纪检组长工作会议上的讲话稿（精选18篇）

讲话稿的语言应该具有亲切感和互动性，使听众更容易接受和理解。以下是小编为大家收集的讲话稿范文，仅供参考，希望能给大家带来一些启发。

纪检组长在年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

　这次会议是经会党委研究决定召开的。刚才，金富同志传达了习近平总书记和王岐山纪委书记的重要讲话精神。接下来他还要作工作报告，这个报告是经党委审议过的，我都赞成，各级党委要认真贯彻这次会议精神。下面我讲几点意见。

　银监会成立十年来，各级党委和纪检监察部门认真贯彻党中央、国务院和中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，扎实推进领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育和廉政文化建设，持续加大巡视、执法监察、审计等日常监督工作力度，依纪依法做好信访举报工作，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，得到中央纪委的好评和广大干部职工的肯定。这些成绩的取得，与各级党委和广大干部职工特别是纪检监察干部的共同努力是分不开的，在这里，我代表会党委，向奋斗在银监会系统纪检监察工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

　认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

　刚才，金富同志传达了今年1月22日习近平总书记在十八届中央纪委第二次。

　全会上发表的重要讲话和王岐山同志工作报告精神。习近平总书记重要讲话，从党和国家事业发展大局和战略的高度，充分肯定了改革开放30多年来党风廉政建设和反腐败斗争的伟大成绩，严肃指出了当前党风廉政建设存在的问题，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了很高的要求。讲话既立意高远、掷地有声，又推心置腹、循循善诱，具有极强的教育意义和深远的指导意义。各级党委和纪检监察部门一定要把学习习近平总书记的重要讲话作为一项重要政治任务来抓，切实把广大党员干部的思想统一到中央精神上来。

教育局纪检组长工作会议上的讲话

同志们：

刚才夷陵中学、二中、艺术高中、七中、十八中、机电工程学校和三峡中专7个学校的纪检工作负责人作了交流发言，详细总结了20xx年单位的纪检监察工作，大家可以相互学习、取长补短。我们准备三年一个周期完成对全部单位述职交流，各单位重点报告落实“两个责任”的落实情况，去年讲了6个单位，今年讲了7个，还没有发言的单位准备明年发言。

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的xx届三中、四中全会、中纪委xx届五次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会、系列重要讲话精神，认真落实省纪委、市纪委五次全会和省教育厅党风廉政建设工作会议关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，回顾总结20xx年市教育系统纪检监察工作，分析研判当前反腐倡廉工作形势，研究部署20xx年纪检监察工作。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市纪委、局党组的正确领导下，市教育系统各级纪检组织深入贯彻落实xx届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，坚持“两个责任”同步推进;坚持业务工作和党风廉政建设同布置同检查，两手抓两手硬，加大惩治和预防腐败力度，党风廉政建设工作稳步推进，为全市教育工作发展提供了坚强保障。前几天，市纪委张局长到市教育局专门进行了检查调研，对市教育局工作给予了高度评价。

去年，主要做了以下6个方面的工作：

(一)突出重点，全面落实“两个责任”。市教育局认真贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检部门监督责任。一是通过各种会议加强学习，明确工作职责。去年组织了8次集中学习，今年已经组织了2次。二是加强宣传，层层传导压力，为全市教育系统不折不扣贯彻落实上级“两个责任”精神，履行“两个责任”职责，奠定了坚实的理论基础，营造了良好舆论氛围。三是立足主业主责，专注监督执纪问责，转变工作职能。创新建立健全执纪问责工作机制和“抓早抓小”工作机制，转变工作方法。纪检干部“正人先正己”，带头遵守各项纪律，转变工作作风。四是制定落实“两个责任”实施办法，采取四项措施，把党风廉政建设与业务工作统筹结合，一起部署、一起落实、一起检查。苏局长先后13次听取纪检工作汇报，深入分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，部署工作，解决突出问题。

(二)警钟长鸣，深入开展党纪政纪教育。去年，我们将党风廉政建设宣教月活动与群众路线教育紧密结合，集中开展了7项活动。组织新发展党员、新提中层以上干部、新进编教师、新录用公务员272人参加统一出题、统一阅卷的党纪政纪知识测试。苏局长参加市纠风办组织的“网络访谈对话一把手”节目，社会反响很好。分别组织局机关党员干部60人、局属单位中层干部129人到市预防职务犯罪基地、市反腐倡廉基地接受警示教育。

(三)抓住节点，强化反腐倡廉预警机制。20xx年，在春节、劳动节、教师节、中秋节以及国庆节前夕，发扬钉钉子的精神，召开局属单位主要负责人会议并下发文件，明确要求文明轻松过节，严防“四风”反弹，坚决抵制各种诱惑。认真落实省纪委关于婚丧事宜监督检查办法和通报，及时转发省纪委办公厅《关于禁止党员干部操办“升学宴”“谢师宴”的通知》，省教育厅关于禁止中小学暑假补课收费的通知等，通报了全国全省及全市教育等领域违反八项规定的典型案例，用身边事、身边人来警示党员干部，树立了清风正气。

(四)齐抓共管，落实党风廉政建设责任。一是签订党风廉政建设责任书，印发了党风廉政建设和反腐败工作任务及机关的16项工作分解意见。二是机关40名干部重新修定了廉政风险防控表。三是下发了《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》和《关于落实市委惩防体系建设20xx-20xx年任务的工作方案》，进一步完善制度建设。

(五)畅通渠道，及时回应信访热点问题。20xx年，共登记信访件701件，办结701件，按时办结率为100%，满意率97.77%。其中省教育厅转来28件、市信访局转来8件、市纪委转来11件，政风行风热线转来264件,市长热线12345台转来90件。对这些信访件一一建立台账，组织调查，核查情况，及时回复，做到了件件有着落，事事有回音。

(六)执纪执法，履行纪检监察工作职责。一是加大查案力度。今年以来，办结了1名党员干部的行政降职、党内留党察看，2名党员干部的党内警告、1名党员问责通报等相关党纪政纪处理。对两所学校春节期间购大宗办公用品的问题进行了深入调查。二是检查干部工作台账。20xx年先后两次检查83名局属单位领导班子成员工作台账记录情况并进行了通报。三是加强执纪监督工作。对中考、高考、教师招聘、校服开标、市外校“小升初”电脑摇号、教材选订等工作加强监督，努力保证公开公平公正。开展治理教育乱收费检查，清退市直学校补课收费76万元。

这些成绩的取得，离不开市纪委和局党组的正确领导，离不开各党委、党(总)支部对主体责任的坚强担当，离不开广大师生的大力支持，离不开各位纪检监察干部的辛勤付出。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂的形势认识不深，从严管党治党的意识不强，落实主体责任的主动性不强，新措施、新办法不多，责任压力传导存在层层衰减现象;腐败苗头依然多发，在一些单位和领域尚未得到有效遏制;作风建设还停留在治标层面，长效机制还没有形成，遏制“四风”反弹的压力较大，实现常态化还任重道远。纪检监察部门“三转”工作推进力度待加强;有的纪检监察部门履行监督责任不到位;少数纪检监察干部还存在自身不硬、作风不实、能力不足等问题，难以适应新形势新任务的需要。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年全市教育系统纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的xx届三中、四中全会、中纪委xx届五次全会、国务院和省政府第三次廉政工作会议和系列重要讲话精神，认真落实省教育系统党风廉政建设工作会议、市纪委五届五次全会关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，紧紧围绕教育改革发展中心任务，保持坚强政治定力，坚持党要管党，从严治党，依法依规治党;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，建立健全惩治和预防腐败体系;认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”;严明党的纪律，持之以恒纠正“四风”，加大执纪监督问责力度;持续推进“三转”工作，着力建设过硬的纪检监察干部队伍，为保证良好教育生态提供坚强纪律保障。

关于今年的主要任务，市教育局20xx年纪检监察工作要点已经作了全面安排。20xx年，市教育系统主要开展以下5个方面的重点工作。

(一)全面加强党的纪律建设，落实从严治党依规治党总要求。

1、认真学习，认清反腐倡廉形势。各单位要组织广大党员深入学习《关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》一书。必须清醒认识当前反腐败形势依然严峻复杂，切实把思想和行动统一到讲话上来，做清醒人和明白人。一要从巩固党的执政基础和执政地位高度来深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，二要清醒认识到违反政治纪律和政治规矩的现实危害，三要深刻认识到各级党组织和全体党员接受严于国法的党纪党规约束是依法治国依规治党的必然要求，狠抓政治纪律和政治规矩教育。坚持对党员干部从严教育，把纪律教育列入党员干部职工教育培训规划和中心组学习内容，深入开展党的政治纪律和政治规矩专题教育，要认真组织好参加“学党规、守纪律、讲规矩”的竞赛活动，进一步促进党员领导干部明纪律、守纪律，懂规矩、讲规矩，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。学校教师必须守好政治底线、法律底线、道德底线，决不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义的言论在课堂出现;决不允许各种违反宪法和法律的言论在课堂蔓延;决不允许教师在课堂上发牢骚、泄怨气，把各种不良情绪传导给学生。今年5月，要认真组织开展好第十六个党风廉政宣教月活动。

2、严格纪律规矩。党的纪律、党的规矩，是党的各级组织和全体党员干部必须遵守的行为规范和准则，守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们要把纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。一是要严守政治纪律。提出的“五个必须、五个决不允许”，是最重要、最根本、最关键的政治规矩。我们要全面落实教育重大决策部署，把遵守政治纪律和政治规矩的要求，体现在确保中央政令畅通、确保省市决策落地生根的具体工作中，体现在教育政策制定的政治审核中，贯穿到办学理念和实践中，落实到立德树人根本任务中。二是要严守组织纪律。严明组织纪律，核心是增强党性意识，基础是落实组织制度，关键是强化管理。要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决做到“四个服从”。各单位要严格执行民主集中制，按照“三重一大”决策程序和决策要求集体决策、民主决策、依法决策;推行选人用人工作纪实制度和倒查机制，防止干部“带病提拔”，落实干部选拔任用的组织程序，严格防止随意变通、程序空转。绝不允许任人唯亲、排斥异己，违反程序，擅自作主;绝不允许搞“萝卜选拔”和“逆淘汰”。要严格执行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许欺骗组织、对抗组织。三是要严守工作纪律。要加强招生领域的政策规范和监督检查，严肃查处违规招生行为;要严肃教师工作纪律，强化师德师风建设，全面落实教师职业道德规范，严肃查处道德败坏、侵害学生、有偿补课、学术不端、贪赃枉法行为，使广大教师内心有尺度，行为有准则。四是要严守财经纪律。要严格规范财务管理，要加强对教学经费管理使用的监督检查，尤其要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。要严格教育收费纪律，继续开展教育收费专项整治，坚持真查、严查、细查，严肃查处违规收费行为。要继续巩固、深化择校乱收费、教辅材料散滥以及服务性收费代收费不规范行为的专项治理成果，强化中小学补课乱收费等问题的专项治理，坚决维护家长和学生的切身利益。

3、加强对党员和干部的纪律约束，开展专项行动，严肃查处违反党的各项纪律的行为。对任何党组织和党员违反政治纪律和政治规矩的行为，坚决予以严厉惩处，绝不姑息;对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小、查早查小，早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法。对发生严重违反政治纪律和政治规矩案件的单位实行“一案双查”、防止出现“破窗效应”，真正使党的纪律和规矩成为带电的“高压线”。

(二)坚持不懈落实“两个责任”，落实党风廉政建设责任制。

权力就是责任，责任就要担当。党风廉政建设“两个责任”，主体责任是“牛鼻子”，监督责任是“撒手锏”。各级党组织、纪检监察部门和广大党员领导干部要切实增强落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，牢牢抓住落实“两个责任”不放松，强化责任意识，坚守责任担当，推动本部门本单位党风廉政建设深入开展。上周，局党组印发了《市教育局领导党风廉政建设职责》，各单位要参照通知精神，结合实际，以文件形式明确各单位领导干部落实党风廉政建设职责，并报市教育局落实党风廉政建设责任制领导小组。上周，局属各单位党政负责人都签订了党风廉政建设责任书，下来各单位还要层层签订党风廉政建设责任书。今年，将探讨中小学校长负责制下的党风廉政建设“主体责任”、“监督责任”的认定，制定出台《市直教育系统党风廉政建设责任追究实施办法》，把落实“两个责任”情况纳入年度目标考评体系。

1、坚持以上率下，强化责任担当。各级党组织要把抓好党风廉政建设作为最大政绩，把落实主体责任作为重要内容，要牢牢扭住履行党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，做好分内之事、尽好应尽之责，精耕细作种好“责任田”，定期报告责任落实情况。落实党风廉政建设主体责任，基础在党组织，关键在“一把手”。领导干部要坚守责任担当，以身作则，真抓、实抓，靠前指挥、以上率下，当好党风廉政建设的“排头兵”。

2、完善工作机制，形成工作支撑。要厘清主体责任和监督责任的边界，二者不能相互替代。各级党组织对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，书记是第一责任人，班子其他成员要切实承担起职责范围内的党风廉政建设领导责任，大胆负责，主动担责，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作两手抓、两不误。各级纪检监察部门要切实担当监督责任，把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点，坚持抓早抓小，对不落实“两个责任”的苗头性问题及时进行提醒。继续积极协助党组织加强督促指导、督办检查办度，通过工作约谈、签字背书、评议报告等方式，做到每项责任有具体工作要求、有具体工作措施、有具体制度规范，健全“两个责任”落实体系。

3、改进检查考核，严格责任追究。认真落实和执行《湖北省落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》，重点考核评价责任清单是否落实、权力是否关进制度的笼子里、政治生态是否改善、干部群众满意率是否提高，努力提高检查考核工作的科学性和客观性。动员千遍，不如问责一次。对单位党组织主要负责人、行政主要负责人不认真落实“主体责任”，纪检干部不履行“监督责任”，导致政令不畅、有偿家教、违规收费补课、滥发教辅资料、违规招生等不正之风，或者出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。强化“一案双查”，严肃追究主体责任和监督责任落实不力行为，并选择典型问题公开通报。今年6月开始，市纪委将组织到教育系统开展专项巡查，希望大家高度重视，落实好自己的责任，看好自己的门，管好自己的人。

(三)持之以恒纠正“四风”，巩固深化作风建设成果。

1、践行“三严三实”，永葆优良作风。指出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”这“三严三实”的重要论述，语重心长，寓意深刻，既是对领导干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下各级党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向。作风建设永远在路上。提出的“三严三实”，是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本、立功之本，是对作风建设发出的新的动员令。今年，各单位要认真组织开展好“三严三实”主题教育活动。我们要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，自觉践行“三严三实”，持之以恒转变作风，切实从“严”上要求自己、向“实”处谋事着力，把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

2、聚焦突出问题，坚决纠正“四风”。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，越往后越严格。要密切关注教育领域政治生活和作风建设方面存在的新问题、新动向，把靠山吃山、雁过拔毛;不敢担当、推诿扯皮;以权谋私、优亲厚友;违规支出、私分滥发;敷衍塞责，阳奉阴违等作为纪律审查的重要内容，把落实教育重大任务、深化教育综合改革作为纪律检查的重要方面，加强监督检查，对不守纪律者严肃处理，让破坏纪律者付出代价。各单位每半年要通报一次“三公”经费开支情况，与去年同期相比上升超10%的，须书面说明原因。

3、营造浓厚氛围，形成良好风尚。深入开展干部师生思想动态和意识形态领域倾向性问题和党风廉政建设情况的研判，开展有针对性的教育引导工作，培养、践行社会主义核心价值观。要利用各种时机和场合，形成培育和弘扬社会主义核心价值观的深厚氛围。要坚决维护政治安全和教育稳定，把好教育信息传播中的政治关、纪律关。要积极营造教育反腐的浓厚氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的文化环境，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，推进廉政文化建设，以优良的党风凝聚党心民心、带动校风教风。按照去年10月份的文件安排，20xx年，三峡艺术高中和市电大创建市级廉政文化进学校示范点，已经被评为市级示范点的学校，要进一步制定创建省级示范点的计划，并且有步骤地实施。

(四)依法依纪惩治腐败，强化权力制约和监督。

1、突出审查重点，强化监督检查。要加强反腐败工作的统一领导，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，进一步保持反腐高压态势，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律等行为。加强对招生、转学，物资采购、工程招投标、财务管理，干部任用，教师职评、岗位设置、聘用、评先表彰等事项的监督。各单位纪检组织或党风廉政监督小组对本单位出台的有关政策，进行必要的廉洁性评估，预防滋生不正之风和腐败。局纪检组监察室每学期至少开展一次明察暗访活动并通报结果。同时，做好定期检查干部工作台账工作。

2、规范权力运行，完善惩防体系。要进一步加强制度建设，把权力关进制度的笼子里，尤其是要建立教育重要领域和关键环节信息公开制度，强化对权力运行全过程监督。细化市教育局《关于贯彻建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则的实施方案》，落实工作任务，明确责任分工，形成工作合力，深入开展惩防体系建设。机关干部根据岗位变动情况，修订20xx年岗位职责廉政风险防控表，继续深入开展治庸问责工作。各单位进一步加强党务政务事务公开力度，涉及教职工切身利益的事项，严格按相关程序办理。开通校长信箱，畅通信访举报投诉渠道，把问题化解在萌芽、化解在基层，减少非正常上访发生。

(五)推进“三转”，从严从实，加强纪检监察干部队伍建设。

1、聚焦中心任务，持续深化“三转”。要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务，深化纪律检查体制机制改革，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，突出推进“两个责任”，持续深化“转职能、转方式、转作风”，坚决把不该管的工作交还给主责部门。各单位纪检部门要抠住党章规定的职责，转职能，盯紧主责不走神，聚焦主业不发散;转方式，着力组织和制度创新，善于抓细节、抓具体;转作风，敢监督、会监督，唱黑脸、当包公，真正担当起党和人民赋予的神圣职责。

2、加强队伍建设，强化履职担当。进一步健全纪检监察信访机构，配齐专兼职纪检监察信访工作人员，将机构和队伍建设情况纳入党风廉政建设责任制检查内容。纪检监察干部不是生活在真空里，也不具有天然的“免疫力”，要坚决防止“灯下黑”。纪检监察信访干部要强化自我监督、自我净化，率先做到忠诚、干净、担当，带头讲党性、重品行、作表率;我也知道，我们在座大多是兼职纪检监察干部，虽然工作任务重，但也要拿出相当的精力，把纪检工作拿在手上，放在心上，履职履责。要坚持学习，不断提升履职能力，不断创新工作方法，不辱使命;要对党纪国法要心存敬畏和戒惧，党纪国法的底线不能逾越，党纪国法的红线不能触碰;要对党忠诚，坚定政治立场，把牢政治方向，强化组织意识，对党的事业尽职尽责;要敢于担当，敢于监督，敢于负责，既要自身过得硬，又要敢于打胜仗，以严格执纪督促全体党员自觉遵守政治纪律和政治规矩;要结合教育实际、部门实际、学校实际，注重总结反腐倡廉建设行之有效的做法和经验，用于指导工作实践。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，我们要以自己的工作，为营造风清气正的宜昌教育环境、维护宜昌教育良好形象、汇聚宜昌教育改革发展合力作出新的更大的贡献!

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上的讲话提纲

同志们：

刚才，俊林同志全面总结了去年全省建设工作，对做好今年工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，结合全省建设工作面临的形势和任务，我强调三点意见。

一、审时度势，应对挑战，加快全省建设事业发展总体上看，在过去的一年里，建筑业增加值达255亿元，占国内生产总值的5.1%，已经成为国民经济的支柱产业；增幅11%，高于全省2个百分点，有力地拉动了国民经济；供水、供气、供暖精心组织，人民群众满意程度提高。借此机会，我代表xx向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢！

****年，建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时，也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握：一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整，对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织，给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系，对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作，对建设事业的快速发展提供了有力的.保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高，城乡环境面貌仍需大力改善；市政公用事业市场化进程缓慢，煤气、自来水、供暖欠费问题突出；住房供应新体制还不够完善；建设市场秩序还没有根本好转，建设领域拖欠工程款严重，缺乏竞争力强的大企业集团。

二、明确任务，突出重点，全面做好****年全省建设工作。

建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，省委、xx对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想，坚持与时俱进，改革创新，以新的思路、新的措施、新的作风，为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上的讲话提纲

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们。

这次党风廉政建设会议，是驻x纪检监察组与省x党组研究决定召开的。会议原计划在今年年初召开，由于受新冠肺炎疫情影响，推迟到今天。会议的主要任务是，认真学习领会******重要讲话精神，传达贯彻******纪委四次***和省纪委十一届x次***精神，总结省x去年党风廉政建设工作，研究部署今年工作任务，督促全面从严治党“两个责任”落地落实。

一要强化责任担当，压实党风廉政建设责任制。全面从严治党主体责任不是一句空洞的口号，而是实实在在地压在各级领导干部肩上一份沉甸甸的政治责任。省x党组要坚持把抓好党风廉政建设作为履行全面从严治党主体责任、强化政治担当的重要内容和载体。认真学习贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，增强“两个维护”的政治自觉，进一步细化主体责任清单，精准推动责任分解与落实。党组应一如既往地把党风廉政建设工作摆在突出位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。要注重传导压力，压实责任，通过定期约谈、工作汇报等形式，经常听取班子成员、各部（室）负责同志履行“一岗双责”的情况，督促各级领导干部知责明责、守责担责，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。要强化责任追究，对履行全面从严治党主体责任不力、“一岗双责”落实不到位的，要及时进行提醒教育，导致发生违规违纪问题的，该打板子的要打板子，该挪位子的要挪位子，以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。

二要突出政治引领，抓牢理论武装这一根本。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，也是我们党补钙壮骨强身健体的根本保证。要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的***四中***精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，立足x工作，认真学习领会******关于侨务工作的重要论述，重点在学懂弄通做实上下功夫。继续发挥好党组理论中心组的示范带动作用，重点在通读原著、思考交流、学以致用等方面做好表率。要巩固主题教育成果，创新学习形式，用好学习载体，充分调动全体党员干部主动学习、勤于思考的积极性，努力在持续学、深入悟中树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

三要坚持久久为功，巩固提升作风建设成果。作风建设永远在路上，纠治“四风”一刻都不能放松。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，驰而不息正风肃纪，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。省x党组要深刻领会******关于持之以恒纠治“四风”的重要指示批示精神，始终保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识，认真履行作风建设主体责任，以坚强的政治定力和战略定力推动***八项规定精神落地落实。既要警惕隐形变异的老问题，又要坚决抵制以形式主义、官僚主义方式对待党***决策部署和省委工作要求等突出问题。要以重要节假日为节点，一个节点一个节点的坚守，一个问题一个问题的解决，坚持和发扬党的优良传统，不断巩固扩大省x近年来作风建设良好局面。要强化宗旨意识，优化服务方式，夯实基层侨联组织，大力拓展为侨服务领域，努力在牵线搭桥、凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、推动交流合作等方面发挥独特作用。党员领导干部更要带头转变作风，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，倡导理性健康的消费观和人情观，以优良党风政风带动社风民风，培育形成务实节俭文明廉洁的良好风尚。

四要严明党的纪律，做细做实日常监督。******指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持党对x工作的集中统一领导，坚决贯彻执行党***决策部署和省委工作安排，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行党内政治生活制度，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。今年，大家要以省纪委监委、省委组织部和省委宣传部联合组织的全省党员领导干部德廉知识测试为抓手，组织开展党章党规党纪学习活动，深入推进机关廉政文化建设，不断增强全体公职人员廉洁自律意识。认真学习并贯彻落实。

当前隐藏内容免费查看省纪委党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）相关要求，切实担负起应负的责任。运用监督执纪“第一种形态”，不仅仅是纪检监察机关的一项职能，更是各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要职责。要坚持挺纪在前，强化对党员干部的日常教育管理监督，一方面要在抓“前”上做文章，关口前移，加强纪律教育，开展好警示教育，常打廉政“预防针”；另一方面要在抓“早”上敢较真，针对苗头性、倾向性问题，该教育的教育，该批评的批评，通过“咬耳扯袖、红脸出汗”，实现挺纪在前，抓早抓小，从源头上最大程度减少违规违纪问题的发生。另外，需要强调的是，在座的领导干部要带头敬畏党纪，严格自律，把好用权“方向盘”，握紧廉政“安全带”，注重家庭、家教、家风，在自我严格要求的同时，管好家人，严禁利用职权或影响为家属亲友谋取私利，切实在廉洁自律上作出表率。

五要增强制度意识，加强内部制度建设。党的***四中***专门研究“坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”问题，其中，制度建设是极其重要的一个方面。我们要全面落实***四中***精神，结合近年来***、省委巡视以及派驻监督等发现的问题，对机关管理制度、业务流程进行梳理，分析原因，查找漏洞，健全、修订、完善一系列制度和管理办法，从源头上扎牢制度“笼子”，做到用制度管权、管事、管人。围绕x工作特点，认真梳理财务管理、公务接待、选人用人、公车管理、办公用房、因公出国（境）等重点领域可能存在的廉政风险点，有针对性的制定风险防控措施，做到未雨绸缪，提前防范，确保依规用权、廉洁用权，让权力始终在制度的轨道上运行。要重视制度的执行，领导干部要强化制度意识，带头维护制度，带头坚持原则，做执行制度的模范，发挥好表率作用，在全机关营造人人维护制度、遵守制度的良好氛围。

六是加强队伍建设，提高纪检监察业务能力。做好党风廉政建设工作，离不开一支素质高、业务强的纪检监察干部队伍，这支队伍不仅包括主要从事党建及党风廉政建设的干部，也包括各个支部的纪检委员，虽然都是兼职做这项工作，但责任和担子一点也不轻，大家要把党组织安排做这项工作作为光荣使命，作为提高自身综合素质的难得机会。要自觉加强党风廉政建设理论学习，对党章党规党纪基本条款做到应知应会，提高政策理论水平。要主动担当作为，坚持原则立场，敏于发现问题，及时请示报告，协助党组、党支部做好日常监督，让同志们感受到纪检监察工作就在身边，党内监督就在身边，推动监督常在，形成监督常态。要严以律己，做好示范作用，主动接受监督。驻省外办纪检监察组今年将对驻在部门机关纪委书记和各支部的纪检委员开展一次业务培训，目的就是为了进一步提高纪检监察干部的履职能力，更好适应新时代全面从严治党和党风廉政建设工作的需要，推动纪检监察工作高质量发展。

以上六点是做好党风廉政建设的几点意见。在下一步的工作中，驻x纪检监察组将聚焦主责主业，全力协助配合x联党组，认真履行专责监督，加强工作沟通交流，共同做好党风廉政建设工作，合力推进全面从严治党各项要求落地落实落细，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省侨联工作高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上的讲话提纲

总书记强调，我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

2014年是全面深化改革、全面推进依法治国的重要一年。以习近平同志为总书记的党中央，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争，中央政治局、中央政治局常委会多次专题研究部署。全国人大常委会、国务院、全国政协和最高人民法院、最高人民检察院党组，各省区市和新疆生产建设兵团党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委），认真贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神，抓好任务部署和工作落实。中央纪委组织编辑、学习宣传《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责。党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，全党动手一起抓、人民群众积极参与的局面巩固发展，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制。严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，充分体现党中央坚定不移惩治腐败的坚强意志，彰显了从严治党的鲜明态度，深得党心民心。

（一）坚持立行立改，推进纪律检查体制改革。

制定深化纪检体制改革时间表和路线图。中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》。中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。

聚焦中心任务，深化“三转”，强化监督执纪问责。中央纪委全面履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，在内设机构、行政编制、领导职数总量不变情况下，再次进行机构调整，增设纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，监督执纪力量大为增强。省级纪委也相应完成内设机构人员调整，把力量聚焦到监督执纪问责上。

全力清理参与的议事协调机构，解决职能越位、错位、不到位问题。中央纪委巩固清理议事协调机构成果，不再参加新的议事协调机构。清理31个省区市和新疆生产建设兵团纪委参与的议事协调机构。清理前，省区市一级共参与4619个议事协调机构，平均每个纪委参与144个，其中个别省多达250个。议事协调机构多、各类领导小组多，既造成职责不清、职能发散、主业荒疏，又造成文山会海、滋生“四风”。清理后，省级纪委参与的议事协调机构减至460个，平均14个，精简比例达90%以上。地市级纪委也已展开清理议事协调机构工作。纪检监察机关真正实现聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业。

推动落实党风廉政建设主体责任。中央纪委负责同志到中央直属机关工委和中央国家机关工委调研，多次主持召开专题座谈会，约谈省区市、中央国家机关部委、中央企事业单位和中管金融企业党委（党组）书记，分赴各地督查指导，狠抓主体责任落实。各省区市党委、中央各部委、国家机关各部门党组（党委）切实落实抓党风廉政建设和反腐败工作的责任，认真执行向中央报告履行主体责任情况制度，建立健全落实主体责任工作机制。对一些地方和部门党组织，因领导核心作用弱化、责任缺失，造成严重后果的，实施责任追究。坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，依据党章规定，追究相关党组织责任。对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。

深化派驻机构改革，实现统一名称和管理。落实十八届三中全会关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理的要求，制定实施加强中央纪委派驻机构建设的意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等新设派驻机构。调整结构、盘活存量，实施单独派驻和归口派驻，探索实现全面派驻的有效途径。派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，统称派驻纪检组。明确派驻机构监督对象，纪检组组长不分管驻在部门其他业务工作，监督责任和执纪能力进一步增强。

推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。制定下级纪委向上级纪委报告工作的具体制度，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求，在8个地区和部门开展试点。研究制定中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委领导。

（二）严明党的纪律，强化执纪监督，持之以恒纠正“四风”

严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实习近平总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神成果。各级纪检监察机关在党的群众路线教育实践活动中聚焦“四风”，针对习近平总书记批评的种种表现，加强执纪监督。坚持一个节点一个节点抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游和领导干部出入私人会所、借婚丧喜庆敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。2014年，各级纪检监察机关共查处违规违纪问题5.3万起，处理党员干部7.1万人，其中给予党纪政纪处分2.3万人。中央纪委分7次对33起违反中央八项规定精神典型问题进行通报曝光。

（三）发挥“利剑”作用，巡视强度力度提升，效果显著。

党中央高度重视加强和改进巡视工作。党的十八大以来，中央政治局常委会多次听取巡视情况汇报，习近平总书记每次都作出重要指示，为巡视工作指明方向。中央巡视工作领导小组召开28次会议，听取汇报、研究部署，把握方向、抓住重点，查找症结、推动深化改革。中央巡视组用不到两年时间完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的全覆盖。

紧扣“四个着力”，发现问题更准更多，震慑作用持续增强。2014年，增加3个中央巡视组，开展3轮巡视。对21个省区市和新疆生产建设兵团开展常规巡视，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视。加强对落实“两个责任”、政治纪律和组织纪律执行情况的监督检查，着力发现矿产资源、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费管理等重点领域的腐败问题，顶风违反中央八项规定精神的突出问题，违规用人、拉票贿选、买官卖官、超编制配备干部等问题。转变方式、创新方法，探索专项巡视，机动灵活、出其不意，巡视强度力度全面提升、效果显著。加强成果运用，对问题线索分类处置，做到件件有着落。公开发布巡视组反馈意见，督促被巡视党组织切实整改，并向社会发布整改情况，接受监督。

加强对省区市巡视工作的领导。召开部分省区市巡视工作座谈会，开展专项检查，督促落实中央巡视工作方针。建立省区市党委常委会研究巡视工作、“五人小组”听取巡视情况汇报、党委书记有关巡视工作讲话向中央巡视工作领导小组报备制度，初步形成上下联动、全国“一盘棋”格局。

（四）加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。

保持惩治腐败高压态势。按照中央对反腐败形势的判断，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把握大局，处理好“树木与森林”的关系，严肃查办审批环节设租寻租、插手工程建设、项目开发等重点领域、关键环节的腐败，把对抗组织调查、搞非组织活动行为作为纪律审查重要内容。发挥反腐败协调小组作用，健全协调机制，提高查办大案要案效率。汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录，让高级领导干部清醒认识严峻复杂的形势，把思想和行动统一到中央要求上来。一些省区市和中央部委也汇编了违纪违法领导干部的忏悔录，作为“活”教材，开展警示教育，发挥惩处一个、教育一片的作用。

强化线索处置，改进监督审查方式。加强群众举报线索受理工作，拓宽反映渠道，实行规范处置、动态管理。调整线索分类标准，增加谈话函询类。坚持快查快办，查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分，对涉嫌犯罪的按程序移送司法机关；对严重违犯党纪、不构成犯罪的，及时作出党纪处分，予以惩戒。坚持抓早抓小，中央纪委负责同志同有关省部级领导干部谈话，纪检监察机关扩大约谈、函询范围，对反映失实问题予以澄清。2014年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，了结3万人次。

严明监督执纪纪律，确保审查安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。在专案组成立临时党组织，加强教育监督管理，坚决防止跑风漏气、泄露秘密，严格涉案资料和款物管理，对省区市审查安全进行督促检查，及时排除事故隐患。严肃查处失职、违纪行为，共追究8人的直接责任、9人的领导责任，通报5起典型案例。

加大国际追逃追赃力度。党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作。中央反腐败协调小组设立国际追逃追赃工作办公室，健全协调机制，明确任务分工，建立外逃信息统计报告制度，摸清底数。开展“猎狐2014”行动，开通网上举报，敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首。加强《联合国反腐败公约》框架下双边、多边协作，与美国、加拿大、澳大利亚等国建立反腐败执法合作机制。亚太经合组织领导人非正式会议期间，发表《北京反腐败宣言》。强化个案处置，共追逃500多人、追赃30多亿元。

2014年，中央纪委对涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理30人。全国纪检监察机关共接受信访举报272万件（次），立案22.6万件，结案21.8万件，给予党纪政纪处分23.2万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。发挥行政监察监督作用，加大对失职渎职行为问责力度，对2.1万人进行责任追究。

（五）强化责任担当，以铁的纪律建设过硬队伍。

推进作风转变，提高履职能力。落实中央纪委机关党组织主体责任。深入开展党性教育，增强纪检监察干部党的观念、担当意识。把党风廉政建设宣传教育摆在党的宣传教育格局中部署和推进，开展廉政文化教育，办好中央纪委监察部网站，增加工作透明度，加强舆情研判、舆论引导。举办纪律检查体制改革研讨班、新任纪委书记培训班。改会风、转文风、树新风，加强调查研究，掌握第一手情况，夯实基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

从严管理、从严监督，防止“灯下黑”。发挥纪检监察干部监督机构作用，加强日常教育管理，强化自身监督。对纪检监察干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，带头对自建培训中心存在问题自查自纠。严肃查处违反中央八项规定精神问题，点名道姓、通报曝光。以零容忍态度清除害群之马，处分违纪违法干部1575人，教育了干部，纯洁了队伍。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到，我们的工作与党中央要求和群众期待相比还有差距。有的纪检监察干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，尤其是对其复杂性认识不够深刻。有的纪律检查机关对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律与腐败的关系理解不到位，对一些党员领导干部搞团团伙伙、利益输送、沆瀣一气的严峻形势估计不足，监督乏力、责任缺失。有的对本地区本部门党的纪律执行情况不了解、不摸底，监督执纪问责不到位。纪检监察机关深化“三转”进展不平衡，有的纪委、派驻机构没有切实发挥监督作用，监督执纪存在凑数现象。中央巡视工作方针在有的地方落实不到位。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求，不作为甚至乱作为问题依然存在。通过强化自我监督，真正做到打铁还需自身硬，任务依然艰巨。对此，必须高度重视，认真加以解决。

同志们：

刚才，俊林同志全面总结了去年全省建设工作，对做好今年工作讲了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，结合全省建设工作面临的形势和任务，我强调三点意见。

一、审时度势，应对挑战，加快全省建设事业发展总体上看，在过去的一年里，建筑业增加值达255亿元，占国内生产总值的5.1%，已经成为国民经济的支柱产业；增幅11%，高于全省2个百分点，有力地拉动了国民经济；供水、供气、供暖精心组织，人民群众满意程度提高。借此机会，我代表xx向全省建设系统广大干部职工和主管城市的市领导表示衷心的感谢！

****年，建设事业在面对国内外市场进一步开放带来挑战的同时，也迎来了一次新的历史性发展机遇。我们要从以下几个方面把握：一是充分认识建设事业在扩大内需、拉动经济增长中承担十分重要的任务。二是充分认识实施经济结构调整，对加快推进城镇化进程的提供了难得的机遇。三是充分认识加入世贸组织，给建设事业改革与发展带来了深刻的影响。四是充分认识我省进一步扩大对外开放和建立开放型经济体系，对改变城乡环境面貌提出的新要求。五是充分认识各级党委和政府空前重视城乡建设工作，对建设事业的快速发展提供了有力的.保证。六是充分认识建设事业改革与发展中存在的问题和困难。主要是城市规划设计水平不高，城乡环境面貌仍需大力改善；市政公用事业市场化进程缓慢，煤气、自来水、供暖欠费问题突出；住房供应新体制还不够完善；建设市场秩序还没有根本好转，建设领域拖欠工程款严重，缺乏竞争力强的大企业集团。

二、明确任务，突出重点，全面做好****年全省建设工作。

建设系统承担着推进城市化进程、拉动经济增长、改善城乡人居环境的重任，省委、xx对建设工作寄予厚望。我们一定要进一步解放思想，坚持与时俱进，改革创新，以新的思路、新的措施、新的作风，为全省经济增长和人民生活水平提高做出新贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习总书记在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

同志们：

按照会议安排，我就深入贯彻市纪委四届八次全会精神，安排部署市直畜牧系统20xx年党风廉政工作讲几点意见。

20xx年，在市纪委和局党组的领导下，局系统各单位和广大党员干部紧紧围绕中心、服务大局，聚焦监督执纪问责，抓业务带队伍，加强领导，加强统筹，加大力度，各项工作在原有基础上都取得新的成效。

(一)严明党的纪律，讲规矩守纪律形成新常态。

一年以来，各单位都能积极组织党员干部认真学习贯彻习系列重要讲话精神，第一时间传达学习贯彻省纪委、市纪委重要会议精神和最新工作部署，引导干部把严明政治纪律摆在首位，始终与上级党委保持高度一致，做政治上的“明白人”。采取宣讲辅导、党报党刊网站宣传解读等形式，组织全系统党员学习了《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，教育广大干部把纪律和规矩挺在前面。进一步增强党员干部的廉洁意识。通过组织观看“国土惩腐”、“路之殇”等警示教育片，以腐败分子悲惨沉痛的教训来唤醒领导干部的廉洁意识，做到自重、自省、自警，警钟长鸣，达到了警示训诫的良好效果，进一步增强了全体党员干部的纪律意识。

(二)注重责任分解和压力传导，落实主体责任监督责任取得新进展。

市局党组班子始终坚持以上率下，专题研究党风廉政建设议题5次，召集专题学习活动内容12次。针对落实“八项规定”精神，深化“四风”整治等工作，对系统各单位机关工作作风进行了突击检查，进一步督促系统干部职工全面转变工作作风，做好本职工作的责任意识。通过抓好党风廉政建设责任制的分解、检查、考核，层层传导压力，推动各单位的主体责任有效落实。全局干部职工的群众观念、服务质量、办事效率、廉洁奉公、依法行政能力等有了明显提高。

(三)加大纠正“四风”力度，落实中央八项规定精神取得新成效。

持续加大正风肃纪工作，抓住“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“中秋”等重要时间节点，在全系统下发严禁用公款吃喝、旅游、送节礼等的通知，重申禁令，严明纪律。坚持从制度上入手，进一步完善了财务、接待、出差、考勤、公车管理等办法，促进了各项工作的规范运行。通过修订公务接待审批制度，严把招待标准，让厉行勤俭节约相关规定落地生根，全年公务接待批次和费用均有大幅度下降，公务接待费用较上年大幅压缩。

(四)提升公信力，行政透明度不断加大。

按照有效利用新闻媒体、主动引导舆论的原则，及时开通了市畜牧局政务微博和政务微信，进一步满足了广大群众的知情权和参与权。围绕畜牧兽医工作的重点、媒体关注焦点和公众关心热点，不断提高畜牧兽医工作的社会认知度。以积极开展“群众和服务对象监督评价权力机构和窗口单位机制”工作为抓手，不断畅通排解民忧的渠道，主动接受群众的监督批评，及时倾听群众呼声，了解群众疾苦，把矛盾化解在萌芽状态，更好地营造和谐稳定的环境，全年无集体上访事件发生。

(五)加强自身建设，树立畜牧行业的良好形象。

在肯定成效的同时，我们还要清醒地看到存在的问题：一是主体责任落实不到位。存在上紧下松、压力递减的现象，有的单位负责人对发现问题不敢“亮剑”、不愿惹人;二是顶风违纪行为时有发生。个别单位超标接待、违规用车等问题依然存在;三是“为官不为”的问题比较突出。一些干部工作不在状态，廉而不为，苦熬苦等，工作积极性不高，存在不愿为、不会为、不敢为现象。四是惠农补贴等信访问题仍然突出。对于涉牧项目监管不严，重安排、轻监管，影响资金的使用效果。这些问题我们都要高度重视，认真加以解决。

20xx年党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻系列重要讲话精神，按照市纪委八次全会要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，深化标本兼治，强化党内监督，把纪律挺在前面，把责任扛在肩上，持之以恒落实八项规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，力度不减、节奏不变、尺度不松，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全市畜牧产业的发展提供坚强保障。

(一)以严明党的政治纪律为重点，全面从严治党。

要把纪律挺在前面。认真学习执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新修订的这两部法规为全体党员定出高标准和必须坚守的底线，是坚持把纪律挺在前面，践行纪严于法，纪在法前的重要体现。贯彻执行好两项党内法规，是各级党组织和全体党员干部的首要政治任务。各单位党组织一定要组织党员干部认真学习、深刻领会，严格执行，并制定学习培训计划，举办专题研讨、开展知识竞赛等形式，加强对两部党内法规的培训学习，使各级党组织和党员干部自觉把纪律建设提在更加突出的位置，养成遵守纪律的自觉性。要全面遵守“六项纪律”，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把政治纪律和政治规矩放在第一位，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护班子的集中统一。保障重大决策部署的贯彻落实。要加强对重大决策部署执行情况的监督检查，强化对市委、市政府重要会议精神落实情况的检查，强化对全市畜牧兽医重点工作执行情况的检查，保证政令畅通，令行禁止。

(二)以落实“两个责任”为重点，加大问责力度。

主体责任是政治责任，是党组织的职责所在、使命所系。要把党要管党、从严治党的要求落实到畜牧工作的各个方面和全过程，切实把责任扛在肩上。要强化班子成员的主体责任，凡事关本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，都要直接部署推动、督查落实。积极开展党风廉政建设约谈工作办法，凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，都要及时约谈提醒。认真执行主体责任报告制度，开展主体责任落实情况专项检查，推动主体责任落地生根。加强党内监督，进一步健全党内监督制度。要强化问责追责。综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发，选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题，巡查整改不落实的，都要追究主体责任、监督责任和领导责任。

(三)以查纠“四风”为重点，落实八项规定。

一是经常抓。要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，关注“四风”新动向，对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查，形成真管严管的新常态。二是重点抓。要坚持问题导向，以领导干部为重点，紧盯酒局、牌局，紧盯高消费娱乐餐饮等重点场所，坚决查处公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等突出问题，一抓到底。从严从实抓好纪律作风集中整顿活动，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，锲而不舍狠抓作风建设。三是深入抓。改进执纪审查方式，树立“党纪严于国法”的思想，用党纪的尺子去衡量，严格管理、严格监督，让党纪轻处分和组织处理成为大多数;加强干部警示教育，让红脸出汗成为常态;要创新监督方式，发挥群众和媒体的监督作用。加强廉政文化建设和从政道德教育，内化于心，外化于行。

(四)以“两个清单”为重点，提升工作执行力。

积极推行“两个清单”制度，落实相应权力和责任。要通过厘清权力清单，着力解决“法无授权不可为”的问题;通过梳理责任清单，着力解决“法定职责必须为”的问题。既要有效解决领导干部在履行职能中存在的越位、缺位、错位问题，也要有效避免干部不作为、懒政、怠政等问题，从而推动工作的全面正确履行职能。要逐步建立起改革容错免责机制。建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制,旗帜鲜明地支持有责任心、敢于担当的领导干部放心大胆工作。对改革创新未能实现预期目标，但依照上级和市委规定精神进行决策和实施，且勤勉尽责、没有牟取私利的，不作负面评价，依纪依法免除相关责任。

(五)以惠农政策为重点，加强监督管理。

紧紧围绕“三农”要求，加强惠农项目监管，查处惠农政策落实上存在的问题。要重点落实项目资金下达之后主管部门的监管责任，加强对涉农项目实施的监督检查，切实改变涉农项目中存在的重安排、轻监管，对下拔到基层的资金使用监督不力的问题，提高惠农资金使用效果。严肃查处畜牧系统干部职工在惠农政策落实中存在的弄虚作假、优亲厚友、徇私枉法行为导致资金被挪用、骗取、套取、挥霍等渎职问题。坚决抵制歪风邪气的漫延，真正让一些有规模、有成效、有示范效果的养殖场得到扶持壮大。要加强对项目管理的调研，寻找廉政风险点，完善管理制度，要加强对涉牧项目实施监督检查，并且进行一次“回头望”，切实改变涉牧项目中资金使用监督不力的的问题。

同志们，让我们在市纪委和局党组的坚强领导下，扎实工作，锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全市畜牧业的转型发展做出新的更大的贡献。

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统2014年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《2014年度医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好2017年卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及十九届中央纪委四次全会和省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，总结2019年工作，部署2020年重点工作任务。中央、省、州纪委全会精神已书面印发，请大家认真学习领会。刚才，州委常委、州人民政府常务副州长赵克义同志就如何抓好全州统计系统党风廉政建设工作作了讲话，稍后，州纪委州监委驻州财政局纪检监察组毛组长也还将提出具体要求，请大家把中央、省州有关会议精神及克义常务副州长的讲话和毛组长的要求一并贯彻落实好。下面，我讲三点贯彻意见。

2020年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

2020年1月16日，陈豪书记在省纪委十届五次全会上作了重要讲话，要求全省各级党组织必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

2020年1月19日，州委书记杨斌在州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届五次全会和州委九届七次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党，推进以案促改、以案促教、以案促治，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要认真贯彻思想建党、理论强党、制度治党要求，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化。要持续深入推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育，坚定不移全面推动全面从严治党高质量发展。要保持惩治腐败高压态势，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。要强化监督、保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉；用严明的纪律维护制度权威、保障制度执行；完善制度体系，健全全覆盖的制度执行监督机制；强化巡察监督，抓好问题整改；加强对“一把手”的制约和监督。要深入推进“以案促改”、坚决肃清秦光荣流毒影响工作，全力构建彝州风清气正良好政治生态。

习近平总书记的重要讲话和十九届中央纪委四次全会精神、省纪委十届五次、州纪委九届五次全会精神，对全州统计系统不断深化党的自我革命，持续推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义和现实意义。我们要以习近平总书记重要讲话精神为指引，坚决贯彻落实中央决策部署、省州党委工作要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥、稳中求进，把“严”的主基调长期坚持下去，扛稳压实全面从严治党政治责任。要扎实推进“以案促改”，抓实抓细整改任务，以案为鉴、警钟长鸣，坚定政治自觉、强化政治担当，不断提高自身素质和拒腐防变能力，深刻把握这次中央及省州纪委全会作出的部署要求，明确工作重点和具体安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬自我革命精神、斗争精神，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，以永远在路上的坚韧和执着，开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为决战决胜脱贫攻坚，推动彝州高质量跨越式发展提供坚强有力统计保障。

一年来，局党组在州委、州政府坚强领导下，在州纪委州监委驻州财政局纪检监察组有力监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委三次全会精神，认真贯彻落实省委十届六次全会、省纪委十届四次全会、州委九届四次全会和州纪委九届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，夯实管党治党政治责任，严明政治纪律政治规矩，持之以恒改进作风，营造风清气正的良好统计政治生态，为全州统计改革发展提供了坚强政治保障。

（一）落实全面从严治党要求，扛稳压实管党治党政治责任。

一是统筹谋划部署推动工作。局党组按照全面从严治党要求，8次召开党组会专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作。将全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育列入党组理论学习中心组学习计划，将班子成员履行“一岗双责”和科室、中心抓党风廉政建设情况纳入局内综合绩效考核兑现奖惩，将深化统计管理体制改革、提供优质统计服务与党风廉政建设同部署、同检查、同考核，对党员干部开展调研、讲党课、谈心谈话、双重组织生活、完成统计重点工作任务等提出具体要求，保证从严治党取得实效。

二是构建全覆盖责任体系。推行科室、中心负责人党风廉政建设具体负责制、述责述廉制度，健全完善了《楚雄州统计局党风廉政建设工作考核办法（试行）》《楚雄州统计局述责述廉办法（试行）》《楚雄州统计局2019年党风廉政建设工作责任制责任分解》《楚雄州统计局权力清单和责任清单》，党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，其他干部向科室负责人签订廉政承诺书，各个层级厘清责任、明确任务，健全完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

三是层层压实责任。全州统计系统各级党组织书记作为全面从严治党第一责任人，始终坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实做好学习传达、研究谋划、安排部署、责任分解、组织推动、执行落实、责任追究、听取汇报等工作。领导班子成员立足自身职责，协助党组书记履行主体责任，严格履行一岗双责，坚持一手抓党风廉政建设、一手抓统计业务工作，每季研究、布置分管科室的全面从严治党工作，提出具体工作要求。各科室、中心负责人认真扛起教育、管理、监督党员干部的具体责任，保证了事不落空有人抓。

（二）始终把党的政治建设摆在首位。全州统计系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，进一步突出机关政治建设，局党组带头强化“四个意识”，不断增强政治定力。党组理论学习中心组开展12次集中学习研讨，严格落实支部“三会一课”、干部职工自学等制度，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，专题学习全面从严治党要求；全州统计系统各级党组织积极组织全体党员参加“万名党员进党校”培训；组织党员干部深入学习领会马克思主义立场观点方法，不断提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力提高政治站位。

（三）抓实“五个年”及基层减负年工作和“十个一”警示教育。成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确责任领导、责任科室，共列出工作内容39个，工作措施105条，强化动态管理，盯紧措施抓落实，从严从紧抓作风建设，激励干部担当作为，局机关宣扬积极健康党内政治文化、旗帜鲜明抵制和反对庸俗腐朽的政治文化的导向和氛围稳固形成。坚决拥护党中央对秦光荣严重违纪违法问题的处理决定，坚决肃清白恩培、仇和余毒，持续坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件造成的严重危害和恶劣影响，建设风清气正的政治生态。

（四）深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，着力推动统计改革发展事业实现新跨越。局党组以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，深入开展“干在实处，走在前列”大比拼，全局上下行动迅速，每个科室每位干部职工用实际行动、用一个个具体目标来支撑。按照“助跑跳起摸高”的原则，确定了“追赶一个标兵，争创一项标杆，做实八项重点职能工作”的目标，“数据楚雄”建设赶超曲靖市的标兵目标和争创统计服务经济社会发展工作走在全省前列的标杆目标基本实现，极大提振了全局干事创业精气神。

（五）强力推进形式主义官僚主义集中整治和扎实开展“扫黑除恶”工作。把集中整治和“扫黑除恶”作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动和改进党的作风的生动实践，迅速成立领导小组，印发《集中整治形式主义官僚主义工作方案》，召开工作部署动员会深入发动部署，多形式听取意见建议，对形式主义、官僚主义突出问题开展拉网式排查，局领导班子共查找形式主义、官僚主义方面存在问题3个，班子成员共查找问题13个，制定整改措施18条，列出整改清单抓整改，已限时全部整改销号。深化对“扫黑除恶”专项斗争重要性、严峻性、复杂性的认识。多形式开展扫黑除恶专项斗争宣传，提升了宣传的受众范围和针对性，结合部门实际，在全州统计系统开展摸底排查，形成了强大的舆论氛围和社会震慑。

（六）深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼政治品格。聚焦主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。主题教育期间，组织2次集中学习读书班、5次党组中心组学习、2次主题党日活动；围绕“提高统计数据质量”“挂包村如期脱贫出列”“提升统计能力”“提升投资项目入库规范化水平”等重点难点工作，领导班子分赴10县市和20个企业开展调研，现场解答统计业务问题8个，提出解决问题的措施和思路13条；突出统计部门职能职责，狠抓统计造假专项整治，以“五个一”措施解决存在问题，取得了实质效果。

（七）强化党内监督，践行“四种形态”，推进标本兼治和源头治理。

一是扎实抓好纪律制度执行监督。加强对党章、党内法规和党的各项纪律执行情况，以及中央和省、州党委反腐倡廉重大决策部署贯彻执行情况进行监督检查，坚持抓早抓小、抓实抓细，运用诫勉谈话、任前廉政谈话等方式，及时提醒警示，实现监督执纪“四种形态”常态化。今年以来，局党组书记与局领导班子成员开展责任主体提醒谈话16人次，局党组书记和班子成员与科室负责人提醒谈话83人次、与干部职工开展提醒谈话7人次；组织提醒谈话1人次，免去副科领导职务1人，使全面从严治党更加“严、紧、实”。

二是强化对党员领导干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律监督。严格落实处级以上干部述责述廉和领导干部报告个人有关事项制度，5名处级以上干部严格按照规定填报个人有关事项，全局党员干部办理婚丧喜庆，均严格按规定程序报批。严格落实机关党总支办主任全程列席党组会制度。坚持邀请纪检组领导全程列席党组会议，参与“三重一大”等重大决策、党风廉政建设的重点工作任务、干部选拔任用、党务政务公开、年度目标考核等工作，加强全程监督。

三是认真落实“两个责任”专题约谈。局党组对开展专题约谈活动作出具体部署和安排，认真组织实施，明确和细化了约谈责任，按照局党组书记与班子成员、局党组成员、调研员、副调研员及下级党组织主要负责人、科室、中心负责人谈；班子成员与分管科室、中心干部职工谈，科室、中心负责人与本部门党员干部职工谈，做到约谈全覆盖，层层传导压力，压实责任，把州委各项要求逐一落到实处。

2019年，我局党风廉政建设上虽然取得了明显成效，但对照新形势下全面从严治党要求还存在一些不足，主要表现在：一是在推动政治理论武装上存在偏差。比如，学习形式简单、学习效果不尽如人意的问题较为普遍；解决工学结合问题还没有好的思路和办法。二是管党治党层层传导压力还不到位，个别科室（中心）对机关党建工作认识不够高，个别支部战斗堡垒作用发挥不够好，个别党员干部自我要求还不够严。三是党风廉政建设责任制压紧压实工作有待进一步深入细化，对干部遵守组织纪律的教育监督还不到位的问题。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、十九届中央纪委四次全会精神，认真贯彻落实省委十届九次全会、省纪委十届五次全会、州委九届七次全会、州纪委九届五次全会暨楚雄州全面从严治党“以案促改”警示教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持“严”的主基调，一以贯之坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清秦光荣流毒影响，坚决全面彻底消除侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续推进“三个不”“四个自我”“五个一批”“六个相统一”“六个年”工作和“十个一”警示教育全面从严治党楚雄实践，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假，推动全面从严治党向纵深发展，为实施“1133”战略、推动彝州高质量跨越式发展提供高质量的统计服务保障。

（一）认真贯彻思想建党、理论强党、制度治党要求，推动不忘初心、牢记使命制度化长效化。一要坚决贯彻习近平总书记“坚持以科学理论引领全党理想信念”的重要指示，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的重中之重，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前的一项重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部职工学习教育培训、宣讲的重要内容，精心统筹，开展形式多样的宣传活动，推动党的十九届四中全会精神深入基层、深入群众、深入人心。三要牢牢掌握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，持续提升意识形态工作水平，在巩固拓展好2019年“意识形态工作巩固提升年”成果的基础上，把“意识形态工作持续提升年”作为2020年工作的重要抓手，认真谋划，精心组织，结合实际制定具体实施方案，确保各项任务落地见效。四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，教育引导党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心守护初心，不断坚守使命担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。注重抓好巩固和深化主题教育成果工作。

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上的讲话提纲

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配合集团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习总书记在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

同志们：

今天是20xx年春节假期后上班的第一天，首先，我代表省局党组向全省工商和市场监管部门的广大干部职工拜年!祝愿大家在新的一年里工作顺利、精神愉快、阖家幸福、万事如意。

这次会议的主要任务是学习贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署20xx年工作任务。刚才，瑞华同志传达了省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议精神。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，不断推进全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。下面，根据省局党组研究，我讲四点意见。

20xx年，全省工商和市场监管部门认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会和省政府第三次廉政工作会议以及全国工商和市场监管部门党风廉政建设电视电话会议精神，自觉担当起党要管党、从严治党的政治责任，全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为顺利完成各项改革任务、推进工商和市场监管事业创新发展提供了有力保障。

(一)落实全面从严治党主体责任日趋深入。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)进一步深化了对落实主体责任重大意义和深刻内涵的认识，不断健全完善落实党风廉政建设责任制的体制机制，推动了主体责任落实。省局党组严格执行中心组学习制度，强化对全面从严治党理论的学习，全年组织学习研讨17次，专门研究党风廉政建设工作11次。层层签订了党风廉政建设责任书，全体党员干部职工都签订了《廉政公开承诺书》，半年和年终分别开展了党风廉政建设自查和抽查，严格落实了单位主要负责人述职述廉制度，为党员干部建立起了廉政档案。建立健全了推进党风廉政建设工作的组织体系，省局重新调整了落实党风廉政建设主体责任工作领导小组，配备了专职机关纪委书记，各支部都明确了纪检委员。大力支持派驻省局纪检组工作，自觉接受监督，党组会、局务会等有关会议都邀请纪检组监察室参加，建立了派驻机构与机关党委(纪委)联席会议机制，增强了反腐倡廉整体合力。

(二)拒腐防变的思想道德防线更加巩固。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)高度重视思想道德教育，狠抓反腐倡廉教育活动，进一步筑牢了党员干部思想道德防线。通过设立廉政文化阵地，组织英模人物事迹报告会、参观纪念馆或观看廉政宣传片等活动，引导党员干部树立正确的人生观、世界观、价值观。组织了观看廉政警示教育片、实地参观监狱等活动，开展廉洁从政警示教育。省局党组及时传达了省纪委、省监察厅对牛启忠违纪违法的处理决定,认真汲取教训，坚持警钟长鸣。扎实组织开展了“三严三实”专题教育，省局先后5次开展了主题研讨，原汁原味收集汇总意见建议35项，上报即知即改问题5批450件次;召开了“三严三实”专题民主生活会，征求基层单位、市场主体、干部职工意见建议111条，并认真对照检查，深入查摆问题，取得良好实效。扎实开展党的纪律教育活动，省局机关为全体党员干部购买了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》单行本及学习辅导教材，编印了《党员干部守纪律讲规矩文件选编》等学习资料，进一步强化了党员干部纪律和规矩意识。全省各级工商和市场监管部门也采取多种形式加强思想道德教育，开展了丰富多彩、行之有效的活动，增强了全系统拒腐防变的自觉性。

(三)权力运行制约监督扎实有效。通过简政放权、权力公示，全省各级工商和市场监管部门进一步加强了廉政风险防控。加快推进了“三证合一”、“先照后证”等商事制度改革，扎实推进企业信息公示，顺利完成了权力清单和责任清单编制并向社会公示，通过改革减权、制度限权、全程控权、公开亮权等措施，加强了对权力行使的监督，有效防范了权力滥用。加强制度建设，省局机关修订完善了《山东省工商局会议制度》《作风建设八项禁令》《办公秩序管理暂行规定》《窗口服务规范督查办法》以及差旅费、会议费、培训费、国有资产管理等制度规定，全年省局发文和会议数量同比分别下降46%和20%，“三公”经费下降2%。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，坚决防止和整治跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和腐败现象，落实任前书面征求驻局纪检组监察室意见、干部选拔任用全程记实、领导干部个人有关事项报告和抽查核实、任前廉政谈话等制度，设立意见箱听取群众意见，努力提高选人用人质量和群众满意度。全省各级工商和市场监管部门也按照相关要求加强制度建设，增强了对权力运行的约束力。

(四)监督执纪问责水平不断提高。全省各级工商和市场监管部门纪检监察机构认真落实“三转”(即转职能、转方式、转作风)，聚焦主责主业，强化监督执纪问责，做了大量富有成效的工作。派驻省局纪检组修订完善了《驻局纪检组监察室履行责任办法(试行)》《关于实行廉政谈话的实施办法(试行)》和《关于在省工商局处级领导干部中开展述廉的暂行规定》等制度，扎紧制度“铁笼”。在省局机关设立举报箱，受理群众信访举报55件，对问题严重的以书面形式提出《监察建议》，督促整改落实。对机关直属事业单位和协会学会20xx年以来执行财经纪律情况进行专项审计监督检查，对检查发现的问题督促限期整改，确保财经纪律执行到位。坚持抓早抓小，及时对廉洁从政苗头性问题人员谈话提醒，派驻省局纪检组领导同志先后与机关党员干部进行廉政谈话72人次。

(五)作风建设持续推进。全省各级工商和市场监管部门坚持问题导向，综合施策，严格执行中央八项规定精神和省委实施办法，作风建设取得新成效。20xx年，面对工商工作面临的新形势，加大了到问题多、困难多的监管执法一线调研力度。年底，省局班子成员集中组织开展了专题调研活动，谋划20xx年工作思路。在此基础上，召开了学习贯彻十八届五中全会精神、推动改革发展务虚会，进一步理清了思路，明确了方向。继续抓好重要节点、重点问题、重要方面的廉政防范工作，在春节、中秋等重要节日前，采取下发通知、致干部职工一封信等形式提示风险并抓好监督检查，坚决杜绝公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题，切实抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)、领导干部在社团兼职等方面制度的落实。开展了“庸懒散”专项整治活动，省局先后5次对机关办公秩序、干部职工遵守工作纪律、服务窗口办事效率等情况进行明查暗访。认真做好“阳光政务热线”上线和“齐鲁民声网”投诉转办工作，对热线和网络反映的113个问题及时办理并跟上督促落实。

总之，过去的一年，全省各级工商和市场监管部门党组(党委)勇于担当、真抓严管，各级纪检监察机构聚焦主业、深化“三转”，全体党员干部积极参与、大力支持，系统党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，创造了不少新鲜经验。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足。主要表现在：有的单位推进党风廉政建设工作的方法手段还不够多，缺少有效的工作抓手;有的地方还不同程度地存在重业务工作、轻党风廉政建设的现象;有的党员干部纪律意识和担当意识不强，理想信念还需进一步坚定;有的党员干部心存侥幸，顶风违纪现象还没有完全杜绝，牛启忠严重违纪违法案件给我们敲响了警钟;推动“两个责任”落实的能力还有待提升。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，切实加以解决。

中央纪委六次全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段开局之年召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，为我们在新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了重要遵循。全省各级工商和市场监管部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到重要讲话和中央纪委六次全会精神上来，增强全面从严治党的责任感和使命感。

(一)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争形势，进一步坚定决战决胜的信心和决心。党的以来，中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要把思想统一到党中央对形势的科学判断上来，充分认识到党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，全面从严治党任务依然艰巨，始终保持清醒头脑，保持政治定力。工商和市场监管部门正面临着商事制度改革和体制改革的双重考验，原有的制度规定与新形势、新任务存在不相适应的地方，这对我们健全完善纪律、作风和廉政风险防控机制提出了新的更高的要求。我们要认清当前党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻复杂形势，进一步梳理简政放权、强化事中事后监管新情况下的纪律、作风和廉政风险问题，抓紧形成与职能转变和体制调整相配套、与商事制度改革相衔接的风险发现、风险处理机制，努力形成具有工商和市场监管特色的纪律、作风和廉政风险防控体系。特别是在体制改革后，横向管理逐步加强，执法综合化、党建属地化特点更加明显，落实全面从严治党“两个责任”，需要我们更好地适应新情况，研究新举措，创造新经验，开拓新局面。

(二)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争规律，进一步提高工作的科学性和有效性。党的以来，以同志为的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出一系列新思想新观点新论断，思路更加清晰、方向更加明确、措施更加有力。王岐山书记总结的5条体会，是十八届中央纪委在全面系统总结工作经验基础上，对推进党风廉政建设和反腐败斗争规律性认识的深化。全省各级工商和市场监管部门要自觉运用这些规律性认识指导工作，更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(三)深刻认识和把握党风廉政建设和反腐败斗争工作思路，进一步明确全面从严治党正确方向。在讲话时强调，做好当前的反腐倡廉工作，重点把握好5个方面：一是尊崇党章，严格执行准则和条例;二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底;三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头;四是推动全面从严治党向基层延伸;五是标本兼治，净化政治生态。王岐山书记的工作报告，围绕全面从严治党、把纪律挺在前面这一主线，从7个方面部署了工作任务。这是党中央在准确把握形势基础上作出的科学决策，抓住了当前党风廉政建设和反腐败工作的关键和要害。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要深刻领会、准确把握，推动党风廉政建设和反腐败工作沿着正确方向前进。

(四)深刻认识和把握全面从严治党这一重大战略举措，切实担负起管党治党的重大政治责任。的重要讲话，站在协调推进“四个全面”战略布局的高度，进一步对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署，充分体现了对治国理政和党的建设规律的科学把握。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要层层压实从严治党主体责任，全面加强纪律建设，坚决维护这个核心，坚决维护党中央权威，坚决把全面从严治党的部署要求落实到位。

(五)深刻认识和把握强化党内监督的重大意义和基本要求，不断提高党解决自身问题的能力。在重要讲话中强调，要积极探索强化党内监督的有效途径，立足于强化自身监督，提出了明确要求。这是党的以来首次对党内监督作出全面系统部署，是党内监督理论和实践的重大创新和发展，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争注入了新的内涵。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要按照中央要求，结合地方实际，研究探索强化党内监督的思路举措，依靠强有力的监督，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

20xx年，是“十三五”规划的起始之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好20xx年的党风廉政建设和反腐败工作，对于全省工商和市场监管部门更好地发挥职能作用，确保实现“十三五”市场监管工作良好开局具有重要意义。根据省委和工商总局部署，结合全省工商和市场监管部门工作实际，2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实中纪委六次全会、省纪委七次全会、全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议部署，按照全面从严治党要求，深入落实管党治党责任，坚持把纪律挺在前面，完善权力运行制约和监督体系，坚持不懈落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点做好以下几个方面的工作：

坚持依规管党治党，全面加强党的纪律建设。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要把纪律建设摆在更加突出的位置，严格执行和维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，切实增强党员干部遵规守纪意识，切实提高纪律执行力。

一要学习贯彻党章党规，形成遵规守纪的政治自觉和行动自觉。党章是党的总章程，是总的纪律、总的规矩，必须尊崇党章、严格执行党章，按党章办事。《准则》和《条例》，是我们党管党治党经验的科学总结，是体现依规治党和以德治党相结合的重要法规。党章党规意识缺失，是党员干部先“破纪”再“破法”的思想根源。全省各级工商和市场监管部门一定要在党章和《准则》《条例》的学习贯彻和执行上狠下功夫，知边界、明底线，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把他律要求转化为内在追求，养成纪律自觉。要强化学习辅导，加强监督检查，逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。省局将适时在机关开展党员干部学习《准则》和《条例》知识测验，检验学习效果，进一步提高广大党员干部党章党规意识。

二要严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。各级工商和市场监管部门党组织和全体党员要坚定正确的政治方向，增强政治警觉性和政治辨别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护以同志为的党中央权威，维护党的团结统一作为政治纪律的核心，始终与党中央保持高度一致，确保中央政令畅通，确保中央决策部署不折不扣贯彻执行。

三要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持把纪律挺在前面。要树立严管才是厚爱的理念，坚持纪严于法，真正把纪律挺在前面。要推进纪律教育经常化、制度化，把纪律教育贯穿于业务培训、工作部署之中，增强教育的针对性。要增强“抓早抓小是爱护和保护干部”的意识，做到经常提、反复讲，严要求、管到位。要运用好监督执纪“四种形态”(即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数)，把监督关口前移，提高思想政治工作水准和把握政策的能力，使有问题的干部认识错误、真心悔改，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

坚持源头防控治理，完善权力运行制约和监督体系。腐败的实质在于权力寻租，其根源在于权力不受约束。必须加强权力运行的监督制约，严格规范权力行使。

一要规范“放、管、服”行为。推进简政放权、放管结合、优化服务，既是深化行政体制改革、转变政府职能的重要内容，也是制约和监督权力运行、建设廉洁政府和法治政府的重大举措。要通过深化商事制度改革，进一步推进简政放权，挤压行政权力设租寻租空间，逐步铲除产生腐败的土壤和条件。要进一步创新市场监管方式，加强事中事后监管，加快建设企业信用信息公示系统“一张网”，提高监管效能，制约和监督权力运行。要充分发挥工商和市场监管部门职能作用，通过提供优质服务支持小微企业发展，积极推动大众创业、万众创新，打造工商和市场监管部门良好形象。

二要强化规范权力运行的制度建设。要认真落实惩治与预防腐败体系规划，以改革创新的精神加强反腐倡廉制度建设，强化权力运行的全过程监督。切实将权力关进制度的“笼子”里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。要深化廉政风险防控体系建设，根据机构整合的新情况，重新梳理工商和市场监管业务工作中可能存在的廉政风险点，并跟上落实防控措施，确保不留死角。要及时修订完善权力行使、干部人事、作风建设、财务管理、后勤服务、办文办会等方面的制度规范，并严格执行，确保用制度管人管事、规范行为。要强化执法监督，持续推进法治建设评价，严格案件核审，加强行政执法公示，认真做好行政复议工作，落实行政执法责任制，不断提高依法行政水平。要认真落实权力清单和责任清单，进一步明确工商和市场监管部门的权力界限和应承担的责任，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为，防止权力滥用。要大力推进政务公开，特别是容易滋生腐败的关键环节和权力行使的重点部位更要进行公开，主动接受群众监督，提高权力运行的透明度。

三要营造风清气正的选人用人环境。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“一报告两评议”、干部监督工作联席会议、用人失察责任追究等制度，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。要坚持正确的用人导向，加快培养政治强、业务精、敢作为、作风正的干部，充分调动干部职工干事创业的积极性和主动性。要坚持激励和约束并举，完善容错纠错机制，既强调从严要求，又重视正面激励，为真正干事创业、廉洁自律的干部撑腰鼓劲，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有为有位。

四要筑牢思想道德防线。坚持高标准和守底线相结合，在注重规范惩戒、严明纪律底线的同时，不断加强党性和道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要继续深化“三严三实”专题教育，认真落实“三会一课”(即支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)等组织生活制度，大力推进“道德讲堂”建设,按照中央和省委的部署在全系统深入开展“两学一做”活动(即学党章党规，学系列讲话，做合格党员)。要采取正面教育与反面警示相结合、个人自学与集体学习相结合的方式，组织事迹报告会、观看教育片、现场考察等丰富多彩的教育活动，深入开展理想信念、党的宗旨、从政道德、革命传统等教育，引导党员干部加强党性修养和锻炼，入脑入心、触动灵魂，带头践行社会主义核心价值观，达到“润物细无声”的效果。

(三)驰而不息纠治“四风”，着力解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。作风建设永远在路上。我们要以对党和人民绝对忠诚的态度，以坚持坚持再坚持的决心，环环紧扣地把作风建设持续抓下去。

一要坚持不懈地抓好中央八项规定精神和省委实施办法的贯彻落实。正风肃纪之难，难在防止反弹。要持之以恒地执行各项规定，进一步精简会议文件，加强调查研究、推动工作落实，解决实际问题。要继续抓好重要节点的廉政防范工作，紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守，坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会等顶风违纪的一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，越往后执纪越严。要继续开展“庸懒散”专项整治活动，派驻省局纪检组和机关纪委将不定期联合对省局机关开展明查暗访，对发现的问题予以通报，问题严重的要进行追责。全省各级工商和市场监管部门都要结合当地实际部署开展“庸懒散”专项整治活动，认真治理“为官不为”问题，强化为官须有为、不为须问责的意识，努力在全省系统形成敢于担当、主动作为、奋发进取、廉洁执法的良好风尚。要认真做好“阳光政务热线”上线和“齐鲁民声网”投诉转办工作，进一步畅通投诉举报渠道，对热线和网络反映问题及时办理并跟踪落实，确保件件有回音，事事有结果。

二要当好践行“三严三实”要求的表率。强调，各级领导干部要有看齐意识。各级工商和市场监管部门领导班子成员都必须进一步增强看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。领导干部要做践行“三严三实”要求的表率，把“三严三实”要求贯穿于廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的各个方面。每一位领导干部特别要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好的家风为党的作风建设助力添彩。

三要着力解决基层和群众身边的不正之风和腐败问题。当前，基层干部不正之风和腐败问题触点多、燃点低，不仅易发多发，而且影响恶劣，必须多管齐下，标本兼治，推动全面从严治党向基层延伸。对工商和市场监管部门来说，基层干部处于市场监管执法第一线，直接与老百姓打交道，如果作风不正，人民群众的感受会更直接，影响也会更恶劣。各市局要紧紧抓住县乡工商、市场监管部门党组织这个关键，把主体责任向“神经末梢”传导，重点整治“门好进、脸好看、事情依然难办”问题，坚决纠正吃拿卡要、优亲厚友、趋利执法等严重损害工商形象的不正之风，坚决查处基层贪腐行为，维护群众切身利益。

(四)加强纪律审查力度，继续保持反腐败高压态势。要继续保持力度不减、节奏不变，坚决减存量、遏增量，努力实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐。

一要强化纪律的刚性约束。坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外，坚决纠正无组织、无纪律问题。要严肃查处各类违反纪律和规矩的行为，尤其要加大对违反政治纪律和组织纪律行为的查处力度，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使每一名党员真正敬畏纪律、严守纪律、不以身违纪、更不以身试纪。

二要进一步严肃问责追究。实施责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键，要建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，综合运用批评教育、戒勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，追究直接责任、领导责任，追究主体责任、监督责任，追究个人责任、组织责任。要做到问责一个，警醒一片，通过严肃有力的责任追究，倒逼主体责任落实。

三要继续保持反腐败高压态势。要牢牢把握实现不敢腐、坚决遏制腐败现象滋生蔓延的既定目标，加大违纪案件查办力度。要突出惩治重点，把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。实践“四种形态”，及时分类处置，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚。要把违反中央八项规定精神的行为列为审查重点，重点查处以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动开展以后的顶风违纪行为。要深入剖析系统内严重违纪违法干部的典型案例，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，认真找寻制度漏洞和监管缺失问题，总结教训，改进监管，完善制度，进一步健全惩治和预防腐败体系。要加大典型案件通报曝光力度，发挥警示、震慑、教育作用。要坚持抓早抓小，落实好《关于实行廉政谈话的办法(试行)》《关于在驻在部门处级领导干部中开展述廉的暂行规定》两个制度，运用好领导干部廉政档案制度，用更多的精力抓好机关党员领导干部的日常教育、管理和监督，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对问题早发现、早解决，防患未然。

全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要进一步加强组织领导，强化责任意识，切实增强管党治党的思想自觉和行动自觉，层层压实主体责任，真正把全面从严治党要求落实到党的建设各个领域和全过程。

(一)加强组织领导，层层压实全面从严治党“两个责任”。全省工商和市场监管部门从各级党组(党委)到各个基层党支部都是推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，都担负着全面从严治党的主体责任。各级党组织主要负责同志要带头执行廉洁从政各项规定，带头严守政治纪律和政治规矩，带头改进和加强作风，同时又要有很强的带队伍意识，切实负起责任，敢抓敢管，既当好第一责任人，又要把责任传导给所有班子成员，压给下一级党组织书记，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，既要自觉廉洁从政，又要抓好分管单位的党风廉政建设工作。特别是在当前实施分级管理和推进综合执法改革的新形势下，要进一步加大从严治党力度，确保综合执法机构整合到哪里，全面从严治党的主体责任就落实到哪里，全面覆盖，不留空白。要紧盯党风廉政建设新情况、新变化，理清问题症结及演变态势，及时跟进，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要对照科学发展综合考核工作要求，细化指标体系内容，落实工作责任。要建立落实主体责任经常化机制，列出20xx年党风廉政建设工作计划清单，实行清单式管理，完成一件销号一件。要把党风廉政建设工作融入党的建设和推进精神文明建设、重塑文明单位形象之中，从解决“四风”问题和领导干部“不严不实”问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。各级工商和市场监管部门要根据各地纪检体制调整情况，建立健全内部纪检监察机制，强化主责主业意识，敢于较真，敢于碰硬，勇于监督执纪问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。

(二)自觉接受监督，为纪检监察机构充分履职创造条件。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要积极支持纪检监察机构履行职责，特别是党组(党委)书记要重视、尊重和支持纪检监察机构开展工作，自觉接受监督，主动配合监督，虚心听取意见建议。各级领导班子成员要主动加强与纪检监察机构的联系和沟通，定期分析党风廉政建设的新情况、新特点，加强对反腐倡廉形势的研判，牢牢把握党风廉政建设的主动权。要进一步健全监督协调机制，坚持领导带头、以上率下，主动做好有关监督配合工作，协助纪检监察机构充分履行监督职责。

(三)强化教育管理，打造推进“两个责任”落实过硬的干部队伍。打铁还需自身硬。全省各级工商和市场监管部门党组(党委)要高度重视党务干部的教育管理，为他们提高业务素质创造条件，为推进全面从严治党“两个责任”落实奠定基础。要加强党务干部理论业务培训，努力提高党务干部工作能力和水平。特别要加强纪检监察干部的党性教育和锻炼，按照忠诚干净担当的标准，努力打造忠于职守、秉公执纪的党的忠诚卫士。

同志们，当前工商和市场监管部门的改革发展、监管执法和队伍建设任务十分繁重，做好20xx年的全省工商和市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作非常重要。我们要坚定信心、开拓创新、勇于担当、狠抓落实，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上的讲话提纲

清筛三车间党支部按照上级领导安排，根据今年各项改革措施，结合自己的工作实际，大力加强了政治理论教育，提高党员干部的思想认识。充分利用党内的“三会一课”及各种宣传阵地，通过政治教育，把党员、职工、干部的思想统一到正确认识了当前党风廉政建设面临的形势和任务上来；统一到增强工作的急迫感为铁路改革、发展而殚精竭虑上来；统一到进一步端正工作作风执政为民上来；为加强廉政建设奠定好思想基础。

清筛三车间党支部按照段党委、纪委的要求，从正反两方面入手，在党员中开展党风党纪教育。一方面，组织党员干部认真学习中纪委六次、七次全会精神，利用中心组学习等有效时机深入学习《党性党风党纪教育读本》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《行政监察法》等党纪政纪和法律法规。通过教育来增强了党员干部的法纪观念，提高了广大党员干部的反腐倡廉意识和抵制不正之风的自觉性，增强了拒腐防变的能力。另一方面，车间党支部按照段纪委的要求，多方搜集素材，开展典型事迹及案例教育，并加以分析，使车间党员干部认清利害关系，获取警示。

一是提高针对性，改进工作制度。车间党支部根据段纪委文件要求，及时制订了《清筛三车间党支部廉政建设措施》，并依此修订了《清筛三车间党支部廉洁端正党风责任制》、《清筛三车间党支部纪检工作制度》等各项党风廉政建设制度，使制度更加贴近现实，增强了可行性。同时定期召开党风联络员会，总结党风廉政建设工作中的问题。并及时将向上级反映党风廉政建设工作的情况，定期向段纪委汇报工作。把党风廉政建设工作同党建和生产工作相结合，实现相互促进、共同发展。

二是落实工作检查，完善监督机制。一方面，车间党支部加大廉政检查、考核力度，强化对干部的测评考核。通过征求职工群众对车间党风廉政建设的意见和建议，检验工作得失，正确履行各项职能。另一方面，支部围绕民主集中制原则，切实加强党内和车间班子内部的监督。坚持执行“三重一大”问题的监督制约机制，把廉洁自律作为车间班子民主生活会的重要主题和内容，认真检查纠正存在问题，努力提高干部廉洁自律的自觉性。认真落实干部向职代会述职、职工代表评议干部制度，把党内监督、职工监督结合起来，提高了监督的实际效果。

回顾一年来的工作实际，清筛三车间严格按照段党委、纪委的要求，通过不间断地深入开展廉政教育，提高了党员干部反腐倡廉意识和廉洁自律的自觉性，党员干部队伍的工作作风得到明显转变，在职工群众中获得了广泛称赞的同时，也为车间各项工作创造了良好的环境氛围。但同时，我们也清醒地看到，我们在工作中还存在联系沟通不够、工作态度有时浮燥、工作方式简单等不足之处。在今后的工作中，我们将以这些问题的解决为重点，按照段党委、纪委的要求，努力做好车间的党风廉政建设。

纪检组长工作会议上的讲话

干部职工作风的好坏，关系党和政府的形象，关系食品药品监管工作的成败。从目前的情况看，全市食品药品监管系统干部职工的作风总体是好的，全体干部职工在困难和矛盾面前，求真务实，知难而进，维护了系统的权威性，开创了工作新局面。但是，我们的干部职工在作风方面还存在一些与形势和任务不相适应的问题，诸如要求不严格、服务不到位，工作落实不全面、程序执行不到位，或满于现状、不思进取，或追名逐利、邀功请赏，或急功近利、脱离实际，等等。如不加以解决，就会影响干部职工的进步和食品药品监管系统的形象，损害人民群众的利益。因此，我们必须采取有效措施，强化十种意识，切实加强干部职工作风建设，下功夫解决干部作风不实、不深入、不具体的问题，努力建设一支高素质的干部职工队伍。

第一，要强化学习意识，把学习作为“第一需要”。干部职工的能力提升、水平增长，只能来源于学习。我们要把学习作为能力之基、成事之本和修身之道，把其当做终身大事、立业大事，坚持不断学习，开阔视野，长知识、增才干，更好地履职尽责，促进工作能力和水平的提高。第二，要强化政治意识，把理论作为“第一武装”。干部成熟是以政治成熟为标志的，政治成熟是以理论成熟为标志的。理论成熟才能立场坚定、明辨是非，才能对党忠诚、对人民负责。所以我们要自觉用科学理论武装头脑，学会用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，以此为工具，明确解决问题的方向。第三，要强化信仰意识，把信念作为“第一追求”。信仰是精神支柱，是精神动力。失去信仰，就会丧失精神动力，就会成为无源之水、无本之木，就不会对事业负责、对人民负责。作为党员干部，必须坚定共产主义理想信念，工作才会有动力，干事业才会有热情。第四，要强化团结意识，把团结作为“第一要务”。团结出战斗力，团结出优秀干部。一要以共同追求增进团结。大家要以事业为重，以大局为重，加强团结。一个单位班子团结是关键。作为班子成员，既要按照各自分工认真履行职责，敢抓敢管，大胆工作，又要关心全局工作，互相支持，互相配合，做到分工不分家，补台不扯台。二要以坚持原则保证团结。大家要正确运用批评与自我批评的武器，沟通思想，明辨是非，消除隔阂。三要以党性修养促进团结。大家要有容人容事的胸襟，有互谅互让的气度，有闻过则喜的境界，做到大事讲党性、讲原则、讲大局，小事讲风格、讲谅解、讲友谊，在合作共事中加深理解，在相互支持中增进团结。

第五，要强化敬业意识，把精神状态作为“第一表现”。我们的水平再高，能力再强，如精神不振，状态不佳，也不可能有所作为。所以，我们必须始终保持良好的精神状态，锐意进取、奋发有为，一门心思、一个尽头，把全部身心放在干好食品药品监管工作上。第六，要强化责任意识，把落实工作作为“第一能力”。成绩是干出来的。落实到工作中主要体现在，一是责任心要强，二是修养要高，三是作风要实，四是能力要大。只有责任心强、修养高、作风实、能力大，才能更好的开展工作，才能出色的完成各项工作任务。第七，要强化大局意识，把保持稳定作为“第一责任”。发展是硬道理，稳定是硬任务;发展是政绩，稳定也是政绩;发展是能力，稳定也是能力。没有稳定就不可能发展，没有稳定就会一事无成，原来的成果也会葬送。因此，我们要切实强化大局意识，把保持社会稳定、单位稳定做为自已的第一责任，为事业的又好又快发展提供强有力的支持。第八，要强化公仆意识，把群众满意作为“第一标准”。党的宗旨是全心全意为人民服务。公务员作为人民的公仆，要增强群众观念，时刻为群众利益着想，把工作的出发点和落脚点放在群众利益上、放在群众高不高兴、拥护不拥护、答应不答应上，用群众满意度来评判我们工作的成败得失。第九，强化务实意识，把调查研究作为“第一方法”。“调查研究是谋事之基，成事之道”，是实践科学决策和科学监管的客观要求。重视调研，思路就开阔、决策就科学、措施就得力，工作就有针对性、就富有成效，就能避免主观和教条主义、避免造成损失，工作才能体现时代性、把握规律性、富于创造性。第十，强化廉洁意识，把清正廉洁作为“第一纪律”。我们要牢固树立几种意识，做到清正廉洁。一是感恩意识。要对得起组织的重用、群众的拥护、同事的支持。二是敬畏意识。要慎对权力，权力用好了，能为我们提供施展才能的舞台，用不好会害人害己。三是惜福意识。要知晓乐极生悲、物极必反的道理，做到傲不可长、娇不可从、志不可满、乐不可极。四是控制意识。从公仆到贪官就是一念之间，从功臣到囚犯仅一步之遥，这就要求我们要慎微慎独、慎始慎终、知足长乐。

(六)严格执行党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉的组织领导。

党风廉政建设责任制，是深入推进反腐倡廉建设的一项非常重要的基础性制度，经实践检验是行之有效的。我们要深入学习和把握党风廉政建设责任制的原则和要求，强化各级党组织反腐倡廉的主体意识，强化党政“一把手”第一责任人的意识，强化“两手抓、两手都要硬”和“一岗双责”的意识，切实把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为一项事关全局、事关根本的重要任务，纳入食品药品监管业务发展的总体规划，列入领导班子的重要议事日程，与各项中心工作一起部署、一起检查、一起落实。要按照“谁主管、谁负责的”原则，管好班子、带好队伍，把反腐倡廉各项任务，分解到具体人头上，做到一级抓一级、层层抓落实。班子成员要按照分工负责的要求，协助“一把手”抓好分管部门的干部作风建设和党风廉政建设。纪检监察干部要大胆履行监督、教育、惩治、预防的职责，全力协助党支部组织协调好单位的党风廉政建设工作，积极参与执法监察和重大事项决策监督，主动深入到易滋生腐败的重点领域和部位，发现问题，堵塞漏洞，防患未然。要通过完善责任机制、加强责任考核、严格责任追究，全面落实党风廉政建设责任制。

同志们，昨天已经成为过去，新的更加艰巨的任务正摆在我们面前。我们所从事的事业前景光明而美好，我们所从事的工作使命崇高而神圣、责任重大而光荣。信心比黄金更重要，廉洁比金钱更重要。我们一定要认真贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，坚定信心，振奋精神，开拓创新，共克时艰，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为在机构改革的关键时期确保食品药品安全不出问题、干部队伍不出问题，努力开创食品药品监管工作新局面，作出新的更大贡献。

同志们：

今天，借这个机会，讲一讲作风建设和反腐败工作。大家不要觉得这是一个年年都讲的老话题，之所以要老话重题，就是希望通过反反复复地讲，反反复复说来提醒大家，达到警醒、警示的目的。同时也说明此项工作的重要性。我们时刻都不能掉以轻心，不能忘乎所以，每一个人都要把腐败当做悬在头上的利剑，要从不断转变作风入手，常怀律已之心，营造一个风清正气的财政工作氛围。

过去的一年，由于在座各位的努力，我们系统作风建设和反腐倡廉还是卓有成效的，特别是通过党的群众教育实践活动，查问题、找原因、抓整改，服务意识增强了，自律能力提高了，工作作风过硬了。让我们度过了较为平静安稳的一年，没有出现违规违纪的人和事受到查处和通报。尽管是应该做到的，我觉得还是不容易，因为全县并非如此。据县委反腐败工作会议纪委张林书记报告，去年受到查处和通报的事件还不少，其中作风督查通报就发了8期，典型案件通报1期，点名道姓的就有34个单位54人。另外还查处违反“六条禁令”案件14起，查处庸懒散的问题97起，查处的正、副科级干部就有30多人。

大家感受得到，新一届中央领导上台以来，反腐的力度是前所未有的，打的“大老虎”、拍的“小苍蝇”也是前所未有。党的xx届四中全会还把反腐国家立法纳入了议事日程，提出“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象”。一旦完成立法，反腐工作将由纪律层面上升到法律层面。今年的两会期，参加江西和吉林代表团讨论时，两提“政治生态”的问题，并指出“要着力净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”中纪委书记最近也强调：用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。从方方面面来看，反腐败斗争都步入了新常态轨道。

我们财政系统要在反腐败斗争中立于不败之地，并确保两个安全、确保红旗不倒，任重而道远。作风建设是反腐倡廉长期而基础的工作，决定着反腐倡廉的实际效果。因此，我们要把作风建设作为反腐败斗争的首要任务来抓，并且要长抓不懈，坚持作风建设只有起点，没有终点。

一、认真领会“作风建设永远在路上”的深刻意义。

“作风建设永远在路上，永远没有休止符”是习去年在教育实践。

活动总结。

大会上的讲话精神，反映了作风建设的长期性、艰巨性。去年的群众路线教育实践中，我们征集到意见一百多条，显现出“四风”方面的问题还不少，虽然对一些问题和意见进行了全面整改，但多数问题的整改是要求我们长期坚持的，因此我们要切实做到作风建设永远在路上。

首先，作风建设要从小事做起。老子说过：“天下难事，必作于易;天下大事，必作于细。”意思是说，天下的难事都是从容易的时候发展起来的，天下的大事都是从细小的地方一步步形成的。人的一生，哪有那么多轰轰烈烈，也不可能经常有大事，我们都是在普普通通的日常生活和工作中度过每一天，绝大多数时间都是在做与工作职责范围内的一些事情，往往也是按部就班的小事情，但是小事不能小看，小事做不好，大事做不来，小事做咂了，又会惹大祸。有时，一个微笑，就能温暖人心，提升服务水平，一句恶语，又能让人生厌，毁掉财政形象。工作纪律规定的全是一些小事情，而且每一个人在现有能力和水平下只要稍加注意就能做到。大家都认真反思一下，是否按规定做到了百分之百?答案应该是“不见得”。去年县作风办通报的一些事情大多也是一些小事情，无非就是上班炒股、玩游戏、迟到早退不在岗之类的，一旦受到督查通报可就是大事了，去年岗评时，凡是受到督查通报的，一律不能评先评优，个人就是不合格岗，不合格岗是影响工资调级晋档的。因此不能把小事当儿戏，只有把小事做好了，作风建设才有大的改进。

其次，作风建设要从自我做起。一个单位、一个集体、一个民族都是个人的集合体。我们经常讲的要提高队伍的整体素质，就是要提高每个个体的素质。思想作风也好、工作作风也好，都是每个人精神面貌的具体体现，改进作风，我们既要左右看，更要向前看。目前，思想上懒惰，精神上懈怠在部分人身上不同程度地存在，导致了意志衰退，一味地追求岗位舒服一点、工作轻松一点、职务高一点、待遇优一点。当然，这些追求本身并没有错，但是脱离实际就会让人消沉，也是自己与自己过不去，最后导致心灰意冷，精神疲惫，既影响了工作，又伤害了身体。在“三清”工作(清理吃空饷、在编不在岗、临时用工)如此严厉的情况下，我们中间还有个别人上班吊儿浪荡，到岗随心所欲，单位经常看不到人，不在岗，而且多次被举报到县纪委。如果老是这样，不守纪律，不到岗，纪检监察部门将要出手，到时就不是受点批评受点处分的事了，而且是按有关规定实行解聘除名。其实每个人的水平有高低，能力有大小，只要你能脚踏实地，总能做一些事情，再退一万步讲，你工作上欠一点，守点纪律，不出乱子，听点话总该可以吧。

再次，作风建设要从领导做起。局党组对财政系统党风廉政建设负主体责任，负责谋划、部署、执行、推动全系统的作风建设。班子成员也将按职责范围落实责任，欢迎大家进行监督。一个财政所、一个股室、一个单位就是一个集体，所长、股长、单位负责人是这个集体的带头人，也就是领导。在一个集体里，风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。各个层面的带头人，都要在作风建设中认真履职，当好表率，要求别人做到的，自己一定做到，要求别人做好的，自己必须做好。我们系统的干部年龄普遍偏大，50岁左右的将近一半，在改革之风强劲吹来时，我们一定要稳得住，推得动。此时此刻，一定要防止思想滑坡和颓废，不能因为年龄大了，精力差了，思想就僵了，工作就松了，要继续保持过去的优良传统和作风。此时此刻，要正确对待自然更替，季节轮回，倍加珍惜有限的工作时光，谱写更加精彩的人生华章。此时此刻，要带好班，带好人，把宝贵的财政工作经验传授给年轻一代，让他们尽快成长，茁壮成长，促进财政事业蓬勃发展。

最后，作风建设要从长远做起。作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就，必须长期抓，经常抓。今年，要在“四风”整改的基础上实行回头看，特别是要开展“三严三实”专题教育。上面在纠“四风”的问题上不仅要求保持定力，而且要求持续发力，明查暗访，督查问责已经常态化。对督查出来的作风建设问题实行了快速督办、限时办结、迅速回应的快速反应工作机制，一旦督查到某个问题，解释回旋的空间都很小，我们必须高度注意，时刻绷紧一根弦。县纪委明确对督查出的一般性问题实行当场处理，复杂性案情则先作组织处理，然后进行深查。查出的“四风”问题情节较轻的，实行通报批评、书面检查、取消评先评优资格、扣发津补贴等。情节较重的采取组织措施和纪律处分。去年市活动办来财政局进行群众路线教育实践活动最后检查的那一天，在我们机关里转了一圈，没有发现问题，后来在办证大厅的窗口查出了5个人不在岗，或上班干与工作无关的事，最终的处理是通报批评，扣发一个月的津补贴，虽然这次没有查到财政系统的人，但是只要你违反的话，说不定哪天抓的就是你，不能存侥幸心理，只有不犯，才叫过得真，过得硬。今年，局纪检监察也将加大监督检查的力度，重点督查上班纪律、懒政庸政怠政的行为，今天已经打招呼了，到时可不要说我和你过不去。我们要通过各种手段，促作风进一步好转。

二、践行“三严三实”，改进工作作风。

根据群教活动的安排，今年上半年将全面开展“三严三实”的专题教育活动。“三严三实”是习对党员干部提出的要求，就是要求广大党员干部要严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。按照中央的要求，今年各级要以“三严三实”为标尺，对去年群教活动普遍开展“回头看”，看思想认识是否提高，看查摆问题是否聚焦，看整改措施是否到位，看活动成效是否显著。要从“严”上要求，向“实”处着力，努力推进作风建设常态化、长效化。具体是要搞好“六查六看”：一查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;二查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私;三查律已严不严，看是否做到心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微，勤于自省，遵纪守法，为政清廉;四查谋事实不实，看是否从实际出发谋划工作和事业，使点子、方案、政策符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不脱离实际;五查创业实不实，看是否做到脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践和历史检验的实绩;六查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话，干老实事，襟怀坦白，公道正派。从现在起，我们要逐条逐条地查，逐条逐条地改，按照“三严三实”的要求，切实改进工作作风。

第一，增强工作能力，提升服务水平。随着改革的不断深入，财政部门的职能逐步向服务型方面转变，我们每一个人都要调整工作思维方式，要由过去的管理者向服务者的角色转换。其实大家很清楚，不管是局机关，还是财政所，主要工作都是为部门、单位和老百姓服务。要提高服务水平，首先要提高每一个人的工作能力。人的能力是一个综合素质的体现，只有不断地学习、积累，提高基本素质，才能增强工作能力。特别是当前深化改革时期，尤其是新《预算法》的实施，很多财政政策需要我们重新认识和掌握，否则将很难适应。无论年轻年长，知识更新是必须的，年轻人要向老同志学习实际工作经验，老同志要向年轻人学习现代知识。我们还要通过群教活动的“回头看”来改进每个人的服务态度，扎扎实实地树立为人民服务的思想。据反映，我们机关有个别人，对基层财政所的同志来办事都没有好态度，那对系统外的还不知是个什么样子，要迅速转变。另外，还有那么几个人，我给他画个样子：叫做“学习乱弹琴，工作鬼打架，为人不咋地，要求还很多。”这些人着实让组织头痛，安排到哪里人家都不乐意接受。希望这样的人切切实实加强学习，提高水平、增强能力、改变自己，只有自身改变了，别人的看法才会改变。

第二，规范权力运行，打造阳光财政。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，是源头防治腐败的重要举措。我们将进一步完善廉政风险防控体系，深入探索制约和监督权力运行的新机制，加大对重点岗位、重点环节的监督，扎扎实实地推行阳光理财。

一要推行信息公开。要在全面实行预算公开的基础上，推行其它财政行为的公开。今年要把国有资产处置、政府采购、投资评审、绩效评价、农村“一事一议”奖补等工作进程和结果的信息进一步公开，让人民群众充分了解和监督财政部门的行为，倒逼我们慎用权，真正达到公正公平。

二要完善六位一体的财政管理体系。长期以来，财政部门关注得较多的是资金的收入和分配，对资金的使用效益关注度要低得多。根据省财政厅的要求，财政管理要以信息化为支撑，加快推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“六位一体”的财政运行管理新机制。在这方面，我们已经做了一些工作，但目前还有脱节的地方，今后要在整体联动搞好磨合。

三要强化资金监管。一方面要加强财政资金的安全性，另一方面要提高财政资金的使用效益。要进一步细化部门专项，切实搞好专项资金的绩效评价。乡镇财政所要切实加强村级财务管理，过去是职责不清、责任不明，现在必须理直气壮。

四要深化内部监督。要进一步健全财政部门内控机制，认真抓好重点检查与日常监督的有机结合，从政策的制定、执行和内部管理等方面实行全过程全方位的监控，而且要做到科学化、精细化、常态化。

三、严明廉政纪律，确保清正廉洁。

中央出台八项规定以来，各级党委围绕抓落实，采取了一系列措施，分别出台相应的九条、十条等规定，加大了监督检查，明查暗访，专项巡视、严肃查处等力度，抓廉政纪律是越抓越紧，年前，县纪委又制定了《澧县党政干部廉洁履职十条禁令》，在这里我们重新学习一下：

第一条严禁以任何形式收受与行使职权有关的单位或个人的礼品礼金、支付凭证及有价证券。不得接受管理和服务对象提供的各种宴请、旅游和娱乐休闲活动。

第二条严禁上班时间出入娱乐休闲场所。

第三条严禁工作日午餐饮酒。

第四条严禁以任何形式设置“小金库”。

第五条严禁违规操办婚丧喜庆事宜。

第六条严禁公车私用、公车私驾。

第七条严禁报销香烟、高档酒水支出费用。

第八条严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。

第九条严禁用公款相互吃请，乡镇(街道)除招商引资外一律不得在机关食堂外接待。

第十条严禁违反规定外出学习培训、参观考察。

违反上述规定的，对直接责任人一律先免职后查处。对情节严重或造成恶劣影响的，除追究直接责任人的责任外，还要追究单位分管负责人直至“一把手”的责任。

围绕落实各项规定，局纪检组、监察室、作风办将加大监督检查的力度，准备一年发几次通报，对违反规定的人和事一经发现，将严肃查处。

转作风，促廉政，核心在情感上，根子在思想上，关键在行动上。我们要秉公用权，不拿权力搞人情、做交易，杜绝索拿卡要，搞权力寻租的行为。权力是把双刃剑，用权为公可以造福社会，以权谋私必然身败名裂。广厦千间，夜眠仅需六尺，家财万贯，日食不过三餐。我们要时刻保持头脑清醒，自觉接受监督，切实做到三个不能：不能以“不是我一个”来原谅自己，坚持从我做起;不能以“一次不要紧”来开脱自己，坚持从现在做起;不能以“小事无所谓”来放纵自己，坚持从小事做起，从小处严起。同时，我们都要克服特权思想，要不为人情为困，不受金钱所惑，不被美色所迷，不因权力所累，管住心中的“老虎”，守住党纪国法底线，切实做到坚守正道，襟怀坦白，严肃纲纪，清正廉洁。

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纪检组组长年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是在全党上下深入学习贯彻十八届六中全会精神、推进全面从严治党的新形势下召开的，也是省纪委派驻机构改革后我们纪检组参加的第一次党风廉政建设工作会议。省纪委派驻机构实行全覆盖以来，核工业地质局党组高度重视、行动迅速、主动对接，以实际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才，向明同志作了一个很好的报告，回顾了过去一年的工作，同时对新的一年提出了任务，我都赞成。这里，我结合学习党的十八届六中全会精神，就如何进一步推动核工业地质局党风廉政建设再强调几点意见。

一、要旗帜鲜明讲政治，严肃党内政治生活。

习总书记指出，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命的勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。我们要始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。事实证明，不讲政治是很多违纪违法问题的思想根源，政治问题的背后往往都有经济问题。我们提到纪律，大家常常想到的都是廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，但是很少想到还有政治纪律和组织纪律。各级党组织和纪检部门要加强对政治纪律执行情况的督促检查，引导全体党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。要同破坏党中央权威的行为作坚决斗争，始终站稳政治立场，坚定政治方向，对违反政治纪律和政治规矩问题、特别是“七个有之”的问题，要敢于开刀、从严惩治。现在我们有的党员干部在网上，特别是在微信群上看到一些错误言论不仅不制止，还热衷于传播，妄议中央，这是绝对不允许的。对维护政治纪律和政治规矩失责，有令不行、有禁不止，造成恶劣影响的，要进行严肃问责。

加强和规范党内政治生活是全面从严治党的重要抓手、治本之策。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》针对党内存在的突出矛盾和问题，指出了病症，开出了药方，各级党组织和全体党员要紧密结合新形势下全面从严治党的新要求，认真学习、深刻领会。要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。过去我们都习惯于当老好人，搞无原则的一团和气，你好我好大家好，发现问题不敢指出来，对错误的言行见怪不怪，怕得罪人，使不正之风得不到有效的制止。我们在党内政治生活中，一定要旗帜鲜明，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。各级党组织和纪检部门要加强对《准则》、《条例》执行情况的督促检查，严肃查处违反党内政治生活制度的行为，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造一个山清水秀的良好政治生态。

二、坚持把纪律挺在前面，深入推进作风建设。

把纪律挺在前面，要正确利用好监督执纪的“四种形态”。各级党组织要把功夫下在平时，对一些苗头性、倾向性的问题和司空见惯、习以为常的小毛病，要及时咬耳扯袖；对一般性的轻微违纪问题，及时约谈、函询、诫勉谈话，纠正偏差。用好组织生活这个经常性的手段，随时随地开展有辣味的批评和自我批评，红脸出汗、防微杜渐。要经常分析党风廉政建设整体情况，准确把握树木和森林的状况，坚持从严执纪与把握政策相统一，既要对违反各项纪律问题严肃查处，维护党纪的严肃性，又要具体问题具体分析，宽严相济、区别对待，惩前毖后、治病救人。我们讲，良药苦口利于病，抓早抓小实际上是对我们干部的一种爱护。省纪委全会印发的《忏悔录》上一些出问题的领导干部现身说法，很多干部都提到如果当初犯小错误的时候，要是有人提醒一下就好了，现在悔之晚矣。所以说，我们在政治生活中要经常开展批评与自我批评，要敢于红脸出汗，关键是要有人敢提，同时也还要听得进去。当然，对于那些在十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要工作岗位且可能还要提拔使用的领导干部，尤其是政治问题和经济问题交织的腐败分子要坚决查处，遏制腐败蔓延的势头。

抓作风建设要坚持抓常、抓细、抓长。要把作风建设摆上位置，有机融入日常工作，抓节点与抓日常、抓巩固与抓深入相结合，反复抓、长期抓，要抓大不放小。抓大是为了形成威慑，抓小就是要养成习惯，从点滴做起，不断改进作风，汇聚正能量，形成风尚、回归本源。人与人之间的关系本来很简单，但一些错误的思想把关系搞复杂了，我们要逐步地把它扭转过来。要把落实中央八项规定精神长期抓下去，紧盯重点人群、重要节点和不正之风新动向，对顶风违纪和隐形变相“四风”问题露头就打、深挖细查，一律从严处理，越往后越严，严防反弹回潮。这次春节过后，省纪委暗访组就到了省经信委，每一层楼每一层楼地看，到位情况还不错，最后也给我们提出了两点改进要求：一是上班不要把门关得紧紧的；二是门口要挂上在岗状态指示牌，方便群众办事。这说明现在作风建设的要求越来越严了。同时，也要加大对为官不为的惩治力度，鼓励干部干事创业。我们说要求严格不是要捆住干部的手脚，不让大家干事。乱作为是一种违纪，不作为同样也是一种违纪。我们要正确认识反腐倡廉与发展经济的关系、廉政与勤政的关系，建立容错纠错机制，推动形成敢于担当、勇于创新的新风正气。我们在处理违纪问题的实践中，也要实事求是，要分辨清楚干部是为了把事情办好不慎犯错还是有主观故意地去以权谋私，这其中的轻重是不一样的。

三、加大执纪审查力度，推动标本兼治。

过去，省直单位纪检组办案少、处理干部少，这并不意味着违纪问题就少得无案可查，而是反映了从严治党还存在着一定的宽松软现象。中央和省委进行纪检派驻机构改革，就是要改变这种局面，要求派驻纪检组将查办案件作为工作的重中之重，对省纪委交办的、巡视或者监督检查发现的问题线索都要及时查处。纪检组要发挥“探头”作用，把发现问题作为灵魂，坚持零容忍惩治腐败，有腐必反、有贪必肃，减少腐败存量、重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性的态势成果。对信访举报、巡视移交和执纪审查中发现的问题线索要分门别类，强化执纪监督。要加大信访办理工作力度，畅通信访举报渠道，我们纪检组打算在各个单位设立实体举报箱的同时，开通网上举报、电话举报，欢迎大家到我们纪检组直接反映问题。对群众反映强烈的突出问题，要重点关注，要采取内部巡查、第三方审计、明查暗访等形式，扩展发现问题线索的渠道。目前我们纪检组派驻监督的4家单位中，有2家马上就要迎来省委巡视组的巡视。没有接受巡视的单位，我们纪检组考虑也要进行一次巡查，重点对重大问题的决策、重要干部的任免、重大投资项目的决策、大额资金的使用加强监管，发现问题及时进行提醒和警示，违纪的要依规依纪严肃处理。

抓党风廉政建设，惩治不是最终的目的，更重要的是加强制度建设，把权力关进制度的笼子。如果某个领域或是某个单位总是出问题，那就一定是那个领域或者单位的制度出了问题、存在漏洞。一个好的制度可以让坏人干不成坏事，也可以让好人少犯错误。省里最近出台了关于禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中牟取私利的规定，下一步还将制定领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的规定。各个单位、各个部门要结合工作实际，寻找和发现廉政风险点，有针对性地提出防范措施，把各项制度建立健全起来。同时，要坚定文化自信，文化的力量是无穷的，在我国的传统文化中就有崇尚廉洁的基因。即使在封建朝代也有很多清正廉洁、为民请命的好官，如最近播放的电视剧《于成龙》，历史上就确有其人。我们更要大力弘扬党的优良传统，特别是湘核人在艰苦创业、无私奉献方面形成的独特文化，我们要继承和发扬下去，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐。

四、加强纪检队伍建设，规范监督执纪工作。

当前纪检监察体制正在进行重大改革，纪检机构的派驻全覆盖是其中的一项重要内容。我重点介绍一下纪检机构派驻全覆盖的情况。去年年底，xx省召开了省纪委派驻机构全覆盖工作会议，明确由重新组建的39家纪检组监督全省一百多家省直机关。省纪委驻省经信委纪检组综合监督4家单位，包括省经信委、省核工业地质局、省有色金属管理局和省黄金管理局。纪检组由省纪委派出、直接受省纪委领导、向省纪委负责。主业是聚焦监督执纪问责，按照省纪委的要求发挥好“探头”作用，成为不走的巡视组。作为省纪委的派驻机构，省纪委干什么，派驻机构就干什么，重点是监督驻在单位的领导班子和领导干部。当前，党风廉政建设工作任务十分繁重，光靠纪检组的力量是不够的，很多日常监督工作还要靠驻在单位党组织和纪检部门充分发挥作用，靠广大党员干部积极参与。希望大家多向我们反映情况、提供线索。党内监督只有和群众监督结合起来，才能发挥更大的作用。驻在单位在支持配合纪检组工作的同时，还要加强机关纪委和下属单位纪检部门的建设，要做到有领导分管、有机构负责、有专人具体抓，切实把责任层层传导下去，落到实处。今天局属各单位的党组织都要向罗书记递交党风廉政建设责任书，责任书每年签一次，看上去是种形式，不管签或者不签，责任总在那里。但这种形式也是需要的，这是对党风廉政建设工作的再动员、再提醒，就是为了强化各级领导干部的责任意识。

执纪者必先守纪，执纪更要讲规矩。纪检工作是一项政治性和政策性都很强的工作，纪检部门要有刀刃向内的勇气，强化内部约束，从严教育管理监督自己的干部。纪检监察干部要严格执行监督执纪规则和省纪委纪律审查十个不准的规定，坚持按程序办事。纪检干部也要自觉接受党内监督、民主监督、群众监督和社会监督，增强纪检工作的透明度，让权力在阳光下运行。对纪检部门存在的问题，绝不护短、绝不掩饰。对以权谋私、以案谋私、执纪违纪的，一经发现，坚决清理门户、纯洁队伍，希望驻在单位的各级党组织和党员干部对我们纪检干部进行监督。

核工业地质局党组对党风廉政建设十分重视，在过去的工作中积累了很多好的经验、好的做法，希望继续保持和发扬。同时，也欢迎大家对纪检组多提宝贵意见和建议。我相信，在大家的共同努力下，我们一定不会辜负省委和省纪委的期待，不会辜负湘核全体干部职工的信任，以党风廉政建设工作的实际成绩向党的十九大交出一份满意的答卷。

纪检组长党风廉政工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年全市校(园)长年终工作会议，对一年来的辛勤工作进行总结，对来年的工作进行谋划。下面，我就教育系统党风廉政建设工作讲三点意见。

一、20xx年教育系统反腐倡廉建设的工作情况。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控机制建设，大力加强行风建设，严肃查处违纪违规行为，带领全市教育系统抓党风带教风促行风，营造了比较良好的教书育人环境，促进了教育事业健康发展。特别是今年8月份以来，在全市教育系统开展的“讲责任、树正气、重修身、严管理、创一流”学习教育活动，全市各校认真组织，广大教育工作者积极主动参与。通过学习教育活动、廉政文化进校园、廉洁教育进课堂等活动的开展，师德师风建设进一步加强，教育惠民政策得到深入落实，教育教学质量也在逐步提高。从纪检组掌握的数据看，情况也在向好的方向发展，我们20xx年全年共办理群众来信15件;达州市和万源市书记信箱、市长信箱、热线共146件，比20xx年减少28件。教育局机关、万三中、竹峪中学被市纪委命名为我市第一批“廉政文化建设示范点”。总体上讲，全市教育系统反腐倡廉建设工作呈现出领导重视、措施有力、成效明显的特点。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，教育系统反腐倡廉建设方面还存在不少问题。在这些信访件中，建议类8件，占5%，主要是建议抓好教育教学质量;举报类89件，占55%，主要是举报校长违规违纪、教师私自补课、学校评职不公、内部管理混乱等问题。主要表现在：一是有些学校的校长对党风廉政建设工作重视不够，执行党风廉政建设责任制不到位，没有很好地履行“一岗双责”。对下级教育不多、管理不严、监督不力，有的甚至发现问题也不及时指出和纠正;二是教育行业不正之风仍然存在，群众对违规向学生摊派教辅资料费、乱办班、乱补课等问题反映依然强烈;三是有的学校内部管理不规范，财务制度不健全、财务管理混乱;等等。这些问题的存在，导致的直接后果是违纪违法问题易发多发。全市20xx年查处教育系统违法案件1件，违纪案件7件。这些案件，包含财务管理混乱造成资金挪用、违规补课、违规收费、高考违纪等各种问题。对这些问题，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、切实增强抓好教育系统党风廉政建设的责任感。

我们要从三个方面来深刻理解教育系统党风廉政建设的重要性，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感。

第一，加强教育系统党风廉政建设是适应新形势下反腐倡廉建设的政治要求。胡在“七一”重要讲话中强调：“全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。”温家宝在国务院第四次廉政工作会议上指出：“当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济社会发展中一些长期问题和短期问题相互交织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有力的措施，务求取得新的成效。”党中央、国务院对反腐倡廉建设提出的新要求，为深入开展党风廉政建设指明了方向。我们一定要站在政治和全局的高度，深入学习，深刻领会，坚定不移地推进党风廉政建设工作。

第二，加强教育系统党风廉政建设是适应新时期教育事业发展的客观要求。当前，万源正处于深入实施新一轮西部大开发战略和实现科学发展、建设幸福万源的关键期，正处于“构建一中心、一枢纽、一屏障，打造五大基地，建设五个万源”的攻坚期，达州市委三届二次全会作出了《关于深化文化体制改革，加快建设文化强市的决定》，全市教育系统面临前所未有的发展机遇，也肩负着满足人民群众不断增长的教育文化需求，建设幸福万源，落实科教兴市的重任。加强教育系统党风廉政建设，有利于教育和引导我们转变工作作风、提升工作效率，在教育事业发展中积极主动作为;有利于督促我们履职尽责，把全部的心思和精力投入到教育事业，推动教育事业大发展;有利于建立完善相关制度，健全机制，规范管理，保障教育事业健康、有序发展。

第三，加强教育系统党风廉政建设是适应教育工作者队伍建设的现实要求。近年来，我市教育事业快速发展，各级领导对教育事业发展给予了高度关注，人民群众充满期待，这对广大教育工作者的能力和素质提出了新的更高要求。但另一方面，教育系统违纪违法现象易发多发，广大教育工作者的形象受到较大影响。加强教育系统党风廉政建设，就是要着力解决少数校长抓党风廉政建设责任意识不强、自律意识不强，少数教师作风、形象不佳，少数学校管理不规范、对教师监督管理不力等问题，从而使教育系统的每一位同志不犯或少犯错误，努力打造一支“人民满意”的高素质教育工作者队伍。

三、突出重点，狠抓落实，确保教育系统党风廉政建设工作取得新的成效。

20xx年才刚刚开始，我局第一个党组文件就是关于加强党风廉政建设的通知，这既说明我局党组高度重视这项工作，也充分体现了教育局对大家的关心和爱护，但为什么教育系统仍然出现了一些问题?究其原因，有的校长对党风廉政建设没有引起足够的重视，没有把工作做实做好，没有汲取深刻教训、引起警醒。希望大家克服麻痹思想和抵触情绪，突出工作重点，狠抓任务落实，确保取得实效。

(一)继续加强行业作风建设。行风建设是党风廉政建设的一个重点，我局将进一步加强师德师风建设，教育和引导全市广大教育工作者为人师表、树好形象。进一步加大政风行风评议力度，拓宽群众参与评议渠道，广泛接受群众监督，切实解决教育系统人民群众反映强烈的热点难点问题，打造人民群众满意教育。进一步加大专项治理力度，切实转变观念，开前门、堵后门，深入治理教育乱收费，加大教育收费专项检查力度，严禁搭车收费、超标准收费等行为，坚决制止乱办班、乱订教辅资料、向学生摊派服装费等违规违纪现象。寒假即将来临，我们在这里早打招呼，早作提醒，坚决杜绝乱办班、乱补课等现象。今天来的都是学校的一把手，开学后，一定要把工作做到位，严纪律、提要求、强监督、抓典型，对顶风违纪的，我局将及时严肃处理、公开曝光。

(二)严肃查处违纪违法行为。中央、省委、市委历来高度重视反腐败工作，严肃查处了一批有影响的案件，20xx年我局移交市纪委查处教育系统违纪违法案件5件，处分了一批人。今后，我们将继续按照党中央“坚决惩治腐败”的要求，保持严肃查处的高压态势，对于腐败分子，无论涉及到谁，都一查到底、决不姑息。惩处不是目的，只是一种手段。但是，不查处是不行的，不查处教育就没有说服力，制度就没有约束力，纠风就没有震慑力。教育系统内部对违纪违法行为态度是坚决的，处理是果断的，决不允许隐瞒、包庇甚至纵容。需要强调的是，新春佳节已经到来，市纪委监察局制发了《关于做好元旦春节期间领导干部廉洁自律工作的通知》，公开了监督举报电话，明确了专人加强监督检查。我局也在教育网上进行了转发，希望在座各位严格遵守通知要求，自觉拒绝和坚决抵制违规收送现金、有价证券、支付凭证和礼品礼金等问题，度过一个健康、快乐、祥和的春节。

(三)着力加强源头预防腐败工作。今年是贯彻落实《惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的最后一年，我局将按照全市统一安排，结合实际，扎实开展惩防体系建设，努力从源头预防腐败。一是要深化反腐倡廉宣传教育。各校要针对教育工作的实际，继续深入开展廉政文化进校园、廉洁教育进课堂活动，积极开展法律法规、党风党纪、勤政廉政教育，增强教育的实效性和说服力，增强拒腐防变的意识和能力。我们在座的各位要积极主动接受廉政教育，防止学习教育走形式、搞应付，真正通过教育触及思想灵魂，规范自身行为。二是要建立完善制度。各校要加强廉政风险防控机制建设，针对本校的实际，着力从管钱、管物、管人等重要岗位和关键环节深入排查廉政风险，根据排查出的风险研究制定防控措施，明确岗位职责，规范业务流程，筑牢廉政风险防线。今年，我局将加强制度的执行力，做到靠制度管人、按制度办事。现在很多好的制度没有发挥作用，关键问题是这些制度没有得到执行或执行走样，这种现象必须克服。三是要严格监督制约。权力不受监督必然导致腐败。很多人犯错误，一个重要原因就是失去了监督。今天参加会议的同志，都是我市各校的领导干部，如果不自觉接受监督，很容易出问题。大家一定要正确认识监督，克服监督是添乱子、找麻烦的思想，把监督当作一种爱护、一种帮助、一种支持、一种鞭策，始终把自己置于党组织的管理和监督之下，自觉接受来自各方面的监督，自觉接受群众的批评，善于听取各方面的意见。同时，班子成员之间要相互监督、相互提醒、相互帮助，多开展批评与自我批评。要加强对资金、项目、工程建设和干部人事的监督，防止出现挪用、截留、贪污资金，搞关系项目、人情项目、政绩项目或利用项目搞勾兑、利用职权收受贿赂，任人唯亲或借人事调动收受红包礼金等问题发生，对领导干部还要加强“八小时以外”的监督，特别是领导干部生活作风方面的监督。

(四)严格执行党风廉政建设责任制。中央颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对各级党组织推进党风廉政建设的责任进行了明确。各校领导班子要对支部职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，主要负责人要率先垂范、起好表率，同时要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责。领导班子其他成员要严格执行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，必须切实履行教育、管理和监督职责。对党风廉政建设工作不力以致职责范围内明令禁止的不正之风长期得不到治理、造成不良影响的，对学校内部发现的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的，对因疏于监督管理致使领导班子成员或直接管辖的教职工发生违纪违法问题的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

同志们，新时期党风廉政建设面临新形势新任务，让我们在市委、市政府的坚强领导下，不断开拓进取，扎实工作，为推进我市教育系统反腐倡廉建设做出积极贡献。

春节即将到来，预祝大家新春快乐、身体健康、阖家幸福!谢谢大家!

纪检组长工作会议讲话

各位领导、同志们：

通过这几天的学习，我的体会是：纪检监察工作有两项任务，一是坚决惩治腐败，一是有效预防腐败，只有从根本上铲除和遏制腐败的产生,维护税务机关良好的管理秩序,才能保证国家税收工作的顺利完成。结合我局实际，谈谈自己的一些想法。

一、围绕党章学习，抓好三个试点。

党章是规范和制约全体党员行为的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。在学习贯彻党章中，如何加强对权力运行的制约;如何发扬民主，拓宽民主渠道，加强民主监督;如何建立和谐征纳关系，使执政为民的思想在具体工作中得以体现。围绕这三个题目，我们搞了三个试点。

一是培养党章思维，审视决策行为。

党章思维就是运用党章的立场来思考问题的方式和习惯，以党章为根据，以维护党章权威和促进党章价值的实现为目标。在政治生活中，相对依靠政策和上级指示的立场来思考问题的方式和习惯而言，党章更具有客观性、宏观性、全局性和民主性。而从我们目前的现状来看，用党章的立场来思考问题还没有被认识，更不要说形成习惯。所以说，现在需要培养这种思维。当前我们先从领导班子入手，以决策行为为内容，用党章的立场来审查这些决策行为是否符合党章立场。因为决策行为是权力运用的核心，加强对“两权”的监督制约，首先要从决策行为开始。试点单位洛龙区地税局组织党组“一班人”，通过逐级学习党章，研究党章在基层组织中必须认真贯彻落实的思想、行为、标准、方法和纪律，对照党章检查去年区局党组所决定的18个问题，查找出理论和实践的差距，标准与执行的差距。通过整改，使党组在研究决定问题的过程中树立党章思维，按照党章的要求进行科学决策，使决策更具有全局性、客观性、民主性。

二是建立民主评议委员会，拓宽民主监督渠道。

构建和谐社会的基础是民主渠道畅通。xx届四中全会提出的“建立社会舆情和分析机制，畅通民情反映渠道”，并要求建立人民调解组织网络，把人民调解工作延伸到社会生活各个领域。而我们作为国家机关的基层组织也是一个群体，也有自己内部范围内的群众问题。建立一个“民主评议委员会”，构筑一个引导群众，宣传群众，说服群众的平台。由群众选举代表作委员，限定一些群众关心的内容，对反映比较强烈的热点问题，群众个体都有权在规定的内容内提出申请，由“民主评议委员会”按照政策规定、实际情况，做出一个应该如何解决的答案，提交党的组织或行政组织作为处理参考。这既可保障党外群众的批评、建议、检举等权利。也可保证党内的同志了解和参与党内事务，充分行使党内的知情权、参与权、选择权，推进政务公开和党务公开。这个试点是在孟津县局进行的。他们成立了由群众代表组成的民主评议委员会，制定了章程，确定了范围。将评议分为三个部分。一是对县局党组所决定的问题，群众有意见者，可申请评议;二是在廉政建设方面、为纳税人服务方面、“八荣八耻”、“八坚持、八反对”方面，存在突出问题的可申请评议;三是为建立和谐地税方面存在的问题，可以申请评议，三个部分共拟定了27条。通过民主评议委员会的成立，推动了孟津县局政务公开、拓宽了民主监督渠道，密切了干群关系，促进了各项工作落实。

三是满足纳税需求，提升服务层次。

为纳税人服务不是点的工程是个系列工程，是民心工程。纳税人需要税务机关服务系列化，贯穿纳税的全过程，而我们现在仍局限在一个点上，显然不符合纳税人的需求。要不断提高服务的层次和水平，来满足纳税人的需求，纳税人需要什么样的涉税服务，我们就提供什么样的服务。这个试点，我们在涧西区局进行，主要解决两个问题，一是纳税人在不同的时间段需要什么样的服务，大企业、小企业、市场商户、福利企业、商业、工业、建筑业等，服务形式有哪些不同，要分别研究他们的需求。二是根据纳税人的需求，用什么样的服务形式能满足纳税人的需求。重点实现“五个方面”的突破。第一、认真落实“全程办事代理”的服务新模式，依法为纳税人提供全过程优质服务。第二、全面实施“纳税服务无辖区”的服务新方式。第三、大力推行“批量扣税”的服务新方法。第四、积极落实“简化办税和审批手续”的服务新措施，开辟不同需求的“绿色通道”。第五、建立健全“满足纳税人需求”的快速反应新机制。

三个试点都已经取得阶段性成果，市局机关已抽调人员，总结试点经验，将在全市地税系统推广。

三、围绕责任追究，突出三个针对党的xx大明确提出，“落实党风廉政建设责任制关键在严格责任追究”。只有做到三个针对才能使责任追究工作落到实处。

一是要针对所有的失职、渎职对象，不能“追下不追上，追大不追小，追软不追硬，追疏不追亲”。要通过严格的责任追究，让工作不到位者“丢面子”，使不认真执行责任制者“挨扳子”，给失职、渎职者“挪位子”，真正达到追究一个，教育一片的目的。

二是要针对被追究对象的具体问题认真进行定性分析，确定具体处理办法。既要对构成违法、违规、违纪的行为进行追究，又要对违犯工作纪律、工作程序，造成了经济损失和不良影响的行为进行追究;既要追究直接当事人的责任，也要追究主管领导的责任。特别是对于恶性案件和群众关心的重大问题，进行责任追究之后，还要及时公布追究结果，自觉接受群众监督。

三是针对存在的问题，通过深入剖析，查找制度漏洞，举一反三，建章立制，堵塞管理中的漏洞。前段时间我们在查处某所长贪污税款问题时，虽然未发现该同志贪污税款，但是该同志在日常征管工作中疏于管理，造成部分税款未能及时入库，按照责任追究有关要求，对该所长进行了免职处理。并针对在管理中存在的问题，召集有关人员进行讨论，在此基础上制定了《关于加强基层征收管理的意见》，加强了日常征收管理，起到了纪检监察工作为税收中心工作服务的目的。

四、围绕中心工作，把握四个途径。

大力开展组织收入工作要有良好的廉政环境做保障。所以，我们必须树立抓廉政就是抓业务，抓业务必须抓廉政的理念，紧密围绕税收中心来开展党风廉政建设工作，营造廉政环境大势。如何营造良好的廉政环境?我认为要做到四抓，即：抓教育，抓制度，抓督查，抓创新。

抓教育。反腐倡廉教育要先行。当前有一些误区，相当一部分人认为，廉政教育作用不大，把教育当说教。而我则反复考虑，认为教育不是作用不大，是传统的教育方式没有达到理想的效果，没有效果的教育越多，群众就越反感，时间长了，大家也不相信教育了。如何突出教育效果?一是抓领导干部的率先垂范作用。“问题敢查前三排，责任追到主席台”，才能真正解决“群众看不惯，群众看不起，群众看不见”的问题。这就要求各级领导干部要带头廉洁自律，只有过好名利关、权力关、金钱关和人情关，诚心诚意与群众交朋友，以民为天，为官才会有威信，群众才会信服，教育才会有效果，党风廉政教育才能最终落到实处。二是抓好“四讲”不动摇。即重点岗位重点讲、干部任前超前讲、全体人员普遍讲、逢会逢节逢查坚持讲，使党员干部视党纪条规如“雷池和高压线”，不能踩，不能越;三是抓正反两方面的典型。要敢于抓反面典型，让教育有明显的针对性，使大家切实引以为戒;要积极树立先进典型，对在去年先进性教育活动中，挖掘出来的基层优秀共产党员先进事迹，进行提炼，突出“闪光点”，展现“先进性”，从不同方面体现基层同志爱岗敬业、无私奉献、廉洁从政、文明服务等先进事迹，组成巡讲团，深入各单位进行巡回宣讲，用身边事教育身边人，以弘扬正气，为营造良好的廉政环境“造势”。四是抓教育效果的评估与考核。要建立一套廉政教育效果考核评估办法，定期组织检查，让各级重视教育效果。

抓制度。一要建立健全科学的预警机制。注意从机构调整、人事变动、重大节日、婚丧嫁娶及税务干部社交圈、生活圈、娱乐圈等活动中了解和掌握带有倾向性、普遍性的问题，全面掌握廉政工作信息，正确分析和判断腐败行为的苗头和动向，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态，切实做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。二要建立科学的监督制约机制。以税务管理信息化为依托，深化征管改革，优化业务流程，科学分解权力，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。三要建立横向联动机制。加强与相关监督管理部门的协调和沟通，力求形成合力，共同参与干部的监督管理，产生监督管理的叠加效应。四要建立反馈机制。充分利用案件资源，对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的重大事件、重要动态和重点倾向，及时反馈给各级党组和有关部门，及时调整廉政教育的内容和方法，增强工作的针对性和实效性。

抓督查。教育也好，制度也好，都要用检查手段落实。所以一要组织人员从机关到基层检查落实情况，定期通报。二要加强审计监督，坚持经济责任审计制度，开展对领导干部的任中审计，做到离任必审，对发现的问题，坚决实行问责追究。在此基础上召开内审工作研讨会，扩大审计结果的运用。前一阶段我们在审计过程中，发现某单位未执行“一支笔”审批制度，在研讨会上做为问题进行讨论，推动了整改。

三要成立督查小组，采取不定期抽查与暗访检查相结合的形式，对各单位廉政建设、政务公开、行政执法、优质服务工作进行督导检查，对存在问题的有关责任单位和责任人的违规行为提出处理建议，并对督查结果及时进行通报，并将督查结果纳入年终考核，与评先挂钩，奖惩分明。

抓创新。实践反复证明，实事求是，是马克思主义活的灵魂;改革创新，是时代精神的核心内容。地税部门的纪检监察要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一要把本单位工作经验系统化，根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二要把上级精神具体化，贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三要把外地经验本地化，现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。

五、围绕自身建设，提高四种能力。

我局现有19名纪检组长中有17个是新任纪检组长，如何使他们迅速适应岗位工作需要，充分发挥纪检监察工作为税收中心工作保驾护航的作用，是我们干好工作的基础。所以，我们通过组织培训班、开展业务比武、进行经验交流等形势使他们熟练掌握“三个基本功”，提高四个方面的能力。

一是学习能力。职务提升了面对新的工作，新的任务，不学习就不能适应工作需要。有地位不一定有学问，有权力不一定有知识，学而知之，不学习，就跟不上形势。对纪检干部要强化理论学习，使我们的工作建立在正确的理论基础之上，始终把握正确的方向;要深化业务学习，尤其是相关法律知识和党纪政纪法规的知识，始终把握工作规律;要注重知识积累，了解和熟悉有关基建、财务、审计、税收等业务知识，始终把握参与主动权。我们今年要通过举办培训班、组织考试和经验交流等形式，加强纪检监察干部的学习，提高他们的思想和业务水平。

二是组织协调能力。学习教育、调查案件、建章立制等工作，都离不开纪检监察干部的组织协调能力。今年我们召开反腐倡廉教育联席会议，利用教育资源，设计由各个部门参与的主题活动。但我们由于经验不足，组织活动计划的落实起来很困难，所以要锤炼纪检监察干部的组织协调力。对计划的事前准备，落实计划的方法步骤，分工合作的协调，调查案件的力量整合，锤炼立体思维，加强实施能力的锻炼。

三是业务能力。要有善于发现问题的能力，熟悉廉政建设规定，熟悉下情，还要有发现问题的途径和办法;要有调查案件的能力，掌握调查方法，掌握谈话艺术，掌握取证手段;要有自律能力，有正义感，敢于坚持原则，一身正气，严格纪律不怕得罪人。

四是宣传能力。通过近一时期的基层调研，我发现纪检监察工作缺乏氛围。这既与工作的性质有关，也与我们的宣传缺乏力度有关，提高宣传能力是改善氛围的重要环节。而我局现有的纪检监察干部90%以上人员没有讲过课，对廉政教育没有说服力，不敢运用批评与自我批评这个武器。最近，我们准备搞一次集体备课，锻炼演讲能力，根据各单位实际，确定一些需要点名批评的内容，让我们的纪检监察干部都有一些棱角，敢讲、敢抓、敢管，把我们的工作特点在形象上先立起来。

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

这次会议是经会党委研究决定召开的。刚才，金x同志传达了习近平总书记和王岐山纪委书记的重要讲话精神。接下来他还要作工作报告，这个报告是经党委审议过的，我都赞成，各级党委要认真贯彻这次会议精神。下面我讲几点意见。

银监会成立十年来，各级党委和纪检监察部门认真贯彻党中央、国务院和中央纪委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，扎实推进领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育和廉政文化建设，持续加大巡视、执法监察、审计等日常监督工作力度，依纪依法做好信访举报工作，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，得到中央纪委的好评和广大干部职工的肯定。这些成绩的取得，与各级党委和广大干部职工特别是纪检监察干部的共同努力是分不开的，在这里，我代表会党委，向奋斗在银监会系统纪检监察工作岗位上的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。

刚才，金x同志传达了今年1月22日习近平总书记在十八届中央纪委第二次。

全会上发表的重要讲话和王岐山同志工作报告精神。习近平总书记重要讲话，从党和国家事业发展大局和战略的高度，充分肯定了改革开放30多年来党风廉政建设和反腐败斗争的伟大成绩，严肃指出了当前党风廉政建设存在的问题，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了很高的要求。讲话既立意高远、掷地有声，又推心置腹、循循善诱，具有极强的教育意义和深远的指导意义。各级党委和纪检监察部门一定要把学习习近平总书记的重要讲话作为一项重要政治任务来抓，切实把广大党员干部的思想统一到中央精神上来。

纪检组组长年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

同志们：

十九届中央纪委三次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，对推动公司全面从严治党向纵深发展，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作具有重大指导意义。公司上下要深入学习领会十九届中央纪委三次全会精神，充分认识纵深推进全面从严治党面临的新形势新要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全会精神上来，准确把握中央企业党风廉政建设和反腐败工作任务要求，深刻认识公司改革发展新形势对推进全面从严治党提出的新要求。

务实的优良作风，集中整治形式主义、官僚主义，坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。四要加强党员干部监督管理，把好选人用人的政治关、廉洁关，坚持严管厚爱相结合，充分发挥巡视巡察利剑作用。五要一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，着力惩治群众身边的腐败问题，切实抓好重点领域管控，持续推进“三不腐”机制建设。

公司上下要层层压实责任，持之以恒推动全面从严治党责任落实。各级党委要突出政治引领，扛起全面从严治党的责任，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为全面从严治党的首要任务，在“三型两网”世界一流能源互联网企业建设中充分发挥模范带头作用。党委书记要当好管党治党的“施工队长”，切实把第一责任扛在肩上、抓在手中。纪委书记必须敢于担当、大胆作为，认真履责问责，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧抓实抓细，监督推动全面从严治党各项决策部署落到实处。班子成员要严格落实“一岗双责”，抓好职责范围内和分管业务领域的全面从严治党工作，当好表率。公司要以强力问责倒逼责任落实，高质量完成纪检监察体制改革任务，从严从实加强纪检监察队伍建设。

全面从严治党工作新局面。

纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿

同志们：

今天会议的主要任务是：学习传达省、市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届五次全会精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年工作任务。下面，受党组委托，讲三个方面的问题。

一、全面履职尽责，党风廉政建设取得新成效。

20xx年，我们以贯彻落实“两个责任”为主线，认真落实局党组的决策部署，始终坚持讲纪律守规矩，党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效，为推进国税科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。

(一)强责促廉，责任压力层层传导。一年来，班子成员以身作则，狠抓责任体系落实，始终把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作摆在同等位置，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核，全年专题研究党风廉政建设工作2次、4次听取党组成员落实主体责任和纪检组落实监督责任情况汇报，签订责任书27份。落实零申报、月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长“双签字背书”制度。开展专项督导检查和督办工作会5次，安排部署35项工作任务，分解主体责任清单119个，监督责任清单58项，层层传导压力，将主体责任和监督责任细化到岗、明确到人。

(二)深学悟廉，崇廉尚洁氛围浓厚。党组书记带头讲廉政党课，专题辅导守纪律讲规矩主题活动，开展预防职务犯罪专题讲座。换届选举机关委员会，在三个分局、稽查局配备专职纪检监察员，在支部设置纪检委员，建立与纪委、检察机关交流沟通机制。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月确定的“七个一”活动，组织30余人参观宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政学习专栏，组织开展廉政书法、摄影、征文、知识测试、短信发送和廉政文化进机关、进乡村、进家庭等活动，营造崇廉尚洁氛围，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。

(三)明纪倡廉，风险信息重点监控。全面落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，修改制定五大类77个制度，网上公示20个相关的法律法规，127名干部签订《廉洁自律承诺书》。召开18名特邀监察员会议，在分局设置纪检监察岗、举报箱和投诉举报电话。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节、重要岗位和节庆节点，加强廉政风险排查，发放廉政提醒书、家庭助廉倡议书120余份，发布风险、提醒信息1782条，通过纪检监察内控系统，对17个疑点项目开展执法监察。报备审批婚丧喜庆事宜8人，考前预警谈话4人，履行重大事项备案15人。

(四)严查督廉，作风建设步入常态。落实中央八项规定，开展“三清三查三审、三件大事、四项清理、四项整治”等专项检查，整治违规操办升学宴、违规插手涉税中介、办公用房等，驰而不息的纠正“四风”，严防“四风”反弹。组织开展日常纪律抽查和明察暗访25次，召开排查例会6次，核查处置问题5个，对7个部门负责人集体问责谈话3次，问题通报5次，下达监察建议书2份，提出监察建议11条。“一案双查”6户，对一般纳税人注销38户和17户疑点项目进行了执法监察。全年会议减少20%、发文减少14%、三公经费下降52%。在各级纪委组织开展的检查中，我局没有发生一起突出问题。

一年来，党风廉政和反腐败工作之所以取得了一定的成效，得益于局党组对党风廉政建设工作的高度重视和正确领导，得益于全局上下各部门对党风廉政建设的积极参与和倾力配合。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展和任务要求相比，我们在工作中仍然存在一些问题和不足：一是“两个责任”的落实力度还不够平衡，存在“上热下冷”;二是主体责任担负力度有待加强;三是监督责任没有完全落实，存在畏难情绪，担心得罪人、落埋怨;四是违纪违规现象仍未有效遏制，极少数人员存在执法不严、从税不廉、以税谋私、失职渎职等。对这些问题的存在，不利于党的纯洁性和先进性建设，不利于宜都国税事业的发展，更不利于税收现代化的实现。希望同志们能够戒骄戒躁，高度重视，切实加以解决。

二、聚焦监督执纪，党风廉政建设面临新任务。

20xx年，是全面贯彻实施“十三五”规划开局之年，是总局明确的“改革引领、联动显效”之年，我们面临着“一个中心、五大攻坚战役”的重大任务，同时还要用好用活绩效管理。可以说，任务之重、时间之紧、困难之多，前所未有。因此，我们必须始终把纪律挺在前面，始终坚持从严治党，始终履行责任担当，将党风廉政建设与国税工作紧密结合，为中心工作的完成提供坚实的保障。

根据省市局和宜都市纪委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻党的、十八届三中、四中和五中全会精神，深入落实系列重要讲话精神，紧扣“纪律、责任”两个着力点，聚焦监督执纪，强化责任担当，从严治党，标本兼治，充分运用“四种形态”开展纪律审查，着力解决损害纳税人利益的不正之风和腐败问题，坚定不移的把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为推进宜都国税迈向现代化提供坚强的政治和纪律保障。

按照以上总体要求，今年党风廉政建设和反腐败工作，重点抓好以下六个方面：

(一)挺纪在前，编织严密的纪律规矩之网。

强调，要真正把纪律和规矩挺在前面，拿起纪律这把戒尺，既要奔向高标准，以人格力量凝聚党心民心;又要守住底线，严格执行党的纪律，决不越雷池一步。在良好的政治生态环境下，我们必须把纪律嵌入到每项税收工作之中、日常言行之中，用严密的纪律规矩之网，指导、要求和衡量我们的工作和生活。

毫不犹豫把纪律规矩挺在前面。纪律，是党的生命。把纪律挺在前面，就是要在树立“五种意识”、坚持“五个必须”的基础上，学纪律、用纪律、守纪律。要以党章作为必须遵循的根本行为规范，紧紧围绕《准则》《条例》两项党内法规，营造尊崇党章、遵守党规、维护党纪的良好氛围，促进党章党规党纪真正落实到位。围绕省、宜昌市局和宜都市纪委“两学一做”、“三新”活动和第十七个党风廉政建设宣教月，组织开展一次中心组学习、一次支部学习、一次集中培训、一次征文比赛、一次知识测试、一次检查督导等“六个一”活动，党员学习覆盖面达到100%。

重点开展“两学一做”专题活动。“两学一做”是党的建设的首要政治任务，是“讲纪律守规矩”的实践形式，是党内教育常态化的重要体现，其目的就是要解决党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的问题。重点是学，关键在做。学，要带着问题学;做，要针对问题做。要弄清楚学什么、怎么学，做什么、怎么做。要开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设活动，把“两学一做”专题活动，作为指导我们全年各收工作的“指示灯”和“导航仪”。

完善落实既定的各项规章制度。维护党的章程和各项党规党纪的严肃性，是党风廉政建设的首要任务。要围绕党章、八条规范、六大纪律，认真开展“三查三看三到位”活动，即：即通过检查学习情况，看认识是否到位;检查执行情况，看履责是否到位;检查遵守情况，看问责是否到位，形成学习带动落实、检查督促落实、问责倒逼落实的落实机制。要把严格执行财经纪律和工作纪律作为重点，加强对组织收入原则、税收优惠减免、纳税服务和征管规范执行情况的监督，坚决解决侵害群众利益的作风问题。全面完善和落实我局已经制定的77个规章制度，做到用纪律约束人、用纪律规范人、用纪律激励人。

(二)强化担当，磨利严格的追责问责之剑。

梁启超说：人生须知负责任的苦处，才能知道有尽责的乐趣。追责问责，是维护党章、严肃党纪的关键手段和有效措施，也是压紧压实责任的核心和关键。没有问责，我们的工作无法开展;没有追责，我们工作无法提高。只有强化责任担当，才能把我们的工作真正做到细处，落到实处。

实施痕迹管理，层层传导责任。按照党风廉政建设责任制的要求，各部门要对照“两个责任”清单中的任务内容、目标要求、完成标准，严格台账纪实和痕迹管理。落实省、市局正面引导和负面鞭策相结合的“双向共推”机制，形成明责、确责、考责、问责的落实链条，加强日常检查、专项巡查、重点抽查和考核督查力度，把责任落实到各个层面、各个环节。落实日常绩效管理通报模式，以绩效考评“指挥棒”倒推责任落实，以结果评价“成绩单”倒推过程管理，推动责任传导到“最后一公里”。

完善监督格局，落实销号制度。围绕六大纪律、坚持“四个着力”，对照宜昌市局党组所发的12号文件中的4类25个问题，结合“两学一做”活动，认真开展自查自纠，分类列出清单，建立整改台账，严格对账销号，确保找准问题、整改彻底。进一步完善法规、财务、监察、稽查“四位一体”的监督格局，保证权力始终沿着正确轨道运行，有效防止权力蜕变和滥用，并借助外部力量，最大限度防止权力失控、决策失误、人员失和、行为失范。

界定问责范围，强化责任追究。今年，省局将结合《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，在完善正面责任清单的基础上，制定配套的负面责任清单。宜昌市局也将出台责任追究制度，对问责范围、对象、标准、程序进行合理界定。我们要对照问责范围，结合我局实际，明确受益人问责范围，对有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的，对子女家属管理不力的，要严肃追究相关责任人和部门主要负责人的责任，并将结果纳入年度绩效考评。

(三)有腐必反，保持坚决的常态严管之势。

20xx年12月接受美国《华尔街日报》书面采访时，再次重申：反腐没有休止符。要坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，准确把握好“四种形态”(第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数;第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数)，规范问题线索的处置方式，加大对政治违纪、治税违规、行事违德方面的查处力度，始终保持常态高压之势，营造良好的税收人文环境。

正确把握常态严管形势。“四种形态”的新提法，彰显了从严治党的政治智慧，接续了以来监督执纪“抓早抓小”的方法论，是落实“两个责任”的具体化，真正的意愿是关心爱护干部。反腐的形势不会慢下来、淡下来，而是将更深入、更全面、更注重从“高压严惩”到“常态严管”。我们要坚持抓早抓小、动辄则咎，做好纪律处分与组织处理综合运用的衔接配套。

规范问题线索处置方式。严格按照问题线索五类标准确定的线索处置方式，落实线索双月报告和问题线索例会制度，努力实现问题线索“零暂存”，确保线索处置率100%;严肃线索处置纪律，对隐瞒线索，该报送不报送的责任人，将严肃追查，严格问责。要扩大谈话函询覆盖面，采取部门负责人结合工作情况常态谈、纪检组长结合问题线索重点谈、党组书记结合勤廉表现定期谈的方式，规范问题线索的处置。

加大违法案件查处力度。落实党风廉政建设“一岗双责”和税收违法案件“一案双查”制度，对稽查转交的重大税收违法案件，实行全面“一案双查”，对涉税案件，既查处纳税人偷骗抗税，又查处国税人员在税收执法过程中的不廉行为。建立回访教育制度，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，运用批评教育、诫勉谈话、行政处分等多样化的处理方式。

(四)完善机制，应对随时的风险防控之变。

随着社会化改革进程的加快，税收体制、征管体制也将发生极大的变化。我们处在改革的前沿，有着改革引领、争先进位的优势，但同时也带来很多不可预知的风险。因此，我们必须整合监督力量，提高监督效果，用完善的机制，应对随时可能发生的风险。

完善信息交换机制。加强信息的收集、比对与交换，提升廉政建设信息的融合性和监督防控的实效性。采取召开通报会、专题会、讨论座谈等方式，互通党风廉政建设信息，推行部门联合检查，加强内控机制管理信息系统与执法信息系统的信息比对与交换，使反腐倡廉工作信息无漏洞、无死角。

完善权力运行机制。坚持民主集中制原则，在税务稽查、优惠政策落实、个体户定调税、注销清算、资格确认、发票领购以及政府采购、资产处置过程中，严格按制度办理、依程序操作，监督权力在阳光下运行。加强对执法不严、违规操作、为税不廉、态度粗暴等现象的监督，用制度管权、管人、管事，落实点名曝光、常态通报制，加大反面警示案例的震慑。

完善外部协作机制。充分利用社会监督、媒体监督、部门监督、相互监督的有效形式，建立健全外部协作机制。完善与宜都市纪委的联席会议机制，不定期举行联席会议，明确反腐倡廉重点和方向;完善与司法机关的交流沟通机制，共同为党风廉政建设营造环境;完善特邀监察员定期通报机制，在宜都市各层次的人员中，选定负责任、有担当、敢作为的特邀监察员，形成外部监督合力。

(五)巩固成果，弘扬向善的廉政文化之风。

廉政文化，是社会主义先进文化建设理论与思想的新发展、新探索，其核心价值是“为民、务实、清廉”。我们要持续巩固几年来各项专题活动成果，用向善向上的文化，加强干部职工的社会公德、职业道德、家族美德和个人品德教育，做到思想上先进、行动上科学、形象上儒雅。

持续巩固专题教育成果。持续巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动、“四项整治”和“三项治理”成果。坚决纠正“四风”，开展公务接待、办公用房、出国出境、财经纪律、吃拿卡要报、带彩娱乐、违规操办婚丧喜庆事项等七方面问题的专项清理;重点整治违规发放奖金、滥发津补贴、违规插手涉税中介、违规从事盈利性经营活动、违规用车等五大突出问题;严查深纠为税不廉、为税不公、自律不严、执行不力等五类典型问题，确保“老毛病”与“新表现”同改同进。

周密实施五方测评活动。针对服务对象发放调查问卷表，开展随机测评;召开特邀监察员座谈会，开展集中测评;面向社会设置征集意见箱，开展公开测评;组织领导对分管范围内的重点工作，开展点题测评;所辖人员对上级领导的工作作风，开展定向测评。广泛收集系统内外对履职尽责情况的评价，全面了解社会各界对整风肃纪情况的获得感，解决“懒政、怠政、庸政、慢政”问题。在税务分局、稽查局配备专职监察员，专门负责所在部门党风廉政工作。

积极营造向善向上氛围。结合“两江税月”文化品牌，以“向善向上”为主题，开展廉政文化阵地建设。组织干部职工开展微电影、微小品、漫画、动画、诗词、书画、摄影等廉政文化创作活动，利用宜都国税微信号、办公网等渠道，打造“互联网+网络廉政”文化平台，将廉政格言、警句进走廊、进办公室。大力开展“传家训、严家教、正家风”活动，积极创建廉洁机关、廉洁分局和廉洁家庭，营造以廉为美、以廉为荣的健康向上好风尚。

(六)清廉自律，履行过硬的监察队伍之职。

省市局明确，今年在监察队伍的建设上，就是要实行“一增一减一提升”，加强履职能力建设。“一增”就是人员上增强添力，“一减”就是职能上减负聚力，“一提升”就是素质上提升强力，我们要紧紧围绕这个内容，倾力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

重学习，打造纪律铁军。俗话说：人不学，要落后。从事纪检监察的人员，必须与时代同步，不断学习，更新知识结构，提高理论水平，正面引导干部职工自觉走上清正廉洁的道路。要保持谦虚谨慎、不骄不躁的党风，以学促能、学以致用的学风，无私敬业、勤恳耐劳的作风，重点解决忠诚和能力、自律和公信等方面的问题，把制度变成责任、责任变成行为、行为变成本能，树立清正廉洁、公道执纪的良好形象。

重履职，确保主业主责。纪检监察人员要增强履职意识，按照“三转”要求，做到履行主责不偏移、守住主业不发散，强化措施，敢于担当。坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的思想，做责任的担当者、纪律的守护者、他律的模范者，始终聚焦纪检监察部门的主业主责，有效解决“自己查、查不了，别人查、受不了”的问题。

重慎独，保持清廉自律。目前，我局的专职、兼职监察员已经有了8个人，可以说在全宜昌市范围内也排前面，基础好，底子厚，为党风廉政建设的有效、持续开展奠定了坚实的基础。每个人都要自我约束，慎独慎微，主动接受他人监督，严防“灯下黑”，维护公信力，使这支队伍有“铁一般信仰、铁一般理念、铁一般纪律、铁一般担当”。

三、强化责任担当，落实党风廉政建设新要求。

政贵有恒，治贵有常。在经济发展、税收治理新常态下，党风廉政建设呈现新态势，必须清醒认识党风廉政建设的新特征，贯彻全面从严治党的新要求，强化责任担当，为宜都国税营造良好的政治环境。

增强忧患意识，强化“反腐是一场输不起的战争”的认识。在高压态势下，有些人还存在“躲过风头、侥幸过关”的错误思想。为此，必须强化对“反腐是一场输不起的战争”的认识，增强忧患意识，对错误言论和倾向，要拨清迷雾，加强引导。在主体责任方面，杜绝“上热下冷、上紧下松”的现象，要形成部门合力，使各科室(中心)、分局、稽查局负责人自觉把主体责任记在心头、担在肩头、抓在手头。在监督责任方面，纪检监察部门不能存在思想顾虑，遇到难题绕着走，要坚持有案必查、有腐必惩，决不让有问题者心存侥幸。

净化政治生态，坚定“守纪律讲规矩没有人例外”的原则。强调：纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党章对于党员义务有明确规定：对党忠诚老实，言行一致。遵守党的规矩、执行党的纪律打不得半点折扣，这是底线也是红线。党内决不允许有不受法纪约束、甚至凌驾于党纪国法之上的特殊党员。我们每一名党员，不论职务高低、资历深浅，都必须把人民的利益放在首位，在任何场合都不能忘记自己的党员身份，都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要使廉洁自律成为思维习惯和价值取向，成为廉洁从政的政治操守，构建风清气正的政治生态。

坚持问题导向，保持“反腐倡廉工作始终在路上”的恒心。要紧盯重要节点、重要领域、重点岗位，以问题为导向，严格落实中央八项规定，持续纠正“四风”。预防上要抓早，及时发现倾向性的苗头，尽可能的提前介入，防止小事情变成“大案件”;措施上要抓细，不能粗线条、大步伐，要细化方法、细化措施、细化步骤，“小步快走”，结合国税工作实情，符合实际;事情上要抓小，不论是前台人员，还是后台人员，都要从大处着眼、小处着手、小事抓起。机制上要抓常，要完善修订现有的、建立健全长久的、符合宜都国税事业科学发展的反腐倡廉机制。

同志们，事业成败关键在党，国税发展关键在人。党风廉政建设和反腐败工作事关党的兴衰和人的成长，让我们上下一心、群策群力、克难攻坚、开拓奋进，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为宜都国税事业扬帆远航提供坚强可靠的保障!

谢谢大家!

纪检组长在驻在部门党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配合集团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

纪检组长党风廉政工作会议讲话

同志们：

这次全段党风廉政建设工作会议是贯彻落实十七届中纪委五次全会、省交通、公路工作会议、全省交通系统廉政工作会议精神，安排部署20xx年全段党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20xx年全段党风廉政建设工作，研究部署20xx年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20xx年工作回顾。

20xx年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变。

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善。

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正。

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展。

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20xx年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、20xx年工作安排。

20xx年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线。

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通。

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律。

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系。

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-20xx年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查。

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作。

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件。

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力。

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

纪检组组长年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

今天我们召开鄂托克旗环境保护局2017年党风廉政建设和反腐败工作会议，会议的主要任务是：全面贯彻落实中央纪委十八届七中全会、自治区纪委十届二次全会、市纪委四届二次全会及旗纪委十五届二次全会精神，结合我局2016年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2017年工作任务。我主要讲两个方面的意见：

2016年，按照旗委党风廉政建设会议精神，我局高度重视，精心组织，积极谋划，强化工作力度，拓展和创新工作思路，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

1、责任落实到位。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，年初召开专题会议、专题研究，精心组织，安排部署;健全组织机构，强化组织领导，明确责任分工;党组书记与党组成员、所属股室、二级单位主要负责人层层签订目标责任书，层层传压力、定责任、抓落实，做到了把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同考核，确保了党风廉政建设责任制落到实处。

2、加强管理和监督。坚持并完善干部职工述职述廉和廉政谈话制度，党组书记与党组成员、所属股室、二级单位主要负责人分别就如何廉洁自律、如何保持党员先进性、如何落实中央八项规定等方面内容进行廉政谈话2次。更有利于增强领导干部的自我约束力，使其提高自我认识和管理，时刻紧绷廉政勤政这根弦。对党风廉政建设责任落实向所属股室、二级单位延伸情况进行检查4次，建立问题台账，实行销号管理；指定专人定期、不定期的对各股室、二级单位依法行政以及各项制度贯彻执行情况实施监督检查，并将监督检查结果与领导干部及个人考评挂钩。

3、深化作风建设。坚持党员、干部学习制度，教育引导全体干部职工牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，着力提高了全体机关干部的思想政治觉悟和拒腐防变能力。加强监督检查，抓住重要时间节点，严肃纠正和坚决查处违反作风建设规定的各类问题。强化内部管理，改进机关会风文风，严控公务接待标准，严格执行公车使用管理制度，严禁公款旅游、公款送礼、公款吃喝等不正之风，从源头上形成防治“四风”问题的长效机制。向我局服务和管理对象发放“四风”问题整改落实情况调查表，自觉接受社会监督。

4、加强制度建设。坚持用制度管人管事管权，2016年修订完善了党风廉政制度、局务制度、党支部工作制度等56项内部管理制度；教育引导局全体干部职工严守各项制度，做到有令必行，有禁必止。

5、狠抓监督检查。对党风廉政建设责任落实向所属科室、二级单位延伸情况进行检查4次，建立问题台账，实行销号管理；指定专人定期、不定期的对各股室、二级单位依法行政以及各项制度贯彻执行情况实施监督检查，并将监督检查结果与领导干部及个人考评挂钩。

7、廉洁从政氛围浓厚。通过观看廉政教育宣传片《永远在路上》、收集近期自治区范围内发生的典型违纪违法案件，围绕案发根源、条规适用、防范措施及经验教训等方面进行剖析，让党员干部从中汲取深刻教训，引以为戒，以案明纪，警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉守纪律、讲规矩，知敬畏。

8、挺纪在前不折不扣。始终把纪律和规矩挺在前面，切实做到了政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，全年我局没有出现一起违纪违规案例。

过去的一年中，虽取得了不错的成绩，但工作中存在的问题和不足需引起高度重视，一是部分党员对党风廉政建设工作重视程度不够，存在着被动应付的现象，还需从思想上引起高度重视，增强工作主动性。二是监督执纪问责手段不够、创新不足。在履行监督责任时我们虽然严格按照上级安排部署开展监督执纪问责，但手段和措施还需创新思路，加大力度从严执纪问责，力争取得新成效。

2017年，是党的十九大召开之年，是自治区成立70周年大庆之年，是全面贯彻落实自治区第十次党代会、市第四次党代会和旗第十五次党代会精神的开局之年，做好党风廉政建设反腐败工作意义重大。按照中央纪委、自治区纪委、市纪委和旗纪委全会精神，金武书记在旗纪委十五届二次全会讲话中提出今年反腐工作的总体要求是：牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，推动全旗党风廉政建设和反腐败工作再上新水平，为加快建设更加富裕富有、更加美丽美好、更加繁荣繁盛的现代化鄂托克提供纪律保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。我局面对新形势、新任务、新要求，全面加强纪律建设，持之以恒抓好党内作风建设，要进一步增强责任感和使命感，毫不松懈地推进环保队伍党风廉政建设和反腐败工作再上新水平。

一要进一步加强党内监督，切实规范权力运行。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差、督促党员干部以本真做人，按角色办事。

二是要把纪律规矩挺在前面，坚决做到守纪律，懂规矩。党的政治纪律和政治规矩是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律规矩是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。

三要坚定不移推进正风肃纪，着力在营造风清气正发展。要坚决贯彻落实中央八项规定，进一步提高认识，以高度的政治责任感，持之以恒落实八项规定;要坚决防止“四风”反弹回潮。党员干部要带头执行机关各项规定制度，要进一步建立反“四风”长效机制，将整改落实一抓到底，防止问题反弹，打赢作风建设“持久战”，切实把作风建设持之以恒抓下去、抓出习惯、抓成自觉。

四是坚持标本兼治相结合，始终保持反腐败的高压态势。推进标本兼治，治标是为治本赢得时间、创造条件，治本才能为治标巩固成果、根除病源。要强化警示教育，认真开展廉政党课、专题讲座、参观警示教育基地、观看警示教育片等活动，通过以案明纪、以案说法，引导和督促党员干部知记、遵纪、守记，不断增强拒腐防变的自觉性。

同志们，全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上!我们要切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委和旗委的决策部署上来，凝心聚力、奋发有为、创新实干，不断开创环保系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全旗环保事业发展保驾护航!

纪检组组长在局党风廉政建设会议上讲话稿

每件事都要认真思考，脚踏实地，深刻认识廉政建设和反腐败斗争的重要性，增强责任感和紧迫感，在工作中找到突破口，学以致用，在本职岗位上发挥先锋模范作用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次党风廉政建设会议，是驻x纪检监察组与省x党组研究决定召开的。会议原计划在今年年初召开，由于受新冠肺炎疫情影响，推迟到今天。会议的主要任务是，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，传达贯彻十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届x次全会精神，总结省x去年党风廉政建设工作，研究部署今年工作任务，督促全面从严治党“两个责任”落地落实。

刚才，x副主席传达了十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届x次全会的主要精神。x主席就学习贯彻中央纪委、省纪委全会精神，落实全面从严治党各项要求，做好省侨联党风廉政建设工作进行了部署。2019年，省x党组带领机关全体人员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实从严治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”，规范权力运行，深化廉政风险防控，全年没发生违纪案件，党风廉政建设工作取得了实实在在的成效。我们对省侨联党风廉政建设工作是满意的。下面，我根据省纪委监委工作部署和省侨联机关工作实际，从派驻监督的角度，就做好下一步党风廉政建设工作提几点意见和建议：

一要强化责任担当，压实党风廉政建设责任制。全面从严治党主体责任不是一句空洞的口号，而是实实在在地压在各级领导干部肩上一份沉甸甸的政治责任。省x党组要坚持把抓好党风廉政建设作为履行全面从严治党主体责任、强化政治担当的重要内容和载体。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，增强“两个维护”的政治自觉，进一步细化主体责任清单，精准推动责任分解与落实。党组应一如既往地把党风廉政建设工作摆在突出位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。要注重传导压力，压实责任，通过定期约谈、工作汇报等形式，经常听取班子成员、各部（室）负责同志履行“一岗双责”的情况，督促各级领导干部知责明责、守责担责，把党风廉政建设各项决策部署落到实处。要强化责任追究，对履行全面从严治党主体责任不力、“一岗双责”落实不到位的，要及时进行提醒教育，导致发生违规违纪问题的，该打板子的要打板子，该挪位子的要挪位子，以强有力的问责倒逼主体责任落地生根。

二要突出政治引领，抓牢理论武装这一根本。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，也是我们党补钙壮骨强身健体的根本保证。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，立足x工作，认真学习领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述，重点在学懂弄通做实上下功夫。继续发挥好党组理论中心组的示范带动作用，重点在通读原著、思考交流、学以致用等方面做好表率。要巩固主题教育成果，创新学习形式，用好学习载体，充分调动全体党员干部主动学习、勤于思考的积极性，努力在持续学、深入悟中树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。

三要坚持久久为功，巩固提升作风建设成果。作风建设永远在路上，纠治“四风”一刻都不能放松。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，驰而不息正风肃纪，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。省x党组要深刻领会习近平总书记关于持之以恒纠治“四风”的重要指示批示精神，始终保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识，认真履行作风建设主体责任，以坚强的政治定力和战略定力推动中央八项规定精神落地落实。既要警惕隐形变异的老问题，又要坚决抵制以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署和省委工作要求等突出问题。要以重要节假日为节点，一个节点一个节点的坚守，一个问题一个问题的解决，坚持和发扬党的优良传统，不断巩固扩大省x近年来作风建设良好局面。要强化宗旨意识，优化服务方式，夯实基层侨联组织，大力拓展为侨服务领域，努力在牵线搭桥、凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、推动交流合作等方面发挥独特作用。党员领导干部更要带头转变作风，带头遵守廉洁自律各项规定，坚决杜绝“节日腐败”，倡导理性健康的消费观和人情观，以优良党风政风带动社风民风，培育形成务实节俭文明廉洁的良好风尚。

四要严明党的纪律，做细做实日常监督。习近平总书记指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。要把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持党对x工作的集中统一领导，坚决贯彻执行党中央决策部署和省委工作安排，做到令行禁止、政令畅通。要严格执行党内政治生活制度，增强党组织创造力、凝聚力、战斗力。今年，大家要以省纪委监委、省委组织部和省委宣传部联合组织的全省党员领导干部德廉知识测试为抓手，组织开展党章党规党纪学习活动，深入推进机关廉政文化建设，不断增强全体公职人员廉洁自律意识。认真学习并贯彻落实省纪委《党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行）》相关要求，切实担负起应负的责任。运用监督执纪“第一种形态”，不仅仅是纪检监察机关的一项职能，更是各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要职责。要坚持挺纪在前，强化对党员干部的日常教育管理监督，一方面要在抓“前”上做文章，关口前移，加强纪律教育，开展好警示教育，常打廉政“预防针”；另一方面要在抓“早”上敢较真，针对苗头性、倾向性问题，该教育的教育，该批评的批评，通过“咬耳扯袖、红脸出汗”，实现挺纪在前，抓早抓小，从源头上最大程度减少违规违纪问题的发生。另外，需要强调的是，在座的领导干部要带头敬畏党纪，严格自律，把好用权“方向盘”，握紧廉政“安全带”，注重家庭、家教、家风，在自我严格要求的同时，管好家人，严禁利用职权或影响为家属亲友谋取私利，切实在廉洁自律上作出表率。

五要增强制度意识，加强内部制度建设。党的十九届四中全会专门研究“坚持和完善中国特色社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”问题，其中，制度建设是极其重要的一个方面。我们要全面落实十九届四中全会精神，结合近年来中央、省委巡视以及派驻监督等发现的问题，对机关管理制度、业务流程进行梳理，分析原因，查找漏洞，健全、修订、完善一系列制度和管理办法，从源头上扎牢制度“笼子”，做到用制度管权、管事、管人。围绕x工作特点，认真梳理财务管理、公务接待、选人用人、公车管理、办公用房、因公出国（境）等重点领域可能存在的廉政风险点，有针对性的制定风险防控措施，做到未雨绸缪，提前防范，确保依规用权、廉洁用权，让权力始终在制度的轨道上运行。要重视制度的执行，领导干部要强化制度意识，带头维护制度，带头坚持原则，做执行制度的模范，发挥好表率作用，在全机关营造人人维护制度、遵守制度的良好氛围。

六是加强队伍建设，提高纪检监察业务能力。做好党风廉政建设工作，离不开一支素质高、业务强的纪检监察干部队伍，这支队伍不仅包括主要从事党建及党风廉政建设的干部，也包括各个支部的纪检委员，虽然都是兼职做这项工作，但责任和担子一点也不轻，大家要把党组织安排做这项工作作为光荣使命，作为提高自身综合素质的难得机会。要自觉加强党风廉政建设理论学习，对党章党规党纪基本条款做到应知应会，提高政策理论水平。要主动担当作为，坚持原则立场，敏于发现问题，及时请示报告，协助党组、党支部做好日常监督，让同志们感受到纪检监察工作就在身边，党内监督就在身边，推动监督常在，形成监督常态。要严以律己，做好示范作用，主动接受监督。驻省外办纪检监察组今年将对驻在部门机关纪委书记和各支部的纪检委员开展一次业务培训，目的就是为了进一步提高纪检监察干部的履职能力，更好适应新时代全面从严治党和党风廉政建设工作的需要，推动纪检监察工作高质量发展。

以上六点是做好党风廉政建设的几点意见。在下一步的工作中，驻x纪检监察组将聚焦主责主业，全力协助配合x联党组，认真履行专责监督，加强工作沟通交流，共同做好党风廉政建设工作，合力推进全面从严治党各项要求落地落实落细，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全省侨联工作高质量发展提供坚强的纪律和作风保障。

同志们：

今天召开的省煤炭厅党风廉政建设工作会议,是一次十分重要的会议。一会儿，向二牛厅长将代表厅党组，就深入学习贯彻系列重要讲话精神，学习贯彻在中央纪委六次全会上的重要讲话，学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会精神，做好20xx年的党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，请各单位各部门、各级党组织认真学习领会，紧密联系实际，切实抓好各项任务的落实。

下面，我代表驻厅纪检组，就深入贯彻落实十八届中央纪委六次全会和省纪委十届六次全会部署的各项任务要求，加强派驻监督工作，落实全面从严治党监督责任，讲几点意见。

20xx年，驻厅纪检组在省纪委的坚强领导、厅党组和各单位党组(党委)的重视支持下，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和省纪委十届五次全会部署的各项任务要求，扎实开展学习讨论落实及“三严三实”专题教育活动，深化“转职能、转方式、转作风”，推进“两个责任”落实，认真学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚定政治信念，增强责任意识，聚焦中心任务，勇于担当、真抓实干，坚持挺纪在前，强化监督执纪问责，坚决维护党章党规党纪，推动全厅党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

(一)主动履职、压实责任，督促落实管党治党主体责任。

一是按照省委、省纪委关于落实“两个责任”的要求，督促厅党组召开专门会议，专题研究部署落实主体责任的总体思路、工作要求和推进措施，组织有关处室起草制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，列出了责任清单并签字背书;督促厅党组制定出台了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》、《厅党组落实党风廉政建设主体责任考核办法(试行)》、《厅党组廉政谈话制度》、《厅党组廉政报告制度》;督促厅领导班子成员切实履行“一岗双责”，认真做好职责范围内的党风廉政建设工作，做到党风廉政建设工作与煤炭业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是督促各单位各部门制定了落实主体责任和监督责任的实施办法，列出了“两个责任”清单，主要领导签字背书。各级党组织主动扛责，以问题清单、责任清单、整改清单传导压力，提醒约谈，严肃问责，形成了上下联动、压实责任、齐抓共管的工作局面。三是协调机关党委、纪委开展多种形式的党风廉政教育，通过开展学习党章活动，征订相关理论书籍、聘请专家授课、编发学习宣传《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》资讯辑录、观看警示教育片、阅读忏悔录等多种方式，加强了对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导广大党员干部提高党章党规党纪意识，坚持党性原则，不断增强廉政风险意识和法制意识，提高抵御风险的能力，打牢廉洁从政的思想政治基础。

(二)聚焦中心任务，持续深化“三转”，进一步强化监督责任落实。

认真按照党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的新要求新部署，准确运用监督执纪“四种形态”，始终牢记“监督执纪问责”这个主业，积极探索，主动担当，把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中。加强了对各业务处室依法行使职权的监督检查，先后组织开展了对行政审批、安全执法、安全生产专项整治行动、煤矿打非治违专项行动、重组整合矿井建设验收、深化煤炭管理体制改革等政策措施落实情况的监督检查，负责组织了省厅牵头的全省学习讨论落实活动30项专项整治中“整治涉煤行政许可审批和行政执法突出问题”纪检组的工作，开展了省纪委部署的“收受礼金红包问题”和“婚丧嫁娶借机敛财突出问题”专项整治。针对监督检查工作中发现的问题，下发了《关于进一步严格遵守检查验收工作纪律和廉洁自律规定的通知》和《关于全省涉煤行政许可审批和行政执法突出问题专项整治工作情况的通报》，做到了抓早抓小、及时提醒。对中央纪委和省纪委的重要文件和重要会议精神及时在厅党组会上传达学习。严格执行党内组织生活制度、请示报告制度、个人有关事项报告制度。全程参与了厅管干部和直属事业单位领导班子的考核、干部的选拔任用、公务员和事业单位人员的招录工作。拓展延伸了廉政监督卡的使用范围，使监督程序规范化、制度化，确保权力运行规范有序。

(三)严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”

坚持把纪律和规矩挺在前面，以“啄木鸟”精神严格执纪，驰而不息纠正“四风”，紧盯重要时间节点，紧盯“四风”隐形变异问题，一寸不让，对各部门各单位遵守中央八项规定精神、反对“四风”情况进行了明查暗访，坚决防止“四风”反弹回潮，不断推进落实中央八项规定精神常态化。对中纪委、省纪委关于违反中央八项规定精神的相关案件及时进行通报，要求各部门各单位，认真组织学习，深刻汲取教训，切实引以为戒。对违反中央八项规定精神问题线索，跟踪督办、严肃处理，动辄则咎，点名道姓公开通报曝光，释放出越往后执纪越严的强烈信号，形成强大的警示震慑效果，持续营造“不敢”的氛围，保持了狠刹“四风”的高压态势，推进作风建设落地生根，成为新常态。

(四)运用“四种形态”，加大纪律审查力度。

认真受理群众来信来访以及上级交办的信访调查事项，全力配合省纪委核查涉煤领域有关案件线索。20xx年，驻厅纪检组配合省纪委调查组、地市检察院调查组完成多批次调查取证工作。全年共收到群众信访举报线索16件，全部受理，已处置14件，正在核实2件。按照省监察厅生产安全责任事故问责建议，对2名责任人履行了事故责任问责，按干部管理权限及程序申请解除了1名责任人的到期行政处分。

(五)强责任、转作风、提能力，不断加强驻厅纪检组自身建设。

坚决落实“铁纪、铁军、铁腕”的要求，从严强班子、管干部、带队伍，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。认真践行“三严三实”，学思践悟，磨砺党性，对照提出的“五个必须”、“五个决不允许”、“七个有之”，始终保持讲原则、讲认真的政治品质。准确把握运用监督执纪“四种形态”，聚焦主业，不断增强责任意识，把着力点向监督的再监督、检查的再检查集中，做到不越位、不缺位、不错位。坚持更高标准、更严要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，更加自觉、主动、严格地把自己置身于监督之下。

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我们的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”压力传导不够，一些单位落实“两个责任”不具体、不深入，对主体责任还缺乏清醒认识，实施办法有了，清单也出了，但在具体工作中还存在一些认识上的偏差。二是对狠刹“四风”变异问题解决办法不多，精准打击不力，群众监督的积极性调动不充分。三是对“挺纪在前”和“四种形态”理解不深，运用不充分，减存量、遏增量任务还很重。四是“三转”不彻底，责任、作风、能力还有差距，思想认识、理念思路、方法措施还有差距。五是有的纪检干部精神不振、不敢担当、不善作为，等等。对此，必须引起高度重视，在今后的工作中加以克服和解决。

今年是煤炭工业“十三五”的开局之年，也是派驻机构全覆盖后新的综合派驻纪检组的开局之年，今年工作的总体要求是：按照中纪委六次全会和省纪委六次全会的部署要求，紧密结合煤炭工作实际，围绕各综合监督单位的中心工作,坚持全面从严治党、依规治党，坚持挺纪在前，忠诚履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推进“两个责任”落实，持之以恒落实中央八项规定精神，在保持惩治腐败高压态势下，运用好“四种形态”，为全力推进走出“革命兴煤”之路提供坚强保证。

(一)认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、省纪委的部署要求上来。

在中央纪委六次全会上的重要讲话，站在时代发展和战略全局高度，充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。王岐山同志所作的工作报告，全面回顾了过去一年的工作，深刻总结了党的以来的工作体会，对做好今年工作作出全面部署，提出明确要求。王儒林同志的重要讲话，对学习贯彻重要讲话和中央纪委六次全会精神作出部署，深刻分析了我省正风反腐面临的形势，对深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。省委、省纪委书记黄晓薇同志的工作报告对做好今年的正风反腐工作作出部署提出要求，我们要认真学习，全面领会，准确把握，内化于心、外化于行，紧密联系工作实际，切实把思想和行动统一到中央、省委和省纪委的部署要求上来，切实做到对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信，把全面从严治党特别是党风廉政建设和反腐败斗争不断持续引向深入。

(二)严明党的政治纪律，认真学习党章，严格执行《准则》和《条例》，坚持挺纪在前。

政治纪律是最重要、最根本、最核心的纪律，不管违反哪方面纪律，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。全面从严治党首先就要尊崇党章，这就要求我们要加强和加大对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查力度，确保党的集中统一。要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，着力发现和纠正落实不力、阳奉阴违的问题，要加强对党的其他各项纪律的检查，决不允许出现和发生“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的现象和问题，确保政令畅通。要抓住“关键少数”，强化看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。各单位及广大党员干部，要进一步学习宣传和贯彻落实廉洁自律准则和党纪处分条例，力求学深悟透、入脑入心，带头严格执行，发挥表率作用。各单位各部门、各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任，严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例，全方位强化纪律约束。要把廉洁自律准则和党纪处分条例的学习宣传和贯彻执行情况，纳入党政领导干部主体责任和述职述廉的重要内容。各单位纪委要以“六项纪律”为尺子，把纪律严起来、执行到位，加大对违纪行为查处和警示教育力度。

(三)深化责任追究，推动“两个责任”落实。

强调，全面从严治党永远在路上。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全面从严治党，落实“两个责任”，党中央有非常明确的要求，各单位党组(党委)要责无旁贷，自觉地把领导核心作用主动承担起来，充分发挥出来，切实担负起全面从严治党主体责任，要牢固树立管党治党是本职、不管党治党就是严重失职的观念。党组(党委)书记要切实履行第一责任人职责，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，要敢抓敢管，敢于担当，一抓到底，抓出成效。各单位各部门要紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，层层扛起责任，层层传导压力。

派驻纪检组和各单位纪委要全面履行监督职责，要把“应该发现的重大问题没有发现，就是失职;发现问题不向上报告，就是渎职”这一基本要求始终牢记心中，担当起监督执纪问责的责任，做到无私执纪、秉公执纪、严明执纪。要严格实行“一案双查”，不断强化追责问责，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，“四风”问题突出的部门，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任和监督责任。对责任主体履行不力，造成严重后果的提出问责建议，以常态化、制度化问责推动“两个责任”落实。

(四)坚持深化作风建设，推动中央八项规定精神落地生根，防止“四风”反弹。

各级党组织要继续坚持不懈地落实中央八项规定精神，坚持以上率下，看住领导干部这个“关键少数”，驰而不息抓出成效、抓成习惯。要紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。对置中央三令五申于不顾，依然我行我素的典型违纪行为绝不姑息，发现一起，查处一起。对“四风”问题屡屡发生、作风纪律涣散、群众反映强烈的部门和单位，既要严肃追究当事人的责任，还要严肃追究分管领导和主要领导的责任。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯隐形变异问题，从严从重查处。

各单位要把贯彻执行廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，坚决反对和抵制不良风气。

(五)用好监督执纪“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势。

坚持有静气、不刮风，正风反腐不停步，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。要运用好监督执纪“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面;坚持把纪律挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪轻处分、组织处理要经常使用，坚决遏制增量;始终把严惩极极少数抓在手上，突出惩治重点，把党的后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重。特别要盯紧20xx年9月以后仍然不收敛不收手的人和事，坚决予以严厉惩治。

(六)不断创新工作机制和工作方法，发挥综合派驻的监督作用。

实行派驻机构全覆盖是党内监督不留死角、没有空白的又一重要举措。省委会审议通过的《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》(晋办发[20xx]35号)和《关于在省直机关设置省纪委派驻机构的工作方案》明确规定：省纪委派驻纪检组由省纪委直接领导、统一管理，向省纪委负责并请示报告。省纪委派驻纪检组与被派驻的单位是监督和被监督的关系，本质上是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督，不是同级监督。

我们驻省煤炭厅纪检组为综合派驻机构，负责监督省煤炭厅、中国(太原)煤炭交易中心、煤炭工业太原设计研究院、省煤炭基本建设局、中国煤炭博物馆等五家单位。派驻机构人员编制增多了，力量壮大了，也就意味着担子更重了，责任更大了。所谓综合派驻，就是纪检组驻在一家机关，同时监督若干家机关的事情，地位相对超脱，好比一个常驻的巡视组，能够更好地聚焦主责主业，履行监督执纪问责的职能，有利于增强监督的独立性和权威性，更好地充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

这次派驻机构全覆盖改革的根本目的，就是要强化派驻监督职能，全面履行党章赋予的三项主要任务。我们在工作中要不断改进和创新工作方式，在思想观念、体制机制、方式方法等方面更加适应全面从严治党的要求。要在“冬季行动”中，抓好自身各项任务落实的同时，聚焦主责主业，认真履行监督执纪问责职责，强化监执纪督，对在“冬季行动”中的负面典型进行严肃问责和查处，并点名道姓通报曝光，对为官不为，不作为、慢作为，推诿扯皮、庸政懒政的人和事严肃问责追责。要在各单位继续推行使用廉政监督卡，列出重点监督工作清单，确保权力运行规范有序;要督促各单位制定和完善切实有效的制度，把工作制度和廉政制度有机地结合起来;要瞪大眼睛，伸长耳朵，关心“张家长、李家短”，关注干部的思想、工作和生活情况，及早发现问题;要从问题线索抓起，把监督的触角延伸到前端，早发现、早报告、早处置，真正做到抓早抓小，用纪律管住全体党员，让咬耳扯袖、红脸出汗经常化。

(七)加强自身建设，打造忠诚、干净、担当的纪检队伍。

要进一步深化“三转”，强化派驻意识。黄晓薇书记在省纪委派驻机构纪检组长、副组长培训班上的讲话中明确指出，派驻纪检组一不能参与驻在部门业务分工，必须一心一意干纪检;二不能包办党委(党组)的主体责任;三不能压案不报、瞒案不查。派驻机构的主业是监督执纪问责，要把责任牢牢扛在肩上，坚决做到严紧硬，绝不能出现宽松软。要在工作中加强对综合监督单位的业务学习，充分了解各单位的工作职能，不断提高履职能力。

“打铁还需自身硬，信任不能代替监督”。全体纪检干部要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面。要严以修身、增强定力、站稳立场，要谨严慎行、严格自律、管好小节，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，以坚强的党性和模范的言行，树立纪检干部的过硬形象。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，任务艰巨，我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，统一思想，坚定信心，以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里召开全局党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：以党的、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、自治区纪委九届四次全会精神，总结部署我局今年党风廉政建设工作。具体讲以下几点：

十八届中央纪委三次全会，深刻分析了当前反腐败形势，研究部署了今年党风廉政建设和反腐败工作。习总书记在会上的重要讲话，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，为做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。自治区党委书记王君同志在全区纪委九届四次全会第二次全体会议上突出强调，要认真学习十八届中央纪委三次全会和重要讲话精神，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

信访工作是全党、全国党风廉政建设的重要组成部分，也是最直接的群众工作，信访系统党风廉政建设事关维护群众合法利益、密切党和群众的血肉联系，事关社会的和谐稳定。为此，要继续坚持把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到各级党委对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，认真贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，明确任务，聚焦重点，以更加坚决的态度、更加坚定的信心、更加有力的举措，真抓实干，开拓创新，不断取得党风廉政建设的新成效。

20xx年是信访工作改革不断深化的一年。在深化改革、加快发展的进程中，各种矛盾相互交织，各种观念相互碰撞，会出现许多新情况、新矛盾和新问题，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更加严峻的挑战。我们要按照上级党委的决策部署，紧密结合我县信访工作实际，聚焦中心，完善机制，强化措施，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。要突出抓好以下几方面工作：

一是加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，要强化理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。要抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育广大党员自觉做到公私分明、克己奉公、严格自律。要大力推进廉政文化建设，围绕廉政主题开展宣传教育活动，让廉洁成为领导干部的一种认知心理、一种精神素养、一种生活准则，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

二是强化纪律建设，着力克服组织涣散、纪律松弛问题。要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。首先，要严明政治纪律。认真执行党的路线方针政策，维护党的集中统一，决不允许有令不行、有禁不止，确保党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保上级各项重大决策部署的贯彻落实。其次，要严明组织纪律。当前，我们有的党员干部个人主义严重，对组织上的意见要求、安排部署执行上不够到位，我行我素，这些都属于违反组织纪律和组织原则的行为，绝对不能任由这样的风气滋生蔓延下去。要对党员干部严格教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。通过严格教育、严格管理，严肃纪律，推进党的组织建设，提高党组织的凝聚力、战斗力，为信访工作的科学发展提供有力的组织保障。

三是要密切党同人民群众的血肉联系，切实加强和改进作风建设。今年是第二批党的群众路线教育实践活动开展之年，我们必须以认真的态度抓好各项工作。要坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强的党性保证作风建设。要加大整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢糜之风。要进一步加大查摆问题的力度，强化正风肃纪，坚决克服“四风”问题。要切实搞好教育实践活动成果的转化运用，以制度化的成果推动作风建设常态化、长效化。把改进作风、反对“四风”作为党风廉政建设责任制的重要内容，把转变作风的要求落实到每一项工作、每一个环节之中，从而使公正、廉洁成为我局干部职工的普遍的价值取向，筑牢抵御腐败的精神防线。

全局干部尤其是党员领导干部要从政治和全局的高度，切实加强领导，切实增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。要把党风廉政建设工作放到全局去考虑，既要以身作则、做好表率，又要履行职责、带好队伍。党员领导干部要自觉加强党性修养，勤勤恳恳地为信访群众、干部职工服好务。

20xx年，我们要强化领导责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在落实工作任务中，坚持党风廉政建设和信访中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。全体干部也要积极参与，对各自职责范围内的工作不等不靠不推托，领导给干部作榜样，党员给群众作榜样，增强法治意识，带头遵纪守法，自觉接受组织和群众的监督;增强创新意识，努力学习新知识、研究新问题，不断提高工作能力和水平;增强宗旨意识，始终保持良好的精神状态为党和人民做好信访工作。

同志们：

今天我们在这里召开全市科技工作暨党风廉政建设会，主要任务是贯彻落实省委十三届九次全会、全省科技创新和知识产权工作会议、全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作视频会议、全市工业大会精神，分析当前科技工作面临的形势和任务，研究部署我市科技创新和党风廉政建设工作。刚才，方长青副局长对我市重点工作领导班子成员分工抓落实作了部署，党组成员毛水丰对各县(市、区)科技局工作考核作了说明，派驻纪检组长王星山就党风廉政建设作了讲话，讲得都很到位，请各县(市、区)科技局和各处室、局属单位抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

随着新技术革命和新一轮产业变革的兴起，国际国内的科技创新形势正在发生深刻变化，世界各国纷纷强化创新战略部署，着力抢占创新制高点，我国也不例外，习近平总书记多次就创新驱动发表一系列重要讲话。党的十八大把创新驱动作为我国发展的核心战略，十八届五中全会进一步把创新提升到一个新的高度，将创新列为五大发展理念之首，把创新“摆在国家发展全局的核心位置”，让创新“贯穿党和国家一切工作”。省委省政府始终高度重视创新驱动发展工作，主要领导多次调研科技工作、密集出席科技活动、连续做出指示批示。今年4月26日—27日省委召开十三届九次全会，全会把科技创新作为推动我省经济社会发展必须补齐的“第一块短板”。在全省科技创新和知识产权工作会议上，袁家军副省长代表省委省政府提出要实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，根据袁省长的要求，省科技厅下发《浙江省科技企业双倍增“行动计划”(2016-2020)意见》，确定我市“十三五”时期新培育国家高新技术企业200家、科技型中小企业800家，其中新增国家高新技术企业40家、科技型中小企业160家。市委市政府高度重视科技创新工作，陈新书记在《衢州日报》发表署名文章——《以最坚决的态度抓创新抓转型》，指出要“充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加大‘四换三名’力度，以产业高端化为方向，以引进消化吸收再创新为重点，加大科技投入，鼓励技术改造，不断提高企业核心竞争力。”在4月中旬召开的工业大会上，陈新书记指出：“当前，我市工业发展遇到了诸多困难和严峻挑战。越是在这样的时候，我们越要以最坚决的态度抓创新、抓转型，全力推动工业经济更好更快发展。要充分发挥企业主体作用，进一步坚定创新发展、转型发展的信心，培育壮大一批创新型、科技型企业，不断提升企业家素质，以企业的创新转型带动工业经济的转型升级。”汤飞帆副市长在会上部署了市区工业转型发展“十大专项”重点工作，提出实施‘双百’科技型中小企业‘登高计划’。市委副书记、市长杜世源多次听取科技工作报告，带队考察省科技大市场并还专程前往省科技厅汇报工作。

当前，我市工业经济面临着爬坡过坎、转型升级的路径选择，新经济新业态尚未形成有效支撑，科技“短板”明显，表现在：一是区域科技创新能力不强。辖下六个科技县(市、区)还没有一个是省级科技强县(全省已有57个县);衢州市研究与试验发展经费支出占gdp的1.26%，与浙江省2.26%相差近1个百分点(据初步统计，衢州市研究与试验发展经费支出占gdp的1.44%，浙江省2.33%);衢州市战略性新兴产业增加值占gdp的6.39%，与浙江省8.14%相差1.75个百分点;全省89家省级科技孵化器衢州市还没有一家。二是创新主体不活跃。全市高新技术企业仅有138家占全省7712家的1.79%，省级科技型中小企业435家占全省23157家的1.88%。三是科技服务业发展滞后。全市列入省级重点科技中介服务机构仅有6家，而且科技中介服务机构年科技服务成交量和成交额偏低，大多年营业额仅百万左右。补齐“短板”，努力创新驱动发展生态体系建设，是当前我市科技工作最主要的任务。

今年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期工作完成的好不好，关键看头年。根据省委省政府、市委市政府和省科技厅的工作部署，4月中旬，局党组专题研究重点工作分工抓落实，并下发《衢州市科学技术局关于重点工作领导班子成员分工抓落实的通知》(衢市科发办〔2016〕33号)，将全年工作整合为8方面25项，明确了责任领导和责任单位;为进一步抓好重点工作落实，前天，市科技局局务会审议通过了《衢州市科技管理系统工作目标考核方案》，主要目的是通过市县联动，齐心协力，激励先进，狠抓落实。该方案对各县(市、区)的考核分基数部分(100分)和加分部分(60分)两个部分，前面水丰同志已作了详细解读，我这里就不展开说了，希望各县(市、区)认真落实各项任务指标，争创特色亮点工作，为“十三五”科技创新发展打下扎实基础。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，提出了一系列新要求、新思路、新举措，以落实八项规定为切入点，坚定不移转变作风，坚定不移惩治腐败，赢得了党心民心，让人民群众切实感受到了当前党风廉政建设与反腐败工作发生的新变化。周国辉厅长在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上指出，当前科技系统党风廉政建设工作面临许多新的形势，主要表现为“三个更高”：一是要求更高，即中央和省委全面从严治党的决心始终坚定不移。二是工作目标更高，即实施创新驱动发展战略对科技系统党建工作提出了新的更高要求。三是群众期盼更高，即广大科技人员和企业主体对科技部门有着很高的期盼。我局在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上作典型发言，这说明我市科技部门在党风廉政建设方面的基础是好的，也取得了一些成效，但通过对2011—科技项目审计情况来看，我市科技系统在工作作风、项目管理、制度建设上还存在诸多的问题，甚至有党风廉政方面的风险。今天的会议我们请了各县(市、区)科技局一把手和纪检组长来参加，会上我和各分管领导签了责任书，分管领导和分管处室签定责任书，目的就是希望大家切实承担起主体责任和监督责任，提高“双岗双责”的意识，深入推进我市科技系统党风廉政建设,为我市科技创新发展营造风清气正良好环境。

(一)坚持“清”、“亲”标准，构建新型政商关系。习近平总书记用“亲”“清”两字阐述新型政企关系：对党员干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。陈新书记在全市工业大会上强调：“我们要把习近平总书记提出的‘亲’‘清’新型政商关系内化于心、外化于行，对企业多予少取、多放少管，大力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，以最大力度支持企业创新发展、转型发展。”实际工作中，科技部门承担着创新驱动发展及优化科技资源配置的重要作用，要为企业营造良好的创新氛围和发展环境，对待企业的合理诉求要及时给与答复和帮助。“亲”企业，并不是允许其拿人民赋予的权力和企业家搞权钱交易与利益输送，必须做到不逾矩，矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例，坚持高线，守住底线，审视自己的行为，清清白白做人，清清白白做事，正确处理政企关系，助推经济发展。

(二)注重源头治理，加强制度建设。加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设，是预防腐败工作的重中之重。具体工作中，要抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节。一是突出重点。全体党员干部尤其是班子成员要坚持做到“三带头”，带头参加学习教育活动、带头查找岗位风险、带头制定和落实防控措施。二是要突出关注点。突出立项评审、项目实施、成果奖励等重点环节，以及管钱、管人等重点岗位和关键环节，深入查找岗位风险。明确监管权限，落实监管责任，制定防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位权力风险防控机制。三是要修订完善相关制度。根据排查出来的岗位风险，结合当前工作环境，进一步完善各种规章制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

(三)开展“两学一做”，进一步加强队伍建设。今年中央部署开展全体党员干部学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市科技局党组已根据市委部署制订下发了活动方案，并在前天召开了动员部署会，希望各县(市、区)科技局也要在当地党委的领导下，切实组织开展好“两学一做”学习教育活动，规定动作做到位，自选动作创特色。通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，把握好共产党人为人处事的基准和底线;通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其丰富内涵和核心要义，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”。“学”为基础，“做”是关键，最主要是引导全市科技管理系统党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，打造一支忠诚、干净、担当、专业的科技创新服务团队。

(四)坚持“双岗双责”，强化职能落实。党的十八大报告明确提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标。我们科技系统要按照中央的要求，严格落实“双岗双责”，积极推进科技系统党风廉政建设。一是进一步增强“双岗双责”的责任意识。要充分认识到，科技工作与廉政建设是密不可分的，工作干再多，成绩再突出，一旦出现不廉洁问题，也就前功尽弃。坚持党风廉政建设与科技工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，实现科技与廉洁的协调推进。二是进一步明确“双岗双责”的责任要求。所谓“双岗双责”，就是党员干部既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位承担的党风廉政建设责任制负责。根据要求，局党组专门制订了《实施意见》，明确领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，“一把手”要管班子成员，分管领导要管处室，处室领导要管下属。各人对分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，管好自己的“一亩三分地”。三是进一步强化“双岗双责”的执行力。要将党员干部履行“双岗双责”的考核情况，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。成绩突出的，要予以通报表彰，落实不力或不履行的，要按照党风廉政建设有关规定，予以责任追究。

在创新驱动战略深入实施、大众创业万众创新形成热潮的新常态下，必须把科技宣传信息工作摆上更加突出位置，努力浓厚舆论氛围，形成全社会抓创新落实的良好格局。省科技厅周国辉厅长在全省科技局长培训班上指出，不重视科技宣传信息工作的局长不是合格的局长。，我局制订下发了《衢州市科技系统政务信息工作考核办法(试行)》，办法实施后，各处室及各县(市、区)信息编报质量和数量都有了很大提高，年末我们及时考核评优，下文表彰了5个先进集体和8位先进个人。4月29日，省科技厅下发了《关于全省科技系统第一季度宣传工作考核情况的通报》，从通报情况看，我市科技宣传信息工作不容乐观，得分35分，排名全省第9名，仅超过金华(31分)和舟山(31分)。我市具体情况是市本级20分、江山4分、常山4分、xx3分、柯城2分、开化2分、龙游0分。“好酒还得勤吆喝”，在做好工作的同时，我们必须高度重视科技宣传信息工作，创新方法手段，讲好科技创新的好故事、有效传递科技创新好声音，提高科技创新新闻舆论的传播力、引导力和影响力。

(一)要做到“四个坚持”。即坚持传统媒体与新媒体两个阵地一起抓，更加突出“微信微博”等新媒体作用，进一步加强与衢州发布等平台的对接推送，提高科技决策部署和政策举措的知晓度(传统媒体也很重要，像5月7日，浙江卫视新闻联播播出了江山市科技局主动对接小微企业，发放创新券，主动浙江天际互感器有限公司研发创新，这也很好);坚持数量与质量并举，围绕科技改革和创新发展重点，更加注重主动策划、深度挖掘、系列报道，让科技工作更加深入人心;坚持典型宣传与互动交流并举，加强创新人物、创新成果、创新典型、创新故事、创新政策、科普知识的宣传，加强上下联动和线上线下互动，使科技工作更接地气、更好走进大众;坚持科技宣传与政务信息并举，进一步完善宣传信息工作的联动机制，及时挖掘报送高质量的政务信息，促进信息源向决策和政策的转化。

(二)要完善四种方法：一是要整合。要整合资源，内部资源、各县(市、区)资源都要有效地进行整合，形成合力，促进共享。二是要沟通。要主动加强与媒体的沟通，定期或不定期地进行座谈交流，解决好信息对称问题，使科技特色亮点工作能及时呈现出来。三是要占领。宣传工作不能自娱自乐，要主动占领平台、占领客户、占领市场，尤其要发动全系统人员去拓展和占领新媒体平台，扩大受众面。要充分认识衢州科技微信公众号、衢州科技工作群平台的重要作用，加强宣传推介和组织管理工作，要让所有的高新技术企业、科技型中小企业、创客、科研机构都收听起来、互动起来，真正让前沿技术普及开来、让科技信息传递下去、让创新政策应用起来。四是要放大。要善于挖掘科技工作特色和内涵，在做深做透上下功夫，在向上推送上做好文章，扩大社会影响力，放大科技宣传的效应，促进科技创新工作纵深推进。

同志们：

今天会议的主要任务是：学习传达省、市国税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七届五次全会精神，回顾总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年工作任务。下面，受党组委托，讲三个方面的问题。

20xx年，我们以贯彻落实“两个责任”为主线，认真落实局党组的决策部署，始终坚持讲纪律守规矩，党风廉政建设和反腐败工作取得了良好成效，为推进国税科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。

(一)强责促廉，责任压力层层传导。一年来，班子成员以身作则，狠抓责任体系落实，始终把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作摆在同等位置，统一部署、统一实施、统一检查、统一考核，全年专题研究党风廉政建设工作2次、4次听取党组成员落实主体责任和纪检组落实监督责任情况汇报，签订责任书27份。落实零申报、月报告、重大事项24小时报告和主要领导、纪检组长“双签字背书”制度。开展专项督导检查和督办工作会5次，安排部署35项工作任务，分解主体责任清单119个，监督责任清单58项，层层传导压力，将主体责任和监督责任细化到岗、明确到人。

(二)深学悟廉，崇廉尚洁氛围浓厚。党组书记带头讲廉政党课，专题辅导守纪律讲规矩主题活动，开展预防职务犯罪专题讲座。换届选举机关委员会，在三个分局、稽查局配备专职纪检监察员，在支部设置纪检委员，建立与纪委、检察机关交流沟通机制。扎实开展第十六个党风廉政建设宣传教育月确定的“七个一”活动，组织30余人参观宜昌市警示教育基地，剖析典型案件，建立廉政学习专栏，组织开展廉政书法、摄影、征文、知识测试、短信发送和廉政文化进机关、进乡村、进家庭等活动，营造崇廉尚洁氛围，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。

(三)明纪倡廉，风险信息重点监控。全面落实新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，修改制定五大类77个制度，网上公示20个相关的法律法规，127名干部签订《廉洁自律承诺书》。召开18名特邀监察员会议，在分局设置纪检监察岗、举报箱和投诉举报电话。抓住腐败易发多发的重点领域、关键环节、重要岗位和节庆节点，加强廉政风险排查，发放廉政提醒书、家庭助廉倡议书120余份，发布风险、提醒信息1782条，通过纪检监察内控系统，对17个疑点项目开展执法监察。报备审批婚丧喜庆事宜8人，考前预警谈话4人，履行重大事项备案15人。

(四)严查督廉，作风建设步入常态。落实中央八项规定，开展“三清三查三审、三件大事、四项清理、四项整治”等专项检查，整治违规操办升学宴、违规插手涉税中介、办公用房等，驰而不息的纠正“四风”，严防“四风”反弹。组织开展日常纪律抽查和明察暗访25次，召开排查例会6次，核查处置问题5个，对7个部门负责人集体问责谈话3次，问题通报5次，下达监察建议书2份，提出监察建议11条。“一案双查”6户，对一般纳税人注销38户和17户疑点项目进行了执法监察。全年会议减少20%、发文减少14%、三公经费下降52%。在各级纪委组织开展的检查中，我局没有发生一起突出问题。

一年来，党风廉政和反腐败工作之所以取得了一定的成效，得益于局党组对党风廉政建设工作的高度重视和正确领导，得益于全局上下各部门对党风廉政建设的积极参与和倾力配合。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，与形势发展和任务要求相比，我们在工作中仍然存在一些问题和不足：一是“两个责任”的落实力度还不够平衡，存在“上热下冷”;二是主体责任担负力度有待加强;三是监督责任没有完全落实，存在畏难情绪，担心得罪人、落埋怨;四是违纪违规现象仍未有效遏制，极少数人员存在执法不严、从税不廉、以税谋私、失职渎职等。对这些问题的存在，不利于党的纯洁性和先进性建设，不利于宜都国税事业的发展，更不利于税收现代化的实现。希望同志们能够戒骄戒躁，高度重视，切实加以解决。

20xx年，是全面贯彻实施“十三五”规划开局之年，是总局明确的“改革引领、联动显效”之年，我们面临着“一个中心、五大攻坚战役”的重大任务，同时还要用好用活绩效管理。可以说，任务之重、时间之紧、困难之多，前所未有。因此，我们必须始终把纪律挺在前面，始终坚持从严治党，始终履行责任担当，将党风廉政建设与国税工作紧密结合，为中心工作的完成提供坚实的保障。

根据省市局和宜都市纪委的安排部署，我局今年反腐倡廉工作的总体要求是:认真贯彻党的、十八届三中、四中和五中全会精神，深入落实系列重要讲话精神，紧扣“纪律、责任”两个着力点，聚焦监督执纪，强化责任担当，从严治党，标本兼治，充分运用“四种形态”开展纪律审查，着力解决损害纳税人利益的不正之风和腐败问题，坚定不移的把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为推进宜都国税迈向现代化提供坚强的政治和纪律保障。

按照以上总体要求，今年党风廉政建设和反腐败工作，重点抓好以下六个方面：

(一)挺纪在前，编织严密的纪律规矩之网。

强调，要真正把纪律和规矩挺在前面，拿起纪律这把戒尺，既要奔向高标准，以人格力量凝聚党心民心;又要守住底线，严格执行党的纪律，决不越雷池一步。在良好的政治生态环境下，我们必须把纪律嵌入到每项税收工作之中、日常言行之中，用严密的纪律规矩之网，指导、要求和衡量我们的工作和生活。

毫不犹豫把纪律规矩挺在前面。纪律，是党的生命。把纪律挺在前面，就是要在树立“五种意识”、坚持“五个必须”的基础上，学纪律、用纪律、守纪律。要以党章作为必须遵循的根本行为规范，紧紧围绕《准则》《条例》两项党内法规，营造尊崇党章、遵守党规、维护党纪的良好氛围，促进党章党规党纪真正落实到位。围绕省、宜昌市局和宜都市纪委“两学一做”、“三新”活动和第十七个党风廉政建设宣教月，组织开展一次中心组学习、一次支部学习、一次集中培训、一次征文比赛、一次知识测试、一次检查督导等“六个一”活动，党员学习覆盖面达到100%。

重点开展“两学一做”专题活动。“两学一做”是党的建设的首要政治任务，是“讲纪律守规矩”的实践形式，是党内教育常态化的重要体现，其目的就是要解决党员干部思想、组织、作风、纪律等方面的问题。重点是学，关键在做。学，要带着问题学;做，要针对问题做。要弄清楚学什么、怎么学，做什么、怎么做。要开展以“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”为主要内容的“五小”建设活动，把“两学一做”专题活动，作为指导我们全年各收工作的“指示灯”和“导航仪”。

完善落实既定的各项规章制度。维护党的章程和各项党规党纪的严肃性，是党风廉政建设的首要任务。要围绕党章、八条规范、六大纪律，认真开展“三查三看三到位”活动，即：即通过检查学习情况，看认识是否到位;检查执行情况，看履责是否到位;检查遵守情况，看问责是否到位，形成学习带动落实、检查督促落实、问责倒逼落实的落实机制。要把严格执行财经纪律和工作纪律作为重点，加强对组织收入原则、税收优惠减免、纳税服务和征管规范执行情况的监督，坚决解决侵害群众利益的作风问题。全面完善和落实我局已经制定的77个规章制度，做到用纪律约束人、用纪律规范人、用纪律激励人。

(二)强化担当，磨利严格的追责问责之剑。

梁启超说：人生须知负责任的苦处，才能知道有尽责的乐趣。追责问责，是维护党章、严肃党纪的关键手段和有效措施，也是压紧压实责任的核心和关键。没有问责，我们的工作无法开展;没有追责，我们工作无法提高。只有强化责任担当，才能把我们的工作真正做到细处，落到实处。

实施痕迹管理，层层传导责任。按照党风廉政建设责任制的要求，各部门要对照“两个责任”清单中的任务内容、目标要求、完成标准，严格台账纪实和痕迹管理。落实省、市局正面引导和负面鞭策相结合的“双向共推”机制，形成明责、确责、考责、问责的落实链条，加强日常检查、专项巡查、重点抽查和考核督查力度，把责任落实到各个层面、各个环节。落实日常绩效管理通报模式，以绩效考评“指挥棒”倒推责任落实，以结果评价“成绩单”倒推过程管理，推动责任传导到“最后一公里”。

完善监督格局，落实销号制度。围绕六大纪律、坚持“四个着力”，对照宜昌市局党组所发的12号文件中的4类25个问题，结合“两学一做”活动，认真开展自查自纠，分类列出清单，建立整改台账，严格对账销号，确保找准问题、整改彻底。进一步完善法规、财务、监察、稽查“四位一体”的监督格局，保证权力始终沿着正确轨道运行，有效防止权力蜕变和滥用，并借助外部力量，最大限度防止权力失控、决策失误、人员失和、行为失范。

界定问责范围，强化责任追究。今年，省局将结合《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，在完善正面责任清单的基础上，制定配套的负面责任清单。宜昌市局也将出台责任追究制度，对问责范围、对象、标准、程序进行合理界定。我们要对照问责范围，结合我局实际，明确受益人问责范围，对有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的，对子女家属管理不力的，要严肃追究相关责任人和部门主要负责人的责任，并将结果纳入年度绩效考评。

(三)有腐必反，保持坚决的常态严管之势。