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在河湖长工作会议上的讲话
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同志们:
刚才,书面传达了,x个乡镇河湖长作了表态发言,x同志与各乡镇河湖长签定了《x年河湖长制工作责任状》。会后,各乡镇、各相关部门要认真学习,深入贯彻落实省总河湖长x号令、市河湖长第三次会议和此次会议精神,按照《通知》《方案》和《责任状》的要求,明确目标任务,拿出管用的措施,全面落实好工作责任,全力推动河湖管理体系由“全面建立”向“全面见效”转变。下面,我讲三点意见。
第一,要充分认清河湖治理形势。
全面推行河湖长制是***部署的一项重大改革,是推进生态文明建设的重大举措。我县地处大小兴安岭生态功能区,抓好河湖治理工作,既是义不容辞的责任,更是一项重要的政治任务。一年多来,我们按照党***和省市委有关要求部署,结合我县实际,细化工作措施,强化责任落实,推动河湖长制工作取得了新成效。一是工作机制逐步完善。坚持领导挂帅、高位推进,进一步健全河湖长体系,完善工作机制,加大巡查力度,x条河流全部设立了三级河长,通过巡河及时发现和解决了一批沿河乱堆垃圾、乱采砂石、违规设置临时放牧点、违法捕鱼等问题。二是清河行动成效明显。坚持问题导向、综合整治,持续推进清河行动,继续开展打击破坏环境资源专项治理,深入开展“清四乱”专项行动,拆除违章建筑x平方米,依法取缔采砂场x处,清理疏通河道x公里,其他一般性沿河堆放问题得到有效解决。三是基础信息不断健全。坚持因地制宜、因河施策,加快编制“一河一策”方案,建立“一河一档”基础信息,x条河流的“一河一策”方案全部编制完成,“一河一档”基础信息全面建立,每条规模以上河流都有了自己的“成长规划”和“健康档案”。四是整改任务全面完成。按照省市委要求,组织各乡镇、各部门对x条河流和水库、泡泽进行了深入排查,针对排查出x条河流存在的两大类x个问题,实行挂图作战、台帐式推进,明确措施,落实责任,限定时间,强化督导,全面完成了整改任务。
一年来,河湖长制工作取得了一定成效。但是,我们也要清醒看到,当前整治水问题、保护水安全的形势依然严峻。在水域沿岸管理方面,河道沿岸垃圾“乱堆”的问题尚未得到彻底解决,特别是去年x月份以来,市里排查出“乱堆”问题x处,未销号的x处,我县就占了两处,在市河湖长第三次会议上被点了名,造成了负面影响。搞突击、重清理、轻管理问题比较突出,治本措施研究、落实不到位,造成“乱堆”问题久治不绝。在水污染防治方面,农村污水直排对个别河流水质带来较大影响,农业面源污染不同程度存在,卧牛河流域还存在牧业活动潜在污染问题。在水环境治理方面,逊别拉河西双河大桥国控断面水质不达标,这是国家考核发现的问题,虽不属于我县管辖范围,但我县是上游河段,也要引起高度重视。在执法监管方面,岸线控制和利用经常涉及农垦森工和不同部门,相互之间还缺乏统一协调,信息共享、联合监管和执法的机制尚不健全。同时,还存在茅兰河流域地广人稀管理难度大等问题。各乡镇、各部门要切实提高政治站位,站在践行xjp生态文明思想、保障国家生态安全的高度,充分认清加强河湖管理保护的重要性,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,着力解决好这些突出问题,推动河湖长制由全面建立转向全面见效,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好水生态环境。
第二,要深入推进河湖环境改善。
河湖长制的实质在于系统治理。我们签定了责任状,其目的就是要明确任务和职责,增强动力、形成合力,做好河湖系统治理工作。在河湖治理上,要坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合,敢于担当、较真碰硬,全面贯彻落实好省总河湖长x号令,集中精力管好水、护好水、治好水、用好水,推动河湖长制尽快由“有名”向“有实。
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一要全面开展河道治理。x书记和x书记分别在省总河湖长和市河湖长会议上对“清四乱”专项行动作了部署,省里还专门制发了集中整治河湖突出问题行动方案,明确要求今年x月x日前,要全面完成流域面积x平方公里以上河流、水面面积x平方公里以上湖泊清理整治任务,实现河湖全覆盖,力争年底前还河湖一个干净、整洁的空间。我们要认真贯彻落实,把“清四乱”作为推进河湖长制的重要抓手,作为履行河湖管理保护职责的底线要求抓实抓好。在清理“乱采”方面,主管领导要亲自研究,相关单位要发挥职能作用,抓紧推进采砂规划编制,强化规划约束性,同时密切与公安等部门协作,在枯水期、河砂用量高峰期等重点时段,增加对重点地区的巡查频次和密度,严厉打击私自采砂、超范围采砂等违法行为。在清理“乱堆”方面,要严格落实属地责任,抓紧调集人员车辆组织清运。同时,要落实管控措施,落靠监管责任,防止“乱堆”问题反弹。各乡镇要特别注意,对在“三清理一绿化”专项行动中清理出的垃圾废弃物,必须严格按规定处理,严禁随意倾倒。在清理“乱建”方面,要进一步加大清理力度,对出现的乱建问题,要及时发现、及时上报、及时处置,认真做好当事人的思想工作,争取其主动拆除或补齐审批手续,对拒不履行的,必须依法依规强制拆除。在清理“乱占”方面,对于围垦河湖和非法设置的围堤,要限期拆除,有计划地退耕还河、还湖。对于非法设置拦河渔具、围坝和非法挖筑鱼池的,要限期拆除,恢复原状。对于在行洪滩地上种植玉米、高梁、向日葵等高秆作物的,应及时进行调整,可以改种小麦、豆类、水稻等低秆作物。会后,水务部门要立即研究制定“清四乱”专项行动实施方案,分别明确清理整治“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”的标准、任务、措施和责任部门,按照时限和质量要求扎实开展好调查摸底、集中整治、巩固提升等各阶段工作。对排查出的问题要建立台账,实行销号管理,发现一处、清理一处、销号一处。
二要切实加强河湖管理保护。河湖水系是水资源的重要载体,也是新老问题表现最为集中的区域,必须坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,因地制宜、因河湖施策,以水污染防治专项行动为抓手,从根本上解决突出问题。要加强水灾防治。加大防洪风险隐患和薄弱环节排查力度,全面加强防洪基础设施建设和防洪防涝防灾能力建设。要抓紧研究冷水鱼自然保护河流清淤工作,解决河床抬升河水易出槽泛滥成灾问题。要加强与省三江局、省水利厅沟通协调,解决好黑龙江防汛薄弱环节隐患问题。要做好洪水监测预报和防汛抗洪工作,切实保护人民群众生命财产安全。要加强环境治理。坚决保障饮用水源安全,全面排查和整治水源保护区内违法违规问题。要加强工业污染防治,大力推进污水集中处理设施建设。要加强城镇生活污染防治,争取省市政策支持,建设一批污水处理、垃圾无害化处理设施。要扎实推进“三清一绿”专项行动,下大力气治“五乱”,逐步解决柴草乱放、粪污乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题,推动“六改”,提高“五化”水平,从根本上解决江河污染的源头性问题。要高度关注国控点水质变化情况,采取强有力措施防止水质恶化,绝不能出现劣五类水体。要加强生态保护。山水林田湖草是一个生命共同体,要深入开展破坏环境资源整治专项行动,始终保持高压严打态势。要对森林、草原、湿地实行网格化管理,不定期地进行巡查执法,凡是拱地头、扩地边,乱侵乱占乱伐及私挖排水沟等一切破坏环境资源行为,都要依法严肃处理。要加强对河流源头和重要水源地的水环境保护,结合生态保护红线,严把产业政策、环保政策关口,对污染环境、破坏生态、过渡消耗资源的项目,坚决不能引进。同时,要积极推进王阿木一号岛纳入省国土防护三期工程,加强防护工程建设,有效减少入江河泥沙总量。
三要常态化开展河湖巡查工作。河湖长制的责任主体是“河湖长”。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,把实施河湖长制作为一项常态化的工作来抓,守土有责、守土尽责。要常态化开展日常巡查监管。县乡村三级河湖长要加强日常巡查,定期对所管辖河段进行巡查检查,及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出问题。近期,河湖长制办公室要协调安排一次河湖巡查专项行动,县、乡、村三级河湖长联动巡查,真巡真查,发现问题,立即整改。同时,要建立健全工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活用水污染台账,列出清单,以细之又细、实之又实的措施推进水环境地有效监管和保护。要坚持巡查与惩治相结合。对破坏水生态环境的违法违规行为“零容忍”“出重拳”,特别是要加大行政执法和刑事司法“两法衔接”力度,对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理,切实形成强大震慑。各级河道警长要切实维护江河流域的治安秩序,严厉打击破坏生态环境等违法犯罪行为。要加大巡河工作科技投入。科学布设河流水量、水质、泥沙、水生态等监测站点,利用卫星遥感、视频监控等技术手段及时掌握河流及水域岸线变化情况,依托河湖长制管理信息系统平台加强信息互联互通和共享共用,不断提高江河管理智能化水平。
第三,要全面加强制度机制保障。
全面推行河湖长制,必须加强组织领导,进一步健全完善以党政领导负责制为核心的责任体系,切实让党政齐抓、部门协同的水生态治理机制落到实处、见到实效。
一要不断完善工作责任机制。要分类细化各级河湖长任务,盯紧盯牢各级河湖长对相应河湖管理保护的直接责任,健全河湖管理队伍,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级河段长要充分发挥牵头抓总的作用,既要挂帅,又要出征。各包村单位要在河段长的统一安排下深入开展巡河工作。各相关部门要发挥好职能作用,依法履行管理、保护、治理、惩处等相关职责。各乡镇、各部门要结合实际,在工作中大胆探索创新,总结一些行之有效,能复制、可推广的经验做法,并适时上升为制度机制,织密织牢全面推行河湖长制的制度之网。要建立全覆盖的督察体系,创新督察方式,及时准确掌握各级河湖长履职和河湖管理保护的真实情况。要健全考核机制,将河湖管理保护情况纳入到对各乡镇领导班子年度实绩考评,各乡镇也要把相关内容纳入到对各村的年度考评,与村“两委”班子的工资奖金挂钩。要健全责任追究机制,对于河湖长履职不力,不作为、慢作为、乱作为,河湖突出问题长期得不到解决的,要严肃追究相关河湖长和有关部门责任。
二要健全完善工作运行机制。严格落实联席会议制度,定期、不定期召开例会,及时部署推进相关工作,研究解决重点、难点问题。要建立河湖卫生监督员工作机制,各乡镇要建立河湖巡查卫生监督员队伍,每个村至少设一名河湖巡查卫生监督员,对河湖岸线卫生及时有效清理,对影响河湖卫生的行为及时制止和处理。要健全完善公众参与机制,对河湖长制工作进行多角度全方位的宣传,营造干部群众共同参与的良好氛围;要探索设置民间河湖长,发挥好民间河湖长在宣传治河政策、收集反映民意、监督河湖长履职等方面的积极作用。要健全完善常态化的资金投入长效机制,在把必要投入纳入财政预算的同时,坚持“两条腿走路”,一方面要研究水生态保护恢复项目,比如x防护工程,要争取把项目纳入省和国家“大盘子”;另一方面也要研究市场化机制,比如在x产业园区引进污水处理项目,利用市场化手段来解决资金投入问题。同时,要强化河长办工作力量,给予人力、物力、财力支持,确保工作运转流畅。
三要切实完善协调联动机制。在推进工作中,各乡镇、各相关部门既要分工负责、各司其职,也要从职能实际出发,主动配合、协同发力。各级河湖长要带头研究跨部门、跨地区协同工作机制,大力推进河流上下游、左右岸、县与县、乡与乡、村与村,特别是与农垦森工系统之间重点问题的对接和解决,积极推进跨区域河湖管理保护目标任务落实,统筹开展跨区域河湖专项整治行动,推进区域间联防联治,确保河湖管理保护不留空白、不打乱仗。
同志们,全面实施好河湖长制是一项政治任务,也是一项民生工程,更是我们各级河湖长的重大责任和历史使命。我们一定要坚持高标准、严要求,高点定位、狠抓推进,确保如期圆满完成河湖长制各项工作任务,巩固提升绿色发展优势,为x振兴发展提供坚实的生态保障。
在县河湖长工作会议上讲话
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同志们:
同志们,全面实施好河湖长制是一项政治任务,也是一项民生工程,更是我们各级河湖长的重大责任和历史使命。我们一定要坚持高标准、严要求,高点定位、狠抓推进,确保如期圆满完成河湖长制各项工作任务,巩固提升绿色发展优势,为x振兴发展提供坚实的生态保障。
在工作会上的讲话稿
20xx年,我乡将在县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大、自治区七届九次全委(扩大)会议和县委十一届十七次全委(扩大)会议精神,全面贯彻落实科学发展观,立足全乡实际、增强发展信心,不断加大农业投入,改善基础设施条件,大力提高农业综合生产能力,全面落实安居富民工程,进一步完善二轮土地承包,深化产业结构调整步伐,确保我乡农村经济又好又快发展。
发展思路:紧紧围绕“农业增效,农民增收”总体目标,不断加快推进产业结构调整步伐,加强农业基础设施建设,充分挖掘农业内部潜力。以上海对口支援为契机,以民生工程为核心,抢抓机遇、奋力拼搏,不断推进我乡经济社会发展新局面。
奋斗目标:20xx年,力争农民人均纯收入达到5180元,增收600元。为实现上述目标我乡将采取以下措施:
——以改善民生为重点,全面落实安居富民工程。加大宣传、及早筹划、下大力气,在保证建房质量的基础上力争完成安居富民建房20xx套以上。
红枣、核桃协会并在各领域推广,打造精品林果业,提高管理水平和销售价格,有效提高农民收入。
——打造精品甜瓜之乡,做精三高农业。全乡计划种植三高田5000亩,其中:甜瓜3500亩、西瓜1000亩、蔬菜500亩;推广棉花地间套种小茴香2万亩。根据我乡实际,在英瓦克片区种植以色曼瓜为主的早熟瓜;在阿拉根片区种植以美国超早丰为主的早熟瓜;在先巴扎片区种植以吾来力为主的中晚熟瓜。
——稳定粮食生产面积,做强粮棉业。全乡种植小麦2.5万亩,品种为“新冬20”,单产达到415公斤以上,播种玉米2.5万亩,品种为“新饲玉13号”,单产达到510公斤以上,确保粮食安全;种植棉花5万亩,品种为“中棉414”,单产达到432公斤以上,棉花膜下滴灌达到2万亩,清理渠道60公里,确保棉花增产。——打造“林畜”结合的良性循环发展模式,做大畜牧业。积极协调畜牧贷款,增加母畜养殖基数,重点在改良品种上下功夫,严格落实各项防疫措施。力争畜牧存栏数达到41600头(只),其中绵羊33338只、山羊3223只、牛3744头、马81头、驴1214头。青贮窖912个,青黄贮8万吨,完成家禽养殖130万只,冷配点3个。
——加强各类农用机械的管理和维护。充分发挥乡农机站的作用,培养专业技术人员,加强对各类农用机械的审验和维修保养,确保全乡农用机械的正常使用。
——加大招商引资力度,拓宽农产品销售渠道。以上海对口支援为契机,加快小城镇建设步伐,积极组团参加疆内外各类农产品展销会,不断提升我乡农产品的知名度。
——加大扶贫开发力度,增强农业综合生产能力。严格落实扶贫项目,管好用好扶贫资金,计划在本乡范围内培训建筑施工人员400人,投入到我乡安居富民工程建设中,有效拓宽农民的增收渠道。
20xx年,我乡将在县委、政府的坚强领导下,以上海对口援建为契机,团结带领全乡各族干部群众,抢抓机遇,振奋精神,扎实做好各项工作,向县委、政府和全乡各族人民递交一份满意的答卷。
财务工作会上的讲话
同志们:
一年一度的征兵工作又拉开帷幕,今天,我们召开全镇征兵工作会议,简要总结去年征兵工作情况,全面安排部署今年征兵工作任务,为认真贯彻落实上级有关会议精神,扎实有效地做好征兵准备工作,高标准、高质量地完成好今年的征兵任务,根据会议安排,我讲几点意见:
一、关于去年征兵工作的基本估价。
去年我镇的冬季征兵工作,在区征兵办的统一部署下,按照有关的政策和文件精神,经过各村各单位的共同努力,较好地完成了兵役征集任务,上站体检39人,向部队输送了13名条件自身一流,思想素质好,文化程度都较高的适龄青年,以较好的成绩完成了去年冬季征兵任务。总体来看,大家对征兵工作认识比较到位,思想比较重视,责任基本靠实,较好的保证了新兵质量。但是个别村责任意识不强,重视程度不够,竟然没有上站人员,对这些问题必须进行反思,切实加以改进。
二、关于搞好今冬征兵工作的要求。
征兵工作是国防和军队建设的一项全局性、基础性的工作,国无防不立、民无防不安。搞好征兵工作,是一项政治任务也是一项光荣使命。各村各单位一定要加强组织领导,深入宣传动员,严格审查把关,坚持依法征兵、科学征兵,杜绝责任退兵,确保新兵质量整体提升、确保征兵风气明显好转、确保我镇征集任务圆满完成。
一要准确把握形势,切实增强做好征兵工作的责任感和使命感。
做好征兵工作是军事斗争准备的一项十分重要的任务,特别要把握四个关键环节,即政策培训、身体检测、政治审查、审批定兵。要完全保证两个提升,即适龄青年应征比例要有明显提升和征集对象的文化素质要有明显提升,坚决杜绝各类退兵问题的发生。我们要高度重视、严把标准,精心组织,切实为部队选好兵、送精兵,应当说,优秀青年经过部队的培养和锤炼,提高了综合素质,对发展家乡经济、维护社会稳定有着重要的意义,把征兵工作做好了,既出军事效益、政治效益,又出经济效益和社会效益;既是国防和军队建设的现实需要,也是加快我镇经济社会事业发展的客观要求,我们要站在全局和战略的高度,充分认清搞好征兵工作的重大意义,进一步增强做好征兵工作的责任事感和使命感,精心组织,落实措施,高标准、高质量地完成今年的征兵任务。
二要加强宣传教育,积极营造征兵工作的良好氛围征兵宣传教育涉及各行各业、方方面面,必须加大工作力度,确保实效,为搞好今年的征兵宣传工作,各村要在村址周围或醒目地方张贴六到八条标语,使今年征兵工作家喻户晓,人人皆知。各村干部要关心支持征兵工作,并动员适龄青年踊跃报名,说服家长积极支持子女参军。要突出抓好适龄青年及家长的宣传教育,使他们了解我国的兵役制度,增强服兵役的法律意识,激发适龄青年的爱国之情与报国之志,在全镇形成“一人当兵,全家光荣”的社会风尚,形成关心支持国防建设和重视征兵工作的良好氛围。
三要加强组织领导,切实形成抓好征兵工作的整体合力征兵工作的成效在落实,落实的关键在领导,各村各有关单位要把征兵工作摆上重要议事日程,要重点抓、亲自管,做到重要环节严格把关,重要问题亲自处理,各村各单位要和镇武装部通力协作、密切配合,切实形成抓好征兵工作的整体合力,要严格落实岗位责任制和“谁签字,谁负责”的工作格局,要按照职责分工,各司其职,各负其责,派出所要搞好户籍管理,严禁出具假户口和假年龄证明,卫生院要抽调责任心强、业务水平高的医务人员参加征兵的体检工作,确保新兵的身体质量,中学和学区要把好新征对象的文化关,严禁出具假文凭假证明,以确保文化程度的真实性,多方位地营造参军光荣的浓厚氛围,武装部要积极为党委政府当好参谋,充分发挥好组织协调和指导作用,确保征兵工作的顺利进行。
同志们,今年的征兵工作已全面展开,做好今冬的征兵工作,责任重大,任务光荣,我们要振奋精神,团结一心,扎实工作,坚决高标准、高质量完成上级赋予的今年征兵工作任务。
在全县年河湖长制工作会议上的讲话
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(2021年7月7日)。
同志们:
刚才,在省、市2021年河湖长制工作会议上,省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后,各级河湖长及成员单位要结合实际,全面抓好贯彻落实。下面,我再提几点要求。
今年的***一号文件明确要求“实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制工作”,将河湖长制作为水生态治理“有效法宝”的同时,也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才,省委尹书记、任省长和市上谢市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位,也很深刻,这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位,深化思想认识,切实把思想和行动统一到******生态文明思想上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,不折不扣把***、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇,积极谋划争取重大生态治理项目,狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务,全力打好河湖管护攻坚战,为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。
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关于学习宣传贯彻“七一重要”讲话精神的情况报告。
在区级河湖长制暨水利工作会议上讲话
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同志们:
刚才,我们传达学习了有关讲话和会议精神,通报了2021年度目标责任书考核结果,表彰了先进单位、先进个人,**和**同志分别总结通报了2021年全县河(湖)长制落实情况和水利工作开展情况,对2022年度河湖长制和水利各项工作进行了全面细致的安排部署,希望大家在下一步工作中抓好落实、抓出成效。
减税降费的持续推进,县级可支配财力更加紧张,对水利事业的支撑明显减弱;
春末夏初的旱灾,造成全县3.85万亩农作物减产,对水利系统防灾减灾能力建设提出了新的更高要求。可以说,2021年是各种问题错综交织的一年,是各种考验接续不断的一年。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,水利系统全体干部职工在县委、县政府的坚强领导下,团结一心,迎难而上,真抓实干,圆满完成了年初确定的各项重点任务,取得了骄人的业绩。一是项目建设有了新突破。几代人盼望的**河水库工程进入实质性施工阶段,**河道治理等11个项目全部按期完成年度建设任务,争取资金和固定资产投资继续保持了强劲势头。二是饮水安全保障水平有了新提升。坚决贯彻县委决策部署,克服重重困难,在短短两个月时间内完成了全县980户水窖水用户提升改造工程,彻底结束了农村居民吃水窖水的历史,为顺利通过脱贫攻坚考评验收奠定了基础。三是涉水改革有了新进展。稳步推进水价改革,实行超定额累进加价和差别水价,既满足了群众用水需求,又体现了水资源的宝贵,实现了对水资源的长效管控。四是河湖治理有了新成效。铁腕重拳开展河湖“清四乱”行动,全力推动河(湖)长制落实,境内河湖生态持续改善,经验做法被水利部在全国推广。五是防灾减灾能力有了新提升。面对多年未遇的持续干旱气候,科学制定配水计划,指导群众开展抗旱自救,把因干旱灾害引发的损失降到了最低程度,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑和保障。
这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导的结果,县水务局领导班子精诚团结、真抓实干的结果,是水利系统广大干部职工辛苦付出,共同努力的结果,也是各级各部门各单位相互协作,全力支持的结果。借此机会,我代表县委、县政府向奋战在水利一线的广大干部职工表示衷心的感谢,向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。
防灾减灾能力不足,防大汛、抗大旱、战大灾的准备还不够充分;
干部职工队伍能力素质还不能完全适应形势发展需要,作风效能还需进一步提振。对此,我们必须保持清醒的头脑,进一步增强责任感和使命感,视差距为潜力,变压力为动力,真正把水利工作放在全县经济社会发展的大局中去谋划,去推动,做到加快水利发展的决心不动摇,精神不松懈,步伐不减缓,扎实推动全县水利事业高质量发展。针对下一步的工作,我想还是从解决问题的角度出发,再强调三个方面的问题,概括起来就是紧盯四个关键,解决三个问题,抓实四个保障。
一、紧盯四个关键。
一要紧盯项目建设不动摇。今年中央将继续实施适度宽松的财政政策,并相继出台了一系列扩投资、稳增长的政策措施。各级各部门特别是水务部门要抢抓中央扩大基础建设领域投资的历史机遇,认真研究国家投资导向和资金流向,抓紧谋划包装一批打基础、利长远的重大项目,做好项目初设、可研等前期工作,积极对上协调,力争更多的项目列入中央和省级预算盘子。要加快推进**水库、大中型灌区配套续建和现代化改造等重点项目,尽快启动**水库大坝招投标工作,确保完成年度建设任务。要切实加大对重点水利项目的安全、质量监管,落实质量安全终身责任,务必把每个项目都建成精品项目、百年项目。二是紧盯饮水安全不松劲。保障农村饮水安全是一项长期、动态的任务,也是乡村振兴的底线性任务。去年,县上千方百计筹措资金2200万元,实施了980户水窖水用户安全饮水提升改造工程,彻底解决了农村饮用水窖水的问题,但仍有部分乡镇存在水质不稳定、不达标的问题。今年,水务部门要把这个问题作为年度工作的重中之重,想尽一切办法,穷尽一切手段,务必在年内解决。同时,要加大农村饮用水水源保护、水污染防治和水质监测力度,加强对农村供水工程特别是水塔水的运行监管,鼓励和引导群众开展民主监督,确保农村水源稳定、水质达标。三是紧盯防灾减灾不懈怠。去年夏初的旱情,虽然没有造成大的损失,但已经为我们敲响了警钟,充分说明我们在防灾减灾方面的应对准备还存在不少问题。各级各部门和水利系统要立足防大汛、抗大旱、战大灾,严格落实防汛抗旱“一把手”负责制,逐级传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各乡镇要进一步完善应急预案,提前做好防汛抗旱物资准备、应急队伍建设等工作,加强应急预案演练,及时开展安全检查,发现隐患迅速整改落实。水务部门要加大与气象、应急等部门的沟通衔接力度,加强水情、旱情的监测和分析研判,及时发布预警信息,确保把因灾造成的损失降到最低程度。四是紧盯涉水改革不停顿。今年是水价改革落实成本水价的第一年,水价提高,势必会引起群众不满,造成收费困难。水务局和各乡镇要加强沟通衔接,做好正面宣传引导工作,引导群众树立节水观念、增强节水意识,督促各用水协会按时足额缴纳水费。同时,要依托整县推进高标准农田示范项目,下功夫解决农渠跑、冒、滴、漏等问题,有条件的地方要全面配套节水灌溉设施,促进节水农业发展。
二、解决三个问题。
县河长办要督促各级河长加强河道、水域岸线管理,加强日常巡查,及时发现和协调解决破坏水环境的突出问题,实现河湖库管护常态化。要建立完善考核评价、督查通报、追责问责等机制,对河湖长制工作推进不力、落实不到位的单位或个人,要严肃追责问责,务必通过“长牙的措施”,倒逼责任层层落实。二是着力解决工作合力不强的问题。水利工作是一项庞大的系统工程,涉及经济社会发展的方方面面,无论是农村安全饮水工程、水价改革,还是水利项目建设、防汛抗旱,都不是水务局一家能够单独完成的,需要各乡镇、各部门的大力支持和参与,形成强大合力。县水务局要加强沟通协调,建立工作协作机制,定期不定期召开联席会议,共同研究解决事关全县供水、防洪、抗旱以及片县开发建设等涉水问题,努力改变水务部门权威性不足、约束力不强的局面。三是着力解决工作机制不完善的问题。从目前全县水利事业发展的情况看,我们在制度建设上还存在空白和盲县,“水资源作为最大的刚性约束”还未得到全面体现,水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成,依法保护、促进节约、规范运作的水权市场制度、水价形成机制尚未建立,这些都需要我们认真面对,并在今年的工作中真正破题。水务部门要结合当前正在开展的制度“废改立”工作,抓紧研究制定一批务实、管用的制度机制,经县委、县政府研究后,上升为县级层面的制度机制。特别是要尽快建立水资源管理责任和考核制度,将水资源开发利用、节约保护的主要控制性指标纳入乡镇、部门经济社会发展综合评价体系,作为相关领导干部综合考核评价的重要依据严格考核。
三、抓实四项保障。
一要抓实基层党建。党的建设是我们抓好各项工作的根本。要结合支部标准化建设和“四抓两整治”,推动形成大抓基层大抓支部的良好态势,全面提升基层党支部组织力、战斗力、凝聚力,强化党支部政治功能,确保把每个支部都建成坚强战斗堡垒。要注重运用“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内政治生活制度,抓深抓实党员学习教育,切实解决党员队伍中存在的慵懒散漫等问题,教育引导党员作担责尽责的先锋、干事创业的表率。二要抓实队伍建设。要从发挥水利职能、树立水利形象、推动水利事业高质量发展的现实需要出发,把水利队伍建设放在重要位置,作为重要工作来抓,一方面要强化干部职工教育培训,通过专题讲座、技术培训、学历教育等多种形式强化干部职工教育培训,不断提高干部职工专业素养和专业能力。另一方面,要加大人才的引进力度,结合编制、单位性质等因素,积极引进各类专业人才,缓解水利专业人才紧缺的矛盾。三要抓实作风建设。作风问题要抓准,抓要害,抓到点子上,要落地有声。具体来讲,就是要抓住细节、提高效率,以盯住干、马上办、抓到位的劲头推进工作,坚决杜绝庸懒散和不作为、慢作为等现象。要树立一抓到底的决心和长抓不懈的恒心,对遇到的问题、经手的工作,要不回避矛盾,不惧怕困难,切实把群众最关心最直接最现实的水问题解决好,以破解难题的实际成效带动水利工作整体提升。要加强督查督办,明晰任务清单、问题清单和责任清单,实行销号管理,确保将各项水利任务落到实处。四要抓实党风廉政建设。人无规矩则废,党无规矩则乱。我们水利部门所承担的工作面广、事杂,系统内人多、基数大。因此,一定要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,真正把主体责任的担子担起来,构建完善明晰的落实“两个责任”制度体系,让每一级组织、每一个部门、每一名党员干部都在党风廉政建设中找准位置,明确职责,发挥作用。要盯牢看紧掌握人权、财权、项目审批权等敏感岗位的党员干部,健全廉政风险防控体系,多做“提提领子”“扯扯袖子”的工作,做到防患于未然。
就讲这么多,谢谢大家!
在全市河湖长制工作会议上的发言稿
*河保护治理是一项系统工程、长期工程。要坚持综合施策,多措并举,推动各项工作整体提升。具体来说,就是要“抓实四项工作、强化两个支撑”。
——抓实四项工作。
一要从严管水保水。*县和*县要始终坚持“四水四定”原则,以水资源管理“三条红线”为刚性约束,落实最严格的水资源管理制度,扎实开展节水行动,特别是要建立重点监控用水单位名录,严格取水许可审批管理,严控*河水资源开发利用强度,保障好生态流量。*县要按照省委巡视“回头看”反馈问题整改要求,持续推进地下水超采区综合整治,年底前关闭所有地下水取水井,同步做好地下水置换、压采、回补工作,坚决整改到位。
二要持续治污净水。水环境质量是检验河湖保护治理工作最有效最直观的指标。两县和市直有关部门要紧盯工业废水、农业药肥和城乡生活污水等污染源,加强*河排污口排查管控,加大企业排污防执法力度,统筹推进水上岸上污染治理。特别是要在雨污直排项目争取上下功夫,结合城市更新行动,尽快补齐城中村污水管网欠账,按照先城中村、后重点乡镇、再覆盖所有农村的思路,有序提升污水处理能力。*的省控土店子断面水质连续2个月出现氨氮量超标问题,主要原因是排污不达标造成的,*县要采取针对性措施,确保断面水质稳定达标。*县要加快工业园物流园污水处理、路园镇生活污水处理厂等项目建设进度,努力实现各类污水全收集全处理。
三要加快清障治乱。两个县要常态化、规范化开展河湖“清四乱”行动,及时发现查处涉河违建和围河侵占、非法采砂等行为,确保*河水生态空间面积不缩小、行洪蓄洪能力不降低、生态环境功能不削弱。需要强调的是,对于省河长办认定的涉及*河11个妨碍河道行洪问题,市河长办要指导两个县认真做好整改工作,确保汛期到来前基本完成清理整治,并及时衔接省水利厅审核销号。对于生态环境部警示片拍摄组关注的6个问题,市生态环境局和*县负责同志要盯住不放、抓紧整改,积极做好衔接汇报工作。
四要注重增绿护绿。通过这两天的巡河,我感觉两个县在*河两岸的绿化方面都花了很多心思,做了大量工作,也谋划实施了不少精品项目,河岸的“颜值”有了很大提升。下一步,要继续加大工作力度,结合城市生态加密和景观提升工程等工作,持续做好河岸的增绿护绿。特别是*县承担着创建省级幸福河湖示范县的任务,在这方面更要走在前面。
——强化两个支撑。
一要强化项目支撑。当前,国家和省上对生态环境保护的投资力度持续加大,两个县要抓住黄河战略、双碳战略、兰西城市群生态建设等重大政策机遇,继续谋划生成一批投资量大、带动性强的重大项目,做优做实项目储备。要加强向上汇报衔接力度,争取更多项目纳入国家和省上支持范围,在“黄河”专项资金争取等方面取得更多倾斜支持。要加快推进*河源林草生态巩固提升项目、*河生态综合治理工程等重点项目建设进度,为构筑功能完善的*河生态系统提供有力保障。需要强调的是,项目谋划建设一定要紧密结合实际,岸上岸下实施的项目都要合法合规,河道内实施的项目务必要慎之又慎,坚决防止出现影响行洪安全等问题和挖湖造景等形象工程。这些方面的工作,市发改委、市水务局、市生态环境局等市直部门要加强指导服务,协调解决困难问题。
二要强化科技支撑。信息化监管是提升*河保护治理水平的关键举措。两县要依托市级“河长+雪亮工程”智慧河湖综合管理平台建设,制定各自实施方案,在重点乡镇、重要河段、敏感水域安装智能监控设施,做好与市级管理平台的对接,将*河河流长度、流域面积、河道采砂、水库分布、河湖治理等信息纳入平台,做到一张图可见、一张图可查,实现河湖管理在线监控信息化、智能化全覆盖,切实提高管理效能。
财务工作会上的讲话
同志们:
今天召开的全镇人口和计划生育工作会议,主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势,进一步统一思想,完善机制,推动20xx年度人口计生工作健康发展。领导对我镇计生工作十分关心,应邀参加会议并做了重要讲话。在此,我代表xx镇党委、政府,向一直关心、支持xx镇社会发展的和表示衷心的感谢。刚才,副镇长对20xx年度全镇人口计生工作进行了总结,对20xx年人口计生工作进行了全面安排部署,希望大家深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置。
近年来,镇党委、镇政府在突出经济建设的同时,高度重视人口和计划生育工作,在完善领导机制、稳定低生育水平等方面,采取了一系列有效的举措,从深入贯彻落实科学发展观的高度,坚持把人口工作摆上更加突出的位置,充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性,不断增强做好人口工作的自觉性和主动性,牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念,推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平,为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。
二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升。
今年,全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求,深化人口计生管理机制综合改革,创新人口和计划生育工作机制,在稳定低生育水平的同时,逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来,不断开创人口计生工作新局面。
三、切实加强人口计生工作的组织领导。
一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求,各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责,纳入议事日程,坚持党政一把手亲自抓、负总责,确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量,实行综合治理、齐抓共管。要充分发挥职能作用,在镇党委、镇政府的领导下,组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时,各单位要充分发挥职能作用,全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作,形成推动人口计生工作的强大合力。
同志们,这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距,集中攻坚,狠抓落实,全力推动人口计生工作上台阶、上水平,为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献,为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。
在全市河湖长制工作会议上的发言稿
河湖长制的本质是责任制。要进一步健全责任明确、协调有力、监管严格、保护有力的工作机制,切实增强河长制落实的系统性、协同性和实效性。
一要健全联席会商机制。市河长办要牵头落实河湖长制工作部门联席会议制度,推动部门、县区间更好协作配合,及时推动解决*河以及全市河湖管理保护的重点难点问题。
二要健全定期通报机制。两个县要对*河河长制重点任务落实和“四乱”整治情况进行月调度、月通报,对沿线乡镇进行排名,加大考核问责力度,倒逼各级责任落实。
三要健全联防联控机制。积极探索“河长+群管”模式,组织县乡村社干部、沿线群众成立河湖保护志愿队伍,聘请“两代表一委员”、老党员等为河湖社会监督员,形成合力提升*河管护水平。要主动衔接,积极争取陕西省*河保护治理资金,签订定西与天水、*与武山的“市县”联防联控协议,打造跨区域协作“升级版”。
同志们,发展离不开保护,保护是为了更好的发展。我们之所以要把*河保护好、治理好,就是进一步筑牢生态底板,为定西推进黄河流域生态保护和高质量发展提供支撑。大家要正确认识和处理发展与保护的关系,加快发展川河经济带,推进会清一体化,建设中医药信息物流港,将*河保护治理成果更多地体现在经济社会发展成效中。一要促进基础互联互通。立足*河沿线乡镇和重点村落的基础条件、区位特征,高标准编制川河经济带发展规划,谋划实施一批公共服务和交通水利项目,进一步优化流域布局。二要促进产业协同配套。因地制宜发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业,着力构建沿河产业集群,辐射带动区域产业协同发展。三要促进文旅深度融合。要深挖特色文化内涵,统筹推进文旅项目建设,促进*文化、*河源文化与旅游产品、景区景点相互交融,打造*河风情线,推动文旅产业更好发展。
在工作会上的讲话稿
尊敬的各位领导,全体与会的同志们:
大家好!我发言的题目是:领会精神抓落实,再鼓干劲铸辉煌。
20xx年,我们*镇在县委、县政府的坚强领导下,以“基层建设年”建设为主线,深入开展“创先争优”活动,全面加强全镇工农业基础设施建设,全镇经济和社会取得了长足的发展,全年共完成了财政收入3.45亿元,完成固定资产投资12亿元,引进县外资金3亿元,完成铁精粉234.4万吨,完成入统工业产值33.5亿元。全镇主要经济指标全部实现了历史最好水平。今天,全县经济工作会议的召开,给我们绘就了蓝图,同时也向我们吹响了号角,擂响了战鼓,我们将以全县经济工作会议精神为指导,强力组织开展“项目攻坚年”活动,重点抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。在此,我表态如下:
一、领会精神,做好安排。
多种形式将会议精神宣传到家喻户晓。二是将全县经济工作会议涉及到我镇的工作重点,确定全镇20xx年经济社会发展的大盘子,分解到我镇各部门,明确专人负责,细化工作措施,营造思事、谋事、干事、成事的浓厚创业氛围。
二、抓住重点,实现突破。
会后,我们将根据会议精神,结合我镇实际,继续加大工作力度,全面抓好“万吨磷钛铁综合利用项目”落地基建和“宜居新区”配套设施及二期建设。一是全员投入。镇全体干部全部编入两个项目组,加强力量,为春季重点项目的开展,开好局,启好步。二是全面推进。镇党政主要领导要带领分管副职,对项目进展过程中出现的问题,强化协调,及时汇报,确保工作不耽搁,不出错,按时序进度进行。三是全程服务。镇各部门将按工作职能,对口对重点项目全程服务,及时与业务主管部门沟通,确保工作效率一流,服务质量一流。全面按时间要求完成两项重点项目及配套设施建设。
三、制定措施,抓好落实。
干部同奖同罚,严格考核,严格兑现。四是强化工作落实机制。建立“深入、监督、细化、量化、硬化”的工作落实机制,用硬指标、硬措施保落实,形成上下齐心,层层抓落实的创事业工作格局。
各位领导,同志们,我们有信心、有决心,在县委、县政府的领导下,以本次经济会议为契机,团结和带领全镇干部群众,同心同德,艰苦奋斗,咬定目标不放松,坚定信心不动摇,一心一意谋发展,专心致志创事业,为建设“新型工业强镇”,做出我们应有的贡献!
谢谢大家!
开学工作会上的讲话
各位老师:
大家下午好!新的学期即将开始了。今天,我们相聚一堂,共同规划新学期的工作。首先,请允许我代表学校向新加入我们这个团队的新同事表示热烈的欢迎,让我们一起共同面向未来,迎接挑战。在这里我主要讲述本学期工作的思路和重点。
我校自办学以来,已有七个年头。每一个学期,我校都实现了办学规模、总投资的新突破:我校学生人数从20xx年的300多位突破到现在的多位,师资力量由原来的二十几名在岗教师发展壮大到现在的150多名,校园建筑逐步修建翻新,教学设备不断完善更新。回顾20xx学年,我们取得了更大的进步:我校被评为xx市艺术教育特色学校、xx市文明学校,被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,迎来了我校在办学路上实现跨越发展的美好春天;我校20xx届学生在9月,参加省通用技术学科高考,合格率、优秀率以及平均分三项指标均居全县所有高中第一,信息技术学科也取得了合格率和平均分全县第一的优异成绩;20xx年3月,20xx届普高学生参加语文学科会考,成绩a率达40%以上,名列xx市所有普高学校前茅;20xx年6月,20xx届普高学生参加高考,上线率达84%。
新的学期,我们要继续以“三个代表”精神为指针,以提高学生素质为宗旨,以培养学生的创造精神和实践能力为重点,时刻不忘学生的养成品行教育,通过对内狠抓管理,优化德育方法,提高教学质量,清醒踏实,克难攻坚,注重内涵,树立形象,争取一切可以争取的力量,全面建设发展特色民办学校,办人民满意的教育。为了更好地做好本学期的工作,特制定工作要点如下:
一、全面加强师资建设,提高教师专业素质和幸福指数。
(一)参照20xx年xx市中小学教师暑期师德专题培训会议的内容,把师德建设放在教师队伍建设首位。会议以探寻“和谐教育,幸福师生”为目标,以学习两届“全国教书育人楷模”、“最美教师”张xx等榜样事迹为重点,大力弘扬新时期人民教师无私奉献的高尚师德,教育与引导全体教师爱国守法、敬业奉献、热爱学生、教书育人、为人师表,努力成为广大学生的良师益友、人民满意的教师。会议也指出当前师德方面存在敬业奉献精神不足,为人师表意识淡薄、自身进取精神不足、教书育人意识淡薄等问题,要求教师们要树立正确的学生观,期望和相信每个学生都可以获得成长,要求教师们把爱与责任落实在日常教育教学工作中,为达成“和谐教育、幸福师生”的教育发展目标作出应有的贡献。
(二)搭建教师成长平台,促进教师专业化发展。
3、加强校本教研力度。本学期,教学中心为各学科组建立校本教研博客,要求各学科组完善充实校本教研博客内容,以此推进教师个人专业成长。
(三)提高教师经济待遇,努力提高教师在校幸福指数。
我校实施校长负责制、全员聘任制、结构工资制,本学期,将继续加强管理,完善考核制度,严把教师入关标准,严格执行劳动合同法。今年我校被列为国家民办教育综合改革xx市试点的百所学校之一,这意味着老师们在我校工作的幸福指数大幅度提高,老师们可以享受和事业单位教师同等的福利待遇,老师们的工资也将参照职称评审的考核要求适当提高。
二、进一步深化德育工作,把立德树人的任务落到实处。
本学期,我们要继续树立“要成才,先成人”的德育工作思想,构建全员德育管理模式,以活动为载体,以行规教育为日常日常工作基础,开展德育工作。德育工作计划如下:
(一)加强德育中心自身整顿。
1、通过加强思想作风建设,力争做到人人讲奉献,讲团结,讲师表,顾大局,识大体,打造一支务实、高效、进取的德育工作团队,保证德育工作人员以正确的思想方向、良好的师德形象和饱满的精神状态投入工作。
2、通过加强业务素质建设,使德育工作人员克服工作上的盲目性,做到有的放矢,能针对学生身上发生的问题,从环境、心理动机等多方面发现它的成因,用道德、纪律和法律的标准进行多层次、多角度的判断,得出正确的结论,找出解决问题的途经和方法,最终促成学生的成长和进步。
(二)加强班主任队伍建设。
4、组织好班主任经验交流会;。
5、加强班主任六到位管理,做好记录,每月一考核,每月一公布;。
6、加强对年轻班主任工作的指导,多提指导性意见;。
7、推进德育课题研究,探究德育管理新新模式,班级管理新特色。
(三)强化年级段管理职责。
5、督促年段做好班主任考勤工作。
(四)加强宿舍的管理。
1、落实《住宿生管理制度》、《生活指导师责任制度》;。
2、加强对值日教师签到、签退、班主任午间晚间到寝管理,注重学生人数的落实;。
3、生活指导师要复查学生在寝人数,发现问题,及时与班主任联系;。
4、定期召开生活指导师例会,增强生活指导师的服务意识和管理意识;。
5、定期召开寝室长会议,对住宿管理中存在的问题及时沟通,及时解决;。
6、加强寝室文化建设,营造文明、温馨的休息环境;。
7、加大对女生寝室的管理力度。
(五)搞好五项竞赛及团委学生会干部队伍建设,逐步提高学生自主管理意识。
2、精心组织每一次升旗仪式,结合时政新闻,学校大事要事等开展德育教育;。
5、开展社团活动,丰富学生课余生活;。
6、定期召开团委、学生会干部会议,指导他们工作,逐步提高学生自主管理意识;。
7、组织好四大节活动。
(六)加强家校联系。
3、开好家长会,做好家访工作,定期向家长、学生征集意见。
(七)强化安全保卫工作。
2、检查督促安保人员做好夜间巡查工作,确保师生生命财产安全;。
3、对学生进行消防安全和法制安全教育,提高学生安全意识;。
4、定期检查校园内安全设施和消防设施;。
5、不定时抽查各部门、各班级、各寝室的安全隐患,并限期整改;。
6、及时巡查校园,处理突发事件;。
7、做好学生放假离校护送和返校迎候工作;。
8、积极主动联系城南派出所、平阳巡防队对学生离校和返校时加强校园周边巡逻。
(八)好学校卫生与疾病防控工作。
加强学校卫生工作的组织管理,实行德育中心主要抓,年段负责人分头抓,全校教职员工齐抓共管的管理模式,实行环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度,定期检查考核,确保学校卫生工作达标。
三、注重教学教研有效性,全面提高教学质量。
本学期,学校教学工作将着眼于我校学生实际情况,围绕有效教学,以切实提高教学质量为核心目标,深入教学第一线调查研究,及时发现问题、解决问题、求真务实、开拓创新,认真做好本学期的学校教学工作,教学工作要点如下:
(一)规范教学管理,做好教学服务。
1、加强课堂教学巡查和检查工作,多方面了解教学中存在的问题,做好教学服务工作。教学中心要指导各年级的教学工作,做好课务安排、调课、各类考试、教学质量分析等教学服务工作,同时还要完成教师常规工作的检查和督导。除值日领导每天巡堂外,教学中心将安排专人坚持每堂课的教学巡查,杜绝私自调课、旷课、迟到、早退、中途离堂、坐着上课等现象;同时教学中心要定期召开教学工作会议对教育教学情况总结反馈。
2、规范教学资料的管理:一是对教师个人教学资料(如教学计划、教学反思总结、培优辅差记录、听课本、教案等)的管理,做到及时收集、及时检查、及时反馈结果;二是文印室要严格如实登记各年级各学科的文印资料种类和数量,定期统计张贴通报相关情况,确保老师不滥发资料,杜绝纸张浪费现象;三是教学中心将对每个年级每次组织的大型考试的试题进行收集整理存档,包括文本资料和电子文档,并将历年来存档的各类型考试试卷提供给全体教师借阅。
3、注重细节,落实教学常规。
(2)、注重研究,落实教研活动。教学中心要加强研活动的实效性,教学研究的有效性。各个教研组备课组在参加教研活动时要有专题、有组织、重实效。教师们要通过自主研究、合作研究和有指导性的研究,使各年级组、教研组形成浓厚的教研风气。
(3)、切实做好教学常规检查和反馈工作。在开学期初,教学中心根据学校“四认真”检查规范,对老师们提出要求,要求老师们做到“认真备课、认真上课、认真作业、认真辅导”;在学期中,对各科老师备课、课堂教学、作业布置与批改等情况,采取定期与不定期、集中检查与抽查相结合的方法进行教学评价;并在学期末,认真检查教师备课本,听课本等教学资料,了解每位教师完成教学计划及其教学工作情况,并对检查结果予以考核,对优秀教师予以表彰。
开学工作会上的讲话
各位校长、同志们:
新年好!按照党组会的安排,我就xx年春季学期开学工作以及本学期相关主要工作以要点条理式形式作一些安排和强调,并谈一些个人的思考,供同志们参考。如有不妥之处,请各位同仁海涵,并以刘局长的最后指示为准。
请按照宣教文〔xx〕2号文件要求执行,所强调的是以下几点:
1、严格按照统一规定的时间组织开学(正月十六教职工报到、十七组织报名及做好相关准备工作,十八正式上课)(普通高中、职业高中开学不能迟于这时间)。
2、认真组织好。
无论是安全教育课,还是其它形式的上课,寒假作业检查等,都要有组织,有计划,有安排,有教案……一句话,就是要从第一节课抓起,即时走上正规,杜绝随意性。
3、开齐课程,开足课时。按省厅要求编排好课程表和作息时间表,不课随意增减,严禁滥编滥订教辅资料,各学校校长要切实把好关,特别是加强对班主任和各任课教师这一行为的监管,经常性地对不同班级、年级学生进行抽查,绝不能放任自流,上面有文件要求的,有人担担子,该组织的必须组织,不能出现对上级文件要求充耳不闻。滥编滥订教辅资料和课外读物,增加学生额外负担的现象很严重,特别是毕业年级,要引起我们的高度重视。
4、严格按照恩施州价字〔xx〕24号、〔xx〕2号和〔xx〕157号文件执行相关的学前教育收费、高中阶段收费及相关代收费项目,禁止乱收费和不合理收费。
5、组织学生全部入学,应入尽入,特别是做好巩固提高工作,有多少学生未在校,校长们是有数的,特别非正常流失要杜绝(如教育方法简单粗暴、排斥和歧视差生等)。
经过历届局领导和校长们的共同努力,全县中小学管理水平普遍得以提升,办学水平逐步提高,一大批年富力强、有思想、有能力、有远见的校长挑起了宣恩教育的大梁,我认为正是全县基础教育发展时期最好时期,主要表现在南北差距、城乡差距越来越小,一大批有特色的学校得到社会认可。但如何按照“纲要”的精神,提升学校的“软实力”,促进学校内涵发展,我以为就必须要从加强和重视学校文化建设入手。
现代管理学认为,管理有三种境界:低层次管理是人管人,中层次的管理是制度管人,高层次管理是文化管人。因为,大多数人的思想和行为具有从众心理,一旦文化成为大多数人的思想和行为自觉,学校中的个人思想和行为就会以情绪为参照,自觉规范自我的言行,正所谓“一流学校靠文化”。因此,无论是我们学校的寝室文化、餐厅文化、校园文化等都只能反映出学校一个侧面,并不代表学校内涵发展的全部,只能说是具备了向特色学校跨越的阶段,只能说是“个性化的学校,是认识和优化了个性的学校”,但作到这一步,都很不容易了,但真正实现学校高层次、高品位的内涵发展,就不能只仅仅停留在看得见、摸得着的物质力量方面的“硬实力”,还更应描准蕴含于文化,意识形态等方面的精神力量的“软实力”。“硬实力”是“软实力”的有形载体,物化,而“软实力”是“硬实力”的无形延伸。
各位校长、同志们:
上午好!
20xx年春季学期在春节欢乐的节日氛围中开始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身体健康、万事如意!
20xx年,是我市教育事业“”规划收官之年,也是全面贯彻落实全区和我市教育发展大会所部署的各项工作的关键之年,抓好各方面的工作,对全面实现我市教育“”规划各项工作目标任务具有非常重要的意义。今天的会议既是春节学期开学工作会议,也是新一年的工作会议。下面我主要讲五方面的内容,共15大项工作,概括起来就是“12345”。“1”就是紧抓教学这个中心,“2”就是抓好学生和教师两类管理对象,“3”就是抓好项目建设、法治安全校园建设、学校经费管理使用三大保障工作,“4”就是抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育四类教育的协调发展,“5”就是采取提高思想认识、明确落实责任、严明工作纪律、强化督查指导、加强教育宣传五大保障措施落实各项工作。
即紧抓教学这个中心,其他一切工作都要围绕这个中心开展,并服务好这个中心。主要抓好四项工作。
(一)抓好教学常规。一是各中小学校认真执行国家和自治区的课程计划,包括体育、音乐、美术、信息技术、国防教育、探究性学习、综合实践等课程,都要按上级规定开齐课程、开足课时,按规定安排好学生的在校体育活动时间,促进学生健康发展、全面发展。去年贵港局考评我局时这方面被扣了分,各校这学期一定要按照规定落实课程、课时。二是抓好教师的备课、上课、批改作业、测试等环节。学校要增强“教学第一”、“课堂中心”意识,强化教师教学“六认真”(认真备课,认真上课,认真布置与批改作业,认真辅导,认真组织考试和考查,认真听课评课。)有些学校是布置了但不检查不抓落实,其结果与落实到位的学校相比是可想而知的。三是抓好开学第一课。要检查、督促老师们在上课前认真备好第一节、第一周的课,确保第一节课就进入正常状态。
(二)抓紧中考高考备考。高考和中考成绩是全市人民对教育高度关注的热点,事关桂平的形象。高考中考仅有三个多月,时间紧,任务艰巨,要抓紧抓好。一是各中学按2019年高中教育工作会议和初中教育工作会议的精神,认真修订各校20xx年备考方案,切实落实各项措施。二是各校要认真抓好复习。高三的复习每年都较早,初中则稍迟,但复习的步骤、程序等大体上的大同小异,要抓紧。三是要有目标,讲策略。各校情况不同,高中要对高考一本、二本、三本的培养对象,初中要对a+、a的培养对象予以重点培养,对学困生给予关注、补差,减少中考、初中毕业会考的低分人数,从整体上提升全市两考质量。去年我局的考评在这方面挨扣了不少分,拜托大家想方设法要扭转过来。四是教研部门纵横联系,“纵”就是要深入各校检查备考情况,及时提供指导;“横”就是要横向联系发达地区、周边市县教育部门和学校,及时了解最新信息,并指导学校。
(三)深化课堂改革。课改是个老话题了,特别是在义务教育阶段学校,已经进行了多年,也取得了一定的成绩,但我总觉得效果还不够理想。各校之间多交流,大家多想点法子,多吸取别人的经验,多参考别人的做法,共同提高。教研和教师培训部门可组织一些现场会予以进一步推动。
(四)加强质量监测、指导。一是加强课程和课堂监管,使有效教学、高效课堂呈现新常态。二是不定期地对某学校某班级进行随机抽测。三是严肃考风、考纪,杜绝弄虚作假。四是认真组织每学期的教学质量监测工作,认真分析每次监测数据,分析教学中存在的问题以及影响质量的主要因素,指导学校和教师总结经验、研究问题、改进教学。本学期是高考、中考的学期,是最能体现我们的教学效果的时候,请各位务必高度重视,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成绩。
(一)强化对学生的教育、管理。一是要抓好学籍管理。校长要了解学籍管理工作内容有哪些,需要学校做什么工作,并督促本校学籍管理员按时完成相关工作。对义教阶段外出就读学生,凡要求回原籍就读的,当地学校要按招生服务范围无条件接收,不得推借和设置门槛。要切实执行上级关于“籍随人走”的规定,学生走了就应该给予办理学籍转移手续,人都走了,强留个学籍有什么用?学校应该想方设法抓好管理、提高质量而吸引学生留下来,把人留住才是根本,才能解决问题。二是强化社会主义核心价值观教育。教育的目的在于培养社会主义事业接班人,社会上一些人曾一度披着重新评价历史人物的幌子,挑动人们思想混乱,妄图达到搞乱中国的险恶目的。作为教育工作者,我们要理直气壮,大胆维护社会主义价值体系,大力宣传历史上的英雄人物和祖国日新月异的伟大成就,大力开展社会主义核心价值观教育,弘扬正气,培养学生的民族自豪感、自信心和奋发图强的学习劲头和斗志。三是强化理想前途教育。人如果没有了理想,就缺乏精神支柱,就没有斗志,就没有进去心。电视上时不时报道今天什么地方、明天什么人物跳楼自杀,就是这些人没有了精神支柱,感到生活虚无,选择一死了之。学校是培养人的地方,要从小启迪人的梦想、培养人的理想。要多从正面教育学生看问题,不要老是从反面看问题。要选择一些典型人物的事迹积极引导学生,让他们从小立大志,并为之而不断奋斗。四是强化课堂纪律、作息纪律。常常听到我们的老师埋怨,现在的学生打瞌睡真难教、难管,你苦口婆心地教呀教,他就是不听你也没办法,违反纪律又不敢怎样批评,否则出了问题吃不了兜着走。这不得不说是社会的一种悲哀。但我们选择了当教师,就得在这样的环境中站直腰板,没有规矩不成方圆,属于我们职责的,该管的必须管,否则,那就是我们失职了。毕竟学生还处于不成熟的年龄,需要成人、特别是老师的教导。当然,要讲究方法。其实,对于敢管、善管的教师,普遍得到学生的欢迎。
(二)强化对教师的管理、提高。自治区、贵港市均出台了关于加强教师队伍建设的意见,在我市振兴教育发展的决定的八大工程中,其中有一项就是教师队伍的增量提质工程,主要抓几项。一是校长应当任课、必须听课。校长的第一身份是教师。校长任课是职业的要求,是树立自身良好形象、调动教职工积极性的关键。校长只有任课才能更深入了解和掌握教学情况,才能在学校管理工作中享有指挥权、发言权和主动权,才能受人尊重和信服,才能以新的姿态和实际行动带领教职工扎扎实实提高教育教学质量。每周2节以上,所任课程必须是《广西课程计划》中的科目,并排上课程表。同时,校长一定要听课,具体听课要求按照贵港市教育局的《贵港市中小学校常规管理细则》执行,并要参加学科小组的评课活动。学校副校长等其他领导所任课程原则上必须是所学专业。村小学校长要像一般老师一样任课,任课节数可根据学校教师配备的实际情况酌情略减。我局将采取定期检查与随机抽查相结合的办法,检查校长的上课、听评课情况。二是要抓好教师听评课、教案检查、作业布置与批改、教学质量分析、业务学习等工作的落实。这主要由学校层面去落实,我局督导、教研等部门也将加强检查。三是积极开展名师观摩课、骨干教师巡回教学、送“优质课”下乡到校、教学研讨、教学技能评比和优质课评选活动活动,不断提高业务水平。四是开展桂平市第三批c类中小学骨干教师培养计划。这批计划培养600人,请各学校(幼儿园)按相关条件认真推荐培养对象。五是充实教师队伍。20xx年计划面向社会公开招聘幼儿园教师、小学教师105名,计划招聘特岗教师500名,小学全科定向培养计划50名,其中高中起点30名,小学起点20名。六是抓教师的师德师风建设和组织纪律,确保教师队伍正确的政治方向和教书育人的本色。
(一)推进好教育项目建设,进一步改善办学条件,为师生提供校舍保障。
一是继续做好2019年度项目施工管理工作。2019年下达的项目分别是:校舍维修改造项目、校舍维修改造追加项目、普通高中基础能力建设项目、教师公共租赁住房项目、教师周转宿舍项目、薄弱学校改造项目、中职基础能力建设项目等。其中校舍维修改造、普通高中基础能力建设、中职基础能力建设、教师公共租赁住房、教师周转宿舍项目均已动工建设,正在按计划逐步推进;薄弱学校改造、校舍维修改造追加项目正在进行招投标工作,预计本月底开标并动工建设。这部分在上学期末工作会议上已经说了,这里就不再重复了。
二是加快推进城区学校扩容提质工作。这部分在上学期末工作会议上已经说得较详细了,也不再一一列举了。
三是做好20xx年度项目的规划、备案和实施工作。目前上级已经下达五个批次项目,分别是:
20xx年新建公办幼儿园项目上级奖补资金2300万元,共奖补6所新建幼儿园(桂平市下湾镇中心幼儿园、桂平市木圭镇中心幼儿园、桂平市寻旺乡中心幼儿园、桂平市金田镇中心幼儿园、桂平市石龙镇中心幼儿园、罗播乡中心幼儿园)。
20xx年奖补公办幼儿园改扩建中央资金302万元。
以上各批次项目,目前正在做项目规划工作,争取早日动工建设。
四是有关学校要做好相关配合工作。今年我市学校基建项目数量多、任务重、时间紧,各项目学校要积极配合:获得2019年度项目准备开工的学校要做好“三通一平”工作,即“路通、电通、水通和土地平整好”,并在今后项目的施工中全程跟踪,有问题及时向改善办反馈;获得20xx年项目的学校应安排专人负责项目的各项工作,如提供学校的土地使用证、办理报建报监所需的各类材料、施工过程中的项目管理、按时上报项目的照片等。
五是做好基本建设发展规划(“一校一本”、“一校一图”)工作。从2019年开始,我市选择资质较好的测绘、规划单位进行中小学基本建设发展规划。2019年全市累计投入700多万元,完成了400多所中小学校的基本建设发展规划工作,为全市教育系统校舍建设提供了有力的基础保障。在新的一年里,要加快推进,在制定好学校基本建设发展任务书的情况下,针对本校的规划平面图及时提出修改意见、建议,协助测绘、规划单位好规划编制工作。
六是做好学校用地确权工作。据统计,我市中小学原已办理土地使用证221所,自2019年教师公租房项目实施以来,市政府专门出台了优惠政策,减免了我市中小学公租房办理国有土地使用证的费用,新增办理了学校国有土地使用证50所,正在办理土地所有证的学校39所。2019年市政府再次出台优惠政策:每所小学无论土地面积大小办理费用均为1000元,初高中每所2019元。加快推进了我市中小学办理国有土使用证的进度,使我市中小学校项目报建、报监顺利办理,确保有关工程项目顺利开展。
为了加快我市学校国有土地证的办理,今年国土局将安排人员专门负责学校用地的测量确权。为了不影响此项工作的推进,各学校要积极配合国土部门,提供办理国有土地证所需的一切材料;明确好用地四至界限,妥善处理好土地界址问题,有征地需求的学校要尽快落实相关工作,争取把新征用的土地办理好国有土地使用证。
(二)推进法治学校、安全校园建设,为学校提供安全保障。一是开学前,各学校要对校园及周边安全隐患进行一次全面的排查整改。特别要加强对接送车、校园安全保卫、学生宿舍、教室、危险化学品、教学设施、食堂、电器、消防、照明、体育教学设施等方面的检查,大力开展校园内外环境整治活动,及时更换不符合安全要求或已损坏的设备,及时整改和消除存在的安全隐患。凡是有食堂的学校(幼儿园),要认真检查食堂的各项证照是否齐全,从业人员是否持有合格的健康合格证,学校食堂各项卫生设施是否符合卫生标准,并正常运转。要在开学前对食堂内外环境、各种用具进行彻底的清洁消毒,必须严格把好食品采购、加工、销售关,做好原材料的采购索证工作,不得向学生提供不符合卫生标准的食品,特别是进入春季后食堂不得向学生提供凉拌菜、豆角、发芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好学生用餐具的每餐消毒工作,坚持做好每餐留样工作。加强学校饮用水的管理工作。各学校要在开学前对学生饮水机进行一次彻底清洗消毒,要向提供学生饮用桶装水的厂家索取最近一次的水质检验合格报告单,确保为学生提供安全、合格的饮用水,为学生提供的生活用水必须符合卫生要求,使用二次供水的学校要对二次供水箱、蓄水池进行清洗消毒,并在水质检测合格后方能供水。二是加强教育,落实好“开学安全教育第一课”。各学校要在开学上课第一天认真组织上好“开学安全教育第一课”,对学生进行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火灾、传染病等方安全教育。在开学第一周组织安排一次应急避险疏散演练,并在实践中不断完善应急疏散预案,做到扎实有效,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力。三是完善好安全工作制度和。
应急预案。
落实学校安全管理责任制学校与班主任班主任与学生及家长要层层签订安全责任状或安全承诺书确保各项安全稳定工作责任和措施得到有效的落实。要严格执行学生乘车点名交接制度和随车照管制度并完善工作台帐。要杜绝学生乘坐机动三轮车、农用车等非法营运车辆上下学委托接送的校方要与家长签订接送委托书。乡镇中心小学要加强对幼儿园接送车的监管确保幼儿园按照“六定”接送幼儿上下学安全。四是开展法制教育依法治校。全面推进依法治国是党的xx届四中全会提出的核心任务各校要组织师生学法、知法、懂法、守法依法治教、依法治校建设和谐校园。需要强调的是一些学校出租校舍随意性强出现出租20多年的现象各校务必把好关严格按照我局所下发的文件要求执行。
(三)规范经费收支管理,为提高学校办学效益提供经济保障。一是规范开学收费,主要是非义务教育阶段学校的收费。要严格按照桂平市物价局、财政局、教育局联合下发的收费文件规定的收费项目、标准以及要求执行,杜绝擅自提高标准、扩大项目、搭车收费等行为。按要求公布收费项目、收费标准、批准机关及文号、收费减免政策、投诉电话等,并办理好《收费许可证》,做到亮证收费,统一使用区财政厅印制的中小学专用票据,规范填写。义务教育阶段民办学校既然签订了协议,并享受国家公用经费补助政策,必须认真履行有关协议规定,严格收费行为,不许发生乱收费现象。我局将加强监督检查。二是执行学校财务、食堂财务公示制度。要设置财务公示栏,公示包括经费收支、大宗购置维修、食堂收支、实物采购等财务情况,接受师生监督。并及时更新完善。
规章制度。
公示材料档案资料等。三是进一步强化年初预算执行,严格凭证账务的审核监督,加强单位预算执行信息的反馈和控制,达到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加强财务信息调研工作,加强学校财务收支效益分析,结合预算执行情况,挖潜节能,开源节流,使有限的教育经费发挥最大的效益。五是规范差旅费管理,按照浔教发〔2019〕31号和浔教办〔20xx〕39号文件精神,做到开源节流,提高教育经费的使用效益。
(一)抓好学前教育,确保学前一年和三年毛入园达上级要求。当前,国家对学前教育提到了一个新的高度,力度越来越大,去年自治区人民政府出台了《关于创新体制机制加快学前教育发展的若干意见》,目前正在组织实施《第二期学前教育三年行动计划》,把扩大学前教育资源,解决“入园难”问题作为一项重要工作来抓落实。我市也将之作为全面振兴教育发展八大工程之一,要切实抓好。由于我市的学前教育起步较晚,有许多工作需要做,所以我讲详细一些。
一是落实辖区管理责任。各乡镇中心小学要加强对辖区内幼儿园开学情况的检查,重点就招生、收费、校舍安全、食品安全、接送车安全、保教常规等工作情况进行检查。要落实专人负责、配合做好学前学籍录入、管理等工作。
二是坚持公、民办并举,加强对幼儿园建设的指导。要鼓励举办者加大投入,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》,不断改善办园条件,规范管理,提高办园质量,扩大学前教育资源。去年我市多家乡镇公办中心幼儿园建成招生,批准了9家民办幼儿园正式设立、12家民办幼儿园筹建。今年将正式开始实施第二期学前教育三年行动计划,进一步扩大学前教育。
三是做好民办幼儿园办学许可证年审和到期换证工作。各乡镇中心小学要积极配合做好幼儿园办学许可证年审和到期换审工作,要按照我局下发的《关于开展2019年度民办学校办学许可证年审工作的通知》和《关于开展民办学校办学许可证到期换证工作的通知》要求,对照《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》和《桂平市幼儿园正式设立评估评分表》所列的条件要求,进行认真检查审核,落实整改,并签署意见报市教育局审批,此项工作要求3月份完成。
——办园行为方面。对村小附设的幼儿园要统一实行“幼小一体化管理”模式,对有改造项目的小学,已经改造完成并验收的项目,认为已具备办园条件的,要早计划,做好招生办园的各项准备工作,为辖区内的适龄儿童入园提供服务。
——财务方面。各乡镇中心幼儿园和村小附设幼儿园要按照桂平市中小学财务管理制度的有关规定,加强对中心园和村小附设园财务工作的管理。财务人员可由小学自定。因目前中心园和村小附设园还没有设立财务专户,属小学附属机构,其保教费收支纳入小学核算。对上级配套的保教设备设施等固定资产,要按照《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)的有关规定进行管理,分小学、幼儿园分别设立台账,以分清各自资产,同时每年均要录入全国资产信息管理系统。
——食堂方面。各中心小学要加强对幼儿园食堂的管理,要严格执行市教育局、物价局、纠风办、财政局联合下发的《关于规范我市中小学校学生食堂管理工作的通知》(浔教发〔2019〕97号)的规定,加强管理,实行独立核算。
五是大力发展多元普惠幼儿园建设。根据自治区第二期学前教育三年行动计划方案,自治区每年计划发展1000所普惠幼儿园,对普惠幼儿园进行奖补扶持。今年,自治区要求6月份前向区厅提出申请,各乡镇要进一步加大普幼儿园建设力度,要对照《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》,对具备普惠性幼儿园条件的,在4月中旬前要积极发动申报,加强指导整改,努力争创,为我市提供更多的普惠性幼儿园服务。
(二)抓好义务教育,推进义务教育均衡发展。一是提高义务教育巩固率。按以往情况,春季学期是学生流失的高峰期,要认真落实控辍保学措施。去年上级下达我市九年义务教育巩固率为90.18%,今年为93.01%的,各校每学期学额巩固率必须达到我局下达的目标任务(具体见浔教发〔2019〕17号)。为此,各校要将“控辍”责任落实到每一个领导和老师,并与绩效工资考评挂钩,确保“控辍”效果,切实保证学生不流失。这个问题年年讲、期期讲了,在这里就不再详细展开了。二是推进均衡发展。推进义务教育均衡发展,也是我市全面振兴教育发展八大工程之一。教育局方面,将在工程项目建设、图书教学仪器设备、师资力量配备、教育教研指导等方面对薄弱学校实施扶持;学校方面,学校之间多交流学习,从全局一盘棋高度出发,优势学校扶持薄弱学校,优质资源共享,互相取长补短,共同提高。三是做好中考报名工作。约在三月底或四月初进行中考报名,为促进我市高中、中职发展,确保高中和中职生源,今年中考各校的报考率要达到95%以上,初二地、生会考报考率在98%以上。四是规范初中学校招生工作,禁止考试招生、跨界招生行为。
(三)抓好高中教育,不断扩大规模、提升质量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是扩大高中规模。国家中长期教育改革与发展规划纲要指出,2020年要普及高中阶段教育,高中教育是教育规划一个重要内容。为此,要大力扩大高中招生规模。主要是抓好城区高中学校的扩容工程,这在去年秋季学期期末工作会议上列举了有关学校,这里就不一一再列举,今年主要是加快推进。二是抓好高中教育质量的提高。这在前面第一方面已经说了,就不重复了。需要说明的是,教学质量与规模是互为影响的。质量上来了,外流的学生就会减少,所以我们要打好高考这一仗。三是有关高中要招收特长生。为提高我市高中入读率,也为增加高考人数及录取人数打牢基础,培养更多的体艺特长生,决定从20xx年秋起,在城区的市三中和实验中学各招收一个班的高一体育、艺术特长生,单独编班。浔高和市一中也要适当招收一些成绩比较拔尖的体育、艺术特长生,但不单独编班。具体招生办法另行通知,各初中要做好体育特长生的发现、培训和推荐工作。四是抓好普通高考信息核对工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和复印件上交到市招生办,各校领导、班主任要认真审查考生的材料,谁审核,谁负责。要按招办的要求做好应届毕业生综合素质评定工作,及时上传考生信息;对没有进行身份证信息、指纹信息录入的考生,各校及时按要求录入并上传到市招生办;要及早督促没有办理第二代身份证的考生办理身份证,参加高考要凭身份证参加考试。
(四)抓好职业教育,全面推进县级中等专业学校综合改革。职业教育也是八大工程之一。一是抓好县级中等专业学校综合改革工作。各部门要加强检查指导,市一职要认真对照《桂平市推进县级中等专业学校综合改革。
工作方案。
》的年度工作目标任务,落实措施,推进建设。对综合改革专项奖补的315万元经费,要制定好使用方案,认真抓好落实,特别是要按照区厅的要求,建设好一个设备先进的远程多媒体教室,并要充分发挥多媒体室的培训功能,使其成为教师培训、农民工培训、事业单位人员专业技术等级培训的基地,并做好迎接自治区职业教育督导评估准备工作。同时要按照区教育厅《关于开展对2019年县级中等专业学校综合改革考评奖补工作的通知》要求,抓好综合改革考评和奖补资金申报工作。二是抓好中职招送生工作,确保任务的顺利完成。2019年,在大家的共同努力下,贵港平衡了三区两县市,我市刚完成任务,绩效考评才没有被扣分,但是部分初中因没有完成送生任务,我亲自约谈了排名后10名的校长,同时绩效考评也被扣了分。20xx年,各初中学校和职业学校、各有关部门要继续努力,做到早谋划、早宣传,落实工作责任,确保今年的中职招送生任务顺利完成和高中阶段毛入学达到上级要求。三是抓好专业建设。办好现有专业,不断调整优化专业设置,争创自治区示范专业。四是抓好中职基础能力建设。要继续完成市一职旅游服务与管理示范专业及实训基地建设,迎接教育厅的评估验收。要抓好市一职学生宿舍楼项目和实训楼项目的建设工作,确保按工期完成建设任务。同时加强新申报的计算机专业实训基地建设。五是不断拓宽办学和就业渠道。深入开展校企合作、订单就业办学模式,探索中、高职业涵接合作办学新模式,拓宽就业渠道。
(一)加强学习,认识到位。现在很多人会说,现在的学生难教、难管,现在的校长、老师难做,责任担得多、利益回报少,工作起来不是很主动。知难就退非好汉,迎难而上方英雄。我们作为学校的领头羊,是教育界的精英,就应当勇于担当,义不容辞。我们要从培养社会正能量、培养社会主义接班人的高度去认识我们的教育,抓好我们的教育,建设好我们的学校,教育好我们的学生。同时,今天的社会是知识、信息激增的年代,国家和社会对教育提出了新的更高的要求,我们要加强学习,学习党和国家的大政方针,思想上自觉与上级保持一致;学习教育政策法规和教育发展文件,认识上得到不断提高;学习业务理论业务知识,把握现代教育规律,提高我们管理学校的能力。
(二)落实职责,责任到位。俗话说,一个萝卜一个坑,每一项工作都要有人去具体做。一是完善制度。各校都制订了一系列的管理制度,但随着时间的推移、教育的进步,昨天的制度是否符合、适应今天教育发展的需要呢?这就需要我们不断去更新、去完善。二是明确责任。各个工作岗位都应明确。
岗位职责。
各个工作方案均应落实相应具体责任人。我们下去检查发现有些学校的个别方案就不够完善如某项工作在人员的安排上又无牵头人只是笼统提到“有关人员从有关科组抽调”。三是跟踪落实。我们也发现有些学校有些方案人员是安排有了但这些人员却一问三不知显然只是为应付上级检查的。我也听说个别校长、学校领导开会的多指导的少;布置的多、跟踪落实的少。这种做法要及时更正过来。
(三)严明纪律,工作到位。严明的纪律是做好工作的保证。这就要求我们首先要做遵守纪律的表率。老师在看着我们,如果校长、学校领导都模范遵守纪律,带好头,不是说每个人,起码绝大多数老师会尊敬我们,自觉守纪。反之,老师会仿效我们,就不好管理了。去年年末,我局组织了局领导、股室、二层机构副职以上的领导对全市学校中层正职以上领导进行了无记名测评。从测评结果可以看出,纪律好的领导得到较高的评价。在寒假里,我局也组织人员对学校值班情况进行了抽查,还发现值班人员不听电话的现象。我局已经发了通报,但暂不点名,希望大家将会议精神传达到全体教师,要求大家严守纪律。我局今年也将继续检查学校领导、教师工作纪律情况。另外,据反映,还是有些学校不按时送交我局要求报送的材料,也有些学校还是不落实人员接收公文。从广义上讲,这也是纪律问题。去年在贵港局考评我局时,这方面被扣了分。希望大家抓好落实,确保政令畅通。
(四)强化监督,跟踪到位。我局将采取三个层面的监督,确保各项工作真正落实。一是局领导的监督。局领导除了对责任片区学校的监督外,对全市学校都有监督责任。二是主要责任股室的监督。督导、基教、教研等部门要整合力量,采取专项检查与综合检查相结合、定期检查与随机检查相结合的办法,促进学校各项工作的落实。三是挂点股室、人员的监督。挂点股室、人员的监督是全方位的,要在开学、期中、期末等重点时段以及有上级布置中心工作期间加强检查落实,也要在日常工作中加强检查指导。
(五)主动宣传,舆论到位。一是主动宣传解读上级有关政策法规和我市教育发展的有关政策。二是主动宣传我市教育所取得的成就、成绩,以及好人好事、典型事迹。三是主动公开我市教育的工作动态。四是主动应对社会对教育的评价、质询。五是编制教育简讯。教育简讯具体由办公室负责,请各校、局各股室、二层机构落实人员及时提供有价值的信息、典型事迹、经验或调研报告,每月不少于2条。通过这些办法积极引导舆论,让群众、让社会深入、全面了解我们、了解我市的教育,支持我们的教育。
1.做好迎接学生回校工作。要搞好学校形象,搞好清洁卫生、出标语、专栏等,营造开学氛围。保证学生返校后有人接洽,内宿生有饭吃、有床睡、有开水喝、有热水洗澡。要求开学正式上课就进入正常状态,“五表”上墙(学校每周工作表、学生坐位表、教师任课表、课程表、作息时间表)。
2.从本学期起在全市中小学统一取消农忙假。首先,农忙假是我国计划经济时代的特殊产物,可以习惯地由学校根据当地的农事情况给农村学校师生放3天农忙假帮助农忙,随着市场经济的发展和农事活动的变化,许多农民已外出打工不再种田,即使种田其进度不再统一,学校放3天农忙假也未必就能帮助农忙,何况现在的学生根本不可能愿意干农活,所以现在再遵循放农忙假习惯已失去其本来之意义。事实上,我市许多农村学校早已自行取消了放农忙假,尤其是高中。其次,放农忙假没有任何法律依据,贵港市教育局印发的校历中也没有放农忙假的安排。再次,据以往教训,学生在农忙假中容易发生意外,家长因此而追究学校和老师责任,学校和老师无法拿出关于放农忙假的法律依据来维护自己。
3.按时上报本学期学生存档人数。各校要按照基础教育股通知的时间和相关要求按时上报学生人数。
4.凡是开设有小卖部的中小学校在3月15日前将开设的情况和经营情况,书面向局(勤工办)学校后勤服务中心汇报备案,幼儿园向局成职教办汇报备案。
5.学生入保险只能动员,不能强迫。保险费不能由老师收取,不能变成学校行为。
6.对就读普通高中的库区移民子女已经确认身份的,学校在开学收费时必须按照标准给予直接免除学费,不能先收后退。同时根据上级要求,生源地助学贷款对象主要是在高中(中职)获得国家助学金的家庭经济困难大学生,不同以往人人均可申请贷款,希各高中(中职)学校要做好有关宣传工作,保证将政策宣传到每一个高中学生。
7.征订教辅资料专项整治活动自查自纠工作将于3月10日结束,各校有关人员请按要求完成。
各位校长,同志们,一日之计在于晨,一年之计在于春,我们要早谋划、早部署,计划好一年的工作,并以时不待我、只争朝夕的紧迫感抓紧推进。我相信,在大家的共同努力下,本学期乃至全年的工作目标一定会顺利完成,一定会取得更好的成绩!
最后,再次祝大家身体健康,工作顺利,万事如意!
犬防工作会上领导讲话
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年全县狂犬病防制工作会议,主要目的是回顾总结全县20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任务,再鼓干劲,再添措施,推动全县狂犬病防控工作在新的一年里取得更优异的成绩,为“”狂犬病防制工作开好头、起好步。下面,我就抓好今年动物狂犬病预防控制工作讲以下几点意见。
一、20xx年狂防工作回顾。
过去一年,在县委、县政府坚强领导和县狂犬病防制指挥部的具体安排部署下,县畜牧兽医局组织全系统干部职工,认真贯彻省市县相关文件精神,扎实落实狂犬病防制工作的各项措施,切实搞好了犬只免疫、登记、发放《家犬免疫证》和家犬免疫标牌,参与扑灭野犬并做好灭杀犬只无害化处理等工作,取得了显著的成绩。一是高度重视,精心组织。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作,县政府专门召开了狂犬病防制工作会议,我局也组织全县各派驻机构站长召开了会议,制发了《xx县畜牧兽医局关于切实做好20xx年春季动物防疫工作的通知》,对狂防工作专门作了详细安排。二是广泛宣传,提高认识。全系统充分利用广播、有线电视、标语、板报、会议等形势宣传狂犬病防制知识,有效地提高了全民对狂犬病的防患意识。三是落实措施,确保质量。县人民政府拨付了专门经费,用于购买疫苗、免疫档案、免疫标识牌等,及时组织调运狂犬病疫苗等防疫物资,为我县的狂防工作提供了经费和物资保障。抽调专门人员开展犬只免疫工作,县局对各派驻机构站长进行师资培训,再由各派驻机构站长对村级动物防疫人员进行培训,提高村级动物防疫员的专业技能。狂犬病防制工作中,严格按照主管部门“一村一册,一户一页,一畜一格”的要求,规范建立防疫档案,增强了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率达97.81%,并给已免疫的家犬发放了“20xx年狂犬病免疫”专用标识牌。捕杀野犬3006只,全部在动物防疫检疫员监督下进行了无害化处理。
二、清醒认识当前狂防工作中存在的问题。
近年来,我县狂犬病防制工作虽然取得了一定成效,但应清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只数量回升、疫情反弹的潜在危险因素没有根本消除,还存在一些亟待解决的问题和薄弱环节。一是防制工作在一些地方特别是个别乡镇落实不到位,仍存在认识不足、重视不够、畏难厌战情绪和麻痹侥幸思想;二是养犬和防病、灭犬和防盗、管犬和传统养犬观念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(镇)限养区犬只管理不严,清理、整治不彻底,一些犬只没有免疫、办证和拴养,不时出现禁养犬类;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群没有形成有效免疫屏障,狂犬病传染源没有从根本上消除;五是在农村:犬只拴养率低,敞放现象普遍,犬只伤人(畜)事件时有发生,狂犬病传播途径没有切断;六是对违规犬、野犬、流浪犬、病犬捕杀不到位,存在狂犬病毒传播蔓延的隐患。因此,各镇乡各有关部门必须充分认识狂犬病防制工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性,站在讲政治、识大体、顾大局、落实科学发展观、构建和谐高度,坚持以人为本,执政为民理念,增强责任感、使命感,认真贯彻落实这次会议精神,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实加强对狂犬病防制工作的组织领导,常抓不懈,真正做到“领导、机构、措施、经费”四到位,“人员、责任、工作、检查”四落实,促进防制工作有力、有序、有效、持续、稳定开展。(这里的话像是张县长或者杨局长说的)。
三、加强领导,落实措施,全面推进20xx年狂犬病防制工作。
(一)进一步高度重视,加强领导。狂犬病严重危及人民群众的身体健康和生命安全,大家要从保护人民群众生命安全的高度,从讲政治、保稳定的高度,切实增强预防控制工作的紧迫感和使命感,统一思想认识,把狂犬病防治工作摆到重要议事日程,相关单位合力抓,上下联动共同抓,确保我县狂犬病预防控制工作有序开展。要坚持预防为主的方针,按照统一、高效、方便、快捷的原则,建立健全反应迅速、社会参与、群防群控的工作机制,保证各项预防控制措施全面落实到位。
(二)进一步明确目标,从严管理。严格按照“预防为主、以灭促免促管”的原则,全面落实“管、免、灭”综合防制措施,做到“队伍不散、人员不减、力度不降”,进一步落实“五个100%”的防控目标,即:犬只免疫登记率达100%;犬只准养证发放率达100%;犬只拴养、圈养率达100%;流浪犬、野犬、无证犬的捕杀率达100%;以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心,半径5公里范围内的犬只捕杀率达100%。
(三)进一步明确职责,通力协作。狂犬病预防控制工作涉及到各个部门,不是卫生部门、公安部门或畜牧部门某一家的事,而是需要各级各部门在明确狂犬病预防控制工作职责的前提下,各司其职,密切配合,上下联动,齐抓共管,形成协同作战的联动机制,切实做好我县狂犬病预防控制工作。
(四)进一步狠抓落实,控制疫情扩散。一是继续做好犬只免疫工作。各动物防疫机构要合理设置动物接种日,动员督促犬主按时携犬到当地动物防疫机构注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接种台帐,及时办理“动物免疫证”和“动物免疫牌”,准确掌握辖区内犬只预防接种情况,定期上门查漏补种,提高犬只狂犬病疫苗接种率。二是继续强化犬只管理、捕杀工作。切实加强犬只的规范化管理,引导、督促犬主采取有效措施加强对犬只的管理,防止犬只伤人事件发生;严格按照有关法律法规督促犬主办理准养证,并严格实行圈养、拴养制度。做好疫区犬只统一捕杀工作,对辖区内没有按时接种动物狂犬病疫苗的犬只及未实行拴养、圈养的犬只进行统一捕杀;在发生动物狂犬病疫情或人间狂犬病疫情的地区,对以动物狂犬病疫情发生地或狂犬病病人受伤地为中心、半径5公里范围内(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只进行捕杀处理。三是继续加大犬伤医疗救治工作。加强医务人员狂犬病防治知识业务培训,保证被可疑动物伤及者能及时、规范得到救治,阻断狂犬病的发生。切实做好犬伤伤口处理、狂犬病人免疫球蛋白的应用和狂犬病疫苗的接种。实现犬伤人员到医疗机构处理率达100%,医疗机构规范处理率达100%;犬伤人员免疫接种率达100%,接种率达100%。加强狂犬病疫情监测与报告,一旦发现狂犬病病人,要及时报告疫情,及时派出专业人员迅速开展流行病学调查,及时向卫生、公安、畜牧和药监等部门通报疫情。
(五)进一步强化宣传,营造氛围。开展狂犬病的防制工作需要动员全社会力量共同参与,各镇乡各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和群众喜闻乐见的形式,将宣传网撒向全县每个角落,有针对性的开展预防控制狂犬病防制知识的宣传,使狂犬病防治知识家喻户晓、人人皆知,切实增强人民群众开展预防控制狂犬病的自觉性和警惕性,提高广大群众预防控制狂犬病的意识和能力,引导群众自觉配合落实各项预防控制措施,争取全社会都理解我们、支持我们,努力营造群防群控,严防严控的良好氛围。
(六)继续落实工作制度,保障措施。各镇乡各有关部门要创新思路,结合实际,继续严格落实几项工作制度。一要加强狂犬病预防控制工作力度,继续实行挂联负责制。二要明确防控目标,创新工作方法,继续实行目标责任制管理。三要及时研究解决防控工作中遇到的情况和问题,继续实行联席会议制度。四要切实抓好责任落实,继续实行行政问责制。
(七)进一步创新方法,建立长效机制。狂犬病预防控制是一项长期、持久的工作,是一项社会系统工程,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,各镇乡各有关部门要创新思路,实事求是,认真总结好的做法和经验,结合实际,预防为主、关口前移,从犬只管理源头抓起,建立犬只“管、免、灭”长效机制。
(八)进一步加强督查,确保实效。县狂犬病预防控制指挥部各成员单位、各镇乡要根据工作职责,每月对本部门所负责的狂犬病预防控制工作进行一次专项检查、督查,做好相关记录并以书面材料上报狂犬病预防控制指挥部办公室,以便及时、全面的掌握情况,确保狂犬病预防控制工作有效开展。
同志们,我县狂犬病预防控制工作形势严峻,任重道远,我们要以人为本,心系群众,统一思想,加强领导,振奋精神,扎实工作,有效预防和控制我县狂犬病的发生和流行,保障全县人民群众的身体健康和生命安全,推进全县狂犬病预防控制工作跃上新台阶!
财务工作会上的讲话
同志们:
这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结20**年全省档案工作,部署工作任务。李利副省长对这次会议非常重视,专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩,并对做好今后的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言,另有5家单位作书面交流,希望大家一并学习借鉴。
下面,我讲三个问题。
一、认真总结20**年全省档案工作。
20**年,在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下,全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,履职尽责,积极作为,各项工作取得了新成效,实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。
第一,全省档案事业发展环境持续改善。
一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20**年,时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报,并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示,充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩,并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷,副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报,对档案部门近年来的工作给予充分肯定,对20的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研,要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报,要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议,协调解决有关困难和问题。
二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作,分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件,明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。
三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20**年,中央财政下拨专项资金3765万元,支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨万元,用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入,南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用,景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进,鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。
第二,档案工作服务中心大局成效明显。
一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》,宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦,服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”,服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》,彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。
二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革,省局召开了省属国有企业档案工作座谈会,指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”,实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》,举办“九江工业发展史档案专题展”,服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序,省局对省重点建设项目档案工作进行了部署,对72个省重点建设项目进行了档案管理登记,对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记,对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。
三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导,开展了农地确权档案人员培训,制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》,黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施,做好档案查阅服务工作,全年共接待20万人次,查阅档案资料50万卷次,为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。
第三,档案基础业务建设不断加强。
一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件,拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟,赴台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20**年底,全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件,新增38万卷(册)、108万件。
二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查,建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作,完成了20**、两个年度项目的组织、审核和上报工作,落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。
三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动,省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书,牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20**年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》,吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》,九江举办了“庆祝中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”,上饶编辑了历史文献《苏区文库》。
四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》,调整充实了省直单位档案工作协作组,组织召开了协作组座谈会,对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20**年,全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用,提升档案管理现代化水平。
第四,档案信息化建设全面提速。
一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》,召开了纸质档案数字化项目现场培训会,对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务,形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会,对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20**年底,全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条,分别新增1520万页、721万条。
二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网,《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段,全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用,区域平台应用软件上线应用,113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网,导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发,建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。
三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件,并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。
四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20**年优秀科技成果二等奖,该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批,地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。
第五,档案法制宣传工作有声有色。
一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20**年8月8日-12日,以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组,对我省以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行,时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话,省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间,检查组深入省馆,南昌、九江、吉安等地市、县档案馆,省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所,进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下,我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。
二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》,举办了档案行政执法人员培训班,首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式,对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位,萍乡、新余、井冈山对重点建设项目,吉安对乡镇,赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20**年整改不到位的单位进行执法回头看。
三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体,通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体,开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览,在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》,德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片,开展档案法制宣传,社会反响热烈。
四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息,多次邀请媒体报道我省档案工作,大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中,我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。
第六,档案干部队伍建设扎实推进。
一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感,认真贯彻中央十八届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育,解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育,省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动,并积极配合省委巡视组工作,认真抓好问题整改,机关作风持续改进。
二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”,加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设,联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训,提升档案业务技能。
三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动,共有42篇文章获奖,省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际,组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动,取得了一批档案学术研究成果。
回顾过去一年的工作,我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是各地各单位全力支持、积极配合的结果,是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表省档案局,向与会各位代表,并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作中还存在一些问题和不足,主要是:档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、切实把握新形势下档案工作的新要求。
20**年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年,是党的召开之年,也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作,一定要认清档案事业发展所面临的新形势,切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求,切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务,切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待,胸怀大局,把握大势,着眼大事,推动档案工作顺势而为。
第一,要落实党建责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的十八届六中全会释放了全面从严治党的最强音,为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调,各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节,准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求,着力提高档案部门党的建设工作水平,以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻,不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任,把党的建设摆在重要突出位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》,把深入学习系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑,指导实践,推动工作,规范行为。进一步聚焦问题整改提高,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度,创新学习教育方式方法,强化“三会一课”的思想教育功能,着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。
第二,要强化责任担当,保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任,特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”,是一个单位、一个地区政治生态的风向标,一定要振奋精神,强化责任担当,切实增强事业心和责任感,全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明,一个地方档案部门的领导干部,特别是主要领导干部,如果能保持奋发有为的精神状态,自己带头真抓实干,这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持,档案事业就能得到蓬勃发展。反之,一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为,这个地方档案事业的发展就会停滞不前,甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”,要时时处处率先垂范,既要“在其位,谋其政”,更要“尽其心,尽其责”,切实把档案事业发展的重担挑起来,坚持守土有责,守土尽责,敢于担当,勇于作为,推动档案事业向前发展。
第三,要突出问题导向,破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年,全省档案事业发展取得了较大进步,但发展还很不平衡。地区与地区之间,行业与行业之间,部门与部门之间,不同业务工作之间,都存在不同程度的发展差距。因此,各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来,把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力,统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念,建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念,提升服务意识,依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台,促进档案资源社会共享,使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向,补齐事业发展短板。由于发展不平衡,各地档案事业发展的短板也不尽相同,涉及档案事业发展的各个方面,有的是需要处理的老问题,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交织叠加,工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题,坚持什么是短板就补什么,什么问题突出就着重解决什么问题,咬住目标不放松,治标与治本协同推进,努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。
三、切实抓好20**年全省档案工作。
今年全省档案工作总的要求是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神,认真贯彻省第十四次党代会精神,按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手,以三大项目实施为重点,提升档案服务能力,夯实档案业务基础,强化责任担当,狠抓工作落实,努力实现全省档案工作提质增效,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,围绕中心大局,强化档案服务能力建设。
服务是档案工作的生命线,也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局,创新服务理念,优化服务手段,拓展工作领域,不断提升档案服务能力和水平。
一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局,提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案,助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接,指导赣江新区建立档案工作。
二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研,依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作,开展地方金融企业业务档案检查指导,规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库,提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。
三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动,举办档案专题展览,出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作,通过保存方言乡音,传承赣鄱文明,为赣鄱大地留住文化根脉。
四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作,确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法,全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研,选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动,举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。
第二,坚持依法治档,优化档案事业发展环境。
坚持依法治档,既是依法治国的必然要求,也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系,加大档案执法检查力度,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。
一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》,出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。
二要开展专项督查和执法检查。今年,省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年,省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研,检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划,是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,对40个省直单位进行档案执法检查,对20**年执法检查整改单位进行复查,并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。
三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年,结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日,开展档案法制宣传工作,不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率,进一步提高全社会档案法制意识,为档案事业发展营造良好法制环境。
第三,抓好三大项目,确保项目实施科学规范。
在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下,经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目,为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是,全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务,目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标,以贯彻落实《实施意见》为抓手,下大力气抓好三大项目实施。
一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件,以深入贯彻《实施意见》为抓手,切实抓好我省市县综合档案馆,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面,要督促有关地方政府,对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工,对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位,严格按照项目管理办法要求用好项目资金,严格按照行业标准规范做好项目设计,严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导,重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导,进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作,确保新建成的档案馆布局合理,满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作,制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见,打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计,各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任,对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见,项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程,以对历史负责、对事业高度负责的态度,切实担负起监督指导责任,确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范,让建成的新馆经得起历史的检验,能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设,配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备,保障机关、企事业单位档案工作正常开展。
二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20**年县级数字档案馆建设专项资金申报,让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理,加强县级数字档案馆建设工作监督指导,确保项目资金使用规范,数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作,丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作,切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。
三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神,“十三五”期间,中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度,资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇,深入挖掘馆藏档案资源,认真做好项目申报实施,切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县,要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20**年专题开发项目进行验收,对目录数据进行审核、汇总,审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目,为了做好今后的项目申报和实施工作,我在这里强调几个问题,一是要高度重视,明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫,既要符合国家选题方向,又要结合馆藏和地方历史文化等实际,选准切入点,精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行,既要避免出现资金收回的情况,又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年,为落实“让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神,国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作,预计用时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作,各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。
第四,狠抓规范管理,夯实档案馆室业务基础。
近年来,我们在检查调研中发现,有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足,重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范,家底不清,统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆,档案基础业务工作不能及时跟进,该接收进馆的档案没有接收进馆,该规范整理的档案没有规范整理,该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事,档案业务水平长期在低位徘徊,滞后于单位其他工作。鉴于这些情况,今年,省局将狠抓规范管理,着力夯实档案馆室业务基础。
一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作,做到应收尽收,保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则,继续做好民生档案的接收进馆工作,扩大民生档案在馆藏档案中的比重,进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作,做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库,完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。
二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求,修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表,省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作,省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。
三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则,继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作,力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中,各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,优化档案解密、鉴定、开放流程,依法依规有序推进档案开放工作。同时,要进一步简化利用手续,创新利用方式,做好档案资料查阅利用工作,最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。
四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期,60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务,合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动,省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的,“双随机”抽查实行两年免检。
五要开展档案业务工作考核。今年,国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准,并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署,制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法,并采取随机抽查方式,开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核,将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式,压实责任,传导压力,促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好,推动档案馆室业务工作水平的普遍提升,实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起,省局还将改进年度工作考核方法,科学设定考核指标和分值结构,努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖,参评单项先进奖的,综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外,还将通报当地党委政府。
第五,加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
当今世界,以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展,档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划,切实加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略,继续推进馆室藏档案的数字化工作,积极参与政务信息化工程建设,加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中,各级档案部门要牢固树立质量意识,高度重视按技术标准建设数字资源,不论是档案数字化副本还是电子档案,都要确保符合国家和省里标准,能够有效检索和利用,并能够长期保存。
二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求,选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导,总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点,建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导,选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。
三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用,深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。
第六,树立底线思维,不断完善档案安全体系。
档案安全是档案工作的底线,不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维,筑牢档案安全的坚固防线,做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手,突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全,全面升级各项安全管理措施,提升档案安全保障水平。
一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制,指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系,有效防范各种档案安全风险。
二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来,在各地各单位的重视和支持下,一大批市、县级档案馆先后建成投入使用,各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善,全省档案安全保障条件有了较大改善,没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到,全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆,还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意,档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识,时刻绷紧安全这根弦,全面加强和完善风险管理,坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门,要采用先进的技术防范手段,提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理,特别是要加强对保密资质的审核,防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理,确保档案信息安全。下一步,我们将对档案服务外包市场进行规范和监管,将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。
三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求,定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练,对检查和演练中发现的问题要及时进行整改,消除安全隐患,确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全,确保档案安全万无一失。
第七,筑牢事业根基,建设高素质档案干部队伍。
推动档案事业科学发展,关键在人,关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念,切实采取有效措施,加快建设一支高素质档案干部队伍。
一要激发档案干部队伍活力。当前,我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出,激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年,省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用,定期组织干部职工,围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来,以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性,树立正确的用人导向,激发干部队伍活力,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项,坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么,切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训,不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能,为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。
三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密,其实并不然,无论是档案的保护修复,还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理,还是电子档案的管理,档案工作的每个环节、每个方面,都需要大批具有专业技能的档案人才,这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求,培养造就一批档案行业工匠既是当务之急,更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件,建立激励机制和奖励办法。今年,我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家,建立全省档案专家库,充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书,增强档案工作者的职业荣誉感。
同志们:担当诠释忠诚,作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履职尽责,开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
在县河湖长工作会议上讲话全文完整
刚才,书面传达了……,x个乡镇河湖长作了表态发言,x同志与各乡镇河湖长签定了《x年河湖长制工作责任状》。会后,各乡镇、各相关部门要认真学习,深入贯彻落实省总河湖长x号令、市河湖长第三次会议和此次会议精神,按照《通知》《方案》和《责任状》的要求,明确目标任务,拿出管用的措施,全面落实好工作责任,全力推动河湖管理体系由“全面建立”向“全面见效”转变。下面,我讲三点意见。
第一,要充分认清河湖治理形势。
全面推行河湖长制是中央部署的一项重大改革,是推进生态文明建设的重大举措。我县地处大小兴安岭生态功能区,抓好河湖治理工作,既是义不容辞的责任,更是一项重要的政治任务。一年多来,我们按照党中央和省市委有关要求部署,结合我县实际,细化工作措施,强化责任落实,推动河湖长制工作取得了新成效。一是工作机制逐步完善。坚持领导挂帅、高位推进,进一步健全河湖长体系,完善工作机制,加大巡查力度,x条河流全部设立了三级河长,通过巡河及时发现和解决了一批沿河乱堆垃圾、乱采砂石、违规设置临时放牧点、违法捕鱼等问题。二是清河行动成效明显。坚持问题导向、综合整治,持续推进清河行动,继续开展打击破坏环境资源专项治理,深入开展“清四乱”专项行动,拆除违章建筑x平方米,依法取缔采砂场x处,清理疏通河道x公里,其他一般性沿河堆放问题得到有效解决。三是基础信息不断健全。坚持因地制宜、因河施策,加快编制“一河一策”方案,建立“一河一档”基础信息,x条河流的“一河一策”方案全部编制完成,“一河一档”基础信息全面建立,每条规模以上河流都有了自己的“成长规划”和“健康档案”。四是整改任务全面完成。按照省市委要求,组织各乡镇、各部门对x条河流和水库、泡泽进行了深入排查,针对排查出x条河流存在的两大类x个问题,实行挂图作战、台帐式推进,明确措施,落实责任,限定时间,强化督导,全面完成了整改任务。
一年来,河湖长制工作取得了一定成效。但是,我们也要清醒看到,当前整治水问题、保护水安全的形势依然严峻。在水域沿岸管理方面,河道沿岸垃圾“乱堆”的问题尚未得到彻底解决,特别是去年x月份以来,市里排查出“乱堆”问题x处,未销号的x处,我县就占了两处,在市河湖长第三次会议上被点了名,造成了负面影响。搞突击、重清理、轻管理问题比较突出,治本措施研究、落实不到位,造成“乱堆”问题久治不绝。在水污染防治方面,农村污水直排对个别河流水质带来较大影响,农业面源污染不同程度存在,卧牛河流域还存在牧业活动潜在污染问题。在水环境治理方面,逊别拉河西双河大桥国控断面水质不达标,这是国家考核发现的问题,虽不属于我县管辖范围,但我县是上游河段,也要引起高度重视。在执法监管方面,岸线控制和利用经常涉及农垦森工和不同部门,相互之间还缺乏统一协调,信息共享、联合监管和执法的机制尚不健全。同时,还存在茅兰河流域地广人稀管理难度大等问题。各乡镇、各部门要切实提高政治站位,站在践行习近平生态文明思想、保障国家生态安全的高度,充分认清加强河湖管理保护的重要性,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚持生态优先、绿色发展,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,着力解决好这些突出问题,推动河湖长制由全面建立转向全面见效,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好水生态环境。
第二,要深入推进河湖环境改善。
河湖长制的实质在于系统治理。我们签定了责任状,其目的就是要明确任务和职责,增强动力、形成合力,做好河湖系统治理工作。在河湖治理上,要坚持管理与养护相结合、治理与发展相结合,敢于担当、较真碰硬,全面贯彻落实好省总河湖长x号令,集中精力管好水、护好水、治好水、用好水,推动河湖长制尽快由“有名”向“有实”转变。
一要全面开展河道治理。x书记和x书记分别在省总河湖长和市河湖长会议上对“清四乱”专项行动作了部署,省里还专门制发了集中整治河湖突出问题行动方案,明确要求今年x月x日前,要全面完成流域面积x平方公里以上河流、水面面积x平方公里以上湖泊清理整治任务,实现河湖全覆盖,力争年底前还河湖一个干净、整洁的空间。我们要认真贯彻落实,把“清四乱”作为推进河湖长制的重要抓手,作为履行河湖管理保护职责的底线要求抓实抓好。在清理“乱采”方面,主管领导要亲自研究,相关单位要发挥职能作用,抓紧推进采砂规划编制,强化规划约束性,同时密切与公安等部门协作,在枯水期、河砂用量高峰期等重点时段,增加对重点地区的巡查频次和密度,严厉打击私自采砂、超范围采砂等违法行为。在清理“乱堆”方面,要严格落实属地责任,抓紧调集人员车辆组织清运。同时,要落实管控措施,落靠监管责任,防止“乱堆”问题反弹。各乡镇要特别注意,对在“三清理一绿化”专项行动中清理出的垃圾废弃物,必须严格按规定处理,严禁随意倾倒。在清理“乱建”方面,要进一步加大清理力度,对出现的乱建问题,要及时发现、及时上报、及时处置,认真做好当事人的思想工作,争取其主动拆除或补齐审批手续,对拒不履行的,必须依法依规强制拆除。在清理“乱占”方面,对于围垦河湖和非法设置的围堤,要限期拆除,有计划地退耕还河、还湖。对于非法设置拦河渔具、围坝和非法挖筑鱼池的,要限期拆除,恢复原状。对于在行洪滩地上种植玉米、高梁、向日葵等高秆作物的,应及时进行调整,可以改种小麦、豆类、水稻等低秆作物。会后,水务部门要立即研究制定“清四乱”专项行动实施方案,分别明确清理整治“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”的标准、任务、措施和责任部门,按照时限和质量要求扎实开展好调查摸底、集中整治、巩固提升等各阶段工作。对排查出的问题要建立台账,实行销号管理,发现一处、清理一处、销号一处。
二要切实加强河湖管理保护。河湖水系是水资源的重要载体,也是新老问题表现最为集中的区域,必须坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,因地制宜、因河湖施策,以水污染防治专项行动为抓手,从根本上解决突出问题。要加强水灾防治。加大防洪风险隐患和薄弱环节排查力度,全面加强防洪基础设施建设和防洪防涝防灾能力建设。要抓紧研究冷水鱼自然保护河流清淤工作,解决河床抬升河水易出槽泛滥成灾问题。要加强与省三江局、省水利厅沟通协调,解决好黑龙江防汛薄弱环节隐患问题。要做好洪水监测预报和防汛抗洪工作,切实保护人民群众生命财产安全。要加强环境治理。坚决保障饮用水源安全,全面排查和整治水源保护区内违法违规问题。要加强工业污染防治,大力推进污水集中处理设施建设。要加强城镇生活污染防治,争取省市政策支持,建设一批污水处理、垃圾无害化处理设施。要扎实推进“三清一绿”专项行动,下大力气治“五乱”,逐步解决柴草乱放、粪污乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等问题,推动“六改”,提高“五化”水平,从根本上解决江河污染的源头性问题。要高度关注国控点水质变化情况,采取强有力措施防止水质恶化,绝不能出现劣五类水体。要加强生态保护。山水林田湖草是一个生命共同体,要深入开展破坏环境资源整治专项行动,始终保持高压严打态势。要对森林、草原、湿地实行网格化管理,不定期地进行巡查执法,凡是拱地头、扩地边,乱侵乱占乱伐及私挖排水沟等一切破坏环境资源行为,都要依法严肃处理。要加强对河流源头和重要水源地的水环境保护,结合生态保护红线,严把产业政策、环保政策关口,对污染环境、破坏生态、过渡消耗资源的项目,坚决不能引进。同时,要积极推进王阿木一号岛纳入省国土防护三期工程,加强防护工程建设,有效减少入江河泥沙总量。
三要常态化开展河湖巡查工作。河湖长制的责任主体是“河湖长”。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,把实施河湖长制作为一项常态化的工作来抓,守土有责、守土尽责。要常态化开展日常巡查监管。县乡村三级河湖长要加强日常巡查,定期对所管辖河段进行巡查检查,及时发现和协调解决破坏水生态环境的突出问题。近期,河湖长制办公室要协调安排一次河湖巡查专项行动,县、乡、村三级河湖长联动巡查,真巡真查,发现问题,立即整改。同时,要建立健全工业点源污染、农业面源污染、畜禽养殖污染、生活用水污染台账,列出清单,以细之又细、实之又实的措施推进水环境地有效监管和保护。要坚持巡查与惩治相结合。对破坏水生态环境的违法违规行为“零容忍”“出重拳”,特别是要加大行政执法和刑事司法“两法衔接”力度,对涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理,切实形成强大震慑。各级河道警长要切实维护江河流域的治安秩序,严厉打击破坏生态环境等违法犯罪行为。要加大巡河工作科技投入。科学布设河流水量、水质、泥沙、水生态等监测站点,利用卫星遥感、视频监控等技术手段及时掌握河流及水域岸线变化情况,依托河湖长制管理信息系统平台加强信息互联互通和共享共用,不断提高江河管理智能化水平。
第三,要全面加强制度机制保障。
全面推行河湖长制,必须加强组织领导,进一步健全完善以党政领导负责制为核心的责任体系,切实让党政齐抓、部门协同的水生态治理机制落到实处、见到实效。
一要不断完善工作责任机制。要分类细化各级河湖长任务,盯紧盯牢各级河湖长对相应河湖管理保护的直接责任,健全河湖管理队伍,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级河段长要充分发挥牵头抓总的作用,既要挂帅,又要出征。各包村单位要在河段长的统一安排下深入开展巡河工作。各相关部门要发挥好职能作用,依法履行管理、保护、治理、惩处等相关职责。各乡镇、各部门要结合实际,在工作中大胆探索创新,总结一些行之有效,能复制、可推广的经验做法,并适时上升为制度机制,织密织牢全面推行河湖长制的制度之网。要建立全覆盖的督察体系,创新督察方式,及时准确掌握各级河湖长履职和河湖管理保护的真实情况。要健全考核机制,将河湖管理保护情况纳入到对各乡镇领导班子年度实绩考评,各乡镇也要把相关内容纳入到对各村的年度考评,与村“两委”班子的工资奖金挂钩。要健全责任追究机制,对于河湖长履职不力,不作为、慢作为、乱作为,河湖突出问题长期得不到解决的,要严肃追究相关河湖长和有关部门责任。
另一方面也要研究市场化机制,比如在x产业园区引进污水处理项目,利用市场化手段来解决资金投入问题。同时,要强化河长办工作力量,给予人力、物力、财力支持,确保工作运转流畅。
三要切实完善协调联动机制。在推进工作中,各乡镇、各相关部门既要分工负责、各司其职,也要从职能实际出发,主动配合、协同发力。各级河湖长要带头研究跨部门、跨地区协同工作机制,大力推进河流上下游、左右岸、县与县、乡与乡、村与村,特别是与农垦森工系统之间重点问题的对接和解决,积极推进跨区域河湖管理保护目标任务落实,统筹开展跨区域河湖专项整治行动,推进区域间联防联治,确保河湖管理保护不留空白、不打乱仗。
同志们,全面实施好河湖长制是一项政治任务,也是一项民生工程,更是我们各级河湖长的重大责任和历史使命。我们一定要坚持高标准、严要求,高点定位、狠抓推进,确保如期圆满完成河湖长制各项工作任务,巩固提升绿色发展优势,为x振兴发展提供坚实的生态保障。
人防工作会上讲话
近年来,我市的人防工作,在省人防办的指导下,认真贯彻落实党的十六届六中全会和第五次全国人防工作会议精神,围绕“战时能力强、平时作为大”的总目标,人防工程建设步伐加快,人防组织指挥、通信警报、专业队伍体系建设进一步完善,人防法制建设进一步规范,人防资金筹措突飞猛进,平战结合不断深化,机关“准军事化”建设不断深入,人防综合实力大大增强,为维护国家安全和促进全市经济社会发展做出了积极的贡献。但我们清醒地认识到,我市人防建设的总体水平,与国际形势和军事斗争的'需要相比还有很大差距,与我市的战略地位和经济社会发展水平也不相适应,加快人防建设任务紧迫而艰巨。对此,我们一定居安思危,毫不懈怠,更加扎实有效地做好工作,努力把我市人防工作提高到一个新水平。
一是要切实增强做好人防工作的自觉性和紧迫感。人民防空是国防的重要组成部分,战略地位非常重要。几年来,国际局势继续发生着深刻而复杂的变化,面对复杂多变的国际形势和严峻的台海军事斗争形势,人防建设的战略地位和作用更加突出。搞好人防建设,是党和国家的一项重大战略决策。人防建设的根本目的是巩固国防,保护人民的生命财产安全,保障社会主义现代化建设顺利进行。我市地处东部沿海,山东半岛南翼,在反侵略斗争中是重点作战地区,战略位置相当重要。经过改革开放以来大规模投资建设,我市基础设施日臻完善,特别是港口、铁路、高速公路等重要经济目标众多。搞好我市的人防建设,对于保障建设“平安日照”和经济建设的顺利进行,保障人民群众的生命财产安全,关系重大,责任重大。我们要充分认识人防建设的战略地位,自觉克服和平麻痹思想,居安思危,进一步增强紧迫感和责任感,把搞好人防建设作为一项重大战略任务,坚持不懈地抓下去,切实抓出成效来。
二是要狠抓落实,努力推动我市人防建设又好又快地发展。做好新形势下的人防工作,必须要全面贯彻落实人防法律、法规和政策规定,努力推动人防建设实现又好又快地发展。一要狠抓工作思路的落实。围绕市委、市政府确定的中心工作,制定的人防建设和发展的总体思路,严格维护人防法律法规的严肃性、规定性和强制性,切实做到依法建设管理人防工作。二要狠抓任务目标的落实。我市“十一五”人防建设的任务目标正在实施,下一步,要求真务实,真抓实干,积极采取措施,加快人防工程建设,特别要重视抓好战时人防指挥所和疏散地域建设,完善我市人防体系。三要狠抓工作措施的落实。要抓好人防宣传教育,重点宣传人防工程建设政策和防护知识,让全社会了解人防,让人民群众掌握防护技能,进一步提高社会各界的人防意识,形成全社会关心、支持人防的良好氛围,从舆论和环境上保障各项任务的完成;要积极推进县级人防机构建设,按照“准军事化”建设要求,全面加强人防队伍建设,抓管理,强素质,不断增强人防队伍的战斗力。
三是要齐抓共管,形成合力。加强人防建设是国家长期坚持的一项重要政策,也是一项重大的战略任务。我们要从国家和人民的根本利益出发,从实践“三个代表”重要思想、与党中央保持一致的高度,把搞好人防建设作为自己义不容辞的职责,切实加强对人防工作的领导。要加强与军事机关的工作联系和协调,充分发挥军政双重领导体制的优势,密切配合,共同研究人防建设的重大问题,抓好人防工作的落实。各有关部门要依据人防法律法规的要求,切实依法履行人防建设方面的相关职责,积极配合和大力支持人防部门开展工作。人防部门要充分发挥职能作用,积极争取党委、政府和军事机关的领导,主动搞好与有关部门的协调和配合,形成齐抓共管的良好局面,为人防建设的快速发展提供有力保证。
最后,希望省考核组的各位领导一如既往地关心支持日照的发展,经常来日照指导,帮助我们把工作做得更好。
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区调研工作会上的讲话
市委研究室一直很关注**区的调查研究工作。我们在总结全市调查研究工作时提出有四个特点:一是以决策需求为导向;二是以提高质量为核心;三是以整合资源为手段;四是以推动工作为目的。上述四个特点,在**区的调查研究工作中得到了很好的体现。应该说,**区的调查研究工作特色也很鲜明,具体来看,已经形成了“一个传统”和“一个特点”。“一个传统”,就是领导高度重视调查研究工作。主要体现在两个方面:一是领导对全区调查研究工作负总责;二是领导率先垂范,带头认真开展调查研究。“一个特点”,就是注重围绕重大问题,由领导牵头,组织力量,认真开展调查研究,取得了较好的调研成果。
借此机会,想向大家介绍一下全市围绕调查研究思考和关注的几个问题:
一是关注“成事”过程中的调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道。过去我们强调比较多的是“谋事”过程中,也就是在形成决策过程中的调查研究。其实,“成事”过程中,也就是执行决策过程中的调查研究同样重要?强“成事”过程中的调查研究。只有在执行中央、市委市政府和区委区政府决策的过程中,努力把决策与本地区、本单位、本部门的实际情况结合起来,深入了解市情、区情、单位情,才能不断丰富调查研究的内容,才能发挥出调查研究推动工作的实际效力。
二是关注可能性的调查研究。一个政策的制定会涉及必要性和可能性两个方面。目前,对必要性的论述已经比较充分了。但是,作为执政者,不能仅考虑必要性,必须要在考虑必要性的同时考虑可能性的问题。可能性就是承受力。比如,我们研究北京市供暖体制改革的问题,就要既研究必要性,也研究可能性;既考虑执行政策的财力等因素,更要考虑老百姓在物质、经济和心理上的承受能力,理智地分析判断问题,作出符合实际的决策,减少非直接利益冲突。
三是关注定量问题的调查研究。现在,社会群体多元化带来了利益诉求的多元化。这就要求我们开展调查研究,除了进行定性地分析外,更要搞好定量地判断,做到心中有数,才能得出正确的结论。比如,我们研究北京市供暖体制改革的问题,就要研究改革后有多少人受益了,有多少人利益受到影响但还可以承受,有多少人利益受到了最大影响。这些问题都需要有量的概念,有明确的数字,这是领导决策时需要知道的,也是调研者自己需要清楚的问题。如果没有量的分析,领导决策时心里就没有底儿。
四是关注系统性的调查研究。现在我们遇到的问题都是系统性的体制机制问题,关联度非常大,系统性非常强。针对一个问题制定的相关政策会引起一系列连锁反映,如果单纯依靠一个单位一个部门就能把政策制定好,把问题解决好是不太容易的。所以,调查研究不能孤立地看待问题,不能就问题谈问题,必须要注重在系统中把握问题、研究问题和解决问题,使制定的政策更加科学合理。
最后,借此机会,也感谢**区委、区政府对市委调查研究工作的支持,感谢**区全体调研干部的辛勤工作。今年是全市调查研究工作评比年,希望大家在新的一年取得更大的成绩!
组织工作会上讲话
同志们:
这次全市组织统-战工作会议是在全市换届后召开的一个具有全局意义的重要会议。刚才,国爱同志宣读了《关于表彰2015年度全市组织工作先进单位的决定》,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!建国同志对全年组织、统-战工作进行了安排部署,我十分赞成,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、立足新起点,谋求新跨越,提高组织统-战工作服务发展大局水平
在过去的一年里,全市组织、统-战工作围绕中心、服务大局,发挥职能、开拓进取,各项工作都取得了新的成绩。市、镇、村三级换届顺利完成,创先争优活动深入开展,基层组织建设进一步加强,人才工作机制不断健全,统-战工作成效显著,为应城跨越式发展提供了强大的组织保证和社会合力。在此,我代表市委,对辛勤工作在组织、统-战战线的同志们表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
2015年是党的召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是新一届市委谋篇布局、起步开局的第一年。全面开启建设“全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市”的新征程,以优异成绩迎接党的胜利召开,要求我们必须不断提高组织统-战工作服务跨越式发展的能力和水平,把全市各级领导班子建设得更加坚强有力,把党员队伍建设得更加富有活力,进一步团结统一战线广大成员,形成全市上下齐心协力抓改革、谋发展、促和谐的局面。
(一)坚持科学发展,提高组织统-战工作贡献率。推进科学发展,关键在党,关键在人。只有围绕发展抓党建、抓统-战,抓好党建、统-战促发展,组织统-战工作才有生命力。全市组织、统-战部门要自觉围绕“三大目标”,找准结合点、把握关键点、强化支撑点,以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力与生机为重点,科学谋划工作思路,推进工作创新,推动工作落实,不断提高组织统-战工作对经济社会发展的贡献率。
(二)坚持以人为本,提高组织统-战工作满意度。人民群众满意与否,是检验组织统-战工作水平的一个重要标准。2008年来,中央组织部连续4年开展组织工作满意度测评,就是要用实践主体标准来检验组织工作水平。今年,中央即将换届,组织工作满意度测评尤为重要。全市各级党委和组织部门务必要高度重视,立足抓紧、抓早、抓牢,把党的建设各项工作做细、做实,确保组织工作满意度有新的提升。组织部门要在提高选人用人公信度上下功夫,把那些真抓实干、群众公认的干部选拔使用起来,把干部队伍敬业有为、服务群众的风气树立起来,把基层党组织的服务功能增强起来,让人民群众感受到组织工作对发展、对民生、对社会风气带来的实实在在的变化,群众满意了,组织工作才真正称得上卓有成效。
(三)坚持根本方向,推进组织统-战工作科学化。离开了党的中心工作,组织统-战工作就失去了存在价值。要把围绕中心、服务大局作为推进组织统-战工作科学化的根本方向,更加自觉地贯彻党的路线方针政策和上级决策部署,更加主动地融入党的中心工作,更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设,更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。要围绕加快推进“三大目标”、促进社会和谐选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,更好地实现组织统-战工作与经济社会发展的深度融合。要全面整合和充分利用组织、统-战工作资源,健全工作网络,形成大党建、大统-战工作机制,不断提高党的建设和组织统-战工作科学化水平。
(四)坚持改革创新,激发组织统-战工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求,也是推进组织统-战工作科学化的主要动力。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推进组织统-战工作改革创新。当前,组织、统-战部门要着眼于加快建设“三大目标”,自觉服务科学发展大局;着眼于小康应城和和谐社会建设,培养造就忠诚于党和人民的高素质干部队伍;着眼于人才强市战略的加快推进,健全育才引才聚才用才机制;着眼于增强党的生机与活力,推进干部人事制度改革和组织制度创新;着眼于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,加强党的基层组织和党员队伍建设。
二、建强新班子,激发新活力,打造一支政治坚定、堪当重任的干部队伍
加强领导班子思想政治建设,是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。各级领导班子换届后,一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位。新班子要树立新形象、打开新局面,就必须在加强自身建设上下功夫,把思想政治建设放在首位,不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,把价值定位到为民服务上,把心思倾注到干事创业上,把精力投入到科学发展上,真正做到一心一意谋发展,聚精会神搞建设。
(一)加强干部“德”的建设。“德”是为官之魂。加强干部德的建设,既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要,更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要深入开展干部政德教育,引导各级干部正确处理是与非、公与私、真与假、实与虚的关系,牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观。要加强对干部“德”的评价考核,改进市直部门和单位年终考评方式,提高市级领导、企业家的评价占比。要充分运用干部“德”的考核结果,把干部德的考核结果作为干部选拔运用、日常教育、监督管理、评先表彰的重要依据,真正树立德才兼备、以德为先的用人导向。
(二)加强干部能力建设。当前,七届市委确定的奋斗目标需要广大干部奋力推进。同时,加快发展、保障公平,深化改革、保持稳定,鼓励竞争、整合利益,种种“两难”并存。发展的速度越快,继续推进的难度越大;改革的程度越深,需要解决的难题越多。因此,加强干部的能力建设,是一个永恒的话题。各级干部务必要勤于学习,善于学习,把学习融入实践,在实践中深化学习,改变自己,适应时代,不断提高服务发展的本领和能力。要通过开展多种形式的教育培训和实践锻炼,进一步增强各级班子和干部队伍主导意识形态的能力、领导发展的能力、利益调节的能力、资源整合的能力、完善制度的能力、应对危机的能力。
(三)引导干部干事创业。不久前,我在中央党校学习时,李源潮部长就指出,领导干部要带头“立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩”。说到底,就是要大兴实干之风。组织部门肩负着选人用人的重任,加快建设“三大目标”,必须树立“凭德才用干部,从实绩看德才”的鲜明导向。要对干部科学考核、公正评价、准确识别,让那些只说不做的“甩手掌柜”、说得多、做得少的“评论家”不吃香、没面子,让那些实绩突出、群众公认的同志上得去、有位子。当前,各级新班子谋定的新思路、新规划,需要广大干部扑下身子狠抓落实。各级领导干部要坚持出实招、办实事、求实效,以奋发有为的状态、以真抓实干的劲头,心无旁骛抓发展,脚踏实地抓落实。对看准的、议定的事情,扭住不放、一抓到底,直到取得实实在在的成效。
(四)大力培养年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部和后备力量,是推动应城科学发展、跨越式发展的关键所在、希望所在。要把年轻干部成长工程作为领导班子建设的基础工程来抓,坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则,分类规划、分层推进、整体联动。注意选拔不同层次、不同类别的年轻干部作为培养对象,进行重点培养和跟踪管理,加强学习培训和实践锻炼,加大培养使用力度,为应城未来发展储备充足的后备力量。省委今年将继续实施系列年轻干部成长工程,我们要紧紧抓住这一契机,探索完善来自基层一线的干部培养选拔链,不断优化干部队伍结构,提高-干部队伍整体素质。
今年是干部离退休制度建立30周年。老干部是我们的宝贵财富和执政资源,各地各部门要高度重视,关心和支持老干部工作,加强换届后各级关工委班子和组织建设,认真落实好老干部的各项待遇,发挥好老干部的作用。
三、真心引人才,兴业聚人才,推动人才强市战略向纵深发展
人才是事业发展最根本的支撑。人才引进是最有价值的'引进,人才投入是效益最大的投入,人才开发是最具增长潜力的开发。组织部门要切实发挥牵头抓总作用,紧紧围绕应城发展大局,采取灵活多样的方式,用好现有人才、稳住关键人才、吸引急需人才、培养未来人才,推动人才强市战略迈出新步伐。
(一)进一步强化人才资源是第一资源的观念。人才是一个地方、一个城市发展的核心竞争力。实践证明,引进或培养一个关键人才,就能带进一个关键项目,形成一个产业,救活一个企业,发展一个单位,振兴一个地方。应城只有成为人才洼地,才能成为发展高地。要进一步强化人才资源是第一资源的观念,把人才优先发展战略摆在发展战略的突出位置,把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化,体现到国民经济和社会发展“十二五”规划中,体现到工作部署中,努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证,以机不可失、时不我待的忧患意识和进取精神,抢占人才竞争的先机。
(二)统筹抓好各类人才队伍建设。加快建设“三大目标”,需要各种层次的人才发挥作用。要把握“以用为本”的要求,统筹抓好各类人才队伍建设,做到土洋结合、高中低层次相结合,确保适应市场需要,发挥实际作用。要围绕产业发展制定各具特色的引才计划,把招才引智与招商引资结合起来,着眼于产业转型升级和发展方式转变,优先在产业链重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队。要充分发挥“市管优秀人才协会”、“企业家协会”等平台的融才作用,落实“以才引才”要求,推进人才交流合作。要构建高效优质的人才服务平台,建设好人才公寓,办好人才论坛,进一步优化留人环境。要利用应城广阔的发展空间、良好的产业基储宜人的生态环境,柔性引才、灵活用才,吸引省内外人才到应城创业。要整合各类人才培训资源,完善专、兼职教师管理办法,发挥示范基地培养人才的主阵地作用,抓好各类实用人才的培训,发展壮大乡土人才规模。
(三)进一步完善人才工作机制。要坚持党管人才原则,严格落实党委、政府人才工作目标责任制考核、党委棠委会定期听取人才工作专项报告等制度,强化各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”的责任。市人才工作领导小组成员单位要严格执行人才工作重大事项报告制度,抓好责任分解落实。组织部门要切实履行人才工作牵头抓总职能,抓好人才工作的检查督办。要加大人才开发专项资金投入力度,建立政府投入与社会投入相结合的资金投入机制,确保人才开发投入充足。要健全激励机制,对贡献突出的人才进行重奖,对人才工作出色的单位和个人进行表彰,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
四、着力打基础,着眼活基层,进一步提高基层党建工作整体水平
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是联系服务群众的纽带。抓基层、打基础关系党的执政根基,任何时候都不能放松懈担今年是中央确定的“基层组织建设年”,各地务必在抓基层、打基础上出实效、创新绩。
(一)要把创先争优活动推向高-潮。开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动,是当前一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要站在亮明政治姿态,在政治上与党中央保持一致的高度,切实把这项活动抓紧、抓好、抓实。各级各部门要以贯彻落实今天会议精神为契机,进一步掀起“迎创”活动的新高-潮,动员广大党员干部自觉在服务大局中创新作为,在促进发展中建功立业,焕发生机与活力,激发“先”、“优”意识。要注重统筹推进和督促指导,坚决防止上热下冷、前紧后松、做夹生饭,善始善终扎实推进创先争优活动。要注意总结推广“迎创”活动中的好经验、好做法,形成务实管用、简便易行的制度成果,构建“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制。
(二)要抓好党建惠民工程。服务群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务。要以“党建惠民”为目标,切实加强基层组织建设,让基层党组织的工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设,整合功能和资源,强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务,提升基层党组织的服务功能。要大力实施“强基固本、强村富民”工程,大力发展村级集体经济,进一步增强村级组织服务和凝聚群众的物质基矗要深入开展“社区服务创新年”活动,推进社区党建引领社区管理服务工作,充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。要把“双联双促”活动与“双联双帮”、“三万”活动有机衔接起来,进一步深化城乡基层党组织互联共建工作。
(三)要加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,严把发展党员质量关,加强党员教育培训,严格党员队伍管理,保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前,要着重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫,加大在青年工人、青年农民中发展党员工作的力度,统筹做好其他领域发展党员工作,不断优化党员队伍结构,充分发挥各行各业党员的先锋模范作用。
(四)要落实管党责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识,在全面落实党建工作责任制上下功夫。各级党组织主要负责人要认真履行基层党建工作第一责任人的职责,做到党建思路亲自谋划、党建重点亲自研究、党建活动亲自参与、党建保障亲自落实。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入,使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地,为基层党建工作提供基本保障。今年,盛孝感都要开展先进基层组织评比表彰,各级党委和基层党组织要着力于出精品、出亮点、出特色、出品牌,打造一批党建项目,树立一批先进典型,努力做到我市基层党建工作在孝感居前列,在全省有影响。
五、把握新形势,发挥新优势,“同心同德、同向同行”促跨越
统一战线是我们党的优良传统,也是党执政兴国的重要法宝。在世情、国情、党情深刻变化的新时期,做好统-战工作既复杂严峻,更大有可为。要充分发挥统一战线聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用,最大限度调动各方面“同心同德、同向同行”,形成共促我市科学发展、跨越式发展的强大合力。
(一)要发挥联系广泛的优势。促进经济发展是统-战部门全部工作的第一要务。要以大力实施“回归创业工程”为抓手,继续发挥统-战部门外向联络作用,积极牵线搭桥,在引进大项目、大老板上动脑筋,在回归项目增资到资的数量和质量上做文章。要以参与“湖北武汉·台湾周”活动为平台,精选特色产业项目向台湾人民和台商予以推介,扩大应城在外的影响和知名度。要以“进万家民企、促跨越发展”活动为载体,认真做好广大非公经济人士的思想政治工作,进一步凝聚发展合力,增强发展共识。
(二)要发挥凝聚力强的优势。要搭建好统一战线成员献计应城发展、非公有制经济人士投身应城发展、海外人士参与应城发展、党外知识分子助推应城发展的平台,把广大统一战线成员的力量凝聚起来,把各界别的思想认识、精力,谋划引导到加强建设“三大目标”上来。着力加强党外干部队伍建设,进一步巩固与党外人士团结合作的思想政治基础,完善党外代表人士培养选拔机制,提高党外代表人士的综合素质。要鼓励广大党外知识分子踊跃参与“三下乡”、各类科研开发、学术交流等活动,关心他们的学习、工作和生活。要深入开展“百企民营评行风”活动,坚持民营企业与职能部门的对话沟通制度。要热情为广大民营企业排忧解难,做好政策咨询、人才招聘、职称评定、矛盾调处等各种服务。要扎实做好港澳台侨和海外统-战工作,加强统-战政策宣传,开展联络联谊活动,不断增进与广大港澳台侨胞属的感情。
(三)要发挥亲和力强的优势。要充分发挥统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向市委、市政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。要认真贯彻落实民族宗教政策,加强对宗教活动场所的建设与监管,坚决取缔各种以宗教为名义的非法活动。要慎重处理好本辖区内与少数民族人士之间的关系,一方面要帮助少数民族人士发展生产,解决困难;另一方面要加强教育、引导和管理,促其合法经营,遵纪守法。
组织、统-战部门作为党委的重要职能部门,要进一步加强自身建设,有计划地开展组织、统-战干部教育和培训,以更高的素质担好重任,以负责的态度抓好工作,以优秀的业绩树好形象,努力使全市的组织、统-战工作再上新台阶。各级各部门要重视支持组织、统-战工作,为开展组织、统-战工作创造良好条件,加大组工、统-战干部培养使用力度,促进他们健康成长进步。
同志们,建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市,对组织、统-战工作提出了新要求。我们要振奋精神、扎实工作,为推动应城跨越式发展提供坚强有力的保证,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
财务工作会上的讲话
在座的领导、各位通讯员:
大家好,今天把大家请到一起,是为了共同回顾总结一下20xx年度《绿色丰岛》报编辑宣传工作,同时对的工作进行规划。
过去的一年,在公司领导的关心支持下,在各位通讯员的辛勤努力下,我们《绿色丰岛》报日趋完善,在此我代表《绿色丰岛》报编辑部向大家表示衷心的感谢。
现在,我就《绿色丰岛》报的一些情况向大家做一下简单汇报。
20xx年,《绿色丰岛》报共出版了12期,共刊登新闻类文章66篇、管理类文章68篇、文化类文章36篇、专版8个,分别为企业管理、五四文化周、党建专栏、半年度会议专刊、实习感悟、海关·丰岛迎国庆联欢晚会、企业文化宣传、基层员工宣传等。
为了加强集团内部宣传力度,提升企业形象,更好地为企业经营管理服务。20xx年9月份,公司开始施行《丰岛控股集团内部宣传工作管理规定》,该《规定》规范了今后企宣工作的流程、奖励措施、通讯员管理方法,进一步加强了总裁办同各子公司的信息交流和沟通。在20,编辑部计划在丰岛报上增加《幸福丰岛》栏目,宣传建设幸福企业的相关报道(具体情况等下请裘韦介绍一下)。在平时编辑部也积极配合《浙江之声》、《今日新昌》等新闻媒体单位对公司的宣传报道工作,提升公司影响力,树立企业新形象。
对于接下来的工作,我在这里提几点建议:
第一,提高我们的报纸的整体质量。《绿色丰岛》报是我们公司的宣传窗口,因此我们要十分重视这项工作,希望在座各位能利用业余时间多学、多读、多写,以提高自己的写作能力,围绕企业情况为《绿色丰岛》报提供更优秀的文章。编辑部也将在本次会议结束之后为大家举办一期“通讯员写作能力提升培训”,希望大家积极参加。
第二、希望各通讯员提高投稿积极性。我们编辑部经常面临的一个问题就是稿荒问题。各位通讯员来自集团公司的各个岗位,希望大家多留心发生在个部门的有价值新闻,不断改进稿件收集的方式方法,加快新闻传送速度,提高稿件利用效率,促进宣传工作上新台阶。尤其是各通讯员负责人,希望你们能起到模范带头作用,及时将本公司本部门的信息采集后向大家分享。
第三、各子公司各部门应加强报纸分发和宣传力度,特别是在车间和基地,要及时更换,多处张贴,确保公司宣传信息落到实处。
最后,我和裘韦都是新人,在企宣工作中还有很多的不足之处需要大家谅解,希望在接下来的时间里大家团结合作,一起做好公司宣传管理工作。今后,希望大家一起努力,保持积极进取的良好精神状态,团结奋斗,发挥优势,把《绿色丰岛》报办得越来越好。让《绿色丰岛报》更好成为公司的信息窗口、交流平台、学习园地。
谢谢大家!
水利局长在河湖长制工作会议汇报
各位领导、同志们:
今年是全面推行河湖长制工作的第四年,也是我区从推行到深入,从“有名”向“有实”转变的第四年。今年来,我们紧紧围绕“守护好一江碧水”的工作目标,在疫情大防控、全民大防汛的情况下,坚持巡河督查和整改问题,在水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面取得了较好的成效,主要做到了“五化”。
1、河湖管理实行了网格化。按照市河委会“六化”管理要求,我们适时调整,进一步充实完善了河湖长组织机构,全区河湖全部落实了区、镇、村三级河(湖)长和警长、保洁员,构建了“河长+警长、乡镇办事员+河湖保洁员”的“两长两员”管理体系。并且区河长办编制印发了《全区河湖管理网络图册》,对全区江、河、湖、库实行了网格化动态管理。
2、阵地建设实行了标准化。区、镇两级河长办进一步加强了阵地建设,在人员力量上落实了“一办两员”,在管理机制上健全了河长会议制度、信息报送制度、信息共享制度、工作督查制度、工作考核办法、绩效评估办法等“六项”制度,钉挂了河湖管理网络图、水系分布图,建立了一河一档、一湖一档、一库一档,全面实行制度化管理、索图作战。
3、河长巡河逐步实行规范化。各级河长严格按照“巡河发现问题—现场交办问题—督促整改问题—验收销号问题”的巡河工作机制,克服年初疫情防控和汛期抗洪困难,坚持落实“三个一”巡河制度、app打卡制度、区级河长“五有”巡河标准和镇、村级河长“七有”巡河标准,按期巡河,做到巡河次数不减少,巡河标准不降低,确保三级河长巡河常态化、制度化。1至8月份,16名区级河长共巡河128次,55名镇级河长巡河1320次,79名村级河长巡河2528次,通过三级河长巡河,发现河湖问题610起,河长办下发问题督办清单45份,目前已全部整改到位。
4、整改问题走向了纵深化。各单位把整改问题作为推进河长制的重点,积极整改中央、省、市交办问题和“洞庭清波”行动的问题。一是及时整改中央交办的问题。严格按照《水利部关于深入推进河湖“清四乱”常态化规范化的通知》的要求,全面开展了“清四乱”问题排查,对发现的15个“四乱”问题(其中乱占问题5个,乱堆问题6个,乱建问题4个),分别制定了整改方案,各责任单位正在按照整改目标、时间节点,抓紧推进,本月底将全面整改销号。二是及时整改省级河长交办问题。对省级河长陈飞巡河交办的防洪安全、渡口提质改造、绿色生态岸线建设、智能智慧岸线建设、工业园区污染治理等7个方面的问题,各单位部门对号入座,积极整改,于3月底已全部完成整治销号。三是及时整改市级交办问题。在4月底前完成了市河委办【2020】20号文件交办的乱占、乱堆等7个暗访督查问题整改任务。完成了市河委会37号总河长令要求整改排渍口的任务。四是深入推进“洞庭清波”行动。我们按照市“洞庭清波”专项行动的要求,制定了37项任务清单,现已完成了14项任务整改,其中联合水利、公安、征拆、卫健等部门100余人开展了执法清查,清理欧美黑杨2200余亩。全面整改了4处黑臭水体。并且制定了***水环境问题整治方案,在12月底前将全面完成水环境整治任务。同时协同推进禁捕退捕工作。区河长办联合区禁捕退捕办,把禁捕退捕工作巡查和问题整改纳入河长巡河及河湖问题整治的重要内容,组合出拳,同步整改,全力开展渔船拆解、渔网销毁等工作,尤其是7月中旬高水位时期,各防汛责任单位组织人员清理了“三无”船舶,查处了非法捕捞和违规垂钓行为。
5、广泛宣传推进全民化。我们充分把握时间节点和重要地点,广泛开展河湖长制宣传。一是利用“世界水日”“中国水周”,开展了两次河长制宣传活动,出去宣传车2台,悬挂横幅140余条,张贴标语2000张,发放宣传册2000多份。二是更新省市区级河长公示牌75块,更新镇级河长公示牌101块。三是在防汛期间,每个防守棚上钉挂了《防汛文明公约》,把河道保洁工作作为巡堤查险的内容。四是区河长办在省、市级媒体发表文章、新闻报道40余篇。手机报、电视台先后报道河长巡河、区镇村三级河长公示等28次,营造了全民爱水护水的良好氛围。
二、存在的主要问题。
(一)河湖长履职不够到位。有的河湖长仍然对河湖长制工作的重要性认识不深,认为近几年实施河湖长制工作、人居环境整治和美丽乡村建设,河湖问题已基本解决,存在侥幸心理、厌战情绪和畏难思想,放松了巡河标准和要求,对村级河长巡河督促力度不大,查找问题不彻底,巡河情况不清晰,记录不完整,有的河长一直还没有发现和提交任何问题。
(二)工作保障能力不够强。有的单位河长办仍然是多办合一,有的河长办人员身兼数职。并且河长办工作经费不足,工作开展被动滞后。
(三)信息报送不及时。有的单位巡河资料不齐,巡河图片不全,资料台帐不完整,信息报送不及时。有的部门工作主动性不强,整改情况报送迟缓,河长办收集资料不齐等等。
(四)整治任务仍然较重。8月2、8月7日,市河委会分别印发了2020年河长制湖长制工作要点和重点工作任务的通知,明确了34项工作要点,指出了13项重点工作任务,主要包括“千吨万人”饮用水水源地环境问题清理整治、取水工程核查登记问题整改、乡镇污水处理设施建设、黑臭水体治理、长江流域水土流失综合治理等内容。目前,我区有的任务已经完成,但还有***污水处理厂正在施工,四个片区管网还有2000米未完成,第二污水处理厂扩建还未验收。95个取水工程核查登记问题还有***水厂两处整改没有完成。长江流域水土流失综合治理还有60%未完成。并且“洞庭清波”专项行动37项整改任务,还有23项没有完成。这些任务都是要求在12月底完成,时间紧,任务大。
三、
后段工作安排。
尽管前期通过各单位、各部门共同努力,做了大量看得见、摸得着、成效好的工作,但后期按照市河委会印发的年度考核办法,我们还很多工作任务不能交帐,考核难以过关。我们一定要紧盯年度目标任务,加力发力,强硬举措,在坚持开展河长巡河工作的同时,扎实做好河湖长制基础工作,加速推进问题整改工作和“洞庭清波”专项行动,确保各项任务指标圆满完成,考核过关,争先创优。
1、河长巡河要坚持不懈。要坚持落实网格化巡河管河模式。“河长+警长、乡镇办事员+河湖保洁员”要做到同步巡河,常规管河,既查问题,又要防止问题回潮反弹。要坚持“三个一”的巡河制度。做到巡河一人不缺,一次不少。坚持“五有”、“七有”标准。做到巡河动作规范,查找问题一丝不放过。
2、基础工作要查漏补缺。各镇(办)场河长办要严格按照六项制度要求,加强信息报送、信息共享、工作督查、工作考核、绩效评估等工作,要及时收集整理巡河资料、图片和典型事件,查出的问题要列出清单,及时上报区河长办,建立完善好一河一档、一湖一档、一库一档,要加大河长制宣传力度,将宣传推进社区、推进学校,提升广大群众爱水护水和保护环境意识。各相关部门要加强协作,做好信息共享,及时报送问题整改进度和情况。
3、重点任务要对标销号。要对照市河委会下达的13项重点工作任务、“洞庭清波”专项行动23项没有完成的任务、区河委会下发的第3号河长令,逐一细化分解任务,落实整改责任单位和部门,按照时间节点要求,对标对表,加快进度,整改销号。要加快推进东西干渠“美丽河湖”建设,确保在市河委会年度示范河湖考核合格通过。要加快推进河湖划界与水利工程划界工作、河湖岸线开发利用规划编制工作,严格水域岸线空间管控,维护河湖水域秩序,推进河湖面貌根本好转。