在统战工作会议上的主持词（实用15篇）

各位尊敬的嘉宾和来宾们，下午好！非常感谢您们能莅临参加这个重要的活动。为了更好地组织今天的活动，我们安排了一些互动环节，请大家积极参与。

统战工作会议主持词

同志们：

为深入贯彻落实中央和省、市委统战工作会议精神，县委决定召开县委统战工作会议。

出席今天会议的领导有：******。

今天的会议共有三项议程：一是书面传达省、市委统战工作会议精神;二是交流发言;三是县委书记**作重要讲话。

第一项议程，省、市委统战工作会议精神已书面印发给大家，请认真学习领会。

下面进行第二项议程，工作交流。

今天的大会安排**、**、**、**作交流发言。

首先，请***发言;

………..

请***发言;

………..

请***发言。

………..

现在进行第三项议程，让我们以热烈的掌声，欢迎县委书记**作重要讲话。

………..

同志们，今天的会上，我们书面传达了省、市委统战工作会议精神，总结交流了近年来统战工作的好经验、好做法，**书记作了重要讲话。

**书记的重要讲话紧紧围绕深入学习贯彻中央和省、市委统战工作会议精神，从全县经济社会发展的战略全局高度，指明了当前和今后一个时期全县统战工作的总体思路，对新时期统战工作的重点任务做了全面部署。

下面，就贯彻会议精神提三点要求。

一要迅速传达学习，切实把思想和行动统一到省、市委对统战工作的决策部署上来。

会后，各部门、各单位要精心组织好传达学习，及时召开党委(党组)会议，认真学习会议精神，特别是**书记重要讲话精神，深刻领会精神实质，把握工作要求，切实用会议精神指导实践、推动工作。

二要把握工作重点，着力推动统战各领域工作深入开展。

要按照中央和省、市委的工作部署和要求，结合工作实际，认真查找工作中存在的薄弱环节，研究制定工作措施，特别是对一些重要政策规定、重要工作部署，要明确责任，细化措施，着力解决实际问题。

通过有力的举措，把统一战线各领域工作抓好抓实，推动统战工作再上新台阶。

三要切实履职尽责，确保会议精神落到实处。

各级党委、有关部门和单位、统战部门都要切实担负起贯彻会议精神、做好统战工作的责任。

各级党委要切实加强对统一战线工作的领导，着力构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

有关部门和单位要在思想上真正重视起来，结合各自职能，制定具体方案，共同做好统战工作。

统战部门要积极履行主体责任，通过扎实有效的工作，把会议精神转化为实实在在的成果，确保县委关于统战工作的各项安排部署落地生根、见到成效。

各部门、各单位传达贯彻情况请于*月*日前报市委。

今天的'会议到此结束，散会。

统战工作会议主持词

同志们，请大家坐好，现在开会：

经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。

度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

动员全区广大专(兼)职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委(扩大)会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。

出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员(兼职统战干部)。

各有关党政部门负责人、各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。

这次会议主要有以下四项议程：

一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;

二、回顾总结20xx年全区统战工作，部署2005年全区统战工作任务;

三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话;

四、表彰奖励20xx年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

下面进行大会第一项：

请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。

※※※※※※※※

进行大会第二项：

请区政协副主席、区委统战部部长***做题为《发挥优势，锐意进取，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。

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进行大会第三项：

请区委副书记、区纪检委书记***作重要讲话。

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进行大会第四项：

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下面请获奖单位代表上台领奖

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下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖

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同志们，刚才区政协副主席、统战部部长***实事求是地总结了去年全区的统战工作情况，并就今年的统战工作的目标任务，工作重点和措施进行了全面的安排部署。

特别是***书记对如何做好新时期统战工作，全面开创统战工作新局面的重要讲话，对各党委(总支)，全区专兼职统战干部，提出了明确具体的要求。

希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部，希望获得荣誉的单位和个人再接再厉，为做好20xx年统战工作再创佳绩。

下面就会议的贯彻落实工作，提几点要求：

一、要提高思想认识，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。

会后与会人员要及时向党委(总支)汇报，按照王书记的讲话精神，把统战工作摆上日程，切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。

二、要抓好工作落实，把各项统战工作任务落到实处。

各党委(总支)要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况，结合实际，突出重点，制定抓好统战工作的具体措施和计划。

为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。

三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解，大家回去后要紧密联系本部门工作实际，分解好调研课题，明确责任，把任务落实到人头。

四、5月末之前各党委(总支)要把这次会议的贯彻落实情况，形成书面材料，报送区委统战部。

(******9楼945房间)

现在散会。

统战工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就统战工作及分管工作讲几点意见：

一、关于统一战线。

毛主席曾指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。那么，什么是统一战线?就广义而言，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是社会力量的联合。中国共产党领导的统一战线迄今经历了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线四个发展阶段。统一战线的本质和主题是：大团结、大联合;高举的两面旗帜是：爱国主义和社会主义;根本任务是：争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗;主要原则是：坚持党对统一战线的领导权，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异，体谅包容，坚持运用“团结―批评―团结”的公式，坚持照顾同盟者的利益。

我们县乡的很多干部对统一战线在认识上有三个误区：一是认为已经过时。认为在革命战争时期，需要统战这个法宝。现在我们党是执政党，各界代表人士都是在党的培养下成长起来的，所以过时了。二是认为可有可无。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作，县区一级各方面的代表人物较少，层次不高，代表性不强，显不出有多么重要。三是认为虚多实少。从大的方面来讲，这是对中国共产党的宗旨和性质理解不到位造成的;对当前的政治形势不够了解造成的。从小的方面讲，是不了解统一战线工作造成的。

指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。当前统一战线的任务主要是为促进经济、政治、文化建设服务;促进一国两制、祖国完全统一服务;促进世界和平发展服务;协调“五大关系”;为加强和创新社会管理服务。

统战工作是我党特殊的群众工作。我们乡镇和部门单位的领导，学习统战理论、开展和支持统战工作是工作职责之所在，是义不容辞的责任和义务。特别是“相知人心，善于人同”的统战思维，“以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”的统战风格，“团结、博学、包容、进取”的统战工作精神内涵，对我们做人干事都有很强的学习借鉴、教育启迪作用。

二、我县统战工作情况。

全县统战对象包括6方面，一是党外干部共89人，其中县处级5人，科级84人;二是党外知识分子282人，其中会计师13人，经济师5人，中高级教师146人，副主任医师9人，主任医师4人，助理畜牧师8人，工程师、助理工程师共77人，农艺师、助理农艺师共20人;三是台、侨属共8户，其中台属5户，侨属3户;四是少数民族共113人，11个民族，以回族、满族为主;五是宗教方面，信教群众3115人，其中道教信众香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制经济组织。截止x1年底止，全县注册登记的非公经济组织3203户，其中：私营企业146户，个体工商户3057户。上规模的私营企业(营业年收入在500万元以上的企业)8户，从业人员9713人。

近年来，我县统一战线做了一些工作，取得了一定成绩。建立了党外干部管理工作长效机制、健全了89名党外后备干部档案资料。引导非公有制经济组织参与“一企帮一村、共建新农村”活动，截止x1年，全县共有61家民营企业帮扶了10个村的新农村建设，其中富县双营实业有限公司、富县富安置业有限责任公司等被市委、市政府评为“一企帮一村、共建新农村”优秀企业;x0年全市民族宗教工作现场会在我县召开;先后争取到3个少数民族发展资金项目。x8年我县县委统战部被市委统战部评为“全市党外干部工作先进单位”、x0年县委统战部被市委统战部评为“统战理论研究优秀组织奖”、x1年县委统战部被市委统战部评为“全市统战宣传工作先进单位”;x0年县工商联被陕西省工商联评为“会务工作先进单位”;x5至x0年连续6年县民宗局被市民宗局评为“全市民族宗教工作综合考核第一名”、x0年富县太和社区被陕西省民宗局评为“全省民族团结进步示范社区”、x0年富县人民政府被延安市委、市政府评为“民族团结进步工作先进县”。

三、x2年统战工作安排和要求。

x2年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实现富县奋发崛起的关键一年。按照省、市统战部长会议精神，结合富县实际，今年统战工作的总体要求是：紧紧围绕打造“同心”品牌这条主线，将“同心”思想贯穿在统战工作各个领域、各个阶层、各个方面，坚持以“凝聚力工程”(以文化为纽带，充分发挥富县革命文化、历史文化、民族文化、秦直道文化等资源优势，为富县经济社会发展争取人心，凝聚力量)为抓手，以提升两种能力(提升统战干部的工作能力、提升统战成员合作共事、参政议政能力)为保障，以培训三支队伍(党政领导干部、党外代表人士、统战干部)、开展四大活动(开展政治交接学习教育活动、民企参与统筹城乡活动、创建和谐寺观教堂活动、“情系延安”征文活动)为载体，全力促进五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)和谐，助推富县经济社会又好又快发展。

(一)、凝心聚力，服务大局，推进“凝聚力工程”向纵深发展。

要突出以“同心”思想教育为主题，围绕凝聚共识、助推发展、关注民情和服务社会，不断增强统战干部和统战成员的能力建设，着力培育和建立具有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外干部代表人士队伍。积极开展“重温历史、同心同行”、调研视察等活动，增强了解，增进友谊，凝心聚力，共谋发展。

(二)、做好党外人士工作，夯实合作共事组织基础。

1、进一步摸清底子，健全档案资料。在原有党外干部档案资料的基础上，派员深入乡镇、部门对党外干部情况进行详细系统的摸底调查，调整并充实党外后备干部队伍，建立党外干部动态管理机制。

2、健全党外人士工作机制。坚持和完善党外干部工作“六个共同”，即党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中,共同制定规划,共同物色选拔,共同培养教育,共同考察人选,共同讨论研究,共同督促检查的工作机制;建立县委统战部班子成员与党外领导干部及后备干部谈话交心制度;健全与党外人士合作共事机制，充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，使党外人士人尽其才，才尽其用，有为有位。

3、做好党外人才储备和培训工作。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培训、梯次配备”的要求，扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系”和“与党同心”主题教育活动，增进政治共识。做好人才储备工作，健全党外代表人士队伍数据库，抓好党外代表人士尤其是党外干部的教育培养工作，适时举办党外科级干部培训班。

4、在党外干部中开展“爱岗敬业做贡献”活动。组织党外干部与有困难的统战成员建立帮扶关系，切实帮助统战成员解决一些实际困难和问题，提高党外干部服务社会、关注民生、构建和谐社会的积极性。

(三)、大力服务非公经济，助推县域经济又好又快发展。

坚持为非公企业排忧解难。发挥工商联组织的作用，经常走访非公企业，与非公经济人士交心通气，及时了解企业所思所想所盼，及时帮助企业解决困难与问题，及时为企业传递信息并协助引进资金与项目，引导与支持非公企业发展和创新。

引导民营企业参与城乡建设发展。以“一企帮一村、共建新农村”活动为载体，引导民营企业参与新型农村建设，帮助农村发展、农民增收，实现互惠双赢。整合力量，重点帮扶，在总结往年帮扶经验的基础上，采取多个企业帮扶一个村的新村建设，年内帮建3-4个村、组。

积极参与扶贫帮困活动。引导和争取非公企业，特别是工商联组成人员在就业安排、技能培训、产业扶持、捐资助学等方面出资出力献爱心。

(四)、加强民族宗教工作，进一步促进社会和谐发展。

继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。完善创建标准，加强宗教场所和宗教人士的依法管理，鼓励宗教界开展公益慈善等服务社区活动，帮助解决实际问题。

认真贯彻落实《宗教事务条例》，强化政府宗教工作部门依法管理宗教事务的主体地位，提高依法行政水平。认真开展宗教专项治理工作，依法开展基督教私设聚会点专项治理活动，配合相关部门打击非法组织，坚决刹住滥建寺观、乱塑神像之风，确保宗教活动规范有序进行。

四、分管工作。

按照县委分工，我分管工会、妇联和共青团的工作。

去年以来，县总工会带领基层工会组织，充分发挥党和政府联系职工群众的纽带作用，牢牢把握“维权、创新、服务”这一主题，开展了形式多样的职工技能大赛和科级领导干部结对帮扶活动。特别是“送温暖”、“金秋助学”活动，成为工会工作的亮点和品牌，在社会和群众中产生了良好的反响。

全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下发挥优势，履行职能，服务妇女，开拓创新，在推动妇女创业就业、服务经济建设、创建和谐文化、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益，服务基层群众等方面取得了新成效和新进展。特别是开展的“新女性、新农村”、“巾帼创业”和“巾帼建功”等主题活动得到了各方赞誉。

团县委在县委和团市委的坚强领导下，按照重心下移、服务基层的要求，狠抓落实，以社会主义核心价值体系教育为重点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾大讲堂”、“百场党史学习交流会”、“迈入青春行，走好成人路”等主题教育活动，青少年教育引导工作更加深入，工作成效显著。

x年县总工会、妇联、团县委按照上级部门和县委的要求，制定了工作要点，明确了工作目标任务，活动形式丰富多样，落实措施具体得力，要坚持不懈，抓出成效。我总体强调三点：

1、要始终坚持围绕中心，服务大局，在建设富裕、文明、幸福新富县进程中创造新业绩。要发挥工会组织、妇联组织和共青团组织的职能作用，调动广大职工、各条战线上的妇女群众及广大青年，按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、项目支撑带动、城乡统筹发展”的思路，结合各自优势，立足自身实际，为我县经济社会发展顽强拼搏，建功立业，谱写人生的壮美图画。

2、要与时俱进、开拓创新，在推进本职工作中有新突破。要准确把握时代脉搏，打破传统思维观念和旧的工作格局，积极探索适应新形势要求的工会、妇联和共青团工作的新思路、新方法，争先进，创优良，打造亮点，形成品牌，促进工作。

3、要强基固本，提升素质，在加强自身建设中塑造新形象。要大力倡导理论学习和业务钻研，把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式，不断充实完善自己。要加强制度建设，使工作规范化、科学化。要加强调查研究，切实解决实际困难和问题，以良好的精神状态、扎实的工作作风，满意的工作成效赢得党委政府的支持，干部群众的认可，真正使工会组织成为“职工之家”、妇联组织成为“妇女娘家”、共青团组织成为“青年之家”。

谢谢大家!

统战工作会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，我就统战工作及分管工作讲几点意见：

一、关于统一战线。

毛主席曾指出统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。那么，什么是统一战线?就广义而言，统一战线是指不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等)，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要的说，统一战线就是社会力量的联合。中国共产党领导的统一战线迄今经历了民主联合战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线和新时期爱国统一战线四个发展阶段。统一战线的本质和主题是：大团结、大联合;高举的两面旗帜是：爱国主义和社会主义;根本任务是：争取人心，凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗;主要原则是：坚持党对统一战线的领导权，坚持为党和国家的中心任务服务，坚持大团结大联合的主题，坚持发扬社会主义民主，坚持求同存异，体谅包容，坚持运用“团结―批评―团结”的公式，坚持照顾同盟者的利益。

我们县乡的很多干部对统一战线在认识上有三个误区：一是认为已经过时。认为在革命战争时期，需要统战这个法宝。现在我们党是执政党，各界代表人士都是在党的培养下成长起来的，所以过时了。二是认为可有可无。认为统战工作主要是做上层各界代表人物的思想政治工作，县区一级各方面的代表人物较少，层次不高，代表性不强，显不出有多么重要。三是认为虚多实少。从大的方面来讲，这是对中国共产党的宗旨和性质理解不到位造成的;对当前的政治形势不够了解造成的。从小的方面讲，是不了解统一战线工作造成的。

指出，统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，而且是我们党执政兴国的重要法宝，是实现中华民族伟大复兴的重要法宝。巩固和壮大统一战线，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是坚持“一国两制”方针、推进祖国统一大业的必然要求，是坚持走和平发展道路、为我国发展争取良好国际环境的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设、完成党的执政使命的必然要求。当前统一战线的任务主要是为促进经济、政治、文化建设服务;促进一国两制、祖国完全统一服务;促进世界和平发展服务;协调“五大关系”;为加强和创新社会管理服务。

统战工作是我党特殊的群众工作。我们乡镇和部门单位的领导，学习统战理论、开展和支持统战工作是工作职责之所在，是义不容辞的责任和义务。特别是“相知人心，善于人同”的统战思维，“以真情实感打动人、以照顾利益凝聚人、以教育引导团结人、以共同理想激励人”的统战风格，“团结、博学、包容、进取”的统战工作精神内涵，对我们做人干事都有很强的学习借鉴、教育启迪作用。

二、我县统战工作情况。

全县统战对象包括6方面，一是党外干部共89人，其中县处级5人，科级84人;二是党外知识分子282人，其中会计师13人，经济师5人，中高级教师146人，副主任医师9人，主任医师4人，助理畜牧师8人，工程师、助理工程师共77人，农艺师、助理农艺师共20人;三是台、侨属共8户，其中台属5户，侨属3户;四是少数民族共113人，11个民族，以回族、满族为主;五是宗教方面，信教群众3115人，其中道教信众香客x0多人，基督教305人，天主教810人。六是非公有制经济组织。截止x1年底止，全县注册登记的非公经济组织3203户，其中：私营企业146户，个体工商户3057户。上规模的私营企业(营业年收入在500万元以上的企业)8户，从业人员9713人。

近年来，我县统一战线做了一些工作，取得了一定成绩。建立了党外干部管理工作长效机制、健全了89名党外后备干部档案资料。引导非公有制经济组织参与“一企帮一村、共建新农村”活动，截止x1年，全县共有61家民营企业帮扶了10个村的新农村建设，其中富县双营实业有限公司、富县富安置业有限责任公司等被市委、市政府评为“一企帮一村、共建新农村”优秀企业;x0年全市民族宗教工作现场会在我县召开;先后争取到3个少数民族发展资金项目。x8年我县县委统战部被市委统战部评为“全市党外干部工作先进单位”、x0年县委统战部被市委统战部评为“统战理论研究优秀组织奖”、x1年县委统战部被市委统战部评为“全市统战宣传工作先进单位”;x0年县工商联被陕西省工商联评为“会务工作先进单位”;x5至x0年连续6年县民宗局被市民宗局评为“全市民族宗教工作综合考核第一名”、x0年富县太和社区被陕西省民宗局评为“全省民族团结进步示范社区”、x0年富县人民政府被延安市委、市政府评为“民族团结进步工作先进县”。

三、x2年统战工作安排和要求。

x2年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实现富县奋发崛起的关键一年。按照省、市统战部长会议精神，结合富县实际，今年统战工作的总体要求是：紧紧围绕打造“同心”品牌这条主线，将“同心”思想贯穿在统战工作各个领域、各个阶层、各个方面，坚持以“凝聚力工程”(以文化为纽带，充分发挥富县革命文化、历史文化、民族文化、秦直道文化等资源优势，为富县经济社会发展争取人心，凝聚力量)为抓手，以提升两种能力(提升统战干部的工作能力、提升统战成员合作共事、参政议政能力)为保障，以培训三支队伍(党政领导干部、党外代表人士、统战干部)、开展四大活动(开展政治交接学习教育活动、民企参与统筹城乡活动、创建和谐寺观教堂活动、“情系延安”征文活动)为载体，全力促进五大关系(政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系)和谐，助推富县经济社会又好又快发展。

(一)、凝心聚力，服务大局，推进“凝聚力工程”向纵深发展。

要突出以“同心”思想教育为主题，围绕凝聚共识、助推发展、关注民情和服务社会，不断增强统战干部和统战成员的能力建设，着力培育和建立具有统战观念、懂统战政策、会做统战工作的党政领导干部队伍、统战干部队伍、党外干部代表人士队伍。积极开展“重温历史、同心同行”、调研视察等活动，增强了解，增进友谊，凝心聚力，共谋发展。

(二)、做好党外人士工作，夯实合作共事组织基础。

1、进一步摸清底子，健全档案资料。在原有党外干部档案资料的基础上，派员深入乡镇、部门对党外干部情况进行详细系统的摸底调查，调整并充实党外后备干部队伍，建立党外干部动态管理机制。

2、健全党外人士工作机制。坚持和完善党外干部工作“六个共同”，即党委组织部门、统战部门在培养选拔党外干部工作中,共同制定规划,共同物色选拔,共同培养教育,共同考察人选,共同讨论研究,共同督促检查的工作机制;建立县委统战部班子成员与党外领导干部及后备干部谈话交心制度;健全与党外人士合作共事机制，充分发挥党外人士参政议政、民主监督的作用，使党外人士人尽其才，才尽其用，有为有位。

3、做好党外人才储备和培训工作。按照“拓宽视野、坚持标准、重点培训、梯次配备”的要求，扎实推进“树立和践行社会主义核心价值体系”和“与党同心”主题教育活动，增进政治共识。做好人才储备工作，健全党外代表人士队伍数据库，抓好党外代表人士尤其是党外干部的教育培养工作，适时举办党外科级干部培训班。

4、在党外干部中开展“爱岗敬业做贡献”活动。组织党外干部与有困难的统战成员建立帮扶关系，切实帮助统战成员解决一些实际困难和问题，提高党外干部服务社会、关注民生、构建和谐社会的积极性。

(三)、大力服务非公经济，助推县域经济又好又快发展。

坚持为非公企业排忧解难。发挥工商联组织的作用，经常走访非公企业，与非公经济人士交心通气，及时了解企业所思所想所盼，及时帮助企业解决困难与问题，及时为企业传递信息并协助引进资金与项目，引导与支持非公企业发展和创新。

引导民营企业参与城乡建设发展。以“一企帮一村、共建新农村”活动为载体，引导民营企业参与新型农村建设，帮助农村发展、农民增收，实现互惠双赢。整合力量，重点帮扶，在总结往年帮扶经验的基础上，采取多个企业帮扶一个村的新村建设，年内帮建3-4个村、组。

积极参与扶贫帮困活动。引导和争取非公企业，特别是工商联组成人员在就业安排、技能培训、产业扶持、捐资助学等方面出资出力献爱心。

(四)、加强民族宗教工作，进一步促进社会和谐发展。

继续深入推进“和谐寺观教堂”创建活动。完善创建标准，加强宗教场所和宗教人士的依法管理，鼓励宗教界开展公益慈善等服务社区活动，帮助解决实际问题。

认真贯彻落实《宗教事务条例》，强化政府宗教工作部门依法管理宗教事务的主体地位，提高依法行政水平。认真开展宗教专项治理工作，依法开展基督教私设聚会点专项治理活动，配合相关部门打击非法组织，坚决刹住滥建寺观、乱塑神像之风，确保宗教活动规范有序进行。

四、分管工作。

按照县委分工，我分管工会、妇联和共青团的工作。

去年以来，县总工会带领基层工会组织，充分发挥党和政府联系职工群众的纽带作用，牢牢把握“维权、创新、服务”这一主题，开展了形式多样的职工技能大赛和科级领导干部结对帮扶活动。特别是“送温暖”、“金秋助学”活动，成为工会工作的亮点和品牌，在社会和群众中产生了良好的反响。

全县各级妇联组织在县委、县政府的正确领导下发挥优势，履行职能，服务妇女，开拓创新，在推动妇女创业就业、服务经济建设、创建和谐文化、促进社会发展、维护妇女儿童合法权益，服务基层群众等方面取得了新成效和新进展。特别是开展的“新女性、新农村”、“巾帼创业”和“巾帼建功”等主题活动得到了各方赞誉。

团县委在县委和团市委的坚强领导下，按照重心下移、服务基层的要求，狠抓落实，以社会主义核心价值体系教育为重点，广泛开展“学党史、知党情、跟党走”、“红领巾大讲堂”、“百场党史学习交流会”、“迈入青春行，走好成人路”等主题教育活动，青少年教育引导工作更加深入，工作成效显著。

x年县总工会、妇联、团县委按照上级部门和县委的要求，制定了工作要点，明确了工作目标任务，活动形式丰富多样，落实措施具体得力，要坚持不懈，抓出成效。我总体强调三点：

1、要始终坚持围绕中心，服务大局，在建设富裕、文明、幸福新富县进程中创造新业绩。要发挥工会组织、妇联组织和共青团组织的职能作用，调动广大职工、各条战线上的妇女群众及广大青年，按照“油煤化工强县、果菜烟畜富民、项目支撑带动、城乡统筹发展”的思路，结合各自优势，立足自身实际，为我县经济社会发展顽强拼搏，建功立业，谱写人生的壮美图画。

2、要与时俱进、开拓创新，在推进本职工作中有新突破。要准确把握时代脉搏，打破传统思维观念和旧的工作格局，积极探索适应新形势要求的工会、妇联和共青团工作的新思路、新方法，争先进，创优良，打造亮点，形成品牌，促进工作。

3、要强基固本，提升素质，在加强自身建设中塑造新形象。要大力倡导理论学习和业务钻研，把学习作为一种精神追求、人生态度和生活方式，不断充实完善自己。要加强制度建设，使工作规范化、科学化。要加强调查研究，切实解决实际困难和问题，以良好的精神状态、扎实的工作作风，满意的工作成效赢得党委政府的支持，干部群众的认可，真正使工会组织成为“职工之家”、妇联组织成为“妇女娘家”、共青团组织成为“青年之家”。

谢谢大家!

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在统战工作会议上的主持词

同志们：

今天召开的全县统战、宗教工作会议，主要任务是传达学习全省全市统战、宗教工作会议精神，总结去年全县统战、宗教工作，部署今年的任务。刚才，胡炜同志、德珍同志分别作了很好的工作报告，希望同志们在工作中认真贯彻落实。

过去的一年，全县各级统战、宗教工作干部在各级党组织的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，牢牢把握大团结、大联合的主题，服从大局，服务中心，努力工作，开拓创新，为促进南昌县经济快速发展和社会全面进步，付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。一年来，我县统战、宗教部门做了大量卓有成效的工作，自身建设进一步加强，已经成为推进全县政治文明、物质文明、精神文明建设的一支重要力量。在此，我代表县委向全县广大统战、宗教干部表示衷心的感谢和亲切的问候！

今年是我县加快开放型经济发展、实现拼争“四个第一”目标的重要一年，也是实现“三年大推进工程”的关键一年。做好今年的统战、宗教工作意义非常重大。全县统战、宗教工作干部一定要再接再厉，振奋精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照县委十届三次全会的部署，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，与时俱进，开拓创新，进一步做好统战、宗教工作，为南昌县经济社会事业快速、协调、持续发展作出新的更大的贡献。

下面，我就做好今年全县统战、宗教工作讲三点意见：

一、统一思想，增强信心，进一步认清做好统战、宗教工作的重要性。

胡锦涛强调，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。全县各级领导和统战干部一定要深刻领会胡锦涛的这一重要讲话精神，把统战、宗教工作放到社会历史发展的大环境中去认识，放到改革开放和现代化建设的大局中去考虑，放到党的一项重要工作中去部署，去落实。要站在政治的、全局的、战略的高度，充分认识做好新形势下统战、宗教工作的重要性，树立信心，切实加强和改进统战、宗教工作。

第一，做好统战、宗教工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。新时期的统战、宗教工作的内容就是为经济建设服务，为社会稳定服务，为人民群众根本利益服务，弘扬先进的宗教文化。统战、宗教工作的核心就是最广泛地调动一切积极因素，做好大团结、大联合的工作。因此，创造性地做好统战、宗教工作是“三个代表”重要思想的本质要求，也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，深刻认识统战、宗教工作越来越重要的地位和作用，更自觉地做好统战、宗教工作，为实现南昌县的快速发展提供最广泛的力量支持。

第二，做好统战、宗教工作是巩固和发展我县安定团结政治局面的重要保证。稳定压倒一切，没有稳定的社会环境，什么事也做不成。长期以来，我县各级统战、宗教部门坚持大团结、大联合的主题，充分发挥优势，认真履行职能，注意及时化解影响社会政治稳定的因素，为维护我县改革发展稳定的大局做出了积极贡献。但是，随着世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，随着我国和我县改革开放的不断深入，一些影响我国和我县社会安定团结的问题也不断出现。要想为改革发展创造一个稳定的社会政治局面，为人民群众的生活营造一个舒适的环境，就需要统战、宗教部门充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的重要作用。全县各级领导务必从关系到我县社会政治稳定、关系到我县改革开放事业成败的高度，居安思危，未雨绸缪，进一步增强忧患意识，更加重视和自觉做好统战、宗教工作。

第三，做好统战、宗教工作是实现我县快速发展的迫切需要。统一战线的根本任务就是争取人心，凝聚力量。当前，我县经济社会开始步入快速发展的新阶段，财政收入达到4.66亿元，全年财政收入增幅和增量均列全省县（市、区）第一。招商引资取得重大突破，实际利用内外资均列全省县（市、区）第二位。县城建设快速推进，城市面貌发生了看得见的变化。计生工作退出了全省“重点指导县”行列，信访工作退出了全省“重点管理县”行列，精神文明建设和民主法制建设进一步加强，全县社会政治局面稳定，干部群众在发展南昌县的伟大实践中精神振奋，斗志昂扬。但是，我们也必须看到，要实现我县经济社会快速、协调、持续发展，需要依靠各个方面、各个层面上的智慧和力量，调动方方面面的积极性、创造性，开拓进取，排难而进；需要我们按照全县开放型经济发展再动员、再部署、再落实大会的要求和部署，巩固和发展我县最广泛的爱国统一战线，最大限度地加强同广大工人、农民、知识分子的团结，加强同各民族、各民主党派、各界爱国力量的团结，加强同港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结，将全县各阶层、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设和社会发展上来，凝聚到发展我县开放型经济的目标上来，调动一切有利于发展的力量，支持一切有利于发展的劳动，尊重一切有利于发展的创造，让一切有利于发展的源泉充分涌流，让一切有利于发展的活力竞相迸发。只有这样，才能形成深化改革、扩大开放、加快发展和维护稳定的强大合力，加快实现南昌县在全省县（市）拼争“四个第一”的目标。

二、突出重点，讲求实效，进一步推动统战、宗教工作上新台阶。

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是统战、宗教工作的第一要务。全县统战、宗教工作总的要求，就是要把握大局，围绕中心，突出重点，注重实效，不断推动各项工作上新台阶。

1、要突出坚持和完善中国共产党领导的多党合作这个重点，讲求政治文明建设的实效。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。在社会主义现代化建设中，坚持、完善和落实这一制度，是推动政治体制和政治文明建设的需要。一要搞好合作共事。我县人大、政府、政协和县直有关单位，都配有党外干部，我们要关心爱护这些党外干部，在工作中互相支持，充分尊重党外干部的意见，充分信任党外干部的工作，让他们有职有权，大胆处理各项事务。二要把政治协商纳入决策程序。重大决策应自觉征求各民主党派和无党派人士的意见，并坚持协商于决策之前。同时要支持各民主党派围绕我县改革开放、经济建设、社会发展的全局性和战略性问题进行调查研究，建言献策。三要支持和帮助各民主党派、工商联加强自身建设。各级党委和统战部门要认真贯彻党对民主党派工作的方针政策，切实加强政治领导，协助他们把好班子建设、队伍建设关，支持他们完善学习制度、组织发展制度、活动制度。四要做好党外干部的培养选拔工作。我们要按照市委《关于加强统一战线工作的意见》（洪发[]23号）文件的要求，加强党外干部的培养使用。要挑选一批政治素质高、参政议政能力强、各方面条件都比较成熟的党外后备干部，进行重点培养教育，并做到成熟一个，安排一个。今年，县委将在政府有关部门和司法机关，加大配备党外领导干部工作力度。

2、要突出加大服务经济建设力度这个重点，讲求物质文明的实效。统一战线内人力资源丰富，这些人知识层面高，联系范围广。要鼓励各民主党派、台属、侨属广泛联系，大力开展招商引资；要鼓励非公有制经济人士，加大投入，做大做强自己的企业；要鼓励党外知识分子开阔视野，建功立业。要以新的思路、新的模式、新的手段，加大为经济建设服务的力度，提高为经济建设服务的本领，扩大为经济建设服务带来的成果。

3、要突出激励党外人才建功立业这个重点，讲求精神文明建设的实效。我县党外人才多数在教育、文化、卫生、农业、林业、水利、城建战线上，这些人才不仅是物质文明建设的重要力量，更是精神文明建设的重要力量。必须充分发挥这些党外人才的优势，实施人才强县战略。一要引导他们立足本职作贡献。各级领导要认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的方针和“培养人才、用好人才、吸引人才”的政策，尊重党外人才，虚心学习他们的长处，关心他们的工作和生活，听取他们的意见和建议，鼓励他们的创新，让他们在自己的岗位上，充分发挥才能和智慧，创造一流的`工作业绩。二要引导他们建言献策促发展。党外人才有着畅开胸怀、畅开思路、畅开言路的特点，我们要采取组织座谈、组织调研等方式，引导他们在县城建设、服务窗口建设、文明道德建设等方面，多建良言，多献良策，为推动我县精神文明建设作出贡献。

4、要突出全面贯彻执行党的宗教工作方针政策这个重点，讲求社会稳定的实效。中央已经明确了新世纪、新阶段的宗教工作基本方针和基本政策。我县是宗教工作大县，做好宗教工作的出发点和落脚点是维护稳定。我们一定要落实“全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策”的要求，尊重和保护公民的宗教信仰自由，保护正常的宗教活动，保护宗教界的合法权益，调动宗教界人士和广大信教群众的积极性，为我县的快速发展和社会稳定增添新的力量。要落实“依法管理宗教事务”的要求，着力解决好天主教地下势力非法活动、乱建寺观教堂和乱塑露天佛像等突出问题，切实维护我县宗教界稳定。要落实“坚持独立自主自办原则”的要求，坚决抵御境外宗教渗透，进一步解决落实宗教房产政策遗留问题，改善宗教团体自养条件，增强抵御境外宗教渗透的能力。要落实“积极引导宗教与社会主义相适应”的要求，鼓励和支持宗教界继续发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，为南昌县的经济建设和社会事业全面发展作出新贡献。为了切实把中央对宗教工作的要求落到实处，当前要特别加强两项工作。一是要加强调查研究工作。主要是要密切关注国际局势的最新变化，深入研究民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的动向，加强对宗教领域不稳定因素的分析预测，努力增强宗教工作的前瞻性和预见性，牢牢掌握宗教工作的主动权。二是要加强宗教界代表人士培养工作。要通过组织参观考察、学习培训等多种方式，帮助他们提高政治觉悟，增强大局观念，加强法律意识，努力建设一支拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、坚持独立自主自办原则、同党和政府真诚合作、自觉抵御渗透的爱国宗教人士队伍。同时，要广交、深交宗教界朋友，同他们联络感情、沟通情况、交换意见。通过他们及时了解信教群众的意见、呼声，准确掌握有关问题的动向，更好地贯彻落实党对宗教工作的方针政策。

三、加强领导，壮大队伍，进一步拓宽统战、宗教工作新视野。

从战略和全局的高度重视和做好统战、宗教工作，是各级领导干部政治上成熟的重要表现，也是提高我们党领导水平和执政能力的必然要求。各级党委一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实加强对统战、宗教工作的领导，不断提高工作水平，更好地担负起做好新形势下统战、宗教工作的重要职责。

1、要进一步重视和支持统战、宗教工作。各级党委和政府要按照实践“三个代表”的要求，从巩固党的执政地位、保证国家长治久安、实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，真正重视并加强统战、宗教工作，把统战、宗教工作列入重要议事日程，及时研究和处理统战、宗教方面的重大问题。要加大对统战、宗教工作的投入，在工作经费、机构编制、人员配备、办公条件等方面给予必要的支持，为统战、宗教部门开展工作创造必要的条件。要在各级党校中开设有关统战、宗教理论和政策内容的课程，对各级领导干部、特别是基层领导干部进行系统的统战、宗教理论和政策教育，增强他们做好统战、宗教工作的自觉性和把握政策的水平。要进一步建立健全县、乡、村三级宗教工作网络，明确乡、村两级在宗教工作方面的职责，使乡、村两级党组织切实担负起责任。乡、村主要领导要亲自过问，分管领导要亲自指导工作的落实。乡、村党政组织要定期研究、定期分析统战、宗教工作新情况、新问题，切实做好新形势下的统战、宗教工作。坚决改变和扭转在基层一些地方宗教工作无人管、不愿管、不会管的状况。县宗教工作领导小组要对各地建立和完善“三级网络、两级责任制”工作进行具体指导和督促检查。

2、要进一步健全统战、宗教工作协调机制。建立健全党委统战部牵头负责的统战宗教工作协调机制，是加强党委对统战、宗教工作的领导，形成统一战线工作合力的需要。要按照“精干、统一、高效”的要求，进一步健全统战工作协调机制，完善相关制度措施，更好地发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用。要建立由统战部牵头，宗教、公安、安全等有关部门参加的宗教工作联席会议制度，共同分析宗教形势，制定工作措施，有效防范和及时处理宗教突发事件，坚决抵御境外宗教渗透。要继续坚持和完善“一套人马、几块牌子、交叉任职、合署办公”的模式，真正形成统战工作的合力。要坚持齐抓共管、共同推进的工作格局。组织、宣传、教育、卫生、文化、农业、林业、水利、公安、工会、妇联、共青团等部门，都要按照自己的职能，齐抓共管，协调推进，共同做好统战、宗教工作这项社会系统工程。

3、要着力建设一支高素质的统战、宗教干部队伍。干部队伍素质是做好统战、宗教工作的关键。各级党委和政府要针对新形势、新任务对统战、宗教干部提出的新要求、新挑战，以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战、宗教干部为目标，全面加强统战、宗教干部队伍建设，努力建设一支适应新形势下统战、宗教工作要求，具有很强的政治和大局意识，较高的理论和政策水平，丰富的统战、宗教专业知识，严谨细致的工作作风的统战、宗教干部队伍。要着重提高各级宗教干部依法行政、依法管理宗教事务的能力，使其在宗教工作中切实担负起保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的执法责任。要把具有较高政治素质、较高政策理论水平和较深专业知识的年轻干部，充实到统战、宗教部门，加强统战、宗教工作力量。要促进干部的合理流动，调动干部的工作积极性，增强统战、宗教干部队伍的活力。

同志们，做好统战、宗教工作意义深远，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，进一步提高我县统战、宗教工作水平，为全面完成今年我县经济社会发展的各项任务，实现南昌县快速发展作出新的更大的贡献！

统战工作会议主持词

同志们，请大家坐好，现在开会：

经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；总结2004年全区统战工作，安排部署2005年全区统战工作任务；听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话；表彰奖励2004年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。动员全区广大专（兼）职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委（扩大）会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。

出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员（兼职统战干部）。各有关党政部门负责人、各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。

这次会议主要有以下四项议程：

一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；

二、回顾总结2004年全区统战工作，部署2005年全区统战工作任务；

三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话；

四、表彰奖励2004年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

下面进行大会第一项：

请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。

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进行大会第二项：

请区政协副主席、区委统战部部长做题为《发挥优势，锐意进取，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的。

工作报告。

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进行大会第三项：

请区委副书记、区纪检委书记作重要讲话。

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进行大会第四项：

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下面请获奖单位代表上台领奖。

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下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖。

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同志们，刚才区政协副主席、统战部部长实事求是地总结了去年全区的统战工作情况，并就今年的统战工作的目标任务，工作重点和措施进行了全面的安排部署。特别是对如何做好新时期统战工作，全面开创统战工作新局面的重要讲话，对各党委（总支），全区专兼职统战干部，提出了明确具体的要求。希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部，希望获得荣誉的单位和个人再接再厉，为做好2005年统战工作再创佳绩。

下面就会议的贯彻落实工作，提几点要求：

一、要提高思想认识，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。会后与会人员要及时向党委（总支）汇报，按照王书记的讲话精神，把统战工作摆上日程，切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。

二、要抓好工作落实，把各项统战工作任务落到实处。各党委（总支）要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况，结合实际，突出重点，制定抓好统战工作的具体措施和计划。为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。

三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解，大家回去后要紧密联系本部门工作实际，分解好调研课题，明确责任，把任务落实到人头。

四、5月末之前各党委（总支）要把这次会议的贯彻落实情况，形成书面材料，报送区委统战部。（*9楼945房间）。

现在散会。

统战工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就20xx年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

――深入学习贯彻党的精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻精神、xx届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220个，深入基层调研2320多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合庆祝建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20xx年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。

――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，20xx年，我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，20xx年，引进各类人才118人，为将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。

调研报告。

94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。

――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。

在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年主要工作。

20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：

(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：

一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。

二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。

三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。

(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。

二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。

三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。

(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。

(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。

一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按。

规章制度。

办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。

二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。

三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。

四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强先锋网建设，加大信息更新力度。

同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央xx届三中全会和县委xx届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!

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统战工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就20xx年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

――深入学习贯彻党的精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻精神、xx届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220个，深入基层调研2320多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合庆祝建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20xx年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。

――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，20xx年，我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，20xx年，引进各类人才118人，为将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。

――强化组工文化建设，提升组工干部能力素质，树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动，全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次，组织业务竞赛4次;部机关干部深入“百部联百村”联建单位，开展党课、党员活动日、走访慰问26次;深入全县重点项目现场3次，参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。

――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育活动;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。

在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年主要工作。

20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：

(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：

一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。

二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。

三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。

(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。

二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。

三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。

(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。

(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。

一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。

二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。

三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。

四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强先锋网建设，加大信息更新力度。

同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央xx届三中全会和县委xx届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!

县统战工作会议主持词

县统战工作会议上讲话

要按照中央和省委部署，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和市委、市政府重大战略部署，充分发挥统一战线独特优势和作用，巩固壮大最广泛的爱国统一战线，形成推进建设幸福攀枝花的强大合力。

(一)围绕更好地发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特殊优势，进一步做好民主党派和无党派人士工作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治本质，是我国鲜明的制度特点和优势。要进一步强化政协参政议政、民主监督职能，充分凝聚各方智慧和力量，营造团结干事的良好生态和格局。

一是着力引导民主党派和无党派人士围绕中心、服务大局。要鼓励、支持民主党派和无党派人士紧紧围绕推进“三个加快建设”、融入“一带一路”、制定“十三五”规划等重大部署、重点工作开展调查研究，建言献策出力，特别是要认真贯彻省委十届六次全会精神，对接扶贫开发各项部署，充分发挥统战优势，通过定点帮扶等形式，为扶贫攻坚贡献力量。要大力支持各民主党派邀请各民主党派中央、省委来攀开展专题调研，形成调研建议，以“直通车”形式直报中共中央、国务院，争取更高层面的政策支持。

二是积极支持民主党派参与政治协商特别是政党协商。政党协商，就是我们同各民主党派的协商，既要对有关重要文件、重要法规、重要人事等问题及时开展协商，也要对关系全市经济社会发展全局的重要决定、重要工作、重大问题开展协商。要完善政党协商形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，在协商前及时通报，让民主党派和无党派人士知晓情况;在协商中互动商量，防止各说各话、流于形式;在协商后认真研究吸纳所提意见建议，及时反馈采纳情况，真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用，全面搞好合作共事。

三是自觉接受民主党派监督。各级党委特别是领导干部要有良药苦口、忠言逆耳的胸襟气度，不仅不怕监督，还要主动开门接受监督，闻过则改，从善如流。要从制度上保障和完善民主监督，探索开展民主监督的有效形式。中央《条例》从政治协商、党委党风廉政建设和反腐败工作等10个方面对民主监督作出了规定，我们要认真落实到位。

四是大力支持民主党派加强自身建设。各级党委要把支持民主党派加强自身建设作为一项重要的政治责任，切实帮助民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要认真研究解决，积极创造条件。

(二)围绕更好地团结和激发党外知识分子干事创业，进一步做好党外知识分子工作。党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。目前，我们对新时期党外知识分子的心理特点、思维方式、诉求需要了解还不深，有效管理新媒体从业人员和网络意见人士的办法还不多，工作缺平台、缺载体的现象比较突出。对此，必须针对不同特点分类施策，把他们紧紧团结在党的周围，充分发挥他们的智慧和才能。

针对传统领域知识分子，高等院校、科研院所、国有企业、科教文卫等党外知识分子密集，是党外知识分子工作的重要阵地。做好这些领域的党外知识分子工作，要把思想政治教育放在首位，着力抓好两个重点：一方面，要及时了解掌握他们的思想动态，反映他们的呼声、关心他们的进步，鼓励和引导他们坚定中国特色社会主义信念;另一方面，要搭建平台，通过专题研习班、考察实践活动等形式，提高他们参政议政能力，充分调动他们的积极性主动性创造性，为改革发展建言献策。知联会是一个重要的载体，要进一步把握方向、找准定位，把联谊会建设成党外知识分子学习交流的园地、建言献策的品牌和服务社会的大本营。

针对新群体知识分子，要重点抓好三个方面：一是做好新经济组织、新社会组织中党外知识分子的统战工作。这些人思维比较活跃、流动性很大，要加强沟通联系，全面摸清底数，真正把他们纳入统战工作范围。要探索有效方式方法，与他们牵上线、搭上话，促进其健康成长。二是狠抓新媒体从业人员等网络人士的统战工作。要建立工作机制，推动统战、宣传、经信、网信等部门和行业组织形成合力;建立经常性联系渠道，加强与网络人士的线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现正能量。三是强化归国留学人员的统战工作。要及时成立有关社团、组织，搭建聚集留学人才、发挥人才作用的平台，吸引更多留学人才服务我市经济社会发展。

(三)围绕更好地促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，进一步做好非公有制经济领域统战工作。20xx年，全市非公有制经济增加值达到417.52亿元，占gdp的47.9%，已成为我市经济的重要组成部分，其运行状况直接决定着全市整体经济发展的好坏。要进一步强化措施，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，努力推动非公有制经济持续健康发展。

一是加强思想教育引导。要深化中国特色社会主义理想信念教育，在非公有制经济人士中大力弘扬社会主义核心价值观，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，成为合格的中国特色社会主义事业建设者。各级工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，要认真履行职责，加强对商会的联系指导，确保发展的正确方向。当前尤其要重视增强企业家发展信心，给他们讲清楚发展非公有制经济不是权宜之计，而是战略方针;讲清楚党和国家推进市场化改革的决心是坚定不移的，依法保护民营企业产权的方针是始终不渝的;讲清楚所有企业都必须依法经营，通过诚实劳动创造财富，帮助他们稳定预期、轻装上阵、发展主业、多作贡献。

二是帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业，面对面、点对点把脉问诊，一个问题一个问题研究，协调解决好融资难、融资贵等共性问题，强化用能、用水、运输等要素保障，尽可能帮助企业减轻负担。要及时清理修订不适应非公有制经济发展的政策规定，切实解决“玻璃门、弹簧门、旋转门”等问题。要在非公有制企业中开展“健康成长工程”，建立“销售收入、依法纳税、诚信经营、科技创新、社会责任、促进就业、非公党建”等考核指标体系，评选先进，树立典型，促进非公有制企业开拓奋进。

三是严格做好政治安排。要按照“思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好”的要求，建立健全推荐的资格条件、程序要求和责任追究等制度，真正把那些具有代表性的非公有制经济人士推荐出来。要强化他们的责任意识，提高参政议政能力，特别是要让他们明白，成为人大代表、政协委员，不是打通关节的钥匙，不是获取利益的通道，不是逃避法律责任的护身符，而是意味着要担负为人民服务、为国家发展出力的更大责任。

(四)围绕更好地把民族宗教工作抓实抓具体，进一步做好民族宗教工作。民族宗教问题无小事，一旦处理不好，就会影响大局、造成被动，必须慎之又慎、抓实抓好。

一是着力促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。今年初，省委召开了民族工作会议，出台了《关于做好新形势下民族工作的意见》，明确了当前和今后一个时期全省民族工作的大政方针和战略任务。要认真抓好会议和文件精神落实，全面贯彻党的民族政策，牢牢抓住发展民生稳定三件大事，突出依法治理，加大扶持力度，建设各民族共有的精神家园，推进民族地区跨越发展，促进各民族交往交流交融，维护好各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的局面。特别要集中力量推进民族地区扶贫攻坚，确保民族地区同步奔小康。

二是积极引导宗教与社会主义相适应。要注重引导，严格落实宗教工作方针政策，深入开展文明和谐宗教活动场所创建活动，引导宗教界人士坚持爱国爱教的光荣传统，对宗教思想、教规教义进行符合时代进步要求的阐释，自觉抵御极端主义思潮影响;引导信教群众践行宗教教义中扬善抑恶、平等宽容、扶贫济困等积极思想，使宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结和祖国统一服务。要注重团结，全面正确贯彻宗教信仰自由政策，坚持“政治上团结合作、信仰上相互尊重”，把宗教界人士和广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和扩大党的群众基础和依靠力量;进一步加强宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士队伍。要注重法治，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。

三是扎实做好援藏工作。要认真落实省委、省政府关于藏区工作的部署要求，创新援藏工作机制，强化服务保障措施，真情、务实、长效援藏，确保对口支援木里藏区工作取得良好的政治效益、经济效益和社会效益。

(五)围绕更好地用民族复兴、建设幸福攀枝花的伟业凝聚港澳台同胞和海外侨胞，进一步做好港澳台海外统战工作。要着力发挥统一战线争取人心的作用，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台青少年学生的沟通互动，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推荐攀枝花，同时积极做好人心转化工作，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。要继续深化经贸文化交流合作，加快“台湾农民创业园”建设，抓好“关爱抗战老兵”“侨心工程”等活动，推动更宽领域、更深层次交流。

(六)围绕更好地建设一支高素质党外代表人士队伍，进一步做好党外干部工作。党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推动中国特色社会主义事业的重要力量。要有计划、有步骤地培养、选拔和使用，一个阶梯一个阶梯地接上，使更多优秀党外干部脱颖而出、层出不穷。

一是着力选好人。要把握党外干部成长的规律和特点，把党外代表人士队伍建设纳入全市人才和干部队伍建设总体规划。要扩大选人用人视野，继续贯彻执行中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，努力拓展新的源头，积极从新的社会阶层人士和海外留学归国人员中发现党外人才，探索打破身份、区域、部门、行业和所有制的限制，实现人才选拔的宽领域和广覆盖。要注重培养和使用少数民族干部，形成一支政治坚定、能力突出，能带领群众致富奔小康，在关键时候拉得出、顶得上的中坚力量。当前，要着眼市县(区)班子换届需要，综合考虑领导班子成员的党派特色和人才结构，加大党外后备干部队伍建设。组织、统战部门要加强沟通，共同研究、联合培养、积极选配，为统一战线和多党合作事业持续发展储备充足的人才。

二是着力育好人。要加大培养力度，发挥社会主义学院在党外人才培养中的主阵地作用，在强化思想政治教育的同时，突出个性化、针对性，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，选派优秀党外干部到基层一线和艰苦地区挂职锻炼、交流任职，帮助他们砥砺品格、丰富阅历、增长才干。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。

三是着力用好人。党外优秀干部的使用，要提早谋划、通盘考虑，只要条件具备，成熟一个配备一个。需要强调的是，对党外干部，不能求全责备，要充分信任、大胆使用，根据他们的专业学历、社会背景、成长经历等情况，按照人岗相适原则，及时选拔到各级机关适合岗位担任领导职务。要支持党外干部依法依规行使职权，独立开展工作，放手施展才华。要主动关心党外干部，在思想上多交流沟通，在生活上多帮助照顾，在工作上多协调配合，营造团结协作、和谐共事的良好氛围。

三、加强领导，形成合力，为全市统战工作提供有力保障。

强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”。各级党委要站在政治和全局的高度，积极适应新形势新任务新要求，加强和改进对统战工作的领导，形成合力，狠抓落实，确保实效。

一是要高度重视，加强领导。各级党委要把统战工作摆在重要位置，纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、社会主义学院的重要教学内容。要坚持党委领导班子成员联系党外代表人士制度，每位成员都要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交朋友，熟练掌握联谊交友的方法艺术。要认真落实好“市县(区)两级党委统战部长由同级党委担任或兼任”的规定，配齐配强统战部门领导班子和干部队伍，积极为统战干部成长创造机会、搭建平台。

二是要各负其责，增强合力。要坚持“党委总揽全局、协调各方”原则，着力构建“党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责”的统战工作机制。各县(区)委、统战对象较集中的市级部门党委和大企业党委，要把统战工作提高到与其它党务工作同等的位置，同部署、同检查、同落实。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查本地区统战工作的职责，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动等。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外干部的培养、选拔、使用工作。宣传、新闻部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，不断扩大统一战线的社会影响、夯实统一战线的社会基础。

三是要提高素质，建强队伍。要高度重视统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来，把各级统战部门领导班子建设成为坚强领导集体。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育培养，努力建设一支学习型、思考型、民主型、创新型和实干型的统战干部队伍。要有计划地推进统战干部与其他党政机关干部的交流，不断增强统战部门的活力。

同志们，市委对统战工作寄予厚望，统战工作在全市大局中大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、省委决策部署，开拓创新，扎实工作，努力开创我市统一战线事业新局面，为在全省率先全面建成小康社会、谱写中国梦攀枝花篇章作出新的更大贡献!

县统战工作会议上讲话

同志们：

根据会议安排，下面，我就20xx年全县组织、统战工作进行总结，部署今年的主要工作任务。

一、20xx年工作回顾。

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，团结协作，开拓进取，出色地完成了年初确定的各项目标任务。

――深入学习贯彻党的精神，提高党员干部服务群众能力，夯实了基层党组织建设基础。一是党员干部思想政治建设明显加强。认真开展了党的群众路线教育实践活动上下联动工作，开展专题学习6次，深入学习了一系列讲话精神，观看了《四风之害》、《焦点访谈——证难办、脸难看》和《新闻夜航——整风肃纪》等专题片。广泛开展意见建议征集活动，县四个班子领导通过深入基层调研、召开座谈会、发放调查问卷等方式征求基层意见建议。以“为民、务实、清廉”为主题，以解决“四风”问题为重点，分别召开了高质量的民主生活会。市委领导参加了县委班子民主生活会，给予了充分肯定和很高评价。同时，将学习贯彻精神、十八届三中全会精神贯穿于党员干部教育全过程，会同宣传部，采取集中培训、专题培训、分级培训、网络培训等方式，对全县科级干部、后备干部、非党干部进行普遍轮训，提高了各级领导班子和干部队伍的政治理论水平。在中心组学习中，处、科级领导干部“脱稿发言、民主评议”，促进了干部认真学习、认真思考，提升了业务能力和素质。二是基层党组织服务群众的意识和能力明显提升。深入开展了以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，党员干部深入基层、深入实际、深入群众，党群干群关系进一步融洽，干部能力在实践中得到锻炼和提高。全年，县处级领导深入包保企业158人次，乡镇、县直机关党员干部深入企业调研235人次，解决企业生产难题49件。全县各级干部与基层群众结成“一帮一”联系对子1220个，深入基层调研2320多人次，收集民情、民意3150条，协调、解决生产资金3800多万元，解决生产难题689件。县住建局、国土资源局、县总工会、融兴村镇银行和中储粮佳木斯直属库等单位积极与联建村开展上党课、修建田间路、铺设自来水管道等，促进了双方共同发展。在松花江、铃铛麦河、音达木河、太平河防汛抢险、排内涝工作中，各级党组织和广大党员干部不畏艰险、冲锋在前，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。与省、市有关部门开展联建工作的一些乡镇和村级党组织，在市住房公积金管理中心、市电业局、市审计局、市委党校等单位的帮助下，通过建设“文化大院”、配备文艺器材等形式，积极发展村级事业，取得了较好成效。三是基层组织建设明显加强。各行政村基本上达到了“十有”标准，农村“六位一体”活动场所功能进一步加强，实现了村级活动场所的“一室多用”。采取“双述双评一查看”的方式对村党支部书记进行了绩效考核，增强了村党支部书记带领村“两委”班子服务群众、服务发展的积极性和主动性。认真落实了离任村干部补贴，县委、县政府一次性拨付专项资金175万元，为全县离任村干部兑现了离任补偿和生活补贴。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，发展党员144名。继续推行了农村入党积极分子后备人选民主推荐制，一批优秀青年被推荐为入党积极分子后备人选。深入开展“暖心工程”，结合庆祝建党92周年活动，为24名建国前老党员和连续任职20年以上的村党支部书记进行了免费体检，发放了药品;元旦、春节期间，下拨慰问金2.7万元，走访慰问了贫困党员。组织县一中毕业的学生党员开展了走访敬老院、义务清雪等社会公益活动。

――加强领导班子和干部人才队伍建设，提高服务科学发展能力，为xxxxx追赶跨越发展提供了坚强的组织保证。一是进一步加大了干部教育培训力度。大力实施干部能力提升工程，坚持党校培训和域外培训相结合，全年举办科级干部、后备干部培训班3期，非党干部培训班1期。组织干部参加了中央、省市委党校的培训。重点加强了女、少、非和年轻干部的培养和锻炼，有计划地选派19名年轻干部、女干部到重点建设项目、信访部门、乡村等基层一线参加实践锻炼，进一步提高了综合素质和处理复杂问题能力。积极组织新提职干部、新发展党员参加义务植树、义务清雪、走访敬老院等社会公益活动8次，增强了干部的责任感。二是进一步加强了干部选拔任用工作。紧紧围绕县委中心工作选拔任用干部。更加注重选拔基层工作经历丰富、经过多岗位锻炼和重大考验的干部。在招商引资、防汛抢险、排内涝等重点工作中表现优秀、贡献较大的18名同志得到提拔。完成了县处级领导干部后备人选推荐工作。在市委和市委组织部的亲切关怀下，20xx年，我县有3名处、科级干部被确定为拟提职人选进行了考察。在干部推荐和提拔过程中更加注重“两代表一委员”、基层群众和职工的参与度，在公推竞聘县人民医院院长过程中，有53名医院职工参与了竞聘投票，占投票总人数的56%。完成了15名公开选拔的副科级领导干部预备人选的岗位安置。三是进一步加强了干部监督工作。认真开展了领导干部个人有关事项报告、领导干部在企业兼职任职情况清理等工作，执行了新提职干部试用期满考察工作。严格规范了考察文书管理。进一步明确了各单位主要领导推荐干部终身责任追究制度。及时开展谈心谈话，干部日常监督管理更加规范。四是人才工作稳步推进。发挥组织部门在人才工作中牵头抓总作用，充分调动各相关部门工作积极性，20xx年，引进各类人才118人，为xxxxx将来的发展储备了人才、奠定了基础。进一步加强了农村实用人才队伍建设，市委组织部半年工作检查时，市委、组织部长龚夏梅对我县的农村实用人才工作给予高度评价，并现场为武殿举奖励了工作设备。评选了“十大名师”和“十大名医”，落实招商引资、项目建设、目标考核等奖励资金81万元。进一步完善了干部考核评价制度，完成了全县9个乡镇、57个县直单位和28个中省直单位的目标考核。驻桦中省直单位服务地方的意识进一步增强，工商局和农村信用联社联合开展的农民贷款动产抵押，邮政储蓄银行发放了“妇女创业贷款”、担保贷款、烟农小额贷款，农业发展银行核销处置国有粮食购销企业不良贷款，在推动xxxxx社会发展中发挥了积极的作用。进一步加强了大学生村官队伍建设，我县苏家店镇苏家店村的大学生村官刘兴媛同志，代表全省大学生村官参加了中组部、农业部举办的大学生村官培训班。

――强化组工文化建设，提升组工干部能力素质，树立了组工干部的良好形象。深入开展了以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设和“三定三考三争做”活动，全年开展“组工大讲堂”集中培训学习8次，组织业务竞赛4次;部机关干部深入“百部联百村”联建单位，开展党课、党员活动日、走访慰问26次;深入全县重点项目现场3次，参与悦来镇中和村、星火乡铃铛麦河防汛抢险4次。全年共形成信息、调研报告94篇，首次在全国党员干部现代远程教育网刊发了文章，积极发挥党建宣传员的宣传优势，先后在黑龙江日报、佳木斯日报、党的生活、三江党建和省、市组工信息等刊发信息58篇。进一步加强了xxxxx先锋网建设，增设了“老干部之家”和“党史之窗”，全年发布组工信息、新闻动态278条。

――突出服务发展大局，统筹推进各项分管工作，促进了富裕文明生态和谐的幸福xxxxx建设。统战工作有新成效。紧紧围绕提升“四大产业”推进“六项重点工程”发展战略，以抓好非公有制经济的服务引导工作为切入点，不断提升了统战工作的社会影响力。进一步强化了工商联组织建设，积极吸纳经济实力强、思想觉悟高、热心社会公益事业的非公有制经济代表人士加入工商联组织，新增会员54名。注重在非公经济代表人士中发展党员，全年发展党员4名。注重引导非公有制企业和代表人士参与社会公益活动，先后组织开展慰问乡村小学教师、改善办学条件、助力新农村建设等活动6次，累计捐赠款物20余万元。县电视台开设“非公有制经济宣传报道”栏目，提升了会员企业的影响和知名度。坚持请进来与走出去相结合，开展招商引资工作，促成了佳木斯大地酒业有限公司与成都市天威酒业有限公司合资承办的白酒生产线扩建项目和富绅米业有限公司粮食生产线及绿色生态园和合作社建设项目落户xxxxx。进一步加强了民族宗教工作，认真贯彻落实党的民族宗教政策和法律法规。申请少数民族事业专项补助资金15万元，对星火乡中星村综合文化站进行了维修改造。结合黑龙江省少数民族传统文化保护示范点评选工作，为朝鲜族学校的“朝鲜族语言文化传承项目”进行了申报。向国家民委申请改善民族中小学办学条件项目资金30万元，购置了双语教学及民族教学设备。开展非法宗教活动专项治理工作，对11个非法基督教场所，分情况进行治理，促进了宗教活动场所的正规化发展。老干部工作有新成果。为离退休老干部发放了“服务联系卡”和“爱心联系卡”，该做法在全省推广;县医院开设了老干部就医绿色通道，老干部住院药费实行零垫付，定期上门为行动不便的老干部进行巡诊;相关部门为老干部订阅了报刊。党校、党史、档案工作有新进展。充分发挥党校的教育培训主阵地作用，围绕县委中心工作，探索“行动教学法”、“案例式教学法”等培训方式方法的运用;稳步推进党史研究和县志的编纂，深入开展了“传承红色历史，感恩革命前辈”主题教育;加强了重点建设项目档案、民生档案和新农村建设档案的监督和指导，积极开发馆藏档案信息资源，为我县经济建设、编史修志、落实政策待遇、学术研究等提供了大量详实的第一手资料。

在过去的一年，尽管我县组织、统战等工作取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分单位主动开展好“双促”活动的意识不强，还没有真正做到出实招、办实事;部分驻桦中省直单位主动融入地方、为地方发展服务的力度还不大。二是部分党员干部对“四风”问题重视不够、认识不高，存在学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、工作落实不得力等问题。三是部分村“两委”班子关系不和谐，村级党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，作用发挥不明显。四是部分党委党员教育管理制度还不够完善，组织形式和活动方式还比较单一。五是统战工作宣传力度不大，个别领导干部和部分群众对统战工作的方针、政策、性质、任务理解片面，支持力度不够。对上述问题，各单位要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、20xx年主要工作。

20xx年是全面贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的第一年，是奋力推进xxxxx经济社会追赶跨越科学发展的重要一年。结合今年的工作，我重点强调以下四个方面：

(一)以服务型党组织建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省市委统一部署，我县作为第二批教育活动参加单位，将于市委召开启动会议后专门召开会议，慧华书记还将在会上进行全面的安排部署。在此，我强调四点：

一要明确参加活动的范围及重点对象。这次教育实践活动，以县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、社区、村等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。党组织关系在地方，并且未参加全省第一批活动的省级以下垂直管理单位，教育实践活动实行双重管理，以地方为主，同时发挥行业系统的指导作用。县委将统一部署，依次推进，压茬进行。县直机关单位先行一步，初步安排在2月至7月进行;乡镇、社区、村及其他基层组织依次推进，安排在4月至9月进行。

二要明确活动的总体要求和方法步骤。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持“为民务实清廉”主题，认真落实好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，以严的标准、严的措施、严的纪律，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，使全县党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为建设“富裕文明生态和谐的幸福xxxxx”提供坚强支持和有力保障。各党委、各单位要认真组织开展学习，集中组织收看冷云、建国前老党员等先进人物事迹专题片。要敞开大门，把“面对面”与“背靠背”结合起来，直接到群众中去真心听取意见建议，认真查实找准“四风”问题具体表现。县直机关及其直属单位领导班子、班子成员，乡镇和社区领导班子、班子成员和大学生村官要撰写对照检查材料，逐风写出具体表现、典型案例，并召开专题民主生活会。村和其他基层组织的党员干部可以不写对照检查材料，但要认真查找问题，并提出整改措施。

三要明确活动的载体形式。要以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的“促发展、促和谐”主题实践活动，作为全县各级党组织和党员干部贯彻群众路线教育实践活动的载体，不断改进“走进群众”的形式，丰富“服务群众”的内容，真正把作风转变体现在为群众服务、为民办实事上，不断加强服务型党组织建设。要充分发挥县行政服务中心、国税办税厅等6家服务大厅及乡镇服务中心的平台作用，在为民服务、为民办事中不断提升素质、树立形象。要加大宣传力度，重视发挥微博、博客和网上论坛等新兴媒体的作用，提高宣传的针对性和时效性，集聚教育实践活动的正能量。要加强典型宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注意剖析、跟踪、曝光反面典型，开展警示教育。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

四要切实提高对开展教育实践活动的认识。这次活动主要是解决“四风”问题，必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题。有的干部认为我们是第二批教育活动单位，不一定像第一批搞的那么紧、抓得那么严，有应付了事、走过场的心理;有的认为“四风”问题主要是在上层，基层有点问题也是小事;有的还认为，基层范围大、涉及人员多，纠“四风”的雨点不一定砸到自己的头上，有侥幸心理。要充分认识到中央对深化教育实践活动决心是坚定的，态度是坚决的;群众对解决“四风”问题是高度关注的，对解决过程是会积极参与的。因此，各党委、全体党员干部务必高度重视，全身心投入到教育实践活动中。要注意引导广大群众充分认识到，一次活动不可能把所有的问题都解决。工作中要注意处理好开展群众路线教育和坚持依法行政的关系，对于借机进行非法上访、写黑信、告黑状、泄私愤的要坚决依法处理，严厉打击。要注意区分问题的轻重缓急，坚持把群众意见最大、最不满意、最希望解决、当前能够办好的事情作为整改工作重点，明确任务书、时间表和责任人，对于能够立即整改解决的问题，不推不拖不靠。对历史遗留、情况复杂、短期内无法解决的问题，作出中长期安排。省委将向各市(地)派出督导组。省委督导组是下派到市，督导到县的。

(二)以干部教育管理为重点，不断加强领导班子和干部队伍建设。提升“四大产业”推进“六项重点工程”、实现xxxxx的追赶跨越发展需要各级党组织、广大党员干部和全县人民的共同努力，关键是各级领导班子和广大党员干部。指出，好干部要“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这是新的历史条件和时代背景下，对好干部标准的高度概括、深刻阐释。为此，我们必须围绕从严教育、从严管理、从严选拔、从严监督，不断加强领导班子和干部队伍建设。

一要努力建设一支高素质的干部队伍。干部的党性修养、业务素质、工作能力不会随着年龄的增长积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，是需要终生努力的。要引导干部勤于学、敏于思，认真学理论、学业务，学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。组织上要为干部锻炼成长搭建平台。以党性教育、能力培育、扎实锻炼、险难磨砺为重点努力培养干部。要创新干部教育培训方式，不断开阔干部视野、思路、胸襟。今年，还要有计划地采取挂职等方式选派经历单一、缺少基层工作经历的年轻干部到重点项目、重点企业、信访部门和“双促”活动联建村屯等基层一线去墩墩苗，攒把劲，使广大干部，尤其是综合素质好、有发展前途、有潜力的优秀年轻干部在实践锻炼中丰富阅历，积累经验，经风雨、见世面、长才干。

二要坚持从严管理干部。全面贯彻落实新的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人工作机制。加强对民主推荐、民主测评中得票结果的分析，与领导班子、分管领导和组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要结合起来，在加强综合研判的基础上，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑干部素质能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、非党干部的培养选拔，综合考虑确定考察人选，尤其是选优配强党政一把手。更加注重从基层选拔任用干部;大胆使用敢干事、会干事、不出事的干部;特别是注重在招商引资、项目建设和民生改善等“六项重点工程”中培养干部、发现干部、提拔干部。有重点地做好干部交流工作，在交流中锻炼干部、培养干部。积极探索驻桦中省直单位与地方之间的干部交流。落实谈心谈话制度，组织部门、分管处级领导每年至少要与全县党政“一把手”和重要岗位领导干部全面约谈一次，提醒干部知规守矩、履职尽责。做到“七必谈”，即：领导班子不团结的必谈，一把手履职不力的必谈，工作失职失误的必谈，民主测评结果偏低的必谈，思想情绪波动的必谈，干部群众意见大的必谈，职务岗位调整的必谈。坚持个人有关事项报告制度。落实拟提职考察人选的收入、投资、汽车、住房和配偶、子女从业等情况在一定范围内公开制度，并逐步扩大公开范围。加强领导干部出国(境)管控，严格清理因私出国(境)证件，实现在职党政领导干部因私出国(境)证件个人“零持有”。后备干部中担任重要股级职务的领导干部也要纳入个人有关事项报告工作中。落实经济责任审计制度，每5年对党政主要领导干部轮审一次，对临近退休的实行“先审后退”。今年安排审计21家单位。加强对涉及干部问题的舆情监控，认真落实组织函询制度，对线索清楚、群众实名举报的干部，除要调查核实的，及时进行组织函询，由干部本人对举报反映的问题作出实事求是的说明。对于无中生有、诬告陷害、写黑信、告黑状的，也要依法依规严肃处理，是干部的还要记录在案。实行裸官职位限入和提拔限制，配偶移居国(境)外，或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的干部，将不再列为拟提职考察对象。要进一步完善考核评价办法，健全中省直驻桦单位考核制度，加强对领导班子和领导干部的综合考察，辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用，既看发展成果，又看发展成本与代价;既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩;既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。坚持干部业绩考核结果与干部使用相统一，使组织考核更加有实效、干部努力更加有方向、群众监督更加有标准，真正让那些工作实绩突出的干部得到褒奖和重用。

三要积极引导干部正确认识自己，客观评价他人。干部能够正确认识自己，客观地评价他人是干部成熟的标志，也是干部政治品格的表现。工作中，我们欣赏也鼓励干部敢于挑大梁、挑重担，去争去抢去干。但是，对待工作岗位、职级待遇，我们每个人必须对自己有清醒的认识。干部能否提拔重用，除了干部自身素质、个人努力之外，还有岗位空缺的机遇、与空缺岗位的契合度等诸多因素。要正视自己的问题和不足，才能更好充实完善自己，也才能在将来担当更重要的责任。走上领导岗位的干部一定有很多优点和长处。当然，再优秀的领导干部也肯定有缺点和不足，这就要看我们怎么看待了。“以绳墨取木，则宫室不成”，还是不应该求求全责备，应该多从大局看待评价干部，“小瑕不足以掩大器”呀。组织上培养干部是不容易。对干部应该也必须有公正客观的评价，领导干部尤其各单位的党政一把手要注意引导干部、引导社会全方位、多层次、多侧面地去了解干部、分析干部，客观公正地评价干部，在全县形成一种团结奋进、共克时艰的良好氛围。

(三)以村级组织换届为重点，深入推进党的基层组织和党员队伍建设。今年，我县105个行政村党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。各乡镇党委要履行好第一责任人的职责，从现在开始就要加强对重点问题的研究和解决，特别是村级财务管理不规范、历史遗留问题和矛盾突出、外出人员多、宗族宗派势力影响换届选举等问题。各乡镇党委要建立联席会议制度和信访接待制度，稳妥处理好换届选举引发的上访问题。民政部门要进一步加强对村委会换届工作的指导，通过各种形式，宣传有关法律、法规，让广大村民认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，“一肩挑”。鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例，真正把办事公道、群众公认、能力突出、清正廉洁的人选配到村级组织中去。鼓励素质高、有能力的大学生村官通过选举进入村“两委”班子。切实加强村党组织书记能力建设，坚持多渠道培训与开放式培训相结合，着力提高村干部、村班子带富致富能力。继续开展从优秀村干部招录乡镇公务员工作。加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度，探索推行在职党员到社区报到、进社区服务。深入实施党员教育培训工程，充分发挥远程教育站点作用。进一步加强党员档案管理工作，加大核对、清理力度。坚持民主评议党员制度，加大对不合格党员的处置力度，疏通出口、纯洁队伍。进一步拓宽大学生村官培养渠道，通过组织大学生到乡镇基层单位、生产一线和信访部门锻炼，提升大学生村官服务农村、服务农民的能力。

(四)以“内强素质、外树形象”为重点，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的组工干部队伍。打铁还需要自身硬。组工战线的工作性质、工作特点决定了我们更要重视自身建设，不断深化以“公正、亲切、严谨、创新”为主要内容的组工文化建设，树立良好组工干部形象。

一要增强全局意识。带头落实党的方针政策和县委的决策部署。严格按政策办事、按规章制度办事，知规矩、守规矩，有令必行、有禁必止，保证各项工作顺畅、健康、有序开展。各级党组织要落实“书记抓、抓书记”的要求，履行好党组织书记抓党建工作第一责任人职责，部门行政领导要全力支持党务工作，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的良好氛围和工作局面。

二要恪守公道正派。组工干部要做到讲党性、重品行、作表率，坚定理想信念，在原则面前、是非问题上旗帜鲜明、立场坚定。要把公道正派的要求体现到实际工作中，特别是干部选拔任用工作中要出以公心、处事以正，不许愿、不讨好、不跑风。有决定权、推荐权的领导干部都不要封官许愿、外传买好。

三要提高工作本领。着眼提高组工干部把握大局能力、运用政策能力、知人善任能力、分析研究能力、改革创新能力，强化岗位练兵和实践锻炼。全年开展“组工大讲堂”活动不少于12次，进一步拓展学习范围，深化学习内容，实行组工干部轮流讲学制度，不断提升组工干部整体素质。有计划地安排组工干部到农业、信访、企业和村屯等生产一线去熟悉情况、开阔视野、增长才干。

四要带头转变作风。组工干部要树牢为民思想，弘扬务实作风，保持清廉本色，强化担当意识，秉承人梯精神，养成平静、平实、平和的心态。要在落实中央八项规定、反对“四风”中作出表率，在“促发展、促和谐”主题实践活动中作出表率，在群众路线教育活动中履行好“双重责任”。要进一步加强xxxxx先锋网建设，加大信息更新力度。

同志们，今年的组织、统战工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻中央十八届三中全会和县委十六届六次全会精神，围绕中心，服务大局，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，全力做好群众路线教育实践活动，推进服务型党组织建设，为xxxxx经济社会追赶跨越发展做出新的更大贡献!

统战工作表彰大会主持词

同志们，请大家坐好，现在开会：

经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。

会议的主要任务是：传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;总结全区统战工作，安排部署全区统战工作任务;听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话;表彰奖励全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

动员全区广大专(兼)职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委(扩大)会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。

出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加会议的有各乡镇党委，区直各党委、总支的党群书记、宣传委员(兼职统战干部)。

各有关党政部门负责人、各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及社会各界知名人士列席会议。

这次会议主要有以下四项议程：

一、传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神;。

二、回顾总结全区统战工作，部署全区统战工作任务;。

三、听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志重要讲话;。

四、表彰奖励全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。

下面进行大会第一项：

请区委统战部副部长王红玺同志传达中央、省、市统战部长会议精神。

※※※※※※※※。

进行大会第二项：

请区政协副主席、区委统战部部长同志做题为《发挥优势，锐意进取，为构建社会主义和谐社会做出新贡献》的工作报告。

※※※※※※※※。

进行大会第三项：

请区委副书记、区纪检委书记同志作重要讲话。

※※※※※※※※。

进行大会第四项：

※※※※※※※※。

下面请获奖单位代表上台领奖。

※※※※※※※※。

下面请获奖的优秀统战干部代表上台领奖。

※※※※※※※※。

同志们，刚才区政协副主席、统战部部长同志实事求是地总结了去年全区的统战工作情况，并就今年的统战工作的目标任务，工作重点和措施进行了全面的安排部署。

特别是书记对如何做好新时期统战工作，全面开创统战工作新局面的'重要讲话，对各党委(总支)，全区专兼职统战干部，提出了明确具体的要求。

希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

会上还表彰奖励了全区统战工作先进单位和优秀统战干部，希望获得荣誉的单位和个人再接再厉，为做好统战工作再创佳绩。

下面就会议的贯彻落实工作，提几点要求：

一、要提高思想认识，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感。

会后与会人员要及时向党委(总支)汇报，按照王书记的讲话精神，把统战工作摆上日程，切实解决不重视统战工作和认为统战工作无所作为的思想认识问题。

二、要抓好工作落实，把各项统战工作任务落到实处。

各党委(总支)要认真总结和研究一次本单位、本部门的统战工作情况，结合实际，突出重点，制定抓好统战工作的具体措施和计划。

为全面开创统战工作新局面做出应有的贡献。

三、会议印发了统战工作要点和调研课题任务分解，大家回去后要紧密联系本部门工作实际，分解好调研课题，明确责任，把任务落实到人头。

四、5月末之前各党委(总支)要把这次会议的贯彻落实情况，形成书面材料，报送区委统战部。

(9楼945房间)。

现在散会。

统战工作座谈会主持词

组织宣传统战工作会议上的讲话

同志们：

这次全区宣传、统战工作会议的主要任务是学习党的和十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国宣传部长、统战部长会议精神和全省宣传部长会议精神，总结工作，部署任务。林区党委对开好这次会议高度重视，周书记主持召开会就开好此次会议把方向、定调子，刘书记亲临会议并将作重要讲话，我们要悉心领会、认真落实。下面，我就宣传和统战工作讲几点意见。

20**年，神农架林区宣传思想文化工作以“天下最美神农架”品牌宣传主题，围绕“五好神农架”，唱响主旋律、弘扬正能量，加大对外宣传，展示神农架良好的新形象、新魅力，为神农架的生态保护和科学发展提供强有力的精神动力和舆论支持。一是彰显了神农架好学风。全年共组织中心组学习12次，副处级以上领导干部撰写心得体会和调研文章110多篇;全区共宣讲40余场、覆盖人群4万多人次，理论宣讲实现全覆盖，加强理论学习成为常态;二是突显了神农架好新闻。20**年在省级以上媒体共刊发涉神农架新闻报道350余篇，在中央电视台、凤凰卫视、湖北卫视拍摄播出电视专题片8部，组织省内外媒体大型采访活动5次，举行新闻发布会5次;三是培育了神农架好网民。始终坚持正面引导，强化危机公关，去年共监测、处置涉区各类舆情60起，报送《网络新舆情》16期，向省网管办报送涉省舆情1千多条，跟帖评论、微博转评共计6千多条，通过“荆楚美女争艳神农架”“美丽乡村行”、“建区45周年图片展”、“最美林区醉美路摄影采风”等活动的开展，净化了网络空间，守住了网络阵地，团结了网络力量;四是践行了神农架好风尚。发放社会主义核心价值观年画、台历、学习手册、宣传画等宣传资料2万份，制作大型宣传牌20块，“神农架好人榜”上榜人数达30余人，6人入选“湖北好人榜”;1人入选荆楚楷模，1人入选湖北省道德模范，举办各类道德讲堂达80场次，组织企业为71名学生发放助学金15.5万元。扎实推进各项各类文明创建活动，成功创建全国文明乡镇1个，全国文明单位2个，省级文明乡镇2个，省级文明单位20家，强化了见贤思齐、崇德向善的社会风尚;五是丰富了神农架好作品。抢救了“薅草锣鼓”、“堂坊叠绣”等非物质文化遗产，并成功申报为省级非遗项目;开展“送欢乐下基层”、“送春联下乡”、“排舞大赛”等各种不同形式的群众性文化活动40场;举办了神农架首届民风民俗锣鼓吹打比赛，来自全区8个乡镇的近百位民间艺人同台献艺，打造了一台本土民间艺术的盛宴。

20**年全区统战部门和统战干部努力同心，聚焦党委、政府中心工作，深入学习贯彻落实中央、省委、林区党委统战工作会议和《条例》精神，扎实推进了各领域统战工作。一是统战工作力度更加强化。20**年，林区党委会5次听取统战工作汇报，周森锋书记多次作出批示，对学习贯彻落实中央、省委统战工作会议和《条例》精神，加强社会主义协商民主建设等工作进行周密部署。成立了由林区党委书记任组长的党委统战工作领导小组，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》等文件，在全区营造了重视、关心、支持统战工作的良好氛围。二是统战工作载体更加丰富。大力推动协商民主建设，林区党委、政府围绕精准扶贫、“三严三实”教育、“十三五”规划建议等协商主题，组织民主党派、无党派人士、工商联开展协商民主会、征求意见会4次。搭建联谊交友平台，党委领导通过走访调研、恳谈、节日慰问等形式积极开展联谊，广交深交党外朋友。深化对台交流，促成木鱼镇青天村与台湾高雄市六龟区新兴里缔结为兄弟友好村里，建立了神农架与台湾第三个基层交流平台。三是党外人士队伍建设更加优化。加强动态管理，及时更新完善党外代表人士数据库，落实政治安排和实职安排。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”和“非公有制经济人士理想信念教育实践活动”，巩固思想政治基础，促进党外人士健康成长。四是服务全区发展成效更加突出。争取省民宗委支持下谷乡少数民族发展资金290万元，武汉市对口支援资金余万元。举办“民族团结进步荆楚行”“宗教政策法规学习月”等活动，协调解决藏民矛盾。积极开展“万名干部进万企”活动，引导企业参与“千企帮千村”、工商联主席企业参与新农村建设全覆盖活动，民营企业家全年累计捐款120万元。开展神农架与台湾交流活动11次，接待台湾各界人士280人次。五是统战宣传成果更加明显。开通了统战门户网站，建立系统内部新闻资源共享机制，及时更新网站信息，全年在省委统战部门户网站、湖北与台湾网、《神农架报》等媒体刊登新闻稿件50余篇，向省委统战部上报调研报告7篇。

这些成绩的取得，得益于林区党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于全区各乡镇、区直各单位的大力支持和积极参与，得益于宣传、统战部门广大干部职工的团结奋斗和锐意进取。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区宣传和统战工作还存在一些薄弱环节，离林区党委、政府的要求和社会各界的期待还有不小的差距。诸如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高，内宣的基础作用需要进一步强化;媒体融合亟待解决;文化产业的发展力度有待于加大;区、乡(镇)、村三级统战网络还未完全建立，统战工作机制还不够健全;统战工作手段弱化，大团结、大联合的空间还没有完全利用好，党外代表人士在一定程度上还存在代表性不强、参政积极性不高等问题;统战服务意识有待增强，统战干部能力素质有待提高，为统战成员和成员单位的服务工作还不到位等等。这些问题，都需要我们今后加以解决。

20**年全区宣传思想文化工作要进一步高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委十届七次全会和林区党委十一届五次全会精神，深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神，紧扣“彰显生态保护与绿色发展价值，建成世界著名生态旅游目的地”的战略定位，着力用当代中国马克思主义最新理论成果凝聚思想共识，着力深化社会主义核心价值观建设，着力加强宣传文化阵地建设和管理，以“天下最美神农架”为主题，唱响主旋律、弘扬正能量，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，为建设国家公园、世界著名生态旅游目的地、全国生态文明示范区(“一园一地一区”)提供坚强有力的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

(一)进一步强化理论学习，在坚定信念中强支撑。

提出：“我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。”想必在座的很多同志在“三严三实”民主生活会或年底个人总结上，又在批评自己学习不够，不够系统、不够深入，这证明大家都知道学习的重要性，但更重要的是，不能把学习停留在嘴上，而不落实到行动中去。就是要求我们把持续深入推进系列重要讲话精神的学习宣传贯彻作为重中之重。引导广大党员干部读原著、学原文、用原理，全面系统领会讲话的丰富内容、科学体系和时间要求，领导干部起模范带头作用要做到“四必”，即：必讲一堂主题党课，必到基层调研一次，必写一篇心得体会，必有一篇理论文章。希望大家回去后给领导汇报好，特别是副处级以上领导。

理论学习宣传教育和思想政治工作都是意识形态工作范畴。现在意识形态存在的这样那样的问题，从根子上讲都是认识的问题、思想的问题、头脑的问题。我们讲的理论自信，就是要信奉马克思主义、毛泽东思想和习的系统讲话精神，把它学习好、理解好、应用好，才能自信，才能讲好中国故事，讲好神农架故事，就能以理服人。

在今年元宵节召开的全省宣传部长工作会议上，省委书记李鸿忠同志特别强调：意识形态工作第一责任人是专属各级党委、党组书记。宣传工作水平由书记体现而不是由宣传部长来体现，书记高度重视宣传工作是天经地义的，必须支持，没有异义，全省各级党委、党组书记要从讲政治的高度和深度、驾驭全局和落实执行能力的程度、文史哲和马克思主义理论功底三个方面，体现对宣传思想文化工作的高度重视，切实担起第一责任人的责任;要把宣传思想文化工作当作自己的“责任田”，上心用功、精耕细作;要全神贯注、始终如一，绝不能东张西望、瞻前顾后;要把宣传思想文化工作的成效当作自己能力水平的体现，切实担起“第一担当”，做到亲自谋划部署和推动落实，当好“第一剑客”、“第一旗手”、“第一笔杆”、“第一发言人”。各级党委、党组要对意识形态工作进行部署，专题研究2次以上，并列入年度述职和民主生活会的重要内容，每年向上级党委进行一次专题汇报，对意识形态工作中出现的问题要严格问责，如：网络舆情、负面新闻、讲座论坛、稿件审核等，凡出现问题的都将严格问责。

(二)进一步形成宣传合力，在外树形象中找亮点。

2月19日，同志在主持召开党的新闻舆论工作座谈会上，对党的新闻舆论工作的职责和使命总结了12个词，48个字，“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”，为宣传工作指明了道路和方向。具体到我们林区而言，这就是要求我们每个单位部门必须坚持党管意识，党管媒体原则，要会用、善用、常用、必须用党报党刊，我们神农架电视台、报社就是我们的党报党刊，就是我们的主流媒体，我们必须用好这个平台做好神农架发声工作。各单位、各部门要围绕林区党委政府的中心工作，进一步改进创新主题宣传、成果宣传、典型宣传，宣传活动做到“四点”，即：每月有“重点”、季度有“要点”、乡镇有“亮点”、部门有“特点”，切实提高新闻宣传水平，夯实内宣基础和内容。

神农架正处于建成世界著名生态旅游目的地的关键时期，进一步提升神农架的知名度、美誉度，提升神农架的品牌形象，大力发展全域旅游景区，离不开一个强大的对外宣传来营造声势和氛围，这需要我们建立大宣传格局，树立大宣传意识，要从林区党委政府既定的发展目标同频共振，合力出拳，为林区的保护与发展鼓与呼，围绕“一园一地一区”的发展定位营造良好舆论氛围。但在外宣推介的具体过程中，涉及到采访采风、拍照拍摄、提供素材，要求配合时，有的单位和个人片面的认为这是宣传部的工作，而不予支持、配合，然而这些片子出来，哪一个是宣传反映的是宣传部和宣传部门?我们有时候甚至连名都没有留，导致错失一些外树神农架形象的机遇，大家要从讲政治，讲大局的角度出发，宣传工作不仅仅是宣传部门的工作，而是全区人民的工作，全面支持、参与和谋划宣传工作，就是支持党委政府的中心工作。

(三)进一步重视网络舆论，在主动作为中善引导。

神农架的生态地位重要，生态责任重大，也自然十分敏感，在过去的一年中，大大小小的舆情发生30余起，平均每个月3起，这些负面舆情不仅有损神农架的对外形象，对内也影响了人民群众干事创业的激情，从大了说，也影响神农架的保护与发展，这些舆情的出现说明我们正面宣传少了，鼓舞人心，凝心聚力的东西少了，这些负面的舆情才会冒头，两者保持着一种此消彼长的平衡状态。所以请各单位、各部门，一定要把宣传工作重视起来，把互联网思维树立起来，把团结人民的方法从互联网上做起来。

“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂”，目前我国的经济总量位居世界第二，全国上下正处于全面建成小康的阶段，挨打和挨饿已成为过去式，失语就要挨骂却正处于现在进行时，进入“全媒体、自媒体”时代，各单位、各部门一定要切实提高同媒体打交道的能力。要善待媒体、善用媒体，不断提高有效引导社会舆论的能力。一要善于组织策划重大主题宣传，壮大主流舆论。二要善于回应社会关切，疏导舆论热点。要及时准确掌握社会热点，真正重视网民、真心感知网民、真情引导网民，主动引导热点，做好政策解读，把公众情绪引导到健康、理性的轨道上来。三要善于妥善处理突发事件，化解负面舆论。按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，把握好“时、度、效”，抢占舆论主动权，及时发言发声，做好突发事件的舆论引导。四要善于借助各类媒体，放大正面舆论。学会把媒体的信息需求和我们的宣传要求紧密结合起来，建立和谐互动的合作关系。五要善于运用新兴媒体，现在很多单位都开通了官方微博、微信平台，组建了网评、网宣员队伍，大家要运用和管理好，把“双微、两员”作为加强宣传和引导舆论的新资源，多渠道发布主流舆论和正面信息，最后是要网络完善工作考核制度，提高网络处置实效。切实落实互联网突发事件处置由“党委政府领导、宣传部门统筹、网信部门指导、涉事单位处置”的格局。

(四)进一步深化文明创建，在竞进提质中求突破。

精神文明创建是提升软实力、优化软环境的重要工作，是促进经济社会发展健康快速发展的指明灯和加速器，是在人的头脑里建设信仰、信念、道德和精神的系统工程。前年，通过大家的共同努力，林区获得了省级文明城区称号，这不是我们的最终目标，我们要建成世界著名生态旅游目的地，必须向更高的目标奋进，要加快创建全国文明城市的步伐，今年，我们必须以更高的认识，更强的责任感，顺应新形势、新常态，创新举措，创优工作，推动全区文明创建工作竞进提质，取得新突破。要继续加强社会主义核心价值观教育、理想信念教育，大力弘扬神农精神。强化公民道德建设，传承中华传统美德。大力弘扬“凡人善举”，着重推选、挖掘群众身边看得见、摸得着、学得到的各级各类身边好人、道德模范，办好道德讲堂，让神农架人讲好神农架的故事;开展志愿服务，推进“文明乡村·美丽家园”建设。

客观地讲，去年我们在创建工作中检查不细、督办不力、曝光不够。今年，我们将强化措施，加大督办和曝光力度，切实巩固提升省级文明城区创建成果，夯实全国文明城市创建基础，对文明单位、文明乡镇实行一年一考评，强化动态管理，提升创建活力，提高创建水平。

(五)进一步弘扬神农文化，在持之以恒中创精品。

今年要举办全区第七届民风民俗文艺汇演，林区党委、政府之所以坚持不懈的举办这个活动，就是因为我们神农文化博大精深，可学可用的东西太多，通过历年来的不断挖掘、整理和创作，一批如《黑暗传》、《梆鼓》、《叭一口》等文化艺术精品，才会呈现在大众眼前，神农架当前，正处于建设“一园一地一区”的重要时期，神农架拥有举世瞩目的绿色宝库和与生俱来的天生丽质，但是在文化与旅游的融合发展上，文章做的不够，功夫下的不深，希望各部门各单位，借此机会振精气神、凝聚向心力，加大神农、生态、“野人”、《黑暗传》等文化元素作品的融合和创新，挖掘和弘扬神农特色文化。

另一方面，我们要加快构建全区公共文化服务体系，推动基本公共文化服务标准化均等化发展。大力发展文化体育事业，服务基层群众，组织开展“文化、科技、卫生”三下乡活动，丰富群众精神文化生活，推进文化惠民工程。要着力培育和发展文化产业，启动炎帝大剧院、文化创意产业园和影视文化基地建设，筹建神农架综合文化中心、体育中心，在全区新建村(社区)文体活动场所20处，朝着“文化小康”目标迈进。

20**年是统一战线一系列重大决策部署全面落实的关键之年，今年统战工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十八届五中全会和系列重要讲话精神，按照中央、省委、林区党委统战工作会议的安排部署，以大团结、大联合为主题，以围绕中心、服务大局为重点，坚持抓常规夯实基础，抓创新彰显特色，着重抓好思想政治领域、综合领域、经济领域、民族宗教领域、统战系统自身建设等方面的具体工作，为林区保护与发展提供更加广泛而持久的力量支持。

(一)坚持理论学习，夯实思想政治基础。紧扣学习贯彻落实十八届五中全会，中央、省委、林区党委统战工作会议精神和《条例》、省委《实施办法》这条主线，通过举办“统一战线大讲堂”、党外干部培训班、专题辅导报告等多种形式，在全区党员干部和统战成员中广泛开展学习教育活动，掀起学习贯彻新高潮，从而进一步坚定道路自信、理论自信和制度自信，深化统一战线思想认识，以此总揽各领域统战工作。

(二)坚持素质提升，加强党外人士队伍建设。进一步加大党外干部培养、选拔、任用力度，力争政府工作部门配备党外正职干部有所突破。定期选派优秀党外干部到省直机关、发达县市、基层乡镇挂职，通过多岗位历练提高党外干部的综合能力。修订完善林区党委领导与党外代表人士联谊交友制度，及时更新联谊交友名单，定期或不定期通过恳谈会、走访看望、调研等形式开展联谊活动。进一步做好林区社会组织从业人员、新媒体从业人员、自由职业者等新社会阶层人士的调查摸底工作，建立常态化的联系渠道和沟通机制，鼓励他们为林区保护与发展建言献策。严格按照上级政策和换届要求做好林区第九届政协委员提名推荐工作，确保委员质量。

(三)坚持稳固平台，切实抓好协商民主建设。抓好《中共神农架林区委员会关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》文件落实，协助党委制定协商计划、确定协商议题、组织协商活动、完善协商反馈、提高协商实效;配合做好人大协商、政府协商、政协协商相关工作;牵头开展人民团体协商、基层协商和社会组织协商。健全知情、反馈机制，切实做到协商前及时通报，协商中互动商量，协商后认真研究吸纳意见建议，及时反馈采纳情况，从而真正发挥协商对凝聚共识、优化决策的促进作用。

(四)坚持主动服务，促进非公经济提档升级。抓好非公有制经济人士理想信念教育实践活动中期推动工作，巩固学习成效。抓好组织建设，推进乡镇商会、异地商会建设，做实做细联系服务工作，延伸工商联工作手臂。抓好服务引导，完善党政主要领导、政府职能部门服务联系民营企业长效机制，以开展“万名干部进万企”“银企对接”活动为契机，进一步支持民营企业调结构、转方式。继续组织非公经济人士“走出去”，主动参加省内外各类培训、论坛、考察学习活动，开阔视野，提升经营管理能力。抓好社会回馈，实现工商联主席企业参与精准扶贫全覆盖，鼓励非公经济人士参与精准扶贫、“光彩事业”、“慈善一日捐”等公益事业，主动承担社会责任，进一步提升民营企业社会形象。

(五)坚持和谐主题，确保民宗领域安全稳定。一是维护民族和谐。继续做好武汉市对口支援争取协调工作，确保支持林区建设项目资金落实到位。抓好林区党委、政府《关于进一步加强全区民族工作和支持下谷坪土家族乡科学发展的实施意见》文件落实，集中力量推进少数民族乡扶贫攻坚。深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，加大对党的民族理论、民族政策和民族团结进步的宣传教育力度。充分使用少数民族优录政策、回民肉食补贴、民族特需商品定点生产企业贷款贴息等政策，进一步团结少数民族人士。二是确保宗教稳定。加快推进五峰山宗教文化园区养生馆项目建设协调工作，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级宗教工作网络和乡(镇)、村(社区)两级责任制。积极开展宗教专项治理活动，妥善处置宗教领域突发事件，防范和抵御境外势力利用宗教进行渗透。加强宗教界代表人士队伍和宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士。

(六)坚持双向联络，提升对台交流实效。用好已经建立的对台交流工作平台，力推神农架与台湾两地人员交流，做好赴台团体组织审批工作。加大对台旅游宣传，加强与台湾农会组织的沟通，推动林业科技、休闲农业、观光农业园区建设合作对接。积极开展对台招商引资工作，继续为落户的台商企业做好协调服务，加快项目建设进度。

(七)坚持强基固本，提高统战工作科学化水平。一是提升工作能力。坚持把统战成员满意度作为统战工作的根本价值取向，以建设学习型机关为抓手，组织统战干部开展统战理论政策、经济、法律、人文等方面知识的学习培训，扩宽知识面、提升业务能力水平，确保进各项业务工作高质量、高效率落实。二是加强作风建设。认真践行“三严三实”要求，在入脑入心、忠诚笃信、知行合一上下功夫，教育、锻炼统战干部坚定信念、增强党性、涵养品德，使统战干部成为政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬的“党外人士之友”，使统战部门真正成为团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。三是重视统战调研。进一步整合统战系统人员力量，定期组织工作专班，深入各乡镇、知识分子密集的机关、企事业单位开展调研，形成调研成果，促进成果转化，推动统一战线理论和实践创新。

同志们!宣传战线和统一战线都是党的重要战线，都是党的重要政治工作和思想工作，都承担着统一思想的任务，都肩负着凝心聚力的责任。全区宣传、统战干部要对照“三严三实”的标准，克己奉公、公而忘私，求真务实、脚踏实地，带头守纪律、讲规矩，带头除成规、破顽疾，带头讲贡献、抓落实，努力为神农架林区的保护与发展做出新的更大贡献!

在全市统战工作会议上的发言

同志们：

值此全市体育工作会议召开之际，我代表市体育局、市体育总会，对与会领导和同志们表示热烈的欢迎，对各部门、单位和有关方面在过去一年里给予全市体育事业的支持和帮助表示衷心的感谢，向全市体育工作者致以诚挚的问候!

今天会议的主要任务是，全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实全国体育局长会议部署，认真总结20xx年乃至“”时期的体育工作，全面谋划“十三五”时期体育事业发展，部署20xx年的工作任务，凝心聚力，开拓创新，加快体育强市建设进程。

一、“”期间青岛市体育事业取得显著成就。

“”时期，是我市体育发展充满生机和活力，实现快速发展的重要机遇期。围绕贯彻中央各项体育改革发展的重要举措，深入贯彻对体育工作多次发表的重要讲话和对体育工作的一系列精辟论述，我市各级政府对体育事业的投入不断加大，社会参与体育的热情日益高涨，在经济社会发展中的作用和地位不断提升，为“十三五”期间实现更好更快发展奠定了坚实基础。

(一)群众体育蓬勃发展。

“”期间，我市牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，全面实施《全民健身计划(20xx至20xx年)》，加大了对公共体育设施建设的投入，并将农村体育健身设施全覆盖和建设以笼式足球为主的体育场地建设列入市办实事。五年来，先后投入超过1.7亿元，扩大城区健身设施规模，提升设施建设水平，初步建成城市社区“8分钟健身圈”;为6655个行政村建设了全民健身设施，实施了74个镇级健身工程、13处示范性健身设施，基本实现了农民健身工程全覆盖。全市拥有健身设施8040处，人均体育场地达到2.5平方米。全民健身组织和服务体系不断完善，体育社会组织迅速发展，形成了覆盖城乡的网络体系，全民健身辅导站点达到4720余处。全民健身志愿服务队伍不断扩大，全市各级社会体育指导员达2万余名，每万人拥有社会体育指导员21名。常年开展国民体质监测活动，完成国民体质检测30000余例，定期发布国民体质监测报告，指导群众科学健身。全民健身活动更加广泛深入，每年以迎新年万人健康跑、全国群众登山健身大会、万人畅游汇泉湾、全国体育舞蹈邀请赛、万人健步行、“青岛球王”系列赛等40余项市级以上全民健身活动的蓬勃开展，辐射和带动了300余项区市级、1000余项社区级活动，自觉参与全民健身的队伍不断壮大，经常参加体育锻炼的人数48.5%，形成了浓厚的全民健身氛围。

(二)竞技体育成绩卓著。

我市业余训练体系不断完善，全市拥有7个国家级高水平体育后备人才基地、13个省级高水平体育后备人才基地。“”期间，我市运动员在国际大赛中先后获得151枚金牌、53枚银牌、32枚铜牌;在全国各级比赛中，获得384枚金牌、257枚银牌、221枚铜牌;在省级比赛中，获得979枚金牌、612枚银牌、740.5枚铜牌。其中，20xx年全国第七届城运会和20xx年第一届全国青年运动会取得了金牌总数位居各参赛城市前列和省内各城市首位的佳绩。20xx年伦敦奥运会获得2金1银，20xx年第十二届全运会获得30.5枚金牌、24枚银牌、22枚铜牌，双双创造了历史最好成绩。20xx年23届省运会获得所设6个奖项中的5个第一。

(三)体育产业迅猛发展。

为加快提升我市体育产业发展水平，大力促进体育消费，认真贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，结合青岛体育产业发展实际，提出了我市的贯彻实施意见。经过“”期间的发展，我市体育产业规模不断扩大，体育消费明显增加。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心。开展了省级扶持资金项目和省级体育产业基地创建工作，先后有4个项目和2个单位入围省级扶持资金项目和省级体育产业基地。结合20xx年省运会筹备工作，加快了北部新城市民健身中心、水上运动训练中心等一批高水平体育场馆的规划建设进程。体育竞赛表演业充满活力，成功举办了世界休闲体育大会、半程国际马拉松赛、亚洲滑冰邀请赛、世界柔道大奖赛、全国自行车冠军赛、全国短道速滑锦标赛、亚洲橄榄球锦标赛、全国橄榄球冠军赛等40多项省级以上大型赛事。加大了对体育产业发展的政策支持力度，出台了职业体育俱乐部扶持及奖励办法，促进了职业体育的健康发展。20xx年全市体育产业增加值130亿元，占当年全市生产总值的比例达到1.5%，远高于全省平均水平，体育产业总规模超过500亿元。涌现出一批具有国际国内竞争力的优秀企业和闻名于世的比赛项目，有力的支撑起青岛体育产业的发展。

体育彩票业增长迅速，“”期间总销售额达到85.3亿元，相当于过去11年销售总额的2.16倍，位居全省首位。

(四)“帆船之都”、“足球名城”等城市体育品牌建设成效显著。

通过不断创新城市体育品牌，“帆船之都”、“足球名城”城市品牌影响力不断提升，“青岛球王”等青岛市全民健身系列品牌活动以及“一区市一品牌”、“一街道一特色”全民健身品牌活动，推动了全民健身的蓬勃发展。坚持以承办高端国际帆船赛事和普及帆船运动为抓手，大力推进“欢迎来航海”全民帆船普及活动，连续五年举办了国际极限系列赛青岛站比赛、ccor城市俱乐部国际帆船赛等高端国际帆船赛事，全面完成了《20xx-20xx年青岛市帆船运动进校园实施方案》，我市已成为亚洲地区引入国际帆船赛事最多的城市之一。我市在亚足联亚洲展望试点城市之后，再次成为全国足球发展试点城市。

“”期间，我市体育事业的取得的新发展、新成绩，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全市体育系统的不懈努力和顽强拼搏，得益于历代体育人奠定的坚实基础，得益于各相关部门、单位和社会各界的广泛支持。“”时期我市体育成绩卓著，经验宝贵，为“十三五”体育事业发展奠定了坚实基础。

二、20xx年各项发展任务全面完成。

20xx年是“”的收官之年。在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕和服务于我市经济社会发展大局，充分发挥体育在增强人民体质、建设和谐社会、扩大城市对外宣传、促进城市经济发展等方面的独特作用，坚持以创建“体育强市”为主线，以增强人民体质为根本，深化各项体育事业改革，努力适应社会发展新常态，全面推进了我市体育工作协调、有序、可持续发展。

(一)群众体育开创了新局面。

20xx年，我局牢牢抓住全民健身上升为国家战略的历史机遇，调研起草了《青岛市全民健身条例》，进一步开创了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身新局面。

1、全民健身设施水平进一步提高。为缓解我市青少年运动场地不足和实现农村健身工程“村村有”，经我局积极争取，把全民健身设施建设列入20xx年市办实事之一，全年总投资7000万元，建设了以106处笼式足球为主的多功能运动场和1055处农民健身设施，实现了农村健身设施的全覆盖，提升了我市全民健身设施的整体水平。

2、全民健身服务体系日趋完善。进一步加强了体育社会组织建设，全年共举办二级社会体育指导员培训班3期、农村体育骨干培训班1期、健身气功培训班1期，共培训二级社会体育指导员、农村体育骨干和健身气功人员380人，新建全民健身辅导站点210余处。积极推进科学健身指导服务活动，大力开展国民体质监测活动，为全市群众进行检测服务8000余例，高标准承办国家体质检测“达人赛”，并获优秀组织奖。

3、全民健身活动广泛开展。突显“山海本色”全民健身活动特点，协同工青妇及各类体育社团组织，先后举办了万人健康跑、登山健身节、社区健身节、畅游汇泉湾、徒步大会、沙滩体育节等全民健身系列活动，继续开展了“青岛球王”羽毛球、乒乓球、篮球、足球系列赛事，高水平承办了全国体育舞蹈邀请赛、世界行走日青岛站活动、山东省第七届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”系列赛、第四届青岛市体育大会等赛事，影响和带动了全市1300余项区市和社区活动的开展，直接参与群众近400万人次，掀起了全民健身的新高潮。

4、世界休闲体育大会竞赛筹备和组织工作获得广泛好评。按照市委市政府工作部署，高标准开展了世界休闲体育大会各项体育赛事的筹备和组织工作，成立了专门的竞赛部，建立了赛事组织体系和工作机制，制定了17项国际、国内比赛竞赛规程，并对马术、龙舟等6个项目进行了测试赛，成功举办了9个国际项目和8个国内项目比赛，共有来自全球90多个国家和地区，约27000名运动员(含境外运动员975名)参加了各项赛事。整个赛事以组织有序，保障有力，得到了各参赛队伍、各级领导和社会各界的一致好评。

(二)竞技体育迈上新台阶。

20xx年是我市竞技体育成绩卓著的一年。我市运动员在国际大赛获得32枚金牌、46枚奖牌，在国内大赛中获得63枚金牌、146枚奖牌，在省年度各项锦标赛中获得180.5枚金牌、430.5枚奖牌。

1、第一届全国青年运动会取得优异成绩。第一届全国青年运动会我市共有168名运动员参加了14大项93个小项的决赛。在10余天的激烈角逐中，我市运动员不畏强手，顽强拼搏，勇夺11枚金牌、10枚银牌和6枚铜牌，金牌总数位居55个参赛城市第8，持续保持和巩固了在全省的“龙头”地位和全国的领先水平，并荣获体育道德风尚奖，实现了运动成绩和精神文明的双丰收，向市委、市政府和全市人民交上了一份合格的答卷。

2、第24届省运会组队备战工作扎实推进。20xx年是24届省运会周期的第一年，也是我市参加省运会队伍建设极为关键的一年。围绕省运会备战工作，突出做好运动员资格审查，并有1067名甲组运动员参加了资审，数量位列全省各市首位。乙组队伍完成了2500余人的网上注册，并有1021人投入集中训练。实施了教练员述职竞聘，完成了24届省运会教练员聘任工作，完善了省运会激励机制的政策体系。

3、青少年体育工作有序推进。加强了与市教育局的工作联系，就我市青少年体质健康、举办赛事活动、参加上级比赛的工作目标、政策措施等方面达成共识，为下一步开展工作奠定了良好的基础。全年与教育合作举办了10个项目的市级联赛，参加了7个项目的省级联赛。与教育局、团市委共同举办了超重学生夏令营，取得了较好的社会效益。

(三)体育产业发展步入升级转型新轨道。

为贯彻国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》精神，出台了《青岛市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，对我市体育产业发展的指导思想、发展目标、产业布局、设施建设、竞赛管理、职业体育发展等进行了具体规划，提出了相关扶持政策和保障措施，为我市体育产业的更好发展提供了政策保障。

1、强化体育市场监管主体责任，多措并举扶持体育产业发展。进一步规范我市高危险性体育项目开展，组织相关机构对高危险性体育项目从业人员进行了培训，建立了高危险性体育项目的审批程序。会同城建、规划、国土等部门编制了《青岛市公共体育设施布局规划》。率先建成了山东省青岛体育用品展示中心，为全省体育企业产品宣传、推广搭建了平台。推荐“青岛国际帆船周暨青岛国际海洋节”等4个项目申报省级扶持资金，推荐城阳休闲健身产业基地和青岛英派斯2个单位参选省级体育产业基地;积极探讨组建青岛市体育产业集团公司，搭建体育产业发展平台，成立了青岛市体育产业引导基金和体育产业基金会。

2、以场馆建设为重点的第24届省运会筹备工作顺利推进。20xx年6月省政府常务会议确定我市为20xx年第24届省运会主办城市，日照市、淄博市为协办城市。为有效实施省运会的筹备工作，坚持将场馆设施建设作为筹备工作的重中之重，采取超常措施，加快建设进程。邀请专家对北部新城市民健身中心的功能定位、建设需求和体育工艺标准进行了论证，完成了概念性规划方案，确定了项目选址，并列入市政府第一批ppp项目库，编制了ppp实施方案，高新区采取短平快的超常措施，压缩审批流程时间，加快规划建设进程。按照国际比赛基地标准，组织专家重新对市水上运动中心项目进行论证和选址，重新确定了在黄岛区风河入海口区域建设水上运动训练中心，并同当地政府进行了有效对接;协同山东省体育局完成了国家篮球足球学院的用地测绘和概念性规划，正在办理项目土地置换、规划方案、建设方案和各项审批手续。同时，国家级青少年足球训练中心、市射击运动中心、市体校二期工程、平度市奥体中心新建和弘诚体育场改建工程等项目也在同步推进当中。

3、积极培育体育竞赛表演，体彩销售再创新高。加大对职业体育俱乐部的扶持奖励力度，研究出台了《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》，积极创造有利于俱乐部发展的氛围和环境。青岛双星篮球俱乐部在20xx-20xx赛季取得了季后赛第4名，青岛合展仁洲羽毛球俱乐部取得了中国羽超联赛20xx-20xx赛季亚军和20xx-20xx赛季冠军的优异成绩。中能、黄海足球俱乐部在中甲联赛中，积极进取，展示了良好的竞技状态和精神风貌。积极引进大型赛事，年内相继举办了亚洲橄榄球系列赛、亚洲滑冰邀请赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、高新区国际半程马拉松赛、全国短道速滑联赛、世界柔道大奖赛等国际国内赛事，在丰富市民业余文化生活、提高青岛知名度的同时，进一步培育了体育竞赛表演市场。体育彩票销售工作成绩卓著，在省内率先突破20亿销量大关，增幅达22.15%，销量位居全省第一。全市有9个区市销量过亿，其中2个区市销量过3亿，2个区市销量过2亿。体育彩票的市场占有率由原先的42%上升到49.27%。特别是即开顶呱刮、电脑型彩票市场占有率分别为52.23%和56.48%，双双超过青岛福利彩票。

(四)“帆船之都”和“足球名城”城市品牌建设实现新提升。

积极融入“一带一路”国家战略，开展21世纪海上丝绸之路“中国?青岛”号帆船航行暨北冰洋创纪录航行活动，创造了人类历史上第一次驾驶无动力帆船在不间断、无补给条件下完成了北冰洋东北航线的航行纪录，也是首次由一位中国船长创造的世界纪录。同时，在航行活动期间通过积极宣传和推介青岛作为山东半岛蓝色经济区领军城市的综合优势，促进了与上述国家的体育人文交流，在国际社会引起极大反响。坚持引进高端赛事与帆船运动普及相结合，坚持开展国际帆船交流与提升城市知名度相结合，全面提升了“帆船之都”的国际知名度和影响力。20xx年国际极限帆船系列赛青岛站比赛、ccor城市俱乐部国际帆船赛、第七届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事节庆等活动,吸引了近40个国家2600余名运动员参赛，约100万人次市民和游客观看了比赛。继续推进以“帆船进校园”和“欢迎来航海”全民帆船普及，全市已建立帆船特色学校95所，年内共培训青少年帆船运动员2100余名，先后有50000余人次参与了帆船体验活动，进一步推动了帆船运动普及与发展，掀起了全社会关心帆船、热爱帆船热潮。青岛帆船运动发展经验获中国帆船帆板运动协会面向全国推广,国际帆船联合会授予青岛市“世界帆船运动发展突出贡献奖”。

深化足球改革，“足球名城”建设健康发展。20xx年是市政府出台《青岛市足球事业十年发展规划(20xx-20xx)》和《关于加快青岛“足球名城”建设的意见》的第1年，也是我市深化足球改革、建设足球名城的关键年。年内，按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，广泛开展青岛城市联赛(超级、甲级、乙级三级赛事)、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，新创办了青岛五人制足球超级联赛、青岛五人制足协杯赛和“我爱足球”民间足球争霸赛三个业余赛事,进一步完善了成人业余竞赛体系。同时，设立首批4个市级精英足球训练网点，承办了中国足协国际青年足球锦标赛，配合教育部门开展“校园足球”活动，加大对职业足球俱乐部的支持力度，营造浓厚城市足球发展氛围。采取“请进来、走出去”的多种形式，开展了各级、各类教练员、足球教师培训活动，完成了5期中国足协d级教练员培训班、2期中国足协c级教练员培训班、3期国家二级裁判员培训班,培训各类人员398人。

回顾过去的一年，各项体育事业按计取得了可喜成绩，但与人民群众期望与建设“体育强市”目标相比，仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是公共体育服务体系还不完善。群众日益增长的体育需求与社会所能提供的体育资源不足的矛盾仍然比较突出;体育场地设施建设及接待群众健身能力有待进一步加强，服务质量还有待提升;城乡、区域之间体育发展不平衡，科学健身指导与广大人民群众的需求存在差距。二是竞技体育项目发展还不均衡。体育后备人才培养体系面临新挑战，部分运动项目的发展基础比较薄弱，业余体校建设和体育科研亟待加强，训科医一体化进程需要加快推进。三是体育产业发展没有形成核心竞争力。与北京、上海、深圳等城市相比，我市体育产业规模相对偏小，产业结构不尽合理，缺乏有影响力的产业集团和产、供、销经营网络，市场管理尚不规范，体育竞赛和表演市场有待加强。

三、全力做好20xx年各项体育工作。

20xx年是“十三五”规划开局之年。全市体育系统要以和xx届五中全会精神为指导，按照市委、市政府的工作部署，继续深化改革，全面推动全民健身事业发展，抓紧做好里约奥运会备战参赛工作和第24届省运会的筹备工作，积极培育体育产业，加快推进基础体育设施建设，深化“帆船之都”和“足球名城”建设，以改革、创新、务实的精神推动体育工作的全面协调可持续发展。

(一)提升和创新并举，推动全民健身事业持续健康发展。

一要加快全民健身设施建设，再建以笼式足球为主的多功能健身场地100处，并列入20xx年市办实事。同时，研究科学完善的管理使用办法，真正做到亲民、便民，更好地满足市民健身需求。要进一步完善全民健身设施管理措施，做到每一处设施的状况有登记、有档案，实行网络化精细管理。对于超期、到期的健身设施要及时进行更换。对于出现的故障，尤其是影响安全的故障要随时处置，确保全民健身设施安全可靠运行。同时，要认真研究学校体育设施开放补贴机制，引导社会保险业参与，妥善化解安全风险，鼓励学校等企事业单位开放体育场馆设施。

二要加强社会体育组织规范化、法制化建设，构建完善的全民健身服务体系。要进一步加强各单项体育协会和体育俱乐部的规范化管理，结合实际，制定出台管理办法和考评办法，对财务、审计、年检、换届、党建等重要节点工作进行规范管理，尤其要坚持党的领导与体育社会组织依法自治相统一，把党的工作融入体育社会组织运行和发展过程，保证体育社会组织积极健康发展。加强社会体育指导员和职业体育指导员职业技能培训，不断壮大全民健身志愿服务队伍。发挥各级国民体质监测站点作用，广泛开展国民体质监测活动，定期发布体质检测报告，指导群众科学健身。加强体育从业人员培训，全面推进职业技能鉴定和从业资质认证制度，提升从业人员素质。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。

三要深化全民健身活动品牌建设，推动全民健身活动蓬勃开展。继续办好全民健身登山节、社区健身节、全民健身日暨畅游汇泉湾、全民健身运动会、世界行走日、全民健身万里行和“青岛球王”等系列赛事活动。要充分发挥体育社团组织、各级工会、共青团、妇联以及行业系统等的职能作用，针对不同人群，因地制宜的开展形式多样、群众喜闻乐见的全民健身活动，丰富群众的体育文化生活，不断增强市民的体质。同时，要积极探索政府购买服务方式，激发社会力量办体育的积极性，推动全民健身活动的广泛开展。

四要认真贯彻国家体育总局等12部门《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见》，努力开拓老年人体育工作的新领域、新空间和新路子，逐步形成并完善老年人体育组织网络，不断提高老年人体协“自我发展、自我管理、自我服务、自我规范”的能力，增强吸引力、凝聚力，始终保持发展的生机和活力。具体的贯彻实施意见将在近期召开专门会议进行部署，各区市、部门和单位要加强沟通协调，建立健全并不断完善多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作体制和充满活力的工作机制，完善政策和保障措施，积极为老年人体育健身创造条件，保证老年人体育事业持续健康发展。

(二)扎实做好训练备战工作，夯实竞技体育发展基础。

围绕建设体育强市，一方面要充分发挥市级训练单位、区市业余体校、传统项目和特色学校培养、选拨和训练体制的优势，保证竞技体育持续发展的根基。另一方面要积极探索竞技体育多元化发展模式，支持企业、俱乐部和学校举办或联办运动队，吸引社会力量举办竞技体育，拓宽竞技体育发展渠道。鼓励社会力量发展青少年训练营、体育俱乐部等，拓宽青少年体育后备人才培养渠道。20xx年的竞技体育，要着力在以下四个方面做好工作，力求实效。

一要扎实做好24届省运会备战工作。青岛作为24届省运会东道主，面临前所未有的机遇和挑战，需要突出做好以下6方面的工作。(1)要做好乙组运动员的注册和资审工作，使符合条件的运动员能够全部进行注册，并完成参赛资审;(2)加强文化教育，避免因为文化课不及格或是缺考丧失参赛机会;(3)以20xx年度的冬训为契机，努力提高运动员基础阶段的训练;(4)努力提高教练员的执教水平和科研意识;(5)提前启动领队负责制，组建各训练单位的备战运行团队，提高保障水平，全面做好教练员、运动员后勤保障工作;(6)快速提升体育科研水平和能力，提高训练科技含量。

二要全力做好第31届里约奥运会各项备战参赛工作。国家队现有青岛籍运动员40人左右，在备战20xx年里约奥运会中，在女子举重、乒乓球、女子柔道等项目上具备冲击奖牌甚至金牌的实力。(1)加大对具备冲击里约奥运会入场券的青岛籍运动员跟踪力度，了解运动员现状，及时掌握奥运会资格赛、积分赛的情况及主要竞争对手的情况，配合省体育局全力做好参赛和保障工作。(2)摸清青岛籍运动员获得里约奥运会入场券的人员信息，做好信息统计，明确重点项目;(3)积极协调国家体育总局各项目管理中心和省体育局努力做好入围奥运会青岛籍运动员的后勤保障服务工作。

三要加强“三支队伍”的建设。以备战24届省运会为契机，加大对训练竞赛工作的人力、物力和财力的投入。同时，大力加强教练员、运动员、竞赛管理干部队伍建设，不断提高整体素质。根据24届省运会规程总则，制定出台《教练员管理规定》、《24届省运会周期目标责任制实施办法》、《参加重大体育比赛和输送优秀后备人才奖励办法》等一系列相关配套文件，通过建章立制，使各项训练工作有章可循、责权明晰、奖罚分明，使训练保障更加完善。

四要认真做好青少年体育工作。充分发挥教体结合优势，大力加强区市业余体校建设和业训工作，不断完善青少年体育工作运行机制，开展体育项目进校园，扩大体育项目布点学校规模，做实竞技体育后备人才培养选拔工作。进一步探索发展青少年体育俱乐部的有效途径和措施，挖掘体育传统项目和特色学校的潜力，引导更多的社会力量参与青少年体育发展，为竞技体育发展培养更多的优秀体育后备人才，奠定我市竞技体育持续健康发展的基础。

(三)进一步加快体育产业发展。

发挥城市沿海一线和大沽河沿岸资源优势，打造西起胶州湾西海岸、北至即墨滨海的海洋休闲体育产业带和南起大沽河入海口、北至莱西湖的休闲体育产业带。大力发展体育健身休闲业、体育赛事表演业、体育用品制造销售业、体育场馆服务业、体育中介服务业，积极引进高水平体育赛事，承办好全国短道速滑联赛、全国科研类航空航天模型锦标赛、全国公路自行车赛、亚洲大众体操节、国际马拉松赛、世界柔道大奖赛(青岛站)等国际国内赛事，提高青岛知名度。大力发展冰雪运动，会同市教育局、财政局等部门和单位，研究出台青岛市发展冰雪运动的意见，推动我市冰雪运动的普及，提升我市“北冰南展”城市冰雪运动水平和社会影响力。

成立青岛市体育产业发展引导基金，研究制定社会资本投资建设体育设施的扶持办法，吸引更多的社会资本投入体育产业，扩大体育产业规模，拓宽体育设施的建设渠道，为体育产业可持续发展注入新的生机和活力;进一步做好职业俱乐部的扶持与监管工作，帮助指导俱乐部优化队伍结构，加强梯队建设，提高科学管理水平，争取实现足球俱乐部冲超，羽毛球俱乐部、篮球俱乐部取得优异成绩。加强体彩公益性宣传和销售力度，在今年销售突破20亿元大关的历史最好成绩基础上，继续保持在省内领先地位。

(四)进一步加快体育场馆建设进程，积极筹备24届省运会。

着眼于办成隆重、热烈、精彩的体育盛会，秉承“举市办省运、开放办省运、创新办省运、节俭办省运”的办赛原则和赛事组织、服务保障、环境氛围一流和场馆设施规范的总要求，结合青岛实际，研究制定完善的第24届省运会筹备组织工作总体方案。根据筹备工作需要，适时成立赛事筹委会、执委会和组委会及相关工作机构，召开动员大会，与区市政府及相关单位签订场馆建设、办赛、“四级”全民健身工程及群体工作目标责任书等。突出做好市水上运动训练中心、北部新城市民健身中心、射击运动中心、国家级青少年足球训练中心、市体校二期工程、弘诚体育场改造、国家篮球足球学院和平度奥体中心等项目建设。各区市、各单位要按照全市统一部署，各负其责，扎实推进当前和今后一个时期以场馆建设为中心的各项筹备工作任务。

(五)加快打造“帆船之都”建设步伐。

组织做好20xx克利伯环球帆船赛(青岛站)、20xx极限帆船赛、世界杯帆船赛青岛站及20xx年第8届青岛国际帆船周?青岛国际海洋节等赛事活动的承办工作，全面提升“帆船之都”的国际知名度和影响力;继续开展“帆船进校园”和“欢迎来航海”活动，推动帆船运动普及与提高，掀起全社会关心、热爱和参加帆船运动的热潮。

(六)大力推进“足球名城”建设。

认真贯彻国务院办公厅《中国足球改革发展总体方案》、《中国足球协会调整改革方案》和20xx年全国足球工作会议精神，研究制定青岛市足球体制改革调整方案，推动青岛足球体制改革。配合市教育局制定全国校园足球改革试验区实施方案，推动校园足球的健康发展。按照“政府主导、统筹管理、社会参与、共同发展”的城市足球发展格局，完善成人业余竞赛体系，扩大青岛城市足球联赛的赛事规模，优化赛事结构。广泛开展青岛城市联赛、足协杯赛、超级杯赛、沙滩足球赛、业余五人制足球赛等群众足球赛事，配合教育部门开展好“校园足球”活动。

同志们，20xx年是“十三五”的开局之年，任务艰巨、使命光荣。我们将在党的和xx届三中、四中、五中全会精神指引下，按照市委、市政府的工作部署，锐意进取、奋发有为，为实现我市群众体育、竞技体育和体育产业的协调、全面、健康发展，建设体育强市，做出新的更大贡献!