民生工程实施情况汇报（优质14篇）

情况汇报是在某个时间段内对相关情况、问题进行梳理和呈现的一种形式，它可以帮助我们了解当前的进展和存在的困难与挑战。以下是小编为大家收集的优秀情况汇报范文，供大家参考学习。

住建局民生工程实施情况汇报

民生工程实施方案

为全面贯彻落实区下达的“民生工程”目标管理任务，增强构建社会主义和谐社会的责任感和紧迫感，结合街道实际，特制定本实施方案。

责任单位：街道人口和计划生育科，各社区工作站。

目标任务：重点做好政策规定的城镇独生子女伤残或死亡后未再生育的夫妻的摸底调查和奖励金的发放。及时、准确、足额的将奖励金送到特扶家庭。

落实措施：按照区计生委的统一安排，认真按程序做好特扶家庭的摸底申报工作，及时向计生委申报特扶家庭。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点做好大中型水库移民直补资金的发放。

落实措施：按照区农委的要求，及时将直补资金发放到移民手中。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：廉租房的申报工作。

落实措施：按照区上级部门要求搞好城市低保对象的住房困难家庭情况的调查，并及时申报廉租房补贴工作。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

落实措施：按照区残联的统一部署，街道鼓励广大残疾人参与康复工程，为贫困精神病患者免费服药，完成残疾人换证工作，对符合政策规定的城镇重度残疾人每人每年发放600元生活补助，对贫困家庭免费白内障手术3例。

责任单位：街道社会事务科，各社区工作站。

目标任务：重点抓好2件实事。

1、免费为有创业愿望和创业条件的各类人员提供创业培训和指导。

落实措施：街道社会事务科与区劳动局联系，为有创业愿望和创业条件的各类人员及时开展创业培训和技能培训工作。

2、建立各种台帐，掌握好街道劳动力的就业和失业情况。

落实措施：街道社会事务科要认真摸清社区工作站劳动力的就业和失业情况，特别是失地农民的就业情况，同时，对“零就业家庭”实行动态管理，做到“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户”。

责任单位：街道社会事务科、各社区工作站。

目标任务：重点抓好5件实事。

1、将城市低保对象月人均补差提高到140元。

落实措施：根据上级要求，下一步将适当提高城市低保补助水平，月人均补差由138元提高到140元。

2、加强城乡低保动态管理，努力做到应保尽保，应退尽退。

落实措施：要规范低保对象的动态管理机制，按照低保对象收入变化情况及时调整标准，做到应保尽保，应退尽退。同时，要加强低保档案管理，健全各种档案资料。

3、优抚对象的.生活补助。

落实措施：根据上级要求，及时发放带病回乡退伍军人生活补助，义务兵优待金和退伍士兵待安置期间生活补助费。

4、完善被征地农民养老保障。

落实措施：根据上级要求，及时足额发放被征地农民养老保障金。

5、特困老人生活补助。

落实措施：根据区老龄办要求，做好特困老人的摸底调查工作。

1、实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

落实措施：街道社会事务科要将城镇居民参加基本医疗保险任务分解到各社区工作站和各科室，采取激励的办法推动城镇居民基本医疗保险全覆盖。城市a类低保对象、重度残疾人参保所需资金由财政全额承担，完成上级下达的任务。

2、加大城乡困难群众大病医疗救助力度。

落实措施：进一步完善城乡医疗救助制度，社会事务科要根据上级规定及时为困难群众申报大病救助，简化操作程序，扩大低保边缘户的救助范围，救助资金使用率达到100%。

民生工程实施方案

我局根据县委、县政府认真组织实施20xx年民生工程项目工作的文件精神，现结合我县人口计生系统实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

以党的xx大和xx届x中、x中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，进一步保障和改善民生，切实解决事关群众最关心、最直接、最现实的困难问题，为构建和谐仙游作出应有的贡献。

二、加强领导，落实责任。

为加强对民生工程的领导,确保目标任务全面完成，经研究,决定成立仙游县人口计生局“民生工程”工作领导小组。

组长：黄友土。

副组长：邱丽琼、王国荣、曾庆资、岳庆全。

成员：陈文旺、陈美耀、林庆春、叶开富、王丽群、岳丽英、魏志东、蔡标森。

领导小组下设办公室，由陈文旺同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作任务。

1、今年全县要全面实施免费孕前优生健康检查，该工作由县计生服务站承担，乡镇(街道)计生服务所配合，逐步建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的长效机制，推动出生缺陷预防工作全面实施。

2、全面整合“三结合”、“挂钩帮扶”、“生育关怀行动”、“幸福工程”、“三优”服务等各项计生利益导向政策，进一步健全计生利益导向机制，扩大致富、安居、成才、保障、亲情等系列工程的覆盖面和影响力，引导群众遵守计生政策，转变生育观念。

3、不断完善对计生家庭的优惠政策，规范实施农村部分计生家庭奖励扶助、贡献奖励、特别扶助和计划生育家庭新型农村合作医疗补助、“新农保”补助等制度。从20xx年起，农村部分计划生育家庭的奖励扶助金由原来的每人每月80元提高至100元;对农村二女户落实长效节育措施的法定奖励，由原来的元提高到3000元，各乡镇(街道)计生办一定要按照要求抓好落实，坚决兑现，取信于民。

(一)安排部署阶段。一是分解任务。将民生工程各项目标任务分解到各乡镇，落实责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。二是建立制度。成立民生工程工作小组，加强民生工程领导，建立责任追究制，明确各相关股室、站的责任。

(二)目标实施阶段。每月召开民生工程工作协调会议，对存在的问题进行分析、剖解，找出解决的方法，并对好的做法进行总结和宣传。

(三)考评验收阶段。在年中和年底分别开展检查考评，年中对各乡镇目标任务完成进度进行检查考核，将考核结果通报，督促各乡镇对考核中存在的问题进行改正、完善。年底组织考评组对各乡镇完成情况进行年终考评，并根据日常检查情况、各乡镇自查自评情况、百姓测评情况，形成考核成绩，将考评结果反馈乡镇政府并报县政府。

五、工作要求。

(一)进一步提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感。各股室要从构建和谐社会、执政为民的高度，充分认识民生工程的重要性、必要性，切实增加紧迫性和责任感。同时各乡镇(街道)也要加强领导，要加强业务学习，准确把握人口计生中民生工程的各项政策，不断提高执行民生工程的政策水平。

(二)精心组织，狠抓落实。各乡镇(街道)要按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。

(三)加大宣传力度，努力营造良好氛围。各乡镇(街道)要统筹谋划民生工程宣传工作，有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传优生优育检测、计生家庭奖扶、二女扎法定奖励等政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。

(四)加强督促检查，务求工作实效。领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保民生工程如期完成。

XXX文化民生工程实施情况汇报

卫生院城乡清洁工程实施情况汇报

民生工程实施方案

根据合经区民生办[20xx]2号文件精神，为贯彻落实“十九大”精神，扎实推进社区各项民生工程，积极引导社会各界和广大群众关心、参与、支持民生工程，提升社区民生工程的社会知晓度和满意度，让广大社区群众更多的享受民生工程得来的实惠，现制定社区民生工程集中宣传月活动实施方案。

20xx年4月20日至5月30日。

（一）多措并举，广泛宣传。广辟宣传渠道，营造氛围，积极宣传。

五是以网格为单位，以入户发放民生工程明白纸为抓手，引导居民参与，与辖区居民面对面交流民生工程，提建议，实际参与民生工程宣传。

（二）挖掘典型，提高民生工程知晓率。一方面在配合好区民生办组织的媒体采访报导同时，另一方面，各科室、居委会根据各自承担的民生工程，挖掘社区民生工程实施过程中的典型事例，加以总结、提炼，包括民生工程的创新做法、建设成效、社会效益、经济效益等，积极向各类媒体投稿，在按时贯彻落实今年实施的各项民生工程的同时，积极将今年社区实施的各项民生工作宣传出去，扩大开发区民生工程实施的影响力，提高其知晓率。

（三）继续开展“五进”活动。各科室根据联系点，以包保责任制为抓手，按照联系点督促居委会在入户发放民生工程明白纸的同时，实际参与入户开展民生工程宣传活动。同时，面向社区居民、学校学生、企业、机关等重点行业、重点部门、重点人群展开大规模宣传，切实提高民生工程社会知晓度、群众满意度和支持度。

（四）开辟民生工程宣传专栏。突出基层宣传战斗堡垒作用，在各居委会宣传栏开辟民生工程宣传专栏，集中开展民生工程宣传，特别是受益对象的跟踪宣传，进一步提高民生工程宣传覆盖面。

此次宣传月活动在区工委办、区民生办支持下，由社区管理委员会综合管理科、社会事务科指导各居委会、科室集中开展并督察，社会事务科牵头督察，综合管理科负责考核。

各科室、居委会要以全区民生工程集中宣传月活动开展为契机，紧扣“十九大”精神，在落实好民生工程的同时，及时组织好、开展好集中宣传月活动。把本次民生工程宣传月活动做为当前推动各项民生工程建设，提升社区居民满意度、知晓度、支持度的重要举措来抓。

各科室、居委会在民生工程宣传集中宣传月活动中至少完成1篇外宣任务，同时在5月30日前报送宣传月活动总结（含开展活动的资料、图片等），综合科负责收集总结，并开展考核工作。

各科室、居委会要切实加强协调，在落实好各自承担民生工程的同时，统筹安排好各项组织活动，确保整个宣传月活动持续深入，扎实有效！

民生工程实施情况汇报

民生政策宣讲站创建情况汇报

民生工程实施方案

关注民生、改善民生、做好民生工作是目前各级党委政府工作的一个重点。下面是有20xx民生工程实施方案，欢迎参阅。

按照长春及九台市委关于建立健全基层党组织服务民生工作体系的意见，结合我镇实际，现就建立健全我镇基层党组织服务民生工作体系，制定如下。

一、指导思想。

建立健全基层党组织服务民生工作体系要以xx大精神为指导，紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面巩固和发展。

先进性教育。

活动成果，进一步落实基层党组织覆盖面、创新基层组织活动方式，更好地发挥全镇基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，推进民生工作。

二、总体目标。

1、加强基层党组织建设，提高党的执政能力。基层党组织是党执政的组织基础。做好服务民生工作，是基层党组织的重要职责，也是体现党的执政能力的一个重要方面。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥基层党组织作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步提升党的执政能力和执政水平。

2、密切党群干群关系，增强基层党组织的凝聚力。

密切联系群众是我们党的优良传统。要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用，引导广大党员干部切实转变作风，积极为群众做好事、办实事，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

3、充分发挥基层党组织优势，保障民生工作开展。

民生工作千头万绪，涉及社会方方面面和千家万户，要通过建立健全基层党组织服务民生工作体系，充分发挥组织优势，总揽全局，协调各方，采取有效措施，为扎实推进民生工作提供坚强有力的组织保证。

三、基本任务。

1、健全组织网络。各村党组织要建立“服务民生工作站”，负责做好基层党组织开展服务民生工作的具体工作，站长由村党支部书记兼任。镇党委成立专门的领导小组，组长由党委书记李成友同志担任，为第一责任人。党委副书记赵振江、副镇长王影两名领导具体负责，成员由组织、宣传、团委、妇联、及相关的各站办所、各单位的负责人担任。实行党委成员包片，机关干部包村承包责任制。我镇党委要认真覆行服务民生工作职责，充分发挥组织领导、综合协调的职能。各站办所、各单位部门结合工作实际，做好力所能及的服务民生工作，积极开展服务民生活动。

2、完善工作制度。要建立和完善首问负责制、两次办结制、服务代理(办)制、情况报告制、信息沟通制、服务承诺制等制度，以健全的制度和机制，保证基层党组织服务民生工作体系有效运转、发挥作用。要突出各项制度的针对性、实效性和可操作性，确保制度贯彻落实。

3、总体动员，积极探索有效途径。要广泛动员社会各界力量，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在服务民生工作中的作用，注重整合服务民生的党内资源、社会资源、教育资源、文化资源和其他物质资源，实现区域内资源共享。要深入开展主题实践活动，围绕“服务民生，促进发展”这一主题充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进服务民生工作开展。

四、主要工作。

1、组织制定服务民生。

工作计划。

首先搞好民生状况和工作情况调查，从实际出发，有组织、有计划地开展服务民生工作各村党组织要认真研究制定本村服务民生工作方案，明确工作目标、任务和要求机关各站办所、各单位部门党组织要紧密结合工作实际，对开展服务民生活动做出具体安排特别要在春节期间，结合自身工作实际，做好基层党组织服务民生工作集中行动安排部署，为工作开展创造良好开局。

2、做好服务民生宣传及信息工作。采取多种形式，向群众宣传党和政府的民生工作政策，引导广大居民群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。经常了解掌握群众关于民生的意见和要求，畅通基层群众表达意愿渠道，沟通反馈民生工作开展情况，促进民生工作有效落实。

3、帮助群众解决实际困难和问题。着眼便民、利民、安民、乐民，协调、支持有关方面建立健全医疗、托幼、养老、家政服务等便民服务网点、服务设施。组织做好生活困难群众的扶贫帮困工作。通过多种途径，帮助下岗失业人员实现再就业。帮助群众解决申请创业扶助资金过程中遇到的具体困难。帮助解决家庭邻里纠纷、环境卫生、就医用药、青少年教育培养和水电暖故障排除等问题。

一指导思想:。

为发挥基层党组织的凝聚力、战斗力，体现其先进性，建立健全学校服务民生工作体系，更好地为广大师生服务，为广大家长服务，增强服务意识，搭建服务平台，创新服务载体，改进服务方式，做到真心实意为广大教职工和学生做实事，做好事，发挥学校党组织在学校发展中的作用。特制订服务民生工作实施方案。

二措施：

1、动员启动，挂牌服务。召开服务民生工作大会，布置安排安排学校服务民生有关要求和具体工作，并举行党员宣誓承诺。

2、搞好调研，摸清情况。结合学校实际情况，在学生和教职工中搞好调查研究，摸清学校教职工和学生的生活状况，为搞好扶贫帮扶掌握第一手材料。

3、节日慰问，服务民生。结合春节，对学校生活困难的教职工和学生进行帮扶慰问。对困难教职工进行春节慰问，保证每一个困难职工能够过上一个温馨、快乐、幸福的春节。并建立起党员干部帮扶机制，进行长期帮扶。对生活困难的学生，在寒假进行家访，全面了解学生的实际情况，符合学校减免政策的，对学杂费等进行减免并进行春节的慰问。同时，建立起长期帮扶机制，保证每一个学生不因贫困而辍学。

4、建立包保，结对服务。建立健全学校帮扶机制，对学校困难教职工，实施领导干部保包制度。针对实际情况，每两个干部包保一个困难职工，除了春节慰问之外，并进行长年包保，保证能够顺利工作和生活。对困难学生，实施全校教职工包保制度，领导干部每人至少包保两人，党员同志每人至少包保一人，保证每一个贫困学生能够顺利求学。包保人做好平时包保记录。

5、开展承诺，党员示范。按照局党委要求，深入开展好“党员主题实践活动”。把服务民生作为发挥党员先锋模范作用的重要内容，开展“党员承诺制”，保证每一个党员在服务民生上，有具体行动，有先进体现。开展“党员·责任·先锋”主题实践活动，通过示范课、示范岗，缴纳特殊党费，建立“阳光基金”等方式，把“党员责任区”体现在具体的工作岗位上，通过示范行动更好为学生服务，为学校教职工服务。

6、义务门诊，服务差生。进一步推进学校党员教师义务门诊，摸清学校学习差生情况，利用假期和平时周二、三、四自习时间，对学校学习偏差生进行集中辅导。力争每一个偏差生都能够享受义务门诊的福利，提高学习兴趣和学习成绩，从而更好地为偏差生服务。

7、抓好“回头看”，完善服务民生工作体系。总结表彰一批服务民生先进典型。根据局里“五看”相关要求，认真抓好服务民生工作的“回头看”工作，重点抓好四看：一看各项措施是否落实到位，是否取得真正实效;二看党员有服务民生作用发挥情况，对照承诺认真总结;三看帮扶特殊群众是否及时、到位，群众是否意;四看长效机制是否建立健全，是否坚持长效。

三、建立健全服务民生机制。

为保证服务民生工作能够有效、有序开展，并坚持制度化，建立健全相关制度。

1、建立健全党员干部包保制度。为更好地发挥党员同志在服务民生工作中的先锋模范作用，结合学校的实际情况，对学校特困职工、特困学生(包括行为偏差生)，实行包保制度，解决特困职工和学生的生活困难，并坚持长期包保。把包保情况，作为评价党员干部的重要依据。

2、建立健全党员教师义务门诊制度。进一步完善党员教师义务门诊制度，扩大义务门诊的范围，增加义务门诊的次数，使更多的学习偏差生学生受益。

3、建立健全学校节慰问制度。进一步健全学校慰问制度，丰富慰问的形式。做到六必问：节日必问、生病必问、生小孩必问、结婚必问、乔迁必问、家庭有特殊困难必问。

4、建立健全党员服务承诺制度。健全党员服务承诺制度，把服务承诺制度化，建立党员责任岗、党员责任区，每个党员制度服务计划。把党员践诺情况作为考核党员的重要内容。

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、指导思想。

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生工程实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

市教育提升工程实施情况汇报材料

仲秋时节，新绛县城乡一派热火朝天的建设景象。吕梁山下一排排新建的蔬菜大棚散发着泥土的芳香，成片的果园挂满了鲜澄澄的果实。峨嵋岭上收获庄稼的农民欢快地劳作着，脸上挂着喜悦的笑容;拉运蔬菜的汽车川流不息，把农民生产的无公害蔬菜销往全国各地;循环经济园区里，更是机声隆隆、人声鼎沸，一个个新项目正在飞速建设，总投资超40亿元。全县奋力推进的七大类42个转型项目建设，新开工项目超过2/3。截至9月底，县财政收入完成12.8亿元，提前5个月完成了9.4亿元的全年预算，序时超收5.7亿元，名列运城市前茅。

新绛县以党建引领为根本，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，把各方力量凝聚在鲜艳的党旗下，形成干事创业不松劲、作风建设不松懈的良好局面。

坚持党建统领迸发发展新活力。

“我们要把三基建设摆在战略位置，精准发力，持续推进，确保年度目标圆满实现，确保走在全运城市的第一方阵。”新绛县委书记李玉林就全县党建工作在不同场合“命题”。

“李书记到我村调研过好几次，通过他的指导，我们更深刻把握了党建的工作方法，明确了方向，增强了干劲，工作起来心里更有底了。”泉掌镇南张村党支部书记吴海生、村委主任吴小红异口同声地说。

南张村是一个传统的蔬菜生产村，今年村里投资200万元新建了一个大型蔬菜交易市场，年交易总额达4500万元，集体增收30万元。市场不仅为周边40余个村庄的3000户蔬菜种植户提供了交易平台，还带动了化肥、种苗、薄膜、保温被、纸箱等相关产业的发展。村集体收入增加后为村民办实事好事30件，新上变压器10台，打深井7眼，帮村民发展设施蔬菜大棚268个。

目前，新绛县村集体收入最高的村已超过100万元，年收入5万元以上的也达到92个，为民服务的功能得到真正强化。

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动经济社会科学发展的动力源泉。李玉林将“三基建设”作为20xx年主抓的十大改革任务之一，多次召开会议，研究谋划“三基建设”工作，先后10余次对“三基建设”作出指示和批复。8名县委常委共包联“三基建设”联系点16个，他们结合各联系点的实际，逐个制定创建培育方案，形成经验材料，打造培育示范点。各基层支部坚持每周例会，“三会一课”“支部主题党日”等制度，充分发挥出了领导班子和中层领导带头讲党课、讲业务、讲管理的示范引领作用。

党建是第一责任，发展是第一要务。今年，新绛县坚持党建统领，9个乡镇83个单位向县委县政府承诺完成的663项事项，呈现出强劲的发展势头。全县在运城市的综合排名从20xx年的全市第13名，跃升至今年的全市第4名。

强化服务保障推动事业新进展。

新绛县政务服务中心共入驻单位28家，工作人员140名，设立62个办事窗口，可办理188项行政审批事项和193项公共服务事项。8月以来，该服务大厅已为群众办结各种事项近20xx件。群众高兴地说：“现在办事方便了，党在群众心里的威望越来越高。”

新绛天地和金属制品有限公司年产70万吨精品镀锌板带，镀锌钢管项目总投资5亿元，年产值达28亿元。企业1月签约，4月动工，9月建成试运行，创造了新绛企业建设史上的新速度。企业负责人王洪刚说：“我们企业能有这样的建设速度，都是工业园区党委和管委会服务企业的结果。”高义钢铁公司160万吨优特带钢和120万吨酸性球团技改项目，在县委的强力支持下，也是创造了建设的高速度，仅此一项可增加产值69亿元，实现利税3.2亿元。

“给钱给物，不如建个好支部!”新绛县委常委、组织部长姚文生经常说。在企业党建中，新绛县指导中信金石公司党支部进行选举，为鑫泰党支部选派了支部书记，确定了高义钢铁、海泉学校7个单位的党支部为首批县级“双强六好”示范党组织。

在基层建设中，新绛县注重提升基层党组织的组织力，统筹推进各领域基层党组织建设，推进标准化规范化建设，开展软弱涣散基层党组织整顿。县里安排了32个贫困村第一书记工作经费16万元，农村离任“两委”主干生活补贴85万元，保障了基层党组织的正常运转。开展县级领导点对点帮扶软弱涣散农村基层党组织工作，李玉林挂帅对帮扶的北苏村党支部书记进行了调整，解决了一系列群众反映强烈的难点问题，切实提升了基层党组织的政治功能。

基层组织办公条件的改善，关系到能否有效开展基层各项工作，顺利完成新农村建设各项任务。为此，新绛县立足实际，审时度势，启动乡镇办公用房和村(社区)活动场所建设工作。他们上下联动、多方协作、凝心聚力，全力推进建设工作，使之成为基层党组织活动的阵地、公共服务的窗口、农村干群共建共享的家园。

狠抓队伍建设干部素质新提升。

为进一步增强党员干部的政治意识、先锋意识和责任意识，新绛县从8月17日开始，由县长解芳和县委副书记赵高棠带队，利用休息日，分批组织100余名党员领导干部赴河南兰考县和林州市，实地学习焦裕禄精神和红旗渠精神，进行党性教育，凝聚发展共识。解芳说：“这次到焦裕禄干部学院来学习，虽然时间很短，但感受很深。我们要把学习的感受转化成工作的动力，牢固树立以人民为中心的发展思想，守土有责，守土尽责，切实把各项工作抓出实效。”

为增强基层党员干部的党性修养，新绛县不断加强对基层干部的培训。李玉林对培训的课堂设置、跟班管理等提出明确要求，并在培训班授课3次。姚文生谋划审定培训方案，先后6次进行开班动员讲话，作开班第一讲。此外，还在培训主体班级容量上进一步规范，明确了培训对象为村党支部书记、副书记、村委会主任。在培训中建立班委会，成立临时党支部，划分党小组，组织开展升国旗、重温入党誓词等活动，让基层干部切身感悟到浓厚的政治氛围。为保证培训质量，培训班严格考勤，实行一课一查岗，一天一通报，一期一问责，302名农村“两委”干部在培训班接受系统的培训，提高了政治素质和服务能力。

万安镇东榆村党支部书记兼村委会主任卢徐生参加完市级示范培训班后，立即回村打造党建文化广场、党员文化一条街，布置了传统文化引领中国精神的文化墙，对党员活动室及村委会办公室进行全新装修，绘制党建版面和标语，营造了浓厚的党建氛围。

目前，新绛县已建立了农村标杆党组织18个，真正起到示范引领作用。77个县直单位党组织和社区党组织实现了共驻共建，1700名在职党员到基层报到服务，参加志愿服务150余次，包联贫困户800户。以党的建设为统领推动各项事业发展已经成为新绛县党员干部的思想共识和行动自觉。

XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

我们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，强化民本意识，自我加压，团结奋进，圆满完成了各项任务目标，为全县经济发展和社会稳定做出了新的贡献。一是为民增收又创新纪录。通过不断拓宽用工市场、推行劳务派遣制度、为农民工缴纳养老、医疗保险等措施，全年输出农村剩余劳动力2580人，年可为农民增收余万元。二是社会保障能力不断增强。以保险扩面和清欠为突破口，拓宽基金筹集渠道，一举实现了扭亏为盈。去年新增养老保险参保人员2266人，失业保险参保人员4920人，分别完成市达目标的145%和487%，分别位居全市第3位和第1位。清理回收历年企业欠费957万元，到目前为止全年社会保险基金结余总额达7411万元，位居全市首位，从而保证了养老保险社会化发放率、兑现率、及时率达到100%。三是医疗保险制度改革深入人心，出台并落实了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》和《迁西县企业退休人员医疗保障办法（试行）》，企业退休人员的医疗保障问题，另外，研究起草了灵活就业人员医疗保障办法，应广大参保患者的要求，在县城增设了两家定点药店，得到了社会各界的广泛赞誉。四是人事人才工作又有新突破，为津西集团、教育系统、县医院、中医院等单位引进各类人才150人，其中高层次人才21人，研究生2人，为我县经济建设提供强有力的人才支撑，为街道办、县财政局、县计生局、教育局、自来水公司等单位招聘了152名工作人员，在我县营造了正确的选人用人机制。先后被省劳动厅评为劳务输出试点先进县、“失业保险工作先进单位”、“农保档案管理先进县”，被市人事局评为人事工作先进单位和人才工作先进单位。

二、存在问题急需解决，不容忽视。

20我局取得了很大成绩，但离想民、为民、富民、安民的要求还有一定的差距。一是再就业形势依然严峻。从总量上看，还有很多下岗失业人员在千方百计寻找再就业机会，再就业工作相当艰巨；从政策落实情况看，落实四项再就业补贴工作有待于进一步加强，特别是小额担保贷款工作，还处在刚刚起步阶段；从再就业服务情况看，再就业培训项目和规模需进一步增多和扩大，岗位开发力度不大，影响了再就业工作的推进。二是社会保障体系建设任务艰巨。社会保险法规政策宣传的深度和广度不够，在城镇个体、私营企业中深入推行社会保险举步为艰；社会保险清欠工作虽然力度较大，但是欠费数额仍处于不断攀升的势态；工伤保险和企业退休人员社会化管理服务工作处于起步阶段，工作任务较为繁重；灵活就业人员医疗保障问题急需解决。三是企业劳动用工关系需进一步规范。非公有制企业签订劳动合同进展不快，用工随意性较大，拖欠农民工工资问题时有发生，由此引发的劳动争议案件、信访案件有增多形势。四是人才不能满足各类企业的需要。特别是民营企业发展还需要引进大量的专业性技术人才。

三、确定新思路制定新措施，再创佳绩。

（一）服务困难职工，促进下岗失业人员再就业。

注重抓好以下几项工作。认真落实各项再就业优惠政策，使用好再就业四项补贴，真正用于下岗失业人员再就业工作，全年落实四项补贴25万元。做好小额担保贷款工作，按照个人申请、乡镇（街道）劳动保障事务站推荐，人事劳动和社会保障局审查，信用联社核贷的程序，为下岗失业人员自主创业提供强有力的信贷资金支持。加强再就业培训，以市场要求为导向，开展市场需求量大的.专业班和业余班，提高他们再就业竞争力。全年培训下岗失业人员1200人，下大力促进“4050”人员再就业，深入开展再就业帮扶行动，落实帮扶措施，给予大龄下岗失业人员更多的关爱。加强劳动力市场建设。加大资金投入，完善市场功能，增设服务窗口，为下岗职工提供免费的职业介绍和职业指导，实行求职登记、职业介绍、档案管理、保障接续等一站式服务。全年帮助下岗失业人员实现再就业2000人，将登记失业率控制在3.5%以下。

（二）实施富民工程，全力促进农民增收。

帮他们取得职业技能资格证书，推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。千方百计扩大输出渠道，大胆走出去，努力开拓新的劳务市场，广泛搜集用工信息，提高迁西在外知名度，创迁西劳务品牌，使我县成为“京、津、唐”环渤海湾这个金三角地区的劳务输出基地。加强对外出务工致富典型的宣传，选择一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型，加强宣传报道，引导广大农民敢于走出家门闯市场，外出务工挣大钱。达到“输出一人脱贫一家，输出一批致富一村”的目标。全年输出农村剩余劳动力3000人，当年实现为民增收2000万元。

（三）继续保持社会保障工作的良好势头。

一是以非公有制企业为重点，遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则，扩大社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。全年新增养老、失业保险参保职工各1800人。二是加快退休人员社会化管理服务工作进程，完善基本信息库，选择1-2个单位进行档案移交试点，并在全县全面推广试点经验，5月底前将企业退休人员档案全部移交各乡镇（街道）管理。同时指导各乡镇（街道）组织企业退休人员有计划的开展文化体育健身活动和互助服务活动，保证退休人员的晚年生活更加丰富多彩。三是全面落实《工伤保险条例》，狠抓软硬件建设，规范业务管理，强化工伤保险费征缴，实现分散企业经营风险、维护企业职工合法权益的目标，为企业的正常生产、安全生产创造良好环境。严格鉴定工伤等级，及时审核待遇支付。四是积极开展农村养老保险工作。以失地农民和向非农产业就地转移农民为重点，制定了我县失地农民养老保险工作方案，选择经济条件好、失地农民多的行政村进行试点，为我县进一步研究失地农民养老问题积累经验。扭转农保工作停止不前的被动局面。五是建设便民服务大厅，本着“服务基层、方便群众”的原则，简化审批手续，合并工作环节，缩短办事周期，筹建一个集养老、失业、工伤、医疗、生育五险合一的、高标准的社会保险业务服务大厅，提供社会保险登记、申报、核定、缴费、待遇支付等“一条龙”式服务。

XX县农村“六小”工程实施情况汇报材料

强化培训提升素质促进发展。

**位于**省西南部，总面积1898平方公里，城区面积3.63平方公里，年全县实现国内生产总值11.6亿元，农民人均纯收入2735元，财政总收入9596万元（其中地方财政收入4719万元），属经经济欠发达县。全县辖7镇13乡345个行政村，总人口19.76万，其中农业人口16.92万（占87%以上），农业劳动力13.68万人（农村青年劳动力3.5万）。青年劳动力作为农业和农村经济发展的生力军，其素质高低直接决定了我县农村的小康建设和现代化进程。

**团县委结合我县农村青年队伍庞大、青年素质相对较低的实际，以实施“农村青年人才培训工程”为抓手，以培养适应新时期农业和农村经济发展需要的新型农民为目标，立足于青年成长成才，全方位、多层次地开展农村青年人才培训工作，先后组织青年农业适用技术培训42期，职业技能培训12期，订单培训3期，在岗青工培训2期，劳动后备力量培训1期，受训青年达1500余人次，并实行培训、就业、创业一体化操作，输送青年就业200余人，扶持青年创业50人，切实提高了农村青年的就业水平和创业能力，培训工作收到了良好的成效。

一、实施农村青年人才培训的主要做法及成效。

（一）扎实做好培训的一些前期准备工作。

1、建立机构，加强领导。为了加强对青年培训工作的领导，确保培训成效，团县委成立农村青年人才培训工作协调小组，由团县委书记任组长，团县委副书记任副组长，下设培训办公室，负责编制全县培训计划，联系落实扶持政策，统筹规划、综合协调全县的农村青年素质培训工作，并认真搞好全县农村青年培训的政策调研、任务落实、督促检查和年度考核等工作。各乡镇团委也相应成立了本级青年培训工作协调机构，负责完成上级团组织交办的培训任务，[找文章到文秘资源-/-一站在手，写作无忧！]并配合本地党委政府及其它部门做好培训工作。为了加强横向联系，还专门成立了由团委、人事劳动、科协、农业、水利等部门组成的“农村青年人才培训工程”领导小组。

2、制定规划，明确目标。在充分调查的基础上，颁布了《**县农村青年素质培训工作实施计划》，明确了培训的指导思想、对象、体系、内容、形式等，并明确了具体的工作目标，计划用3年时间，培训农村青年3000人，要完成1000人的培训任务，其中农业适用技术培训400人，农村青年劳动力转移培训（职业技能培训）200人，二、三产业青年农民工培训200人，劳动后备力量培训200人。并将培训任务细化分解到各乡镇团委，列为团组织的重点工作，加强督促考核。

3、深入调查，掌握需求。为切实掌握青年培训需求，提高培训工作的针对性、计划性与实效性，各基层团组织通过发放调查表、走村入户、座谈等形式在全县范围内开展农村青年农业适用技术、职业技能及在岗青工岗位技能培训3项需求调查，建立了全县农村青年“培训需求信息库”。有烤烟种植、香菇标准化生产、毛竹高效经营等32个专业的农业适用技术培训需求，确定村级培训点65个，有参训需求的青年3343人。经发动，有160名农村青年报名参加美容美发、电焊、家电维修、计算机、宾馆服务等10余个专业职业技能培训。通过向竹木加工、铅笔制造、农产品加工、建筑等行业企业发放培训需求调查表，掌握有培训需求的企业40余家，涉及青工1000余人。培训需求信息库的建立，为实行“按需施教”打下了基础。

（二）培训操作过程做到规范有序。

1、规范操作程序。8月初，团县委组织各乡镇团委在百山祖乡召开“农村青年人才培训工程”启动仪式暨首期培训现场会，组织各团委负责人认真学习了团省委《青年培训项目管理办法》及《操作规程》2个文件中的班次设置、学员管理、教材建设、师资建设、经费使用、督导检查、效果评价、奖励处罚等一系列规定，并现场观摩学习了首期小竹笋栽培管理培训操作的全过程，使大家对培训过程有了一个全面的了解。在具体的操作过程中，各级团组织做到“学员及时申报、资格仔细审批、上课严格签到、考核严格把关”，对各个环节的工作都严格按上级规定进行操作，并根据各个培训项目的特点，对一些环节的操作规范进行了合理的变通，摸索出一套符合基层操作实际又合乎上级规定的操作规程。

2、完善台帐资料。注意培训资料库的建设，以“谁牵头主办，谁负责整理”为原则，建立县、乡两级培训资料库，培训中形成的“一表、一卡、一册、一稿”为必备资料，对每期培训的学员审批表、学籍卡、签到册、讲课稿都及时进行归档，使每期培训做到有案可查。团县委还根据培训需求，分专业聘请专家编写农村青年人才培训工程系列教材，现已完成茶业、香菇、锥栗、小竹笋等农业适用技术教材10余种。建立基层团委培训情况定期上报制度，由乡镇团委组织的各期培训都填写《农村青年人才培训情况表》，并及时将相关资料的复印件、信息稿件、图片等上交团县委备案。

（三）加大宣传力度，为培训营造良好氛围。

1、积极汇报，主动协调。为争取县领导对青年人才培训工作的重视和支持，团县委以汇报作为宣传的切入点，多次向县领导汇报青年培训工作，并定期将进展情况以简报的形式向领导反馈，得到了县领导的肯定，县财政及时拨付培训的配套经费，并在师资、场地等具体问题上争取领导牵头协调，解决实际问题。作为县“百村万民素质培训工程”领导小组成员单位，团县委多次在全县性的农民素质培训工作会议上通报农村青年培训工作的进展和成效，取得了成员单位的一致认同，加大了对青年培训工程的支持力度，增强了协同配合的主动性。

2、利用媒体优势，扩大培训工作的社会影响。发放青年参训倡议书，广泛宣传培训的目的、意义，做好农村青年参训的发动工作，改变农村青年消极观望心理，增强培训的积极性与主动性，变“要我培训”为“我要培训”。对每期培训都进行跟踪报道，以简报、报纸、电视等形式进行多层面、多角度的宣传，广泛挖掘参训青年典型，推广成功经验和做法，形成社会关注并主动参与青年人才培训工程的良好氛围。及时向团省委等上级刊物报送培训信息10余篇，大部分被上级刊物、网站录用刊发，通过县电视台、报纸宣传培训9次，下发培训专刊3期，召开培训现场推进会2次，培训的造势工作非常到位。

（四）充分整合资源，建立全社会参与培训的新构局。

1、部门相互齐动。在发挥共青团织组网络优势的基础上，充份整合部门、行业、社会职能培训机构的资源，在资金、场地、设备、师资、教材等方面实现共享，聘请农林、经贸、人事等部门的'专家组建培训师资库，发放聘书。职业技能培训以县就业管理服务处和县职业中学为依托，团组织负责报名及学员组织管理，劳动部门负责师资及考证，开展计算机操作、烹饪、美容美发等技能培训9期，依托县职业中学，开展电焊、缝纫培训2期，培训内容注重针对性、实用性和有效性，除了常设的专业外，还根据市场的需要临时办班,如根据保安人员紧缺的市场行情，就临时设立保安人员短期培训班；农民种养实用技术培训利用乡镇原有的基地由乡镇团委组织，农业、林业等职能部门抽调师资力量到乡镇培训；二、三产业在岗青工的培训，则利用企业现有场地由企业团组织与经贸局合作组织实施。

2、上下多级联动。依托共青团的组织网络，构建起县、乡、村三级培训体系，实行分级负责、整体推进，全县共青团齐心协力于青年培训工作。团县委主要抓全面、抓重点、抓示范，负责农业实用技术重点班及职业技能培训工作，先后以百山祖、龙溪、安南、五大堡等乡镇为示范点，开设名优茶炒制、锥栗栽培等专业的农业适用技术重点班14期，培训青年400余人，并重点组织2期计算机操作技能培训班，受训青年60余名。乡镇团委以各行政村团组织为依托，除完成上级团委交办的培训任务外，还主动配合农林等职能部门深入行政村开展培训28期，培训青年600余人。

3、社会共同参与。尝试以项目化的方式推进培训工作，将培训项目进行细化归类，以茶叶、蔬菜、竹木加工为代表，分解为若干培训子项目，并将项目推向社会，积极寻求与企业、行业部门的合作，建立双方合作共赢的市场化培训运作模式。如茶叶项目的培训与沁园春茶业公司合作，由其策划，并具体组织实施，共青团达到了培训青年的目的，公司则达到优惠优先收购当地茶叶的目的。而竹木加工技术的培训则与天下竹木有限公司合作，建立培训示范基地，由其负责竹木加工行业青工的培训工作，首期开展培训就有70余名青年技术骨干参加，此举亦达到宣传企业、塑造企业新形象、打造企业文化的目的，真正实现了双赢。

（五）结合本地实际，培育培训新亮点。

1、加强订单培训。为切实把准市场需求的脉搏，使培训工作做到“有的放矢”，团县委以青年职业服务中心为依托，主动对接企业用工需求，与企业建立友好用工供求关系，开展订单培训，组织受训青年开展定向输出，做深做实职业技能培训这篇文章。团县委主动出击，与临海酒店、梦天木业、丽水火车站等企业签订了友好用工输送协议，先后举办了酒店服务、机械操作、装卸3个专业的订单培训班，在考核合格的基础上，实现定向输送酒店服务员10名、装卸工12名、电焊工25人。培训提高了青年的素质，有一技之长的青年成了“抢手货”，丽水火车站对我县的装卸工情有独钟，多次下达用人订单，而稳定的“用人订单”又使得农村青年的培训之路越走越宽。

2、推行资格证制度。为了检验培训质量和效果，我们高度重视培训的考核工作，将考证列入培训的必须环节。在分析汇总的基础上，团县委确定了两大考证体系，一是与农业实用技术相对应的农民技术员证书，二是与职业技术培训相对应的职业资格证书，对于农民技术员证书的考核，我们将“菌、果、茶、药、烟、蔬”六大主导产业列为重点核证专业，由乡镇团委推荐各产业带头人或示范户，由团县委与县科协联合组织考核，经考试考核合格后，颁发证书，今年已有200余名青年申报，核发证书160余人。职业资格证书则由劳动保障部门按规定严格组织考核，学员只有经考核合格后才予颁发资格证，目前已核发计算机操作、烹饪、电焊等专业证书200余人。

3、强化青年就业、创业服务，增强培训实效。团县委与金桥职业服务中心联合建立了青年职业服务中心，乡镇团委建立青年职业服务站，成立了一支由团干部、外出青年代表组成的劳务输出经济人队伍，构建起了一张青年就业服务网，为农村青年就业服务，现已发布招聘信息20余期，输出青年200余人，并建立需求预测、职业培训、职业介绍、职业指导“一条龙”服务机制，促进培训与就业有机结合。通过培训提高了青年素质，改善了青年就业状况和就业水平。开展青年创业信贷扶持，分3批向22名农村青年发放减息优惠贷款80余万元。开展农村青年创业致富带头人评选，吴生锡等13位农村青年被评为农村致富带头人，并命名了15个青年创业示范基地，组织青年创业企业参加**省农洽会，宣传推销企业及特色农产品，通过一系列典型示范激发起了广农村青年的创业热情。

二、农村青年人才培训中存在的若干问题。

农村青年人才培训工程是青年得实惠的民心工程，是基层团组织增强吸引力的凝聚工程，同是也是检验各级团干部服务农村青年能力和水平的实践工程，通过各级团组织共同努力，培训已收到了较大的成效，但在实施过程中不可避免地遇到各式各样的困难和问题，工作存在一些不足之处，主要表现如下：

（一）资源整合度不高，培训资源仍然紧缺。

1、部门分割、各自为政的状况依然存在。农村青年培训作为一项系统工程，培训的青年对象很广，培训的内容很丰富，培形所涉及的部门很多，而培训可用的总资源量有限。虽然团组织主动出击，竭力协调，县委县政府也很重视这项工作，专门成立了培训领导小组，并建立了以共青团、人事劳动、财政、教育、农业、林业等部门组成的工作机构，使一部份资源得到了共享，但共享的程度依然不高，在涉及到部门职权、人财物等团体利益问题时，依然是各自为政，步伐不够统一。如组师资、资金、场地、设备等调配使用时的协调难度较大，职业技能培训的考证成本依然过高，重复培训层出不穷，缺乏科学性全局性的统一规划等等，这些使本已有限的培训资源因分散使用而显得更为紧缺。

2、未建立培训的市场化动作机制。目前的培训是“政府买单”的培训，培训的资金主要来源于财政支出，培训的主体是政府的相关职能部门，培训的场地和设备是政府所有。所以，培训完全是由政府挑大梁、唱大戏，而作为市场主体的企业、行业部门等，虽然它们共享了政府培训的成果，却被闲置于培训大门之外，没有为培训成果支付任何成本，它们的人财物等优势没有被挖掘和利用，而社会培训中介的资质认证机制还没有建立，也使得一部分培训资源被浪费，社会参与的积极性基本上没有被调动起来。

（二）缺乏长效性的培训机制。

1、培训与就业脱节。农村青年培训的方向目标尚不够明确，将培训与就业作为两个独立体人为地分割开来，就培训而培训，且由于缺乏统一有序的劳动力市场，输出环节不畅通，培训成果难以通过市场得以转化，青年参与的积极性不高，使得培训行为存在短期化倾向。

2、重数量、轻质量。存在应付心理，培训停留在表面应付上，“低水平、重复、走过场”式的培训层出不穷，片面追求培训的数量，强调培训了多少人、发了几本证、上了几节课，而培训的质量考核认证制度未建立健全，质量评价缺乏科学的量化指标。

3、办学形式不够灵活。部分培训专业的设置与市场需求相脱节，全脱产、集中固定的传统培训模式不完全切合青年需求，办学手段过于单一，授课方式不够灵活实用等。

（三）各大培训项目进展不平衡。农村实用技术培训、职业技能培训、在岗青工技能培训及劳动后备力量培训4个培训项目构建成了农村青年人才培训的大体系，各个培训项目有其自身的规律和特点，组织难度、侧重面、办学形式都不相同，难以做到面面俱到，就我县培训实施的情况来看，由于主客观因素的限制，各个项目进展不平衡，影响了整体工作任务的顺利完成。

三、下阶段的努力方向。

经过一段时期各基层团组织的实践和探索，我们认识到，要使农村青年人才培训工程再上一个新台阶，取得新成效，应从以下几个方面着手努力：

（一）做好培训的造势、借势文章，借力借势搞培训。

1、加大宣传力度，为农村青年培训营造更大的声势。俗话说“酒香也要勤哟喝”，青年人才培训工程虽然已取得了一定的成效，但仍需加大宣传造势的力度。一面方，领导的重视和部门的协作都是建立在互信的基础上，只有拿出切实可信的培训成果，并通各种宣传手段展示出来，才能取得领导、部门及社会的认可；另一方面，培训中一些好的经验和做法也需要通过不断总结、宣传，才有可能在面上得以推广。青年人才培训的宣传重点应放在成效性、经验性的宣传上，要善于总结，多角度挖掘宣传亮点，并不断扩大宣传面。

2、大力推进市场化的培训运作新机制。要改变“政府一家买单”的培训模式，努力构建“多家买单”的培训格局。主动将培训项目推向市场，建立“政府主导、社会参与”的培训机制。紧紧抓住现在企业用工紧缺的有利时机，有偿转让培训成果。并及时开展社会中介培训机构的资质认证，鼓励民间资本参与培训，建立规范有序的培训市场，政府正确加以规范和引导，根据培训实效给予补贴和扶持。

（二）多管齐下，从根本上解决培训的生命力问题。

农村青年人才培训从今年初启动实施，要取得切实的成效，需要各级团组织长久坚持，不断深化，不断探索。就当前青年的成长需求和市场需求而言，这项工程是有广泛的社会根基和群众基础的，只要我们明确重点、精心组织，并正确处理好培训中的困难和问题，就能受到青年、企业、社会的欢迎，就能从根本上解决培训的生命力问题。

1、突出实际操作技能训练。开展劳动力培训，既是一个长期的过程，又是一项紧迫的任务。既要重视全面提高青年的素质，又要着重帮助他们掌握一技之长。培训的内容可以做到宽泛一些，应当包括职业素质、职业技能、法规知识等各个方面，但是要突出职业技能训练这个重点，以职业技能训练为主，理论知识的学习要精而管用，更多的是学习实际操作技能。要通过突出实际操作来达到职业技能训练的目的，使农村青年在干中学，边学边干，接受训练后都能够熟练掌握至少一门操作性强、在求职就业上都用得上的职业技能。

2、培训、就业、创业要整体联动。青年的培训、就业、创业是一个整体，三者间相互联系、相互依存，彼此牵制又互为促进，不能将三者分割开来，更不可偏废。要树立“培训是手段、就业是关键、创业是最终目的”的思想，通过就业解决农村青年基本的生存需求，通过创业则实现青年理想和自身价值。当前，民营企业的发展使得用工需求异常旺盛，农村青年“高就业率、低就业水平”的状况客观存在，要将培训的重点放在解决青年“低就业水平”的问题上，改变目前农村青年普遍存在的低收入、低技能、高劳动强度的“两低一高”就业状况。

3、做好基础性工作，夯实培训的基础。加强青年培训需求的调查，建立青年培训需求信息库，并做好跟踪调查、动态维护，不断更新需求信息。把握市场需求导向，做好青年需求与市场需求的对接工作。加强师资库的建设，尝试从外地聘请高级专业技术人员，提高师资队伍的整体水平。组织编写精简、通谷、实用的教材，尝试开发和编写适合农村青年特点和本地方言的音像教材和教学软件。建立和完善县乡村三级培训网络，强化培训基础设施建设，扩大培训覆盖面。建立健全培训的考核认证制度，量化培训成效的考核指标。

4、创新培训形式。根据青年群体的年龄、技能、文化特点，在培训专业的设置上做到灵活多样、重点明确。结合农村青年的实际情况，可以实行全日制集中培训与半日制、夜校分散培训相结合；也可以采取在培训机构集中办班，或企业与培训机构联合办班等形式，组织农村青年就近接受培训；还要充分发挥远程职业培训量大、面广、成本低的优势，广泛利用广播电视、电化教育、计算机互联网，形成远程职业培训网络，为参培对象自学和组织培训提供便利条件。

（三）以点带面，整体推进。分轻重缓急，对农村实用技术培训、职业技能培训、在岗青工技能培训及劳动后备力量培训4个培训项目分类实施，分别建立培训示范基地，探索典型经验，通过基地带动、经验推广，达到整体推进的目的，逐步解决培训项目间的平衡问题。

乡镇年民生工程实施方案

第一，加强领导，强化工作职责。各责任单位要强化领导责任，要把实施民生工程摆在重要位置，加强领导，强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、镇各单位及分管领导分工包干制，按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求，将我镇各项民生工程工作落到实处。

第二，强化基础工作，完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理，严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的办法;继续实行工作督查等各项制度，大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的“六制”管理，认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度，确保民生工程项目持久发挥效益。

第三，落实配套资金，加强资金监督管理。进一步优化支出结构，继续加大民生工程建设的投入力度，将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点，确保民生工程建设的配套资金足额安排，加强民生工程资金的支付进度，严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为，切实提高民生工程资金的使用效益。

第四，强化督查考核，加快项目实施进度。建立目标考核制，健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度，定期组织综合督查，并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制，对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力，造成影响全镇民生工程推进的人和事，要坚决查处，决不姑息。

第五，加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与，镇民生办、镇直有关单位及各村要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法，充分利用电视、广播、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用，进行多角度、多层面的宣传，努力营造良好的民生工程宣传氛围，提高群众的知晓度、参与度，提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则，自觉接受社会的监督，建立便民利民的服务机制，简化工作程序，使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的“阳光”。

抗大旱保民生促春耕工作情况汇报

自“保民生、促三农”专项行动开展以来，上杨乡高度重视、精心部署，通过成立机构、开展调研、制定方案，推动“保民生、促三农”专项行动有序开展。现将上杨乡“保民生、促三农”专项行动开展情况总结如下：

一、基本情况。

上杨乡地处崆峒区南部山区，全乡区域总面积45.93平方公里，其中耕地面积27549亩，人均4亩。全乡辖7个村33个社，1575户7176人，其中，回族6761人，占总人口的94.2%。

自“保民生、促三农”专项行动开展以来，上杨乡通过及时成立组织机构、认真开展调研摸底、科学制定实施方案、严格程序强化监督、切实抓好贯彻落实，形成“保民生、促三农”专项行动事前警示、事中监督、事后跟踪的工作链条。即以“三结合三突出”抓实事前警示(结合工作岗位，突出警示教育活动;结合项目分类，突出预防职务犯罪;结合风险排查，突出制定防范措施);以“三清查三确保”落实事中监督(清查惠农资金发放情况，确保政策落实深入扎实;清查村级财务使用情况，确保村级财务公开合理;清查惠民项目实施情况，确保资金使用有序规范);以“三配合三健全”做实事后跟踪(配合区直部门，健全协调机制;配合乡属站所，健全监督机制;配合村级组织，健全长效机制)。在具体工作中主要抓好以下几个方面：

(一)加强领导、迅速行动，形成专项行动强大合力。成立了由党委书记任组长、乡长任副组长，领导班子成员和各村党支部书记为成员的“保民生、促三农”工作领导小组，领导小组下设办公室，为“保民生、促三农”专项行动的开展提供了坚强的组织保证。与此同时，及时召开班子专题研究“保民生、促三农”专项行动工作会议4次，设立乡“保民生、促三农”专项行动检察服务站，并督促各村成立检察服务联络室，全面安排部署，形成齐抓共管的强大合力。

(二)认真调研、制定方案，明确重点工作目标任务。以维护好广大农民群众的根本利益为出发点，以“为民务实清廉”为主题，以“保民生、促三农”专项行动为契机，组织乡、村干部认真开展调查研究，在广泛征求意见建议的基础上，制定了切实可行的实施方案，主要从指导思想、工作目标、工作方法、主要措施四方面扎实安排，进一步明确了任务，靠实了责任。

(三)精心组织、强化培训，严格程序建立预防体系。按照省、市、区检察院“保民生、促三农”专项行动工作要求，乡上于1月23日邀请区检察院工作人员为我乡全体乡、村干部开展了以典型案例为主的警示教育活动，进行“保民生、促三农”专项法律讲座，培训党员干部80余人，组织党员干部学习各类法律法规4次。同时在3月中旬邀请区检察院工作人员对项目实施负责人开展警示教育座谈活动，通过座谈交流，建立了项目预警机制，对项目实施过程中有可能出现的问题和风险进行了提前预告和警示，对全体工作人员常怀警醒之心、常筑防腐之堤提供了坚实的理论基础。

(四)统筹兼顾、健全机制，确保惠民项目有序推进。紧紧围绕年度工作计划，针对实施的下杨新农村示范点续建、道路硬化、下杨文化广场绿化、下杨村c204桥建设、甲上公路维修改造等10大项目建设内容，找准惠民项目风险点37项，通过充分发挥“保民生、促三农”专项行动事前警示、事中监督、事后跟踪职能，制定事前警示教育计划7次、事中监督措施13条、事后跟踪做法9项;针对各项惠民政策落实以及项目实施过程中的招标、监理、施工、验收等关键环节，深入研究后找准风险点58项，制定预防措施60余条;针对惠民政策落实过程中7名领导干部存在的23项个人风险点，制定了切实可行的党员干部职务犯罪预防对策30余条。通过建立以专为主、部门联动，以督为主、惩防并举，以疏为主、化解矛盾的协作机制，确保推进惠民项目建设内容公开、规范施工，为“保民生、促三农”专项行动的有序开展奠定机制保障。

三、工作成效。

通过市、区检察院对我乡的积极指导，积极开展警示教育、发放教育读本、建立检察联络站(室)、设立意见箱，畅通了群众的诉求渠道。同时进一步做好矛盾排查、建立预防体系，推动专项行动工作进展有序，主要取得了以下几点成效：

(一)通过专项行动的开展，进一步强化了乡党委领导班子的民主决策机制。重点围绕全乡各项惠民项目实施过程中可能存在的问题，乡党委领导班子以专项行动为抓手，从建立健全工作制度、完善管理机制、督促贯彻落实、察民情听民意、解民怨化民忧入手。截至目前，对58项惠民项目风险点、23项领导干部个人风险点，共制定完善20项40余条预防制度，真正做到了心中有数、全面了解、重点把握，为乡党委领导班子的正确决策提供了前提保障。

(二)通过专项行动的开展，进一步规范了村级党员干部的行为。把专项行动的工作重点同村社干部的思想实际和工作实际结合起来，按照“八项禁令”、“工作职责”等机制内容，制定村社干部管理制度10余条，严格要求村社干部牢牢把握工作方向，规范工作程序，明确工作重点，确保村社干部在项目实施、村务管理、财产管理及化解矛盾等方面纪律严明、公开公平、严格程序，真正做到为群众办实事、解难题。

在下一步工作中，我们将在“保民生、促三农”专项行动的开展上再安排再调度，推动我乡“保民生、促三农”专项行动与保障民生民利结合起来，与年度工作任务结合起来，与惠民项目实施结合起来，进一步推动我乡“保民生、促三农”专项行动扎实深入开展。