最新信息化建设领导讲话大全（20篇）

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信息化会议领导讲话

同志们：

信息化是千里眼、顺风耳，是第一生产力，也是水平、形象、效率的体现。在国务院《质量发展纲要》中，有11处强调要通过信息化手段推动质量监管和质量发展。省局党组高度重视这次信息化领导小组成员会议，信息中心为开好这次会议准备了大量的资料。

会前，我专门听取了蒲忠同志关于信息化工作的情况汇报，总体感觉全省系统特别是省局机关信息化有很好的基础，见到了一定的成效。在信息化工作中，我们特别要抓好四个上网：一是工作对象信息要在线上网;二是重点工作要在线上网;三是监管工作要在线上网;四是行政审批要在线上网。刚才，我们签订了目标责任书，有关处室负责同志就推进信息化建设和应用工作做了发言，他们的一些做法值得大家学习借鉴，一些教训也值得大家认真总结吸取。长海同志通报总结了现有各大系统的建设应用整体情况，归纳分析了信息化建设应用工作中存在的问题和差距，对下一步工作作了具体安排部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。

这里，我再强调几点意见。

第一，加快推进信息化建设，要进一步更新观念，必须深化认识。

客观地讲，当前全省系统、包括部分领导同志，还有不少人对信息化认识是不深刻的，已经成为信息化建设最大的障碍。有的认为传统工作方式方法照样推进工作，信息化离我们还远，想等;有的认为信息化建设与本部门关系不大，主要是信息中心的事，想靠;有的认为信息化应用主要体现在基层县级局，机关信息化显得并不重要，想拖。观念决定态度，态度决定行动，这种“等靠拖”的思想观念必然带来工作上的消极应付。现在我们一些单位，对下面的情况说不清、道不明，就是因为信息化水平低。从提高效益来讲，更应该抓好信息化，现在人少，事多。更应该通过信息化来解决。

当前，产品在信息化，企业在信息化，产业在信息化，国民经济在信息化，社会生活在信息化，前几天大家参观了英特尔公司，应该有所触动，英特尔公司的信息化管理水平大大高于我们质监部门。如果我们还停留在传统的监管模式上，打假的必然落后于造假的，质量监管也就很难现代化。信息技术正以空前的影响力和渗透力，不可阻挡地改变着社会的经济结构、生产方式和生活方式。就拿在座各位同志来说，假如我们几天不看报、几天不上网、几天不看电视，往往就会陷入“信息恐慌”，甚至“恍如隔世”。我们现在大部分县局10多个人监管几千甚至上万平方公里的范围，管几百家甚至上千家企业，管几千甚至上万台特种设备。传统的人盯人驻场监管，我们管得过来吗?金质工程有八大业务系统，还有oa办公系统、审计、计财系统，我感觉，如果把这些系统用好了，完全能够解决工作效率低下，监管不到位，巡查和索证索票纸质化等一系列问题。特别是取消垂管体制后，更应该通过信息化来加强对系统的管理，更应该通过信息平台来收集、分析监管数据。所以，加快信息化建设，我看现在我们需要的不是反复争论讨论，而是抓紧建设，以超常的措施和力度，坚定不移地推进。

第二，加快推进信息化建设，最大的抓手是平台，必须抓紧建设。当前要重点抓好“四个建设”：

一要不断完善省局信息中心建设。省局信息中心是保障质监信息化正常运行的“中枢神经”，一旦出问题，整个信息化系统将处于“瘫痪”状态。要紧紧围绕“网络不中断、系统不瘫痪、数据不丢失”的要求，不断完善优化基础网络、数据库系统、安全保障设施等软硬件运行平台和应用支撑平台，确保省局机关和全省系统业务信息化应用不断发展的需要。省局信息中心既有基础设施建设、运行维护、安全保障的职能，又有信息办的综合行政管理职能，要充分发挥好这两个方面的职能，加强对全系统的规划和指导。

二要抓好台账和巡查记录统计分析系统建设。信息化要改变体制内循环的现状，积极走向企业。我们在基层调研时发现，目前我们要求企业建立的台账和巡查记录都是纸质的，而且各个业务处室都有各自的要求，格式不统一，标准不统一，数据不统一，一个企业要应对我们几个处室，基层局和企业感到繁琐极不方便。全省还没有一家实现巡查的电子化，食品人均监管80家企业。所以，省局法规处要牵头，结合行政权力清理，在1个月内，重新梳理各业务流程，统一制定企业台账表格和巡查记录表格，一个对内，一个对外，集中使用，数据共享;省局信息中心要在2-3个月内完成开发建设;其他相关处室要各负其责，抓好配合。

三要抓好质量安全数据溯源风险监测系统和诚信体系等重点项目的建设。在《质量发展纲要》中，先后有5次提出要加强溯源体系和诚信体系建设，成都市已经完成了对蔬菜、猪肉的溯源体系建设，前几天央视专门报道了杭州加强茶叶溯源体系体系建设的情况。我们主要以食品和特种设备为重点，建好这两大系统。要通过建立溯源体系，把原材料、加工、出厂、售后服务等信息汇集监管部门，做到心中有数。有人说，我们不收集企业的数据，或者不知道企业的信息，出了质量安全事故我们就没有责任，这是极其错误的认识，基本的信息都不能掌握，你怎么监管?为此，食品处在今年内要完成乳制品、白酒、泡菜等区域性重点产品的溯源体系建设;特监处要在5月底前完成电梯维保单位与12365的信息平台的集成;质量处要联合监督处、食品处等，抓好诚信体系和“黑名单”曝光信息平台还有质量提升示范状况;监督处要抓好风险监测预警平台的建设;审批处要在今年5月份之前“断奶”，完全通过网上申报、审批;稽查总队要抓好12365和执法打假系统的推广应用;计财处要在每年各项业务工作的预算中，把10%-15%的经费用于信息化建设，由业务处室提需求，信息办统一规划;办公室、计量处、审计处等要分别把oa、计量等已有的系统用好、用活;标准化处、认证处、科技处也要加快系统建设和数据整合;信息中心要抓好运维服务和技术支撑;监察室要抓好督查督办和效能监察。这几项工作是今年信息化建设的重点，各单位要高度重视，“一把手”负总责，亲自抓落实，绝不能打折扣。

关于信息化建设，这里我要特别强调统一审批、统一规划的问题。前几年，由于缺乏统一规划，各单位想上项目就上项目，盲目建设的多，造成了大量的重复建设和信息孤岛。省局20xx年8月份就下发了《管理办法》，全省系统所有信息化项目都必须全部纳入省局信息化领导小组审批，没有审批的一个都不能上，凡是乱投入的，一律追究领导责任，这是一条硬性纪律，必须遵守。

四要抓好人才队伍建设。信息化既是综合的工作，又是技术性很强的工作，首先要有机构，其次要有高素质的人才队伍做支撑。处长要亲自挂帅抓信息化工作，各处室要确定1名专(兼)职人员负责信息化工作，而且人员要相对固定，尽可能不做变动。同时，要加大人才的引进和培养力度，努力建设一支既懂业务，又懂信息化的复合型人才队伍。

第三，加快推进信息化建设，最大的体现在应用，必须全员参与。信息化建设和应用，建设是基础，应用是关键、是核心，是最终的目标。系统建设得再好如果不用等于零。目前，全省系统信息化工作最突出的问题也在应用。从刚才长海同志通报的情况来看，oa系统，虽然两年多来传输50多万份文件(资料)，节约几百万元的经费，但从通报的情况看，主要是市、县两级和省局的纵向传输文件，处室之间、科室之间横向用得较少。而且省局大部分领导、和部分市、县局领导基本不用或靠办公室人员辅助使用。若不加强应用，不带头应用，oa等系统将成为“死”系统，无纸化办公将成为“空谈”。已经建好的视频系统耗资300多万元，但20xx年省局以下的视频会议只召开了1次，按照总局要求转发到市州局的会议9次，使用率极低。更有甚者，省局建设好的系统不用，本单位(处室)自己投入建设的系统也没用。据调查，20个市州局(成都局除外)和省局机关个别处室自行投入的48套系统，耗资3000多万元，除了迎接上级检查的几个演示数据外，基本没有更新，搞形式、走过场，投入与产出严重失衡。

第四，加快推进信息化建设，最大的问题是落实，必须抓紧推进。

很多人认为信息化主要是信息中心的事，既不提需求，更不谈应用。其实，信息化是一项系统工程，而且是一项自上而下的工作，所以，最大的责任主体是省局机关各处室，信息化的成效好与坏关键也在业务处室。信息化更是“一把手”工程，各单位主要负责人必须带头讲信息化、带头用信息化、带头投入信息化。可以预见，在不久的将来，哪个部门掌握了信息化它就将赢得工作主动，哪一位领导干部懂得信息化他就将掌握指挥权，哪一个干部职工会运用信息化他就将站稳工作岗位。这不是危言耸听，而是发展的趋势，时代的必然。

省局从去年开始把信息化纳入了绩效考核，信息中心及时跟进，起草了具体的《考核办法》，这个《考核办法》分省局机关、直属单位和市州局三个部分，既定性又定量，具有操作性，每一季度要在全省局网站或oa系统上公布考核结果，通报全系统。考核结果必须实实在在反映本部门信息化建设应用工作情况，绝不允许任何一个部门弄虚作假，一旦发现有弄虚作假行为将严肃处理。我这里再次明确，从今天开始，对连续两个季度信息化工作考核排名在后三位的部门，要进行通报批评，其主要负责同志要向省局党组写出书面检查;对连续四个季度排名在后三位的部门，要取消其当年评优资格。同时，对信息化建设应用成绩突出的部门和个人要进行表彰奖励。总之，要向省公安厅学习，在全系统喊响“信息化考核不过关，干部就下课、职工就下岗”，用最硬的措施，最实的办法考核推动信息化建设应用加快发展。

谢谢大家!

城乡建设领导讲话

这次全市城乡建设工作动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次目标任务的部署会，也是一次加压奋进的动员会。过去的一年，是我市城乡面貌大发展大变样的一年。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作和重大工程，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项建设任务，城市面貌明显改善，城市功能日趋完善，城市知名度和美誉度快速提升，城乡建设的巨大发展，为全市经济社会发展和人民生活改善做出了重要贡献。城乡建设取得的显著成绩，极大地激发了全市上下支持参与城市建设的热情，增强了加快发展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士气。今年，市委、市政府决定，在全市进一步深入开展“园区和城乡建设突破年”活动，以更高的标准、更大的决心、更强的力度，继续深入推进城乡建设工作，努力实现园区和城乡建设的新突破。刚才，赵琳副市长代表市委、市政府做了一个很好的工作报告，等一会曙光市长还要作重点强调，希望大家深刻领会、抓好贯彻。下面，我就城乡建设工作，讲三点意见。

一、深刻认识加快城乡建设的重大意义。

当前，宿州迈上了加快发展的快车道，进入了跨越发展的关。

加快城乡建设是由经济发展规律决定的。经济和社会发展规律表明，一个国家和地区，在工业化进入中期时，是经济飞速发展的关键时期;在城镇化率达到30%到60%之间时，是城镇快速扩张的重要阶段。当前，我市工业化和城镇化水平都超过了30%，城镇化年增长率超过1.5个百分点，已经进入城镇化加快发展的关键阶段和快速扩张的重要时期。因此，我们要抢抓机遇、顺势而为，进一步加大城乡建设力度，努力实现城乡建设的新突破。

加快城乡建设是由现实需要决定的。宿州是一个由地区改建的城市，不是传统的中心城市，城市的规模不大、水平不高、环境不优，人民群众的生活还有诸多不便，在住房、交通、教育和公共设施等方面还存在很多问题，不仅影响了群众生活，也制约了经济发展。这些客观现实，要求我们必须进一步加快城镇建设，加速城镇化进程，不断满足人民群众日益增长的需求。

总之，加快城乡建设是实现跨越发展的现实需要，是全市人民的迫切需求。全市各级各部门要深刻认识加快城乡建设的重大意义，抢抓机遇，着眼大局，努力推动城乡建设取得更大突破。

二、努力实现城乡建设在重点领域的新突破。

开展“园区和城乡建设突破年”活动，关键是要找准着力点和突破口，努力在重点领域实现新的突破。

三、始终坚持城乡建设的好、快、廉。

今年城乡建设工作资金量大、时间紧、任务重，对各级领导干部来说，既是对工作水平、能力和作风的考验，也是对自身思想道德水平、宗旨意识的考验。今年的城乡建设工作，要立足好、努力快、确保廉。

一是要立足“好”。要把“好”作为城乡建设的终极目标和根本标准。所谓好，就是要质量好、效益高、成本低。要严把质量关，把保证质量放在首位，把每个工程都做成精品工程，千万不能盲目求快、影响质量。要力促高效益，综合考量城乡建设的经济效益、社会效益和生态效益，力求效益最大化。要追求低成本，在确保质量的前提下降低成本，合理安排，统筹考虑，力争用有限的资金多办几件实事。

二是要努力“快”。要把“快”字作为“园区和城乡建设突破年”的主线和基调。要在保证质量的前提下，能快则快，用好的作风保证“快”，用好的机制保证“快”。城乡建设指挥部要建立完善抓落实的高效机制和目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，进一步加快工作节奏，提高工作效率。

宿州的城乡建设正处在一个重要的历史时期，全市各级各部门一定要牢固树立抓城乡建设就是抓经济发展的理念，坚持以城乡建设的大发展、大提升来带动全市经济社会发展的新跨越，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标，做出新的更大贡献。

城乡建设领导讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年全镇教育工作会议，主要任务是，总结回顾上学年全镇教育教学工作取得的主要成绩，查找存在的问题，明确新学年教育教学工作的目标任务和工作措施，进一步统一思想，理清思路，为新学年全面提升全镇教育教学质量奠定基础。下面，讲三个方面的问题。

一、上学年全镇教育教学工作回顾。

一学年来，全镇广大教干教师认真落实20xx年全镇教育工作目标管理总结表彰会和20xx年全镇教育工作部署会精神，突出重点，强化措施，拼搏实干，扎实进取，全镇教学工作取得了优异成绩。主要表现在：

(一)扎实推广洋思经验，教学质量显著提升。

20xx年全镇教育工作目标管理总结表彰暨推广洋思经验动员会之后，各学校立足实际，认真落实镇教体办《关于推广洋思经验的实施意见》，扎实开展洋思教学研究，洋思经验推广取得突出成效。中学教务处、镇教研室通过洋思经验专题讲座、洋思经验交流会、洋思优质课观摩评选等活动，立足实际，不拘形式，勇于实践，注重实效，让教师在具体活动中得到实惠，课堂教学效率和教学质量显著提升。上学年，在县教研室组织的抽考、抽测中我镇小学成绩优异;初一新生文化素质检测语文、数学合格率均达到98%以上。在全县初中九科知识竞赛中，我镇中学物理、地理两科成绩均居全县第二名;高中首招，我镇有5人被录取，录取率居全县上游;中考送考，我镇圆满完成了县教体局下达的力争目标，实现了历史性突破，中考成绩居全县第四名。

(二)不断创新工作思路，各类教育协调发展。

按照实现教育率先发展、构建和谐教育发展格局的总体目标，教体办在20xx年全镇教育工作部署会上，确定了“以全面提高教学质量为中心，坚持各类教育协调推进，全面提升教育事业发展水平，全力打造教育新形象”的工作思路，确定了“集中打好三大战役，着力抓好五件大事”的重点工作，围绕重点工作，全镇教干教师齐心协力，真抓实干，实现了全镇各类教育协调、快速发展。学前教育。认真落实了县政府《关于进一步促进民办教育健康发展的意见》，民办教育发展环境进一步优化，办学逐步规范。上学年，以中心幼儿园为龙头，通过“走出去，请进来”等多种措施，狠抓了幼儿教师业务学习与培训，保育质量有提高。义务教育。突出抓了扶困助学工作，不折不扣地落实“两免一补”政策，严格落实控辍工作责任制，确保了小学、初中入学率、巩固率“双率”达标。成人教育。村级成人教育办学面不断扩大，成教中心狠抓了实用技术培训和农村富余劳动力转移，办《科技小报》20余期，举办镇、村级实用技术培训班30余个，就业引导培训300余人次，转移农村富余劳动力70余人。

(三)课程改革逐步深入，科研意识明显增强。

上学年，全镇教干教师以课程资源整合、课程管理、教学研究、教师培训、评价改革等为主要内容，积极从事教育科研，科研意识较前增强。一是参训意识增强。在县级培训活动，相关教师积极参与，学习新课标、研究新教材、交流新教法，集思广益，互相促进，共同提高，教师参与意识不断增强。二是活动效果增强。上学年，镇、校组织了优秀课堂教学录像观摩、课堂教学比赛、教案设计与教学论文评选等活动，适时召开了教学研讨会、学习观摩会、经验交流会，大力推广先进经验，实施典型带动战略，教师参与积极性、主动性有提高，活动效果好。三是校本研训能力有提高。各学校立足学校实际，利用办公时间和周六教研活动阵地，开展了校本培训，教师整体素质不断优化。与此同时，部分学校积极探索校本课程和综合实践活动课程开发，并取得阶段性成果。四是常规教研见成效。依据《周六教研活动实施方案》，镇教研室以语、数学科研究为主要内容，以教材通研、听评课等为主要形式，扎实开展了周六常规教研活动，保证了活动的连续性，教研活动效果显著。

(四)立足实际多措并举，质量意识得到强化。

为增强质量立校、质量立身意识，镇教体办、各学校进一步强化措施，加大教学工作监控力度，教干教师教学质量意识得到强化。一是树立了正确的课程观。镇教研室、各学校把全面落实课程方案作为实施素质教育的核心，把全面落实课程方案放在事关教育成败的高度去认识，做到以检查、抽测、业务活动等方式促课程计划落实。二是建立了质量保障制度。教体办出台了《教职工考核方案》，加大了教学质量考核权重，同时配套出台了教学工作核查制度、教学视导制度、学校领导示范课制度、教研员包学科制度、质量抽测制度和教学质量评价等多项制度，为提高教学质量保驾护航。三是以研促教意识得到强化。积极开展“洋思”课堂教学模式研究和信息技术与课程整合研究，新课程校本研训活动不断深入，课堂教学水平不断提升。四是强化毕业年级教学。镇教体办出台了《关于加强毕业年级教学工作的意见》，各学校认真落实了领导包级制度，镇教研室适时组织了毕业年级教学研讨会、复习经验交流会。中学突出中考重中之重地位，及时召开中考备考研讨会，中考质量大幅度提升。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇教学工作还存在诸多亟待解决的问题：

一是教育思想亟待转变。部分学校在办学理念、管理体制、管理方法等方面，明显滞后于教育发展的新形势和社会进步的新需求。如：由于教育教学方法不当导致的厌学、辍学现象依然存在;个别学校缺乏后进生转化措施，忽视后进生、甚至放弃对后进生的教育和管理，导致学校整体成绩不高，严重影响了全镇的成绩。

二是教师整体素质亟待提高。我镇教师队伍老龄化十分严重，师资力量相对薄弱。在这种情况下，部分教师仍墨守陈规，不思进取，缺乏教师应有的业务素质。个别教师工作积极性不高，得过且过，缺乏教师必要的敬业、进取精神。

三是新旧教育理念的矛盾亟待解决。知识的不断更新，使部分教师无所适从，没有及时通过得力措施解决新旧教学手段、教学方法之间的矛盾，使部分教师处于进退两难的境地。个别单位对洋思经验的理解还仅仅局限于表面，缺乏深入的探讨和研究，疲于应付。

四是学校管理思想亟待改变。个别学校的校长工作缺乏主动性，观念落后，管理松散，学校凝聚力差，执行力差，制度措施落实不到位，缺乏应有的创新意识，教学质量的提高受到严重制约。

五是部分教干教师理想、信念淡漠，没有追求，没有目标。有的无病呻吟，小病大养;有的卖老资格，倚老卖老;有的职称已定，觉得船到码头车到站，不思进取，不求上进;有的青年教师自满情绪高涨，甚至惟我独尊，漠视一切，没有更高的理想和追求。

这些问题的存在，使我们深感不安。在下一步的工作中，我们将深入思考，认真解决。

二、全镇教育教学工作的指导思想和质量目标。

新学年，全镇教育教学工作的指导思想是：牢固树立科学质量观，全面贯彻以人为本理念，以深入实施素质教育、促进学生全面发展为核心，以深化课堂教学改革为突破口，扎实推进素质教育，推动全镇各类均衡发展。

全镇小学、初中的教学质量目标是：初一新生素质检测合格率达95%;初中毕业会考合格率达96%以上，各项技能抽测合格率达95%以上。初中参加各类知识竞赛，中考各分数段上线人数及平均分，力争全县中上游。学前教育、成人教育在原有基础上实现新突破。

三、实现全镇教育教学质量目标的工作措施。

(一)满足学生学习需求，促进学生全员发展。

一是落实课程计划，规范教学行为。各学校要严格执行国颁课程计划，开全课程、开足课时，特别保证小学新增英语课程、实验技能课程、综合实践活动、信息技术教育及音、体、美等学科的正常开设。严格执行县教体局《关于调整义务教育段学校作息时间和学生课外作业量的通知》要求，减轻学生课业负担;严禁举办快慢班、重点班、实验班，让每一名学生都接受公平的教育。关于小学开设英语课问题，教体办根据英语师资力量的现状做了统筹安排，希望完小加强管理。课任教师要认真备课，按时到岗，上好每节课，培养好学生初学英语的兴趣，为学生以后的英语学习奠定扎实基础。对于开课的具体要求，各完小必须确保每班每周开两节英语课，中心小学每班每周至少保证一节早读课。下一步小学英语课有可能划入初一新生文化素质检测范畴，各学校必须引起高度重视。

二是优化学习管理，促进全员发展。要牢固确立面向全体学生，促进全员发展的理念，实行分类教学，实现全面提高。一要强化优生优培，坚持“高标准、严要求”，精选苗子，创设氛围，采取集中辅导和个别辅导相结合的办法，指导优生自主探究学习，主动、高效地发展。二要促进特长生发展，坚持“重质轻量、精选精培”的原则，选拔专业特长突出、文化课较好的特长生实施重点培养，提高特长生培养质量。三要狠抓学困生提高，采取“低难度、密台阶”的做法，加强学法指导和习惯养成教育，使他们乐学、学会、会学。四要抓好边缘生帮扶，通过优生带动、教师包生，多提问、勤督促、精辅导等办法，实现促边补弱的新突破。五要加强问题生转化，做到早发现、早分析、早教育，通过思想疏导、心理辅导和行为指导等方法，帮助各类问题生增强自信心，提高自我转化能力，提高学习成绩。

(二)深入推广洋思经验，深化课堂教学改革。

上学年的实践证明：洋思经验体现了新课程的基本理念，课堂教学模式简明易学，有助于发挥学生的主体作用，有利于提高课堂教学质量。因此，新学年，我们要坚定不移、持之以恒地抓好洋思经验推广工作。

新学年推广洋思经验，要着重抓好六项工作：一是抓实新课改研训。把洋思经验学习与新课程培训相结合，以校本研训为主要形式，以新课标、新教材培训为重点内容，以课堂教学为主攻方向，以推广洋思经验为载体，狠抓教师培训，提高教师理解新课标、掌握新教材和驾驭新课堂的能力。二是深化课堂教学改革。以新课程理念为标准，以深入推广“先学后教、当堂训练”教学模式为手段，强化“自主学习、合作交流、反馈释疑、达标训练”四环节学习，体现“以学定教、以学论教”的课堂教学质量观，引导教师深化课堂教学改革，提高课堂教学效益。三是推进新课程教学达标。继续严格落实分级达标验收制度，校级验收重在明标、学标，掌握标准，把握模式，以验收促学习、促推广;镇级验收重在立标、达标，严格标准，推出典型，以验收促提高、促深化。四是开展骨干教师送教到校活动。新学期，镇教研室将进一步充分发挥骨干教师的带动作用，组织镇骨干教师送教到校，精心指导，科学点评，切实发挥好指导引导作用。五是抓好课堂教学比武。今年，要抓好学校领导和教师两个层面的洋思课堂教学大比武，通过比武，发现典型，总结经验，整体推进。六是举行课堂教学开放交流活动。切实组织好全镇洋思经验推广开放交流活动，以学科观摩研讨等形式，展示推广成果，树立典型，交流经验，研讨推广过程中出现的新问题与对策。

(三)完善教学管理体制，努力提高管理效能。

一是完善教学管理体制。突出加强幼儿园大班与小学一年级、小学高年级与初中低年级之间的衔接研究，实现幼儿园到小学、小学到初中的顺利过渡。教研片所属学校，要实行“四统一”管理体制，以教研片所在学校为中心，实现片内教师统一调配、统一研训、统一备课、统一考评，保证各教研片的均衡发展。

课无指导、无评价的问题。

三是完善考核评价体系。在上学年的基础上，立足镇情，进一步修改完善考核评价体系，使之更科学更合理。首先，建立校长业绩评价制度。一是推行校长教学工作综合量化评估制度，坚持以教学质量为主，实行全方位、综合量化评价。重点做好“四看”：看校长办学理念是否符合素质教育和新课改要求，是否具有个性特色;看办学思路能否做到长远规划与近期计划有机结合，是否有利于学校持续健康发展;看校风、教风和学风建设是否有利于打造奋发向上的学校精神;看教育教学质量是否逐年提升，年度目标管理评估成绩是否逐年提高。二是实行校长奖励制和末位自究制。对考评优秀的校长，大张旗鼓地予以表彰奖励;对连续两年考评居全镇同类学校末位的校长，责令其向教体办写出反思报告，乃至自动辞职。其次，修改完善《教职工考核方案》。在上学年的基础上，通过广泛征求基层意见，立足镇情，进一步修改完善《中庄镇教职工考核方案》，充分发挥其在教师考核中的钢性作用。学校要依据《方案》，完善学校考核办法，并认真组织实施，确保学校考核部分的成绩客观实际，给本校教职工科学公正地评价。镇教研室要进一步完善教师教学质量评价办法，注重平时成绩与期末统考成绩的结合，二者比例分配要合理，评价结果要公开透明，接受多层面监督，充分调动教师的工作积极性和创造性。教师考核结果一学期一总结，一年度一表彰，逐年累积，作为评优选模、岗位聘任的直接依据。

(四)统筹发展各类教育，促进教育和谐发展。

1、明确阶段质量目标，促进均衡发展。小学教学重素质。要通过多渠道加强一年级新生学习规范研究，指导新生顺利实现“以游戏活动为主到以学习活动为主”的转变;着力培养小学生“工整写字、正确朗读、准确演算”的规范意识、学习习惯和学习兴趣。初中教学强基础。初一要重点抓好学风训练、学法指导和规范养成，培养学习能力;初二、初三要重点面向全体学生，激发学生学习兴趣，夯实基础知识，培养自主学习能力，防止分化;初四要重点加强综合运用知识能力、探究学习和实践的培养。要加大基础年级教学投入，进一步强化包级制度，平衡师资，改进管理，保证各年级整体推进。加强基础年级期中、期末检测研究，严格按照新课改理念，高标准命题，统一阅卷、统一分析，为改进教学提供准确依据;加强初中毕业会考研究，完善组织形式，科学命制试题，充分发挥毕业会考对中考的促进作用。

2、狠抓毕业年级教学，拉动均衡发展。一是加强新课改、新考试研究。面对新课改后第一年中考带来的命题要求和复习教学策略的新变化、新挑战，要切实加强“五个研究”：加强新课程理念研究，明确符合新课程要求的考试改革导向;加强“新课标”和“新考试说明”研究，掌握命题范围和要求;加强新中考试题研究，把握新课程命题规律，预测变化趋势，明确新课程理念在试题中的体现形式;加强复习教学模式研究，促进复习模式改革，优化复习教学;加强复习教学指导策略研究，提高指导的针对性和科学性。创新复习教学课堂模式，大胆实践“先学后教、当堂训练”的洋思课堂模式，优化课堂结构;强化学案导学，提高学案质量，发挥学案“导教、导学和导测”作用，改进教学方法;强化学法指导，落实自主学习，体现合作探究学习。二是加强过程质量监控。建立“月考制度”、进一步完善“单元过关”制度，提高月考、过关试题编拟水平，加强质量分析，强化讲评环节，提高考试效益。三是组织好初四各轮次模拟考试工作，高质量命制练兵试题，保证每套试题体现课改导向和命题趋势，确保练兵考试的实践性;四是完善质量分析制度，及时召开各层面质量分析会，明确影响教学质量提高的各种因素，制定整改措施，及时调控复习教学策略。

3、强化薄弱转化措施，推动均衡发展。狠抓薄弱学校、薄弱学科、薄弱教师、薄弱学生，启动连带帮扶战略，实行薄弱帮扶分层负责制，促进均衡发展。大力加强薄弱学校教干教师队伍建设，逐步实行教干教师交流制度，加强镇级窗口学校建设，充分发挥窗口学校的示范作用，鼓励窗口学校与薄弱学校建立“校对校”对口交流关系，开展各种对口交流活动，实现智力资源和教学资源的共享。对薄弱学校实行倾斜，管理上多投入，政策上多倾斜，教学上多指导，帮助薄弱学校建立健全管理制度和有效的管理运行模式。各学校领导要分工挂包薄弱学科、薄弱班级、薄弱教师，加强原因分析，研究整改措施，跟踪督查指导，通过培养学科骨干、班主任经验交流、外出考察学习等办法，尽快提高学校整体成绩。

4、加强成幼教管理，提高办学水平。努力加大幼儿园招生宣传力度，采取多种方法提高幼儿入园率。进一步加大投入，规范园所设施建设，提高办园水平。继续加强对幼教工作的指导，积极组织幼儿教师参加各级业务培训，深入各园听课、调研、督查，帮助教师提高业务素质。加强对中心园开放交流活动的指导，提高活动质量。以中心园为依托，适时组织幼儿教师开展说、唱、弹、画等基本功比赛活动，比赛结果作为幼儿教师考核的重要依据。积极探索符合我镇实际的成教办学模式，进一步巩固和发展村级办学。以为服务“三农”为主旨，努力提高服务水平。继续办好《科技小报》，不断扩大发放范围。强化镇村二级培训网络建设，切实开展各类实用技术培训。成教中心学校在加强农村富余劳动力转移的同时，要不断开拓有偿社会化服务及服务式经营渠道，使学校成为培训、经营、管理和服务于一体的新型成教学校，年创收额不低于1.6万元。

(五)创新师德教育方式，提高教师师德水平。

去年，教体办发出了“向强劲的教育核心竞争力要质量、向果敢的执行力要质量”的号召，大力叫响“拒绝借口、赢在执行”的口号，通过一年的实践，全镇教干教师的工作作风明显改进，内部凝聚力明显增强。今年，为进一步提升教育核心竞争力，强化执行力，新学年我们要以“用心行动，创造感动”为行动指南，用心做教育，做让人民满意的教育。

首先，领导干部要带头行动，争做令教师感动的楷模。教体办及各学校领导干部要争做行动的表率，用自己务实、创新的行动感动全体教职工，凝聚智慧，增强核心竞争力。一要用行动带动落实。领导干部要身体力行，以身作则，要求教师做到的，自己必须首先做到，要求下属做好的，自己必须首先做好，要切实做到实实在在搞研究，一心一意抓教学，以自己的身先士卒，带动全体教师埋头苦干、奋勇争先，当好工作落实的带头人。要认真落实校长、副校长、中层干部兼课制度，深入备课组、深入课堂，了解教情学情，做教学管理的明白人。二要用行动改变现状。回顾过去，有些学校工作状况令人堪忧，展望未来，我们任重而道远。既有的状况是完全可以改变的，关键是看学校校长工作方法的选择与创新。作为校长，要有直面现实、正视困难的勇气，要始终保持攻坚破难、奋发有为、勇于突破的精神状态，在任何条件、任何情况下，不怨天、不尤人，以改变现状、勇争一流为天职，扎实行动，奋力开拓，以创新求突破，以实干促跨越，努力开创学校工作的新局面。三要用行动创新思路。作为校长，必须始终保持敢为人先、做就做最好、争就争第一的干劲，放宽视野，高起点定位，谋求学校发展的新思路。面对布局调整的新形势，有的学校领导持消极倦怠态度，放松了对学校的管理，特别是对教学工作的管理。这样的举动无论对学校的发展，还是对个人的发展来说，都是十分可怕的。在这里，我希望每位校长抛弃所有的顾虑，立足学校实际，科学制定学校长远期发展规划，明确学校在办学思路、师资培养、管理制度建设和教学质量等方面的具体目标，制定实现目标的可行措施，实事求是，拼搏实干，力争在原有基础上创出特色，创出品牌。我相信，只要我们所有领导干部用心行动，用心工作，就一定能够创造出令人感动的教育奇迹。

其次，广大教师要用心行动，争做令学生和家长感动的教师。“教师是太阳底下最光辉的职业”。教师的工作是平凡的，教师的职业又是神圣而伟大的，要把平凡的岗位与神圣的职责有机统一，就必须大力倡导“三种精神”“三种作风”。“三种精神”：一是自力更生艰苦创业的奋斗精神。要立足集体经济薄弱镇情，着眼全镇教育持续发展，自我加压，忘我奋斗。二是求真务实无私奉献的实干精神。要忠诚党的教育事业，以教好书、育好人为己任，勤勤恳恳、任劳任怨，以辛勤的劳动、高尚的师德和精湛的教学技艺赢得全社会的尊重。三是敢为人先不断进取的创新精神。要切实做到在成绩面前不停步，在困难面前不退缩，不断创新工作思路，深化改革，锐意进取。这三种精神是振兴我镇教育事业的法宝，也是推动我镇教育事业发展的不竭动力。“三种作风”：一是淡泊名利的作风。桃李不言，下自成蹊。教育是清贫的事业、奉献的事业，成就和名利总是青睐那些一门心思干工作、任劳任怨甘付出的同志。每一位教师都要大力强化岗位意识、职责意识，牢牢守住自己的岗位，明确职责，潜心研究，不讲报酬，不慕名利，教书育人，为人师表，以踏踏实实的工作、宁静致远的品格赢得学生和家长的尊重。二是完美细节的作风。细节决定成败，细节成就人生。全体教师要始终保持精益求精、力求完美的责任和追求，从设计每一道习题，批改每一次作业，修改每一个教案，参加每一次教研，开展每一次家访做起，把平凡的事做细致，把简单的事做完美，从平凡中创造出不平凡。脚踏实地、任劳任怨的做事，认认真真、诚诚恳恳的做人。三是追求卓越的作风。创新出活力，创新出成绩，创新出特色。全体教师要大力强化唯我必胜、誓争一流的作风，对每一件事情都要追求卓越，对每一项工作都要力求创新，以创新的工作创造卓越的业绩。要有学习的责任感和紧迫感，向书本学、向同事学、向专家学，在工作中学、研究中学、创造中学，学理论、学实践、学业务、学技能;要养成勤于反思、不断总结的习惯，勇于投身教育教学改革的新实践，瞄准前沿，创新研究，努力提高自身素质，发展教育教学能力，努力做学者型、专家型、创新型教师。

同志们，展望新学年的全镇教育教学工作，任务繁重，压力巨大，但我们坚信，只要我们上下同心，勇于挑战，用心行动，奋力赶超，就一定能够实现全镇各类教育协调发展的目标，一定能够开创全镇教育教学工作的新局面!

谢谢大家!

信息化工作会议领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市信息化工作会议。这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示，结合我市《科技兴廉计划》，全面推动我市信息化工作开展的重要举措，也是推进我市科技进步，发展高科技，实现信息产业化的一次重要工作部署。刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它单位参考和借鉴。翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署，我完全赞同，希望同志们回去抓好落实。下面，我谈几点意见。

一、认清信息化发展趋势，紧跟时代步伐。

随着知识经济时代的到来，人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息，发展到今天以千兆比特的量，以光的速度交换信息，迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。当前，全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命，标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越，信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征，信息产业将成为未来的主导产业。

从国际来看，世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。以美国为例，近年来，世界经济出现了衰退的迹象，但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长，令世界各国刮目相看。许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会，努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。因为，他们充分认识到：谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势，谁就能在一日千里的竞争中占据主动;相反，谁不善于技术创新，谁就会被甩在后面，而且这种差距正以惊人的速度被拉大。这充分地说明，能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。

从国内来看，网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。首先，中国可以享受先进而低价的技术，充分发挥"后发优势"，赶超先进技术前沿，推进中国经济的现代化。其次，可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。一旦通过网络互联互通，及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新"洗牌"的机会，利用新技术来调整国内经济体制，及时推出战略性产业政策，对传统产业进行改造和整合，克服分散、分割和重复建设的现象，使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系，这样，中国就可以进入过去无法进入的国际领域。

在网络经济时代向着我们快步走来之际，党中央、国务院审时度势，及时而果断地抓住这一难得的机遇，从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展，并作为一件政治大事来抓。国务院把1999年定为“政府上网年”，把20xx年定为“企业上网年”，成立了“信息产业部”。各省成立了“信息产业厅”，各地县市也都成立了“信息化工作领导小组”和“信息中心”。我市从国民经济信息化发展的战略高度出发，于去年底成立了廉江市信息中心，在财政十分困难的情况下，投入150万元建设政府计算机网络工程，并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成，市政府信息网站于3月初开通运行。在短短几个月试运行中，就取得了显著的成绩，已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用，为我市开展信息化工作打下了良好的基础。刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网，上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会。这些事实充分说明了，市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的，国民经济信息化这条路我们走对了，而且应该坚定不移地走下去。

二、充分认识政府上网的重要意义和作用。

当前，信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力，对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力，加速新技术应用，促进经济发展的新兴产业。

曾不止一次地强调："四个现代化，哪一化也离不开信息化。"信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分，为此，我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐，加快信息产业的发展，接受新技术，应用新技术，普及新技术的重要意义和深远意义，要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。从政治方面来说，政府上网是一个有力度的体制改革措施。当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导和宏观调控，为经济社会提供信息咨询服务和政策指导。互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息，对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段，也是政府各部门接受群众监督，开展反腐倡廉工作的强有力措施。从经济方面来说，我国国民经济信息化工作已经起动，国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施，中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作，整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行，从而促进国内经济结构作出相应的调整。这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。

可以说，互联网技术发展到今天，已经直接影响着我们的生活。信息网络继报纸、广播、电视之后，正发展为"第四媒体"，成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，并发挥着越来越重要的作用。我市建立政府信息网站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地认识廉江和了解廉江，提高我们廉江的知名度。互联网是没有国界的，政府上网以后，可以让廉江走出国门，更好的加强我市与国内外的交流与合作。第二，有利于在互联网上树立政府形象，提高政府工作的透明度。通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段，大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。第三，有利于提高便民、利民服务的质量。通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布，有助于促进政府信息化工作，发挥政府在产业指导方面的作用，消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题，从而，密切了政府与群众的关系。第四，有利于信息资源的共享。通过上网，政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通，使政府和社会信息资源实现共享，提高市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，加快我市信息产业和国民经济信息化的发展，并为政府内部办公自动化打下坚实基础。因此，我们应当抓紧开发和充分利用政府的信息资源，以此推动我市信息化工作的发展。

三、克服模糊认识，转变思想观念。

政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢?我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物，不知道"政府上网"有什么用?有的甚至认为市委、市政府成立信息中心，建立政府信息网站是多余的、没有必要的。我认为，人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的，因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。但是，事实告诉我们：政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果，我们就可以看出，与过去传统促销相比，现在通过政府上网促销具有以下几个特点：

1、信息发布广。产品的传统促销方式，主要是通过电视、报刊等媒体宣传，通过召开产品发布会、展览会进行促销，这在很大程度上受到时间和地域的局制。而网络是互联互通的，是全球性的，不受时间、地域等方面的局限，是一个一年365天都在举行的"产品交易会"。我市建立政府信息网站后，就收到了许多来自国内外的邮件，吸引了许多游客前来廉江观光旅游，品尝佳果，游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟，还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。这些都说明了互联网发布信息的广泛性。

2、促销费用低。通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力，对市场及客户的需求很难作出快速的反应，导致产、供、销之间整合不严密。通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度，使信息交互成本低，为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。

3、可掌握先机。信息就是财富，就是金钱，它是大至一个国家，小到一个企业的战略资源。在信息经济时代，了解全球经济信息，把握瞬息万变的国内外市场动向，是经济界人士必须具备的素质。而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。目前，我市政府信息网访问量已达到了3万多人次，通过网上发布农产品信息，已获得了4000多万元的成交额，其中好几桩都是上百万元成交额的生意，并且卖出了好价钱。据了解，河唇镇的鸡心黄皮上网之后，引来众多客商，使得产品供不应求，而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。

四、采取有效措施，推进信息产业的发展。

我市的信息化工作已经迈出了可喜的一步，但与我市经济和社会发展的实际需要，以及我市人民的物质文化生活需要相比，还有很大的距离，也存在着许多问题。如：刚才翁副市长提到的计算机人才紧缺、各阶层人士重视不够、信息市场管理混乱等问题。针对这些问题，我们必须采取有效措施加以解决。

1、加大信息化工作的宣传力度和管理力度。信息化工作会议以后，各单位和部门要加强信息化工作对社会经济发展的作用和影响的宣传，使社会各个层面的人员都尽快认识、了解和重视信息化工作的重要意义和作用。各个部门和企业要共同扶持、推动我市信息化事业的发展，使信息产业尽快成为我市一个新兴的支柱产业。

2、加强对信息化工作的管理。信息化工作领导小组成立后，要切实加强对全市信息化建设的统一领导、统一推动和统一协调工作。全市信息市场和电脑培训市场要纳入规范化管理。各职能部门要抓紧抓好把本部门可公开的信息组织上网，积极支持市信息中心做好信息发布工作。

3、加快网络人才的引进和培养。我们必须深刻地认识到网络人才是信息化建设的基础所在。一方面，信息化建设需要引进和培养一大批高级信息专业人才;另一方面，信息化应用也迫切需要专业人才向全民普及信息化知识。我们要在未来信息化的竞争中取胜，就必须要培养优秀人才，造就人才队伍。因此，要对公务员及在职干部实行信息技术培训，以此来推动我市信息化工作的全面发展。今后对公务员和在职干部进行信息技术培训的任务可以交给市信息中心来承办，或由市信息中心与有关单位合办。市信息中心要挑起这个重担,切实做好培训工作。

4、加强部门之间的合作与交流。各部门在推进信息化工作中，首先，要搞好自己这一块。党政领导要带头学习计算机应用和信息技术，要根据本单位的实际，尽快配置电脑，通过培训，使广大干部职工掌握计算机应用和信息技术。要把信息化工作与经济建设结合起来，逐步实现经济信息化和信息产业化。其次，要相互支持，鼎力协作，形成推动信息化发展的合力。信息技术及其应用的渗透力很强，可以迅速地扩散到社会经济的各领域。要加快我市信息化建设就必须主动地打破地域、部门、行业分割的局面，消除以部门利益为重的封闭思想，树立全局利益观念，加强合作，推动计算机网络、通信网络和有线电视网络的融合与统一，以适应网络数字化的发展趋势。目前存在的部门分割、行业分割现象已经明显地给我市信息化建设带来不利的影响。如：有些部门不愿把本部门的信息拿出来共享,在技术上不能相互支持，不能形成推动我市信息化发展的合力。因此，政府在这方面将制定相应的政策和措施，积极地促进部门之间、行业之间、企业之间的联合，吸收他人技术、资金及管理的优势，加快发展步伐，形成具有强大竞争力的信息产业。

同志们：信息化工作是一项跨世纪工程，任重而道远。我相信在各单位、各部门的积极参与和密切配合下，我市信息化工作将不断取得实效，成为我市新兴的支柱产业，带动我市经济的持续发展。让我们共同努力抓住机遇，扎扎实实地把信息化工作推向前进。

信息化建设领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市信息化工作会议。这是市委、市政府认真贯彻落实国务院关于搞好“政府上网工程”的指示，结合我市《科技兴廉计划》，全面推动我市信息化工作开展的重要举措，也是推进我市科技进步，发展高科技，实现信息产业化的一次重要工作部署。刚才农办、良垌、吉水、河唇等单位领导介绍了今年以来通过政府信息网发布我市农副产品供求信息所起的作用和取得的效果，希望其它单位参考和借鉴。翁文海副市长就如何开展信息化工作做了具体部署，我完全赞同，希望同志们回去抓好落实。下面，我谈几点意见。

一、认清信息化发展趋势，紧跟时代步伐。

随着知识经济时代的到来，人类社会从三千年前以“驿站”或“烽火台”传递信息，发展到今天以千兆比特的量，以光的速度交换信息，迎来了以数字化、网络化为特征的信息化时代。当前，全球蓬勃兴起的以信息技术革命为中心的科技革命，标志着人类正在从工业社会向信息社会进行历史性跨越，信息化将成为二十一世纪最鲜明的时代特征，信息产业将成为未来的主导产业。

从国际来看，世界经济正随着网络经济的发展而发生巨大的变革。以美国为例，近年来，世界经济出现了衰退的迹象，但美国经济在网络经济快速发展的带动下却出现了连续几年的持续增长，令世界各国刮目相看。许多国家已开始充分利用网络经济所引起的国际分工重新“洗牌”的机会，努力在国际分工中争取到有利于自己的地位。因为，他们充分认识到：谁能获得信息技术和其他前沿技术的优势，谁就能在一日千里的竞争中占据主动;相反，谁不善于技术创新，谁就会被甩在后面，而且这种差距正以惊人的速度被拉大。这充分地说明，能否占领信息技术的制高点在相当大的程度上决定了一个国家的竞争力和它在世界上所处的地位。

从国内来看，网络经济也正在为中国经济的整体发展带来巨大的机会。首先，中国可以享受先进而低价的技术，充分发挥“后发优势”，赶超先进技术前沿，推进中国经济的现代化。其次，可以利用网络经济和全球经济一体化的影响加快国内经济体制改革。一旦通过网络互联互通，及时抓住因网络经济快速发展而引起的国际分工重新“洗牌”的机会，利用新技术来调整国内经济体制，及时推出战略性产业政策，对传统产业进行改造和整合，克服分散、分割和重复建设的现象，使一批有希望的产业尽快地融入国际分工体系，这样，中国就可以进入过去无法进入的国际领域。

在网络经济时代向着我们快步走来之际，党中央、国务院审时度势，及时而果断地抓住这一难得的机遇，从历史发展的战略高度来重视我国信息化工作的发展，并作为一件政治大事来抓。国务院把定为“政府上网年”，把定为“企业上网年”，成立了“信息产业部”。各省成立了“信息产业厅”，各地县市也都成立了“信息化工作领导小组”和“信息中心”。我市从国民经济信息化发展的战略高度出发，于去年底成立了廉江市信息中心，在财政十分困难的情况下，投入150万元建设政府计算机网络工程，并在互联网上建立了“廉江市政府信息网站”。政府计算机网络工程于今年2月底顺利完成，市政府信息网站于3月初开通运行。在短短几个月试运行中，就取得了显著的成绩，已经为我市国民经济的发展发挥了重要作用，为我市开展信息化工作打下了良好的基础。刚才几个镇的领导介绍了通过政府信息网，上网发布农副产品信息和观光旅游信息获得良好的经济效益和社会效益的经验和体会。这些事实充分说明了，市委、市政府建设政府计算机网络工程和建立“廉江市政府信息网站”的决策是正确的，国民经济信息化这条路我们走对了，而且应该坚定不移地走下去。

二、充分认识政府上网的重要意义和作用。

当前，信息技术已经成为全球经济社会发展的重要推动力，对政治、经济、科技、教育、文化等各个领域所产生的影响正在不断扩大。信息产业正成为提高综合国力,增强竞争力，加速新技术应用，促进经济发展的新兴产业。

江泽民主席曾不止一次地强调：“四个现代化，哪一化也离不开信息化。”信息技术是当今经济发展不可或缺的重要组成部分，为此，我市各镇、各机关、企事业单位应充分认识到加快政府上网步伐，加快信息产业的发展，接受新技术，应用新技术，普及新技术的重要意义和深远意义，要从政治和经济两个方面去充分认识这个问题。从政治方面来说，政府上网是一个有力度的体制改革措施。当前政府职能正从过去的行政性严密控制转向宏观指导和宏观调控，为经济社会提供信息咨询服务和政策指导。互联网络和现代通讯是政府低成本获取信息，对经济管理目标实现宏观指导和宏观调控的重要手段，也是政府各部门接受群众监督，开展反腐倡廉工作的强有力措施。从经济方面来说，我国国民经济信息化工作已经起动，国务院各部委、全国各级政府纷纷在互联网建立站点。随着海外的外汇核销体系、外经贸委的进出口批文系统等实施，中国商品交易中心、中国库存商品调剂中心等网站的运作，整个社会经济流通、消费、生产、制造都将通过市场信息的互联互通来进行，从而促进国内经济结构作出相应的调整。这对政府的民主决策和科学决策提出了更高要求。

可以说，互联网技术发展到今天，已经直接影响着我们的生活。信息网络继报纸、广播、电视之后，正发展为“第四媒体”，成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，并发挥着越来越重要的作用。我市建立政府信息网站的作用是多方面的。首先，有利于外界更好地认识廉江和了解廉江，提高我们廉江的知名度。互联网是没有国界的，政府上网以后，可以让廉江走出国门，更好的加强我市与国内外的交流与合作。第二，有利于在互联网上树立政府形象，提高政府工作的透明度。通过互联网这种快捷、廉价、生动的通信手段，大众可以迅速了解政府机构的组成、职能、办事章程和各项政策法规。第三，有利于提高便民、利民服务的质量。通过政府信息网这一便捷的服务“窗口”，政府把老百姓想了解的而又可以公开的政策信息在网上发布，有助于促进政府信息化工作，发挥政府在产业指导方面的作用，消除基层企业、老百姓与政府部门之间信息沟通不畅等问题，从而，密切了政府与群众的关系。第四，有利于信息资源的共享。通过上网，政府部门之间、政府部门与社会各界之间实现资讯互通，使政府和社会信息资源实现共享，提高市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，加快我市信息产业和国民经济信息化的发展，并为政府内部办公自动化打下坚实基础。因此，我们应当抓紧开发和充分利用政府的信息资源，以此推动我市信息化工作的发展。

三、克服模糊认识，转变思想观念。

政府上网和信息化工作为什么会具有这么重要的作用呢?我们中的一些领导干部可能还不知道信息网络为何物，不知道“政府上网”有什么用?有的甚至认为市委、市政府成立信息中心，建立政府信息网站是多余的、没有必要的。我认为，人们存在这些模糊的认识也是不足为奇的，因为政府上网和信息化工作毕竟是一个新生事物。但是，事实告诉我们：政府上网和信息化工作的意义和作用是不可低估的。仅从刚才几个镇的领导介绍农副产品信息上网促销所取得的效果，我们就可以看出，与过去传统促销相比，现在通过政府上网促销具有以下几个特点：

1、信息发布广。产品的传统促销方式，主要是通过电视、报刊等媒体宣传，通过召开产品发布会、展览会进行促销，这在很大程度上受到时间和地域的局制。而网络是互联互通的，是全球性的，不受时间、地域等方面的局限，是一个一年365天都在举行的“产品交易会”。我市建立政府信息网站后，就收到了许多来自国内外的邮件，吸引了许多游客前来廉江观光旅游，品尝佳果，游览民族村、鹤地水库和观赏鹭鸟，还吸引了不少人来了解我市的投资项目和投资环境。这些都说明了互联网发布信息的广泛性。

2、促销费用低。通过传统媒体以及各种产品发布会促销需花费较大的人力、物力和财力，对市场及客户的需求很难作出快速的反应，导致产、供、销之间整合不严密。通过互联网发布信息则加速了整个社会的信息流动速度，使信息交互成本低，为企业拓展了市场空间、提高了效率、降低了成本、增强了自身竞争力。

3、可掌握先机。信息就是财富，就是金钱，它是大至一个国家，小到一个企业的战略资源。在信息经济时代，了解全球经济信息，把握瞬息万变的国内外市场动向，是经济界人士必须具备的素质。而全球互联网络给我们提供了掌握先机的机会。目前，我市政府信息网访问量已达到了3万多人次，通过网上发布农产品信息，已获得了4000多万元的成交额，其中好几桩都是上百万元成交额的生意，并且卖出了好价钱。据了解，河唇镇的鸡心黄皮上网之后，引来众多客商，使得产品供不应求，而红杨桃尚未上市就已经被定购一空。

教育信息化领导讲话稿

信息化建设领导讲话

根据领导安排，下面由我就单位信息化建设现状的思考向大家作个交流发言，有不足之处敬请批评指正!

今年以来，我们认真贯彻上级决策部署，以科学发展观为指导，完成落实了上级文件规定的任务，目前已建成“四网一系统”既光纤传输网、程控电话交换网、办公自动化网、无线通信网及电视电话会议系统。整个网络租用联通光缆作为传输平台连接各下属单位，对下开通4个2m接口、其中3个应用于办公自动化网、程控电话交换网和电视电话会议系统，1个预留做备用信道。我们在院区及办公楼重要场所均设臵了视频监控点，并依托办公自动化网络平台实现了远程视频监控。利用自购的15部新式手持对讲机，组成了无线通信网，有效保障了有紧急行动时的通信需要。

(一)建立健全各项机制，确保信息化建设有序发展。

1.建立科学决策管理机制。科学决策在信息化建设。

中至关重要，要健全信息化领导、决策和工作机构，指导信息化建设协调发展。以战斗力为标准，正确处理当前与长远、需要与可能、局部与全局的关系，确保建设成果符合实际需求。决策结构要充分发挥作用，把信息化建设的需求分析、调研论证、专家咨询、集体决策等程序，以制度化的形式确定下来，使组织领导、决策咨询、技术支撑三位一体的决策机制科学高效运转，确保决策的准确性和科学性。

2.创新理论研究机制。先进的理论，历来是单位建设得以健康发展的必要条件。信息化理论研究必须着眼公司实际需求，遵循理论与实际相结合、先进性与科学性相结合、继承与创新相结合，实现信息化理论的创新发展，理论服务实践，在指导实践中见成效。理论成果应及时下发，保证学有资料、建有标准、练有依据，规范和指导信息化建设。

3.健全检查评估机制。要明确检查评估的内容、方法和程序，着力抓好建设质量和成果应用评估;对建设项目的各项指标进行评估，并形成评估报告。评估既要有定性评定，又要突出定量分析，对各单位信息化建设的总体水平，可参照相关等级评定的办法，结合信息化建设的总体规划和阶段任务，制定相应的等级评定标准;要定期分析信息化建设形势，加强对规划执行情况的检查。

1.利用社会充足的人才资源。高素质的人才是信息化建设的关键。信息化建设需要大量的信息技术人才，而信息技术人才具有通用性，这种通用性为信息化建设提供了一个重要的人才途径。为积极满足信息化建设对人才的迫切需求，在依托本部教育资源加强信息化人才培养的同时，应采取适当的方式利用信息技术人才为公司服务。

2.利用社会先进的技术手段提升信息化科技含量。为确保信息技术快速、集约地发展，必须打开引进社会先进信息技术的“通道”。一方面应直接利用地方成熟的信息技术资源，对社会上发展比较成熟、现实需要的技术，可以“直接拿来”使用，实现军地信息技术资源的优化重组和系统整合。另一方面是军地联合共同保障，利用社会信息技术优势，加快信息化建设步伐。

3.利用社会成功经验构建科学的信息化建设模式。信息机制化必然诞生与之相应的决策管理模式。其它单位许多好的做法是从实践中探索出来的，有的经实践反复证明是可行的，尽管单位之间存在工作差异性，但也有同一性、兼容性。在推进信息化建设的过程中，要积极借鉴他们的成果走捷径，吸取教训避免走弯路，切实走上一条投入少、效益高的良性发展道路。在借鉴信息化建设经验的同时，学习他们好的管理经验和手段，以促进信息化建设又好又快发展。

1.科学统筹信息化人才队伍建设。从规划上认真落实信息化建设规划和人才建设规划，准确把握人才成长的客观规律，既要考虑当前急需的，又要考虑中、长期信息化建设的需求，努力形成一支既满足当前急需又能适应未来发展的信息化人才队伍。在结构上依据现有岗位和工作需要，科学确定信息化人才队伍规模，确保信息化人才素质良好，整体结构优化，进出更替有序，使之与单位建设相一致，与岗位需要相协调，与肩负任务相适应。

2.拓宽信息化人才培养渠道。要牢固树立信息主导的观念，真正把信息素质作为主导素质，纳入人才培养整体计划，贯穿于人才培养全过程。分层次、分步骤组织各级人员学习信息化知识，培养信息化技能;定期邀请院校专家学者来讲学，不断拓宽员工的知识结构和思维空间，使之精通运用信息手段，熟练信息设备管理维护的知识和技能，达到素质全面、一专多能。

3.探索人才培养新机制。要通过创新评价机制，积极吸纳先进的人才评价理念，从基础入手研究建立以基本标准、专业标准、层级标准为内容的综合评价体系，将信息素养作为员工素质的重要组成部分。通过创新考核机制，建立科学的考核指标体系，并实行职能部门与群众考核相统一的考核机制，促使信息化人才增强内在动力，不断积极进取。通过创新选拔机制，坚持重实绩、重公论、重素质，以实践为标杆，以能力论英雄，任人唯贤，唯才是举，不拘一格选拔和任用人才，进一步形成尊重知识、人才辈出的生动局面。

4.营造信息化人才成长环境。要用科学发展观指导信息化人才队伍建设，为促进员工全面发展营造和谐环境，为他们学习成才提供软硬一体的良好环境。完善人才奖惩措施，奖优罚劣，对有重大贡献的人才给予重奖;大力宣扬优秀人才典型，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。

信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会

公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：

一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一”思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。

主要做到了“三个统一”：

一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。

二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。

三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。

二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作”一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。

二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。

三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。

三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强”推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”：

一是因势利导，增强民警学习的自觉性。

该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。

二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。

四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障”信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化;或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：

一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。

二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。

三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。**县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验,并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：

一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一”思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的要求上来。

主要做到了“三个统一”：

一是统一党委班子的思想认识。局党委班子始终把信息化建设置于突出位置，经常在党委会、办公会等重大会议上专题讨论信息化建设情况，开展了大量的理论调研活动，在思想上已经达成了共识：向科技要警力，信息化建设必须强力推进。

二是统一中层领导的思想认识。为了推动信息化建设的迅速开展，局党委响亮地提出了“不会计算机的领导将会失去指挥权，不会计算机的民警将会失去工作岗位”的口号，要求中层领带头学习信息化知识，带头应用信息系统，带头参与信息系统的优化完善。

三是统一广大民警的思想认识。县局以集中培训、会议座谈等方式和手段，积极引导广大民警充分认识公安信息化是公安工作适应现代社会发展进步的必然趋势，教育和鼓励民警积极接受新事物。

二、以信息化建设为切入点，全力夯实基层基础，狠抓“三项工作”一是狠抓基础硬件建设。硬件建设是信息化建设的基础和前提，缺少硬件，信息化只能是无米之炊、无本之源。因此，该局大力加强了对基础硬件的建设，在经济十分紧张的情况下，先后新购电脑60台，下发到基层科所队。目前，该局百名民警的计算机占有率达到了90%以上。

二是狠抓信息采集录入。信息质量是信息化建设的生命力，也是信息化建设发展的根本。该局按照“准确采集，录入规范”的原则，狠抓各单位在新刑侦综合系统、网络执法与监督系统的录入，落实信息录入责任，确保做到全警采集、全警录入、全警共享、全警应用。与此同时，oa办公系统也广泛的在全局民警中使用，除了发文和收发电子邮件外，还不少民警开始通过oa撰写工作日志。

三是狠抓系统软件研发。为了迅速构建信息化软件平台，该局隆古派出所、环城派出所通过聘请专门的技术人员，结合工作实际，研发出“派出所综合信息管理平台”和“人口综合信息管理平台”，逐步实现了责任区民警人口管理、档案管理电子化、信息化，全面实现资源共享，突破了困扰公安多年的人口管理瓶颈，走出了一条具有信息化建设的新路子。

三、以开展全警培训为着力点，努力提高应用能力，做到“三个增强”推进信息化，应用是灵魂，也是动力。为了提高全体民警的计算机应用水平，该局以“三基”建设为契机，按照“五会”的要求，大力加强民警计算机操作的基本功训练。主要实现了“三个增强”：

一是因势利导，增强民警学习的自觉性。

该局通过采取集中培训和日常实战应用考核、组织信息化应用比武竞赛等办法，将信息化应用学习培训融入日常警务工作中去。与此同时，该局还规定将计算机考核结果直接与年终的评先评优挂钩，引导和促使全局民警在日常工作中自觉地去学电脑用电脑，切实提高民警的信息化应用水平，促进信息化建设逐步走上规范化轨道。

二是因地制宜，增强民警学习的便捷性。为了便于民警学习，县局信息化建设办公室将白天用于培训的信息化应用技能培训中心，在每周一至周五的夜晚19时至21日对民警开放，以发挥信息化培训中心的最大效益。三是因材施教，增强民警操作的熟练性。信息办根据市局信息化考核细则和信息化实际操作应用，组织专人编写了《信息化建设操作详解》、《oa办公系统应用手册》等教材，通过媒体教学指导民警学习操作。通过此举极大的提高了民警的信息化应用操作技能。在4月17日的市局抽考中，该局民警取得了十分优异的成绩。截止目前，该局已经完成了10期的培训工作，实现了民警的全员培训。接下来，该局将针对民警的计算机水平再举办几期不同类型的培训班。

四、以完善警务保障为支撑点，规范日常工作制度，落实“三个保障”信息化建设旨在促进公安工作，提升公安工作管理水平，没有强有力的保障，信息化建设或停滞不前，功能弱化;或半途而废，前功尽弃。为确保信息化建设的顺利推进，该局主要落实了“三个保障”：

一是加强领导，落实组织保障。局党委高度重视信息化建设工作，副政委、信息化建设办公室主任武景成经常深入培训现场察看、询问、指导工作。所有党委成员都把主要精力放在信息化建设工作中，遇事必想，逢会必讲，下基层必问，主动与信息化建设办公室沟通，协调解决建设中遇到的困难和问题，确保了建设进程的平稳推进。

二是跟踪督导，落实制度保障。为了保障信息化建设的有序进行，县局从信息采集、录入、维护、使用、管理等环节入手，制定出台相应的制度，并通过加强日常应用情况的跟踪检查督导，强势推进，强行入轨，督促广大民警共同维护好，运用好平台。

三是强化维护，落实技术保障。在信息化建设过程中，经常会遇到诸如系统冲突、网络不畅等技术性瓶颈，信息化建设办公室建立了信息化建设技术保障体系，通过网上释疑解惑，为信息化建设的顺利进展铺平了道路。

城乡建设领导讲话

城乡规划是城乡建设的重中之重,一直以来,受到社会的广泛关注,作为领导做一个讲话，本文是本站小编为大家整理的城乡建设的领导讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导、同志们：

今天在这里参加全区城乡建设工作会议，我感到非常的荣幸。下面我就创建园林城市工作与在座的各位进行交流，不妥之处请大家批评指正。

一、基本情况。

**市位于回族自治区最北端，是依煤而建、因煤而兴的资源型工业城市。市辖两区一县，土地面积5310平方公里，城市建成区面积100.8平方公里，总人口74万，城镇人口占全市人口的59%，有汉、回、蒙、满等23个民族，回族人口占20.3%。**市山川秀丽，城市独具魅力，资源富集，工业基础雄厚，机遇叠加，投资环境优越，被评为“xx中国特色魅力城市200强”之一,并先后被列入全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点。

近年来，我市按照建设山水园林新型工业化城市建设奋斗目标，坚持“生态立市”战略，组织实施了星海湖湿地综合整治、北武当生态旅游景区、新区人民公园、森林公园等一大批生态建设工程，特别是通过深入开展生态建设大会战和“无冬闲”活动，全市生态环境明显改善。xx年全市共完成造林绿化14.8万亩，栽植各类苗木2422.4万株，实现了林业建设的大发展、快发展，为全市经济社会健康发展营造了良好的生态环境。回顾一年来的工作，主要是：

(二)加快城乡结合部绿化进程，城市外部大环境明显改观。把抓好城市外部大环境绿化作为展示良好对外形象的关键，积极总结往年造林绿化的好经验和好做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，通过以点带线、以线带面的做法，进一步加大了城市外部大环境绿化力度，主要完成了世纪大道延伸段绿化工程、沙湖大道景观绿化一期绿化工程、潮湖(防护)生态园、中华奇石山生态园、惠农区采煤沉陷区生态园、北武当生态园、天河湾(湿地)生态园、星海湖湿地保护与恢复等工程的建设，新增绿化面积75201.6亩，栽植各类苗木1255.1万株，城市外部大环境得到明显改观。

(三)发挥林业优势，有力促进了社会主义新农村建设。坚持林业建设与提高农业综合生产能力相结合，加快平原绿化工程建设进程。结合新农村建设，加强了农田防护林、绿色通道、治沙造林工程的建设，完成农田防护林造林5148.8亩，栽植各类苗木39.2万株;完成绿色通道绿化造林7995.7亩，栽植各类苗木352.35万株;完成治沙造林xx0亩，栽植各类苗木343.15万株，高标准完成庄点绿化85个，绿化面积xx亩，农村人居环境得到了明显改善。

(四)创新工作思路，变一年造林为全年造林，实现了造林绿化工作的跨越式发展。大力组织开展了“无冬闲”活动，变冬闲为冬忙，对造林地段采取秋、冬两季提前做好水利设施配套、整地、开沟、修路、挖坑和落实苗木等准备工作，既为春季植树造林做好了充分准备，又缓解了春季造林绿化的繁重压力，实现了由一季造林向全年绿化的转变。全市上下积极响应“无冬闲”活动号召，冒严寒，克服各种困难，攻坚克难，主动放弃节假日、休息日，争时间、抢速度、要效率，奋战在植树造林第一线，实现了林业建设的新突破。xx年，全市林业生态建设无论是栽植数量，还是建设规模创历史新高。特别是引进胡杨试栽，一次性获得成功，当年成活率高达80%以上，解决了胡杨移栽生根难、不易成活的技术难题，为我市乃至全区胡杨大面积栽植提供了成功的经验和科学依据，得到了区市领导和专家的赞同和认可。

(五)加快城市绿化步伐，有力推动“自治区园林城市”创建工作。按照市“创园”领导小组的安排部署，在相关部门及县区的大力协助和配合下，根据《自治区园林城市标准》及《自治区园林城市申报与评审办法》，结合全区森林资源二类清查，对我市城市绿地基础数据进行了详细调查摸底，根据现状，制定了《**市创建自治区园林城市的思路与对策》，编制了《**市绿地系统总体规划》，在全市大力开展创建“自治区园林城市”活动。通过“生态建设大会战”和“无冬闲”活动的开展，加快了城市绿化、城市大环境绿化、公共基础设施建设步伐，创园指标得到了大幅度的提高。截至目前，城市建成区绿化覆盖率为35%、建成区绿地率为31%、人均公共绿地面积为13.58平方米;公共绿地499.9公顷，防护绿地161.8公顷，生产绿地105.1公顷，风景林地211.1公顷，庭院、居住区、道路三大附属绿地465公顷。九月底经自治区专家组验收，各项指标均达到“自治区园林城市”的标准，对取得的成绩专家组给予了充分的肯定。

(六)加大环境综合整治力度，湿地得到恢复与保护。全市湿地恢复与保护工程的代表星海湖，经过连续4年的恢复性抢救和治理，已建成融防洪、滞洪、蓄洪和休憩娱乐为一体的景观湿地公园，被国家水利部命名为“国家级水利风景区”，国家林业局命名为“国家湿地公园”。不仅改善湿地生态环境，而且凸现了山水园林的特色，实现了区域内湿地资源的合理利用和保护，也为我市湿地生物多样性保护和恢复打下坚实基础。

二、主要做法。

(二)加强宣传，营造氛围，动员全社会参与“创园”。采取有效措施，大张旗鼓地开展多种形式的宣传教育活动。一是增强宣传内容的针对性和宣传形式的生动性，进一步扩大宣传对象覆盖面。把重大活动的重点宣传与经常性宣传教育结合起来。充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用，在交通广播电台设立专栏节目，全方位、多形式、多层次的宣传，达到家喻户晓，人人皆知。二是认真做好义务植树适龄公民的普查工作，研究提高尽责率的对策和方法;抓好全民义务植树基地建设，提高基地建设水平;规范义务植树管理，保证绿化成效，确保了全民义务植树任务按计划完成，尽责率得以提高。

(三)落实责任，确保政令畅通。创建园林城市是一项庞大的社会系统工程，标准高、涉及面广、任务重，全市树立一盘棋的思想，统一组织、统一行动。各部门、各单位密切配合，各负其责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责、谁的区域谁负责、谁的产权谁负责”的原则，实行创建目标领导负责制，按照创建要求，制订出详细的创建整改计划，将任务逐单位分解落实，确保各项指标的完成。两办督查室对照整改计划，进行监督检查，凡是任务完成好的，对创建园林城市做出显著成绩的单位和个人，在全市通报嘉奖。不能按期完成任务，妨碍全市创建目标实现的，则通报批评，并追究单位主要领导责任。

(四)规划建绿，发挥城市规划龙头作用。城市绿地系统规划，严格实行“绿线”和“绿色图章”制度。凡在城市规划区内的各类建设项目，必须严格执行**市人民政府《关于实行绿线和绿色图章制度，加强城市绿化规划建设的规定》，把绿化指标作为强制性指标从严要求。其附属绿地设计方案必须经市园林管理局审查，否则规划部门不得办理规划许可手续，建筑工程管理部门不得办理施工许可。任何单位和个人不得侵占、挪用绿化用地，确保绿地规划顺利有效实施。

各位领导、同志们，在新春佳节到来之际，祝大家新年快乐，万事如意，阖家幸福!

这次全市城乡建设工作动员大会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，既是一次目标任务的部署会，也是一次加压奋进的动员会。过去的一年，是我市城乡面貌大发展大变样的一年。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府确定的重点工作和重大工程，攻坚克难，扎实工作，圆满完成了各项建设任务，城市面貌明显改善，城市功能日趋完善，城市知名度和美誉度快速提升，城乡建设的巨大发展，为全市经济社会发展和人民生活改善做出了重要贡献。城乡建设取得的显著成绩，极大地激发了全市上下支持参与城市建设的热情，增强了加快发展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士气。今年，市委、市政府决定，在全市进一步深入开展“园区和城乡建设突破年”活动，以更高的标准、更大的决心、更强的力度，继续深入推进城乡建设工作，努力实现园区和城乡建设的新突破。刚才，赵琳副市长代表市委、市政府做了一个很好的。

工作报告。

等一会曙光市长还要作重点强调希望大家深刻领会、抓好贯彻。下面我就城乡建设工作讲三点意见。

一、深刻认识加快城乡建设的重大意义。

当前，宿州迈上了加快发展的快车道，进入了跨越发展的关。

加快城乡建设是由经济发展规律决定的。经济和社会发展规律表明，一个国家和地区，在工业化进入中期时，是经济飞速发展的关键时期;在城镇化率达到30%到60%之间时，是城镇快速扩张的重要阶段。当前，我市工业化和城镇化水平都超过了30%，城镇化年增长率超过1.5个百分点，已经进入城镇化加快发展的关键阶段和快速扩张的重要时期。因此，我们要抢抓机遇、顺势而为，进一步加大城乡建设力度，努力实现城乡建设的新突破。

加快城乡建设是由现实需要决定的。宿州是一个由地区改建的城市，不是传统的中心城市，城市的规模不大、水平不高、环境不优，人民群众的生活还有诸多不便，在住房、交通、教育和公共设施等方面还存在很多问题，不仅影响了群众生活，也制约了经济发展。这些客观现实，要求我们必须进一步加快城镇建设，加速城镇化进程，不断满足人民群众日益增长的需求。

总之，加快城乡建设是实现跨越发展的现实需要，是全市人民的迫切需求。全市各级各部门要深刻认识加快城乡建设的重大意义，抢抓机遇，着眼大局，努力推动城乡建设取得更大突破。

二、努力实现城乡建设在重点领域的新突破。

开展“园区和城乡建设突破年”活动，关键是要找准着力点和突破口，努力在重点领域实现新的突破。

三、始终坚持城乡建设的好、快、廉。

今年城乡建设工作资金量大、时间紧、任务重，对各级领导干部来说，既是对工作水平、能力和作风的考验，也是对自身思想道德水平、宗旨意识的考验。今年的城乡建设工作，要立足好、努力快、确保廉。

一是要立足“好”。要把“好”作为城乡建设的终极目标和根本标准。所谓好，就是要质量好、效益高、成本低。要严把质量关，把保证质量放在首位，把每个工程都做成精品工程，千万不能盲目求快、影响质量。要力促高效益，综合考量城乡建设的经济效益、社会效益和生态效益，力求效益最大化。要追求低成本，在确保质量的前提下降低成本，合理安排，统筹考虑，力争用有限的资金多办几件实事。

二是要努力“快”。要把“快”字作为“园区和城乡建设突破年”的主线和基调。要在保证质量的前提下，能快则快，用好的作风保证“快”，用好的机制保证“快”。城乡建设指挥部要建立完善抓落实的高效机制和目标管理责任制，层层分解任务、落实责任，进一步加快工作节奏，提高工作效率。

宿州的城乡建设正处在一个重要的历史时期，全市各级各部门一定要牢固树立抓城乡建设就是抓经济发展的理念，坚持以城乡建设的大发展、大提升来带动全市经济社会发展的新跨越，为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州的宏伟目标，做出新的更大贡献。

尊敬的各位领导、同志们：

城建中心是开发区全面建设和“智慧发展”的主力军、排头兵，重点项目是扩大有效投资的重要手段，也是撬动经济转型升级的强力杠杆。根据6月30日全市扩大有效投资、推进重点项目建设现场会要求，今天，我们在这里举行重点项目集中开工仪式,我代表城建中心对这次开工表示热烈的祝贺!对光临开工仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!

城建中心在本次开工仪式中共有五个工程项目：杭州东部湾总部基地总部大楼项目、杭州东部创智天地、军区截污纳管南区工程、规划支路八、下沙路南侧绿化带。

杭州东部湾总部基地是开发区重点建设的功能园区之一，是198米超高层建筑，将被打造成为“创业创新”浙商企业总部基地。杭州东部创智天地将来是开发区高新科创企业发展的主平台，起到创新资源集聚的作用。加快推进开发区“五水共治”工作，军区截污纳管南区工程将会切实有效改善民生及环境。为加速推进产业平台、区道路网、城市基础建设的配套、优化和完善，规划支路八项目进一步完善通达功能，为我区新型工业化、城市化提供有力支撑。下沙路南侧绿化带的建设是开发区优化生态环境，提升城市品位，抓好环境整治和景观改造提升的又一项民生工程。

为确保各个工程安全、优质、快速实施，我在此郑重表态：

一、抓进度。我们将严格督促施工单位根据实际要求，严格按照既定的时间、节点，倒排工期，明确责任，有序推进，确保工程进度。

二、抓协调。我们将加强与相关单位的协调配合，第一时间解决工程建设过程中遇到的各类问题，尽可能减少施工对周边群众及交通出行的影响，争取广大群众的理解和支持。

三、抓质量。百年大计，质量为先，我们将做到工程建设进度和工程质量相结合，严格规范施工管理，督促施工、监理单位牢固树立“安全第一”意识，高度重视施工现场的安全生产管理，强化安全责任，努力打造优质工程，确保把工程建设成为优质工程、精品工程、放心工程。

我们将借着这次集中开工仪式的强劲东风，统一思想、坚定信心、迎难而上，以只争朝夕的精神、扎实有效的工作，充分调动各方的积极性，力争又好又快地完成各项建设任务，我们坚信，在开发区党工委管委会的正确领导下，我们有能力、有信心完成好各项目标任务。为加快建设开发区经济社会转型跨越做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会

近年来，特别是自20xx年9月司法部下发《全国司法行政系统信息化建设规划的通知》(司发通[20xx]095号)文件后，我区司法行政系统信息化建设有了较大发展，并取得了一定成绩，使我区司法行政信息化建设已初具雏形。现将我局20xx年的信息化建设工作，总结如下：

一、领导重视，加强专业机构队伍建设。

信息化建设工作技术含量高，为了搞好这项工作，我局对此了研究讨论，成立了以局长叶远春为组长的信息化建设工作领导小组，结合我局实际，制定具体工作计划，为开展好信息化建设工作奠定了组织基础。建立了专业的工作队伍，专人负责信息化建设的管理与维护工作。根据上级部门的具体要求结合我局的实际情况，有条不紊、循序渐进的开展信息化建设工作。从组织上，为该工作的顺利开展提供了有力保障。

二、结合实际，加强网络建设、系统应用。

(一)建设、完善政法网络的建设。今年9月底前，全局已经完成政法专网的接入工作，开通了数据、语音、视频业务。另外，我局专门建立了xx人民调解员之家、xxx区司法局等工作qq群，利用网络平台，使工作更加快捷、方便。

(二)制定并落实信息系统使用管理制度，网络安全保密制度，业务培训学习制度，数据备份、网络和故障应急处理制度，设备和业务管理系统登记、使用、检查和档案管理制度，网站信息发布管理制度和各种日常管理制度等。

(三)硬件系统建设有了发展。目前已配置了办公用电脑27台，打印机6台，打印/复印一体机1台，服务器1台，投影仪1台，影音设备1套，摄像机1台、照相机2台，现已开通了全局各办公室的宽带网。每个科室都安装有一部voip专线电话，系统内工作联系均使用专线电话。

(四)注重软件系统应用与维护。oa系统应用正常，政务信息通过系统报送。政法专网网站管理和信息发布规范，司法所网络通常。互联网及党政内网管理和信息发布规范，均有严格规章制度。

(五)注重干部电子政务和计算机技能培训。我局积极组织全局工作人员、和干部进行网络基础知识、邮件收发、网站信息发布、病毒查杀等网络技术培训，以不断提高办公自动化水平和注重信息化管理干部的培养。据统计，我局所有干部均能够较为熟练地操作计算机。

三、信息化建设推动了司法行政机关各项工作。

(一)提高了司法行政系统的行政管理水平和办公效率，使信息资源全方位共享和流通。为各级领导及时了解情况、实施宏观管理和科学决策提供高效便利的服务，使机关办公人员及时掌握各方面动态，努力做到办公的高效化、规范化和科学化。

(二)依靠信息化建设使司法行政机关进一步转变了工作方式、工作作风，进一步提高了工作质量和效率，正逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。

(三)通过建立xxx区司法行政网，开通了与公众互通信息、实现信息资源共享，加强了对外宣传，拓宽了服务领域。

四、我局信息化建设存在的问题。

(一)认识上还有差距，对即将到来的信息化社会没有充分的思想准备，对其在司法行政发展进程中所处的地位没有充分了解，工作比较被动。

(二)信息化基础建设还很不适应新形势发展的要求，缺乏必要的资金、技术和人才，司法行政系统的信息化建设相对比较滞后。

(三)缺少统一规划和指导，信息资源管理体系尚未建立、健全等等。这些都制约了司法行政系统办公自动化整体效益的发挥和信息化建设工作的发展。

五、我局信息化建设的发展规划。

随着我国信息技术的不断发展，计算机及信息网络的应用已经普及应用到国民经济和社会生活的各个领域和部门，成为国家事务、经济建设等重要领域管理中不可少的工具和手段。特别是改革开放的不断深化和社会主义市场经济的持续快速发展，各类社会问题大量出现，社会矛盾日显突出和尖锐，我区今年提出建设“xxxx”，任重而道远。作为“六五”普法的第一年，宣传、普及国家法律法规的主阵地和依法治市、打击犯罪、维护稳定重要力量的司法行政系统，要加快信息化建设，利用现代计算机技术和通讯技术等手段，建立、健全全区司法行政信息系统，改善司法行政管理工作，提高各项司法行政业务的管理水平，为各级党委政府的决策提供快速、准确的司法信息服务。

信息化工作会议领导讲话信息化建设工作推进会

20××年，我局信息化建设在xx市局的领导和xx市局金盾办的指导下，按照“信息工作基础化、基础工作信息化”的要求，紧密结合“三基”工程建设和“大学法”活动，狠抓了信息化基础设施建设和信息资源整合，狠抓信息化工作机制建立和警务工作规范，狠抓应用技能培训和信息化普及应用，基本实现了信息主导警务的工作目标，圆满完成了全年度的工作任务。

百名民警上网计算机拥有量达到62.43台。今年4月，我局百名民警上网计算机拥有量仅为30.78台，通过努力，截至11月25日，已达到62.43台，提前完成考核目标。

提升了接入网带宽。为全面提升接入网带宽，我局积极与xx电信分公司商谈，建设公安接入网，10月份与电信分公司签订合同，年内完成建设所有接入点的接入，接入带宽为4m，明年6月份，免费升级至10m。

电视电话会议系统建成并启用。今年10月，与xx电信分公司签订商务合同，由电信垫资120万元，为我局建设电视电话会议系统，该系统共22个终端(21个派出所和交警大队)，1个会议中心。现正安装调试设备启用。

开发应用办公自动化和情报信息报送系统，实施了无纸化办公。在完善信息化硬件建设的基础上，结合我市地广路运的现状，与软件公司共同开发了一套易操作、功能强的公安办公自动化和情报信息报送系统，现已投入使用，基本实现了无纸化办公。

开展基层基础信息录入成效明显。在基层基础信息采集百日会战中，截至11月15日,共录入有效信息33.9万条，在xx排名第14位。

完善公安网站建设，网上应用能力得到增强。面对原有xx公安网页栏目设置不当、更新慢、浏览量小的弊病，我局分别在6月和11月两次对xx公安网页进行了改版，完善和优化了网页结构和服务内容，基本满足了公安信息化发展的需要。

无线网络建设初具规模。针对新形势新情况下影响社会稳定的群体性事件不断增多的特点，在原无线网络建设的基础上，又购置了1台350m无线常规转信机和20部手持对讲机，实现了无线网络指挥化。

二、主要作法。

(一)领导重视，加强组织领导。近年来，我局党委高度重视信息化建设，特别是在xx的信息化工作会后，我局成立了信息化工作领导小组，与基层科所队签订了信息化工作责任书。局领导特别是一把手对信息化工作十分重视，针对信息化建设情况，多次召开信息化工作会议，安排部署信息化工作，通过教育、沉入基层开展检查督导，促进了全局民警科技意识的提高，牢固树立信息化工作为公安主业服务的理念。

(二)积极筹措经费。xx的信息化工作会后，为争取党委、政府的理解和支持，及时将会议精神向xx市委、市政府作了专题汇报，xx市委、市府高度重视我局的信息化建设，从财政先期划拨专项资金50万元用于开展公安信息化建设。电视电话会议系统已全面启动。为认真贯彻落实《xx市社会公共安全视频图像信息系统建设推进会》会议精神，全面提高城市科学管理水平，构建社会治安综合防控体系，预防和减少刑事犯罪，有效应对公共突发事件，全力维护社会稳定。根据《公安部关于第二批科技强警示范城市建设有关工作的通知》、《xx市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《xx市公安局关于加快推进社会公共安全视频图像信息系统建设的实施意见》和xx市副书记、市长xx关于加快社会公共安全视频图像信息系统建设批示精神，xx市社会公共安全视频图像系统建设已纳入规划，分三年三期建成投入使用。目前，第一期工程正在筹划建设之中。

(三)全警参与，落实责任。为切实提高全局民警信息化建设意识和应用能力，真正实现信息主导警务，我局开展了多种形式以提高民警信息化应用能力。今年，以“大学法”为契机，对全局50周岁以下民警开展信息化应用培训考核，考核合格率为100%;7月份，我局举办了为期10天的信息化工作骨干培训班，各派出所所长、机关及实战单位的科长、主任、大队长、所长,各派出所行政内勤参加了培训;8月底，我局又举办了计算机汉字录入“大比武”竞赛活动，全局36个部门各选派一名领导及两名民警参赛。通过一系列的培训及比赛，有力地调动了各部门推进信息化工作的积极性，进一步提高所队科领导及民警计算机操作技能和信息化应用水平。

为切实加强公安信息安全体系建设，确保信息和网络的安全运行。根据安全技术与规范管理相结合的要求，坚持积极防御、综合防范的方针，要求每台上网计算机安装一机两用监控注册软件，目前我局上网计算机一机两用监控系统注册率达到100%，无网上违规行为。同时，建立和完善了网络及系统的安全管理制度，在全局开展计算机安全保密大检查，实行“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的安全责任制，全面提高公安信息网络和系统的安全保护能力，保障公安信息网的正常运行。

(四)围绕实战需要，加快公安应用系统开发与推广应用。在市局建设公安信息系统的基础上，我们加快完成了刑侦信息系统、人口信息应用系统、基层基础警务信息平台、禁毒信息管理系统等的推广应用。逐步构建起一体化的派出所信息采集应用平台，建立和完善数据采集应用制度，规范了派出所基础信息的管理工作，派出所民警也能按照规范和业务流程采集信息、应用信息，提高信息化的应用水平。

二、存在的主要问题。

20××年，我局信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也不同程序的存在。

一些问题，如数字证书使用率低，主要信息资源访问量小和旅店业系统安装率低的问题，说明了我局在抓信息化建设工作中还存在薄弱环节，这与信息主导警务的要求严重的不相适应，信息服务现实斗争的能力还没有得到增强。在下一步的工作中，我局将进一步强化措施，全面加强信息化建设，在建设平安xx、构建和谐社会中充分发挥信息作用，更好的服务服从于现实斗争作出努力。

诚信建设领导讲话

同志们：

国务院颁布的《社会信用体系建设规划纲要(20xx-20xx)》，对社会组织诚信建设作出了具体部署，明确提出了到20xx年社会组织诚信建设的目标任务，这对于加强社会组织自身建设，促进社会组织健康有序发展具有重要作用。

一、推进社会组织诚信建设的重要意义。

社会组织诚信建设的进程、质量和水平，不仅直接影响到国家社会信用体系建设的进展，而且对于转变政府管理方式，完善市场经济体系，促进社会和谐发展等都具有十分重要的意义。

(一)社会组织诚信建设，是推进社会文明进步的必然选择。社会文明是人彰显其社会属性的成果。改革开放以来，我国由计划经济向市场经济快速转型，伴随着经济发展和人们收入增长，更多的“单位人”转变为“社会人”，人们的思想观念日益开放、活跃，传统的精神文明建设方式已力不从心，信任危机、信仰缺失、人性冷漠等各种道德失范问题日益突出，给社会和谐稳定带来深层次隐患，直接障碍了社会文明的进步。社会组织所具有的公益理念和志愿精神，对于现代社会是一笔宝贵的社会资本。人之靓丽，并非容颜，而是内心，心存善念，非靓也美，非富也贵;人之真诚，并非话语，而是纯洁，心灵纯洁，不语也真，不诉也纯。生活的美来源于你对生活的热爱;友情的纯真来源于你对朋友真诚的相待。真诚和理解是人与人交往中最珍贵的赠品。社会组织是传播社会主义核心价值观的重要载体，在推动社会文明进步中发挥着不可或缺、不可替代的作用。加强社会组织诚信建设，有利于发挥社会组织分布广泛、贴近群众、制度灵活的优势，能够充分调动人民群众自我组织、自我引导、自我管理、自我教育的潜能，以更低的成本，更高的效率，有效培育人们的参与意识、奉献意识、集体意识，增强社会诚信、促进社会互信、提升社会道德，从而在整体上推动我国社会文明进步。

(二)社会组织诚信建设，是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。现代市场经济是诚信经济，市场交易关系和交易行为更多的表现为信用关系，市场化程度越高，对市场主体诚信的发育程度要求也越高。社会组织作为重要的市场主体之一，其诚信建设是成熟的市场经济体系的重要环节。当前，我国正处于经济转型发展的关键期，社会组织尤其是行业协会商会，通过加强会员企业诚信宣传和培训、推进行业信用建设、制定行业自律规则并监督会员遵守、推动形成行业性约束和惩戒机制等诚信建设举措，能够有效规范市场经济秩序、改善市场信用环境;能够降低交易成本、防范经济风险;能够助推经济转型和产业结构升级，从而推进我国社会主义市场经济体制的不断完善。

(三)社会组织诚信建设，是改进社会组织管理的有效手段。党的xx届二中、三中全会，明确提出要对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记，同时要求民政部门加强登记审查和监督管理。这项改革将带来社会组织数量的迅速增长、管理服务任务大幅增加。面对这种情况，要实现对社会组织放得开、管得住的要求，就需要转变社会组织管理方式，既要发挥政府各部门综合监管效能，又要畅通社会监督渠道，发挥社会组织自律作用;既要坚持依法管理，加强法律保障，又要运用诚信自律、道德约束等方式化解矛盾、解决问题。按照《规划纲要》要求，健全社会组织信息公开制度，加快社会组织信息化建设，强化社会组织诚信自律，充分发挥社会监督和社会组织自律监管作用，将有助于减轻政府部门管理压力，实现事中、事后监管，是转变社会组织管理方式的有效手段和必由之路。

(四)社会组织诚信建设，是建立现代社会组织体制的内在要求。总体上看，我国社会组织还处于发展的初级阶段，离现代社会组织体制还有较大的差距，有些社会组织内部治理不完善，组织机构不健全，民主管理不落实，财务管理不透明，自律性和诚信度不高，社会公信力不足，有的甚至违背自身非营利性质，打着公益的幌子，通过乱评比、乱表彰、乱培训、乱拉赞助、强制服务等方式变相敛财。这些缺失诚信的行为，严重损害了现代社会组织的公信力和社会形象，影响了社会组织的健康有序发展。诚信建设是现代社会组织体制构建的关键。推进社会组织诚信建设，有利于引导社会组织建立健全自律机制，实现自我约束、自我管理、自我规范，更好地维护公众利益，服务社会，在社会上真正树立起现代社会组织的良好形象。

二、推进社会组织诚信建设的重点任务。

《规划纲要》提出了社会组织诚信建设的目标、内容和任务，具体来讲，下一阶段要围绕以下重点任务开展工作。

(一)加强社会组织规范化建设。按照现代社会组织体制要求，围绕增强依法自治能力，推动社会组织建立健全现代法人治理结构。完善会员(代表)大会、理事会、监事会制度。建立以章程为核心的人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理、议事决策等内部管理制度，完善内部组织架构。将诚信建设内容纳入社会组织章程，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。建立健全法定代表人离任审计和责任追究制度，规范社会组织服务和收费行为。引导社会组织重视人才队伍建设，提高工作人员专业化、职业化水平。建立多部门联合执法机制，加强执法监察，加大对社会组织违法违规行为的查处力度。

(二)健全社会组织信息公开制度。按照分类指导、分类管理的要求，研究制定各类社会组织信息公开办法，推动社会组织建立健全信息公开制度。对于基金会等公益慈善类组织，要积极主动向社会公开自身内部信息和业务活动信息，尤其是接受捐赠资金的详细使用情况。对于行业协会商会等社会团体，要主动向会员公开重大活动、财务收支、出国(境)考察、年度工作报告等信息，向社会公开登记证书、章程、组织机构、负责人、接受捐赠、政府转移职能或者委托项目等信息。对于民办非企业单位，要通过信息公开推动品牌化建设。登记管理机关要积极提供统一的信息发布平台，方便各类社会组织及时公开相关信息。推动广大社会组织不断丰富信息公开内容，扩大信息公开范围，创新信息公开方式。

(三)建立行业协会商会行业自律机制。推动行业协会商会根据行业发展要求，建立行业性约束和惩戒机制，要制定行业自律规则并监督会员遵守，对违规的失信者，实施警告、通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关执法部门通报等惩戒措施。鼓励行业协会商会研究制定行业职业道德准则，规范从业人员职业行为，营造诚信执业良好氛围。引导行业协会商会积极协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系，维护会员和行业利益。支持行业协会商会依据有关法律、法规、政策和自身章程，制定质量规范和服务标准，规范行业产品和服务质量。引导行业协会商会加强会员诚信宣传教育和培训，发挥行业协会商会在行业信用建设中的作用。

(四)完善社会组织等级评估制度。加强社会组织评估标准化建设，进一步完善各类社会组织评估指标体系。完善社会组织评估工作办法，研究制定开展社会组织第三方评估工作的指导意见，推动各地建立第三方评估机制。进一步扩大评估工作覆盖面，加大评估力度，增强评估工作影响力。修改《社会组织评估管理办法》，加强社会组织评估结果的应用，研究社会组织评估等级和社会组织信用体系的互动衔接办法。

(五)推进社会组织信用信息平台建设。依托全国社会组织法人单位信息资源库建设规划，整合社会组织信用信息资源，实现社会组织信用记录的电子化储存，加快建设社会组织信用信息平台。完善社会组织信用信息记录制度，将社会组织基本情况、组织结构、主要人员、重大活动、财务状况、宗旨、章程、业务范围、年检结果、专项治理、执法查处等信用信息，及时、准确记入社会组织信用信息档案。推进社会组织信用信息的互联互通，实现登记管理机关和相关部门的信息共享和联合监管。建设社会组织信用信息发布和评价平台，及时向社会发布社会组织信用信息，充分发挥社会监督作用。

(六)建立社会组织信用奖惩机制。对于诚信社会组织，在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中，实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策，并通过新闻媒体进行广泛宣传，营造守信光荣的舆论氛围。对于失信社会组织，探索建立“黑名单”管理制度，采取限制参与政府购买服务项目、取消财政补助和资助、取消税收减免资格、降低评估等级等措施，加大惩戒和震慑力度。建立多部门、跨地区的社会组织信用奖惩联动机制，使守信者处处受益、失信者寸步难行。

三、确保社会组织诚信建设工作落实到位。

社会组织诚信建设是一项全新的工作，要统一思想认识，注重统筹规划，周密安排部署，加强协调配合，推动各项工作任务落到实处。

一是要搞好工作结合。当前，我国社会组织正处于改革的关键阶段。党的xx届二中、三中全会围绕“改革社会组织管理制度”“激发社会组织活力”，进行了改革安排，社会组织直接登记、行业协会商会脱钩、加强事中事后监管、加大培育扶持等方面都将有一系列具体措施和办法。因此，我们在谋划推进社会组织诚信建设工作过程中，一定要与当前社会组织管理制度改革各项任务结合起来，找准结合点和着力点，力求通过社会组织管理改革推动社会组织诚信建设，通过社会组织诚信建设促进社会组织管理改革，进而做到一同部署，一体推进，一并落实。

二是要抓住重点突破。社会组织诚信建设，信息化是基础、支撑和保障。但我国社会组织信息化工作起步晚、基础弱、进展缓慢，不仅严重滞后于工商、金融等其他部门和领域的信息化建设水平，也与我国社会组织改革发展形势不相适应。为此，我们一定要以落实《规划纲要》为契机，彻底改变社会组织息化水平低的状况。要以“全国社会组织法人库”为基础，加快建立社会组织信用信息系统，完善登记管理信息平台，实现社会组织信用信息的联动。只有抓住这一重点环节进行推进，社会组织信用体系才有依托和抓手。

三是要形成工作合力。社会组织分布在各行各业、各个领域，社会组织诚信建设离不开各个部门的共同努力。要明确职责分工，建立各司其职、协调配合、合力推进的工作机制。要争取地方各级政府的支持，将社会组织诚信建设纳入工作日程。各级登记管理机关要发挥牵头协调作用，统筹安排好社会组织诚信建设各项工作任务的开展，支持有条件的地区和行业结合《规划纲要》要求和地方、行业的实际，在社会组织诚信建设上先行先试。

四是要加强宣传引导。组织广大社会组织积极开展“重信守诺，奉献社会”主题活动，加强社会组织诚信文化建设，引导社会组织将诚信建设作为自觉追求和普遍行动。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，树立社会组织诚信建设典型，使广大社会组织学有榜样、赶有目标。开展社会组织诚信建设突出问题专项教育和治理活动，树立社会组织诚信自律新风尚。建立健全社会组织违规失信行为的舆情监测和发布机制，及时回应社会关切。

法治建设领导讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市20xx-20xx年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建设和“六五”普法依法治理工作。稍后，继成书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。

“五五”普法以来，全市各级各部门突出重点，立足创新，普治并举，全面完成了普法工作任务，推进了大冶依法治市进程。今年5月，我市(在第七次全国法制宣传工作会议上受到表彰)荣获“全国法制宣传教育先进县(市)”荣誉称号。我市“五五”普法依法治理工作取得显著成绩，概括起来，主要体现“三个明显”：

第一、普法工作体系明显完善。一是健全了普法工作机构。我市及时成立了依法治市领导小组，明确了领导小组成员单位工作职责，对“五五”普法规划各项工作进行了分解。同时，各级、各部门单位也相应建立了普法领导小组，从而形成了党委领导、人大监督、政协指导、主管部门规划协调、职能部门组织实施、全社会共同参与的工作格局。二是制定了普法工作规划。结合本市实际，规划明确了我市“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。三是制订完善了普法工作制度。先后制订了《大冶市依法治市领导小组成员单位职责》、《干部学法用法考试考核制度》等，健全领导干部学法培训和党委理论中心组学法制度，建立领导干部任前法律知识考试制度，完善普法信息联络制度，法制副校长制度，为普法工作正常运行提供了制度保障。

第二、普治工作力度明显加大。一是深入开展“法律六进”宣传教育活动。我们按照“五五”普法规划，突出普法重点，深入开展了法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业“法律六进”活动，收到了明显的社会效果。二是积极开展法治县(市、区)创建工作。按照省委、省政府关于法治建设和创建法治县(市、区)的总体部署，开展多层次、全方位的舆论宣传和法制教育，完善了律师参与信访和陪同领导接访制度，帮助依法处理信访法律事务;聘请法律顾问团为市政府重大决策和依法行政提供法律咨询服务等，努力推进政府依法行政。三是全面开展基层和专项依法治理工作。开展了农村基层民主法治实践试点工作，同时加快推进“民主法治村”、“民主法治社区”和“依法办事示范窗口”等创建活动。组织开展了打击地下“六合彩”、“禁毒人民战争”、“亮剑行动”和“三调联动”矛盾纠纷大排查等专项行动，共取缔黑网吧84家，没收盗版淫秽光碟1万余张，共查处各类矿产资源违法案件124起，关停矿山企业64家。四是开展形式多样的法制宣传活动。每年利用“12.4”全国法制宣传日，普法宣传月等，开展形式多样的法制宣传活动。通过电视、报纸开辟专栏、上街宣传、出动宣传车、悬挂宣传横幅、法制文艺演出等方式，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。

第三，普法工作成效明显提高。一是领导干部学法用法工作取得新进展。把领导干部学法用法与加强干部考核工作结合起来，扎实开展领导干部学法培训教育工作。“五五”普法开展以来，共举办领导干部法制讲座10余场次，共有200余名干部通过任前法律知识考试，走上了领导岗位。组织了全市1200余名副科级以上领导干部进行法律知识轮训。二是青少年学生法制教育得到新突破。坚持以学校为主阵地，结合青少年的心理特点，运用法制演出、模拟法庭、法制宣传漫画图片等各种青少年容易接受的方法和手段，激发广大青少年学生学法守法的热情和自觉性。共举办各类法制报告会、法制讲座500余场次;制作《未成年人保护法》动漫宣传展版，在全市学校巡展30多场次。三是企业经营管理人员学法取得新成效。积极开展“送法进企业”活动，以提高企业经营管理人员诚信经营为目标，采取各种形式对企业经营管理人员进行法制宣传教育，帮助企业运用法律规避风险，提高企业干部职工法治理念，促进和谐劳动关系，保障社会经济稳定有序发展。四是农民普法教育得到了新转变。积极开展农村基层民主法制建设工作，不断增强农民的法律意识和法制观念，推进农村村民自治、依法治村工作的顺利进行。共开展“法律下乡”和“法律进社区”活动350余次，发放资料15万余份，接受群众咨询8000余人次，共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班200余期，参训人员2万余人次。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：一些公务人员特别是少数领导干部的法律素质还不够高、法治观念还不够强，仍然存在个别部门和少数执法人员执法不严、司法不公的问题;市民不文明行为时有发生，群众的法律意识和文明素质有待进一步提高;普法工作发展不平衡，少数部门工作基础不够扎实，工作措施落实不力等等。对此，各级各部门要从全面落实科学发展观、推动大冶实现“”跨越式发展的高度，充分认识加强法治大冶建设和法制宣传教育工作的重要意义，始终把普法工作作为建设社会主义政治文明、构建“和谐大冶”、保障和改善民生的重要工作来抓，努力开创我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强推进法治大冶建设和“六五”普法工作的责任感和使命感“六五”普法规划的实施，正处在我市推进“”规划的关键时期。我们要把思想统一到中央和省市的决策部署上来，从保障和推动经济、政治、文化和社会发展的高度，切实增强做好新时期普法工作的责任感和使命感，努力推动我市普法工作再上新台阶。

(一)加强普法工作，是提高执政能力的客观要求。随着经济社会的发展、人民群众法制意识的增强，对党的执政能力提出了新的更高要求。只有深入开展普法工作，增强法律素质，才能提高运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力。

(二)加强普法工作，是构建和谐社会的内在要求。当前，我市既处在转型发展的战略机遇期，又处在社会矛盾的凸显期。这就要求我们大力加强法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，教育和引导广大公民依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益，促进社会和谐稳定。

(三)加强普法工作，是实施“”规划的重要保障。“”期间，我市要实现全省城乡统筹发展排头兵、全国县域经济“百强”县市、全国文明城市的目标，要靠法制来保障。只有加强普法工作，才能在全社会牢固树立法治理念，推动县域经济超常发展;才能提高政府依法行政、依法监管市场的能力，推进市场经济快速健康有序发展。

二、突出重点，强化措施，扎实推进法治大冶建设和“六五”普法工作。

围绕“”时期经济社会发展目标，全市“六五”普法依法治理工作，必须站在政治和全局的高度，突出政治方向上的坚定性、关注民生的根本性和维护稳定的目的性，全面推进“六五”的普法工作任务。

(一)突出重点法律的学习宣传。一是深入开展社会主义法治理念教育。深入学习、宣传、遵守《宪法》和国家基本法律，坚持依法行政、执政为民，善于运用法律解决现实生活中的矛盾和问题，教育广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身合法权益;二是学习宣传经济发展相关法律法规。要深入学习宣传促进经济社会发展的法律，尤其是财政、税收、金融、投资、招商引资、环境保护、科技等相关法律法规，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，推动县域经济发展。三是紧贴人民群众法律服务需求。加强和创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，把普法教育融入执法、司法、法律服务、社会矛盾化解全过程，使普法教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

(二)推进依法治理和法治大冶创建活动。一是深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强“阳光政务”建设，继续深入推进法治大冶创建活动，自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事，促进市、乡镇两级政府依法行政，执政为民，不断提高我市法治化管理水平。二是突出行业治理。各执法单位要健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，围绕社会热点难点和社会管理薄弱环节，大力开展安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理等专项依法治理活动，确保人民利益不受损害。三是推进基层治理。大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范单位等基层法治创建活动，推动基层治理不断向纵深发展。

(三)抓好重点对象的普法教育。一是以提高依法决策和依法管理能力为重点，进一步加强领导干部学法用法，健全完善并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、领导干部讲法等制度，将法制教育纳入领导干部理论学习规划。二是以提高依法行政和依法履职能力为重点，进一步加强公务员学法用法，及时组织开展通用法律知识、新颁布法律法规和与履行职务相关的专门法律知识学习，保证公务员每年学法时间不少于40学时。三是以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，进一步加强青少年普法教育，确保学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，广泛开展适合青少年特点的法制宣教实践活动，不断改进和创新法制教育形式，预防和减少青少年违法犯罪。四是以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点，进一步加强企业管理人员普法教育，进一步提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，进一步加强农民普法教育，加强农村“两委”干部和农民工的普法教育，提高农村干部群众的法治观念。

(四)积极推进普法教育工作创新。一是以网络普法为载体。充分利用《今日大冶》、大冶政府网、大冶电视台等传媒，进行以案说法，互动答疑，多媒传播，在线普法，不断扩大普法宣传面。二是以文艺普法为载体，鼓励、支持和引导法制文艺创作，举办法制文艺晚会等活动，在全市形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。三是以庭审普法为载体。组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程，使群众从中受到法制教育。四是以主题普法为载体，充分运用“12〃4”全国法制宣传日等时机，开展大型的社会普法宣传活动，不断扩大普法教育影响力和渗透力。

三、强化领导，形成合力，确保我市法治建设和“六五”普法工作有序推进。

实施“六五”普法规划，是中央和省市作出的重大决策部署，也是我市全面实现经济跨越式发展的重要保障。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，周密部署，确保“六五”普法规划顺利实施。

(一)强化组织领导。各级、各部门要按照市委、市政府的要求，高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入目标管理，与经济社会发展各项工作一同部署，健全完善各级普法依法治理工作机构，完善会议、督导等各项工作制度，认真抓好“六五”规划的组织实施。要按照“谁执法、谁普法”的原则，在抓好本部门干部职工学法用法工作的同时，积极面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育。要把普法教育经费纳入本级财政预算，统筹安排相关经费，保证普法教育工作正常开展。

(二)高位启动实施。各级、各部门要结合实际，抓紧制定本单位的“六五”普法实施意见，并报市普法办备案。这次会议后，全市各级各部门要组织开好本单位“六五”普法工作会议，认真总结工作经验，安排部署下步工作，为“六五”普法规划的贯彻实施，营造良好的工作氛围。

(三)加强队伍建设。要把政治过硬、精通法律、熟悉业务的同志充实到队伍中来，增强工作能力，建设一支高素质的专兼职普法教育队伍。要进一步充实普法教育讲师团、普法教育志愿者、法治文艺工作者等社会普法教育工作队伍，注重发挥法律工作者在执法办案中的宣教作用。要进一步加强普法办建设，乡镇普法办工作人员应不少于3人，各部门(单位)普法办按工作需要至少配备1名普法专干。

同志们，法制宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会系统工程。全市20xx—20xx年法治建设暨“六五”普法工作已经正式启动，我们要紧紧围绕全市经济发展大局，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成“六五”普法规划确定的各项任务，推进“法治大冶”建设，为我市争创全国“百强”县市和全国文明城市、争当全省城乡统筹发展排头兵提供良好的法治环境保障!

班组建设领导讲话

同志们：

当前，处在世界经济下行的大环境下，没有企业能够独善其身。自去年以来，煤炭市场历经风云突变，供需迅速发生逆转，煤炭量价一路下挫，景气度由高点直线回落，煤炭企业遭受致命冲击。为此，集团公司武董事长曾经在多次会议上用“形势异常严峻”、“影响十分严重”两句话来概括近期及以后一段时期的不利形势，足见集团公司上下正面临前所未有的压力和挑战。我公司的各项业务绝大部分依赖于集团公司的煤炭主业，各个产业板块出现了“霜冻”趋向“寒冷”的走势，生产经营中的困难不断叠加。

今天召开这次会议，目的就是：深入贯彻落实集团公司“7·23”工作会议精神，回顾总结我公司上半年的工作，安排部署下半年的任务，隆重表彰上半年班组建设工作中涌现出的先进班组和优秀班组长，进一步科学应对超出预期的不利形势，及时克服遇到的种种困难，严格落实好过紧日子的各项措施，不折不扣地推进重点项目工程，以奋发作为的精神状态、务实苦干的优良作风，全力以赴确保完成公司全年目标任务。下面，我着重讲三部分内容。

第一部分：实事求是地总结上半年生产经营工作，找出差距，明确方向，弥补不足。

一、生产经营方面，总体看，上半年，集团公司考核的7项指标完成了6项，其中，工业增加值指标未完成。在上半年集团公司对60家生产经营单位进行的联合检查考核排名中，宏圣公司排名第x位，在新兴产业排名第x位。

（一）7项指标具体完成情况。（略）。

（二）各板块生产经营指标完成情况。（略）。

（三）生产单位生产量完成情况。（略）。

二、安全生产方面，除发生一起“xx”局定重伤机电事故外，整体运行态势趋向平稳，但是不安全的因素大量潜伏存在。

今年以来，公司通过采取把安全工作例会下移到基层项目部、加强对外部施工队伍的管控、全面推行安全质量标准化、着力加强班组建设，继续组织领导干部“驻基层、联一线、保两安”活动等措施，狠抓基层基础、隐患整改，落实各级安全责任，公司安全生产平稳局面有了进一步发展。但是，应当清醒认识到，我们面临的安全生产形势仍然十分严峻，事故易发的态势并没有得到根本扭转。“xx”事故充分暴露了我们安全生产工作的基础依然薄弱，基层单位的安全措施落实不力，隐患排查整改存在死角，安全检查部门监督缺位，不少员工还反复存在习惯性“三违”现象。

尤其需要警惕的是，越是经济形势起伏波动的时期，同时也是事故极易诱发多发、安全管理难度加大的时期。处在这样的时期，人的负面情绪容易受到外界环境感染，心理负荷加大，思想变得躁动不安，出现管理纰漏、操作失控等倾向，影响设备正常运转，导致不安全环境因素增多。因此，我们各级领导干部和管理人员务必保持万分的警醒，打起十二分精神，在安全管理上不能有丝毫的麻痹与松懈，要以更严谨细实的态度和作风，积极优化和创新安全管理机制、理念、方法和措施，保障安全渡难闯关。越在困难时期，安全工作越不能出乱子，捅漏子。

三、重点项目工程推进不平衡，有的较快，有的缓慢，还有的尚未动作。分析其中的原因，既有客观条件因素制约的影响，也与部分领导干部投入精力不够、协调力度不大、创新作为不强等主观因素密切相关。

年初公司确立的重点项目共xx项，其中有4项重点项目已归属到宏圣煤炭物流贸易公司，因此，今年内部考核的重点项目有xx项。为确保各项重点项目工程顺利推进，公司对各个项目进行了任务分解和职责落实，制定下发了《宏圣公司绩效考核与评价办法》，拿出专项基金用于重点项目工程的奖励，认真督导检查，严格考核兑现。但从实际考核情况看，重点项目工程进展很不理想，仅有x项按计划推进或竣工，累计完成项目投资xxx万元。

其中，晋煤集团可持续建筑山西省委综合楼和沁水县郑村镇湘峪东山村搬迁x个项目已竣工移交，长平矿芦家峪风井工程、内蒙古伊东集团沙咀子井巷掘进工程和矿建安装分公司可建公寓楼x个项目按计划推进。但是，长平矿芦家峪风井工程、内蒙古伊东集团沙咀子井巷掘进工程的回款，还迟迟没有到位，需要跟进。

矿建分公司新办公场所选址建设、北石店区晋煤大道两侧（宏圣公司）自有土地开发项目进展不顺畅；受煤炭市场影响，晋城新建四个高水膨胀材料充填开采站启动不利；北闫庄城中村改造项目、晋城北站现有土地改造项目、泽州县川底乡车郭庄村搬迁项目处于搁置状态；绿色可持续建筑项目生产厂区建设、赵庄矿南苏风井进、回风立井井筒工程、矿用材料技改扩能项目进展缓慢。希望这些项目的责任单位和责任人认真地组织“回头看”，分析清楚滞后的真正原因，采取针对性的强有力措施，尽快策马加鞭，迎头赶上。

四、在携手拼搏、克难攻坚的过程中，各个产业板块和机关职能部门积极应对危机，认真研究市场，创新营销思路，强化管理创新，推进增收节支，涌现出不少特色，在此也非常值得可圈可点。

建筑安装产业：

建安分公司积极开展信息化管理平台建设，建立起了远程可视监控系统，目前已实现了对重点工程潘庄公租房、长平高层职工公寓楼远程可视监控。同时，办理了市政公用工程施工总承包二级资质；矿建分公司实施了安全技能帐户考核工作，初步构建了对员工安全行为的长效约束机制；万隆公司在稳步推进压煤村庄搬迁、深挖化肥营销潜能、积极探索项目代建模式的同时，以大局为重，加大资金和货款回收力度，为公司内部其他单位提供了大量的流动资金支持（累计1.1亿元），一定程度上缓解了宏圣公司的资金压力；绿化公司积极自主培育花卉新品种，成功申办国家园林一级资质，成为山西省第四家、晋城市第一家拥有该资质的企业，同时取得了中国装饰照明行业一级企业资质，提前实现了拥有三个“一级”资质的目标；可建公司承建的省委综合楼工程于七月份顺利移交，得到了省委省政府的高度认可，为在全省范围内推广可持续建筑又一次起到了良好的示范作用。

机关职能部门：

一是有序推进增收节支工作。今年以来，为认真落实集团公司稳增长26项措施和集团与宏圣公司“双20条规定”、《20节支降耗实施方案》，我们制定下发了《年增收节支考核办法》，将各部室成本费用在去年下调10%的基数上再次下调10%。为保证全年节支指标的完成，6月份又对机关各部室的费用再次进行了下调，机关部室费用指标下调333万元，对基层各单位下达增收节支指标326万元。上半年，通过加强日常管理和挖潜增效，严格控制业务招待标准和频次、减少会议次数，降低会议标准及充分利用废旧车辆的零配件进行修旧利废等措施，最大限度地控制成本费用，上半年公司整体共完成增收节支98万元。

二是着力加强人才梯队建设。今年以来，为应对公司三大序列人才断档、断层的严峻局面，公司将员工职业生涯规划、素质培养与企业后备人才建设有机融合，构建了适合我公司发展的人才梯队体系；积极开展领导干部上讲台活动，利用每周六上午的时间，在各专业系统内开展内训工作，不断强化培训的针对性和时效性，促进和增强各级领导干部与管理人员学习的积极性和主动性。

三是积极开展技术创新。上半年，完成科技创新项目5项，完成“五小”项目5项。建筑安装分公司第六项目部qc小组获煤炭行业优秀qc小组；科威公司的超高强锚杆和让压锚杆均已进入工业性实验阶段，注浆锚索已于5月份生产出第一批样品，相关资料已报国家矿用安全标志中心申请安标；可建公司在省委综合楼项目建设中，对内墙、外墙等多项施工工艺进行创新，并获得成功。最为突出的是，大胆采用断桥铝可开启窗户施工工艺，打破了可持续建筑不可开窗的藩篱；充填项目部在不改变充填材料的前提下，对充填配方进行调整，使充填体各龄期抗压强度明显上升，充填配方基本稳定。

总之，上半年，我们的工作有喜悦，喜悦来自于生产经营指标几乎都有增长，获得了省优秀建筑企业、省企业文明单位、省属企业文明社区和国家安全社区等多项荣誉；我们的工作有隐忧，隐忧来自于项目工程推进迟缓、工程巨款清欠困难、煤炭市场见底企稳迹象不明等方面；我们的工作有压力，压力来自于实现盈利目标困难重重、确保企业长周期安全生产等挑战；同时我们的工作也有动力，动力来自于不断历经风雨锤炼而迅速成长的干部员工队伍和矢志登高望远思考、一心脚踏实地落实的优秀精神品质。在这里，我代表公司党政，向勇于奉献的广大干部员工表示衷心的感谢！

第二部分：清醒地研判外部环境与形势，切实统一思想行为，转变思维观念，汇集正能量，同舟共济迎挑战、渡难关。

越是艰苦困难的时期，越要强化发展的意识和理念；越是复杂多变的形势，越要具备化危为机的素质和能力。大的环境我们难以改变，我们能改变的只有自己的观念、思维、方法和行为。面临窘境和不利局面，如果善于变换角度想问题，创新思路找办法，转变观念谋对策，就能把握趋势顺势而为，就能变被动为主动，化压力为动力。下面，就当前企业环境做个简要分析。

从宏观形势看：全球经济增长乏力，处于低位徘徊，短期内复苏困难。受世界经济低迷的影响，我国经济难以“一枝独秀”，出口阻滞，投资缩减，消费引力不强，一段时期经济下行态势不会减弱。有多个省份已经发出财政警示，明年将是最艰难的一年。习总强调“不能简单以gdp增长率来论英雄”，李克强总理提出了经济发展区间调控思路，要求以稳增长为下限，以防通胀为上限。由此判断，这些将是今后国内经济发展的新思维，稳增长、促改革、调结构、强转型，在较长一段时期内将是主基调。未来，我国的经济增长主要不再是单纯的`劳动力和资本的增加，而是效率提高带来的贡献。产业结构调整，首先将面临由于经济增速放缓导致“速度型效益”加速缩水的挑战，原有盈利模式将会被打乱，必然会给大多企业带来强烈阵痛。因此，我们唯有在转变企业发展方式、提高盈利能力上拓宽思路、下大力气，善于在逆境中“借鸡下蛋”、“借梯登高”、“化危为机”，才能挺过阵痛，迎来新一轮发展。

从企业自身看：随着煤炭市场行情的逐步恶化，我们已无法再依赖煤炭板块为企业创造更多的利润。加之煤炭板块业务已理顺到宏圣煤炭物流贸易公司，因此，我们需要另辟蹊径，积极寻求新的经济增长点。近几年，公司投入大量人力、物力、财力对建筑板块进行超前规划、大力扶持，目的就是寄望于建筑板块将来能支撑企业的发展。从目前状况看，建筑板块顺利接过煤炭产业接力棒尚需一段时日。同时，我们工作中存在的诸多问题和不足也制约了企业的健康发展，许多工作的推进与企业发展的要求差距还很大，这是我们不能忽视和回避的。主要有以下五点：

一是管控难度加大。随着市场环境的深刻变化，公司各产需积极转变发展方式，走向市场。各产业链条要不断延伸，业务范围也要逐步扩展，但与之匹配适应的相对完善的管控体系并没有建立健全，专业团队和专业知识的匮乏使公司整体管理工作面临更大的挑战。这就要求我们广大干部员工要适应这种发展变化，深入研究同行业比较好的商业模式，迅速改变自己，适应环境。

二是回款难度增加。由于煤炭市场持续低迷，造成我们回收煤款、工程款的压力加大。截止6月底，公司账面应收款项17.79亿元，其中集团外部欠款10.98亿元、集团内部欠款6.81亿元。由于集团公司对充填开采结算方式尚未确定，造成我公司这部分业务，还没有进行财务核算。

三是资金压力倍增。受回款困难制约，我公司资金压力倍增。随着技改投入、新上项目的逐步推进，我公司的资金缺口将会进一步拉大，加重了企业困难。

四是干部作风不实。有的责任心和事业心不强，缺乏领导干部应有的工作激情，不敢闯，不敢试。在困难面前，强调客观因素多，发挥能动性、创造性和主动性少，进取精神不强，攻坚克难意识薄弱；有的作风漂浮，不掌握实情民情，不想也不会解决实际问题，喜欢说空话套话假话，在工作中做做样子，摆摆架子；有的宗旨意识淡漠，不关心群众疾苦，对群众利益麻木不仁，不能真心诚意地为职工排忧解难；有的只会照“本本”办事，遇到复杂一点的问题就把皮球踢给上级，搞所谓的“层层请示”；有的纪律观念不强，阳奉阴违，当面一套，背后一套，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的不注重学习，危机感、紧迫感不够，廉洁自律较差，讲排场，比阔气，奢侈浪费，甚至利用职务便利打小算盘、占小便宜。这些问题都是典型的“四风”问题，与党的群众路线教育实践活动的要求格格不入，虽然只发生在少数领导干部身上，但影响很坏，会对企业的发展、对职工群众的利益带来极大的危害。

五是缺乏敬业精神。我们的员工队伍，主流是好的，但部分员工例外。比如有的人满足现状，不思进取，对工作总是敷衍塞责，认为爱岗敬业、创新创造只是领导干部的事；有的人对企业漠不关心，“我行我素，超然物外”，不遵守工作纪律，自由散漫，无故迟到、早退、窜岗、脱岗；有的人缺乏服务意识，机关作风严重，遇到基层人员登门办事就“甩脸子、扯嗓子”，工作怠慢，态度冷硬；有的人工作浮躁，蜻蜓点水，浅尝辄止，干工作东一棒槌、西一榔头，心思全用在了钻营人际关系、满足私欲膨胀上。

如果这些问题不解决好，企业就会被自身的“蛀虫”蛀伤，就会严重影响到各个产业的健康运行。因此，要抵御经济的“寒流”袭击，挺过眼前的“寒冬”日子，就要先从解决自身的问题入手。问题的解决，需要好的方法，好的措施。从当前看，解决问题的根本在于发展思路转变，关键在于干部积极作为，基础在于员工爱岗敬业。

第一，要在复杂形势中解放思想、转变观念。解放思想的关键在于打破陈规。只有突破僵化、落后、保守的思想观念，敢于想他人没有想到的事，勇于做前人没有做过的事，才能最大限度地实现领先发展，才能在经济下行压力下找到新的生存之道。在目前的形势下，我们不能固守集团公司内部市场，内部市场仅能满足“养家糊口”，无法实现做强做大的目标。必须以内部市场为基础，走出去大力拓展外部市场，才能长出腾飞的“双翼”。今后集团公司的发展形势，我们已经清楚，将来集团公司能给我们继续提供多少支撑，让我们背靠大树乘凉多久，一切都是未知。当“大河无水小河干”的时候，我们再去转变思维、再去闯荡市场，就会为时已晚。因此，我们必须坚决破除在发展上恋旧守成、前忧后怕的保守观念，树立突破常规、敢想敢干、创新发展的意识，走出思维定势，抢占市场发展先机，提前准备减少对集团公司的高度依赖，在市场上找出路、谋发展。一定要闯出去，闯出自己的一片天地。

第二，要在破解难题上积极作为、谋划思路。当前和今后一个时期，公司进入了一个攻坚克难的关键期，处在一个积弱图强的发展阶段。项目推进缓慢，发展矛盾凸显，企业管理千头万绪，这就要求我们的领导干部更要释放智慧和激情、主动地作为。今年的人事调整动作较大，公司党政和全体员工对新上任的干部充满期待、寄予厚望。因此，新提拔的干部更要先干一步，以奉献为乐，以进取为荣，以创新为先，和其他干部一道强力推进各项工作的开展，尤其要在破解企业发展难题上谋划好思路，奉献金点子。

遇到难题首先要调查研究，找准症结。加强调查研究，搞好“望闻问切”，是破解难题的第一步。只有通过深入细致的调查研究，把情况摸透，把症结找准，解决难题才有目标和方向，对策建议才有现实针对性。做好调查研究必须坚持群众路线，必须坚持从员工中来、到员工中去，广泛听取员工意见，尤其对员工最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研，抓住不放。同时要坚持实事求是原则，对调查了解到的真实情况和各种问题，坚持有一是一、有二是二。我们广大干部只有身入基层、心入群众，静下心来、集中精力、解剖麻雀、深度挖掘才能找准症结，对症下药。

遇到难题要学习借鉴，取长补短。他山之石，可以攻玉。在破解工作难题时，要舍得走出去看一看，善于学习借鉴外地先进经验，千方百计取回真经。既要注重学习外地先进的经验、创新的做法，也要深入了解他们政策举措出台的背景、推行中遇到的问题、工作中经历的教训。要活学活用求实效，善于把外地经验同本单位的具体情况结合起来，看哪些经验可以拿来就用，哪些经验需要改进完善，真正实现先进经验的本土化。

遇到难题要大胆实践，勇于探索。实践证明，难题用传统的思维、一般的方法，很难得到有效解决。必须坚持与时俱进，打破思维定式，不论是政策规定的，还是过去实行的，只要与当前实际情况不符合，都要转变观念，敢于突破、勇于革新。权限范围内的，要充分挖掘自身优势，用好各种有利条件，善于因地制宜，尽快推动。需要上级支持的，要充分调研详情，尽快对上报告。

我们要通过各种方式，培养和造就一支有思路、有创新、有韧劲、有贡献、有责任、有激情的干部队伍，把思想和行动、智慧和力量、时间和精力高度集聚到“四大板块”、“重点项目工程”建设上来，以朝气振奋精神，以愿景昂扬斗志，以创新激发活力，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创各项工作新局面。

第三，要在企业发展中爱岗敬业、恪尽职守。在我们的队伍中，经常有的员工抱怨自己的工作岗位渺小，激发不起创业热情。也有的员工抱怨自己的收入不高，对岗位生不出感情。其实，这些都是工作认识与态度问题。

有这么个故事：三个工人都砌一堵墙，有人问他们干什么。第一个人没好气地说，“砌墙！重得要命，累得要死。”第二个人苦笑着说，“盖一栋高楼，活真不轻松。”第三个人开心地说，“我们正在建设一座新城市。现在所盖的这栋大楼，将成为城市的标志性建筑。这可是我造的。”十年后，第一个人依然在砌墙，第二个人成了一名工程师，第三个人，则是前两个人的老板。这个故事，典型的告诉大家，“态度决定一切”。

在新的形势面前，衷心的希望全体干部员工迅速端正工作态度，转变思想观念，汇集传递正能量，自觉地把本职工作放在企业大局中去谋划、去展开、去推进，做到讲责任、讲奉献、讲纪律，始终与企业发展同心、目标同向、工作同步。要以强烈责任、充满智慧、奋力创新、共克时艰的良好精神状态，潜下心来，埋头苦干，甘于奉献，踏踏实实地推动企业向前发展，并在企业发展中实现自身的成长与成才愿望。

第三部分：全力以赴赶超差距、突出重点、强化措施、加快推进，为实现全年目标任务倍加努力。

一、要抓好安全防范，确保安全生产万无一失。

各单位、机关业务部门、各级领导干部要牢牢守住“安全不出事”这个底线，切实树立大局观念，增强责任意识，从最坏处准备，向最好处努力，坚决落实好集团公司和宏圣公司各项安全管理工作制度。特别是今天受表彰的先进班组与班组长要更好地发挥表率作用。关于安全工作，这儿我不再多讲，随后邱总将会做深入、具体的部署与要求。

二、要抓好生产经营，确保各产业健康运转。

同志们，不管当前外部环境和形势如何变化，年初集团公司给我们要求的目标与任务是不会变的。“条条大路通罗马”，外部条件变化了，我们的策略、方法、途径和手段就要相应地随机应变。因此，各个产业必须开动脑筋，要以强质量、拓市场、增效益、早归仓为己任，抓好现有生产经营的健康运行，千方百计减亏止损，想方设法提高盈利能力，保证既定的收入利润目标不折不扣地完成。

建筑安装板块：

要按照合同工期，狠抓重点工程进度，同步抓好已完工程的结算，争取完工多少结算多少。要切实将工程回款工作当成头等大事来抓，充分利用多种渠道、多种方式，千方百计抓好资金回笼，杜绝呆账、死账，防范现金流风险。尤其是建安分公司，要在司徒和南石店工程款结算上积极协调，严格履行双方约定的协议。对207月1日以后的工程，套用新定额结算，确保企业经济利益不受损失。要认真做好垫资项目成本与利润的测算，充分考虑贷款利息、资金时间价值的影响，做好合同前预评价工作，谨慎决策；要强化对施工合同的审核、会签，严格内部结算程序，规避企业经营风险。建安分公司要加大潘庄公租房现场标准化建设经验推广力度，要与万隆公司联手跟踪百灵街建设。要认真做好内部定额管理工作，加强对项目部的材料成本管控。

汽运物流板块：

要积极应对运费价格下跌对收入及利润的影响，通过提升服务效能，多方协调争取外部运量；要做好“营改增”后对企业税负产生不利影响的资料收集整理工作，尽可能争取地方政府相关税收的优惠政策；要将单车装车吨位纳入考核指标，分析测算最经济的运行路线，提供合理运行方案；要测算出每种型号车辆的营运寿命期，认真做好直接报废和购买新车的成本分析；要加大成本费用考核力度，强化修理厂技能培训，争取更多的外部修理业务；要积极开拓晋城市及周边的黄沙市场，壮大“双向物流”；要深入研究当前的网络信息化平台与无线网络、安全管理、公司管理层及司机手机实现衔接的方式，为生产经营、安全管理提供有效的流程管控。

矿用材料板块：

要积极探索多元营销、经销互销、借力销售、对外投标等营销模式，确保全年外销比重在去年的基础上增长10%；要积极争取对矿建分公司施工的整合矿井产品销售，强化售后服务体系建设，推广产品核心价值；要强化科技创新，积极发挥晋煤集团技术研究院矿压与新型支护材料研发中心资金、技术支持及公司内部科研职能，完成对注浆锚杆和锚索项目的验收、新型锚杆试验报告和验收报告的编制以及钢绞线、钻杆钻头项目可行性研究报告的编制工作。

三、要抓好重点项目推进，确保已落地项目取得成效。

项目建设是企业转型跨越发展的后劲，是经济增长的重要支撑。针对上半年多数项目进度滞后现象，要求各单位领导要进一步转变工作作风，积极主动地推动项目建设，急项目之所急、想项目之所想，利项目之所利。尤其要做到重点项目亲自抓，深入一线指挥，不等不靠，不推不托，抓好落实。相关部门要紧密配合，协调解决好相关程序问题，为项目推进创造好条件、营造好氛围。同时要强化督促检查，跟踪问责问效，确保保证年初职代会上确立的重点项目科学、有序、顺利推进。各施工单位要抓住当前黄金施工季节，按照进度计划，科学合理组织施工，加快建设进度，确保项目如期完工，力争早日投入运营、及早发挥效益。

科威技改扩能项目要科学研究和设计新园区各生产车间的功能、内容、生产组织衔接等问题，确保9月份以前正式启动。要严格按照项目实施“五定五落实”要求，合理安排工程建设及配套机电设备投资，做好定制设备的安装调试，确保8月底完成与试生产设备有关的室外配套工程、室外安装工程，并保证相应设备同步到位，9月进行锚固剂自动化生产线、锚杆自动化生产线、锚具项目试投产工作。

为给矿用材料产业孵化更多更好的项目，今年6月份，我们正式组建了矿用材料研发中心，明确了职能定位和业务运作模式，配备了有丰富经验的工作人员。研发中心要密切关注矿用材料产业的发展动态，结合企业自身发展需求，确定研发课题，积极组织项目调研，形成项目成果后转化实施，在项目研究与转化实施企业之间充分发挥桥梁纽带作用。下半年，研发中心要以确立的《5万吨/年高性能无机注浆材料生产线建设及技术推广与应用》项目作为工作重点，争取和利用好集团公司科技经费，加强与晋煤集团技术研究院和河南理工大学沟通协调，积极参与方案设计和井下试验工作，尽快早出成果、早转化、早见成效。

绿色可持续建筑项目要抓紧办理高平可建厂的土地使用证、建设用地规划许可证和建设工程施工许可证等证照，同时加快厂区建设节奏，确保在规定时间具备合法生产条件。要与财务中心配合，加快建设资金筹措力度，确保年底生产出6万平米的可建模块成品。要尽快组织专家进行消防论证，确保8月底完成。要认真总结运盛9t26和省委综合楼项目的施工经验与教训，做好成本测算，不断积累实践数据，为后续新项目的施工提供作业指导。要从市场与客户的需求出发，基于不同价格、不同风格、不同品位等方面研究、设计和优化高、中、低三档可建形式建筑类型，满足市场多样化选择。可建公司与建安分公司要充分沟通协调，搞好业务衔接，形成利益共同体，切实做好高平米山展厅项目的生产组织、沁水公租房建设的前期准备与协调工作。

要按照集团公司领导的要求，及时加强与太原煤气化集团以及神龙焦化能源有限公司的沟通与磋商，保持同频同步，积极推动榆次可建厂项目落地实施。尽快组织完成项目可研的专家论证，完善项目立项报审材料，报批筹建项目公司经济行为，申请增资保障项目建设资金到位，加大与集团公司业务部门协调力度，争取在最短时间内获得集团公司项目立项批复，启动项目外部建设程序。当前要高度重视、从细考虑、悉心安排，切实做好太原煤气化集团人员的实地培训工作。要研究制定绿色可持续建筑规划设计研究院建设方案，组织研讨形成定论，在上报集团公司获准后，及早组织实施，为绿色可持续建筑产业的强劲发展提供坚实的技术支持与保障。

充填开采项目要采取招标采购等方式，对天溪煤制油、国投电厂、天源及阳电等粉煤灰供应商择优选择。要持续关注和跟进三水合聚集团正式投产进度，进一步优化采购流程，降低充填原材料粉煤灰的采购成本。要与王台矿尽快理顺结算模式，争取集团公司及早能够拨付进度款，确保及早挂账和结算。要认真对潞安集团、焦煤集团、阳煤集团、同煤集团仍有赋存3#煤的老矿进行调研、摸底和信息收集，在此基础上展开市场推广工作。要积极协调解决粉煤灰罐车气瓶检验、加气站、维修保养等一系列工作，保证车辆正常运行。

四、要抓好增收节支创效工作，确保过好“紧日子”。

同志们，寒来暑往，是自然规律；兴衰交替，也是经济规律。煤炭市场走过了黄金十年，让我们曾经喜气扬眉，现在转入了疲软阶段，必然也会持续一个较长时期，让我们浑身酸痛。但是，从经济发展周期看，“寒冬终将过去，春天一定来临”。目前严峻的形势，决定了此轮经济从“初冬”到“仲春”时日漫长，因此，我们要做好长期“过冬”的准备。老百姓持家奉行“过好紧日子、才有好日子”，企业经营与百姓持家是相同道理。市场形势不好时，大家只有厉行节约，精打细算，才能达到降成本、增效益的目的，才能保证企业安全“过冬”。始终记住，冬天来了要能活下来，春天来了才能站起来。

勤俭节约历来是中华民族的传统美德。自党的十八大以来，厉行节约、反对浪费，蔚然成风。为过好“紧日子”，武董事长在“7·23”会议上反复强调厉行节约的措施和方法，要求“西瓜芝麻一起抓”。前段时间，集团公司出台了《节支降耗、强化管理、创新增效，不断提高企业发展质量和效益36项措施》，我们也根据自己的实际针对性地制定了《39项措施》。这些措施能够帮助企业在逆势中保持竞争优势，需要各单位、各部门不折不扣地执行好、落实好，要切切实实地在“增收节支”、“挖潜增效”上狠下功夫。

一要“看好钱”。要加大费用控制，紧缩费用开支，降低各种非生产性费用支出，努力做到不浪费、不损失。要将“利剑”挥向那些效益容易“挥发”的地方，严防“跑、冒、滴、漏”。公司各类会议费总体要求比以往降低10%，差旅费降低15%，职教经费降低10%。

二要“控住人”。公司将按照“减人提效”的原则，冻结正式员工从外界调入。属于成建制调入、特殊人才引进等特殊情况，必须经公司党政联席会研究通过。

各单位要控制用人规模，严格执行《集团公司临时性、替代性岗位员工置换方案》，确保年底前完成分配员工与临时性、替代性岗位员工“一对一”置换工作。严查临时性、替代性岗位员工私招滥用现象，原有项目的短期合同工和劳务派遣用工数量不再增加，能够精简的要继续精简。要丰富岗位内容，研究一岗多能或一人多岗方案，尽快出台实施。

去年以来，兖矿、开滦、平煤等很多煤炭企业都下降了员工工资。阳煤今年也下调了员工工资。原则上，我们不提倡降工资，按照武董事长的要求，我们现在仍然承诺不降普通员工尤其是一线员工的工资，不降技术人员的工资。对于生产经营指标完不成的单位，要先从单位领导开始，从管理人员开始降薪。同时，人力资源部要尽快对各单位、各部门制定出台定编定员方案，按照方案定工资总额，定人均利润，定领导年薪。

三要“管好物”。要加大采购招标、比质比价力度，积极推进集中采购和统一采购。各基层单位要在市场采购价格的基础上，力争在采购价格上降低5-10%；根据目前公司材料采购的实际情况及操作情况，要大力推广材料超市化管理，代储代销，在大宗材料的采购中力争直接和生产厂家联系采购，减少中间环节，降低储备资金占用。尤其要规范对水泥、钢材等大宗材料的招标采购管理，与市场价接轨，降低材料采购成本；要积极开展清仓利库活动，盘活全公司现有的实物资产，提高资产利用率，把库存材料用好、用活、用到位，同时要加大修旧利废工作，强化废旧物资的回收管理，减少损失，降低成本。

四要“用政策”。在当前资金紧张形势下，财务中心要深度分析企业内部资金错配原因，研究政策，找出方法、措施。要强化经营环节的成本管控力度，加大对各子、分公司的资金管控，持续做好风险控制管理工作。要充分发挥财务杠杆作用，掌控好企业的融资、生产、营销、涉税等各个环节，以保证经营协调发展，促进效益提高。

财务中心和经营部要深入研究国家、省、市等各类财政补贴及集团公司优惠政策，结合公司新上项目、新技术以及节能减排等业务，积极争取外部可持续发展基金、科技基金等各项基金扶持发展。

各单位要对资金及采购计划进行重新梳理，牢固树立成本核算意识，对于新上项目、新上设备，充分考虑贷款利息、资金时间价值的影响，对于利润回报率较低的项目慎重考虑，避免资金风险造成企业现金流断裂。

各单位要加强与集团公司各单位及处室的联系沟通，争取上级部门的政策倾斜和支持，稳固集团公司内部市场。充填项目部要利用国家对固体废弃物处理的相关优惠政策，积极与电厂、化工厂、铁厂联系，降低材料成本；绿化公司要充分发挥好与林业公司合署办公的优势，在市场领域开拓上，找准自己的定位，明确拓展的目标；可建公司要深入研究中央关于推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设政策，觅机而上，顺势而为。

五要“清欠款”。营销是经营工作的“龙头”，而回款、清欠工作是“龙头”之中的“龙头”。营销搞得红红火火，款回不来，资金得不到及时变现，形成的就是“泡沫收入”，就是不实收入，对企业发展非常不利。目前公司流动资金借款3亿元，财务成本较大，各单位一定要把清欠工作作为“一把手”工程来抓，明确职责，加大考核力度，严格奖惩兑现，确保取得实效；要创新清欠管理手段，必要时可采取行政、经济、法律等手段，以保证清欠工作顺利推进；要牢固树立经营风险管控意识，认真做好资金成本分析，堵塞漏洞，杜绝出现“前清后欠”现象。各单位要结合自己的资金实力来选择是否承揽新业务（尤其是工程口业务），对计划外的工程要区分其必要性和重要性，谨慎选择实施。同时，对依靠宏圣公司垫付资金所获得的经营业绩，未按照公司要求回款的，在年终考核中，按照一定比例折扣打分考核。鼓励各单位摆脱对宏圣公司的依靠，尽量实现自负盈亏。

六要“强科技”。提倡推广应用新工艺、新技术，鼓励增收节支科研项目立项；大力开展群众性的小改小革、增收节支创新活动，在车间、班组推广小发明、小革新、小设计取得效果的，要给予经济和名誉上的奖励。矿用材料板块要通过改进工艺、流程再造，来挖潜增效；建筑板块要加快四项省级工法的申报工作；可建公司要加强细节处理技术的研发，重视施工设计与过程跟进，不断改进和提升绿色可持续建筑的质量和水平；充填项目部要大胆地进行创造性试验和实践，在充填技术研发、充填材料多元、充填工艺优化、充填效果上下力气，努力成为应用和创新充填开采技术的领跑者。

七要“促联动”。各单位要本着“联则两利、合则双赢”的原则，积极探索实施“抱团取暖、共赢发展”的模式和途径。经营部和各职能部门要积极引导板块与板块之间，板块内部各公司之间的联动、联合、联营，充分发挥各个产业的自身优势、提高公司整体抗风险能力，()实现优势互补、利益共享。比如，可建公司可以把半成品中一些效益较好且易于加工的配件交由科威公司承包；绿化公司在招标绿化项目时可附带土方工程，交由建安公司负责实施；万隆公司要在拓展自身发展空间的同时，应积极为建筑板块抢占市场份额；科威公司在市场开拓方面要加强与矿建分公司和建安分公司的联动；运盛公司要主动开展市场公关，积极与万隆公司的贸易业务、建安分公司施工业务加强协作，做强做大双向物流。

各单位、各部门要增强危机感和责任意识，对标先进企业，敢于和先进企业比管理、比效能。要以扎实的措施深化精细管理，提指标、降成本、压费用、多创效。全体干部员工都要从思想深处牢固树立过“紧日子”的意识，形成“人人都是降本之源，处处都有降本之机”的工作氛围，自觉投身到经费支出“踩刹车”、厉行节约“算细账”中来。

同志们，“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。虽然当前“寒气”咄咄逼人，只要我们抱团取暖，凝心一气，合力指向，以时不我待的工作激情、攻坚克难的昂扬锐气和扎实苦干的优良作风，进一步认清大形势、过好紧日子、转变旧观念、力促新发展，就一定能够圆满完成全年目标任务！

谢谢大家。

学风建设领导讲话

听了我校先进教师的师德报告，感触颇深，对照师德标兵们的所作所为，特别是对照好教师的标准，我认识到教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各个方面都要为人师表。要想成为一名新世纪的合格教师，应当做好以下几方面工作：

一、树立事业心，增强责任感，热爱教育事业，忠诚教育事业，献身教育事业。

教书是手段，育人是目的。因此，我们教师在任何时候都不能忘记，自己不单单是为教书而教书的“教书匠”，而应是一个教育家，是人类灵魂的工程师。“以情育人，热爱学生;以言导行，诲人不倦;以才育人，亲切关心;以身示范，尊重信任”。热爱学生是教师职业道德的根本。教师对学生的爱，即是敬业精神的核心，又是教师高尚品德的自我表现，既是育人的目的，又是教师教书这个职业的具体表现。

二、培育教师人格魅力。

在教育中，一切师德要求都基于教师的人格。

师德的魅力主要从人格特征中显示出来，历代教育家提出的“为人师表”、“以身作则”、“循循善诱”、“诲人不倦”、“躬行实践”等，既是师德的规范，又是教师良好人格的品格特征的体现。在学生心目中，教师是社会的规范、道德的化身、人类的楷模。教师的人格魅力来源于对事业的忠诚，他们不是仅仅把教书看成谋生的手段，而是毫无私心杂念地投身其中，以教书育人为崇高的职责，并能从中享受到人生的乐趣。他们以自己的真诚去换取学生的真诚，以自己的纯洁去塑造学生的纯洁，以自己人性的美好去描绘学生人性的美好，以自己高尚的品德去培养学生高尚的品德。他们应是最能以身作则的人。教师时时处处要以大局为重，克服个人主义，自觉遵守宪法和社会公德守则，遵守校纪校规，以模范行为为学生做出表率。俗话说：“教育无小事，事事是教育;教育无小节，节节是楷模。”

三、热爱学生，尊重、理解学生以人为本，关心爱护学生。

热爱学生并不是一件容易的事。疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣!这种爱是教师教育学生的感情基础，学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”。教师是塑造人类灵魂的工程师，应具有十分强烈的质量意识，要真正在培养学生高尚情操、塑造学生美好心灵方面下功夫。一个教师只有对自己的学生充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。热爱学生，是教师全部职业活动中最宝贵的一种情感，没有对学生的爱，也就不可能有真正成功的教育，教师应当把它无私地奉献给全体学生。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要让每一个学生都从教师这里得到一份爱的琼浆，从中汲取奋发向上的力量，更加自爱、自尊、自强和自信。然而，教师只有“爱的教育”和“奉献的教育”还远远不够，了解学生、理解学生、尊重学生、引导学生，才是教师在爱学生这一基础上的发展方向。总之，一个合格的教师应该有良好的职业道德、健康的心理素质和为祖国教育事业无私奉献的敬业精神，有新时代所推崇的新思想，新观念，有探索精神和创新精神。时刻牢记：“教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表。”!

效能建设领导讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风和效能建设推进会，把几个会议并在一起开，目的就是传达贯彻省委全委会和*市经济工作会议精神，进一步加强和改进机关作风和效能建设，研究部署下一阶段工作重点和措施，一着不让狠抓落实，一步不松狠抓当前，确保市委十一届七次(全体)扩大会议确定的各项任务落到实处，确保经济社会又好又快发展。下面，我就加强机关作风和效能建设，传达贯彻省、*市有关会议精神以及做好当前工作，讲两个方面问题。

第一个问题动真碰硬、创新服务，全面改善提升全市机关作风和效能建设。

刚才，我们观看了机关作风和效能建设明查暗访录像片，希望有关单位正视不足，剖析根源，及时整改，引以为戒。王市长作了个很好的工作报告，希望大家认真落实。纪委孙英书记宣读了“三服务”文件，三个单位作了交流发言，讲得都很好，希望各级各部门学习先进，努力创造一流工作业绩，塑造一流机关形象。

一直以来，我市各级机关把作风和效能建设作为提高执政能力、推动各项工作的切入点和突破口，立足本职、尽心尽责，赢得了群众的满意，树立了党委政府良好形象。特别是今年以来，面对金融危机的影响，全市各级牢固树立“党委政府工作加压、为企业发展减负”的理念，进一步加强和改进机关作风和效能建设，以实实在在的成效推动发展、取信于民。我的理解至少有五个方面的成效。一是学习力得到新提升。通过讲座、培训等方式不断丰富学习载体，强化学习成效，促进了学习型机关建设,解决了一些机关部门和干部对市委、市政府的重大决策认识不到位的问题、发展思路不宽的问题、服务意识和能力不强的问题。二是服务力得到新提升。各级各部门把提升服务力放在重要位置，对基层、企业反映的问题,高效快捷“立即办”;对经济社会发展中的一些老大难问题,迎难而上“主动办”;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题,深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,创新思维“变通办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,不遮不掩“公开办”。三是执行力得到新提升。各级各部门雷厉风行、令行禁止,确保了政令畅通,确保了市委、市政府的各项决策部署落到实处,取得实效。同时大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效的工作作风,进一步形成了“少谈空话,多干实事”的氛围。四是公信力得到新提升。各级各部门认真对照服务承诺，形成了“说了定、定了干、干必成、成必优”的工作纪律，不让承诺打白条。大力推行政务公开,做到公开岗位职责,公开办事程序,公开服务承诺,切实提高了党委政府的公信力。五是合作力得到新提升。各级各部门牢固确立全市一盘棋的思想,上下同心,共克时艰。在工作中多沟通、多理解、多配合、多补台,最大限度地发挥各自优势,凝聚了合力,推进了工作。

应该说，总体上讲，我市机关作风和效能建设成效明显，经受了实践的检验，也得到了社会的认可。但是我们应当清醒看到，我市机关作风离*转型发展的任务要求还有差距，离人民群众的要求还有差距。最近市机关作风建设领导小组和纪检监察等部门进行了专题调研和重点剖析，从一个侧面或更高要求层面反映出机关作风和效能还存在着一些问题，主要有以下四个方面问题。一是履行职责不到位，服务意识不够强。部门之间有些职责分得太清造成事不关己，有些职责分得不清又造成相互推诿，往往出现管理空白，失信于民。二是报批难现象依然存在，服务效率不够快。有的部门对窗口授权不到位，行政服务中心窗口受理难，目前部分授权和未授权的部门还有12个。还有就是部门内部能够并联审批的环节实行串联审批耽误时间，领导分工不科学多人签批导致审批时间延长。行政服务中心虽已推出了市权限内基本建设项目备案、企业登记“一表制”等并联操作机制，但是跟企业要求相比，还有较大差距。向上延伸服务也跟不上，特别是上报*和省里审批的项目，往往要求高、材料繁、程序多，企业多有怨言。三是执行力欠缺，服务本领不够硬。一些同志精神状态不佳，经常消极畏难、情绪浮躁，甚至对市委、市政府的重大决策心存歧义、观望待变。部分同志习惯于传统“一般号召”工作路径，面对新的工作新的要求，显得不知所措、信心不足，习惯于过去顺势而为的常规方法，在推动发展、服务基层中无新意、无实招，以至在执行方面抓而不实、行动不力，存在实事虚做、难事不做的情况。同时，在执行力上一些同志能力也是参差不齐，企业、群众对领导干部普遍反映较好，但同时也反映，一些中层干部、普通科员、年轻同志综合素质不高、业务能力较差，而一些老的机关同志又缺乏工作动力和激情，导致整体执行力不强。四是体制机制不健全，服务效能不够优。首先是政府职能转变不到位，存在大包大揽现象，不能充分运用市场购买服务，对社会中介服务组织重视不够、培育不足。原因就是权力部门作风问题，部门利益较重。甚至联合下属改制企业，指定服务垄断收费。其次，缺乏科学有效的激励考核制度，没有一套“奖优罚劣，褒勤贬懒”的奖惩考核体系，没有形成“能者留，平者让，庸者走”的机关人员流动制度。部门之间、科室之间、个人之间忙闲不均，苦乐不平。再次，岗位设置不合理，没有按照服务对象人数来确定，存在因人设岗、因事设岗现象，导致人员编制一再增加，机构臃肿，各种领导小组边撤边增，越撤越多。

这些问题概括起来，我认为就是三句话：不作为、慢作为、乱作为。大家要明白，不作为是失职，慢作为是作风，乱作为是腐败。虽然这些问题只是发生在少数部门和个别机关干部的身上，但却影响到市委、市政府决策部署的落实成效，影响到改革发展稳定大局，影响到党和政府整体形象。当前*发展要转型提升、弯道超越，考验的是党性与智慧，凭借的是作风与干劲。因此，面对当前严峻形势，我们要继续按照“党委政府工作加压，为企业发展减负”的总要求，越是在危机面前，越要憋足一股劲，尽心尽力服务发展。大力弘扬*精神，营造“发现问题是能力，揭露问题是觉悟，解决问题是水平”的良好氛围，坚持用改革创新的办法破解发展中的难题。越是在危机面前，越要拧成一根绳，真心真情服务企业服务基层。带着感情、带着责任，帮助企业排查问题、分析问题、解决问题，始终做到“不懈怠、不扯皮、不循私”。越是在危机面前，越要团结一条心，全心全意服务群众。时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，坚持“以民生需求倒逼经济转型优化、以经济发展保障民生改善提升”，广听民意、顺应民愿、真解民难。

作风事关作为，效能事关效率。进一步推进机关作风与效能建设，必须要创新机制、创新服务，着力在以下六个方面下功夫。

一、既注重效率加快，更注重功能转变，努力实现政府效能的突破提升。现在少数机关和部门办事拖拉，上动下不动，上急下不急，缺乏主动性，更缺乏创新性。这种情况就是“中梗阻”，原因是没有一个有效的压力传递机制。要大力破除这种“中梗阻”，就必须创新工作机制。我个人也与一些企业家、群众聊过，他们认为机关办事的整体效能已经有了大幅提升，但现在这种提升好像进入了瓶颈期。我认为，多少年办事遵循的程序不一定是科学的程序，根本解决工作快不快与成本高不高的问题，就是要以企业和群众满意度为导向，谋求服务功能的突破，核心是做到“三化”。一是简化程序。用服务对象的立场和视野，精简流程中一切繁杂的，完全可以减少的环节和手续，彻底杜绝前置程序过多的弊端;进一步拓展行政服务中心功能，严格禁止把中心窗口作为“收发室”、“挂号处”，切实抓好“两集中、四落实”工作，充分授权，限时办结。二是转化职能。弱化政府微观管理职能，最大限度地削减政府在经济工作中的审批职能，严格规范政府的投资行为，把市场能够解决的问题交由市场去解决，根本改变既当“裁判员”又当“运动员”的做法。积极推动行业协会和中介机构组织建设，并管理好中介机构，将政府的社会职能向社会组织转化，以政府购买、服务外包等形式，把政府目前所承担的技术性、服务性和部门协调性工作交给社会中介和自治组织，变“全能政府”为“有限政府”。三是优化服务。在遵循《行政许可法》等法律法规的前提下，按照“链条贯穿、横向联接，一门受理、限时办结”的要求，建设“一条链条联接到边，多个单位互动办理”的行政审批链条工作体系，审批方式真正从串联转为并联。昆山提出了“无球跑动”的亲商、安商、富商新理念，在企业没困难、没有“球”的时候也主动上门服务。而我们不仅做不到“无球跑动”，有时候企业遇到困难时还服务跟不上，出现“有球不接、有球接不住”的现象。所以，我们不仅被动的“球”要接住，更要时刻注意“无球跑动”，推行“一线工作法”，从“想企业之所想”、按企业要求提供服务拓展到“想企业之未想”，超前为企业考虑、主动为企业服务。

二、既注重时限承诺，更注重流程透明，努力实现行政行为的全程公开。环境是生产力、形象是竞争力已成为我们的共识。推进*经济转型发展，比以往任何时候都需要有一个讲诚信、透明化的良好环境。政府要在诚信方面作出表率，做到“一诺千金”。我们对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现;对内外资企业和大中小企业要公正执法、一视同仁;对违反服务承诺的人和事，发现一起，查处一起，加大失信惩戒力度。政府诚信目前的一个突出问题是，一些部门事情在领导那里比在下面好办。办事员办事不认真、效率不高或者推诿扯皮,原因不外乎三种情况:第一,这个人责任心、事业心、上进心不强;第二,这个人受到了不公正的待遇,心里有情绪;第三,有的机关领导对上表态一套,对下示意一套,让下面的人唱黑脸,共同维护本部门的利益。无论哪种情况,部门领导班子特别是主要负责人都负有不可推卸的责任。我们一定要加强对办事人员的思想教育、业务教育,加强和改进科学的选人用人机制，对阳奉阴违现象发现一起就查处一起，并严肃处理直接责任人和部门负责人。政府要在公开方面作出表率，做到“一路阳光”。公开、公正、公平，为什么要把公开放在首位，因为公开才能公正，“阳光”操作既是最好的权力“消毒剂”，也是最好的效能“催化剂”。要进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，抓住决策、执行、结果等主要环节，公开行政权力运行的全过程。要大力推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程公开，着力完善各类公开制度。进一步治理审批权力比较大的部门的“潜规则”现象，使这种体制外循环模式在“阳光照耀”下销声匿迹。要增强受众意识，加大宣传力度，提高政务信息的可接近性，解决信息在政府和群众之间的不对称性问题，利于群众知情、便于群众办事、易于群众监督。

三、既注重刚性执法，更注重规范自由裁量，努力实现依法办事的广泛覆盖。服务质量的高低，发展环境的优劣，不仅体现在效率上，同时也体现在讲规范、讲规矩上。要整合和细化职能，全面推行机关工作标准化管理。按照增事不增人的原则，归并职能交叉重叠的部门科室，完善科学的用人退出机制，积极推行轮岗交流、末位淘汰等制度，强化新增加的社会管理职能，真正解决人满为患、人浮于事、苦乐不均问题。要用企业标准化管理的理念来审视和改进机关的作风和效能，结合实际制定管理标准和工作流程，营造秩序规范、管理科学的机关工作环境。要大胆探索和创新，全面规范行政自由裁量权的行使。一些企业和群众反映，现在担心的不是有法不依，而是一些部门自由裁量权过宽、过松、过随意，处罚额度掌握在执法人员手中。找路子、拉关系的处罚相对较轻，没有关系的处罚就重;不给好处不办事，给了好处乱办事。我们要大胆开展规范行政自由裁量权试点工作，最大限度减少行政执法的随意性和暗箱操作，防止办理人情案、关系案，缩小行政自由裁量空间。在此基础上，适时制定全市行政自由裁量权规范管理办法，实现依法办事的全面覆盖。

四、既注重传统政务，也注重现代手段，努力实现科学机制的长效保障。只有建立一个“于法周全、于事简便”并切实可行的制度，才能从根本上提高机关的效能。一方面要不断提升传统政务，健全和完善常规工作制度。对于一些传统事务，我们要通过吸收其他地方的先进经验和做法，通过总结基层的经验并上升为制度，甚至可以通过搞一些制度设计外包，请一些专家来帮我们“会诊”开“处方”，以进一步健全完善限时办结制、“快速通道”制、首问负责制等制度，切实以完善的制度覆盖每个机关，将执行制度的责任落实到每个机关干部。另一方面要大力推广现代手段，健全和完善电子政务平台。信息化是我们提高效能的重要平台。要加大投入，加快软件开发，积极推行网上审批，建立“外网受理、内网办理、外网反馈”的网上审批机制。要借助市电子政务信息平台，增强网上实时咨询功能，切实通过构建网上新型办事平台，运用科技手段为企业和群众高效办事。对“12345”市民热线、网络舆情等渠道反映的意见建议，各有关部门要明确专人办理，明确解决时限，对一时不能解决的，要及时回复，赢得理解。要实行行政权力网上公开透明运行，对行政权力运行在网上全程监督，改变“人为管理、事后监督”的办公模式。

五、既注重慎独自律，也注重外在监督，努力实现内外并重的有效监督。机关作风效能建设一靠自觉，二靠监督。所谓自觉,就是自觉提高为人民服务的意识;所谓监督,就是把外在的监督和评价作为一种约束。我们在强调宗旨教育、思想建设、典型引导的同时，要把强化督查督办作为抓好政策落实的重要手段。市机关作风领导小组、市效能办、监察局等部门要充分履行各自职责，明确牵头部门，整合并强化监督职能，进一步加强对重大项目推进、民生实事落实等全局性工作的检查。加快电子监察中心建设，通过电子监察系统，对行政许可、政府采购、公众投诉、国有土地交易等进行实时网上监察。要把强化法律监督作为推进民主建设的重要手段。特别注重发挥人大代表、政协委员的作用，通过开展民主评议、社会评议等方式，切实增强监督的合力与实效。各部门要支持舆论监督，新闻媒体也要敢于监督，及时暴露机关工作中存在的不作为、慢作为、乱作为现象。要适当引入并委托专业、中立的非政府调查评估机构，参与政府行风评议，提高评议结果的全面性、真实性和客观性。要把强化群众评议作为提升工作效能的重要手段。用民意来评价机关工作的好坏，有利有弊。我们要正确认识到，它虽然不是最好的一种方法，但它是目前比较有效的一种方法;它的评价结果虽然不是在每一个时间段、每一个个体身上都是正确的，但在长时期或者说大多数场合都是比较准确的。我们要把机关作风和效能建设的评判权交给服务对象和人民群众，以民主评议和群众评议的结果运用来倒逼机关作风和效能建设，真正在各级机关产生震动。要把强化结果运用作为加大压力传导的重要手段。着力构建压力传递新机制，工作压力由部门领导传递到科室干部，再传递到一般工作人员，使人人肩上有担子，个个身上有压力。推行奖优罚劣、绩效考核、投诉告诫挂钩制度，将“三服务”目标管理奖纳入绩效考核。对于群众考评结果相对靠后、群众反映较大的干部，要给予效能告诫，视情轮岗交流，情节严重的严肃处理，并追究相关领导责任。

六、既注重八小时以内，也注重八小时以外，努力实现机关形象的持续提升。广大机关干部要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，工作内时间和工作外时间一个样，树立机关干部的良好形象。一方面，八小时内要真抓实干、争先创优。工作中，坚持雷厉风行、务实高效，时刻牢记职责，自觉规范行为，对已经确定的各项工作任务，集中精力抓实效，想干事、敢干事、干实事。对能精简的会议坚决精简，能合并的会议坚决合并，尽量通过召开碰头会、现场会、办公会解决问题，压缩部门条线信息杂志报刊，防止文山会海、人浮于事。同时，减少名目繁多的各种领导小组，按部门职能分工，明确职责，抓好落实。在这里，我特别强调一下改进会议和领导同志活动新闻报道工作。要严格按照报道制度，严格控制时间、字数，防止就会议报道会议或变相报道会议，更不报流水帐，也不以市领导是否出席作为报道与否和报道规格的唯一标准。同时，要突出报道各界人民群众的生动实践，来反映市委、市政府的工作和成效，深度报道全市人民共建共享幸福*的典型事例。另一方面，八小时外要清正廉洁、自律慎独。事实证明，一个领导干部，在八小时以外接触什么人，去什么地方，参加什么样的活动，一般都逃不脱群众的眼睛，往往也是考察一个干部是否廉洁的一个重要方面。机关的干部要更加注重八小时外生活圈问题，自重、自省、自警、自励，切实做到“三慎”：一是慎独，即提高自己的自制力，在独处时也能洁身自爱;二是慎微，即真正做到从小处防起，认识到“祸患常积于忽微”，告诫自己“勿以恶小而为之”;三是慎交，即把握和谁交往，进行什么性质的交往，做到谨慎交友、从善交友、择廉交友。

好的机关作风，是抓出来、管出来的，也是带出来的。全市各级各部门的主要负责同志要发挥好带头、示范、表率作用，以自己的模范行动引领机关作风和效能建设的提升。领导干部要带头承担责任。领导要体现导向，从我做起，带头勇挑发展重担。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，班子成员要按照职责分工承担分管职责，切实做到在其位、谋其政、尽其责。领导干部要带头搞好服务。大力倡导情况在一线掌握，问题在一线解决，绩效在一线考评。要始终以服务为己任，视发展为生命，大兴调查研究之风，深入基层，零距离服务发展。领导干部要带头狠抓落实。彻底抛弃一切形式主义、华而不实的东西，努力改进会风和文风，少开会、开短会、讲短话。要把加强机关作风和效能建设与本部门、本单位工作实际结合起来，与领导班子和干部队伍建设实际结合起来，着力推动机关各项工作的创新发展。

法治建设领导讲话

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：

一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安xx的基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。

开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安xx奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。

开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。

开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。

二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神。

创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。

一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。

二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。

三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律“六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。

三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平。

创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。

一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。

二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。

三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。

四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。

四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力。

创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。

一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。

二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。

三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。

同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治xx建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设xx作出新的更大的贡献!

班组建设领导讲话

尊敬的各位领导、同事们：

大家下午好!我叫白林，是聚氯乙烯分厂聚合二期技术员。首先很荣幸能够以班组建设经验交流代表站在这里发言。作为一名班组长，麻雀虽小、五脏俱全，头衔虽然不大，但是需要面面俱到。其实站在这里发言我很惭愧，我们的班组建设做的不是很好，作为主要产品产出工段，在生产任务上我们很自豪，按照目前运行情况我们会出色完成百万吨产量任务，班组建设发挥了不可替代的作用。古语说：“三军未动，粮草先行”，公司自20xx年开展班组建设以来不断取得优秀成绩，我们的团队水平在不断提高。班组建设就是我们的粮草，班组建设不仅从员工思想入手，更是从培训、意识、业务技能、成本控制、修旧利废、现场管理等各个方面入手辅助我们搞好生产经营。下面就我们如何做好班组建设和大家共同探讨学习。

一、制度保障是前提。

任何事情没有制度约束就会发生纰漏，就像我们的安全文化建设一样，从人管人、制度管人到文化管人，以及最后达到自我约束这需要一个漫长的过程。在班组建设上我们首先制定制度，从人员分工以及运行班主要负责哪几项入手，并且制定激励措施与考核办法，我们从来都不吃大锅饭，将责任细化到个人，这样才提高了员工的积极性，让全员参与到班组建设的大潮中来。

二、制定标准是基础。

俗话说“无规矩不成方圆”，没有标准工作就没有方向，我们在班组建设中将制定了达标要求，没有达到标准就进行考核。比如我们根据员工笔记检查情况各人书写习惯不同，我们要求笔记必须正反面书写并且需认真书写，每月按照3000字要求书写页面达到12页。班长在每月22日前将笔记检查完并按规定摆放在值班室以便分厂及公司检查。这样就逐渐会规范化、流程化，形成习惯后我们所操的心自然就会减少。

三、提出目标是关键。

班组建设不仅能够很好的服务生产经营，更是提高我们的基础管理水平。分厂在班组建设方面比较重视，每月从绩效中优先提取20xx0元对班组建设优秀的工段进行奖励，根据八项管理制度分厂在八个工段中进行排名，对前三名进行奖励。针对分厂的激励措施，我们工段根据分工不同提出奖励目标，白班班长与技术员所负责的班组建设每月必须拿到1000元以上的奖励，如达不到目标则进行专项考核。这样就激发了班组建设的“头羊”，“头羊”会想尽一切办法带领羊群朝着目标走去。拿破仑说“不想当将军的士兵不是好士兵”，我们会按照既定的目标坚强的走下去。

四、做好服务是保障。

搞好班组建设首先需要的是服务意识，运行班因为倒班很多工作在班后进行，这样就需要我们的管理人员为他们做好服务，相人所想、急人所急才会将班组建设搞好，我们坚持搞好“三笔帮、三必访、三笔谈”工作，及时了解员工思想状况、及时对有需要帮助的同事进行帮扶。只要人人都存有一点爱，我们的世界将会更美好!

五、生产经营是目的。

搞好班组建设的目的就是更好的服务于公司生产经营，公司是我们赖以生存的地方，只有不断提高公司盈利能力、提高市场竞争能力，我们才会生活的更加美好。怎样才能提高公司盈利能力、提高市场竞争能力?作为生产工段我们只有依赖班组建设及公司安全文化建设等，提高基础管理水平，搞好节能降耗、不断优化工艺、提高员工业务技能等，那么班组建设就是我们搞好各项工作最好的载体。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江河，我们将发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能学习、特别能创新”的精神去开展各项工作。借此机会预祝化工分公司在20xx年芝麻开花节节高，更上一层楼!谢谢!

效能建设领导讲话

今天召开的加强作风效能建设活动动员会议非常重要。主要是集中研究改进作风、提高效能、狠抓落实的问题。按照纪委会研究的意见,下面,我讲几点意见。

一、提高认识,查找不足,切实提高作风效能建设的自觉性。

按照“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求,要大力发扬好的工作作风。从前一段的实践看,效果总体上是好的。广大党员干部加强学习,工作作风进一步转变,服务效能进一步提高。与形势和任务的要求相比,应当看到在作风和效能建设还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平上,还是在工作环境上,都还存在一些问题,有的问题还相当突出和严重。具体而言,一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真,有时不负责任;有的同志对自己要求不严,对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习,不善于思考,不研究政策,不钻研业务,对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成,一些应该解决的问题没有解决,一些应该办好的事情没有办好,有的甚至好心办坏事。

由此,耽误了工作,贻误了事业。从某种意义上说,不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的工作人员服务意识淡薄,办事程序人为繁琐化,只说“不能办”,不说“怎么办”,让群众花冤枉钱、跑冤枉腿。四是工作落实不到位。有的说了不办,定了不干,合意的就执行,不合意的就不执行,造成政策“中梗阻”;有的以会议落实会议,以文件落实文件,以抽象代替具体,使工作流于形式,走了过场;有的心态浮躁,争名逐利,习惯做表面文章,以致误事坏事、劳民伤财。我们之所以还有一些工作没有干到位,虽然有各种客观原因,但主要是落实不得力造成的。五是工作纪律松弛。有的人不同程度的存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题。如果连起码的工作纪律都做不到,提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在个别科室、个别人身上,但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势,将干扰破坏大好的发展环境,必须坚决予以消除。

要充分认识作风和效能建设的重要性,树立强烈的忧患意识,以高度的政治责任感,下大决心,花大气力,提高思想认识,解决突出问题,进一步转变机关作风,进一步提高行政效能,进一步优化发展环境。

二、抓住关键,突出重点,切实提高作风效能建设水平。

开展作风和效能建设活动,要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题,以此为总抓手,加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫,取得实效。

(一)要加强学习,努力提高理论素质和业务水平。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中,我们面临许多新情况、新问题,不潜心学习理论政策,不立足岗位刻苦钻研业务知识,是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们,凡是工作上搞得好、搞得快的单位,没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人,必定是好学善思的典范。有的干部不学习,凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象,在干部队伍中,程度不同地存在着,甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法,那种借口工作忙而不去学习的做法,那种把学习当作一种门面的现象,是十分错误的。为此,我们要大兴学习之风。

要教育引导党员干部增强学习的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习在中央党校的重要讲话,学习省、市党代会精神,不断提高理论素养。要加强科学文化和业务知识学习,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富知识储备。

要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来,做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”,让每一个机关干部都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作,让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程,使学习成为机关工作的常态。

要进一步健全完善学习制度。继续抓好各级理论学习中心组学习,抓好干部教育培训,把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。要积极创造条件,选派更多的优秀中青年干部,参加培训学习。对于党员干部培训教育,要舍得投入必要的人财物力。

(二)要负责任,树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守,勇于负责。在其位,就要谋其政。为官不负责任,遇事绕道而行,只知道搞平衡圆滑,那是耻辱。

负责任首先要敬业。我们必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去领受群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上,干不好工作,心难安,食无味,寝不宁。要尽职尽责,自我加压,奋力拼搏,干出一番事业来。

负责任就要敢抓敢管。改革发展中的深层次矛盾和问题是绕不过去的。一些难题不解决,就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业,为了长远发展,我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在,有的同志怕事、避事、躲责任,这是绝对不允许的。要强调:干好自己的事,管好自己的人;份内的事情,要不等不靠、全力以赴地干到位,干出水平。要鼓励保护那些默默无闻、真抓真干的同志,批评调整那些巧言令色、敷衍塞责的人,真正形成敢抓敢管的工作导向。

负责任就要建立健全责任考核体系。现在之所以有的人不负责任,这与我们的责任考核体系不完善有关。出了问题无人“埋单”,不履行职责受不到惩罚。这种状况,必须立即着手改变。要将岗位责任具体化,将责任体系层级化,将责任追究明晰化。今后,实行任何形式的目标责任制,都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责,按绩论功,失职必罚,渎职必办。

(三)提高行政效能,为企业和群众服好务。从根本上说,政务就是服务。纳税人为我们提供了良好的工作条件和优厚的薪金,我们没有理由不为企业和群众服好务。现在,仍有不少企业和群众反映,办事还有这难那难。我们切不可对此熟视无睹。要采取坚决措施,以企业和群众满意为最高标准,狠抓效能提高,狠抓服务规范。要简化办事程序,提高办事效率。当前,行政许可和行政审批项目多、程序繁杂的问题仍然比较突出。我们有必要对行政许可项目和行政审批事项进行一次大梳理,只要不是法令禁止的,该放的权利主动放,该降的门槛坚决降。必需的行政许可内容,也要下决心提高审批效率。凡是能够纳入服务大厅的项目,都要应进必进,进必授权;决不允许窗口虚设,繁琐故我。要大力推行电子政务,逐步完善网上申报、查询、受理、缴费、办证、投诉,提高办事效率。

(四)要真抓实干,推动工作落实。机关作风和效能建设,最终要落脚到真抓实干上来。有些工作没有干上去,虽然有多种客观原因,但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。如果以文件落实文件,以会议落实会议,永远都是纸上谈兵。

真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上,得乎其中;取法其中,仅得其下”。标准不高,就缺乏前进方向,缺乏工作动力。各科室、中心应当对自身工作进行重新审视,破除平庸,力求上进。

真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓机关执行力提高。凡是县委、县政府定了的事,要不折不扣的贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”,就要坚决追究相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作,都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且,要一环扣一环,抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等,要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对改革发展中的重大问题,要跟踪调度督导。在日常督查中,要重点抓不落实的事,抓不落实的人。对那些误事坏事的干部,采取必要的行政和组织措施,“不扫地就扫人”。

真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风,最根本的是密切联系群众。各级党员干部要到群众中去,贴近群众,发动群众,调动广大群众干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题,对群众的每一件诉求、每一封来信,我们都要认真对待。当前,要特别注意解决公务冗长问题。要删繁就简:一是工作程序要简化;二是会议要简短;三是文字材料要简练;四是汇报工作要简洁;五是方法措施要简便;六是接待应酬要简省;七是深入基层要简从。

(五)要清正廉洁,干干净净做事做人。清正廉洁是机关作风和效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。从杜世成、段义和的腐败案件中,我们可以从中悟出很多道理,领导干部违法犯罪,从大处讲,颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲,害人害己害家庭。所以说,搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上,我们一定要引以为戒,警钟长鸣。千万不能为所欲为,忘乎所以,把组织的告诫置若罔闻,做一失足成千古恨的蠢事。这里,我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。

重小节,就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误,有点小毛病,组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理,让这些同志慢慢放松了自我约束,在“温水”中越陷越深。我们要亲商爱商,但要注意分寸。事关原则的事情,该拒绝时就要拒绝,不要被人情和面子所累。要自觉加强思想道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防微杜渐,克己慎行,永葆高风亮节。

慎交友,就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友,不是一个简单的个人问题,而是关系到能否公道正派地行使权力,因此交友要有数。要择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,净化自己的社交圈。

守工作纪律,就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚,加强内部管理,别让有的干部因为这些问题受处分、丢饭碗。

三、领导带头,精心组织,确保认真专业务实作风建设活动取得实效。

加强作风和效能建设,领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关作风和效能建设的“纲”来抓。

加强作风和效能建设,要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了,把大家的注意力集中到干事创业上,思想作风建设就有了可靠保证。要教育引导广大党员干部正确对待事业,正确对待组织,正确对待个人。在履行职责上,个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上,个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于作风和效能建设十分关键。平时对同志们多提醒,机关作风建设就不会出大的问题。小事不慎,坐大成灾,再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关作风和效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督,自觉接受人大、政协监督,自觉接受新闻媒体监督,自觉接受群众监督,虚心听取各方面的意见,主动改进工作。在这个问题上,我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。

加强作风和效能建设,要建章立制、形成规范。从根本上解决滥用职权、效能低下等问题,必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合作风和效能建设活动,对行政审批制度、政务公开制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善,并切实认真执行。还要进一步深化干部人事制度、财政管理制度改革,推进司法体制、投资体制、政府采购管理体制改革,认真落实党风廉政建设“四大纪律八项要求”,提高作风和效能建设的制度化水平。

建设局领导讲话稿

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竞聘演讲稿结束语。

一、卒章言志表真诚这是竞聘演讲常用的一种结尾方法，主要是指演讲者表明自己上任后的抱负和决心。在竞聘村委会主任的演讲会上，一位刚从管理学院毕业的小伙子在演讲结束时这样说：我虽然没有当干部的经验，但我有为官一任、造福一村的热...

演讲结束语的技巧。

演讲结束语最常用的方式，就是用极其精练的语言，总结收拢全篇的主要内容，概括和强化主题思想。这种结尾，扼要地总结演讲内容，能起到提醒、强调的作用，给听众留下完整的总体印象。...

六一开场台词和结束语。

各位来宾，各位家长还有我们小朋友们大家下午好《鼓掌》，温暖的阳光，诱人的花香。喜悦的笑脸，激动的胸膛，这一切都是在提醒我们“六一”国际儿童节来到了，在这美好的时刻，我代表我幼儿园的全体教职工向小朋友致以节日的祝贺，在此我...

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