领导工作讲话稿（专业15篇）

讲话稿的内容应该紧扣主题，围绕核心观点展开，使听众能够更好地理解和接受我们的观点。通过阅读这些讲话稿范文，可以了解不同主题和风格的讲话稿是如何写作的。

安全工作领导讲话稿

各位领导、各位朋友：

今天是第xx个全国“安全生产月”咨询日，这次活动的主题是xx，目的是进一步推动安全生产法律、法规和安全知识的宣传普及，提高全员安全意识和安全素质，预防和减少各类事故的发生。

一是树立“以人为本、安全发展”构建和谐矿区的新理念。安全生产工作事关公司和职工生命财产安全，事关基本建设全面发展。在深入贯彻国家有关法律法规的基础上，把“安全发展”的理念更加深入人心，让安全文化进各施工单位每个角落，促进我公司基本建设快速发展。各部门、各单位的领导，要进一步增强安全生产法律法规意识，树立“以人为本、安全第一”的责任感和紧迫感，认真负责地抓好安全建设工作，坚决防止事故的发生，真正担负起“综合治理，保障平安”的责任。

二是把宣传贯彻安全生产法律法规，增强全体员工意识与开展安全专项整治有机结合起来。要以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点。公司安全职能部门要指导监督到位；监理单位要监控管理到位；施工单位要整改落实到位，进一步提升安全建设总体水平。当前，整治工作要突出“查隐患、堵漏洞、促整改”，要突出重点部位，不定时、不定点的进行安全检查。各隐患单位要加大安全整改力度进行整改，下大力气消除隐患。

三是统一部署，密切配合，确保“安全生产月活动”取得成效。结合“安全生产月”活动，在全矿范围内集中组织开展“雨季三防”、防治水、防治瓦斯和巷道支护质量等开展专项整治，充分发挥各职能部门和监理人员的'作用，加大检查和执法力度，力求做到全面彻底，不留死角。以排查整改本单位安全隐患及文明生产、建设安全文化、落实安全责任、改善安全生产环境、实现本质安全为目标，组织好本单位“安全生产月”活动，营造安全氛围各部门各施工单位按照公司的总体部署，要认真组织好“安全生产月”宣传活动。要全员发动、全员参与、精心组织、务求实效，在全矿掀起一个宣传贯彻安全生产法律法规的新高潮，为我公司安全建设和和谐矿区创造良好的安全环境。

祝全公司员工幸福安康，端午节快乐，谢谢大家！

领导工作讲话稿

同志们：

春回大地，万物生辉。今天，我们在中国联通石家庄市分公司营业厅广场，举办国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”暨诚信经营在行动活动启动仪式，首先，我代表国资委党委对应邀出席启动仪式、并给予大力指导帮助的市委宣传部李刚部长和文明办臧建平处长表示热烈欢迎!向所有参加仪式的各单位领导、同志们和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢!

在国资委系统开展“建设文明企业、争做文明职工”活动，是对正在全市开展的“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动的深化，就是要通过开展有效的活动，进一步加大企业职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设力度，进一步提高职工文明素质和企业文明程度，不断培育和践行社会主义核心价值观在企业落地根植、开花结果，从而更好地为我市创建全国文明城市添砖加瓦。

刚才，联通公司代表我市的国有企业发起了开展“建设文明企业、争做文明职工”活动的倡议，职工代表也表示了争做文明职工的决心，下面，我再提几点要求：

一是要高度重视，切实把思想和行动统一到市委和市政府的决策部署上来。创建全国文明城市、开展“建设文明石家庄、做文明石家庄人”活动，是市委、市政府的重大决策部署，是城市形象和发展水平的集中体现，是我们全面建成小康社会的题中之义，也是抢抓京津冀协同发展重大历史机遇的迫切需要和打造功能齐全的世界级城市群“第三极”的内在要求。各单位党委一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按照国资委党委的要求，迅速行动起来，通过开展“建设文明企业、争做文明职工”等一系列扎实有效的创建活动，积极工作，奋发作为，为我市早日迈入全国文明城市行列，自觉地献计出力。

二是要精心组织，采取有效措施，切实把活动抓实、抓细、抓好。要结合本单位实际，制定好活动的具体实施方案，要将此项活动作为精神文明建设的重要抓手贯穿全年，贯穿到企业生产经营的方方面面。要通过开展主题活动，达到厂区环境更优美、窗口服务更优质、职工素质和文明再提升的工作目标。要组织开展好文明交通、文明单位创建、诚信经营等七大行动，教育和引导广大职工树立良好的社会公德，自觉遵守法律法规，坚决摒弃有损企业形象、不利职工生活的各种不文明行为，当好文明行为的传播者，让文明之花开遍企业的每一个角落，成为职工共同追逐的一种时尚。

三是要加强宣传，努力营造职工群众共同参与的浓厚氛围。要加大宣传力度，充分利用报刊、网站、宣传园地、微信、微博等媒体，广泛宣传创建活动的重要意义和突出成效，努力营造出活动的浓厚氛围。要大力宣传活动中涌现出的好人新事以及好典型、好做法，扩大职工的知晓率和参与率，真正把“建设文明企业、争做文明职工”活动转化为职工建设美丽企业幸福石家庄的自觉行动。

四是要诚信经营，国有企业要当先锋、做表率。讲诚信守法经营是做人做事的基础，更是企业生存发展的前提。要教育职工牢固树立诚信合法经营的理念，引导职工争做文明守信的好职工。要有承诺必兑现，在诚信经营中站稳市场，坚决杜绝一切假冒伪劣产品，打造出诚实守信的名牌产品，赢得消费者的信赖。

同志们，创建全国文明城市，开展“建设文明企业，争做文明职工”活动，离不开企业党组织的坚强领导，需要得到全体职工的支持和参与。希望我们国有企业的职工在这方面要带好头、做表率、当先锋，大家共同努力，为省会石家庄创建全国文明城市贡献力量!

工作大会领导讲话稿

同志们：

今天，受市局领导的委托，到公安局参加段党总支第_次党员大会，我感到十分荣幸。首先在这里，热烈祝贺中共__公安段第五次党员大会获得圆满召开，祝贺经大会选举通过的第五届总支委员会顺利产生。

这次大会，是公安段广大党员和全体民警政治生活中的一件大事，是一次团结的大会，胜利的大会，也是一次承前启后、继往开来的大会。我相信，公安段广大党员和全体民警在公安段新一届总支委员会的带领下，同心同德，齐心协力，开拓进取，一定会在新的征程上取得更大、更显著的成绩。

三年多来，公安段第四届总支委员会在上级党委和公安机关的正确领导下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，坚定不移贯彻党的路线、方针和政策，坚决执行上级的决策和部署，努力践行三个代表，一手抓队伍，一手抓工作，团结和带领全体民警，求真务实，开拓进取，为维护铁路政治稳定、治安安定，保一方平安发挥了重要作用，取得了显著成绩。

主要表现在：

二是坚持政治建警和从严治警，加大队伍思想建设和管理力度，充分调动民警的积极性，确保了队伍稳定，确保了各项工作任务的完成，队伍整体素质不断提高;三是各项公安保卫工作得到贯彻落实和有效开展。

作为公安局的一个窗口，公安段以确保稳定为中心，强化治安管理，落实综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，为保一方平安作出了积极贡献。

刚才政委在工作报告中，对段里过去三年来的工作进行了回顾和总结，对今后三年的工作目标和任务提出了总体要求，我想，新一届党总支委员会的产生，为实现上述奋斗目标和工作任务提供了强有力的思想。

慈善工作领导讲话稿

工作会议领导讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作，防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。

一、要始终保持高度警惕。

今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大)，地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。

二、要牢牢把握关键环节。

防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让，发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。

三、要严格落实各项措施。

要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。

要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。

四、要切实加强组织领导。

要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。

要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。

同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!

二

同志们：

今天，我们召开全县农村工作会议，主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求，总结去年“三农”工作成绩，分析当前“三农”形势趋势，部署今年和今后一个时期工作任务，动员全县上下珍惜春光、从头抓紧，不误农时、辛勤耕耘，推动全县“三农”工作再上新台阶。刚才，蔡书记作了一个全面细致的报告，既贯彻上级要求，又切合实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和“双创”标兵代表分别从不同方面作了交流发言，讲得都很好，很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!

20xx年，是我县“三农”工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势，全县上下围绕中央、省市决策部署，狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实，取得了积极成效，延续了“三农”工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验，获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介，被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。“三农”工作在全市考评中继续保持第一，喜获“四连冠”。这些成绩的取得来之不易，为全县实现“十三五”经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此，我代表县委、县政府，向全县“三农”工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友们，向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，切实掌握“三农”工作主动权。

重农固本，是安民之基。对待“三农”工作，任何时候都不能放松，要把“三农”问题放在经济社会发展全局的显著位置，牢牢抓住、紧紧抓好。

一要充分认识“三农”工作的极端重要性。指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看，一号文件连续十四年聚焦“三农”工作;从全省来看，始终不放松农业农村工作是我省的优良传统，城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色，特别是省第十三次党代会提出了“两聚一高”主题，明确农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看，“十三五”时期是实现“两大目标”的决胜决战阶段，建设苏北重要中心城市，离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说，高水平全面建成小康社会的短腿在农业，短板在农村，难点在农民，农业强、农民富、农村美缺一不可。对此，我们必须一以贯之、毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置，不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活，决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民，决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。

二要切实增强“三农”发展的高度自信心。从基础看，我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩，农村基础设施完善，农业机械化水平较高，高效农业、高效渔业发展势头良好，生态环境优势明显，国家、省市各项改革试点不断落实深化，“三农”工作具有良好的发展基础。从政策看，中央明确要求，把财政支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革，发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看，传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进，特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级，倒逼农产品品质升级，都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上，不断强化“三农”工作的组织化程度，确保“三农”工作继续领跑全市。

三要准确把握“三农”工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力，是应对问题挑战的必然选择，也是推动“三农”工作的重要法宝。回顾历史，十一届三中全会召开不久，xx县委就召开为期15天的三级干部学习班，揭开了农村改革的序幕;1983年6月，推进撤社建乡，实行镇社分设，为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年，进行“两田制”试点推广工作，完善双层经营体制，引导农户适度规模经营。由此可见，改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来，我县先后承担了省级社区股份制改革，农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，为农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革作出了积极有益的探索。当前，我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期，转变农业发展方式，培育更持续健康的增长动力，出路在于创新;解决好“地谁来种、怎么种，新农村谁来建、怎么建，农民想要富、怎么富”的问题，迫切需要创新。要充分发挥农业的“创新基因”，深入推进农村综合改革，不断提高农业质量效益，持续拓宽农民增收渠道，积极建设美丽农村，切实增强“三农”工作的综合竞争力。

二、明确重点、狠抓落实，扎实打好“三农”工作主动仗。

做好今年和今后一个时期的“三农”工作，要坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，以推动城乡统筹为努力方向，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一要聚焦转换发展方式，着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求，优化农业产业结构，以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手，以提高农业供给质量为主攻方向，不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的农业生产田块和中大型机械化作业要求，建设“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上，加快土地流转，引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大，进一步鼓励土地向新型农业主体流转，促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营，切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设，创新服务内容、服务形式，积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下，按照市场需求，坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种，积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产，推广稻虾共作等模式，引入精深加工项目，将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势，加快发展沿金宝南线、淮金线，环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带，建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量，全面推行农业标准化生产和全程质量控制，推行绿色生产方式，实施化肥农药零增长行动，推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用，推广生态高效循环农业模式，大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围，做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，打造更多农产品品牌，着力提升农产品的美誉度、知名度，增加产品附加值，努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。深入推进农业“接二连三”，促进一二三产融合发展，加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设，引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品，瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域，积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络，发挥淘宝特色中国·馆、阿里巴巴“村淘”运营中心作用，推动“田间地头”优质农产品通过电商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空间，着力推动农民富裕。实现农村全面小康，最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才刚过城镇居民收入的一半，离全省平均水平还差1870元。最近，省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》，必须精准落实这33条措施，将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚，努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个“大盘子”。加快推动工业发展，稳步提升县内企业工资和福利待遇，吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心，大力加强职业技能培训，帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力，大力推进设施农业、设施渔业，依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业，围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用，引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源，通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个“牛鼻子”。近年来，中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施，要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置，优化创业环境，弘扬创业文化，宣传褒奖创业典型，引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体，出台更具针对性的措施，完善创业服务体系，做好创业能力培训，力求政策支持和创业需求精准对接，努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块“硬骨头”。推进脱贫攻坚，核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度，确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的“三进三帮”活动，深入困难群众家庭，了解面临的困难和需要的支持，切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点，深入实施新一轮结对帮扶行动，进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策，引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业，发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户，要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的，要按照特困家庭救助财政托底政策规定，保障其就医、教育等基本生活。

三要聚焦深化城乡统筹，着力推动农村发展。全面小康一个重要要求，就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展，切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设，统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设，按照旅游道路标准改造建设乡镇公路，开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延，提档升级农村公路，建成300公里绿道，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇“十个一”工程建设，支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升，加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作，围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度，完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务，深入推进综合医改，实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式，着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化，优化学前教育和农村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级，加快文化阵地建设，丰富群众精神文化生活。落实好“两减六治三提升”行动要求，巩固提升农村环境长效管理成果，持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用，完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。

四要聚焦深化农村改革，着力推进三农发展。改革既是“三农”发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器，也是“三农”工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章，全面激活市场、要素、主体，为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久，中央和省关于这项改革的实施意见相继出台，这是继家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一重大制度创新，务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成，成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩，下一步，要重点围绕兼顾流转双方合理收益，探索和健全土地租金定价机制，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，提升承包经营权抵押、担保权能，进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年，我县新增9个试点社区股份制改革，完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底，党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求，深入推进农村集体资产清产核资和产权登记，开展成员认定，进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户，发展多种形式的股份合作，切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。

三、加强领导、压实责任，着力提高“三农”工作主动性。

面对新形势、新任务、新要求，各镇、各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县“三农”工作新局面提供强有力保障。

一要强化责任落实。始终将“三农”工作摆上更加突出位置，健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求，在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴，其他班子成员要积极支持，各级党员干部要强化责任担当，敢于善于突破“三农”这个全面小康建设的重点难点，在农业农村一线展现风采、体现作为。

二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设，开展农村党建“六化行动”。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮，两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化，全面落实村(居)干部基本报酬规定，两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养，进一步拓宽选用方式，推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式，加快推行村干部“选派制”，每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职，让村官成为“终身职业”。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督，3年时间完成全县所有村(居)财务审计。

三要从严督查考核。改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，解决突出问题，推动任务落实，确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合，协调推进，认真落实好县委、县政府“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。

20xx年我县将继续坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，按照“不漏一户，不落一人”的要求聚焦建档立卡贫困村及贫困人口，确保到20xx年保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”，进一步巩固脱贫成果，提升脱贫成效，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，夯实脱贫基础，切实提高贫困人口幸福感和获得感。

一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。

为全面提高全市建档立卡数据质量，促进各县(市、区)之间学习交流，市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研，按调研方案安排，5月20-21日调研南靖，重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园，请大家认真研读下。

1、数据质量进展情况，一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统，系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入，要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误，比如该户贫困户也是低保户，那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息，及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对，逐户逐项核实更正疑似信息，确保线上线下信息一致，进一步提升建档立卡数据质量。

2、一户一档管理情况，各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对，不仅核实材料是否有，更要核实材料内容是否正确，特别是贫困户认定、退出相关材料(包括：申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等)，此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》，查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致，所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握，同时要及时更新国扶系统，做到线上线下一致。

3、“两本手册”管理情况，历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况，甚至还有贫困户已脱贫，《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写，各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍，补缺补漏，两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。

4、扶贫资金一卡通管理情况，每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总，按一笔一笔资金进行归档，严格执行“一卡通”规定，扶贫资金都要打卡到户，不允许存在现金支付现象。

二、做好贫困人口动态管理工作。

各镇园要结合此次交叉调研，进一步核实贫困户基本情况，特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况，国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能，各镇园要利用好动态调整机会，及时调整录入。

三、进一步做好小额信贷工作。

截止20xx年4月底，全县扶贫小额信贷累计放贷4319.03万元，扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元，存量贷款1385.52万元，扶持贫困户416户，覆盖率达25.7%。存在突出问题有：一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元，并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户(不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元)，金额14.78万元，其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇(园)务必重视，切实采取措施，加快扶贫小额信贷放贷，同时要加强逾期贷款清收化解工作，提前摸清每月到期还款底数，分门别类制定处置预案，协助各承贷银行对已产生的逾期贷款，深入分析具体情况与原因，采取有力措施进行清收、化解，减少逾期贷款。

四、进一步做好项目竞赛工作。

我县20xx年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛，竞赛考评细则正在制定中，过后将下发给各镇园，各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目，每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。

五、进一步做好扶贫项目库建设。

目前，我县20xx-20xx拟入库项目共60个，现20xx、20xx年项目已录入国扶系统共44个，各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料，严格执行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、进一步完善挂钩帮扶制度。

对挂钩帮扶责任人有变动的要及时跟进，主动对接相应科局，此次机构改革后，有的科局有变动，在县委县政府未对科局挂钩村做调整之前，原则上由原来的帮扶责任人继续挂钩，待县委县政府明确后在做进一步调整。

七、进一步加强扶贫宣传。

扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。各镇(园)要进一步提高宣传信息采写积极性和报送质量,努力使我县扶贫宣传工作再上新台阶,再创新业绩。

春运工作领导讲话稿

各位领导、同志们：

大家好！

一年一度的春运工作即将开始，这是全市交通行业的一件大事，也是公路客运的一件大事，客运总站是我市公路客运服务行业主要力量之一，承担一大部分的公路长途客运工作，“春运”工作对我们来说既是艰巨的任务，又是对我们工作的全面检验，也是我们义不容辞的.责任。今天我们客运总站全体班子成员参加了这个非常重要的会议，聆听了各级领导对春运工作的安排，会后我们一定要按照会议的要求，认真贯彻、精心组织、合理布置、周密协调，把这次会议的精神落实到行动上，体现在管理中，贯穿于服务工作的始终，扎扎实实、安安全全地把春运工作做好。为此我们要做到：

一、严格执行上级的有关文件规定，成立春运工作领导机构，制订措施、落实制度、明确职责，责任到人，全站上下，全力以赴，保证和服务于春运工作。

二、严格落实“三关一监督”的安全管理方针。

严格管理，杜绝营运手续不全的车辆进站，严格检验，绝对禁止技术状况不合格和超员车辆出站，严格检查，无客运从业资格证的驾驶员严禁驾驶客车出站。严格监督，充分发挥东、西安全检查站的作用，中途安检，超员客车一律就地分流，保证安全。

三、严格执行对旅客携带行李物品的安全检查制度，确保“三险品”、违禁物品不放进站，不带上车。

四、充分发挥站务设备设施的功能，为旅客提供全方位的优质服务，让每一位旅客走的好，走的了，走的及时，走的舒心，不滞留一名旅客。

五、严密组织、严格责任，确保春运工作忙而不乱，井然有序。严格运营秩序管理，合理配置站务人员岗位，严格执行责任追究制度，严肃处理工作不负责任，工作不到位的职工，加强节日值班和应急处理工作，发生相应情况，立即启动应急预案，确保旅客有车乘，不滞留。

六、随时掌握天气状况，及时采取相应措施，保证各项工作有序进行。

环保工作领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，总结经验、分析形势，以生态文明建设为统领，全面推进我市环境保护工作。刚才，**通报了有关情况。稍后，**市长还要作重要讲话，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一年来，全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署，坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善，污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展，各项目标任务全面完成。

so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为**.7吨/平方公里·月，大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%，城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好，噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。

（二）污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动，191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备，完成10家企业清洁生产审核任务。**市、**县污水处理厂提标改造工程通过验收，北小庄污水处理厂建成投入试运行;**市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开，143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定，20__年，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。

（三）环境综合整治成效明显。深入推进了碧水工程、蓝天工程，全市地表水环境质量持续改善，市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中，市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合，市人大多次进行督导、视察，进行现场指导，使这项工作取得了明显成效，初步建立了长效管理机制。**镇、**镇、**镇、**陶瓷工业园区综合整治成效明显，受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破，8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务，20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备，5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展，完成了22个加油站油气回收治理试点工作。

（四）农村生态环境进一步加强。乡村清洁工程深入推进，创建省级生态镇2个、生态村22个，命名市级生态村53个，落实以奖代补资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目，争取专项资金20__万元，启动了**县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁（或关闭）任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。

（五）民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起，办理人大建议和政协提案10件，代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件，受理率、回访率和按期办结率均为100%，群众满意率100%。妥善处置了**·31**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后，我市迅速启动应急预案，克服接到信息迟的困难，科学应对、果断处置，有效控制了事态发展，保持了社会大局稳定。在处置过程中，**市长多次批示并亲自进行指导，市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作，确保了事件的科学有效处置。**市、**县和**区以保障民生为首要责任，投入大量人力物力，不惜代价做好了应急防控工作，我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。

（六）环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况，进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定，完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评，全市共审批建设项目640个，拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个，有效促进了我市产业结构的优化升级。

一年来，我市环保工作取得了长足进步，成绩有目共睹。但同时精品文章。

我们也必须清楚的认识到，我市环境形势依然严峻，还面临很多突出问题。一是从经济结构来看，我市产业结构不尽合理，多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力，保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看，地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制，加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题，复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看，农村环境保护存在缺位、不到位，农业面源污染问题突出，农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看，按照新的《环境空气质量标准》评价，我市空气质量达标率将明显下降，完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看，今年以来，持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、**河铬污染等，环境安全事件成高发态势，对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度，我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象，受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。

当前，中央把生态文明建设提升到五位一体的战略高度，人民群众对改善空间环境、大气环境、水环境以及降低噪声等的要求越来越高、呼吁越来越多。全市各级各部门要做到认时谋势，把环境保护作为生态文明的主阵地和突破口，积极顺应全社会对环境保护关注度升温的趋势，升华对环境问题的认识，升级环保决策上的考量，升位环保部门职能作用，创新思路、突出重点，积极作为、有所作为，为推进民生环境的改善，全市经济社会的健康发展提供强有力的环境保障。

（二）实施碧水工程，全面深化重点流域综合整治。一是进一步加强**河、洪河和茶店河三河环境综合整治。加快推进入河排污口截流、沿线河道综合治理等整治措施，强化重点排污企业的监管，改善沿线区域环境面貌。二是进一步加强饮用水水源保护。依法取缔整治水库等违法水产网箱养殖，加大彰武水库网箱养鱼和养鸭等水产养殖业集中整治力度，确保省控彰武水库断面水质达到省政府考核要求。三是进一步加强污水处理厂建设运行管理。积极研究建立污水处理厂运行费拨付与运行效果挂钩的监管制度，明确各部门运行监管职责。加大投融资力度，加快污水处理厂、以及污水厂提标改造、中水回用等工程建设，提高污水处理效果和减排能力。

四要进一步完善城镇污水处理厂配套管网，提高全市污水管网收水能力，提高垃圾处理场渗滤液处理效果，确保污水处理厂正常运行和污水的达标排放。这里要强调一点，行政执法部门要加强对住宅小区化粪池的清理管理工作，严格禁止废渣直接倾倒到污水处理管网，造成污水处理厂氨氮超负荷运转。五要启动地下水保护战略，严格限制无序开采，解决威胁地下水水质安全的突出问题。

（三）实施蓝天工程，继续推进大气环境整治。

一是狠抓长效机制建立。要以开展pm2.5监测公布为契机，持续推进市区扬尘污染防治，抓好工业物料扬尘、工地扬尘、道路扬尘治理，落实长效监管机制。

二是强化重点行业整治。进一步巩固市区燃煤锅炉取缔整治成果，精品文章积极推进机械燃煤锅炉脱硫工程，加大手烧锅炉关闭淘汰、天然气移动供热清洁能源的推广力度，严防污染反弹。积极推进机动车污染防治监管体系建设，推进机动车尾气治理工作。全面开展城市石油产品储存和使用设施油气回收，推进我市氮氧化物污染防治。

三是深化重点区域整治。采取综合措施，对**县**镇、**镇、****镇和**陶瓷园区区域大气环境进行综合整治，巩固和提高去年的整治效果。

（四）围绕美丽乡村，大力开展农村环境综合整治。改善生态环境的立足点在基层，根本出路在农业、农村生态环境的改善。

我们一要以规划一体化，治污一体化、考核一体化的工作思路为统领，进一步完善农村环境管理体制和目标责任制。

三要以农业发展方式转变为抓手，积极发展绿色农业、生态农业，推进农业面源、畜禽养殖污染防治;严格农作物秸秆禁烧管理，推广农业废弃物综合利用;强化农村地区工业企业环境监管，加强农用土壤环境保护和污染场地环境监管。

四要以乡村清洁工程为载体，积极探索推广新农村社区物业管理，以市场化方式建设村庄基础设施、公共服务设施，完善环境卫生保洁的长效机制，从根本上改善农村的生产、生活、生态环境。今年元月份，省政府正式印发了《河南省生态省建设规划纲要》，我市也要适时提出生态市建设工作，各县区要把生态县创建工作作为重要抓手，推动农村生态示范区建设，通过生态修复、改良和保护，使我市农村重现优美自然景观。

（五）立足科学发展，充分发挥好环境保护优化经济发展作用。在规划方向上，进一步强化生态空间管制。以环境容量优化区域布局、优化产业结构、优化增长方式，推动经济发展与环境保护高度融合，实现低碳发展、绿色发展。在政策指导上，进一步加快主体功能区战略的实施。结合我市市情，实施产业结构调整指导目录，严控高耗能、高排放项目，加强环境准入与产业政策的高效配合。对化工、电力、造纸、印染及钢铁行业新、改、扩建项目所需的'主要污染物排放指标，严格减排项目等量、减量置换，做到增产不增污、增产减污。在工作重点上，进一步优化产业集聚区发展服务。按照用好总量、盘活存量、争取增量、提升质量的要求，支持重点企业发展，保证经济效益好、产品附加值高、产业鼓励类的重点项目，以及招商引资的大项目、好项目的容量之需，促进全市产业结构优化升级。

（六）着力民生之需，全面确保环境质量安全。当前环境问题已成为制约经济社会发展，影响人民群众生活和健康的重大问题。各级环保部门要切实增强责任意识、作为意识，把解决群众反映的突出环境问题作为惠民生、促和谐的重点任务，妥善解决好关系群众切身利益的环境民生问题，改善群众生活质量。一是要强化对重点污染企业的监管，严肃查处和解决群众反映强烈的环境热点、难点和重点问题。

（一）切实强化领导责任。环保工作实行的是行政首长负责制，本地政府对本辖区环境质量负总责。大家一定要树立守土有责的底线思维，增强走钢丝的忧患意识，强化对环保工作的组织领导。20__年我市的环保工作目标已经确定，关键是要抓好落实，抓出效果。各县（市、区）要进一步细化实施方案，明确政府、职能部门、企业的责任分工，明确重点整治工作的具体任务，明确具体的方法措施，将减排任务量化分解落实到各级各部门，确保全市环保目标任务、重点整治工程的全面完成。

（二）切实加大监管力度。环保部门要进一步完善环保目标奖惩机制，严格落实好年度考核一票否决和区域限批。要进一步完善联合执法机制，切实增强环境执法刚性。进一步深化驻厂监管机制，切实解决好企业突出污染问题。进一步加大责任追究力度，坚决查处重大污染事件和环境事件中的违法违纪案件。今年我市将继续实行环境质量预警制度和水环境生态补偿制度，并开始实施空气环境质量生态补偿制度，加大对各县（市、区）出境断面水质和空气环境质量的监控，对水环境考核断面和空气考核点位超标的，将直接从负有责任的县（市、区）财政扣缴相应的水环境生态补偿金。各级环保部门要继续加强网格化管理，实行区域监管责任制，确保本辖区不发生环境安全事故。如果出现事故，也要与生态补偿金挂钩。这是国家和省里面严格要求执行的，希望引起各县（市、区）的重视。

（三）切实形成工作合力。环保部门要牵头协调解决环境保护的重大事项，加大环境执法力度，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。各有关部门要对照今年的目标责任，按照各自的职能，各司其职、各负其责，加强横向联动、城乡联动、区域联动，强力推进各项目标任务的落实。要组成高规格的督查组，强化重大项目、重点目标的督查，实行现场督查、跟踪督导，确保全年污染减排和环保任务圆满完成。

（四）切实增强队伍能力。

一要切实增强环保参与综合决策的能力。隐患险于事故、防范胜于救灾。要在全市范围内对重点环境风险源和环境敏感点深入开展环境风险调查与评估，增强战略环评参与重点领域、重点规划、公共决策的广度和深度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。

二要切实增强应急处置能力。环保部门要督促指导各级政府、重点企业进一步完善环境突发事件应急预案，开展好季度、重大活动、重要节日、敏感时段的隐患排查活动。进一步强化市、县两级环境应急值班制度，充实应急分队和监测分队，落实一员双岗制度，联合公安、消防、安监等部门定期开展环境应急演练，增强应急处置能力，及时妥善处置突发环境事件，维护全市生态环境状况稳定。

领导工作讲话稿

同志们，我代表市国资委党委和市国资委在年度会议上作讲话，主要议题有两个：总结20xx年的工作;对20xx年准备怎么干提些想法。等会孙市长还要作重要讲话，20xx年国资系统工作该怎么进行，最终以孙市长讲的为准。应该说各出资企业在春节前后都开了这么一个总结20xx年工作，布置20xx年任务的会议，我们属相对滞后的，但与往年相比还是提早了个把月。之所以这样，主要是想等审计结果出来，实际上到现在为止审计结果还未出来。但还是想跟大家早点沟通一下，好让各位结合孙市长的要求、国资委的一些想法、各家自己的一些实际情况，更好地贯彻中央、省市的一些重要精神,开展新年度的工作。

一、20xx年工作回顾。

(一)调整思维，转变工作重心。

去年开始，国资委的整个工作思维和重心是从解困为主，逐步向发展与解困并重、再转到以发展为主。去年经历了这么一个转变和工作重心转移的过程。有许多因素促成这种调整，一是形势需要;二是各级领导有这个要求;三是我们大家都有这个共识。说形势需要，是因为我们经过了前面几轮的改革改制，对2088家国企进行了不同方式的改革改制。一定程度上说，整个武汉市的国资系统具备了减轻包袱后快速前进的条件。从横向比，各企业自己跟自己比还是有非常大的进步，但是在全国范围内比确实差距非常大，所以形势非常逼人。我们的绝大多数行当在全国比很难排到前几名，这种客观形势需要我们加以改变。从国家的宏观政策看，通过对沿海的一些试点，再通过对东北老工业城市试点，也逐步把工作中心转到中部地区来。大家非常清楚，去年年底，中央、国务院批准了武汉的两型社会试验区，这种形势需要国资系统迅速地发展起来。在去年一年当中，不论xx大胡的讲话也好，省委原来的俞书记和现在的罗书记也好，市委、市政府的主要领导也好，多次在不同的场合提到了应该壮大国有资本，并且对有关行当、有关企业应该怎么做也有一些重要的、具体的指示。再一个从事国资工作的各个企业的领导也好，我们国资委机关的同志也好，也都有一个共识：都觉得应该甩开膀子大干。基于这么一些因素，我们在广泛听取出资企业领导人的意见和国资委干部的意见基础之上，提出了一个新的工作思路，简称就是“1234”：围绕一个中心，打造两支队伍，构建三大平台，实施四项创新。这是大家智慧的结晶，也是对市委、市政府批准的国资委“”规划的细化和延伸、所作的具体措施。“1234”提出来之后，逐步为大家所接受，大家也都在努力地做这方面的工作。

在围绕一个中心方面，国资委去年组织了好几次出资企业领导人座谈会、交流会，委机关也作了多次讨论。在这些座谈会、学习会上，我们充分学习了中央、省市领导的讲话，中央部委领导如国务院国资委主任李荣融等领导的一些讲话，也借鉴了外地的一些经验，特别是央企迅速发展壮大的一些经验。为了把工作推向深入，我们统一认识，把围绕有关领导的讲话和“1234”的一些具体内容，一共分16个专题落实。每个委领导、有关处室都接受一个或几个专题进行调研、进行思考、进行策划。通过这一系列的活动，大家思想确实更加趋于高度一致的认识，觉得搞好国有资本、壮大国有资本是我们从事国资工作同志的一个神圣使命，一个不可推卸的责任，是历史赋于我们的一个伟大任务。

在打造两支队伍的过程当中，我们也开展了一系列的工作。要壮大国有资本，特别是持续稳定地使国有资产增值，必须靠人来做，这就是我们两支队伍。针对这两支队伍各自的特性，我们开展了一系列活动，特别注重相互交流。我们机关处室的同志们也多次到各个企业学习、慰问、检查、督促、研讨，就各自的业务范围跟出资企业的同志们充分地交流。从这些过程当中了解企业的艰难，了解企业的运作，学习企业家的顽强拼搏精神，也了解各个企业实际业务的状况。原来这一课有所欠缺，现在想办法补，我们每月请企业的领导到国资委来跟干部们上一次课。我们的企业领导们有的讲企业的战略;有的讲企业面临的市场;有的讲企业文化，中心点就是讲企业如何在这么一个大环境下要艰苦奋斗;努力拼搏，把自己的企业做好，这使我们机关干部深受感动、深受教育。我们去年也订了一些新的措施，准备加强机关干部和企业同志的交流，希望一部分机关干部到企业里挂职煅炼，当然也欢迎企业的同志到机关来工作一段时间，用这种办法来消除一些隔阂。在具体办事过程当中，各人站在不同立场可能都有自己的原则，但总体来说怎么提高效率，特别是机关提高工作效率、为企业服务的意识，转变机关作风也非常重要。当然作为机关，仅仅为企业服务还不够，本身监督管理的职责也不能丢，这两方面都得并重。我们在国资委的网上也开启了《企业家风采》栏目，去年也举办了“迎佳节盛会”书画展，得到了各出资企业的热烈响应，各家企业选送了很多作品。这个书画展充分展示了我们各个企业热爱国资、热爱祖国的胸怀，也展示了我们企业的领导和一些员工多彩多姿的生活画面和昂扬向上的精神面貌。在《企业家风采》栏目里，我们也想把各个企业主要领导人的一些事迹、亮点展示一下，同时也充分利用国资委一些场地进行宣传，如每层楼的墙上和九楼会议室门厅都开辟出来，让各个企业来展现自己值得展示的一些东西，这些都密切了机关和出资企业之间的感情。现在国资委几层楼走廊上的照片很多都出自我们各个企业甚至主要领导之手，展现了我们企业的方方面面。

在构建三大平台方面，我们也做了一些工作。一是优势产业的聚合平台。去年在市委、市政府的高度重视和直接领导下，商联集团于5月16日挂牌成立，这确实是我们商业优势资产的一个集中，把三大商业上市公司集中到一起进行专业化的管理，这个意义非常深远，它标志着至少在中部地区商业航母已经建成。商贸去年也促成了肉联和万吨冷库的重组，应该说一定程度上这也是一种冷链优势资源的集中。同时我们委里也按照市委、市政府的要求，通过一些调研、认证做了两个方案：武汉重工和交通物流的组建，这两个方案去年都得到了市委书记会的原则批准。二是不良资产的处置平台。比如经发投下面的长江资产公司，当时的首选就是各种不良资产打包处置这么一个载体，去年他们也行之有效地开展了很多工作;经发投下面的长发公司也在市委、市政府的领导下进行了一系列的变革，认证通过了他们的重组方案;各个控股公司都还有一些困难企业，各控股公司一定程度上发挥了处置不良资产的平台作用。三是高新成果转化平台。去年市委、市政府，苗书记、李市长都非常重视这方面的工作。武汉地区的高新成果非常多，但是真正转化为现实生产力的有限。如何改变这个面貌，市委、市政府采取了一系列的措施，国资委也在这方面开展了不少工作。我们由法规处牵头，重点研究这么个课题。通过大量调研，基本摸清了一些基本情况，提出了一些设想。按照市委、市政府分工，从市里这个角度，主要是科技局牵头，我们配合科技局和市委组织部、人事局进行这方面的工作。在国资系统里头我们跟国资公司、东湖高科也进行了磋商，研究如何发挥高科技平台作用，更好地开展工作的措施。

在实施四项创新上面，各家也都做了很多工作，国资委站在委里的角度从宏观上、管理上的方方面面采取了一些措施。各出资企业也都结合自身工作特点进行大量创新工作，比如城投的资金管理、项目管理，地产公司的政府项目和房地产项目两翼齐飞;武重的科技创新和产品开发;地铁公司的地铁加物业的管理模式，通过招标降低成本;市政请行当里的院士来当顾问;葛化的节能减排，技术改造;长动的瘦身强身健身计划;商贸的专业市场加现代物流;高科的高新技术的发展研制;农业集团“丰”字型战略;经发投的内部资源整合;国资公司的内部战略调整;商务区集团的拆迁和土地储备等等，各家各户具体的带有自身特色的做法当中充分体现了这几项创新。特别是有些企业自身的战略上、在自身工作布置上也有一系列的创新要求。调整思维，转移工作重心这项工作，应该说去年起了步，并有了一个宏观布局，真正要落实好今年要下大力气。

(二)齐心协力，工作成效明显。

在市委、市政府领导下，在孙市长的直接指导下，国资委行之有效地开展了一些工作，取得了较好成效。

一是国有资本运行的质量明显提高。截止去年12月底，市国资委纳入统计范围的出资企业资产总额是1185.3亿，负债总额是864亿，所有者权益是321.29亿，全年累计实现主营业务收益净额是303.67亿，同比增长11.34，利润总额是12.94亿元，同比增长31.47。净利润4.29亿，同比增长4.39。国有净资产收益率达到了1.6，比去年增长0.57个百分点。总体来说，自己跟自己比还是有欣慰的地方，包括去年新成立的商联、地铁一共26家出资企业中，年终扎帐，盈利的有20户，亏损的有6户，比去年减少了4户。特别是国有净收益这块达到了8390万元，跟去年比是非常可喜的进步。20xx年我们国有资产收益有1个亿，但是将近7000万以各种形式返回到各个出资企业里面，所以净的只有3000万，去年净的达到8390万。正因为有了这么一块，我们才能在去年从国资委的角度拿出5000万用于特困企业解困，这也在一定程度上实现了苗书记刚调到我们武汉来工作时的要求。去年的利润超亿元的有5家：商联、地产、武重、长动、商贸;超千万以上的有8家：国资公司、港务集团、经发投、机场迁建、武建、葛化、交通控股、农业集团，总体来说盈利面在上升。

二是社会贡献成效明显。国资系统里1100多亿资产当中68%的资产在我们城建口。我们城建口承担着大量的政府项目，琴台剧院、过江遂道、“六城会”、“八艺节”配套的各种各样的工程等等这些项目是武汉的城市门面，它对于提高城市的知名度、加强城市的改革开放、招商引资、方便市民出行等起着非常重要的作用。从目前看，武汉许多大的市政建设项目都是由我们系统里的各个出资企业来承建的。从这个角度来说国有资本在这方面发挥的优势是别人无法比拟的。三是10户“武”字头的重组应该说得到了实质性的推进，超额完成了指标。市里考核国资委的目标值是4户，争取值是5户，我们实际上完成了6户。这6户里可以分成两类，一个是设置的目标，全部完成的有3家：一是商联5月16日正式挂牌;二是武锅把武锅股份51%的控股权转让给阿尔斯通，这有重大的意义，它标志着武汉的传统制造业引来了世界500强。从长远来看，对武汉市，对武汉的发展都是极为有利的。当然目前还有一些具体的问题，还需要继续处理。三是去年11月底武重新厂房在东湖开发区进行了奠基仪式。另外3家完成了阶段性目标：葛化重新把祥龙电业第一大股东的权利拿到了手，这为葛化下一步的腾飞打下了坚实的基础;江南、裕大华两个大的纺织企业在实行三边战略(边引进战略投资者、边进行体制改造，边搬家的过程中经市改革领导小组同意，实事求是地调整为先自行搬迁并已有实际行动。另外4家不同程度地有所进展，但从结果来说还没有实质性的突破。公交三、四公司的改制，因为总的宏观政策调整，暂不推进;长动、武建、市政都在按照各自改制目标进行艰苦的努力，因为这样或那样的原因最终还没有完全实施。

三是启动176户困难企业改制攻坚工作。尽管我们前二轮的改制完成了2088家，大头朝下，176户困难企业从数量说跟2088家比并不大，但是它的难度非常大，都是腊骨头，难得啃。在市委、市政府的领导下，国资委做了大量的摸底、方案设计、资金筹措、任务分解、政策制定等方方面面的工作。经过大家的共同努力，去年一共完成了90家，区里占了大头，共完成了64家。非常感谢我们各个区委、区政府对这个事情的高度重视，感谢各个区负责这个工作的主管领导和一些同志们的艰苦努力。这种“腊骨头”的改制简单地说需要钱，但是现在能够用到这方面的钱确实有限。财政去年也破天荒地拿了1.5个亿，国资委也从资产净收益当中拿了5000万。当时我们决定把这2个亿用在市属的困难国企，没给区里投入，区里同志确实作了非常、非常艰苦的努力。市属的这块企业基本集中在工业控股、国资公司、商贸、交通控股等几个大的控股公司里面。各控股公司的同志也非常努力，一共完成了26家，加起来是完成了90家。

四是丰富完善了激励约束的一些新的制度。今年市委、市政府批准了关于完善国有独资公司法人治理结构的意见，决定在我们出资企业里面试点，加大外派外部董事的力度，希望外部董事占整个董事成员一半以上;出台了市属国有独资公司监事会暂行办法，准备向一些出资企业派出监事会。研究出台了新的国有企业负责人特别奖励办法。这个奖励办法今年初最终获得了批准;在业绩考核、资产管理，财务状况的监控、预算审核、工资总额核准等等方面都作了一些规定，在出资企业的支持下也都有一定的成效;各区的监管从总体上也有所突破，有一些经验也值得总结。

五是抓党建构和谐。按照上面的要求，我们认真学习xx大的报告精神，高举建设中国特色社会主义旗帜，全面推进企业反腐倡廉建设，开展了一些有益的工作，取得了一些收效，这方面有一个专门的文件发给大家我这里就不多说了。

六是抓安全工作和稳定工作。安全工作是我们国资委系统中很重要的一个工作，去年有关安全的系统会议开了好几次，年初按照市里的要求组织了一些检查、调整，一共检查出各种隐患3000多处，各个企业在规定的时间及时整改，整改率达到95%,这非常不容易。我们明确了要在市安监局的领导下配合做好系统安全工作，各个企业是安全工作的责任主体，我们是履行出资人职责进行工作，即从出资人角度维护国有资产的安全而开展系列工作。稳定工作也是必须认真对待的，每年当中有很多特殊的时期，稳定工作尤其重要，同时日常的各种人员上访也比较多，都需要努力完成这项工作。稳定作为一种基础，保证了我们改革开放的顺利进行，保证了我们发展大业的顺利展开。

七是密切了国资委和出资企业的关系。这一点通过一年的工作充分体现出来了，国资委的各种会议企业都能按要求派相应人员参加，两支队伍对各种情况能够及时地交流、及时沟通;国资委的一些要求、一些具体的布署在企业里面能够得到很顺畅的贯彻执行。今年初，武汉遭受了50年不遇的大雪灾，很多出资企业都按照市委、市政府的要求，不计成本、不计报酬，日以继夜地奋战在抗雪灾的第一线，从经济上也付出了很大的代价，特别我们城建口的企业，城投、市政、武建、公交、交通控股等等一批企业这方面都作出了贡献，经济上蒙受了一定的损失。也有的企业在雪灾当中也遭了灾，但是当市委号召需要国资系统向远城区受灾的农民兄弟捐款时，各家企业都是义无反顾地积极响应。按照我们的想法，有的作了贡献的企业就算了，不交了，但有些企业领导说要讲政治，这很令人感动。另外，国资委跟各归口企业、中央在汉企业都有很多的交流，我们也一定程度上到中央在汉企业里去学习，去进行这样那样的工作，在这个过程当中也感受到了中央在汉企业的精神风貌和风采，也感受到了他们在建设、发展、改革等方面的一些成果。现在各归口企业也经常到国资委来坐一坐，也有这样那样的事来商量来沟通，这些应该说都是比较好的一个现象。总的来说，过去的一年方方面面的工作取得了一定的收益。

但是同时还存在一些比较显著的问题，一是经济效益仍然不高。尽管前面我们说了一通数据，跟过去比都有百之几十的增长，但总体来说好象还是有点拿不出手，这是今后亟待解决的问题。二是国有经济、国有资本的结构不合理。李融荣主任到湖北省来讲了湖北省的国资状况，我认为完全符合我们武汉市的情况。我们的企业多，但是块头小，说起来我们有26家出资企业，但是每家块头都有限，真正要实现胡说的国有资本的引吸力、影响力、辐射力，从本身块头上面很难体现。另外就是在这样小块头的企业里面，我们从事工作的重复性也比较严重。好比说房地产，我们出资企业里有十几家都有房地产事业，有的是它的完全主业，有的是重要的业务支撑，如何进行一些必要的调整还有待研究。三是法人治理结构也不明显。表现在几个方面，一个认识上的不完全统一，一个表象上的不健全，一个实际上的不明确。我们叫了这么多年的法人治理结构，实际上我们有些出资企业有残有缺，有的长期没有董事长，有的长期没有总经理，有的长期没有党委书记，有的甚至一个班子里只有一个人等等。这当然是历史造成的，但是从健全法人治理结构来说确实需要及时改正。四是监督管理的手段还待进一步完善。国资委对各个企业进行监管，手段还是有限，效果上也不那么明显，对各家的业务内容、盈利方式、市场背景、发展能力等等方面都还说不清，还有待加强。

二、20xx年的工作思路。

20xx年要干的事很多。集中起来就是五个字：“学”，“思”，“行”，“查”和“纠”。

“学”毫无疑问就是学习。我们现在需要学习的东西很多，大到党的xx大的胡的报告，现在正在开的十一届人大的温报告，我们省市党代会和政府工作报告，除此之外还有有关反腐倡廉等等方方面面的要求，还有我们各家各户的专业技能的知识，国资营运的知识等等。学的东西很多，我们坚持要活到老学到老，不断地学习。

“思”就是思考。学了这么多文件，中央、省市的这么多精神，如何跟我们的各家具体工作实践结合起来，“思”是一个很重要的环节。中国特色的社会主义道路、旗帜到底跟我们的企业有什么关系，怎么来结合，科学发展观怎么来指导我们自身的企业来定我们战略，来确定我们的行动要“思”;国有资本的活力、辐射力、影响力在我这个企业里怎么来体现，我们国资委系统也好，各个企业也好到底怎么来试验两型社会，哪些方面可以有所突破，哪些方面必须遵循基本原则需要“思”。另外，今年政府工作报告里面阮市长也提出了全民创业，全民创业在我们这里应该如何弄等等，这些大的宏观上的要求都必须跟我们的具体业务和具体运行相结合。微观一点的东西，站在我们国资委的角度上需要思考的问题，就是今年结构调整、资源配置应该怎样进一步去优化。刚才说了我们企业的数比较多，但是块头都比较小，如何迅速地搞成几个大的集团，从战略结构这个角度是需要进一步来思考的。我们还有些出资企业的发展前景、主业方向不是太明确，如何迅速地明确下来值得大家积极思考。国资委的主要工作就是监督管理，那么这个监督管理具体的行动上面还可以怎么做，特别是怎么把这些已经定了的条条框框、文章把它进一步落实，真正地通过监管，监管出一定的效果，党建、反腐倡廉工作怎么进一步落实，对企业的激励约束服务上面如何进一步到位等等都值得深入思考。各个企业也有很多需要思考的问题，比如如何进一步提高经济效益?要说今年影响效益的因素比较多，50年难遇的大雪灾，对各家不同程度上都造成了一些损失，有的是很大的损失;新的劳动法的执行，跟企业带来了用工成本的增加等等。这些不利因素如何来克服，确实需要我们各位企业领导人充分考虑。这里面可能还是要学一学民营企业的管理办法。遭受雪灾这方面，民营企业不见得没有受到损害，有的程度也不见得亚于我们，但是在年初遭遇这个灾害的状况下要思索如何通过后面十个月的努力来调整、来达到全年的目标。因为今年市长在政府工作报告里面谈到的目标并没有因为雪灾影响而减缓，而是照样需要按照一定幅度提升，这里就跟我们各家各户、对国资委出了一个很大的难题。另外我们企业还要思考一下如何进一步提高管理水平，堵塞漏洞。我们的总体效益不太高，除了别的种种原因外，与我们本身的管理不到位、不精细还是有关的。无意当中从我们的手指隙当中漏出去的效益不少，如何把这些东西堵一堵，效益还会有一个明显的增幅的。如何开展思想政治工作，实施企业文化，来激发员工的创造性、积极性让他们全身心地投入到工作上面来等等，这些都是我们应该思考、思索的问题。

那么思考、思索之后总会有些答案，答案最终要付之行动，所以第三方面我们来讲一讲“行”。从整个委里来说整个大面上想抓这么几个事情：

一是继续抓结构调整，抓优势企业的重组和发展。按照市委、市政府决定，前不久市国企领导小组开了会，通过了我们的一些重组方案。就是要坚定不移地把重工集团、交通物流集团搞成功，同时可能还要考虑其他的一些资源整合的一些方案。今年确定了新的8户“武”字头的改革重组，除了武汉重工和交通物流以外，其它的葛化、武建、市政、江南、裕大华等也在按照定的目标积极地推进。同时去年已经完成目标的商联集团今年还会有一些更重大的行动，在进行内部资源整合的过程当中，平稳地做好思想工作、做好方方面面的工作，从经济效益方面取得更大的一些突破。我们城建口的各个企业在继续担当市政府交待的各种各样的市政建设任务的同时，要进一步开拓思路、调整一些融资方法争取有一定的效益;我们的国资公司、农业集团、旅游公司等等，主营业务上面要更进一步地明确下来，谋划一些新的做法。另外我们还要重点培育一批新的上市公司等等。

第二个重要的工作，坚决抓86户困难企业解困攻坚工作。这同样需要我们各个区的同志们艰苦努力，需要我们各个控股公司的艰苦努力，等会这方面工作我们孟主任还要布置，我在这里就不讲了。同时我们还要研究一下集体企业的改革、改制的工作，在国企领导小组会上阮市长也专门提到这个问题，在落实政府工作报告上面也调整了分工，这块工作分到我们孙市长负责，由国资委具体来承办。

三是要克服困难，拿出一个好的经济效益来。从现在已经签定的13家经济责任书看，这个目标谈得非常艰苦，同时跟往年比也都有比较大的进展。按照孙市长的要求，应该跟各个出资企业都签定两个目标：一个是必达的目标值，一个是争取值。但无论是必达值还是争取值，还是那句话自己跟自己比都有长进，今天跟昨天比都有了长进，但是摆在大形势上面看确实还有很大的差距。阮市长提出了整个国民生产总值的增长要按15%来努力，但是我们各家的销售收入真正要说超过15%也不是太多。今年大家辛苦一年，你给市政府交么样的一个帐，这个确实值得研究。所以我们想提一个或许有点冒进的数据，我想我们一起努力力争达到：整个销售比去年增长15%，大数我们达到350个亿，去年是303个亿;利润总额增长20%，去年是12.94个亿，今年我们争取达到16个亿。具体负责这项工作的业绩处的同志觉得从现在已经签订的协议来看，要达到是很困难的，但是我想大家应该有这个潜力。我们的净利润能不能也增长20%，达到5个亿，从而使得我们的国有资产净收益能够达到2%。去年是1.6，这个2还是那句话，你要跟昨天比确实不错，但是跟宏观形势比，特别是跟苗书记的要求比，那不知道差到哪里。苗书记要求我们的国有净资产收益率比银行的利率同步增长还要高那么一点，所以这摆在我们面前的任务非常艰巨。另外，我们国有净收益这块争取达到1个亿，这套指标站在今天角度看可能都是比较冒进的，但是我觉得大家一起努力应该说是有可能达到的。这里拜托我们各个企业的同志们加倍努力，同时我们国资委系统也来尽我们的力量跟大家一起来完成这样的目标。

四是抓改革开放的成果的总结。今年是改革开放30周年，xx大报告里面也谈到了，作为武汉市来说，从94年成立国资办到现在也有20xx年，武汉市的国企改革二十年来走过了风风雨雨、曲曲折折，确实有很多值得总结的地方。用今天的眼光来看看昨天，哪些是值得借鉴的，我们今后进一步把它做好;哪些是存在一些问题的，我们今后加以改进。这个总结还是很有必要的。我们国资委也讨论过几次，也准备在这些方面做些工作。我们想举行一个高规格的论坛，请湖北、武汉地区知名的经济学家、出资企业的领导来总结和回顾;也想把我们这么多年的改革经历、案例编本书，通过这种方式把这个值得总结的东西好好地总结。

五是重点抓一抓进一步完善法人治理结构。这个方面该做的一些事情我们把它做到位。

六是抓好监督管理方方面面的落实工作。经营预算、分配、业绩考核等等说起来这是老生长谈的事情，今年争取做出点新意来，更深入一点把过去这方面工作当中的一些不足加以弥补。特别一些基础管理工作，就说简单一张报表，家家户户每个月都是要报的，到底怎么样才能把这张报表报好，有时真是闹笑话：我们不同的处室向同一家企业询问去年的某一个数字时，得到的是三个答案，到底哪个答案是正确的搞不清楚：利润有三个，销售有二个，当然这可能是按不同的口径、不同的时点统计的。所以对基础管理工作今年也要下大力气来抓一下。另外新会计法的推行，今年是一个过渡年。各家各户在这方面要引起高度重视，明年全部按照新会计法来执行。

七是继续抓好党建和反腐倡廉的工作，这是每年必需要做的一些重要的工作。这是有关今年主要工作当中的“行”，其实大家要行动的也不仅仅是这些工作，我只是从宏观上归纳讲一下。

“查”，这个意思很明确了，就是要加大经济运行、改革改制、重组，再深一点就是报表的分析、各家管理状况的分析、各项规章制度的执行情况等等方方面面的检查。通过这种查的工作，一方面站在资产所有者的角度尽可能准确地了解一些真实的情况，同时也通过这种工作进一步密切和企业的关系。对查的过程中发现一些问题，我们一起来探讨，理论上的我们从理论上探讨;实践上的我们从实践上加以解决，今年要在各方面加大一点力度。

最后一个“纠”，我们查出了问题一定要明确整改期限，按照事情的本来面目及时加以改正。

总体来说20xx年要做的事情很多。去年的“1234”如果说是布局的话，今年就要确确实实地把它推行到位。这只是落实中央、党委省市政府的各种要求的一个具体措施，通过这种方式、方法起到进一步地、更好地落实领导各方面的要求的作用。我们的工作很有意义，但做起来难度很大，希望我们大家团结一心，在市委、市政府的领导下共同努力，共同做好这个工作。

谢谢!

档案工作领导讲话稿

随着经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。下面就是本站小编给大家整理的档案工作领导。

讲话稿。

仅供参考。

同志们:。

今天,召开全市档案工作会议,一是传达全国全省档案工作会议精神，二是总结全市档案工作情况，研究部署明年工作任务。刚才，我们表彰了全市档案信息化建设、家庭建档和综合工作先进集体、先进个人，我代表市档案局向受到表彰的单位和档案人员表示衷心的祝贺!等一会，*市长还要做重要讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我讲几个问题。

全市档案工作情况，在市委、市政府的领导下，全市各级档案部门认真学习贯彻市委十届七次全委会、全市经济工作会和市委对档案工作的指示精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济社会发展大局，强化服务理念，创新服务方式，优化服务平台，解放思想，锐意进取，基础业务建设进一步加强，依法治档水平不断提高，工作领域不断拓宽，档案工作服务大局、服务民生的能力进一步增强。

一、突出重点，档案基础业务建设得到进一步加强。

根据市委深化“认真、专业、务实”作风效能建设活动的要求，我们针对档案人员业务素质急需提高的实际，把握重点环节，按照“全员参与、培训提高、掌握技能、促进工作”的原则，突出做好档案人员培训工作。一是举办了全市归档文件整理专题培训班。二是开展了归档文件集中整理工作。三是加强档案工作的考核、检查。

二、强化措施，政府信息公开更加及时全面。

《中华人民共和国政府信息公开条例》规定：为保障公民依法获取政府信息，各级人民政府应当在国家档案馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。这既是《条例》赋予各级国家综合档案馆的一项重要职能，也是档案部门在新的历史条件下搭建人民群众依法获取政府信息桥梁的政策依据。我们提请市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于向市档案馆送交政府公开信息的通知》，对各级行政机关向档案馆送交公开信息的范围、方式、时间等提出了要求，并将政府信息的送交和提供查阅服务工作纳入档案行政执法检查范围和档案管理工作年度考核。政府信息查询工作的开展，提高了政府工作的透明度，增强了政务公开的针对性和实效性，保障了公民、法人和其他组织依法获得政府信息，推动了政府政务公开建设。市档案局已接收了xx多个单位xx多份纸质、电子版公开信息文件，并及时进行鉴定、分类整理编目，向社会提供利用。

三、加强征集，馆藏结构进一步优化。

丰富馆藏，优化馆藏结构，是近年来档案馆工作的重点之一。今年以来，全市各级档案馆努力克服各种困难，挖掘库房潜力，通过各种方式收集、征集各门类档案进馆。一是接收进馆单位档案进馆。二是继续做好重大活动声像档案资料的征集工作。三是注重接收、征集破产企业、特色档案进馆。

四、利用馆藏，档案开发利用、宣传工作成效显著。

全市各级档案部门充分利用报纸、杂志、电视、网络、工作简报等形式，广泛开展档案宣传，阐述档案与文化的关系，宣传档案工作的社会作用，扩大了档案工作的社会影响。市档案局充分利用馆藏资源，采取多种形式开展档案宣传工作。

五、加强数字档案馆建设，档案信息化建设。

我市继续把档案信息化建设做为提高档案工作服务水平的有效手段，加大投入，档案管理现代化水平进一步提升。市档案局积极协调争取资金xx万元更新了档案机房硬件设施，对数字档案馆系统进行升级，大大提升了市数字档案馆的运行能力;对市水利局等x个单位x.x万余条文件级目录、xx万余页全文数据进行检查，导入市数字档案馆;全局人员共同参与，录入文件级目录xx万余条，完成了全部馆藏档案文件级目录录入工作。区县档案信息化建设取得新进展。

六、依法治档，民生档案和经济科技领域档案工作取得新进展。

各级档案行政管理部门全面推行档案行政执法责任制，加大了档案执法力度，定期进行有针对性的档案执法监督检查，发现问题，及时督促整改。围绕我市今年扩内需、保增长的工作重点，市档案局依法强化企业档案工作，与市监察局、市法制办联合下发了《关于开展档案执法检查的通知》，积极协调争取市人大把企业档案工作执法检查列入年度执法计划，分别由市人大、市政府领导带队对xx家大型企业的档案工作进行了执法监督检查。沂源县针对上市企业多、档案价值高的特点，立足服务，采取“请进来”、“走出去”的方式，举办企业档案业务培训班，并深入企业具体指导。

今年，全市各级档案部门以民生档案资源建设为重点，指导督促各涉民单位做好各门类民生档案的收集、整理、利用和信息化建设工作，档案服务工作更加贴近社会、贴近民生。市档案局全体人员以身示范，带头建立家庭档案并举办了家庭档案展，取得了很好的效果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与先进城市相比，与科学发展的要求相比，全市档案工作还存在一些困难和问题。一是档案工作发展还不够平衡;二是档案信息资源整合与共建共享的瓶颈尚未突破;三是档案馆库新建、扩建的任务还十分艰巨;四是档案业务人员的素质有待于进一步提高。对此，我们要高度重视，想方设法，千方百计加以解决，以促进档案事业实现又好又快发展。

同志们：

这次档案工作会议，主要是贯彻落实全国、全省档案工作会议和全市经济工作会议精神，总结去年档案工作，安排部署20xx年工作任务。省档案局曹明珍副局长一会还要作重要讲话，对我市档案工作提出新的要求。下面，我讲三点意见。

一、提高熟悉，增强做好档案工作的责任感。

过去的一年，全市各级档案部门和广大档案工作者紧紧围绕全市中心工作，大力强化档案业务基础建设，充分发挥档案工作的作用，积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为经济社会发展和广大人民群众服务，取得了显著成绩。

随着经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用。曾经指出：“档案是人们熟悉和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”各级档案工作者一定要认真学习、深刻领会讲话精神，从对党、对国家、对历史、对人民负责的高度，把档案事业作为保存社会记忆、维护党和国家历史真实面貌的事业，作为为现实经济社会发展服务的事业，作为惠及子孙、不断接力的事业，进一步提高熟悉，把档案工作提高到一个新的水平，为当前经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、服务大局，努力开创档案工作新局面。

党的xx届六中全会提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，这为档案工作如何更好地服务党委、政府工作大局提出了新的课题。各级档案部门要紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大局来谋划、部署工作，不断探索创新，全面推动档案事业发展。

工作的业务指导力度，引导、帮扶民营企业不断提高档案治理水平;要督促各级各类开发区进一步理顺档案治理体制，做好档案的保管保护及开发利用;要加强对政府投资额大、对城市建设发展影响大的重点建设项目的档案指导和验收，保证重点建设项目档案的齐全完整。

二是努力为社会主义新农村建设服务。新农村建设是推动农村生产生活方式深刻变革的一项重大历史任务。各级档案部门要围绕我市大力发展现代农业、全面实施新农村建设“十大行动”、深化农村综合改革的部署，进一步帮助农村各级组织和农民群众建好、管好、用好档案，不断满足农民群众对档案信息日益增长的需求;要围绕“路水电气医学”等我市新农村建设重点，积极开展建档和档案信息服务工作;要深化农民专业合作经济组织档案和无公害农产品建档工作，积极探索农科档案信息有效利用的新方式和新途径;要进一步做好新型农村合作医疗建档和农村劳动力转移档案工作，抓好农村家庭建档试点，为新农村建设提供档案保障。

服务;要充分利用各级档案馆(室)所保存的党政机关政务档案资源，搞好分析研究，提供历史借鉴，总结工作规律，为各级领导科学决策、民主决策、依法决策服好务;要充分发挥档案的宣传教育功能，开展人民群众喜闻乐见、受众广泛的各种宣传教育活动，大力加强爱国主义、社会主义和集体主义思想教育，不断提高全市人民的思想和道德素质;要广泛征集具有泉城特色的文献、民间艺术、民俗活动等档案进馆，积聚一切有利于构建和谐社会的文化财富，使民族精神和优秀文化得以继续和发扬。

四是努力为人民群众服务。构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业。档案事业作为社会事业的一个有机组成部分，必须积极做好与人民群众切身利益密切相关领域的工作。要认真贯彻落实国家将出台的《政府信息公开条例》的有关规定，围绕推行政务公开、便利人民群众生活和参与经济社会活动，进一步深化已公开现行文件利用工作;要坚持对特困职工、残疾人等弱势群体提供档案利用减、免费优惠服务，使他们通过档案工作感受到党和政府的关怀;要抓好全市养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障档案的建档、治理与利用工作，进一步做好就业再就业档案工作和农村劳动力转移档案工作，为维护、保障劳动者非凡是农民工合法权益服好务。

三、强化措施，进一步提高档案工作水平。

档案部门要在新形势下有新的作为，必须加强自身建设。各级各部门要着眼于提高档案服务能力，下大气力加强档案基础建设。

一要加强领导，为档案事业的发展提供有力保证。档案工作是党和国家事业发展的不可缺少的一个方面。各级党委、政府和有关部门要进一步重视和加强档案工作，真正把档案工作列入议事日程，对档案工作给予更多的支持和帮助，切实解决好档案事业发展中的重大问题，为档案事业加快发展创造良好环境。非凡是对档案法制建设、档案资源建设、档案馆功能建设、档案信息化建设和干部队伍建设等事关档案事业发展的重大问题，分管领导要亲自过问、亲自督促检查落实。要切实重视档案系统干部队伍建设，重视档案干部的培养、选拔和使用，搞好教育培训，努力建设一流的档案人才队伍。要在思想、工作和生活上关心爱护档案干部，帮助他们解除后顾之忧，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。

电子政务和办公自动化建设的整体规划，努力做到档案信息化与本地区本部门信息化同步规划、同步建设，保证同步发展。各级档案部门要树立以信息化推动档案治理现代化的思想，大力推进档案信息化建设，广泛采用现代信息技术改善档案工作手段，改造传统档案工作流程，创新档案服务方式，提高档案服务效率。

三要抓好档案资源建设，丰富优化馆藏。档案资源建设是档案工作的立业之本，是开发利用档案信息资源的前提。近年来，我市通过开展“城市记忆工程”、建立特色档案、跟踪收集重大活动资料等多种形式和途径，不断扩大收集领域、拓展征集地域，收集到了一大批有益于优化馆藏结构、丰富馆藏内容的档案资料，提高了档案工作满足社会各界需求的能力。各级档案部门要认真总结这些好做法和好经验，不断在新的工作实践中加以完善和创新，坚持不懈地抓好档案资源建设，使我们的馆藏档案能够更全面、更真实、更直观地记录和反映当今时代的变迁和发展，使我们的档案工作与现实生活结合得更加紧密，开展得更加生气勃勃。

四要做好基础业务工作，提高规范化治理水平。各级档案部门要根据国家发布的各项业务规范标准，认真做好档案整理编目、保管保护、编研利用等基础业务工作。各级档案局要切实加强对档案基础业务建设的监督和指导，开展好档案治理年度考核工作，重点检查档案的收集整理、安全保管和有效利用等问题，进一步促进各单位规范档案工作。

同志们，新时期的档案工作任重而道远，光荣而艰巨。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，努力开创全市档案事业发展的新局面，为我市经济社会发展做出新的更大的贡献。

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领导讲话稿

尊敬的各位领导、各位媒体朋友、尊敬的范董事长和森歌的经销商朋友们：

大家好！

非常高兴能在美丽的浙江嵊州和大家欢聚一堂。这次能够和“森歌”集成厨房电器成功合作，也是我非常开心的一件事。“森歌”作为中国新兴行业集成厨房电器的领军企业，其迅速的成长和实力也令我感叹。

作为中国环境保护宣传大使的特殊身份，我本人对市场上的节能环保产品也十分关注，以前就听说过集成环保灶，也见到过“森歌”的产品，听朋友介绍过“森歌”的发展很迅猛。现在能够成为“森歌”的代言人，成为这个新兴的环保节能行业的第一个形象代言人，我感到十分荣幸和高兴，感谢范董事长和“森歌”经销商朋友们对我的信任。

温总理在哥本哈根会议上公布了中国节能减排的计划表，到20xx年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比20xx年下降40％至45％。“森歌”集成环保灶这种环保节能的产品正是顺应了国家发展的需要，顺应了节能环保的消费潮流。

作为一个有一定影响力的文艺工作者，能为这样的产品代言，让更多的消费者认识它，使用它，为中国的环境保护作贡献，正是我的心愿。在此也衷心祝愿“森歌”能够更好更快的发展，让更多的家庭享受“厨房生活新体验”，让每一个人投入到节能减排的实际行动中来！

最后祝大家身体健康！工作顺利！生意兴隆！

谢谢！

领导工作讲话稿

同志们：

这次市纪委第四次全体会议开得很好。会议认真传达学习了中纪委五次、省纪委六次会议精神，回顾总结了去年全市纪检监察工作，安排部署了今年的反腐倡廉任务。这对于进一步统一全市上下的思想认识，振奋精神，坚定信心，强化措施，努力把我市党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，必将产生重要的作用。关于今年的纪检监察工作，滕生同志作了全面安排部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我根据中纪委、省纪委全会精神和市委研究的意见，讲四个方面的问题。

一、认真学习领会中纪委、省纪委全会精神，进一步提高对搞好反腐倡廉重要性的认识。

刚刚结束的中纪委五次、省纪委六次全会，是在深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，大力加强党的执政能力建设，加快构建反腐败惩防体系的新形势下召开的非常重要的会议。胡锦涛和吴官正书记分别作了重要讲话，两位领导同志讲话总揽全局，高屋建瓴，内涵丰富，思想深刻，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了做好反腐倡廉工作的极端重要性，明确提出了坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败工作力度是新形势下推进反腐倡廉工作的重大任务。张高丽书记在省纪委六次全会上的讲话，贯穿了中纪委五次全会精神，对深入推进我省党风廉政建设和反腐败斗争，提出了明确具体的要求。我们一定要认真学习，深刻领会中央、省委领导同志的重要讲话精神，紧密结合我市实际，坚决贯彻落实。

去年以来，全市各级党委和纪检监察机关以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署，紧紧围绕全市工作大局，积极履行职责，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成绩。领导干部廉洁自律工作扎实推进，纠正损害群众利益的不正之风工作深入开展，监督工作迈出新步伐，源头治理不断深化，治理和优化经济环境工作取得新成效，查办大案要案力度不断加大，党风廉政建设责任制得到较好落实，党政齐抓共管的“大纪检”工作格局逐步形成，广大党员干部廉洁从政的自觉性明显提高。纪检监察工作的深入开展，有力促进了全市经济和各项社会事业的快速协调健康发展。对全市纪检监察工作，市委是满意的，对于这支队伍，市委是信任的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到反腐倡廉工作中存在的问题和不足，突出表现是：思想教育和经常性管理还存在差距;预防腐败的体制和制度还不够健全;有的党员干部不讲原则讲关系，追求小团体或部门利益，漠视群众利益、损害群众利益的现象时有发生;有的不同程度地存在着形式主义、官僚主义和铺张浪费现象;违反廉洁自律规定，以权谋私、腐化堕落的腐败案件时有发生，等等。这些问题的存在，既损害党和政府的形象，又损害党群、干群关系，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

党的十六届四中全会向全党提出了加强党的执政能力建设的战略任务。提高党的执政能力，关键在于搞好党的自身建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，始终得到人民群众的拥护和支持。离开了人民群众的拥护和支持，党的执政能力和执政地位就会成为无源之水、无本之木。能否始终保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。腐败的实质是滥用人民赋予的权力，削弱党的执政基础，降低党的执政能力，动摇党的执政地位。在反腐倡廉、拒腐防变的问题上，我们党历来旗帜鲜明，态度坚决。毛泽东同志早在新中国成立前夕，就告诫全党要警惕敌人糖衣炮弹的攻击，并指出如果我们不能坚持抵制腐化，无产阶级就不可能掌握住这个国家。邓小平同志在改革开放之初，针对一些干部被腐蚀的严重状况，尖锐地指出，我们要足够估计到这种形势，坚决刹住这股歪风，否则，我们党和国家确实要发生会不会改变面貌的问题。江泽民同志先后十次在中纪委全会上发表重要讲话，鲜明地提出了“治国必先治党，治党务必从严”的重要思想。以胡锦涛同志为的党中央，毫不放松地推进党风廉政建设和反腐败斗争，号召全党重温“两个务必”。在这次中纪委五次全会上，他进一步指出，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。反腐倡廉、拒腐防变，在任何时候任何情况下都轻视不得、放松不得。当前，我市改革和发展正处在关键时期。抓住重要战略机遇期，正确应对各种风险和挑战，努力保持经济社会发展的好势头，迫切需要我们更加深入地推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实提高反腐倡廉、拒腐防变的能力。全市各级党政一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，正确分析和把握当前形势，切实把思想统一到中纪委和省纪委全会精神上来，统一到中央、省委的重大部署和要求上来，做到思想认识再提高，工作力度再加大，工作措施再强化，努力把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，为加快我市经济发展、全面建设小康社会提供有力的保证。

二、建立健全惩治和预防腐败体系，进一步加大反腐倡廉工作力度。

最近，党中央下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央从巩固党的执政地位的全局出发，在深化对党的执政规律和反腐倡廉工作规律认识的基础上，为做好新形势下的反腐倡廉工作做出的重大战略决策。《实施纲要》的出台，体现了我们党在拒腐防变指导思想上的与时俱进，标志着我们党在反腐倡廉的体制、机制、制度建设方面又迈出了新的一步。全市各级党政和纪检监察机关一定要充分认识贯彻落实《实施纲要》的重大意义，全面把握基本精神和重要内容，紧密结合我市实际，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力开创反腐倡廉工作新局面。具体工作中，要突出抓好以下几个关键环节：

(一)要在加强教育上下功夫，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。大量事实说明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些领导干部堕入腐败深渊、走上违法违纪道路的根本原因。各级要把反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作抓紧抓好，着力筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是要把领导干部作为反腐倡廉教育的重点。在广大党员干部特别是领导干部中深入开展理想信念教育，法规纪律教育，世界观、人生观、价值观教育，权力观、利益观、政绩观教育和革命传统教育，打牢拒腐防变的思想基础，使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。二是要把教育与当前正在进行的保持共产党员先进性教育活动结合起来。把反腐倡廉教育纳入党员先进性教育活动之中，切实抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，加强理想信念教育、法律纪律教育和党的优良传统教育，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。市委将在去年开展权力观教育的基础上，在全市广泛开展以利益观为主题的教育月活动，全市各级党员干部特别是领导干部要积极参与，接受教育，提高境界。三是领导干部要树立清正廉洁的良好形象。好的风气是抓出来的，更是带出来的。各级领导干部要带头实践“三个代表”重要思想，带头坚持立党为公、执政为民，带头廉洁自律。要增强党性观念，严守政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致，认真遵守“四大纪律八项要求”，落实好“五个不许”的规定。这里再次重申，对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，“跑官要官”的，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动牟取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的，要按照上级规定进行严肃处理。市、区(市)党政主要领导同志都已向社会作出了廉洁自律承诺，现在的关键是践诺。各级领导干部要坚决贯彻执行各项廉政规定，认真践行承诺事项。特别是春节即将来临，各级党组织要特别重视反腐倡廉工作，严禁违反规定收送各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证;严禁发售使用代币购物券;党政机关一律不得搞相互走访、相互宴请等活动;严禁利用过节巧立名目突击花钱。领导干部要以身作则、严以律己，管好配偶、子女和身边工作人员，在严以律己的同时真心实意地关心群众，多为群众办实事，特别是要安排好困难群众的节日生活。

(二)要在完善制度上下功夫，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。这些年来，我市各级党政和纪检监察部门把加强制度建设作为预防和治理腐败的治本之策，不断创新反腐倡廉工作制度和机制，从体制上解决问题，一些群众关心的如军转干部、复退军人安置、公务员录用和事业单位进人等热点难点问题，都得到了较好解决。各级纪检监察机关要把制度建设作为从源头上预防腐败的治本之策，在完善制度上下功夫，提高反腐倡廉的制度化法制化水平。一是要按照中央、中纪委和省委的部署要求，研究制定相关制度和保证措施。抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度，充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，巡视制度，同群众利益密切相关的重大事项社会公示、社会听证制度，以及有关廉洁从政的法律制度，逐步建立完善反腐倡廉法规制度体系，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，为反腐倡廉提供有效的制度保证。二是对已经建立被实践证明行之有效的制度，本着哪方面不足就解决哪方面问题的原则，进一步健全完善，使之充分发挥作用。三是要根据现实需要，及时研究制定有关制度。要积极推行党政机关通讯工具配置、财务管理、公务用车、公务接待管理的改革，运用经济杠杆规范领导干部的行为，靠制度堵塞管理上的漏洞，减少奢侈腐败问题的发生。通过制度规范，切实把党员权利和义务对等起来，把奖励和惩罚结合起来，把对党员的严格要求、教育、管理、监督与尊重党员、关心党员、爱护党员统一起来，做到令行禁止，不给歪门邪道以可乘之机，使党员干部在任何情况下都能守得住心神、挡得住诱惑、管得住手脚。

(三)要在强化监督上下功夫，确保权力的正确行使。监督不到位，是腐败现象易发多发的重要原因。要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求，把对权力的科学配置与对干部有效监督结合起来，建立健全依法行使权力的制约机制。一是要加强对领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人的监督，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，民主集中制及领导班子议事规则的落实情况，认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。二是要加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，在选人用人上，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的原则、标准、程序、纪律办事，切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。要加强对管钱管物部门的监督，严格财经纪律和办事程序，实行收支两条线，进一步规范财政资金和各种专项资金的管理，下大力清理各类“小金库”，坚决禁止违规乱收费、乱摊派和挪用专项资金。三是要把党内监督与党外监督结合起来。认真落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，建立健全党内监督的各项制度，充分发挥党内民主，畅通民主渠道，保障党员的知情权、参与权、监督权。积极支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督，扩大公民有序的政治参与，形成监督合力。要逐步推行党务公开，不断深化政务、厂务、村务公开，调动党员群众支持和参与反腐倡廉的积极性。四是要把事前、事中和事后监督结合起来，在不同阶段采取不同的监督措施，确保领导干部的权力运行到哪里，有效监督就实行到哪里，真正形成权力运行的全方位监督格局。

(四)正确处理预防与惩治的关系，切实加大查办案件的力度。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。各级纪检监察机关要采取更加有力的措施，加大案件查办力度，切实纠正一些地方和部门瞒案不报、压案不查、查办不力、处理不严的问题。按照中央和省委的要求，当前和今后一个时期，要重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件，严肃查处违反政治纪律的案件，利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，受贿、行贿、挪用公款的违法案件，失职渎职、严重损害国家利益的案件，以权谋私、严重损害群众利益的案件。在案件查办过程中，不管涉及到哪个部门、什么职务级别的人，都要一查到底，对顶风作案的要依纪依法从严惩处。通过坚决、严厉地查处各种腐败案件，震慑腐败分子，鼓舞人民群众的斗志。同时，要针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找深层次的原因和问题，建章立制，堵塞漏洞，发挥好查办案件在治本方面的建设性作用。

三、强化行政效能监察，进一步优化经济发展环境。

发展是执政兴国的第一要务，发展经济就是维护和实现最广大人民的根本利益，就是实实在在地落实立党为公、执政为民的根本要求。去年底召开的全市经济工作会议和市八届七次全委会议全面分析了当前形势，按照中央和全省经济工作会议的要求，对今年的经济工作作了具体安排部署。加快发展，需要规范有序、服务优良的环境作保障。经过近几年的不懈治理，我市的经济发展环境有了很大改善，但目前“三乱”、“三强五霸”、服务效率低下、推诿扯皮等现象在一些部门和单位又有回潮现象，企业和群众对此反映十分强烈。这不仅严重损害了干群关系，而且也严重妨碍了全市经济的快速发展。纪检监察机关在治理经济环境上具有特殊优势，负有重要使命，要一如既往地把治理经济环境作为贴紧中心、服务大局的首要任务，发挥职能作用，大力营造加快经济发展的良好环境。

(一)要大力营造良好的法制环境。要教育党员干部依照《行政许可法》等法律法规，规范行政行为，坚持依法行政，严格按政策办事，加强执法监督工作，突出解决有法不依、滥用职权，特别是通过不正当手段化公为私、干预市场、谋取利益等问题。要深入开展效能监察、民主评议行风等活动，督促各级行政执法部门和有执法职能的事业单位，向社会公开服务内容、办事程序、审批事项、收费标准、监督方式以及违规问题的处理办法等，全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制等服务，提高工作效率。要改进年检方式，规范行政审批程序，按照“谁审批、谁负责”的程序，明确每一环节的权限和责任，开展对涉企执法人员评议活动，着力解决“办事难”问题。要控制对企业的检查，减少对企业的“合法”干扰，建立健全各项收费管理制度，严格实行缴费登记证和收费许可证制度，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查行为，减轻企业和投资经营者的负担。要按照中纪委五次全会和省纪委六次全会的部署，对损害群众利益的突出问题，开展专项治理，坚决纠正在征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资等突出的不正之风问题，继续抓好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。

(二)要大力营造干事创业的政治环境。各级纪检监察机关要增强大局意识和政治意识，在执纪办案中，要站在改革发展稳定的全局上思考问题，把握好力度，掌握好节奏，处理好关系，通过反腐倡廉，惩恶扬善，努力提升查办案件的政治效果、经济效果和社会效果。要坚持以发展论功过，以实绩论英雄，配合有关部门在加快发展、尤其是在“四强”竞赛中考察检验干部。对那些锐意改革、开拓进取、想干事、会干事、干成事的党员干部，要从政治上给予更多的理解支持，为他们撑腰打气、保驾护航、遮风挡雨;对造谣诬陷、散布流言蜚语、胡编乱造告黑状的，要发现一起坚决查处一起，决不能让干事创业的胆怯心寒、心灰意冷，决不能让不干事专挑毛病、心术不正的趾高气扬、兴风作浪，在全社会真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者的良好氛围。

(三)要大力营造有利于发展的社会环境。要继续加大机关效能监察中心和经济环境投诉中心建设力度，赋予其更大权力，严肃查处和打击破坏经济发展环境的恶劣行为。要实行有奖举报制度，认真受理企业和群众的投诉与举报，做到有诉必查、查必有果，给投诉举报人一个满意的答复。要加强对所有机关、事业单位及垄断行业履行职能的监督检查，对推诿扯皮、故意不作为、故意刁难、故意干扰企业运行造成严重后果的，要坚决查处，决不允许欺商、辱商、挤商现象的发生，决不允许推诿扯皮、“三乱”行为、失职渎职问题的出现。要组织力量进行经常性暗访，对典型案件要公开曝光，严肃处理，对有令不行、有禁不止、我行我素、顶风而上的单位，要一查到底，坚决惩处，决不姑息。特别是造成严重后果的，要严肃追究单位主要负责人的责任。同时，要妥善处理各种矛盾，高度重视信访工作，正确处理改革发展过程中涉及群众利益而又易于引发矛盾的问题，坚决防止小问题酿成大乱子，全力维护社会稳定。通过纪检监察机关卓有成效的工作，使维护良好发展环境切实变成广大干部的自觉行动，使投资者实实在在感受到经济发展环境的进步和变化，使*真正成为投资者的沃土和家园。

四、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设和反腐败工作深入推进。

建立健全惩治和预防腐败体系，推动反腐倡廉工作深入开展，关键在领导。各级党政要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确处理经济建设与反腐倡廉工作的关系，切实担负起领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入经济社会总体规划，列入党和政府重要议事日程，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查。要继续坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的反腐败领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制,是加强党对反腐倡廉工作领导的重要制度保证。1月6日，市委专门召开了落实党风廉政建设责任制工作座谈会。各级党政各部门各单位要认真领会和落实好这次会议精神，按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的良好局面。一是要落实好党政主要领导“第一责任人”的责任。领导班子主要负责人是本地区本部门党风廉政建设的“第一责任人”，应当亲自抓、带头做、负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，必要时亲自带队进行检查考核。要以身作则，管好自己，管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和部署。对班子成员出现的苗头性问题要见微知著，早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。二是要落实好党政领导班子成员分工抓的责任。党政领导班子成员要实行“一岗双责”，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理。三是要落实好部门的责任。各部门要按照“管行业必须管行风”的要求，抓机关带基层，抓党风政风促行业作风，看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人。要认真研究本部门、本系统业务工作中容易发生腐败问题的重点环节和部位，分析腐败现象产生的特点和规律，自觉把党风廉政建设融入业务工作之中，积极主动地完成分管的业务。四是要加强考核，抓好责任追究。要把落实党风廉政建设责任制与决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设紧密结合起来，充分发挥“三个体系”的规范、激励、引导和约束作用。各级纪检监察机关要认真履行职责，加强对执行责任制情况的监督检查,对那些领导不力、不抓不管致使不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题的，要严肃追究主要领导人的责任。

要充分发挥纪检监察机关的作用，全力支持纪检监察机关履行职责。纪检监察机关处在反腐倡廉的第一线，任务重、难度大，各级党政要定期听取工作汇报，及时进行指导，对工作中遇到的重大问题和实际困难，要认真研究解决，为他们从严执纪排除阻力。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护，为他们的健康成长创造条件。要建立健全组织协调机制，积极支持纪委发挥组织协调作用，为他们履行职责提供必要的条件。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，改进工作方式，提高工作水平，敢于碰硬，严肃执纪，抓好惩治和预防腐败各项工作的落实，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋助手。要大力加强纪检监察机关自身建设。近年来，市纪委始终把队伍建设放在第一位，先后开展了“三个一流”教育活动和队伍建设年活动，主动接受社会各界的监督评议，解决了队伍建设中的实际问题，纪检监察队伍的思想境界、工作境界有了新的提高。各级纪检监察机关要主动适应新形势新任务的要求，按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强队伍建设，不断提高自身素质。要牢记党和人民重托，恪尽职守、秉公执纪，公正无私、刚直不阿，不徇私情、敢于碰硬，开拓新思路、探索新办法、积累新经验、进行新创造，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性，做党的忠诚卫士。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，意义重大，任务光荣而艰巨。全市各级党政特别是纪检监察部门，一定要按照这次会议的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、省纪委全会精神，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现我市经济跨越发展、全面建设小康社会的目标任务做出新的更大贡献!

春节即将到来，借此机会给同志们拜个早年，祝大家春节愉快、身体健康、工作进步、全家幸福!

领导讲话稿

1.标题。

讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话》。

2.日期

将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。

3.称谓。

根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”（党的会议常用）、“各位代表”（代表大会常用）、“各位专家学者”（学术会议常用）、“女士们，先生们”（国际性会议常用）等。

（二）正文。

1.引言。

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：

强调时间、空间，概略描述场面。

庆祝大会比较多的采用这种引言。如：表示慰问和祝贺。上级出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

开门见山，提出中心话题。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：最近，中央强调一个重要精神，就是干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

2.主体。

作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。

递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

3.结尾。

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在结束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。

领导讲话稿

各位老师、各位同学们：

大家晚上好!

很高兴今天能够和大家相聚在一起为建工系10级建工3班的同学们践行。

今天是一个值得庆祝和纪念的日子，你们圆满结束了大学生活，就要走向社会、走上新的征程，在这里，首先向辛勤培育同学们的老师们致以崇高的敬意;其次，我谨向建工3班50名同学表示祝贺，祝贺你们顺利完成了在我们建工系的学习，也希望你们未来的路越走越顺畅，不断勇攀人生新的高度。

三年时间，转瞬即逝，你们从刚来到学校的一个个懵懂不知的新生，到今天成为一个学有所成的合格毕业生，你们长大了，也成熟了，这说明着我们的同学们一直在努力学习，一心向上，是一个有理想有志向的有志青年，你们没有辜负老师们三年来的悉心教育，也没有辜负父母对你们的期待，我希望同学们能够一直这样怀着一颗感恩的心，懂得感谢学院、系部的教育培养，懂得感谢老师们的辛勤付出和教导，在临别之际，和师长们真心的说一句谢谢，做一个懂得感恩的理直气壮的建工人，将我们建工系的精神发扬光大。

今天和同学们的分离，不是一段辉煌的结束，而是无数段辉煌的的开始，今天你们为学院骄傲，明天，我们期待学院能够为你们而骄傲，你们都是我们建工系的优秀学生，三年来，我们两个班的同学们，也为我们建工系的成长与发展做出了自己的努力，正是因为有你们的存在，我们建工系才能够成为学校一支王者之师。感谢你们为建工系所作出的努力，也希望你们在离开学校之后也能一如既往的关心我们学校，关心我们建工系，母校随时欢迎你们归来。

同学们，三年前，你们从五湖四海来到这里相聚，开始了你们的同学缘分，今天你们将从这里走出去，你们都将是柳铁人。这是一种荣誉，你们通过三年的努力，取得了学校的认可，成为我们系以及我们学校非常重要的一员。期待你们以后的捷报，这将是我们系旺盛生命力的源泉。建工系时刻都有你们活跃的身影，希望你们以后也能一如既往的这样热情积极，用自己最多的热情去开创人生的新征程。

最后，我对大家有一点小希望：第一，希望同学们做一个懂得感恩的人。"滴水之恩，当涌泉相报"，这是中华民族的传统美德;第二，希望同学们做一个有责任感的人。知识技能固然重要，但更重要的是学会做人，担负起应该担负的责任。第三，希望同学们做一个充满智慧的人。虚怀若谷者，才能兼容并蓄，纳言敏行，从而能集古今中外之大成。第四，希望同学们做一个不断超越的人。人生路漫漫，你总有时间去给自己留"后路"，但可别一开始就走"后路"。

预祝同学们今后一切顺利，勇创佳绩;祝愿老师们阖家欢乐，一切顺心!

领导工作讲话稿

同志们：

今天是12月的第一天，今年剩余的时间只有短短一个月，离过年也不到两个月。要完全全年各项工作任务，实现“满堂红”，责任催人、形势逼人、任务压人，时间不等人，我们已经没有功夫犹豫、没有退路可选，已经到了决战的时刻。今天的这次会议就是决战誓师会、战前动员令，要动员全街上下迅速进入决战决胜、攻坚冲刺状态，把思想集中到全年目标的攻坚冲刺上来、力量集中到重点环节的突破上来、精力集中到各项工作的统筹落实上来，保持奋发有为、攻坚克难的精神状态和时不我待、只争朝夕的工作干劲，竭尽全力抓落实，确保全年各项目标任务完成。刚才街道党工委班子成员、5个村书记作了表态发言，发言都很精彩，听了让人精神振奋，让人信心倍增，希望会后按照所说的抓好落实。下面，我就年前工作讲几点意见：

一、科学分析形势，坚定完成全年任务的信心和决心。

对全街当前形势，可以用三句话来概括。

(二)困难问题不少，必须保持清醒。在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我街道当前存在的困难比较突出。如外贸出口指标、税收结构不尽合理、拆迁还有大量遗留问题、城管长效机制尚未真正形成等问题，对照年初确定的各项目标，与预期目标相比还有差距这些问题，有的不可能一朝一夕获得解决，需要下更多的功夫打基础、谋长远;有的通过找准症结、对症下药，可以取得立竿见影的效果;有的带有一定普遍性，解决起来难度大。但不管怎样，都需要我们去高度重视、强化举措、努力破解。

(三)目标不能动摇，必须下定决心。今年的四城创建、城中村改造等大事、要事特别多，牵涉了我们抓经济、抓发展的精力。但我们年初制定的各项目标任务是刚性的，不能打折扣，我们必须集中精力、集中人员、集中时间、集中保障，来努力实现年初制定的总体目标。大家决不能因为看到眼前的一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。要完成各项既定，我同样有机遇、有氛围、有基础，全街上下都要在困难中坚定信心，在困难中寻求突破，化危机为转机，树立必胜的信心和决心。要做到“紧盯一个目标，把握四个关系。“一个目标”，就是各项工作都要争取前三位，誓夺全市目标考评一等奖;“把握四个关系”就是要把握好领先工作巩固优势与落实工作奋力赶超、单项工作彰显特色与全局工作整体推进、外部资源最大整合与内在潜能上最大释放、服务群众谋福祉与维护稳定促和谐四方面之间的关系。

二、对照全年目标，突出重点、难点，狠抓各项工作进度。

今年剩下的时间确实不多了，全街上下都围绕目标任务抓冲刺。因此，各村、街直各部门要对照市委市政府工作目标任务要求，结合各自目前的进展情况，找准位置和不足，集中攻坚，重点突破，把最后一个月各项工作抓实、抓细、抓到位，倒排时间，奋力冲刺，确保完成全年任务。每个人有都要有压力，不能有“压一压”的想法。任务滞后的线口和村要咬紧牙关，迎难而上，要不折不扣地完成。完成较好的村和线口，要做到能快则快，能超则超，力争超额完成。具体要从几个方面作最后冲刺：

(一)要抓项目建设冲刺。抓好项目建设的进度倒排工期，强化督查调度，确保按期完工。要紧紧盯住沃尔玛、大润发等重大项目，加强与业主对接，增强业主信心，加快项目推进步伐。年前年后正是招商引资的黄金时段，重要资金在寻求明年的投资方向，企业业主在捕捉明年的发展空间，重要部门在规划筹备明年的发展项目，必须抓住机遇，抓紧出击，加大力度，务求实效。要紧盯在谈项目，强势推进签约项目的进度，确保洽谈项目的履约率。特别是重要项目要集中精力抓一抓，不到最后一刻绝不能放弃。

(二)城市管理要再上新台阶。一是要切实履行属地管理职能，做到守土有责。街、村、社区干部实行“一岗双责”履行城市管理工作职责，长期坚持落实一线工作制度。二是要加大经费投入，推进重点部位综合整治。加快城市管理示范路、示范社区建设，以点带面促进城市管理水平整体提升。重点解决吴都社区、凤凰新村小区、祝家湾路、莲花山路卫生环境和市容秩序方面存在的突出问题。三是要着眼长远，建立长效机制。要完善管理体系，建立城市管理责任制，明确各级工作职能，做到分工明确，责任到位;要大力推行市场化管理，在洋澜村辖区试行城市管理工作市场化运作。要实施村、社区环境卫生全覆盖工程，落实辖区内环境卫生与环卫部门无缝隙对接。

(四)查违控违要更加严格。今年五月份，全市动员会后，我们对私搭乱建，我们开展了集中整治，收到了较好的效果，私搭乱建蔓延的势头得到了有效遏制，打了一场漂亮的查违控违攻坚战。打好攻坚战很重要，但打好持久战更重要。要充分发挥好作用，切实履行好职责，认真做好私搭乱建的监管制止拆除工作。对私搭乱建，我们必须始终保持高压态势，坚持露头就打，尤其是元旦春节期间，要睁大眼、绷紧弦，坚决做到发现一户坚决拆除一户，绝不手软。

(五)着力解决拆迁群众安置难题。群众安置是拆迁工作的保障，更是民生工程、政治任务。今年以来，在安置新村建设上，我们虽然做了大量工作，也取得了一定的成效，但与群众需求，还有很大差距，必须迎头赶上。一是在建设上下功夫已开工的新村要明确责任，倒排工期，加强监管，加快建设;未开工的要查明原因，属手续问题，要多到相关部门要求特事特办，抓紧办理到位;属资金问题，要在配套上下功夫。督促开发商，加快基础设施建设，确保现有已成型居民新村，在入住前全部实现水通、电通、路通、排水畅通，为拆迁户顺利入住创造条件。同时，按照城市社区标准，充实服务功能，逐步使每个新村都有自己的社区服务平台、让拆迁群众能充分享受到城市人的生活，努力把新村打造成城乡一体化的亮点。三是在入住上下功夫。要认真澄清底数，仔细分析原因，采取相应对策，通过多种措施，千方百计动员群众尽快入住。

(六)要全力解决信访维稳难题。稳定是第一责任，是建设发展的前提和保证。当前凤凰正处在快速发展时期，同时也是矛盾凸显时期，对信访稳定工作，必须始终高度重视。最今天，我再强调三句话。一是把宗旨记在心上。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。我们每一个党员干部都应该牢记这个宗旨，自觉践行这个宗旨。我街许多信访问题的发生，都有其深刻原因。一是推诿扯皮“扯”出来的，二是办事不公“惹”出来的，三是沟通不畅“堵”出来的，四是急功近利“生”出来的。群众来访，是出于对党和政府的信任，是对我们党员干部的信任。面对群众的合理诉求，我们要将心换心，将心比心，真正把群众的的事当成自己的事，把群众当亲人，认真负责的、踏踏实实的把他们的事办好，决不能置若罔闻、熟视无睹，让群众失望，甚至绝望，导致矛盾激化，要让群众看到希望，缓解矛盾。但对报有不正当目的，缠访闹访、非正常上访的，要区别对待，讲政策、讲法律、讲道理，不能心慈手软，该打击的要坚决予以打击。各村的书记今天都在这里，你们都是“一把手”，要把责任扛在肩上。按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，对重大的信访案件、领导批示交办的案件、多次重复上访的案件、上级信访部门督办的案件和排查出的可能引发重大信访问题的隐患，实行领导包案责任制，具体负责包案的领导一定要下去，直接参与调查、处理、落实和思想疏导等工作，一包到底，直至问题彻底解决，做到问题不办结不松手、事不了不脱钩。要坚持现场研办，把领导同志“请”到信访稳定工作一线;实行联合接访，把机关部门“调”到信访稳定工作一线;加大通报力度，把责任单位“推”到信访稳定工作一线;强化责任追究，把懈怠干部“逼”到信访稳定工作一线，把工作做实做细、做出成效。

(七)精心统筹安排，及早研究谋划明年工作。在确保完成全年责任目标任务的同时，要统筹兼顾、科学安排，认真落实好其他各项工作，切实增强发展的系统性和协调性。从现在起，街办和各村都要广泛开展调研，深入分析宏观政策趋向，把握发展大局，谋划明年的目标和思路，在集思广益的基础上，形成街办的新年工作讲话。在工作基调上，我认为还是要坚持能快则快，快中求好。在工作思路上，要体现连续性和创新性。从连续性的角度，就是要围绕街道党工委、办事处在“十二五”规划中既定的重大战略部署，一如既往地抓好落实，要保证招商引资和项目推进的劲头不松、力度不减。从创新性的角度，就是要更加注重服务业档次提升，更加注重城市管理长效机制的形成、更加注重社会管理创新，更加注重工作方法创新。对此，大家一定要高度重视，务必超前谋划，及时布置，切实把各项准备工作抓紧抓实，抓出成效。

三、合力克难攻坚，确保完成全年各项任务。

现在到年底仅剩30多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、推不得的责任感，奋力拼搏，奋起直追，把延误的时间抢回来，把既定的任务完成好。

(一)要精神抖擞抓任务落实。精神是一种状态、一种追求，也是一种气度。邓小平同志曾经说过：没有一点“闯”的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。就是靠这种精神，我们克服了一个又一个困难，实现了一个又一个目标，取得了一项又一项成果，让一个个项目成功落地，让一条条大道不断延伸，让一座座高楼拔地而起，才形成了凤凰今天快速发展的态势。伴随着发展步伐的加快，我们面临的任务越来越重，困难越来越多，挑战也越来越大。但只有发展，才是解决一切矛盾和问题的根本途径。当前，要确保全面完成和超额全年责任目标任务，全街上下就必须进一步增强忧患意识、责任意识、机遇意识、进取意识，通过纵比增强信心，通过横比寻找差距，把各自工作自觉地摆到完成全街责任目标任务的这个当前的首要工作大局中去比较、去定位，把劲头鼓得更足一些，一刻不懈怠、一刻不停顿、一刻不放松地抓落实，以奋发有为、决战决胜的精神状态推动工作。

(二)要深入一线抓任务落实。深入是一种方法、一种水平，也是一种能力。做任何事情一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。完成全年责任目标任务，必须涉及到许多非常具体的事。要想发现问题、解决问题、推动工作，最直接、最有效的方法就是深入基层、深入一线、深入工地，就是要做到领导在一线指挥，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，矛盾在一线化解，经验在一线总结，水平在一线检验。尤其是领导要身先士卒，率先垂范，主动服务，靠前服务，到一线坐镇指挥，到一线解决问题，到一线督促指导，为基层单位和项目建设单位提供全过程、全方位的协调服务。特别是项目牵头单位和责任人要与建设单位建立紧密联系，勤沟通、常来往，主动征求意见，了解他们的需求，积极协调，高效服务。我们要坚持好三级协调机制，需要市领导协调解决的，要主动邀请市领导出面协调;需要街道党工委集体研究解决的，及时召开班子会协调;能现场解决的，联系项目领导和责任人要敢于负责，从快从速，一线协调解决，绝不能把小事拖成大事，把难事拖成棘手的事，把棘手的事拖成全局性的事。

(三)要同心戮力抓任务落实。同心是一种风格、一种境界，也是一种形象。我们搞工作，需要步调一致才能完成。但是协调不够、沟通不畅、配合不力的现象还时有发生，致使一些工作一拖再拖，一等再等，推进缓慢。完成全年责任目标任务需要克难攻坚的勇气，更需要团结协作的精神。全街上下都要有抢前争先的责任感、时不我待的紧迫感，牢固树立全街“一盘棋”思想，同心协力，密切配合，确保政令畅通。全街各级领导班子尤其是一把手，想问题、干事情都要从全街工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局，在思想行动上和街道党工委保持高度一致。每位班子成员要正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，在班子内部形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气。各个村组等基层组织要在征地拆迁等工作中继续发挥主力军作用，继续发扬不怕辛苦、不怕困难、不怕麻烦的作风，主动当主力、打头阵、争先锋，为项目建设再立新功，多做贡献。

(四)要细化责任抓任务落实。责任成就事业、决定成败、体现素质，责任心胜于能力和水平。抓落实的过程，实质就是责任在系统内部传递的过程，责任一传到底，工作才能一抓到底;责任链条有缝隙，工作必然产生梗阻。很多工作不落实，不是没安排，而是责任不明确，相互“踢皮球”，看似谁都在管，其实谁都没管。在当前这个重要时间节点上，每个人都要认真地回头看一看、低头想一想，自己份内的工作任务进展得如何、完成得怎样?保质保量按时完成全年目标，各村有没有底气、下一步该从哪些方面着手?关于当前我们要抓的工作，街道党工委、办事处已进行了明确，各线口和各村、社区要对所负责的工作，认真再捋一捋，仔细再排一排，对照目标找差距，明确任务找方向，进行再细化、再量化、再责任化，对每一项具体工作都要制定目标计划，层层分解落实，明确干什么事、谁来干、怎么干、什么时间完成，做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”，使每项工作都有人抓、有人管、有人去落实，奋战每一天，打好每一仗，干好每一项，确保年底交出满意答卷。

(五)要督导考核抓任务落实。督导考核是抓工作的有效手段，促落实的重要方法，看成效的主要尺度。目标办要加强督查力度，及时了解掌握工作进度和效果，按照要求及时通报工作进展情况，刚才街道党工委已经讨论了年度责任目标考核办法，要把这次检查评比结果作为奖惩兑现、评优评先、干部任用的重要依据。进一步健全干部奖惩激励机制，突出在一线发现干部，在一线锻炼干部，在一线使用干部，对在招商引资、项目拆迁、城市管理、社会管理创新等重点工作中表现突出的干部，可以优先提拔使用，甚至破格提拔使用;要认真落实村、社区干部待遇增长机制，积极探索村(居)委会干部的激励机制，努力做到工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，着力营造一种“人人想作为、个个有作为”的工作局面。

同志们，完成今年年初确定的各项责任目标任务，是摆在全街各级干部面前的头等大事和肩负的首要职责，也是对我们全街干部工作能力的测验、意志的考验、作风的检验。我们一定要树立大局意识、紧迫意识，用只争朝夕的精神、更加扎实的作风，知难而进，迎难而上，奋力拼搏，合力攻坚，为完成全年目标任务作出不懈的努力。

领导讲话稿

同志们：

大家上午好!

很高兴受邀参加xx农商银行的股东大会。

长期以来，xx农商银行以立足天门，服务天门为已任，为天门经济社会发展作出了巨大贡献。在金融支持地方经济发展年度考核中，已连续四年获得了突出贡献奖，贷款余额、新增贷款、新增贷存比均居全市银行业第一位。在此同时，xx农商银行的业务发展、内部管理、社会形象也得到了显著提升，特别是邓董事长到任以来，天门农商银行的面貌焕然一新。借此机会，我讲几点意见。

一是要坚定服务“三农”市场定位。农信社、农商银行都是农村金融的主渠道，承担着支持“三农”发展的重任。xx农商银行要按照省信用联社、市委市政府的总体要求，始终坚定不移地坚持服务“三农”这个市场定位不动摇，进一步增强责任感和使命感，勇敢地担当起支农服务主流银行角色，更好地发挥金融支农主力军作用，更快地促进天门经济的科学发展，从而推动各项业务加快发展。

二是要抢抓机遇扩大信贷规模。要抓住国家对“三农”扶持力度加大，新农村建设步伐加快，居民收入增长，央行取消存贷比考核等政策机遇，进一步加大信贷投入，做大信贷规模。只有把信贷规模做大了，才能把客户抓起来，才能发挥地方经济主流银行的作用，才能持续增加自身的盈利能力，才能为在座的各位股东赚取更多的红利。新常态，农商银行要在认真研究、统筹考虑流动性、盈利性和安全性的基础上，争取信贷规模的有效扩张。

三是要积极主动适应市场变化。农村市场需求不断多样化，是农村经济发展的必然趋势，传统的信贷模式和方法必然要在新的形势下发生新的变化。传统的种植业、养殖业正在向“一乡一业、一村一品”变化，这也是现代农业的发展趋势，需要农商银行提供多层次、多样化的信贷支持。农村种养大户、农村专业合作组织、农村企业等农村新型经济体的发展，是今后很长一段时间农村经济发展的重头戏，农行、邮储、汇丰和即将设点的湖北银行都在抢这个市场，农商银行要积极主动调整发展思路，不断创新工作方法，把农村这个市场巩固好，培育好。

四要完善法人治理结构。要充分发挥“三会”作用，建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制，强化质量、效益、风险意识，切实加强内部管理，防范和控制新的经营风险;要坚持依法、合规经营，稳健发展的理念不变。在今后的发展中，在积极支持地方经济发展的同时，时刻绷紧风险管理这根弦，不断强化内控制度建设，为天门金融的平安和经济金融的稳定发展作出自己的贡献。

我们相信，在各级、各部门的高度重视和社会各界的大力支持下，xx农商银行必将在三乡宝地这块充满希望的沃土上茁壮成长，必将在我们自己的土地上迎来更好更快更大的发展!

谢谢大家!