白色污染治理调研报告（优质22篇）

编写调研报告需要收集大量的数据和资料，并进行科学的整理和分析。接下来，我们将介绍一份调研报告的实例，希望能对大家的写作提供一些启示。

治理白色污染倡议书

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

绿色地球是人类的共同家园，几千年的人类文明进程没有牺牲地球的绿色，但是三百年的现代文明却使我们绿色的地球日渐披黄蒙黑、黯然失色，尤其是被称为环保头号大敌的“白色污染”，已成为影响人们生活环境和质量的一道难题。

所谓“白色污染”，主要包括塑料袋、塑料快餐盒、餐具、杯盘、塑料包装等废弃的不易降解的塑料对环境的污染。目前，我国每年塑料废弃量多达1000余万吨。

不难发现，在我们周围废塑料碎片星罗棋布，随处可见。这预示着“白色污染”已到了非治不可的地步。同学们、朋友们，作为二十一世纪社会主义事业的建设者和接班人，我们有义务、有责任保护我们的地球，让我们立即行动起来，制止“白色污染”，拒绝塑料制品，使用可降解产品，共同保护我们赖以生存的空间。

大连作为全球最适合人类居住的城市，当环境保护成为中央和广大人民群众普遍关心的一个主题的时候，一批乐于为公益事业出谋划策的大连的优秀企业及企业家行动了起来，我们具有强烈环保意识的大连市民行动了起来。

那么，作为一名有责任感的当代大学生，我们更应该在此时行动起来，制止“白色污染”，拒绝塑料制品，使用可降解产品，共同美化我们赖以生存的空间。为此，我倡议：

1、不使用一次塑料饭盒、一次性餐桌布和一次性筷子。

2、重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，不使用一次性塑料袋。

3、积极参与校园的环保活动，为杜绝白色污染而努力。

4、当好环保宣传员，带动家人和朋友使用环保产品。

就让我们所有的大学生从现在做起，从身边做起，从一点一滴的小事做起，用我们的小手牵起越来越多的人的大手，牵出绿色长城，牵出绿色希望，为珍惜绿色、创造绿色献出自己的一份力量吧!让天更蓝，让水更清，让地更绿，让我们的生活环境更美丽。

倡议人：_。

20_年x月x日。

治理白色污染倡议书

亲爱的同学们：

你们好!我国改革六十年，生活越来越富裕了，

环保建议书作文。然而，我们的环境却遭到了无尽的破坏。沙尘暴频发，荒漠化严重，污水四溢，空气污染，乱砍滥伐……这所有的事情都在提醒我们人类。地球虽然无言，但是，因为地球的环境的恶化给人们带来的却是报复和惩罚。在各种灾难面前，我们不得不承认，在大自然面前，人类极其渺小，当我们在追究原因时，往往忘记了这正是人类自己破坏环境所造成的恶果。人类只有一个地球，尊重地球就是尊重自己的生命，拯救地球就是拯救未来。

生活中，很多同学都有浪费资源的现象：水龙头不停地流出清澈的自来水，用水的人不知去向;开着电灯、电视的房间里却长时间空无一人;笔记本随手扔进垃圾桶，却只写了几个……这些都是在生活中存在的问题，因此，我特意提出以下建议：

2、爱护公物。大家知道，学校的东西都是政府给的，应该爱护公物，也不要破坏校园里的一草一木。

3、节约用纸。大家在用纸的时候不能浪费，没用完的纸张可以撕起来装订成草稿本。既环保又不浪费。

保护环境是人人有责的，让我们一起来保护地球吧!为了我们的未来，一定要保护好地球。

治理白色污染倡议书

_x：

一、问题的提出、

二、调查方法。

1、书籍报刊。

2、上网查找"白色污染"的危害资料。

三、资料的整理。

信息渠道网络涉及方面什么是“白色污染”具体内容所谓“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。

信息渠道：网络书籍涉及方面“白色污染”的危害具体内容白色污染存在两种危害：视觉污染和潜在危害。

视觉污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在环境中，给人们的视觉带来不良刺激，影响环境的美感.而白色污染的潜在危害则是多方面的。

1、一次性发泡塑料饭盒和塑料袋盛装食物严重影响我们的身体健康。当温度达到65℃时，一次性发泡塑料餐具中的有害物质将渗入到食物中，会对人的肝脏、肾脏及中枢神经系统等造成损害.我们现在用来装食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料。早在四十年前，人们就发现聚氯乙烯塑料中残留有氯乙烯单体。当人们接触氯乙烯后，就会出现手腕、手指浮肿，皮肤硬化等症状，还可能出现脾肿大、肝损伤等症。在我国，我们用的超薄塑料袋几乎都来自废塑料的再利用，是由小企业或家庭作坊生产的。这些生产厂所用原料是废弃塑料桶、盆、一次性针筒等。生产时，首先用机械把原料粉碎成塑料粒子，再把塑料粒子放在一个水池里清洗(名曰消毒)，取出来晒干，再用机械把它压成膜，制成各种塑料袋。每次吃饭时，就有不少人用塑料袋装饭菜，他们不知道这种行为不仅危害环境，也危害自己的身体健康。

2、使土壤环境恶化，严重影响农作物的生长.农田里的废农膜、塑料袋长期残留在田中，会影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成农作物的减产。

3、填埋作业仍是我国处理城市垃圾的一个主要方法。但填埋后由于垃圾中的细菌病毒等有害物质很容易渗入地下,污染地下水,危及周围的环境.如果进行焚烧处理,那么将是二次污染,不但会产生大量的黑烟还会产生二恶英.二恶英是目前世界上毒性最大的物质.进入土壤,至少要15个月才能逐渐分解.它会危害植物及农作物.对动物的肝脏及脑都有严重的损害作用.焚烧垃圾排放出来的二恶英,已经成为世界上关注的一个极敏感的问题.另外,由于塑料的餐具难降解,许多城市推广纸制餐具,可是这也是不明智的.纸制餐具除了要用到草浆稻浆外还要加入1/3左右的木浆,那么这势必造成大量的木材消耗,导致森林大量砍伐加剧.而我国的森林的覆盖率仅为13.9%,人均占森林的面积只有世界人均水平的17.2%而且纸浆历来是耗水耗能排污大户.若污染水未经处理直接排放,那么又会引起水污染,降酸雨.

信息渠道网络涉及方面“白色污染”的防治具体内容。

1、我们应尽量减少一次性塑料餐具和纸制餐具的使用。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对资源的最大的浪费。在日常生活也不要过度依赖塑料袋。让塑料袋尽量二次使用.最好,做到买菜时用篮子或布袋,少用或不用塑料袋这样对环保和身体都有不会有很大的危害.

2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实塑料回收是有很大好处的,它不仅能再次制成成品,而且还能制成汽油和柴油.在发达国家已经很重视塑料的回收.

四、结论。

对每个人来说不就是几个塑料袋和几个快餐盒吗。可同学们，积少成多呀!从以上的资料来看，小小的塑料袋和几个快餐盒会给地球和人类带来灭顶之灾的。

治理白色污染倡议书

尊敬的各位老师、同学们：

当您习惯性地拎着塑料盒(袋)走出餐厅的时候，您有没有意识我们的校园环境正遭到破坏;当您随手将塑料袋扔到路边时，您是否知道这些垃圾需要220_年才会降解。

提供安全卫生的餐具、保障广大师生的身体健康是学校餐厅义不容辞的责任。为此，我们向广大师生发出倡议：

一、拒绝使用不可降解的泡沫塑料饭盒、塑料碗、塑料杯，就餐使用饭堂提供的餐具或自带餐具。

三、人人都做环保天使，做绿色宣传员。我们要利用自身优势，广泛宣传塑料制品的危害，用实际行动影响身边的人，不断改善我们周围的生态环境，做到人人讲卫生，个个爱环保。

老师们、同学们，让我们携起手来，从我做起，从现在做起，拒绝“白色污染”，一起来建设绿色校园。我们相信：只要人人都参与进来，“白色污染”一定会离我们越来越远，让我们生活的校园变得越来越美好!

倡议人：_x。

时间：__年_月_日。

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尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

绿色地球是人类的共同家园，几千年的人类文明进程没有牺牲地球的绿色，但是三百年的现代文明却使我们绿色的地球日渐披黄蒙黑、黯然失色，尤其是被称为环保头号大敌的“白色污染”，已成为影响人们生活环境和质量的一道难题。

所谓“白色污染”，主要包括塑料袋、塑料快餐盒、餐具、杯盘、塑料包装等废弃的不易降解的塑料对环境的污染。目前，我国每年塑料废弃量多达1000余万吨。

不难发现，在我们周围废塑料碎片星罗棋布，随处可见。这预示着“白色污染”已到了非治不可的地步。同学们、朋友们，作为二十一世纪社会主义事业的建设者和接班人，我们有义务、有责任保护我们的地球，让我们立即行动起来，制止“白色污染”，拒绝塑料制品，使用可降解产品，共同保护我们赖以生存的空间。

商洛是一个山川秀美的地方，腰市更是一个山清水秀，人杰地灵的地方，她更是我们在场的每一位少先队员赖以生长的家乡。你忍心让这里的天不在蓝，水不在清吗?你愿意每时每刻都生长在一个垃圾漫天飞扬，空气污浊的环境中吗?答案肯定是否定的。

那么，作为一名有责任感的少先队员，我们更应该在此时行动起来，制止“白色污染”，拒绝塑料制品，使用可降解产品，共同美化我们赖以生存的空间。因此，今天我们举行校外捡垃圾活动，希望今天每一位少先队员都能够尽职尽责，为家乡的天空更蓝，河水更清贡献自己的一点力量，相信我们的家乡有了你们，以后会变得更美好。

注意事项：

1、每位少先队员都要注意安全，小心路上行驶的车辆，遵守交通规则，不在公路上追逐打闹。

2、按顺序靠右依次捡拾，不得拥挤。

3、每个人都应该认真对待本次活动，做到尽职尽责。

4、捡拾好的垃圾一律装好带回，不许在路旁乱扔。

5、爱护庄稼，不要随意踩踏路旁的土地。

6、队长打好队旗，每个队员都要听指挥，不得擅自离队，

7、希望本次活动圆满成功。

下边各组随中队辅导员到指定的地方开始行动为此，

倡议人：

20xx年x月x日。

治理白色污染倡议书

亲爱的同学们：

俗话说：“民以食为天，食以洁为先，食以安为本”。

然而，当前我院有一部分同学贪图小便宜和便利，在餐点时向校外无牌无证的摊档叫外卖进宿舍，这种叫餐现象不仅影响了同学们自身的身体健康，也造成校园环境污染，同时还增加了顺手牵羊，入室偷盗案件发生的概率，给学院的管理，尤其是学生宿舍的管理带来极大的安全隐患。

同学们，当你们面对扑面而来的便利而沾沾自喜时，是否知道这些看似好吃又便宜的外卖的背后其实隐藏着巨大的安全隐患：

一、这些摊档为追求低成本、高利润，在制作食物过程中常存在使用劣质的材料，制作环境恶劣，卫生不达标的现象，对同学的健康造成极大的伤害。

二、外卖餐盒及用具属“白色垃圾”，塑料难降解，污染公害大，破坏环境，而且经常使用一次性餐具会危害人体健康。

三、越来越多的同学依赖“外卖”送货上门服务而宅在宿舍，缺乏户外运动锻炼，精神愈发颓废，身体健康素质明显降低，状况令人担忧。甚至有些同学因吃了外卖而引发身体种.种不适。

为了我院广大学子的健康与安全，保障食品安全，营造良好的学风，特向同学们发出以下倡议：

一、增强食品安全保护意识。不买、不吃“无生产日期、无质量合格证、无生产厂家”的“三无”食品和过期变质食品，抵制无牌、无证、食品安全不达标的摊档，拒绝价低质劣的盒饭，培养良好的饮食观念。

二、提高环保意识，拒绝“白色污染”，减少使用一次性塑料制品，共同创建环保绿色校园。

三、积极参加户外活动，参加“走出网络，走出宿舍”的体育锻炼活动，提高身体综合素质，为学习打下一个坚实的基础，充实自己的大学生活，让大学三年不留遗憾。

同学们，让我们共同行动起来，“改变生活陋习，自觉抵制一切外卖餐盒进校园，倡导绿色健康生活;创建环保校园，营造良好校风，从你我做起，从现在做起!”

学生处。

20_年10月9日。

治理白色污染倡议书

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

“白色污染”形成的主要原因”?

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

环境的污染和破坏不是一个人造成的，所以保护环境应该是全社会的行为。我们每个人都有保护环境的义务。我们是社会的主人，改善地球环境，是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们应该努力增强环保意识，节约资源。如果全球人人破坏，天天破坏，地球就会变成垃圾场;如果全球人人环保，天天环保，就能创造一个美好的世界。从我们自己做起，从一点一滴的小事做起，做到：1、不乱扔垃圾及废弃物，将垃圾放到指定的垃圾箱内。2、我们早已经设置了"垃圾分类存放处"，我们就要积极参与和宣传。3、不要浪费，包括不浪费一张纸、一滴水、一分钱。4、尽量不用、少用塑料袋，要积极使用可再生利用的用品，减少白色污染。5、发现身边有破坏环境的行为时制止。

让我们携起手行动起来，共同努力保护好地球--我们共同的家园!

治理白色污染倡议书

全县广大人民群众：

全县广大人民群众：今年是第__个世界环境日和第__个中国环境日，国家生态环境部确定今年的宣传主题是“美丽中国，我是行动者”，我省主题为“美丽中国，我是行动者--打好污染防治攻坚战，推动甘肃绿色发展崛起”，我州主题为“美丽中国，我是行动者--增强环保行动自觉，共建幸福美好家园”。

崇敬自然、追求天人合一的理念，是流淌在每一位迭山儿女的血液里，是可持续发展永不枯竭的源泉。

美丽迭部，你我共享;美丽家园，更需要你我共建。坚决打好污染防治攻坚战，需要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。这是政府、企业和公民共同的社会责任。农田、河流、民居、寺庙、经幡与周边的山林和草地互相和谐映衬，是我们共同的期盼，建设美丽家园，我们都是行动者。在“6·5”环境日来临之际，我们倡议：

一、牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，从我做起，从衣、食、住、用、行的细微小事做起，推进绿色发展。

二、提倡分类回收利用。自觉参与垃圾分类回收，让垃圾变成资源，减少白色污染;重复利用生活用品，旧物巧利用，让有限的资源延长寿命;能够使用清洁能源、废水循环利用。

三、争做环保绿色使者。保护迭部的绿水青山是我们每位迭山儿女应尽的职责和义务，自觉抵制乱帖广告、随地吐痰、乱倒垃圾等不文明行为，呵护花草树木，爱护每一块绿地，增强环保意识，争做保护环境的忠诚卫士。

让我们积极行动起来，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，将绿色低碳、文明健康的生活方式融入衣、食、住、行、游的各个环节，带头做生态文明传播的宣传员，自然生态保护的实践者，美丽迭部建设的推动者!

甘南州生态环境局迭部分局。

20_年6月4日。

治理白色污染倡议书

全镇广大村(居)民朋友：

护国镇是我们共同的家园，优美的人居环境靠你我共同创造。为积极响应省、市、区关于开展城乡环境综合治理的号召，倡导文明健康的生活方式，营造文明和谐的人居环境，提高人民群众生活质量，特向全镇人民发出倡议：

一、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合治理”的示范员。踊跃投身城乡清洁卫生行动，自觉落实“门前三包”责任，坚决抵制“五乱”行为。即不乱丢乱倒垃圾、不乱摆乱设摊点、不乱停乱放车辆、不乱贴乱挂广告、不乱堆乱放建材;大力实施“五改两建”工程(改院坝、改房、改厨、改厕、改圈、建沼气、建生态庭院)，开展“厕所与厨房比干净、厨房与居室比整洁、庭院与居室比漂亮”为主要内容的“三比”和卫生家庭评选活动，要自觉及时处理生活垃圾、清除杂草、畅通沟渠、隐蔽堆放杂物，家庭内部物品摆放井然有序，干净卫生，让我们以实际行动“告别行为陋习、与文明同行、做文明护国镇人”，共同营造天更蓝、水更清、地更洁、城村更美的生活环境。

二、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合整治”的宣传员。积极参加环境净化、绿化、美化工程，自觉规范行为，倡导文明新风，推行绿色消费，抵制白色污染，培养健康生活方式及良好公共卫生习惯，以良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德影响他人，教育同志，形成爱护环境光荣、污染环境可耻，人人争做环境卫士，共同营造“护国是我家，清洁靠大家”的良好氛围。

三、积极行动起来，人人争做“城乡环境综合整治”的监督员。人人都是主人翁，大家都做监督员。对破坏环境卫生、损毁公用设施等不文明现象和行为敢于抵制，勇于举报，坚决制止。通过采取“领导巡查督办、城管集中治理、村居日常监管、干部文明劝导、居民自我教育、综合考核评比、板报宣传监督和群众监督”等措施，做到人人讲文明、破陋习、树新风、塑形象，实现全镇城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”。

点点滴滴，折射文明素质，举手投足，关系护国形象。让我们积极行动起来,做一名文明行为的传播者，从现在做起，身体力行，以饱满的热情投身“城乡环境综合整治活动”，共同创建和呵护我们美丽的家园。我们相信，明天的护国，环境将更加优美，经济将更加发达，社会将更加和谐!

广大村(居)民朋友，城乡环境综合整治，期待您的理解、配合、参与和支持!

倡议人：

20xx年x月x日。

治理白色污染倡议书

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

谁都渴盼朝夕相处的校园环境洁净雅致。芬芳的花草，清怡的阳光，恬静的心灵，美好而惬意的大学生活，无不昭示着这是我们美丽的青春家园。可是，即使在蔚蓝的晴空下，我们也依旧无法摆脱那一片片阴霾，铺天盖地的“白色污染”正在一步步向我们的校园侵袭而来!

“白色污染”，是人们对塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚笨乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔并且难于降解处理，以致造成环境严重污染的现象。研究表明，一次性塑料餐具已经成为“白色污染”的主要来源，对身体健康和生活环境造成了极大危害，在高校校园里尤为严重。近年来，各地各校正逐步加大抵制“白色污染”的力度。

珍惜资源、保护环境是当代青年热爱祖国、关爱健康的具体表现;提供安全卫生的餐具、保障广大师生的身体健康是各餐饮单位义不容辞的责任。为此，我们向广大师生发出倡议：

二、拒绝使用一次性不可降解的泡沫塑料饭盒、塑料碗、塑料杯和一次性筷子，就餐使用食堂提供的餐具或自带餐具。

三、不把白色污染带进校园。购物自备环保袋，不使用超薄塑料袋。

四、在校园不使用一次性塑料制品打包，不叫“外卖”。

五、在食堂、饮食店等餐饮服务网点的餐厅现场用餐。

六、在学校食堂使用“一卡通”，维护健康、便利师生。

七、人人都做环保天使、绿色宣传员。不断改善我们周围的生态环境，做到人人讲卫生，个个爱环保。

老师们、同学们，抵制白色污染，功在当代、利在千秋。为了我们的青春家园，为了我们的身心健康，让我们携起手来，从现在开始，共同拒绝“白色污染”，为建设我们美丽的校园添一份力，增一分彩!

倡议人：_x。

时间：__年_月_日。

治理白色污染倡议书

_x：

是的，有人曾说过“‘塑料袋’是20世纪最糟糕的发明”，人们应该远离“塑料袋”，我建议：

1、各商场应把每个塑料袋的价格提高。

2、人们应自觉使用环保袋、篮子。

3、政府应限制每日塑料购物袋的供应量。

我真诚的呼吁大家：不要再使用塑料袋!还地球美丽、健康，人类才能活得更健康呀!

谨记：消灭“白色污染”，这一切都是为了自己!

此致

敬礼!

市大气污染治理情况的调研报告

近期，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示：市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。现将调研文章及建议综合整理刊发。

为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和天网工程智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立环保定期检测与安全检测同步制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

监督监管体系日趋完善。围绕监测预警、执法监管、社会监督三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和dcs系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

露天烧烤对城区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中黄标车1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

原因分析。

大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或dcs系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。

市控重点涉气企业污染治理设施改造进展缓慢。33家限期治理企业，以资金缺乏或施工困难等理由为借口，难以按上级要求时限完成任务;个别企业以停产或锅炉规模小等为由未进行改造;有的企业虽然按照市政府的要求进行了改造，但存在污染治理设施简陋、平时不运行等问题，不能发挥减排治污的作用。

多部门联动机制没有形成。一是建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等问题涉及多个部门和单位，一些单位虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，推进力度不够。二是大气污染防治长效监管措施不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查方式进行监督，日常巡查不够，一些建筑工地防尘措施落实不到位。三是没有形成齐抓共管的局面。比如，油气回收工作和黄标车淘汰工作，各部门各自为政，工作进展相对滞后。

缺乏资金支持。一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大，由于市场不稳定、企业效益下滑等原因，企业积极性不足。二是在大气污染检测设备上投入不足，造成目前大气污染监管、监测装备落后，手段有限。

几点建议。

1、加强工业废气治理。落实德州市蓝天计划，实施禹城高新区企业点源废气(异味)专项整治规划，采取联合执法、定期通报、挂牌督办等综合措施，严厉打击大气污染违法行为，彻底解决城区异味环境问题。

2、淘汰城区燃煤锅炉。20__年底之前，在城市建成区热力管网覆盖范围内，全部淘汰10蒸吨/小时及以下使用高污染燃料的锅炉、炉窑和其他民用煤炉;禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉、炉窑，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下燃煤锅炉、炉窑。确需建设的，必须使用天然气等清洁能源。

3、开展扬尘污染综合整治。充分发挥部门联动机制，市住建局监督落实建筑施工现场围挡、喷水作业、车辆出入冲洗等施工要求，加大拆迁现场、砂石搅拌场等降尘措施的日常检查力度;市城管局加强渣土车、物料运输车辆监管，避免运输过程中的垃圾、灰尘洒落，减少市区内裸露地面，做到逢地必绿、逢地必硬(绿化、硬化)，增加城区道路机扫率，降低城区扬尘污染。

4、规范露天烧烤。参照其他地区的先进模式，逐步完成划定城区禁烤区域，其他区域全部实现入室烧烤，烟油集中收集处理，推行无烟烧烤炉具。

5、控制机动车排气污染。引导市民低碳出行，减少汽车尾气排放。由市公安局、市环保局牵头，严格执行机动车环保标志管理，落实城区黄标车限行政策，加快淘汰黄标车。

提高社会公众的参与度。

在城区开展城市保洁行动，组织机关和企事业单位以义务劳动的形式，或干部职工以志愿者的形式，参与城市保洁活动。机关单位、企业、沿街门店实行门前五包，把乡村文明行动延伸到城市社区、延伸到机关。

1、强化组织领导。按照德州市蓝天行动计划(20__-20__)要求，成立由市级领导为组长，发改、经信、环保、住建、公安、交通、城管、林业、农业等相关部门共同参与的生态建设领导小组，统一协调和指导实施大气污染区域联防联控工作，建立政府主导、城乡并举、部门联动、分区负责的工作机制。每年对行动计划执行情况进行评估和考核，并将考核结果作为部门综合考核评价和企业业绩考核重要依据。

2、突出政策向导。加快传统产业改造提升，加强源头控制，严把项目环评审批关;落实各项治理补贴政策，实施以奖促治，积极争取中央、省专项治理项目和资金支持，对达标排放企业加大排污费返还比例，鼓励企业持续投入治污设施技术升级改造;强化环保队伍建设，增加技术装备投入，提高大气污染防治监管水平。

3、重视宣传引导。加强对环保法律法规的宣传，增强公众环保意识，重点强化对排污企业和个体业主的宣传教育，提高落实防治措施的积极性。建立大气污染防治工作监督平台，强化信息公开，畅通反映、投诉大气污染问题的渠道，主动接受群众监督。

市大气污染治理情况的调研报告

近段时间，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大会主任张安民同志阅后，作出重要批示：市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。现将调研文章及建议综合整理刊发。

为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和天网工程智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

工业大气污染防治措施有力。一是严格环境准入。认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。二是淘汰落后产能。积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。三是治理工业污染。对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家。4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

城市大气环境综合整治成效明显。一是全面整治城市扬尘污染。住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。二是积极防治机动车尾气污染。环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立环保定期检测与安全检测同步制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。三是及时清扫道路扬尘。城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

监督监管体系日趋完善。围绕监测预警、执法监管、社会监督三个层面，完善联防联控监管体系。一是监测预警体系。在3家重点企业安装在线监测系统和dcs系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。二是执法监管体系。采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。三是监督体系。及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

工业废气污染物排放量大。我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

城区小型燃煤锅炉问题突出。近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

建筑工地和道路扬尘未得到有效控制。目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

露天烧烤对城区空气影响较重。近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

汽车尾气污染日益凸显。我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中黄标车1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

原因分析。

大气污染防治意识有待提高。多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或dcs系统造假逃避监管。部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性。

水污染治理情况调研报告

根据县人大常委会20xx年工作计划，常委会组织部分人大常委会委员、部分人大代表组成调研组，在县人大常委会副主任王成武带领下，于6月17日，深入到县第二污水处理厂、巨成化工及宏源煤焦化有限责任公司，通过听取汇报、现场察看、查阅资料、座谈讨论等形式，详细了解我县水污染防治工作情况。现将有关调研情况报告如下：

近年来，县人民政府及相关部门认真贯彻“预防为主、保护优先、综合治理”的水污染防治工作方针，贯彻执行《水污染防治法》，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，切实加强领导，加大宣传力度，明确责任，着力加强污水处理设施建设，采取有效措施严格控制污染源、开展环境综合整治，全县水污染防治工作取得了明显成效。

（一）水污染治理仍然滞后于经济发展，防治工作任务艰巨。随着社会经济的快速发展，城镇化进程不断推进，人口聚集效应逐渐显现，污染物排放量不断增多，生态环境保护压力不断加大，水污染防治工作任务艰巨。

（二）农业农村面源污染问题较为突出。由于农村居住、生产经营分散，基础设施薄弱滞后，生活污染治理投入相对不足，生活污水处理率、农村生活垃圾无害化处置率偏低，存在二次污染现象。

（三）水污染防治基础设施不够完善。部分工业园区、重点镇污水处理厂及配套管网建设进展缓慢。

（一）认真做好城镇污水处理规划工作。根据经济发展、城镇发展规模和人口增长速度以及日产污水总量，进行超前规划和科学规划。在总体规划框架下，再拿出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城镇污水处理工作按部就班，稳步推进。

（二）控制面源污染。农林委和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。要结合小城镇规划和村庄规划，完善基础设施建设，逐步采取集中供水，争取生活污水集中处理，生活垃圾卫生填埋。引导农民改变过去不良生活习惯，不洁生活方式，逐步减少农村生活源污染，走上生产、生活、生态良好的小康发展之路。

（三）加快水污染防治基础设施建设。要将水污染防治资金作为各级财政支出的重要内容。同时，建立健全政府引导、企业为主和社会参与的投入机制，运用市场化的手段，为水污染防治基础设施建设提供资金保障。要抓好污水处理厂和配套管网建设。

（四）提升水污染防治的执法水平。要依法严厉查处各类违法排污行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对污染严重的企业要实行挂牌督办。要提升水质监测能力，加强对各类污水和生活饮用水水质的监测，为依法监管提供依据；要加强环境监管队伍建设，确保人员到位、装备到位、经费到位，为做好水污染防治工作提供组织保障。

市大气污染治理情况的调研报告

市中小型燃煤锅炉污染治理对策的调研报告

如果说太湖流域农业面源污染治理工作是一座高山,那么两年多来,江苏省已成功探索出一条登山之路,目前要做的是适时调整方向、补充体力、改良装置、加速攀登.日前,笔者深入太湖流域苏州市、张家港市、江阴市、常州武进区、宜兴市和金坛市等地调研,详细了解了农业面源污染治理工作现状及现存问题,提出了有关建议.

作者：朱玫作者单位：刊名：环境经济英文刊名：environmentaleconomy年，卷(期)：“”(3)分类号：关键词：

加强农村环境污染治理情况的调研报告

农村“空心村”的存在，浪费了国家有限的土地资源，恶化了农民的生活环境，影响了农村经济的发展等，为此，特以近年来建设的新村聚居点空心化问题为例进行专题调研，现报告如下。

一、县农村空心化现状及原因分析。

近年来，县认真贯彻落实省、市总体部署，大力推进幸福美丽新村建设并取得明显成效。目前，全县共建成农民新村聚居点30个，涉及农户1328户，其中：新建点16个714户，改建点14个614户。正在建设有的23个1227户，其中新建点16个974户，改建点7个253户。建成镇吊脚楼村、镇立山村新村综合体2个123户。据调查，建成的新村聚居点中住房空置率在50%以上的聚居点3个，占10%;空置率在30—50%的聚居点2个，占6.6%;空置率在10—30%的聚居点2个，占6.6%;没有空置住房的聚居点23个，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下几个方面。

一是举家外出户增多。当前，农民主要靠外出务工获得收入。随着我国改革开放步伐的不断加快，农民进城打工、经商或谋生的人数不断攀升，导致农村人口密度逐年递减，直接导致了“人去房空”现象的出现。全县大多数村外出务工人员人数高达80%以上，其中举家外出户达30以上。县建成的镇村聚居点共25户85人，其中：村10户38人，吊脚楼村15户47人。该聚居点外出人口66人，其中季节性外出27人，占总人口的31.8%，常年外出39人，占总人口的45.9%，该聚居点新建农房常年无人居住9户，占总户数的34.6%，季节性无人居住10户，占总户数的.40%。

二是城市化进程加快。部分外出务工经商先富起来的村民为改善居住条件，在城市站稳脚跟后，举家迁往城镇生活。国家大力推进“一主三化”发展，城镇吸引力增加，各项就业、就医、就学、文化等环境条件良好，加之中心集镇建设步伐加快，大量村民纷纷迁到村外生活，“空心村”现象日趋加重。目前，县镇、镇、镇、镇、镇、乡等6个乡镇都在进行场镇开发，邻近场镇或有能力的农户都在集镇购房。如，镇骑龙寨村农民新村聚居点共30农户，就有7户在城镇购买房屋，占总户数的23.3%。

三是政策执行不到位。部分群众对老宅一直恋恋不舍，总认为老宅基地是祖上传下来的，保存老宅就是留住了“根”。由于历史原因，农村一户多基、超标准占地，占用耕地建房，农房迁建后旧宅基地普遍闲置，致使农村长期以来“只见新房不见新村”、“建新房不拆旧房”，致使一户一宅的宅基地政策没能很好落实，许多村民建新房而未拆除旧房，占新基不退老基，造成一户多宅。所调查的县镇村、镇骑寨村、吴家桥村三个新村聚居点，建了新房未拆除旧房将宅基地还耕的建房户达到15户，占新建农房户数的25.4%。

四是早期规划不合理。一些新村建设规划比较简单，对村庄功能分区布局、基础设施配套、群众生产生活习惯考虑不周，不适应新农村建设的要求。再加上执行规划的法律约束力不强，村民建房存有很大的随意性。如县已建成的镇村农民新村聚居点，村组织就没考虑到农户的耕作半径，将150户农户集中到一起，造成农户生产不方便。

二、县治理农村空心化的主要措施。

为确保新村建设“建得起、住得下、不空置”，在新村建设中坚持“四个结合”，充分尊重农民意愿，科学规划布局，强化产业支撑，突出乡村特色，统筹推进全县新村建设。

一是群众申建与政府指导相结合。县委、县政府创新提出新村建设“申建制”，统一制定出台新村建设奖补政策，发动群众自愿申建，对30户以上群众提出申建要求，经村组申请、乡镇审查、部门评审、县级审批等流程审核通过的，纳入全县新村建设计划。在实施过程中，由建房户成立业主建设管理委员会，自主选择施工单位、负责材料采购、监督资金使用和建设质量，既赋予群众新村建设的监管权和话语权，又减轻了政府工作压力，实现了政府意图与群众意愿的有机统一。目前，全县在建的23个新村聚居点的1227户农户都是采用“申建制”建设的。

二是新村建设与产业发展相结合。坚持产业促新村、新村带产业，产村相融互动，积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体，着力发展优质柑橘、绿色蔬菜、现代畜禽、道地中药材和高效经济林等特色优势农业，以及乡村生态旅游业，促进农民持续增收。全县新发展优质甜橙、油桃等优质水果3万亩，绿色蔬菜3万亩，薄壳核桃、九叶青花椒等高效经济林2万亩，道地中药材1万亩，建成工厂化生猪繁育基地18个，标准化生猪养殖小区88个，发展生猪适度规模养殖户5516户，发展特色家禽规模养殖户254户。初步形成了郪涪两江流域优质蔬菜产业示范区、蓬乐路优质甜橙(柠檬)产业示范区、射大路优质干果产业示范区、罗桂路优质生猪产业示范区等“四大”产业区和隆盛现代农业园区。

三是规划引领与尊重民意相结合。坚持“绿色、人文、智慧、集约”的规划理念，统筹谋划新村的产业布局、生态保护及基础设施，做到新村规划、产业规划、交通规划、生态规划、旅游规划等多规融合。同时，充分尊重群众喜好，多次召开群众代表大会，征求群众对规划的意见和建议，并根据民意调整规划，着力打造具有“田园风光、乡村情趣、农家特色、群众满意”的新农村，水村幸福美丽新村规划获得了国家住建部“美丽乡村”称号。

四是新村建设与新村开发相结合。在新村建设中，县积极引入社会资本参与新村建设，建设农民新村安置房的同时，打造开发新村旅游商贸等产业，着力培植新村产业，繁荣乡村经济。如在建设药香小镇新村综合体中，通过公开招标吸引永逸集团投资5亿元参与新村安置房建设、场镇开发建设，着力打造集养生、养老、旅游为一体的“全国知名药香小镇”。

三、治理农村“空心化”问题的建议。

治理农村“空心化”，是推进城乡统筹和幸福美丽新村建设的重大举措，是集约节约利用土地、破解建设用地难题的有效途径。为此，我们必须坚持在村民自愿的前提下，强化政府引导、加大政策扶持、增加农民收入、构建长效管理机制上下功夫。

(一)科学规划，完善基础功能。科学规划是治理农村“空心化”的关键。要结合城乡一体化和农村城镇化发展的历史趋势，精心设点，合理布局。按照集约用地、少占耕地的原则，在新村户型设计、基础设施建设及公共服务配套等方面确保长远发展与农民的实际需要。建议将治理农村“空心化”与农村环境整治、幸福美丽新村建设、宅基地复垦、城乡一体化建设及农民市民化等有机结合起来，引导农民向大中城市、中心集镇与中心村集聚，同时统筹农村的水电、道路、通信、网络、有线电视、生活污水排放等基础设施建设，延伸城市公共服务，配套文体娱乐及商业设施，既村解决民生产生活上的后顾之忧，又优化农村的环境质量，提升农民的生产生活条件，缩小城乡之间的差距。

(二)发展产业，促进农民增收。农民有了钱，才有建新房的意愿。加快幸福美丽新农村建设的重要前提是促进农民增收。增加农民收入，关键发展现代农业产业，建设一批优质水果、绿色蔬菜和道地中药材等现代农业基地和园区，构建农民持续稳定增收的产业支撑。围绕农业主导产业和特色产品，大力发展一村一品、一镇一业，积极发展新型农业经营主体，形成小规模与大群体相结合的产业基地和生产体系，创新新型农业经营主体与农户的利益联接机制，实现千家万户增收致富。同时，要鼓励引导农民积极发展交通运输、商贸服务、乡村旅游等二、三产业，拓展劳务输出，增加农民现金收入，为推进农村“空心化”治理奠定坚实的物质基础。

(三)加大投入，加快治理进程。雄厚的财力是治理农村“空心化”的根本保障。一是将农村“空心化”治理与农村环境整治、幸福美丽乡村建设有机结合起来，整合各部门项目资金，向治理农村“空心化”倾斜。同时，加快农村产权制度改革，通过农村宅基地的整理置换和竞价选位，发挥农村宅基地的一部分物权功能和价值潜能，使新农村建设产生内生动力，缓解农村基础设施和公一事业建设资金不足的问题。二是采取激励措施，鼓励各类金融机构向农村“空心化”治理提供低息贷款，以扩大资金筹集渠道。三是引入市场机制，充分利用民间资本，采用由工商资本与村民共同出资改造“空心村”，例如让房地产开发商介入“空心村”改造，让房地产开发商承担部分资金，然后将新建农民公寓的部分物业用房或尾房作为其收益，实现彼此之间的互利双赢，以解决改选资金不足的问题。发动在外成功人士资助“空心村”改造，调动在家村民参与积极性，共同建设美丽家园。

(四)强化管理，构建长效机制。要进一步加强农房规划建设管理，坚决制止农村建房无序局面，逐步引导农民居住向新村聚居点集中，推进新村建设进程和建设水平。一是农房建设必须严格执行“一户一宅”制度，建新房必须拆除旧房并复垦。二是严格执行农村宅基地政策，控制农房建设用地标准，禁止违法占地建设。三是农村个人建房必须申报设计方案或选用新农村标准图集方案。四是农村个人建房不按审核通过的设计方案或标准图集建房，则取消其享受国家一切补助资金的资格。

水污染治理情况调研报告

上半年，省政府确定的我市8个地表水目标考核断面（分布在6条河上）累计平均达标率为89.6%,目前沙颍河、洺河、贾鲁河、涡河4条河为iv类水质，泉河、黑茨河2条河为v类水质。我市集中式饮用水水源共131个（489眼井），全部为地下水水源。其中市中心城区4个（53眼井）、县级13个（113眼井）、乡镇级114个（323眼井）。目前，131个集中式饮用水水源保护区水源水质基本达到或优于iii类水质，上半年，我市集中式城市饮用水水源水质达标率为100%。省政府确定的我市地下水监测点位共6个，考核目标要求是保持地下水质稳定。目前6个点位的水质较差，但是较为稳定。根据20xx年环境统计数据，目前，我市水污染的主要来源是城镇生活源。全市投入运行的城市污水处理厂共有16座，设计日处理能力54.5万吨，平均运行负荷率83.35%，20xx年我市污水集中处理率达到89%以上。

（一）干部群众思想认识不足。一是个别部门职责认识不到位，工作落实不够有力，存在被动治污、被动应付现象。虽然我市成立了领导小组，但是部门协作配合机制不够健全，没有形成高效的工作合力。二是宣传教育引导力度有所欠缺，群众环境保护、水污染防治意识淡薄，认为环境治理是政府的事情，环保自觉性不高，部分企业和单位责任主体意识不强，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受经济利益驱动，少数企业和单位不履行应有的社会责任，偷排直排等违法排污行为仍然存在。

(二)中心城区饮用水水源存在隐患。根据豫政办〔20xx〕125号和环办函〔20xx〕1057号文件，我市中心城区集中式饮用水源地为地下水，共4个（53眼井）。目前已报废30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前饮用水水源取水情况是：沙河地表水源占总取水量54%，南水北调水源占38%，地下水源占8%。沙河流经平顶山市和漯河市进入我市，过船闸又已建成，沙河地表水面临上游来水污染和即将通航带来的水质污染风险。

(三)城市黑臭水体整治进展缓慢。我市城市黑臭水体共有31条，其中中心城区7条，目前黑臭水体整治开工建设的不多，大部分还停留在前期阶段，“纸上谈兵”，部分县（市、区）还存在牵头部门不明确，相互推诿情况。按照20xx年底前省辖市消除黑臭水体的目标要求，我市工作已处于全省倒数位置，尤其是中心城区黑臭水体整治进度严重滞后，已被省政府约谈。

（四）农业污染治理难度大。我市是种植业和畜牧业大市，农民为增产增收，长期以来增加化肥、农药施用量，扩大畜禽养殖量。农田中过剩的化肥和农药，随着地表径流，进入河流污染地表水或通过入渗污染地下水；畜禽养殖场数量多、缺乏资金、治理难度大，粪便、污水直排；秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率低，部分河流两岸堆存大量生活垃圾、秸秆、畜禽养殖粪便等固体废物，形成高浓度污染团集中下泄。

（五）环境基础设施建设相对滞后。一是基础设施建设不足，集中式污水处理厂、污水管网建设配套不完善。二是大部分县（市、区）老城区雨污水管网未完全分流，有的市政管网雨污分流了，但小区和单位内部雨污水没有分流，部分沿街的商户、居民随意将各种污水直接倒入雨水口，污水顺雨水管道直排入河。三是农村污水处理率偏低，垃圾河普遍存在、污染严重。大部分村庄、河流沟渠周边区域居民点缺少配套的垃圾收集设施，垃圾清运不及时，加剧水体污染。

（一）进一步提高水环境保护意识。一是各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，建立完善联席会议制度，各司其职、密切配合，切实落实各项决策部署，加强完善联防联控机制，形成整体合力，坚决打赢水污染防治攻坚战。二是将环保执法和法制宣传相结合，发挥环保案例警示作用，进一步落实企业环保主体责任，探索建立环保自律机制和企业环境诚信建设。三是充分发挥媒体的舆论导向作用，通过多种方式和活动，广泛深入宣传水污染防治法律法规及政策措施，切实提高公众的节水洁水意识。

（二）确保中心城区饮用水水源水质安全。一是在保障足量供水的情况下，建议尽快推进南水北调管网铺设等工作进度，尽早使中心城区饮用水全部用上南水北调水源，其它地下水源作为备用水源，确保应急状态下的'饮用水供应。二是进一步加强饮用水水源地保护，严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》进行规范化建设，强化饮用水水源水质的日常监测和监管，开展经常性检查，对于存在环境安全隐患的水源地及时进行治理。严格通航后的船舶日常监管，规划建设清漂码头，配套完善垃圾和污水收集处置设施。

（三）加快城市黑臭水体整治进度。一是加大工作力度，进一步明确责任部门，细化职责分工，切实落实推进措施，确保完成消除黑臭水体年度目标任务。尤其是对群众反映强烈的中心城区交通干渠，要实施有效工程，在短时间内使工作取得较大进展。二是列入黑臭水体整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，优先实施截污和雨污分流改造。加强污染源头的控制与治理，根据每个黑臭水体的具体黑臭原因，逐一组织编制整治方案，从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策，标本兼治，注重长效。

（四）切实加强农业水污染防治。一是积极发展生态农业，调整农业产业结构，实施生态平衡施肥技术和生物防治技术，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。二是认真做好新建畜牧项目的审核把关，凡新、改、扩建规模化畜禽养殖场，必须坚持环保设施“三同时”制度。加强对禁养区等重点区域畜禽养殖污染的治理，采用综合执法等方式依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设。三是加快农村环境综合整治，探索适用于我市农业面源污染治理的技术与方式，鼓励农村地区居民改厕、改水、改厨，推广沼气、沼液、沼渣综合利用。

（五）加大基础设施投入。一是充分考虑河流沟渠截污整治、污水截污纳管等因素，结合污染源普查等工作，对照现有基础设施的能力补齐短板，科学规划、合理布局、配套建设污水处理厂及污水管网，积极推进乡镇及农村污水处理设施建设。注重污水管网全覆盖和相互配套衔接，对老旧城区污水管网进行改造，完善雨污分流管网。二是认真筛选上报项目，大力争取国家和省级资金，积极推进政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与水环境治理，同时，强化监管，进一步提高环保资金使用效益。三是加强生活垃圾的日常收集和管理，进一步完善村庄和河道周边居民点的生活垃圾收集清运体系建设，全面开展河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。

（六）深入推进水污染治理。一是严格落实各项环保法律法规和制度，强化监管，对违法行为依法严惩，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估，加强污染治理设施建设和运行管理。加快完善实施河长制和生态补偿机制，建立环境卫生清理保洁长效机制。二是把水源保护和水污染防治与城乡建设整体规划、城市新区建设、旧城改造、新型城镇化建设、新农村建设及工业布局、农业产业布局等相衔接，充分考虑污染源头治理规划，依从水系脉络，协调处理好上游与下游、岸上与水下等关系，并根据实际情况进行动态更新、及时调整。同时，有序开展地下水污染防治监测工作，提升地下水合理开发利用空间。

市大气污染治理情况的调研报告

根据市委党的群众路线教育实践活动关于调研工作的安排，我采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就我市大气污染防治工作情况作了深入细致的调研，摸清了大气环境质量的现状，找出了大气污染的成因，明确了大气污染治理的措施，提出大气污染治理的对策建议。

我市大气环境质量现状。

焦作市是一个以煤炭开采发展起来的资源型城市，由于产业结构和布局不合理、能源消费结构不合理、供气供热等环境基础设施建设滞后以及北部山区阻挡不利于大气污染物扩散等原因，我市大气污染问题一直比较突出。以20__年和进入十大污染城市行列的20__年相比，环境空气优良天数由236天增加到290天，可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度年均值分别为0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，与20__年相比分别下降10%、56%、18%。尽管我市空气质量纵向比改善明显，但横向比仍不乐观。近几年，我市空气优良天数在全省18个省辖市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城区空气优良天数为133天，达标率为62.7%，同比减少23天，达标率下降10.9个百分点。据省环保厅通报，今年1~7月，我市空气污染程度由轻到重列全省第十三位。

污染物排放总量超出环境容量承载能力。我市位于太行山南麓，常年主导风向为东北风和西南风，次主导风向为西北风，大气稳定度高又造成静风频率高，地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散，容易形成重污染天气。20__年，市区二氧化硫排放量为4.85万吨，环境容量允许排放量为1.14万吨，排放量超环境容量325%;氮氧化物排放量为9.88万吨，环境容量允许排放量为1.13万吨，排放量超环境容量743%。

产业结构和企业布局不合理。我市是一个因煤而兴的资源型城市，一方面，历史形成的高能耗、高排放的电力、冶金、建材、化工等传统产业比重目前仍比较大;另一方面，受地理位置限制等影响，企业布局十分不合理。华润热电、千业水泥等数十家火电、建材企业均位于城市主导风向以及中心城区附近，对市区大气环境质量造成严重影响。

能源结构不合理和环境基础设施滞后。我市能源结构以煤为主，从源头上增加了大气环境质量改善的压力。据统计，20__年，市区原煤消费量为731.6万吨，占全市原煤消费总量1203.6万吨的60%。我市集中供热、集中供气与大气质量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季节采暖期燃煤量大幅增加，大气污染尤为突出。十二五期间，已建成和将建成的电力机组有万方电力公司230万千瓦机组、龙源电厂260万千瓦机组、焦作电厂搬迁改造项目266万千瓦机组，总装机容量达到312万千瓦，增加128万千瓦的装机容量，届时燃煤量将大幅增加，也将大大增加我市的大气污染负荷。

面源污染点多面广，大气污染的复合型特征加重。近年来，我市城市建设进程逐渐加快，建筑拆迁工地随处可见，有的没有采取有效的抑尘措施，扬尘污染严重。特别是南水北调城区段总干渠沿线仍有约210万立方米的弃土渣无序堆放，清理外运过程中的抛撒遗漏都会对空气质量有较大影响。20__年，我市机动车氮氧化物排放量约为3.56万吨，占全市氮氧化物排放量的三分之一，机动车尾气污染日益突出。

强化工作统筹，为大气污染防治提供坚实保障。市委、市政府高度重视环境保护工作。每年市政府常务会议都要听取环保专项汇报。市委书记孙立坤多次作出批示，提出要加大环境保护力度，严把项目环保准入关，大力整治污染企业，尤其要坚决制止水污染、灰尘污染，决不能为了眼前利益而牺牲环境，危害人民群众的健康。市委副书记、市长张文深多次听取环保工作情况汇报，提出了高度重视、认清形势、科学规划、服务到位、增加投入、协调配合的明确要求。主管副市长定期召开环保目标督导会，协调解决困难和问题。

解决突出问题，强力开展大气污染整治攻坚。市政府坚持每年明确一个载体开展整治攻坚，先后实施了四个一批5312等污染整治工程，特别是今年开展了5413环境综合整治和蓝天雷霆大气污染整治专项行动，重点对餐饮服务业油烟、机动车尾气和施工扬尘开展专项治理，取得了较好效果。一是开展了电力、水泥等行业脱硫脱硝治理。完成了金冠嘉华电力等电力企业的脱硫设施改造和千业水泥、金隅水泥的脱硝工程建设。二是开展餐饮服务业和露天烧烤油烟整治。完成了1284家餐饮门店的清洁能源改造和727家门店的油烟净化器安装，排查整治了露天烧烤摊位431处。三是开展绿色施工。完成了市区74处建筑工地的扬尘治理工作。四是加强燃煤企业的煤质管制。对23家年用煤量3000吨以上的企业，每月2次抽样化验煤质，将连续严重超标的单位列入黑名单，要求限期整改。五是加快淘汰老旧汽车和黄标车，减少机动车尾气排放。截至7月底，淘汰老旧汽车和黄标车507辆。六是加大燃煤锅炉整治。城区共关闭燃煤锅炉34台204.7蒸吨。

市中小型燃煤锅炉污染治理对策的调研报告

2005年，市纪委监察局针对群众反映少数领导干部不严格遵守“五不准”规定、少数领导干部拖欠银行过逾期贷款等问题，开展了综合治理，做到了“三管齐下”，进一步密切了党群、干群关系。

（一）建制度。为加强对领导干部的监督，我们构筑了“四道防线”。一是构筑“防范线”，强化制度约束。建立健全了《领导干部述职述廉制度》、《党政一把手廉洁承诺书制度》、《领导干部经济责任审计制度》及《关于严格执行中央纪委“五不准”规定的通知》等规章制度，使监督关口前移，把领导干部的行为置于制度规范约束之下。二是构筑“责任防线”，强化环境约束。严格对领导干部责职范围内的党风廉政建设和反腐败工作不作为行为进行责任追究。三是构筑“辅助线”，强化家庭约束。通过对领导干部家属进行廉政教育，引导其家属对领导干部进行监督。四是构筑“预警线”，强化组织约束。通过正反两方面的典型教育，引导领导干部自觉做到防微杜渐，抵御各种诱惑。同时，建立健全领导干部廉政档案，严格廉政鉴定，了解掌握领导干部的“八小时内外”情况，及时对领导干部进行廉政谈话。一年来，共对200余名领导干部进行了任前廉政谈话，对100余名领导干部评选各种先进进行了廉政鉴定，取消一名领导干部的任用和4人评选资格。

（二）抓教育。2005年元旦、春节期间，我们向全市220名科级以上领导干部寄发了“廉政贺年卡”，进行廉政提醒教育。3月，在纪委全委会召开期间，组织全市300多名领导干部集中观看了警示教育片《汉源事件的背后》。对委局查处的《鹰背乡经济违纪违法案》进行深刻剖析，以通报形式印发全市各级党组织作为警示教育材料，进行认真学习，从中汲取深刻教训。3月中旬，在全市财会人员培训班上开展了违纪人员违纪行为“现身说法”，加强警示教育。以开展共产党员先进性教育活动为契机，以重点环节、重点领域、关键部位的党员干部为重点，由市委、市人大、市政府、市政协等主要领导集中上廉政党课，切实增强党员干部特别是党员领导干部的廉政勤政意识。全年共对财政、审计、建设、国土、税务等重点岗位的1000余名党员干部集中上廉政党课50余次。全年，领导干部主动主交礼金2.6万元。领导干部退还银行过逾期贷款本息126万余元。

（三）抓典型。在建制度、抓教育的基础上，对那些顶风违纪的党员干部进行了严肃查处。对**市林业局原局长王某、副局长刘某利用职务之便在天保工程中收受拜年费等违纪违法行为进行了立案查处，并在全市进行了通报。全年，我们共查处领导干部违规违纪收受钱物案件4件，给予党纪政纪处分4人。

二、治顽症，解决重点领域乱收费问题，减轻群众负担。

2005年，市纪委监察局把治理教育、医疗、行政机关等乱收费作为加强党风廉政建设、切实纠正损害群众利益的不正之风工作的重点，进一步建立健全了制度机制，使群众反映的“上学难、就医难”等问题得到有效遏制。

在总结过去专项治理的'经验教训的基础上，我们根据近年来查办案件的情况，先后在教育、卫生、市级行政机关中开展了廉洁高效承诺、公开服务项目、公开收费标准、建立考核评制度等为主要内容的收费项目专项治理，集中治理乱收费问题。市教育局在对全系统收费项目进行专项清理的同时，针对存在的问题，建立健全了内部监管制度15项，严格推行“一证、二算、三公开、四统一、八不准”的收费管理制度，认真落实了高中择校生“三限政策”、“两免一补”政策。市卫生局针对医院和医护人员收受回扣、红包、开单提成、滥检查、乱收费等问题，建立并落实了医德医风巡查制度。市纠风办建立了行政投诉中心，设立了举报箱，及时受理各种投诉。针对市级行政机关培训办班乱收费行为，市纠风办制发了《关于开展治理整顿行政机关乱办班、乱收费、乱发证工作的通知》，明确了治理整顿的范围、界限、时间及要求，与市物价局共同制定了培训收费审批办法，进一步加强和规范了培训办班的管理制度。

2005年，全市共开展教育乱收费督查11次，督促落实了择校生“三限”政策和中小学生“两名一补”政策，减轻群众负担215.13万元，清退教育乱收费13万余元，对2名校长进行了全市通报批评，教育乱收费行为得到了有效规范；全年共召开卫生行风监督员座谈会15次，开展医德医风巡查56次，清退不合理收费1200余元，退还患者红包1.76万元，受理纠正了3起投诉件，卫生行风好转；全年共审批行政机关培训办班30余次，行政机关培训办班行为得到有效规范。

三、抓源头，防止关键领域腐败问题，提高资金效益。

2005年，市纪委监察局为认真落实“建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易”等四项制度，从源头预防和治理建设工程等关键领域的腐败行为，建立健全了监管制度，加大了事前、事中、事后的监督管理，取得了明显成效。

一是强化制度监督。市纪委监察局会同计委、建设、国土、体改办等单位，制定了建设工程、国有土地使用权出让、政府采购、产权交易等方面的工作制度和意见，对招标、采购、出让、交易的范围、方式、规则、监管及工作纪律等方面进行了规范，做到了有章可循。建立健全了公开办事制度、廉政制度、评委库管理办法、评委纪律、重点岗位干部交流等制度，督促其相关职能部门认真履行职责，做到各司其职，密切配合，做到参与不越位、监督不越权，促使其忠于职守、秉公办事、廉洁自律。

二是强化过程监督。重点把好四道“关口”，即：一是严把信息发布关，做好信息发布情况的监督检查。二是严把资格审查关，严格按照招标、出让、采购、交易的有关文件规定，做好资格、资质审查，不具备条件的一律不准参与竞标。三是严把评委选定关，做到随机抽取确定评委，并严明评标纪律，公正评标。四是严把招投标公正关，做到相关监督部门现场监督，严格选择报价低且最合理、能提供质量保证的投标者。

三是强化纪律监督。为保证招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易等工作的健康推进，市纪委监察局严明了相关工作纪律。要求建设工程招投标活动应进入建筑有形市场进行交易，30万元以上的国家投资工程一律实行招投标；土地、矿权出让一律实行“招拍挂”；行政事业单位凡使用财政性资金纳入《政府集中采购目录》的货物、工程和服务类的采购由市政府采购中心进行集中招标采购；国有产权转让实行公开拍卖。对参与招投标、出让、采购、交易等活动的各主体及相关工作人员的行为作出严格的纪律规定，不准领导干部利用职权或影响以任何形式干预和插手建设工程招投标、国有土地使用权出让、政府采购和产权交易活动，违者坚决追究责任。同时，加强对其过程的全方位监督检查，确保了招标、出让、采购、交易等活动的有序进行。

四是强化社会监督。市纪委监察局和相关职责部门都设立了专门的举报信箱和举报电话；在社会上聘请了15名监督员，把招标、出让、采购、交易等行为置于全社会和群众的监督之下，并邀请新闻单位参与，进行全过程监督，确保了相关活动公开、公平、公正。

全年，市纪委监察局共参与监督国家投资项目建设工程招标活动17次，国有投资项目全部实行工程量清单计价招投标。工程中标金额3513万元，节约资金819万元；参与国有土地使用权拍卖出让2宗，参与监督矿权拍卖出让7宗，挂牌出让3宗，增值129.67万元；参与监督政府采购项目80个，采购预算1427万元，实际采购金额1222万元，节约资金205万元；参与监督公开转上国有产权12宗，通过拍卖等竞争方式转让使国有资产增值867万元。

四、抓难点，纠正热点领域不正之风，维护群众利益。

2005年，市纪委监察局针对既是群众反映的粮食直补、退耕还林和天保工程、民政资金使用及矿业秩序整顿等热点问题，又是委局信访办理工作的难点问题开展了专项治理，加强督查，狠抓落实，取得了良好的社会效果。

一是认真开展粮食直补工作专项治理。积极配合市委、市政府组成10个督查组，对全市53个镇乡的种粮农民直接补贴工作进行了全方位的监督检查，确保了全市458万元粮食直补资金及时足额发放到了12万余户农户手中。

二是认真开展退耕还林和天保工程资金的专项治理。一是对太平镇鞠家坝村虚报冒领退耕还林补助款4万余元的问题和该镇油房坝村在退耕还林工作中种苗价高质差的问题及群众反映八台乡政府不及时兑现退耕还林补助款的问题进行了调查核实，并督促兑现到位。二是对以来**市林业局在天保工程资金的管理和使用情况进行了专项检查。对**市林业局原局长王某、副局长刘某等人进行立案查处，党纪政纪处分7人，为国家挽回直接经济损失100余万元。同时，针对工作中的薄弱环节，帮助发案单位违章立制，堵塞漏洞，使退耕还林和天保工程资金的监管得到了改善和加强。

三是认真开展民政优抚款发放情况的专项治理。对近年来我市各乡镇发放民政优抚款的情况进行了专项清理，对发现有违纪违规问题的36个乡镇进行了查处，立案检查1人，纠风处理36人，为国家挽回直接经济损失40余万元，切实维护了优抚对象的利益。

四是认真开展了矿业秩序专项整治工作。年初，市纪委监察局按照市委、市政府的要求，及时以万纪发[2005]01号文件下发各镇乡和市级各部门，对实行责任追究的行为和范围作了明确规定，并制发“党政机关工作人员是否违规办矿自查及表态情况登记表”，对全市范围内的所有党员干部特别是领导干部参与办矿进行了全面的清理检查。督促全市所有国家机关工作人员认真进行了自查，自觉向组织作出负责任的表态。市纪委党风室并将表态情况登记表收回装入个人廉政档案。并多次派员积极参与市委、市政府对非法小煤矿的治理整顿，全年共关闭非法小煤窑89口。对监管不力的**市庙坡乡原党委书记、乡长进行了免职处理，并调离原工作岗位。经过专项治理，我市矿业秩序得到进一步规范。

市大气污染治理情况的调研报告

为做好大气污染治理工作，廊坊市大气污染治理工作领导小组办公室发布紧急动员令，下面是廊坊市大气污染治理紧急动员令详细内容。

由于受极端不利气象条件影响，我市空气质量指数(aqi)面临“爆表”危险，经市大气办、环保局和专家组紧急会商，不利气象条件仍会延续至4日夜间，如果空气质量指数居高不下，不仅会严重影响广大公众的身体健康，而且会导致我市空气质量年综合指数迅速上升。鉴于情况十分危急，现紧急动员如下：

一、各县(市、区)党委、政府要迅速落实“十条严控措施”要求，应该依法依规关停的企业必须立即关停到位，必要的`可采取断电措施。对未取得排污许可证，被责令停止排污而拒不执行的单位责任人员，要依法移送公安机关处理。新利、洸远、新钢三家钢厂必须停产检修(供暖高炉可暂时除外)，烧结和球团工序必须马上停产，相关县(市、区)要派出工作组驻厂监督。各县(市、区)要迅速重新核实审定关停企业名单，由党政“一把手”签字后报市大气办。

二、市、县建成区和城边村无法改用燃气的，要立即着手将散煤置换为清洁型煤或其他清洁燃料;市发改委要立即调度全市清洁型煤产能，各县(市、区)要全力做好散煤的回收和清洁型煤的配送。

三、各县(市、区)要紧急动员立即行动，组织乡镇、街道办、居委会对辖区大街小巷、居民院落、各类商户、田间地头展开昼夜巡查，排查制止焚烧垃圾、落叶、杂草、秸秆、木柴等行为。对各种露天故意焚烧行为，坚决依法严厉打击。建成区内各类施工工地必须无条件停止施工，对拒不执行的，由建设部门依规严肃处理。

四、市公安局要立即增强警力，加大对各类柴油重卡车辆管控力度，坚决禁止大车和冒黑烟的各类车辆进城。

五、各督导组成员必须坚守岗位，昼夜督查，要敢于发现问题、迅速报告并督导整改。各督导组长的履责情况，将由市委组织部跟踪考核，对履职不力、督查不严的督导组成员要及时撤换并追责。

是白色污染的调研报告

视觉危害：

视觉危害是指散落在环境中的废塑料制品对市容、景观的破坏。在大城市、旅游区、水体中、铁道旁散落的废塑料给人们的视觉带来不良刺激，严重破坏了市容、景观，尤其是铁路行业，由于管理不善，旅客随意将用过的餐盒抛之窗外，甚至列车服务员亦将垃圾弃于车外，造成交通干线两旁的绿色植物白色化，沿途的树木枝条飘挂成串。

潜在危害：

我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。

防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯;同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用;防治“白色污染”，还应加强研究开发符合实际的替代(绿色)包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议：

加强宣传教育。