调研报告是对特定问题或情况进行系统性调查和分析的一种书面材料，它能够提供客观的数据和信息。调研报告范文是对某一领域或问题进行深入研究后的成果和总结。
年反腐倡廉建设调研报告
当今时代，作为一个新兴的公共领域，互联网正改变着人们的生活方式，也对政治生活和社会生活产生深刻影响。网民通过互联网了解国家事务，发表意见建议，提供信息线索，行使民主监督权利，推动网络舆论的形成，使虚拟的网络变成现实监督的平台和反腐倡廉的天然盟友。网络作为公共领域中新兴反腐资源，正在冲击着传统的反腐格局。网络反腐的功能和价值已日益突显，与此同时，在构建我国惩治和预防腐败体系这一新的时代要求的前提下，从制度亦或实践层面上我们必须思考如何规范和引导网络反腐，以更有效发挥这一公共领域的重要反腐力量。
一、作为公共领域的互联网。
按照哈贝马斯的理论，公共领域是一个与政治合法性有关的概念。在此，各不相同的、复杂的社会群体注定要发生相互联系。整个社会对问题产生质疑，交换意见，或形成共识。因为强调公共讨论的自由参与以及对国家权力的监督，公共领域的价值和意义在于以公众舆论为基础的政治合法性。
作为一个新兴的公共领域，互联网已经引起社会普遍关注。与传统公共领域不同的是，它所展示出来的特性除了开放性以及平等性外，还具备了一些新的时代特征。而这些有益于我们思考互联网之所以成为民主化不断推进中反腐重要平台的缘由。互联网所展示新的时代特征主要表现为：
第一，虚拟性和自发性。互联网回避了现实社会中公共领域基于地缘、血缘或特定人际关系而形成的束缚。人们只要连接到互联网上，就可以根据自己的兴趣自发形成一个公共领域--“圈子”,如游戏、电影、旅游等。这些“圈子”起初只注重分享个人的经验或心理体验。一般不涉及到敏感话题和公共政策。但是，随着交往时间的延长以及真实身份的确认，在这些“圈子”中所进行的信息传播就会逐步覆盖和映射现实社会的公共政策领域，成为自主性的公共领域。
第二，广泛性和多员参与性。互联网既可以超越现实社会管理的边界，而且可以瞬间实现全球传播。互联网上的信息提供者已不再居于绝对时间与空间的某一点上，不再拥有物质世界某一固定的制高点。每个人既是信息提供者，又是信息接受者，中心话语权对信息的垄断和控制被彻底打破。
第三，交互性和可动员性。互联网上的信息传播已经由“点对面”的单向传播走向多方向、全方位的互动，并且可以根据对现实事件的迅速响应形成舆论热点，不断交互汇聚到各种网络社区和在线论坛上。陕西华南虎假照一案的始末已充分印证了这一点。
第四，可扩展性和可延伸性。目前的互联网技术正在向传统的电信网和广播电视网迅速扩展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移动化、宽带化等方向加速发展。中国互联网发展的现实已充分表明，互联网已经成为一个最广泛、最常见的参政议政场所。所以，正如专家评价的，互联网作为一个公共领域，其参与性、多元化、交互性不断增强，已超越了传统社会学意义的公共领域，而成为承载现实社会已经存在的各种公共领域的重要平台。
反腐倡廉调研报告
近年来，我国贪污腐败案件越来越多，被“糖衣炮弹”所击倒的官员可以说是不计其数，所涉金额也是越来越多，由原来的几万元，到后来的几十万、几百万，甚至几千万，真的是令人触目惊心啊。对此，我们只能说，欲望害人，贪污腐败不可取。因为凡是发生这些贪污腐败案件，受害的首先是广大人民，但最终涉案人员也将被绳之以法，受到法律的制裁，“天网恢恢，疏而不漏”值得我们每一个人谨记。
对此，我们进行了相关的社会调查，在进行调查的同时，还要向大家普及反腐倡廉相关的知识。我们对在校大学生的调查，我们发现大部分的大学生都很关心我国的反腐新闻，他们对于反腐倡廉工作的开展抱着极大的希望。他们很多人认为，对于那些腐败的官员应该严厉处罚，起到杀一儆百的效果;很多人也说对于被查出的腐败官员应当向我们公开其细节，这样便于信息的公开透明;特别是网络反腐，人们对网络反腐的争议特别大，网络反腐是一把双刃剑，有优点也有缺点。网络反腐的优点有安全性高，交互性强，反腐快捷，网络监督更形象，抗干扰性强等，网络反腐还有法律不健全，不能长期执行，被认可程度低，网络缺乏管理，网络信息失真，侵犯个人隐私的缺点。
我们先来看看当今社会存在的腐败现象。
如今腐败已深入到中国社会的一个角落，涉及到每一个阶层，也影响到社会的每一步运作。在中国当前的种种社会问题中，腐败处于最中心的位置。从“党的执政能力”，到国有资产的流失，从贫富悬殊、发展不平衡，到社会的公平和稳定，从“三农问题”，到环境生态危机，从教育、医疗问题，到国企的管理和效益等，都与权力腐败有着千丝万缕的关系，而这些问题的解决，都是以腐败问题的解决为前提的，都有赖于一个廉洁、进取、有效率的干部体系。
对于腐败问题，无论在什么发展阶段，腐败都会对政治、经济、社会造成严重的危害。在腐败之下的经济发展，常常是畸形的，也难于持久。无论在什么时候，反腐倡廉都不能放松，更不能放纵。
从我们调查的结果来看，我们的反腐倡廉宣传教育工作还存在以下的问题。
一、是思想重视不够。一些党员干部对反腐倡廉宣传教育工作认识不清，重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确理解，认为可有可无，是一项务虚的软工作，对宣传教育工作抓而不紧，落实不力;甚至认为反腐倡廉宣传教育与己无关，是纪检监察机关的事，觉得反腐倡廉宣传教育是搞花架子，得不偿失，劳而无功，不如监督和惩治的收效大，对宣传教育工作的热情不高。
二、是方式方法不活。反腐倡廉宣传教育仍以灌输式、说教式为主，方式方法陈旧单一，创新不够，吸引力和感染力不强;廉政文化“六进”活动缺少活力，贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少，利用广播、电视、网络、多媒体等先进手段宣传反腐倡廉的形势、任务、做法、成果不够，全社会的廉政意识仍待加强;党员领导干部的廉政教育培训方法不活，在入脑入心、真学实用上仍有差距。
三、是网络文化建设不到位。随着互联网技术的日新月异、传播范围的不断扩大，廉政文化也越来越离不开网络文化的积极参与。中央和省、市纪委对反腐倡廉网络文化建设非常重视，专门抽调人员成立机构，负责纪检监察网络的建设和管理，而社区仍处在起步和探索阶段，多数网络硬件设施没有到位，撰写新闻稿件和网络评论文章的人员少，严重制约了反腐倡廉网络文化建设的发展速度。
对于存在的这种反腐倡廉工作的缺陷，需要及时的采取措施。
一、紧扣经济建设中心，把党风廉政宣传教育放在发展大局中来认识和把握，营造加快发展的清风正气。发展是解决我国一切问题的根本途径，是党执政兴国的第一要务，也是党的执政能力和执政水平的重要体现。开展党风廉政宣传教育，必须紧紧围绕经济建设这一中心，只有把党风廉政宣传教育放在发展的大局中来认识、来把握，才能使其更富有生命力和活力。
二、善于组织协调，有效整合宣传教育资源，逐步建立“大宣教”工作机制，形成。
党风廉政建设宣传教育的整体合力党风廉政宣传教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力协调配合，是一个复杂的社会系统工程。它需要纪检监察机关敢于负责，善于协调，才能形成各部门齐抓共管的宣传教育整体合力。三、择优挑选人才。反腐的重要环节在“用人”上，以“任人唯亲、任人唯近、任人唯庸”为用人原则，非但腐败不能消除，而且还会失去人民群众的信任，甚至危及我们的国家社会安定团结的局面。在干部的推荐选拔任用过程中真正贯彻中央提出的德才兼备、任人唯贤的原则以及“四化”的方针，干部队伍纯洁了，腐败之风也就会渐小渐消。四、认真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部，教育的内容必须以社会主义核心价值体系为重点，突出反腐倡廉建设。一要加强理想信念教育。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，尤其是认真学习领会中国特色社会主义理论，使广大党员干部坚持基本路线，正确认识国情，明确目标任务，坚定中国特色社会主义理想信念。二要加强权力观教育。教育全体党员干部特别是领导干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，真正做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”。三要加强党纪国法教育。教育全体党员干部认真学习、遵守党章和党内法规，自觉遵守宪法和法律法规，坚定政治立场，严守政治纪律，带头廉洁自律，弘扬新风正气，以领导干部的示范和表率作用，带动党风、政风和社会风气的好转。五、积极推进廉政文化建设。廉政文化是把廉政思想同文化载体有机结合的一种新的反腐倡廉宣教形式，通过廉政文化进机关、进家庭、进学校、进农村、进企业活动，提高全社会参与反腐倡廉的自觉性，增强全社会的反腐倡廉意识。在工作中，要以“为民、务实、清廉”为主题，推进廉政文化进机关，着力塑造党员干部务实、高效、廉洁、文明的新形象;以“树廉洁家风，建幸福家庭”为主题，推进廉政文化进家庭，通过签订“廉洁家庭”承诺书、宣传表彰廉内助等活动，树立良好家风，共筑家庭廉政防线;以“扬敬廉崇洁之风，立勤廉报国之志”为主题，推进廉政文化进学校，充分利用主题活动、课外阅读、社会实践等途径，广泛传播廉政知识，弘扬廉政精神;以“树清廉风气，破陈规陋习，建文明新社区”为主题，通过广泛开展廉政文艺演出、制作文化墙报、廉政公益广告等活动，倡导廉政新风，促进和谐社区建设。为社区反腐倡廉建设深入开展和经济社会的发展提供强有力的精神动力。
腐败是社会存在的毒瘤，是导致社会不和谐，不稳定的重要因素之一，它直接降低了人民群众对党和政府的信任度和认同度。目前，我国改革和发展正处于关键时期，反腐倡廉工作任务繁重而艰巨。
对于反腐倡廉建设，我们必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”这十六字方针，从战略高度来认识、谋划和落实反腐倡廉建设工作，适应中国特色社会主义总体布局的要求，把反腐倡廉建设工作融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，把光荣伟大的社会主义建设事业推向前方。
年反腐倡廉建设调研报告
加强反腐倡廉建设是推进党的建设的一项伟大工程，科学推进、创新落实是新形势下反腐倡廉建设的基本要求。为了认真贯彻中央《工作规划》和上级纪委全会精神，按照科学发展观的要求，扎实做好反腐倡廉工作，最近，我们就如何加强新形势下全县反腐倡廉建设进行了深入调研,并进行了研究分析和理性思考，提出了科学推进反腐倡廉建设的一些建议和对策。
近年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党政组织坚持以科学发展观为指导，强化措施，突出重点，狠抓落实，惩治和预防腐败体系逐步完善，各项工作取得了较好成效。特别是始终严格落实党风廉政建设责任制，在各级党政“一把手”中实行的划定责任区、确定联系点和推行的汇报点评制度被列为市纪委文秘杂烩网创新型工作;始终保持查办案件的强劲态势，连续几年查办案件的数量均居全市前列，得到市纪委的充分肯定;始终坚持标本兼治的方针，治理损害群众利益的不正之风的做法和经验在全市进行了交流和推广;始终紧跟反腐倡廉形势需要，认真做好制度的“废、改、立”和落实工作，《关于加强对涉财工程项目进行决算的规定》、《进贤县小型工程建设项目招标投标管理暂行办法》、《加强村级村务财务规范化管理办法》等多项制度在全市起到了示范作用;始终依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些开展党风廉政教育和廉政文化建设文秘杂烩网的有效途径和方法，增强了教育的实效性;始终围绕中心，服务大局，在参与中开展监督检查，促进了县委、政府决策政策的贯彻落实。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，对照科学发展观的要求和人民群众的期望，我县反腐倡廉建设还存在一些差距和不足：一是思想认识不够到位。一些领导干部“两手抓、两手硬”方针坚持的不够，存在重经济轻廉政的问题，“一把手负责制”和“一岗双责制”落实得不实，对干部职工教育、监督、管理不够严，违法违纪问题仍有发生。二是工作机制不健全。一些重点领域、热点行业工作程序不太规范，监督机制不够完善。一些乡镇、部门对纪检监察组织开展工作重视支持不够，有些纪检干部抓纪检监察业务工作不够，种了别人的地，荒了自己的田。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。三是制度落实不够到位。有的单位制度跟进不及时，缺乏时效性，有的单位重制定轻落实、缺乏约束力。个别单位在党风廉政建设制度执行上应付差事，甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用。四是干部作风不容乐观。个别领导干部大局意识不强，在一些重点工作、重大项目落实上配合不力，贻误了工作，影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄，作风漂浮，特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。五是纪检监察干部队伍、基础设施有待加强。县纪委人员交流不快，办公、办案设施难于适应新形势的要求。一些乡镇、部门纪检组织力量单薄，工作场所、办案经费、人员配备等难于保障，履职能力有待于进一步提高。
(一)全面履行监督检查的重要职责，确保县委、县政府决策部署的贯彻落实。牢固树立促进、保障、服务科学发展的工作理念，坚持“在参与中监督，在监督中服务”的思路，重点开展对政治纪律执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策的正确实施和县委、县政府的政令畅通;开展对扩大内需政策措施执行情况的监督检查，纠正侵害群众利益、不按规定招投标、违法分包转包、党员干部插手工程建设等行为;开展对强农惠农政策落实情况的执法检查，严肃查处政策执行不到位、资金管理使用不合理的问题;加强对救助资金物资管理使用情况的监督检查，严防违纪违规问题的发生。
(二)认真查纠党性修养方面的突出问题，加强干部作风建设。结合正在开展的科学发展观学习教育活动，认真组织学习胡总书记关于加强领导干部作风建设的重要论述和省市纪委关于作风建设的要求，积极倡导八个方面的良好风气，大力弘扬“xx精神”，及时发现和纠正领导干部作风方面存在的突出问题和苗头性、倾向性问题，有针对性地开展党性党风党纪教育。针对干部作风存在的突出问题,狠刹“三股歪风”、集中解决“三个方面的突出问题”。一是狠刹公款吃喝歪风，解决奢侈浪费的问题。组织开展对《关于严格控制行政事业单位业务招待费的通知》落实情况的监督检查，对违反规定的，要取消财政拨付的接待补助，严肃追究领导的责任。二是狠刹参与赌博歪风，解决损害干部形象的问题。对于党员干部参与赌博的，按照条例规定予以严肃处理。三是狠刹弄虚作假歪风，解决工作作风不实的问题。深入开展“机关效能建设年”活动，对遇到困难就躲，遇到难题就推，遇到矛盾就绕和欺上瞒下、弄虚作假的干部，加大问责力度，追究其不作为的责任。
的案件。严肃查处行政事业单位私设“小金库”、公款旅游的行为、超标超编购置小汽车的问题。二要更加注重教育。进一步健全县委领导，纪委协调，部门主抓，各方配合的反腐倡廉宣教领导机制,完善落实反腐倡廉联席会议制度等工作机制，构建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣传教育列入全县干部培训规划，列入思想宣传工作计划，作为中心组学习、党员干部学习的主要内容;经常性开展党性党风党纪教育、警示教育和示范教育。要以独具特色、提高品位为目标，全面推进廉政文化进农村、进社区、进学校、进医院、进机关、进企业、进家庭，在全县上下积极营造学廉、议廉、倡廉的浓厚政治氛围。三要更加注重制度建设。突出科学性，对现有制度进行一次全面系统审查和清理，对不适应形势发展要求的制度及时予以废除，对不完善的制度抓紧修订。突出创新性，围绕落实科学发展观，针对反腐倡廉建设面临的新情况新问题，制定出台一些新的制度和规定;突出执行力，对不便操作的制度抓紧制定相应的配套措施，增强可行性和操作性。加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度、规避制度的行为，加大问责力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。四要更加注重监督。坚持“三重一大”集体决策制度，实行纪委书记(纪检组长)参与重大事项决策、主要干部推荐、重大项目安排和大额资金使用，加大对决策行为的监督。完善落实领导干部信访谈话、诫勉谈话、述职述廉及新任领导干部任前廉政谈话等制度，严格落实选拔任用干部征求纪委意见，实行廉政审查、开展廉政监督制度。认真抓好领导干部廉洁从政行为的监管，严禁领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证等行为，落实领导干部配偶、子女从业和有关事项报告制度。
(四)牢固树立“以人为本”理念，认真解决损害群众利益的不正之风。要把维护最广大人民的切身利益作为工作的根本出发点和落脚点，加大纠风工作专项治理力度。重点开展食品药品安全、安全生产、土地流转、征地拆迁、上学、看病等方面群众反应强烈问题的监督检查，严肃查处漠视人民群众生命安全、侵害群众利益、加重农民负担的违法违纪行为;强化对强农惠农政策的监督检查力度，坚决查处挤占、截留、挪用等行为，严肃追究违纪领导干部的责任;全面落实行风建设责任制，认真开展民主评议行风活动，加强政风行风建设。
(六)积极探索科学执纪的有效方法，提高纪检监察组织的执纪能力。在纪检监察组织中开展“解放思想、科学执纪”为主题的大讨论活动，着力解决纪检监察工作与科学发展观不适应、不符合的问题。在全县纪检监察干部中开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，全面加强纪检监察干部的党性修养。加强对纪检监察干部的教育培训，每年至少举办一期纪检监察干部培训班，开展一次理论调研，开展一次纪检监察业务知识测试，举行一次党政纪条规知识竞赛，并分期分批派员参加上级纪委举办的业务培训，提高纪检监察干部的业务能力。加强对纪检监察干部的监督和管理，树立纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。
反腐倡廉建设调研报告
为进一步了解政府系统各单位党风廉政建设工作现状，准确把握存在问题及困难，探索新形势下抓好党风廉政建设的对策和措施，推进党风廉政建设的深入开展，我们对系统内各党委、党总支的党风廉政建设情况做了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、抓宣传教育，廉洁自律意识不断增强。
一是采取召开会议、专题辅导、职工交流、上党课等集中学习与发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广大党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针”，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚定性。二是督促指导各党委、党总支不断拓展宣传渠道，通过橱窗宣传栏、廉政屏保、廉政标语和公益广告等群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的宣传教育活动，引导广大群众切实增强廉洁、诚信、守法意识，传递着廉洁正能量，激发群众支持和参与反腐倡廉工作的积极性，有效发挥群众的监督作用，加强党员干部的作风建设。三是会同县民政局举办了庆“七一”演讲比赛，来自民政、纪检、桥山街道办三个部门单位的22位选手参加了这次活动，进一步提升了干部职工的文化品味和价值取向。多种形式的廉政教育筑牢了各级干部的思想道德防线。
二、抓制度建设，党风廉政责任全面落实。
一是为认真贯彻落实中省市纪委全会精神和县纪委20xx年工作会议总部署、总思路，政府综合系统纪工委及时召开系统党风廉政建设专题工作会，传达贯彻上级工作部署，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，制定下发了工作安排意见，明确主要任务、重点内容和关键环节，为顺利开展全年工作奠定了良好基础。二是对照目标要求，督促各部门、单位健全工作机构，对全年任务进行逐级分解，层层签订目标责任书，努力构建上下贯通、层层负责的责任链条。三是严格监督政府系统各部门认真履行党风廉政建设主体责任，健全责任分解、监督检查、跟踪问效、倒查追究的完整链条，对落实“两个责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，严格执行“一票否决”，严格责任追究。
三、抓权力监督，提高反腐败工作的责任感。
推进反腐倡廉，贯彻落实党风廉政建设责任制，监督管理是关键。为此，我们抓了以下几方面的工作：
一是领导干部自我监管，发挥先锋模范作用。书记作为党风廉政建设领导小组组长，做到“五个亲自”：即亲自部署反腐倡廉工作;亲自主持召开领导班子会议;亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报;亲自检查党风廉政建设工作落实情况;亲自主持班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。其它领导班子成员在工作和生活中坚持做到“五个管住”：即管住自己的“心”，不起贪欲;管住自己的“嘴”，不传谣，不信谣，不吃请;管住自己的“手”，不受礼，不送礼，不指指点点;管住自己的“脚”，不去违法乱纪场所;管住自己的“人”，严格要求家人和部属。
二是加大政务公开、民主决策，规范行政权力的运用。凡重大事项必须经班子集体研究、民主决策;凡涉及职工切身利益的事项，都要召开职工会，征求群众意见，公开政策内容，公开办事结果，增强议事、办事的透明度。实行财务统一管理，开支审批“两签”制：开支由经办人签字，报分管领导签字审批，互相制约。单项大笔资金开支由班子集体研究决定。并定期公开财务收支情况，增强了财务管理的透明度。
律情况、领导干部配偶、子女经商具体规定情况、领导干部节假日廉洁自律情况进行监督。
四、存在问题及对策措施。
从总体情况看，各单位党风廉政建设的总体状况是好的，但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。
1、在强化管理方面：一是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，执行的不够到位。个别党员干部怕报复、怕伤和气，甚至做纪检监察工作的人员有时也有畏难情绪，怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。二是公开工作的透明度还不够，致使公开质量不高、效果不好，个别单位公开的形式、内容和程序等还需进一步加强。
2、在思想状态方面：一是部分党员干部对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为抓党风廉政建设是上层领导和机关干部的事，基层权力小，腐败问题沾不上边。二是部分干部没有按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，象抓本职业务工作一样抓党风廉政建设，认为党风廉政建设是党委和纪检监察部门的事，没有把本部门、本系统、本行业、本战线的廉政建设摆上工作日程。三是部分党员干部还存在一些与经济大发展、快发展的形势不相适应的思想观念，表现在对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识不强，缺乏求真务实、埋头苦干的精神。
3、在工作落实方面：一是在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象，表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少，对村(社区)的党风廉政建设工作指导的不够。
镇纪委书记反腐倡廉建设调研报告仅供参考
在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。
目前，全镇有。
14。
个行政村，
65。
名村干部，
560。
名农村党员。镇党委由。
5
名委员组成，村支部由。
3
—
5
名委员组成。全镇配备专职纪委书记。
1
名，科级干部，配备乡镇兼职纪检干部。
2
名，村社兼职监督员。
15。
名。
近年来，我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组，每年初，镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。
近年来，我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设，将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中，以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点，着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训，并根据教育对象，分类施教，开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动，大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动，通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式，广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育，唤醒了群众的廉洁意识，形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式，确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导，紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动，主动把党性、党风、党纪教育纳入其中，不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型，定期不定期播放警示教育片，在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。
10。
14。
个行政村都实行了“三务”公开，
90%。
以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度，提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》，对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话，并签订勤政廉政承诺书；进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案，加强了廉政档案的动态管理，规范了运作程序，充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。
选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创建活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。
14。
个，建立村民联络小组。
14。
个，聘请了。
28。
名信访联络员，有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台，通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径，加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡（折）通，有效杜绝了违纪违规现象的发生，切实维护了群众的利益。
411。
件，反映村干部违纪问题。
171。
件，反映乡镇干部。
103。
件，反映县直主管部门。
137。
29。
件，结案。
29。
件，其中涉及乡镇干部的。
24。
起，村社干部的。
5
起。
二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题。
近年来，党和政府对农村经济发展高度重视，农村经济得到了较快发展，特别是各项惠农政策的落实，农民得到了更多实惠但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体，在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多，但农民接受教育的场所有限，对农民的教育处于一种自发状态二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育党和政府给农民给了很多优惠政策，但基层政府要农民做点公益小事都很难，组织一次村民会议就更难，充分暴露出对农民教育的缺失三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响，只重视经济的发展，不重视对农民素质的提高因此，农民整体素质的提高，与农村经济长久发展的需要还远不成正比一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够，许多农民只知其一，不知其二，特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够，使群众对乡镇、村干部有一定误解，造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来，国家补贴项目逐年增加，补贴标准不断提高，补贴资金规模不断扩大，我市
2008。
年国家各项惠农资金达。
5.3。
亿元，但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多，参与人员多，发放环节多，代理银行多，发放形式多，滞留时间多，以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。
通过各项强农惠农政策的落实，农村教育和医疗事业有了较快发展但农民最关心的还是教育和医疗问题在教育方面，农村乡镇各学校教学质量普遍较低，与城市学校教学质量有很大差别，主要原因是师资力量跟不上，老百姓不满意，导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学，有的在小学阶段就进城上学，不仅给农民带来新的负担，而且出现了农村学校生源缺少的问题在医疗方面，近年来，我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展，但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺，医护人员绝大多数为临时聘用人员，乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要，还有很多困难据不完全统计全市
69。
个乡镇中有。
48。
个乡镇拖欠债务。
9996。
万元，其中靖远县的。
118。
个乡镇拖欠债务。
7580。
700。
个行政村中有。
122。
个村拖欠债务。
1290。
万元。
在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题一是注重任务的分解，忽视任务考核，放松责任追究三县两区都与各乡镇签订了责任书，全市
69。
个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解，并与村上签订了责任书，但普遍缺少平时和年终的考核检查工作，更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单，有的流于形式，有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一，内容简单，时效性差。
基层群众反映比较突出的问题有：一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多
2006。
年以来反映县（区）、乡镇、村干部的信件。
411。
件，其中反映财务方面的信件。
87。
件，占。
21.2%。
反映涉及救灾款物的信件。
45。
件，占。
10.9%。
反映退耕还林政策落实方面的。
47。
件，占。
11.4%。
反映农村土地征用方面的。
30。
件，占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件，占。
14.4%。
二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。
2006。
年以来查处乡（镇）村两级干部违纪案件。
29。
起，其中涉及违反计划生育政策的。
13。
起，占。
44.7%。
三是滥用职权，违法行政有的违反国家政策非法收费，有的擅自低价向农民征收土地，或长期拖欠农民的征地补偿款四是作风飘浮，损害农民利益有的基层干部对群众的感情淡薄，不体察民情，不主动为群众排忧解难，逐渐疏远了干群关系，甚至产生对立情绪，引起集体上访的群体事件五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收（计划生育考核）存在公款请客送礼的现象六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在个别乡镇、村干部生活上贪图享乐，存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象，这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。
通过对比分析，我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因，主要有以下五个方面：
一方面各级党委和政府重视经济建设，轻视基层党风廉政建设工作，对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人，并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面，少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。一是针对性不强。目前，对乡镇、村社干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少，依然采用过去的教育手段，只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片，教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划，存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多，受教育的时间相对少，个别村党支部软弱涣散，较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障，而且不及时，致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低，部分村干部工作积极性不高，有的村干部年龄偏大。
思想观念跟不上形势的发展。
抓农村基层党风廉政建设一般号召性多，抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能，过多地参与一些具体工作，由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态，党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评，党内监督约束作用不能正常发挥，个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。
随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作，群众意见大，究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法，给工作带来不便。
有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”，心里装不下老百姓，不深入群众，
不深入农户，服务群众的意识淡薄，不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低，不愿做基层工作，不会做群众工作，不敢解决矛盾，不想为民谋事，只有服务上级的痴好，没有服务群众的意识，不同程度存在“老爷”习气。
三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策。
镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制，同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核，真正把农民的教育摆上重要议事日程，使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来，从科学发展观教育入手，研究提出具体措施，并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育，真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式，因地制宜，采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，大力推进廉政文化进农村活动，增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度，充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作，并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来，夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。全镇应建立统一的管理、监管机构，完善各项管理制度，细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组，设立专门的办公室，与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室，对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。一是进一步完善支教、支医工作长效机制，使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职
1
至
2
年，为基层培养一批人才。同时，选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作。
1
至
2
年，提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源，可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院，逐步解决农村孩子就近上好学校难，农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源，加大公共财政对农村公益事业的投入。
在这次调研中，发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅，实行统一公开办事的形式，老百姓告状的情况明显减少，群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅，采取乡镇干部轮流值班，有利于锻炼乡镇干部，促使其提高政策、业务水平，也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时，方便了群众办事，密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点，不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开，提高公开的质量和水平。积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计，重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来，努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务，克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”，即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚，心中有数；党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程；党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动；党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事，二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键，在全面落实党中央、国务院提出的
6
是否直接参与，只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任，都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究，形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查，对导致群防事件的最初责任人实行责任追究，从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上，坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式，确实起到警示和教育干部的目的，凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的，坚持做到不护短、不手软，做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件，起到教育和震慑作用。
加强对农村基层纪检干部的培训，提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度，充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时，根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等，成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责
3
至
5
5
至
6
名，所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。
反腐倡廉制度建设
我局组织参观了__反腐倡廉展览馆，在展厅中听了讲解员耐心细致的解说后，内心深受震动。看到了一桩桩触目惊心、发人深省的____案例，看到一些领导干部抵御不住诱惑，追逐名利，走向犯罪深渊，最终身陷囹圄的惨痛经历，我对此感受颇深，启发很大。使自己不得不感叹加强自身学习和提高自身修养的重要性。下面就参观的感受，谈谈自己的体会。
从腐败分子发展的轨迹来看，他们并不是一直都在腐败，有的也曾经是党的“好同志”，并且为党的事业发展奋斗过，兢兢业业地工作过，但随着客观条件的变化，面对各种诱惑，在心理极其矛盾的心态下迈出了可怕的第一次，加上自身“免疫力”逐渐下降，于是不断陷于堕落。这个从小到大、从轻到重、从一时的闪念到不能自拔的过程，也是一个共产党员变质的过程权力异化，把党和人民赋予的权利当作自己的东西。对于腐败分子而言，手中的权力就是他们敛财、“称霸”的“法宝”。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫，最后走向违法犯罪的道路。
然而，在__反腐倡廉展览馆中展现出了许许多多廉洁一生的模范、先进工作者，他们为我们传递了正能量。他们有清廉革命家庭陶铸的“夫妻约定”、工人阶级的优秀代表孟泰、六十年代的雷锋钉子精神、把生命奉献在工作岗位最后一刻的罗阳、当代大家学习的楷模郭明义。他们以廉洁的工作作风，无私奉献的拼搏精神，为我们做出了榜样，同时也为我们前进的道路上指明了航向。
通过参观__反腐倡廉展览馆，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员干部，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、奉献意识、服务意识、勤政意识，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献，要时刻自重、自警、自醒、自励。要按照习近平总书记在__提出的“懂规矩、讲诚信、守纪律”的要求去做，以实际行动做遵章守纪的表率。端正思想作风，提升思想境界，不计较个人得失，在为职工群众服务中得到最大的快乐和满足。
年反腐倡廉建设调研报告
11月13日至11月17日，按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署，省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志，就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况，赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局，济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市（县）局进行了深入细致的调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
在两市调研期间，主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，在县局召开了由“三人小组”（正、副局长和兼职纪检员）参加的座谈会，围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见，充分了解情况的同时，调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，对深入贯彻落实科学发展观，推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到，两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求，积极主动开展气象服务，得到当地政府和公众认可。在经济欠发达，工作生活环境总体较差的情况下，干部职工能够保持积极向上的精神状态，扎实认真工作，干部职工队伍总体稳定。
二、调研分析。
（一）反腐倡廉建设得到进一步加强，但还存在薄弱环节和不可忽视问题。
近年来，两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持围绕中心、服务大局，积极推进反腐败惩防体系建设，狠抓工作落实，反腐倡廉建设得到进一步加强，主要表现在：
1.制度机制，逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求，落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手，逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。
2.宣传教育，不断创新。发挥党的思想政治工作优势，加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式，塑造心灵，营造氛围，增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作，内容丰富，载体多样，成效显著。
3.源头治理，作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新，以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题，实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施，针对性和前瞻性强，对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。
4.规范用权，推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项，局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实，营造了和谐的氛围，促进了单位总体稳定和发展。
5.关键领域，重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作，常敲警钟多提醒，定期轮岗、严格要求，较好地抓住了工作重点，带动了整体工作的提高。
调研中我们也发现，面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战，领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够，因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题，不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实，目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点：
1.宣传教育不深入。调研发现，反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划，廉政文化载体少，廉政氛围不浓厚。
2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位“三人决策”机制执行不严格，项目建设“一工程两方案”（工程建设方案和廉政监督方案）制度落实不到位。
3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案，接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象，事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。
4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强，多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊，产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。
5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员，县局财务人员、纪检员都为兼任，业务素质不强，且主要精力难以用在纪检监察工作上，一定程度上影响了工作的开展。
（二）西部台站结对帮扶工作初见成效，但还面临亟需解决困难和问题。
通过调研感到，两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索，并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作，由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局，县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶，在资金支持，设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌，推进全面建设方面确能发挥积极的作用，成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看，如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话，还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局，除少部分台站面貌、工作生活环境较好，创收能力较强外，多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来，主要有以下几个方面的困难和问题。
1.地方经济环境差，财政支持少，自身创收能力弱。调研组所到县局，多数县域经济困难，不少是全省经济发展后三十名，基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时，也由于地方经济环境较差，气象科技服务的创收能力较弱，用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。
2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局，除兖州、邹城整体水平较好外，其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局，济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年，尽管大家精神状态很好，对事业发展前景看好，但工作生活条件确实太差，冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建，不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要，亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。
3.人员紧张、人才缺乏，制约事业发展。调研过程中，两市气象部门普遍反映，县级气象部门存在人员紧张，人才缺乏，人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生，并且引进毕业生困难。现有人员中，平均年龄大，人员老化，对现代化知识掌握少，难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。
4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出，观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上，不适应当前公共气象服务理念的要求；有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考；有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状，进取意识不强。这些问题的存在，也在不同程度上影响和制约了事业发展。
5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈，调研组感到，有的台站科学管理意识淡泊，甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强，单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。
三、对策与建议。
（一）以建立健全惩防体系为重点，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，针对反腐倡廉工作存在的问题，着重加强以下几方面的工作：
1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划，按照入心入脑，触及心灵，提高觉悟的要求，对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求，有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账），增强对廉洁从政，利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动，推动廉政文化“六进”，发挥文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患，尽快制定实施基层管理“1+10”制度，“1”即完善提高县局“三人决策”机制，“10”即气象科技服务目标管理制度，气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。
3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施，切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉，工作检查必须检查反腐倡廉，总结汇报必须上报反腐倡廉，领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制，要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决，干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。
4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求，总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施，尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度，落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议，促进财务管理上水平。
5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作，发挥审计检查、信访举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上，按照分级管理的原则，建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库，探索建立反腐倡廉预警机制，切实为事业发展保驾护航。
6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战，通过课题研究、开展试点等工作，努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征，创新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法，通过创建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动，推广经验，扩大战果，带动整体工作上台阶。
7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施，尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况，配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导，大力支持纪检人员履行职责，秉公执纪，帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设，认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，不断提高自身党性修养和综合素质。
（二）按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路，针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况，建议在实施东西援助，推动和谐发展工作中，突出抓好以下工作：
1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表山东基层气象台站的整体水平。
2.明确两个观念。在实施东西援助，推动和谐发展工作中，应当在全省气象部门明确两个概念：一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件，而不是用来改善生活条件、提高职工收入；二是西部欠发达地区气象部门总体落后，不是因为职工自身工作不努力，而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念，让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义，让支援者感到理所应当，心甘情愿；让被支援者也要自我加压，增强自我发展能力和动力，不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。
3.实施三项援助。
一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底，进行统筹规划，对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站，进行立项改造，利用统筹资金，逐步改善他们的工作条件和生活环境，使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。
二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源，帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造；开展业务技术支持，提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三项措施，即开展干部交流，采取东部干部到西部任职完成专项任务（业务、服务、台站建设）和西部干部到东部挂职锻炼，来实现对干部的锻炼考察，推动观念、思路的更新，素质和能力的提高；开展有组织的走访考察，进行工作研讨，推动东西交流合作；对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状，允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时，明确最低服务年限，以解决人员短缺的当务之急。
4.强化四项措施。
一是加强领导。根据帮扶项目情况，省局党组成员分工联系，明确每位领导负责1－2个项目，加强跟踪指导，对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决，对好经验、好做法及时进行交流，努力把帮扶项目建成优质工程。
二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导，要着眼长远发展，坚持以人为本，统筹兼顾，对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是，建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则，坚持高起点设计，高标准建设，努力把帮扶项目建成精品工程。
三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计，并适当吸收援建单位的参与，确保援助资金用到实处，把帮扶项目建成廉洁工程。
四是示范推动。首批帮扶项目完成后，省局适时组织召开现场会，让全省气象部门看到对口帮扶、推动和谐发展的初步成果，为进一步推动东西部地区和谐发展起到示范推动作用，让首批帮扶项目成为示范工程。
反腐倡廉制度建设
1.欲影正先端其表，欲自廉先正其身。
2.党纪国法，至高无上;社情民意，不可看轻。
3.渔人张网于渊，以制吞舟之鱼。
4.欲心难厌如溪壑，财物易尽若漏卮。
5.忘记宗旨，背叛人民，欺压盘剥百姓，无异于自掘坟墓。
6.心似秤办事公平平似水，人如镜自律廉洁洁如玉。
7.清正廉明，树师者风范;刚正不阿，扬中华正气。
8.廉洁奉公，勤政为民;上不愧党，下不愧民。
9.处事公平平似水，为官廉洁洁如冰。
10.贪而弃义，必为祸阶。
11.做“公仆”情系百姓，当“清官”勤廉为本。
12.夫前车覆，后车戒;前事之失，后事之鉴。
13.一失足成千古恨，贪小便宜吃大亏。
14.古人云：“晨钟暮鼓，惊醒多少名利之客。”
15.廉洁从政两袖清风昭后世，贪图钱财一朝失足愧对今生。
16.志不可无，傲不可有，财不可贪，欲不可纵。
17.抱公绝私，是为率职。
18.慎始勿被蝇头小利所惑，慎终，勿让正气名节不保。
19.官多一分廉，民增一分福。
20.在职一阵子，做人一辈子。
21.严格政治纪律，严格依法行政。
22.所览前贤国与家，成由勤俭败由奢。
23.教育制度监督并重;惩治预防查处齐抓。
24.稳得住心神，管得住身手;抗得住诱-惑，经得起考验。
25.养一身正气，去半点私心。
26.贪吃在嘴上，受害在心上，招祸在身上。
27.职权对廉洁者是一把人生的拐杖，对贪婪者是一把自刎的利剑。
28.刚正不阿，如墨线过木曲也正;清正廉洁，似明矾入水浊亦清。
29.贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。
30.自重自省自警自律，才能持续公仆本色;慎独慎权慎欲慎初，方能抗得住诱惑。
反腐倡廉制度建设
同志们：
世事变迁，沧海桑田，吏治清明、国泰民安永远是人民的期盼。公生明，廉生威，诚生信，勤生效，全区经济社会的发展离不开全体党员干部的共同努力。为响应全区xxx年到xxx年“道德建设推进年”的号召，切实推进“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”扎实开展，增强广大党员干部的廉洁意识、法纪意识和自警意识，提高党员干部清正廉洁，预防职务犯罪的自觉性、主动性和责任感，形成全社会共同预防犯罪的良好氛围，在此，谨向广大党员干部发出如下建议：
一、加强学习，提高认识，增强党员干部的自身素质。加强自身学习，树立终身学习的思想理念，始终保持积极向上的学习力、准确高效的执行力和开拓进取的创新力，做到通事理，晓利害，知荣辱，明得失，清白做人，清廉为官。
二、以身作则，率先垂范，树立党员干部的良好形象。党员干部要发挥模范带头作用，自觉树立社会主义荣辱观，提升道德意识，增强责任意识，积极倡导清正廉洁的良好社会风尚，经受住各种诱惑和不正之风的考验，绝不以权谋私，徇私枉法。真正做到勤政、为民、务实、清廉。
三、严于自律，遵纪守法，保持党员干部的优良作风。每一名党员干部都要时刻保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风，务求廉洁自律，遵守党纪国法，坚决按党的纪律办事，按国家法律办事，谨言慎行，不越雷池一步。坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，自觉做到非分之礼不收、不义之财不取、分外之物不拿，把好家门、把持自己、守住清廉。
四、求真务实，扎实工作，恪守党员干部的为民之责。时刻牢记手中的权力是人民给予的，绝不允许以权谋私、滥用权力。要埋头苦干，办实事、求实效。要常怀亲民之心、爱民之情、为民之志，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，做到执政为民，始终坚持人民利益高于一切，坚决维护人民群众的利益，让人民群众安居乐业，生活美满幸福。
同志们，贪廉一念间，荣辱两世界。让我们每个人都积极行动起来，共同坚守“四德”精神，面对社会践行社会公德，面对工作坚守职业道德，面对家庭牢记家庭美德，面对自己严修个人品德，铸就拒腐防变的坚固长城，打造风清气正的党员干部队伍，为加快建设富饶秀美幸福新##做出更大贡献!
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建设建议书
全体干部职工家属：
“家和万事兴，”家庭是社会的细胞，清廉和谐是幸福的基础。为倡导清廉家风，构建文明家庭、和谐，推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，特向干部职工家庭发出如下建议：
一、廉洁筑家，以廉养家。贪廉一念间，荣辱两世界，作为家属，不仅要当好干部职工生活上的“贤内助”，还要当好工作上的“廉内助”，做好家庭的“守门员”。在家庭常吹“廉洁风”，算好“廉洁账”;时刻提醒督促家人自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”，构筑拒腐防变的家庭坚固堡垒。
二、勤俭持家，艰苦奋斗。时刻牢记“两个务必”，勤俭持家，艰苦朴素，不慕奢华，不讲排场，厉行节约，戒贪戒赌，倡扬时代新风，切实树立“勤俭节约”的家庭理财观念，争当“节约型”家庭，为建设节约型社会作出应有的贡献。
三、廉洁治家，遵纪守法。正确对待权力，不利用亲人的职权和职务影响谋求非法利益;协助配偶廉洁自律，自觉抵制不正之风，拒礼、拒贿、拒说情，把好后院;充分发挥家庭的熏陶和监督作用，鼓励、支持配偶廉洁奉公，勤政为民，做一个“为民、务实、清廉”的干部。
四、和谐安家，增强责任。责任就是使命，责任就是奉献，要树立工作的事业心，激发强烈的进取心，建立平等互爱、尊重理解、尊老爱幼的家庭人际关系，争当好丈夫、好妻子、好儿女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互关心，和谐相处，和谐安家，为构建和谐社会发挥好家庭应有的作用。
我们深信：有全局干部职工家庭的共同努力，我们的家园定能成为充满和睦亲情的温馨空间，成为远离腐败的洁净港湾。
让我们携起手来，为构建社会主义和谐社会、和谐，共创幸福美好的生活尽一份光荣而神圣的责任!
建议人：
时间：x年xx月xx日。
反腐倡廉制度建设
党的十七大以来，随着反腐倡廉新形势、新情况的发展演变，以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，党中央在充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性以及讲廉倡廉工作的必要性、艰巨性基础上，提出了“反腐倡廉建设科学化”的有力论断，是找准工作重点、抓住问题关键的正确判断，也是新时期深化反腐倡廉工作、确保不断取得新实效的根本举措。作为反腐倡廉基层基础工作的党风廉政宣传教育工作，必须从实际出发，不断创新宣传教育的形式和内容，突出针对性和实效性，扩大反腐倡廉宣传教育的广度和深度，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，在全社会营造崇廉尚廉守廉的浓厚氛围，从而从基础层面对巩固反腐倡廉工作效果、推进反腐倡廉建设科学化提供保障和支撑。本文拟从的区情社情和党员干部队伍实际出发，对加强反腐倡廉宣传教育、提高反腐倡廉建设科学化水平作出探索和尝试。
一、我区在优化反腐倡廉宣传教育工作方面作出的做法及成效。
区位于中心城区，是市委、市政府所在地，辖20个乡镇、8个街道办事处、区级单位部门(含直管部门)98个;常驻人口60余万，其中城区人口40余万;有共产党员2.1万余人，其中在编干部(含公务员及事业干部)3000余人。近年来，我区的党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效，党员干部队伍的整体素质不断提升，遵纪守法和廉政勤政意识不断增强，中央及省、市、区的关于反腐倡廉的各项决策部署得到有力贯彻，“四项清理”、“灾后重建和扩大内需”、“工程建设领域突出问题专项治理”以及各项重点工作顺利推进，全区上下政令畅通，党员干部作风和形象不断优化，廉政廉洁和服务群众等各方面工作不断深入，勤政廉洁拒腐防变的整体氛围不断浓厚，社会各界反响较好，群众满意度不断上升，我区连续5年获得全市党风廉政建设责任制综合考评一等奖，先后受到了中央、省、市各检查组(考评组)的充分肯定。
上述成绩的取得，与区委区政府一贯重视和加强教育和管理是分不开的，也集中体现了我区反腐倡廉宣传教育工作的整体效能。区纪委监察局团结带领全区纪检监察干部，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及中央、省、市、区关于反腐倡廉工作的安排部署，从区情和党员干部队伍实际出发，不断探索富有针对性、操作性和实效性的反腐倡廉宣传教育办法举措，推动全区党风廉政宣传教育工作不断深化。
一是全面落实党风廉政建设责任制。将落实廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉各项工作的首要任务，建立健全“一把手”负总责、分管领导直接抓、部门各司其职齐抓共管的工作责任体系，不断完善工作督促、监督检查、考核激励和责任追究等全套绩效监管体系，形成了反腐倡廉无小事、廉政建设人人抓的工作格局和良性机制。
二是全面加强日常宣传教育。我们坚持以深化党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育为重点，不断创新形式、拓展载体、畅通渠道，进一步完善“大宣教”工作格局，整合全区力量，坚持领导带头示范、党员干部积极主动、全社会共同参与，循序渐进，持之以恒，全面加强党风廉政日常宣传教育，并广泛接受群众监督，确保了宣传教育工作质量。
三是全面深化警示教育。将正面典型的示范教育和反面案例的警示教育结合起来，系统推行了“一案三查”制度、观看警示教育片、案例通报剖析以及到监狱、法院等警示教育基地接受现场教育等有效方式，用活生生的事实和教训触动灵魂，深入心扉，以便直观形象地警示教育每个党员干部，切实增强宣传教育的针对性和感染力。
四是创新抓好特色教育。不断拓展党风廉政宣传教育的思路和载体，坚持融合创新，在不同时段有针对性地开展廉政文化宣传教育、农村基层党风廉政日常教育、党纪法规学习教育、红色文化熏陶教育、先进典型感染教育、网络媒体传播教育、过去经验学习吸收、国外做法借鉴扬弃等特色教育，确保反腐倡廉宣传教育全覆盖，教育效果大提升。
五是构建设反腐倡廉宣传教育长效机制。在学习教育和工作实践过程中，通过不断学习吸取和总结经验得失，目前，已经不断优化党风廉政宣传教育的工作制度、激励制度、监督制度、惩处制度，将反腐倡廉宣传教育作为每个党员干部特别是党员领导干部的当然职责之一，形成了一种常态工作态势，已经逐步建立健全了适合区情实际的一整套行之有效、针对性操作性强的反腐倡廉宣传教育长效工作机制,确保了全区反腐倡廉宣传教育工作始终在规范有序的轨道上良性运行，从而保证了工作成效的稳定性和持久性。
二、当前反腐倡廉宣传教育工作存在的问题及原因。
当前，我区的反腐倡廉各项工作包括党风廉政宣传教育工作，虽然取得了积极的成效，但是也还存在一些薄弱环节和不足之处。具体表现可以从以来本区发生的违法违纪案件来看，涉及管人、管钱、管项目及建设工程的单位和部门出现问题较多，其领导人员、工作人员存在违法违纪违规操作现和执行不力、监管不到位等现象，处于农村基层的乡镇村社和城市社区基层党员干部违法乱纪特别是在财经管理、资金使用等方面违规违纪现象也时有发生。所以，上述现象也从侧面表明，我们的反腐倡廉建设还有大量的工作要做，而作为反腐倡廉基本基础工作的宣传教育也还需要正视存在的问题和不足，分析主客观原因，以便于对症下药地不断予以加强和深化。
一是认识和重视程度不够。有的单位、部门特别是主要领导干部对反腐倡廉建设的认识不到位，没有在思想上引起高度重视，导致行动上迟缓，积极性主动性不够，安排反腐倡廉工作变成了应付之举，落实工作的制度措施不力，后勤保障不到位，从而造成宣传教育走过场，整块工作马马虎虎，效果不好。比如，从近几年有发生党员干部违法违纪现象的单位、部门抽查情况看，对反腐倡廉工作的安排和措施普遍过于程式化，工作绩效督查也没有长期坚持，这与主要领导的思想认识不到位和重视程度不够是分不开的。
二是工作方式方法创新不够。从各单位、部门反腐倡廉工作运行情况考察，大部分是按部就班，按照规定程序和规定动作抓，结合本单位、部门及干部队伍实际，创新办法举措不多，拓展渠道方式不够，直接导致抓反腐倡廉工作方法陈旧，措施单调，“年年抓，年年都是哪几板斧”。当前反腐倡廉宣传教育在一定程度上欠缺针对性、实效性和感染力，效果当然不会好。
三是党风廉政建设责任制落实不到位。个别单位、部门及其党员领导干部特别是主要领导对履行“一岗双责”上分轻重，没有真正当做重要任务抓落实。同时，在工作检查督促上严格逗硬坚持还不够，一宝程度上造成一些单位、部门落实责任制不到位、不认真、不彻底，也直接影响了反腐倡廉工作质量和效果。
四是监督检查不到位。个别单位、部门对反腐倡廉工作包括宣传教育多是安排多，检查少，倾向于只要发了文件，会上传达了精神，年终将总结写好迎接检查组就算完工。至于下面领会了多少，执行得怎样，就懒于跟踪督查督促，这种情况当然必然影响工作质量和效果。
五是责任追究不严格。个别单位、部门及其主要领导干部在反腐倡廉工作安排上程式化，工作检查督促走过场，认为只要本单位、部门党员干部无违纪现象、当年无人员受处分就是廉政工作到了位、就是有成绩。另外，在加强责任制问责追究上也还存在不严格的现象，比如对个别党员干部出了问题的单位、部门分管及主要领导，在责任追究上没有真正动真格、严追究，或是说得重、处得轻，又即或是在特定时节，对某一起上级追问或是社会反响较大的情况追究了责任，但是因为没有形成长效问责追责机制，对其他时候发生的问题又不认真追究领导责任，从而就引起党员干部误解，使问责追责流于形式。
三、推进反腐倡廉宣传教育工作的努力方向和办法措施。
在总结工作经验得失的同时，不断学习借鉴各地的有效做法，针对存在的问题和不足，对症下药加强整改，切实发挥纪检、组织、宣传、监察、文化、教育等部门的整体优势，进一步优化“大宣教”工作机制，充分发掘和发挥反腐倡廉宣传教育的整体合力。
一是提高认识，明确责任，抓好落实。各单位、部门特别是主要领导干部要深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性，明确反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线，有力地防范和减少违纪违法问题的发生，同时，对于营造风清气正的社会氛围也发挥着其他教育不可替代的作用。要主动履行“一岗双责”，切实把反腐倡廉教育放在重要位置，带着抓好反腐倡廉各项工作，确保此项工作与职能工作同研究、同部署、同推进，并取得良好成效。
二是突出工作重点，创新办法举措，保证教育质量。反腐倡廉教育有其自身规律，要以科学的方法正确区分教育对象，并选择不同的教育内容和教育方式，做到突出教育重点，丰富教育形式，减少生硬说教，多采取人性化的、寓教于乐的宣传教育形式。不断改进和创新宣传教育的方式方法，坚持区别情况，分层实施，要突出对单位、部门主要领导及“班子成员”的教育，加强对党员干部的宗旨意识和岗位职责教育，深化对一般公职人员的勤政廉洁和诚信为民教育，侧重对重点岗位、重点人员进行责任意识和利益风险教育，并不断扩展宣传教育层面，确保全区全员覆盖，共同营造风清气正的和谐发展环境。
三是严格坚持和落实党风廉政建设责任制。各单位、部门及其主要领导干部要带头执行和落实反腐倡廉工作责任制，建立健全组织领导体系和工作机制，划清责任，明确任务，强化党风廉政建设责任意识。明确党风廉政建设责任内容，层层分解责任，确保任务到肩、责任到人。细化责任分工，加强管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实。严格工作绩效考核，构建落实党风廉政建设责任监控机制。严格激励奖惩，构建党风廉政建设责任追究机制，凡工作不力、造成不良后果的坚决按规定严处，确保一事同仁、有始有终。
四是注重发挥反腐倡廉宣传教育的综合效应。要加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究，建立健全反腐倡廉相关制度，努力将腐败问题解决在萌芽状态，突出制度约束力，充分发挥反腐倡廉工作制度的预防作用。要整合监督资源，增强监督合力，提高监督效力，突出对领导机关、领导干部特别是“一把手”的监督，突出对重点环节和重点部位权力行使的监督，突出监督制衡力。要始终保持查办案件的高压态势，严厉查办各种违纪违法案件，并利用典型案件开展警示教育，充分发挥惩处的治本功能和震慑作用，发挥惩处威慑力。要紧紧抓住腐败现象易发多发的领域和环节，拓展思想，创新方法，建立健全符合实际、富有针对性和操作性的办法举措，增强反腐倡廉教育效果。
五是加强纪检监察干部队伍建设。坚持以贯彻落实中央纪委等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发[]9号)文件精神为契机，切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设，切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识，更新工作观念;增强自觉性和主动性，提高工作能力和水平;整合办案资源，创新工作方法;增强工作效果，努力提升纪检监察工作水平，为全区大局和发展服务。
六是构建反腐倡廉宣传教育长效机制。要杜绝时紧时松、一阵风一阵雨的不良倾向，确保工作的长效性和可持续性，就需要结合实际，建立健全有利于促进反腐倡廉宣传教育长期坚持并保证质量的长效工作机制。当前，就我区而言，在加强教育平台打造、后勤保障服务和宣传教育队伍培养的同时，要重点构建部门合力机制，在区委区政府统一领导下，区纪委牵头协调组织、宣传、教育、文化、新闻、党校、共青团、妇联等部门共同参与，积极联系各乡镇村社和街道社区，创新方式方法，拓展思路渠道，各负其责，齐抓共管，形成反腐倡廉宣传教育的整体合力，推动反腐倡廉宣传教育长期坚持并不断深化。
反腐倡廉制度建设
近日，我们走进广东省反腐倡廉教育基地参观学习，接受警示教育。在讲解员的带领下，我们依次参观了“风正帆扬、从严治党、贪腐鉴录、拒腐防变、清风正气”五个主题的展览，重温了党中央、中纪委、广东省委历任领导对反腐倡廉工作的重要论述，了解了广东反腐败斗争波澜壮阔的历程。展览中，一个个鲜活的案例，让人震撼，一幅幅真实的画面，触目惊心。近年来，由于受到李嘉、____恶劣影响，梅州的政治生态亦遭受到破坏，有19名涉案干部被严肃处理。这些都在告诫着我们，要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，警钟长鸣、慎独慎微，始终保持律己之心。
习近平同志指出：“一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。”作为一名宣传思想工作者，更要心存敬畏，坚守底线，以更高的思想自觉和行动自觉学习好、宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想，并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断深化实践，推动信念再坚定，导向再明确，工作再抓实。
一、要明大德，进一步筑牢理想信念的思想根基。习近平总书记多次指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。李万等人的落马,正是因为理想信念的动摇，宗旨意识的丧失，最终遗忘了初心，背离了人民。因此，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，一要继续巩固和深化巡视整改成果，坚持目标不变、标准不降、力度不减，通过结合基层党建、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设正风肃纪、干部作风建设和“三好一正”工程等，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“三个决不允许”，以更有力有效的实际行动坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，提振干部干事创业精气神。二要突出群众主体，进一步深化和创新基层理论宣讲。依托新时代文明实践中心，把党员干部、道德模范、先进人物、百姓宣讲员、社会志愿者等充分动员起来，党政干部讲政策，草根能人讲感受，让老百姓愿意听、听得懂、记得牢，让党的创新理论成果、中央最新决策部署与基层干部群众“零距离”接触、全方位覆盖，筑牢群众感党恩、听党话、跟党走的思想根基。
二、要守公德，进一步增强为人民服务的公仆意识。习近平总书记强调,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。在新时代，党员干部必须始终牢记并忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，正确行使人民赋予的权力，自觉把权力行使的过程转化为为人民服务的过程。一要更加精准地聚焦群众需求，做新做实新时代文明实践活动。中宣部部长黄坤明近日来广东调研时指出，新时代文明实践中心，是我们党密切联系群众、全心服务群众的新载体，是培育时代新人、弘扬时代新风的新平台。要进一步丰富和细化丰顺经验，通过打造“专业+特约”两支队伍和“基层点菜、中心派送、政府买单”的形式，接地气、聚人气，暖民心，不断完善由志愿宣讲员、课程项目、特色节目组成的动态化课程节目菜单，更有针对性地组织开展教育、文化、科技、体育等志愿服务，推动文明实践在扎根基层中服务基层、在服务群众中引领群众。二要立足为民利民惠民抓好创文工作，全面提升群众满意度。从群众身边做起，从城乡结合部、农贸市场、老旧社区、背街小巷等重点区域改起，大力开展环境卫生、道路交通等专项整治，深入治理“六乱”。同时全面加强居民生活设施、道路交通体系、地下综合管廊、公共活动场地、无障碍环境建设和智慧城市建设，加大基层公共文化服务设施投入力度，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，真正把“创文”工作做到群众心坎上。
三、要严私德,进一步增强廉洁自律意识，坚守道德底线。正所谓思想是行动的先导，道德上放松了警惕,行为上就会放纵自己，最终导致滑入腐败的深渊。在纷繁复杂的社会环境中，我们更要保持清醒的头脑，不断提高自身警醒的约束力和抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。一要严格执行中央八项规定精神，自觉遵守办文办会、公务接待等有关规定，进一步改进调查研究、简化会议活动、精简文件简报讲话和改进新闻报道，坚决做到不违规公款吃喝，不搞排场，不出入私人会所、不收受礼金证券等，切实把八项规定内化于心、外化于行，树立党员干部良好形象。二要严以修身，坚持从小事小节上加强修养，保持廉洁操守，坚决抵制腐败，做到生活正派，情趣健康。自觉净化朋友圈、生活圈和娱乐圈，在管好自己的同时，严格要求亲属和身边工作人员，形成风清气正的良好氛围，切实守住做人、处事、用权、交友的底线。
反腐倡廉制度建设
全院广大干部家庭:。
国不廉则不安，家无廉则不宁。家庭是社会的细胞，人生的起点，是人们幸福的港湾，也是预防和抵制腐败的一道重要的防线。为深入贯彻中央颁布的《廉政准则》，加强廉洁教育，广大干部家庭成员的廉洁意识、法纪意识和自警意识，提高家庭成员在反腐倡廉中的自觉性、主动性和责任感，共同筑起拒腐防变的家庭防线。为此，我们向全院广大干部家庭建议：加强学习，知廉倡廉，当好廉政法规的宣传员，加强自身学习，同事理，晓利害知荣誉，明得失，主动向社会各界宣传党纪法规，宣传清白做人，清廉为官、勤政创业的先进典型，引导家庭成员常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律己之心。
严于律己，守廉保廉，当好廉洁之家的守门员。要从我做起，坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，自觉做到非分之礼不收、不义之财不取分外之物不拿，切实把好家门、守住清廉，以自身的模范行为来促进家庭成员的清正廉洁。
防微杜渐，思廉助廉，当好清正廉政监督员。千里之堤，毁于蚁穴。我们要时刻保持警惕警醒之心，经常“吹廉风”、“念廉经”、“把廉脉”、“敲廉钟”，形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引导妻子”的家庭廉政氛围，及时督促家庭成员思廉，明志、养德、敬业，真正做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。
以正压邪，促廉助廉，当好反腐倡廉的战斗员。要讲政治、讲正气，勇于同各种不良风气和腐败现象作斗争。要勤于扬善，大力弘扬家庭美德、职业道德和社会公德，使家庭成为倡导文明新风的大本营;大力倡导家庭学习之风，使家庭成为相互学习，共同进步成长的加油站;大力营造温馨幸福的家庭氛围，对家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨，多关心，少苛求，使家庭成为一家人充分释放压力、增添工作动力、共享天伦之乐的幸福港湾。
常言说，深廉一世清，家和万事兴。让我们携起手来，积极投身到党风廉政建设和反腐败斗争的行动中去，努力把我们的家庭建成“已文立家以德治家、以廉养家、以情暖家”的廉洁幸福之家，为建设和协田林做出积极贡献!
建议人：xxx。
时间：xxxx年xx月xx日。