乡镇安全防火的实施方案(热门13篇)

时间:2023-12-06 11:33:44 作者:雅蕊

实施方案应当根据实际情况进行灵活调整,以保证能够适应变化的环境。通过下面的实施方案范文,您可以了解到实施方案在不同领域的应用和效果。

乡镇安全生产实施方案

为贯彻落实全县关于安全生产工作的部署要求,建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制,有效遏制重特大事故,预防和减少生产事故的发生,促进安全生产状况持续稳定好转,结合我镇的安全生产工作实际,特制定镇安全生产大检查实施方案:

一、指导思想和工作目标。

以贯彻落实科学发展观为指导,以保持安全生产形势稳定为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,广泛深入开展安全生产检查。通过开展安全生产大检查活动,进一步促进各村、镇直各单位及全镇人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强,促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展,立足于治隐患、防事故,建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作,构建安全生产长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,确保全镇安全生产状况的持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

二、检查范围和工作内容。

全镇的道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业和领域。

三、职责分工和工作措施。

实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。镇各有关部门按照职责分工,负责组织实施职责范围内安全生产隐患排查治理工作,镇安全生产领导小组负责全镇安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

1、由派出所、工商所等部门负责组织实施烟花爆竹非法生产经营安全隐患排查治理工作;。

3、由规划所负责组织实施建筑施工企业安全隐患的排查治理工作;。

5、由林业工作站负责组织实施林木火灾隐患排查治理工作;。

6、由国家供电站负责组织实施电力行业安全隐患排查治理工作;。

7、由水利站负责组织实施防汛抗洪、河道、桥梁等安全隐患排查治理工作;。

9、由中心校负责组织实施学校、幼儿园等安全隐患排查治理工作;。

10、由工商所、卫生院负责组织实施食品药品安全隐患排查治理工作;。

11、由各村委会负责组织对本辖区内的安全隐患排查治理工作。

四、组织领导和工作要求。

(一)加强领导,精心组织。

各村、镇属各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导,明确职责分工,周密部署,精心组织,全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任,组织开展本单位,隐患排查治理工作,落实整改资金和责任,制定隐患监控措施,限期整改到位,并及时向镇政府及主管部门报告。

(二)突出重点,全面排查治理各类隐患。

隐患排查治理要突出四个重点,即交通运输、建筑施工、水利设施、人员密集场所等重点行业领域;事故多发、易发的重点地区;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、各村集会要切实加大工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。各村要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。

(三)认真负责,切实加强隐患排查治理信息反馈工作。各村、镇属各单位要加强领导,落实责任。在落实好本辖区安全隐患排查整治工作的同时,同时做好安全隐患排查治理情况的统计汇总,定期将安全隐患排查治理工作情况报镇安全生产领导小组办公室。

乡镇森林防火实施方案报告

认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的实施意见》和《郴州市清明期间森林防火工作实施方案》,以宣传培训为基础,以层层落实森林防火责任制为主线,以设卡堵防为重点,以督促检查为手段,加强领导,精心部署,把森林防火责任落实到人,落实到头地块,建立“领导重视、部门联动、全民参与”的森林防火工作机制,确保全街清明间无较大森林火灾发生和人员伤亡事故。

二、主要工作任务、措施及安排。

(一)严格落实《郴州市20清明期间森林防火工作实施方案》的“六个一”要求。

1、街道筹备办将于月中下旬组织召开清明期间森林防火工作部署会。各村(居)委会要根据市会议精神,结合本地实际,制定工作方案,在清明前组织召开专题会议,将清明期间森林防火工作部署到组和网格责任人。同时各村要制定清明期间森林防火工作应急处置办法及值守方案,将森林防火责任落实到定人、头地块和坟场。

2、街道筹备办将月中下旬的部署会上,进行森林防火培,村干部和护林员开展一次森林防火专题培训,提高他们组织指挥扑救、值斑值勤和安全避险能力。

3、月26日前组织开展一次森林防火集中宣传活动,掀起森林防火“宣传月”高潮。1是中小学校要上一堂森林防火知识,发一封《致家长的公开信》,以提高广大师生、家长的森林防火意识。2是防火铜锣天天敲、防火宣传车天天跑、护林人员天天巡。是要在林区要道等重点地段设置宣传碑(牌)悬挂横幅、张贴森林防火标语(每个自然村不少于6条)。

4、各村加强对地边、林边、坟边、矿边、隔离带内的可燃物的“五清”特别是要加强对所属区域坟地集中区、做坟开展一次全面的排查摸底,登记造册,落实责任人,并对杂灌进行彻底清理,坚决消除火灾隐患。加强对儿童、智障人员等重点人群的大排查严格落实监护人责任,切实减轻野外火防控的压力。各村坟地集中区(零散坟基)的排查摸底情况表于月26日前报街森林防火指挥部办公室。

5、根据《湖南省森林防火实施办法》,由街道办负责在高速路口设立森林防火检查站,各村在主要路口林区临时设立森林防火检查站,依法对入的车辆和人员进行森林防火宣传和检查。全街临时设立森林防火检查站的期限为年月1日至4月8日。

6、街森林防火指挥部将组织督查组对清明期间森林防火工作进行明查暗访,对发现的问题及时督促整改。督查内容为:本方案要求的落实情况;各村实行网格化管理、护林员到岗到位履职尽责、值班值守以及巡逻等情况;以及在林区设立临时检查站和坟场值守情况。

(二)强化科学防范,提升火管控能力。按照“预防为先、防扑结合”的原则,不断加大对野外火的防控力度,做到“见烟就查、见火就灭、点火就抓”。

(三)加强应急处置准备,确保打早打小打了。各村在街道培训后,要在村里组织培训。确保在火灾扑救中能够做到专业指挥、战前动员、扑救安全。村里要准备20人以上的扑火工具,街道办准备00人以上的扑火工具。

三、工作要求。

(一)统一思想,加强领导。各村要高度重视,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实防火地段、落实巡查人员要加强对护林巡查人员的管理和监督;要充分发挥设卡值守人员的作用,及时劝导、收缴火种,杜绝带火种进入林区。

(二)严密部署,科学扑火。一旦发生森林火情,要在保证安全的前提下,科学扑救。禁止没有扑火专业知识和经验的人员担任现场指挥员,禁止组织未经培训的人员扑救火灾,禁止动员孕妇、老人和未成年人上扑火,严防发生人员伤亡事故。

(三)强化责任,严格追责。对领导责任不到位、工作措施不落实、发现问题不整改的,特别是发生森林火灾后未及时启动应急预案组织扑救造成重大损失或人员伤亡的,将依法依纪处理到位、追究到位,决不姑息迁就。

乡镇安全生产实施方案

为深入贯彻落实7月20日全国、全省安全生产电视电话会议精神,和市政府印发的《__市安全生产大检查工作实施方案》,决定在全镇范围内开展为期五个月的安全生产大检查,全面推进落实安全防范责任和措施,有效防范和坚决杜绝较大以上事故发生,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境,现制定如下方案。

全镇所有行业领域、所有企事业单位、所有生产经营单位。

工商贸领域大检查重点内容(略)。

1、7月底8月中旬,镇成立四个检查组,开展安全生大检查。

2、8月下旬9月中旬,镇安委会成立安全生产督导组,现场进行督促整改。

3、9月中旬11月下旬,对重点部位、重点行业领域和重点企业进行回头看检查。

1、加强领导。各部门和企业要迅速成立领导小组,落实人员具体负责安全生产大检查活动期间数据统计、信息上报等相关工作,镇安监站负责大检查活动的督促检查、工作考核工作。

2、严格执法。对检查发现的问题,小问题要即查即改,一般问题限期整改,大问题责令整改,对不具备安全生产条件,达不到消防、安全生产标准且难以整改到位的企业、小作坊、烟花爆竹销售点,坚决依法予以关闭取缔。

3、落实责任。各生产经营单位要对生产经营建设情况全过程管控,对每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报镇安监站。

乡镇安全生产实施方案

为快速提升项目部安全生产管理能力,全面开展“安全管理提升年”活动,根据集团公司部署,在“十二五”期间全集团范围内持续开展“安全生产警示日及专题活动周活动,结合项目部实际情况,现将活动情况具体安排如下:

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针,始终把安全稳定当做首要政治任务,牢固树立安全质量“零事故”理念。进一步提高全员安全质量责任化意识,健全并不断完善安全质量保证体系,推进安全生产标准化,夯实管理基础,强化责任落实,严防死守,提高安全质量管控能力。确保项目部早“十二五”期间安全生产及质量管理稳步推进。

为使各项工作顺利开展,项目成立活动领导小组:

组长:

副组长:

组员:

领导小组下设办公室,办公室设在安全部,负责综合协调项目部活动的开展,组织项目部安全生产警示日活动,并进行阶段总结与上级单位的信息沟通。

根据公司专题活动拓展主题一览表,以“防物体打击事故”为主题,结合“十二五”规划的实施,认真安全生产。

(一)以安全质量主题宣誓及宣传为抓手,营造安全生产氛围。

根据项目部实际情况,除了参加公司6月宣誓之外,定于每季度末进行一次集中宣誓活动,宣誓内容仍然以安全生产及质量为总体纲要,项目部根据施工现场部署适时悬挂防物体打击横幅,漫画标语,制作防物体打击主题宣传板报。发放防物体打击题材。通过广泛大力宣传,建立一个安全、和谐的施工环境。

(二)认真开展事故案例分析活动,增强各级安全质量意识项目部在防物体打击主题范围内,结合项目施工管理的实际情况,在全项目部组织学习“安全警示教育案例"以确保对项目部各部门、各岗位的安全管理工作提出警示。同时学习案例分析、集体讨论,每人发言的方式。调动每个人参与案例学习、分析的积极性,每次案例分析后,进行总结,通过总结反思自身安全质量管理工作中存在的不足,反思项目部安全质量管理中存在的不足。

(三)加强安全质量教育培训,提高全员安全质量素质项目部每月根据每次主题进行、分层次、分批进行安全质量培训,目的是要夯实员工的安全质量知识基础,增强安全质量意识,提高岗位安全质量技能,针对管理人员培训,内容以国家安全质量放律法规、规范、行业安全质量规章制度为主,作业人员培训内容涉及国家法律法规,企业规章制度、岗位操作标准、操作规程及安全注意事项、应急技能等。

(四)充分发挥安全质量检查,隐患排查和专项整治对现场施工安全质量的'重要作用,确保施工安全,质量稳定、可靠项目部定于每月x日进行安全质量大检查,目前根据每阶段的主题内容,并于每月进行有针对性的安全质量检查,隐患排查和专项整治。每次检查项目部项目经理带队,项目部副经理及各部门负责人、各单元生产经理参加。针对施工现场危险性较大的分部分项工程加大平时检查力度。

(五)加强应急预案演练,提高事故应急水平。

项目部根据项目部危险源情况制定本年度的应急预案演练为“防止机械伤害”时间暂定为20xx年x月x日,每月开展的桌面演练为防止高空坠落、架桥机防倾覆、住宿区防火灾、等为主题。

(六)落实安全质量责任,确保执行力。

目前,安全质量管理工作已成为项目部各项工作的重心,项目部始终把安全稳定当做首要政治任务,没有把握的事情不做,安全不达标的坚决停工整改,项目部各岗位人员在掌握本岗位安全生产“一岗双责”基础上,同时认真落实岗位职责,接收各级员工的监督,对项目领导班组人员及各级管理人员严重不履责的,项目部员工有权通过各项渠道向上级单位反映甚至举报。

乡镇安全生产实施方案

各管区、村、各有关部门:

为全面贯彻党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神和重大决策,按照国务院安全生产电视电话会议和省、市安全生产工作会议要求,全面推动“安全生产基层基础深化年”各项工作的落实,紧紧围绕“安全责任,重在落实”活动主题,促进我镇安全生产状况持续稳定,根据市政府安全生产委员会*字[20xx]16号(关于印发《*20xx年“安全生产月”活动方案》的通知)文件精神,结合我镇实际,现就我镇开展20xx年全国第十一个“安全生产月”活动制订方案如下:

一、指导思想。

实际、贴近生活、贴近群众,宣传贯彻党的安全生产方针、政策,普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,推动全镇安全生产上档升级,为推进我镇经济社会科学发展、跨越发展和构建和谐、安全新提供强大的思想文化保证。

二、组织领导。

由镇办公室、经贸委、安监站共同组成大束镇“安全生产月”活动组织指导委员会,办公室设在镇安监站,具体负责全镇“安全生产月”活动的组织实施,各管区、村、有关部门和各企业应有专人负责“安全生产月”活动。

三、活动主题。

安全发展、科学发展。

“安全生产月”的各项活动,要突出以人为本,唱响安全发展主旋律,紧紧围绕“安全生产年”总体部署,以实现安全生产形势稳定好转为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”,进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任,提高全民的安全意识和素养,推动经济社会安全发展。

四、活动时间。

20xx年6月1日至30日。安全生产宣传咨询日6月10日。

五、活动要求。

精心组织,务求实效,开展好各项活动。

(一)突出“安全发展,科学发展”主题,开展好宣传咨询日活动。各管区、村要充分运用广播、宣传栏、文化橱窗等形式,开展安全生产法律、法规的宣传以及应急管理科普宣传,同时组织开展好宣传咨询日活动,让安全生产知识走进千家万户,让“安全发展”科学理念深入人心。

(二)以“安全生产月”活动为契机,注重解决实际问题,以安全生产“三项行动”和落实安全生产责任制强化安全生产应急管理为重点内容,将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到管区、村、组基层单位,帮助基层单位和企业查隐患、找漏洞、出实招,努力推动基层单位和企业落实安全责任、综合治理隐患、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。

(三)组织开展好国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》和《山东省安全生产条例》学习宣传贯彻活动。各管区、村、镇直各部门、各单位要以此为契机,教育和引导广大职工群众学习安全生产法律法规、安全知识,增强安全意识,提高自救互救技能。

(四)6月份第三周为国家确定的应急预案演练周。

结合安全生产目标责任制考核,认真参加市“组织的各项活动。镇安监站、团委和有关部门要广泛动员职工群众尤其是青年农民工积极参与,大力宣传“安全发展”科学理念,倡导安全第一的理念。充分发挥安全监督检查组织和监督检查员、工会劳动保护监督检查员对安全生产工作的监督作用,形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。

各管区、村和镇直有关部门将20xx年安全生产月活动情况于7月2日前报送镇政府安委会办公室。

乡镇安全生产实施方案

为进一步抓好安全生产工作,促进八渡镇安全生产工作有条不紊地开展,确保人民群众生命财产安全,强化安全生产地监督职能,提高安全生产地防控职能,完善安全管理机制和框架,保障公共安全,贯彻落实好安全生产主体责任制,结合八渡镇实际,特制定八渡镇安全生产工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大精神,以全面实施《安全生产法》为主线,坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导,落实县委、县政府关于安全生产工作的部署,最大限度地消除安全事故隐患,遏制重、特大事故的发生,为建立八渡镇安全生产长效机制,促进八渡镇安全生产形势持续稳定提供思想保证。

二、工作目标。

一是杜绝重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故发生;二是重大以上安全生产事故隐患排查率达到100﹪,使本镇安全生产事故数同比下降;三是确保生产经营单位,依法规范学校合法生产经营的安全生产,提升本镇安全生产工作管理水平,为党的胜利召开创造良好的安全生产环境。

三、具体做法。

1、调整机构,完善制度,明确职责,层层落实责任制。

迅速调整充实八渡镇安全生产指标和工作任务层层落实到。

每个环节,在安全生产督查中要各司其职,切实抓好本镇领域的安全生产工作。同时,完善各项规章制度、会议制度和责任追究制。每季度召开一次安全生产领导小组成员会议,并形成会议纪要。镇政府与各村、学校、经营单位签订安全生产责任状,切实发挥好安全管理人员的作用,不断完善安全生产设施,严防各类事故的发生。

2、加大宣传力度,进一步提高安全意识。

3、安全生产与经济发展齐头并进,充分认识安全生产工作的重要性。

今年,八渡镇仍然把安全生产工作放在首位,在抓经济建设的同时,不能放松安全生产工作,要杜绝麻痹大意、松懈和厌倦的思想,要真真正正把安全生产工作放在首位抓实抓细抓出成效。

4、扎实开展安全生产大检查,做到安全生产主体责任和监管责任。

全镇的安全生产检查注要是对道路交通车辆安全隐患排查,严整超载、超速,节假日期间对学生乘船回家的超载排查,紧紧围绕隐患排查这条主线,推动交通运输、学校、渡口、通村公路等领域安全生产专项督查行动和隐患排查治理工作;做到查出一个隐患,消除一个隐患。要加强对安全状况的督查,确保从业人员安全健康。

5、狠抓安全整改,确保安全生产工作狠抓落实。

安全生产工作的重点就是抓整改,杜绝安全隐患。一旦发现问题和隐患应立即采取整改措施,要及时通过合法手段进行整治,该停业的停业,该关闭的关闭,防止意外事故发生。努力促进安全生产形势持续稳定好转,为八渡镇的发展创造良好的安全生产环境。

四、工作要求。

牢固树立安全发展理念。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展和社会和谐稳定。是推动转型跨越发展的主要保障。本镇及站股室要充分认识安全生产地重要性,进一步强化安全发展理念,把安全生产工作做好、保障人民群众生命财产安全作为重大政治责任和崇高事业来抓,真正把安全生产工作纳入到经济社会发展中来,做到安全生产与经济发展同步规划、同步部署、同步推进。

乡镇森林防火实施方案报告

我办冬季至20春季森林防火工作,在市委、市政府的直接领导下,在市森林防火指挥部的大力支持下,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,从组织领导到责任制落实、宣传教育到火源管理等方面做了大量工作,为杜绝和减少辖区森林火灾的发生作出了努力。现将工作情况汇报如下:

(一)健全机构,强化领导,把森林防火工作列入重要议事日程。一是成立了以办事处组长,任副组长,相关部门负责人为成员的森林防火工作领导小组;二是健全完善指挥所工作制度,明确职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有关部门协助抓,林业站扎实抓;三是及时调整充实扑火应急队伍,使扑火应急队伍达到了8支人。同时,完善扑救森林火灾应急预案,并于2月22日对应急预案进行了实战演练,参演人数达453人,做到一旦发生森林火灾,能立即集结出发,战时能临阵不乱;四是及时召开党政联席会专题研究森林防火工作,并及时组织召开由办事处党政主要领导、分管领导、各村包村领导、包村干部、村两委负责人及森林防火相关部门参加的森林防火工作会议。

(二)进一步强化森林防火责任制。一是实行领导班子包村、普通干部包组的责任制,将森林防火工作分片落实到个人;二是层层签订目标责任书,办事处与辖区7个村、学校签订防火责任书9份,与护林员签订责任书份,与辖区林区范围内寺庙签订防火责任书2份,包村领导与包村干部签订防火责任书份,各村支书与村干部签订责任书份,各村与辖区居民签订防火承诺书中心学校与各小学签订责任状份;各学校与班主任签订责任书份;班主任与家长签订告知书份;三是辖区内名“痴、聋、呆、哑、精神病”五种人进行了摸底、监管,将工作责任明确到村到户,严防“五种人”进山入林,防止火灾事故的发生。

学校认真开展宣传教育活动,举办培训班2期,培训人员300人(次),上森林防火课10课时,写森林防火作文30余篇。为真正实现森林防火工作“预防为主”奠定了良好的基础。

(四)严格加强值班制度。在森林防火期,我办严格坚持24小时领导带班值班制度,确保24小时信息畅通。同时,林业站还坚持实行交接班日记制度,以加强办事处的森林防火动态管理。

(五)强化人员培训,加大火案查处力度。我办处采取以会代训的方式,对部分应急扑火队员及护林员进行了森林防火知识技能专题培训,参加培训人员70余人次。通过培训,进一步提高了森林防火工作人员的素质。并全面执行森林火灾责任追究制,坚持事故原因未查清不放过,事故责任者未处理不放过的原则,加大火案查处力度。办村干部充分发挥职能作用,对在碧玉村发生的违规用火的当事人进行了责任追究。

(六)加强监督检查,重点防范。我办认真开展森林防火巡查和督察工作,办事处主要领导、分管领导亲自带队巡查,对巡查中发现的违法违规用火行为进行及时制止并当面教育,办事处森防办对各村各部门加强火源管理的工作认识是否到位、对“五种人”和小孩监护责任是否落实等为主要内容进行督促8次,共排查火险隐患3次,发出整改通知书3份。

(七)保障经费投入。为保障森林防火工作的开展,我办森林防火实行实报实销,目前已安装森林防火宣传车1辆,购置灭火拖把把、砍刀把、迷彩服套,印制各类宣传资料1万余份(幅)。

二、工作中取得的经验和存在的不足。

种人”数量多,难免有时会出现监管不力的情况,存在着隐患;第三方面,部分护林员职责不到位,监管不力,还存在部分群众进山进行非生产性活动;第四方面,广大人民群众森林防火意识不够强,野外火源管理难免有疏漏之处。

三、下一步工作安排。

结合以上实际,办事处在今后的森林防火工作中,将正视工作中存在的问题和困难,紧紧围绕“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,坚持不懈地利用各种宣传途径加大森林防火的宣传教育,继续强化对学生和“五种人”监护管理,坚持定期或不定期地深入林市巡回检查,认真扎实抓好办事处的森林防火监控工作,真正做到广泛动员,层层落实,把办事处的森林防火工作抓得更紧,做得更好!

乡镇森林防火工作实施方案

在市委、市政府领导下,结合森林火灾发生的规律和特点,全面深化森林火险隐患排查整治,广泛开展森林防火宣传教育,全力做好灭火应急救援准备,确保“清明节”期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故,营造良好安全的社会环境。

即日起至4月7日。

清明节将至,我镇各地素有清明扫墓习俗,以烧纸钱、燃香烛、放爆竹等祭祀方式,扫墓时间主要集中在清明节前后几天,且上山人员多,由于部分人不注意防范,极易引起森林火灾。各村和有关部门要吸取去年“清明节”期间因扫墓引发森林火灾的教训,采取非常手段和非常措施,突出“预防为主、积极扑灭”的方针,做好以下各项工作,确保清明节期间全市不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。

严格执行森林防火地方政府行政首长负责制,按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》的要求,认真落实好管理责任、预防责任、扑救责任和部门责任,坚决遏制森林火灾发生。镇包村同志要集中精力把节日期间森林防火工作抓紧、抓实,确保全镇森林防火安全。各村要结合实际,研究制订清明节期间森林防火工作方案,召开专门会议,层层动员部署,推动工作落实。

(二)坚决管住管好野外火源。

1、镇包村同志要深入各村,组织“两委”干部进山入林巡查,及时消除火灾隐患。

2、各村要严格落实普宁市人民政府《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》的有关规定,严查违规野外用火。

3、各村要落实专职护林员和村干部加强对坟墓周边、农村野外烧香拜佛的地方等关键部位的巡查监管,及时发现和消除森林火险隐患。

4、各村要加强对进山人员的防火安全管理和宣传教育,在主要路口设卡,劝导、收缴火种,杜绝火种火源进山入林。

1、各村要充分利用宣传媒介,广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、普宁市人民政府《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》等法律法规的规定,普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识,提高广大群众森林防火意识。

2、加大投入,继续完善森林防火宣传基础配套设施建设,新建一批永久性森林消防宣传警示牌,并对现有森林防火宣传牌进行及时刷新;各村要在主要进山路口布设森林消防宣传标语和横幅,森林防火宣传车要开进xx巡回广播,提醒警示进山人员注意防火。

3、镇民政和宣传部门要教育和引导群众改变传统陋俗,推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式,减少因扫墓引发的森林火灾。

4、全体公职人员要做文明祭祀的倡导者,带好头、树好样,移风易俗、文明祭祀,教育好自己的家人亲属,引导以网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等祭扫方式,寄托对先人的思念。

(四)认真抓好应急值守工作。

各村要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案,全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等准备工作。全体森林扑火队伍要靠前驻防,严阵以待,并备足扑火物资、器械,确保一旦发生山火,能立即出动,实现“打早、打小、打了”。

发生山火时,镇林业部门人员要第一时间赶赴火场,精心组织、科学扑救,在确保人员安全的前提下,尽快将山火扑灭。镇包村同志也要第一时间到位,协助组织好扑火工作,并全力提供后勤保障。一旦发生山火,各村书记、主任必须立即前往现场组织处置火情;对发现有责任不落实、措施不到位、处置不及时造成山火蔓延情况的,将严肃按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》追究有关责任人责任。

镇林业站要严格执行24小时值班制度,严密监测火情,畅通火情信息传递渠道。“清明节”期间,全镇不放假,镇村干部没有特殊情况不得外出,保持通讯畅通,切实做好应急处置工作;同时,全镇实行森林火情“零报告”制度,各村每天下午4时30分前必须向镇党政办报告情况。

(一)宣传动员阶段(即日起至xx年3月25日)。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议,部署工作任务,广泛开展森林防火宣传,全面启动清明节森林防火工作。

(二)排查整治阶段(xx年3月25日至3月31日)。对照任务要求,落实各级各单位的森林防火责任,组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治,及时消除火灾隐患。

(三)重点防范阶段(xx年4月1日至4月7日)。加强值班工作,专职护林员开展全天候巡山护林,森林扑火队员全部靠前驻防,重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡检查,收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品,杜绝火源火种进山入林。镇政府将派出工作组加强督促检查。

(一)提高认识,加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段,加之天气转晴、气温回升,森林火险等级升高,容易引发大的森林火灾事故。各村务必高度重视,切实加强组织领导,将各项森林防火措施落到实处。镇政府专门成立了由镇长任组长的清明期间加强森林防火工作领导小组,各村也要成立相应领导机构,进一步加强对森林防火工作的统筹协调和调度指挥。

(二)强化督导,夯实责任。镇政府将成立专项督查组,及时组织开展森林防火检查督导工作,推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位,确保问题早发现、早处置,消除山火隐患。同时,将严格落实森林火灾事故责任追究工作,对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显,导致发生森林火灾多发、频发的,要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。

乡镇森林防火实施方案报告

今年秋防以来,全国森林防火形势严峻,特别是近日南方部分省区火险等级持续偏高,森林火灾不断发生,并造成人员伤亡。对此,党中央、国务院高度重视,温家宝总理在中央经济工作会议上强调指出:今年入冬以来气温偏高,要特别注意做好森林防火工作。回良玉副总理先后作出重要批示,要求针对当前较高的火险形势,对全国森林防火工作再次作出部署和检查,严格野外火源管理,切实落实各项防范措施,确保森林防火工作万无一失。接到回良玉副总理批示后,国家林业局立即发出通知,对重点省区森林防火工作作出安排部署,并派出工作组检查各项工作的落实。昨天,回良玉副总理又委托张勇副秘书长专门给我打来电话,对抓好当前森林防火工作提出明确要求。今天召开这次电视电话会议,就是要认真贯彻中央经济工作会议精神,传达学习国务院领导同志指示精神,深入分析当前森林防火工作面临的形势,安排部署下一步森林防火任务,紧急行动,采取有力措施,坚决夺取今冬明春森林防火工作的全面胜利。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定森林防火工作取得的成绩。

近年来,在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,通过实施六大林业重点工程,贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,召开全国林业工作会议,全面推进以生态建设为主的林业发展战略,我国林业建设取得了巨大成就,实现了生态建设状况由“治理小于破坏阶段”进入到“治理与破坏相持阶段”的重大转变,呈现出盛世兴林、加快发展的大好局面。在这一林业发展的大好形势下,我国森林防火工作取得了可喜成绩。群众防火意识普遍提高,领导责任制有效落实;组织体系逐步健全,森林消防队伍进一步发展壮大;防火基础设施和装备有所改善,防控能力、保障能力明显提高;防灾减灾管理工作得到加强,应急处置机制、群防群治机制逐步健全完善。据统计,“十五”期间全国年均发生森林火灾9097起,受害森林面积17.2万公顷,人员伤亡138人。与前51年均值相比,火灾次数下降了33%,受害森林面积下降了76.1%,人员伤亡减少了78.6%。年均森林火灾受害率为0.98‰,低于同期世界平均水平。

在取得上述成绩的同时,森林防火工作也积累了丰富的经验,概括来讲,一是坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针不动摇,做到防范与扑救并举;二是坚持政府全面负责、部门齐抓共管、群众广泛参与的工作机制不动摇,全面落实森林防火行政领导负责制和部门分工责任制;三是坚持以人为本、科学防火、依法治火的工作原则不动摇,进一步健全完善森林防火长效机制;四是坚持专群结合、警民协同的扑救工作方式不动摇,最大限度减少森林火灾损失;五是坚持常抓不懈、突出重点、综合治理的工作举措不动摇,做到因地制宜、分类指导。这些宝贵经验,是多年森林防火工作实践的结晶,是符合我国国情、林情的成功做法,必须长期坚持并不断创新发展。

上述成绩和经验的取得,归功于党中央、国务院的英明决策;归功于地方各级党委、政府的坚强领导;归功于社会各界的大力支持;归功于前任生贤局长带领各级林业部门和全国务林人的不懈努力。在此,我代表国家林业局党组,并以我个人名义,向长期以来关心、支持森林防火工作的各级党政领导和有关部门表示衷心的感谢!向战斗在森林防火第一线的广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意!

二、清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势。

今年1—11月份,全国共发生森林火灾10641起,受害森林面积6.9万公顷,因灾伤亡137人,分别比去年同期下降17.5%、50.3%和43.2%,森林防火工作继续取得较好成绩。但入秋以来,森林防火形势渐趋严峻,黑龙江、内蒙古、广东、广西、福建、浙江、湖南、湖北等省区相继发生森林火灾,并造成7人死亡。尤其是进入12月份以后,南方省区火险等级急剧升高,我局每天监测到的热点数成倍增加,特别是21日一天,广西、湖南、广东、福建、江西等5省区的热点和火灾就分别达到259个和91起;22日,上述省区热点和火灾分别又增加到389个和127起,火灾呈高发态势,再次给森林防火工作敲响了警钟。

究其原因,除气候条件不利等客观因素外,也暴露出当前森林防火工作还存在着一些问题。一是思想认识不到位。部分地方领导责任意识淡漠,麻痹思想严重,侥幸心理突出,对做好森林防火工作认识不高、重视不够、组织不力、抓得不紧。二是防扑火措施落实不到位。宣传教育存在死角,火源管理存在漏洞,工作部署存在盲区,以会议传达会议,以文件落实文件。三是领导责任不到位。部分地方行政领导负责制落实不好,没有真正做到山有人管,林有人护,责有人担。四是监督检查不到位。部分地方没有开展森林火灾隐患排查,或者尽管查了,但没有跟踪落实,问题依然存在。就森林防火工作来说,存在的问题和不足就是隐患,我们宁可把问题估计得严重一些,要求再严格一些,工作再细致一些,万万不可掉以轻心,疏于防范,造成工作被动。

综合分析各方面情况,当前森林防火的严峻形势继续呈加剧趋势。一是据气象部门和专家预测,今冬明春我国部分省区气温较常年偏高,降水偏少,尤其是明年1—2月份,南方大部分地区气温仍然偏高,气候干旱,森林火险等级将居高不下;西北、华北地区森林火险等级也将增高。二是元旦、春节即将到来,进入林区旅游和扫墓人员增多,燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多,为做好森林防火工作带来新的困难。三是随着春耕备耕生产开始,野外生产生活用火增加,火源管理难度进一步加大。四是从明年开始,地方党政领导将集中换届,势必对森林防火的组织领导产生一定影响。对此,我们决不能有半点麻痹松懈,对不利气候带来的严峻形势要有清醒认识,对野外火源增多带来的火险隐患要引起足够重视,切实树立长期作战思想和敢打必胜的信念,超前谋划,周密部署,狠抓落实,真正做到思想不麻痹,作风不松懈,措施早落实,工作早到位。

今冬明春森林防火工作,要以科学发展观为指导,全面落实国务院领导同志重要指示精神,深入贯彻全国森林防火工作座谈会部署和要求,坚持预防为主,坚持以人为本,统一思想,落实预案,加强领导,落实责任,力争不发生特大森林火灾,严防火烧连营,坚决杜绝重大伤亡,把森林火灾损失降到最低限度。为此,要重点做好五个方面工作。

第一,统一思想,提高对做好森林防火工作重要性的认识。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害。森林防火工作既是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作;关系到森林资源安全,关系到国土生态安全,关系到人民群众生命财产安全,关系到林区社会稳定;不仅是我们做好各项工作的前提,也是认真贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村,建设资源节约型和环境友好型社会,确保林业建设顺利进行的重要保障。当前正值岁末年初和两个五年规划交替的关键时刻,做好森林防火工作,还关系到“十五”特别是工作打好结、收好尾;关系到“十一五”和工作开好局、起好步;关系到为林区群众欢度新春佳节营造一个安定祥和的社会环境。“盛世兴林,防火为先”,我们一定要提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,统一思想,讲政治、顾大局、保稳定,以对党、对人民高度负责的态度,把森林防火工作作为当前林业工作的头等大事,摆在突出位置抓紧抓实,抓出成效。

第二,强化预防,坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难,一旦蔓延开来,很难有效控制。我在地方工作时,组织扑救过森林火灾,对灭火工作的危险性、艰巨性有过深切体会。只有真正落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到防消并举,以防为主,森林防火工作才能事半功倍。如何做到防患于未然,最重要的是扣紧四个环节。一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战,加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育,强化典型案例宣传,提高林区群众的防火意识和基本避险技能,减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。要重视森林火险监测预警体系建设,加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报,并根据预测预报结果安排部署各项工作,提高防扑火措施的针对性和实效性;要严密火情监测,遇有火情,立即通报,及时处置,真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。要掌握森林火灾发生规律,突出工作重点,深入组织开展森林火灾隐患大排查活动,找出火灾隐患,落实整改措施。排查工作要纵向到底,横向到边,不留死角,不留盲区。特别是南方省区,会后再开展一次排查活动,整改所有隐患。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验,推广村民联防、保护森林资源责利共担等行之有效的做法,进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。针对重点时段、重点部位和重点人员,要加强巡查监管,坚决管住野外火源。要坚持“疏堵结合”,春耕备耕时节,要选择适宜天气,组织森林消防队提供生产用火服务。要严厉打击非法用火行为,坚决遏制火灾高发势头。

第三,落实预案,提高应急救灾处置能力。灭火工作时效性和专业性强,危险性大,必须全面落实应急预案要求,加强保障机制建设,提高火灾应急处置能力。一要快速反应,及时启动预案。一旦发生森林火灾,要按照分级响应原则,立即启动预案。根据国家突发公共事件总体预案规定,森林火灾实行国家、省、市、县四级响应。对发生重大以上森林火灾、在国界附近发生森林火灾、造成1人以上死亡或者3人以上重伤仍未扑灭明火、威胁居民区和重要设施的森林火灾、24小时尚未扑灭明火的森林火灾、在未开发原始林区发生森林火灾、在敏感时期和敏感地区发生森林火灾、需要国家支援扑救的森林火灾等8类情况,省级森林防火指挥部应及时上报情况,并适时启动各级应急预案。省级森防指要全面掌握每天发生的森林火灾,做到心中有数。二要严密组织,认真执行预案。预案启动后,要按照规定,立即建立健全灭火组织指挥机构,领导及时到位,靠前指挥;明确责任,各司其职;科学部署兵力,保持通信畅通,做好后勤保障。三要总结经验,不断完善预案。要加强预案培训,特别是必须组织进行演练,熟悉掌握预案全面内容,并在实践中不断修订完善,增强预案的可操作性。四要强化措施,保障预案顺利实施。要做好各种灭火机具、设施的检修维护,加强物资储备。要加强森林消防队、武警森林部队、航空森林消防队建设,提高整体灭火作战能力。要加大森林防火投入。目前,各地正在编制“十一五”规划。要加大协调力度,将森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展总体规划;将森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算,并逐年增加投入,使森林防火基础设施建设与当地国民经济和林业建设同步发展,相互促进,确保预案顺利实施。

第四,以人为本,严防重大伤亡事故的发生。要坚持以人为本,牢固树立安全第一的思想。一要突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村屯的安全置于首位,正确处理扑救重点和保护森林资源的关系,最大限度减少伤亡。二要科学指挥、科学扑救。要根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定灭火方案,严防伤亡事故的发生。要正确处理好“群防群治”与“专业灭火”的关系,森林消防队主要负责扑救,群众负责清理火场和后勤保障。严禁组织老、弱、病、残、幼参加灭火。特别是南方林区,山高、坡陡、林密、路险,扑救困难,容易发生危险,更要精心组织,切实提高灭火时效性和安全性。三要提高现场指挥能力。要加强一线灭火指挥员教育培训,特别是要尽快使乡镇干部熟练掌握安全灭火的基本战术、火场组织指挥要领,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。四要落实防范措施。要及时在村屯、社区周边等重要部位开设防火隔离带,严防家火上山、山火进城和火烧连营。要按照“四同步”原则,大力营造生物防火林带,切实起到阻隔林火的作用。要严格按照规程,落实防范措施,稳妥安全地开展计划烧除工作,降低森林火险等级。

第五,加强领导,全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持,重在落实。当前森林防火工作要做到“一抓两查三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓,要按照温家宝总理“五条标准”要求,抓好森林防火行政领导负责制和部门分工责任制的落实,形成政府统一领导、部门分工负责、群众广泛参与的工作格局。各级林业主管部门一把手必须亲自抓防火,具体抓落实。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署;查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。当前,各级森林防火指挥部及其成员单位,特别是火灾频繁省区和高火险地区,要立即采取行动,派出工作组进行“两查”,也可以采取明查暗访的形式。“三到位”就是要将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程,协调解决森林防火存在的困难和问题,做到领导到位;就是要健全森林防火组织体系,完善机构,充实人员,做到组织到位;就是要严密部署,严格要求,严肃纪律,严明奖惩,做到措施到位。对机构不健全、经费不落实、人员不到位、火源管理不严、检查监督不力、发生火灾后扑救不及时并造成重大损失的单位和个人,要坚决追究有关人员的责任。

针对当前森林防火工作的严峻形势,国家林业局将陆续派出工作组,赴重点省区检查指导森林防火工作,督促责任制和各项防扑火措施的落实,切实抓紧、抓好当前森林防火工作。

同志们,回顾过去,我国森林防火工作取得了显著成绩;展望未来,森林防火工作站在新的起点上,任重道远。让我们以“三个代表”重要思想为指导,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,采取强有力措施,全力做好当前森林防火工作,坚决遏制火灾高发态势,严防重大人员伤亡发生,最大限度地减少损失,为夺取相持阶段林业生态建设全面胜利,为经济社会可持续发展做出贡献!

根据国务院安排,我到国家林业局工作,今天第一次和大家见面。元旦春节将至,借此机会向大家拜个早年,祝同志们新年快乐,工作顺利,阖家欢乐!

创建安全示范乡镇实施方案

各村(社区居)委员会、驻镇各企事业单位:

为了加强我镇安全生产管理,为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境,推动安全生产工作跃上新台阶,我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”,为此,制定本创建实施方案。

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组,组长:xxx;副组长:xxx;成员:xxx。下设办公室于安办,由任办公室主任,负责日常事务。

(一)宣传发动(5月9日――6月30日)。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会,宣布实施方案,宣布创建活动领导班子成员和职责,宣布义务安全员,安排宣传内容,提出创建活动的`要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容,引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位,山门口村为安全生产文明示范村创建单位,永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位,禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

(二)组织实施(7月1日――11月30日)。

1、各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度,落实职责,实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册,建立违章和事故登记表,创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患,落实责任,坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会,交流经验,表彰先进。

二00四年六月五日。

乡镇森林防火实施方案报告

为切实做好春季森林防火期间的森林防火工作,抓好森林防火宣传教育,增强师生的森林防火意识,我校严格按照达川教科函[]111号《关于进一步加强森林和城乡防火安全工作的通知》要求,认真组织开展森林防火知识和法律法规“五个一”宣传教育工作。

一、目标任务。

为深入贯彻落实中央、省委领导同志相关批示精神及市区有关工作要求,以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规为依据,树立“预防为主,积极消灭”的思想意识,突出以“森林防火、人人有责”、“关爱森林、防范火灾”、“森立防火五个一活动”为主题的宣传教育,克服事不关己、无动于衷的不良观念,制止一切野外用火行为,落实政府与学校、学校与学生签订森林防火责任书,以对生态资源和广大人民群众生命财产安全高度负责的态度,采取“小手拉大手”的形式进行广泛宣传,切实提高学生及家长的森林防火安全意识,营造成良好的森林防火氛围。

二、成立森林防火安全领导工作小组。

制定达川区堡子初级中学森林防火宣传教育工作方案,以学校校长、书记为学校森林防火安全工作领导组组长,以副校长、安办主任为领导小组副组长,以安全员、其他部门及6个班班主任为工作领导组成员,明确森林防火安全领导工作小组工作职责,层层签订森林防火责任书。

三、宣传教育活动内容。

1、上一堂森林防火知识课。组织全校师生学习《森林法》、《森林防火条例》、《达川区关于进一步加强森林防火工作的通知》等,及时、准确宣传国家、省、市关于进进一步加强森林防火工作的文件精神,及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见,切实提高师生森林防火意识。

2、发一封《致家长和学生的公开信》。学校将印刷一份致家长和学生的公开信,请各班班主任及时将公开信下发到每一名学生和家长手中,真正实现“小手拉大手、严防森林火灾”。

3、出一期森林防火知识黑板报。学校及各村小要以森林火灾危害和预防为主题的出一期森林防火知识黑板报,力争把“多一份教育少一点火灾”的理念传达到每位学生,并通过学生的宣传普及到家庭,营造浓厚的森林防火氛围。

4、写一篇森林防火主题作文。各班主任要就“保护森林、爱护国家、造福子孙、功在千秋”等为主题,组织学生写一篇森林防火主题作文,加深学生对森林防火认识,并影响学生家长。

5、写一条“森林防火”的标语;。

6、开一次“森林防火”主题班会。结合“全国中小学生安全教育日”、大兴安岭87森林火灾27周年反思日、全国第6个“防灾减灾日”,开展“追忆历史、警示后人,森林防火人人有责”主题班会。要求每一名学生必需参加并积极发言。

7、利用升降旗、班队课、集合时间进行宣传。

学校设立森林防火宣传专栏,并通过校园led、校园广播、升旗仪式、班会、板报等形式进行森林防火宣传,让全体师生充分认识到火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,最具有毁灭性的后果。

通过“五个一”具体行动,让全校学生和学生家长积极参与全市森林防火活动中来,使学生们成为向家长宣传防火、请家长严禁野外用火的使者,使“小手拉大手,共筑防火墙”意识深入每一个家庭心中,让家长和学生认识到造成森林火灾事故应承担的法律责任,提高防火意识。

二0一九年四月二十八日。

乡镇防火安全制度

第一条为控制乡镇企业火灾事故,减少损失,保护乡镇企业职工的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防条例》及其他有关法规,制定本规定。

第二条本规定适用于包括乡镇企业兴办的中外合资企业、合作企业及“三来一补”企业在内的所有乡镇企业。

第三条企业必须遵守国家的消防法规;贯彻落实“预防为主,防消结合”的消防工作方针,建立健全消防管理制度。

第四条各级乡镇企业行政主管部门的主要负责人,应切实加强对乡镇企业消防工作的组织领导,并落实一名领导分管企业的消防工作。

第五条各级乡镇企业行政主管部门的主要职责是:

(一)制定乡镇企业消防管理的政策及规章,监督企业实施;

(二)参加新建、改造、扩建项目的初步设计审查和消防设施的竣工验收;

(三)监督检查企业开展群众性的消防教育工作;

(四)指导企业建立义务或专业消-防-队伍,组织消防训练,提高队伍素质;

(五)监督企业消除火险隐患,落实消防技术措施;

(六)组织开展防火检查。

第六条乡镇企业行政主管部门的消防监督员有权进入企业,检查消防管理工作;查阅有关资料;发现重大火险隐患时,有权要求企业立即采取防范措施。

第七条企业厂长(经理)是企业消防工作的第一责任者,全面负责企业的消防工作。

第八条企业应建立健全易燃易爆物品管理制度。凡生产、使用、储存、运输易燃易爆物品的单位,必须执行国家关于易燃易爆物品的安全管理规定;各类易燃易爆危险品仓库,设置在远离生产、生活区的安全地带;从事使用、保管易燃易爆物品的人员,应了解其安全性能、安全操作方法及预防措施。

第九条企业应建立健全安全用电管理制度。企业的各种电气设备应由电工负责安装、检修、拆除,电工应严格执行电气设备安全技术规程;严禁使用不符合规定的保险装置。产生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所,应采用密封式电气设备;生产易燃易爆物品的车间或仓库的电气设备,应符合防火防爆要求。对电气线路、机械设备,应经常检修,保证完好;严禁电气设备和线路超过安全负荷。

第十条企业应加强对生产、生活用火设备的管理,做到用火不离人,用火不超量,熄火要彻底;禁区内严禁烟火。

第十一条企业应严格执行库房、货场、生产区、维修工房分开布置的规定;仓库的建筑等级、储存管理、装运管理、电源管理、火源管理、消防设施等,必须符合《仓库防火安全管理规则》;凡不符合该规定的,必须立即整改。

第十二条企业采用新材料、新设备、新工艺时,必须研究其火灾危险性的特点,并采取相应的消防安全措施。

第十三条企业应对职工进行消防法规和消防常识的教育;职工应掌握必要的防火、灭火知识,熟悉所从事岗位的火灾危险性、预防措施及灭火方法;新工人要经过防火知识教育后才能正式上岗作业;对从事特殊工种的人员,要进行消防专门培训,经考试合格后方能上岗作业。

第十四条企业的建筑设计,必须符合国家有关消防技术规定的要求。

第十五条新建、扩建、改建企业的消防设施,必须与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用;违反消防法规、没有消防配套设施或存在重大隐患的项目,不得投入使用。

第十六条企业的生产场所,应根据实际需要留足安全通道;生产人员集中的场所,应保持地面平整,创造良好的生产环境;原材料、成品、半成品和废料,应分别堆放,不得妨碍通行;安全出口、人行通道,应保持畅通无阻,不得以任何借口将其堵塞。

第十七条严禁企业将职工宿舍、生产车间和料品仓库混设在同一建筑物内;凡不符合“三分开”原则的,应限期整改。

第十八条职工必须严格遵守消防安全规章制度,主动提出消除火险隐患和改进消防工作的建议;职工有权拒绝违章指挥,险情特别严重时有权停止作业,并采取紧急防范措施,同时报告有关负责人。

第十九条企业应建立健全防火检查制度。充分发动职工经常进行防火自查。

第二十条对检查出的隐患,企业应及时整改;对重大火险隐患,要及时采取可靠的临时防护措施,限期整改;对特别重大隐患,要逐项建档,紧急报告当地政府和有关部门及时落实整改措施。

第二十一条企业比较集中、发达的地方,可在当地政府领导下,组建适合当地需要的专职消-防-队伍;规模企业应配备一定数量的的义务消-防-队伍。

第二十二条事故发生后,企业必须立即组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;伤亡事故必须立即报告乡镇企业行政主管部门、公安部门和当地政府,并逐级上报。

第二十三条发生一般事故,由企业负责调查和处理;发生重大事故,由政府有关部门、企业按照行政法规的规定进行调查和处理。

第二十四条对自觉遵守国家消防法规、在消防工作中做出显著成绩的集体和个人,要进行表彰、奖励;对违反消防安全规定的集体和个人,要按有关规定,予以处罚;对事故责任者要依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条各省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业行政主管部门可结合当地的实际,制定实施细则,报农业部乡镇企业局备案。

第二十六条本规定由农业部负责解释。

第二十七条本规定自公布之日起实施。

第一条为了预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》、《北京市消防条例》等法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。

第二条本规定适用于本市农村地区的消防安全管理。城乡结合部地区适用本规定的范围,由区、县人民政府划定并公布。

第三条本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则,逐步提高农村居民自防自救能力。

第四条区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作,将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施,将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制,落实农村消防工作责任制,制定工作标准和考评制度,对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。

第五条公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。

公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作,指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。

公安派出所应当根据公安机关的规定,负责相应的农村消防监督管理工作,对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。

第六条发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门,应当在各自职责范围内做好农村消防工作。

第七条新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的'栏目,采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。

第八条乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划,根据实际需要建立与治安巡防队、森林消-防-队等相结合的专(兼)职消-防-队,指导村民委员会开展消防安全工作,鼓励村民委员会组织建立志愿消-防-队。

公安消防机构应当对专(兼)职消-防-队、志愿消-防-队等消-防-队伍进行业务指导。

第九条村民委员会应当成立防火安全小组,设立消防安全员,健全工作制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,组织火灾扑救,建立消防工作档案。

村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容:

(一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求;

(二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施;

(三)对老弱病残人员的监护和帮助措施;

(四)根据本村实际,保证消防安全的其他内容。

第十条农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。

新建、改建农村道路时,村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度,应当符合消防车辆通行要求。

第十一条新建、改建农村自来水管网时,应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村,应当对管网进行改造,并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村,可以利用天然水源设置取水设施;缺乏天然水源的,可以设置消防水池等作为替代水源。

第十二条新建、改建农村公共建筑时,应当按照消防安全标准,使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料,改善农村用火、用电、用气条件。

第十三条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间,乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育;在重点防火场所和部位设置消防警示标志,加强消防安全检查,对发现的火灾隐患,要求相关责任人员及时整改,并实施跟踪复查。

第十四条农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案,落实消防安全措施。

农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度,配备消防管理人员和灭火器材,保证疏散通道和消防车道畅通;没有主办者的,集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。

第十五条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室,以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:

(一)建立消防安全管理制度,落实消防安全责任;

(二)制定消防安全措施和应急预案;

(三)配备完好、有效的消防器材;

(五)开展防火巡查和自检自查,及时消除火灾隐患;

(六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育;

(七)配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。

第十六条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:

(一)制定并落实消防安全操作规程;

(二)配置消防设施和灭火器材,并做好维护保养工作;

(三)在经营场所周边设置明显的消防警示标志;

(四)严格用火、用电制度;

(五)生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施,分别设置安全出口和疏散通道。

第十七条在农村地区燃放烟花爆竹时,应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。

第十八条村民委员会应当制定消防宣传教育计划,指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作:

(一)爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施;

(二)不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋;

(三)不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒;

(四)毗邻林地居住的人员使用明火时,采取防火措施;

(五)遵守电器安全使用规定,不超负荷用电,严禁安装不合格的保险丝、保险片;

(六)安全使用明火,定期清理火炕(墙)、烟道,检修住宅内的燃气管道、器具;

(七)学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识,做好对被监护人的教育和看护;

(八)租赁房屋或者承包经营场所时,明确当事人的消防安全责任。

第十九条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责,造成严重后果的,由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第二十条对违反本规定第十五条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,处1000元以上3万元以下罚款。对违反本规定第十六条规定行为之一的,由公安消防机构责令改正,可以处警告、5000元以上5万元以下罚款。对违反本规定的行为,其他法律、法规、规章已经规定行政处罚的,由有关行政部门依法处理。

创建安全示范乡镇实施方案

各村(社区居)委员会、驻镇各企事业单位:

为了加强我镇安全生产管理,为我镇经济、社会的`发展保持一个安全稳定的环境,推动安全生产工作跃上新台阶,我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”,为此,制定本创建实施方案。

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组,组长:;副组长:;成员:

下设办公室于安办,由任办公室主任,负责日常事务。

(一)宣传发动。

(5月9日——6月30日)。

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会,宣布实施方案,宣布创建活动领导班子成员和职责,宣布义务安全员,安排宣传内容,提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容,引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位,山门口村为安全生产文明示范村创建单位,永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位,禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

(二)组织实施。

(7月1日——11月30日)。

1、各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度,落实职责,实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册,建立违章和事故登记表,创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患,落实责任,坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

(12月1日——31日)。

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会,交流经验,表彰先进。

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