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农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的现代化建设进程中的重大历史任务，也是落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大战略决策。近年来，安义县坚持以新农村建设统领“三农”工作全局，围绕打造一流的生态型社会主义新农村的目标，按照“政府引导、部门配合、群众主体、村组实施”的原则，以人为本，因地制宜，加大投入，强势推进社会主义新农村建设，取得了明显的成效。，安义县被南昌市委、市政府授予全市唯一的社会主义新农村建设先进单位。
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务。在具体操作中，我们突出规划、建设、整治三项主要内容，努力改善农村人居环境，构建和谐、文明、富裕的新农村。一是突出抓好规划这个前提。规划是新农村建设的前题，更是一项龙头工程。县委、县政府十分重视新农村规划工作，一方面，专门制订总体规划。结合安义实际，制订出台了《安义县社会主义新农村建设十年规划》，《规划》按照“优化生活环境、改善生产条件、提升乡村文明、构建和谐农村”的要求，用的时间，对全县1093个自然村分三批进行建设，第一批建设22个重点示范村，底完成；第二批推进500个公路沿线村，前完成；第三批抓好571个边远贫困村，前完成。从而使全县所有自然村基本建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。另一方面，具体编制村庄规划。县财政20拨出专款40万元用于编制村庄规划，县村建规划部门坚持因地制宜、分类指导的原则，根据各村的区位条件、经济基础、自然生态、人文环境等要素，创造性地为每一个自然村庄搞好规划设计，做到一村一景。年，全县已完成了60个自然村的规划编制。其余1033个自然村的规划编制工作将在底全部完成。二是突出抓好建设这个主题。按照典型示范、以点带面的方针，快速推进市、县、乡三级新农村示范点建设。根据“交通便利、规模适中、生活中上、先易后难”的原则，沿南安一级公路和西山山脉选择了25个基础条件好、群众热情高、辐射作用大的自然村作为市、县、乡三级示范点建设，其中市级示范点1个，县级示范点8个，乡级示范点16个。示范点建设充分利用和发挥绿水青山生态优势，强势推进“三清三改、三整三造、三通三建、三培三带、三新三高”工程，形成各具特色的建设模式。如把市级示范点鼎湖镇榨下刘家建设成为“田园风光式”新村，县级示范点黄洲镇孝诵建设成为“自然生态式”新村，长埠镇木马建设成为“农民别墅式”新村，万埠镇小刘村建设成为“农家山庄式”新村，东阳镇北山尧下建设成为“精品小区式”新村。三是突出抓好整治这个难题。整治是新农村建设的难点，直接面对千家万户，涉及村民利益的调整。县委、县政府大力开展环境整治工作。一方面，整治“空心村”。对自然村庄中间大量存有安全隐患、污染环境卫生且无人居住的破烂房屋全部拆除，做到通路、插绿、添景。如石鼻镇联合村冷溪村小组一次性拆除“空心村”中的破旧房屋21幢，取得明显成效.另一方面，整治旧房屋。重点对建设时间长、外型不美观，影响村容村貌的旧房屋实行“穿衣戴帽”，对村庄电线、电话线进行整治，做到合理有序布局，对房前屋后乱搭乱建牛栏猪圈进行拆除，实行集中统一安置，做到人畜分离。对县城规划区范围内的村庄实行垃圾袋装化，确保环境整洁卫生。同时，在整治过程中，做到区别对待，切实加大对自然原生态、古文化遗迹的保护，特别是对村庄里的古树名木和古民居等，进行严格的保护。
二、发挥三大作用，形成新农村建设的合力。
新农村建设不是单纯的政府行为，也不是单纯的群众创建活动，需要各种社会资源和力量的整合。在新农村建设中，我们多方联动，充分发挥三大作用，汇聚新农村建设的强大合力。第一，发挥党委政府的引导作用。在领导力量上，专门成立由32个职能部门组成的新农村建设领导小组，安排25名县领导和25个县直单位挂点抓新农村示范点建设，抽调县、乡、村三级300余名干部参与新农村建设，广大干部以身作则、率先垂范，争当新农村建设的`排头兵。在资金筹措上，县财政每年挤出200万元专项资金用于新农村建设，发挥公共财政“四两拨千斤”的作用，建设好水、电、路等公共基础设施，解决单家单户不好办也办不了的事情。在宣传造势上，充分利用电视、广播、宣传车等舆论工具，广泛宣传新农村建设的意义，弘扬新农村建设的典型，着力营造“全县动员、全民参与”的浓厚氛围。第二，发挥农民群众的主体作用。农民群众是新农村的建设者、管理者、维护者和直接受益者，是创建活动的力量源泉。没有广大农民群众的主动参与，新农村建设就失去了基础，失去了“土壤”。县委、县政府在新农村建设中，一切为了群众，从解决群众最直接、最关注、最急迫的问题入手，满足群众求美、求新、求幸福的愿望，从而使广大群众主动参与创建的热情十分高涨，很多在外务工经商的农民不惜放弃手中的生意，千里迢迢赶回家乡参与新农村建设。如万埠镇小刘村，50多户村民只有3-4户主劳力在家，启动新农村建设后，30多户在外务工经商的村民自动歇业关门，返回家乡参与新农村建设。长埠镇木马村在上海经商的凌胜根等几个年轻有为的小伙子轮流回家参与新农村建设。目前，全县新农村建设群众参与率达98以上。第三，发挥社会力量的支持作用。新农村建设资金投入大，仅有政府引导、群众参与还不够，必须发挥各种社会力量的支持作用。我县积极动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量和机关单位，踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持，拓宽资金来源渠道。目前，我县通过社会力量捐献赞助投入新农村建设的资金就有1000多万元。通过政府、群众、社会的共同参与，形成了“众人拾柴火焰高”，齐心协力建设新农村的良好格局。到2005年底为止，全县1个市级示范点和8个县级示范点总共投入资金2000多万元，共拆除破烂房屋482幢，穿衣戴帽360幢，硬化入户水泥公路35公里，完成有线电视、自来水入户680户，改造门塘9口，改造厕所140座，建设5座公厕，兴建4个农民文化活动中心，完成房前屋后绿化面积3200平方米。
三、注重三个结合，增强新农村建设的动力。
新农村建设是个系统工程。在新农村建设中，我县注重把新农村建设与促进农民增收致富、加强农村精神文明、健全长效管理机制相结合，不断拓展和丰富新农村建设的外延和内涵，增强新农村建设的持久动力。其一，注重与培植产业促农增收相结合。建设新农村要以农业生产发展、农民生活宽裕为基础，否则就会成为无本之木、无源之水。一方面，发展特色农业。按照“一乡一业、一村一品”的模式，大力发展25万亩优质粮基地、20万亩优质油基地、10万亩优质水果基地、3万亩优质无公害蔬菜基地等四大特色基地，走规模化和集约化发展路子，做大做强从玉菜业、天豫食品、红菱食品等农业产业化龙头企业，带动农民增收。另一方面，做大塑钢产业。安义有6万农民在外从事塑钢生产、经营、加工，被建设部授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”。县委、县政府把塑钢产业作为农民增收的一项重要工作来抓。紧密结合全民创业活动，出台大力发展塑钢产业政策，鼓励外出务工经商农民回乡创业，使塑钢产业成为安义农民增收致富的支柱产业，带动农民致富。通过培植产业促农增收，使农民有资金、有实力投入新农村建设。其二，注重与农村精神文明建设相结合。建设农村精神文明是推进新农村建设，解决农村社会各种矛盾的重要手段。积极探索建立有利于农民参与学习培训、法制教育、民主管理、群众评议、文化娱乐的阵地，定期组织开展创建文明村、信用村、文明信用户、道德农户等评选活动，提高村民的思想道德水平，激发村民的集体荣誉感，让农民在各种活动中得到熏陶，增长见识。大力发扬优良村风民俗，以好的村风民俗来约束不好的行为习惯，让社会公德来制约个人的私心杂念，努力把农民培养成诚实守信、文明守法的新型农民。如我县长埠镇木马新村、黄洲镇孝诵新村等广泛开展创建“五好”文明家庭、公民道德建设活动，成立老年腰鼓队、秧歌队，编颂文明新歌，构筑起农村精神文明的新阵地，从而使文明新村、文明新风相得益彰，相互促进。其三，注重与建立长效管理机制相结合。新农村建设是一项长期的工作，不可能一蹴而就，尤其是创建高潮过后的日常管理显得更为重要。在新农村建设管理中，我县注重引入城市社区管理模式，发挥城市社区民主自治管理的优势，一方面，成立群众性自治组织，以“老党员、老干部、老军人、老模范、老教师”（五老）和无职党员为主体，吸收热心村落社区建设的志愿者参加，成立各种形式的村民理事会，使群众主动参与村务管理。另一方面，健全管理制度，通过健全村民自治制度、卫生监督制度等，加强新农村的日常公共管理，形成全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制。同时，充分发挥新组建的乡镇城管中队的职能作用，严格执法管理，促进新农村建设走上规范化、制度化轨道，始终保持新农村建设旺盛的生命力。
社会主义新农村建设演讲稿
近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照"三大规划"的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。
但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。
在《十一五规划》，"建设社会主义新农村"这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大家知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在"村"、重点在"农民"；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。
那么怎么培训新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训的一件新式武器。
在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员"双学双带"能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的'增强，强化对党的基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。
在精神文明建设方面。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，引导农民成为"新农民"。远程教育在大力提倡科学、文明、法治的生活观，提倡新的健康的生活方式上，为树立农村新风尚做出了努力；通过教育片、文艺片的播放，积极配合各村开展的创建文明户、文明生态村等活动，最终达到乡风文明，村容整洁。
在物质文明建设方面。远程教育紧紧围绕提高农民收入，运用适用课件组织教学活动，广泛开辟农民增收渠道。通过观看优秀的教学片，结合产业结构调整和农民的实际需要，广泛开展科学种田、养殖、园艺和市场经济的教学，并通过网上农产品信息的疏通交流，进一步引导农民进入市场。加强对农村富余劳动力的培训，引导有一定专业技能的农村剩余劳动力向非农产业、各种企业和城镇其他行业转移。除了必要的技能培训，一些指导性的比如《农民务工指南》等课件，也给务工农民带来很大的便利。再就是远程教育为农村经济改革服务，农民群众通过生动直观的教学片，容易掌握党的农村政策和相关法律法规，真正成为农村改革的主体，从而有力的推动农村经济改革。通过远程教育，可以培育农民的现代意识，提倡节约型农业，提倡农业商品的绿色化、无公害化，不断提升农业商品的市场竞争力。实现经济快速可持续发展，最终达到生产发展，生活宽裕。
可见，远程教育这个新武器，作用面广，火力强，我们在建设社会主义新农村的工作中，一定要用这件新武器武装好我们的新农民，让他们在建设新农村的战斗中，节节胜利，高唱凯旋之歌！
演讲完毕，谢谢！
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
党的十六届五中全会上通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五规划的建议》把建设社会主义新农村的目标要求归纳为20个字：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。温家宝总理还在他的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》中指出：“这20个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。”
目前，农村经济发展滞后，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，这严重制约着我国经济的发展。邓小平同志指出：“从中国的实际出发，我们首先解决农村问题。中国有百分之八十人口住在农村，中国稳不稳定，首先要看这百分之八十稳不稳定。城市搞的再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”[p65]因此发展农村经济就成为建设新农村的首要任务。
如何发展农村经济，我认为主要有以下几个方面：
一，加快城市化进程，转移农村人口，是解决农村问题的根本途径。
（一）农业已经没有较大的增长空间。农业是农民收入的重要组成部分。我国有近10亿的农业人口,其中农业劳动力至少4亿。耕地19亿亩。平均每个农业人口不到2亩地，每个农业劳动力不到5亩地。当农业和农村经济发展到一定阶段，一是农村人口数量庞大、农业资源稀缺的条件下，农产品产量增长的空间受到制约。二是农产品价格上涨空间有限，农民的人均收入也很难有大的突破。即使按照较低的农业劳动生产率要求，我国农业劳动力的最大需求量也不应当超过4000万人。按每个农户3口之家计算，约1.2亿农业人口，这个事实告诉我们，我国10亿农民，其中至少80即8亿农民，属于“多余”人口，应当转移出来。他们要想在农村就地消化，就地脱贫，永远不可能。尽快的、大规模的减少农村人口加快城市化进程，才是解决农村问题的根本途径。（这里所说城市化，不是城镇化，参见严伟建设新农村不是把农民留在农村[j]社会科学战线（2））。
（二）城市化的理由。经验表明：城市化水平越高，农民收入就越高。，上海城市化水平位居全国第一，其农民收入全国最高。而西藏的城市化水平全国最低，农民收入也是全国最低。在城市化过程中，大城市的优势非常明显，一是高土地利用率。假设10亿农村人口进入沈阳这样的大城市，总计占地月50000平方公里，而进入小城市面积将扩大十倍，至少五倍，达50万或25万。可以节约45万或20万。对一个人多地少的国家来说，是极为重要的。仅此一项就充分地证明我们必须走城市化道路。要实现城市化，又要最大限度地节约土地，就只能选择大城市。二是大城市容纳和消化农村人口的能力强。现在，我国每年农村常年外出打工人口约为6000―8000万。其中仅北京、上海、广州、深圳4个城市的农村打工人口就超过1500万。全国的农村进城打工人口主要集中的大城市。小部分集中在中小城市。这个情况表明，只有大城市才有更多的资金，更多的财富，更多的就业机会，才能容纳更多的农村人口。可能设想一下，如果中国拥有十几个、几十个北京、上海那样的大城市，我们的农村人口数量就不会像目前这样庞大。如果从一开始我们就采取放手发展大城市的方针，到现在，我国就很可能拥有十几个北京、上海那样规模的城市了。
（三）我国的城市化水平还很低，与现实不相适应。21世纪中叶，我国人口将达到15亿峰值。为了实现城市化，必须设法将至少10亿农村人口转入城市。依靠现有的680个城市是远远不能解决问题的。现实情况是，我国的城市不是太多了，而是太少了。包括大城市也还是太少了。我国的城市规划不是太大了，而是还不够大。同其他国家相比，中国需要更多、更大的城市。中国应当是世界上大中小城市最多的国家。只有这样，我们才能把10亿多农民从土地上转移出来，实现国家的城市化。把农村人口装进小城镇，不是城市化，不是真正改变农民身份，不是我们的目标。一句话，不是世界文明发展的方向。
中国城镇化水平达38比世界水平低9比中等收入国家低20比高收入国家低40。中国的城镇化水平已经达到40那是把城市郊区县和小城镇的农业人口也计算的内的。准确地说中国的实际城市化水平只有20左右根据《中国城市年鉴》公布的数据我国城市人口为2.5亿占全国总人口的比得不到20。这才是我国城市化的真实水平。即使把1亿农民工计算在内最宽泛意义上的我国城市人口也只有3.5亿城市化水平为27。按照国际通行标准只有当城市人口占70-80的时候才算实现城市化。在我们这样一个十几亿人口的国家里没有二。
三十个千万人口的特大城市，没有二三百个百万人口的大城市，就无法把10亿多的农村人口转移出来，就实现不了真正的城市化。
减少农村人口，加快城市化进程，是解决农村问题的根本途径。城市化关系到中华民族未来的前途命运，关系到中华民族作为人类一部分未来的自身品质和生存质量。
二，改革农村土地制度，维护农民权益。
农民拥有的最大宗资产是土地，我国农村经济的每一次飞跃都是从土地改革入手。
发展农村经济必须依靠农民脚下的'土地，农村的经济发展又是新农村建设的核心和基础。
由于土地征用制度不合理，国家垄断以一级土地市场，农地要转换为建设用地，其唯一途径是国家征用，国家对农地进行低价征收，而在土地市场则实现准市场化运做。征地标准大大低于市场价，在很大程度上剥夺了农民的合法土地权益，在我国工业化，城市化加速推进，大量弄地用途转换增值收益的分配过程中，农民持有的土地财产权益没有得到很好的实现，农民没有相应的享受到工业化城镇化的成果。
目前，我国土地制度至少在下面几方面影响农村经济的发展：
1，农民的土地承包经营权不稳，影响着农民对土地的投入和经营的积极性。
2，统分结合的双层经营体制使土地呈条块分割状态，影响农业的规模化经营和对农业的科技改造。
3，土地征用制度的不合理，使农民的财产权益受到很大侵害和剥夺。
农村土地制度安排不合理主要表现在以下几个方面：
1，土地征用制度和征地补偿标准不合理。
《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征用。”《新土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。”然而在实际中，“公共利益”这一范畴被扩大化了。国家建设用地也成了为社会公共利益而征用土地，即公共利益与国家建设划上了等号，这就人为地跨殴打了征地范围。征用权没有限制，政府可以根据需要随意征用农村集体所有的土地。
在征地补偿标准上，也存在范围窄，仅限土地补偿，安置补助费，地上附者物和青苗补偿费。二是计算方法不科学。我国仅以前三年平均产值的若干倍计算，不考虑区位差异。在补偿款上，也存在截留现象。
2，农村土地产权的不完整。
《农村土地承包法》规定：耕地的所有权属于集体。但国家赋予农民长期而有保障的土地使用权，这种权利具体表现为农户对地的所谓承包权。
然而，在现实中集体所有权是虚拟的，他不拥有土地的收益权，抵押权。由于中国关于农村土地的一系列法律政策要通过乡村干部来落实，这使乡村干部成了土地所有权的人格化代表。征地过程中的利益驱使，让乡村干部和政府，开发商联合起来侵占农民利益。由于农民没有完整的土地产权，也缺乏一系列的救济措施，权力侵犯农民权利就不可避免。据统计，在土地征用过程中农民损失了大约2万亿元财富。
要改变这种状况，一是必须改革现有土地征用制度，让集体建设用地直接进入市场，允许农民分享土地增值收益，同时制约政府滥用征地权力。另外，严格界定公共利益的内涵和征地的范围，规范征地程序，改变征地补偿办法，对被征地土地产权主体实行合理补偿。二是赋予农民土地承包经营权的财产权性质。使农民拥有处分权，赋予农民对土地的转让，抵押权。这样不但有利于维护农民的权益，而且有利于土地的合理流转，实现农业的规模化经营。
三，优化农村产业结构，发展现代农业，增加农民收入。
十六届五中全会把发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要条件，必然将我国的现代农业置于更加深刻、更加科学、更加客观的宏大背景之中。
（一）坚持市场化取向改革，调整优化农业结构，不断提高农产品的吸收力和竞争力，是我国发展现代农业的基本条件。农产品的吸引力和竞争力是农业整体发展水平的最终体现。一般来说，它取决于农村品的结构构成、农民的组织化程度、农产品的市场体系建设、农产品的科技含量、农产品的质量安全与卫生水平等因素。当务之急需要解决的问题一是要牢固树立农产品就是商品的观念。从市场理念出发，销售就是中心环节。农产品只有卖个好价钱，才能实现自身的真正价值，完成生产过程的良性循环。市场经济条件下的农产品特别是粮食，绝不再单单是国家统一调拨的统销品种和战略物资，而完全同工业产品一样，具有鲜明的商品属性，其出路只能由市场来决定。这样，要抢占市场份额，要开辟未充分开发的市场，要创造新的消费市场，农产品的吸引力和竞争力就显得格外重要了。当然，其中的一个基本问题就是农产品价格问题，因为它不仅由价值决定，而且还受供求关系的影响。改革开放以前，我国的大部分农产品特别是粮食供求仅在国内封闭的市场中运行，现在迫于形势的发展和市场的变化，制定农产品价格不但要顾及国内市场，而且还要考虑国际市场。一些农产品质量次、包装差、价格高，在国内外市场上缺乏吸引力和竞争力，就是原来具有一定优势园艺产品的出口也受制于技术壁垒，农产品的低价优势也随着农产品成本增大而慢慢消失，这都是我们面临农产品市场新情况所必须关注的问题。二是坚决实施农产品质量标准体系。农产品质量是农产品吸引力和竞争力的核心。从当前国际农产品贸易现状来看，大部分发达国家对农产品生产方法和加工过程，农产品成分、性能及卫生检疫，农产品包装和储运环境，认证和审批制度，都提高了标准和限制，使得我国农产品的出口面临的困难日益突出，甚至一些优势传统商品的出口也障碍重重。这里重要原因之一就是至今我国尚未全方位建立与国际接轨的农产品质量标准体系和质量监测体系，用标准化手段为提高我国农产品提供技术保障。从全国来看，重点是要在保证农业结构调整、农产品质量升级、农产品出口贸易和农民增收的前提下，加快制定和完善农产品质量标准，强化其实施与示范，加强管理与监督。
（二）加快农业科技进步，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，是我国发展现代农业的关键所在。《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》提出建设完善农业种养业良种、农业科技创新与应用、农产品质量安全、农业信息和农产品市场、动植物保护、农业资源与生态环境保护、农业社会化服务与管理等“七大体系”，其目的就是着眼于解决制约农业发展的深层次矛盾，着力于增强农业科技创新与应用能力、动植物重大疫病和虫害防控能力、农产品质量安全保障能力、农业资源与生态环境保护能力和农业社会化服务与管理能力。“七大体系”不仅是在整体上提升我国农业综合生产能力的强力措施，同时也为建设新农村、在农村全面实现小康社会目标提供了保证。因为，发展现代农业要以优质的原材料生产作为生存发展的基本前提和先决条件，而这一前提条件的要素就包括：通过组织实施农作物种子工程、蓄禽良种工程和水产良种工程，加强良种科技创新能力建设，进而构建政府扶持与市场推进互动的种养业良好体系；通过组织实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程和新型农民科技培训工程，扶持优势科研单位提高创新能力，进而构建农业科技基础实习、创新能力和转化效率的高水平的农业科技创新与应用体系；通过组织实施植物保护工程、动物保护工程、水生动植物保护工程，建设和完善植物疫病虫害监测预警、预防控制、快速扑灭能力和农产品卫生安全监控能力的支票物保护体系；通过组织实施农业标准化系统工程加强农产品监测、检测、认证和监督系统与设施建设，进而建构完全符合国际标准生产的农产品质量安全体系；通过组织实施“金农”工程和农业遥感监测工程开发整合信息资源，完善信息服务网络，进而建构发燕尾服农产品新型流通方式、提高农产品营销服务水平的农产市场信息体系；通过组织实施草原生态保护建设工程、农村沼气工程、沃土工程、农业生物资源安全保护与利用工程、旱作节水农业示范工程加强农业资源与农村生产、生活条件的农业资源与生态保护体系；通过组织实施基层农业实用技术推广服务网络工程、国家级渔港工程和农业执法服务基础设施工程突出公益性技术服务和农业综合执法，进而建构围绕多形式、多样化、多层次和公正、规范、高效的农业社会化服务与管理体系。
（三）拓展绿色食品生产开发规模，塑造“绿色经济”的形象，是我国发展现代农业的现实选择。绿色按照标准化生产加工的，经专业部门认定并许可使用绿色食品标志商标的无公害无污染的安全、优质、营养类食品。要加强绿色食品龙头企业建设，尽快建立一批绿色食品龙头企业扩大精深产品比重，逐步实现绿色粮食作物、经济作物、油料作物、园艺作物以及肉蛋奶产品、土特产品的多样化和系列化；要加强绿色食品市场体系建设，针对国内外制定不同的营销战略，充分利用两个市场、两种资源，大力发展出口创汇农业，勇于进入国际市场渗加竞争，使我国的农产品在国外市场上更具有竞争力；要加强绿色食品法制建设，把绿色食品生产、经营和管理纳入法制轨道。
参考文献：
邓小平文选[m]，第三卷.北京：人民出版社，1972。
严伟建设新农村不是把农民留在农村[j]社会科学战线2008（2）。
鲜祖德.中国农村经济调研报告[m]北京：中国统计出版社，
曾业松.新农论[m]北京：新华出版社，
肖义于德运.发展现代农业：建设新农村的主攻方向[j]社会科学战线2008，（2）。
建设局建设新农村经验汇报材料
近年来，在社会主义新农村建设实践中，澧县县委组织部认真履行职责，创新思路，牵头建立农业科技讲师团，组织高水平的农业科技专家、涉农专业技术人员和农业产业化实践中涌现出来的本地乡土人才，为广大农民群众传授新技术、传播新信息，有力地促进了农村人才资源的开发和利用。
一、精心选聘，建立农民欢迎的农业科技讲师团队伍。
为了确保讲师团工作的高质量，真正让农民欢迎，在组建之初，我们立足实际，严格把关，确保队伍质量。一是瞄准产业选。重点围绕做强粮食、棉花、油菜等三大传统产业，壮大生猪、蔬菜、水果、水产等四大支柱产业，建设欧美杨、珍珠、葡萄、双孢蘑菇、蚕桑等五大新兴产业进行筛选，为推进农业产业化服务。二是不同层次挑。为了满足不同层次的学习需求，在人员组成上，我们以农、林、水、畜等部门的专业技术人员为主体，吸收农业产业化实践中全县涌现出来的有突出技能的乡土人才参加，还从湖南农业大学、省农科院等单位聘请农业方面的专家、学者担任讲师团成员。三是严格程序聘。在个人自荐和各涉农单位推荐的基础上，县人才工作领导小组对推荐对象从政治素质、专业水平、解决实际问题能力及服务群众热情等方面进行考察。通过综合评价，集体研究确定聘用人员，颁发聘书。目前，我县16名讲师团成员，不仅熟悉了解我县农业发展的现状和趋势，而且在省市农业生产领域中有较高的知名度和影响力，60%以上成员具有高级专业技术职称。
二、积极创新，探索灵活多样的农业实用技术培训形式。
面向农民开展实用技术培训，最大的难题就是如何使培训贴近农民的口味，做到深入浅出、通俗易懂。为解决这一问题，讲师团积极组织专家探讨，形成了集中培训和个别指导相结合、课堂讲课和现场指导相结合，基地培训与远程教育相结合等多样化的培训形式，增强了培训效果。一是围绕主导产业“上大课”。紧紧围绕全县三大传统产业、四大支柱产业和五个新兴产业开展集中培训，以县委党校为阵地，重点培养农村乡土拔尖人才、村干部和回乡大中专生；以乡镇党校为阵地，利用春秋农闲时节开展集中培训，重点培养致富带头人队伍；以村党员活动室、远程教育室为阵地，根据农村时令开展季节性培训，重点开展农村实用操作技术的培训，全县形成了以县委党校为基地、以乡镇党校为主体、农村党员活动室为辅助的三级培训网络。二是服务种养大户“上小课”。对农村种植养殖大户、农村经济能人以及有培训需求的农民，实行预约服务和上门指导，并与农村种养大户、农村经济能人结成联系帮扶对子，手把手地开展技术培训和辅导。据初步统计，全县累计培养致富带头3800多人，他们在农村产业结构调整、农副产品加工与销售等各个领域发挥着积极的作用，成为新农村建设的领军人物。
如讲师团成员、湖南农业大学石雪晖教授在张公庙镇开展葡萄栽培技术培训时，制作了多个多媒体课件，同时自带了部分葡萄新品种幼苗，用于讲解葡萄栽培的嫁接技术，并在田间手把手指导农民进行嫁接，提高了农民参加培训的积极性。三是网上咨询服务“上新课”。县人才办不仅将讲师团成员的简历、个人特长及联系方式制成卡片发到种养大户、协会会员、村民代表等群众手中，而且在澧县先锋网、澧县政务网上开辟了网上课堂，设立了专家咨询“直通车”，农民群众可以通过电话和网上交流等方式，随时求助或询问农业科技知识。去年，农业科技讲师团解决疑难问题29个，治疗突发性疾病125次，挽回经济损失255万余元，较好地解除了农民群众缺乏科技技术的愁苦。四是开辟电视专栏“上长课”。在县电视台常年开辟了农业科技知识讲座专栏，根据时节定期向农民传授农作物栽培、果树栽培、畜牧水产等方面的科技知识。自讲师团成立以来，累计组织了近130期、150多场次的农村实用技术培训，累计培训农村致富骨干、种植、养殖大户超过13000人次，间接带动、参与培训农民16000余人次，讲师团走遍了全县32个乡镇，组织编写了50多期的实用技术资料，累计发放18000多份，为农户引进和推广几十项新品种和新技术，受到全县农民朋友的.欢迎，取得了明显的经济效益和社会效益。
三、规范管理，努力提高农业科技讲师团服务水平。
为了加强讲师团的管理与考核，县委组织部、各涉农部门和乡镇、村党组织相互配合，共同参与农业科技讲师团的组建、运行和考核工作。一是建立联系会议制度。由县委组织部牵头成立农业科技讲师团工作领导小组，组织部长任组长，县人事局、科技局、农经局、农村办、农业局、林业局、水利局、畜牧局等涉农单位负责人为成员，领导小组办公室设县农村办，具体负责讲师团的日常管理考核工作。二是实行季度例会制度。每季度召开一次工作例会，全体讲师团成员和讲师团领导小组成员参加，听取述职汇报，交流工作情况，及时解决工作中存在的问题，布置和部署下阶段工作。三是建立年度考核制度。对讲师团成员实行动态管理，坚持一年一考核一聘用。建立讲师团成员个人档案，讲师团成员每提供一次服务，填写一张《农业科技讲师团服务情况登记表》，农户和村党支部签注意见，交协调小组统一备案。年底，乡镇党委上报《农业科技讲师团服务情况统计表》，对讲师团成员到村次数、服务态度和服务效果做出定性评价。四是建立工作督查制度。讲师团领导小组办公室定期组织人员通过实地检查、电话调查、召开座谈会等方式，对讲师团成员的服务质量进行督查，督查结果记入讲师团成员个人档案，并作为年终考核的重要依据之一。
四、注重激励，充分调动讲师团成员的主观能动性。
一是建立讲师团成员津贴制度。县财政每年拿出专项基金，对讲师团成员每年给予定额补助。并设立年度讲师团成员突出贡献奖，拿出一定的资金奖励年度目标考核前三名。二是提供保健服务。每年安排讲师团成员进行一次健康体检。三是安排培训学习。每年组织讲师团成员参加相应的培训和参观等活动。四是注重政治激励。对表现突出的讲师团成员给予通报表彰，并优先申报专业技术职称，优先选派培训深造，优先提拔重用。这些措施的实施，极大地调动了讲师团成员的积极性。“葡萄种植大户”王先荣参加讲师团后，免费为种植户传授技术。在他的带动下，全县葡萄产业实现了跨跃式发展，种植面积近2万亩，总产量超过800万公斤，总产值达4000万以上。为表彰他做出的突出贡献，县委不仅推荐他评选省市优秀共产党员，还在县委经济工作会议上，一次性给予10万元奖励，并破格解决技术职称等问题。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
随着市场经济的发展和城镇化进程的加快，农民的生活有了很大提升，农民对宅基地的需求和依赖大大减少，使得农村宅基地的地位发生了很大的变化。当前，我国正在大力推进的社会主义新农村建设，又会使得农村的村容村貌村风发生更加深刻而巨大的变化。因此，在推进新农村建设进程中，如何科学有效地处理和应用农村宅基地问题，成为关乎农民利益、实现资源有效利用、促进经济社会发展、影响农村社会和谐稳定的重要课题。
一、当前我国的农村宅基地现状及存在的问题。
农村宅基地，是指在农村中，过去建设过房屋、现在建有房屋，或者经批准、决定用于建造房屋的土地。当前，随着大量农村人口向城镇的流动和迁移，产生了大量空置、废弃的农村宅基地，浪费了大量宝贵的土地资源，造成了较为严重的社会经济问题。当前，我国农村宅基地主要存在以下几方面问题:。
(一)农村宅基地面积超标现象比较严重。
农村宅基地大多为农民自发自为修建房屋占用和遗留下来的。长期以来，由于缺乏有效的管理、约束和监督，使得一些农民在置产动机和“面子”心理、贪便宜心理的作用下，盲目地扩大住房面积和规模，完全不顾国家村镇规划标准，超标准占据了大量宅基地，有的为了显示其富庶和豪奢，还存在一人多宅、一户多宅的现象。
(二)宅基地房屋的居住环境不断恶化。
由于农村房房屋大多为自发修建，缺乏统一的乡村规划和设计，造成与房屋相配套的饮水、道路、通讯、卫生等基础设施建设缺乏、落后和不合理，而且缺乏专门的管理维护人员和有效的管理制度，随着时间的推移和风霜雨雪的腐蚀、风化，使得一些农村房屋及基础设施更加老化和破败，造成老宅基地附近村庄的居住环境不断恶化。
(三)宅基地所在的村庄规划和管理比较落后。
由于一些农户对旧村改造缺乏规划意识，存在比较严重的“见缝插针”式的建设和较严重的乱搭滥建现象;大多农户对现代建筑原理和科学知识了解不多，因而盲目地建设高层楼房，而对房屋的外观、式样、间距、层高、附属设施等缺乏规划和统一，从而为后期管理和维护留下了很大的难度和隐患。
(四)城镇化带来的“空心村”问题日益突出。
由于农村房屋的自发式建设和盲目性发展，随着大量农民进入城镇和许多农村逐步实现就地城镇化，使得一些落后、古旧的农村宅基地被空置和荒芜，而宅基地的四周已经修起大量的新的现代化建筑，许多地方出现了周围新房包围的“空心村”现象。
(五)宅基地流转制度和法律缺失严重。
由于当前宅基地在法律上仍处于农村集体所有的状态，按照现行法律和政策，农民对宅基地没有所有权和处置权，而对宅基地上的房屋农民是否有处置权和自由交易权，法律还未做明确规定。产权不清晰和缺乏法律依据，使得宅基地转让和流转只能够成为一种私下行为，不受法律的充分保护，因而宅基地纠纷案件时有发生。
二、加强农村宅基地整理是推进新农村建设的现实要求。
(一)农村宅基地整理的含义。
农村宅基地整理，是指充分运用现代科学技术及农村土地产权调整政策，通过采取村庄归并、改造等，实现农村宅基地资源的再利用，使社会主义新农村建设逐步朝着集中、集约的方向发展，提从而高农村土地利用效率和强度，促进土地利用科学化、合理化，并实现改善现代农民生产生活条件、保护农村生态环境的系列活动和行为。
农村宅基地整理，是全面深化现代农村改革的必然趋势，是统筹城乡发展的现实需要，是增加农民收入和建设现代农业的重要基础，它可以大大节约耕地资源，对生态发展和环境保护，对建设美丽乡村和美丽中国都具有重要意义。
(三)当前农村宅基地整理的几种主要模式。
一是选择原有的中心村为依托，先对中心村进行调整整理，再将零散的自然村庄进行缩并;二是因自然、交通、基础设施不便利等原因，对原址不适宜居住和建设的村庄进行整体搬迁和异地改造;三是将宅基地整理与农田土地整理相结合的'模式，实现更好的整体开发和合理布局，避免重复建设，提高农村设施使用效率。
三、在推进新农村建设中加强宅基地整理和利用的对策和措施。
(一)加强农村宅基地的科学规划。
在新农村建设中，要积极树立统筹规划意识，按照新农村建设的整体规划和布局要求，加强对农村宅基地的规划和管理，加强对农村宅基地使用的规模控制和统筹规划。
(二)完善农村宅基地管理制度。
要按照新农村建设实际和需要，改变以往对老旧房屋宅基地放任自流的管理思想和态度，积极建立和完善农村宅基地管理制度，既依法维护农民的合法权益，又对一些随意空置、废弃宅基地的行为进行约束和惩罚，加强对一户多宅现象的清查和整改，提高农村在基地的使用效率。
(三)积极探索宅基地流转和有偿使用制度。
要主动适应市场经济发展需要，积极改革农村宅基地相关政策和产权制度，积极探索农村宅基地置换、农村宅基地有偿流转、农村宅基地有偿使用和转让等现代管理模式，促进农村宅基地的持续健康发展。
四、结束语。
农村宅基地是具有社会保障性和福利性的重要农村土地资源，农村宅基地整理的潜力非常巨大，对保护耕地、美化村容村貌、提高农民收入和生活质量、促进新农村的稳定、和谐发展都具有重要的意义和价值。因此，应高度重视农村宅基地整理工作，并不断探索新的模式，让农村宅基地重新“活”起来，充分彰显其应有的功能和作用。
参考文献:。
［3］吴建平．浅谈新农村建设宅基地管理［j］．科技创新与应用，，25:276．。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
xx乡处茶陵县城北郊，总面积xx平方公里，拥有耕地xx亩，辖xx个村，xx个村民小组，另有火车站及多个市县属单位，总人口xx人，其中农业人口xx人。xx年全乡以“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标为指挥棒，突出调整结构，培植财源，建设班子，发展社会事业等重点，各项工作齐头并进，取得了比较显著的成绩，全乡完成工农业总产值xx亿元，其中工业产值xx亿元，农业xx亿元，第三产业产值xx亿元。完成财政税收2361万元，连续四年增幅分别达到xx%、xx%、xx%、xx%，成为茶陵县第一个财政税收过xx万元的乡镇；农民人均可支性收入xx元；文化、武装、老龄等工作也特别突出；计划生育、综合治理等工作连年保持先进，成为引领全县乡镇同类工作的旗帜，整体文明建设连续三年被评为株洲市先进单位。
党的十六届五中全会作出的建设社会主义新农村的重大决策，为中国农村描绘了“生产发展，生活活跃，乡风文明，村容整洁，管理民主”的蓝图，xx乡积极响应，围绕新农村建设主题，创造性开展工作，推动了整体工作上台阶，促进了全乡的跨越发展。
“十佳好女婿”、“十佳和谐家庭”、以及助残、助老、助学等三助“爱心使者”和爱心救助大行动等一系列活动。以大力倡导公民道德规范和“八荣八耻”为主要内容，采取多种形式和激励措施，取得了较好效果，全乡整体文明程度得到提高，特别是和谐家庭倍受尊重，人人讲文明，个个讲和谐的风气正在形成。
二是围绕村民富这个主题，认真做好了农民增收文章。在一定程度上讲，农民增收是农村建设的重中之重，只有经济发展了，农民富裕了，才有能力推进整体发展。**乡围绕农民增收主题，着力调整产业结构，建设农业生产基地，抓好劳动力就业，在拓宽增收渠道方面做了大量工作。
――冬季蔬菜”种植模式，收效明显，多次被县农业部门树为典型在全县推广。xx年，**乡又在偏远山区的烈兴村试验点种生姜板薯，也取得成功，全村调出100多的耕地种生姜板板薯。创收60多万元，受到广大村民的充分肯定。
劳务输出也是**农民增收的`重要途径，人多地少，近城近郊和本地经济欠发达的实际，注定了**农民选择外出创收的道路。xx年全乡有4000多人参加了政府统一组织的就业培训并成功就业，另有余人通过各种渠道外出务工创业。xx年劳务收入超过3500万元，接近占到农民收入的50%，值得一提的是：一些早年外出的务工人员，由于学了一技之长，积累了一定资金，并通过一定渠道走上了返乡创业道路。**村的针织厂就是这方面的代表。鼓励外出务工人员返乡创业应该是加快地方经济发展，加快新农村建设步伐的一个重要支撑点。
三是围绕村庄美，加快了基础设施建设步伐。村庄美是新农村建设的突出体现，生产生活条件的改善是新农村建设的重要课题。xx年，**乡以辉山、左隆为重点，启动了中心村庄的规划建设，目的在于以点带面，示范带动全乡的村庄建设，重点工作是硬化村道，改善用电用水条件，净化卫生环境。其中辉山村成效比较明显，全面完成了村道建设和饮水工程，实现了组组通水泥路，户户用自来水。今年则在全乡范围内实施村道硬化攻坚。启动硬化村道15.6公里，其中烈兴村8.8公里，总投资120万元。
此前，全乡使用财政资金500多万元，完成了中学、中心校、敬老院、医院的改扩建工程，教育设施建设比较完善，历经两年的农村合作医疗制度其本建立，全乡还建有沼气450多户，以沼气为主的清洁能源建设也正被广大村民接受。
通过以上多项措施，目前，全乡农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。基础设施逐步完善，生活环境逐步优化，科技教育不断发展，农民素质不断提高，文化生活不断改善。但是，不可否认，工作中缺点和不足依然存在，主要表现是：
一是人多地少，农民增收后劲不足。虽然加大了农业结构调整和科技推广力度，但是土地有限，加之生产方式落后，靠仅有的土地和目前的种养方式很难实现农民收入的突破。
二是农产品生产，加工能力低，产品的经营还停留在初始的发展阶段，受土地制约，农民经营农业的积极性历来不高，不注重产品质量和品牌效应，难以形式规模效应。这在很大程度上制约了农业增效和农民增收。
四是劳动力素质偏低，思想观念落后。特别是有一技之长的人比较少，也在很大程度上制约了农民增收。
三是农村基础设施建设投入不足，特别对自然灾害的抗御能力不是很强。由于此前的村庄建设过于杂乱，公共卫生条件较差，要很好地加以改善，困难很大。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
一、xx村基本村情。平均海拔103xxxx，年平均气温17.6。
c，冬无严寒，夏无酷暑，素有“天然小温室”的誉称，境内居住着汉、苗、穿青等民族。全村辖xxxx村民组25xxxx101xxxx，，劳动力78xxxx。耕地面积65xxxx（习惯亩），，是省级社会主义新农村建设的示范村之一。
二、麻窝村的现状。
近年来，麻窝村在各级各部门的大力支持下，通过广大党员、群众的共同努力，麻窝村的生产生活设施已日趋完善，村容村貌有了很大的改观，人民生活水平正在向小康迈进。
1、产业结构调整情况。
在全县大力兴起发展农村循环经济的时机，麻窝村“两委”积极带领全村老百姓依托区位优势，大力调整种植业结构。一是依托素有“天然温室”誉称的小区气候发展农村特色经济，结合麻窝村种植柑桔、樱桃的传统，发展以早熟果蔬和经果林为主的农业经济。同时，利用本村荒山荒坡较多的优势，以种植绿肥加工转化利用带动养殖业的发展。二是放手发动群众，转变群众观念。在各级各部门的指导和关怀下,该村探索出了一条“绿肥---猪---沼---果(蔬)”循环发展的路子,积极转变群众观念，提高群众的文化素养和科技意识，分别召开了村民委员会、村组干部会、支部党员会和以村民组为单位的群众会，宣传依靠科技兴村、发展特色经济的前景，晓之以理，动之以情，陈之以利，讲清发展的道理。三是努力发展农村循环经济，促进农村资源的循环利用。瞄准市场建起了25xxxx柑桔基地、20xxxx樱桃基地、25xxxx早熟玉米和蔬菜基地，新建了五个草莓大棚，全村基本实现了向产业化早熟农作物经济发展的转型。
2、农田水利建设及耕地整治情况。
麻窝村是一个四周高、中间低的村，过去由于过渡砍伐，造成水土流失严重。为了改变这一状况，确保麻窝村的生态建设与人口协调发展，村党支部在抓好其他各项工作的同时，把遏制水土流失，保护生态环境作为发展其他经济的.屏障。至xx年低，乡党委争取到上级扶贫资金1xxxx元，在麻窝村修建了小型提灌站xxxx，大型储水池xxxx，总容量达370立方米，基本解决了早熟经果作物的浇水问题，为充分发挥麻窝村得天独厚的区位优势打下了基础。在国家实施坡改梯工程之机，争取到以工代赈资金xxxx元，在本村实施坡改梯工程，砌石硬16条，挖运土石2045方，保持水土15xxxx。同时，在退耕还林还草方面，退耕25xxxx，种植果树15480株，封山育林18xxxx，种植树苗25760株。有效地遏制了全乡水土流失，为全村经济的发展撑起了一片绿色屏障。
3、村容村貌建设情况。
4、照明用电及通村公路的建设情况。
为了使全村村民用上安全的照明电，村党支部、村委会组织村民积资340xxxx元，投工投劳240xxxx个，更换了水泥电杆、新安装了变压器，并安排了专人管护，使村民用上了照明电。同时，在上级各部门的支持下，整合各种资金4xxxx元，组织群众投工投劳200xxxx个，硬化了2公里的通村公路和1.5公里长的村委――尖山、村委――包包的通组公路，村委会到飞龙潭180xxxx长的旅游公路正在修建之中。目前全村基本实现了水道路通村到组。
5、农村新能源的建设情况。
为进一步增加农民收入，麻窝村老百姓积极探索在荒山、荒坡和林下种植绿肥、通过绿肥加工转化利用发展养殖业的路子。xx年6月，在县农业部门的大力支持下，麻窝村第一口沼气池破土动工。试验成功后，该村先后建起了189口沼气池全部投入使用，并配套进行了“五改”（改厨、改炉、改灶、改圈、改厕）。沼气建设的全面铺开，为麻窝村发展农村循环经济拉开了帷幕：沼液、沼渣是优质的农家有机肥，既可代替化肥喷施果树及蔬菜，又能改良土壤，还可以喂猪，猪粪进入沼气池后产生的气体可用来点灯、煮饭，最大限度地实现资源的循环利用。通过反复探索，全村已基本形成了“（绿）肥―猪―沼―蔬”、“（绿）肥―猪―沼―果”的再生能源循环利用生态发展模式，有力的推动了农村循环经济的发展。
6、广播电视及网络设施的建设情况。
为使广大村民拓宽视野，增加知识，更多地了解山外的事情行情，xx年，县委组织部根据发展的需要，把麻窝村作为我乡及至全开展党员干部现代远程教育的试点村，村委建起了农村党员干部现代远程教育终端接收站占并配齐了相关设备设施。站点建成后，在地委组织部及县文广局、县移动公司、县电信局的帮扶下，全村安装了闭路电视，开通了程控电话及移动网络，远教育室时装上了宽带网络，形成了“天网、地网、闭路电视”为一体的网络体系。
7、农村富余劳动力的培训转移情况。
人多地少，人力资源相对过剩，这是农村普遍存在共性问题。麻窝村虽然在调整农业产业结构方面取得了新的突破，人民收入不断增加，但仍有部分劳动力闲置于家中。为了解决农村富余劳动力的转移，鼓励闲置劳动力外出务工，村党支部积极组织富余劳动力进行技能培训，并组建了以支部书记为首的专业建筑工程队，专门在外面承接民居建筑等工程。至目前为止，累计举办15期培训班，共培训110xxxx人次，有150位农民获得绿色证书，组织输出富余劳动力80xxxx人次。
如今，走进这个“天然小温室”这中，展现在眼前的全部是现代化的文明景象；水泥公路直通村寨，硬化过的联户步道交叉贯通，贴满瓷砖的平房整洁成排而又独立成院，自来水、电灯、电话、电视成了每家的必备之物，面包车、摩托车、移动电话等现代通讯工具已进入了寻常百姓家中，经时林区与农户生活区布局合理，田园里果实飘香，圈舍赶时髦猪牛成群，xx年，人均占有粮食274公斤，人均纯收入283xxxx，人民生活正向小康迈进。
三、建设中存在的问题及下一步工作规划。
在麻窝村的建设，由于老百姓的文化素质普遍较低，新知识、新技术的推广存在一定的困难，农业生产的现代化和经营化水平不高，加上村级集体经济基础薄弱，导致广大人民群众对政府的依赖性特别强，对本村的规划建设缺乏主动性。主要存在以下问题：一是农业基础设施建设相对较弱，发展蔬菜、水果生产的灌溉用水问题还没有解决；二是农民素质与新农村建设要求还有一定差距，在懂技术、会经营方面的能力还需提高；三是资金投入的渠道较单一，跟踪服务需进一步加强。
针对麻窝村的现状及建设中存在的问题，在下一步的工作中，我们将着重从以下几个方面开展工作：一是继续推进现代农业的新发展，推动农业由传统农业向现代农业转变；二是培育农村市场的新主体，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技文化素质、转移就业能力、科学种田水平；三是完善村民自治和“一事一议”制度，提高农民组织化程度；四是创造乡村生活的新环境，进一步搞好农村饮用水、道路、电网改造、沼气等生产生活设施建设，搞好垃圾处理，治理乡村污染，美化乡村环境；五是树立乡风民俗的新风尚，发扬传统美德，树立文明新风；六是营造农村和谐的新局面，加强对农村基层干部的教育培训，提高他们依法行政、依法办事的意识和能力。
创建新农村建设示范点工作经验交流
以团结促发展以发展增团结江华瑶族自治县涛圩镇涛圩镇位于湖南省江华瑶族自治县南端,是一个以瑶族为主的少数民族聚居镇,瑶族人口占74.8%.我镇西与广西壮族自治区富川瑶族自治县新华乡、连山镇接壤,东与贺州市姑婆山林场毗邻,省际边界线长达30多公里,是一个省际边界镇.
作者：作者单位：刊名：民族论坛英文刊名：nationalitiesforum年，卷(期)：2007“”(12)分类号：关键词：
新农村建设典型经验材料
**村位于秦皇岛市东北方向，102国道新旧线之间，属于城市近郊村。有耕地893亩，人均收入4880元，全村263户，765口人，村党支部现有党员19人。自“强村工程”建设活动实施以来，村党支部按照“强村工程”的创建标准，结合村里的实际，自己动手、真抓实干，三个文明协调发展，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅的“城市化”新农村正在形成。一、抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”
几年前，**曾是一个远近有名的穷村、乱村，并于被海港区列为倒排5后进支部。村子穷，村班子散，群众的心寒了。
月，新任村党支部书记张建国上任后，组建了新的两委班子。俗话说：火车跑的快，全靠车头带。新一届“两委”班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。
为了改变党员活动没有固定场所现状，新班子上任后，多方筹措资金，建立、完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、vcd机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。
从群众不满意的地方改起，取信于民。村委会办公室以前经常“铁将军”把门，他们拿下“铁将军”，改为村干部8小时上班工作制，这样一来群众遇到事情或难题，能够随时找村干部解决。变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。从此，村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，且村中的大事小情公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。
“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使**村甩掉了“落后”帽子。底，**村党支部荣获区级先进基层党组织称号，且各项经济指标跨进全镇前三名。
二、抓调整，引项目，经济发展创新高。
**893亩耕地上种植的多是玉米、大豆，产值低、收入少。村干部与群众共同分析临近城区的地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。年12月，村支部带领群众赴山东省寿光等地参观、学技术、启思路。同时，村里搞好农业基础设施建设，电线拉进地头，在缺水的地块开挖了一座10000多立方米的蓄水池，为群众调整农业产业结构做好准备工作。转年开春，全村共建起50多亩温室大棚，许多村民搞起了绿色蔬菜种植，初步改变了多年来单一的种植结构。被区政府评为蔬菜种植先进村。
为了进一步调整种植结构，在经过多次市场考察后，村干部号召村民种植“中华寿桃”，走特色种植业之路。村干部把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一起栽培、管理经验，提高了寿桃的质量和产量。该桃个大肉甜，晚秋时上市，市场价每公斤可达五元。目前，全村果品种植面积达500亩，每亩年收入近两千元，经济效益可观。
为了拓宽致富门路，村干部号召群众发展养殖业，开始群众怕有风险，不敢养，持观望态度。于是，村干部带头办起了养猪场、蛋鸡养殖场，并注册了全区第一家农产品品牌“秦皇高庄”鸡蛋。在村干部的带动下，群众纷纷养殖猪、鸡、羊来增加收入。，村两委响应镇政府的.号召，带领村民大力发展养牛业，肉牛养殖和奶牛养殖在全村百姓中逐渐兴起。经过一年的发展，现在规模大的奶牛养殖户每户养牛十余头，年产奶收入可达两万。村两委谋划在村外闲置地兴建养殖小区，做强做大牛经济。
在富民的同时，村集体经济也不断壮大。20，102国道新线铺就，为**村发展带来了新契机，村党支部充分利用这一优势，在102国道新线与**村之间进行整体规划，广泛招商引资，吸引了中油沥青厂、吉百利防水材料有限公司、百权商贸有限公司等10余家企业落户于此，年工业总产值可达2500万，并为村里安置40余人就业，大大增加了村集体收入，为村各项事业的发展奠定了经济基础。20底村集体收入达30余万元，比年增加近十倍。
三、抓活动，增设施，精神生活上档次。
活跃群众文化生活。由于没有活动场所、没有文化活动，**部分群众在农闲时节常常聚在一起玩麻将。为改变村民文化生活单调的现状，一个大胆的设想在村干部头脑中逐渐形成――建一个高标准的文化广场。这一想法虽得到了党员会及村民代表会的支持，但农村建广场毕竟是件新鲜事，这对和土地打了一辈子交道的老百姓来说，多多少少有些不理解。随着工程。
的推进，百姓风言四起，村干部顶着压力继续施工。206月5日，占地2500平方米的广场竣工时，群众欢呼雀跃，老老少少走了出来，唱歌、跳舞、扭大秧歌，齐声称赞建广场好。广场建好了，群众文化生活也随之丰富起来，秧歌队、篮球队、夕阳红艺术队等文艺团体相继成立，群众精神风貌焕然一新。2003年，**村荣获市级宣传文化示范村、市级文体工作先进单位、市级“乡村青年文化节”工作先进单位荣誉称号。
提高群众生活质量。村干部于2001年筹资10万余元为村里上了有线电视，有线电视覆盖面达100。年协调网通公司为村里接通了光缆，村里现有电话240户，占总户数91，方便了群众与外界联系。村干部还组织群众先后去北京、上海、青岛、大连等地游览，了解外面的世界。**人日子过的滋滋润润。
改变村里落后的生活环境。“晴天一身土，雨天一身泥，摸黑走夜路。”这是**村貌的真实写照。村干部结合文明生态村建设，组织村民修筑村内坑洼不平的道路。当修路资金不足时，党员干部带头捐款，群众慷慨解囊，263户累计捐款2.3万元。同时，群众自己动手建家园，有人出人，有车出车，拉土铺路，修筑了2.7万平方米水泥道路，实现了村内水泥路面户户通。同时，投资2万元在村内道路两侧栽种花草3万余株，投资12万元在进村主干道安装了高标准路灯58盏，并在村南北路口分别设立“龙腾”和“壮志凌云”两尊雕塑，现已成为**村标志性景观。**人自豪地说：“我们的生活环境同城里人一样，干净、整洁。”
下一步，**村干部谋划并实施建设**住宅小区，美化大东沟建农民公园，全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的城市化新农村。
新农村示范村建设方案
为深入推进社会主义新农村建设，根据《社会主义新农村建设示范行动方案》（农发〔20xx〕2号），我部制定了社会主义新农村建设示范行动实施方案，请按照实施方案和以下要求，抓紧做好相关工作。
社会主义新农村建设示范行动，要发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的支持，采取“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制和“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”工作机制，通过部、省、县、镇、村上下联动和广大农民群众的积极参与，形成推进的整体合力。省（区、市）人民政府领导和组织示范村的建设；省级新农村建设示范行动对口负责单位负责示范行动的组织实施，提出示范行动发展农村公共事业的实施方案，指导编制示范村所在县新农村建设规划，配合做好示范村新农村建设规划编制工作；县级新农村建设示范行动对口负责单位直接组织实施建设工作。农业部重点是加强指导、总结经验、面上推进，在规划指导、资金扶持、项目安排等方面给予适当支持，协助地方开展现代农业建设，改善农村基础设施，建设生态家园，培育新型农民，发展公共事业，建设农村基层组织。农业部成立新农村建设领导小组及领导小组办公室，具体负责协调推进新农村建设有关事宜。各级农业主管部门要主动配合新农村建设示范行动对口负责单位，做好相关工作。
推进社会主义新农村示范行动，要以科学发展观统领各项工作，按照因村制宜、规划先行、突出特色、分类指导的要求，依据示范行动方案、行动实施方案等，做好示范村及其所在县社会主义新农村建设规划编制，有步骤有计划有重点地逐步推进新农村建设工作。示范村建设规划，要体现新农村建设的要求，符合示范村经济、社会、文化发展实际；要立足当前、兼顾长远，量力而行；要体现资源节约、环境友好、城乡统筹、乡村特色；要坚持“五要五不”的原则，避免乱占耕地、大拆大建。规划应包括建设目标、思路、主要任务、保障措施、组织实施等内容，紧紧抓住“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村”四大重点，按照“一村一品”、“突出特色、全面发展”的思路，强调发展生产，改善农民生产生活条件，集中力量解决几项农民最急需、最关切的问题。规划政府投资要重点突出支持公益性基础设施建设、公共服务和社会管理类项目，重在引导扶持，不搞包办代替。示范村建设规划要经村民大会或村民代表大会审议通过，经县级和省级示范行动对口负责单位审核，抄送我部后组织实施。原则上应在今年6月底前编制完成示范村及其所在县新农村建设规划。各地可参照我部印发的《关于社会主义新农村省部共建示范村规划编制工作的意见》（农办计〔20xx〕43号）开展规划编制工作。
推进新农村示范行动，要在加强政府支持和社会扶持的同时，引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。要以注重实效、量力而行、民主商议、突出特色为指导原则，确定示范村对口指导和服务单位，明确指导员，为示范村建设新农村提供指导及服务。我部为各地组织实施示范行动确定的对口指导与服务单位要深入示范村开展调研，摸清情况，找准问题，提出开展指导与服务的工作方案；要做好示范村建设项目的选择与衔接，并加强沟通与协调，为示范村建设创造有利的环境和条件。要把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量示范村建设成效的重要标准，切实让农民受益。对示范村建设项目，农业部门能够支持的积极予以支持，需要其他部门支持的，各地农业主管部门和对口负责单位要积极帮助协调和落实。
各地农业主管部门和农业部对口指导与服务单位，在推进新农村建设示范行动中，要深入农村，深入实际，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，善于发现建设过程中出现的新情况和新问题，及时总结好的经验和做法。要围绕中央的战略部署，以及《农业部关于贯彻落实中央推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》（农发〔20xx〕3号）精神，加大宣传和贯彻实施力度。重点宣传各地推进新农村建设及新农村建设示范行动的主要做法及典型经验、中央推进新农村建设的重大措施，以及农业部门推进新农村建设的主要做法，各地试点、示范村建设进展情况等。我部将通过网络、新闻发布、报纸专栏等多种形式，对各地好的做法及经验予以积极宣传，充分发挥示范村的带动作用和辐射作用。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
建设新农村应从当地实际出发，因地制宜；要以加速农村经济发展为重心；抓住产能过剩转移机遇振兴农村产业，要注意建立科学的目标管理体系。
但又是一个较长过程。我国土地辽阔自然资源、经济发展的地域差别很大基础高低不均因此只有从当地实际出发因地制宜按照中央的统一部署制定建设新农村的规划才能做到低投入、高产出。东部地区有许多新农村的样板可以参观学习但不能简单复制搞形象工程。这些新农村的典型的出现有许多外部内部各异的条件和历史背景。只有挖掘他们本质的深层次的经验为我所用才能使自己的工作落到实处。
以加速农村经济发展为重心。
安徽是处于中部地区欠发达的省份，农民人均纯收入低于全国水平，低于大部分邻省。基于这一现实，建设新农村的重心应当是加速农村经济发展。
着重增加农民工资性收入。我省农村人均纯收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工资性收入增幅最大，在当年农村人均纯收入中，工资性收入达1010.05元，占总收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅为14.18％。在工资性收入中，外出从业得到收入635.4元，占工资性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅为7.38％。外出从业得到的收入中，在省外国内从业得到的收入最多，为524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅为6.03％。在乡外县内从业得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅为18.24％。在县外省内从业得到的收入54.03元，占外出从业收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅为10.36％。从上述分析看，农村劳动力转移就业是增加农民收入的重要来源，也是积累农村财富的重要来源。
需要注意的是，统计分析表明，在本县外乡从业得到的收入，绝对数虽小，但发展势头很猛，比增长18.24％，比在省外从业得到的收入增加12.21个百分点。它从侧面反映了我省县域经济快速发展的态势，并且显示了我省农村经济发展的抓手是实现农村劳动力转移就业，减少农村人口，实施“一抓三促”的发展战略，即抓农村劳动力转移，促农地产业化、工业化、城镇化。我省农村劳动力转移人数20已超过10000多万。当今劳动力转移就业必须具备两个条件：一是载体，省外企业是安徽农村劳动力转移的载体，省内、县内企业出是我省农村劳动力转移载体，从经济效益着眼，后者是我们今后努力的方向，即实现就地就近转移，并向更高层次创业发展，加力发展县域经济，壮大载体空间和承重力；二是提高劳动力素质，尤其是外出务工者的素质。农村劳动力转移，本质是对农村人力资本的投入，必须付出成本。有远见的农民，为了结束贫困，倾其家产为子女上学求知识；各级政府更要想方设法教育和培训农民。中央已作出分期实现农民九年免费义务教育的计划，大力实施职业技术教育工程，关键是层层落实。城市中青年就业今后每年增加，仅大学毕业生每年有250万人，因此农民进了城，面对城市竞争，如果没有人力资本，没有岗位必须的技能，缺乏竞争力，就找不到工作，或找不到好的工作。我们调查，苏北地区比较贫穷的市县，凡是农民进城打工的月工资一般在千元左右；我省农民进城打工方向地主要在“长三角”和“珠三角”，但月工资一般只在五六百元。原因是前者在转移前大部分进行了技能的'专业培训。我省各市县对劳动力转移前的技能培训也有做得很好的，但总体数量较少，需要政府在财力上的支持和各部门形成合力，动员和组织社会力量，共同把这件事做好。
重视渔业、林业的开发。在现阶段，在农民收入中，农业收入是大头。从农林、牧、渔业收入结构看，年我省渔业收入有跨跃式发展，虽然收入绝对数小，但透出的潜力很大。当年农民家庭第一产业人均纯收入1278.19元中，渔业人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅达121.98％。其次是林业收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅达17.41％。历史上“珠三角”一些省市调整农业产业结构，就是把低收入的粮食作物改造精养鱼塘，实现了农民收入的突破，本省粮食自给不足，就从安徽、江西、四川等产粮省调入，造成这些产粮省机会成本的损失。当然，粮食是国家稳定的重要基石，全局高于一切，当前和今后我们不可能复制某些省市过去的结构调整做法。但在相当长时间里，农业收入不可能有大的增长，需要别辟蹊径。2008年，我省农业收入人均1031.24元，比上年减少8.64元，减幅0.83％。粮价。
上涨，政府补贴已被生产资料涨价抵消。这是历史的重复，是规律。种粮增加收入，必须具备两个条件：一是减少农民，实行规模经营，提高劳动力生产率，实现农业产业化；二是必须改变传统农业，一定要加大财政收入，人力资本的积累，是当代农民和他们后代的最大财富，是国家最大的财富。这两个条件的形成都需要时间，但发展的空间很大。
增加农村第三产业收入。其中批零贸易业、饮食业是比较容易操作的行业，风险小，收入稳当。2008年全省第三产业纯收入人均167.48元，增加20.25元，增幅达13.75％。可以有计划地在农村农户比较集中的集镇，建立超市，仿美国等发达国家的做法，在招商引资中把连锁超市延伸到农村。
抓住产能过剩转移的机遇兴业。
近几年，由于各地发展经济过程中，过多追求gdp增速，以高消耗自然资源，换取gdp增长,致使钢铁、电解铝、铁合金、电石、汽车、铜冶行业产能严重过剩，水泥、电力、煤炭、纺织行业潜在产能过剩。国家在宏观调控中，采取保优汰劣的措施，并提出过剩产业，通过农村基础设施建设等消化产能。不因宏观调控而过多增加下岗失业人员。产能过剩转移农村，是增加农村劳动力就业就近转移，增加收入，建设新农村的良好转机。机不可失，我们要创造各种条件，包括财政转移支付，争取公共事业企业向资本市场直接融资，发行企业债券，银行贷款等多种手段。建设改善农村交通设施、农田水利基本建设，农业技术的引进推广等等。
资本市场可以帮助政府完成国有领域向公布共事业投资的转移，也有助于政府职能的转移，包括社保基金得到资本市场的帮助，起到保值增值作用。浙江省提出五年扶持百家中小企业上市，这意味该省上市企业五年以后翻一番。如果我省在发展县域经济过程中，打造一批中小企业，特别是发展公共设施的中小企业上市，就为建设新农村增加资金实力。
产能过剩转移，为改善农村居住条件提供契机。如果能抓住这个机遇，就能取得低投入高产出的效果。农村住房拆旧建新，可以腾出土地，发展农业高端产品，弥补建房费用。外地经验可以学习取经，但实施必须因地制宜，量力而行，千万不能勉强从事而影响农业的再生产。各地可以选择有条件的村落作为示范点，利于推广。
产能过剩转移，又为县域经济的发展提供契机，要抓住不放，且莫再次错过。招商引资，尽力避免同期性行业和恶化自然环境的企业，杜绝污染环境的企业向农村转移，土地利用，让利于民，藏富于民，积累农业再生产能量。
建立科学的目标管理体系。
为了做到政令通畅，保障建设社会主义新农村宏伟目标的实现，应有国家统计局会同中央有关部门拟制一大套科学的保障国家“十一五”规划执行的传导渠道的考核指标体系，例如对农民教育的投入等，考核其过程，淡化结果，建立长效机制，根据国情，对目标管理创始人杜拉克创建目标的管理学作必要修正。这样，可以防止片面追求gdp增长而有失社会公平和对自然资源的浪费。会同地方政府统计部门，把中央的考核指标系逐级分解到各市、县、乡镇，作为目标，实现有效管理，使东、中、西部社会经济均衡有序发展，达到社会公平和谐。
村建设新农村先进典型经验交流材料
××村总面积3平方公里，17个村民组，农户599户，耕地面积500亩，山林面积3400亩，企业（基地）21家，是个山多田少的村庄。全村拥有大小、机动车辆112辆，摩托车500辆，手机450只，电脑39台，互联网入户31家，固定电话460余门，程控电话入户率100%，有线电视入户率100%。全村基础设施完善，社会秩序井然，民风淳朴纯正，文明新风层出不穷。曾多次荣获“中华优秀单位”、“江西省农村先进村落社区”、“江西省文明村”。20xx年被评为“上栗县社会主义新农村建设新型村庄”。20xx年，××文明自然村定为新农村建设试点村。在新农村建设中，该自然村全面规划，齐抓共建，各项工作和谐发展。
一、发展农村经济，实现生活宽裕。
该村借助区位优势扬长避短，拓宽致富路子。一是发展工业，走以工促农、以工兴村的科学发展之路。做活煤炭、鞭炮传统产业。从技术、安全、管理等主要环节入手挖掘潜力，使以前连年亏损的老煤矿焕发了青春，产生了较大的经济效益，并取缔家庭作坊式生产鞭炮模式，将花炮加工基地建在远离居民点的山坡上，同时进行技术提升改造，建成正规的生产厂。二是扩大招商引资。优化招商环境，巧用地域边界优势，吸引了湖南等一大批客商落户××，引进了为花炮生产企业提供配套产品的相关生产厂商，所需的包装、原材料等大都能在村内就地采购，为企业节约了成本，形成了规模效应，从而将传统产业做成了优势产业。三是做活运输业。依托便利的交通优势，将运输业做大做强。四是拓宽就业渠道。目前，村上配备电脑39台，建立了信息网站，利用网络为村民提供致富信息，培训青年掌握两门以上实用技术，收集发布农产品营销动态等，提高了村民驾驭市场的能力，全村基本实现了村内就业，还接纳了来自外村的600余名劳动力。
二、加强基础建设，实现村容整洁。
××村制定了《发展远景规划》，实现了“五化”、“五通”、“六有”，将改水、改路、美化、亮化村容村貌列入重点工作计划，注重人居环境的.改善。一是加强基础设施建设。硬化道路面积56000多平方米，全村实现水泥路组组通，文明自然村入户道路全部硬化。安装高杆路灯35盏，既方便村民晚上外出、活动，又起到了美化效果。大兴水利，改造农田。修建了760米的水泥渠道，疏通了2480米的两条灌溉水圳，改造河道1000米，使过去260亩的深水低产田变成了良田。二是大力改善人居环境。通过村民自筹和村上补助新建房屋9户，每户村上补助4000元，其中1000元专门用来改水改厕。目前90%以上的房屋已贴上墙面砖。组织实施“三清三改”，新建了两个自来水工程，全自然村完成改水改厕100%，村民都用上了干净卫生的自来水和水冲厕。开展“植树造林、妆扮家园”活动，引导村民在屋前屋后栽种花木，美化庭院。提出了“一户十棵树，十盆花”的口号。还封山育林3400亩，新建了一个30多亩的苗木基地，村道两旁建成绿化带，设有花坛、石桌、石凳。增配保洁人员，成立保洁队伍，新设40多个垃圾箱，做到生活垃圾日产日清，道路长期保洁。
三、创新活动载体，促进乡风文明。
该村注重打造文化阵地，文体设施齐全，新建了健身广场、文化大院、多媒体教学楼和农民夜校。在村部门口建立了一个集休闲、健身、娱乐于一体的广场。添加了活动设施，购买了军鼓、腰鼓、表演服装、音响设备等，特别为青少年购买了一批图书、图片；为老年人建立了门球场，添置了太极剑、花棍、牌桌等。村上建立了秧歌、腰鼓、军鼓、门球、舞蹈等队伍，还搭建了戏台，组织村民自编自导自演，让村民登台表演歌舞、小品、春锣、花鼓戏、狮子舞等民间艺术，定期组织青少年进行演讲比赛、书画作品展等活动。每年开展“十星文明户”评比活动，群众积极主动参与，90%的农户获得了“十星文明户”称号。
该村还新建了一个全省唯一一家村级无线广播站，每家每户开通调频喇叭；完善了有线电视站，使全村有线电视入户率达100%。广泛开展了“破陈规、革陋习”活动，成立红白喜事理事会，开展“尊师重教”活动，营造了一种积极向上、开拓进取的文化氛围。
四、抓好村务公开，实现民主管理。
该村成立了村务监督小组及民主理财监督小组；健全村规民约、村民议事制度、村务公开制度及村级帐务代理制度，定期公开财务、计育、民政优抚、升学奖金等。健全农民理事会，理事会每月定期召开会议，对试点自然村的集体资产处理、公益事业建设等日常事务，进行事前听证、参与决策，引导村民自主开展农村公益性设施建设，推动村民志愿服务活动，让村民真正享有知情权、参与权、选择权和监督权。
村建设新农村先进典型经验交流材料
**村位于嫩江县城北五公里处，全村辖四个自然屯，676户，总人口为2278人，有劳动力1112人，全村耕地面积19597亩，在新农村建设工作中，我们抓住种植结构调整、一事一议等环节，取得了一定的效果，我们的做法是：
我村党支部从调整种植业结构，增加农民收入入手，多次召开专题会议，研究部署种植业调整工作。充分利用本村距离嫩江糖厂最近的优势和种植甜菜的有关优惠政策，进行种植业结构调整，大力发展甜菜生产。
（一）、做群众的思想工作，调动积极性。
为了更好地发挥我们村级组织的作用，首先从农民群众的思想工作入手，提高认识，统一思想。让农民适应农村产业化的发展进程，调动一切积极性因素，与农民群众座谈，算经济账，党员包扶等，村委会成员带头示范种植，党员按照“三个代表”责任区的要求，充分发挥先锋模范带头作用，让农民亲眼所见，相信特色产业为农民带来的实惠。
（二）、积极为农民筹措资金，统一调配生产物资。
我村村委会成员与糖厂协商，为农民解决生产物资。从糖厂处赊购化肥、种子、农药以及纸册等物资，由村统一组织购进，降低了生产成本。秋后用甜菜款偿还。同时与农行、信用社等部门联系贷款，解决生产所需资金。几年来累计赊购化肥、种子、农药等农用物资100余吨，达30万元，贷款50万元。
（三）、解决生产中存在的问题、减少群众后顾之忧。
村委会为解决种植甜菜用水难的问题，多方筹集资金，与有关部门联系，成功地打了三眼抗旱井，农民用水一律免费，解决了农民用水难的问题，村委员还主动承担了甜菜款结算的任务。不收任何费用，为了降低成本，村委会还组织村民自发地成立互帮互助服务队，凡是在育苗、移栽期间村民们不互相招待，减少农民群众因吃喝造成的不必要开支。
（四）、技术跟踪服务，为丰产丰收奠定基础。
从春天育苗期开始我们村党支部就邀请海江镇农村经济技术服务中心和糖厂的技术员，来我村做技术指导，对甜菜生产过程中全程跟踪服务，为甜菜高产奠定了基础。增加了农民收入，人均增收1000元，农民从中得到实惠，种植甜菜的积极性空前高涨，甜菜生产逐步发展壮大，现已成为海江镇甜菜生产专业村。
二、全力抓好“一事一议”、促进农村公益事业健康发展。
（一）、认清形势，知难而进，增强做好村“一事一议”筹资筹劳工作的责任感和紧迫感要做好这项工作，关键是解决干部群众思想认识的问题。(一)是造声势，让干部群众知晓。利用年初3-4月份的农闲时间，开展“议事月”活动，进行宣传，扩大影响。二是讲政策，让干部群众明白。每年县农经总站培训班都有“一事一议”课目，书记、村长、会计等通过培训，提高了政策水平和实践工作能力。在全村召开村民代表会议，干部走家串户宣传“一事一议”筹资筹劳政策，让农民掌握政策，消除顾虑，增强了参与意识。三是搞发动，让农民群众支持。“一事一议”筹资筹劳是集体事业，涉及千家万户。但在推行过程中总有一部分农户不愿出钱出力，因此，**村的领导干部把宣传发动作为议事关键环节。每议定一个项目，都召开两委班子会、村民代表大会统一思想，逐户做思想工作，赢得支持。
（二）、坚持原则，规范运作，全面推进“一事一议”筹资筹劳工作。
1、坚持三项原则。一是发扬民主，群策群力原则。近年来，**村的村屯道路及田间路均遭破坏，通过村民代表大会，调动农民群众自觉参与村集体公益建设的热情，拟定了修路项目。二是坚持顺应民意，群众受益原则。**村尊重大多数农民意愿，不论是修路、植树还是环境卫生，所议事项都是与农民生产、生活紧密相关的。充分体现了谁出资、谁受益。三是坚持减轻农民负担，以稳定促发展的原则。**村在开展“一事一议”筹资筹劳工作中，充分考虑农民和集体的`承受能力，用自己的方式方法推进筹资筹劳工作。在xx年修建五公里水泥路面时，按照国家政策规定的筹资标准，全村筹资27300元，“以奖代补”资金13650元，资金总量不足。为此，他们实施了筹资与筹劳相结合，筹资与国家匹配资金相结合，有效地扩大了筹资筹劳项目总量，修建了北起红胜屯，南至黑嫩公路全长5公里水泥路，路两侧的路基也随之完成，并在路两侧栽上了垂柳和丁香，全村4个自然屯全部受益。
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白白，受到了本村群众的好评。做到事前、事中、事后全程监督，保证把事情办好。
xx年**村筹资涉及农民2275人，筹集资金27300元，得到省“以奖代补”资金13650元，应用于村屯着重点修建、植树造林、改善环境卫生、有线电视安装、电话入户等项目。有利地促进了村级公益事业的发展。使自来水入户率达60、有线电视入户率达60、电话入户率达90。使全村公益建设上了一个新台阶。按照中央提出的建设生态小康新村，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，为构建农村和谐社会和新农村建设做出了贡献。（1）（2）文章来源：
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村建设新农村先进典型经验交流材料
**县**乡**村位于余店乡东北部，距县城西南25公里，交通便利。该村下辖**个自然村，**个村民组，**户，总人口**人，耕地**亩，人均耕地**亩。**村在上级有关部门的亲切关怀和指导下，结合村里的实际，自己动手、真抓实干，三个文明协调发展，一个经济发展、民主健全、精神充实、环境优雅、安定和谐的社会主义新农村正在形成。
一、抓班子，强核心，打造过硬“指挥部”
俗话说：火车跑的快，全靠车头带。为了切实达到强班子、树形象的目的，省劳动模范**领导下的**村“两委”班子决定把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。为了改变党员活动没有固定场所现状，村班子多方筹措资金，兴建了两层二十四间的村委办公楼，添置了先进的办公设施和无塔供水设施，村委大院内全部进行了绿化、硬化。建立、完善了党员活动室、农民学校、图书室，购买了电视机、vcd机、音响等电教设备和5000余册图书。依托党员活动室、图书室，党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。同时变“一言堂”为“透明”工作法，做到小事有沟通，大事会上定，村内宅基地发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村民代表会讨论决定，并在公开栏中公开，接受群众监督。从此，村干部围着群众“转”，事事有人管、有人问，且村中的大事小情公开、透明了，群众心气顺了，上访的没有了。“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使**村的各项工作连年先进，多次被市、县评为“五好党支部”。
二、抓调整，引项目，经济发展创新高。
**村**亩耕地上以前种植的多是小麦、芝麻、大豆，产值低、收入少。村干部与群众共同分析地理优势，积极引导群众调整种植业结构，并把怎么调、调什么的决定权交给群众自己掌握，村干部把精力放在服务上。村支部带领群众赴山东寿光、河南扶沟等地参观、学技术、启思路。为了进一步调整种植结构，在经过多次市场考察后，村干部号召村民种植脱毒红薯、金寿杏、中药材，走特色种植业之路。村干部把从外地学习来的经验传授给村民，并与群众一起总结栽培、管理经验，提高了种植业的质量和产量。每亩年收入近两千元，经济效益可观。为了拓宽致富门路，村干部号召群众发展养殖业，开始群众怕有风险，不敢养，持观望态度。于是，村干部带头办起了养殖[本文来源于本网网--有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题]场，在村干部的带动下，群众纷纷养殖猪、鸡、羊来增加收入。如村支部书记**带头从南非引进波尔山羊的种羊，在自己发展顺利赚钱的同时，不忘群众，免费向群众提供小羊羔和养殖技术，养羊业在全村百姓中逐渐兴起。在富民的同时，村集体经济也不断壮大。村党支部充分利用当地资源优势，广泛招商引资，吸引了阳光养鸡场、新型墙体砖厂等数家东西合作企业落户于此，年总产值可达**万，并为村里安置**余人就业，大大增加了村集体收入，为村各项事业的发展奠定了经济基础。
三、抓活动，增设施，精神生活上档次。
以前由于没有活动场所、没有文化活动，**部分群众在农闲时节常常聚在一起玩麻将。为改变村民文化生活单调的现状，丰富和活跃广大人民群众的文化生活，村委结合县里开展的“读书兴农、争星夺杯”活动，在村委兴建了图书室和农民党员电教室，免费供广大群众阅览图书，图书室的藏书量达2500多册，范围涉及农村政策、法律法规、人文科学、农业技术等方面。每周一和周五定期在村委党员电教室免费播放农业种植和养殖新技术方面的电教片。同时积极配合上级开展“法律进村，服务连心”活动，认真组织科技、文化、卫生、法律服务队深入到千家万户进行宣传，破除封建迷信，深化殡葬改革，倡导文明健康的生活方式，使全村的精神风貌有了很大的改变，彻底消除了以前那种农闲时打牌赌博、喝酒闹事的陋习，全村群众一心相想发展，谋发展的良好风气正在形成。
四、抓综治，保平安，保驾护航谋稳定。
设施。每天在村委干部的带领下，坚持日夜巡逻打更，风雨无阻。同时村委还成立了矛盾纠纷排查小组，**个自然村均配备了信访调解员，及时了解各村组的治安情况，还坚持每十天对不安定因素进行全面排查，并对各村组汇总上报的信息进行分析整理，及时派人负责调解处理，确保了全村社会大局的稳定和人民群众的'安居乐业。
五、抓创建，重规划，合力打造新农村。
为彻底改变全村“晴天一身土，雨天一身泥”的那种落后的生活环境，全村两委班子结合文明生态村建设，邀请县有关单位根据全村的实际情况，在对全村进行认真的调查论证的基础上，科学规划，合理布局，为全村下一步的发展指明了前进的方向。全村共规划村村路55公里，目前已通过争取上级扶持资金、邀请在外地工作且有成就的老板为老家的发展捐款等形式，已修通了**路**段、**－**等数条公路，通车里程已达15公里，还有**-**-**、**-**-**路段等项目已列入上级的发展规划，上述公路如能修通，将对全村形成大循环，彻底解决全村群众的出行难问题。同时还组织村民修建村内坑洼不平的道路，群众自己动手建家园，有人出人，有车出车，拉土铺路，当修路资金不足时，不等不靠，动员党员干部带头捐款，群众慷慨解囊，为改变自身的生活面貌积极努力。多方筹措资金兴建的两层二十四间的村委办公楼，已成为**村标志性建筑，全乡的亮点工程。”
目前一个布局合理、规划有序、和谐安定的新农村已初具雏形，但我们并不满足于当前的现状，正积极谋划下一步的发展计划，为全力打造一个环境幽雅、民风淳朴的新农村而努力奋斗。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
今年的中央关于推进社会主义新农村建设的一号文件，吹响了全面建设社会主义新农村的号角，以“村容整洁”为要求的农村环境保护工作写进了新农村建设的奋斗目标。此前，我市于9月在全国率先启动新农村建设。面对新形势、新要求，各级环保部门应审时度势，以科学发展观为指针，统筹城乡环保工作，切实加强农村环境保护工作，努力为社会主义新农村建设建功立业。根据新农村建设的目标要求，开展农村环境综合整治，有利于改善农村生产生活环境，让广大农民喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨，代表着广大人民群众的根本利益。要开展农民环保知识培训。将环境保护作为农民培训的重要内容，纳入“农民知识化”工程培训计划，让广大乡村基层干部了解环境保护的基本知识，熟悉生态农业的.基本内涵，掌握生产“绿色食品”的基本技能，通晓“绿色消费”的基本要求，在生产生活中自觉履行环保义务，既做一名农村致富的带头人，又当一名农村环保的先行者。要组织农村绿色学校创建活动。借鉴城市、社区绿色创建活动的成功经验，选择有条件的农村中小学，开展绿色学校创建活动，使环境教育走进课堂，让农村中小学生从小树立环境意识，通过一个学生影响一个家庭，把广大农民打造成拥有环保意识的“新农民”。
环境影响评价是把住环境污染和生态破坏的“关口”，是保障科学发展的“利剑”，也是环保部门最大的权力。各地环保部门要正确运用这一权力，为新农村建设服务，为农村发展新产业把关。要搞好新农村建设环境规划，通过对规划进行环评，使新农村的村镇建设总体规划能明确生态、环境和历史文化遗产的保护措施；村镇建筑设计能遵循经济、节约的原则；村镇道路的修建能从实际需求出发，注重环保，节约土地。要通过规划环评，合理布局村镇基础设施和生产生活服务设施，改变以往村镇工农业生产和居民建房分布散乱、质量不高的状况，促使村镇工业向工业区集中，农民建房向居住区集中，实现生产发展、村容整洁的“双赢”目标。要严把农村建设项目审批关，提高农村的环境准入门槛，将低水平的重复建设、过度投资和污染严重的产业拒之于新农村之外，防止城市工业污染向农村转移。要通过环评把关，优化农村产业结构，引导推广发展以无公害食品、绿色食品和有机食品为主的生态农业产业，建设与资源、环境承载力相适应的农村产业经济体系。
鉴于广大农村目前尚无环保职能机构，因此，强化对农村环境保护的监督管理就显得尤为重要。县级以上环保部门应为此群策群力。要深入开展打击违法排污企业，保障群众健康专项行动。始于的全国打击违法排污企业专项行动虽已告一段落，但不能就此结束，要根据形势变化的需要，把它作为调高调优农村经济结构和产业布局，推进新农村建设的良好契机，不断加大力度，推向纵深。当前，应重点对分布在城乡接合部和广大边远山区农村的“十五小”、“新五小”项目，污染严重且治理无望的企业进行拉网式排查，逐个加以清理整顿和淘汰，净化农村环境，保障人民群众健康。要巩固“三清三改”成果。我市新农村建设从清垃圾、清污泥、清路障和改水、改厕、改路等农民最关心的切实利益问题入手，开展农村环境综合整治，取得了立竿见影的效果，得到了农民的拥护。今后要在巩固“三清三改”成果基础上，进一步完善农村环境综合整治措施。在条件具备的村镇推行环卫管理社会化试点，建立规范有序的乡村环境卫生管理体系，逐步推广使用地埋式无动力生活污水处理装置。要启动“农村小康环保行动计划”试点，有重点、有步骤、分层次地加以推进，促进农村经济、社会、环境全面、协调、可持续发展，确保社会主义新农村建设目标的实现。
农村加强党风廉政建设推动新农村建设的经验介绍
塑造新风貌是新农村建设中带根本性的工作，是提高农民现代化素质的关键。党中央提出的建设社会主义新农村二十字要求，其中的“乡风文明、村容整洁、管理民主”都包含了新风貌的内容；**提出建设“五新一好”社会主义新农村，也把塑造新风貌作为一“新”的内容，这足以体现塑造新风貌在新农村建设中的重要地位。为此，赣县的社会主义新农村建设在整体推进“五新一好”的基础上，对塑造新风貌工作进行了有益的探索。一、明确六条标准，把握农村新风貌主要特征塑造农村新风貌，是意识形态的范畴。如何塑造好，必须有明确的标准。联系赣县实际，我们认为，塑造农村新风貌，必须坚持六条标准：即：干部勤、民风正、邻里和、文体兴、村容美、村规明。干部勤，我们要求干部要当好“四员”：村庄规划的操作员、产业发展的技术员、发展生产的示范员、民事纠纷的调解员。民风正，具体来说就要达到“四无”标准：无封建迷信、无小偷小摸、无“黄赌毒”、无违法乱纪。邻里和，就是要按照“四有”的要求为农村弱势群体提供保障，即贫困农户有人帮、村民大病有钱医、孤寡老人有人敬、小孩上学有保障。文体兴，农村精神文明建设的.薄弱在于农村文化、休闲娱乐活动的匮乏，解决这一问题要做到“四有”：有图书室、有健身场所、有文化活动、有信息网络。村容美，遵循“原生生态，自然和谐”的原则整治村容村貌，关键要做到“四化”：环境美化、路网硬化、用水净化、卫生洁化。村规明，即广泛收集民意，制定贴近实际、通俗易懂、简单明了的村规民约，引导农民形成自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的管理机制。
二、坚持四措并举，塑造农村新风貌。
在塑造农村新风貌的过程中，我们坚持以村容整洁为着力点，以乡风文明为支撑点，以民主管理为立足点，以和谐惠民为落脚点，着力塑造农村新风貌。
1、落实长效机制，保持村容整洁。以“三清三改”为突破口，狠抓村容整治。一是落实资金来源，建好投入机制。主要采取上级争取一点、政府补助一点、社会捐助一点、农民自身投入为主体的形式，落实资金，搞好村庄整治。在财政投入上，我们主要采取以奖代补、以物代资、实物补助等方式，发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，撬动农民的长期投入。比如去年赣县通过政府集中采购水泥的办法，用75万元资金采购水泥3000吨，共吸引群众投资投劳折人民币1210多万元，解决了资金投入问题。二是抓好村庄规划，防止乱搭乱建。我们把规划作为村庄整治和建设的依据。去年全县完成了123个村2145个居民点的规划编制，村庄规划编制率达72.6，今年全县所有的村庄都将完成规划编制工作，规划区内的建设一律按规划执行，规划区外建房的一律不审批。三是落实卫生制度，防止时冷时热。一方面建立村规民约，约束村民的行为。另一方面建立了垃圾集中堆放、聘请保洁员管理卫生等制度，使卫生有人抓、有人管。四是公开办事制度，防止暗箱操作，保证农民的参与权、知情权和监督权。
2、构建保障体系，提高幸福指数。我们注意完善农村的保障体系建设。一是老有所养。一方面建立了“五保”集中供养、社会养老保险等制度，加大了乡镇敬老院的建设力度，使农村老人生活有保障，能安度晚年。另一方面，经济条件较好的村，对农村老人进行生活补助。如梅林镇红金村，在村集体收入中拿出部分资金，对全村60岁以上的老人每月补贴50元生活费。二是贫有所帮。建立了农村低保、扶贫救济和优抚安置制度，对贫困户生活、灾民实施救助。如去年赣县湖江、古田等地发生洪涝灾害，受灾农民达几万人，我们及时给受灾户送去慰问金，还帮助灾民规划建立灾民新村，全倒户在春节前都搬进了新房。三是病有所医。我们通过加强农村卫生基础设施建设和农村服务网络建设，强化农村医疗卫生机构的行业管理，提高医疗卫生服务能力和水平，农民看病贵、看病难，因病致贫、因病返贫问题有所缓解。现在，我们又着手在一些村开展农村新型合作医疗的试点，从根本上解决农民病有所医的问题。四是学有所教。建立了党员干部结对帮扶贫困生制度和助学基金，让贫困学生上得起学。特别是全面实施了“留守孩”关爱工程，组建“留守孩”托管中心28个，负责全县19642名“留守孩”的生活、学习、思想教育、课外辅导等。
3、繁荣文化事业，活跃村民生活。繁荣的文化是塑造农村新风貌的基石。为此，赣县积极探索农村思想文化建设的有效形式，比如我们结合农村实际，推出了“小书屋、小影院、小课堂、小商店、小黑板、小剧团”等农村“六小阵地”建设。这一做法也得到中央、省、市的好评。同时，农村的文化阵地和队伍建设也得到加强。全县乡镇建立了“精神文明活动中心”和“社区服务中心”36个，村建立了“六小阵地”以及篮球场、健身场1269个。组建了东河戏团、唢呐队、龙灯队、高跷队、篮球队等各种文体活动团体336个；建立“农民知识化工程”培训基地194个。今年我们又在新农村建设中提出“五有”的目标，即：乡。
有篮球场、村有图书室、组有健身场所、组有文艺队伍、户有信息网，提出“天天都上网、月月比赛忙、年年大比武、和谐新风扬”的活动要求，掀起了农村精神文化建设的热潮。赣县韩坊乡大营村开展新农村建设后，建起了篮球场、活动室、图书室，许多农民志愿加入进来，赌博等不良风气渐渐少了，村风民风大有改观，去年该村种植烤烟500多亩，被评为全县的产业新村。
4、革除陈规陋习，促进乡风文明。我们主要是通过建立一些群众性的自治组织加以解决。一是成立红白理事会。全县农村婚丧喜事出现了“三多三少”的现象，即讲排场的少了，婚丧简办的多了；送彩礼的少了，送科技产品的多了；实行土葬的少了，实行火葬的多了。二是成立禁赌理事会。由理事会宣传赌博带来的危害，用身边的事例教育身边的人，大大遏制了农村的赌博风。储潭乡田心村原来赌博风气较盛，后来村里成立了妇女禁赌理事会，赌博风刹下去了，成为全县有名的蔬菜种植大村。三是成立民事调解会，调解邻里纠纷，负责搞好信访问题的跟踪，使大部分信访问题不出乡镇。四是成立治安维护会。全县广泛开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，制定了详细的评比要求，通过开展这些活动，全县农村的村风民风进一步好转，和谐平安的农村环境进一步显现。