中央商务区建设的考察报告（模板18篇）

考察报告需具备系统性和可操作性，为实际工作提供有针对性的建议和措施。希望以下的范文能够给大家带来一些关于考察报告写作的启发和帮助。

城市化建设考察报告

摘要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了6条措施。

1.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障。

改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。

国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。

2.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻。

国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷（0.91亿亩）的耕地坡度大于25度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。

新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的`数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。

在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。

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城市化建设考察报告

关于社区建设情况考察报告最近,政协城建环保委员会组织城建口委员到吉林省四平市考察了社区建设,现将情况报告如下:。

四平市城市规划面积49.5平方公里，城市人口51万，75个社区居委会。近年来，四平市委、市政府不断加大社区建设工作力度，积极探索适合本地区实际的社区建设的新路子，取得了很好的成绩。考察组一行到四平市长征、东兴社区和社区指导中心参观，十分感慨。总结四平市的社区建设工作，大家感受深的有以下几个方面。

一、设施建设，一蹴而就。

四平社区办公用房每个社区都有一栋，此外还有3栋市级和区级社区服务中心以及一栋老年福利服务中心。79栋小楼，统一规划、统一标识、统一风格，成为老城一道独特的风景线。走进四平市社区，让人耳目一新，社区办公用房格外醒目，社区健身房、阅览室、医务室等一应俱全。而更让人没想到的是，这些高标准的社区用房是四平市人民在80天的时间里统一建造完成的，人们纷纷将这种建设速度称为“四平速度”。

过去，四平居委会用房十分落后，市委、市政府以设施建设作为全面推进社区建设的突破口，超常规运作，各部门积极配合，造就了“四平速度”。四平建筑设计院仅用一个星期的时间就免费设计出全部图纸。四平市委、市政府还通过“七个一部分”的做法将各种力量整合到一起，举全市之力打造精品工程。市财政解决一部分；驻区单位赞助一部分，有实力的“单位型”社区由单位自建社区用房；开发商建筑面积达5万平方米以上的，无偿提供不少于120平方米的社区用房；民政部“星光计划”项目与社区共建，投入一部分资金；社区建设涉及的各项建设行政费用一律免收；工程队贡献一部分；电业部门无偿改建线路并提供电力设施，供热、供水单位免费为社区用房接水、接气，电信部门无偿提供话机并免费安装。通过这个办法，四平市解决了近4000万元的建设资金。正是靠着这种一流速度，超常规运作，才造就了四平人美丽的社区家园。

二、社区功能，日臻完善。

四平市是一个有51万人口的中等工业城市，过去居委会的主要工作也就是给人开个介绍信、调解个纠纷。，四平市相继完成了旧城改造、道路建设、绿化美化和小区整治，市区环境和基础设施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越来越感到：现代城市发展中的难题并没有完全解决，许多工作都要依托社区来完成，原有的城市基层管理体制已经明显不能适应形势发展的需要。208月，四平市委、市政府出台了《关于加强社区建设的意见》，社区建设全面展开。分别建立了社区党支部、社区居民代表会议、社区居委会等社区组织，并逐步完善了各项规章制度。

近几年，在省民政厅的指导下，四平市委、市政府根据社区居委会的性质和作用，结合当地实际，将社区功能重新定位。在建设社区基础设施的同时，搭建了城市基层管理、居民服务和民政工作三个平台。在城市基层管理平台上，社区环境、治安、教育等工作有序展开。特别是治安工作效果突出，每个社区配备了2名以上民警；在居民服务的平台上，各个社区广泛开展了福利服务、便民利民服务和社会救助，面向下岗职工开展再就业服务；在民政工作平台上，低保、老龄、捐赠、优抚、民间组织、福利彩票等工作有机地结合到一起，使民政这项以公共管理和社会服务为主的工作更加贴近基层，贴近百姓。

三、组织建设，特点突出。

居委会是社区的组织管理机构，四平市居民委员会干部的选举很有特点：一是打破地域限制，面向社会公开招聘，允许非本社区居民报名竞选；二是强调对竞聘者的政治、文化素质和工作能力的审查，采取面试和笔试相结合的方法对报名者的综合素质和能力进行测试，然后深入到其所在单位或居委会做进一步了解，再确定候选人；三是依照严格的选举程序进行民主选举。候选人在居民代表大会上发表竞选演说，再按照差额、无记名投票的原则，由居民代表选举居委会委员。通过公开招聘、依法选举，75个社区产生230名社区居委会干部，使社区干部队伍平均年龄从50多岁下降到37岁，大专以上学历者占53％，党员占50％。在选举产生居民委员会后，成立了党支部，健全了社区各类协会。为使社区干部尽快进入角色，市区两级多次举行社区干部培训班，培训社区知识、社区党建和市场经济等方面知识。通过培训提高了居委会干部的能力。

到四平市社区考察，社区干部良好的精神面貌给我们留下深刻的印象。四平市平均每个社区2220户，6340人，而社区居委会干部只有三人。几年来，居委会工作越来越多，救助保障、医疗保健、治安防范、普法维权、文化娱乐、体育健身等，无所不包。而居委会干部的报酬只享受政府发给的生活补贴，补贴标准参照工资最低标准线，每月只有400到450元。我们与居委会干部探讨报酬问题，他们却说：虽然忙，但工作得到了社区居民的认可，有一种成就感，心情舒畅，这就足够了。

四、社区活动，丰富多彩。

社区的办公用房有了，服务设施有了，怎样发挥它们的功效，四平市采取“社区党组织领导、社区居委会主办、社区民间组织运作”的方式，大力发展各类社区民间组织志愿队伍，开展了丰富多彩的社区各项活动。如，长征社区配有党支部办公室、居委会办公室、警务室、社区服务站、文化活动站、星光老年之家、信息服务网络、居民学校和室外活动广场。可别小看这“三室三站一家一网一校一场”，它涵盖了社区生活的全部内容，居民的基本要求都能得到满足。居民自发组织了合唱团、演出队等社团组织，定期排练演出，社区活动有声有色。考察中，我们走进社区，丝竹声不绝于耳，医疗咨询人来人往，健身场地热闹非凡，不得不感叹社区功能的完善和社区活动的丰富。

五、居民自治，经营社区。

四平市树立了按居民自治和市场规律经营社区的新观念，构建可持续发展的社区常态运行机制。各社区开展的居民评议保证了社区居民的主人翁地位，例如社区警务室民警的居民满意率达不到60％就地下岗，社区医务人员被认为不能为社区提供良好医疗服务的，可以建议撤换等等。《四平市社区建设暂行办法》还规定，在小区整治中新建改建的120余处、1平方米小区用房和所有的自行车棚全部无偿交给社区管理经营；对社区开办的便民利民服务网点免收各类管理费；社区用电、用水和使用天然气、电话、网络等费用，享受居民用户价格等等。此外，四平市还首开福利彩票进社区的先河，全市75个社区建立福利彩票销售网点340个，平均每个社区4.5个。各社区销售网点享受3％发行费和11.5％福利金的优惠政策，社区建设有了一个比较稳定的经济支撑点。通过社区建设构筑的三个平台和社区经营的良性循环，标志着四平市初步实现了对城市基层民政工作的整合，形成综合性、多功能、一体化的基层民政服务机制。一个现代化的新型社区城市展现在人们面前。考察中，政协委员对社区建设工作进行讨论，对一些问题进行思考，主要是：

一、加强领导，提高思想认识。

随着社会的不断发展，城市化进程逐步加快，人口老龄化、利益主体多元化、生活方式多样化日益明显，这对城市管理现代化的要求日益迫切。加强社区工作的领导，引导社区建设适应形势发展的需要，完善社区功能，为居民提供良好的社区环境，是我们今后工作的重要内容。

我县社区管理起步晚，居民区建设遗留问题多，社区建设难度大。特别是在思想认识上还存在偏差,让社区的概念被各部门和居民广泛接受还有大量工作要做。推进社区建设是精神文明建设、经济建设的迫切需要，是新形势下扩大基层民主，改革现行管理体制的需要。要加强引导和宣传，提高对社区建设重要性的.认识，积极营造社区建设的大环境。

二、积极协调，搞好社区共建。

社区服务设施建设是社区工作得以开展的载体和依赖。只有建设好社区办公用房、活动场地等硬件设施，才能更好地培育社区意识，建设社区组织，增强社区队伍，搞好社区活动；只有做好社区各项工作，才能联系群众，加强基层政权建设，丰富群众生活，全面推进社区建设。

进一步加快社区工作和服务设施建设是社区建设面临的一项艰巨任务。如何完成这项艰巨任务，四平市给我们提供了可借鉴的经验。“超常规运作”和各部门的大力支持造就了“四平速度”；各部门的积极参与和合作，推动了社区各项活动的开展。社区建设需要各部门的支持与配合，要积极协调有关部门，调动社区内行政和企事业单位、居民群众等一切社会力量参与建设，发挥社会优势，整合社区资源，形成上下各方合力共建的良好氛围。

三、把握趋势，完善社区功能。

加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容。随着我国由计划经济体制向市场经济体制的全方位转变，城市化与现代化进程的推进,城市社区建设的发展越来越成为各界人士以及普通百姓关心的话题。

未来城市社区发展趋势,总体目标的优与劣,直接关系到社区居民的切身利益,与社会的稳定。要适应城市化、现代化的要求,加强社区党组织和社区居民自治组织建设,建立与市场经济相适应的社区管理体制和运行机制,完善社区功能，努力建设服务完善、环境优美、治安良好、生活便利的新型社区。

四、积极引导、丰富文化活动。

大力推进社区文化建设，对于提高人民群众的思想道德素质、法制观念和生活质量，扩大社会主义文化影响，维护社会稳定，促进经济和社会的发展，具有十分重要的意义。社区文化建设是一项“民心工程”，是实践“三个代表”重要思想，加强思想文化阵地建设，实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一个重要举措。

在全县上下各方面的共同努力下，我县社区文化建设取得了可喜的成绩，但离新形势对社区文化建设的要求还有不少差距。要积极引导，及时发现、培育热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍，在精神和物质上予以鼓励，充分调动文化骨干的积极性、主动性和创造性，通过文化骨干的“传、帮、带”作用，扩大社区文化的影响力，提高社区文化的品位和档次；要发挥居委会的作用，努力探索社区文化建设新路子，积极组织开展丰富多彩的文化活动，不断在内容和形式上提升社区文化的内涵和水准，积极营造社区文化氛围。

企业和园区建设考察报告

xxx公租房属于民生工程，也是人民政府的形象工程。投资大工期紧且质量要求高，因此主体结构混凝土除强度等级要满足结构设计要求外，还必须满足混凝土结构耐久性方面的要求。百年大计，质量第一，鉴于此，商品混凝土生产厂家的技术力量及产品质量，在公租房建设中对工程质量和结构安全起着举足轻重的作用。为此，xxxx工程项目管理有限公司花岗镇公租房监理部总监理工程师xxx召集驻地监理工程师xxx、xxx以及xxx城建办主任xx、xxxx建设有限公司xxx公租房项目部项目经理xxx、技术负责人xxx等一行于xxxx年11月2日下午对公租房工程拟使用的混凝土供应单位——合肥市xxx新型建材有限公司的搅拌站进行了实地考察。

本次考察工作重点对商品混凝土生产厂家的原材料质量控制、厂家技术实力、供应能力、产品质量管理控制等几个方面进行。

一、企业基本情况：

合肥市xxx新型建材有限公司成立于9月，注册基本1200万元。法定代表人：xxx。主要经营范围：混凝土、新型墙体材料制造;水泥制品、沙石、建材销售;新型墙体材料、建材产品及半产品检验、测试;土石方工程;工程机械租赁。该公司位于合肥市xxxxxx镇工业聚集区合安路边，占地面积47亩，自建综合办公楼2430平方米，车间、仓库近1000平方米。

二、企业主要设备、产品介绍：

该公司现拥有120立方米/小时全自动混凝土生产线两条，年生产能力50万立方米。配套有砼搅拌运输车35辆，水泥罐车2辆，混凝土气泵4台，托泵8台。公司注重生产安全和运输安全，所有车辆均安装了gps监控和转弯语音警报器，随时掌控车辆的运输动态，并严格按“三车”要求管理。砼生产全部采取微机自动控制，设备先进，设备齐全，计量精确。产品质量检测手段完善，可生产c60以下的各种强度等级的混凝土和特种混凝土，该公司砼产品广泛应用于高层建筑、高等级公路、机场、桥梁、水利水电工程建设。

三、企业机构组成及员工介绍：

该公司成立董事会。下设综合办公室、安全科、生产科、实验室、经营部、材料部、采购部、车队及保卫科9个科室，公司目前员工为103人，其中工程技术和经营管理人员20人、经济管理人员4人、中级职称以上9人。

四、企业主要合作伙伴、市场区域及本年销售情况：

近年来，该公司承接了许多大的建设工程项目的混凝土供应，如:xxxx安置点、安徽xx建筑有限公司、xx建筑安装有限公司等。砼产品辐射蜀山区、高新区、开发区、滨湖新区及舒城县。质量、信誉深受建筑商的好评。预计销售额将达亿元以上，年销售增长率40%以上。

五、原材料采购情况：

该公司生产产品主要原材料有：水泥、沙石、外加剂、矿粉及粉煤灰等组成。公司严把原材料采购质量关，并采取相应措施有效地保证了原材料储备，提高了公司生产运作效率，保证了公司参建的各个市场的供应，以一流的产品质量为公司赢得了客户的一致好评。

六、市场前景分析：

随着中国中部经济的崛起，合肥市是安徽省省会城市，目前正处于大发展、大建设阶段，该公司抓住滨湖新区、高新区、开发区、本县及舒城县大力发展为契机，公司相应增加产量、提高质量，立足合肥成熟的砼商品市场。在提供砼产品和服务过程中，致力于用户和施工现场保持密切联系，确保施工进度和供料及时，并为各项工程提供质量技术保证措施和现场设备操作的安全技术交底，做到资料齐全，满足用户的要求。

稳定的质量、优质的服务，是该公司的服务宗旨，他们表示将发扬“团结拼搏、务真求实、居安思危、开拓创新”的企业精神，坚持“一流服务、一流管理”的经营理念，大力发展预拌商品砼，以更高的要求，更专业的技术特长满足用户的各种需求。

合肥市xxx新型建材有限公司作为xxx农副产品加工产业园的“凤还巢”重点企业，发展势头迅猛，发展前景乐观。通过现场实际考察，我们一致认为公租房项目使用该公司的产品能够符合技术要求，确保工程质量，创造出让用户既放心又舒心的住房。

城市化建设考察报告

初冬时节，根据张世军书记的决策思路和具体要求，市委政研室组织人员赴江苏、浙江、湖北等地就城市化建设进行了考察学习。所到之处，我们并未被南国的湖光山色所陶醉，而无时不为这里涌动的城市化大潮所感奋。无论在江苏省的南京、无锡、昆山，还是在浙江省的杭州、温州、台州以及湖北省的襄樊，我们看到的是一座座区域中心城市正在做大、做强、做美，一些县城和重点镇正在竞相崛起，群星拱月般的城市化体系初露端倪;听到的是他们各具特色的城市发展规划和宏伟的奋斗目标;感受到的是他们强烈的城市化意识以及对城乡一体化发展充满的信心，并从所见、所闻、所感中引发了深刻的思考。

显著的成效宏伟的目标。

我们这次考察的城市，一个共同的特点就是城市化建设起步早，发展快，成效显著。目前，他们又都借着党的十五届五中全会的东风，掀起了新一轮加快城市化进程的热潮，确立了宏伟的奋斗目标。

——中心城市正在做大。考察期间，每当我们走进一座中心城市，登高鸟瞰城市发展的全貌，眼前的情景总是令人由衷地感叹：蓝天白云下，绿树碧水间，一幢幢透着现代气息的高楼大厦拔地而起，各展风姿;一条条宽阔繁华的街道正在向外延伸;一片片新区、开发区呈组团式拉大着城市的框架。杭州作为省会大都市，凭借着强大的产业支撑和名城效应，开发经营城市的气魄大，动作也大，正在形成“一个主城、两个副城，六个旅游区”的中心城区空间布局，建成面积已达150平方公里。苏州地处长江三角州中心，是与杭州齐名的历史文化名城。该市大力实施开放带动战略，积极探索出一条保护古城风貌与适应时代要求相兼容的城市建设路子，目前已构建了“东园西区，古城居中，一体两翼”的发展格局。即在古城以西沿运河两岸规划建设了52平方公里的新区，在古城以东开发建设了苏州工业园区，市区建成面积达82平方公里。位于浙江沿海中部的台州，抓住1994年撤地建市的难得机遇，经过短短几年的艰苦努力，便在城市建设上脱颖而出，市区建成面积已由原来的22平方公里扩大到36平方公里。目前已构筑了以市府大道、中心大道为主干的交通网络;建成了市府大楼、高教园区、开元小区、中心医院等办公、教学、医疗、商住楼群;完成了电信枢纽中心、创业中心、安居二期小区等10多个重点工程。尤其是新建成的总建筑面积23万平方米，集购物、休闲、娱乐为一体的商业街，以其新颖的设计、合理的布局、独树一帜的风格，成为台州一道亮丽的风景线。

——小城镇迅速崛起。考察中我们发现，所到之处的小城镇建设同样是先声夺人，成绩斐然。其中给我们印象最深的要数苏州市的昆山、台州市的泽国镇和襄樊市的太平店镇。昆山东邻上海，西连苏州，沪宁高速公路、沪宁铁路、312国道横贯全境。有利的区位优势，使得昆山在上海浦东开发和苏州工业园区建设带来的机遇面前如鱼得水，主动接受两地的强力辐射，将世界500强大企业中的27家吸引到自己的开发区投资办厂，不仅带动了该市产业结构的调整和外向型经济的形成，而且将城镇建设推向一个辉煌的发展阶段。现在的昆山，东有4.8平方公里经过匠心改造的老城，西有30平方公里精品建筑荟萃的新区，新老城区珠联壁合，现代气息与古典风韵相互交融，构成了特色鲜明、充满魅力的城市形象。同时，工业化水平的不断提升和开放程度的逐步扩大，也展示出这座城市广阔的发展前景。难怪这里的决策者们把昆山长远的奋斗目标定位在现代化大城市上来。台州市的泽国镇位于温岭市的北大门，是台州市首批确定重点建设的10个中心镇之一，也是近年来城镇建设崭露头角者。走进泽国镇，我们看到那宽阔整洁的街道，那矗立的泽国大厦、环天大厦、医院大楼、五洲大酒店等标志性建筑颇具现代城镇气魄。还有那分布于镇内的鞋业商城、五金轴承调剂中心、机床交易中心等25个专业贸易市场，以及那座落在镇周围的大小工业企业，更是呈现出一派繁荣的景象和勃勃生机。该镇规划面积17平方公里，目前已建成5.6平方公里，常住人口7万多人，城镇化率达到78%。襄樊市虽处我国中部欠发达地区，但在城镇建设上所取得的成就并不比沿海一些地方逊色多少。该市目前已拥有小城镇310个，建成区总面积达210平方公里，先后有117万农民进入小城镇，占农村总人口的28%。自，该市每年还从市财政拨出400万元重点扶持20个中心镇加快发展，其中就有我们所考察的太平店镇。这个濒临汉水的古镇，结合实际，突出特色，科学规划，逐步形成了一河、四区、五中心的开发建设格局。“一河”，就是在汉水的大沙洲上开发大型游乐场所;“四区”，就是老城居住区、镇东部新居住区、化纤东路新工业区、铁路以东湖北化纤总公司区;“五中心”，就是行政管理中心，主商业中心，副商业中心，文化、教育、体育中心和城市游乐中心。目前，大部分工程项目已经建成或正在建设中，建成面积达4.6平方公里，居住人口5.6万人，城镇化率达68%。随着小城镇的迅速崛起，这些地方的城市化体系已具皱形。

——城市功能逐步完善。考察中我们注意到，不管是中心城市还是小城镇，他们并非一味地拉大城市框架，盲目地扩展城镇规模，而是始终坚持以人为本，把完善城市功能放在首要位置。南京作为特大型省会城市，自1990年以来，面对保护改造古城和开发建设新区的双重任务，仍不惜投巨资加强基础设施建设，提高综合服务功能。相继建成了机场高速公路、沪宁高速公路南京段等70多条道路，形成了由城市向周边辐射的公路网络;构筑了“经五纬八”城市道路主干骨架，市内交通状况得到改善。同时，先后完成了电网建设工程、饮用水源改造工程和50万立方米油制气工程，城市供电、供水状况明显好转，供气问题基本解决，气化率达到96%以上。还全面开通了卫星通讯地球站和2.5g信息高速公路内环线、智能网、综合业务数字网，电话普及率达50%，电话用户结构达到中等发达国家水平。襄樊市的太平店镇，基本做到了设备完备，功能齐全。目前已达到镇内主干道铺装率100%，通电率100%，自来水普及率85%，燃气普及率70%，污水处理率92%。

——生态环境明显改观。我们所考察的城市，大多工业化程度比较高，这既给他们带来了经济快速增长的甜头，也带来了环境严重污染的苦头。所以，近几年他们从中吸取教训，在保护和建设生态环境、走可持发展道路方面普遍形成了共识。苏州为实现“水更清、地更绿、天更篮、城更美”的目标，采取有效措施对太湖沿岸的278家企业进行重点治理，19基本做到了废水达标排放，使太湖逐步恢复到二级或三级水质。投资12亿元开始对古城河道实施了水环境综合治理工程，力争用三年时间使河水变清、变活。而且还开展了大规模的植树种草活动，建起了河道、街道林带和公共绿地，使城市绿化覆盖率从1985年的15.7%提高到30%以上，人均公共绿地从1.5平方米扩展到5.1平方米。杭州为让城市“绿起来、亮起来、美起来、洁起来”，改变“美丽的西湖，破烂的城市”形象，投资65亿元，实施了“蓝天、碧水、绿色、清静”生态工程，对西湖、运河和市内10多条主要河道进行了全面治理，对环城西路等35条道路进行了绿化、彩化、序化。自年起，杭州每年扩绿100万平方米，目前已达到544万平方米。如今的苏杭二州，随着生态环境的改善，更加展示出“人间天堂”的诱人风采。

—产业集聚势头强劲。考察中我们了解到，随着城市外延的扩张和内涵的提升，产业集聚势头十分强劲。苏州依托东园西区，大力招商引资，目前已有4587家企业入驻园区，其中外资企业914家，国内企业3673家;合同利用外资106.68亿美元，实际利用外资58.23亿美元。襄樊市的太平店镇经过几年的开发建设，已成为乡镇企业集聚的一片热土。目前全镇共有各类企业449家，其中围绕城镇建厂的就达304家，形成了一个以纺织服装、建筑建材、机械铸造、化工印刷为主体的乡镇工业园区，年产值达29.7亿元。工业园区的兴起，也带动了第三产业的迅速发展，全镇注册登记的个体私营户已达3500多家，年产值6.5亿元，从业人员突破1.8万人，并涌现出了一批资产超百万甚至千万元的民营大户。

——发展目标宏伟远大。考察中我们感觉到，这些城市的决策者们无不志存高远，把城市化建设的发展蓝图绘制得十分宏伟，战略目标非常远大。以无锡为例，该市现在的建成区面积为97.8平方公里，城市人口111.7万人。规划到20xx年，城区建成面积达到150平方公里，城市人口达到150万人，城市化水平达到60%;到20xx年，城区建成面积达到185平方公里，城市人口达到185万人，城市化水平达到65%，力争成为全国的重点经济中心城市、区域性交通枢纽和国内著名的旅游胜地。该市还根据“积极发展特大城市和大城市，大力发展重点中心镇”的总体思路，规划到20xx年，构建起“一个主城(无锡)、两个副城(江阴、宜兴)、十五个重点中心镇”的城市化空间框架，形成以特大城市为主体、中等城市为辅翼、重点中心镇为基础的梯度组合、层次分明、中心突出、群体呼应、功能协调、优势互补的城市体系。杭州、南京两个省会城市的战略定位更是卓尔不群。杭州市提出，到20xx年，逐步建成1个200万人以上的特大城市，3个20—50万人口的中等城市，4个10—20万人口的小城市，7个5—10万人口的重点镇，10个3—5万人口的中心镇，100个3万人以下的一般镇。南京市提出要将6516平方公里的城乡面积全部纳入城市发展规划之中，以主城为核心，以长江两岸束状交通走廊为市域城镇的主发展轴，以主城向南的交通干线为次发展轴，形成主城——都市圈——市域三个层次的城市总体格局。

得力的措施配套的政策。

我们考察的这些城市，之所以能在城市化建设上取得如此显著的成就，关键在于他们都采取了一系列得力措施，制定并实行了一些配套政策。

1、切实加强城市规划的编制、实施和监督。他们都把城市规划摆上了重要的议事日程，有的还专门成立了规划委员会和规划咨询机构。在规划编制过程中，始终贯穿“立足实际，科学合理，尊重规律，适度超前”的指导原则，对规划的具体内容，大到城市的战略定位、城市化体系的空间布局，小到城市发展的阶段性目标和某些部位的设计，都建立在深入调查研究，广泛听取社会各界意见，聘请专家学者反复论证的基础之上，甚至运用高科技手段来提高规划编制成果的质量和水平，增强规划决策的科学性和超前性。规划一经制定并经上级部门批准，就以立法的形式固定下来，不准在实施中随意更改，以维护城市规划的权威性和严肃性。如杭州市实行用法定图则确定城市控制性详规的制度，明确了市和区、县及各级政府部门实施规划的权力和义务，建立了依法监督机制和行政、法律责任追究机制，保障了城市规划的.顺利实施。

2、建立多元化投融资机制，拓宽城市建设筹资渠道。为解决资金短缺这一制约城市建设的“瓶颈”，大多城市都逐步探索并建立起了多层次、多方位、多渠道的投融资机制。在这方面，台州和温州采取投资主体多元化、项目运营企业化、设施享用商品化的方式直接融资，加快城市建设的做法颇具创意，效果也很好。以台州为例，该市在“只求所在，不求所有”和“谁投资，谁受益”的原则指导下，大胆突破传统的投融资体制，把市场机制引入到旧城改造、新区开发和基础设施建设领域，运用级差地租原理，以土地有偿出让和房地产经营为手段，积极筹集建设资金。同时，把基础设施由公益型变为经营开发型推向市场，按照价值规律制定使用价格，建立有效的投资回收机制，提高基础设施自我积累、自我发展能力，实现基础设施建设的良性循环。台州撤地设市仅四年时间，正是依靠以项目带开发，以路带房，以房修路，滚动发展，将建成区面积扩大了10.33平方公里。

3、坚持建管并重，创造优良的城市环境。南京、杭州正确处理城市规划、建设与管理的关系，坚持“建管同步、建管并重”的原则，引进先进的管理思想和管理手段，建立制度，健全法规，逐步使城市管理工作走上规范化、法制化的轨道，以高水平的管理促进高质量的建设。首先是不断完善“两级政府，三级管理，四级网络”的管理体制，坚持条块结合、以块为主设置综合管理机构，明确职责，提高管理效率;其次是加强工程建设管理，规范工程建设管理程序，完善建筑有形市场，着力提高工程报建率、招标投标率、建筑工程交付合格率和质量优良率。其三是强化社区服务，建立以物业管理为核心的住宅小区综合管理服务体系，鼓励和支持居民参与社区管理，形成城市管理的长效机制。其四是不断健全城市管理法律法规，实行依法治市，保证人民代表在城市管理上的知情权、参与权和批评监督权，并严格落实城市管理责任制。

4、深化改革，创新体制，提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法，集中体现在这样几个方面：一是对行政区划和管理权限进行调整，拓宽城市发展空间。市、县政府在同一个市区的，原则上应撤县设区，并合理确定市辖区范围;县级市城区可根据城市管理需要，撤镇设街道办事处;县(市)政府驻地镇、中心镇，可根据经济发展需要，将周边相连的有关乡镇并入，对城区、县城、中心镇的发展规划权适当集中在市县，确保城市网络发展的整体性和系统性。二是改革户籍管理制度，促进人口向城镇集聚。凡在城市有合法固定住所、稳定职业或生活来源的外来人员，逐步放宽条件，为其办理城市户口;鼓励引进人才、投资移民和进城购房，允许其本人及配偶、子女申请办理城市户口;引导农民进城落户，进城后仍可保留农村的土地承包权，经营权可有偿转让，也可折股享受相应的权益，并在教育、就业、兵役、社会保障等方面享有与当地城镇居民相同的待遇。三是改善城镇投资环境，引导产业向城镇集聚。以县、市政府驻地镇、中心镇为重点，建立设施完善的特色工业园区，在土地出让、规费收取等方面实行优惠，以吸取周边和外地企业入驻园区。园区外企业新上的技改项目，规模超过现有固定资产的，原则上集中到园区内兴建。并采取环保执法、用地控制等手段，严格限制农村工业新的零星布点，引导其向城镇集中。同时，要求大中城市大力促进产业布局和结构调整，推动产业升级，提高城市综合竞争能力，吸引国内外大企业、大集团前来落户;积极创建高新技术服务中心、科技企业孵化器，为高新技术企业及创业人员提供良好的发展环境;支持鼓励发展城市商贸、旅游、金融、教育、信息及各类社会服务业，大幅度提高第三产业在经济发展中的比重。四是优化土地资源利用，形成城镇建设集约用地机制。在稳定农村土地集体所有、家庭承包经营的基础上，实行土地所有权、承包权、经营权三权分离，促使土地使用权有效流转。对按规划向城镇迁建的农村居民点，在确保退宅还耕的前提下，可按还耕面积等量转换到城镇建设规划区选址，并允许乡镇企业在保证将原厂房用地退建还耕的前提下，易地等量置换到工业园区选址建设。同时鼓励盘活存量土地，对城镇建设使用存量土地者，可优惠收取规费。

宝贵的经验有益的启示。

这次南方之行，虽是来去匆匆，走马观花，但考察归来，经过一番回味思考，觉得他们在城市化建设实践中创造的成功经验，很值得借鉴，至少可以从中得到以下有益启示。

加快城市化建设，必须解放思想，更新观念，增强城市化意识。城市化是经济社会发展的必然产物，也是当今世界的历史性潮流。同时，城市化是一项复杂的社会系统工程，又是一种全新的理念。这就要求我们不仅要充分认识加快城市化建设的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，而且还必须进一步解放思想，树立现代化大城市的观念、区域协调发展的观念和开拓创新的观念。苏浙一带的城市化建设之所以起步早，发展快，从根本上讲，正是得益于人们思想的解放，观念的更新。因为在城市化进程中，有形的是城建，无形的是观念，观念的更新会给城市化建设注入巨大的推动力。

加快城市化建设，必须尊重规律，尊重科学，因地制宜地搞好规划。城市规划是城市化建设的龙头。只有舞好规划这个龙头，才能卓有成效地推进城市化进程。否则，将会给城市未来的发展格局带来极为不利的影响，甚至给经济社会的发展造成无可挽回的损失。因此，对城市规划要高度重视，谨慎从事。无论是编制城市体系的总体规划，还是编制每个城镇的建设规划，都必须着眼于城市的长远发展，坚持改革创新、突出特色、以人为本、可持续发展的规划思路，理顺规划管理体制，建立科学化、民主化的规划决策机制，注重规划的系统性、超前性。同时还要维护规划的法定性、权威性和严肃性。

加快城市化建设，必须注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一个城市文明程度的象征和旺盛生命力的体现，也是一笔无形的资产。良好的城市形象对改善投资环境，实施开放带动战略具有巨大的促进作用。因而，在推进城市化进程中，塑造良好的城市形象显得尤为重要。城市形象的塑造，既不能单纯地追求高楼大厦、高架路和立交桥，也不能盲目地照搬照套，贪大求洋。应当坚持从实际出发，根据城市的历史、文化和自然条件，确定符合城市个性特点的建设发展方向，着力在构筑建筑精品，培育文化内涵，保护历史古迹和美化环境上下功夫，形成融现代文明、古代文明、生态文明于一体的富有特色的城市景观。

加快城市化建设，必须积极探索运用市场机制经营开发城市的新路子。社会主义市场经济体制的建立，使城市体制特别是融资体制发生了深刻变化，为城市的发展开辟了更为广阔的空间。搞大规模的城市建设，经济基础是保障，资金是最根本的支撑。面对城市建设的巨额投入，仅依靠财政资金是远远不够的，必须不断拓宽思路，运用市场经济的手段，多渠道筹措资金，形成以政府投入为导向，广泛吸收社会资金和外来资金共同参与基础设施建设的多元化投融资新机制，以推进城市化的良性发展。

加快城市化建设，必须敞开城门，创造条件，促进人口和产业集聚。城市化具有十分丰富的内涵，不仅包括城市建设，还包括人口的集聚、产业的集聚和社会事业的发展。而人口和产业向城市集聚，则是城市化的核心内容。如果忽视了这一点，就有可能走入为城市化而城市化的误区。所以，推进城市化进程，必须在不断完善基础设施，优化环境，增强城市对人口、产业的吸引力和凝聚力的同时，大胆进行制度创新，对诸如农村土地使用权流转体制、户籍管理制度、就业制度、社会保障制度和产业政策等实行全面改革，为人口和产业向城市集聚扫清障碍，铺平道路。

加快城市化建设，必须加强组织领导，转变政府职能。城市化建设这一规模宏大的系统工程，涉及面宽，工作量大，系统性强。要顺利推进城市化进程，必须切实加强组织领导，不断完善宏观决策机制和组织运行机制，并实行领导负责制，建立相应的监督、评价机制。同时，要进一步转变政府职能，理顺各部门的关系，改变多头管理的局面，形成强大的合力，避免重复建设、互相扯皮、资金浪费等现象，做到令行禁止，政令畅通，为高效率、高质量地完成各项建设任务提供保障。

城市化建设考察报告

一年更比一年好。

走进今日的井冈大地，处处焕发出无限的生机，呈现出喜人的变化，城市化建设更是日新月异：全市各级党委、政府紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，通过强化组织领导，创新体制机制，完善政策措施，凝聚社会力量等途径，确保各项工作措施落到实处，新型城市化建设硕果累累。

狠抓重点工程建设，完善了市政基础设施。我市陆续建设和实施了一批重点工程，青原大道、沿江路、阳明西路等21条城市道路的建设和改造，延伸扩展了城市基本道路网络；正在实施的城南新区、城北新区、河东新区等三大组团开发，进一步拓展了城市的发展空间；白鹭洲公园和沿江路景观改造、后河综合治理改造工程的实施使城市变得赏心悦目；文山步行街、鼎泰步行街及阳明商城的'建设共同构筑起城市中心商务区；光明小区解困房的交付使用，解决了特困群众的住房困难；五岳观水厂、樟山垃圾处理厂的建设，城市公交、出租车的整治更新，道路复明和亮化工程的实施，极大地改善了城市公用设施状况，切实保障了城市发展和群众生活的基本需求。

突出了创建园林城市工作，加大了“三化”建设力度。吉安县、井冈山市已被命名为省级园林城市。市中心城区先后开展了创建省级卫生城、文明城工作，从20开始又提出创建省级园林城市目标，并以此为各项工作的总抓手，在搞好基础设施建设的基础上大力开展了绿化、亮化、美化建设，引进大树进城1000余棵，创建省级园林化单位26个，园林绿化达标单位49个。另外，我市对城区路灯供电电网进行了全面更新和恢复，并先后完成了井冈山大道景观亮化、青原区火车站、井冈山大桥等道路的亮化工程，实现了计算机无线电遥控管理。

促进了建筑业管理稳步健康发展，提高了工程质量安全水平。按照国家建设部出台的相关规定，我市狠抓了建筑业企业注册建造师资格的考核认定和资格考试工作，为企业资质就位积极扶持人才，这些措施促进了建筑企业的改革，使得企业的规模和实力得到加强，企业队伍得到壮大，企业竞争力得到加强，全市从原来只有6家二级高资质企业发展到3家一级、29家二级高资质企业。此外，我市还开展了建筑业“两法三条例”及有关法律、法规的宣传贯彻和执法检查，健全了建筑业的法律法规，并在清理建筑领域拖欠工程款及农民工工资等方面取得显著成效。

更加重视村镇建设，促进了城乡建设协调发展。目前，我市已完成了重点城镇总体规划的修编，一般建制镇、集镇的总体规划修编工作也已大部分完成。重点加强了对示范镇八都镇的规划建设的督查和指导。启动了村庄规划，要求20村庄规划编制率达到20%，达到40%，行政村所在地编制率达到100%。中心城区还加强了对中心城区周边农民建房的规划管理，于今年初公布了《吉安市城市规划区内农民建房规划建设管理规定》，明确了具体实施的有关事项。

切实加强了软环境建设，塑造了建设系统良好形象。按照市委、市政府的统一部署，我市先后实施了煤气公司改制、市房管局万家房地产开发公司等4家单位和市后河管理所改制，扎实开展了基层组织建设，夯实了党在基层的战斗堡垒。认真开展保持共产党员先进性教育活动，并举办了一系列群团组织活动，丰富了干部职工的精神文化生活。党风廉政建设责任制也得到全面落实，领导干部廉洁自律工作不断深化，诫勉谈话、内部审计等源头防腐制度不断完善，树立起良好的形象。

新型城市化道路本质上是城市可持续发展道路，强调的是城市内涵式增长和质量升级，因而是提高区域综合竞争力的必然选择，是推进新型工业化的重要途径，是加快推进现代化新农村建设的现实需要，也是实现城市目标定位的客观要求。我们有理由相信，在市委、市政府的正确领导下，我市新型城市化建设一定能跃上新的台阶。

中央商务区建设的考察报告

(一)xx和xx花卉市场xx花卉市场始建于1998年，交易区占地面积74亩，总投资1亿元，拥有功能齐全的综合鲜切花交易大厅、玫瑰交易厅、车花交易厅、精品花交易厅，为全国最大的鲜切花批发市场。xx花卉世界位于广东珠江三角洲中部，亦于1998年启动建设，规划总面积1万亩，集花卉生产、销售、科研、信息、旅游、服务六大功能于一体，被誉为“岭南花乡”和“中国花卉第一镇”。

两个花卉市场的主要特点是：

1、规模较大。x市场采取集中交易，分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩，但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩，去年交易额达21.2亿元，物业管理费(含租金)收入600万元，税收近千万元。x市场采取“政府搭台，花卉唱戏”模式，统一规划、统一开发后再租给客商，起点高，标准高。目前，已开发面积6000亩，进场企业450家，年交易额近20亿元。去年，土地租金收入达4000万元，x镇全镇税收收入达2亿元，其中，花卉苗木及相关产业的`贡献在50%以上。

2、特色鲜明。x花卉市场以鲜切花为主，日上市鲜切花66个大类，300多个品种，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性，形成花农，花贩、花商三位一体的交易方式，快进、快出，每天从凌晨左右开始，有近万人进出市场交易，运销鲜花达300吨。x市场以苗木为主，荟萃了世界名花异卉，花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物，又有高档的洋兰、凤梨等，多达5000个品种，任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样，交适度的预付金，然后由基地进行配送。

3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外，还具有：一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合，x每年接待游客5万多人次。x与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构，既按规定收取了一定的税费，又为客商提供了一个保障有序的交易平台。

4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。x的鲜切花，不仅销往全国60多个大中城市，还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在x举办的第x届中国花卉博览会，吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。

5、带动力强。“一花带来百业兴”，x花卉市场成为x农业结构调整的典范，带动花卉种植户10万余户，吸纳下岗职工1500余人，农村富余劳动力3000余人，有力地促进了小城镇建设和相关产业的发展。x以花卉市场为龙头，将全镇上万花农，成千个花场和国内外花商有机连接起来，构筑了庞大的产业群。“户以花为业，村以花出名”，创出了地域品牌，提升了土地价值，实现了农业增效，农民增收。

(二)华南钢铁市场华南(国际)钢铁物流交易中心，坐落于广东x乐从镇，占地面积30万平方米，是由广东欧浦物流公司斥资6亿元建设的大型“钢铁贸易自由港”，它以高新科技、高度集约为特征，集交易、仓储、办公、信息、加工、配送和组织服务于一体，彰显现代物流“多位一体”的钢铁物流中心，年交易额30亿元，物业管理费收入(含租金)上亿元，税收5000万元。

1、货物交易方式新。针对钢铁贸易大宗交易的特点，中心将“实体市场与网上虚拟交易市场”相结合，首创钢材电子交易模式，从交易和信息的角度极大地将钢材市场客户的地理空间集中化了。而其集中竟价模式，通过电子交易服务、价格信息资讯服务、物流配送服务等功能，弥补了现货交易市场的不足，这种便捷、公开、平等的交易平台，让一批贸易商所认可和接受，已吸纳数千户网上交易会员。

城市化建设考察报告

(一)xx和xx花卉市场xx花卉市场始建于，交易区占地面积74亩，总投资1亿元，拥有功能齐全的综合鲜切花交易大厅、玫瑰交易厅、车花交易厅、精品花交易厅，为全国最大的鲜切花批发市场。xx花卉世界位于广东珠江三角洲中部，亦于19启动建设，规划总面积1万亩，集花卉生产、销售、科研、信息、旅游、服务六大功能于一体，被誉为“岭南花乡”和“中国花卉第一镇”。

两个花卉市场的主要特点是：

1、规模较大。x市场采取集中交易，分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩，但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩，去年交易额达21.2亿元，物业管理费(含租金)收入600万元，税收近千万元。x市场采取“政府搭台，花卉唱戏”模式，统一规划、统一开发后再租给客商，起点高，标准高。目前，已开发面积6000亩，进场企业450家，年交易额近20亿元。去年，土地租金收入达4000万元，x镇全镇税收收入达2亿元，其中，花卉苗木及相关产业的`贡献在50%以上。

2、特色鲜明。x花卉市场以鲜切花为主，日上市鲜切花66个大类，300多个品种，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性，形成花农，花贩、花商三位一体的交易方式，快进、快出，每天从凌晨左右开始，有近万人进出市场交易，运销鲜花达300吨。x市场以苗木为主，荟萃了世界名花异卉，花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物，又有高档的洋兰、凤梨等，多达5000个品种，任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样，交适度的预付金，然后由基地进行配送。

3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外，还具有：一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合，x每年接待游客5万多人次。x与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构，既按规定收取了一定的税费，又为客商提供了一个保障有序的交易平台。

4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。x的鲜切花，不仅销往全国60多个大中城市，还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在x举办的第x届中国花卉博览会，吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。

5、带动力强。“一花带来百业兴”，x花卉市场成为x农业结构调整的典范，带动花卉种植户10万余户，吸纳下岗职工1500余人，农村富余劳动力3000余人，有力地促进了小城镇建设和相关产业的发展。x以花卉市场为龙头，将全镇上万花农，成千个花场和国内外花商有机连接起来，构筑了庞大的产业群。“户以花为业，村以花出名”，创出了地域品牌，提升了土地价值，实现了农业增效，农民增收。

(二)华南钢铁市场华南(国际)钢铁物流交易中心，坐落于广东x乐从镇，占地面积30万平方米，是由广东欧浦物流公司斥资6亿元建设的大型“钢铁贸易自由港”，它以高新科技、高度集约为特征，集交易、仓储、办公、信息、加工、配送和组织服务于一体，彰显现代物流“多位一体”的钢铁物流中心，年交易额30亿元，物业管理费收入(含租金)上亿元，税收5000万元。

1、货物交易方式新。针对钢铁贸易大宗交易的特点，中心将“实体市场与网上虚拟交易市场”相结合，首创钢材电子交易模式，从交易和信息的角度极大地将钢材市场客户的地理空间集中化了。而其集中竟价模式，通过电子交易服务、价格信息资讯服务、物流配送服务等功能，弥补了现货交易市场的不足，这种便捷、公开、平等的交易平台，让一批贸易商所认可和接受，已吸纳数千户网上交易会员。

城市化建设考察报告

摘要:文章指出城市化建设与耕地保护之间存在矛盾的对立统一，分析了我国城市化建设与土地集约化利用的关系以及我国城市化建设过程中土地利用存在的主要问题，针对发展城市化建设，保护耕地提出了6条措施。

1.城市化建设是社会经济发展的需要，要有一定土地做保障。

改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，我国城市人口约3.8亿,城市化程度大约为30.4%。但与世界相比，发展还是很慢，世界城市化程度已经达到45.5%，而日本在1990年就达到77.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约5亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。土地是城市的依托，城市化建设必然要有一定的土地做保障，按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加5亿城市人口，约需要土地5万平方公里，即7500万亩。

国家经济社会的快速发展，城市化水平的不断提高，大批农村剩余劳动力进城，并转变为城镇人口，推动大批新城市的建立。同时，随着经济社会的发展，原有城镇需要调整产业结构，进行现代化建设和旧城的更新改造。新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占一部分土地，包括一部分耕地，是不可避免的。

2.我国人均耕地少，耕地后备资源不足，耕地保护形势严峻。

国土资源部、国家统计局、全国农业普查办公室联合发布的土地利用现状调查最新公报显示，全国耕地面积19.51亿亩，人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均耕地的一半，而且地区分布很不平衡。人均耕地较多的一些省，主要分布在东北、西北和西南地区，这里自然条件较差，粮食产量较低；人均耕地较少的省（区、市），主要分布在东南沿海和京津沪三市，这里自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。全国还有607万公顷（0.91亿亩）的耕地坡度大于25度，而在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，全国还有30万公顷的耕地不同程度地受到土地流失的危害。这些都说明，我国耕地的总体质量也是不高的。

新《土地管理法》着重强调了加强耕地保护问题，其目标是确保耕地总量的动态平衡，新法明确规定“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地”。但是我国耕地资源的主要特征却是耕地面积占土地资源比例小，耕地后备资源不足，质量低，人均耕地少，且日益减少。在自然条件和生产力所允许的`条件下，绝大部分能开垦的土地已被开垦。此外，目前我国人口还在以每年一千多万人的速度增加，经济建设正处于快速增长时期，“吃饭”和“建设”给耕地带来的压力，有增无减，并没有缓解。近年来，耕地面积连年锐减，尤其是一些优质耕地的减少，很难靠开发来弥补。目前这种趋势还在发展。仅仅、19两年，全国耕地就净减少近600万亩。地方开垦条件差或土地后备资源的匮乏，致使其既实现确保耕地不减少的目标而又同时不影响经济的发展相当困难。据有关方面预测，到，我国还要增加一亿多人口，而非农建设占用耕地、陡坡退耕、灾害毁地三项，可能还要减少耕地近一亿亩。

企业和园区建设考察报告

艺术与设计系副教授、高级工程师谭立平老师，于xx年1月9日带领首批7名xx届服装设计与工程专业毕业生赴惠州真维斯公司进行企业挂职实践。之后考察、访问了惠州、深圳、东莞虎门、佛山、中山等地的服装公司。1月21日返回学校。现将有关情况汇报如下：

一、惠州真维斯公司情况。

旭日企业是东南亚地区最大的服装制造和出口企业之一。拥有著名休闲服品牌“真维斯”。“旭日企业”是香港交易所的上市公司。目前拥有1100多家专卖店，其中国内专卖店900多家，在休闲服品牌中，无论是销售总额，还是店铺数量，均居国内首位。澳洲专卖店200多家，居澳洲第二位。真维斯(惠州)总部共600多职员，500多台电脑，拥有专门的局域网。

真维斯在国内的知名纺织服装院校均有投资。董事长杨钊、总裁杨勋先生担任东华、北服、西纺、天纺等多所院校的客座教授。真维斯与西纺惠州服装学院共同培养ao生(企业中高级管理人才)的合作，已经进行了九年，取得了成功的经验。每年大约20~30人，时间6个月，从大三的本科生、或大二的专科生中选拔。大约10个学分的课程(主要是企业管理、纺织品贸易等课程)由旭日企业研究会承担。该研究会设在西纺惠州服装学院内，由香港理工大学教授、西纺惠州服装学院教师、旭日企业高级管理人员组成，课程也由他们承担。学生毕业后即成为旭日企业的中、高级职员。这次从广西工学院选拔的7名毕业生应该说是准ao生，她们与西纺惠州服装学院的21名毕业生一起纳入了旭日企业的人事计划中。

二、深圳昌兴公司情况。

深圳昌兴胸围杯公司人事部负责人李国林先生，1月10日，在我们乘车前往惠州的途中给我打了一个电话，告诉我公司将停产放假，原定本学期赴该公司进行毕业实习的时间改为下个学期。1月11日，我对该公司进行了考察。该公司是一家女式内衣专业生产厂，500多人，厂址位于深圳龙岗镇爱联村。该公司在东莞新建了一家内衣企业，目前还没有启用，预计5月份启用。录用后的`服装专业毕业生主要安排在东莞的新建企业内。与该公司签定了实习协议。仍然承诺下学期接收毕业生实习、就业。该公司条件一般，规模较小，管理并不规范，作为校外实习基地建设并不合适，但作为学生就业选择仍然不失为一条门路。

三、惠阳真美公司情况。

1月12日，我对惠州市惠阳真美公司进行了考察、访问。惠阳真美公司是一家大型港资企业，主要生产甲克、羽绒、衬衫、压胶服，目前拥有员工2500人。该公司新购置了5万平米的土地，新建了6万平米的厂房，80%的基建工程已经完工，从xx年2月起将陆续迁入新工业园生产。与该厂的洽谈取得了实际性的进展：从无意接收学生实习、就业到春节后考虑接收部分学生试一试，但对英语应用能力要求较高。该公司发展空间较大，迁入新工业园区后，估计生产能力将翻一番。新工业园区是一个现代化程度较高的服装园区。通过努力可以发展成为校外实习基地，今后工作重点是加强与该企业的联系与沟通。该公司可以作为我院重点实习基地建设的企业。

四、惠州富绅公司情况。

1月13日，我访问了富绅公司。此次访问富绅的目的主要是修补因毕业生问题带来的负面影响。富绅公司是我校去年建立的校外实习基地，已于xx年5月迁入了新的工业园区。约3000台(套)国内、外先进缝纫设备，拥有美国进口的全自动裁床、服装cad系统，西服生产线正在安装。富绅品牌最近获得了“中国名牌产品”称号，成为广东省第一个获得如此殊荣的企业。xx年富绅公司录用了广西工学院6个毕业生，目前仅一个毕业生韩冬冬留在富绅工作，其余5个毕业生均于试用5个月以后离开了富绅。究其原因，企业和学生的说法不完全相同。企业认为，广西工学院毕业生缺乏积极、进取精神，能力平平。

城市化建设考察报告

在客观上，城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾，城市的发展和扩大必定要占用一部分土地，但是，城市又不能不发展。所以，问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面，我们必须较快地发展城市，以适应国家经济社会发展的需要；另一方面，我们需要切实地保护耕地，使两方面得到协调和统一，在发展城市中尽可能地减少耕地的占用。

因此，必须找出一条既能减少耕地占用，又能及时为城乡各项建设提供必需的建设用地，保持社会经济的可持续发展的新路子，以缓解城市化建设与保护耕地之间的矛盾。而解决这一矛盾的唯一途径是走土地集约化利用的道路。土地集约化利用包括四个方面：（1）城市土地的集约利用；（2）农村非农用地的集约利用；（3）农村农用地的集约利用（主要是大城市周围的高投入高产出）；（4）全国整体的集约用地水平的提高。其中前三条是被大家所共识，而最后一条则未引起高度重视，而此条正是解决用地紧张的主要途径。土地的集约化利用不但要从局部如某个城市或农村、某个地区或某块土地的角度来考虑，而且要从系统整体（整个国家）的角度来考虑。加快城市化进程能更好地集约用地和节约用地，能够提高全国整体的集约用地水平，促进经济的发展，实现确保耕地总量的动态平衡的目标，起到保护耕地的作用。下面就加快城市化进程对减少耕地占用的压力谈几点看法。

1.城市化建设有利于人口出生率的降低，从而减小众多人口对耕地的压力。

城市和乡村代表了不同社会经济发展水平的区域单元，由于城乡经济水平、妇女职业类别和文化教育程度的差异，而使两者的妇女生育水平有较大的差异，城镇始终低于乡村的生育率。生育期一孩率城镇大大高于乡村，高达90％以上，乡村二孩率超过城镇的1倍多。年我国城镇人口出生率为13.67‰，自然增长率8.36‰，而县出生率为17.05‰，自然增长率为10.04‰。以上海市为例，1998年人口出生率仅为5.20‰，自然增长率为－1.80‰。我国历年市镇与县人口生长率与自然增长率对比见表1。

城市新区建设的考察报告

学习考察城市建设考察报告

园林绿化建设考察报告

妇联建设考察报告

城市化建设考察报告

1、坐拥富地，尽显名仕风范。

2、安居置业的乐土，创业投资的.伙伴。

3、入驻富地聚鑫邦，筠连的未来更辉煌。

4、返乡投资何处去，财富筠连有君天。

5、星级配置俱全，安居置业无忧。

6、同筑家乡富地盛，源远流长树清名。

7、步入富地商都，尽显价值所趋。

8、诚信相托，筠连的明天会更好。

9、富地繁花似锦城，筠连幸福大都会。

10、外乡没有家乡好，家乡建设要赶早。

11、经济繁荣品质高，衣食住行没得挑。

12、牵手富地天乐城，宜商宜居好光景。

13、家乡致富轻车熟路，你我追逐城市速度。

14、汇聚天下英才，共铸锦绣佳园。

15、我们的城邦，我们建造。

16、书香花繁人喜，富地景胜物灵。

17、聚十万英才创业，展川南经济辉煌。

18、富地荣耀港，置业新希望。

19、“筠”豪士英才，“连”四通八脉。

20、游子心中梦实现，富地阳光天天见。

21、时尚生活圈，优越生活的资本。

22、衣锦还乡到富地，尽享福地之福气。

23、筠连子弟骋名于外，荣归桑梓再展宏图。

24、筠连奔富地，才聚聚龙湾。

25、健康生活同步，富贵荣华同行。

26、富地华城，筠连家乡共富贵。

27、富地聚灵气，富美悠生活。

28、富地君连城，富泽筠连城。

29、安居富地置大业，建设家乡筑辉煌。

30、筠连人民心连心，富地图腾你我他。

31、故乡发展有潜力，不如回家做生意。

32、同心共谋促发展，梦想腾飞新筠连。

33、大家一起共创业，带动筠连新经济。

34、山清水秀来筠连，幸福美满来富地。

35、成本更低利更多，又能荣归回故里。

36、物华天宝富饶地，人杰地灵冠中华。

37、曾经梦中之城，以成为理想之城。

38、至尊福地，一座城市的百年奢望。

39、古楼山景在筠连，安居乐业来富地。

40、共创筠连模范城，还能荣称模范户。

41、富地名珠（明珠）城，点亮您回家的路。

42、筠连游子故乡盼，携手共筑金海湾。

43、造福子孙万年秋，歌颂英模美名传。

44、云贵川三省通衢之地，商旅娱百业兴旺于兹。

45、同心同力建同城，富你富我富大家。

46、现代龙城落筠连，远游骄子思故里。

47、打虎不离亲兄弟，龙城腾飞需骄子。

48、拢聚城市精英，坐享美好生活。

49、淘金不必走他乡，家乡大门为您敞。

50、淘金未必远走，商机近在眼前。

51、英豪齐聚地，商务综合城。

52、兴天下大业，聚八方英才。

53、筠连翰林商贾富地，荣归置业首选御龙。

54、智者总是善于把握当下的。

55、富地一品，重商重情，胜似皇庭。

56、富地新貌绽异彩，宝马雕车归荣郡。

57、携手共创，精致生活，引领潮流。

58、游子归家到富地，财富通衢到福地。

59、拥抱富地香城，带给您不一样的感觉。

60、坐拥富地，天和物荣之邦；尽享繁华，时尚富贵之尊。

61、打拼在他乡，月是故乡明；富地月亮湾，玉壶心至诚。

62、游子归乡，筑造大家；集和于众，安康天下。

63、富地新城，幸福港湾；宜居康乐，仙羡此间。

64、筠连龙城，今非昔比；远游骄子，妈妈等你。

65、衣锦还乡的上上选择，享受尊贵的城市生活。

66、高端时尚，现代消费；品质生活，荣耀高贵。

67、汇聚天下豪杰，打造川南滇北商业地标。

68、筠连福地，应天运，享地利，携四海游子共建家园。

69、十万骄子，母亲的荣耀；龙城腾飞，筠连的骄傲。

70、创业高地，家居福地；贤达乐园，龙昌盛世。

71、新城区中上游社会地标，演绎繁华生活特权。

72、居富地，共享锦绣；畅筠连，共创未来。

73、聚拢筠连人脉，共享繁华未来。

74、昨天的万众翘望，今天的同心协力，明天的金碧辉煌。

75、富泽故地，衣锦之选；荣尚府邸，乐天之城。

76、懵懂年少时，扬帆起航；功成名就后，建设家乡。

77、月是故乡明，儿女倍思亲；家乡绘蓝图，无忘感恩心。

78、富泽故地，乐天之乡；宜居宜商，成就辉煌。

79、富地雄城，腾飞之乡；筠连雄起，邀您共创。

80、推进筠连城市化建设进程，打造现代时尚高品质生活。

81、创建安居工程，带动消费潮流，推动城市进程。

82、打造时尚高品质生活福地，享受舒适高品位家居魅力。

83、召有志之士，返乡共创业；携筠连百姓，建经济强县。

84、聚家乡落叶归根之力，展经济风驰电掣之态，宏筠连蒸蒸日上之光。

85、聚省内外财力，建川南经济强县；携各行业人士，创百姓高档生活。

86、敞筠连胸怀迎十万柯桥游子归富地，建高端产业引万千天下客人聚百业。

87、携手筠连志高群体，打造筠连人自己的高端品位平台。

88、聚省内外财力，建川南经济强县；携各行业人士，创百姓安居乐业。

89、资源丰富设施完善衢通三省好筠连，携资创业带技入股群策群力兴家园。

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美丽乡村建设考察报告

根据要求，现将美丽乡村的考察情况报告如下。

一、考察印象。

在桐乡、长兴、安吉、桐庐、遂昌等地的实地考察以及交流中听到最多的、感受最深的、触动最大的是创业、创新、规划、整合、融合、经营等字眼。长兴的中心村培育、安吉的美丽乡村、桐庐的秀美乡村、遂昌的洁净乡村，确实值得学习借鉴。

创业创新氛围浓。创业创新关键在于付诸行动，在行动中创新，在行动中创业。为破解土地要素制约和城乡统筹建设，桐乡进行了“两分两换”试点工作，以新市镇为依托，开展了区域建设用地、生产力和人口布局的优化调整，既加快了要素向新市镇集聚进程，也拓展了市镇、工业功能区和现代农业的发展空间。农民新村的供水、供电、供气、排污、有线电视、宽带网络等设施与城市一体化布局，教育、科技、文化、卫生、体育等设施得到进一步完善。新一轮的村镇建设规划按照现代城市、现代家园、现代市民的标准要求，进行严格的功能区分，把当地新农村建设的重点逐步引导到农民市民化、社区城镇化、城乡三次产业融合互动、城乡经济社会转型升级等方面，较好地实现了新农村建设的内涵拓展和层次提升。积极破解资金瓶颈，安吉通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司，探索实施美丽乡村建设资金“镇贷村用”模式，通过县财政注资县信用联社1200万元作为担保，县信用联社按基准利率下调10%的利率向“美丽乡村”建设单位授信，用于农村公共基础设施建设。

规划引领标准高。建设新农村，规划是龙头，规划更是发展力。如，长兴把加强科学规划作为新农村建设和合作共建省级新农村实验示范区的首要工作来抓，积极发挥好规划龙头作用。目前已编制的规划19个，应修编的规划2个，需新编的规划13个。在规划制定和实施过程中，一是坚持规划全覆盖，强化县域一体化规划的理念，把农村的发展纳入整个国民经济和社会发展的规划之中，做到全县区域的全覆盖、经济社会发展各个领域的全覆盖。按照“一核心三组团”、中心村、一般村的规划布局，突出抓紧做好《县域村庄布局规划》、《中心村建设详规》，按照平原水乡、丘陵山区等不同类型分别确定中心村的标准，设置100个左右的中心村，推进公共设施、公共服务向中心村集中。二是完善规划体系，围绕建设社会主义新农村的总目标，借助浙大规划设计专业教授、专家的力量，在修编城市总体规划、土地利用规划这两个龙头规划的同时，进一步完善农村产业发展、小城镇和村庄布局、社会事业发展等专项规划，使全县各项规划形成统一的有机整体。安吉县在“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”目标指导下，以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，坚持规划为引领，研究制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》，委托浙江大学编制完成《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》，编制《安吉乡村风貌特色研究—营造技术导则》，为全县农村风貌的营造提供正确的价值观念和适宜的技术指导。同时，安吉县要求各创建乡镇、村从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划纳入美丽乡村建设整体规划。

资源整合力度大。整合资源就是握指成拳，心往一处想、劲往一处使，资源效能发挥最大化。桐庐县自2007年起就进一步加大新农村建设村级项目资源整合力度下发文件，以科学配置和合理调度现有项目资源，有效整合项目资金投向，提高财政资金的使用绩效，加快县域经济发展和社会主义新农村建设步伐。整合范围主要是涉及财政性资金的新农村建设到村项目，项目资源整合，将依据“整体规划、分布实施，项目整合、资金预算，统筹安排、明确分工，集中财力、突出重点”的原则，按照“统一受理、统一踏勘、统一论证、统一审定、统一验收、统一专户”的要求进行使用。长兴等6县市发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，建立了财政引导、金融支持、群众参与多元化支撑的投入体系，吸引、撬动工商资本投入，为美丽乡村的建设和管理提供充足的资金来源。遂昌县农家乐休闲旅游业创立了以工商资本为引领、以村级组织为主导、以农户经营为基础的发展模式，农户和工商业主发展农家乐的积极性非常高涨。

产业文化融合深。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村创建的灵魂所在。如长兴、安吉，打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，开发旅游休闲产业。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。桐庐的秀美乡村创建，有意识地保护式开发历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，体现历史凝重感和文化彰显力。

经营美丽效益好。放大品牌效应、转化创建成果，是推进美丽乡村持续发展和长效管理的关键。遂昌在区域范围旅游资质大同小异、景区竞争日益激烈的形势下，一改单打独斗的营销方式，从之前单一的政府、个体景区营销，走向政府引导、企业抱团、乡村融入、全民参与的合纵时代，以强大的营销合力，带动旅游业持续红火，以大旅游促进乡村建设。安吉县在建设过程中，提前考虑经营要素，抓好产业培育和发展，发展集农产品生产加工与休闲体验等功能于一体的乡村旅游新业态；抓好村级资产的盘活和开发，引导村级通过规划和建设，增加土地、房产等资产性收入；抓好农业改革与发展，将创建工作与土地流转、林权流转、土地复垦等工作有机结合，推进创建从“建设村庄”向“经营村庄”提升。

二、我县存在的困难和问题。

基于我县自身独特的山水优势和产业优势，2010年起，我们提出并实施了“山水童话乡村”建设，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的风格，取得了一定成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。

村小布局散。近年来通过实施“万名农民下山转移”工程，有3万多名农民向城镇、中心村转移，大量的农村青壮年离开了农村，空心村的比例不断增加。目前，全县169个行政村，其中人口在1000人以上的仅16个，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高达93个，占55%，另有19个村的人口还不到200人/村。

生态文明观需进一步树立。近年来通过实施“千村示范、万村整治”工程，农村“脏乱差”现象有所改变，但村庄整治水平较低，只是简单的改水、改厕、改寮，村庄整洁、绿化、亮化、美化程度低，赤膊墙还普遍存在。相当一部分的农民没有改变乱扔垃圾、乱倒脏水的不良习惯，农民的居住环境和生活质量不佳。

农业产业需要提升。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。另外，农村生产服务设施不配套，农业产业结构不合理，食用菌产业占据比重较大，其他产业发展缓慢，农民增收渠道不宽，收入不稳。

三、几点启示。

山水童话乡村是美丽乡村在云和的具体实践。我们必须正视差距，寻找差别，差异发展，赋予山水童话乡村新的内涵和外延，调结构、增活力、强保障、夯基础，着力构建规划、建设、管理、经营并重的“四位一体”发展体系，进一步开创山水童话乡村建设新局面。

基本原则：一是统筹发展，将县域范围内的所有农村做为一个整体来谋划，统一规划；二是集聚发展，整合资源、合理布局，大力推进人口集中、产业集聚、企业集群、资源集约利用；三是特色发展，立足云和，兼容并蓄、扬长避短、错位发展、差异竞争，不断累积、形成、体现、展示自身的特色、个性和可持续的竞争力；四是生态化发展，保护生态环境，发展生态产业，弘扬生态文化，彰显生态优势。

基本要求：一是特色化，要彰显云和魅力，突出云和特色，打造一个别具一格、独树一帜、不可复制的“童话乡村”；二是品牌化，要树立精品意识和品牌意识，把“童话乡村”作为一张国家级名片来打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全国都有较大的影响；三是系统化，要集中精力、财力和物力投入“童话乡村”建设，将整个农村作为一个系统来创建和谋划，整体推进；四是项目化，要按照项目化管理的管理理念，方案的制定、实施的进度、质量的要求都要十分具体，不能空泛含糊，确保创建工作的可操作性；五是有序化，要分类、分期、分批启动，整体有序地实现建设“童话乡村”目标。

（一）实现路径。

1.加快改革步伐。一是调整行政区划布局。通过制定农村新社区建设布局等系列规划，围绕“一城三镇”平台，加快行政村撤并，完善农村空间布局，按照“撒并自然村、迁移高山村、建设中心村、做强小集镇”思路，做大乡镇，改变乡村小而散的现状。二是出台激励政策。积极探索和稳步推进户籍制度改革，在就业、社保、教育、医疗等方面，促进进城的农民享受城里居民同样的政策和待遇，使农民变为市民。三是制定土地和山林流转政策。鼓励下山转移和劳动力转移后的农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，规范林权流转程序，完善林权抵押贷款管理办法和操作规程，扩大林权抵押贷款规模，使有限资源最大化使用。

2.加快经济发展。一是优化升级农业主导产业。充分发挥区域比较优势，引导支持发展特色产品和特色产业，强化特色和集群理念，围绕建设“中国生态黑木耳生产基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生态绿茶基地”目标，确保童话乡村建设具有坚实的基础。二是促进园区产业发展。大力培植优势主导产业和产业群，建设“中国木制玩具创造基地”、“中国高端轴承专业配套制造业基地”，逐步形成真正具有比较优势的产业聚集区和产业带，通过增加财政收入达到以工促农、以城带乡的目的。三是加快以旅游景区开发为龙头的第三产业建设。充分发挥地理区位、山水资源、玩具产业和“小县大城”优势，形成滨水休闲、民俗休闲、乡村休闲、生态休闲和产业休闲互促互动的特色旅游产品体系，最终提高城乡居民收入，达到生活宽裕。

3.营造童话意境。一是开展村庄环境整治提升行动。以改善农民群众生活环境为着力点，对村庄进行洁化、绿化、美化，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境。二是加大乡村童话文化识别设施建设。在田间地头，道路两旁、户外休闲场所建立童话故事宣传牌、童话故事个体或系列雕塑，或是将农房打造为一个故事背景或者场所，增加童话色彩。三是农房外墙立面改造。在农房墙面绘制童话故事、童话标识，或者涂上童话般的颜色，让人全方位感受到童话乐趣。四是建设童话景观带。对村边、路边、水边、庭院及房前屋后进行特色景观化建设，打造出争奇斗艳、赏心悦目、四季变化、梦幻般的景观带。

4.提升童话人文。一是通过建设中国木玩文化创意基地，推动木玩与幼教、动漫相结合，并把云和本源的童话、传说和世界经典童话融入到农村，促使木玩文化进一步提升。二是通过建设童话展示馆、童话体验园、童话人家等措施使世界经典童话故事落地，丰富群众文化生活。三是开展本土文化展示、乡村文化月等活动，深入挖掘民俗文化、抗战文化、玩具文化、船帮文化、女神文化资源，建设“一村一品”农村特色文化之乡，推动本土文化充分彰显；四是开展村民素质提升行动，切实抓好新型农民培训，突出抓好农业龙头企业、农民专业合作社经营人员、农村实用人才的培训，努力提高他们带动农民创业就业的能力。五是加快完善重点景区的基础设施建设，加强生态保护，积极推进产业化、合作化、标准化经营，发展休闲观光旅游和“农家乐”经济，建设现代观光农业文化；六是以“网格管理、阳光服务”为抓手，推进基层民主政治建设，将温暖、亲和、透明、全覆盖和无差异的阳光理念融入农村管理服务中，拉近干群关系，促使群众生活更加幸福和谐。

（二）具体措施。

1.坚持规划先行，有序推进。遵循全域规划、全域整治、全域建设的理念，推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，为全面推进山水童话乡村建设提供重要依据。继续深化、细化《云和县“山水童话乡村”发展规划》，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据全县的地域特点和产业分布，编制具有云和特色的各项村庄建设详规，尤其是做好特色示范村内的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等专项规划。一手抓村庄环境治理，一手抓人口集中居住，加快村庄整治建设由治脏治乱向治理布局分散转变，推动生态环境优化、土地集约利用和公共服务提升。捆绑推进农村土地综合整治和中心村建设，采用村庄搬迁、宅基地互换置换、经济补偿等办法，引导撤并村、小型村向中心镇中心村集聚。

2.坚持典型示范，科学引导。注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、产业特征、风俗习惯等元素，积极树立梅湾村等童话乡村典型，让一部分农村、一部分点“亮”起来。积累好经验、好做法，在抓好“亮点”的基础上，先点后面、以点连线、连线成片，打造东、中、西三大区域协同推进的“童话乡村”布局。要充分认识到乡镇是工作责任主体、村庄是落实行动的区域，农民是落实行动的行动主体，要尊重并突出农村和农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民主体意识，下放政策、下放权力，实行民主决策、民主管理，引导农民自觉投身到“童话乡村”的建设中来。

3.坚持整合资源，注重经营。整合全县各级各部门资源，多途径引导社会力量参与新农村建设，集中财力、物力、精力投入“童话乡村”建设。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排于实施“童话乡村”建设的乡村。

对建设“童话乡村”的重点项目实行整体策划、分口包装，加大项目对接和对外招商引资工作，积极向省市申报重点建设项目，乡镇、村主动规划具体建设项目，形成上下联动、内外合作，层层抓项目落实和项目建设的机制。农办要发挥统筹协调、牵头抓总的职能作用，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。培养营销人才，充分运用营销战略，整合旅游、农业等营销资源，推动乡村经营，促进农民增收。

4.坚持组织领导，强化考核。建立联席会议制度，及时研究解决山水童话乡村推进中存在的困难和问题。成立领导小组，每年年初，领导小组根据“童话乡村”建设的整体规划和乡村申报情况，确定每一的重点乡镇、重点村及重点项目。领导小组统筹确定全年的“美丽乡村”建设内容和项目安排表，落实相关部门、乡镇、村具体实施，并负责督查指导。每个重点建设村由一位县级领导联系指导，一个部门联系。专门成立技术指导组，驻村进行业务指导。同时建立健全卫生保洁、污水治理和垃圾收集处理的日常管理和公共设施有效管理的长效机制，确保“童话乡村”建设工作的延续性。充分发挥考核杠杆作用，对“童话乡村”建设工作进行专项考核验收，实行严格的奖惩措施。县财政安排专项资金，根据考核结果，对相关乡镇、行政村进行“以奖代补”。

园林绿化建设考察报告

在对煤矿园林绿化现状了解的基础上,提出煤矿园林绿化的重要意义和规划原则,并针对煤矿园林绿化建设的相关环节,提出适应煤矿园林绿化建设的树种选择和配置方法.

作者：陈博睿chenbo-rui作者单位：潞安环能股份公司,常村煤矿,山西,长治,046102刊名：煤英文刊名：coal年，卷(期)：18(11)分类号：x173关键词：煤矿园林绿化关键技术

园林绿化建设考察报告

针对吉宝住宅一期项目景观（软景及硬景）工程招标所报名的几家单位，通过对各施工单位的企业资质、企业性质、资金实力、与本公司合作情况等多方面因素，特选定以下三家分别是：天津市创世园艺有限公司、天津泰达园林建设有限公司、天津正红园林景观工程有限公司，对这三家近期所进行的类似工程项目及苗木采购情况（苗圃）进行实地考察，通过对其施工项目的实地考察，来反映施工单位对工程管理、组织、施工最后充分具备吉宝住宅一期项目景观工程施工的要求，达到设计效果。

考察的内容包括：考察项目的招投标文件、合同、中标通知书及图纸;苗圃的相关征地合同或相应的苗木采购合同；以及项目现场的情况，包括现场苗木栽植及养护的情况，土建施工包括铺装及设施电气安装的效果，其中铺装的平整度，石材的整洁完整一致，拐角、切边、搭茬、粘挂等位置的衔接处理的细致情况；以及设备安装后的正常使用情况等，通过以上这些来反映其施工组织能力，完成最初景观设计效果所要求的能力，同时对交叉施工、麦收劳动力组织、材料二次倒运、压缩工期要求、反季节栽植等应对突发事件如何进行有效的保证措施及应急预案的准备工作，也包括在考察内容之内。

1、9月1日：

（1）10点30分于项目部出发，11点至11点45分考察天津市创世园艺有限公司负责的天津港保税区生活区二期项目-b05-1区住宅项目景观绿化工程。

（2）14点至15点考察天津市创世园艺有限公司位于北辰区的双口镇双口劳教所苗圃

（3）15点至16点30分考察天津泰达园林建设有限公司位于北辰的合作单位，天津花苗木服务中心（北仓苗圃）。

（4）18点30分考察天津泰达园林建设有限公司负责的天津港保税区生活区一期项目-a02区景观绿化及配套工程。19点30分结束。 2、9月2日：

（1）8点出发11点至13点考察天津正红园林景观有限公司位于静海县台头镇民生村的兰茵苗圃。

（2）15点-16点考察天津正红园林景观有限公司负责的首创华明售楼处景观改造工程

最终16点30分达到公司项目部

全，目前工程仍在进行，景观土建部分已经完工，绿化栽植部分正在收尾。

（1）优点：该工程在房地产房建项目车库之上，与吉宝项目有共同之处，且该工程存在材料二次倒运、土建与房建结合部位交叉施工，房建材料长期堆放于景观工程施工部位，给景观施工造成影响，但从现场反应的情况可以分析出以上困难的确存在并已经克服。

（2）不足：该工程部分苗木长势较差，部分绿地积水，部分铺装石材污染，需要加强后期的养护管理，及保洁维护。

2苗圃：北辰区双口镇双口劳教所苗圃，名称为天津市创世园艺繁育中心，为天津市创世园艺有限公司旗下自有苗圃基地，拥有花圃温室11亩，苗圃820亩，以反季节苗木为主。合租草坪基地100亩。花卉以球根花卉为主，其它花卉为辅，形成产销一条龙。主要培育适合天津地区栽植的耐盐碱、成活率高、适应性强的苗木品种。苗圃成立于20xx年，拥有技术及管理人员11人，技术工人23人，机械司机4人。

（1）优点：人员结构现场管理较好。

（2）不足：主要以花卉生产为主，我单位项目需要的苗木较少。

米造价382.46元。20xx年3月15日开工，20xx年5月31日竣工。中标通知书、合同、招投标文件齐全，目前工程已竣工已移。

（1）优点:泰达园林的口碑在滨海新区较好。具有很多优秀的精

品工程。同时有自己的设计单位，可以满足扩充设计的要求。

（2）不足：由于该工程建设较早，已竣工移交，目前是该小区物业进行养护，养护效果不是很好，绿篱及地被斑秃较多，整体效果不是很理想，管理水平不高。无法判断当时建设之后的效果，不能正确的体现该施工单位的施工水平。

2、苗圃：泰达园林是开发区政府部门下属的园林建设事业单位，不具备苗圃建设资格，但与园林局下属的花苗木服务中心有着长期的合作关系，花苗木服务中心面积6064亩，天津本土主要乔木、花灌木、常绿、绿篱、藤本、果树等六大类236个城市绿化苗木品种的生产及销售常年满足天津各个园林工程的需要，有着深厚的实力。

（1）优点：苗木采购能力突出，可满足我方工程需要

（2）不足：不是该公司自己的苗圃，苗木造价会比其他有自己苗圃的单位要高。

1工程项目：首创华明售楼处景观改造工程该工程面积约16000

平米，中标价:4900000,单平米造价306.2元。20xx年3月10日开工，20xx年5月1日完工。工期50天。中标通知书、合同、招投标文件齐全，目前工程已完工，正在进行养管。

（1）优点:该工程景观效果较好，苗木的规格较大但长势较好，草

坪没有明显斑秃，修剪效果良好，铺装平整度较好，整体景观效果一致。体现出较好的施工组织水平。

（2）不足：景观规模较小，与我方即将开标的项目有一定差距。 2苗圃：静海县台头镇民生村兰茵苗圃。该苗圃是正红与静海县台头镇政府合资，占地1600亩，人员组织架构合理，苗木品种接近300余种，满足大部分天津主要园林工程所需的苗木要求。

（1）优点：该苗圃规模较大，苗木规格品种齐全，与山东及河北天津周边地区有着长期的苗木合作关系，可以满足我方工程上苗木的需要。

（2）不足：由于是与政府部门合资的因素，该苗圃主要是以供应该地区园林建设的使用为主。一旦中标需要提前做好苗木采购相关合同的制定工作。

通过客观的对以上三家单位提供的工程项目及苗圃的现场实际考察。通过对比，三家单位均有能力完成我方交予的施工任务，只有通过加强工程的现场管理，施工单位提高自身人、机、料的投入，加强自身的规范，严格服从监理及业主单位所提出的各项合理要求，满足各项施工规范，项目经理及项目技术负责人忠于职守，保证按照招投标文件及合同条款的要求，工程等能如期保证质量完成。