宋,市委原常委、政法委书记陈郁琼,市委组织部原副部长王升永等20多名党员干部在该市某茶楼参与打牌赌博,数额巨大;市广播电视台原党组书记、台长朱佑峰,市中医院原院长张毅波等人投资入股该茶楼,持续时间长、涉赌金额大、涉案党员领导干部人数多,严重败坏党风政风,影响社会风气。刘小龙对本市多名领导干部长期参与赌博问题失察,对上级交办的有关干部打牌问题线索处置不力;市纪委对上述问题未及时发现和查处;市公安局查禁赌博不力,且该局有2名中层干部涉案。2016年11月,因落实主体责任和监督责任不力,刘小龙受到党内警告处分,阳卫龙受到党内严重警告处分,原副市长、市公安局原党委书记兼局长陈跃辉受到党内严重警告处分。
湖北省武汉市政协办公厅副巡视员、机关党委副书记、纪委书记赵英俊因对信访举报调查不力等问题被问责。
2015年12月,赵英俊在负责调查市政协办公厅某干部违纪问题举报时,没有组织全面调查核实,也未对相关证据认真鉴别,就作出反映问题均不属实的结论;在调查结束后,应该干部请求违规将举报件交其查看。后经市纪委调查,反映该干部的相关问题属实。2016年11月,因落实监督责任不力,赵英俊受到党内严重警告处分。
山东省菏泽市曹县庄寨镇党委原书记陈观海、镇纪委原书记孔博等人因下辖村党支部换届选举违规问题被问责。
2014年9月,庄寨镇前韩村党支部换届选举,村民孙某某身为预备党员参加选举并当选党支部委员、书记;梁某某在不具备党员身份的情况下参选并当选党支部委员。选举结束后,镇党委未对当选人资格、选举材料审核把关,即批复选举结果并上报备案。2016年9月至12月,因落实主体责任和监督责任不力,陈观海、孔博、镇党委组织委员董良忠受到党内警告处分。
中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司党委书记王新平、纪委书记王又崑因班子成员大操大办婚宴问题被问责。
2015年9月,山西省电力勘测设计院有限公司党委副书记、总经理高昂大操大办其子婚宴,超报备范围分4批宴请宾客,其中包括本单位班子成员、中层干部及普通职工100余人次,且事后不如实申报婚宴情况,受到撤销党内职务处分,被撤销总经理职务。王新平、王又崑对班子成员的违纪行为不仅未提醒制止,反而亲身参与,造成不良社会影响。2016年8月,因落实主体责任和监督责任不力,王新平、王又崑受到党内严重警告处分。
广东省汕尾市海丰县原副县长、县公安局原党委书记兼局长王楚雄和县公安局党委副书记、纪委书记曾小彪因本系统多人违纪违法问题被问责。
2011年至2016年4月,海丰县公安局及下属单位先后共有53人被相关部门查处,其中局班子成员3名,派出所、各警种大队班子成员13名;2013年以来,该县公安队伍多次发生民警、辅警违规接受吃请等违反中央八项规定精神问题。2016年11月,因落实主体责任和监督责任不力,王楚雄、曾小彪受到党内警告处分。
辽宁省鞍山市岫岩县粮食局党委书记、局长刘键和局纪委书记程言因对本单位人员受处分决定落实不到位被问责。
2015年8月至10月,岫岩县粮食局下属单位某干部因挪用公款受到开除党籍、开除公职处分。处分决定下发后,县粮食局没有及时安排、督促有关人员到相关单位履行停发工资等手续,致使该干部继续领取工资至2016年9月。2016年11月,因落实主体责任和监督责任不力,刘键受到党内警告处分,程言受到党内严重警告处分。
通报指出,这些典型案例表明,当前一些地方和部门仍存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党失之于宽松软的问题。各级党组织和广大党员干部一定要从中汲取深刻教训,举一反三,切实引以为戒。
通报要求。
要用好问责这个利器,对在党的建设和党的事业中不履行或不正确履行职责的问题坚决问责,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责,推动失责必问、问责必严成为常态;。
要从纪委(纪检组)自身做起,对“探头”作用发挥不力、能发现问题没有发现、该报告处置而不及时报告处置以及执纪违纪的,严肃追究直接责任和领导责任,激发担当精神、落实监督责任,向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。
按照县纪委监委驻县财政局纪检监察组《关于综合监督单位落实全面从严治党主体责任等三项工作监督检查情况的通报》文件精神,我公司高度重视,立即召开会议专题研究,及时认领问题、对号入座,认真对照查摆,精心组织整改,现将整改情况汇报如下。
整改情况:一是研究制定了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,并针对实施意见中确定的工作要点,专门建立了《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》,将工作任务下发到具体责任领导、责任科室,实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯。二是抓好具体责任落实,将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究,并结合公司实际提出具体的措施和要求。自纪检监察组监督检查后,公司专题研究全面从严治党工作2次。一次研究党风廉政建设责任制,讨论确定《公司2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工;一次专题研究****节目中反应的***的问题,针对反应的问题进行深入研究,查找问题根源,制定整改措施,进一步强化责任意识。三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划,明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容。并再次明确了由专人负责做好学习任务,切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等。
整改情况:一是加强推动责任落实的督促检查。完善公司内部监督机制,对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查。认真实践监督执纪“四种形态”,充分发挥好党支部的监督作用,进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度,着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。二是改进督促检查方法推动责任落实。重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查,引导公司各级责任人自我加压、自我督查,强化执行,推动各项工作落实。同时要强化督查结果运用,将全面从严治党责任制纳入年度目标考核,与绩效挂钩,加大追责问责力度。
整改情况:严格落实主体责任制并进行清单化管理。结合公司实际及工作重点,公司党支部已于年初制定了2019年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单。按照《关于转发市纪委关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见(试行)的通知》要求,将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门,逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单,进一步将责任压力传导到公司内设机构,建立一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
整改情况:一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题,开展自查自纠,形成问题清单和整改清单。二是针对巡视巡察整改不够到位问题,我公司首先是加强学习,尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传,切实提高思想认识;其次,我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视,举一反三,加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠,进一步做好整改工作。
整改情况:一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话。结合纪检监察组意见,公司修改完善了《谈心谈话制度》,明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式,确保每个季度至少一次谈心谈话。针对可能会出现苗头性、倾向性的问题,及时进行提醒谈话。二是加大追责问责力度,及时听取纪检监察组意见建议,研究解决存在问题,需要问责的严肃问责。对***节目中反应的***的问题,涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理。
习近平总书记多次强调,全面从严治党,党委要认真履行主体责任。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,部队各级党委必须坚决担起肩负的主体责任,以严实作风把全面从严治党、全面从严治军各项要求落到实处。
党委主体责任是什么?习近平总书记明确指出,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益行为;强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率。总书记突出强调,各级党委对全面从严治党负有全面领导责任,党委书记是第一责任人。总书记指出,对那些不抓全面从严治党、严重失职的党委主要领导,该批评的要批评,该调整的要调整,该惩戒的要惩戒。这一系列重要指示,为各级党委履行全面从严治党主体责任提供了根本遵循。
全面从严治党主体责任的“主体”,既包括各级党委,也包括班子中的全体成员;“责任”既包括党委领导班子的集体责任,也包括班子主要负责人的第一责任,还包括班子其他成员落实“一岗双责”、对分管职责范围的主要领导责任。准确理解全面从严治党的主体责任,要把握好四个方面。
第一,主体责任是政治责任,必须胸怀全局、勇于担当。党章明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”各级党委领导和推进全面从严治党,首先是政治责任。当前,一些单位管党治党、正风肃纪方面存在问题,究其原因主要是把主体责任看偏了,有的认为全面从严治党是纪委的事,没有主抓主管;有的认为是党委书记、副书记的事,履行“一岗双责”不到位;有的认为是纪检监察、巡视部门的事,没有担起本部门和自己应负的责任。各级党委一定要从事关全面从严治党成效,事关党的执政地位巩固,事关中国梦、强军梦能否顺利实现的高度,来认识主体责任的政治属性,不断强化管党治党的使命感责任感,做政治上的“明白人”。
第二,主体责任是分内责任,必须主动作为、勇于开拓。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等多部党内法规,对全面从严治党主体责任进行了明确和规定。《中国共产党问责条例》还对主体责任、监督责任和领导责任,作了专门阐述细化。党的十九大审议通过的党章,把“强化管党治党主体责任和监督责任”作为从严管党治党的主要措施。这些都凸显了各级党委在全面从严治党中的主体地位。全面从严治党,成败系于责任、成效连于责任。各级党委班子成员尤其是书记、副书记,必须强化有权必有责、有责必担当的意识,始终把管党治党作为分内之事、应尽之责,做到守土有责、守土尽责。
第三,主体责任是全面责任,必须覆盖全域、勇于任事。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。从当前情况看,在全面从严治党上,有的抓问题处理多,抓教育管理少;有的抓具体事情多,抓建章立制少;有的抓眼前工作多,抓基础性、长远性工作少。各级党委要树牢主体责任的全域观、全时观、全员观,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,管住管好全体党组织和全体党员,确保人员、时间、内容、领域的全覆盖。
第四,主体责任是终身责任,必须经受考验、勇于负责。《中国共产党问责条例》首次以党内法规的形式,明确“实行终身问责”。有权就有责,失责必问责。不追责问责,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。推进全面从严治党,必须要有担当作为和铁面无私的问责。各级党委要用好“问责”这个“紧箍咒”和“安全锁”,确保各项决策和工作落实,经得起历史和实践的检验。
分析一些单位党委和领导干部管党治党不力、正风肃纪责任落空、压力传导中间梗阻、履责尽责力量发散等情况,其中一个重要原因在于全面从严治党责任螺丝没拧紧、责任链条不完整。强化全面从严治党主体责任,就要紧紧抓住责任体系建设这个基础性工作,推动全面从严治党由“宽松软”走向“严紧硬”。
明确主体责任的内容体系。实践中,部队各级党委履行全面从严治党主体责任要抓好七个方面内容。一是组织领导责任,即统一领导本单位、本领域、本部门全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败工作。二是选人用人责任,即严格落实党的干部政策,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,树立鲜明用人导向。三是正风反腐责任,即聚焦“四风”问题,持之以恒抓好中央八项规定、军委十项规定及有关措施细则的落实。四是规范权力责任,即构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,规范领导干部用权行为。五是支持保障责任,即研究部署党的纪律检查工作,协调解决突出矛盾和困难,领导和支持纪委依规依纪行使监督权。六是党内监督责任,即认真履行《中国共产党党内监督条例》明确的四个方面监督职责,突出对党组织主要负责人和关键岗位领导干部加强督促检查。七是示范表率责任,即党委成员特别是书记、副书记要严格落实严肃党内政治生活、加强党内监督、廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求,充分发挥模范带头作用。
强化主体责任的支撑体系。明确责任清单、区分责任界面。区分党委集体、党委书记、党委领导班子成员三个层次,明确各自应负的责任、应抓的工作、应落实的要求、应达到的标准,建立起责任清单明晰、责任界限明确、责任落实清楚、责任追究可依的责任体系。党委领导班子要负起全面领导的集体责任,定期分析工作形势,研究解决重点难点问题,推动工作有效落实;党委书记是第一责任人,对本单位政治生态负责,重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重要环节要亲自协调,重要案件要亲自督办;班子成员要履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况,加强对分管领域和人员的经常性监督管理。建立考评机制、加强督促检查。聚焦党委主体责任的七个方面内容,对照《中国共产党问责条例》明确的六种失职失责情形,前移关口开列苗头性倾向性问题清单,定期检查督导、对账销账。综合运用班子考核、检查讲评、巡视巡察、指导民主生活会等时机,加强对各级党委履行主体责任情况的监督检查,将考评结果作为干部使用、奖优罚劣、评先选优的重要依据,推动考核讲评和督促检查具体化、常态化。当好纪委后盾、严肃追责问责。纪委是党内监督专责机关,党委履行全面从严治党主体责任,必须对纪委工作加强领导、大力支持。各级党委尤其是党委书记,要强化主体责任意识,坚决支持纪委开展监督执纪问责,尤其要注重问责倒逼。对执纪执法不严、“四风”问题屡禁不止、十九大后发生班子成员或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的,要实行党委和纪委“双问责”。
党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,但是,全面从严治党“不是严过了,而是严得还不够”,要坚持严字当头、一严到底。这既是严肃的政治要求和行动号令,也是科学的思想方法和工作方法。各级党委要深刻体悟习近平总书记的忧思关切,按照“六个从严”的要求,推动全面从严治党走深走实,不断向纵深发展。
抓思想从严。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑,突出学好用好习近平强军思想。从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,以严的理念和举措确保党的科学理论入脑入心。加强党性锻炼,自觉以党章为准绳,以党纪为标尺,经常反躬自省,做到慎初慎独慎微。加强警示教育和廉政文化建设,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
抓管党从严。把全面从严治党与部队中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。严肃党内政治生活,进一步抓好党章党规党纪的贯彻落实,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。依靠制度管党治党,从交党费、过组织生活、汇报思想等具体工作抓起严起,领导干部过好双重组织生活,用好批评和自我批评的有力武器,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
抓执纪从严。狠抓“六项纪律”特别是政治纪律的落实,以严格纪律确保部队令行禁止,确保部队维护核心、听党指挥。对巡视中发现的问题,要认账领账、举一反三,高标准抓好整改,对发生问题的责任单位、责任人,该执行纪律的坚决执行纪律,不搞下不为例。要坚决把纪律挺在前面,用好“四种形态”,特别要在用好第一种形态上下更大功夫。要严格落实纪律处分有关规定,对执纪过程中发生的违纪问题,严肃追究领导责任和承办人责任。
抓治吏从严。治党首在治吏,治吏务必从严。要严抓干部选任,坚决贯彻军队好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,真正让忠诚干净担当、为民务实清廉的干部有为有位。严抓监督管理,综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,把从严监督贯穿于对领导干部管理监督的全过程。要积极搭建平台,旗帜鲜明支持想干事、能干事、干成事的干部,同时对混日子、守摊子的要严肃批评,造成严重后果的严肃追责。要严抓军以上机关,要求基层做到的机关要首先做到,真正在思想、作风、教育、组织、制度上全面严起来。
抓作风从严。严纠“四风”不止步,着力查隐形纠变异,突出纠治形式主义、官僚主义等痼疾。聚力纠治“和平积弊”不放松,强化整风精神,根治“和平病”,清除“二八现象”。突出领导干部和领导机关,持续转职能、转作风、转工作方式,严守纪律、树好形象。持续查纠“微腐败”不懈怠,确保清查治理不断深化,不断巩固作风建设成果。
抓反腐从严。坚持惩治这一手决不松劲,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,始终保持高压严治态势。刚性落实规定要求,对问题线索指向明确的人和事,只要涉嫌触犯党纪国法,无论涉及到谁,无论涉及到什么事,都一查到底。对十八大后顶风违纪、不收敛不收手、政治问题和腐败问题交织的,先查先办、快查快办、严查严办。注重案后治理,通过查办案件发现教育预防、制度机制、管理监督等方面的漏洞和不足,有针对性地查漏补缺、改进完善、治理纠正,更好地发挥治本功能。
把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上,贯穿到日常监督管理中。
坚定执行和捍卫党规党纪。
全面从严治党,“严”要有标准,“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任,要把严明纪律作为总抓手,当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者,确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心,把严明政治纪律摆在首位,自觉从政治上警戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。始终立足“全面”这个基础,做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”,既突出“关键少数”又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准,旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦发现问题、形成震慑,寸土不让、一步不松,决不让腐败分子有藏身之地。
从严匡正选人用人风气。
必须严明选人用人责任,建立干部选拔任用问责制度,做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查,既严肃查处当事人,又严肃追究责任人,坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。
着力打造“山清水秀”政治生态。
习近平总书记强调,做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任,必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习,“为之于未有,治之于未乱”,激浊扬清,正本清源。坚持思想建党,加强思想政治建设,及时把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念宗旨“高线”,夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”,纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系,端正和纯净家风,形成良好从政社会环境。加强建章立制,针对发生的腐败案件,查找漏洞,完善制度,压缩腐败和不正之风生存空间,铲除滋生土壤,破“潜规则”、立“明规矩”,形成良好从政制度环境。强化文化引领,大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强红色文化教育,深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部,尤其要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。落实全面治党方面存在的问题及整改措施(国企)。
党领导下的国有企业和金融机构是以公有制为主体的经济基础的重要体现,决不能因为是市场主体,是上市公司,就只强调企业的经济属性、市场属性,而把党的领导放在一边,忘记党性原则和政治立场。从严治党,国企不能例外。要唤醒国企党员干部的党章党规党纪意识,同样把纪律和规矩挺在前面,一把尺子量到底。
党章规定:“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。”但是,很多国企负责人觉得自己有特殊性,认为国企领导是不是可以同其他党政干部区别对待,办公室能大一点,坐的车子能好一些?有的说,因为业务需要,是不是能够在落实中央八项规定精神上有所变通,可以公款宴请、打高尔夫球、持会员卡?甚至有人提出,企业要讲经济效益、展现活力,能不能在管党治党、党风廉政建设上松一点,给企业党组织的主体责任和监督责任单独出个规定,列一个清单。诸如此类论调不绝于耳,实际上就是“国有企业特殊论”。
企业的行业、领域有差异,但管党治党不能有特殊。国企负责人不仅是企业的管理者,更是企业党组织的负责人。既然是党任命的干部,首先就要旗帜鲜明地坚持党的领导,贯彻中央的精神,这是基本原则、基本常识。中央给予央企负责人的政治待遇是很高的,中央委员、候补委员中有央企代表,中央全会和工作会议、举办的各类学习研讨班,央企负责人都参加。反过来,有的同志却有意或无意间淡漠了党的观念,弱化了党的领导,希望从严治党在企业能放宽标准,把自己等同于私企、外企老板。落实中央八项规定精神已经两年多了,但有的企业对中央要求视若无睹,享乐、奢靡问题仍然突出;在群众路线教育实践活动中走了过场,依然故我、我行我素,好像就他是例外;对中央巡视组反馈的意见、提出的整改要求,竟采取敷衍对付的态度。如果只要待遇、享乐不减,忘记责任、不讲担当,那还像是党的干部吗?!
全党是同一部党章、同一套纪律,全面从严治党,国有企业必须置身其中,同样要用纪律和规矩这把尺子去衡量,一寸不让。坚持党的领导不能搞特殊,管党治党也不分行业,决不可能金融系统一个标准、石油企业又一个标准。中国共产党内没有特殊党员,没有特殊组织,不管在哪个企业、行业,哪个部门、单位,只要是党的组织、党员和党的干部,就得按党章和党的规则办事,中央制定的路线方针政策要贯彻,从严治党要求要落实,党的纪律和规矩也都必须遵守。
巡视央企就是给所有国企和金融机构击一猛掌,唤醒党章党规党纪意识,把管党治党责任扛起来,把全心全意为人民服务的宗旨意识确立起来,把党的先进性纯洁性体现出来。只有这样,国企的改革和发展才能得到广大人民群众的支持和拥护。落实全面治党方面存在的问题及整改措施(国企)。
坚持和加强党对国有企业的领导是重大的政治原则。实现国有企业改革发展的目标,解决国有企业积累的种种问题,必须毫不讳言地坚持中国共产党的领导,把加强党的领导作为头等大事,坚决抓紧抓实抓好。
巡视央企发现的问题,从根本上讲是党的领导弱化,主体责任缺失,管党治党不严,党的路线方针政策未能得到有效贯彻。问题的症结还是在于企业党组织自身。在国企,党建工作排不上号具有普遍性,有的党组织从不研究党建工作,党务部门变成养老、安置干部的地方;有的把党管干部原则抛到一边,研究干部召开党政联席会,甚至以董事会取代党委会。党的观念淡漠,导致企业领导把自己混同于“老板”,坐商务机、比阔气,其行事风格与共产党的理想信念宗旨风马牛不相及。有的干部颠倒了个人和组织的关系,认为成绩都是自己干出来的,忘记了首先是党给的机遇和信任;有的干部严重违纪违法,在被查处后反思说,自己基本上没有党的观念,没开过一次党的会,从来没感觉到身边还有党组织存在。这怎么了得!这么大一份国有资产的家当,党任命的干部,竟然感觉不到党组织的存在。不难想象,党的领导干部离开了信念和忠诚,离开了纪律和监督,企业发展必然会迷失方向,必然要出大问题!
在国企深化改革过程中,必须旗帜鲜明地加强党的领导,而不能削弱党的领导,更不能放弃党的领导。无论是深化改革,还是加强监管,都必须在党的领导下进行,对这一条决不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中国,离开了党的领导,就不叫央企、不叫国有企业。国企负责人哪个不是先接到党内职务的任命,然后才接到其他任命,履行公司董事会那一套手续。国企负责人不能只管人事、资金和项目,忘了自己是党员、是党的干部,首先要履行管党治党的职责,把国有企业党的建设鲜明地抓起来。对这个问题,上级党组织要讲清楚,企业党员领导干部自己也要认识清楚。
加强国有企业党的领导,要体现在实实在在的行动上。党的领导是具体的,有程序保障,也有内容要求,依据就是党章党规党纪和党的理想信念宗旨、路线方针政策。国有企业领导干部不能把“团结在党中央周围”当空话、套话,不能把加强党的领导与企业发展对立起来。不折不扣贯彻党的路线方针政策,这句话有着丰富内涵,必须仔细琢磨、真正领悟、坚决落实。央企要切实解决好巡视发现的问题,深入研究加强党的建设的具体措施,以高的标准、严的要求,建好班子、配好干部、抓好队伍。说一千道一万,就是要把党的领导真正体现出来,保证国有企业发展的正确方向。
在中国,事事离不开中国共产党这个领导核心。国有企业发展关乎国民经济命脉,必须体现党的领导这个中国特色社会主义的最本质特征,保证企业在正确的轨道上健康发展,不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。
全面从严治党问题
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
王东明书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治,从党和国家事业发展全局和战略高度,全面加强党的建设,体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措,党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强,四风问题得到有效遏制,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展,党建制度体系逐步完善,各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是,党的建设仍存在一些不容忽视的问题,一些党务干部党建工作不熟,积极性不高,责任心不强,思想认识不够,重业务、轻党建、党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上,写在纸上,未完全落实到行动上,缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神,忙于上传下达安排工作,存在以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显,习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作,工作上安于现状,只求过得去,不求过得硬,仅满足于常规运作,与党员的期望有差距,凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧,缺乏勇于创新、敢为天下先的精神,没有创意和特色,存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决,就会影响党的领导水平和执政能力,进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度,深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性,充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求,准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质,强化管党治党意识,落实管党治党责任,着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来,才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线,遵循全面从严治党规律,落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践,以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新,不断提高机关党的建设科学化水平,努力打造党建工作新亮点新品牌,努力使机关党建工作走在前头,推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实,落实全面从严治党的各项任务,把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面,形成聚精会神抓党建的新常态,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推动全面从严治党迈上新台阶,为完成好两个100年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
落实全面从严治党责任,全面是基础,从严是要求,责任是关键,制度是保障,要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合,具体方法如下:
(一)要加强党员发展与管理。
1、按照建设学习型党组织的要求,组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神,党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时,其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。不断提高马克思主义理论水平,积极践行社会主义核心价值观,进一步坚定三个自信,坚持三个自觉,做到在党言党、在党忧党,在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,制定和落实党员发展中长期规划和年度计划,严把党员发展入口关,疏通出口关,及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活。
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度,着力解决不按规定开展党内活动,党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题,破除潜规则和陋习,切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,发扬党内民主,鼓励讲真话、讲实话、讲心里话,内部讨论允许有不同意见,不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器,开展好批评和自我批评,提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核,对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查,同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设。
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,抓好选人用人工作,突出党建导向,严把党务干部入口关,按照党组织设置情况,配齐配强机关专职党务干部,把优秀干部放到党务岗位锻炼考验,把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用,切实关心党务干部成长,建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制,保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训,是基层党组织建设的重要任务,是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际,精心制定培训计划和实施方案,把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识,找准党建工作与业务工作的切入点和结合点,积极适应基层党建工作新形势,全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置,务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整,由所在基层党组织提出建议人选,报机关工委同意,选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动,应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风。
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下,发挥示范和导向作用,切实开展好机关作风和行风评议监督等工作,抓常抓长,抓细抓实,学习提高、整改落实、建章立制,一个节点一个节点地抓,巩固和拓展教育实践活动成果,防止四风反弹,始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况,纳入党建工作考核,明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体,以创建五型党组织为目标,鼓励机关党组织和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系,重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制,教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力,引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设。
严格落实两个责任,层层传导压力、分解责任,机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设,加大案件通报力度,剖析典型案例,以案说法,加强岗位廉政教育和警示教育,用身边的事教育身边的人,引导党员干部树立正确三观,增强党员干部廉洁从政意识,筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制,严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度,严格遵循组织程序,坚决纠正无组织无纪律的行为,对苗头性问题及时批评教育,违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整,督促党员干部克己自律,确保纪律刚性约束,构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度,实行一案双查。保持惩治腐败高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件,强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度。
健全完善基层党建考核,是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段,但在一些基层,机关党建工作占综合目标考核比重小,不能体现党建工作的重要性,导致一些单位对党建工作重视程度不够,致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党,必须用好这一指挥棒,加大党建权重,完善与干部任用相结合的奖惩机制,促使党组织书记树立正确政绩观,把抓好党建真正作为最大政绩,切实管好责任田,守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程,切实履行党建工作第一责任人责任,经常听取工作汇报,及时研究提出指导性意见,切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题,把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入行政经费预算,确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来,做到党建工作与业务工作同安排,同部署,同落实,同考核,共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上,真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职,工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职,机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职,支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工委定期向县委报告,向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用。
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性,不断强化监督意识,增强监督的主动性,以高度的政治责任感切实履行监督职责,对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等,采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策,执行中央和省州委的决议,与上级组织保持一致;能否坚持民主集中制,实行民主科学决策;能否廉洁自律,模范遵纪守法,严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度,主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序,做好群众来信来访,对群众反映的问题,认真负责、实事求是地处理,做到件件有落实、事事有回音。
党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角,也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求,为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任,是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即使如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解,认为经济工作是中心,其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩,抓党建工作不显山、不露水,一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多,凭借一己、一域之力难以扭转,因而对经济工作思考多、管得多、出场多,对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导,忘记了自己的党内职务和职责,只看重行政职务,一说就是“我是搞业务的”,把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸,“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”,满足于“照抄照搬”,上级布置什么就完成什么,开展党建工作创新的主动性和原创力不够,过于依赖上级部门的布置和推动。出现了“上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的激励作用不明显,甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作,无法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反映党建工作的实际成效,甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规,因而即使主观上努力运用考核结果,实践中也难免力不从心,由此导致为考核而考核,考核与考核结果的运用形成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果运用仅体现在精神和物质层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强,对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党,要落到实处,而且要落到“点子”上,落到具体的事情上,找准载体向实处使劲,找准切口向细处用力,找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责,主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”,考核的导向,直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标,明确各项指标的数量、时间、标准、要求,化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重,尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核,首先要看抓党建的实效,形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式,尊重平时检查考核,尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目,把分散在党委各部门的考核合并起来,以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用,与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线,守不住这个防线,从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,加快建立严格的刚性责任追究制度,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
同志们:
坚持标本兼治推进以案促改是省委、市委结合x省反腐倡廉工作形势和党员领导干部现状,为打造政治生态的碧水蓝天而采取的一项活动,是从根本上反腐作出的一项重要决策部署。作为党员,我们必须坚决执行,并充分利用好案件资源,以案为镜,观人照己,照心、修德、笃行,激浊扬清,修正三观,不断积蓄正向能量。刚才,我们对xx的忏悔材料进行了警示学习,几名同志分别谈了感想和心得,我本人也感触良多,下面,我主要谈三点感想。
一、知疼痛。
在生命科学中,疼痛被理解为人体的保护信号。人在感觉到疼痛时会采取躲避、治疗等方式来避免或减轻疼痛。今天我们了解的x和x案例和以往看到的案例几乎都有一个共同点:受到党纪国法处理者,无论官职大小、情节轻重,在忏悔时都是涕泗横流、痛不欲生,更有甚者一夜白头。假如生命重来,相信他们中没有一人会重蹈覆辙,因为痛得透彻心扉、痛得锥心刺骨、痛得回头无岸。这种疼痛不再是信号,到来即是毁灭。以案促改,就是通过这些生动的案例、涉案人的现身说法,警醒广大党员干部知晓违法乱纪之痛,在党纪国法面前知敬畏,在幸福生活面前懂珍惜,在干事创业面前求进取。借前车断辕之痛,思悟纠偏人生航向,让这种疼痛永不加身。
x、x都出生于贫苦家庭,吃过苦、受过累、感过恩,一步步成长为党的副厅级领导干部,有过努力学习和工作的过程,也曾为党的事业做出过有益贡献。但是不懂得疼痛,不敬畏疼痛,不由自主地放松了自我学习,放松了三观改造和自我要求,最终走向了犯罪道路。发生在这两名党员领导干部身上的教训是深刻的、令人痛心的。不但给党和国家的事业造成了重大损失,败坏了党的形象和党在人民群众心中的威望。同时,也给自己的家庭和亲人造成了深重的不可愈合的伤害。我本人和一支部的党员同志们一定要从x、x的忏悔录中认真汲取教训,做到敬畏党纪、敬畏国法、敬畏权力。
二、号准脉。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。贪污腐化、违法乱纪何尝不是一种病,治病就要先号脉,找准病根。x、x为什么最后会病入膏肓,造成人生无法挽回之痛。究其根本,一是不注重学习,把学习作为一种负担,逐渐淡化自我学习能力,放松了对世界观、人生观、价值观的改造。人与人最大的差别唯有三观,但是三观并非与生俱来,也不能一劳永逸,只能通过不断累积、凝聚、升华,并不断纠偏修正。本质上讲就是不断纯净自我心灵的过程。作为一名党员领导干部,要始终不渝地加强学习。通过不断学习,塑造正确三观,修正人生方向,纯净自我心灵,做一个合格的、优秀的、无愧于党和组织培养的管理者、干事者。二是遵规守法意识弱、理想信念不坚定、宗旨意识淡薄。遵守法律、践行法律、宣传法律是每个公民的基本义务。遵守党纪国法和组织的规章制度,是每名体制内的人员应该做到的基本义务。杀人偿命、犯法惩处是法律的基本要义,我们任何时候、任何情况下都不能将党纪国法束之高阁,要用党的纪律、国家的法律、公司规章制度规范自我言行,不做违背法律和规章制度的事情。要进一步坚定共产主义理想信念。共产党人的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名基层管理者,我们的理想和信念是什么?就是把公司打造成受社会尊重的国有企业,把公司的每一名员工培养成受社会尊重的、乐于工作、善于工作、幸福工作的员工,让每一名员工成为心无旁骛、没有任何心理包袱的、快乐的工作者和劳动者[网]。我们要牢记宗旨和职责,不断坚定理想信念,不断强化宗旨意识。三是慎独不够、交友不慎。纯洁朋友圈、生活圈是每一名领导干部的必修课。习总书记指出,领导干部要恪守亲清之道。我们一定要做到慎独慎微,要学会孤独、享受孤独,要和自己的内心分享孤独。多结交一些富有正能量的朋友,少与牢骚满腹、抱怨不断、时时处处都散发着负能量的人打交道、交朋友。四是不懂得珍惜。一个家庭、家族能够教育培养出一个副厅级干部实属不易,是一个家族更是一个家庭的荣耀。在座的每一位同志作为一名党员领导干部,要通过今天的学习懂得珍惜目前岗位和这份荣耀。聪明的人为了自己的父母、儿女、亲人都不应该犯这些低等级的错误。我们为国家和企业做出的贡献,国家和组织会给予我们相应的工作报酬。习总书记讲,当官就不要发财,发财就不要当官。一个人的人生价值体现,是多维度、多方面的,轨道人的人生价值体现我认为就在于为郑州市公共交通发展所付出的努力上。胡锦涛同志退休后以一介草民自称,而在座的同志,离开单位这个平台,可能你的价值就完全失去了。所以说,要怀着感恩感激之心,善待你所在的单位,正确对待工作的要求,珍惜当下。
三、治未病。
我觉得,要想不得贪腐病也得懂得治未病,学会给心灵强身健体。从内心讲,党委不想更不愿看到公司任何一名干部员工因违规违纪受到处分,最负责任的做法就是帮助干部员工治未病,堵死违规违纪的路。同时,个人也要通过各种方式增强自身免疫力,才能始终保持轨道交通的碧水蓝天。一是首先做到为企业为组织掌好权、用好权。权力是一把双刃剑,可以为社会创造价值和利润,发挥着正导向作用。如果把公权用作私权,当成谋取私利的工具,不但给党和国家的事业造成重大损失,也会让自己痛不欲生,让家庭伤痕累累。作为一名体制内的党员领导干部,要强化自己的修为,要正确的看待和使用权力,把权力看成为人民、为企业、为组织、为团体谋取利益的工具,而不要把权力看成为自己谋私利的工具。我们要做权力的主人,坚决不能做权力的奴隶,不能在权力的奴役下做出亲者痛、仇者快的事情。二是加强学习。学习的目的在于运用和提升。一个成功人士具备的要素之一就是善于学习。喜欢学习,其乐无穷;不喜欢学,苦海无边。每个成功的人都是善于学习的坚定践行者。想把自己变成一个有涵养的人,必须持续不断的增强自己获取知识的能力。多读书,做到学思践悟、知行合一。三是守住底线。不越轨不越矩,守住底线、不踩红线、不越防火墙,不碰高压线,一旦突破底线即覆水难收、无法挽回。
机关一支部由党群工作部和人力资源部两个党小组党员同志组成,作为两个部门的分管领导,从工作角度,我对部门同志提出四个方面要求。
一、要立足部门职责、岗位职责,尽心竭力做好本职工作,为公司的发展建设添彩而不添乱。党群工作部和人力资源部是公司的核心部门,担负着公司党的建设、组织宣传、群团工作、人事招聘、人事管理、人员培训和员工职业规划及员工绩效考核的重任。希望同志们一定要立足部门职责,不负公司党委的重托,尽心竭力的完成本职工作。党群工作部和人力资源部的每名员工要不断增强规矩意识和看齐意识,做遵规守矩的典范,做遵守职责的模范,扛起展现公司素养、彰显公司形象的大旗。要锲而不舍的加强学习,学习与自己岗位工作息息相关的知识,学习国有企业和轨道交通行业在党的建设方面、在群团组织方面、在人力资源招聘培训、员工职业规划方面前瞻性、前沿性的专业知识和专业技能,推动公司党群工作部和人力资源部工作上水平、上台阶。希望每一名同志,都要认真审视自己所负责工作与行业相比、与其他国企、央企相比的差距,锤炼自己的素质,提升自己的能力,展现自己的风采。
二要践行懂规矩、守纪律、不任性管理文化。国有国法,家有家规,每个单位和组织都有自己的运行规则,每名员工都要树立规矩意识和纪律意识,要在公司规则制度的范围内运转,不能越轨、越矩,更不能出格。要严格按照公司的规章制度办事,不能合意的干,不合意的不干、撂挑子、耍脾气、闹情绪,一定要做好公司的排头兵、领头雁。
三要牢固树立一盘棋思想,营造团结和谐工作氛围。团结是一种力量、一种能力,更是一种素养。公司党委希望,部门与部门之间要加强团结,部门内部同志们之间更要加强团结,作为一个支部的两个党小组也要加强团结。团结出形象,团结出能力,团结出战斗力。党群工作部和人力资源部的每一名同志,都要自觉或不自觉的维护部门之间的团结,打造好、维护好、发展好两个部门的对外形象。要切实做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。坚决不做长舌妇,不做翻嘴挑事、以讹传讹的事情,更不能做捕风捉影的事情,这既是一个人内涵的表现,也是一个人素养的表现。
四要展现一流的工作成果、一流的工作业绩、一流的工作态度。作风决定态度,态度决定水平,水平展示成绩,大家的学识和知识储备都具备干出一流业绩,交出一流答卷的能力。希望同志们一定要加强自我知识的储备,自我能力的历练,自我优秀工作成果的展现。
核心提示:当前,我们要聚焦突出问题,落实全面从严治党,要在真抓实干见成效上下功夫,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
全面从严治党不仅是提高党的建设科学化水平,加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的需要,而且是全面深化改革、全面依法治国的需要,是全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。全面从严治党源起于新形势下党的建设存在的突出问题,也要落实于解决这些突出问题。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的重要讲话中强调,以解决突出问题为突破口和主抓手,推动党的十八届六中全会精神落到实处。这表明,六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,是针对党内政治生活的突出问题制定的,不能停止于此、满足于此、认知于此,而是要向实践转化、向落实下力,把解决突出问题作为学习贯彻六中全会精神的检验标准,作为深化全面从严治党的主攻方向,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为治国理政新方略的重要内容,总体部署、步步推进,全力实施“八项规定”、“反四风”等,全党上下齐心协力落实到位。不留死角,全覆盖,一批腐败分子纷纷落入法网。解决了一些多年来一直想解决但一直没有很好解决的问题,解决了许多过去认为不可能解决的问题,严肃认真的党内政治生活逐步形成,风清气正的党内政治生态正在培育,先进纯洁的党内政治生活得到重塑。十八大以来管党治党的重大成效和新鲜经验,充分证明了管党治党同样要坚持问题导向,不解决问题特别是不解决突出问题,管不好党、治不了党。
图:2月13日,省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。
学习教育要导向解决突出问题。学习教育是党加强思想政治建设的重要举措。经常定期的理论学习、重点布置的主题教育,对于党员、干部队伍思想政治素质的提高,对于全党统一认识、干好事业,起到了思想动员、理论武装的作用。同时,还需强调,学习的目的全在于应用,教育的效果终在于行动。如果只是关起门来搞学习、头头是道谈认识,眼前的、现实的、迫切的大量问题不涉及、不触及,更拿不出有力举措去解决、去改变,这样的学习教育只能是图形式、走过场,空耗资源、败坏学风。特别是在民族复兴的关键阶段,在全面改革的攻坚阶段,在党的建设的转变阶段,矛盾复杂、问题多样、难题众多,更是不能坐而论道,而是要着眼解决突出问题开展学习教育,着力解决突出问题深化学习教育。这样,既确立了学习教育的实践导向,又增强了学习教育的实践效果。
建章立制要立足解决突出问题。全面从严治党,就要把思想建党与制度治党结合起来,建章立制是党的建设的基本要求。制度空缺,不利于保持党的战斗力,但制度失效,同样也难以全面从严治党。从不少案例可以看到,一些领导干部严重违纪违法,并不是没有党纪国法限制,而是正纪不紧、执法不严,纪律法规没有起到约束作用,在腐败风气面前松软疲软。因此,建章立制不易,切实用制度管党治党更不易。六中全会通过的《准则》、《条例》,是制度治党的重要成果,是全面从严治党的法规依据。贯彻落实六中全会精神,各级党组织普遍经历了传达、宣讲、轮训等阶段,这些都只是开篇。要充分发挥《准则》、《条例》规范党内政治生活、加强党内监督的效能,就要依据《准则》、《条例》的要求,矫正与之不相符合的突出问题,诸如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。只有立足解决突出问题,才能防止贯彻落实《准则》、《条例》过一阵子就束之高阁的现象,把《准则》用起来,让《条例》硬起来。
会议文件要推动解决突出问题。“用会议落实会议”、“用文件落实文件”,是党内政治生活存在形式主义的一个表现。诚然,会议和文件是实施领导、推动工作的重要方法,会议议事、文件明规。但会议和文件只是解决问题的部署,不是解决问题本身。如果会议空议、文件虚拟,那就起不到会议和文件的作用。空谈误国、实干兴邦,实干就要解决问题,兴邦就不能文山会海。关键不在于开不开会、发不发文件,而在于解不解决问题。六中全会是全面从严治党向纵深发展的一次重要会议,全会文件是集中全党智慧的党建成果。全会召开之后,文件公布之后,重要的问题是撸起袖子抓落实、下定决心攻问题,特别是党的高级干部更要带头攻坚克难、率先破除障碍。习近平总书记要求,以省部级主要领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实,以解决突出问题为突破口和主抓手,推动全会精神落到实处,抓住了贯彻落实六中全会精神的主要矛盾,真抓实干上见成效,这才是贯彻落实六中全会的根本所在。
新形势下,党内政治生活状况总体是好的。同时,一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题。《准则》概括了在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、宗派主义、“四风”问题、买官卖官、贪污受贿、结党营私等六个方面的问题。这些问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展,必须在学习贯彻六中全会精神中着力加以解决。在省部级主要领导干部学习贯彻六中全会精神专题研讨班上的重要讲话中,习近平总书记论述的重点内容,既是全面从严治党的新思想新论断新要求,也是解决突出问题的着眼点着力点着陆点。
解决政治能力不足问题。政治能力是党的高级干部的第一能力。政治能力主要体现在政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严上。有了很高的政治能力,才能带领好党的各级组织,汇聚起实现奋斗目标的强大力量。习近平总书记要求,党的高级干部要注重提高政治能力,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。高级干部政治能力不足,在大是大非问题上看不清、把不准、站不稳,就会导致弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,各种错误思想得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。全党讲政治、党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展。
解决“四个意识”不强问题。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚持党中央的集中统一领导,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是对每一个党的组织、每一名党员干部的党性要求和纪律要求。在一些党员、干部包括高级干部中,对党不忠诚、纪律松弛,分散主义、自由主义,团团伙伙、拉帮结派,等等,都是“四个意识”不强的表现。作为党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都不能各行其是,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央政令畅通令行禁止。
解决党内政治生活“四性”不够问题。新形势下加强和规范党内政治生活,要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。当前,党内政治生活中存在的好人主义和庸俗化现象,说明了一些党组织和党员政治性削弱甚至丧失的问题。有的只讲个人利益不管党的事业,有的只想经营“圈子”不讲党性原则,有的只顾多拉选票不敢坚持真理,这些都是以党的政治能量逐步耗散为代价的。党内政治生活要紧跟时代步伐,就不能固步自封、抱残守缺、不思进取。对于共产党人来说,站在党和人民立场上是最高原则,不能用部门利益损害党和人民立场,不能讲个人感情放弃党性原则、牺牲人民利益。党内政治生活要维护团结、顾全大局,但首先要分清是非,明确真理与错误的分界。决不能不讲是非对错,搞无原则的一团和气。事实证明,哪里的批评和自我批评开展不起来,哪里的风气庸俗化,哪里就最容易出问题。有的单位部门出现的“集体塌方”“集体沦陷”的腐败问题就是严重恶果。
解决不能严格自律问题。习近平总书记强调,领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微。加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。自律就是自我监督、自我约束、自我管控。一些领导干部包括高级干部,位高权重,握有很大的资源支配权,面对很多诱惑和压力,包括利益集团的“围猎”。如不能严格自律,就会导致滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩。
全面从严治党是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的一次自我革命。习近平总书记强调,勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。以解决突出问题为突破口和主抓手,推动全会精神落到实处,也必须大力弘扬自我革命的勇气,壮士断腕、刮骨疗毒,非此不足以解决突出问题。
破除私利羁绊解决突出问题。我们党之所以有自我革命的勇气,是因为我们党除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。之所以存在这样那样的突出问题,很大程度上是一些领导干部特别是高级干部以权谋私、权钱交易而造成的,如任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象。不破除私利羁绊就难以解决这些问题,敢于自我革命才能解决这些突出问题。不谋私利才能谋根本、谋大利,才能从党的性质和根本宗旨出发,从人民根本利益出发,检视自己,放下私利包袱。
不搞文过饰非解决突出问题。自我革命是自我治疗,前提是承认病症的存在。如果隐瞒病情、讳疾忌医,只能导致病情恶化。正因为我们党没有自己的特殊利益,才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非,有缺点克服缺点,有问题解决问题,有错误承认并纠正错误。作为马克思主义执政党,党的成员包括领导成员出现问题、产生腐败,是特定历史条件的产物,不足为怪。关键在于能否勇于自我革命、敢于自我治腐、善于自我纠正,这是对党的性质的根本检验。中国共产党能否长期执政、长治久安,关键也在于此。
努力革故鼎新解决突出问题。解决突出问题是破与立的统一,破中有立、立中有破。自我革命勇气包括革故鼎新、守正出新。党的十八大以来,我们党坚定不移推进反腐败斗争。2016年,全国纪检监察机关共接受信访举报253.8万件次,处置问题线索73.4万件,谈话函询14.1万件次,立案41.3万件,处分41.5万人(其中党纪处分34.7万人)。处分省部级干部76人,厅局级干部2700余人,县处级干部1.8万人,乡科级干部6.1万人,一般干部7.6万人,农村、企业等其他人员25.6万人。目前,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。《准则》、《条例》是全面从严治党、反腐败斗争的重要建设性成果,是以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,实现自身跨越,不断给党和人民事业注入生机活力的重大进展。
全力解决突出问题,落实全面从严治党任重道远。习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上指出:“我们共产党人不惧怕任何风浪,不怕存在问题,就怕有问题没发现,发现了不能及时解决。如果我们党回避问题,总有一天会有压死骆驼的最后一根稻草。治病去疴,有些病症需要采取保守治疗法、慢慢恢复元气,有些病症需要动手术、及早切除病灶,不然就会危及整个肌体健康甚至危及生命。从严治党是一场看不见硝烟的战争,不是作秀,不是演戏,不能那样温良恭俭让。”当前,我们要聚焦突出问题,落实全面从严治党,要在真抓实干见成效上下功夫,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内生活,加强党内监督,推进标本兼治,深化国家监察体制改革,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩腐败高压态势,维护好党内政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。打铁还需自身硬,必须扎紧制度笼子。严格执行监督执纪规则,加强领导班子和干部队伍建设,党员领导干部就是一要坚持共产主义信仰和以人民为中心的立场不动摇;二要党员领导干部要充分发挥示范带头作用,在推动工作取得好成效上下功夫;三要直面突出问题,勇于开展批评和自我批评;四要按照党纪国法规范自己的思想和实践行为,要用担当诠释忠诚。直面问题风清正,化解矛盾见成效。以良好工作状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
从实践来看,落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面。
党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
言必信,诺必践,行必果。从严治党,既要见行动,更要见成效。只有把握从严治党规律,不断解决好从严治党面临的新课题,切实提高管党治党的能力和水平,落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为,可以从三个方面入手。
任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,任用干部看党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
治国必先治党,治党务必从严。十八大以来,中央把从严治党提升到一个新的高度,即便如此,我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
“上头热、下头冷”的现象。
二.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系,但所占权重太小,对抓党建工作的鼓励作用不明显,乃至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、弄工程等工作,没法物化,难以量化,以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、展开了活动没有、经费解决了没有作为指标,难以客观公正地反应党建工作的实际成效,乃至可能会在一定程度上造成文牍主义、情势主义。三是考核方式偏“单”。重视年终集中考核,忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣扬、统战考核各自为政,分别考核,不能综合评定党建工作的成效。四是结果应用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善,党建工作考核结果公道使用缺少与之配套的相干制度条规,因此即便主观上努力应用考核结果,实践中也难免力不从心,由此致使为考核而考核,考核与考核结果的应用构成“两张皮”,没有真挂钩、真兑现,考核结果应用仅体现在精神和物资层面,而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相干性不强,对党员干部起不到普遍鼓励的作用。
三.敢管敢严力度有待加大。一是缺少敢抓的底气。有的基层党组织负责人本身不干净,对作奸犯科行动管起来腰杆不硬、底气不足,怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕履行规定过严,会束缚干部手脚,落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是缺少严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对背规背纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺少常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,展开活动就紧一阵,不展开活动就松一阵,时紧时松,缺少锲而不舍的韧劲。四是缺少细抓的定力。对苗头性、偏向性问题重视不够,该提示的不提示,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新情势下加强和落实从严治党责任的对策探讨。
加强和落实从严治党责任,要从五个方面拧紧责任链条,强化责任担当,努力在党内营建敬法畏纪、风清气正的政治生态。
一.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战,落实党要管党、从严治党的任务比以往任什么时候候都更加沉重、更加紧急。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建,引导各级党组织书记牢固建立“不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,强化第一责任人的唯一性,增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识,切实把党的建设作为最大政绩来抓。
二.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大,只有明确职责,各司其职,通力合作,才能富有成效、获得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度,着力健全完善“三个体系”,即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推动落实体系,积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局,让人人肩上有任务、个个心中有压力。
人类的三个问题初一
一、自行车中的圆周运动知识1939年苏格兰人麦克米伦发明并制造了世界上第一辆实用的自行车.自行车一出现就因其结构简单、价格低廉、使用方便立即风行全世界.我国是自行车的`王国,总数高达数千万辆,遍及城市和农村.自行车中涉及到许多的物理知识.自行车是靠人用力踩动脚踏来提供动力,驱动后轮产生摩擦力而使自行车前进的.后轮转动就是通过链条把中轴上链轮和后轴上的飞轮相连带动的.下面结合具体例题来分析圆周运动的知识在自行车中的应用.
作者:朱欣zhuxin作者单位:鄂南高级中学,湖北省,咸宁市,437100刊名:物理教学探讨英文刊名:journalofphysicsteaching年,卷(期):25(6)分类号:关键词:
全面看问题初一作文
才是初春太阳就开始烤人,傍晚时分才肯罢休,我看着不太蓝的天空带着几朵白云,我不快你的心情才,慢慢开始释放。
今天中午在网上被骗了钱,这让我这个小愤青十分不高兴,顿时让我想到上六年级的自己。
那年,临近小学毕业的我因怕上学迟到而选择了走小路,那条小路平时也没什么走,重点是不好走,我也从未走过那条路。但无巧不成书,偏偏第一次去救被摔断了腿。事后两个月里我都是在医院里度过的。渴望每天睡觉的生活倒是实现了,但真这样时最羡慕的还是有可以到处蹦跶的身体。小学的我就被生活狠狠上了一课,这课的代价还挺大,不过,转换思想去看,这颗教会了我很多,上得也是很有意义。
我住院期间有亲人、老师、朋友来看我。虽然现在我已是经历了中考和高考的压力,相对而言小学升初中考试并不算什么。而我的班主任却是很重视他的每一个学生。他来看我除了带水果之外总是会附上几套考卷,几页笔记。这是令我感动的。另外使我感动不已的就是我的两个朋友把零花钱存起来看我,这真的是我意料之外的事情,因为我满心以为我最好的同桌不仅没来,连个关心的电话或携带的问候也没有。我才明白一直关心我的人平时都被我忽略掉了。更让我在医院里心情大好的是平时在我身上证明打是亲,骂是爱的家人对我那个百依百顺呀简直不能再好了。
在我不幸运的时候却又得到了最大的幸运,家人的不离不弃,老师的忘学生成凤般的关怀,同时也让我看清了到底谁才是真正关心我的朋友。这些让我感觉中午的经历也不全是不好的一面,至少让我知道怎样的人是骗子,什么样的套路是骗局,也是可贵的教训。即使我写下这个故事的时候窗外已经黑透了。而我也不会因为这黑压压的天而再感慨我的事情去郁闷,因为我失去的同时也拥有了比失去更珍贵的东西。
塞翁失马,焉知非福不要因为眼前的困难而难过。没有什么事情是绝对的,悲伤也好,开心也罢。悲伤自有悲伤中值得快乐的一面,而开心也有开心中让人惆怅的一点。悲伤或是开心,只是我们怎样去思考问题而已,换个角度看问题那就没有大问题。
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人类的三个问题初一
第一个问题——家庭教育中,我最关注的有以下几点:
第一,和谐亲密的亲子关系和有效的沟通。我认为紧密的亲子关系是家庭教育的基础,家长用平等、坦诚的态度对待孩子,尊重孩子的主见,关心孩子的情绪,提供充分的自由和支持。这样做不但使教育手段更有效,更能获得孩子的认同和信任,而且孩子会具有充足的安全感和自信心,会自发产生探索的兴趣和热情,包括对外(人际沟通)和对内(满足好奇心)。
第二,对孩子的正面引导,建立良好行为习惯。我们认为,知识和技能只是工具和手段,立身处世最重要的,是道德品质,是世界观价值观,是行为规范。我们通过言传身教,把公德心、基本的道德规范传递给孩子,通过生活中的点点滴滴,通过举例、对比、评论、分析,在我们家长的价值观的基础上,引导孩子独立思考,逐渐建立起他自己的是非观、道德观和为人处事的一套准则。我们相信他律不如自律,引导孩子自己思考什么是对的,是好的,比严格管理更有效。表面的活泼调皮背后有严肃的自我要求,随着年龄成长、环境的变化,孩子会越来越完善和成熟他自身的`行为规范。
第三,一定范围和框架下的自主学习习惯。我通过对现有的家庭教育状况反思我们自己的学前教育。现在的父母很多都很重视教育,但在我看来很多家长的做法是不合理的。为追求升学逼迫孩子学习的那些就不提了,还有部分一边提倡“快乐教育”,一边用各种各样的学习软件和课程填满孩子的所有时间。孩子几乎没有停下来想一想到底自己想要什么,想干什么,想学什么的机会,而是习惯于被动地接受知识和技能。我的做法是,除了充分的户外活动,只提供大量书籍、积木、棋类、绘画材料、手工材料等我认为有益的东西,但不给孩子规定必须做什么、必须看什么书,让他自己去挖掘他的兴趣点。为了避免过于散漫,我让他每天练习一会毛笔字,告诉他,每个人除了兴趣,还有责任,完成必须完成的事,你就可以做你想做的事。
第四,逻辑思维的培养。我们认为,思考、实践、表达、交流,多方面的能力,都是一个孩子需要培养的,但逻辑思维、实证精神是学习和探索的基础。因此我们很注重这方面的培养。一方面,在日常生活中养成“来龙去脉”的思考和表达习惯;一方面,经常进行思维游戏;一方面,看书时养成“是什么,为什么,怎么做”的思考习惯。学习知识但保持怀疑精神,鼓励动手鼓励实践,我认为这是正规系统学习前的良好准备。
他喜欢画画,每年为幼儿园老师画一幅画作为礼物。去年大班开学,为老师画了一幅1开大画。周末早饭后开始动手,一整天除了午饭晚饭,都在画那副画,大部分时间都是趴在地上画。到了傍晚我加入帮忙,一起画到晚上11点时我建议第2天再继续,可他坚持要画完,最终在晚上1点半才完成。
我家的家庭氛围应该是属于活力健康型和书香气息型兼而有之吧。理由如下:
——每周末我们全家的亲子活动一直都保持——去郊游,或去公园或小区里的亲水绿地。我们一家四口一年四季无惧寒暑都可以带上帐篷、地垫、野餐、自行车、足球、轮滑鞋、风筝等,去享受户外运动,奔跑和欢笑。我们致力于锻炼孩子的体质,通过饮食均衡、加强运动、耐寒训练、杜绝药物等手段,保持了非常健康的身体素质。
——我们家没有人看电视,没有人玩电子游戏,平时的晚上通常都在阅读和亲子互动游戏中度过。我们家藏书说不上数量很多,但都是爸爸妈妈多年来积累的,也为孩子们购置了不少故事类、科技类、学习类的书籍,图书馆、绘本馆,也是我们的书籍来源。孩子们都热爱读书,每天我们都花大量时间阅读,爸爸妈妈有时间就亲子阅读,没时间的话孩子们也可以自己安静地看书。每天睡觉前,先亲子阅读一会,再各自捧书看一会,孩子们才会心满意足地睡觉。
书不求多,不求“热门”“有名”,把不管什么书拿来就要讲得生动是妈妈的责任,爱惜书、找到兴趣点、反复看是孩子们的习惯。我可以很自豪地说,我家的孩子不需要刻意学习,就能够掌握大量汉字,都是读出来的。
——我们家的家庭教育是以妈妈为主,爸爸进行配合,但都非常重视孩子的教育。教育孩子的过程也是家长自身成长进步的过程,多年来我在育儿论坛记录孩子们成长和进步的点滴、与家长们讨论育儿问题的方方面面,不断进行学习、反思和实践,逐渐形成一套自己的家庭教育理念。不盲从,不跟风,充分了解孩子,选择合适的引导方法。
具体来说,首先是改造自身,加强自控能力,以身作则,减少因家长而起的负面影响;其次是给孩子充分的自由,提供条件让孩子自己去发现、去探索、去发掘乐趣,而不是把自己认为“有用”“有益”的东西强加给孩子;再次是教会孩子做选择,并为自己的选择承担后果。引导孩子去发现自我,让他们明白,他们不只是父母的孩子,他们是独立的个体,生活、学习,都是为他们自己的成长,他们要为自己的言行负责任。
这样的生活、学习习惯,让孩子充满活力,曾经被幼儿园老师形容为“操场活动他玩得最欢,教室活动他最专注投入”。
菲律宾留学问题全面解答
具备高中毕业证(或中专技校职高的毕业证书)。
具备大学、大专(三年制)毕业者可直升研究生;若大学或大专肄业,可申请补修学分然后再升研究生。
公私立教职员,可利用暑假、寒假前往进修,取得学位。(免托福、免请假、免离职、花费省)。
护校或护专毕业者可到菲律宾一边补修本科学历,一边培训美国境外护士考试,利用菲律宾优良的英语环境及低廉的费用,顺利通过考试然后赴美国就业。
(各校名额有限,证件申请亦需时间,请尽早于学期开始前3个月提出申请,以便保留名额,因各大学科系都有名额限制,且菲国教育部规定各大学外国学生有10%的名额限制。)。
问:若我想转换其它专业就读硕士,可以吗?
答:菲律宾学校规定,进入不同专业修硕士必须先修完那个专业的基础课程,一般为12到18个学分,仅需要多一学期就可进入硕士班。
人的全面发展问题研究综述
人的全面发展思想在马克思主义体系中占有重要地位.自改革开放以来,特别是“七一”以后,一直是国内理论界研究的热点.二十多年来关于人的全面发展问题的研究,大致经历了四个阶段,其中研究的内容及重点不尽相同.在这项研究中,理论界关于人的'全面发展思想研究的主要内容,包括人的全面发展思想在马克思主义体系中的地位、人的全面发展的内涵、人的全面发展思想的历史沿革、人的全面发展的实现方式、人的全面发展思想的现实意义等几个问题.
作者:陈晓辉作者单位:黑龙江省社会科学院,黑龙江,哈尔滨,150010刊名:学术交流pkucssci英文刊名:academicexchange年,卷(期):“”(11)分类号:b038关键词:马克思主义人的全面发展社会主义
菲律宾留学问题全面解答
答:菲律宾的官方语言为英语,并且是全世界第三大英语系国家,教育系完全是美式教育,所学为美式英语。菲律宾教育部并规定,高等教育全部采用英文授课。
问:我只有大专学历,该如何选择?
答:菲律宾有特殊的留学教育体系,大专生可以直升硕士,只要你就读的是属于三年制的大专就可以直接升硕士。但若是两年制的大专,就必须专升本(根据学校情况不同),拿到本科之后才能升硕士,约多花2年时间。并且夜大、自学、函授的学生可以申请到菲律宾留学,这些学历只要是国内公证处公证过的真实材料,都是菲律宾承认的。
问:中国大陆和菲律宾的学制有什么不同?
答:由于菲国的学制是小学6年(2013年开始已经改为7年),中学部(初中加高中)4年(2013年开始已改为5年),共计10年,大陆小学6年、初中3年、高中3年,共计12年,所以大陆之高中、高职、中专毕业生或二年级以上可直接申请大学。且菲律宾认定三年以上的大专学历就可相当于本科毕业,所以大陆的大专毕业生,菲国以collegegraduate来认定,所以大陆的大专及大学生可直接申请研究所,(年约1年6个月可完成硕士课程)。
问:菲律宾学校入学时间是什么时候?
答:菲律宾大学(学期制)一年有2个学期及1个暑修,第一学期(6月~9月),第二学期(10月~3月),暑修(4月~5月),第一、二学期及暑修皆可申请入学,惟暑修因时间较短,其上课时间是正常学期的一半,暑修规定每人只能修9-12个学分。
赴韩国留学住宿问题全面解析
韩国留学住宿问题全面解析,韩国的住房一般可以分为4种,有下宿、月房、考试院还有公寓。
下宿,指的是韩国家庭出租的空闲房间。因为需要经常和房东交流可以迅速提高韩语水平。房东一般也会包一日三餐。下宿一般在学校附近,每月20万50万韩元。租这样的房间不需要保证金,但一定要遵守韩国人的家规:不要大声喧哗,不要自己炒菜(韩国人一般都喜欢吃炖菜,讨厌炒菜的油烟),要不就会被赶出来的。
月房是一个屋子,有独立的卫生间和厨房。房东不提供床和书桌这样的.家具。住在这里的优点是可以有个安静的个人空间,缺点是每个月要按时去银行交水、电、煤等费用。另外,租房一般需要100万到500万韩元不等的保证金。
考试院,是一个很小的房子,里面有床、电视和书桌,一般没有窗户。考试院价格很昂贵,按月收费,一般还提供大米和泡菜。住考试院的优点是价格便宜,没有付保证金,缺点是所有的房屋设施都要公用,比较麻烦。
公寓,生活设施一应俱全,但保证金很高。如果租客能一下提供5000万2亿韩元的话,房租都可以免去,房东会用这笔钱投资其他生意。这样的房子又称为免税房。
全面考虑问题的作文
有的时候,我们碰到一些问题的时候,我们必须要把问题考虑周全了,尽量考虑周到了,才有可能避免一些问题。尤其是当遇到一些重要的问题,或是碰到一些重要的事情的时候,否则的话,那是后悔也来不及了。
就像这一次高考中,就有几位同学可能是没有考虑周全而酿成了一些不堪设想的后果。这几位同学因为离考场比较远,因此为了避免考试的时候,可能路上会拥堵啊等出现一些状况,于是,就在考前住在了离考场不远处的旅馆。按理来说,其实,这几位考生应该也是考虑周全了。因为他们已经考虑到因为路途遥远,可能会迟到,因此,才住在了离考场比较近的旅馆里。可是,总是有意外会发生的。就在这几位考生要去准备考英语的时候,就出现了状况。他们本来提前从房间里出来,随后,一起乘坐电梯下楼,准备赶赴考场的。谁知道,电梯竟然发生了故障,把他们几个困在了电梯里面,尽管他们大声呼救,最后,消防官兵也是把他们几个营救出来了,他们急急忙忙地赶往考场。可是,英语早已经开考。他们还是没能赶到,最终因为迟到了,不能进考场。其实,哪怕允许他们进考场的话,他们也会错失听力考试。
其实,通过这件事情。我们不难可以总结出,其实,原本他们考虑问题也算是周全了。而且他们为了不要迟到,也提早出门了。可是,他们万万没有想到的是,如果选择电梯下楼所会发生的意外。其实,他们应该也对电梯事件略有所闻的。在现实生活中,电梯出现事故的现象还是屡见不鲜的。如果,他们考虑到这一点,而是选择走楼梯的话,那么,刚才的那一幕就不会发生。但也许他们也没有想那么多,以为不会发生什么意外的,可是,偏偏意外就发生了。既然事已至此,那也是没有办法的了。所以,考虑问题还需周全,尽量的做到周全,像这种意外就可以避免一些。
开展全面从严治党问题自查报告
报告。
按照县纪委《关于开展全面从严治党向基层延伸工作情况督办调研活动的通知》要求,为了更全面掌握今年以来招商局全面从严治党向党支部和党员个体延伸工作的落实情况,招商局开展了自查。现将情况汇报如下:
(一)严格责任落实,抓实主责主业。全面推进从严治党,关键是落实党组的主体责任,有了责任才会有压力、有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任,必须坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核,每季度至少向县委督查室报送一次主体责任落实情况,每年至少召开2次全面从严治党工作会议,每年至少听取2次开展全面从严治党主体责任工作汇报,开展一次党组成员的落实全面从严治党主体责任考核。严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到尽职尽责。
(二)严格干部监管,抓实权力规范。吏治清明,才能政治清明。从严治党,必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部,必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求全面从严治党向基层延伸工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率,严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度,凡事按规矩办、按集体意志办,不断强化权力运行制约和监督体系,确保权力公开透明规范行使。要坚持依规治党,牢记“法律红线不能触碰,法律底线不能逾越”,切实维护党内法规的严肃性和性。要树立“底线思维”,以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理,建立健全党员组织生活制度,严格落实“三会一课”制度,组织开展好民主评议党员活动,增强党员先进性和纯洁性。
(三)严格责任追究,抓实从严执纪。“刑赏之本,在乎助善而惩罚”,严格责任追究是落实全面从严治党主体责任的最后一道防线,一旦这个防线守不住,全面从严治党主体责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系,严肃查处管党治党上的失职渎职行为,彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度,实行全面从严治党向基层延伸工作“一票否决”,对不认真履行全面从严治党主体责任的党员干部进行约谈并追究责任。对履行主体责任不到位,导致一个部门政治生态出现不良苗头和倾向的,要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重,致使不正之风蔓延,腐败案件多发、群发的,不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选,同时还要严肃追究“分管负责人”的责任。
二、深入开展党风廉政建设。
围绕“践行《准则》《条例》做遵规守矩党员”的活动主题,招商局深入开展《党章》《准则》《条例》学习宣传和党性党风党纪教育活动,把全面从严治党要求落实到每名党员。
(一)开展党规党纪集中学习活动。结合局党组中心组学习、廉政党课、“主题党日+”活动,组织党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等有关党风廉政建设的学习资料。
(二)开展家庭助廉活动。结合我局实际,积极开展家庭助廉活动。局办公会议统一部署,制定家庭助廉活动实施方案。先后动员10户干部家属参与家庭助廉活动,签订家庭助廉责任书,为招商局党风廉政建设提供有利的“廉洁”氛围。
(三)开展警示教育活动。按照县纪委的统一安排,先后组织党员干部观看《不变的步伐》《蜕变的人生》等一系列的警示教育片,观后每名党员干部撰写了心得体会。结合清明祭扫烈士墓,招商局全体党员干部一起瞻仰了罗荣桓革命纪念馆。参与县政法委组织的参观咸宁监狱、通城看守所等警示教育基地。
(四)开展廉政文化宣传活动。7月中旬,先后两次向招商局驻点村石南镇石马村两次赠送廉政书籍80余本,廉政cd2套。根据县纪委统一安排部署,多次组织党员干部观看“清风播客”和“廉话汇”栏目。制作党风廉政建设宣传栏,实现廉政活动上墙。
三、贯彻落实八项规定,加强作风建设。
我局在领导干部带头贯彻落实有关规定的示范下,通过有效的措施,很好的学习贯彻了习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要批示精神,能够按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和县委相关文件要求,采取积极有效的措施,认真贯彻落实,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。
四、健全信访机制,畅通信访渠道。
为深入推进“阳关信访、责任信访、法治信访”,提升信访工作实效,根据县委办《县委办公室县政府办公室印发关于在全县开展“书记陪访”活动的实施方案的通知》(隽办法[2016]25号)要求,我局积极开展了“书记陪访”活动。继续完善大接访制度,坚持领导班子信访值班。“一把手”挂帅,实行领导包案化解制度,“一案一结”,确保信访案件无遗漏。
五、存在的不足。
我局在推进从严治党向基层延伸自查工作中发现了两点不足:
(一)思想认识还没完全到位。少数普通党员的身份意识不强,认为党风廉政建设主要管干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党大局中去。有的未能正确处理号抓党建、严纪律和招商引资的关系,重招商引资业务,轻党建和党风廉政建设,对自己要求宽松软。
(二)全面从严治党与招商引资工作有待进一步融合。日常工作中,虽然全面从严治党和招商局中心工作同安排、同部署,但由于习惯问题,总是惯性地将全面从严治党单独作为专题活动来抓,没有真正将从严治党完全融入到日常的业务工作中,转变成全体党员干部的自觉行为。
六、下一步工作打算。
(一)继续抓好学习教育。与“两学一做”“主题党日+”专题学习教育紧密结合,突出分类指导,注重检查督导,强调结果运用。突出《准则》、《条例》的学习宣讲和检查督导。制定措施,提供机会和平台,充分发挥普通党员的先锋和带头作用,突出抓好党支部中无职党员、流动党员、离退休党员、老党员这些特殊群体的纪律教育的督促检查工作,强化党员的身份意识、政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、自律意识、模范意识,争做合格党员,对履行教育管理监督职责不力的分管领导和股室负责人进行问责,把全面从严治党的各项要求通过“两学一做”“主题党日+”落实到每名党员。
(二)传导压力,夯实工作责任。严格落实“一岗双责”,细化全面从严治党工作目标任务和工作责任,要求党组成员既要分管业务又要完成好责任清单中的相关任务,各中层干部既要抓好业务工作又要做好配合工作,层层传导工作责任。坚持把全面从严治党向基层延伸工作纳入各股室年度目标考核内容,着力把全面从严治党主体责任工作清单中的工作责任细化分解到具体股室和责任人员。
报告。
自党的十八大以来,乡党委全面落实从严治党主体责任,以党风廉政建设和反腐败工作向基层纵深持续推进为抓手,强化党员干部监督管理,在正风肃纪和解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题方面做了大量工作。现将相关情况报告如下:
一、强化制度建设,切实把纪律和规矩挺立起来。
严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。一是组织学习党风廉政建设相关政策。组织全乡各级干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等,组织观看反腐教育片,协助乡党委书记为全乡党员干部上好廉政党课。二是层层签订责任书。与乡党政班子成员、各村委、乡属各单位分别签订党风廉政建设责任书,制定了责任目标,分解了责任任务。三是全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,乡领导班子成员同时肩负着业务工作、经济建设和党风廉政建设的双重责任,负责抓好联系村和分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。四是完善各项制度,从源头上加强党风廉政建设。严格实行《党委会议议事规则》、“三重一大”等决策程序,对于全乡经济社会发展重大事项,召开党委会或党委扩大会集体决定后再实施。建立健全了《乡党委中心组学习制度》、《乡领导班子及成员绩效考核管理办法》、《乡机关管理制度》,以制度来加强规范管理,强化干部责任,有效提高行政效率。
二、强化日常监管,切实把纪律和规矩严起来。
坚持把纪律和规矩挺在前面,完善谈话和约谈工作机制。加强教育提醒,提高廉政约谈、廉政谈话和诫勉谈话的针对性和实效性。对发现有违纪苗头的,及时谈话,指出危害,查找原因,提出要求,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。持续压紧党委党风廉政建设主体责任,把党委主体责任细化,始终把“四种形态”作为落实主体责任的重要抓手,体现在日常监督管理的全过程。重点在“244”专项整治和作风建设“6个专项整治”上用力,共开展作风建设集体约谈3批次62人、换届选举单独谈话12批次42人、涉及群众利益问题约谈11批次19人、安全生产工作专门约谈3批次21人、脱贫攻坚重要工作集体约谈11批次55人、重点项目工作推进专门约谈18次75人、“三违”建设问题专项约谈3次20人、其他约谈5次15人,做到了经常性教育约谈全覆盖、有重点、有针对性、效果好。
三、强化案件查处,切实把纪律和规矩执行到位。
扶贫。
资金、一事一议等支农惠农资金落实情况进行监督,加强对党务公开、政务公开和村务公开推进情况的督促检查。三是加强对重点工程项目建设的监督管理。从工程项目实施程序、资金运作、管理机制、施工质量予以全程监督,确保资金的合理使用和项目的顺利实施。四是加强对农村“三资”的监督管理,完善村级财务制度,加强对村党组织、村委会负责人的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,促使基层干部思想纯正、作风过硬。
针对出现的纪律问题和案件,尤其是干部作风建设方面的案件,涉及群众利益的案件,政治规矩和政治纪律方面的案件,绝不姑息迁就,坚决处理追究,问责必问人,问责问到底。共共查处党员干部9人,给予党内严重警告3人,党内警告3人,给予取消党员资格1名,给予行政警告处分1名。
剑桥牛津面试问题全面简析
作为世界顶级学府,牛津和剑桥一直保持着严格的面试制度而面试考官出的题目却一直以冷僻怪异著称,参加过的学生都把面试描述成一场噩梦。
为什么植物没有脑袋。
牛津、剑桥两所大学的面试题依然令人措不着头脑。据英国《独立报》报道考官的问题覆盖面很广,但几乎都是偏门冷门的话题。比如牛津法律系的问・日本留学招生计划100%保证签证・出国留学第一论坛・专家在线留学咨询题是:“如果有人撞向灯柱,会对社会产生什么影响?”剑桥兽医系的试题是:“为什么植物没有脑袋?”这个问题与牛津兽医系的问题同样古怪:“月亮是奶酪做的吗?”
牛津古典文学系的试题是:“如果恐惧是会给我们造成伤害的东西,我们为什么会怕蜘蛛呢?”剑桥古典文学系的问题则是:“诗人奥维德的谈话式诗词能起作用吗?”剑桥对政治学经济学系考生的问题是:“流浪歌手那么能唱还流浪街头,他们是不是疯了?”
牛津哲学系的试题是:“古时候的人是怎么知道2+2=4的?”剑桥神学院的问题是:“人类消失后,还会第二次出现吗?”经济学院则问:“《圣经》上说,约瑟夫首次执行了‘调节性库存储备’,同样的情形,为什么他今天就不能做?”
牛津大学一名教师坦言,在面试一名想上历史系的考生时,他多么希望能对最近发生的一件让人心灰意冷的事提个问题――在上个朋的欧洲电视歌曲大赛中,英国歌手为何“全军覆没“。去年面试时,一名教授就曾提问:”欧洲电视歌曲大赛是民族主义活生生的例子吗?“该教授提这个问题时,英国参赛歌手还没有吃”零蛋”呢!
你有很多荷尔蒙吗。
牛津、剑桥面试与录取的比例是15:1左右。虽然牛津、剑桥面试题过于古怪,但没有人会因此放弃进入牛津、剑桥学习的机会,另有一些人因此找到了生财之道。有一家叫做“牛津申请”的公司,号称“不成功不收费”,培训费高达每人500英磅以上。
该公司高级顾问詹姆士・尢芬戴尔说,外人看这两所大学的招生过程依然神秘,不过大多数老师还是提一些能够评估考生潜力的好问题,而有些考官老是问同样的问题,有时还会令人难堪。比如20牛津的一名女数学老师问女考生:“你有很多荷尔蒙吗?”
参加过牛津、剑桥面试学生都把面试经历描述成“下地狱”。比如《经济学家》杂志一名记者回忆当年的牛津面试时说,他被问到“绝对和相对的差异,与主观和客观的差异,两者有什么不同?”
日前英国多所公立中学抱怨说,牛津、剑桥的主考官在新生面试时对他们的考生态度非常粗鲁、自负。这是校长协会和女子中学联合会共同对温彻斯特、罗丁、伊顿等地460所公立中学的一万名考生面试情况展开调查后发现的。
据报,两所高校的考官采取了恐吓、蔑视的态度,目的是吓退考生。一些考官则用其他方法来动摇考生的自信心,比如一名考官面试还未结束,就躺在沙发上假装睡着了。有的`考生被迫等上数小时甚至一天才能轮上面试,期间没人通知他们要等多久。
牛津大学则认为,他们录取新生一向是公平竞争、择优录取,无论学生在什么样的中学读书,家庭背景如何,口音怎样,都一视同仁。他们甚至还在不遗余力地说服公立中学学生报考他们的大学。
但也有不尽人意之处。报考英国名牌大学的学生几乎都拥有优异的成绩,为了优中选优,大学只能用面试的办法进一步筛选。在面试中,来自私立中学的学生,由于富有的家庭背景,一般都表现得举止得体,谈吐自如,颇为自信。而公立中学学生则缺少这方面的“训练”。
牛津、剑桥一直否认他们招生制度有问题。他们认为全国统考成绩不能真正反映一个学生的潜质,只有特别的问题才能使真正优秀的人才脱颖而出。而且目前尚无其他方法比现有的招生系统更好,他们也正尽力改善招生程序,现在每招一个学生平均要花英磅。
全面从严治党存在问题
全面从严治党,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。党的十八大以来,党中央高度重视党要管党、从严治党,作出系列重大部署,带领全党开辟了党的建设新境界。
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,主要做了以下几个方面工作。
注重思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,党面临的环境更加复杂,面临的考验也更加严峻,坚持思想建党一刻也不能放松。现实中,一些党员干部出问题,往往就是从思想变质开始的。坚持全面从严治党,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,坚持不懈地抓好思想理论武装。党的十八大以来,我们把从严加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务,不断夯实全党共同奋斗的思想基础。
第一,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。
习近平总书记系列重要讲话,是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是当代最鲜活的马克思主义。把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、领会好、贯彻好,对于全党统一思想、统一意志、统一行动,具有极其重要的意义。党的十八大以来,我们把组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神摆在重中之重,连续举办7期省部级干部专题研讨班,举办省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中、四中全会精神专题研讨班;各级党委(党组)也以县处级以上领导干部为重点,把党员干部普遍轮训了一遍。学习中,坚持读原著、学原文、悟原理,帮助党员干部掌握讲话的核心要义和精神实质,努力做到学而信、学而用、学而行;坚持及时学、跟进学,第一时间学习习近平总书记最新发表的重要讲话,确保认识跟进、行动跟进;坚持集体研讨与个人自学相结合,既组织好中心组学习、培训轮训、专题交流等集中性学习教育,又注意调动党员干部个人自学的积极性主动性,尤其是督促领导干部先学一步、学深一步,做真学、真懂、真信、真用的表率。通过学习教育,广大党员干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解,坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,增强了在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性坚定性。
第二,深入开展理想信念教育。
对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记反复强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,精神上“缺钙”就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。分析十八大以来查处的一系列典型腐败案件,都能清楚地说明这一点。他们之所以走上歧途、走上不归路,最根本的都是在理想信念这个“总开关”上出了问题,在生死考验、利益诱惑、困难挫折面前松懈了斗志、忘却了身份、丢弃了忠诚。针对一些党员干部信仰迷茫、精神迷失的问题,我们加大理想信念教育力度,着力在理想信念内化、深化、固化上下功夫。一是把理想信念教育列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。一方面,加强理论培训,帮助党员干部尤其是领导干部系统掌握马克思主义基本理论这一看家本领,筑牢理想信念的根基。另一方面,注意用好红色教育资源,采取现场教学、行为体验、研讨交流等多种方式,增强理想信念教育的感染力。截至目前,仅中国浦东、井冈山、延安干部学院就开发现场教学点800多个,开设特色课程3200多门,举办以年轻干部、后备干部为主要对象的专题培训班2400多期,培训11万多人次。二是注重发挥正反典型的教育警示作用,结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,编印了《风范老一辈革命家“三严三实”事例选》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习材料,引导党员干部以先辈先进为标杆见贤思齐,以反面典型为镜子鉴检身正己,增强理想信念教育的针对性。三是注重把强化理想信念教育与解决思想问题结合起来,在释疑解惑中增强教育的有效性。应当看到,当前党员干部在理想信念上遇到的纷扰是多重的,尤其是形形色色的各种思潮对党员干部影响很大,有些人因此疑惑了、动摇了,甚至蜕变了。为此,我们加强正面宣传和舆论引导,对错误认识和歪理邪说理直气壮地进行批驳,讲清其实质和危害,帮助党员干部明辨是非、站稳立场、增强定力。
第三,大力加强党性党风党纪教育。
一段时间以来,一些党员干部党的意识、党员意识淡化,纪律意识、规矩意识弱化,严重影响到党的凝聚力、战斗力。习近平总书记多次强调,要下大气力抓好党性党风党纪教育,引导党员干部做政治上的明白人、守纪律讲规矩的带头人。特别是在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上,总书记专门对严明党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作了深刻阐述、提出明确要求。
按照中央要求,我们重点抓了这么几项工作:一是把学习党章作为党性党风党纪教育的首要任务,引导各级党组织和广大党员干部牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。二是加强党的纪律特别是政治纪律、政治规矩教育,引导党员干部牢记和遵守中央提出的“五个必须、五个决不允许”等要求,也就是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。在党的群众路线教育实践活动中,我们要求党员干部对照检查“七个有之”的问题;在这次“三严三实”专题教育中,我们专门下发通知,要求党员干部对照周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等反面典型,开展专题研讨,进一步认清放松自身修养的严重危害,认清违反纪律规矩的严重危害,真正做到受警醒、明底线、知敬畏。三是严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。这些年,有的地方和部门党内政治生活很不正常,形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰、各种各样的特权现象,严重污染了政治生态和从政环境。还有一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,有的领导干部大搞小山头、小圈子、小团伙那一套,搞门客、门宦、门附那一套,以至于一些人不知党内政治生活为何物,是非界限十分模糊。针对这个问题,我们以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机,下大气力解决影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,重新拿起批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到了教育改造提高党员干部的作用。教育实践活动结束后,许多同志感慨,这次真是补了课,明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。
执政党的党风,关系党的生死存亡。党的十八大以来,中央聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设,取得了阶段性进展和明显成效,得到了广大干部群众的广泛赞誉和衷心拥护。
第一,制定实施八项规定。
党的十八大之后不久,中央就制定了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺,始终在带头执行八项规定方面身体力行,为全党树立了典范。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽和其他中央政治局同志,带头守纪律、讲规矩,以高度的政治自觉严格贯彻执行八项规定。在中央的坚强领导和示范带动下,各地区各部门迅速行动,以严实有力的措施抓好八项规定精神的落实。经过两年多的持续努力,八项规定精神深入人心,成为作风建设的代名词,所规范的内容大大拓展,正由最初的改进考察调研、精简文件简报和会议活动、规范出访活动、改进警卫工作和新闻报道、严格文稿发表等方面,不断向推进公车改革、治理超标办公用房、规范高级干部公有住房管理、清理“裸官”和“吃空饷”、清理整治高尔夫球场等诸多领域拓展延伸。八项规定实施以来,全国共查处违反八项规定精神的问题8.2万起,处理党员干部10.9万人。一些曾经被认为不可能刹住的歪风邪气刹住了,一些司空见惯的顽瘴痼疾得到攻克,干部的作风面貌焕然一新,党心民心为之一振。
第二,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
开展教育实践活动,是党的十八大作出的一项战略决策。这次教育实践活动以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为聚焦点,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除,取得了重大成果。一是广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。据统计,教育实践活动期间,各地区各部门压缩会议24.6%、文件26.7%、评比达标表彰活动31.2%,清退超标超配公车11.4万辆,调整多占办公用房2200多万平方米,压缩“三公”经费27.5%、达530.2亿元,查处公款送礼、公款吃喝3000多起。清理违规会所500多家,排查整治奢华浪费建设146个。三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统,探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善,制度执行力和约束力得到增强。中央相继出台了党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度,从源头上堵塞了“四风”漏洞。五是影响群众切身利益的症结难点得到突破,党的执政基础更加稳固。各地区各部门积极回应群众关切,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解,一大批信访积案得到切实解决,执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治,随意执法、选择性执法,不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。这次教育实践活动,是新形势下全面从严治党的生动实践,是凝聚党心民心的战略之举,为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。
第三,深入推进“三严三实”专题教育。
群众路线教育实践活动结束后,怎么才能一鼓作气地把作风建设抓下去?中央经过深入研究,决定从今年4月起,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,不断巩固拓展作风建设的成果。这次专题教育不是一次活动,实际上是在群众路线教育实践活动基础上,融入经常性教育的一次探索实践。“三严三实”专题教育开展以来,各级党委认真落实中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求,主要抓了4方面的工作。一是集中学习。采取党委(党组)中心组学习、领导班子成员领学、个人自学相结合的方式,学理论文献,学党内法规,学党中央重大决策部署,学先进典型,加强思想理论武装。二是专题党课。中央政治局的领导同志在所在单位、所在地方、所分管领域讲了党课,省部级主要负责同志和市县委书记也讲了党课。大家反映,党课普遍质量较高、有的放矢,讲清楚了不严不实的具体表现和严重危害,讲清楚了“三严三实”的思想内涵和实践要求,增强了党员干部践行“三严三实”的思想自觉。三是专题研讨。这次设了3个专题。第一专题是严以修身,加强党性修养,坚定理想信念;第二专题是严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩;第三专题是严以用权,实实在在谋事创业做人。各地区各部门各单位联系正反典型、联系自身实际,按照两月一专题、一月一研讨的进度开展研讨,在剖析反思、交流碰撞中提高认识、受到教育。目前,绝大多数地方和单位已完成前两个专题研讨,部分单位正在进行第三个专题研讨。四是查摆整改。专题教育一开始,就要求聚焦不严不实问题,认真查、仔细找,梳理形成问题清单、责任清单、整改清单,不等不拖、立行立改。把整改落实和推进改革发展稳定各项工作结合起来,在解决为官不为、执行不力等问题上采取有效措施。从目前进展情况来看,“三严三实”专题教育针对性强,是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。
为政之要,首在用人。能不能把一大批德才兼备的优秀干部选出来、用起来,始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。在2013年召开的全国组织工作会议上,习近平总书记鲜明提出了新时期好干部标准,对怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题作了全面深刻的阐述,为我们做好新形势下干部培养选拔工作指明了方向。按照中央新精神新要求,我们重点抓了以下工作。
第一,落实新时期好干部标准,着力破解“四唯”问题。
习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准,是新时期选人用人的基本遵循,对建设高素质干部队伍具有重大指导意义。为落实新时期好干部标准,中央修订了《干部任用条例》,把好干部标准贯彻体现到干部选拔任用的基本原则、基本条件、基本要求等各个方面。同时,针对选人用人工作中存在的“唯票、唯分、唯gdp、唯年龄”问题,采取了一系列改进措施。在解决唯票问题方面,着重强化党组织领导和把关作用,特别是加强对“动议”环节的把关,对考察对象人选的把关;改进民主推荐、民主测评制度,综合运用多种方式了解真实民意,科学分析得票情况,把得票作为干部选拔任用的重要参考而不是唯一依据。在解决唯分问题方面,印发了完善竞争性选拔干部方式的指导意见,明确规定不是所有的岗位都搞竞争性选拔,要从实际需要出发,合理确定竞争性选拔的职位、数量和范围;实行竞争性选拔不能只看分数,要坚持实践标准、实绩依据、实干导向,引导干部在重实干、出实绩上竞争,防止把严肃的干部工作搞成选秀表演。
在解决唯gdp问题方面,印发了改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知,把有质量有效益可持续的经济发展,以及民生改善、社会和谐、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核的重要内容,加大资源消耗、环境保护、安全生产、债务状况等约束性指标的权重,对那些违背科学发展要求,拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的干部,实行终身追责。通过完善考核评价体系,真正使那些重实际、说实话、办实事、求实效的干部受到褒奖和重用,使那些做表面文章、热衷于搞“形象工程”“政绩工程”的干部受到约束和警诫。在解决唯年龄问题方面,坚决纠正一些地方简单地以年龄划杠、任职年龄层层递减的现象,充分调动各年龄段干部的积极性。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛的中年干部,该使用的继续使用;对有培养前途的年轻干部,多“墩墩苗”,多让他们挑担子。此外,进一步规范破格提拔,对破格提拔的条件、程序等作出严格限定,防止一些人借破格之名行徇私之实。
第二,严把干部考察任用关,坚决防止“带病提拔”。
十八大以来查处的腐败分子,大多是边腐边升、边升边腐,属于典型的“带病提拔”,干部群众对此意见很大。导致“带病提拔”的原因比较复杂,有的是“两面人”,不易察觉;有的发案有一定潜伏期,尚未暴露;但确实有我们了解不够、考察不深的问题。为了最大限度地降低“带病提拔”发生率,我们采取了以下措施。一是切实改进干部考察工作。把考察干部的功夫更多地下在平时,注重近距离接触干部,掌握干部活情况、掌握干部新变化、掌握干部在群众中的口碑,切实改变不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触的现象。
考察时,坚持时间服从质量,不“赶会”,不搞简单“印证式”考察,注意通过延伸考察、走访有关部门等办法,拓宽发现问题的渠道。强化任前审查核实,实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”,对有疑点没有消除、问题没有搞清的人选,不得提拔或重用。二是加强对干部选拔任用工作的全程监督。结合巡视开展选人用人专项检查,共发现重点问题146个,已处理和纠正相关人员1165人,其中厅局级89人、县处级290人;建立干部选拔任用工作纪实和责任倒查制度,探索实名推荐干部办法,凡是出现“带病提拔”问题的,都要对选拔任用过程进行倒查,严肃追究相关责任人的责任。三是严厉查处选人用人不正之风和腐败现象,铲除产生“带病提拔”的潜规则。跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等问题不解决,“带病提拔”就难以根除。对用人上的违规违纪行为,我们始终坚持零容忍的态度,一经发现,严肃查处,绝不姑息。今年以来,中央组织部共立项督办违规用人问题372件,查实123件,纠正违规任用干部305人,处理责任人员240人。
第三,着眼事业长远发展,改进年轻干部培养选拔工作。
培养选拔优秀年轻干部,是关系党和国家事业长远发展的根本大计。习近平总书记多次强调,要把它作为一项重大战略任务来抓,加强总体规划和宏观指导,进一步拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量,不断充实完善政策制度。按照中央要求,我们制定了加强和改进培养选拔优秀年轻干部的意见,召开会议进行了部署。结合培养选拔优秀年轻干部,认真组织开展新一轮省部级后备干部推荐考察工作。这次后备干部推荐考察有许多创新,取得了很好的效果。比如,首次采取专题调研的方式,人选产生由原来的会议推荐改为由单位党委(党组)在一定范围内征求意见,人选名单由组织掌握,不公示、不反馈,以最大限度减少工作震动和干部思想波动。又比如,在个别访谈、实地调查、延伸调研的基础上,增加了集体面谈、领导能力和心理素质测评等环节,力求把人选考深识准。确定人选时,坚持看主流、看本质、看潜力,对面上谈话推荐不够集中,但调研中发现他们长期在艰苦边远、基础薄弱地区任职并作出突出贡献,或者敢抓敢管、实绩突出的干部,也列入名单。这次后备干部专题调研,发现和举荐了一大批优秀干部,为今后5到10年领导班子建设提供了较为充足的干部储备,也为做好干部工作积累了宝贵经验。
第四,推进干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。
能上不能下,是长期制约干部工作的一大难题。虽然我们一直致力于解决这个问题,但总体进展不大,干部队伍仍然是超稳定的结构,当了领导干部就是“铁交椅”,不管适应不适应、称职不称职,基本上就干到底了,这对于调动干部积极性、增强队伍活力很不利。党的十八届三中全会明确提出,要破除“官本位”观念,推进干部能上能下、能进能出。为了落实这一要求,我们加大改革力度,在总结实践经验、调研听取意见的基础上,制定了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》。这个《规定》,对解决干部“下”的问题提供了比较系统完善的方案,在建立干部能上能下制度机制上迈出了实质性的步伐。一是集中规范了干部“下”的6种渠道,特别是把问责处理、调整不适宜担任现职干部作为“下”的重要渠道,打破了过去那种年龄到点才下、违纪违法才下的状况。二是重点明确了调整不适宜担任现职干部的10种情形,包括不遵守政治纪律和政治规矩、不敢担当、不能有效履职、品行不端等,为调整不适宜担任现职干部提供了明确依据。三是新增了对领导干部进行问责的5种情形,进一步划定了责任红线,鞭策干部严以用权、积极作为,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
《规定》已于今年7月正式印发,接下来的关键是抓好落实。为了使具体操作的同志融会贯通《规定》精神,于国庆节前在全国组织干部学院,对地市及以上组织部负责同志、中央和国家机关干部人事部门负责同志共800多人进行了专门培训。在工作实践中,结合整治为官不为、为官乱为、为官不廉等问题,抓好一批案例,以各类能“下”的实例,推动能“下”机制的落实。当然,具体执行过程中一定要实事求是,既坚持原则,又稳慎操作,防止定指标、压任务,搞扩大化。要准确把握“下”的内涵,合理确定“下”的方式。《规定》中的“下”也包含着“调”和“转”,比如,对因工作能力、工作状态、身体状况等不适宜担任现任领导职务的,可以改任其他职务;对缺乏相关专长、不适宜担任现职的干部,可以调整到有利于发挥其优势的岗位,等等。
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。习近平总书记强调,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。党的十八大以来,我们认真落实中央关于从严治吏精神,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳”。
第一,完善从严管理干部队伍制度体系。
注重把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来,把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定,努力做到对象全覆盖、过程全覆盖,形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。
第二,开展突出问题专项整治。
积极回应民意关切和社会期待,持续开展一系列专项整治。比如,集中清理超职数配备干部,截至今年上半年,全国超配的4万多名副处级以上领导干部中,已整改消化2.5万多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,截至目前,全国共集中清理副处级以上“裸官”3961人,对不符合要求的1061人进行了岗位调整;开展领导干部个人有关事项报告抽查核实,去年的抽查比例是3%5%,今年提高到10%。截至今年上半年,有1790名拟提拔为副处级以上干部的考察对象,因抽查核实发现问题被取消提拔资格。清理整顿领导干部社会化培训,对参加高收费培训的3094名干部督促退学,23个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作,重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题,目前省管干部档案审核工作基本完成,对273名档案存在问题的干部作了处理,市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。
第三,严格日常管理监督。
立足于抓早抓小抓预防,积极探索加强干部日常管理的有效办法,把干部管理监督的关口前移,防止小毛病演化成大问题。加大提醒教育力度,严格落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,及时咬耳朵、扯袖子。去年以来,中央组织部对9名中管干部进行了函询或约谈,并督促有关地方和单位对有举报反映的193名干部进行了函询或约谈。把谈心谈话作为严格管理干部的常态化工作,对有问题反映的、工作不在状态的重点谈、及时谈,加强引导、指出问题、提醒帮助。完善日常管理机制,把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理、组织管理和个人自律结合起来,加强对干部队伍状态的分析研判,综合运用平时考核和纪检监察、巡视、审计、信访举报、个人有关事项报告核查等成果,使干部时刻感到管理就在身边、管理无处不在。
在从严管理的同时,注重关心关爱干部特别是基层干部,制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见,组织开展最美基层干部评选活动,提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇,切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。今年“七一”,还在全国范围内推选表彰了百名优秀县委书记,习近平总书记亲切接见并发表重要讲话,对他们提出了当好政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人的殷切希望,这对激励广大干部奋发有为、干事创业起到了极大的鼓舞和鞭策作用。
习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。党的十八大以来,我们树立大抓基层的导向,努力扩大组织覆盖、建强骨干队伍、强化基础保障,推动基层组织全面进步、全面过硬。
第一,以基层服务型党组织建设为统领,扎实推进各领域的党建工作。
突出政治功能,强化服务功能,广泛开展基层服务型党组织创建活动,推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强县乡村三级便民服务网络建设,选派300多万名干部到基层挂职任职、担任第一书记,推动970多万名在职党员到社区报到为群众服务,新建、扩建基层党组织活动场所5.8万个。适应经济社会发展的变化,加强农村、社区党的建设,总结推广浙江、吉林等地的经验,构建城乡统筹的基层党建新格局。制定实施加强社会组织党建工作的意见,扩大党在社会组织领域的影响力凝聚力。印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,确保党的建设和国有企业改革同步加强。加大软弱涣散基层党组织的整顿力度,全国共排查软弱涣散村党组织5.8万个,已整顿转化94%;排查软弱涣散社区党组织5200多个,已整顿转化95%。
第二,严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质。
全面从严治党,必须落实到对每个党员的严格教育管理上。在党员队伍建设方面,一是加强对党员队伍总体规模的调控,适当控制党员数量增长过快势头,切实提升发展党员的质量。党员总数净增幅从2012年的3.1%下降到2014年的1.28%,队伍结构进一步优化,高知识群体党员占比增幅明显加大,生产工作一线党员占比明显回升。二是加强党员教育培训,以增强党性、提高素质为重点,制定实施党员教育培训工作五年规划,综合运用远程教育、共产党员网和微信易信等信息化平台,扩大教育覆盖面,增强针对性和及时性。三是稳妥处置不合格党员,努力纯洁党的队伍。结合群众路线教育实践活动,各地共认定不合格党员7.9万多名,其中作出组织处置的6.2万多名。四是做好关爱服务党员工作。各地普遍建立党员服务中心、服务站,重点做好流动党员特别是农民工党员的教育管理和服务工作。完善党内激励、关怀、帮扶机制,向农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴,定期走访慰问生活困难党员和老党员。
第三,全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,健全和落实基层党建工作责任制。
习近平总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。他要求各级党委(党组)从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩,把从严治党的责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,坚决防止“一手硬、一手软”。为了推动落实党建工作责任,从去年开始,各地自上而下开展了市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。通过述职评议考核,真正述出了责任、评出了压力、考出了动力,使基层党建由“软任务”变成了“硬指标”。许多参加述职的书记表示,述职评议考核让自己明确了主责、回归了主业,增强了谋党建、抓党建的主角意识。
反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败蔓延势头,取得了明显成效。
第一,依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。
党中央坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎苍蝇一起打”,不管是谁、不管地位多高、权力多大,只要触犯党纪国法就一查到底、决不手软。党的十八大以来,共立案查处中管干部超过100人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理,彰显了我们党反对腐败的坚定决心和坚强意志。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前沿,抓早抓小、动辄则咎,使纪律立起来、严起来、执行到位。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度,加强防逃工作,布下天罗地网,不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。
第二,加强和改进巡视工作,发挥反腐“利剑”作用。
党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,是党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,中央进一步重视和加强巡视工作,制定中央巡视工作五年规划,确定中央巡视工作方针,修订颁布巡视工作条例,中央政治局常委会多次研究巡视工作,听取每一轮巡视情况汇报,推动巡视工作扎实有效的开展。一是巡视针对性更强。聚焦中心、攥紧拳头,剑指党风廉政方面存在的问题,突出“四个着力”,即着力发现是否存在违反党的政治纪律问题,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪问题,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。二是巡视覆盖更全。党的十八大以来,中央巡视组已开展7轮巡视,共巡视118个地方、部门和单位,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖,并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。三是巡视方式更灵活。实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系三个不固定,一次一授权;带着问题去巡视,下沉一级到干部担任过“一把手”的地方了解情况;探索灵活机动的专项巡视,创新“一托二”巡视方式,冲着具体人、具体事,一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去巡视。巡视工作的加强和改进,有效起到了震慑、遏制和治本作用,成为反腐败斗争的一把“利剑”,为全面从严治党提供有力的支撑。
第三,落实“两个责任”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
腐败现象之所以滋长蔓延,甚至在一些地方和单位出现系统性、塌方式腐败,与管党治党失之于宽、失之于软,党委(党组)主体责任落实不力,纪委(纪检组)监督责任落实不到位,有非常直接的关系。针对这种情况,中央突出强化“两个责任”,督促各级党委(党组)和纪委(纪检组)切实把党风廉政建设的担子担起来。大力推动纪检体制改革,强化上级纪委对下级纪委的领导,推进纪检机关转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责;全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。加大追责问责的力度,对山西发生塌方式腐败负有责任的省委班子进行了改组性质的调整,严肃处理了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案的有关责任人,并将处理的结果向全党公布。
党的十八大以来的反腐败斗争,极大地提振了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。2014年,国家统计局在22个省区市开展入户调查,结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说,不反腐败就会亡党亡国,真反腐败才能兴党兴国,现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星,党和国家更加充满希望。
加强制度建设,是最可靠、最有效、最持久的治党方式。党的十八大以来,中央积极回应从严治党的现实需要,一手抓制度建设,一手抓制度执行,着力用制度治党、管权、治吏。
第一,加强党内法规制度建设。
着眼到建党100周年时建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系,中央先后修订党内法规制定条例,制定出台党内法规备案和解释两个规定,编制实施中央党内法规制定工作第一个五年规划纲要,开展了党的历史上第一次党内法规清理。根据全面从严治党需要,抓紧制定出台一批重要的党内法规,截至目前新制定或修订的党内法规共34件,其中条例5件、规则6件、规定14件、细则9件。在组织制度方面,出台了《党组工作条例》,正在修订地方党委工作条例,起草党内表彰条例;在干部人事制度方面,修订了《干部任用条例》《干部教育条例》,制定出台《事业单位人事管理条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》;在规范领导干部工作生活待遇方面,出台了《省部级干部生活待遇的若干规定》、《省部级领导干部秘书管理规定》;在厉行节约反对浪费方面,出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及配套的25项党内法规制度;在反腐倡廉方面,正在修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,等等。在制度建设过程中,坚持党规党纪严于国家法律,推动党内法规同国家法律有机衔接,确保把党纪党规挺在前头,确保党在宪法和法律范围内活动,确保党内法规制度体系与中国特色社会主义法律体系内在统一。
第二,扎实推进党的建设制度改革。
党的建设制度改革,是全面深化改革的重要内容,也是全面深化改革取得成功的重要保证。十八届三中全会之后,按照中央全面深化改革总体部署,成立党的建设制度改革专项小组,由中央组织部牵头,赵乐际同志任组长。专项小组统筹近期和中长期改革任务,制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》,从深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革4个方面,提出了55项具体改革任务,明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书。目前,已出台38项改革举措,其他改革举措也将在2017年以前完成。
第三,切实增强制度执行力。
制度的生命力在于执行。再好的制度得不到执行,也不过是一纸空文。中央明确,改革举措由谁主持制定,就由谁督促落实;涉及哪一级、哪个部门的业务,就以谁为主落实,其他部门和单位要协同落实。为了推动改革举措的落实,中央改革办专门成立了督察局,对重点改革文件执行情况进行督察。中央还要求把党内法规执行纳入党委督察重要内容,建立健全党内法规执行检查常态化机制,确保制度真正成为硬约束,而不是“纸老虎”“稻草人”,坚决维护制度的严肃性和权威性。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持与时俱进、改革创新,带领全党开创了党的建设新局面,开辟了管党治党的新境界,取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,带给我们许多宝贵经验和深刻启示。我们要把这些成果巩固好、发展好,把经验启示总结好、运用好,以一往无前的勇气和钉钉子精神,坚持不懈地打好全面从严治党这场硬仗,为推进党和国家各项事业发展,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的保证!
菲律宾留学问题全面解答
答:公证制度是一种预防性的司法证明制度,是国家司法制度的组成部分。《中华人民共和国公证暂行条例》规定,公证是国家公证机关根据当事人的申请,依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性,以保护公共财产,保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。公证是一种非诉讼活动。
问:什么叫领事认证?
答:领事认证是指一国的外交、领事机关在公证文书上证明公证机关或认证机关的最后一个签字和印章属实。按惯例,凡送往境外使用的公证文书一般都应办理领事认证。
问:为何需要办理领事认证?
答:办理领事认证的目的是使一国出具的公证文书能为另一国有关当局所承认,不致因怀疑文件上的签名或印章是否属实而影响文书的域外法律效力。
问:可否由他人领事认证?
答:可以。
问:我在菲已读完大学,文凭要在中国使用,如何办理认证?
答:首先,将菲律宾高等教育委员会(commissiononhighereducation)出具的证明书(含毕业证)送到菲律宾总统府和外交部办理认证,然后到我馆办理认证.
问:护照有效期多久?
答:18周岁以上的(10年有效期);18周岁以下的5年有效期.
答:菲律宾由于是英文系国家,所以学历获得世界各地的承认,毕业后要转赴美加,澳洲,英国,欧洲等都没有问题。
问:菲律宾的学历国家承认吗?
答:菲律宾由于是英文系国家,所以学历通行世界各地,毕业后要转赴美加、澳洲、英国、欧洲等都没有问题,我们已经服务许多学生从菲律宾回来并通过了国内认证。
问:我以前去国外旅游已经办理护照,还需要办理新的么?
答:不用,但是请注意护照剩余有效期要超过6个月,不然换新的。
出国留学档案问题全面解答
按相关规定,自费出国留学人员的档案管理属于流动人员人事档案管理一类,出国前若忽视“挂”好档案和户口,学成回国后会产生这些问题:回国后档案中没有国外学习经历记录;无法办理工作派遣手续,导致工作单位无法正式录取,从而影响就业问题;无干部身份,对选择报考公务员、进入国家机关、事业单位、国有企业等相关单位有所限制。
留学回国前:办齐证明和成绩单。
学成回国前,务必在国外准备以下材料:
2.在所就读学校申请正式学位证书;。
3.在所就读学校申请正式、完整成绩单;。
4.妥善保管读书期间所持有的所有护照原件。