在制定工作方案时,我们需要考虑各种因素,如时间、资源、人力等,以确保工作顺利进行。以下是一些成功案例的工作方案,可以为大家提供借鉴和参考。
生态环境保护工作方案
全校师生:
为响应__市政府3月10日起推行的生活垃圾分类袋装化活动,工程技术系青年志愿者服务队在这里向您倡议:
请您将废旧电池投入工程技术系在校内设置的专用收集箱中。
城市垃圾是当今世界的一大环境问题,对于它的管理和处置,已成为影响环境保护、威胁身体健康和阻碍城市可持续发展的一个重要因素。__年,__市实行了城市生活垃圾袋装化,继而又实行了生活垃圾上门收集,装潢垃圾、营业垃圾袋装。几年来,经过大家努力,使我市成为全国第一个实行生活垃圾袋装化成功的城市。
当我们生活在干净舒适的环境中的时候,当__市获得全国灭蝇先进城市的时候;我们却又有所发觉--生活垃圾还没能分类处理。过去,由于人们认识的错位,垃圾成了废物;然而,如今在许多发达国家“变废为宝”早已盛行,其间蕴藏着许多资源和财富,相比之下,我国现在普遍实行的垃圾填埋法就是一种浪费。据统计,__市日产垃圾大约3000吨,按垃圾中三分之一的可利用的基数算,每年可以回收利用的资源达43.2万吨,这是一个非常庞大的数字。丰富的资源可以利用,对__的垃圾进行科学化的管理,必将有力地推动经济的发展。所以,垃圾分类收集,是利国利民的大事、好事。
世界上没有真正的垃圾,只有放错了位置和未被利用的资源。
让我们立即行动起来,携手垃圾分类:
不可再生类,主要是厨余垃圾、果品食品皮屑等;
可再生类,主要是废纸、废塑料、废玻璃、废橡胶、废金属、动物骨头、废布等;
有害类,主要袋装废电池、废显像管、旧日光灯管等。
让我们从现在做起、从身边做起、从点滴做起,把我校建设为“绿色学校”!
生态环境保护工作方案
长期以来,我厂始终把环保工作作为企业的头等大事来抓,不断完善环保运行规章制度,总结环保设施运行经验。在生产运行过程中,坚持可持续发展理念。节能消耗,最大限度减少污染物的排放。通过一系列卓有成效的工作,我厂的环境得到了很大改善,废水污染物排放量小于《国家污水综合排放标准》,为了更好的把我厂环保工作做好,特制定年工作计划如下:
1、严格按照国家环保要求,坚持“预防为主,防治结合”的环保方针,进一步加大力度,做好环境保护工作,实现生态效益和经济效益的双赢目标。进行保护环境、节约资源意识教育,使全厂形成了“我要环保”、“我为环保”的良好氛围。
2、推行清洁生产、开展节能降耗,提高资源利用效率。环保先行,末端治理不放松,发展循环经济、把发展循环经济放在重要位置;开展资源综合利用,变废为宝。
3、绿化美化环境,营造美好的工作生活环境。规范管理,持续改进企业环境绩效。企业环境保护工作的精髓是持续改进、持续实施,只有起点,没有终点。做好企业的环境保护工作,必须与规范的具有持续改进管理功能的环境管理体系工作有机结合起来。
4、落实节水、节电、节焦、资源综合利用项目,以技术创新为动力,采用先进的污染治理技术,治理生产过程排放的污染物,全面完成减排计划;采用先进的工艺技术与设备,改进管理,提高综合利用率,进一步实施循环经济,以低消耗、低排放、高效率实现企业可持续发展。
5、尽量利用其他专业统计已有的各种资料,对环境保护工作进行系统全面的分析研究,总结成绩,找出矛盾,提出建议。
6、通过环境统计分析,反映出我厂环境保护与经济发展的比例关系是否合理,为制定环境保护措施提供参考依据。
7、使全厂职工了解自身的环境权利和义务,从而增强热爱环境、保护环境的自觉性和积极性,充分行使宪法赋予的知情权、参与权、表达权、监督权,对各类环保公共事务进行深度参与,积极支持环保工作的开展。
总之,环境问题要从大处着眼,小处入手,如今国家正在大力宣传和倡导节能减排,全民行动,在我们企业就更需要政府、民众和企业同心协力做好污染防治和生态保护工作,才能把节能减排的目标任务落到实处,收到经济发展与环境保护双赢的效果。
生态环境保护工作方案
为响应联合国环境规划署关于第x个世界环境日,我环保协会特组织联合全院社团携手起来进行“6.5世界环境日,绿色生活——我们在行动”大型环保知识宣传主题活动,此活动受到市环保局,学校领导及指导老师的重视,在活动的筹备期间也给予了大力支持,此外还得感谢是xx电视台、xx日报以及各系社团代表,是因为这么多人的支持帮助及协会成员的积极工作,此次活动最终能取得圆满成功。
在活动的前期筹备中,做的工作还是比较充分的,首先是与市局联系紧密,关系也拉近了,为以后的工作建立了一个良好的平台(宣传科)。市领导也很重视这种公益性活动有学生参与,这样的形式更能发挥他的影响力,活动当天副局长亲自前来就可看出。
之前找指导老师谈活动形式时,李老师特别指出了一个要求,就是这次活动必须要扩大宣传力度,提升活动的影响力,所以我们去联系了多家传媒包括市电视台、—日报、鄂东晚报,市环保局也考虑前来助阵。市电视台于6月5日当天上午前来拍摄并在当天的晚间新闻中播出,包括湖北卫视(市局宣传科转告)。新闻稿已发送给—日报胡丹记者估计不日将见报。学校内通过院广播台,以新闻的形式向全院师生广播,网络上正在筹备中。
我认为6.5的这次活动在播音宣传、行为影响及传媒宣传这三种方式宣传能取得预期的效果且提升环协的影响。当天有来自经贸系、计科系、机电系及生物系20个社团的130多名代表参加了这次宣传活动,大家在活动的过程中表现的积极性和耐心让我们看到了活动的预期效果已基本实现,我希望通过这次活动所体现的社团凝聚力,活动有效性能继续保持,让我们周围的人们能真正形成环保意识,养成环保行为!
最后,我想给参加这次活动的人员给予评价:三名会长xx良、各系社团代表xx优、环协成员总体上也可以是xx优秀。这个评价也许有问题,但也是对这次活动的最终总结,也是为以后能搞好每个活动做个铺垫!
县中央生态环境保护督察整改工作推进会议上讲话
同志们:
今天,我们召开全县中央生态环境保护督察整改工作推进会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平生态文明思想,贯彻落实省、市中央生态环境保护督察整改工作推进视频会议精神,进一步安排部署全县整改工作。
“四个意识”和“以人民为中心的发展思想”树得牢不牢的重要检验,是考验我们立场、品质、能力、意志的试金石。我们要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,坚决全面彻底抓好中央生态环境保护督察问题的整改,把问题查处整改作为检验“两个维护”的重要标尺,以实际行动、整改成效来体现我们每位党员干部的立场、品质、能力、意志,真正让党中央放心,让总书记放心,让人民群众满意。
下面,我讲几点意见。
xx大地的一山一水、一草一木,不仅指出了要把xx建设成为生态文明建设排头兵的战略定位,还亲自查看了xx、xx保护治理情况,作出了不能吃子孙饭,要造福人类,把绿水青山真正变为金山银山的重要指示。但这次中央生态环境保护督察,暴露出我们工作中存在着许多短板和不足,特别是督察组通报的xxxx,思其根源,就是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神不坚定、不认真、不彻底,必须深刻反思、深刻警醒,来一场深刻的“思想革命”。
习近平总书记指出,
“人与自然的关系是人类社会最基本的关系”“人与自然是相互依存、相互联系的整体,对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设”。强调“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。用人与自然和谐共处的价值取向拓展了人们对自然的认识,倡导牢固树立社会主义生态文明观,开辟了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们一定要始终尊重和遵循自然规律,真诚善待自然,自觉保护环境。xxxx问题没有进行系统治理,长期忽视造成的,我们对自然生态环境的伤害最终会伤及我们自身,这是无法抗拒的规律,只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。
习近平总书记反复强调,
“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。用绿水青山就是金山银山的发展导向从根本上扭转了人们对发展的认识,推动了发展观的深刻变革,确立了绿色发展的新理念。这些重要思想阐述了经济发展和生态环境保护的关系,揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,指明了实现发展和保护协同共生的新路径,是重要的发展理念,也是推进现代化建设的重大原则。我们一定要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,决不能干“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。要高度重视、深刻反思在xxx、xxxx湿地公园等各类自然保护地的管理中,是否存在保护让步于所谓“发展”的问题,是否存在政府让步于开发商的问题,是否存在公共利益让步于私人利益的问题,是否存在公共空间让步于私人领域的问题,是否存在规划保护让步于土地财政的问题,是否存在长期利益让步于眼前利益的问题,是否存在科学治理让步于拍脑袋决策的问题?我们要认识到,能不能走出一条生态优先、绿色发展之路,基础在于保护和改善生态,出路在于保护和改善生态,如果环境改善不了、生态保护不了,高质量发展就是一句空话。
习近平总书记强调:
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。发展经济是为了民生,保护生态环境同样也是为了民生”,“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”新时代,人民群众对干净的水、清新的空气、健康安全的食品、优美的生态环境等要求越来越高。决定我们子孙命运的,不是我们现在为后人建了多少工程,盖了多少房子,而是能否为后人留下足够的生态养育空间,绝不能为了眼下的gdp好看,断了子孙的后路。从这次环保督察反馈的问题和人民群众的投诉来看,我们在生态环境方面欠账太多,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来会付出更大的代价。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把加快自然生态系统的全面修复作为履行生态文明建设职责、提升公共治理水平、呵护最普惠民生福祉的重要内容,把环境修复好,把污染治理好,不断为人民群众创造天蓝、地绿、水清、气净的良好生产生活环境,建设好美丽家园。
习近平总书记指出:
“生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在林和草,这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”生态问题的产生,是地理历史、生态意识、生产方式、生活习惯等多种主客观因素相互作用的结果。习近平总书记强调:“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田,很容易顾此失彼,最终造成生态的系统性破坏”,“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。东河污染问题的发生,反映出我们地方和部门缺乏系统思维,在打造“山水林田湖草是生命共同体”上有缺失,没有进行整体系统整治,统筹兼顾不够,对流域山水林田湖草等重视不够,调水、污水处理措施不力,农业产业结构调整不力等等,对系统治理研究不深、办法不多、效果不明显。我们一定要坚持系统思维,全面统筹国土、山林、湖泊、湿地、草原、水资源、空气等环境要素,对生态环境进行整体保护、系统修复、综合治理,切实提高生态文明建设的实效性。
习近平总书记强调:
“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”,“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明顶层设计和制度体系建设。污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严前所未有。我们一定要持续深化改革,把制度建设作为生态文明建设的重中之重,按照国家和省的要求,建立健全与新时代新要求相适应的生态环境保护制度体系,推动生态文明建设迈入制度化、法治化、规范化、程序化的新轨道。保护生态环境不是一般的任务,而是政治任务,全县各级各部门必须知责于心、担责于身、履责于行,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,各行业主管部门要全面履行监管责任,全县纪检监察、督查部门要认真落实监督检查责任,绝对不能再出现xxxxxxxx等问题。
xxxxxxx污染问题让我们寝食不安、痛心疾首,打好打赢xxxxxxx污染问题攻坚战是需要付出长期艰苦努力,这个问题如果整改不彻底、不到位,比出现这个问题影响更为恶劣,也是无法向市委、市政府交代的,更加无法向人民群众交代的,大家必须要有清醒认识。这场xxxxxxx污染治理攻坚战容不得弄虚作假、浑水摸鱼,必须全面整改到位,坚决打赢xxxxxxx污染问题整改攻坚战,以实际行动忠诚践行“两个维护”。
完善小区污水收集和雨污分流管网,启动片区污水管网改造;
逐步取缔xx流域干支流生活污水直排口,严禁畜禽粪便等养殖废水直排xxxx。到202x年底前,基本消除污水管网空白区、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水体。三要全面开展河道清淤疏浚。今年xx月底前,结合防洪、堤岸稳定等要求编制xxxx专项清淤疏浚,市级方案审核后,利用“清河行动”、xxxx志愿服务活动等,全面开展xxxx干支流清淤疏浚。四要推进农业面源污染治理。加快推进种植结构、养殖业的生产方式调整,大力推进化肥农药减量、增效,加快畜禽养殖废弃物治理。发动组织人民群众开展村庄人居环境整治,认真做村庄清洁、沟渠清理,切实解决村村寨寨污水横流问题。
做好xxxx引水工程的服务工作,并积极开展后端引水利用工作,对东河进行有效补水,增加生态流量。二要做好下泄生态流量工作。xxxx水生态工程建设完成后,做好水库日常运行管理,在确保生活用水前提下,督促管理单位严格按规定下泄生态流量。三要实施城市供水“一张网”机制,逐步取缔城市自备水源,建立城市供水范围内自备水源统计台账及问题清单,xxx调水工程开通后,在保证下游河、湖生态基流的基础上,202x年底前xxxxx调整为城市备用集中式饮用水源,202x年底前xxxx调整为城市备用集中式饮用水源,202x年底,逐步取缔城区自备水源。
一要加强。
xxx干支流水质监测和数据研判。每月开展一次水质监测,每半年进行一次xx项指标监测,根据需要逐年增减水质监测点位及监测频次。二要严厉打击违法行为。全面摸排xxxx流域内工业企业、规模养殖场基本情况,建立企业名录和排污口动态管理台账,采取联合执法、“双随机”执法检查等方式开展监管巡查,严厉打击违法排污行为,对违法、违规企业该处理的处理,该法办的法办,绝不姑息迁就。三要严格排污口设置审批。对xxx沿岸入河排污口和企业排污许可进行一次全面核查,完善入河排污口名录、入河排污口重点监督名录,对依法取得入河排污口设置审批手续的单位,完善入河排污口标识。按照《入河排污口监督管理办法》等法律法规,依法对新建、改建、扩建入河排污口设置进行审批,加强入河排污口的日常监督管理。四要要严格实行督查“月度报告、季度督查、半年分析、年底评定”工作制度,县级领导要带头督导,县纪委县监委要加大监督执纪力度,以责任追究倒逼责任落实。
xxxx生物生态安全的第一道屏障。
一要坚决淘汰落后产能。把遏制。
加强老旧小区、现有建筑节能改造,推广新型绿色建材,积极开展绿色建筑节能项目示范。
xx个历史遗留矿山综合整治与生态修复。要全面排查、分类整治各类自然保护地内违法违规建设项目,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督,特别是要以xxxx、xxx湿地公园、xxx国家草原公园、饮用水源保护区等为重点,全面清查整治。二要切实抓好生物多样性保护。要建立健全野生动植物保护联席会议制度,完善联合执法监管长效机制,严厉打击偷采盗伐野生植物、偷捕盗猎野生动物等违法犯罪活动。要以xxxxxxx为契机,抓实各项工作,提升生物多样性保护工作能力和水平。三要筑牢国家xxxxx生态安全屏障。要积极配合市级推进xxxx公园创建,加强自然保护地保护,整合公安、生态保护管理等工作力量,全面加强各级各类自然保护地保护管理,加大对破坏野生动植物资源、生态环境等违法犯罪行为的打击震慑力度。
x个问题,其中由我县主办的x个已办结x个,正在办理x个;
转办的x个投诉件,截至目前已完成整改xx个,正在整改xx个。督察组交办和反馈的问题,精准深刻、直指要害,各部门要聚焦各级环保督察、检查交办反馈问题,举一反三,全面梳理分析我县生态环境保护治理中的突出问题和重点隐患,以点带面、系统整改。这些剩余问题都是硬骨头,大家认真研究,不拖、不回避,加快研究整改。对已经整改问题,要挂账督导,防止问题出现反弹,及时组织验收销号。二要严厉整治水污染突出问题。以xxxx污染问题为鉴,加大对全县重点河湖的监管,以乡镇为单位对辖区内所有河湖进行一次拉网式排查,特别是流经中心城区、集镇的河流,要查清存在问题,开展综合治理。中心城区xx条河流、xxx河、xxx河等,前期已经开展整治,取得一定成效,但还需加大清查整治力度,确保水环境质量持续改善。xx镇、xx乡以及xx山、xx山的乡镇要解决好xxx、xxx等农产品初加工废水收处问题。各乡镇要加强饮用水源地整治,确保饮用水安全。三要严厉整治生活污染突出问题。要持续推进城市污水处理提质增效,配合市级推进中心城市污水处理提标改造,202x年底前实现“三个基本消除”。要有效提升生活垃圾收处能力建设,力争中心城市达到xx%。要坚决整治生活垃圾处理场及周边环境卫生“脏乱”等问题,加强日常维护和管理,消除垃圾处理场环境风险隐患。要加大乡镇生活垃圾和生活污水收集处理设施建设,提高“两污”收处能力,解决好乡镇生活垃圾露天焚烧、生活污水直排问题。四要严厉整治工业污染突出问题。要加大对工业企业特别是涉重金属、危化品企业环境污染排查整治力度,加大小企业、小作坊的管理,坚决整治沿江(河湖)违法违规的散乱污企业、小作坊。此次督察交办的重点投诉举报件xx件,已完成整改xx件,未完成整改的xx县泡沫塑料有限公司,xxxx局要紧盯,确保按时按质完成整改。五要严厉整治重金属污染突出问题。要持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查治理,加强土壤污染重点单位环境监管,有序推进土壤污染治理和修复,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要开展尾矿库污染治理“回头看”,加强全县尾矿库污染防治,以xxxx河流域为重点,对涉重金属废渣堆存点开展风险隐患排查,“一点一策”制定方案并开展整治,降低涉重金属污染河流负荷。六要严厉整治农业面源污染突出问题。要以xxxx流域为重点,加大群众工作力度,调整种植业生产方式和品种结构,推广绿色有机化种植,全面提升设施化、有机化、数字化水平。要大力推进化肥、农药减量,开展化肥农药减量增效示范,绿色高质高效示范,推广绿色生产技术。要实施好农村人居环境整治提升xx年行动,科学划定限养区、禁养区,规范农户畜禽养殖,持续推进农村厕所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要严厉整治大气污染突出问题。今年1—6月份,xxxx中心城区pm2.5平均浓度较去年同期上升幅度较大,要按照省上督导帮扶反馈的xx个方面问题进行整改,推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物深度治理。要强化城市空气质量达标管理,加强中心城市餐饮油烟治理和扬尘综合整治,重点督促城市建成区建筑施工工地严格落实“六个百分百”的要求(工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆封闭运输),对裸露地面采取扬尘防治措施。要加大涉气工业企业的管控力度,规范汽车维修喷烤漆作业废气处理。要加强环境空气质量监测预警预报,遇到突发情况,及时启动重污染天气应急预案,确保202x年全年细颗粒物年均浓度力争不高于xx微克/立方米,完成国家、省级下达的年度大气生态环境约束性指标。
“牙齿”。一要健全完善责任落实机制。制定生态环境保护责任清单,完善责任链条,实行清单式管理,形成科学有效的责任传导机制和工作落实机制。要强化“党政同责”,各乡镇(街道)党政主要领导是本辖区生态环境保护第一责任人,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要投诉亲自督办。要落实“一岗双责”,落实“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保,管行业的必须管环保”要求,县级各职能部门要带头落实生态环境保护责任清单,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实企业治污主体责任,按照“谁污染、谁治理”的原则,督促各类企业自觉履行污染治理的主体责任,减少污染排放,加强污染治理。对一些不负责任、恶意排污、屡改屡犯的,坚决关停并严肃依法查处,坚决杜绝老板发财、群众受害、政府买单的现象。在这里要特别强调,x月xx日至x月x日市委xxxx巡察组对我县进行了生态环境保护专项巡察,向我们提出了x个立行立改问题,其他问题目前暂时未正式反馈,大家要高度重视,以扎实有力的措施推动整改工作。二要健全完善监督考核问责机制。要健全完善监督检查机制,加强生态环境保护的法律监督、行政监管、社会监督,强化监管执法和专项督查,对各类环境违法违规行为实行“零容忍”,依法依规予以惩处。要健全以持续改善生态环境质量为目标的考核体系,修订完善现有考核实施办法,制定生态环境准入负面清单,对违背功能区划、未批先建,违反节约资源和生态环境保护要求的行为,实行“一票否决”。要健全生态环境考核奖惩制度,将生态环境考核指标纳入各级各部门领导班子、领导干部约束性考核内容,把考核结果作为领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。要严格党政主要领导干部自然资源资产审计,对不顾生态环境盲目决策、责任不落实、任务完不成,造成环境质量恶化、生态严重破坏、群众反应强烈的领导干部,实行终身追责。要严格监督执纪问责,各级纪检监察机关要加强对地方党委政府生态环境保护决策过程、执行过程、整改过程的全过程监督,严肃查处失职渎职、违纪违法行为。三要健全完善生态环境监管体制机制。要加强生态环境综合执法队伍建设、执法能力标准化建设,不断提升综合执法能力。要加强生态环境监测能力建设,充分优化环境监测网络、充实监测技术手段、壮大监测队伍、扩充监测指标、提高仪器监测性能、完善数据质控体系和加强数据管理应用。要加大突发环境事件应急处置能力建设、环境风险防控基础能力建设,不断提升环境风险防控与应急管理能力。要综合运用信息化手段,扩大污染源和污染物监控范围、丰富污染源监控方式,提升污染物排放监管与预警防控能力建设,提升生态环境治理效能。
重要指示批示精神,坚决扛起环保督察问题整改的政治责任,把生态文明建设和环境保护各项。
工作。
落到实处,守护好我们的碧水蓝天、青山沃土,为美丽中国建设贡献一份力量。
生态环境保护工作方案
塔塔尔仓村认真贯彻落实自治区、地区、县委关于扶贫攻坚工作的系列要求,严格按照生态扶贫承担的任务,狠抓落实,将我村涉及重点工程与生态扶贫有机结合起来,完成以下工作:
1、扎实开展生态林建设。佰什坎特镇人民政府在我村实施的生态林项目建设,广泛动员农户积极参与,实现土地承包经营制度,有效实现长期荒废土地科学合理种植,规模化标准化打造特色林果业种植。
2、把核桃、巴旦木产业坐实做细。我村农户的主要收入来源依托全村的林果业种植,全村的xx亩耕地中均种植有核桃、巴旦木。如何做好核桃产业,我村在提质增效和核桃嫁接上狠下功夫,全力为实现核桃品质优良,高产高效的核桃经济蓄力。2xxx年实现林果业提质增效全覆盖。
3、做好新一轮退耕还林纳入工作。xx年,我村积极摸排全村符合纳入退耕还林地块,积极申请县林业局进行实地测量定点。目前退耕还林项目正在申请当中。
下一步,我村将严格落实相关政策,积极做好本村生态扶贫相关工作,全力实现本村生态扶贫工作扎实开展。
生态环境保护工作方案
每年的6月5日为世界环境日。为了进一步传播“低碳生活”的理念,启发幼儿们的环保意识,营造良好的家庭亲子氛围,无锡市稻香实验幼儿园大班组举办亲子制作环保服装秀的活动。
编织袋、报纸、垃圾袋……一些随处可见的废旧物品,经过幼儿和家长们的巧手,变成了华丽的时装,有的幼儿变成了“美国队长”,有的变成了“莲花童子——哪吒”,还有的变身成美丽的公主。随着动感的音乐,大家上演了别样的环保时装秀。
20xx年环境日主题为“共建清洁美丽世界”,旨在动员引导社会各界着力践行绿色发展理念。正如该园大班组老师所说:“我们这次活动以‘环保’为主题,希望通过亲子共同制作的形式来展现幼儿们的艺术创作能力,培养大家的环保意识!呼吁每个人从身边小事做起,共同履行环保责任。”
良庆区迎接中央环境保护督察工作方案【范文
号)、《中共南宁市委办办公厅南宁市人民政府办公厅关于印发〈南宁市迎接中央环境保护督察工作方案〉的通知》精神,为做好迎接中央环境保护督察的各项工作,特制定本方案。
年
月
12。
日进驻,在广西督察约一个月时间,到南宁市督察时间为。
月
25。
日至。
8
月
3
日。
“环保工作。
8
文件”)等法律法规和政策措施的落实情况,主要核查突出环境问题及其处理情况,检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况,督察城区党委、政府及有关部门环保不作为、乱作为情况,了解落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”等情况。
主要采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式开展工作。中央环保督察组的下沉督察步骤:一是将采取调阅资料、个别谈话、座谈问询、现场核查、笔录取证、留存影像资料等方式关注并核实各地级市的主要问题或问题线索;二是通过全面收集、核实问题或问题线索的证据资料、厘清责任单位和责任人并调查承担的责任等方式进行调查取证;三是通过召开会议,听取各督察小组的情况汇报等方式,对有关问题进行分析汇总上报。
在中央督察组下沉南宁市督察前及督察期间,城区各级各有关部门要认真梳理落实。
“环保工作。
8
文件”情况,按时提交调阅资料,并扎实做好以下工作,以备核实问题和调查取证。
65。
号)(已于。
月
1
日以城区环保委名义转发至有关部门)要求,认真梳理“环保工作。
8
文件”落实情况,组织专人收集整理。
2013。
年以来有关资料台账,形成档案,制作资料台账清单目录,以备督察组到我城区开展督察时调阅、现场核实及调查取证。
整理。
2013。
年以来所有涉及环保工作的文件、档案、会议纪要等资料,并及时提交中央督察组要求调阅和补充调阅的资料。
谈话内容主要围绕四个方面:你认为党委、政府对环境保护工作的重视程度如何;当前环境保护工作的主要问题是什么;下一步环境保护重点工作应该怎么抓;对中央督察组有什么意见建议。城区各级各有关部门主要负责人在熟悉城区环保局提供的环境保护背景材料的基础上,结合各自职责提前做好准备。
城区各有关单位要提高政治敏感性,高度重视中央环保督察组转办群众举报问题的整改反馈工作。一是要建立机制,立行立改,对群众举报环境问题,要建立快速响应机制;二是对于群众举报问题线索,一经核实,能够马上落实整改的,要立即组织落实,不能立即落实整改的,要制定措施、方案和时间表,按计划整改,不能避重就轻,不能推诿塞责;三是要限时办结,反馈到位,所有举报问题,要求各有关单位在接到通知当日起,立即组织查处,于三日内按督察案件交办通知要求的时限内完成调查处理,并形成初步查处报告报城区环保局,以便及时反馈中央环保督察组,确保做到完成一件,上报一件。
成立南宁市良庆区迎检工作领导小组,负责相关工作的组织领导和统筹协调。
组
长:王。
川
城区政府党组书记、代区长。
常务副组长:刘自迹。
城区政府党组成员、副调研员。
副
组
长:杨。
飞
城区政府办主任。
黄
乐
城区政府办副主任。
徐向东。
城区环保局局长。
成
员:陈可芬。
城区监察局局长。
黄
英
城区编委办主任。
樊炳满。
城区接待办主任。
农海菲。
城区党委宣传部副部长。
姚
毅
城区发改局局长。
张
冠
城区经信局局长。
施志伟。
良庆公安分局副局长。
周
卿
城区财政局局长。
陆颖强。
城区住建局局长。
谭立团。
城区城管局局长。
刘革成。
城区交通局局长。
苏宜举。
城区农林水利局局长。
滕秀祥。
城区审计局局长。
颜志环。
城区安监局局长。
陆
静
城区统计局局长。
梁尚快。
城区信访局局长。
林世福。
城区工商局局长。
赵川平。
良庆国土分局局长。
刘家海。
良庆规划分局局长。
青梓敬。
良庆镇镇长。
覃德斌。
那马镇镇长。
雷
增
大塘镇镇长。
乐情温。
那陈镇镇长。
黄
雷
南晓镇镇长。
谢志军。
大沙田街道办主任。
彭仁慧。
玉洞街道办主任。
领导小组下设办公室,办公室设在城区政府办,具体负责领导小组的日常工作,同时协助中央督察组开展有关工作。
主
任:杨。
飞
城区政府办主任。
成
员:黄。
乐
城区政府办副主任。
谭立团。
城区城管局局长。
施志伟。
良庆公安分局副局长。
徐向东。
城区环保局局长。
苏宜举。
城区农林水利局局长。
梁尚快。
城区信访局局长。
樊炳满。
城区接待办主任。
办公室下设综合组、资料组、联络组、督察组、后勤组、安保组、市容组。
个小组。各小组实行组长负责制,各小组组长负责组织开展本小组各项工作,同时做好与其它各小组的协调联动配合工作。
主要负责统筹协调迎检工作、中央督察组在我城区期间的沟通协调工作、中央督察组交办事项的协调等工作。
组
长:徐向东。
城区环保局局长。
副组长:黄。
乐
城区政府办副主任。
莫
洲
城区环境监察大队大队长。
组
员:由城区政府办、环保局抽调人员组成。
主要负责根据督察组调阅资料清单收集整理有关材料,起草相关讲话材料、汇报材料,整理会议记录、会议图文资料和制发会议纪要,协调宣传报道工作。
组
长:徐向东。
城区环保局局长。
副组长:黄。
乐
城区政府办副主任。
农海菲。
城区党委宣传部副部长。
莫
洲
城区环境监察大队大队长。
刘
迪
大塘镇政府副镇长。
组
员:由城区政府办、环保局、党委宣传部抽调人员组成。
主要负责中央督察组进驻后,协调联络各相关部门、各镇、街道、开发区;根据督察组确定的个别谈话、座谈问询、现场核查要求,协调通知、保障工作。
组
长:杨。
飞
城区政府办主任。
副组长:徐向东。
城区环保局局长。
组
员:由城区政府办、环保局抽调人员组成。
主要负责制定环境信访工作方案和环境突发事件应急预案;协助中央督察组受理群众信访举报,办理中央督察组交办的信访问题,查处环境违法行为。
组
长:徐向东。
城区环保局局长。
副组长:梁尚快。
城区信访局局长。
莫
洲
城区环境监察大队大队长。
组
员:由城区环保局、信访局及有关责任部门抽调组成。
主要负责中央督察组在我城区期间的后勤保障工作;制定后勤保障工作方案,保障会务、用车、经费等需要。
组
长:樊炳满。
城区接待办主任。
副组长:周。
卿
城区财政局局长。
徐向东。
城区环保局局长。
组
员:由城区接待办、环保局抽调人员组成。
主要负责中央督察组在我城区期间的安全保障;负责网络舆情监控及处置,制定网络舆情工作方案和突发事件应急预案,开展督察期间社会舆情收集分析;负责处理驻地群众信访问题。
组
长:施志伟。
良庆公安分局副局长。
副组长:徐向东。
城区环保局局长。
梁尚快。
城区信访局局长。
农海菲。
城区党委宣传部副部长。
组
员:由良庆公安分局、城区党委宣传部、环保局、信访局抽调人员组成。
主要负责中央督察组在我城区期间的市容环境质量改善;负责加强扬尘、异味和噪声污染治理;负责加大市容市貌整治力度,提升道路保洁作业频次。
组
长:谭立团。
城区城管局局长。
副组长:陆颖强。
城区住建局局长。
徐向东。
城区环保局局长。
组
员:由城区城管局、住建局、环保局抽调人员组成。
根据市委、市政府和城区党委、政府的工作部署,负责做好本辖区涉及环保案件及相关问题的排查和处置工作;及时接办督察组转办的案件;做好督察组到本辖区实地督导的各项准备工作;定期报送发现的问题和处理情况。
(一)环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重要制度安排,城区各级各部门务必要高度重视,积极配合开展工作。
(二)所有督察迎检工作组人员任何时间不得空岗,
24。
小时确保通信畅通。特殊情况需请假的,须经本组组长同意后按单位归口请销假,不得迟到早退。严格执行保密制度,除明确规定需要对外公开的信息或经中央督察组允许可对外公布的信息外,一律不得对外公开督察情况。中央督察组现场督察期间,跟随进驻的工作人员(由综合组结合实际情况联系各组确定)未经许可,不得离开督察驻地。
(三)实行组长负责制。所有人员自觉接受组长的调配,认真完成分配的各项工作任务。各工作组要根据工作方案和承担的工作任务,及时抽调人员,明确时间、任务和分工等工作要求,并制定具体工作细案。
(四)所有组员都负责与本单位联系相关工作。
(五)严格遵守八项规定和六项禁令等廉政规定,严格遵守保密规定。
生态环境保护督察整改工作落实情况报告范文
2018年7月10日至7月25日,省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作,10月18日向我市正式反馈了督察意见,市委、市政府高度重视,精心组织,周密部署,以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至2019年11月末,46项整改任务已全面启动,34项任务已完成或基本完成,其他任务正在有序推进,督察问题工作取得阶段性成果,全市生态环境质量稳中向好。现将整改情况报告如下。
(一)提高政治站位,狠抓反馈问题整改。
一是坚持高位推进,把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改,多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会,对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度,对整改工作中的难点问题,深入一线调研督导,全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,推动解决重点难点问题。市人大、市政协领导同志也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组,党政主要领导亲自上阵,全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围,为整改工作提供了坚强有力的组织保障。
二是锁定问题清单,把反馈意见作为“第一靶向”。四平市坚持从省级督察反馈的问题出发,瞄准靶向,精准发力,全力做好督察整改“后半篇文章”。针对督察反馈意见,细化梳理出4个方面、15类、46项整改任务,逐一分解、落实到5个县(市)区和38个部门,层层制定整改方案、细化分解任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。优化了“三本账、四个清单”管理模式,将督察问题信访案件拉条挂账,强化实地核查和专项督查。对督察整改问题实行台账式动态管理,积极开展环保督察期间群众反映问题“回头看”,坚决杜绝“一刀切”,确保督察反馈问题和交办案件“事事有着落,件件有回音”。省级督察交办的435件信访案件现已整改完成430件。
三是盯紧两个责任,把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况,及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整,并建立联席会议制度,严格落实环境保护党政同责、一岗双责,进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件,将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责,印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单,进一步明确工作任务和工作要求,强力推进整改工作。
(二)强化督导检查,确保整改取得实效。
一是严格落实市领导包保制度。为确保市领导包保制度有效落实,市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》,由市生态环境局各局领导牵头,生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组,配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作,确保市领导“双包保”制度落实落地,取得实效。
二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定,由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年,组成市生态环境作风调研指导组,专职从事督察整改工作,大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围,对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。
三是开展专项督查。6月上旬,市委督查室、市政府督查室会同市生态环境局和生态环境作风调研指导组组成3个督查组对各县(市)区和有关部门生态环境保护督察整改落实情况开展专项督查,共检查各级生态环境保护督察反馈的问题21个,信访案件207件,现场检查点位528处。对各地各相关部门分别列出了生态环保专项督查问题清单,下发通报,并对90余个问题提出了具体的整改建议,进一步促进全市生态环保督察整改工作形成“严实深细”的工作作风,有效推动各地各部门整改工作落实。
四是开展市级督查。为推动各地切实落实整改工作属地责任,拓展和延伸中央、省环保督察整改成效,我市于8月中旬开展了为期10天的生态环境问题整改工作督查。此次督查由五名副市级领导带队,分为五组分别进驻五个县(市)区和两个开发区,并设立有奖举报电话和专用邮箱。通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场督查等方式,参照省级督察模式开展工作。共调阅资料748份,个别谈话75人,受理群众来电来信十批次203件信访案件,下达责令改正30家,停产1家,关停取缔2家。实地检查1026个点位,发现问题231个,下发督办函51份。对各级督察整改问题及生态环境重点工作完成情况进行了全面核实。10月下旬,各督查组正式向各地反馈,要求各地制定整改方案同步推进整改,做到了既查点又查面、既查标又查本、既督政又督企,取得了十分显著的成效。
(三)强化考核,严肃追责问责。
四平市着力加强督察整改工作的制度建设,将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系,充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作,实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”,建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制,推动督察整改工作落实、责任落地。2019年已下发提示函、预警函和督办函105份,并对整改推进不力的县区领导进行了约谈,督促整改问题加快落实。中央环保督察以来,全市共追责问责252人次,特别是对省级督察反馈问题,已追责问责38人,树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向,坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。
(四)聚焦重点难点问题,生态环境持续改善。
全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,以项目建设为抓手,以标志性战役为载体,聚焦水、气、生态等重点难点问题,狠抓环保督察整改落实。
一是扎实推进碧水保卫战。围绕“两方案一规划”,制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务》。目前,完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。深入推进61个辽河流域水污染治理项目建设,现完工51个,在建10个。四平市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市4座污水处理厂升级扩建工程,城市污水处理能力由15.5万吨/日提升至26.5万吨/日,出水全部达到一级a标准;郭家店镇、孤家子镇等5个重点乡镇污水处理厂建成投运,污水处理能力达到4.66万吨/日;9个工业集聚区污水集中处理设施基本完成,新建污水收集管网约120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里,建成区排水管网长度301公里,已完成雨污分流改造66公里;市区累计改造海绵城市老旧小区117个,40个自备水源小区全部改造完成。持续开展清河行动,各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。强化畜禽粪污监管,全市畜禽粪污资源化利用率达到81%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。完成高效灌溉农田4.4万亩。开展城乡环境综合整治,积极深化“走遍四平”工作,完成铁东120万立存量垃圾无害化处理,铁西112万立存量垃圾完成筛分。强化农村生活垃圾治理,建成乡镇生活垃圾转运站34个,农村生活垃圾收集点710个,改造农村厕所1.3万户。全市755个行政村基本实现了农村生活垃圾治理村屯全覆盖。2019年1-11月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,达到考核要求;二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度,东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度连续3个季度位居全国第一。
二是纵深推进蓝天保卫战。深入落实我市蓝天保卫战行动计划,制定下发《四平市工业炉窑整治实施方案》和《四平市落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》。加强煤烟型污染整治,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台,47台20蒸吨及以上锅炉完成升级改造,30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造;开展柴油货车污染治理攻坚战,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设;开展了“两清单、一规划”编制工作;加强“散乱污”企业整治,依法关停取缔“散乱污”企业26家;强化建筑施工和道路扬尘管控,市区主要街路机扫洒水达到100%;强化秸秆禁烧管控,划分5647个秸秆禁烧网格单元,确定8827名各级责任人;对我市重污染天气预案进行了修订,严格落实13家供暖企业错峰起炉、4家水泥企业差异化错峰生产等措施,并对重点企业实施“一厂一策”清单化管理。1-11月空气优良天数264天,同比减少1天,重污染天数5天,同比增加5天,pm2.5浓度均值为36μg/m3,同比减少2μg/m3。
三是全面启动黑土地保卫战。加快推进黑土地保护利用工程建设。推广保护性耕作技术292万亩,新增测土配方施肥面积80万亩。全面开展土壤污染状况详查,完成69个地块的用地信息数据采集和质控工作。持续开展“清废行动”,规范固体废物存贮、处置与管理,市、县、乡、村医疗废物处置率达到100%。铁西区112万立方米存量陈腐垃圾筛分项目已全部完成垃圾筛分全部。我市192家加油站、755个地下油罐,除2家因拆迁和改造外,其余已全部完成改造。
四是深入开展青山、草原湿地保卫战。坚持污染治理与生态修复同步发力,深入开展造林绿化,完成河边、路边、村边、城市周边“四边”植树7421.6公顷,累计投入4225万元、植树4343.3万株。集中开展矿山整治,拆除118家证照不全的采矿企业生产设备,完成矿山复绿189.1公顷,一举解决了存在近50年的矿山无序开采乱象。强化水源涵养保护,完成5个饮用水水源地环境专项整治,拆除二龙山、下三台、山门水库水源地保护区违建53处,安装围栏21043米,修复拆除违建后裸露地面4.7万平方米,生态放流鱼苗45万尾。全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。我市林木绿化率达22%,城市绿化覆盖率达39%。2019年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。
(五)改善能源结构,推动经济绿色转型。
推进“多规合一”,加快能源结构调整,积极抓好煤炭消费总量控制,大力发展以光伏发电、风力发电、生物质发电为代表的新能源产业。积极推进生物质燃料建设,全市建成及在建秸秆成型燃料加工项目9个,建成后预计年产25.8万吨秸秆成型燃料。保证天然气供应,天然气使用量逐年提高,2019年天然气用气量预计达到5300万立方米。
(六)强化铁腕执法,实施管家式服务。
严格落实新《环保法》及4个配套办法,强化司法联动,建立网格化、全覆盖监督体系,开展多项专项行动,持续强化环境监管,不断强化服务举措,全面提升生态环境监管执法和服务水平。
一是强化监管铁腕治污。制定了辖区生态环境监管事权划分意见、行政处罚案件查办制度、环境信访举报工作制度等,出台了有奖举报办法,建立举报平台。截至目前,检查企业2100余家/次,受理信访举报411件,办结400件。立案63起,查封扣押3家,限停产6家,移送拘留9起,罚款761.07万元。
二是实行管家式服务。加快优化分级审批管理,有效落实取消环评资质法律要求。进一步完善行政审批信息系统与政务大厅“一窗受理”平台对接,实现网上材料申报和“不见面”审批;积极推进“放管服”改革,深入推进“双随机、一公开”,加大部门间联合检查力度,不断减轻企业负担,共核发9个行业72个排污许可证;提供技术服务,今年以来,聘请专家和专业技术人员50余人次进行现场指导,解决技术问题20余项。
(七)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。
围绕“美丽中国我是行动者”的主题,聚焦以蓝天保卫战为重点的污染防治攻坚战等重点工作,开展环境日宣传,并充分运用报刊、电视、网络等平台开辟随手拍、生态环保整治进行时、热点聚焦等专栏宣传报道生态环境保护相关情况,营造了良好的舆论氛围,引导广大人民群众共同保护生态环境。
虽然我市督察整改工作取得一定成效,但是距离省委、省政府的要求还存在很大差距,四平市整改任务进展还需要进一步加快,整改质量还需要进一步提高,举一反三、标本兼治还需要进一步加强,生态环境保护形势还比较严峻。在环境质量方面,东辽河、西辽河、招苏台河、条子河水质还未实现稳定长期达标,受极端天气等因素影响,水质易出现反弹。空气质量方面,“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、挥发性有机物治理、扬尘管控等方面还存在薄弱环节。在基础设施建设方面,城市污水管网还不完善,雨污合流制排水管线占比仍然很高,由于资金困难,污水处理运营难度大。在农村人居环境方面,生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业种植污染普遍存在。在能力建设方面,基层监管能力薄弱,普遍缺少环境监测、监察执法专业人才和设施,综合执法能力不能满足工作需要,导致出现监管空白。
我市将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快推进经济转型和绿色发展,尽快补齐生态环境短板,全面促进生态环境质量改善。
(一)坚持问题导向,持续抓好督察整改任务。高度聚焦中央和省环保督察反馈问题及信访案件,算清楚整改任务账、举一反三账、长效机制账,明确整改目标清单、措施清单、时限清单和责任清单,对标整改、对表落实,推动剩余各级环保督察反馈案件和问题清仓归零。
(二)聚焦重点问题,坚决打好打赢污染防治攻坚战。全面实施《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,深入实施蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,努力改善生态环境质量,加快推进美丽四平建设。
(三)严格落实责任,建立健全生态环境治理体系。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,做到守土有责、守土尽责。不断完善生态环境保护制度,加快建立生态环境监管体系,切实提升治理能力。
一、一些领导干部政治意识不强、环保意识不强,对习近平生态文明思想研究学习不深入,掌握不全面、不系统、不到位。在谈到环境保护存在的突出问题时,总是归结为生态缺水、队伍缺人、财政缺钱等客观原因,缺少主动解决问题、主动担当作为的精神。
整改进展情况:基本完成,长期坚持。
1.市政府高度重视督察整改工作,召开了省级生态环境保护督察部署会、调度会、整改推进会议等80余次会议推进各项督察工作整改落实,召开的市委常委会、市政府常务会议中20余次涉及督察整改工作。
2.生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,安排部署今年重点工作任务。
3.将生态文明纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和各级党校、行政学院培训计划。市委组织部制定了《十三五期间第二期市管干部进修班学员手册》,设立“习近平生态文明思想”为课题的专题培训课程。在市管领导干部进修班课程中,由市生态环境局副局长专题讲授习近平生态文明思想。四平市于2019年3月印发《关于2019年全市干部理论学习的安排意见》(四宣联发〔2019〕2号),明确要求专题学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话等内容。
4.严格执行《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对3个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。
5.制定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,下发了《进一步落实打好污染防治攻坚战工作任务责任清单》,纵深推进蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,开展秋冬季百日攻坚,重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,努力改善生态环境质量。
二、生态环境保护工作职责落实不到位,市、县(区)两级党政环境保护职责不够明确,部分领导干部对分管领域的环保职责不够清楚,全市生态环境保护工作压力传导层层递减。
整改进展情况:基本完成,长期坚持。
1.生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,安排部署今年重点工作任务。
2.积极推动综合执法队伍建设。按照《指导意见》要求率先开展市级执法队伍改革,实行“局队合一”管理体制。四平市生态环境机构监测执法垂直管理制度改革实施方案经全面深化改革委员会第六次会议审议通过。
3.市政府与各县(市)区签订了2019年环境保护目标责任书,制定印发了《2019年度生态环境目标责任制考评细则》,拟于2020年1月至3月对各地进行考核。
4.印发了《2019年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,指标权重不低于22%,并强化常态化跟踪考评。同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。
5.加大核查力度,组织开展了专项督查和市级督查工作。对3次督察反馈的问题和信访案件组织了督查。加大督查督办力度,实施五步工作机制,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对3个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。
三、一些县区和部门在向督察组提供的生态环境保护工作报告中,讲成绩头头是道,洋洋洒洒几千字,谈问题却避重就轻,只有区区三五行字,对生态环境保护工作报喜不报忧,导致市委主要领导不能完全了解和掌握真实情况。
整改进展情况:基本完成,长期坚持。
1.市督改办定期调度全市督察整改问题整改情况,形成通报,报书记、市长和各市级领导,2018年共印发7期督察整改通报,2019年已印发6期生态环保督察通报,实施双周调度向生态环境保护工作领导小组办公室报告工作完成情况。
2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上,由副市长王有利向市人大常委会报告2018年环境质量状况和环境保护工作完成情况。
3.印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。
4.对重大生态环境问题信息公开,《四平市贯彻落实中央环境环境保护督察反馈问题整改方案》《四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改方案》的重大事项已与全省同步公示公开。
5.对生态环境工作落实情况开展专项督查工作,8月份开展的市级督查,参照省级督察模式,设立有奖举报电话和专用邮箱,通过调阅资料、个别谈话、受理举报、现场核查等方式,开创了我市生态环保整改工作的先例。实地检查1026个点位,发现问题231个,已完成155个,受理群众来电来信10批次203件。持续传导压力,有力推动了整改工作。
整改进展情况:已完成整改。
1.制定了《四平市农村生活垃圾整县推进工作实施方案》和《农村生活垃圾分类和处理标准及规程》,印发了《关于深入推进全市农村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通过省住建厅、省文明办联合检查组的检查验收,达到全市90%以上行政村的农村生活垃圾得到有效治理工作目标。
2.截止目前,全市共建有农村生活垃圾集中收集点710个,乡镇生活垃圾转运站14个,乡镇垃圾集中收集转运点13个,配备垃圾箱(池)92714个、垃圾收集转运车651辆、配备保洁人员4609人,已有748个行政村的生活垃圾得到了有效治理,覆盖率达到97.65%。梨树县整治非正规垃圾堆放点806处,双辽市整治非正规垃圾堆放点7处,并已在《国家非正规垃圾堆放点排查整治信息系统》中申请销号。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.市执法局对全市垃圾渗滤液进行了排查,建立了清单,并按月调度各地垃圾渗滤液处理情况。
2.2019年3月26日经梨树县环保局批复,将渗滤液在厂区初步处置后运送至梨树县污水处理厂。现日处理量为40吨左右。截至11月末已处理积存渗滤液9920吨。
3.双辽垃圾填埋场已完成a、b两区的防渗漏处理,并将原有渗滤液封存在导排管内,同时投资799.8万元建设日处理能力100吨的集装箱式两级dtro渗滤液处理项目,目前a、b两区建设基本完成,实现封场,新建c区防渗已建设完毕,拟作为应急填埋场。
4.伊通满族自治县将生活垃圾送至辽源天楹垃圾焚烧厂进行处理,现有垃圾场进行深土覆盖,做封场处理。垃圾渗滤液采用二级ro膜反渗透工艺,日处理能力100吨,做到日产日清。
整改进展情况:已完成整改。
1.伊通满族自治县2370号案件已完成相关案件处罚,并于2018年底完成了相关林地恢复工作。
2.梨树县3994号案件已完成相关林地还林工作,并对成活率不高的地块进行了补植。
3.市林业局对相关涉及毁林的信访案件开展了“回头看”自查,对各地还林工作进行指导,明确林地属性,并对还林进展缓慢的地区进行督促。
整改进展情况:已完成整改。
1.制定《四平市加快推进畜禽粪污资源化利用方案》《四平市畜禽养殖废弃物资源化利用和草原生态保护的长效工作机制》。
2.加大对规模化畜禽养殖企业检查指导力度,督导各地因地制宜推进固体粪便堆肥利用、粪污全量收集还田利用、有机肥生产加工利用等模式,强化畜禽养殖粪污资源化利用的指导和服务。截至2019年10月末,全市各地共排查出畜禽规模养殖场655个,粪污处理设施装备配套率达到96%。梨树县、伊通满族自治县、双辽市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别为96%、100%、95%。
3.加强督导调度,建立和完善信息互通机制,加大执法力度,严厉打击和查处畜禽养殖污染环境行为,推进规模化畜禽养殖污染防治力度,结合四平市生态环境督察问题整改落实情况专项督查,组织三个督查组,对全市规模化养殖户进行排查,发现问题立整立改。
整改进展情况:已经完成整改。
1.各地各部门进一步完善部门整改方案,将第一项“站位不高、认识不够”的问题加入到本部门的中央环保督察反馈问题整改方案中,并向市整改领导小组报备。
2.已完成《四平市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,并向省督察整改领导小组报备。
3.对整改完成情况开展了专项督查,对整改方案进行了审核并提出相应修改意见,对整改方案不符合要求的地区和部门要求重新细化整改措施。
整改进展情况:已完成整改。
1.市公安局重新修改完善了整改方案。
2.进一步规范案件办结反馈程序。对行政执法部门移送的环境资源违法犯罪案件,不予立案的及时书面通知移送单位,立案、起诉的将办理情况定期反馈移送单位。
3.与畜牧部门建立执法联动机制,开展破坏草原案件联合执法工作。
整改进展情况:已完成整改。
1.重新完善了整改方案。深化细化整改方案,重新总结切实有效、具体可行的整改措施,形成新的整改方案上报四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室备案。
2.市发改委提高认识,定期召开会议研究生态环保工作。
整改进展情况:已完成整改。
1.市委组织部已责成各县(市)区补充完善“一票否决”制度,目前各地已将生态文明建设纳入本地区绩效考核、领导班子和领导干部年度考核等考核制度中。
2.印发了《2019年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,指标权重不低于22%,并强化常态化跟踪考评。同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。
3.制定并下发《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,组织开展了整改问题和交办案件自查,严格执行销号工作程序,补充完善材料,完成整改的及时销号。
十二、整改方案中任务第2项,要求各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会每半年、政府常务会和部门党组每季度研究解决生态环境问题,但各部门上交的销号材料中部分部门未提供会议记录,还有部分提供会议记录的部门未按照要求每季度召开会议,而且有的会议记录根本与生态环境问题无关,这种情况下就申请销号,在网站上公示证明整改完成。
整改进展情况:已经完成,长期坚持。
1.各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事内容,定期研究生态环境保护工作。
2.组织开展了整改问题和交办案件自查,按照《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,严格执行销号工作程序,补充完善材料,各地各部门对反馈问题开展了自查,对不满足要求的重新组织销号。
3.各地各部门上报整改销号时,严格执行销号工作程序,加大现场核查力度,确保问题整改到位。
十三、存在拖延整改问题。四平市吉林吉春制药股份有限公司在石岭镇哈福村砍伐树木修建院墙和道路案件,四平市林业局于2017年9月20日下达行政处罚决定,并限期3个月恢复原状。但直至督察组进驻,该企业仍未缴纳罚款,未拆除违法修建的院墙,未对破坏林地进行恢复,存在拖延整改的问题。
整改进展情况:已完成整改。
1.相关违建院墙已拆除,并对相关地块进行了植被恢复。
2.该企业已于2019年4月上缴了罚款。
十四、存在拖延整改问题。中央环保督察进驻期间交办的第2346号、5682号群众举报案件中反映,梨树县十家堡镇多处林地被违规占用修建山庄、水库等问题,现场检查发现违规建筑尚未拆除,违法占用林地尚未恢复。
整改进展情况:已完成整改。
1.2018年8月26日至9月18日,梨树县十家堡镇对上述地块进行了集中清理及林地平整作业,现已全面完成清理平整任务,达到恢复植被林业用地条件并于2018年底完成了植被恢复工作。
2.进一步健全和落实了森林资源林地管理,加强日常监管巡查,进一步规范林地管理。
3.对相关的案件责任人进行了追责问责。
十五、存在拖延整改问题。铁东区山门镇龙王村非法采石案件公示的整改方案为要求采石场拆除生产设备,恢复林地植被。实际上金鼎矿业采石场现场设备均未拆除,剩余砂石未清理,林地植被并未恢复。
整改进展情况:已完成整改。
1.目前,已经完成设备拆除、砂石清理工作。
2.2018年底前已完成植被恢复工作。
十六、存在敷衍整改问题。第1778号案件反映的垃圾场污染周边环境问题,四平市公开的办理情况为“梨树县孤家子镇将所占地块复原,并已将垃圾运送至指定的垃圾分选厂”。但督察组现场检查垃圾分选厂时发现,该分选厂没有环评手续,不具备处理资质,个别厂房没有地面防渗和顶棚,导致垃圾污染问题不仅没有得到彻底解决,还对土壤造成二次污染隐患。
整改进展情况:已完成整改。
1.孤家子中央大街桥西150米处前钱家陈旧垃圾和分选厂垃圾已全部清理完毕(共清运7万方)。
2.在完成的垃圾坑周边进行加装围栏并消毒,进一步加强日常监管,防止出现反弹现象。
十七、举一反三不到位。四平市没有围绕中央环保督察反馈的问题和交办的举报投诉案件,深挖根源、举一反三、全面排查,梳理出其他类似问题。
整改进展情况:基本完成,长期坚持。
1.2018年10月开展了生态环境保护督察整改百日攻坚,持续推进未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印发了《关于开展生态环保督察整改“回头看”行动的通知》(四环督改〔2019〕19号)、《关于做好中央生态环境保护督察交办群众举报问题排查整治工作的通知》(四环督改〔2019〕25号),对全市各级环保督察交办的信访案件办理情况进行了深入自查和细致梳理,确保整改到位。并对整改完成情况开展了专项督查。
2.为推进问题整改,解决突出环境问题,相继开展了夏季攻势、打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬季百日攻坚等专项行动,举一反三,全面排查整改。
3.建立生态环境投诉举报长效机制。制定下发《四平市生态环境局环境信访举报工作制度(试行)》(四环字〔2019〕94号),对信访举报工作流程进行了规范,形成了信访举报闭环机制。印发了《四平市环境违法行为有奖举报办法(试行)》(四政办发〔2017〕48号),通过建立有奖举报制度,鼓励广大人民群众关注环保、参与环保,并在8月份市级生态环境整改工作督查中设立了有奖热线举报电话,发放举报奖励20余件。
十八、铁西区在污水处理设施建设改造缓慢整改任务中,没有对辖区内城市污水收集、管网建设、污水排污吐口等问题进行自查自纠,整改方案中只有一句“没有铁西区管理范围内的污水处理厂”,就事不关己,高高挂起。
整改进展情况:已完成整改。
铁西区党委和政府组织开展辖区内城市污水收集、管网建设、排污口排查行动,将排查情况逐一建立台账,全力配合市直相关部门进行整改。
十九、长效机制不健全。四平市没有按省委、省政府关于立整立改、建立长效机制的要求,在既要治标也要治本方面,更加重视生态文明和环境保护机制、制度建设。整改方案里明确列为整改措施的日统计、周通报制度,通报约谈、督办考核制度,部门联动、联合执法制度多数没有建立健全和实施。
整改进展情况:基本完成,长期坚持。
1.我市先后印发出台了《关于印发四平市黑臭水体治理三年攻坚作战的通知》《四平市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》、《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》《四平市农村人居环境整治三年行动实施方案》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《辽河流域退耕还河指导意见》《四平市河长制工作考核问责办法》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等一系列生态环境保护长效机制文件,逐步完善相关生态环境保护制度建设。
2.市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,推动解决重点难点问题。下发了重点任务清单、项目清单、整改问题清单,深化“四项机制、八项制度”,优化“三本账、四个清单”,进一步明确整改任务,推动整改落到实处。
3.严格督查督办,加大现场核查力度,先后开展专项督查和市级督查,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对出现逾期情况的地区进行了约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。
4.先后开展了成品油市场专项整治、vocs排放重点单位专项整治、重金属污染专项整治、消耗臭氧层物质排查、“工业炉窑”排查整治、水源地排查整治行动、危险废物排查整治、噪声污染集中清理、“2019夏季攻势”问题整治、污染防治攻坚“2019秋冬百日会战”专项行动等10余次专项执法检查。截至目前,检查企业2100余家/次,受理信访举报411件,办结400件。立案63起,查封扣押3家,限停产6家,移送拘留9起,罚款761.07万元。
二十、流域水质长期不达标。在近3年来,四平市条子河、招苏台河、西辽河、东辽河、伊通河等主要江河出四平断面水质大多长期超标,条子河林家、招苏台河六家子、西辽河金宝屯断面均呈水质恶化趋势。2016年和2017年四平市均未通过“水十条”省级考核。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。
2019年1-11月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,达到考核要求;二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度,东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度连续3个季度位居全国第一。
1.围绕“两方案一规划”,制定下发《深入推进辽河流域治理工作实施方案》,完成辽河流域水污染治理与生态修复综合规划的中期评估工作,辽河项目61个,已经全部开工建设,完成51个。
2.制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务,59个项目,调整至十四五期实施项目1个,完工49个,在建9个。
3.调整黑臭水体整治方案,开展黑臭水体整治。黑臭水体整治包括蔺家河(南河)和红嘴河(北河)黑臭水体整治工作共8个子项目。四平市污水处理厂建设工程(二期)epc项目已通过环保验收,投入商业运行。四平市西湖湿地项目已完工,投入使用;南河生态修复工程已完成。生态缓冲带建设完成总面积约14.6万平方米。四平市南河黑臭水体清淤工程已完工,清理淤泥约10万余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里,2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造12公里。
4.深入落实河湖长制度,下发《关于进一步加强河道清洁整治工作的通知》,积极开展清河行动。开展清河行动,截至目前,四平市各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。
5.针对金宝屯断流问题,我市多次与省厅沟通,并向生态环境部汇报有关情况。
二十一、部分重点治污工程进展缓慢。四平市部分辽河流域“十二五”规划项目进展仍较缓慢,除已完成和终止实施的项目外,继续实施的12个未建成项目中,10个长期处于在建阶段,2个长期处于前期准备阶段。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.按照《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案》,将7个项目进一步调整优化,压实项目内容,优化项目投资,59个项目,调整至十四五期实施项目1个,完工49个,在建9个。
2.实施水生态修复、水环境治理、水资源保护三大类61个项目,总投资约49亿元,其中市级财政投入4.22亿元。截至目前已完工51个,在建10个。采取“五步工作机制法”按时调度项目建设进展,督促进展缓慢的项目加快推进。
二十二、《吉林省清洁水体行动计划》中要求2017年10月完成的项目中,梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程至今仍未完工,十家堡镇污水处理工程、招苏台河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未开工。要求2018年6月完成的梨树县污水处理厂尾水人工湿地工程至今未实施。
整改进展情况:基本完成整改。
1.梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程已建设完成,2018年9月通过环保验收。
2.完成十家堡镇污水收集管网建设,全长10公里,现已通水运行。
3.梨树县辽河流域招苏台河河道治理及湿地项目已完成建设,明年春季进行蓄水和绿植工作。
4.梨树县污水处理厂中水回用工程已建设完成,完成验收。
二十三、伊通县人工湿地工程仍未开工。
整改进展情况:已完成整改。
1.新建水闸,副坝前坡及两侧支沟引渠护砌长度275米,坝体前坡采用格宾护垫进行砌护,坝顶铺设砂石路面。重建两侧东、西支洞,并且对上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家拦河闸形成34万平方米库区,最大蓄水量达180万立方米。
2.目前已封闭蓄水,对伊通河水起到了围水降解作用。
二十四、条子河达标方案的20个治污项目中,目前仅3个建成,12个在建项目中有2个完成时限为2018年4月的项目仍处于建设起步阶段,5个未开工项目完成时限均为2018年12月。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.已对《条子河四平市控制单元水体达标方案》进行了调整,将涉及的20个治污项目调整为17个项目,并按照方案要求有序推进。
2.截至12月,已完成11个项目建设,6个项目在建。项目已投资7.39亿元,市生态环境局定期对项目建设情况进行调度,并每年在市生态环境局网站上公示整改进展。
二十五、招苏台河达标方案的100个治污项目中,目前仅4个建成,14个在建项目中有7个完成时限为2017年底前,剩余82个均未开工。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.梨树县对上述项目进行优化调整,纳入到《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划(2018-2035》,2020年底前需要建设完成水污染综合整治项目24个,完工21个、在建3个均按照序时进度推进。
2.加强督导调度,县督察办和县辽河办对进展缓慢的项目进行督办。
3.梨树县总投资约14.96亿元,积极争取资金14.96亿元。
二十六、重点工程已建成设施没有及时发挥治污效果。四平市西湖湿地项目从2016年就开始建设,其中投资2000多万元用于污水深度处理的2个4万平方米生物廊道虽已建成,但至今没有投入使用。
整改进展情况:已完成整改。
西湖湿地项目已于2018年底完成竣工验收,现已正式投入使用发挥治污效益。
二十七、十家堡镇接入郭家店镇污水处理厂的管网设施还未建设,虽然孤家子镇污水处理厂已经开工建设,但现场看处于半停工状态,进展十分缓慢,两个镇每天有2500吨生活污水直排。
整改进展情况:已完成整改。
1.2018年9月孤家子镇污水处理厂已经通过环保验收,出水达到一级a排放标准。
2.完成十家堡镇污水收集管网建设,全长10公里,现已通水运行,现十家堡污水排入郭家店镇污水处理厂处理,解决了污水直排问题。
二十八、农业面源污染没有得到有效遏制。除上游公主岭来水外,干流和支流仍存在水源涵养与河道生态保护措施薄弱,行洪区内占用河道、农田侵占河滩现象较为普遍。在辽河四双大桥断面明显看到东辽河辽宁一侧已全部实现了退耕还林还草,而我省境内东辽河段全部被农田覆盖,农药化肥等面源污染直接对水体造成污染。
整改进展情况:基本完成整改。
1.制定出台《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》和《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》。
2.2019年6月底前已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。
3.全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。
4.市农业部门在加强农业面源污染防治,全市测土配方施肥技术入户率、推广覆盖率和化肥利用率提高上已达到标准。2018年和2019年全市化肥和农药使用量持续负增长。
二十九、黑臭水体整治滞后。四平市南河和北河是条子河的上游,也是流经市区的重要景观河流,已被确定为黑臭水体,是条子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道内铺设,并在南、北河道两侧设置了68个雨污溢流口,每到雨季生活污水被雨水挤压从雨污溢流口直排南北河,7个企事业单位向南北河排放工业和生活污水,年排放污水量约41万吨。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.2019年4月将南北河汇合口处的污水管溢流口下移至西湖湿地二号钢坝(10+800)下游。
2.完成南北河截污管线改造工程建设,总长度36公里。
3.开展清河行动,截至目前,四平市各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。
4.调整黑臭水体整治方案,开展黑臭水体整治。2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造12公里。
5.按照排污口整治工作要求,68个溢流口全部完成改造,封堵15个,改造53个。7个企事业单位均已完成排污口整治工作。
三十、污水处理厂污泥大量堆存。四平市污水处理厂每年约产生3万吨污泥,目前采取将污泥在厂内加工有机肥进行处置,由于生产的有机肥没有取得许可无法销售,厂内堆集了大量生活污泥无法处置,直接影响到污水处理厂的稳定运行。
整改进展情况:已完成整改。
1.将露天堆放的生活污泥和有机营养土运送到生产车间,规范处置。
2.拓展了污泥处置后的有机营养土的销售渠道,污泥销往各地有机肥厂、苗圃花卉基地,实现污泥处置企业良性发展。
3.严格落实污泥全程管理,完善了相关安全生产、接收、销售等制度。市住建局已派人长期驻厂监管并定时检查,确保市污水处理厂持续稳定运行,出水达标排放,污泥规范处置。
三十一、部分“水十条”任务至今未完成。江河源头及现状水质达到或优于三类的江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案都未按规定时间节点出台。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。
积极配合省生态环境厅相关部门做好江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案的制定工作。
三十二、未完成“土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊的管理和保护范围,非法挤占的应在2017年底前退出”的任务。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.在完成主要河流河道管理范围划定工作、边沟或围栏设置工作基础上,按照《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》要求,开展退耕还河工作。
2.已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。
3.全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。
三十三、还有100家加油站内370个地下油罐未完成双层罐更新或防渗池设置。
整改进展情况:已完成整改。
全市共192家加油站,除2家因拆迁和改造外,所有加油站已基本完成防渗改造。
三十四、大气环境污染不容乐观。四平市2017年度大气污染防治工作考核不够理想,城市空气环境质量改善不够明显。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。
1.落实《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。相继开展打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬百日会战等专项行动,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设,加强散乱污企业整治,依法关停取缔“散乱污”企业26家;加强煤烟型污染整治,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台,30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造。落实秸秆禁烧责任,狠抓秸秆管控,秸秆露天焚烧现象明显减少。修订重污染天气预案,市区主要街路机扫洒水率达到100%,县级以上城市建成区主要街路机扫洒水率达到100%。
2.《四平市重污染天气应急预案》完成修订,下发各地各部门,严格落实错峰生产措施。
3.定期调度实施进展情况,对实施不力的实行通报、约谈等措施。
三十五、秸秆露天焚烧现象屡禁不止。2018年春季巡查共发现四平地区火点53个,占全省总火点总数的16%,禁烧包保和网格化监管责任没有得到有效的落实。
整改进展情况:已完成整改,长期坚持。
1.将秸秆禁烧工作纳入市政府对县(市)区政府年度环保目标责任书考核项目。
2.深入落实秸秆综合利用工作及政策,加快推进秸秆综合利用“五化”工作。大力推广以秸秆还田、休耕轮作为核心的保护性耕作技术,突出抓好玉米种植“梨树模式”的推广和应用,不断提高秸秆综合利用水平。今年我市秸秆总量预计为493万吨,计划综合利用量416万吨。
3.制定了四平市秸秆禁烧区划定及管控方案,实行禁烧区全面禁烧,限烧区有计划烧除政策。强化秸秆禁烧管控,划分5647个秸秆禁烧网格单元,确定8827名各级责任人。
4.每年春秋两季持续开展禁止露天焚烧秸秆专项行动,按照“禁烧区全面禁烧,限烧区有计划合理烧除”的原则,扎实做好秸秆离田和限烧区烧除工作。秸秆露天焚烧高发期间,加大巡查、督导力度。严格执行《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》,对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧高发地区的相关责任人进行约谈,保持秸秆禁烧工作高压态势。
三十六、餐饮油烟污染问题比较突出。中央环保督察期间餐饮油烟的信访举报案件共54件,此次省级督察期间餐饮油烟的信访举报案件又达到85件,占转办总数435件的19.5%,出现了严重反弹现象,群众反映强烈。
整改进展情况:已完成整改。
1.对城区内未安装和不正常使用油烟净化设施餐饮业进行地毯式检查。持续打击未安装油烟净化设施及油烟净化设施不正常使用的现象。
2.2019年6月,市执法局牵头对全市涉及油烟噪声扰民信访举报案件进行了回头看,对整改不彻底和出现反弹的案件再次进行整改,确保案件整改到位。同时每年也将针对该问题开展专项整治行动,确保油烟污染问题有效解决。
三十七、个别建筑工地物料堆放未采取遮盖防护措施,土方挖掘未采取降尘措施,道路未实施硬化,运输车辆出入未进行喷淋作业,建筑工地标准化制度落实流于形式,未能做到标本兼治,扬尘污染现象比较普遍。
整改进展情况:已完成整改,长期坚持。
1.积极开展建筑施工标准化管理建设工作,创建“省级标准化管理示范工地”,以项目带动全市建筑工地标准化建设,2018年我市20个项目获得“省级标准化管理示范工地”证书。
2.开展越冬维护专项检查工作,印发《关于开展全市建筑施工现场安全生产工作方案》,成立了冬季安全生产、环境整治领导小组,强化建筑工地安全生产、文明施工管理。对工地越冬维护值班制度、值班人员、越冬维护方案和现场围挡进行专项检查,抽查现场22个,发现安全隐患19处,要求立即改正,现已整改完毕。
3.监督建筑垃圾(渣土)运输车辆防止扬尘治理措施落实情况。对无照无证等合法手续的建筑垃圾(渣土)运输车辆,依法查处;设立24小时举报电话,鼓励渣土运输公司和市民对违法倾倒建筑垃圾(渣土)的运输车辆及时举报。到目前为止,全市共查处、教育渣土车不加盖苫布、向路面飘洒装载物、渣土车辆带泥上路等问题160余起,对332辆带泥上路、不戴苫布车辆进行执法,对16家公司及车辆进行处罚,共罚款12200元人民币,有效的遏制渣土车辆带泥上路违法行为。
4.积极开展建筑业企业信用综合评价工作,对扬尘问题严重的建筑施工企业不予评优。
三十八、自然保护区违规开发建设问题仍然存在。四平市中央环境保护督察反馈意见整改任务清单第二十六项“双辽市白鹤自然保护区内中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场”的整改清单中,确定在8月底前完成清理工作。督察发现,中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场,2016年底投入使用,养猪场占地50.25公顷,年出栏商品猪55万头,位于白鹤自然保护区核心区与缓冲区交界处。现场检查时该养猪场养殖生产经营活动不但没有停止,而且又在保护区内违规新建了一个2万立方米的粪污储池。
整改进展情况:已完成整改,长期坚持。
1.双辽市白鹤省级自然保护区成立监督长岭第九养猪场拆迁工作领导小组,安排专人负责组织开展整改监管工作,定期到拆迁现场实地查看。
2.强化对白鹤自然保护区的日常巡查监管。召开专题会议安排部署“绿盾2019”自然保护地生态破坏问题整改工作,开展“绿盾2019”自然保护区问题整改和强化监督工作。
3.与长岭县保持密切沟通和联系,推动拆迁和植被恢复工作有序进行,截至目前保护区范围内长岭第九养猪场和第十养猪场的化粪池以及保护区范围内的一段2.5公里的水泥路已全部拆除,并恢复植被。
三十九、非法采矿屡禁不止严重破坏生态环境。四平新型工业化经济开发区孟家岭镇马家油坊6户企业毁坏林地私乱开矿,破坏林地14处,面积达到230.44公顷,生态破坏现象严重。梨树县和新开区对山林生态环境监管均存在缺位,矿山整治工作力度不足,三家子、四台子等国有林场也没有尽到保护森林的责任,使山林非法盗采和占用土地违法情况突出。
整改进展情况:基本完成。
1.梨树县委、县政府高度重视,2019年4月印发《中共梨树县委梨树县人民政府关于成立矿山整治工作领导小组的通知》(梨委〔2019〕29号)制定矿山整治专项行动实施方案,严厉打击违法采矿,破坏生态环境行为,严格落实林地矿山监管责任。
2.梨树县森林公安大队已对检查发现中存在非法占用林地的违法行为立案调查12起,目前案件已办结4起,涉及占用林地21.613公顷。
3.目前涉及企业林地内违建及设备已全部拆除,已全部复绿,复绿面积30.08公顷。
4.制定印发了《梨树县林业局清理整治非法占用林地专项行动工作方案》(梨林字〔2019〕34号),定期开展“举一反三”专项行动,严厉打击非法采矿、毁林行为。
5.印发《关于印发梨树县林业生态管护网格化监管实施方案》(梨政办发〔2019〕45号)的通知,明确属地监管责任,国有林地由四平新型工业化经济开发区国有林保护中心负责落实森林资源监管责任,集体林地由各乡镇政府、街道等负责落实森林资源监管责任。
四十、伊通县景石镇和伊丹镇大岭村域内有多家矿山开采和碎石加工企业,多年来这些企业在矿山开采和碎石加工过程中,生产工艺粗放,石料堆放无防护措施,道路运输过程中防尘抑尘措施欠佳,道路破损严重,导致周围区域扬尘污染严重。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.对石料堆无防护措施等达不到环保条件的石场,责令停产整顿。狠抓矿山治理,2011年起,对非煤矿山实行“到期不再延续、新设不予受理”,累计关闭拆除乙类采矿企业122家,停产1家,对仅剩的1家证照齐全采石场进行了严格监管。
2.公安、自然资源等部门在矿区和重点路段设立卡点,昼夜值勤,严查偷采和超载。
3.推进矿区生态恢复,年度可复绿废弃矿坑100公顷。
4.交通运输部门对景台大榆树破损路段进行修复。
四十一、饮用水水源安全存在隐患。
整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。
1.完成饮用水水源地一级保护区围栏建设工程,完成了饮用水水源地建立界碑及警示标志工作。完成了一级保护区内违法违规项目的排查。进一步规范了保护区标志设置。
2.编制完成《四平市下三台水库饮用水水源地达标建设与安全保障规划报告》,已通过专家审核,政府已批复实施。
3.完成了水源地保护区内违法违规建筑的拆除,二龙山水库15家,下三台水库6家,山门水库10家。
4.市生态环境局按照《四平市饮用水水源地保护三年攻坚作战实施方案》,开展水源地专项排查,按期公示水质状况,三个集中式饮用水水源地水质均达标。一级保护区内未发现环境违法行为。县级地表水水源地生态环境问题排查整治有序推进,目前梨树县、伊通满族自治县已基本完成整改,双辽市正在整改中。
年度***生态环境保护督察整改专题民主生活会实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为从严从实开好****党组领导班子***生态环境保护督察整改专题民主生活会,根据省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组《转发中共***纪委机关、中共***组织部、党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会文件的通知》要求,结合实际,制定本方案。
一、会议主题。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***生态文明思想,认真学习贯彻******考察****重要讲话精神和对****等高原湖泊保护治理的重要指示批示精神,严守政治纪律和政治规矩,坚决扛起政治责任和主体责任,让***生态文明思想在****落地生根,以实际行动践行“两个维护”。
时间:拟定于2022年1月**日(会期1天)。
地点:****党组会议室。
(一)出席人员:****党组班子成员。
(二)邀请省纪委、省委组织部、省委政法委、省委党史学习教育领导小组办公室、省委党史学习教育第六巡回指导组领导到会指导。
专题民主生活会由****同志主持。
(一)****同志通报会前准备情况,并作会议动员。
(二)****同志代表院党组班子作对照检查。
(三)院党组班子成员从****同志开始逐一进行对照检查,深刻进行自我批评;每一位党组成员作自我批评后,由其他党组成员逐一对其提出批评意见;批评和自我批评结束后,被批评同志作表态发言。
(四)到会指导的领导作点评。
(五)****同志总结会议情况,提出整改要求。
(一)深入进行学习研讨(2022年1月21日前)。
坚持个人自学和集体学习相结合,认真组织学习***第八生态环境保护督察****省情况反馈会精神,重点学习***法治思想、******在党的******、庆祝中国***成立100周年大会、***党史学习教育总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神,******关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神,学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国***党内监督条例》《中共***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和党***关于民主生活会的有关要求。围绕学习******关于从严管理监督干部的重要论述,结合省委常委会“五个作表率”相关要求,拟于年12月28日组织1次党组理论学习中心组集体学习暨“五个作表率”专题学习教育,每名党组班子成员对照“五个作表率”
要求撰写自我剖析检视材料。编印《党史学习教育专题民主生活会和***生态环境保护督察整改专题民主生活会学习资料汇编》,供个人自学。在读原着、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,为开好专题民主生活会打牢思想基础、理论基础和行动基础。
(二)广泛征求意见建议(2021年12月下旬至2022年1月上旬)。紧扣专题民主生活会主题,围绕通知明确对照检查的五个方面,采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式,广泛听取“两代表一委员”,民主党派和无党派人士,律师和案件当事人代表,省级有关单位,各中级法院,本院干警、老干部等意见建议。重点听取对党组班子和班子成员的意见建议,并进行认真梳理,向班子成员及时反馈,作为查摆问题、落实整改的重要依据。
(三)扎实开展谈心谈话(2022年1月20日前)。落实“四必谈”要求,主要负责同志与班子成员谈,班子成员之间相互谈,班子成员与分管部门主要负责同志谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表谈。谈心谈话要开诚布公、触及思想,进一步沟通思想、听取意见建议,做到“六个谈透”(班子问题谈透、本人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透、产生问题的原因谈透、改进措施谈透)。防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想,防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见,通过广泛深入谈心谈话,营造开好专题民主生活会的良好氛围。
(四)撰写对照检查材料(2021年12月30日至2022年1月5日)。院党组班子和班子成员在撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料时,要紧扣专题民主生活会的主题,围绕重点查摆内容,紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,认真撰写党组班子对照检查材料和个人发言材料,既摆事实讲情况,又深入剖析根源,做到见人见事见思想。
院党组班子和班子成员撰写对照检查材料主要从以下3个方面准备书面发言材料。
1.对照检查情况。要聚焦民主生活会主题,重点从以下5个方面进行对照检查。一是忠诚践行“两个维护”,坚决贯彻落实******重要指示批示精神和党***决策部署;二是牢记党的使命宗旨,站稳人民立场;三是贯彻***生态文明思想,开展“湖泊革命”;四是完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展;五是强化权力的有效监督制约,推进督查反馈问题整改落实,建立健全长效机制。
2.原因剖析。院党组班子和班子成员要结合对照检查情况,从立场、品质、能力、意志上剖析问题根源。
3.整改措施。院党组班子和班子成员要针对查摆出来的问题及原因,有针对性地制定整改措施。
院党组班子和班子成员的对照检查材料于2022年1月6日前报****同志审阅,经****同志审阅后于1月7日报省委党史学习教育第六巡回指导组审核。
(五)严肃开展批评和自我批评(2022年1月26日)。专题民主生活会上,院党组班子成员开展批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,遵循“团结—批评—团结”的方针,贯彻整风精神,以动真碰硬、刀刃向内的勇气,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,打扫思想上和政治上的灰尘,增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。批评要开门见山,不遮遮掩掩、不避重就轻,防止以讲道理代替摆问题,以班子问题、下级问题代替个人问题。自我批评要联系具体事例,针对问题、触及思想、触动灵魂,相互批评要真点问题、点真问题,既指出差距和不足,又提出改进意见,防止以工作希望代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受,有则改之、无则加勉。
(六)抓好问题整改落实(2022年1月26日以后)。专题民主生活会后,党组班子及班子成员要针对会上开展批评和自我批评情况,查摆出来的问题,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,既“治已病”又“防未病”,健全制度机制,补齐短板弱项。要坚持开门整改,整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。
(一)提高政治站位。召开此次专题民主生活会,是贯彻***生态文明思想和党的******的重要举措,本着对党忠诚、对事业负责的态度,认真贯彻落实民主生活会的标准要求和程序步骤,坚持从严从实要求,克服敷衍应付,集中精力,全心投入,确保会议开出好效果、高质量。
(二)做好充分准备。会前要做足准备工作,逐条对照检查,深入剖析问题原因,科学制定改进措施;撰写对照检查材料,要直奔主题,直奔问题,不穿鞋带帽,为开好专题民主生活会奠定扎实基础。
(三)发挥表率作用。党组书记要切实履行第一责任人责任,亲自安排推动、层层传导压力,带头参加学习研讨、带头征求意见建议、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评,全面抓好整改落实,充分发挥示范带动和督促把关作用,对党组班子及班子成员对照检查材料要认真审核把关。
(四)坚持统筹兼顾。针对年终工作多、任务重,民主生活会要求严、标准高、时间紧的特点,科学统筹开好民主生活会与推进年终各项工作落实的关系,合理安排时间,做好充分准备,周密安排会议,统筹兼顾工作,做到两手抓、两不误、双促进,确保2021年工作收好尾,2022年工作起好步、开好头。***生态环境保护督查整改专题民主生活会与党史学习教育专题民主生活会合并召开,分别制定民主生活会方案,分别撰写对照检查材料,会上一并作对照检查。
(五)及时上报情况。专题民主生活会召开后15天内要将(1报告6附件)专题民主生活会情况报告、党组班子对照检查材料、班子成员发言提纲、相互批评意见清单、党组班子整改方案、班子成员整改清单、民主生活会会议记录等情况报送省委,同时抄送省纪委、省委组织部、省委党史学习教育领导小组办公室,自觉、主动接受上级督查。专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报。
生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料
党支部:
根据近期开展的“两学一做”活动,通过支部学习和个人自学,我对此次学习教育活动的目的和意义有了进一步深刻的了解。结合自身实际,认真检查自己在工作、生活中存在的问题,进行了深刻的反思和思想剖析,通过剖析,我将自己在理论学习、理想信念、宗旨观念、工作作风、组织纪律等方面的具体问题查摆如下:
一)工作不扎实,存在形式主义。主要表现在两个方面:一是有些工作没有深入实际进行调查,导致一些工作流于形式。二是对一些工作重视程度不够,在工作中被动应付较多,积极主动不够,只是一味照搬经验缺乏必要的创新精神,对领导交待的任务,不能高质量地完成,有时工作分不清轻重缓急,缺少计划,被动应付。
二)思想作风、学风怠慢。存在一些不合时宜的观念、做法,没能及时适应环境和形势的变化而改进工作方法。对于新问题、新情况研究不深入、不具体。特别是在新情况下,对于如何解放思想、实事求是地做好涉法涉诉信访工作方面研究的不够。自己对学习特别是新业务知识学习有所松懈,有一些不思进取的苗头,总认为自己所掌握的知识够用了,对新颁布的相关法律法规不求甚解。
水,存在着重业务、轻学习的现象,对进一步提高自身知识水平有所松懈,在这种思想支配下,自己的理想信念不够坚定。
一)忽视了理论知识学习,放松了主观世界的改造。政治思想的坚实,来源于深厚的思想理论基础,一个政治上合格的人,首先必须善于学习理论知识。反思自己存在的问题,深深感到学习和运用理论方面欠缺很大,特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。
虽然在思想上也注重学习相关理论知识,但学习得不自觉,不主动,不系统,不扎实,浅尝辄止,零打碎敲。不注意加强对主观世界的改造,就难以更好地改造客观世界。在对自己问题剖析过程中,感到放松对主观世界的改造,特别是放松了对人生观、价值观、世界观的改造是淡化理想、信念和追求的一个重要原因。
二)缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。受诸多因素影响,自己在工作上有时缺乏实事求是的工作态度,对有些自认为不太重要的工作存在应付现象,不深入实际探究,使一些工作不能扎实开展。
三)自律意识不强。自重、自省、自警、自励是中央提出加强共产党员党先进性修养的重要方法。在现有条件下,诱发我们出现问题的因素较多,各方面的监督还存在差距,自身的免疫力和约束力显得尤为重要。从反思自身问题看,不能自省,总感觉自我良好,不能正确地看待自己,产生自满情绪;不能自励,工作劲头不足,推拖等靠、精神状态不振奋;不能自重、自励,在思想作风、工作作风上,缺乏自我约束意识,放松自律,降低要求。
在市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前天,省上召开了中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议,今天,我们召开市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议,主要任务是贯彻落实省、市相关会议精神,对我市的督察整改工作进行全面动员部署。刚才,x县、x县政府主要负责同志围绕问题整改作了发言,下面我就落实中央第x生态环境保护督察组督察反馈意见精神,坚决全面彻底完成各项整改任务讲几点意见。
一、提高政治站位,端正态度抓整改。
中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排,是习近平生态文明思想的重要组成部分,顺应了人民群众日益增长的美好生活需要,契合了持续推进生态文明建设的现实要求,对解决生态破坏问题、改善生态环境质量、推动高质量发展具有不可替代的作用。根据中央的统一部署,去年7月x日至8月x日,中央第x生态环境保护督察组对我省生态环境保护工作进行了为期一个月的督察。5月x日,督察组正式反馈了督察意见,涉及我市的主要有:x县x省级自然保护区“调整瘦身”的问题,成县x山省级自然保护区拟调整问题,x山省级自然保护区“实验区的x有色地质勘查局x队成县选厂仍在生产,废水未经处理直排东河”的问题,“x锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重大缺陷,渣场坝下截渗墙严重腐蚀,墙外多处地面明显存在渗滤液渗出,镉、锌浓度远超行业排放标准”等问题。督察反馈意见指出的问题是客观存在的,我们要不找借口、不讲条件、诚恳接受、照单全收、全面认领,切实做到不回避、不护短、不推责。
各县区政府、各有关部门要深刻把握中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性,切实把思想统一到中央和省上的决策部署上来,把行动落实到中央生态环境保护督察整改的工作要求上来,把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺、推进大生态战略行动的重要抓手和满足人民群众更高生态环境保护要求的具体行动,真正把整改工作作为重大政治任务来抓,把生态文明建设作为重大政治责任来落实。要时刻勒紧生态环保这道“紧箍咒”,切实把中央生态环境保护督察组的反馈意见转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、改善环境质量的实际成效,做到整改工作态度坚决、措施有力、行动迅速。
二、认真对标对表,细化措施抓整改。
由市生态环境局督促加快治理进度,完成治理后,邀请权威专家组织验收。各县区也要继续结合正在开展的环境安全隐患排查整改,突出排查整治重金属环境风险问题,确保区域环境安全。
三、敢于动真碰硬,靠实责任抓整改。
整改落实是贯穿中央生态环境保护督察全过程的一项中心任务,各级党委政府、各有关部门要坚持问题导向,对照问题和责任清单,逐一建立台账,专人负责,挂牌督办,确保整改任务落到实处。加强自警,切实认清各方面的现实差距,并以深刻反思的态度对照剖析问题背后的深层次原因,从政治站位、宗旨意识、作风状况、担当作为等方面挖病根、找病因、查病灶,切实找准存在问题的症结和根源。要以舍我其谁的态度履行好肩负的政治责任,各责任单位要进一步靠实具体部门具体职责、具体人员、具体责任,坚决防止“挂空挡”的问题,形成明确清晰、环环相扣的“责任链”。全面压实领导责任、行业责任、岗位责任、企业责任,强化党政同责、一岗双责,真正做到知责明责、履职尽责。对反馈的问题要进一步摸排梳理,一项一项地研究,一个问题制定一个整改方案,一个问题建立一套整改班子一抓到底。整改意见反馈之日就是整改工作启动之时,决不能因目前我们处于整改方案制定阶段,放松甚至停滞整改工作,更不能等到市委、市政府印发整改方案后,才进行问题整改。要采取坚决措施,即知即改、立行立改,确保整改方案的制定与问题的整改同步推进。要把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况纳入今年市委、市政府重点督查计划,组织专门力量,开展专项督查,对重点难点问题进行挂牌督办,确保件件有着落、事事有回音,坚决把问题全部如期整改到位,切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
四、加强组织领导,标本兼治抓整改。
各级领导干部特别是党政主要负责同志是整改工作第一责任人,要亲力亲为抓落实,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,真正把生态环保主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市环保督察整改办公室要加强工作力量,整合整改资源,加大对整改工作的统筹协调、督查指导和考核评价力度。各县区和相关部门也要加强对整改工作的组织领导,并抽调专人组成工作班子,加强督促指导,落实整改任务。整改工作开展过程中,要按照省委林书记的要求,处理好点与面的关系、个性与共性的关系、形式与内容的关系、当前与长远的关系,确保问题整改见底见效。要善于举一反三,从认识上找差距,从制度上查漏洞,从工作上补短板,通过一个问题的解决带动一类问题的解决,力求解决一类问题就能健全规范一套制度。充分借鉴中央生态环境保护督察的好做法、好模式,建立整改工作长效机制,全市域、全覆盖、经常性地开展生态环境问题排查、检查、督查,全面排查整改本辖区生态环境问题。同时,要把中央生态环境保护督察反馈问题整改与第一轮中央环保督察、“绿盾”专项行动等各类生态环境突出问题整改结合起来,与加快产业结构转型升级结合起来,统筹安排、综合施策,提高标准、严格要求,立足长远、着眼治本,以中央生态环境保护督察反馈问题的整改带动全市生态建设和环境保护领域突出矛盾及问题的解决。
最后,我再强调一下,生态环境问题往往比较复杂,在解决过程中一定要坚持依法依规、注重统筹推进,区分轻重缓急和难易程度,能马上解决的就马上解决,一时解决不了的要拿出施工图和时间表,既不能急功近利,也不能无限拖延。确实需要一个过程的,要充分留足时间,禁止层层加码,避免级级提速,把整改质量第一的要求贯穿始终。同时,在整改中统筹推动脱贫攻坚、复工复产、基层减负、稳定增收、优化营商环境等重点工作,着力解决整改工作中不担当不作为、不落实落不实等形式主义官僚主义突出问题,坚决防止表面整改、虚假整改和敷衍整改问题发生。特别要坚决防止不管不顾整改任务实际情况,借整改之名行停产之实,整改工作简单化、“一刀切”,要加强对涉及整改企业的分类指导、精准服务,主动提供环保技术帮扶。
同志们,坚定不移地抓好中央生态环境环保督察反馈意见的整改落实,是各级党委政府和有关部门的使命和责任,是当前全市一项重要的政治任务。我们要进一步提高政治站位、强化思想自觉,以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求抓好整改落实,高标准、高质量完成整改任务,向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷!
市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案
2021年×月×日至×月×日,中央第五生态环境保护督察组对我省开展了第二轮生态环境保护督察,×月×日向我省反馈了督察意见,根据反馈问题清单,经梳理,涉及×市整改任务×项,其中共性任务×项,个性任务×项。为坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全力推进生态文明建设和生态环境保护工作,切实抓好中央生态环境保护督察反馈意见整改,解决我市存在的突出生态环境问题,依据《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,把生态文明建设和环境保护放在更加突出位置,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以抓好中央环保督察反馈问题整改为契机,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,着力补齐生态环境短板,推进绿色发展,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,不断提升人民群众的满意度和获得感,建设天蓝、地绿、水净、美丽和谐的×。
二、基本原则。
(一)统筹兼顾,系统整改。认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见,建立问题台账,制定切实可行的整改方案、采取有力措施,统筹推进中央环保督察、中央环保督察“回头看”及第二轮中央生态环境保护督察群众举报件和反馈意见整改,确保全面覆盖、应改尽改。
(二)实事求是,科学整改。坚持问题导向,持续开展科学治污、精准治污,紧密结合我市实际,以控制环境风险、消除环境影响为基本出发点,统筹考虑整改目标的可达性、整改措施的可行性、整改时限的合理性,科学制定整改措施,积极稳妥推进整改工作。
(三)举一反三,全面整改。坚持即知即改,持续开展生态环境治理常态化监管,坚决防止各类问题反弹。结合我市实际,开展生态环境问题深层次研讨,着力解决结构性问题和体制机制性问题,以此次中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机,推动我市转变发展方式,调整产业结构,持续改善生态环境。
三、总体目标。
(一)坚定绿色发展理念。深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和污染防治攻坚战决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,推动绿色、循环、低碳、可持续发展,形成节约资源、保护环境的绿色发展方式和生活方式,着力解决生态环境方面的突出问题,强力推进生态文明建设。
(二)全面改善生态环境。标本兼治,坚决打好蓝天保卫战。严格落实控尘、控煤、控排、控车、控油等措施,优化产业布局,调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,全面改善大气环境质量,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。严格管控,加快改善水生态环境质量。加大饮用水水源地保护力度,切实保障饮用水水源安全;加强污水处理厂设施运行情况监督,确保稳定达标排放;加快全市黑臭水体治理,打造河畅、水清、岸绿的优美环境。
(三)建立完善环保机制。进一步完善“党政同责、一岗双责”领导机制;建立完善党委(党工委)政府(管委会)定期研究、主要负责人亲自抓生态环境保护的工作机制;建立完善绿色政绩导向的领导干部评价使用机制;建立完善大气、水生态补偿考核奖惩机制;建立完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。
(四)圆满完成整改目标。梳理第一轮中央环保督察、中央环保督察“回头看”、第二轮中央环保督察群众举报和反馈问题,对照整改目标、整改措施开展现场核查,2022年底前,确保中央环保督察交办的631件群众举报问题、71项反馈意见,按照既定目标整改到位、各项措施落实到位、责任追究到位,整改取得实效、群众满意。
四、整改措施。
(一)坚定抗牢生态文明建设政治责任。各级各部门要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定扛牢生态文明建设政治责任。各级党委和政府主要领导要每季度至少研究一次生态环境保护工作,市直有关部门要严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求,履行好相应的生态环境保护职责。同时,各级要把习近平生态文明思想列入领导干部党校教育培训学习内容,使各级领导干部准确把握习近平生态文明思想要领,更加自觉地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署。
(二)着力强化生态文明制度刚性约束。严格落实生态环境管理制度。加强源头防控,划定生态保护红线,实施全过程严管,严格落实排污许可、生态补偿制度,建立完善生态环境损害赔偿、企业事业单位环保信用评价等制度,提高生态环境管理水平。严格落实考核评价制度。制定污染防治考核办法,开展党政领导干部污染防治攻坚考核和离任审计,考核结果作为各级各部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。健全责任追究制度,落实《河南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,对生态环境造成严重破坏负有责任的干部,不得提拔使用或者转任重要职务,问题严重的依纪依法严格问责、终身追责。严格落实环境保护督察制度,坚持问题导向,开展对重点区域、重点领域、重点行业专项执法检查,夯实各级各部门生态文明建设和生态环境保护的政治责任。
(三)坚决打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战。以改善大气环境质量为核心,以优化调整四大结构为重点,以打好重点领域专项战役为抓手,坚定不移打好打赢蓝天保卫战,确保完成省定空气质量改善目标。打好碧水保卫战。着力打好城市黑臭水体治理、水源地保护、全域清洁河流攻坚等战役,落实河长、湖长制,开展河道综合整治,保障河流生态流量,逐步恢复水生态。推进净土保卫战。加强农用地土壤污染防治、土壤污染源头管控、建设用地污染地块管理,全面建立污染源监管清单和污染地块名录,开展农用地土壤污染状况详查,加快土壤环境监测制度和能力建设,落实联动监管机制,做好土壤污染突发事件应急处置工作,防范化解土壤环境风险。
(四)着力推动产业结构调整。推进产业结构调整。严格控制产能过剩和“两高”行业新增产能,原则上禁止钢铁、水泥等行业新建、扩建。推动“两高”行业转型发展,加快推动落后产能退出。实施工业企业智能、绿色、技术化改造,有效降低污染物排放。推进能源结构调整。加大非电高耗煤行业燃煤总量削减力度,实施煤炭消费监测预警。增加天然气资源供应量,鼓励符合条件的区域建设大型风电基地。推进运输结构调整。大力发展多式联运,完善市内物流园区、重点企业与铁路站的无缝衔接,提高跨域运输方式资源整合能力。
(五)推动解决突出生态环境问题。加强矿山生态环境治理。对全市露天矿山开展综合整治,对违反矿产资源、生态环境法律法规,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,依法予以关闭。强化河道采砂问题整治。开展打击河道非法采砂联合专项行动,严厉打击非法采砂行为。加强日常监管,规范河道采砂审批管理、采砂运砂船车管理,严格许可管理,实行总量控制,严守生态红线。建立健全河道采砂监管长效机制,构建全方位、立体化×体系。加快环境基础设施建设。实施城市污水处理“提质增效”,推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造,落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案;加快推进餐厨垃圾处理设施建设,严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程。严格生态环境执法监管。加大生态环境违法违规问题的查处力度,实行重点区域污染联防联控联治,强化部门执法和多部门联合执法,加强行政执法与刑事司法衔接,严厉打击各类生态环境违法犯罪行为。
五、组织保障。
(一)加强组织领导。成立以市委书记、市长为双组长×市生态环境保护督察整改工作领导小组,下设办公室和信息宣传组、追责问责组、绿色发展和绿色生活组、整改推进组,分工负责推动整改工作。各县(市、区)党委(党工委)和政府(管委会)也成立了相应的整改工作领导机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保整改工作有人抓、有人管。
(二)严格督导检查。加强日常督促检查,实行专案盯办、限时整改、跟踪问效、挂账销号,定期监督检查并通报进展情况;以钉钉子精神盯着不放、一抓到底,整治一项、核查一项、销号一项,确保整改工作落地见效。市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室定期开展跟踪督查和专项督查,对未按要求完成整改任务的,以下发提醒函、督办通知、通报,专题向市委、市政府主要领导报告,提交有关部门予以问责等形式,督促问题整改。
(三)严肃责任追究。对中央生态环境保护督察组交办和反馈问题不能按照规定时限整改到位,存在虚假整改、敷衍整改、表面整改的,一经发现,严格按照《中国共产党问责条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《×市大气污染防治责任追究实施办法》《×市督促检查工作问责实施办法》等有关规定,依法依规对相关单位和责任人实施责任追究。
(四)强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络等平台,做好整改落实情况的跟踪报道,推进全市生态环境重点工作落实,适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题和反馈意见整改及典型环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的知情权和参与权。同时,强化舆情跟踪,媒体监督,做好舆论引导,形成共同保护生态环境的社会合力。
生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料
按照《市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于进一步完善生态环境保护督察整改清单化调度制度的通知》要求:
城市管理行政执法局先后召开2次相关会议研究部署督察整改工作;主要领导先后做出2次批示,对生态环境保护督察反馈问题整改情况、反馈案件办理排查、海龙镇生活垃圾中转站建设、积存渗滤液处理、垃圾焚烧发电项目、黑臭水体治理工程等工作提出明确要求;副局长孙永昌深入污水处理厂、生活垃圾填埋场检查积存渗滤液处理情况,副局长佟辉深入农村生活垃圾中转站现场,协调推进农村生活垃圾中转站建设和检查污水处理厂运行情况等工作;分别出台1份配套政策、制度、方案,进行了1次整改宣传报道;针对生态环保督察反馈问题中我局在油烟治理、污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场存在监管不严不实偏松偏软、渗滤液车间改造未按序时建设要求、生活污水直排辉发河、农村生活垃圾污染问题突出、污水处理厂未达到a级标准排放、水污染防治推进不明显、反馈问题整改还不够有力等问题,执法局举一反三,狠抓监督管理建立长效机制,在反馈问题整改过程中定期督查督办并实行考核问责,切实推进环保督察反馈问题整改工作有序开展稳步推进。
截至目前,城市管理行政执法局中央生态环境保护督察反馈问题共有整改任务5项,应完成整改任务5项,实际完成3项,没有达到序时进度要求的0项,本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务二十七(近年来,省对水污染防治工作重视程度、推进力度明显不够,水环境保护问题日益突出,辽河流域污染明显加剧,支流伊通河、水质没有改善,饮用水水源规范化建设滞后。)整改进展情况:1、福民砂轮厂平房区黑臭水体治理工程8月份已治理完成,正在组织环保验收。2、第三季度排水管网普查已完成,水质检测已经开展并对各企事业单位及重点点位水样进行采集,累计检测26个点位,后期将根据水质检测报告结果分析排污单位是否存在偷排现象,严格实行审批制度,达到要求才准与其向市政管网排放。任务四十六(目前,全省55座城市生活垃圾处理场有48座渗滤液处理设施不完善,共积存渗滤液118万立方米,污染隐患突出。)整改进展情况:1、9月份处理后期产生的垃圾渗滤液2万吨。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。
省级生态环境保护督察反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成4项;没有达到序时进度要求的0项。本月有2项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十四(部分整改措施未达到序时要求。市生活垃圾填埋场渗滤液处理车间扩容改造工程未按序时要求进行建设。)整改进展情况:垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立;任务十八(农村生活垃圾污染问题突出。农村生活垃圾处理只做到了村收集,转运过程中红梅镇、山城镇等乡镇存在随意掩埋的现象,污染周边环境。)整改进展情况:1、2020年农村生活垃圾治理全年实现服务企业标准化运营,垃圾日产日清,达到乡镇垃圾清运全覆盖。各乡镇依据《农村生活垃圾清运考核办法》对服务企业进行日常考核,执法局依据每天进入垃圾场的垃圾量和乡镇日常考核结果对服务企业垃圾清运费用进行核算、拨付。2、垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。3、8月份海龙镇农村生活垃圾中转站土建施工已全部完成,现正在等待设备,预计9月底设备到货。
中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题共有整改任务6项,应完成整改任务6项,实际完成5项;没有达到序时进度要求的0项。本月有1项按照制定的整改工作计划序时推进,分别是任务十五(2018年6月,省制订《全省农村生活垃圾治理整县推进工作方案》,要求各市县做好农村非正规垃圾堆放点排查,并于7月底前完成整治方案制订并上报备案。截止“回头看”进驻时,全省仍有10个县区未按要求制订工作方案,18个县(市、区)一直未上报排查情况。)整改进展情况:按照2020年制定的整改工作计划,垃圾焚烧发电项目9月份主厂房各单元基础、烟囱基础、采暖锅炉房基础及综合楼室内装修工程施工;累计完成开挖土方量约30000立方米,混凝土用量约1100立。
市生活垃圾焚烧发电项目位于李炉乡连山村生活垃圾填埋场内,由隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司以特许经营“boo”方式建设。项目分为二期,总规模为1000吨/日,总投资约4.9亿元。项目前期手续立项、环评、水保、规划、土地已办理,综合楼主体框架已建完。因投资方山东凯远集团遇到经营困难,造成项目不能正常实施。市政府与山东凯远集团多次沟通后,与2019年6月21日,与隶属山东凯远集团公司的正和晴阳环保电力有限公司,签订《解除合同协议书》。2019年6月21日,与山东兆基投资有限公司签订《生活垃圾焚烧发电项目框架合作协议》,2019年8月29日,市世基电力科技有限公司与市人民政府签订《特许经营协议》2020年6月垃圾焚烧发电项目进入现场施工。
1、按时限完成海龙镇农村生活垃圾中转站建设任务。
2、“举一反三”建立长效机制,防止整改问题反弹。
3、按时限推进垃圾焚烧发电项目建设进度。
生态环境保护督察整改工作不力对照剖析发言材料
20xx年xx月xx日至xx日,xx省环境保护督察组对**市开展了环境保护督察,并于xx月xx日反馈了督察意见。
**市委、市政府高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平生态文明思想和关于推动长江经济带发展的重要战略思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,全力以赴抓好省环保督察反馈意见整改落实。成立了整改工作领导小组,制定了《**市贯彻落实xx省xx环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,明确了四大类xx个整改任务,细化了整改措施清单,逐一明确责任单位、责任人、验收单位、分管市领导以及整改时限,“清单式”管理,“压茬式”推进,“销号式”整改。截至目前,整改方案明确的xx个整改任务中,已完成整改xx个,其余xx个正在全力推进整改,整改工作取得实实在在的成效。
一是加强组织领导,汇聚整改合力。成立市委书记、市长共同担任组长的整改领导小组,市委常委会、市政府常务会先后40余次研究部署生态环境保护有关工作,市委、市政府主要负责同志深入一线,实地督导问题整改工作;分管负责同志现场督办,协调解决整改中存在的重点难点问题;县区党委政府和市直相关部门各司其职,齐心协力,以求真务实的工作作风抓好问题整改。
二是压实整改责任,严肃追责问责。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展、管生产、管行业都必须管环保”,全面压实各级党委、政府及市有关单位生态环境保护工作职责,建立了市领导联系县区环保整改核查制度,完善了工作调度、信息报告、督查督导、整改销号等多项整改机制,动态管理,清单销号,以责任压实倒逼整改落实。同时,严格责任追究,针对省环境保护督察组移交的5个问题线索,按照省环保督察相关要求,对20名领导干部进行问责,其中处级干部4人、科级干部11人、其他干部5人。
三是狠抓问题整改,力促环境质量改善。坚持统筹兼顾,将省环保督察反馈问题整改与生态环境保护重点工作有机结合起来,边整改边治理,推动生态环境质量有效改善。2019年度,我市空气质量优良天数比例达80.8%,位列全省第三;细颗粒物(pm2.5)平均浓度47.3微克/立方米,可吸入颗粒物(pm10)平均浓度75.3微克/立方米,重污染天数同比减少1天;县以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,3个国控断面水质保持稳定达标,地表水水质位居全省xx,生态环境质量持续改善。
一是坚决贯彻落实中央及省环境保护决策部署。牢固树立绿色发展理念,把生态环境保护工作纳入重要议事日程,摆在重要战略位置,研究制定《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(xx)经济带**实施方案》,着力构筑沿江“1公里、5公里、15公里”三道防线,重点实施“禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、促升级、创品牌、统规划、强机制”十大行动,全力打造水清岸绿产业优美丽长江(xx)经济带**样板。
二是坚决打好蓝天保卫战。围绕产业、能源、运输、用地四大结构调整,大力实施“百日攻坚”、秋冬季综合治理、12月中下旬攻坚等大气污染防治专项行动,集中整治“四尘”“四烧”“四气”,组织实施省级重点项目16类217项,积极推进重点行业大气污染防治,完成3家钢铁行业企业超低排放改造和15家水泥化工企业特别排放限值改造,柴油货车污染治理持续推进,城市面源扬尘综合治理和监管力度持续加大,大气污染治理水平明显提升。
三是坚决打好碧水保卫战。紧盯长江**段干流、主要支流及重点湖库,推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,突出工业、农业、生活、航运污染“四源齐控”,组织实施年度水污染防治重点项目68个,已建成19个乡镇驻地污水处理设施,市三水厂取水口及配套供水设施迁建项目建成并投入使用,西湖、枞阳县2座污水处理厂完成提标改造,城市黑臭水体整治取得阶段性成效,规模养殖场粪污处理设施配套率达100%,畜禽粪污综合利用率达91.6%,水污染防治深入推进。
四是坚决打好净土保卫战。开展全市1565个农用地点位详查和191个重点行业企业用地信息采集,建立并完善全口径涉重金属重点行业企业清单,完成65家企业重点重金属污染物排放量核算,生活垃圾分类处理全面启动,固体废物监管力度持续加大,“无废城市”试点稳步推进,土壤污染防治能力水平持续提升。
五是坚决抓好生态修复治理。编制了《长江岸线保护和开发利用规划》,出台了《**市湿地保护修复制度实施方案》《全市沿江两岸植树造林和沿江1公里范围内应绿尽绿实施方案》,扎实开展长江干流入河排污口排查整治工作,完成一江两岸港口岸线整治项目180个(54个码头、126个非码头设施),生态保护红线总面积507.22平方公里(占比17.35%),湿地保护率达55.69%,森林覆盖率达24.93%,自然生态系统保持健康发展。
六是不断完善生态治理体系。按期完成生态环境部门机构改革,积极推进生态环境机构垂直管理改革和综合行政执法改革,建立大气、水生态保护补偿制度和生态环境损害赔偿制度,制定《**市扬尘污染防治管理办法》(草案),完善生态文明建设目标评价考核,认真落实领导干部自然资源资产离任审计,生态环境治理体系不断完善。
下一步,**市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,严格按照省环境保护督察组要求,全力推动省环境保护督察反馈意见整改,坚决打赢污染防治攻坚战,加快推动现代化幸福美丽新**绿色发展、生态发展、高质量发展。
(一)进一步提高思想认识。紧紧抓住省环保督察交办的环境问题,进一步增强整改工作责任感和紧迫感,切实把环保督察整改作为当前生态环境保护工作的重中之重,层层传导压力,层层压实责任,牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上,以更高的政治站位、更强的整改决心、更硬的整改措施,坚定不移地抓好环保督察反馈意见整改,确保整改任务不折不扣完成。
(二)进一步抓好问题整改。按照“四不放过”的原则,深入抓好环保督察交办问题整改工作,对要求20xx年完成的问题,按照标准不降、要求不松、力度不减的要求,制定具体工作计划,有序推进问题整改。对涉及到多个部门的整改任务,由牵头单位负责协调推动,其他责任单位密切配合,验收单位主动督办指导,形成整改工作合力。
(三)进一步提升整改成果。对已完成整改的问题,持续开展整改“回头看”,严格对照整改工作方案,逐项梳理,逐条核对,确保每条措施落实到位、每个问题有效解决,坚决杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题。同时,注重举一反三,围绕群众反映较为突出的环境问题,继续深入开展环境问题排查整治行动,主动消除环境隐患。
(四)进一步完善体制机制。建立“三线一单”环境管控体系,严格落实排污许可制度,深入推进生态补偿机制,不断完善绿色金融体系和企业环境信用评价制度,推进社会化生态环境治理和保护;加强部门联动和区域联防联控,完善大气、水、土壤等重点领域污染防治工作机制,加大行政执法与刑事司法衔接力度,严厉打击破坏生态环境行为,用最严格制度、最有力举措保护生态环境,为全面推进生态文明建设提供坚实的体制机制保障。
生态环境保护督察整改工作落实情况报告范文
2018年6月21日至7月5日,省第一生态环境保护督察组对公主岭市开展生态环境保护督察工作,10月18日反馈了督察意见。公主岭市委、市政府高度重视,市委常委会会议、市政府常务会议专门研究整改工作,及时制定上报《公主岭市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》),督察组反馈的38项整改问题,明确整改责任主体、措施、时限和整改要求。
2019年以来,公主岭市委常委会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作,对生态环境保护和生态环境问题整改工作进行安排部署。梅河口市委、市政府主要负责同志多次调度、调研中央、省级环保督察反馈问题整改等各项工作,主持召开全市生态环境问题整改工作推进会10余次,对涉及省级环保督察反馈问题整改的大气污染防治、水污染防治、水源地环境问题整治、河长制落实等现场调研工作22次,对生态环境保护和生态环境问题整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年与市直各相关部门、乡镇(街道)签订环境保护目标责任书,层层传导压力,进一步压实生态环境保护工作特别是省级环保督察反馈意见整改工作责任。建立环保重点工作例会制度和约谈制度,实行纪检监察部门介入问责,2019年以来,对生态环境违法违纪立案33人,给予党政纪处分24人。
2019年11月22日,公主岭市委、市政府向省委省政府报送了《中共公主岭市委公主岭市人民政府关于省级生态环境保护督察反馈问题整改工作情况的报告》(以下简称《整改报告》)。
《整改报告》对整改工作开展情况进行了总结,从提高思想站位,主动认领问题,定期调度部署,强化督察问责四个方面表述了全市抓好省委省政府环境保护督察整改落实开展的主要工作。对公主岭市贯彻落实省委省政府环保督察反馈意见整改工作情况进行了汇总,截止2019年12月,公主岭市共涉及38项整改任务,已整改完成33项,正在整改5项,完成率为86.8%。整改任务重点完成了新建7个污水处理厂,新增污水日处理能力7.18万吨;30.6公里市区雨污分流工程实现两年任务一年完工,彻底解决了市区污水溢流和直排问题。辽河干支流退耕4615公顷,建设生态围栏72.5公里;实施河道清淤40.55公里,建设人工湿地35万平方米;建成区燃煤小锅炉全部淘汰,在用33台大型燃煤锅炉全部达标排放,秋季秸秆禁烧实现“零火点”。处理垃圾处理场积存渗滤液6.26万吨,渗滤液处理项目竣工投产。较好地完成了省级整改任务,提升了公主岭市空气环境质量和水环境质量。对整改任务加强督查管理,严肃执纪问责。从加强跟踪督办、强化考评问责两个方面倒逼环保督察整改工作,以强化督查推动整改工作落实,实施考评和责任追究压实环保督察整改责任,确保整改落实横向到边、纵向到底,不留死角和盲区。
在今后的整改工作中,公主岭市将在狠抓落实上下功夫。一是进一步提高政治站位。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态环保建设的决策部署,全面压实“党政同责、一岗双责”,全面推动中央、省级环保督察整改任务落实。二是坚持问题导向,突出整改重点。对整改任务实行清单式量化、台账式管理,逐件明确责任主体、整改目标、整改措施,逐一对账整改销号。重点紧盯中央、省级生态环境保护督察反馈意见提出的大气污染防治、水环境整治、畜禽污染防治等方面的问题及薄弱环节,举一反三,系统谋划,综合施策,统筹推进。三是深入推进东辽河流域污染治理。密切关注东辽河城子上国考断面水质变化,分析污染成因。加快东辽河生态缓冲带建设人工修复工程、小辽河涵养林等项目建设,确保按期完工,为达到2020年度国家考核目标奠定基础。