区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整（热门24篇）

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年区委书记在区委经济工作会议上讲话

同志们：

这次区委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和省第x次党代会、市第七次党代会精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，充分总结去年全区工作，分析当前形势，部署和动员抓好今年工作。下面，我讲四个方面的意见：

一、客观总结去年工作，提振加快区域高质量发展信心。

2021年，全区上下坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署，全面落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，落实“六稳”“六保”任务，经济运行保持稳中有进的良好态势，在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象。地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、全体居民人均可支配收入、农林牧渔总产值分别增长x%、x%、x%、x%、x%、x%、x%。

大湖东岸环湖步道获评“最美潇湘健身步道”；

湖南谱天大健康居家养老服务项目实现运营。

中心城区人行道实现全面升级改造；

完成城乡污水处理一体化ppp项目建设，城乡污水处理能力大幅提升；

完成中心城区水系管控工程，城市防洪排涝水平进一步提升；

新建xg通信基站x个，乡村xg通信网络覆盖率达x%以上。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，有序推进、分类治理、因地制宜抓好农村污水治理、垃圾分类、厕所革命三大重点工作，农村卫生厕所改造基本清零。持续推进美丽乡村建设，河坝镇农丰村、x镇大西港村分别有望获评省级美丽乡村示范村、省级精品乡村。

成功建设x镇调蓄湖水产养殖尾水治理（生态强化）项目；

实现x头以上养殖场畜禽粪污处理设施全覆盖。积极开展x生态绿环建设与国土空间绿化工作，x条重要生态廊道和x个村庄绿化示范建设有序推进。

完成“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治；

金盆镇、x镇厚南社区获全市“放管服”和“一件事一次办”改革工作真抓实干督查激励；

商事制度改革获全市真抓实干督查激励第一名。积极做好自然资源保护与土地节约集约利用工作，获全市自然资源真抓实干督查激励第一名。

金盆镇大东口村刘亭成为我区第一位全运会冠军；

河坝镇中心幼儿园、农乐完小入围全国校园足球特色学校。

交通事故死亡人数较上年下降x%，降幅居全市第一；

纵深推进扫黑除恶专项斗争，区公安分局获评全市扫黑除恶专项斗争先进集体；

社会大局持续稳定向好，我区平安建设工作获评全省先进，连续x年获评省级“平安区”称号。

对外宣传实现在新华社、人民日报头版、央视《新闻联播》上稿新突破；

x电视网络接入省有线网络，多年以来的电视孤岛问题得到解决。持之以恒推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，坚决对腐败问题“零容忍”，高质量完成区委巡察全覆盖，政治生态呈现新气象。

产业弱、项目少、财源建设滞后等短板没有明显改变；

少数党员干部作风不实、干劲不足、效率不高、能力不强问题仍然存在。对此，我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，找准工作着力点和突破口，加快实现高质量发展。

二、准确把握发展新形势，明确今后五年经济工作新要求新目标。

今后五年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要五年，也是我区加快高质量发展的关键五年。从宏观大势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济长期向好、高质量发展的基本面没有变，仍处于重要战略机遇期和发展“窗口期”。从战略机遇来看，长江经济带、中部崛起、乡村振兴、洞庭湖生态经济区、益阳市现代农业综合改革试点等重大战略叠加效应集中释放，为我区经济发展打开了新空间。从自身基础来看，我区农垦文化厚重、区位优势独特、发展空间广阔、生态资源优渥。作为全省最大的农垦改制区，建区二x年来，广大干部群众传承弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神，众志成城，创造了一个又一个的辉煌，交通、城镇等基础条件不断改善，生态环境不断优化，民生保障不断加强，经济社会呈现蓬勃发展的良好态势。

站在新的起点，我们要认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省第x次党代会、市第七次党代会精神，保持定力，不折腾、不懈怠、不犹豫，抢抓机遇，挖掘潜力，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们完全有信心、有决心、有能力在今后五年有一番新作为。

今后五年全区经济工作的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕“弘扬农垦精神，加快高质量发展，建设富饶美丽幸福x”这一主题，大力实施生态立区、产业富区、文旅活区、教育兴区、人才强区发展战略，坚持把生态优先作为发展第一理念，把立项争资和招商引资作为发展第一选择，把项目建设作为发展第一载体，把民生改善作为发展第一目标，把环境优化作为发展第一保障，持续推进生态治理、产业发展、乡村振兴、城镇建设、民生改善五项重点工作，坚持一张蓝图干到底，把x区建设成为生态农业、绿色发展示范区，乡村振兴、共同富裕先行区，农垦文旅融合、宜居宜业宜游目的地，奋力谱写x现代化建设新篇章。

今后五年全区经济社会发展的主要目标：综合实力更强。经济发展质量、速度齐头并进，到x年地区生产总值突破x亿元。经济结构更加优化，现代农业发展基础更加稳固，乡村振兴取得阶段性成效。市场主体更加充满活力，现代经济体系建设取得重大进展。城乡环境更美。中心城区首位度和贡献率明显提升。城乡基础设施条件和人居环境明显改善。x水环境等重点环境问题得到有效整治。绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升。民生保障更好。实现更加充分更高质量的就业，居民收入水平迈上新台阶。社会保障体系更加健全，教育、卫生等民生事业加快发展。基本公共服务更有温度、更加便利。全民素质和社会文明程度显著提升。治理效能更佳。社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展，社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得更好成效，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制更加完善，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。

x个精品村庄，乡村振兴工作力争走在全市前列，村村实现“产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕”的美丽景象。丰富村级集体经济发展模式，推动村级集体经济村均收入突破x万元，全区农村人均可支配收入处于全市前列。打造农垦文旅融合宜居宜业宜游目的地。坚持规划引领，优化中心城区空间布局，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定工作。不断增强城区服务功能，完善公共服务和市政基础设施，提升中心城区辐射带动能力。加强城镇环境维护建设投入管理力度，巩固国家卫生城区创建成果，切实抓好省级文明城区创建工作。充分挖掘农垦文化，建成农垦公园农垦博物馆，引进文旅战略投资者，推动区域文旅产业发展，带动市场消费。持续优化政务服务，建立“绿色通道”，优化营商环境，建立起面向广大投资者和居民的便捷高效的政务服务体系。

三、聚焦今年工作重点，全力推动区域高质量发展取得新进展。

今年是党的二十大召开之年，也是落实省第x次党代会、市第七次党代会精神开局之年，做好今年经济工作意义重大、至关重要。根据中央和省委、市委经济工作会议精神，结合x区域发展实际，区委考虑今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长x%，地方一般公共预算收入增长x%以上，规模工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，全体居民人均可支配收入增长x%，完成省下达的能耗“双控”目标，城镇调查失业率控制在省、市下达任务之内。

实现上述目标，我们主要做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦生态治理，拓展绿色发展新境界。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态优先、绿色发展的要求落实到经济发展全过程、各方面。

强化危险废物管理，防止新增土壤污染。

加强环境保护。巩固提升河（湖）长制工作成效，推动河湖“清四乱”常态化、涉河工程管理法治化。实施主要干渠生态治理工程，推进河湖生态廊道建设。全面推行林长制，不断健全“三长三员”管护体系，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。加强自然保护地的保护力度，开展国土绿化行动，推动生态环境持续改善。常态化抓好长江流域“十年禁渔”、陆生野生动物禁食退养工作，加强野生动物保护，维护生物多样性。加快推进三级监测站建设，不断提升环境监测水平，为区域环境管理提供科学准确的监测数据。

推动绿色发展。严格落实碳中和碳达峰行动，推广使用清洁能源，推动资源循环利用，健全绿色低碳循环发展体系。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快推动产业结构、能源结构、用地结构调整，推进垃圾减量化、资源化、无害化。推进种养结构调整，巩固临湖x米范围内退养成果，做好“水草+”生态种养文章。深化生态产品供给侧结构性改革，加快推进生态产品价值实现工程，培育绿色转型发展新业态新模式，让更多x产品打上绿色生态标签。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，积极建设绿色机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区。

（二）聚焦产业建设，实现产业富区新突破。

抓经济的关键是抓产业，抓产业的关键是抓项目，坚持产业富区战略不懈怠，以产业开发区为主战场，强化要素保障，在产业高质量发展上出实招、见实效。

建好“五好”园区。进一步完善园区体制机制，对其建立单独的考核评价体系。结合区域产业发展基础，做好园区规划，统筹安排主导产业、优势产业、特色产业，科学布局生产、生活、生态空间。依托区域现有产业和资源优势，支持农产品精深加工、植物提取、生物医药、新能源等产业发展，延长产业链条，新能源装备制造力争实现“零”的突破，湘易康实现税收x万元，新引进符合产业规划项目x个以上，其中亿元以上项目x个，x万以上项目x个。不断完善园区基础设施建设，重点解决园区道路建设、厂房建设、员工宿舍等问题，力争完成投资x亿元以上。优化园区赋能，提高园区承接能力和审批效率，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。推进创新平台建设，以企业为主体，申报建设产业开发区专家工作站，实现我区专家工作站“零”突破。支持引导中小微企业向园区集聚，打造小微企业孵化基地，注重做好对中小微企业主的培训，推动中小微企业做大做强。出台政策鼓励企业加大研发投入，年内新增x家以上高新技术企业。

加强争资引资。加大项目包装，紧盯长江经济带绿色发展、洞庭湖生态经济区建设、x流域水环境治理与可持续发展第二批试点、新能源产业和申报的债券项目，确保完成项目包装x个，实施项目x个，争取更多国家和省各类专项建设资金。建立健全招商引资责任激励机制，加强对全国农业企业x强、上市企业以及央企、主板上市公司等产业布局、投资趋向、发展需求的跟踪研究，采取以商招商、跟踪招商、上门招商、小分队招商等方式走出去，主动上门对接，力争新引进产业项目x个以上，引进x强企业x家以上。在企业培育上精准发力，净增规模以上工业企业x家以上。

抓好重点项目。坚持以项目建设实绩论英雄，按照“储备一批、落地一批、推进一批、投产一批”的原则，实施重点项目建设“挂图作战”。实行区级领导联系重点项目、帮扶重点企业机制，及时协调解决项目建设、企业生产过程中存在的问题。加快在建项目的建设，确保湖南才广植物提取、格拉斯xd智能盖板、吉顺消防、滨湖储能电站等项目建成投产。全面铺开一批重点基础设施建设，加快完成洞庭湖北部补水二期工程、sx河口至北洲子公路、x河坝公交停保场、金盆派出所等项目建设，完成朝天口至沅江阳罗公路改建公路的立项与初设批复，力争完成sx河坝至金盆公路路面改造工程。有序推动已入库的项目落地落实，加快x五门闸至煤炭湾四级航道、航空飞行学院、通用机场等一批重大项目建设完成前期工程，形成项目梯次推进新格局。

优化金融服务，鼓励金融机构加大对实体企业的支持力度；

做活以地生财文章，完成土地出让收入x亿元以上、耕地指标交易收入x亿元以上；

强化施工环境保障，依法打击围标串标、强揽工程等行为；

持续推进“工改”攻坚，确保工程建设项目审批制度改革各项目标任务高质量完成，为项目建设营造良好环境。

促推消费升级。立足本区，辐射周边，吸引周边县市的乡镇居民消费向我区汇集。推广“诚信经营放心消费”及“七日无理由退货”试点等活动，提升消费品质。加快发展商贸物流以及餐饮、购物、娱乐等传统服务业，不断培育市场主体，培育限上商贸企业、大个体x家以上。促推金融支持，继续开展“两进两促”活动，创新金融服务手段和金融产品。发挥文旅产业对消费市场的带动作用，坚持以节会为载体，巩固金秋品蟹美食节等文化旅游节成果。积极引导辖区农家乐、民宿等开展星级乡村旅游点创建，促推旅游消费升级。高标准实施景区提质改造，将x生态旅游区升级为xa级旅游景区。充分挖掘大湖东岸旅游资源，全力推动大湖旅游开发。

（三）聚焦“三农”事业，走出乡村振兴新路子。

坚持农业农村优先发展，做好新一轮现代农业综合改革试点，全力推进农业农村现代化，让广大农村居民过上更加美好的生活。

注重品牌培育，确保新增绿色食品认证x个以上。加大农业科技投入，引导各方面科技力量支持农业发展，大力发展智慧农业、创意农业、数字农业，加快推进农业全程机械化，为农业插上科技的翅膀，促进农业生产全环节升级、全链条增值。积极培育、壮大新型农业经营主体，激活“僵尸”主体，制定出台相关政策支持主体做大规模、规范运作、增强带动能力，年内新增省级龙头企业x家。打通主要农产品交易流通渠道，筹备建设湘北地区水产品交易中心。

村等区域农村生产生活污水治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，提升治理水平。深化殡葬制度改革，积极争取资金加强公墓墓位建设、生态葬区建设，持续推进旧坟整治工作，在国省等主干道沿线推广金盆镇迁移与集中安葬模式，其他区域推广河坝镇生态平坟模式。持续改善农村生产生活条件，着力推进水、电、路、讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸。

促推农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好过渡期内巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面建立实时监控预警、精准响应核查和跟进帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。拓宽消费帮扶渠道，加强农产品产销对接，组织电商企业开展电商线上销售。加快推进省级乡村振兴重点帮扶村、示范村建设，促进乡村振兴整体推进、全域拓展。完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制，依托“企业+合作社+农户”等联农带农机制，通过订单生产、土地入股等方式促进农民增收。开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，完善为农服务体系。坚持发展壮大村级集体经济，进一步巩固和扩大国有农用地集中清理整顿成果，消除村级集体经济薄弱村，实现全区行政村的经营性收入均突破x万元，x万元至x万元的村要占全区总村数的x%以上。加快推动农业一二三产业融合发展，带动由种养业向产销一体化拓展，积极发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养生、电子商务等新产业新业态，推动乡村产业向广度深度进军，让农民不仅有活干、还能有钱赚。

（四）聚焦品质提升，塑造城镇发展新形象。

以建设湖乡农垦特色鲜明、美丽宜居宜业宜游、辐射周边县市乡镇的中心城镇为目标，完善城镇功能，丰富城镇业态，满足人民群众对美好生活需要，提升群众幸福感。

精典规划。以规划为引领，优化城乡空间布局，精心完成区级国土空间规划编制，全面启动乡镇国土空间规划编制，重点做好中心城区规划。围绕“拓城”目标，推进多规合一，建立统一衔接、功能互补的城区规划体系，加快完成中心城区总体规划修编。统筹交通、产业发展、基础设施等各专项领域空间需求，加强总体规划、专项规划、详细规划的有效衔接。

精致建设。重点抓好市政重大工程及中心城区老旧小区配套基础设施改造，确保完成金圆市场、口口香片区等老旧小区配套基础设施建设项目。加快推进城乡污水垃圾处理，完成x区城乡污水处理厂及配套管网工程（污水管网提质增效工程）、x区垃圾综合治理项目等。加快“三型两网”建设，争取更多上级资金加大电网升级改造。确保完成“一河两岸”综合整治项目剩余工程，使老三运河沿岸风光带成为群众休闲娱乐好去处。

精细管理。巩固国家卫生城镇创建成果，依托网格化管理，抓好区容区貌提升整治行动。加大对马路市场乱搭乱建、占道经营等违规行为的清理整治。抓好集贸市场整治，完善好市场设施设备，做到功能分区、划行归市。提高城镇精细化管理水平，推动城管柔性执法，重视物业管理在城市管理中的重要作用，规范引导小区物业管理，提升小区共管共治能力和水平。抓好智慧城市建设，进一步完善城区重点区域及省道智慧交通管理系统。持续开展机动车酒驾、醉驾等交通违法行为整治，构建线上线下同步打击交通违法行为的格局。切实做好城区环境净化、美化、绿化工作。

（五）聚焦民生改善，推动社会事业新进步。

始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，推动发展成果人民共享。

完善社会保障制度。全面落实省市重点民生实事。坚持就业优先，全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户等重点群体就业。落实农民工劳动用工实名制管理，强化劳动监察执法，从源头根治拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益。提升养老、工伤、失业、医保等社会保险覆盖面和服务质量，做好基金风险防范，维护基金运行安全，按时足额发放和支付各项社会保险待遇。加强社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置，依法保障关爱妇女、儿童、老年人、残疾人。依法保障退役军人合法权益，营造尊崇尊重军人的氛围。

提升教育教学质量。全面落实立德树人根本任务，持续加强未成年人思想道德建设。持续深化新时代教育评价改革，充分挖掘改革过程中特色亮点，确保我区每年有x—x项改革典型案例。一体化推进劳动教育、美育、体育发展，高标准建立x区劳动教育实践基地。严格落实义务教育“双减”政策，提高课后服务质量，规范管理校外培训机构。规范幼儿园办园，保障公办幼儿园主体地位。以河坝镇中心完小和区一中初中部为核心，实施湖乡名校建设工程、骨干师资建设工程、教学管理提升工程，让人民群众子弟就近享受高水平优质教育。优化全区农村小学布局，积极稳妥推进小规模学校优化提质改革，在年内优化整合x—x所小规模学校。不断改善中小学办学条件，完成河坝镇中心完小扩建、x镇中心幼儿园等项目建设。抓好青少年心理健康教育，补齐中小学心理健康教育师资短板，确保全区中小学校配备好专兼职心理健康教师，建设好x个心理咨询室和x个“心理名师”工作室。进一步完善区教育扶持办法，加大对高素质专业化教师引进和培养力度，同时在发展职业教育上做探索。深入开展平安校园创建，抓好校车安全、防溺水等重点工作。

完善分级诊疗制度，严格落实区镇两级疾病诊疗目录；

促进优质医疗资源下沉，采取实质性措施，提升乡镇卫生院服务能力。

大力发展文体事业。以创建省级文明城区为统揽，全域、全员、全面、全程推进，着力提升社会文明程度。加强文化阵地建设，完善区文体中心功能，推动图书馆、美术馆、文化馆等落地建设，建成高标准新时代文明实践中心。发挥好融媒体中心文化传播主力军作用，讲好x故事。深入挖掘农垦（军垦）文化，积极推进农垦公园、农垦博物馆建设。加快体育事业发展，不断完善全民健身基础设施，广泛开展全民健身运动，利用环湖步道打造品牌体育赛事。

（六）聚焦风险防范，构建社会治理新格局。

安全稳定是社会经济发展的基础和保障，要按照“重点工作创先争优、底线工作严防死守”要求，统筹抓好安全和发展两件大事。

抓实常态化疫情防控。压实“四方责任”，严格落实常态化疫情防控各项措施，增强群众防护意识，进一步完善科学防控方案和应急预案，不断强化薄弱环节防控，提升流调溯源、核酸检测、转运隔离等能力，筑牢联防联控、群防群控严密防线，加快完成疫苗接种任务，构建免疫屏障，坚决守住区域新冠疫情“零发生”。

防范化解经济金融风险。深化预算管理制度改革，全面提升预算管理科学化、标准化水平。坚持去存量和控增量并重，在加强政府债务风险监测和管控的同时，加大财源建设工程力度，逐步化解政府隐性债务。积极稳妥防范养老、康养等涉众型非法经营活动稳定风险，依法打击和处置非法集资、电信诈骗。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝超概算、超预算。

加强安全生产工作。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，压紧压实安全生产属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，扎实开展道路交通、建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、农业机械、特种设备等重点领域安全隐患排查整治，努力防范各类安全事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故。强化食品药品安全监管，确保全年不发生食品药品安全事故。提高气象灾害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防灾减灾救灾等工作。

切实维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，强化网格化管理服务。持续开展更高水平的信访“三无”创建活动，集中治理重复信访、化解信访积案，确保成功创建省级信访工作“三无区”。严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打赢禁毒人民战争，确保社会大局安全稳定。加快法治x建设，坚持依法行政、全面推进严格执法、公正司法和全民守法，把法治建设贯穿各方面和全过程，扎实推进“八五”普法工作，健全现代公共法律服务体系，完善司法援助和司法救助机制，增强全民法治观念。

四、全面加强党对经济工作的领导，确保区域高质量发展取得实效。

事业成败，关键在党，关键在人。做好全区经济工作，必须坚持和加强党的领导，提高党领导经济工作能力和水平。

重要讲话精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛紧扛牢抓经济工作的政治责任，站在讲政治的高度谋发展，把深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、省委、市委经济工作会议精神与做好今年经济工作结合起来，融会贯通学、脚踏实地干、铆足干劲冲，奋力推动各项目标落地落实落细。

苦练内功提本领。各级领导干部要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从中找方向、找定力、找思路、找对策，把握经济发展规律，掌握科学的经济分析方法，切实提高对各项经济政策的理解运用水平，以敢干、实干、快干、会干来推进项目建设。大兴学习之风，带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对经济领域理论、知识和技能的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，开阔视野、增长见识、增强素质。坚持“一线工作法”，大兴调查研究之风，多深入基层，多看项目建设现场，多听基层干部群众和市场主体意见，为科学决策、精准施策提供可靠依据。

持之以恒强。

党建。

以组织体系建设为重点，深化党支部“五化”建设提质工程，统筹推进农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党建工作，不断增强基层党组织政治功能和组织力认真落实省委“x+x”文件精神，持续推动资金、资源、政策下沉到基层，真正让基层有权治事、有人管事、有钱办事、有章理事进一步解放思想，强化人才梯队建设，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫加强基层组织带头人队伍建设和后备力量储备，大力整顿软弱涣散基层党组织提升党员。

教育。

管理质量，引导广大党员充分发挥先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，加强对各类阵地的建设和管理，确保主旋律高昂、正能量充沛。

机制，旗帜鲜明地为敢于负责的干部负责，对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，做到让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。班子的监督，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。规范政商交往，畅通拓展政商沟通渠道，鼓励领导干部敢于善于同。

企业。

家交往，正确把握公私界限，处理好亲清政商关系。正本清源，以清廉x建设为抓手，将清廉建设融入区域社会发展各方面全过程，为推动x区高质量发展营造良好的政治生态和发展环境。

同志们，一个人奔跑，只能跑得快；

一群人奔跑，才能跑得更远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，共同奔跑、并肩奔跑，汇全区之智、聚全区之力，不断开创新局面、谋求新突破，以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，加速奔跑、奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

区委书记在全区人才工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全区人才工作会议，是我区近年来召开的首次人才表彰会议，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，汇聚x创新转型发展优秀人才的一次重要会议，对于深入推进我区新时代人才工作，具有十分重要的意义。

刚才，命名表彰的“x专业之星”，他们是全区优秀人才的杰出代表，是实现x全面振兴的战略性资源，他们为x创新转型发展作出了突出贡献。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向始终辛勤工作、无私奉献在全区各条战线上的优秀人才，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

围绕加强校企合作，帮助重点企业与相关院校建立合作关系，引进一批职业技能人才；

围绕建强人才队伍，举办了井冈山、杭州、绍兴等域外专题培训班，开展党政人才、企业经营管理人才和农村实用人才的培育，在全区营造了招才引才、敬才爱才的浓厚氛围。

三是各个部门对人才工作的重视程度不够，齐抓共管的工作合力有待增强。按照规定，各成员单位涉及人才工作的重要事项要主动向区人才工作领导小组报告，但在实际工作中，有的单位出台重要人才政策、组织重大人才活动，并没有及时上报备案。这些问题需要我们高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2021年是实施“十四五”规划的开局一年，全区乡村振兴、环境保护、产业转型、基层党建等各项工作任务十分艰巨繁重。新形势新任务为各类人才施展抱负、展现才能提供了更广阔的舞台。市委近年来在人才工作中大手笔不断，出台了x系列政策，近日又在北京成立了域外人才工作站，全市人才工作如火如荼。对照市委要求和我区发展实际，我们必须以时不我待的危机意识和破釜沉舟的坚定决心，抢抓机遇、乘势而上，强力推进人才工作，切实加强人才队伍建设，让人才活力在x大地上充分迸发，让人才智力在x创新转型发展的大道上充分涌流。下面，就做好全区人才工作，我强调三点意见。

千秋基业，人才为本。党的十八大以来，习近平总书记高度重视人才工作，先后x多次对人才工作发表重要讲话，做出重要指示、重要批示。“人才是实现民族振兴，赢得国际竞争主动的战略资源”“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”“实行更加积极，更加开放更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内党外、国内国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。”这些论述既对人才进行了全新的定位，又深刻指明了人才工作的方针和目标。

全国组织工作会议上，习近平总书记站在赢得国际竞争主动、实现民族复兴的战略高度，深刻指出，必须加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时代党的组织路线，做好新时代人才工作，提供了根本遵循。全省组织工作会议上，省委x书记强调，要坚决贯彻习近平总书记指示精神，以更高的站位、更宽的视野、更有力的举措，聚天下英才而用之。市委x书记在全市人才工作会议上强调要坚定决心，抢抓机遇、乘势而上，强力推进人才工作，切实加强人才队伍建设，努力将x打造成各类人才竞相集聚、尊崇人才蔚然成风的“人才之城”。

中央和省委、市委的一系列举措，传递这样一个信息，就是要自上而下全面实施人才优先发展战略，进一步抓紧、抓实、抓细人才工作，为经济社会发展增强动力。因此，我们一定要认清形势，充分理解把握加强人才工作的重大意义，从骨子里切实把人才工作重视起来，落实好上级关于人才工作的各项要求。从x发展来看，我们站在新时代的出发点上，比历史上任何时期都更渴求人才、呼唤人才。我们要进一步统一思想，把人才作为发展之基、转型之要，大力实行人才强区战略，在全区推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚思想认识和强烈工作共识。

做好新形势下的人才工作，要围绕经济社会发展需求，聚焦人才发展中的突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度发挥人才作用，加快构建具有x特色和更具竞争力的人才制度优势，广开进贤之路、广纳天下英才，在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫，全面提升人才发展水平。

当前和今后一个时期，全区人才工作的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立人才资源是第一资源理念和大人才观念，严格落实党管人才原则，深入实施人才强区战略，在留住、育强、引进、用好上下功夫，为x转型发展提供有力人才支撑。

（一）厚植人才成长沃土，留住人才。做好人才工作，在自然条件、经济水平、待遇保障等都不占优势的情况下，我们必须拿出最大的诚意，以优质、高效、便捷、贴心的服务赢得主动，使各类人才心无旁骛、义无反顾地投身到x创新转型发展中来。一要坚持事业留人，打造人才集聚的“强磁场”。要让人才充分释放创新创业活力，就要为他们成长铺好跑道，创造最大便利。要积极为企业搭建交流平台、合作平台、展示平台。要不断完善政策保障，激励更多高层次人才、大学生人才和返乡人才创新创业，努力形成各领域人才“你方唱罢我登场”的生动局面。例如……他们一体一文，一老一少，双星闪耀，照亮了x的大地，这样的人才我们必须要倍加珍惜，为他们提供更加宽松的环境、更加广阔的平台。二要坚持感情留人，甘当人才发展的“店小二”。构建良好的“人才生态”，人才服务是关键。要摸清人才的真正需求，设身处地多为人才着想，把各项优惠政策和服务举措落实到位。积极为优秀人才开辟“绿色服务通道”。要全面落实高层次人才优惠政策，在子女入学、户籍、医疗、住房等方面给予更多、更有效的政策倾斜，彻底解决他们的后顾之忧，使x的人才服务让人才发自内心的叫好点赞。三要坚持待遇留人，体现人才成就的“价值”。在人才待遇上，一味地说无私奉献是不切实际的，必须舍得投入真金白银。要健全完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，积极推荐优秀人才申报省管专家、科技进步奖等计划奖项，大力支持各类专家和高层次人才开展科技项目研究、科研成果转化，实现精神奖励与物质奖励相结合。让优秀人才“名利双收”，进一步增强获得感和价值感。要积极探索行之有效的人才评价机制和激励保障举措，对做出突出贡献的人才及时给予表彰奖励，确保优秀人才“来得了、留得住、用得好”。

（二）加大人才开发力度，育强人才。一是实施人才培育工程。分别围绕高技能人才、教育教学人才、医疗卫生人才、乡村振兴农村实用人才、企业经营管理人才、社会工作人才、文化人才等x个方面，研究制定专项工作计划，构建具有x特色的人才培育体系。二是加强各类人才培训，提升能力素质。企业经营管理人才方面，继续大力实施“企业经营者素质提升计划”，加大对新生代企业家的培育培养。选派经济领域干部、重点企业、重点项目管理人才和技术人才，赴绍兴市柯桥区开展培训交流，促进跨区域合作。党政人才方面，举办理想信念专题培训班、专业素质提升培训班等，提升党政人才政治素养和专业化水平，更好的解决新形势下新问题。农村实用人才方面，通过各种农业技术培训，开展送科技下乡科普宣传活动，提高农民实用技能。出台激励政策，鼓励农民返乡创业。三是实施创新型青年人才培养计划。选派优秀青年干部到创新转型发展前沿进行实践锻炼。选派年轻干部服务“五个一线”，选派第一书记驻村开展脱贫攻坚，给青年干部搭建成长锻炼的平台，施展抱负的舞台。

（三）坚持人才需求导向，引进人才。要牢固树立“聚天下英才而用之”的人才理念，顶住人才外流压力，加快域外人才回引，不拘一格引进人才。一是项目载体引才。引导鼓励企业积极引进使用高端人才。收集整理x重点企业、重点项目引进高端人才计划，编制年度引才目录。根据企业发展需求，有针对性地邀请行业专家与企业对接，引进紧缺急需高端人才智力。加大人才扶持力度，吸引一批带技术、带项目、带资金的创业人才来我区投资兴业。二是展会基地引才。组织企业参加省“东博会”“农博会”“汽博会”“吉商大会”等各类大型展会，通过高端论坛、企业家沙龙等形式，拓宽交流对接渠道。积极鼓励企事业单位同各知名院校共建实验室、工程中心、专家流动工作站，建立技能大师工作室、师徒工作间，拓展人才承载能力。三是柔性灵活引才。坚持“不求所有但求所用”的原则，聘请区外人才担任顾问，为我区提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。通过聘请域外人才定期或不定期来x进行短期兼职服务的方式，为我区提供课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。通过返聘已经退休的区外人才来x工作的方式，吸引其为我区提供智力支持。

（四）充分激发人才活力，用好人才。一是健全完善人才体系。全面实施了人才“十百千”工程，对我区未来x年引进培养人才做出了总体规划。为了适应新形势新任务，今年对“十百千”工程实施方案进行补充修订，同时出台了《……的若干意见》《x区人才工作双联系双服务制度》《x区人才工作领导小组及成员单位工作职责》等系列制度文件，基本形成了我区人才“x+x+x”制度体系框架，使引才方式更加灵活，政策保障力度更加着实。二是灵活使用干部。要坚持事业为上、以事择人、人岗相适。拓宽选人用人视野多渠道选拔任用干部，破除地域身份界限，推动交流任职。要畅通事业单位干部选拔渠道，调动青年干部积极性。三是科学管理人才。选拔推荐省、市人才，继续开展“x专业之星”“身边的工匠”“青年模范”等评选活动，进一步激发人才的创造活力和创业热情，发挥示范引领作用。

（五）营造爱才敬才氛围，宣传人才。一个社会人才工作做得怎么样，除了组织上的推动之外，社会层面上也要有良好的氛围。全区各部门要加大宣传力度，全力营造良好的人才舆论环境。要在全社会大兴识才、敬才、留才、护才之风，全面优化政策环境、社会环境、工作环境、学术环境和文化环境，在全区上下形成尊重人才、关爱人才的浓厚氛围。

三、坚持党管人才原则，加强领导、明确责任，切实把各项措施落实到到位。

人才事业是宏大事业，人才工作是系统工程，涵盖领域广、参与主体多，政治性、政策性都很强，必须加强和改进党的领导，为人才事业发展提供坚强支撑。

第一，要落实党管人才责任。党管人才，主要是管方向、管政策、管协调、管服务，本质是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才，就必须要落实党管人才责任。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，各级党委要正确把握人才事业发展方向，认真分析人才工作面临的新形势，建立人才工作目标责任制，完善人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各部门（单位）要及时研究解决人才工作中倾向性和全局性的重大问题，通过双联系双服务制度，最大限度地盘活人才资源，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要强化党管人才措施。要做到人才工作的目标任务围绕发展来确定，人才工作的措施根据发展来制定，人才工作的成效用发展来检验。各部门要认真研究制定人才发展政策，编制完善本部门、本行业以及重点产业、重点领域人才工作规划，既要研究制定人才队伍总体规划，又要制定各类人才开发专项计划，既要提出中长期目标，又要明确阶段性任务和要求，切实配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持和组织保证。要善于用创新的思维、创新的理念、创新的视角、创新的方法策划一些人才工程项目，建立一些创业基地，充分调动各方面的积极性，激发各方面的活力，努力形成人才辈出、群贤毕至的生动局面。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好前瞻性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是区人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，人才工作事关大局、事关长远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步振奋精神、改革创新、狠抓落实，不断开创人才工作新局面，为加快x创新转型发展提供坚强的人才保证和智力支撑。

乡镇党委书记长在经济工作会议上讲话全文完整

同志们：

2019年经济工作，安排部署2020年经济任务，动员全乡上下凝心聚力，乘势而上，开拓进取，统筹推进全乡经济社会发展实现新的更大跨越。下面，根据乡党委、政府研究的意见，我讲以下三个方面问题。

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“项目兴乡、旅游强乡、特色富乡、生态大乡”发展定位，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化理念，突出“生态、特色”两大主题，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力稳增长、调结构、强基础、促改革、惠民生、保发展，经济社会呈现平稳、快速发展的良好势态。

2019年，全乡生产总值预计完成3.6亿元，同比增长11%；工业生产总值完成2.9亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成6.7亿元，同比增长42%;农民人均纯收入达到4980元，同比增长12%;财政收入完成1646万元，同比增长6%，各项经济指标均圆满或超额完成县下达的任务。

2019年，完成招商引资项目23个，总投资30.5亿元。其中，入驻产聚区的汇融物流、林昌药业、富友缩印、王老吉饮料、悯农香菇酱等项目投产见效或正在有序建设；入驻乡域内的稻谷田农业开发、丁丁红软籽石榴、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、百万庄苗木花卉等项目进展顺利、效益明显。同时，向上争取政策性项目25个，总投资4750万元，建设内容基本竣工，基础条件全面改善。

一是发展有机水稻。

800亩、苗木花卉3000亩、经济林10万亩、中药材种植3万亩，特色产业竞相发展。二是全乡形成规模养猪场6个、规模养鸡场3个、规模养羊场4个。特别是新上的鑫林源30万只蛋鸡生产线，正在有序建设，畜牧养殖规模壮大。三是完成高速公路两侧和旅游精品线路绿化任务，完成生态造林项目1.7万亩，林业生态效益日益提升。四是加强技能培训，搞好中介服务，年劳务输出不低于1.2万人，年创收突破2亿元，劳务经济成为一大亮点。依法流转土地，改变传统模式，发展特色产业，使全乡基本形成了一村一业或一村一品的产业发展格局。

一是集镇建设成效显著投资。

150万元，搞好水、电、路等基础建设，美化墙体、屋檐，规范商户经营，建立保洁机制，完成主穿街道升级改造工程，集镇品味明显提升。二是美丽乡村建设亮点凸显。投资130万元，在搞好面上美丽乡村试点村建设的同时，重点打造小龙湾西岭组美丽乡村示范点，实施了美化、绿化、亮化、净化“四化”工程，绿洁畅亮，环境优雅，成为县城至马市坪旅游精品线路上亮点之一，多次代表县里接受省、市观摩检查，受到上级好评。三是清洁家园行动扎实推进。深入开展“清洁家园”和“双创”活动，完成市级卫生乡、1个省级卫生村和8个市级卫生村的创建任务，广大农村居住环境极大改善，发展面貌焕然一新。

2019年，按照全域景区化要求，投资600万元，加快猿人峡谷漂流景区升级改造；规划启动滑雪场、滑草场建设；积极筹建猿人山森林公园；九江回龙休闲中心去年10月份投入运营，全乡40家农家乐宾馆规范运营，回龙沟、仓房2个乡村旅游服务站投入使用，全乡旅游接待能力明显提升。更值得一提的是，鑫林源生态农业示范园和银河虎山中药材种植基地两个旅游节点完成了基础设施建设和绿化种植任务，为增加乡村旅游元素、提升旅游品牌打下坚实基础。

2019年，投资2600万元，完成小农水、安全饮水、小流域治理、水库除险加固等项目，水利条件极大改善；投资2500万元，对xx至塔寺旅游公路和207国道xx段进行升级改造，交通条件明显改善；投资155万元,完成乡卫生院扩建项目，缴费350万元，完成新农合参合任务，医疗水平逐步提升；投资740万元，完成11所中小学校改扩建任务，办学条件逐步改善；发放两免一补268万元、退耕还林140万元、农机补贴8万元、五保、低保、医疗救助409万元，各项惠农政策有效落实，弱势群体生产生活得到有效保障。

xx乡党委、政府向全乡广大干群、向所有关心支持xx发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定去年成绩的同时，我们也要清醒地看到当前工。

衡，企业支撑能力不强，工业短板问题仍然突出；三是居民收。

入水平不高，公共服务水平仍然较低，民生改善和社会维稳的。

任务依然繁重；四是少数职能部门服务意识不强，一些干部作。

风有待进一步改进，发展环境需要进一步优化。这些问题和不。

足，我们必须高度重视，认真加以解决。

2020年，全乡经济工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强力实施“生态立乡、特色富乡、项目兴乡、旅游强乡”四大战略，突出扶贫攻坚发展主线，做好“生态、特色”两篇文章，坚持“发展差异化、全域景区化、工作项目化”三化之路，着力抓好扩大招商、特色经济、城乡建设、旅游开发、生态建设、民生改善六项重点工作，加快xx又好又快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

2020年，全乡经济工作预期目标是：全乡生产总值增长9%，社会固定资产投资增长17%，工业生产总值增长13%，财政收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，节能减排和环境质量改善完成上级下达的目标任务。

实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

强力推进。

“项目兴乡”战略，牢固树立抓开放就要强招商、强招商就要抓项目、抓项目就要促发展的理念，扩大招商选项目，引资立项上项目，优化环境建项目，全力引进一批投资规模大，质量效益高，辐射带动能力强的项目，以大项目拉动大投资，以大投资带动大发展，全面增强我乡经济发展实力。

“招大引强”，重点培育汇融物流、林昌药业、王老吉饮料、悯农香菇酱等龙头产业；要制定年度招商计划，重点围绕京津冀、长三角、珠三角等重点区域招商，通过开放招商、驻地招商、以商招商、以情招商、组团招商等形式，实现招商引资常态化、制度化，达到月月有行动，季季有进度，年年有成效；要完善招商奖励机制，立足乡情，瞄准市场，发挥优势，确实把项目引进来、留得住、大发展。对招商功臣在政治上给荣誉，在经济上给奖励，从而掀起全乡招商引资热潮。今年，我乡计划新上1个投资亿元以上项目，2个投资5000万元以上项目，3个投资3000万元以上项目，力争包装储备1个投资亿元以上项目。要以项目落户建成投产，逐步克服工业发展短板，强力打造财税增长新支撑，经济发展新引擎，逐步实现“经济强乡”目标。

4.5亿元光伏发电项目，强化服务协调，尽快签约落地，加快施工进度，确保年底并网发电。对风能发电项目搞好前期规划，力争项目早日落地投产。继续搞好自身挖潜，逐步壮大稻谷田农业开发、鑫林源生态养殖、银河虎山中药材基地、丁丁红石榴基地、百万庄苗木花卉等特色产业，加强科技联姻，搞好科技注入，拉长产业链条，增加产品科技附加值，进一步壮大产业发展规模。同时，大力实施回归反哺工程，出台奖励措施，引导在外各类人才回乡引外资、上项目、办企业，支持家乡建设，力争全年发展小微企业10家，新增个体工商户20户。

三是搞好项目储备。各村、各单位、各部门要围绕水利基础、道路交通、教育卫生、文化医疗、扶贫开发、美丽乡村、旅游开发等重点领域，要下大力气搞好项目筛选、论证、包装工作，精心谋划一批投资额度大、科技含量高、带动能力强的大个项目，积极搞好基础编报，力争项目多进笼子，完成项目储备，为向上争取政策性项目奠定坚实基础。

xx地域面积广阔，山水资源丰富，对于发展农业特色产业具有得天独厚的条件。近几年，按照“规模化、标准化、特色化”发展理念，坚持市场化运作，公司化经营，逐步加快农业发展方式转变，不断推进农业产业化进程。

一是探索发展模式。坚持群众自愿、政府主导、市场运作，采取。

“公司+基地+农户”的模式，对现有搁置的荒坡、闲散的土地进行依法流转，积极探索自由流转、入股合作、长期租赁、反租倒包、联营开发等模式，集中土地资源，引进大个企业，实现连片开发，达到规模经营。今年预计依法流转土地1.2万亩，新上农综项目5个，促进土地有效利用。同时，加快土地确权、农村宅基地办证等工作，依法依规按时完成任务。

经济等支柱产业，壮大特色产业规模。依法流转土地，打造塔。

寺、草庙、马良等村千亩有机水稻基地；搞好科技引领，打造。

王庄蛋鸡标准化生产和李家庄黑猪规模养殖为主的现代畜牧业。

“菜篮子”工程，发展以马良、周湾、鱼池为主的食用菌、大棚蔬菜种植基地；搞好劳务培训，大力发展以电焊工、建筑工、驾驶员为名片的劳务经济。努力壮大特色产业规模，成为加快农村经济发展的有力支撑。

三是提升产出效益。特色产业的发展壮大，走出了一条。

“以产业发展改善生态环境，以生态改善承载旅游开发，以旅游发展激活‘三产’崛起”的三农发展新路子。为此，今年要重点打造鑫林源、银河虎山两大农业庄园，大力发展惠森名优苗木、百万庄高效经济林、丁丁红精品石榴等特色园区，实现立体化种植、规模化发展，引导当地农民成为苗木专业户、养殖示范户、经济林种植专业户、农副产品经销户，达到培育一批龙头产业，打造一批特色品牌，活跃一方经济的发展格局。

城乡发展面貌是一个地区经济社会发展实力的综合反映今年，

xx城乡建设要充分发挥“牵一发而动全局”的综合带动作用，以美丽乡村建设为统揽，以实施移民搬迁为支撑，重组区域结构，改善人居环境，提升城乡发展水平。

xx中心区和草庙、周湾、程家庄、曹村四个中心村建设，为统筹城乡建设提供科学遵循。

xx主穿街道；实施移民搬迁计划，提升水、电、路基础条件，打造完善花坪社区、启动规划富祥社区，加快搬迁脱贫步伐；重点建设美丽乡村，以项目为支撑，以产业发展为依托，启动马良美丽乡村试点建设；围绕粮食川、仓房等村落现状，包装一批精品项目，努力向上争取资金，着力打造传统村落，切实改善农村条件。

三是加强科学管理。强力推进。

“清洁家园”行动，严格落实“三无一规范一眼净”标准，着力建设枣庄、程家庄、鱼池、曹村等示范村，巩固马良、周湾、寨坡、小龙湾、粮食川等达标村。同时，坚持乡、村、组三级联动，落实保洁员聘用制度，建立卫生保洁长效机制，搞好主要交通干线环境整治，辐射带动各村集中整治，改善城乡发展面貌。

xx地域广阔，地势北高南低，呈阶梯状分布。境内山水资源丰富，奇石异景，峰峦叠嶂，拥有较大的旅游发展潜力。今年，要大力实施“旅游强乡”战略，发挥资源优势，着力上档升级，打造生态品牌，加快旅游发展步伐。

等景点开发规划，加快启动猿人山森林公园建设，培育旅游龙。

头企业，打造旅游开发新的增长点。

二是扩容增量，连片开发。启动规划九江回龙景区，提高九江回龙休闲中心运营水平，做好回龙沟至马市坪杨扒旅游快车道和二广高速回龙沟站规划。同时，开发狮子河流域百尺潭景区，完善基础设施，打造精品景区，扩充旅游总量，促进高位运行。

三是搞好服务，体现特色。充分发挥交通便利及生态优势，依托九江回龙休闲中心，建立。

xx乡旅游接待中心和乡村旅游服务站，规范全乡40家农家乐宾馆服务，进一步规范提升建设乡村旅游节点，体现特色，高效运营，提高全乡旅游接待能力，打造中原著名的生态养老、旅游观光、攀岩探险为一体的乡村旅游精品线路。

牢固树立绿色发展理念，实施。

“生态立乡”战略，进行综合施治，保护山水资源，增强生态优势，净化生态环境，实现xx“天更蓝、水更绿、山更清”的发展目标。

一是加强生态建设。今年，要狠抓林业生产，计划完成。

1.2万亩造林任务，全面提升高速通道及旅游精品线路绿化工程。同时，深度开发马良稻谷田示范园、王庄鑫林源现代农业庄园、马良银河虎山中药材基地等生态庄园建设，重点打造百万庄高效经济林、惠森优质花卉苗木、丁丁红软籽石榴和金河湾枸杞种植等特色农业基地。

二是强化环境保护。深入开展空气、水质、土壤污染防治，持续推进。

“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程，重点搞好森林防火、秸秆禁烧、废气排放等污染控制工作，提升空气质量。规范整治全乡11家规模养殖企业和85家山羊散养户的排污现象，消除畜禽污染。加强狮子河、古路河、回龙沟河三条河流排污整治，严格水政执法，搞好水质监测，建立水生态保护长效机制，开展县城水源地保护。

三是规范矿山管理。树立。

“绿色矿山”理念，坚持禁采区关停、限采区收缩、可采区集聚的原则，整合矿山资源，划定生态红线，严格矿权设置，加强矿山管理。由乡经济发展办牵头，乡供电所、国土资源所、农业服务中心林业部门积极参与，对全乡11家铁矿进行全部关停，对2家石子厂进行限采，并严格实施植被恢复工程进行复耕，巩固矿山生态环境整治成果。

坚持共享发展理念，强化公共服务，保障民生需求，让人民群众在共享发展中进一步增强安全感和满意度。

一是统筹社会事业。加强。

xx乡中学实验楼、后湖小学、张村小学、马良小学、塔寺小学等教学楼扩建，搞好农村校舍维修和乡中心小学、曹村小学教师周转宿舍等项目建设，优化农村办学条件，加强教师队伍管理，提升师资队伍素质，提高教育教学质量；加强乡、村医疗基础建设，搞好卫生乡、村创建，提高新农合参合率，开展全民健康检查，提高医疗卫生水平；有序实施“全面二孩”政策，搞好计生优质服务，巩固南召计生“国优”成果；认真开展送文化下乡活动，加强村级图书室建设，搞好塔寺爱国主义教育基地和楚长城文化资源保护，推动文化产业繁荣发展。

惠农政策，弱势群体得到全面救助。

三是加强社会管理。提高处突应急能力，打击非法集资，

“一岗双责”，强化领导包案，实施积案攻坚，依法化解矛盾，促进信访稳定；发挥技防优势，实施技防监控，依法严厉打击，搞好反恐维稳，强化综合治理，促进社会和谐，实现人民群众安居乐业。

把宏伟蓝图转变为发展现实，统筹推进。

xx各项事业全面进步。

“谋定而后动”的决策意识，提高驾驭全局、跨越发展的能力。二是持续推行党委统一领导下的分工负责制，立足全乡实际，重点解决“往哪干、干什么、怎么干”的问题，既要有聚力一隅的专注，还要有放眼全局的视野，积极探索新常态下推进工作的新路子、新举措、新机制，提高破解难题、转型发展的能力。三是按照县委构建大党建格局的总体要求，整合资源，夯实基础，加强基层组织建设和阵地建设，拓宽服务领域，增强服务能力，提高办事效率，进一步激发基层干部干事创业的热情。

“想干事”上，集中精力谋划好每一个项目，千方百计破解掉每一个难题；要把才干体现在“会干事”上，坚决做到关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，突出矛盾敢于碰硬；要把目标锁定在“干成事”上，对党委、政府确定的工作目标和硬性任务，不摆困难，不讲条件，全力以赴，攻坚克难，保质保量圆满完成。同时，认真履行党委主体责任和监督责任，强化履职尽责意识，严格推行“四督四查”机制，坚持激励和严惩并举，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，坚决整治那些不作为、慢作为甚至腐化堕落的行为，也更加重视正面激励，旗帜鲜明的给那些呕心沥血干事、凝神聚力创业的干部撑腰鼓劲，并及时提拔到重要工作岗位。

“拍膀子”提醒，定期“打板子”问责。把考评结果作为奖惩的重要依据，对成绩突出、群众满意的，大张旗鼓地进行表彰，对落实不力、工作滞后的，严厉处罚，督促整改，形成忠诚担当、争先创优、狠抓落实的良好氛围。

同志们，做好。

2020年经济工作意义重大，任务艰巨，让我们在县委、县政府的坚强领导下，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，团结奋进，努力干好今年工作，为全面建成小康社会、加快xx经济社会全面发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

同志们：

2019年经济工作，部署2020年经济工作。下面，我讲三个方面的意见：

2019年以来，面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务，xx镇党委、政府坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路，牢牢把握“山水生态福地、中南温泉名镇”总目标，团结拼搏，奋勇争先，全镇呈现出经济稳健发展、民众安居乐业的良好局面，圆满完成了年初确定的经济社会发展目标任务。

一年来，我镇加大招商引资力度，累计接待外来客商。

60余批次，有一批国内外知名企业对投资我镇产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念，锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角，恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。xx国际温泉城项目一期马上开工建设，恢弘蓝图即将落地；省重点项目xx治超站已完成主体工程建设，即将改写无省级超限检测站的历史；xx市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展，完工后将实现并网发电；711工矿区棚户区改造一期、二期工程及xx村棚户区改造正在有条不紊推进当中，将极大改善群众住房困难问题。

全年累计投入。

200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善，完善城镇功能。加强城管执法监督，镇容镇貌和镇区秩序明显好转。完成投资2200万元提质改造村组公路，全镇通组公路硬化率达到85。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作，将在明年内动工建设。持续加大农业基础设施投入，投入200万元建成农村安全饮水工程3处，解决1800人安全饮水问题；投入300万元修缮病险水库2座，修整山塘25口，修建排灌水渠10公里，极大增强防洪灌溉能力。

土地确权工作已完成。

90%，即将颁证。投入6000万元完成烟田整理6000亩，土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优，烤烟种植形成规模，建成规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩，获12000担，实现烟草利税300余万元。优质葡萄种植产业不断发展壮大，带动周边村组种植面积8000余亩，实现产9000万元，人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业，发展无公害蔬菜基地1800亩，种植无公害蔬菜品种30多个，总产值超3000万元。

完成。

6处集中联建，新启动5个集中联建点，126散户示范户通过区统筹办验收，完成村民建房审批420户；拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。保洁实行市场化运营，进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系，推行农村垃圾分类工作，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村1个，市级卫生1个。全年完成公厕建设11个，两年来累计建成公厕20个，总计完成投入260万元；完成户厕改造360个，区、镇财政补助46万元，较好的完成“厕所革命”的全年任务。

一是打好扶贫攻坚硬仗对全镇。

500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底，切实制定“一户一策”。2019年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫，全镇涉及贫困户的合作社有7个，共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户，授信总额达到332万。实行贫困户动态管理，清理“四类人员”102户274人，新增贫困户54户106人。二是做好安全维稳工作。全面加强安全生产隐患排查，大力开展森林防火、防汛工作，完成山体滑坡进行抢险施工，切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走访工作，全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条，对群众的合理诉求回复率100%，群众满意率100%。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人，城市低保280户422人，低保金（含救助金）足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险政策，全镇年累计医疗报销金额7.7万元。完成城镇新增就业任务450人，农村劳动力转移任务230人，完成率100%。养老保险基金成108.83万元，全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元，组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖，60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设，成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛，镇代表队还代表全市参加全省农民运动会，获得三等奖的好成绩。按照“三个一批”的要求稳步推进健康扶贫，家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元，完成长效节育措施112例，均较去年有较大幅度增长。

2020年工作的重点和突破点。

2020年我镇经济工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

主要预期目标是：生产总值达到。

16亿元，财政总收入达2300万元，农民人均纯收入达19000元，民生民本持续改善，顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等工作任务，加压奋进，争当先进。

目标已经明确，关键在于真抓实干。

xx站在新的起点上，紧扣新时代发展主旋律，围绕发展新篇章，要重点抓好以下几方面的工作：

农业，培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展。

“互联网+”特色现代农业，培育农业发展新业态，让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态，采取多元化投入方式，打造以企业为主体的创新平台，对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策；加大对原华湘化工片区的盘活力度，争取在2020年有实质性进展；积极对接长株潭、珠三角的知名企业，坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口，举全镇之力强攻工业，助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领，借助城镇整体形象的提质，带动镇区商贸服务业逆势崛起；以京港澳北互通打通为节点，借助造香公路、107国道等纽带，推进“一点两带”的现代物流体系布局；以西河生态风光带建设为契机，借助不断完善西河沿线配套工程和新农村建设，着力挖掘沿线乡土文化，将西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游长廊。

711矿独立工矿区、xx城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进，一举突破xx原有的历史印象，改变镇区整体面貌，完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平，建设好宜居宜业宜游的新xx。二是乡村振兴点面铺开。抓住乡村振兴的要点和突破口，坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作，并发挥新农村建设示范村的示范作用，积极引导、统筹推进全镇美丽乡村建设，兰王庙村争取创建省级美丽乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施，切实加强森林抚育和保护力度，让青山绿水世代常留；强化“两委”班子建设，推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点，加大基础设施配套建设，推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设；以城乡统筹为基础，加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设，夯实乡村振兴发展基础；以全域旅游为抓手，树立“旅游+”意识，推进旅游道路、旅游码头、旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇，坚持一、二、三产业全面发展思路，充分利用政策优势、交通优势、资源优势，借助大势造势，看准看实落细，整合利用好711矿区、华湘化工片区资源、交通优势，着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势，重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路xx北互通通车为契机，把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场，引进现代新型企业落户，打造环北互通区域企业群，壮大全镇经济。

将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆。

困户动态管理工作的基础上，坚持真扶贫、扶真贫，有效合理。

利用扶贫资金，巩固现有脱贫攻坚成果，把握好。

保率在全区排名靠前。

全镇上下要振奋精神，以更加务实的工作作风，扎实苦干，攻坚克难，确保各项目标任务全面完成。

今年要坚决打赢脱贫攻坚战，不让一个贫困户掉队所有干部都要带着思路想法、带着真情实感、带着敬畏之心到群众中去，特别是加强与贫困户、拆迁户、经济发展大户的交流和沟通，了解群众所思所想，有针对性地开展工作还要切实解决群众的一些现实困难，办好一批群众民生实事狠抓一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目，为人民群众提供更加优质的公共服务，真正将服务群众贯穿工作始终，打造有温度有热度有力度的为民政府。

发扬。

“理性谋发展、激情干事业”的精神，始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，创新工作思路，提高工作效率。坚持团结协作，把思想凝聚到干事业上来，把智慧用到促发展上来，都要争当“想干事，能干事，好共事，干成事”的好干部。经济发展人人有责，无论是经济发展、项目建设，还是脱贫攻坚、民生实事，又或者安全生产、信访维稳等等都是牵一发而动全身，影响全镇大局、群众冷暖的重要工作，每项工作都是“一分部署、九分落实”、都需要上下同心、共同推进，抓好落实是每一个干部应有之义、应尽之责，还要善于发动群众一起抓落实，大到经济社会发展，小到卫生环境整治，都要发挥群众的积极性、主动性和参与感，不能当看客、甩锅子还说风凉话，要明确责任，狠抓落实，切实增强政府的执行力和公信力。要强化效能建设，严格行政问责，纠正有令不行、有禁不止的现象，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，努力建设让人民满意的高效政府。

“若要人不知、除非己莫为”，要充分认识到当前以及今后长时间反腐败的高压态势，不要心存侥幸，要对标要求，始终保持清廉之心。继续扎好制度笼子，进一步加强招投标、政府采购、村级财务、大额资金支出等重点领域和关键环节的监管。坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强日常管理，规范公务接待、公务用车，厉行勤俭节约，反对大吃大喝、铺张浪费，努力建设让人民放心的廉洁政府。

xx更高质量发展。谢谢大家！

区委书记在全区组织工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

一、切实提高政治站位，准确把握新时代党的组织路线。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十九届六中全会指出“必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，习近平总书记对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。三是在抓党建促乡村振兴方面，深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型。四是在干部队伍建设方面，制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

二、切实聚焦主责主业，努力开创全区组织工作新局面。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

一要聚焦突出政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一要加强思想政治建设。要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。二要巩固拓展党史学习教育成果。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。三要持续加强作风建设。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党中央八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

二要聚焦突出政治标准。推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。一要树好选人用人方向标。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。二要强化激励约束管好干部。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。三要加大培养选拔优秀年轻干部力度。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

三要聚焦突出政治功能。基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要抓党建引领。要认真贯彻《中国共产党农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。二要抓质量提升。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。三要抓典型塑造。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

四要聚焦突出政治引领。我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

三、切实强化使命担当，推进管党治党各项任务落到实处。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

一要树牢主责意识。各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

三要加强自身建设。打铁必须自身硬，组织部门要按照习近平总书记提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在全区城市提质工作推进会议上讲话全文完整

同志们：

“开门红、全年红”，加快建设“千亿强区、首创之区、品质**”。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神，全面落实省、市关于城市工作的各项决策部署，研究安排**区城市提质工作，动员全区上下进一步解放思想、明确目标，以市委城市提质“351”工作举措为抓手，集中精力打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市。刚才*和*同志分别通报了去年相关工作情况，就今年工作进行了具体安排，大家要认真抓好落实。会议还印发了我区关于创建全国文明典范城市重点工作任务清单等文件，要抓好具体实施。下面，再讲三点意见：

**发展形势的研判，把城市提质作为三项重点工作之一。一年来，我们以“城市提升百日会战”为抓手，以打造“品质**”为目标，统筹“规划”“建设”“管理”，结合“我为群众办实事”实践活动，完成了29个老旧小区改造、6条城区主干道沿线美化亮化、10条特色示范街打造、6个小游园建设等重点事项，2021年度“中国城市更新优秀案例”评选中，**区鸿运小区、广州市场步行街改造提升、5g*r电竞未来乐园项目入选全国优秀案例，初步实现“干部干起来、街道亮起来、城市潮起来、群众嗨起来”目标，群众幸福感、获得感显著提升。

同时也要看到：当前。

**区城市建设工作还存在很多不容忽视的短板，从思想认识看，有的简单将其看作是修几条路、刷几面墙、种几棵树，装几盏灯，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓。有的说得多、做得少，重“面子”、轻“里子”，重“颜值”、轻“气质”。从品质品位看，城市提质改造的标准还不够高，缺乏特色亮点，体现不出**特色、工业文化特色。对此，必须保持清醒、认真解决。

习近平总书记高度重视城市工作，多次就城市工作作出重要指示：

“城市工作任务艰巨、前景光明”“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民”；省第十一次党代会指出：“要提高城市规划建设和治理水平，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好”；市第十二次党代会提出“**城市建设已经到了由‘打基础’向‘强功能’转变的重要关口”“要遵循规律、因地制宜，走合理分工、优化发展的路子，在非均衡发展中更好实现发展的均衡，其中都市核心区要统筹城市提质和科技创新，大力发展科创产业”；市委十二届二次全会暨经济工作会议上，明确提出要以“351”工作举措为抓手，提升城市功能品质，更好服务和支撑创新发展。区委、区政府召开此次专题会议，就是为了将上级关于城市提质工作要求落实到位。各地各有关部门要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更高的站位、更大的力度、更实的举措把这项工作抓紧抓好，不断满足人民美好生活需要，更好助推**高质量发展。

“一五”时期大厂大院落地而诞生的**区，城市建设规划水平一度走在全市前列。过去大家有一种共识：**城市品质高、**人素质高，不管是休闲购物、还是投资创业，都将**作为首选。近年来，兄弟城区在城市建设上你追我赶、竞相发展，我们竞争优势不再明显，昔日的“时尚之区”成为“老工业基地”，如何全面加强城市建设，让城市焕发生机、重振雄风，成为摆在我们面前的一个重大课题。大家要充分认识到**在文化底蕴、科技创新、产业发展、居民素养等方面的深厚内涵，既要有压力，更要有自信，特别是随着**、高新深度融合，我们城区发展空间更大、科创资源更多、产业能级更高，优势进一步凸显、实力进一步加强，**发展迎来了再创辉煌的历史机遇。我们要抢抓机遇，以“351”工作举措为抓手一体推进城市提质，重塑重振发展新优势。

“351”工作举措为抓手推动城市提质，一来有利于扩大合理有效投资、带动消费扩容提质，促进经济稳定增长；二来有利于创造新的需求，以需求牵引供给，催生新产业新业态新模式，促进经济转型发展；三来有利于以宜居宜业的良好环境吸引人才、技术、资金、项目集聚，厚植**发展新优势。可以说，推动发展高质量，必须推动城市建设高质量。

全面落实市委城市提质。

“351”工作举措，坚定不移走好城市高质量发展之路，聚焦打造平台型创新城市、全国文明典范城市、青年友好型城市“三大目标”，在精致建设城市、精细管理城市、精美呈现城市中有机融合，进一步提升城市对创新发展的服务和支撑能力。

市第十二次党代会提出，要强化平台思维，围绕增强聚合创新资源能力，着力完善功能、提升品质，建设充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代化城市。当前，城市是越来越重要的经济成长载体、价值创造源泉，城市间的竞争日趋激烈，分化也日渐明显，有的城市成为耀眼明星，有的城市不复当年之勇，真正发展得好、有竞争力的城市，无一例外都是创新型城市。

**区要打造“千亿强区”，必须全力打造平台型创新城市。

平台意味着开放，开放意味着创新，新兴的、高附加值的。

“风口”产业进入平台城市，可以快速扎根成长，如1.7万家国家高新技术企业齐聚深圳，共创科技之都；浙大系、阿里系、浙商系和海归系云集杭州，共同铸就万亿数字经济核心产业。**不乏创新资源平台，拥有国家级重点（工程）实验室、企业技术中心、工程研究中心等各类创新平台615家，但长期以来成果就地转化率不高，没有转化为现实效益。要围绕风口产业发展重塑重组创新平台，以平台聚人才、聚资本。坚持把高新区作为风口产业发展主战场、主阵地、主引擎，高效运营创新创业街区双创会客厅，筹备设立产业创新发展投资基金，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。实施办事处书记领办科技产业社区工程，高质量建设智慧岛创新社区，瞄准电子信息、人工智能、数字经济等产业，从今年起，每个办事处每年打造一个科技产业社区，更好集聚人才、金融、专业服务等创新资源。大力发展新型研发机构，与河南科技大学开展全方位战略合作，搭建院校企地合作平台，围绕解决新材料、精密轴承等领域关键核心技术，进一步完善产学研协同联动机制。引导企业增强创新能力，实现全区151家规上工业企业创新活动全覆盖，建立高新技术企业培育库，持续实施高新技术企业倍增行动。

“风口”，成功推动产业结构从“铜墙铁壁”向“芯屏汽合”转变。**因工业而生、因工业而兴，最有基础也有能力在新一轮产业格局重塑中把握战略机遇、抢抓“风口”产业，乘势而上、跨越赶超。要紧盯“风口”产业发展方向，深入研究和高新套合改革后新**的产业发展方向，围绕智能装备、电子信息、新能源新材料和生物医药“四大产业链群”绘制产业发展图谱，强化招商引资、项目支撑。要依托**老工业基地资源优势，加快与氢能行业龙头东旭集团、文旅头部企业当红齐天集团等合作，推进河南氢沄科技、5g智能*r电竞未来乐园等项目，尽快形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。围绕中航光电、普莱柯生物、麦斯克电子，新谋划开工一批“风口”产业项目，形成“风口”产业竞相发展的浓厚氛围。

成为森林，成为平台型城市，光有大树是不够的，还得有充足的阳光雨露。杭州梦想小镇有句广告词：

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。杭州为创新产业发展提供了肥沃的土壤、充足的阳光雨露，“梦想”的种子能够在这里“落地生根、开花结果”，目前，集聚了3000余个创业项目，20多万名创业人才，以梦想小镇为核心区的未来科技城，在10年时间里，企业营收从200亿元上升到7000多亿元。这些是**需要学习和借鉴的经验。如何把营造创新环境变成阳光雨露？有三个关键词：超全、超细、超前。超全的背后是谋划在先，注重顶层设计的科学态度；超细背后则是以企业满意为标准的服务理念和不喊口号、只看实效的工作作风；而超前，是对企业乃至整个行业的发展规律的认真学习和研判，坚持以战略眼光、创新思维、奋进姿态，用前瞻30年眼光看问题、干工作。

**的精气神，让**更有朝气、有活力，更有竞争力、吸引力。

3号线建设为抓手，加快建设牡丹广场地铁枢纽经济圈。要加快城市有机更新，**安置房建设任务重、问题楼盘多、老旧小区多、基础设施老化等问题比较突出。要坚持问题导向，统筹好城市规划建设管理，强化规划引领、纳入一张蓝图，坚持精准施策、力争系统治理，决不能满足于局部、碎片化的修补。坚持“十四五”时期棚户区改造全区统筹，成立1个领导小组，下设3个专班、13个分指挥部，13村联动，成立城市更新基金，统筹考虑安置房建设、产业发展、公共服务配套。问题楼盘化解要坚持运用市场化思维，一楼一策、加快盘活。老旧小区改造要坚持“组团连片、集散为整”，对雨污管网、“断头路”等进行系统治理，今年要完成115个老旧小区改造任务。要突出城市风貌整体提升，持续实施涧河、秦岭防洪渠综合治理，对滨河北路、丰华路、康滇路、新疆路、安徽路等道路进行提升改造，持续提升**城市面貌精气神。坚持打好“工业遗产牌”，加强对红色工业文化遗产的保护，**历史文化街区保护范围内的老旧小区改造，采取微改造、微拆迁、微建设，不断塑造城市新风貌。要积极谋划建设**工业文化博物馆，与各大厂分馆相互呼应，打造工业文化博物馆群。深化与邓亚萍体育产业基金会的合作，加快推进邓亚萍全民健身中心和百姓健身房项目建设，今年要完成22个社区健身中心建设。实施办事处主任领办特色街区打造工程，15个街道办事处要立足辖区特点和优势，每年至少打造1条精品特色街区，通过精品特色亮点街区接续打造、“串珠成链”，打造以牡丹广场为中心的灯光秀秀圈，展示**城市建设新面貌，让群众切实感受到身边的变化。

围绕全市制定的《创建全国文明典范城市重点工作提升三年行动计划（。

2021~2023）》和《创建全国文明典范城市常态化考核方案》，要进一步细化责任分工，常态长效抓好各项工作。根据市创建办指导督查反馈情况看，虽然也取得了一些成绩，比如：武汉办武汉路社区、重庆办三社区、周山办中弘广场社区、徐家营办北方社区等社区新时代文明实践站功能齐全、活动开展丰富；郑州办在今年1月份的全市常态化考核中排名全市第二。但我们也要清醒认识到，对标《测评体系》、市委市政府要求和群众期待，创建文明典范城市工作中还存在很多薄弱点，比如：人人创建、全民创建的氛围还没形成，个别部门对文明城市创建重视还远远不够。针对存在的突出问题，我们要聚焦重点难点堵点痛点，以最强力度、最严标准、最佳成效，查漏补缺、对标对表，扎实推进各项工作落地落实落细。要坚持把社区创建作为关键，提升居民家园意识，让群众从管理对象变成管理主体，将文明创建变成群众自觉行动。在环境卫生提升行动上，要把握重点部位、重点时段、重点市场，持续提升管理水平；在物业管理提升行动上，要加大小区停车、楼道卫生、创建氛围营造等，持续提升小区环境；在文明交通提升行动上，要加强引导、重点管控、持续整治，持续提升文明出行习惯养成；在基层工作提升行动上，要夯实社区基础、抓好窗口单位，持续提升优质服务；在未成年人思想道德建设提升行动上，要强化文明校园创建，抓好校内校外两个环境，持续提升关爱未成年人思想道德建设的浓厚氛围。

“党建引领、‘四治’并进、服务进社区”，充分发挥基层党组织的作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，努力构建共建共治共享社会治理新格局。要不断提升城市精细化管理水平，提高群众满意率。要加快推进新型智慧城市建设，加大智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧社区等的建设力度，促进公共服务智能化、城市治理现代化。要鼓励小区居民自治，让群众更多参与公共决策和公共服务，不断提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我约束能力，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。大力推进志愿服务活动，通过选树典型等方式推动我区志愿服务走深走实。积极引导群众自发参与志愿服务，鼓励教师、律师、医生等专业技术人员组成志愿服务队伍，积极参与法律服务、城市管理、小区治理，履行公益责任。要打造贴近群众的志愿服务项目。结合“我为群众办实事”，依托新时代文明实践中心（所、站）活动阵地，开展更接地气、更有活力、更有温度的志愿服务活动，增强新时代文明实践阵地的覆盖面和生命力。要营造浓厚的志愿服务氛围。通过为民惠民的志愿服务活动，让更多群众感受到志愿服务带来的便利，激发参与热情，形成全民参与的浓厚氛围。

城市承载青年梦想，青年引领城市未来。中国经济经历了。

40年高速发展，如今到达了一个拐点——人口红利正在消失，老龄化问题严重。留住人才，吸引更多年轻人，成为区域间竞争的重要砝码，吸引青年优秀人才，才能抢占风口产业发展制高点。我们要不断提升城市功能与青年的契合度，全方位营造适合青年人的生活氛围、文化氛围、创新氛围，让城市“年轻态”、有活力、后劲足，使得广大青年安居乐业、扎根创业、建功立业，与**共同成长、共赢未来。

立足。

**现有产业基础和资源优势，围绕装备制造、新材料、储能与氢能、大数据与智能机器人等产业领域实施“双招双引”。聚焦优势主导产业，培育和引进一批新型研发机构，布局建设一批产业研究院、中试基地，以创新平台为依托集聚青年科技创新人才。着力解决青年人才创业项目面临的资金和市场推广问题；支持更多企业在“青年创业创新板”挂牌，提高获得融资和挂牌贷企业比例，简化资金申请发放程序。为青年人才创业成熟项目提供专业服务，在会计、法律、审计、人力资源等方面给予全方位服务。加快推进科技产业社区建设，推动形成一批功能齐全、青年青睐的新型城市社区。以“‘涧’贤思乡‘西’才共创”联谊活动为载体，既有情怀又有胸怀地招引和集聚人才，努力形成创新主体优势、人才结构优势和独特竞争优势。

“8小时”外社交场景，让青年下班后也能有一个舒适便捷的交友圈，进一步拓宽都市青年的“朋友圈”，让更多青年感受到城市的温度。

2022年周山创新逐梦电音节。要以正在运营的地铁1号线和2023年开工建设的地铁3号线为依托，打造七里河、牡丹广场、广州市场、上海市场、谷水等高端地铁消费商圈，吸引更多年轻人到**。要加快青年友好特色街建设，引入数字经济、未来产业，为青年群体提供创业办公空间和服务。要围绕青年消费特点，培育文旅消费新业态。要与城市书房、城市书吧结合起来，引进布局100家品牌咖啡厅，让书香和咖啡香飘满**，让创业创新思维在**竞相迸发。要鼓励支持南昌路王府井丹尼斯、万达长申等商圈加快向“购物+餐饮+体验+社交”的沉浸式消费场所转变，引导老字号、特色店打造体验式消费场景，着力将广州市场步行街打造成潮流时尚消费街区，在青年集聚区域布局小酒吧、时尚音乐餐吧等休闲娱乐场所，不断丰富夜间经济新业态，释放青年人消费潜力。

城市提质工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的系统工程，必须周密部署、精心组织，合力攻坚、抓实抓好、抓出成效。

“工作方案化项目化清单化”要求，认真组织研究，细化举措、建立台账，任务分解到岗、责任落实到人，紧盯不放、一抓到底，确保各项工作落地见效。5个区委督查组要围绕重点工作开展督导检查，持续跟踪问效，及时反馈进度，定期通报。

进入新发展阶段，经济社会发展面临许多新形势、新问题、新变化，大家一定要加快弥补知识空白、经验盲区、能力短板，持续提升谋事干事的专业化水平，城市规划、平台城市建设、城市精细化管理等工作的专业性都很强，不掌握相关方面的知识，就很容易陷入简单化、乱作为的被动局面。要提升市场运作能力，善于运用市场化手段优化资源配置，激活城市发展的内生动力。要提升政策落实能力，既善于争取上级政策、完善配套政策，更善于吃透政策、用活政策，充分释放政策红利。要提升新技术运用能力，推动数字化技术在交通、环境、市政等领域的应用，不断提升城市建设管理的精细化智慧化水平。

**应有的品质和水平。

“虎虎生威”的斗志，奋进新时代、一起向未来。要坚决完成城市提质各项任务，以“新”赋能，打造创新平台城市，乘“风”而上，服务风口产业集聚，全面推动**高质量发展，为打造“千亿强区、首创之区、品质**”奠定坚实基础，以崭新的城市面貌迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在全区经济工作会议上讲话全文完整

同志们：

(

扩大。

)

会议精神，各重点工作领导小组组长作了表态发言，孟区长对上半年工作进行了全面总结，对下半年工作进行了具体安排，是经区委常委会讨论决定的，希望大家认真学习，深刻领会，全力以赴抓好落实。下面，根据区委常委会讨论的意见，讲四个方面的问题。

今年以来，区上先后参加和组织了赴两市一州、长三角地区学习考察活动。

6

月下旬，我和孟区长、闫书记带队，赴河南、浙江、广东、内蒙等。

8

省（市、区），学习考察了发达地区项目建设、招商引资等方面的成功做法和先进经验，推介了我区的重点招商引资项目。通过学习考察，亲身感受了发达地区快速发展的浓厚氛围，印象很深，启发很大。学习发达地区和两市一州的成功经验，最核心的就是要学理念、学精神。

敢于突破传统观念和常规思维，与时俱进、开拓创新，是发达地区赢得发展先机的前提。改革开放初期，温州率先践行了“中央允许的大胆干，中央没有规定的鼓励干，中央规定不能干的变通干”的创业理念，在全社会提倡“敢试、敢创、敢冒、敢为天下先”的四敢精神，放手发展民营经济，促进了温州迅速崛起，民营经济总量已占到

gdp。

的

80%。

以上。苏州、无锡把自己的发展融入长三角经济圈，瞄准国际性大都市上海，实施“依托上海、错位发展、共同繁荣”的发展战略，创造了经济国际化、产业高新化、发展集约化、社会和谐化的“新苏南模式”。学习发达地区的先进经验，就是要学习这种“先人一步、快人一拍、高人一筹、敢为人先”的创新精神。

广东是我国改革开放和经济发展的排头兵，创造了不少全国第一和典型经验。尽管如此，他们并没有满足现状，而是充满了再创业、再发展的强烈愿望，仍然在千方百计抓招商、促发展。目前，世界

500。

强企业已有。

178。

家落户广东。水泥行业排名世界第三的海螺水泥集团在广州新上两条日产。

5000。

吨的生产线，在寸土寸金的广州，征地费每亩只有。

6000。

元。学习发达地区的先进经验，就是要学习他们永不满足、不断超越自我的进取精神，克服温饱即安、小富即满的小农意识，进一步增强高起点谋划、大手笔运作的魄力。

千方百计吸引外商投资、借助外力发展是发达地区最明显的经济特征。苏州工业园区筑巢引凤，投入

400。

288。

亿美元，投资上亿美元项目达到。

67。

2007。

年上半年，就吸引。

16。

家企业入驻，完成合同外资。

9915。

万美元。学习发达地区的先进经验，就是要大力实施开放带动战略，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境，快步“走出去”，大笔“引进来”，全面提高我区招商引资工作的层次和水平。

陇南市的马街镇人均耕地只有

0.56。

亩，

80。

％的耕地坡度都在。

25。

17。

万亩川水地，是发展优质果菜的黄金地带。这些年来，我们在果菜业发展上也下了很大功夫，花了不少本钱，但大多都是半途而废，果菜业始终没有发展起来，明显滞后于周边县区。学习先进经验，就是要咬定青山不放松，持之以恒抓发展，对认准了的事情，就要一抓到底，不见成效不罢手。

发达地区和两市一州的先进经验，给我们的启示就是：加快发展必须要解放思想；加快发展必须要项目支撑；加快发展必须要转变职能；加快发展必须要创新机制；加快发展必须要优化环境；加快发展必须要求真务实。

今年以来，全区上下紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区，构建小康崆峒、和谐崆峒的发展主题，紧扣区委二届二次全委（扩大）会暨全区经济工作会确定的各项目标任务，克服特大旱灾带来的不利影响，振奋精神，真抓实干，经济社会发展呈现出增速快、效益好、群众受益多的良好态势，顺利实现了时间、任务“双过半”。上半年工作之所以能够取得比较好的成绩，一是工作部署早、启动快。

3

月

6

一些重点工作仍处于被动和滞后状态，一些干部的工作作风与“当好排头兵、工作创一流”的要求相比，还存在一定的差距和不足。

一是工作进展不平衡，基础工作薄弱。从全区项目建设进展情况来看，总体形势是好的，但部门之间、乡镇之间进展不平衡，有的差距还比较大。列入全区重点调度的

120。

个项目中，兽药。

gmp。

生产线、检察院办案技术用房、天门生态观光园餐饮娱乐中心等。

9

24。

个项目进展滞后，

16。

个前期项目多数没有实质进展；列入市委、市政府考核的。

31。

个市级典型项目中，宝马纸业卫生纸生产线扩能改造、中医医院二部（中国甘肃皇甫谧医院）。

2

138。

个

50。

万元以上项目中，投资过亿元的在建项目仅有。

4

个，而且均为续建项目；

17。

个工业项目中投资过千万元的只有。

7

个，而且没有一个过亿元的大项目。招商引资工作中存在思路不宽、渠道不广、方法不活的问题。全员抓招商、跑项目的氛围还不浓厚，一些乡镇、部门存在“等、靠、要”思想。全区项目建设暨招商引资工作会后，有的同志思想上还是没有引起高度重视，走不出去，引不进来，至今一些乡镇和部门招商引资工作没有实质性进展。三是特色产业开发没有大的突破，加快发展的后劲不足。特色产业开发规模不大、深度不够、产业链条较短的问题仍然存在，尤其在果菜和肉牛产业发展上，有特色但却没有形成产业、有产业的缺乏产品、有产品的形不成规模的问题十分突出。规模以上工业企业发展较慢，工业经济总量偏小，工业园区聚集效应发挥不充分，与构建工业主导型经济格局的要求还不相适应。

一是责任心不强。个别同志深入基层、深入一线不够，对分管的工作、抓建的项目和典型不上心、不动脑

不谋划、不上手，对项目进展和如何解决存在的问题心中无数。在招商引资、项目建设上，主要领导急、副职领导疲、一般干部漠不关心的现象还比较突出。二是主动性不够。个别领导和一些单位习惯于“任务型”开展工作，不推不动，不督不办，被动应付，一年到头除了抓几项常规性的工作外，在办大事、抓典型上无所建树。三是干事创业的劲头不足。因循守旧、墨守成规，不敢试、不敢闯，遇到困难和问题能推则推，能拖则拖，不去攻坚破难，工作推着过、一般化的问题在个别乡镇、部门还比较突出。部分基层干部精神不振，缺乏积极向上、干事创业的热情。这些问题，必须引起高度重视，深刻反思，下功夫予以解决。

gdp。

突破。

1200。

gdp。

达到。

2000。

美元，我区的人均。

gdp。

是全国平均数的。

60%。

和市内的华亭县相比，去年华亭人均。

gdp。

增长。

14%。

达到。

1500。

美元，而我们的增速只有。

11.6%。

和灵台县并列第三人均。

gdp。

比华亭低。

300。

gdp。

13。

个项目去年仅完成产值。

5400。

万元，赶不上华亭石堡子工业园区。

1

户企业。三是农业结构调整缓慢，农民增收渠道单一。去年全区农民人均纯收入为。

2512。

元，不到城镇居民人均可支配收入的三分之一，其中从劳务渠道得到的收入为。

1160。

元，占。

46.2%。

；从农、林、牧、渔业等方面得到的收入为。

642。

元，仅占。

25.6%。

我们培育的肉牛、果菜特色产业还没有真正成为农民增收的主渠道。全区仍有。

1.35。

万绝对贫困人口、

4.46。

万低收入贫困人口，加快农业和农村经济发展的任务十分艰巨。面对这种发展形势，如果不奋起直追，加快发展，我们与发达地区的差距将会越来越悬殊，城乡之间的差距将会愈拉愈大。全区上下要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的精神状态，奋发图强，全力追赶，推动经济社会又好又快发展。

116。

”年度工作计划，坚持按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，突出重点，狠抓落实，全面或超额完成各项目标任务。

在抓好

17。

5

个以上。

全力组织实施“四个一”农业结构调整工程。鼓励引导农民因地制宜发展区域性特色产业。积极包装、推介和新上一批农副产品精深加工项目，延伸产业链条，推动特色产业向规模化、品牌化方向发展。全力抓好农村节水灌溉、小型农田水利等基础设施建设，建成泾水北调一期、崆峒水库除险加固等重点项目，加强生态环境治理，加快实施通乡油路和村道改造铺油工程，夯实农业基础，增强农业发展后劲。进一步加大项目、资金整合力度，抓示范、树典型、促提高，高标准建成马莲、吴岳、上甲、安国等

18。

个新农村小康示范点和。

24。

个“三清五改”村庄整治示范村，优化人居环境，发挥示范带动作用。全面推行“培训、就业、维权”三位一体工作模式，加强劳务技能培训，提高务工者素质，扩大劳务输出规模，使劳务经济成为增加农民收入最直接、最有效的途径。

实施中心城市带动战略，突出抓好“六大项目”和“四十工程”等重点项目建设。按照分类指导的原则，着力提高重点小城镇和中心村的建设档次，完善基础设施，全面提升建设水平。川区小城镇建设要与发展乡镇企业、民营经济，完善市场体系，发展各类服务业相结合，促进资金、技术、人才和相关产业向小城镇集中；北部塬区小城镇建设要与发展畜草等相应的产业相配套，形成有特色的人流、物流聚集区；南部山区小城镇建设要与实施生态移民工程相结合，使偏远村社群众逐步向中心乡镇、中心村靠拢，逐步构建梯度分明、结构合理、独具特色的城乡一体化格局。加快户籍制度改革，实现农民身份置换，完善社会保障体系，解决“城中村”问题，提高城市化水平。建设好商贸设施和专业市场，全力打造对外有一定影响力，对内能带动相关产业联动发展的区域性商贸中心。加快旅游项目建设进度，完善功能，提升水平。做好崆峒山景区前区域的绿化规划和建设。充分利用“中国优秀旅游城市”和国家

5a。

10。

个优质水果基地、

10。

个无公害蔬菜示范点和。

4

个标准化示范园的层次和水平。

各级各部门要把改善民生摆在更加突出的位置。一要大力措办惠民实事。集中精力抓好年初承诺的

10。

件实事。抓好城乡大病医疗救助、农村合作医疗试点等工作，进一步完善社会保障体系，加快推进城乡社会保障一体化。切实加强就业再就业工作，不断提高城镇“零就业”家庭人员的就业率。二要加快发展社会事业。集中力量抓好平凉五中建设，确保三里塬小学、西大街小学教学楼秋季开学投入使用。加快中医医院扩建及二部新建。巩固提高全国科技进步先进区考核验收成果，创建全国科普示范区。加强计划生育管理，持续提升流动人口计划生育管理与服务工作水平。三要全力维护社会稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，最大限度地消除各种不稳定因素。深入开展平安创建活动，全力维护社会稳定。落实民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。高度重视和加强安全生产工作，切实维护人民群众的生命财产安全。

坚持以党的最新理论成果武装广大党员干部，不断增强促进经济社会又好又快发展的自觉性。认真抓好干部队伍建设，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、发展上有成效和想干事、会干事、干成事的干部选拔到各级领导岗位上来，进一步增强各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力、构建和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。创新基层组织设置，加强基层领导班子，切实增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

各级各部门要按照胡锦涛总书记强调的“四个坚定不移”的要求，以深入开展解放思想、转变观念大讨论活动为带动，集中精力谋发展，全力以赴抓落实，扎实做好下半年工作，确保全面完成全年各项目标任务。

我们与发达地区的差距，表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实际上最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是制约我们发展的根本问题。“当好排头兵，工作创一流”，就必须进一步解放思想、转变观念，树立不进则退、奋力赶超的进取意识，始终以饱满的热情和昂扬的斗志，着眼于在全市、全省争位次、创一流。对全区年初确定的各项重点工作，特别是项目建设、招商引资、先进典型培育等工作，相关领导和责任部门要进一步强化责任意识，对照任务找差距，根据差距定措施，按照措施抓落实。

10。

月底，区委、区政府将组织全区重点工作督查，对乡镇、部门重点工作、重点项目和招商引资完成情况进行认真考核，严格奖罚。

一是项目建设。从这次会后，立即在全区组织开展项目建设“百日攻坚”行动。对列入重点调度的

120。

个项目（含。

16。

31。

个市级和。

60。

个区级典型，抓建领导、抓建部门要高度重视，靠实责任，跟踪问效，狠抓落实，圆满完成建设任务。

树立双赢理念，坚持环境先行，大力营造“引商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围，形成项目、资金、技术“洼地”，打造“服务优、效率高、发展快”的崆峒环境。下大力气转变政府职能，创建诚信、规范的行政管理和服务体系，最大限度地为投资者提供优质、高效的服务。严肃查处破坏投资环境的人和事。全面完成年初确定的各项目标任务，需要我们脚踏实地，真抓实干。各级各部门要切实转变作风，扑下身子抓落实，全面提高工作效率，提高工作落实率，以扎实的工作作风谋发展、求跨越、创一流。

同志们，我们面临的工作任务还十分艰巨，全区各级各部门一定要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到区委、区政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，真抓实干，确保圆满完成全年的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

年度区委书记在全区科技工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全区科技工作会议，是经过区委、区政府研究并决定召开的一次十分重要的会议，是我们深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力推进科技创新，提高自主创新能力，加快建设创新型城区的动员大会，同时，也是我区一批自主创新先进企业和科技工作先进个人的一次表彰会。在此，我代表区委、区政府，向今天受到表彰的企业和个人表示热烈的祝贺，向长期以来在科技战线上无私奉献的科技人员和为创建全国科技进步先进区而付出努力的所有同志们表示衷心的感谢！

刚才，×区长总结了2021年以来我区科技工作的开展情况，对做好我区今后一个时期的科技工作进行了具体部署，市科技局×局长对我区今后的科技进步和创新工作提出了很好的指导意见，我们都要认真贯彻加以落实。当前和今后一个阶段，我区科技工作的首要工作任务，就是要组织和动员全区上下围绕增强自主创新能力、建设创新型城区这一目标，充分调动各方面资源，把自主创新的理念、要求、任务、措施、办法，落实到具体工作中去，力争在组织和服务企业自主创新有所突破，在科技应用重点领域取得突破，在科技普及和科技投入方面取得突破。下面，我从思想认识、工作重点、机制保障方面，再强调三点意见。

一、深化认识，增强建设创新型城区的责任感。

科学技术是第一生产力。当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。世界新科技革命发展势头迅猛，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越依赖于知识的积累和创新，科技竞争已经成为国际综合国力竞争的焦点。习近平总书记多次阐述科技自立自强在我国经济、社会进步中的作用。他强调，“以推动重大科技项目为抓手，打通‘最后一公里’，拆除阻碍产业化的‘篱笆墙’，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。”当前，省、市已经分别对建设创新型省份、创新型城市进行了专题部署并出台了相关的配套政策。根据上级的要求，区科技部门经过调研起早了相关文件，并征求了各部门意见，区委常委会作了专题研究，区委、区政府作出了《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的决定》，这是对今后一段时期我区科技事业发展的总体部署，也是加快×发展的又一重要举措。发展的实践证明，增强自主创新能力、建设创新型城区，已经成为今后发展的核心竞争力之所依，发展后劲之所在，前途命运之所系。这项工作，事关全局，意义重大，影响深远。

服务创新工作的管理体系还不够完善。三是科技意识不够强。特别是个别领导干部还没有真正认识到科技创新的重要性，没有站在全局和战略角度看待自主创新，思想上缺乏创新的思维，工作缺乏新的举措，等等。当前，我区正处在加快发展、率先崛起的关键时期，发展的要求更高，发展的难度更大，比以往任何时候都更迫切需要科技进步、自主创新的支撑。从我区目前的发展阶段和特征看，增强自主创新能力、建设创新型城区也具备了一定的条件。一是经济基础在加强。我区经济持续保持高增长态势，特别是财政收入更是以每年30%以上速度增长，截止目前，财政总收入达到×亿元，同比增长42.2%，其中地方级收入×亿元，同比增长60.5%，财政收入总量和增幅居全市前列。预计上半年财政总收入×亿元，今年可望达到×亿元，这为持续增加科技投入提供了资金保证。二是企业升级在加快。我区的规模以上企业数量逐年增加，目前，全区规模以上工业企业达到×家，一批规模骨干企业转型升级的愿望迫切，只要我们加强引导，注重激励，就一定会形成新的比较优势。三是创业环境在优化。几年来，我们致力发展，不断优化环境，全区上下形成了有利于创业创新，谋发展、干发展、促发展的良好氛围。四是创新平台在搭建。我区位于中心城区，交通枢纽优势日益凸显，我们打造了两个工业园区、×城、×城等有利于科技成果对接、科技研发集聚的平台。这些为增强自主创新能力、建设创新型城区提供了良好的基础条件。为此，全区各级一定要充分认清当前的形势和机遇，进一步振奋精神，不断增强自主创新能力，建设创新型城区，为率先发展赢得先机和主动。

中国驰名商标只有×件，省著名商标×件，市知名商标×件；

必须依靠自主创新增创新的优势，依靠科技进步拓展新的空间，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分利用的新型工业化发展之路，促进经济社会持续快速发展。

另一方面它能够促进社会事业发展，推动社会事业全面进步。社会领域也需要科学的理论、科学的方法，来认识与分析社会问题、社会现象，揭示社会矛盾，提高决策的科学性，提高推进工作的协调性，提高统筹发展的能力。所有这些都要坚持以人为本，从维护广大人民群众的根本利益出发，把自主创新贯穿于医疗、卫生、教育、文化、×等领域，集中力量进行科技攻关，加强多种技术的综合集成，大幅度提高科技服务于社会公共领域的能力，让科技发展成果更多地惠及全区人民群众。

总之，面对新形势、新任务和新的要求，各级各部门一定要深刻领会省、市科学技术大会精神，认真贯彻落实市委市政府和区委区政府的部署要求，切实增强对自主创新工作重要性、紧迫性的认识，把提高自主创新能力、建设创新型城区作为科技工作的出发点和落脚点，从支撑城市经济发展的区情出发，从全区工作重心、发展重点着手，研究新情况，采取新措施，在实现科学发展、和谐发展、率先发展的目标中发挥有力有效的支撑作用，实现科技事业发展的新跨越。

二、把握重点，着力推进创新型城区建设。

当前，我区要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的工作方针，立足区情，加快构建以企业为主体的区域科技创新体系，着力增强集成创新和引进消化吸收再创新的能力，把科技进步和自主创新作为新一轮跨越式发展的首要推动力量，全面提升城区综合竞争力。力争到2025年，全区高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到×%以上，全社会研究与试验发展（r&d）经费投入占地区生产总值的比重达到×%，全区科技综合实力进入全省一流水平，进入创新型城区行列。主要任务刚才×区长都作了具体部署，这里我着重强调四个重点：

充分发挥企业的创新主体作用，鼓励企业与科研机构、高等院校联合申请和实施重点科技计划项目，鼓励企业设立内部研发机构，支持企业建立重点实验室和企业技术中心，引导企业将引进技术与提高自主创新能力结合起来，把握发展趋势，紧贴市场需求，广招优秀科技人才，强化技术攻关，提高自身研发能力，努力培育和形成一批拥有自主知识产权的核心技术成果。

二要更加注重推进科技产业化和产业科技化。科技唯有走上产业化道路，才能真正融入经济建设的主战场，成为第一生产力。产业只有坚持科技化的方向，才能实现优化升级，形成强大的竞争优势和发展后劲。对我区而言，就是要坚定推进科技产业化，使科技工作直接面向产业，为产业发展服务，就是要面向我区现有的电子信息、生物制药、新材料、高效节能技术和环保技术等产业，引导科技资源向这些领域流动和集聚，促进并实现科技与产业、科技与企业的紧密结合。要坚持推进产业科技化，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，努力把×经济开发区和×工业园区建设成为高新技术产业发展的重要基地。要根据我区“十四五”产业发展的总体规划，推进科技发展的重要领域，把解决经济发展重大问题和改善民生作为科技工作的根本出发点，加强行业和产业的共性技术与关键技术研究，大力发展高新技术产业，利用科学技术改造传统产业，大幅提高经济发展的质量与效益。加强人口健康、资源环境、×等社会发展领域的科技工作，促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的医食住行等问题，使科技创新的成果充分惠及群众。

要加快科技招“商”引“智”，把技术创新与招商引资有机结合起来，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队，加强产学研合作，加快科技成果转化，努力实现产业发展的新的飞跃。当前和今后一个时期，要重点组织好一批重大科技研发和推广项目，充分利用项目成果交易会和院地合作洽谈会等平台，大力引进一批占据产业发展制高点的高新技术企业或研发机构，从而推动我区一批高新技术企业的研发机构建设，通过项目，集聚技术、人才和资金，推动产业的优化升级，带动经济增长方式的转变，促进发展质量和效益的提高，加快我区经济建设的步伐。

千方百计优化人才环境，积极营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。三是促进企业激励人才。支持企业将创新能力、创新成果及其产业化程度作为重要的分配标准，探索建立按贡献参与分配的制度，实行技术入股、股票期权等多种分配形式，真正做到既能“引得来”，又能“留得住”，更能“用得好”，发挥出人才的最大效益。

三、完善机制，确保创新型城区建设取得实效。

增强自主创新能力、建设创新型城区，需要机制有效保障。我们要从优化机制入手，充分发挥政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的作用，加强领导，加大投入，完善政策，营造环境，推动创新型城区上新的台阶。

（一）进一步完善齐抓共管的责任机制。各镇（街）、区各有关部门要牢固确立“一把手抓第一生产力”的意识，真正把增强自主创新能力、建设创新型城区摆上重要议事日程，充分发挥各方面的积极性和创造性，整合各类资源，构建党委、政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的科技工作大格局。要把增强自主创新能力、建设创新型城区工作的要求列为各级领导班子工作目标责任制的重要内容之一，认真进行考核。这次会议上，区委、区政府下达了×区2022年度科技进步目标责任书，各镇（街）和各有关单位要按照通知的要求，明确各自的职责和任务，做到既各负其责，又互相配合，确保各项工作落到实处、抓出特色、收到实效。

要引导民间资本、外商资本介入科技投资和创业投资，吸引社会资金参与科技开发，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、金融资本、社会资本参与的多元化科技投入机制。

（三）进一步完善保障有力的服务机制。一要营造推进自主创新的政策环境。要认真贯彻落实国家、省、市科技发展规划纲要和一系列相关政策，认真实施区委区政府出台的《增强自主创新能力、建设创新型城区的决定》以及若干配套政策措施，各有关职能部门要加强对基层的服务指导，引导企业用足用好政策，加快科技创新步伐，提高自主创新能力。二要开展推进自主创新系列活动。有关职能部门要精心组织好科技招商、产学研合作、科技下乡等系列活动，要在创新方式、拓宽领域、提升层次、注重实效上下功夫，使更多的科技成果在我区开花结果，使更多的科技人才在我区发展事业，使更多的企业走上“科技兴企”之路。三要建立完善公共服务平台。要加快科技信息和技术市场服务平台建设，扩大服务内容和交易规模，促进科技成果加速向现实生产力转化。以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，引导和扶持各类中介机构的发展，加快形成门类齐全、结构合理、有较高专业水平的科技中介服务体系。

要大力开展科技下乡、科普日、科技宣传周活动，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。要大力弘扬“三创”精神，崇尚创新、鼓励成功、宽容失败，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。要树立一批自主创新典型，宣传部门要大力宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人生动事迹，形成良好的社会氛围。

同志们，提高自主创新能力、建设创新型城区是时代赋予我们的光荣使命，我们一定要以高度的历史责任感，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，大力实施科教兴区、人才强区战略，增强自主创新能力，努力开创我区科技工作新局面，为建设创新型城区而努力奋斗。

年度区委书记在全区项目建设工作会议上讲话全文完整

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今天，区委、区政府召开项目建设工作会议，主要目的是深入贯彻落实区委二届二次党代会精神，分析当前项目工作面临的形势，明确工作思路，动员全区上下全身心投入到工作中去，振奋精神，坚定信心，谋划好项目工作，确保全面完成今年的项目工作目标任务，促进经济社会健康发展。刚才，×副区长通报了2021年项目工作完成情况，安排部署了2022年项目工作，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就做好今年的项目工作，讲几点意见。

一、提高认识，正视差距，充分认识项目工作的重要意义。

项目建设是县域经济发展的强大动力和重要支撑，关系着发展的质量，决定着发展的后劲。近年来，我区经济社会发展之所以保持良好态势，关键就在于我们紧紧抓住了项目建设这个“牛鼻子”，坚持不懈抓项目、跑项目、上项目，在全区范围内形成了大干快上、齐抓共建的项目建设浓厚氛围。×年，在区委区政府的正确领导下，各乡镇、各部门坚持把推进项目工作作为推进经济社会发展的主要抓手、主动作为，攻坚克难，难中求进，项目工作整体水平持续提升。一大批交通、教育、卫生、住房等关乎全区群众生产生活的民生项目得以顺利实施，城乡基础设施、生态环境建设取得明显成效，人民群众生产生活条件得到了显著改善，固定资产投资和项目建设工作取得了良好成绩。×年，实现全社会固定资产投资达×亿元，同比增长×%，区管投资增长×%。项目涉及生态、市政、交通、电力、教育、卫生、扶贫、水利、基层政权建设、城乡基础设施建设、小城镇建设、高原美丽乡村等多个领域。可以说，我区的项目建设投资在增大、数量在增多、水平在提高，为促进全区经济社会发展做出了突出贡献。在肯定成绩的同时我们也要清醒地认识到，我们的项目工作中还存在一些问题和不足：一是抓项目的意识还不够强。有的部门抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展的意识没有完全树立起来，存在怕担风险和多一事不如少一事的思想，对项目的谋划和研究不够，争取项目的时间和精力不足，实施项目的措施和力量还不到位，存在怕吃苦，怕受累，不愿意花心思、费气力、下功夫研究和争取项目的现象。二是项目争取力度仍然不大。一些部门负责人思想不够解放，对国家和省市的投资导向研究不透、把握不准，项目库储存量不大、不新，在项目的争取上思路不宽，办法不多，还有些同志对项目工作的重要性、紧迫性认识不足，争取项目的主动性还不强。三是项目前期工作不扎实，项目推进不力。一些项目计划下达了，但项目前期不到位，甚至迟迟不做项目前期，项目不能及时落地，工程不能按时开工。有些项目在实施过程中推进不力，建设进度缓慢，完不成投资计划。有些应在当年完成的建设项目跨年度实施，甚至个别建设项目持续了两三年还未完成。四是对建设项目的监管力度还不大，项目主管部门和建设单位对项目的跟踪管理和监督不到位，缺乏有效的监督检查和工作考核，“重争取、轻建设”，“重建设、轻管理”的问题依然突出。五是招商引资路子还不宽，方法还不多，招商项目前期准备不充分，项目册过于粗糙，项目数量不足。项目资金的到位率较低，后续工作跟不上，有些招商引资项目签约后，资金得不到落实。这些问题的存在，不仅严重制约了项目工作的顺利推进，同时也影响着我区的发展，我们必须引起高度重视，采取强有力的措施，切实加以解决。

我们一定要立足实际，倍加珍惜发展机遇，切实增强项目工作的责任感和紧迫感，牢固树立“抓项目就是抓投资，抓投资就是促发展”的理念，把投资作为稳增长的重要抓手，咬定发展目标，深入分析和找准项目工作的突破口，积极应对各种挑战和困难，抢抓机遇，顺势而为，坚定不移地以项目建设促投资、促增长、促发展。项目工作上大家绝不能有等一等、歇一歇、停一停的思想，一定要增强发展意识、责任意识、危机意识，鼓足干劲，发扬苦干实干的作风，以超常规的姿态去跑项目、争项目、建项目、管项目，千方百计抓好项目的衔接争取和建设落实工作，力争一年迈出一大步，一年一个大变样，实现投资和项目工作量的突破、质的飞跃。

二、主动作为，通力合作，切实提高项目工作水平和质量。

项目建设涉及经济社会发展各个领域，贯穿方方面面，这就要求我们领导干部，要将项目工作抓在手上，放在心上，牢牢把握好项目建设的各个关键环节，开动脑筋，开拓思路，求真务实、真抓实干，不断提高做好项目工作的能力水平。

一要科学谋划好项目。认真研究国家和省、市的宏观政策导向，用足用活政策，根据实际，围绕“十四五”规划中的项目，积极与上级主管部门衔接沟通，策划一批有深度、有前景、有效益的重点项目，充实项目库。各乡镇、各部门主要领导要切实增强抢抓机遇的紧迫感和捕捉机遇的敏锐性，主动作为，高度重视项目建设工作，认真策划储备一批重大项目、重点项目，建立分级、分类项目库，做到策划一批、储备一批、引进一批、开工建设一批。各乡镇、各部门要认真按照《×区关于促进民间投资平稳健康发展工作方案》，根据各自职责分工、重点任务，积极鼓励和引导民间投资，争取更多的民间投资项目落地生根。要进一步创新招商引资模式，贯彻落实好《×省推进招商引资加大民间投资政策措施》，研究出台《×区招商引资管理办法》，认真研究、梳理招商工作规划、制定重点招商目录，细化招商项目简介，围绕富硒产业、生态文化旅游、健康养生休闲、物流和现代服务业等方面，有目标有针对性地上门招商，提高招商质量和水平。对于签约的项目，要加强协调服务，跟踪落实，提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。

二要积极做好项目前期。各乡镇、各部门、各单位要全力做好项目前期工作，树立“前期滞后就是发展滞后”的理念。要按照项目建设程序，采取积极有效的措施，组织力量做好项目规划、可研、地勘等环节的前期工作，力求每一环节都做到规范、有序。初选项目要千方百计达到上级要求的工作深度，增强项目的吸引力，提高项目的中选率。要充分利用多种渠道、多种关系，积极主动争取项目。在争取项目上，有利于经济发展的好项目、大项目，我们就要有一种锲而不舍的执着精神，就要有一种百折不挠的苦干劲头，积极争取落实。对已上报审批的项目，要扑下身子，主动与相关部门对接，派专人去盯、去跟进，及时发现申报过程中的问题并加以解决，力争争取一个，成功一个。

因监管不到位造成损失的，必须依法追责。总之，在项目的实施管理方面，有明确的规定和要求，我们必须按程序办事。凡不按程序实施项目，出了问题，不论是建设单位，还是职能部门，是谁的责任谁承担，属于行政责任的严格问责，构成违法犯罪的依法处理。

四要加快项目的进度。当前，我区正处于加速发展的关键阶段，建设项目多、范围广，发改、国土、环保、住建、交通、财政、电力等部门作为推进项目实施的主体力量，要按照各自的工作职能，切实增强合作意识、服务意识，提高工作效率，为各类符合条件的项目给予全方位的指导和支持，主动帮助解决项目建设用地、供水、供电、通路以及临时占地占道、拆迁等问题。各项目建设单位要抓住建筑施工的黄金时节，强化施工力量组织，制定科学的工作进度预案，正排工序，倒排工期，明确时限要求，争时间、抢速度，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目建设进度，力争尽早完成建设任务，绝不允许当年能建成的项目跨年度建设交付使用。尤其是市、区确定的重点项目，区重点项目办公室要切实发挥作用，进行全程监督，全面掌握项目建设进度、形象进度、投资额度和项目建设中存在的问题，并及时梳理汇总上报，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目建设扎实推进。今年春天气温较高，有利于项目工程早开工，我们一定要按照省市有关项目建设百日攻坚的要求，所有续建项目必须在×月×日前开工，在×月份形成一个大开工大建设的场面，新建项目抓紧完成项目前期工作，尽力早日开工建设，力争×月份开工率达到×%以上。

五要做好统计投资入库。统计部门要密切关注经济发展形势，加强对重点行业、重点领域、重点目标的动态监测及时掌握动态数据，每月×日左右汇总各部门、各专业经济指标预计数据，并对区域经济运行情况进行分析研判，做好预警预测，科学运用统计结果，有针对性地提供数据产品。要有效整合部门统计资源，建立统计、发改、住建、工业和商务等有关部门为成员的统计联席会议制度，着力解决在政府综合统计和部门统计工作中责任不清、机制不顺、资料不全，影响统计职能作用的有效发挥等问题，切实理顺统计数据管理渠道，促进统计数据管理工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保统计工作为促进全区经济社会发展提供优质服务。各相关部门的主要领导要切实重视统计工作，把统计报表作为本职工作的重要组成部分，积极主动支持、配合好统计部门的工作，自觉提供有关资料，确保区属固定资产投资应统尽统。

三、压实责任，真抓实干，形成齐心协力抓项目的工作合力。

项目工作牵动性大、涉及面广，全区上下必须增强全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，建立良好的互动协调机制，真正做到方向明确，目标一致，上下联动，条块结合，形成推进项目建设的强大合力。

一要严格落实项目工作主体责任。区政府分管领导为项目协调和督查责任人，各部门一把手为项目管理和实施责任人。有关责任人要按照各自责任分工，加强工程项目管理，根据进度安排，层层落实各方责任，适时组织召开项目建设调度会、协调会、督查会，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，促进项目建设的进度和质量安全。尤其是重点项目要按照一个项目，一套方案，一名领导，一个部门的“四个一”要求，一抓到底。县级领导要切实承担起责任，关口前移，靠前指挥、协调、指导项目建设。各乡镇、各部门的一把手要切实承担起项目工作第一责任人的职责，把主要精力放在谋项目，抓项目上，经常性研究，确保各个环节的工作不留空挡，不出问题。

二要全面实行区级领导联系项目工作责任制。各联系领导要抽出专门时间，投入更多精力，与项目责任单位一起扑下身子，带头推进项目的实施，一个环节、一个环节地抓好协调、指导和监督工作，对项目推进过程中出现的问题，要认真剖析，对症下药，真正通过联系项目达到推动项目、落实项目的目的。

三要严格落实项目质量监管主体责任。要严格落实项目建设“四制”，严格落实项目法人责任制，将工程建设管理的具体任务交付给项目法人承担，充分发挥项目法人的作用，实现项目法人的责、权统一，确保项目法人切实承担起项目建设全过程的管理责任。同时，要落实项目工程质量终身责任制，一旦发生重大工程质量安全事故，不管是谁，不管责任人走到哪里，都要依法追究相应的行政责任和法律责任。

四要切实抓好安全生产管理。坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，在保证工程质量的同时，注重施工安全。各建设施工单位要进一步完善自身的质量管理体系，严格按照设计要求、强制性标准和施工规范要求，精心组织，科学施工，确保工程质量安全。安全生产监管部门要认真履行安全生产综合监督职责，健全施工单位内部质量管理体系，进一步加大工程质量安全监督检查力度。年内，要大规模组织开展几次在建项目工程质量安全大检查活动，集中检查和整改工程质量安全违规行为，对严重违法违规问题，要严肃查处、严厉处罚，确保各项安全生产措施落到实处。

设置各种防护围挡设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；

运输车辆车厢应确保牢固、严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏；

工地出入口×米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。环保部门要加大执法检查力度，对污染环境和空气的施工单位和主管单位依法从重处罚，确保不因施工影响空气质量。

六要强化项目督查责任。区委区政府督查室、考核办、发改委要对全区各类项目的落实和推进情况，采取现场督查、节点督查、反复督查、深度督查等方式，进行全程跟踪督查，及时发现和督促整改项目推进中存在的各种问题。全面实行项目工作目标考核制度，真正将抓项目作为检验干部能力水平的试金石，严格按照目标管理、奖优罚劣、重奖重罚和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的原则，强化考核，兑现奖罚。建立月督查通报，年考核奖惩制度，重点项目办至少每半月深入基层、深入现场开展一次督查工作，对督查中发现的问题，要及时提出整改意见，下发整改通知，对整改不及时，项目推进不力的项目单位负责人，区委区政府主要领导进行约谈。同时，要做好重点项目的动态管理，尤其是要将项目前期工作进度和实施进度作为督查的重点，着力发现和纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，保证工程项目的质量和进度。

同志们，项目建设事关大局，事关长远，责任重大，任务艰巨。我相信，只要全区上下始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌，锐意进取，齐心协力，扎实工作，就能强力推进项目建设工作，推动×经济社会的健康发展。

区委书记在全区党建工作会议上讲话

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同志们：

第一，肯定成绩，提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。

第二，聚焦主题，同向发力，为全区“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

第三，强化担当，狠抓作风，坚定不移把党建各项工作任务落到实处。

年区委书记在全区组织工作会议上的讲话

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同志们：

今天在这里召开全区组织工作会议。主要目的是，深入学习贯彻习******重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的******精神，贯彻落实上级组织部长会议精神，研究部署今年党的建设和组织工作重点任务，进一步践行新时代党的组织路线，努力开创我区党的建设和组织工作新局面，为推动高质量发展超越提供坚强的组织保障。下面，我强调三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的******指出“必须坚持党的全面领导特别是党***集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方。”党的十九大以来，******对党的建设和组织工作提出一系列新理念新战略，特别是今年在全国党的建设研究会第七次会员代表大会上强调“深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。”为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。全区各级党组织要深入学习领会，准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断提高党的建设和组织工作质量和水平。

去年以来，全区各级党组织深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深入推进党史学习教育，坚决扛起管党治党的政治责任、主体责任，推进党的建设和组织工作取得了较好成效。比如，在全区各个领域、各条战线、各行各业开展党史学习教育，举办了县管科级干部专题研讨班、读书班等专题学习研讨会议，深入开展专题组织生活会、专题民主生活会，组建“。

当前隐藏内容免费查看理论宣讲轻骑兵”，深入一线广泛宣讲，推动学习贯彻新思想走心走深走实。圆满完成x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”；开展村级集体经济提升计划，全面消除村级集体经济“空壳村”，整顿软弱涣散党组织x个；着力打造党建品牌，建立全区流动党员管理服务中心。深化“党建富民强村”、“千名干部帮万户”工程，下派x名驻村第一书记，组建x支乡村振兴工作队进驻乡镇督促指导乡村振兴工作，涌现了x、x、x等党建促乡村振兴典型制定出台激励干部新担当新作为、关心关爱基层干部、容错纠错等系列政策措施，大力实施人才计划，全面推行一线跟踪考察干部和蹲点调研工作机制，将x个重点项目和x项重点工作列入跟踪考察范围，有效激发了干部干事创业活力。这些成绩的取得，得益于上级党委的正确领导，也凝聚着全区各级党组织、广大党员干部的辛勤汗水。在此，我谨代表区委向全区各级党组织和广大党务干部、组工干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区党的建设和组织工作还存在一些薄弱环节，比如：基层组织建设不够有力，一些基层党组织重业务轻党建问题不同程度存在，党组织功能弱化，服务能力不强，党内政治生活不够严肃；村级党组织建设乏力，“造血”能力不足，全区仍有x个村集体经营性收入在x元以下，党建引领乡村振兴的力度仍不够。同时，一些干部仍存在“小富即安”、“小成即满”的意识，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，一些领导干部对新常态不适应，破解企业运行困难、项目建设滞后等难题办法不多，推进工作按部就班、不紧不慢，缺乏闯劲、拼劲，等等。对于这些问题不足，我们必须高度重视，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，是全区推动高质量发展超越的关键之年，做好今年的党建和组织工作，意义重大。全区各级党组织要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新形势新要求，努力提高党的建设和组织工作水平。

党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全区各级党组织要深入学习贯彻《中共***关于加强党的政治建设的意见》，毫不动摇地把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治,持续强化理论武装,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。要坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，持续掀起“大学习”热潮，经常性开展“政治体检”，严肃党内政治生活，推动党员干部特别是领导干部坚定捍卫“两个确立”，坚决坚决做到“两个维护”。学好党史、用好党史是一项长期任务，要把党史学习教育融入日常、抓在经常，建立常态化、长效化制度机制，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入。要大力弘扬伟大建党精神，发扬党的优良传统和光荣作风，以“钉钉子”的精神、抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推进各项工作任务的落地落实。要严格落实党***八项规定及实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，坚决破除享乐主义、奢靡之风，着力纠“四风”，树新风，推动党风政风持续向上向善。

推动全区高质量发展超越，需要有一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我们要坚持好干部标准，真正把好干部选出来、用起来。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，健全完善选拔任用体系，坚持把政治把关和政治素质考察摆在第一位，坚决把政治不合格的挡在门外。要健全完善“年度考核、一线考核、蹲点调研、专项评议、绩效考评”的干部考核体系，精准考察识别干部的政治能力、斗争精神和担当作为情况，提高选人用人的精准度。要坚持工作实绩导向，加大干部交流力度，充分运用一线考察和蹲点调研成果，大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是关键时刻、重大任务面前豁得出去、顶得上去的干部。要坚持抓常抓长、抓早抓小，对干部身上出现的一些苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，确保干部不出事能干事干好事。要完善容错纠错工作机制，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要进一步健全关心关爱基层干部机制，落实好基层减负、干部福利待遇、关注干部身心健康等措施，激励干部新担当新作为。要认真贯彻落实上级关于大力发现培养选拔优秀年轻干部的部署要求，实施优秀年轻干部储备培养计划，有计划将年轻干部安排到基层一线、艰苦地方、吃劲岗位，在重点工作和重大活动中培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。

基础不牢，地动山摇。要从全局和战略的高度，以提升组织力为重点，扎实推进农村、城市、机关等党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要认真贯彻《中国***农村基层党组织工作条例》，坚持把抓党建促乡村振兴紧密结合起来，研究制定抓党建促乡村振兴的措施办法,增强党建引领乡村振兴的作用。要深入实施“领头雁”培养工程，开展好村（社区）主干集中轮训工作，着力提高村干部队伍能力和素质。要严格落实《党支部工作条例》，深入实施村级集体经济行动，持续整顿软弱涣散党组织。城市基层党建要重点以街道社区党组织为核心，统筹社区内各种党建资源，实现组织共建、资源共享、机制联结、功能优化。非公有制经济组织和社会组织党建要继续加大和巩固党组织的覆盖率和质量，积极培育一批“两新”组织党建示范点。机关事业单位党建要落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题。要继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，着力打造城乡党建融合共享平台。要探索推广“互联网+党建”“智慧党建”等新模式，用信息化技术手段加强基层党组织建设。尤其是今年各乡镇（街道）要按照“一支部一亮点、一示范一品牌”的思路，大胆探索创新，认真总结提升，切实打造1-2个党建创新项目，以点带面，全面推进基层组织建设。

我们要坚持党管人才原则，持续深化人才发展体制机制改革，建立人才发展激励机制，优化人才发展环境，为全区发展集聚更多优秀人才。要用心用情做好引才育才聚才工作，坚持用事业吸引人才，用产业集聚人才，用政策留住人才，多采用“柔性引才”的办法，吸引更多高层次急需紧缺的“候鸟型”人才，尤其要围绕新能源产业、文旅开发等产业发展需求，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要打好“乡情牌”，主动上门引智借力、项目对接，吸引集聚一批x籍优秀人才回乡创业发展。要进一步优化人才服务保障，切实把人才政策宣传到位，确保人才住房保障、子女就学、医疗服务等各项政策待遇及时兑现落实。

坚持党要管党、全面从严治党，关键是要抓好党建责任制这个“牛鼻子”，压紧压实各级党委（党组）管党治党的政治责任。

各级党委（党组）要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，进一步强化主责意识，把党建工作紧紧抓在手上。党委（党组）书记要认真履行好第一责任人的责任，把抓好党建作为最大政绩，对关系党的建设的重点工作亲自部署、亲自研究、亲自推动。党委（党组）班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作，通过一级抓一级、一级带一级，真正把党建工作实体化。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，要进一步完善党建工作综合考核评价办法，用好“党建述职评议考核”指挥棒，综合运用考核排名、末位核查、约谈通报等方法，以考核评价的硬措施保障党建工作成效。要强化党建考核结果运用，加大对落实党建责任的督办力度，对履行党建责任不到位的，要及时批评指正；对抓党建不力、出现严重后果的，要严肃追责问责。

打铁必须自身硬，组织部门要按照******提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，旗帜鲜明讲政治，把“以党的政治建设为统领”贯穿到组织工作各方面全过程，大力推进全面从严治部，锤炼对党忠诚的政治品格，恪守公道正派的职业操守，提升履职尽责的专业素养，锻造严以律己的过硬作风，打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

同志们，当前全区正处于高质量发展超越的关键时期，让我们紧密团结在以***同志为核心的党***周围，苦干实干、接续奋斗、勇毅前行，不断谱写新时代党的建设和组织工作的新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

区委书记在全区人大工作会议上的讲话

新的形势任务，对做好人大工作提出了新的更高要求。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，深入研究把握人大工作的特点和规律，更好地支持和保证各级人大依法履行职权，进一步提高人大工作科学化水平。下面是本站小编给大家整理的区委书记在全区人大工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开全区人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的xx届四中全会和在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,研究部署进一步加强和改进新形势下的人大工作。区委对这次会议高度重视，会前召开会议，就进一步加强和改进我区人大工作进行了专题研究。一会儿，培友同志还要对全区人大工作作出部署，希望大家结合实际，抓好贯彻落实。

天桥区人民代表大会已历经xx届。60多年来特别是改革开放30多年来，全区各级党组织认真落实中央和省委、市委决策部署，切实加强对人大工作的领导，充分发挥人大各项职能作用，有力推进了全区民主法治建设进程。各级人大始终坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，锐意进取，开拓创新，为全区改革发展稳定做了大量富有成效的工作。围绕保证宪法和法律的正确实施，不断创新监督方式、增强监督实效，促进了依法行政和公正司法。把发挥代表作用作为人大工作的基础来抓，努力为代表依法履行职责提供服务，代表作用得到较好的发挥。扎实推进组织制度和工作制度建设，人大工作的制度化、规范化、程序化水平明显提高。全区经济社会各项事业能够取得今天的成绩，是与各级人大和人大代表奋发进取、扎实工作分不开的。在此，我代表区委，向全区各级人大代表、人大机关工作人员，向所有关心支持我区民主法治建设和人大工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，就进一步做好新形势下的人大工作，讲三点意见。

党的xx届四中全会，是在我国全面建成小康社会的关键阶段和全面深化改革的攻坚时期召开的一次重要会议。在全会上的重要讲话和全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的《决定》，明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治工作队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，回应了人民呼声和社会关切，充分体现了我们党在新时期治国理政的重大战略思想，为更好地发挥人大在依法治国进程中的作用指明了方向。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话，站在战略和全局高度，全面回顾了人民代表大会制度实行60年来取得的辉煌成就和成功经验，科学回答了中国特色社会主义制度一系列重大理论和实践问题，鲜明提出了坚持和完善人民代表大会制度的根本要求和重点任务，为我们做好新形势下人大工作、发展社会主义民主政治提供了强大思想武器和根本遵循。省委、市委先后召开人大工作会议，对深入学习贯彻xx届四中全会和重要讲话精神，落实依法治国方略，做好人大工作进行了全面部署。我们要紧密结合天桥实际，深入贯彻落实中央和省委、市委决策部署，切实把思想认识统一到xx届四中全会和重要讲话精神上来，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治的自觉性和坚定性。

1、充分认识人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。实行人民代表大会制度，是我国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是我们党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。60年的实践充分证明，人民代表大会制度是最能体现我们党执政理念、最能保证人民当家作主、最符合我国国情，也是最重效率、最有效率的民主政治制度，具有强大的生命力和巨大的优越性。我们要时刻保持思想上的清醒、立场上的坚定、政治上的自觉，牢牢把握我国政治制度的根本，旗帜鲜明抵制各种错误思想的影响，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2、牢牢把握坚持和完善人民代表大会制度的正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。人民代表大会制度是我国社会主义民主政治最鲜明的特点，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。要深刻学习领会关于坚持和完善人民代表大会制度“四个必须”的重要论述，充分认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，民主集中制是我国国家组织形式和活动方式的基本原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落实到人大工作的各个方面，不断增加和扩大人大工作的优势和特点，使人大工作更好地体现党的主张和人民意志。

3、深刻理解人民代表大会制度为全面推进依法治国奠定了制度基础，更加注重发挥各级人大在法治建设中的重要作用。人民代表大会制度是贯彻依法治国基本方略的国家制度依托，多年来在法治建设进程中发挥了不可替代的重要作用。实践充分证明，只有充分发挥人大职能作用，切实维护宪法法律权威，才能实现各项工作的法治化，保证党和国家重大决策的贯彻落实，维护广大人民群众的根本利益。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥各级人大及其工作机构在法治建设中的重要作用，大力弘扬社会主义法治精神，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，依靠法律法规有序推进法治天桥建设和经济社会各项事业发展。

二、支持和保证人大依法履行职权，为全区改革发展稳定提供坚实的法治保障。

新的形势任务，对做好人大工作提出了新的更高要求。我们要毫不动摇地坚持和完善人民代表大会制度，深入研究把握人大工作的特点和规律，更好地支持和保证各级人大依法履行职权，进一步提高人大工作科学化水平。

1、在增强人大监督工作针对性实效性上下功夫。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。全区各级党组织要大力支持人大依法开展法律监督和工作监督，及时协调解决监督工作中的重大问题。区人大及其会要切实担负起宪法和法律赋予的监督职责，加强对政府和“两院”工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要加强对全面深化改革、法治天桥建设、经济社会发展、保障改善民生等工作的监督，推动中央和省委、市委、区委重大决策部署的贯彻落实。要积极探索行之有效的监督方式和机制，善于运用听取审议专项。

工作报告。

执法检查询问质询等法定监督手段，增强监督力度和监督实效。区政府和“两院”要切实增强民主法治观念，自觉接受人大监督，认真执行人大及其会的决议决定，虚心听取并及时办理人大代表和区人大会委员的意见建议，进一步改进工作提高水平。各街道人大工作室镇人大要履行好监督职责，加强对本街镇落实法律法规有序推进改革发展稳定等工作的监督，增强监督的主动性针对性，以有效的监督促进各项事业健康发展。

2、在做好决定重大事项和选举任免工作上下功夫。要正确处理党委领导与人大依法行使重大事项决定权的关系，善于把重大决策部署通过法定程序转化为全社会的共同行动。区人大及其会要进一步增强行使重大事项决定权的主动性，找准行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的结合点，对全局性、战略性、根本性、长远性的重大问题依法作出决定。区政府和“两院”工作中凡属法定应经人大及其会决定的重大事项，要按程序提请人大及其会审议并作出决议或决定。区人大及其会要把坚持党管干部原则与依法选举任免国家机关工作人员有机统一起来，严格执行有关法律规定，保证党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的工作人员。要加强任后监督，深入开展述职评议，增强被任命人员的责任感、使命感和公仆意识，保证人民赋予的权力始终为人民服务。各街道人大工作室、镇人大要围绕街镇中心工作和重大事项，充分发挥职能作用，积极为辖区改革发展、和谐稳定献策出力。

3、在支持和保证人大代表依法履行职责上下功夫。全区现有各级人大代表298人，代表作用发挥得如何，直接关系到人大工作成效。各级人大要进一步完善人大代表联系选民或原选举单位制度，探索人大代表联系选民或原选举单位述职制度，密切人大代表与人民群众的联系，听取意见，接受监督，当好人民群众的代言人。要加强人大代表的联系和教育培训工作，丰富创新代表活动的内容和方式，不断提高代表履行职责的能力水平。要加大人代会议案和代表建议的督办力度，落实工作责任制，提高工作效率和质量，确保代表和群众关注的热点难点问题得到及时答复和有效解决。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。要按照中央统一部署，完善人大代表选举机制，优化代表结构，逐步提高基层人大代表比例。

三、加强和改善对人大工作的组织领导，为人大工作健康发展提供坚强政治保证。

加强和改善对人大工作的组织领导，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容，是推动人大工作与时俱进的根本保证。各级党组织要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权、发挥作用，为人大开展工作创造良好条件。

1、着力改进对人大工作的领导方式和方法。坚持把人大工作作为党委工作的重要组成部分，纳入总体工作布局，统一谋划，统一部署，统一推进。进一步健全和落实党委领导人大工作各项制度，区委会要及时听取人大会党组工作汇报，研究部署人大工作。区委、区政府召开有关全局性工作会议、组织有关重大活动，要安排人大会负责人参加，有关工作会议要安排人大专门委员会和会工作机构负责人参加，重大决策和工作部署要听取他们的意见和建议。各街镇党(工)委要更加重视支持人大工作，积极主动地帮助基层人大解决实际困难和问题，为街道人大工作室、镇人大开展工作、履行职责创造良好环境。要健全重大事项向党委请示报告制度，各级人大开展的重要工作、重要活动要及时向同级党组织报告。

2、着力加强人大自身建设。要高度重视支持人大加强自身建设，加大对人大机关干部的教育、培养、交流、选拔和使用力度，不断提升人大及其工作机构的履职尽责能力。各级人大要把加强思想政治建设放在首位，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，自觉用系列重要讲话精神武装头脑，自觉加强宪法和法律以及人大工作需要的各方面知识的学习，不断提高政治理论水平。要加强组织建设，进一步优化区人大会和专门委员会组成人员的结构，配齐配强街道人大工作室和镇人大人员力量。要加强制度建设，及时总结人大工作的好经验好做法，逐步健全工作制度和运行机制，从制度层面保障各级人大工作有序健康开展。要加强作风建设，区人大会党组要认真贯彻党要管党、从严治党要求，严格执行党规党纪，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入持久地反“四风”改作风，树立人大机关为民务实清廉的良好形象。

3、着力强化民主法治宣传教育。要把民主法治宣传教育纳入宣传工作总体布局，加强人民代表大会制度和民主法治的宣传，有计划、有步骤地抓好各个层次、各类对象的法治宣传教育，打牢法治天桥建设基础。要把人民代表大会制度理论以及宪法、基本法律法规等内容列入干部学习培训计划，推动广大干部特别是领导干部进一步增强宪法意识和民主法治观念，提高依法行政和依法办事能力。要坚持民主法治宣传教育与法治实践相结合，运用典型案例和群众关心的热点问题开展民主法治宣传教育，深入开展法治实践活动，以全社会法治意识、法律素养的提高，为坚持和完善人民代表大会制度营造良好氛围，为各级人大依法开展工作创设良好环境，为各级人大代表履职尽责提供有力保障。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，同心同德，开拓进取，不断开创全区人大工作新局面，为天桥改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

各位代表，同志们：

区第七届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，取得了圆满成功，即将胜利闭幕了。这是一次和谐民主的大会、团结务实的大会、催人奋进的大会。对进一步动员和团结全区人民，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，乘势而上，加快推进“海西”新兴工贸城市建设，实现经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

会议期间，各位代表不负重托，不辱使命，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，认真履行代表职责，积极反映社情民意，共商发展大计，充分展示了主人翁的精神风貌。会议审议和批准了区人民政府、区人大会等6个报告，作出了相关决议;明确了未来五年的发展目标和举措，确定了20xx年的工作任务;依法选举产生了区七届人大会主任、副主任和委员，区人民政府区长、副区长，区人民法院院长，区人民检察院检察长。在此，我代表中共xx区委，向大会的圆满成功，向新当选的同志表示热烈的祝贺!向出席会议的全体代表、全体同志和所有工作人员，表示诚挚的敬意!

过去的五年，是我区坚持工业立区战略，经济实力持续壮大的发展“黄金期”，地区生产总值率先突破100亿元大关，达120亿元，年均增长18%，占全市的28%;是我区推动项目大发展，发展后劲更加持续的五年，全区共新增项目446个，落地383个，竣工投产232个;是我区加大自主创新力度，发展质量明显提升的五年，规模以上工业产值超200亿元，年均增长近30%，占全市的40%，形成“4+4”的产业集群体系;是我区不断更新思想理念，发展举措注重运作的五年，累计完成全社会固定资产投资77.19亿元，年均增长38.5%，先后实施138个区级重点项目和35个为民办实事项目;是我区致力共建和谐社会，发展成果体现实效的五年，人均gdp超过3000美元，荔涵大道、滨海大道xx段等一批重大基础设施工程顺利完工，城市品味显著提升，全区上下政通人和，人民安居乐业，出现了“十五”目标任务全面完成，“”规划开局良好的喜人态势。

这些成绩的取得，是全区人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，凝聚着全体人大代表的聪明才智和辛勤汗水。五年来，区六届人大认真履行宪法和法律赋予的职责，积极发挥代表参政从政作用，团结务实，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，为加强社会主义民主政治建设，促进我区经济和社会持续快速协调发展做出了积极的贡献。区委对人大的工作是充分肯定的，对人大代表和从事人大工作的同志是充分信任的。由于年龄或工作变动的原因，区六届人大和政府中的一些同志不再进入新的领导班子。这些同志为发展倾注了大量的心血，做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

未来五年，是我区全面实施“”规划，加快“海西”新兴工贸城市建设的关键五年，对提前实现全面建设小康社会的宏伟目标具有决定性意义。时不我待，只争朝夕。我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。全区上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，紧紧围绕省、市党代会精神，主动融入“海西”，积极呼应“港城崛起”，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我区又好又快发展的新局面。区第七次党代会和本次人代会为我们描绘了波澜壮阔的发展蓝图，目标催人奋进，奋斗蕴含艰辛，这都需要全体代表的理解支持，需要广大党员干部带头苦干，还需要全区人民的共同努力才能实现。下面，我代表区委提几点希望，与大家共勉。

一、致力发展。

发展是党执政兴国的第一要务，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，促进经济社会又好又快发展，是新时期最关键、最紧迫的任务，既是党政的工作大局，也是人大工作的出发点和落脚点。人大和各位代表都要紧紧围绕全区发展大局，团结拼搏，求真务实，为推动全区经济社会发展再跃上新台阶作出应有的贡献。要决策好发展大计。当前，目标已经明确，各位代表要围绕工作中心，站在全局的高度想大事、议大事，拿出干大事、创大业的雄心和气魄，拿出破解发展难题、巩固学教成果的聪明和智慧，代表全区人民的利益提问题、想办法，为加快发展、率先崛起多建言献策。要维护好发展大局。置身发展大局，团结一心做好工作，这是区人大及其会的光荣传统，要紧紧抓住全区经济社会中带有全局性、战略性、根本性的重大问题，深入开展视察和检查，依法大胆履职，营造加快发展的法治环境和市场环境，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把一切促进发展的潜力激发出来。要落实好发展大事。发展与否，只有落实了才能让人民群众真正共享发展成果，大家一定要以高度的政治责任感和强烈的时代紧迫感，紧紧围绕加快“海西”新兴工贸城市建设的目标，主动履行好人大监督职能，督促“一府两院”目标任务的落实，促进经济健康快速发展、社会事业全面协调发展、人民生活不断提高。

二、促进和谐。

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务，省市区都在贯彻落实，在本次大会上，也是各位代表关注和讨论的热点。构建社会主义和谐社会，既是全区人民的共同权利，又是全区人民的共同义务。在共建共享社会主义和谐社会中，各级人大组织具有特殊的作用，肩负着神圣的使命。要关注民生推动和谐。紧紧围绕和谐社会建设的目标要求，真正把党的主张、人民的愿望，体现到人大工作的全过程，切实关注关系人民群众切身利益、群众反映的热点、难点问题，关注城乡困难群体的生产生活，使全体人民各尽其能、各得其所、各有所安而又和谐相处。要解决民困增进和谐。在加快发展中解决好发展中面临的突出问题，动员社会各方面的力量，扶危济困，雪中送炭，把解决思想与解决实际问题结合起来，进一步畅通民意反映渠道，及时解决群众反映的困难和问题，引导群众积极参与改革、推进发展、维护稳定，不断提高人与人、人与社会、人与自然的和谐程度。要完善体制确保和谐。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，加快建立与经济、政治、文化体制相适应的社会管理体制，健全社会预警、应急、动员机制，完善社会治安防控体系，大力推进和谐社区、和谐乡村建设，努力创建平安。

三、开拓进取。

人大工作是党的全部工作的重要组成部分，坚持和完善人民代表大会制度是加强党的执政能力建设，提高党的执政能力水平的重要内容，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径，是加快发展、全面建设更高水平小康社会的内在要求，必须适应时代发展的新要求，与时俱进，开拓创新，努力开创我区人大工作的新局面。要坚持党对人大工作的领导。把人大工作纳入党委工作的总体布局，高度重视并切实做好人大工作。既要保证党委领导的核心作用，又要充分尊重人大及其会的法律地位，大力支持人大及其会依法行使职权，高度重视代表议案、建议的办理工作。要全力支持人大开展工作。“一府两院”要切实协调好与人大的关系，自觉接受人大及其会的监督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及其会审议决定，并认真执行人大及其会通过的各项决议决定;人大要通过履职支持“一府两院”的工作，形成分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。各级党政组织要积极创造条件，方便人大代表广泛开展调研、视察活动，进一步畅通人大代表向党委、政府反映民意的渠道，促进党委、政府决策的科学化、民主化。要进一步加强人大自身建设。健全工作机构，完善。

规章制度。

规范工作程序提高工作效率和服务水平逐步优化人大会组成人员和人大代表年龄结构、知识结构和专业结构着力培养一支政治素质好、敬业精神强、作风优良、业务精通的人大机关干部队伍。使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。

四、率先垂范。

人大代表作为国家权力机关的组成人员，使命光荣，责任重大。区第七次党代会和本次人代会明确提出了未来五年的发展目标和任务。目标已定，方向已明，人大代表作为全市各个行业、各条战线的先进代表，必须充分认识肩负的责任，率先垂范，不辱使命，有所作为。履职能力要有新提高。坚持勤奋学习，不断加强政治理论素养，拓宽知识面，按照倡导的“八个方面良好风气”的要求，进一步改进作风，强化为民服务意识;悉心倾听人民群众的呼声，关注民情，集中民智，当人民忠实的代言人;妥善处理本职工作与履行代表职务的关系，做到相辅相成，相互促进;认真实践科学发展观，把对党负责、对法律负责和对人民负责一致起来，切实担负起党和人民赋予的光荣使命。履行职责要有新成效。切实保障代表的知情权，进一步提高审议的质量和水平;改进议案和建议的提出和办理工作，进一步提高代表议案、建议办理工作质量;多管齐下，进一步密切代表同群众、代表同人大会的联系，进一步创造有利于代表发挥作用的社会环境。履职活动要有新规范。要进一步探索和创新闭会期间开展代表活动和代表接受原选举单位监督的办法和途径，积极组织代表参加人大会开展的执法检查和视察、调查、评议等工作。本次会议结束后，各位代表要以饱满的热情，立足本职，积极宣传会议精神，带头落实会议决定，以自己的表率作用和富有成效的工作，为加快推进“海西”新兴工贸城市建设多作贡献。

各位代表，同志们，成就鼓舞斗志，蓝图摧人奋进。我们肩负着加快发展、率先发展、科学发展的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们更紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，扎实工作，昂首前行，乘势而上，为圆满完成本次会议确定的目标任务，加快建设“主导产业强劲、现代物流发达、城乡互动并进、水乡特色明显”的“海西”新兴工贸城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开!。

同志们：

这次全委会，主要是认真学习贯彻党的、xx届一中全会、省委十届二次全会和市委十三届二次全会精神，对深入学习贯彻宣传精神、率先全面建成小康社会进行动员部署。在大家的共同努力下，会议开得很圆满、很成功，达到了预期目的，是一次解放思想、凝心聚力、鼓劲加压、团结奋进的大会。下面，根据区委会研究的意见，就深入学习贯彻党的精神、率先全面建成小康社会，我代表区委会讲四个方面的意见：

一、深入学习贯彻宣传党的精神，切实增强率先全面建成小康社会的坚定性和自觉性。

党的是在我国全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，召开的一次十分重要的会议。大会高举旗帜，继往开来，团结奋进，开辟了中国特色社会主义事业的新征程，开启了全面建成小康社会和全面深化改革开放的新篇章。学习好、宣传好、贯彻好党的精神，对于我们以科学发展观为统领，抢抓机遇、加快发展，努力开创莱城区科学跨越新局面，率先全面建成小康社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级各部门单位要按照中央、省委、市委的一系列部署要求，把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在前段工作的基础上进一步强化措施、加大力度，着力在领会精神实质、指导工作实践上下功夫，不断把学习活动引向深入。

一要深刻学习领会，牢牢把握精神实质。要认真研读党的报告和党章，努力做到“七个深刻领会和把握”。即：一是要深刻领会和把握大会主题，正确把握我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的问题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是要深刻领会和把握过去五年和xx大以来党和国家取得的重大成就和实践经验，切实增强民族自豪感和凝聚力。三是要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。四是要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵和夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，始终坚持当代中国发展进步的根本方向。五是要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，明确全面建成小康社会的新要求。六是要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面落实各项重大部署。七是要深刻领会和把握全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要按照在中央政治局第一次集体学习时的重要讲话精神，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条贯穿党的报告的主线，按照“五个深化”的要求，在加强对中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就的认识上下功夫，在加强对中国特色社会主义的实现途径、行动指南和根本保障的认识上下功夫，在加强对建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务的认识上下功夫，在加强对夺取中国特色社会主义新胜利基本要求的认识上下功夫，在加强对党的建设总要求和学习遵守党章重要性的认识上下功夫，学深学透、融会贯通，筑牢建设中国特色社会主义的思想基础。全区各级党组织要加强对学习宣传贯彻党的精神工作的组织领导、安排部署和督促检查，各级领导干部要切实发挥好带头作用，迅速掀起学习贯彻精神的热潮，切实把广大党员干部群众的思想统一到精神上来，把力量凝聚到实现确定的各项目标任务上来，把工作落实到推动莱城区科学发展、跨越赶超的具体行动上来，奋力开创各项工作的新局面。

二要正确认识和把握全区今年以来的发展成就，切实增强率先全面建成小康社会的信心和决心。今年以来，在市委市政府的正确领导下，全区上下按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，以“转提优保促”和“双提双升”竞赛活动为总抓手，坚持工业化与城镇化“双轮”驱动，大力实施“工业立区、科技强区、服务业兴区和特色高效农业富民”四项战略，提振精气神、争当排头兵，全力以赴抓大项目大招商大投入，建设大平台大产业大企业，全区经济发展、政治稳定、社会安定，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面。一是主要经济指标稳中有升全面加速。1-10月份，全区主要经济指标增幅均在20%以上，其中地方财政收入14.74亿元，同比增长21.6%，税收占地方财政收入的比重达到90.81%;完成固定资产投资190亿元，同比增长33.6%。二是事关全局的重点工作取得突破性进展。大项目建设建设进展顺利，全区开工建设大项目127个，其中过10亿元项目26个，计划总投资692亿元，完成年度投资120亿元。项目总数、投资总额、实际投入分别是去年同期的2.4倍、4.2倍和2.6倍;过10亿元项目投资占68%，高新技术项目占40%以上，外来投资项目占80%以上，新开工及工业项目均超过85%。招商引资强势推进，镇长(主任)、部门“一把手”离岗专职招商全面落实，全区共引进招商引资项目196个，外资形成固定资产71亿元。总部经济实现重要突破，全区新引进注册物流、商贸服务业企业79家，缴纳税收1.28亿元。三是骨干企业不断膨胀壮大。大力推进“1313”工程，制定实施《关于加快推进工业经济跨越发展的实施意见》，加大对重点企业的资金支撑、财政扶持、要素保障、服务推进和考核奖励力度，支持骨干企业练内功、挖潜力、保增长、增效益，目前全区新增规模以上工业企业15家;预计全年销售收入过亿元企业可达到45家，全区规模以上工业主营业务收入可突破800亿元。四是新型城镇化建设全面展开。举全区之力、集全区之智加快建设的北部新城进展顺利，运行机制和推进体制更加规范，新城发展战略性规划、中心区城市设计、分区规划等编制完成，2.2平方公里的核心区建设全面启动，格瑞创业大厦、林马河公园、新城高中、吐丝口商贸城等18项重点工程快速推进，完成投资31.5亿元;23个村的拆迁工作稳步实施。新城镇、新社区建设取得明显成效，启动重点城镇建设项目123项，建设居民楼3475户，完成投资50.4亿元。五是镇域经济的支撑能力越来越强。1-10月份，镇级实现地方财政收入7.03亿元，税收收入增长21.7%，税收占地方财政收入的比重达到99.6%，镇(街道)均财力达到5800万元。预计今年地方财政收入过亿元镇(街道)5个，其中凤城街道可突破3亿元，镇域经济已经成为全区经济的重要支撑。六是民生保障与社会和谐水平显著提升。年初确定的十大民生实事进展顺利，校舍安全工程、镇村文化设施建设等民生工程扎实推进;群众就业、养老、医疗、救助等保障体系进一步健全，保障水平不断提高;教育、科技、文化、卫生、计划生育、体育等各项社会事业取得新进展;社会管理创新得到加强，期间社会治安和信访稳定态势良好，实现了进京零上访、零登记、零通报。七是发展环境进一步优化。“六长进工地”活动深入开展，纪委书记举报直通卡制度创新实施，全程领办(代办)制度得到较好落实;工业振兴10条、高层次人才引进20条、高技能人才培训30条、“飞地经济”等一系列优惠政策更加配套完善，为企业发展、项目建设注入了生机和活力。八是党的建设不断加强。推动创先争优活动和“基层组织建设年”活动有机结合，扎实开展“千名干部下基层”工作，坚持一线考实绩、干部比作为，近900名干部向大项目建设、招商引资、北部新城建设、企业发展、包村驻村五个方面集中和倾斜，有力促进了企业发展壮大和薄弱村晋位升级。反腐倡廉建设深入推进，打造了风清气正的干事创业氛围。实践中取得的各项工作成就，让我们的信心更加饱满、热情更加高涨。只要我们坚持既定的思路不动摇，咬定目标不放松，不达目的不罢休，负重奋进、奋起赶超、科学跨越，率先全面建成小康社会、建设“富裕文明幸福莱城”的奋斗目标就一定能够实现。

三要进一步解放思想、调高目标，以境界大提升推动全区新一轮快发展大发展。随着党的的胜利召开，各地区之间新一轮科学发展的竞争已经全面展开。面对新形势新挑战，我们必须清醒地认识到，虽然目前各项工作取得了初步成效、实现了良好开局，但是与市委市政府的要求相比，与兄弟地区竞相发展的态势相比，与莱城区广大群众的期盼相比，还只是刚刚迈出了第一步，要率先实现全面建成小康社会的任务依然异常艰巨繁重。因此，各级各单位一定要解放思想，提振精神，坚定信心，既要打好攻坚战，更要打好持久战、智慧战。要进一步提升境界，自觉跳出莱城看莱城、跳出莱芜看莱城，以无功即过的观念抢抓机遇，以超越自我的追求提升定位，以激励竞争的机制营造氛围，努力在率先全面建成小康社会上取得更大成效。要进一步提振精神，自觉践行以“精气神”为核心的新莱城精神，正确处理好思想和思路、压力和动力、任务和责任、认真和用心、一般和一流、作为和地位“六个关系”，加快推进思想境界由低向高、工作方法由少向多、发展由量大向质优、发展环境由好向优、工作效能由慢向快转变“五个转变”，力争年年都有新变化，两三年跃上新台阶，三五年实现大跨越。要进一步提高目标，本着能快则快、能高则高的原则，向全省一流看齐迈进，进一步调高调优全区率先全面建成小康社会目标，计划到20xx年，主要经济指标在20xx年基础上翻一番，gdp确保达到600亿元、力争700亿元，规模以上工业主营业务收入确保达到20xx亿元、力争2500亿元，地方财政收入确保达到40亿元、力争50亿元;到20xx年，主要经济指标在20xx年基础上再翻一番，地区生产总值确保1200亿元、力争1400亿元，规模以上工业主营业务收入确保4000亿元、力争5000亿元，地方财政收入确保80亿元、力争100亿元。对此，全区各级各单位一定要牢牢扭住发展不动摇，紧紧咬住目标不放松，扎实苦干，拼搏进取，在拼抢中争先机、争主动，努力在率先全面建成小康社会上取得更大成效。

二、突出重点，抓住关键，努力开创率先全面建成小康社会的新局面。

各级各部门要大力实施重点突破战略，紧紧抓住关键环节，全力打好攻坚战、持久战和智慧战，统筹加快经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设步伐，确保率先全面建成小康社会目标的如期实现。

(一)坚持以提升实力、扩大总量为目标，奋力实现工业转型升级的新跨越。要从根本上解决莱城区总量不大、实力不强的问题，必须立足现有基础，充分发挥优势，坚定不移地走新型工业化道路，抓项目强支撑，抓招商扩总量，抓投入增后劲，抓园区筑平台，切实靠打造工业经济高峰增强全区综合实力。一要全力以赴攻坚大项目。牢牢抓住大项目建设这个区域发展的“牛鼻子”，进一步健全完善领导包项目、现场服务、观摩评比、调度督查、考核奖惩等制度，全力促进签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产快达效，确保全区每年新上投资过亿元大项目100个以上、竣工投产60个以上，完成大项目投资260亿元以上。二要全力以赴实施大招商。紧盯长三角、珠三角、北京、上海、杭州等重点区域加大招商力度，严格实行“签订目标。

责任书。

离岗专职招商干部提拔冻结”等制度，灵活采取以商招商以企招商产业招商等方式，引导企业以存量引增量实施产权招商，每年招商引资形成固定资产80亿元以上，招商引资额年均增长15%以上。三要全力以赴培植大企业。大力实施骨干企业培植“1313”工程，加大对重点企业的金融支撑财政扶持要素保障服务推进和考核奖励力度，强化领导干部包企业和企业督导联络员制度，力争20xx年培植销售收入过500亿元企业1家过100亿元企业3家过50亿元企业10家过10亿元企业30家，为全区经济跨越发展发挥强有力的引领支撑和带动作用。同时，实施“中小企业成长工程”，加快推动中小企业膨胀发展，着力扶持壮大民营经济，积极发展个体私营经济，形成既有“高峰”又有“群山”的发展格局。四要全力以赴打造高位发展平台。莱城工业区，要以建设“省内一流开发区济南都市圈制造业基地和莱芜战略性新兴产业集聚区”为目标，进一步提升基础设施建设水平，加快规划建设总部经济园高新技术孵化园现代城市服务业创业园新生物医药产业园等“区中园”，通过培植发展高层次高水平的产业，形成对莱城工业区的强有力支撑。莱芜“农高区”，要以打造“农业高新技术产业示范基地”为目标，不断提高园区承载能力，加快发展特色产业，努力引进一批投资规模大科技含量高财政贡献能力强的“农”字号大项目，着力增强农高区综合经济实力。羊里嬴城钢铁精深加工产业园，要紧紧依托九羊集团，拉长延伸钢铁产业链条，搞好钢铁精深加工，全力打造精品钢生产加工基地。凤城高新技术产业园，要发挥城郊区位优势，整合资源，拉开框架，快速发展，努力建设以新材料新能源为主导产业的高新技术产业园。五要全力以赴发展镇域经济。坚持“三四五”分类指导，按照县域的标准推动镇域经济跨越发展，力争到20xx年，全区有3个以上镇(街道)地方财政收入过2亿元3个以上过亿元;到20xx年，全区3个以上镇(街道)地方财政收入过5亿元4个以上过3亿元。

(二)坚持以北部新城建设为主驱动力，奋力实现新型城镇化建设的新跨越。建设宜居幸福的美丽莱城，是造福莱城区人民的最大民生工程，也是增实力促跨越、率先全面建成小康社会的强劲动力和重要支撑。一方面，要举全区之力加快北部新城建设。坚持把北部新城建设作为全区新型城镇化建设的主阵地、主战场，按照“一年规划引领，重点项目起步，初见成效;两年加大投入，基础设施配套，搭建框架;三年全面建设，功能分区凸现，形成亮点”的总体思路，请智库、聘专家、谋良策，真正靠高起点规划、高标准建设、高层次产业、高水平管理，努力把北部新城建设成为宜居宜商宜游的现代化新城。另一方面，要加快新城镇新社区建设步伐。认真贯彻落实“城市建设、农村建设三年实施纲要”，突出抓好“城中村”改造，重点建设以新型社区、公用基础设施、配套服务设施为重点的城镇工程，着力打造一批基础设施城镇化、生活服务社区化、村居环境整洁化、生活方式市民化的新型农村社区，切实改善群众生产生活条件。同时，以新型城镇化建设为动力，本着城乡一体、统筹发展的原则，突出抓好农村产权制度改革，加快建设现代农业，引导农民向非农产业和城镇有序转移，着力增加群众财产性收入，促进群众多渠道增收，不断提升城乡一体化发展水平。

(三)坚持以关注民生民利为根本，奋力实现幸福莱城建设新跨越。各级要牢牢把握发展的着眼点和落脚点，始终把群众利益放在心上，多谋民生之利，多解民生之忧，切实把率先全面建成小康社会的成效体现到提高人民群众的生活水平上。一要突出民生实事惠民。坚持为民办实事制度，从群众最关心、最盼望、最急需解决的事项入手，每年为群众办好一批实事好事，确保以实实在在的工作成效取信于民。二要突出社会保障惠民。健全完善就业保障体系，实施更加积极的就业政策，多渠道增加就业岗位。健全完善养老、医疗、住房、工伤、生育等社会保障制度，建立城乡低保标准自然增长机制，不断提高保障水平。三要突出社会事业惠民。加快实施标准化学校建设、校舍安全改造等工程，不断提高教育服务水平;全面推行国家基本药物制度改革，建立完善城乡公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平;全面做好计划生育工作，进一步提高服务水平，努力实现计划生育工作的新突破;大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，提升群众健康水平。四要突出社会管理服务惠民。要强化服务理念，夯实基层基础，强化制度规范，切实把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。特别在处理土地征收、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等问题过程中，要设身处地为群众着想，维护好群众切身利益。要全面抓好信访维稳、社会治安综合治理、安全生产、食品药品监管等工作，确保社会大局稳定。

(四)坚持统筹兼顾，奋力实现先进文化、生态文明和民主法治建设的新跨越。一要统筹抓好先进文化建设。坚持把文化发展摆在事关全局的战略位置，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬以“精气神”为核心的新莱城精神，深入开展以“爱我莱城、共建美好家园”为主题的文明创建活动，全力提升城乡文明水平。加强公共文化服务体系建设，深入开展群众性文化活动，更好地满足人民群众精神文化需求。加快培育重点文化项目、文化企业和文化园区，着力提升文化产业发展水平。二要统筹抓好生态文明建设。坚持把生态文明建设融入率先全面建成小康社会的各方面和全过程，全面加强生态环境建设，大规模开展城乡绿化行动，加大节能减排和环境保护力度，增强可持续发展能力，加快“美丽莱城”建设步伐，全面提升生态文明建设水平。三要统筹抓好民主法治建设。始终把民主法治建设作为率先全面建成小康社会的重要保证，坚持和完善基本政治制度，充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大、政府、政协各负其责地开展工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，扎实做好党管武装等各项工作，充分调动方方面面积极性。

三、全面提升党的建设科学化水平，为率先全面建成小康社会提供坚强政治保证。

各级各部门单位要认真落实关于加强党的建设的部署要求，着眼于强化莱城区科学跨越的政治保证，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面提升党的建设科学化水平。

一要切实加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强理想信念教育和党性锻炼，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。扎实推进学习型党组织建设，始终坚持民主集中制原则，大力弘扬理论联系实际的优良学风，紧紧围绕莱城区改革发展中的重大问题、群众关心关注的热点问题深入学习和实践，不断提高推动科学发展的能力和本领。

二要切实加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要严格落实党建工作责任制，深入开展“创先争优”和“基层组织建设年”活动，积极推行基层党组织联系服务群众“三项制度”，着力抓好经济薄弱村转化、非公经济党建和社会组织建设，探索完善基层党组织设置新模式，扩大基层党组织的覆盖面，着力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。同时，要高度重视大企业、大项目周边村(社区)的党组织建设，选好配强村(社区)党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，深入细致地做好群众工作，为项目和企业发展创造优良环境。

三要切实加强干部队伍建设。要继续深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，健全完善干部考核评价、管理监督、培养培训的体制机制，加快提升干部队伍整体素质。要加强领导班子内部制度建设，围绕理论武装、议事决策、管理考核、作风建设等方面完善制度、立规导航，不断完善《区委“三重一大”事项决策制度》等一系列制度，切实靠制度规范工作开展、约束从政行为、提高执政水平。

四要切实加强作风建设。以开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动为重点，大力推动党员干部作风转变。要大兴服务为民之风，扎实推进“千名干部下基层”工作，企业督导联络员及其派出单位，要充分发挥自身优势、利用各种资源，全力帮助企业解决实际困难，促进企业尽快做大做强;驻村“第一书记”要帮助薄弱村确定发展目标、理清发展思路、明确发展重点，加快晋位升级步伐。要大兴求真务实之风，建立党员干部联系群众制度，全面推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入群众，办实事、解难题，努力干出实实在在的业绩。要大兴廉洁从政之风，引导广大党员干部牢固树立正确的价值观和权力观，严格执行党风廉政建设各项规定，以实际行动赢得群众的信任和支持。

五要切实加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展警示教育，全面加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，加大对重大决策部署执行情况的监督检查，深入治理党员干部在廉洁自律方面存在的突出问题。深化反腐倡廉体制改革和制度创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

四、加强领导，强化措施，确保率先全面建成小康社会的各项任务落到实处。

率先全面建成小康社会是一项复杂的系统工程，各级一定要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保如期完成各项目标任务。

(一)要进一步加强组织领导。区委区政府将专门成立“率先全面建成小康社会工作领导小组”，由我任组长，区几大班子领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，统一领导和指挥全区率先全面建成小康社会工作。各级各部门也要成立相应的工作机构，抓好推进落实。这次会议讨论通过的《关于深入学习贯彻党的精神率先全面建成小康社会的决定》，是指导全区加快推进小康社会建设的纲领性文件，各级各部门单位要结合工作职能，将各项目标任务层层细化分解，并落实到单位、到人员，确保各项工作高水平、高效率、快节奏推进。

(二)要进一步强化考核奖惩。要按照率先全面建成小康社会的要求，制定实施率先全面建成小康社会的指标体系和考核办法，强化对全区率先建成小康社会各项工作的量化考核，考核结果与干部选拔使用挂钩。要加快研究制定小康水平监测机制，由区发改局和统计局对全区率先全面建成小康社会进程进行动态监测，定期通报各级工作推进情况。同时，要建立完善镇(街道)党委书记向区委会述职制度，每年向区委会报告本地区率先全面建成小康社会指标完成情况和工作推进情况。

(三)要进一步搞好宣传发动。充分运用报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传莱城区率先全面建成小康社会的重大意义、任务目标和战略重点，动员全区广大干部群众自觉投身到率先全面建成小康社会的发展实践中去。要及时总结、大力弘扬率先全面建成小康社会实践中的先进事迹和先进典型，在全区形成加快发展、干事创业、争先进位、勇争一流的浓厚氛围。

同志们，率先全面建成小康社会，使命光荣、责任重大。全区各级党员干部要以贯彻落实党的精神为动力，认真按照中央、省委和市委的部署要求，进一步解放思想、提升境界，凝心聚力、奋勇争先，勇于担当、创新作为，加快奋起赶超、科学跨越步伐，为率先全面建成小康社会而努力奋斗!

年度区委书记在全区教育工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位老师、同志们：

在这秋风送爽、硕果累累的金色九月，我们迎来了第xx个教师节。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向辛勤耕耘在教育战线上的广大教职员工、离退休老教师致以节日的问候！向今天受到表彰的优秀教师和先进集体表示热烈的祝贺！向所有关心支持教育事业发展的各界人士表示衷心的感谢！

在这个特殊的日子里，我们欢聚一堂，共享教育的收获，共谋教育的发展，共话教育的未来。这一年，德才育人硕果累累，教育水平不断提高。高考、中考再创全市第一，xx多名学子圆了大学梦，xx名英才迈入北大、清华殿堂，xx教育成绩再次刷新，xx教育名片显著擦亮。这一年，社会各界倾力兴教，办学条件日臻完善。各级党委、政府齐努力，各部门齐动手，全面加大基础投入，新建公办幼儿园xx所，改造校舍xx万平方米，实施改薄项目xx个，教育硬件基础和装备水平进一步提高，省学前教育改革发展示范区通过评估，教育现代化水平位居全省前列。这一年，广大教师倾情寓教。

当前隐藏内容免费查看，辛勤耕耘诠释师德。广大教师一支粉笔染双鬓，三尺讲台度春秋，用爱心、知识和智慧滋养着莘莘学子的心灵，涌现出“最美乡村教师”xx等一批典型代表，她们用实际行动，深刻诠释了学为人师、行为世范的内涵，赢得了社会的普遍尊重和广泛赞誉。正是你们的付出，才铸就了xx教育的光辉和荣耀，区委、区政府感谢你们，全区人民感谢你们！

刚才，xx分别作了很好的交流发言，相信大家能够深受启发、深受感触。教育是太阳底下最光辉的事业，教师是社会中最神圣的职业。光辉、神圣体现在哪里，我想应该体现在“人民满意”这四个字上。教育连着民生、连着公平、连着千家万户，在全面小康社会建设中，如何办人民满意教育，做人民满意教师，创人民满意学校，是全区百万人民的热切期盼。下面，围绕“办好人民更满意的教育”，我讲三点意见，就是强化新导向、落实新要求、提升新境界。

一、办好人民更满意的教育，必须强化新导向。

我们庆祝教师节，不仅仅是向教师表达最美好的祝愿、对成绩的祝贺，更充满着对教育再攀高峰的热切期待。面对形势的新变化、人民的新期盼，要进一步强化新导向、展现新作为。

一要强化目标导向。xx教育的目标定位是“全市一流、全省领先、全国有名”，这个目标很高，但是我们从未动摇和迟疑过，回顾近年来的历程，从省教育现代化创建，到高考、中考连战连捷，xx教育始终在正确的道路上稳扎稳打、稳步推进。当然，光荣的桂冠，从来都是用荆棘编成，在前进的道路上，我们会遇到各种坎坷，这些都是“成长的烦恼”，因为成长的过程就是不断克服困难的过程。作为xx教育人，首先要有胸襟。要有虚怀若谷、谦虚包容的雅量，对待赞歌不迷恋，对待批评不迷失，对待困难不迷茫，以豁达的胸襟、开明的理念、积极的心态，最大程度汲取发展正能量。作为xx教育人，更要有自信。xx的教育是历届党委政府、历代教育人不断积累、不断奋斗的结果，要始终保持目标自信、道路自信、实践自信，点亮心中的明灯，照亮前方的道路，坚定不移向着既定目标踏踏实实走下去。

二要强化改革导向。最近看到一篇文章，《教育走的太快，灵魂跟不上了？》，很受感触。一谈到教育改革，往往就会联想到模式的创新、技术的更新、方式的转变，改到今天，从技术层面，已经改的很快了，改的老师都不知道怎么上课了，领导也不知道怎么布置工作了，忽略了教育的本质是“如何培养人、培养什么样的人”。十年树木，百年才树人，育人成才有着内在的规律，急功近利要不得，拔苗助长要不得，要学会慢的艺术，心要热、头要冷、步要稳。拿住校生与走读生对比，住校生大部分时间待在围墙内，两耳不闻天下事、一心只读圣贤书，而走读生始终与社会保持紧密联系，在高考改革不断深化、试题越来越灵活的形势下，综合分析和应变能力就有了高下之分。无锡东林书院有一幅对联，“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”，如果高墙内只有读书声，对家事国事天下事听不到，“分数不错、空间不大”的弊病就不会根除。海头高中之所以能成为全市新课改的旗帜，根本上还是抓住了学生主体。因此，教育改革的核心是一种回归，要坚持学生至上、尊重成长规律、回归育人本质。

三要强化实干导向。教育是薪火相传事业，绝不能抱着毕其功于一役的心态，绝不能简单地“像抓经济一样抓教育、像办工厂一样办学校、像管干部一样管校长”。今天的树荫，是前人播种的结果，明天的森林，要靠我们亲手去栽植。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，今天，教育的接力棒传到我们手中，我们要有“成功不必在我”的胸襟，要有“捧着一颗心来，不带半棵草去”的精神，从一点一滴做起，从一个个具体问题抓起，务实踏实走好每一步，默默无闻干好每一天，积跬步、致千里，涓细流、汇江海，真正做到持之以恒、久久为功。

二、办好人民更满意的教育，必须落实新要求。

xx的教育，历来是关注的焦点，关注就意味着更高责任、更高使命、更高要求，必须从教育本身出发，抓住关键、与时俱进。

一要以质量为核心。质量是教育的生命线，群众朴素地评价学校，质量是惟一标准，必须把质量至上的理念贯穿教育始终，促进各类教育协调发展。学前教育要“强基础”。人生求学的第一步在幼儿园，一所好的幼儿园，对幼儿身心健康、智力发展至关重要。从去年以来，我们在学前教育发展上加大了投入，取得了一些成效，但总体上欠账较多，供需矛盾仍然突出，各镇要与教育部门紧密衔接、加大投入，全力补上短板。同时，要加强师资培训，规范办园行为，提高办园水平，真正把好事办好、实事办实。义务教育要“重全面”。九年义务教育，是学生成长的关键期，从不具备独立学习能力、独立思考能力，到养成什么样的习惯、具备什么样的素质，这个阶段至关重要。要强化素质教育理念，遵循学生的身心发展规律，用先进的理念和方法教育学生，稳步提高学生的学习兴趣、实践能力和创新思维，促进学生全面发展；要坚持有教无类、因材施教，尊重学生个性特点，让学生的天性得到释放、个性得到展扬。高中教育要“求突破”。高中教育的程度，决定了学生“象牙塔”的高度。在现有的基础上，如何能百尺竿头、更进一步，是摆在教育部门、所有高中面前的现实课题。要深入研究高考的新形势、新变化，与时俱进更新理念、完善思路、调整方式，与高校接轨、与时代合拍，全力打造高效课堂，为名校批量输送优质人才。赣中作为全区教育的风向标，要当好标杆、担起重任；鼓励海头高中大胆改革、积极探索，支持一中等高中彰显个性、竞相发展。职业教育要“创特色”。xx的职业教育在抓基础、促规范方面做了很多扎实有效的工作，但在发挥应有作用上仍然任重道远。推动职业教育特色发展，重点要突破两个方面：一是在提高对口单招上下功夫，加强与高校的合作，让更多的学生从职中圆大学梦，提高吸引力；二是在校企合作上下功夫，以市场为导向，以政府为桥梁，坚持产教结合、工学结合，科学设置专业、强化实践，着力培养社会认可、企业需要的高素质技能型人才，进一步提高办学档次。

二要以校长为关键。校长是学校的灵魂。我们经常自豪的讲，xx的校长，有思想、有思路、有激情，同时又勤奋敬业、踏实进取、爱校如家，应该说，xx的教育，离不开校长的辛勤付出。办好人民更满意的教育，我们对校长有着更高的期望，因为一个好校长就是一所好学校。各位校长要以争做教育家为追求，善于“高位思考”，进一步树立开明开放的理念，站在高处、看在远处、想在深处、干在实处，当好学校的领路人；善于“换位思考”，贴近学生、贴近教师、贴近实际，潜心研究教育规律，精心布局教育管理，努力培养更多的优秀生，带出更多的名师，把学校打造成名校，让自己成为名家；善于“错位思考”，立足学校自身底蕴和办学优势，实施差别竞争、错位发展，形成学校有特色、教师有特点、学生有特长的蓬勃局面。

三要以教师为基石。教师是一个良心职业，没有令人羡慕的地位和权力，没有显赫一时的声名和财富，更没有悠闲自在的舒适和安逸；教师又是一个崇高的职业，等到桃李满天下时，再品味“苦尽甘来”的收获，回味“授人玫瑰、手留余香”的境界，个中“滋味”，馨远流长。教师的影子，就是学生的样子；教师的步子，就是学生的路子。在xx教育发展的新征程中，广大教师要勤于学习，牢记“厚积”才能“薄发”、名师才能出高徒，只有学而不厌，才能诲人不倦；要勤于钻研，让课堂焕发生命活力，让课堂活跃学生思想，让课堂展示教学个性；要勤于修身，既要言传、又要身教，用高尚的情操陶冶学生的心灵、影响学生的一生。

三、办好人民更满意的教育，必须提升新境界。

尊师重教，国之大体；兴贤育才，政之先务。全区上下没有与教育无关的部门、无关的人，要以合力兴教的新作为，体现尊师重教的新境界。

一要把教育优先作为第一战略。教育优先不是一句口号，关键在于行动。虽然近年来我们在教育上做了很大投入，但客观审视，基础仍然薄弱，需要加大投入，打基础、办实事、利长远。区委、区政府将率先垂范，把教育优先的战略落在真金白银的投入上、落在真抓实干的行动上。要围绕公共资源优先满足教育需求，坚持每年对教育工作进行2次专题研究，务实解决现实问题；要围绕经济社会发展规划优先安排教育，结合xx规划编制，把教育摆上更高的位置，科学编排重大项目、重点工程，以实实在在的项目支撑教育发展；要围绕财政资金优先保障教育投入，不断加大财政倾斜力度，加快研究推进债务化解，大力推进校安工程、改薄工程，把有限的资金更多投入到教书育人这项功在当代、利泽千秋的崇高事业上。

二要把教育公平作为第一追求。教育公平不等于平均，而是要让学生接受适合自己的教育，这就需要我们着力缩小城乡差距、群体差距，努力让每一个孩子都能享受到优质均衡的教育资源，最大程度实现起点公平。要推进布局均衡，加快教育布局规划研究，合理布点、优化布局，切实解决“大班额”、“择校热”等问题；要推进城乡均衡，巩固提升教师交流、支教等成功做法，加大乡村教师生活补助，推动更多的优秀教师向下流动、扎根基层，以教师资源的率先均衡推动城乡教育均衡发展；要推进群体均衡，切实加大对困难群体和特殊群体关爱的力度，不让一个孩子在求学的路上掉队，让公平普惠的阳光普照在每一个角落。

三要把尊师重教作为第一责任。在xx这样一个崇文尚教的地方，教育寄托着历代教育人的厚望，牵动着千家万户的心，我们有责任把优良传统传承好、把光荣使命履行好，全区上下都要为教育多一份关注、多一份关心、多一份关爱，立足职能、各尽其责，全心全意办好人民更满意的教育，让学生洋溢着快乐幸福之感，让教师涌动着活力创新之情，让学校吹拂着和谐清新之风。

最后，衷心祝愿全区广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

区委书记在全区农村支部书记培训班上讲话完整

同志们：

区委举办这次全区农村党支部书记培训班，既是深入贯彻党的十七届三中全会精神的一个重要举措，也是开展基层组织建设年活动的一项重要内容。主要目的是进一步提高农村党支部书记的整体素质和能力，更好地促进全区农村改革发展稳定，加快社会主义新农村建设步伐。

我来薛城工作两年多时间了，虽然到农村相对较少，但是接触过不少村干部，感觉我区的农村党支部书记整体素质是比较高的，绝大多数农村干部政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。从全区村级班子的运转情况看，我区绝大多数村班子属于一、二类班子，能够立足实际，团结协作，开拓进取，扎实工作。广大农村党员干部，既要种好自己的责任田，又要管理好村级事务，还要带领群众发家致富，大家工作在农村第一线，直接与农民群众打交道，条件差、待遇低，但是仍然默默无闻，无私奉献，为发展农村经济、改变农村面貌付出了大量的心血和汗水，较好地发挥了模范带头作用，赢得了广大农民群众的支持和拥护。正是因为有了这样一大批优秀的农村党员干部，才有目前我区农村经济社会发展的好局面。借此机会，我代表区委、区政府向多年来战斗在农村基层第一线的广大党员干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！下面，就举办好这次培训班，我讲三点意见。

一、充分认识举办这次培训班的重要意义，切实增强学习的紧迫感和自觉性。

第一，是适应当前农村发展形势的需要。

当前的农村工作，面临许多新形势和新问题“三农”问题一直是我国的重点问题，党和国家一直高度重视，中央一号文件连续六年锁定“三农”，对农业农村工作做出安排部署，政策一次比一次具体，一次比一次深入但是，目前我国“三农”问题（农村发展、农业生产、农民增收）仍然没有从根本上得到解决特别是当前，世界金融危机对我国实体经济的负面影响正在加深，同时对农业经济的影响也不断加大，中央对当前“三农”工作形势作出了“五个堪忧”（能否保持国内农产品价格合理水平确实堪忧，能否保持农民收入持续较快增长确实堪忧，能否有效防范质量安全问题和事件对农业产业的冲击确实堪忧，能否保持农业稳定发展和农民持续增收确实堪忧，能否统筹推进农业现代化、新农村建设在一些地方确实堪忧）的客观判断就我区来讲，2008年全区粮食生产总量达到21万吨，比2007年增长近17%；农村人均纯收入达到5997元，增长10.2%；农民人均消费支出达到3585元，增长5.3%，这说明去年我区的农业农村发展形势是好的但是，今年由于受金融危机和罕见春旱的影响，农业生产的形势不容乐观，压力比较大农业是安天下、稳民心的基础产业，中央提出越是经济发展遇到困难的时候，越要更加重视农业农村工作为此，去年10月以来，中央相继召开了党的十七届三中全会和中央农村工作会议，作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，制定出台了《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央1号文件），对新时期的农村改革发展作出了全面部署，提出了一系列新思想、新理念、新举措党在农村各项方针政策能不能全面落实，农业能不能稳定发展，农民群众能不能持续增收，农村能不能保持长期稳定，社会主义新农村建设能否顺利进行，很重要的一条是要看农村基层党组织是否坚强有力，特别是有没有一支高素质的党支部书记队伍要落实好政策，首先要学习好、把握好政策这次培训的重点就是提高大家的政策理论水平和实际工作能力，使大家系统理解、准确把握政策，从而更好地全面落实党的农村政策。

第二，是适应上级要求的需要。

中央和省、市委对农村基层组织建设工作高度重视去年12月份，中央召开了全国农村基层组织建设工作座谈会，中组部部长李源潮同志作了重要讲话，要求“要下大气力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品性的村党支部书记队伍”，就农村党支部书记教育培训问题，明确要求“所有村党支部书记每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训，累计集中培训时间不少于7天”今年中央1号文件提出要“探索建立多元化解决农村干部报酬待遇和社会保障问题的制度和机制，稳定农村基层干部队伍”中央和省里今年首次面向农村党组织书记录用乡镇机关公务员，说明了对农村基层党组织和村支部书记队伍建设的高度重视和关心今年1月份，省委召开了农村基层组织建设工作电视电话会议，省委组织部部长李玉妹同志要求，“今年春天，要以十七届三中全会精神为主要内容，结合应对当前经济形势，把全省8万多名村党支部书记全部培训一遍还要通过乡镇党校和远程教育站点，把其他村干部和农村党员轮训一遍”同时，通过近年来特别是去年以来的工作实践，感到我区农村基层组织建设还存在薄弱环节尤其是通过去年的三夏防火工作产生了较深的感触，凡是村党组织战斗力强、支部书记作用发挥比较好的村，三夏防火工作做得比较好反之，凡是村党组织战斗力弱，村支部书记能力不强的村，三夏防火工作就抓不好经常出现村民上访的村，也主要是村支部书记的能力较弱为贯彻落实好中央和省、市委会议精神，进一步加强农村基层党组织建设，提高农村基层组织的凝聚力和战斗力，区委决定今年开展“基层组织建设年”活动，并专门制定下发了有关文件我们举办这次培训班既是按照中央和省、市要求进行的，也是开展“基层组织建设年”活动的一项重要内容。

应当说，我区广大农村党支部书记的整体素质较高，能够较好的完成党委、政府交给的各项工作任务，得到了广大群众的拥护和好评但是在少数村干部身上也确实存在不少的问题：有的带领群众发展经济的本领不强，思想观念陈旧，跟不上形势，工作老套套、老办法，找不到致富的路子，当了多年的支部书记，集体经济仍是空壳，甚至还欠下了大量的债务；极个别的依仗家族宗派势力大，仗势欺人，甚至同当地地痞恶棍等黑恶势力相勾结，横行乡里，欺压百姓；有一些老同志领导方式、方法陈旧，习惯于家长作风，遇到困难不去想办法解决问题，而是张口骂人，容易激化干群矛盾，引起群体性事件；有一些新当选的同志，面对全村这么一个大摊子，感到“老虎吃天，无从下嘴”，不知干什么，不知该怎么干；还有的大局意识不强，对群众上访不是正确引导、解释劝说，帮助党委、政府做工作，而是添油加醋，煽风点火，甚至极个别的操纵组织群众上访闹事，制造社会不稳定因素；还有少数人在集体资产承包、计划生育指标安排等方面为自己和亲友谋取私利，搞特殊化，影响了基层干部形象；还有少数村财务管理混乱，随意开支，账目不向群众公开，个别村干部铺张浪费，吃喝挥霍，等等这些问题，虽然是个别现象，但引起了群众的不满，成为群众上访的“导火索”，如果这些问题不解决，就会损坏村干部的形象，削弱村党组织的战斗力，影响经济发展和社会稳定应当说，村党支部书记在很大程度上决定村的命运，如果村支部书记路子广、办法多、能力强、水平高，老百姓得到的实惠就多一些；反之，村经济就难以发展，村民也得不到实惠因此，同志们一定要加强学习培训，不断提高自身素质，增强驾驭新时期农村工作的能力。

二、突出培训重点，努力提高管理村务的能力和水平。

党支部书记是村级班子的班长，是村里工作的领头雁，也是党员群众的主心骨。我们常说“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”。新的形势和新的任务，不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且也对村党支部书记提出了新的更高的标准。这次培训的重点就是农村的发展，体现在三个方面：一是推动农村经济发展、带领农民致富，包括村集体经济发展，带领村民共同富裕和村干部自身致富等；二是维护农村稳定，包括化解矛盾、维护农民合法权益、教育引导村民支持重点项目建设等工作；三是管理村级事务，包括计划生育、村级财务支出等。这次培训大家要着力提高六个方面的能力。

（一）着力提高发展经济的能力。

当前，群众最大的愿望就是尽快致富，发展经济就是群众最大的利益，对我们党支部书记来讲，要为群众谋福利，就要争当“双带”书记一要带头致富喊破嗓子不如做出样子作为村党支部书记，要带头学技术、学管理、找信息、闯市场，发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为当地的经济能人和经济强人，在生产经营上成为行家里手，做能致富、会致富干部，这样才会在群众中有威信，才会让群众服气一个村党支部书记，如果你的房子在村里是最差的，你的收入在全村是最少的，自己富不起来，你能带领群众致富吗？群众能信服你吗？这次培训班以后，区委组织部和各镇街对全区村干部特别是支部书记的家庭情况进行调查摸底，村支部书记没有致富门路、家庭困难的，一方面各镇街要帮助他们克服困难、快速致富、先富起来；另一方面如果不能致富，就让他从领导岗位上先退下来，集中精力专心致富，等自己富起来后，再干支部书记，带领群众致富二要带领群众共同致富“只顾自己富，群众不拥护”村党支部书记不仅要带头致富，还要带领群众致富，善于调动好群众谋发展的积极性，把群众的智慧和力量激发出来；善于整合资源，改善生产条件，为群众致富创造好的外部环境；善于搞好全方位服务，提高农民的组织化程度，发展农村专业合作组织，努力为群众提供一个能够稳定增收的渠道三要壮大集体经济只有集体经济壮大了，有财力为群众办事了，村党支部书记说话底气才足，群众才会拥护目前，全区202个行政村中，有6.4%的村没有集体积累，近8%的村没有任何收入来源，近1/3的村年收入在一万元以下，村级没钱办事的问题十分突出早在三年前，省委组织部就提出要用三到五年时间，在全省消灭村集体年收入在三万元以下的村，但我们区1/3的村集体收入不到一万元，可以说目前全区新农村建设最大的薄弱点就在村集体收入上今后，要发挥本村的资源优势，盘活集体资产，兴办实体产业，积极探索增加村级经营性收入的路子，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入，带领全体村民共同致富奔小康。

（二）着力提高执行政策的能力。

执行政策的能力，就是以社会主义新农村建设为目标，结合当地实际，创造性地贯彻落实党在农村的一系列支农、惠农、强农政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，真正把党的政策转化为新农村建设的推动力和现实的生产力一要把政策学习好学习政策、理解政策、把握政策至关重要，作为村党支部书记，必须认真学习、理解和领会上级政策精神，这样才能有的放矢地开展工作二要把政策宣传好要让广大群众了解中央和上级党委、政府的政策规定，了解我们工作的最终目的是为了造福群众，以此来激发和调动广大群众的主动性，真正使群众成为新农村建设的主体要通过村民代表大会、村务公开栏、村广播等各种方式宣传好政策，使各项政策家喻户晓特别是在涉及重点项目建设用地、城市拆迁改造和一些事关全局的重大问题上，要积极靠上去，耐心细致地做好说服教育工作，引导群众理解、支持、参与建设和发展在城市拆迁改造上，去年常庄镇西小、西姚等村的党支部书记做的就很好，不但自己积极支持、主动配合，而且在宣传发动群众工作上也很积极到位，为城中村改造、泰山南路建设做出了贡献，体现了较好的大局意识和驾驭水平三要把政策执行好要不折不扣地落实好党委、政府的惠民富民政策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处这里再特别强调一下落实计划生育政策问题目前，全区计划生育工作反弹较大，形势异常严峻，绝大多数村都出现了不同程度的违法生育现象，一些村甚至处于失控状态造成这种局面的原因主要有三个方面：一是区、镇两级监管力度不够；二是群众重男轻女思想仍比较严重；三是有些村干部纵容、包庇违法生育户大家知道，近几年薛城区的发展遇到了较大困难，但是通过全区上下的共同努力，去年全区重点项目、城市建设等工作取得了很大成绩，为摆脱困境奠定了良好基础在经济社会发展呈现出良好势头的情况下，如果计划生育出了问题，发展将无从谈起，我们付出的所有努力都有可能付诸东流计划生育工作关键在村“两委”、关键在支部书记，村党支部书记是本村计划生育工作的第一责任人，对出现违法生育现象比较严重的村，区里将坚决追究有关责任人的责任，该诫勉的诫勉，该免职的免职希望各村要引起高度重视，把计划生育工作当成一件大事来抓，认真履行第一责任人的职责，确保不出问题做好计划生育工作，不仅关系全区经济社会发展，而且也关系个人的前途和命运，如果连这项工作做不好，村组织书记就不具备报考乡镇公务员的资格。

（三）着力提高为民办事的能力。

老百姓是最讲实际的，作为村党支部书记，任期内只要能诚心诚意办成几件让群众看得见、摸得着的实事来，老百姓会永远记得你如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，老百姓对我们是不可能信赖的因此，我们一定要把为民办实事、谋实惠作为工作的着力点和突破口，实实在在办几件让群众满意的好事、实事一要把道路修“畅”“要致富，先修路”，修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事近年来，通过大力实施村村通工程，全区所有的行政村都实现了通油路，但是个别村与村之间道路连接还不顺畅，一些地方形成了“断头路”，影响了群众出行；还有不少村的村内道路坑洼不平，晴天一身土，雨天一身泥，进不去，出不来，引起了不少民怨大家要想尽千方百计，向上争取资金或发动群众，努力解决好群众的行路难问题二要把水利搞“兴”当前农村很多水利设施相当薄弱，特别是机房老化、渠道淤塞、水库塘坝病险等问题比较突出，防汛抗旱的能力不强，去年入冬以来出现了严重旱情，很多麦田浇不上水，农民对此意见较大我们要抢抓国家和省、市扩大农村投入，加强农村基础设施建设的机遇，积极修好塘、筑好坝、护好渠，把农业基础设施建设好三要把环境搞整洁随着群众生活水平的提高，对居住环境的要求也越来越高但由于多年养成的不良卫生习惯，多数村民院内整洁有序，院外却垃圾乱堆乱放、污水横流、牲畜满街跑，整个村庄显得很不整洁作为村干部就是要积极转变群众的生活方式，动员组织群众抓好村庄内外的环境整治，把村庄、农户收拾干净特别是当前正是植树造林的大好季节，要引导村民房前屋后的空闲地块都种上树，让整个村庄变绿变美这里尤其要指出的是，当前全区“空心村”问题比较严重，村内有很多破旧房屋和空闲宅基地，却不断地向村外扩展，侵占了良田，不仅造成了财产损失，而且还引发了一些不稳定因素对此，各村都要高度重视，加强村庄规划要向群众讲清楚，土地归国家所有，不是哪家哪户的，对空闲宅基地，村里要统一收回管理，统一安排使用，逐步解决“空心村”问题，这也是对村干部能力和威信的考验。

（四）着力提高化解矛盾能力。

当前农村问题比较复杂，群众纠纷多，能不能解决好矛盾纠纷，保持农村稳定，也是衡量村支部书记能力强弱的重要方面要善于发现问题，特别是发现不稳定的苗头时，要采取有效措施及时将隐患消灭在萌芽状态；要自觉与上级党委、政府保持高度一致，善于做调解和说服教育工作，积极引导群众依法、依理、按程序解决或处理矛盾纠纷，不能遇到矛盾就上交，纵容群众上访闹事，更不能以维护群众利益为借口，操纵组织群众上访闹事今后，对村干部带头或组织操纵群众上访闹事的，将坚决罢免，并严肃追究责任同时，还要讲究工作方式方法，避免发生社会冲突，做到大事化小，小事化了化解矛盾、调解纠纷时要遵循一个原则就是公平、公正，要“一碗水端平”只要你是公正的，在调解时就能做到理直气壮，你说的话就有用、就有说服力，群众也容易理解和接受在化解矛盾时要区别对待，对于合理合情合法的要求，要立足于为群众谋求利益，能解决的及时解决，暂时不能解决的要做出说明解释；对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要寸步不让、坚决打击作为村干部也要“两手抓”，要敢于碰硬，狠刹歪风，以正压邪，不能缩手缩脚否则，越是害怕、逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，社会就越不稳定。

（五）着力提高民主管理的能力。

村务公开、民主管理，是加强农村基层民主政治建设的重要基础和客观要求，是调动农民积极性的有效途径。作为村党支部书记，要提高管理村级事务的能力。一要加强以党支部为核心的村级班子建设。把基层组织建设好，既是各位村支部书记的职责，也是大家干事的基础。要善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，敢于领导、善于领导，引导、支持和保障各个组织做好各自职责范围内的事情。二要加强团结协作。懂团结是真聪明，会团结是真本事。如果村里的干部群众矛盾重重，相互拆台、互相折腾，不仅支部书记没有威信，发展也无从谈起。当前，个别村存在一些不正常的现象，台上的整台下的，台下的倒腾台上的，弄得乌烟瘴气，群众意见很大。大家一定要吸取教训，引以为戒。村党支部书记是村里的“一把手”，但不要处处大权独揽，必须明确各自职责，充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。作为支部书记，要心脑开阔，能容下不同意见，平时注意及时沟通，消除相互矛盾，充分调动大家的工作积极性，村“两委”其他成员也要积极支持配合村支部书记，共同做好村里的工作。三要规范村级管理的制度。去年以来，我们在全区推行了“公议、公开、公决”村务民主管理模式，进一步规范了村级管理制度，收到了很好的效果。今后，要继续坚持下去，重点抓规范、抓落实，切实做到用制度管人、管事、管钱。特别是要抓好群众关心的村务公开问题，群众关心什么就公开什么，什么问题突出就重点公开什么，把话说在明处，把钱花在明处，把事办在明处，给群众一个明白，还干部一个清白。四要推进民主建设。要尊重党员的主导地位和群众的主体地位，相信、依靠党员和群众，做到村务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，村务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，以此来赢得群众的理解和支持，把村里的各项工作变成群众的自觉行动。

（六）着力提高群众工作的能力。

村党支部书记要做好工作，靠的就是群众的支持离开群众的支持，就会变成孤家寡人，什么事也干不成大家一定要牢固树立群众意识，增强为群众服务的观念，提高做好群众工作的能力和水平一要与群众建立深厚感情要时时想着群众，心里装着群众，经常深入到群众中，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，帮助群众解决生产生活中的实际困难二要取信于民、树立威信村支书有威信，几句话就能把农村很复杂的问题解决好相反，如果没有威信，一个简单的问题很可能复杂化这个威信主要就是群众对村党支部书记的信任感，是人格魅力因此，在平常的工作中，要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，公正公开，公道正派，干净干事，掌好权、树好威、立好信三要讲究工作方法不仅要苦干、实干，还要巧干要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，提高组织群众、发动群众、教育群众和服务群众的本领，团结带领群众共同前进特别是现在是法制社会，大家一定要牢固树立法制意识，坚持依法治村，把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来，一切决策都要合法，各项工作都要依法否则，就会给群众留下把柄，给工作造成被动，引发矛盾，影响稳定。

三、严格教学管理，确保这次培训取得实效。

有什么样的学风就有什么样的党风。因此，能不能创造和树立一个积极、健康、向上的学风，也在一定程度上体现出我们党建工作的整体水平。区委党校和参与这次培训的教职员工，以及前来参加这次培训的每一个农村干部，都要从讲政治的高度，严格要求、严格管理、严格考核、严格把关，努力提高培训质量和效果。

一要增强责任意识。

这是提高培训质量的先决条件。农村干部培训工作，是农村党的建设的一部分，是一项严肃的政治任务，也是党校广大教职工和每个参训干部的政治职责。一方面，党校的教职员工要以严肃认真的态度，搞好教学工作；另一方面，参训干部要以谦虚好学的态度，认真搞好学习。每一个参训干部都要把接受培训作为武装自己头脑，丰富理论知识的良好机遇，端正学习态度，严格要求自己，遵守学习纪律，静下心来搞好学习。

二要改进教学管理。

这是提高培训质量的关键环节提高培训质量，必须深化和完善教学改革要增强教学内容的针对性，针对培训对象的文化层次、年龄层次、任职长短以及村级基础强弱等，确定培训内容，决不能搞“一概而论”、“一概而教”要注意教学内容上的系统性，一次培训能解决一两个方面的问题，就算收到了很好的效果，因此课程设置要系统精练、内容充实，使教与学能够紧密联系在一起要注意形式上的多样性，把课堂教育、电化教育、讨论交流、实地观摩有机地结合起来。

三要严格组织管理。

这是提高培训质量的重要保证。这次培训要建立一套完善的管理制度，严明组织纪律，包括点名、请销假制度等。这里要强调一点，在正常授课时间内，对参训干部要实行封闭式管理，没有特殊情况，不准请假，特殊原因需要请假的，要经区委组织部批准。不经批准，擅离学习岗位的，要按照有关规定严肃处理。要进一步完善考核鉴定工作，对参训干部在培训期间的思想政治表现和学习成绩记录存档，在学习期间表现不好的，要重点掌握。通过严格的管理措施，进一步提高培训工作的整体水平。

同志们，村官不大，责任不小。在当前农村各项工作任务异常繁重的情况下，区委举办这次培训班，组织同志们集中到党校来学习，这是区委对大家的关心和爱护，也体现出区委对农村党支部书记队伍建设的高度重视。希望大家一定要珍惜这次难得的学习机会，真正学有所得、学有所成，以满腔的热情和认真的态度，完成好这次学习任务，不断充实和提高自己，努力争当一名称职优秀的村党支部书记，为建设和谐美好新农村、实现全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

最后，祝本次培训班取得圆满成功！祝同志们学习顺利，生活愉快！

区委书记在基层党建工作会议上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议是今年新区党的建设工作的一次重要会议。刚才，x同志作了一个很好的报告，全面总结了x年新区党建工作，对x年工作进行了具体部署，我完全同意，请同志们按照会议精神抓好贯彻落实。过去的一年，是新区党的建设全面加强并取得可喜成绩的一年。新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“高地高质量、新区新跨越”总体思路，聚力“四个高质量”目标，大力实施“六个十大重点项目”“三大攻坚战”，以“五度”党建工作法构建“大党建”格局，逐步走出一条富有x特色的新时代高质量党建发展新路子，为x区争当“三个排头兵”、构建“五个高质量发展新生态”夯实基础，在全市党建述职测评中各项指标及综合排名均列全市第一。过去一年，我们重点抓了五个方面的重点工作。

第一方面，打好新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战。疫情期间新区全面动员，x次召开党工委会议专题研究，成立x个防控工作组，处级以上干部下沉x个片区，机关干部全部下沉社区、村屯，广泛动员群众构建联防联控体系。充分运用大数据开展联防联控，自主研发了疫情防控数据采集平台“x智慧园区”，实现数据自定义生成和可视化管理，做到精准防控、科学防控，实现了疫情严防死守。目前，新区疫情防控阻击战取得阶段性胜利，企业全面复工复产，人民群众生活日趋正常。

第二个方面，紧贴新区高质量发展构建“大党建”格局。新区党工委朝着构建“大党建”格局实现“三个拓展”。一是在范畴上拓展，由以往主要偏重于组织建设延展到“大党建”格局，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等各个层面。二是在地域上拓展，由以往只按隶属关系抓党建延伸到新区各领域、各企业及两新组织，成立x业态党建联盟，把x多家互联网新业态企业纳入到新区党组织体系，实现了党组织全域覆盖。三是在方法上拓展，由传统的线下党建拓展到以创新和互联网思维为支撑的、线上线下相结合的智慧党建。投入x万元建成的“党建云服务平台”，实现了党员教育管理“移动化、全节点、全覆盖”，注册党员x多人，支部使用率x%。

指导组建汽车零部件企业、互联网企业等多个产业党建联盟。实施“红色阵地”示范工程，推行社区“大党委”和“两新”标准化建设，“两新”党组织覆盖率x%，单独组建率超过x%。抓“项目党建”争创全市工业高质量“排头兵”。成立重点项目党建工作小组，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。特别在征地拆迁中，党员干部冲在一线，有效推动苏宁易购广西桂北智慧电商产业园、一汽解放退城进园等x个项目落地，全年累计完成土地征收x万亩，拆迁面积约x万平方米，排全市前列。

第四方面，强化干部培训打造高素质干部队伍。坚持以上率下，全年党工委中心组学习x次，专项学习、读书班、学习会x余次，形成“头雁”效应。持续开展“每月一课”“业务脱口秀”等活动，深入推进党员干部学习力、组织力、创新力和执行力“四力”建设。制定新区容错纠错办法，深化人事和薪酬制度改革，出台两镇、新区派驻机构工作人员绩效考核奖励方案，激励干部干事创业担当作为。依托“党群服务中心”，常态化举办招商技巧、项目报建，以及写作、书法等兴趣班和主题沙龙，围绕中心工作开展“点题攻关”“金点子”合理化建议、汽车大讲堂等活动，提升干部服务新区发展的专业能力。

第五方面，以“正风肃纪”工程实现反腐倡廉全面覆盖。把党风廉政建设和反腐败工作纳入新区工作总体布局，进一步压紧压实主体责任，打造“有尺度”的廉洁党建。年初专题召开党风廉政建设和反腐败工作会议，x次召开党工委会部署党风廉政工作，策划正风肃纪“五个起来”、打响党风廉政“五场战役”，持续深化“以案明纪”警示教育和党员干部“四力”建设，支持纪检监察部门查办案件，全年没有发生重大违纪违法案件，新区政治生态更加风清气正。

过去的一年，x区党的建设成效显著，这些成绩的取得，与我们新区各级班子及广大的党员干部及党务工作者，还有我们各基层党组织党员的努力是分不开的。在这里我代表新区党工委向辛勤工作在新区党建各条战线的同志们表示衷心的感谢！

二是一些基层党组织党建基础性工作不够扎实，开展党内组织生活不规范；

三是思想不够解放、创新力度不足，一些党员干部的思想认识还相对保守、不够开放；

四是党风廉政建设存在薄弱环节，部分党员干部履行“一岗双责”意识不强，违纪问题仍有发生。我们必须采取有效措施加以解决。

x年新区党的建设总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，按照“高地高质量、新区新跨越”总体发展思路，围绕构建“五个高质量发展新生态”目标，以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“十大党建工程”为抓手，构建大党建格局，为实现全年经济社会发展目标提供坚强保障。

一、深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”

要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，往深里学，往实里学，往心里学，真正把它落实到实践当中去。要把政治建设摆在首位，坚持“四个意识”，做到“四个自信”，坚决做到“两个维护”。一要加强思想淬炼强党性。要把习近平总书记重要讲话精神跟习近平总书记视察广西提出的“五个扎实”与对广西的“三大定位”以及题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”结合在一起。通过推广运用行动学习，举办新区学习贯彻十九届四中全会精神培训班，对新区党员干部进行集中轮训。二要加强实践锻炼提能力。推动广大干部在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和党中央决策部署的生动实践中，在贯彻落实“三个排头兵”理念、打好“三大攻坚战”、打造“三项软实力”等实践课堂中，在改革发展稳定各项工作中，在坚持全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争中，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三要加强专业训练强素质。紧紧围绕新区中心工作，有针对性地组织开展各级各类专题培训，帮助干部提升专业知识、专业能力，提升制度执行力和治理能力。充分利用好“x党建云”等平台，发挥好村级公共文化服务中心、农家书屋作用。四要把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题。充分利用在主题教育中提振起来的干事创业精气神，集思广益形成的好思路好经验，引导新区党员干部进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。进一步完善走访、调研制度，健全结对帮扶、领导干部联系点等服务群众工作机制，巩固深化主题教育成果。

二、强化新区各级领导班子和干部队伍建设。

以提升“执行力”为落脚点，实施“问绩问效”工程，开展“联系企业，暖心服务”和“五查五看”等活动，强化新区转作风提效能。

二要加强干部的选拔任用。要选优配强各级领导班子，落实落细班子配备各项要求，探索打破身份概念、部门界限，注重从各领域各战线选拔优秀人才，面向x重点高校招录毕业生，推动新区各级领导班子形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构。要加强干部队伍综合分析研判，抓好科技人才、企业家队伍建设，重点培养懂科技、懂经济，契合新区发展的高素质人才，把能干事、干成事、不出事的干部选拔任用到推动新区发展的关键岗位。要深化新区人事制度和薪酬制度改革，创新平时考核方式，确保机构、人员管理规范高效，严格落实中层领导末位重新竞聘上岗和科员末位淘汰制度。要谋划领导班子换届工作，提前开展换届调研，深入了解领导班子运行情况。

三要打造优秀科技人才队伍和企业家队伍。要围绕科技人才和企业家两个重点，深入实施“人才服务”提升工程、“人才发展环境优化”工程，全面贯彻落实各级人才新政，完善人才创业环境，充分发挥人才公寓作用，让人才引得进、留得住、用得好，加大落实安家补贴、生活补贴等优惠扶持力度，解决好人才子女上学方面的后顾之忧。鼓励企业高级管理人才参与在职学历教育，推行竞争上岗、公开招聘和人才市场选聘，加快企业经营管理人才市场化的公开选聘步伐。同时大力弘扬科技领军人物，弘扬大国工匠精神，强化科技领军人物、大国工匠、高质量发展先进人物表彰力度、激励力度、扶持力度，在新区形成一个良好的氛围，打造西南地区人才洼地。

在招商上，实现从实体招商向科技与实体招商并重转变；

在结构上，实现从培养建设型干部向培养产业型、科技型复合型干部转变；

在治理模式上，实现从农村治理模式向城市治理模式转变。

三、以高质量的党建领航新区高质量发展。

一要加强支部规范化标准化建设。落实落细党支部工作条例，突出抓好党支部的基础工作、基本制度、基本能力建设，开展基层党组织强基固本“五查五规范”活动，着力建强基层党组织。推行党支部“星级化”管理，开展达标创优活动和党支部组织生活质量提升行动，持续扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。用好“x党建云”智慧党建平台，对党支部建设情况进行实时监测和管控，深化巩固党支部标准化规范化建设成果。开展党费收缴、使用和管理专项检查，推进党员教育管理信息化建设，有步骤地推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题。

二要夯实“区域联盟”，把党组织建在产业链和生产线上。坚持把产城融合作为区域党建的特色和亮点，把党组织建在产业链和生产线上，使党建要素与生产要素互融互通、双向服务。继续深化“联合党委”“党建联盟”工作，组建汽车零部件企业、互联网企业、三产服务业等产业党建联盟，形成党建引领的多元联动态势。以党组织为互联纽带，及时向企业传递新区优惠政策，帮助企业解决发展中遇到的困难。深化“项目建在哪里，党组织就设到哪里”理念，推动党建工作向“双创”渗透，打造党员先锋岗、党员科技岗、党员突击队，发挥党员科技领军人物示范带动作用，做到“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”。全面推进两新党组织标准化建设，把党建服务的触角精准延伸到企业白领、产业工人等群体，进一步提高“两新”组织党的工作覆盖率。

三要紧贴新区高质量发展，抓好“十大党建工程”。紧紧围绕新区高质量发展这个根本，以“五度”党建工作法推进“十大党建工程”，擦亮新区党建品牌亮点，不断提升干部队伍应对复杂局面能力、党建引领基层治理能力、人才服务新区高质量发展能力，用基层党建的高质量推动新区发展的高质量。实施党旗领航工业高质量发展工程，开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，举办“高质量党建引领高质量发展”党建论坛，搭建“企业需求速办”工作平台，通过组建“暖心扶企”走访小组，建立党建联盟现场办公制度等方式调解决企业在项目建设、生产经营中遇到的困难和问题，实现党建和企业经营双促进、双提升。实施引才引智和人才发展环境优化工程，围绕新区“x+x+x”产业体系和重大项目建设，落实“人才强企”政策，设立“政产教联盟”，打造新区范围内“四大平台和一个数据库”，推进“双招双引”联动融合，推动优质项目和高层次人才落地落户。全面落实自治区党委、市委关于基层党建“提质聚力”工作部署和“党旗耀龙城”七大行动，大力实施基层党建“提质聚力”“脱贫巩固提升”“新业态党建提升”三大工程，狠抓各领域基层党建。打造“雒容镇党建、文明示范商圈街”和“红色阵地”示范工程，开展“教育名师工作室”“服务企业我先行”等党建品牌的创建工作。继续开展村级党组织“创星升级”“红旗村”争创活动，不断提升基层党建组织力凝聚力。继续实施党员干部“四力”建设工程，持续开展“学思践悟”活动，强化干部队伍能力建设。依托“x党建云”平台和x区党群服务中心等载体，大力实施“x党建云服务·党员夜校”工程，进一步丰富教育形式，引导干部持续开拓视野、活跃思维，根植先进理念，不断推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

四、教育和激励党员干部在新区发展一线担当作为。

作为x高质量发展的主战场，新区任务艰巨、责任重大，教育和激励广大干部锐意进取、守正创新、奋发有为，是当前和今后一个时期的重要工作。干部不担当不行、不敢碰硬不行、不敢负责不行，要在改革创新、重点工作、解决难点问题以及高质量发展中凸显担当和作为。一要在改革创新中敢于担当。今年新区工作紧扣市委“实业兴市，开放强柳”发展战略，确定了以“三个排头兵、三大攻坚战、三项软实力”为全年工作主线，以“六个十大重点项目”工程为核心抓手，科学构建新区高质量发展新生态。目标任务已经明确，各级各部门要在新区改革发展实践中能担当、善作为，敢想敢干，与时俱进补上知识的短板、经验的盲区、能力的弱项，拿出干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的作风和精神，以新担当新作为创造新区全面深化改革开放的新业绩。二要在推进重点难点工作中勇于作为。各级各部门要聚焦新区产业发展和重大项目，围绕汽车产业优化升级、新兴产业、现代服务业集聚发展以及乡村振兴和脱贫攻坚工作，集中力量攻坚x项自治区级项目、x项市级项目、x项本级实施类重大项目、x项工业高质量发展项目，x项“双百双新”项目，进一步强化舍我其谁的责任担当，争当高质量发展排头兵。征地拆迁工作是推进新区建设发展进程的基础性工作。今年新区大力实施征地拆迁安置攻坚战，时间紧、任务重、要求高，各级各部门要强化时不我待的历史担当，落实工作责任，互相支持配合，联动推进，以硬要求、硬作风破解征地拆迁难题，促进新区经济跨越发展。三要在高质量发展中善于担当。围绕新区“x+x+x”产业布局，紧扣“十大重点招商引资项目”，各级各部门在实体招商、科技招商、精准招商中强化勤政为民的政治担当，不断优化营商环境，增强企业发展活力，提高招商引资能效，为新区夯实高质量发展生态作出应有贡献。

五、坚决扛起全面从严治党主体责任。

新区各级党组织要深化组织和制度创新，切实担负起主体责任，把“全面从严”的要求落实到党的建设各领域、各方面。各级纪检监察、党群部门要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，推动新区各级党组织坚守“主阵地”，种好“责任田”，推动各级各部门把党建工作纳入整体工作通盘考虑、融为一体，与经济社会发展任务同部署、同落实、同检查、同考核。管党治党主体责任是政治责任，是各级党组织的职责所在、使命所系。对各级党组织及其主要负责人来说，落实好主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。各级纪检监察、党群部门要协助党工委在抓各级党组织负责人做到知责、尽责、负责上下功夫，持续传导管党治党压力，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创新区全面从严治党新局面。

区委书记在全区意识形态工作会议上讲话完整文档

同志们：

这次全区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作会议，是区委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：贯彻落实全区、全市意识形态和宣传思想文化建设、高校思想政治工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我区意识形态和宣传思想文化建设以及学校思想政治工作。

下面，我讲几点意见。

“四个自信”之一，亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，亲自谋划、亲自指导、亲自部署意识形态和宣传思想文化工作，先后出席全国宣传思想工作会议、全国党校工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中国文联第十次全国代表大会和中国作协第九次全国代表大会、全国高校思想政治工作会议等重要会议并发表重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全局高度，从实现党的执政使命、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐明了意识形态和宣传思想文化、高校思想政治工作的一系列方向性、根本性的重大问题，提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要思想和论述，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

自治区党委紧紧围绕。

“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把意识形态和宣传思想文化工作摆在突出位置，多次召开会议专题研究部署，自治区党委彭清华书记多次到新闻单位、新闻出版广电、文化部门和高校调研，就做好新形势下的意识形态和宣传思想文化工作听取意见、提出要求。

3

月

22。

xx。

书记在会上强调，要旗帜鲜明讲政治，凝聚强大正能量，奋力开创我区宣传思想文化和高等教育事业发展新局面。

市委深入贯彻落实中央、自治区党委的决策部署，牢牢把握。

“两个巩固”根本任务，认真落实意识形态工作主体责任，大力抓好理论武装、形象塑造、文明创建、文化繁荣、队伍建设“五项工程”，不断提高意识形态和宣传思想文化工作的实效和水平。

4

月

11。

日

开拓创新、奋发有为。

不断开创我市意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作新局面。

“区强民富境美人和”新平桂提供了坚强有力的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养、良好的文化条件。

今年，我们党将召开第十九次全国代表大会，经验表明，每当这样的重要时刻，意识形态领域的斗争往往更加复杂激烈，各种噪音杂音、妄议谣言往往更加甚嚣尘上。我们必须保持高度警惕，进一步准确把握形势，增强做好意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作的责任感和使命感，以强有力的措施针锋相对开展斗争、理直气壮加强管理，坚决防止出现大的意识形态事件和舆论旋涡，形成良好的舆论环境。当前，从意识形态领域看，马克思主义指导思想面临多样化社会思潮的挑战，社会主义核心价值观面临各种消极思想文化的挑战，传统的宣传管理方式面临网络新媒体的挑战，我国在实现中华民族伟大复兴进程中面临西方国家遏制渗透、西化分化的挑战。这些挑战随着我国逐步走向世界舞台中心，将会愈加严峻。平桂地处桂粤湘三省（区）交界，是多民族聚居区，意识形态领域斗争形势也十分严峻，必须对境内外敌对势力的破坏活动保持高度警觉。从学校思想政治工作形势看，现在的学生出生在网络时代、成长在小康社会，朝气蓬勃、充满活力、积极自信、思想活跃，但知识体系搭建尚未完成，价值观塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，很容易受到各种干扰和蛊惑。我们要加强引导，把全区广大学校师生紧紧凝聚在党的周围、永远听党话跟党走，切实把各中小学校建设成为传播马克思主义理论、社会主义核心价值观和先进科学文化知识、立德树人的坚强阵地。

同时，我们也要对工作中存在的问题和不足有清醒的认识。今年。

2

月

12。

部分领导干部对意识形态工作重视不够，对意识形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬、一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观落细落小落实还不够深入；意识形态工作体制机制尚不完善，出现问题多以批评教育为主，缺乏严格的责任追究；新旧媒体深度融合发展步伐不大，高质量文艺创作作品不多，舆论引导能力有待提高，网络空间有待进一步清朗在经费、人员以及制度的落实上保障不到位；基层群众文化活动匮乏，阵地建设与群众精神文化生活需求不相适应；现有的广播电视、宣传文化等设施落后，未能充分发挥宣传教育、引导群众的作用；基层宣传文化干部队伍不稳定，结构不尽合理，高素质专业人才较为缺乏各级党委对教育部门、学校思想政治工作缺乏有效的监督和指导；有些学校对教师开展思想政治教育工作力度不够大，方式方法有待进一步创新；学校思想政治工作队伍力量薄弱，在选拔辅导员、班主任时，对政治素质和开展意识形态工作的能力不够重视，等等

“三大生态”、实现“两个建成”、谱写建党百年广西发展新篇章的战略高度，站在加快实现发展新定位、全面建成小康社会的全局高度，进一步增强做好意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作的责任感使命感，不折不扣地把党中央、自治区党委、市委和区委的各项决策部署落到实处，弘扬主旋律，凝聚正能量，实现新作为。

为加快建设“区强民富境美人和”新平桂提供有力思想舆论保证和精神文化条件，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

“中国梦”讲习所，智慧平桂公共信息平台、有线电视台要安排一定的版面时段开设好专题专栏，区级和乡镇要成立宣讲队伍，深入机关、企业、学校、社区、农村集中开展对象化、分众化、互动化大规模宣讲活动。特别是要做好党的十九大精神的宣传宣讲，党的十九大召开后，区级媒体要在重要版面重要时段开设专栏专题，广泛深入地做好党的十九大精神的阐释解读；宣讲队伍要深入机关、企业、学校、社区、农村，结合平桂改革发展的实际，对会议精神进行解读，多角度多层次地宣传党的十九大提出的宏伟蓝图和系列重大决策部署，确保党的十九大精神家喻户晓、入脑入心，用党的十九大精神鼓舞人心，凝聚社会共识，增进思想认同。。实践证明，真学才真有效，真用才真管用。要在学以致用、学用结合上下功夫，达到学以重德、学以增智、学以兴业的目的。要围绕党的重大理论、加快建设中国重钙之都、中国岗石之都、国家产城融合示范区和宜居宜业现代化新城区，精准扶贫等热点难点问题，开展全区党委中心组课题调研活动，抓好哲学社会科学规划课题研究工作。各中心组要围绕贯彻落实中央、自治区、市、区委重大决策部署，引导党员干部边干边学，边学边思，边思边用，深究问题根源，探究解决对策，真正把学习的过程转化为破解难题、推动工作的过程，在实践探索中找准理论研究与具体工作的最佳结合点。

led。

显示屏、宣传栏、围墙围挡等设施开展社会宣传。要在加速媒体融合上主动作为，进一步完善“智慧平桂”公共信息平台的建设，加强对台、网宣传阵地的组织协调和领导管理，掌握线上线下两个舆论场主动权话语权，进一步深化正面宣传效果。。要加强新闻发言人队伍建设，完善落实新闻发布制度，提升新闻发布工作水平。围绕经济民生社会热点难点焦点问题，推动各级各部门加强信息发布和政策解读。要做好重大突发事件和复杂敏感问题引导，及时发布权威信息，防止负面炒作、制造事端。。要进一步理顺互联网信息工作机制，建立健全全区性的网络舆情监测报送、预警研判、应急处置机制，特别是要紧盯重大活动、重大事件、敏感时间节点加强舆情监测，不断提升舆情应对处置能力。积极引导网评员勇于发声、善于发声、勤于发声，疏导不良网络情绪，不断壮大正面舆论声势。要加强政务网站、政务微博微信客户端等新媒体矩阵建设，架好政民沟通桥梁，及时听取群众呼声，回应群众关切。要运用法治思维管理网络，开展网络不良和违法信息专项整治行动，使网络空间清朗起来。

123。

80。

周年、中国人民解放军建军。

90。

2016。

2017。

年自治区未成年人思想道德建设工作先进城市、先进县。

(

市、区。

)

先进单位。

(

集体。

)

和先进个人评选的推荐工作。广泛开展“喜迎十九大争当时代小先锋”“美德银行”“诚信文化进校园”等系列教育实践活动。开展未成年人思想道德建设主题微视频展播、优秀童谣征集评选、优秀文艺走进乡村学校少年宫等系列活动。推进乡村学校少年宫、未成年人思想道德建设示范基地和未成年人心理健康辅导站建设，指导督促相关学校组织开展丰富多彩、各具特色的课外活动。坚持不懈抓好网吧、校园周边和文化市场等环境整治，打造文明健康的未成年人成长环境。

“深入生活、扎根人民”主题实践活动，围绕筹备庆祝改革开放。

40。

周年、新中国成立。

70。

周年，规划组织创作一批讴歌党和祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文化文艺精品。加强文艺人才培养培训，深化马克思主义文艺观教育。加强和改进文艺评论，建强评论队伍和阵地，加大文艺精品和文化名家的宣传推介力度。规范引导网络文艺健康发展，培育良好网络文艺生态。。贯彻落实中央、自治区党委和市委《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，加快推进文化“三馆”、村级公共服务中心、村村通广播电视无线发射台站等文化基础设施建设，推进贫困、边远乡镇村综合文化服务中心全覆盖、公共文化基础设施场馆免费开放、农村文化建设专项补助项目和农村公益电影放映等文化惠民工程。开展戏曲进校园、“我的中国梦—文化进万家”“送文艺精品下基层惠民演出”“基层群众文艺会演”等文化惠民活动。。依托挖掘、梳理和提炼平桂历史和民俗文化资源，坚持打造文化精品，不断提升平桂知名度和美誉度。加大民俗文化传承保护创新力度，做好水口镇麒麟马、大平瑶绣等非物质文化遗产传承发展工作。依托平桂民族文化传播中心，加大对文艺精品创作指导扶持力度。

学校联系着千家万户，教育影响着千秋万代。我们一定要坚守学校这个阵地，积极主动抓好教师和学生的思想政治工作。在加强师德师风建设方面。力行师德规范、强化师德教育、优化制度环境，引导教育全区广大教师以做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师为行动指南，以爱校爱岗爱生、有工作激情、有创新能力、有奉献精神、有职业操守“三爱四有”为主题，以“规范教师从教行为”为重点，以“德为人先、学为人师、行为世范”为准则，在工作中以德立身、以德立学、以德施教，努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师，成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，成为学生锤炼品格、学习知识、创新思维和奉献祖国的指导者和引路人。切实加强课堂规范管理，建立健全课程设置管理制度、课程标准审核制度和教案评价制度，决不让违背党和国家大政方针、违背宪法法律、危害国家安全、破坏民族团结等言行有传播的空间。着力抓好网上和网下两个阵地，强化互联网思维，适应网络时代特点，遵循新媒体发展规律，推动思想政治工作传统优势与现代信息技术高度融合，提高思想政治工作的传递力，唱响网上主旋律，使互联网成为开展思想政治工作的重要平台。做实网下工作，坚持不懈培育优良校风和学风，努力为学生学习成长营造好气候、创造好生态、提供好土壤。

在抓好学生思想教育方面。坚持习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出“把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”，遵循思想政治工作规律和教书育人、学生成长规律，用好课堂教学这个主渠道，旗帜鲜明地加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育，引导学生自尊自信自立自强。着力抓好学校课堂的思想政治建设，推进学校课程体系和教育教学创新，不断提高思想政治理论课教学水平，增强课堂教学的亲和力感染力，从而春风化雨、入脑入心，让学生从小热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，心中有国家和民族，牢固树立为祖国服务、为人民服务的意识。紧紧围绕学生、关爱学生、服务学生，在解疑释惑、凝聚共识中不断给学生以思想启迪和文化滋养，深入开展国情区情教育，引导学生正确认识世界和中国发展大势，牢固树立为远大理想和共同理想而奋斗的信念和信心，正确认识中国特色和国际比较，把握历史潮流，坚定“四个自信”；引导学生正确认识时代责任和历史使命，用中国梦激扬青春梦，点亮理想的灯、照亮前行的路，激励学生勇做奋进者、开拓者；引导学生正确认识远大抱负和脚踏实地，把远大抱负落实到实际行动中，让勤奋学习成为青春飞扬的动力，让增长本领成为青春搏击的能量。

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。当前，我区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政治工作总体形势是好的，但我们仍然要提高警惕，丝毫不能放松，必须站稳政治立场，保持政治定力，始终将意识形态领域领导权主动权牢牢掌握在手上。

去年，中央印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，自治区印发了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，今年，贺州市也将制定《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》，都提出明确要求，要按照中央决策部署，制定具体贯彻意见，推动各级党委履行好把握正确方向、部署指导工作、加强督促检查、抓好队伍建设等重要责任特别是要按照习近平总书记和自治区党委的要求，推动各级党委一把手切实承担第一责任人的责任，带头抓意识形态工作要把意识形态工作纳入各级领导班子、领导干部的考核评价体系，作为一种刚性约束，对意识形态工作领导不力、造成严重后果的，要严肃问责，做到有责必行、执责必严、失责必究

去年底，我们也将落实意识形态工作责任制工作同基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任一起进行述职评议。今年，我们要继续深化落实意识形态工作责任制的考核，开展专项督查，严格问责追责。建立意识形态工作联席会议制度、意识形态工作督查制度、重大意识形态舆情事件应急处置机制和问责机制。加强对各类宣传思想文化阵地的管理。强化辨析引导和舆论斗争能力。加强对重大思想理论问题的引导，定期分析意识形态领域形势，听取意识形态工作汇报，旗帜鲜明批驳错误思潮和观点，及时有效处置意识形态领域问题，保持全社会思想统一、人心稳定。

抓好分析研判和引导管理是掌握意识形态工作领导权和主动权的重要内容要加强对意识形态领域的情况分析，及时研究制定应对举措，及时向党委汇报、向有关部门通报，发挥好“把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀”的作用对思想认识问题，要加强正面宣传教育，有针对性进行引导；对重大政治原则和大是大非问题，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态度坚定，不能模棱两可、似是而非特别是对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲历史、造谣生事的错误思想言论，要敢于亮剑，针锋相对地与之斗争，决不能听而不闻、视而不见、消极回避各级党组织要统揽全局、协调各方，指导和推动本地本部门把意识形态工作要求融入各项工作，推动意识形态工作与行政管理、行业管理、社会治理更加紧密地结合起来；充分调动各条战线各个部门抓意识形态工作的积极性，各司其职、各负其责、共同履责，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。在学校思想政治工作方面，各级党委和有关部门要深入研究学校思想政治工作，明确负责这项工作的责任领导，解决好学校党建和思想政治工作中的突出问题；要建立部门协作常态机制，党委组织部门统筹指导学校党建工作，党委宣传部门统筹指导学校意识形态工作，教育部门加强对学校思想政治工作的具体指导，抓好相关任务的贯彻落实和督促检查；各个学校要把全面从严治党要求落实到具体工作中去，切实把学校党的建设工作推向一个新台阶。

“区强民富境美人和”新城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

年县委书记在经济工作会议上的讲话完整文档

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同志们：

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好全县经济工作，对于今后一个时期的发展至关重要。全县各级党组织、广大党员干部要深入学习领会党的xx***、***经济工作会议、省委x届x次***、市委x届x次***精神，进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心，共同奋力谱写x县高质量发展新篇章，确保“十四五”取得良好开局。

科学认识当前形势，准确把握未来发展趋势，对做好经济工作十分重要。尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，这就要求我们增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在一手抓机遇、一手防风险中推动经济实现高质量发展。

树立风险意识就是要主动应对面临的挑战和困难。从外部环境看：当前国际环境日趋复杂，经济全球化趋势出现逆流，单边主义上升，贸易保护主义盛行，全球经济发展受到严重冲击，我县作为相对独立的县域经济单元也难以独善其身。新冠肺炎疫情对经济发展的影响正在持续，我国经济虽然实现了正增长，但到第三季度才实现由负转正。尤其是目前来看，疫情还远未结束，全国多地呈现点状爆发和局部聚集性扩散态势，经济发展的不确定性进一步增大。同时，我国正处于转变经济发展方式的关键阶段，劳动力成本上升，资源环境约束趋紧，粗放的发展方式难以为继。加之，国家层面加快构建新发展格局，区域间竞相发展的趋势已成必然，各地在承接产业转移和要素配置上的争夺会更加激烈，稍有懈怠，我们与发达地区甚至与兄弟县县的差距就会越来越大。从内部环境看：我县自身发展的困难不容回避。一方面，经济总量小的问题依然突出。综合分析主要经济指标，全年地区生产总值为x亿元，仅占全市的x%，公共财政预算收入完成x亿元，仅占全市的x%，这两项指标均处于全市中等偏下水平。另一方面，产业结构不合理的问题尚未得到有效解决。从三次产业比来看，第一产业占比高达x%，说明我们的第一产业主要还是以销售初级产品为主，就地加工转化率不高。第二产业“一矿独大”的现状还没有转变，x家重点有色金属企业产值占全县工业总产值的x%、税收占全县财政收入的x%，说明第二产业中其它产业的发展明显不足。第三产业中文化旅游产业主导性不突出，增加值主要依靠批发零售、交通运输和房地产领域，文化旅游产业增加值仅占第三产业增加值的x%。同时，从国土空间规划布局上看，我县x%的国土面积被划入了生态保护红线范围，排在全市第x位，与其他地区相比发展空间受到了进一步限制。

基于此，我们必须充分发挥主观能动性，审时度势，化危为机，牢牢把握新发展阶段难得的机遇，不断增强应对挑战、战胜困难的信心勇气，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力以赴推动我县实现高质量发展。

坚持问题导向，就是要保持大抓发展的战略定力。把做大经济总量作为首要任务，聚焦打造产业集群的目标，坚定不移推进招商引资和项目建设，一手抓增量引进，一手抓存量优化，立足现有产业基础，围绕“补链”“延链”“强链”开展精准招商，引进实施一批资源转化利用、产品精深加工、商贸物流配送、文化旅游等重点项目，切实做大经济总量、调优经济结构。

坚持目标导向，就是要实施执政能力提升工程。目标就是奋斗方向，就是前进动力，就是使命必达。在推动高质量发展的路上，困难和挑战不可避免，这就需要我们高度重视干部能力素质建设，加大思想解放力度，积极选树标杆典型，不断提升党员干部驾驭经济、改革创新和应对挑战的能力，全力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚持结果导向，就是要锻造创先争优的奋斗精神。把工作要求定得严一些，把工作标准提得高一些，让大家“跳起脚来摘桃子”，才能取得良好的工作成效。这就要求我们必须树立不干则已、干就最好的奋斗精神，并把这种精神固化为x县人的品格和意志，凡事敢于创先争优。重点就是聚焦“十四五”时期发展的关键定位，充分发挥全县广大干部群众的聪明才智，全面激发干事创业激情，用心用情用力做好每一项工作，积小胜为大胜，在发展速度上争先进位、在发展质量上扛县夺杯。

前不久，党***和省委、市委相继召开了经济工作会议，对今年经济工作作出了全面安排部署。党***明确提出，做好今年的经济工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平开放，确保“十四五”开好局。

根据***经济工作会议精神，省委和市委结合实际，对今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务作出了全面安排。这些部署要求，为我们更好推动经济社会发展指明了方向、理清了思路，是做好今年经济工作的根本遵循。作为县县一级，我们必须结合自身实际，把x县的发展置于全市、全区乃至全国的大格局中，精准把握我县发展阶段性特征，以功成不必在我的胸襟和气魄，既抓重要领域、重要任务、重点项目，又抓关键主体、关键环节、关键节点，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好办实。具体来说要重点抓好以下几方面工作。

（一）坚定不移做大经济总量经济总量小、发展不充分是我们的基本县情，加之受新冠肺炎疫情影响，给发展带来了更大的困难和挑战。我们必须保持清醒头脑，抓住主要矛盾，采取更加有力的举措，全力推动经济总量不断提升。

一是合理扩大有效投资。合理有效的投资是稳定经济运行的关键，对县县一级来讲，投资作为拉动经济增长的主要动力更为明显。去年我县经济实现正增长，主要得益于下半年开始，固定资产投资扭负为正。所以，我们必须把合理扩大有效投资作为做大经济总量的有效抓手。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，目前在政府债务压力较大的情况下，单纯依靠财政资金，无法满足发展需求，必须创新方式方法，积极引导社会资本参与基础设施、产业转型、乡村振兴等领域建设，让企业成为投资的主体，实现借力发展。要加大政策类资金争取力度，积极争取***、省和市级预算内资金，将更多投资纳入上级规划盘子。要加大与银行、基金等金融机构合作力度，引导金融机构创新金融产品、扩大信贷规模，充分发挥金融对实体经济的支持作用。比如，去年我县与信用社合作创新实施的“金牛贷”对促进肉牛产业发展就起到了至关重要的作用。

二是掀起招商引资热潮。去年底，我们召开了招商引资大会，研究出台了实施方案和相关配套措施，组建了x余人的招商引资队伍。会后，大家积极走出去招商引资，并在上周举行了招商引资项目集中签约仪式，可以说首战取得了不错的成果。下一步，全县上下要趁热打铁、乘势而上，持续保持攻坚态势，争取招商引资工作取得更大进展。要准确把握招商引资方向，重点围绕打造“四大产业集群”目标，开展“补链”“延链”“强链”精准招商，有针对性地加强与重点地区、重点企业的对接洽谈，全力扩大招商引资战果。要提升招商引资质效，摒弃老观念、老做法，从“捡到筐里就是菜”转向“精挑细选找好菜”，充分考虑产业契合度、综合能耗和环境约束，依托园区招商、乡友招商、以商招商和委托招商等有效模式，真正把优质项目引进来。

三是强力推进项目建设。抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，我们必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”。要积极谋划项目，在已经谋划的“十四五”期间和今年要实施的重点项目基础上，充分结合上级政策走向和资金投向，再系统梳理谋划一批项目，进一步丰富和充实项目库，并争取有更多项目能够列入上级“十四五”规划大盘子。要着力解决项目落地达产问题，坚持一手抓招商、一手抓落地，确保两手抓两手都要硬，积极落实好项目管家和“跑办、帮办、代办”制度，及时帮助业主解决好项目手续办理和工程建设中遇到的困难和问题，确保招一个、成一个、落地一个、见效一个。

四是全面优化营商环境。良好的营商环境就是生产力和竞争力，尤其在区域竞争日益激烈的情况下，优越的营商环境已经成为各地之间开展竞争的重要筹码。要扎实开展省委第二巡视组对x市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改工作，持续深化“放管服”改革，完善综合性政务服务大厅集中服务模式，最大限度减环节、优流程、压时限、提效率，全力打造方便快捷的政务环境。要及时兑现各项招商引资优惠政策，全力落实好各级领导服务企业项目工作机制，推动领导干部与企业家交心交友，切实构建“亲”“清”新型政商关系。要全面落实好各项减税降费政策，拓宽企业融资渠道，全力清理涉企法律诉讼积案，严控各种涉企执法检查，为企业营造宽松有序的市场环境，确保各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。

（二）全力构建现代产业体系当前我县产业的发展方向更加明确、发展规模持续扩大，但产业链条短、产业层次低的问题一直没有得到根本性解决。在新发展阶段，我们必须把打造产业集群作为推动产业结构优化升级的主攻方向，全力构建现代产业体系。

一是打造农畜产品加工集散集群。结合脱贫攻坚工作的深入开展，我县三大主导产业和特色富民产业得到了长足发展，形成了一定的规模，这是我们打造农畜产品加工集散集群的重要基础。要加大产业带和产业集中区建设，大力推行龙头企业带专业村、专业村带农牧户的发展模式，进一步做大产业规模。要培育引进壮大农畜产品精深加工企业，加大优质特色农畜产品研发开发力度，提高农畜产品精深加工水平。要积极搭建县乡村三级电子商务运营网络，依托区域性专业市场和现代冷链物流基地，增强对周边地区的辐射带动，打响“契丹牧耕”区域公共品牌，提升农畜产品供给能力和市场竞争力。

二是打造矿业经济集群。矿产业作为我县的支柱产业，尤其是有色金属产业，已基本形成了全产业链发展的雏形，为我们打造矿业经济集群提供了重要条件。要推动优质资源向优势企业集聚，通过实施探矿增储、资源整合、技改扩能等系列工程，集中培育壮大山金红岭、宇邦矿业、中色白矿、山金银铅等龙头企业，大幅提升有色金属采选冶炼能力。要深入实施“补链”“延链”“强链”工程，持续完善工业园区建设，结合现有企业，大力引进建设配套精深加工企业和项目，促进产业链价值链向中高端跃升。要推动非金属产业发展壮大，依托丰富的非金属资源，配套引进一批深加工企业，加大资源转化利用效率，增强非金属产业对矿业经济的支撑作用。

三是打造文化旅游产业集群。去年我们抓住承办全市旅发大会的契机，契丹辽文化体验游王牌景区精品线基本打造成型，下一步我们要全力打造文化旅游产业集群。要加大申遗力度，积极向上争取专项支持，大力实施遗址保护性展示工程，优化提升数字化展示效果，精心编创契丹风情实景演艺，切实增强游客“沉浸式”感官体验。要加快推进景区提档升级，制定文化旅游精品区域长远规划，持续丰富景区景点业态，积极推动整个精品区域创建成为国家xa级景区。要全力提升景区整体运营管理水平，依托国有文旅投资公司，系统整合全县旅游资源，完善旅游公共服务体系，开发配套文化旅游产品，切实提升游客服务接待能力。

四是打造新兴产业集群。在我县产业结构中，一直是资源型产业占据主导地位，新兴产业基本属于空白。随着构建国内大循环体系，部分新兴产业将由于市场、成本等因素向外转移，为我们带来了很大机遇。我们必须围绕构建经济高质量发展的新增长极，全力打造新兴产业集群。要学习借鉴朝阳市通过引进半导体项目打造完整产业链的成功经验，积极引进拉动力强的核心企业和项目，带动形成完整产业链条，填补我县产业发展空白。要鼓励和引导企业持续开展技术创新和经营模式创新，加快运用高新技术改造传统产业，发展新业态新模式。要加快现代商贸流通体系建设，合理布局城乡商贸设施，积极发展网上商城，培育发展“线上线下”消费业态，不断优化完善综合运输通道，培育引进现代流通企业，积极构建“实体经济+电子商务+现代物流”的发展模式。

（三）加快推进城乡协调发展城乡协调发展是实现社会主义现代化的应有之义，经过“十三五”时期的持续努力，我县贫困人口实现了全部脱贫，城乡收入差距逐步缩小，但城乡发展不协调的问题依然存在，我们必须下大力气予以解决。

一是扎实推进产城融合发展。产城融合是我们扩大内需、加快发展的潜力所在。目前林东城区人口是x万，预计“十四五”期末，我县城区人口将达到x万。据权威机构测算，城镇每增加x人，就能拉动约x万元的投资和近x万元的消费，这还不包括购买房产，这样算下来就能拉动x亿元投资和x亿元消费。因此，我们必须通过打造宜居宜业的城区环境，吸引更多群众进得来、留得下、过得好。要着力打造宜居城市，继续加大城市公园绿地建设，深入实施一批引水入城工程，完善提升城区公共基础设施，在新老城区均衡配置教育、医疗、文化、卫生等公共服务资源，让城区居民共享发展成果。要积极打造宜业城市，进一步优化提升林东城区商圈布局，积极培育商贸物流、医疗康养、教育培训等城市业态，大力发展劳动密集型产业，并依托华夏职业学校和县级公共实训基地广泛开展劳动技能培训，丰富提升城区周边园区业态，拓展城镇就业空间。

二是持续巩固拓展脱贫成果。党***已经明确，贫困县脱贫摘帽后要有x年的过渡期，我们必须坚决守住来之不易的脱贫成果。要确保不发生规模性返贫，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等因素导致的严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，确保已脱贫群众不返贫、边缘人口不致贫。要拓宽群众增收渠道，立足资源禀赋，在充分挖掘现有主导产业和富民产业潜力的基础上，深入实施产业提升工程，通过进一步紧密利益联结机制，确保群众实现稳定脱贫增收。要注重常态长效帮扶，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，对现有政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏。这里我们要清楚调整并不等于退出，只是由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

三是稳步实施乡村振兴战略。“十四五”时期是全面实施乡村振兴的关键阶段，做好今年工作至关重要。要聚焦“农业”这个重点，加快推进高标准农田和农田水利设施建设，不断强化农牧业科技推广和先进机械装备应用，提高农业良种水平。要聚焦“农村”这个关键，大力实施乡村建设行动，继续实施好污水治理、厕所革命、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用等人居环境整治工程，不断优化农牧民生活环境。推动农村健全完善常态管护机制，探索实施专职管护、社会管护、自主管护等多种模式，不断提升基础设施管护水平和质量。要聚焦“农民”这个主体，健全乡村治理体系，完善村级议事协商制度，充分发挥农牧民参与乡村治理的主体作用。加强社会主义精神文明和思想道德建设，引导农牧民弘扬和践行社会主义核心价值观，挖掘农村牧区优秀传统文化，通过村规民约等方式，积极推进农村牧区移风易俗，倡导文明新风。

四是全面加强城乡基础设施建设。城乡基础设施是实现城乡贯通、协调发展的重要支撑和载体。在交通方面，加快通用机场建设，立足“三横三纵两环九出口”道路网络，既要加大县域交通路网基础设施建设，也要主动融入全市发展大局，阿县和翁牛特县高速公路打通后，我县将成为距离中心城区最远的县县，必须打通向南开放通道，联结全市交通主动脉，逐步形成连通内外、覆盖城乡的交通网络。在水利方面，要聚焦我县水资源短缺问题，在现有塘坝建设的基础上，进一步完善农村水利设施，持续加大水库、饮水提升、小流域治理、水源涵养、中水回用、城镇供排水体系等工程建设，不断提升水资源节约利用水平。在电力通信方面，加快推进农村牧区电网低压线路改造、城乡输变电工程、城市新能源供电桩建设，特别是要支持5g网络基础建设，不断提升5g网络覆盖范围和服务质量。

（四）全面提升生态环境质量近几年，我们始终把生态优先、绿色发展摆在首要位置，全县生态环境明显改善，但也要清醒认识到，生态环境建设和保护不可能一劳永逸，必须常抓不懈、久久为功。

一是科学划定生态保护红线。生态保护红线既是红线更是底线，不可逾越、不能触碰。要严格依据省下发给我县生态保护红线的约束，对生态保护红线进行优化调整。要将x国家级自然保护区、x河国家湿地公园、x县x国家地质公园等优化调整后的自然保护地全部纳入生态保护红线。要结合我县实际，找准保护与开发之间的平衡点，与三调数据套合叠加，全面对比分析耕地和村庄、矿产、基础设施、产业、旅游等建设项目与生态保护红线重叠部分，本着面积不减少、质量不降低的原则，积极向上级争取置换补划生态保护红线，确保生态保护红线“应划尽划”“应留尽留”。

二是全方位加强生态系统保护。要积极向上争取资金支持，全力推进x国家级自然保护区、x河国家湿地公园和x县x国家地质公园三个“国字号”重点生态工程建设。严格落实草原生态保护补助奖励政策，继续扩大“两转两补”试点范围，不断完善生态禁牧和草畜平衡措施。要加大水源地保护力度，积极推广旱作农业技术、节水技术和高效节水设施。要持续推进京津风沙源治理，开发利用好总面积达x万亩的山杏林资源，重点抓好百万亩山杏围封和扁杏嫁接工程，在保护环境的同时实现经济社会更好更快发展。

三是持续打好污染防治攻坚战。必须坚持一手抓保护，一手抓整治。要狠抓大气污染综合整治，加大对燃煤、工业炉窑、挥发性有机物排放和工业企业无组织排放等污染整治力度，切实降低工业大气污染物排放量。要严格落实河长制，持续开展河道“清四乱”专项行动，严厉惩治违法超标排放，坚决强化水污染防治。要全力推进绿色矿山建设，推动完成涉重企业重金属减排工作，坚决清除尾矿库安全隐患和环境风险，同步抓好农牧业面源污染防治，全面加强土壤污染防治和综合保护。

四是完善长效管护机制。巩固拓展***环保督察及“回头看”反馈意见整改成果，坚决按时限完成省生态环保督察反馈意见整改工作，确保整改成效经得起时间和历史的检验。要坚持标本兼治，在环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治上下足功夫。严把新建项目环保准入关，严厉打击破环生态环境违规违法行为，要认真梳理总结生态环保工作的好经验、好做法，将其固化为刚性的制度和机制，真正做到用制度管人、用流程管事，努力把我县生态环保工作做得更细、更实、更有成效，实现经济社会发展和生态环境保护互促共赢。

（五）营造安全稳定的发展环境安全是发展的前提，发展是安全的保障，我们要树立底线思维，始终绷紧安全发展这根弦，把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

一是牢固树立政治安全底线。政治安全是国之根本，事关国家长治久安。要增强斗争精神和敌情意识，把维护国家政治安全，特别是政权安全、制度安全放在首位，持续强化国家安全宣传教育，严密防范敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，全面消除政治领域风险隐患。要始终铸牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，认真学习贯彻党的各项民族理论政策，深入开展全国民族团结进步示范县创建工作，确保今年顺利完成两科国家统编教材推行任务，让民族之花常开长盛、边疆稳固常筑长固。

二是坚决守住经济安全底线。在国际形势错综复杂、国内经济下行压力加大的大环境下，防范化解经济风险的任务将更加繁重艰巨，这就要求我们必须要牢固树立底线思维，把防范化解经济风险转变为加快推动经济高质量发展的动力。要千方百计确保粮食生产安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食总产稳定在x亿斤以上。要继续做好政府隐性债务化解工作，力争超额完成年度化债任务，将债务风险等级降至合理区间。要建立健全重大金融风险监测预警机制，有效打击和遏制逃废银行债务行为，确保不发生系统性金融风险。

三是持续抓好公共安全底线。公共安全工作绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，更不能有须臾的疏忽和懈怠。要全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治行动，推动企业提升安全生产意识，坚决遏制重特大事故发生。要加强应急管理体系建设，切实提升防灾减灾救灾能力，实现纵向管理指挥通畅有效、横向协调合作迅速有序。要严格落实食品药品“四个最严”监管要求，切实保障群众“舌尖上的安全”。要不断深化社会治理，突出抓好社会矛盾纠纷排查化解和巡视交办信访件办理工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，不断提升全县人民群众的安全感和幸福感。

四是全面筑牢疫情防控底线。当前疫情发展走势具有很大的不确定性，特别是周边地区疫情零星散发、局部聚集性扩散交织叠加，疫情防控总体形势依然严峻。要始终保持对疫情防控的紧迫感和警惕性，不断健全完善联防联控、群防群控的防控体系，毫不放松抓好外防输入、内防扩散工作，坚决守住我县来之不易的防控成果。要压紧压实“四方责任”，认真执行“四早要求”，从严从实管住重点区域、重点场所、重点人群和重要节点，科学有序推进重点人群疫苗接种工作，确保我县不发生输入性和聚集性疫情。要充分发挥舆论宣传引导作用，宣传部门在准确推送各级防控政策要求和密接、次密接人员核查信息的同时，也要及时回应群众关切，有效制止社会谣言，避免引起群体恐慌。

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移深化全面从严治党，不断强化党对经济工作的领导，努力把各级党组织打造得更加坚强有力，把广大党员干部锤炼得更加奋发有为，确保各项决策部署一贯到底、落地见效，推动形成大抓发展的强大合力。

一是强化政治担当。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强政治意识，牢固树立政治思维，切实提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断加强政治理论学习，持续加强党性锻炼，夯实理想信念根基，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力，切实以******新时代中国特色社会主义思想指导新实践，确保党***各项决策部署和省委、市委各项工作要求在我县落实落细。

二是打牢思想基础。全县上下要持续加强对******新时代中国特色社会主义思想和党的xx***精神的学习宣传贯彻工作，并以招商引资和项目建设等工作为重点，强化对党员干部的教育培训，切实提升广大党员干部做好新时代经济工作的知识储备和能力素质。要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，强化意识形态阵地建设，创新宣传方式和手段，广泛深入传播正能量、弘扬主旋律，夯实全县意识形态工作的政治基础、思想基础和群众基础，为我县实现高质量发展凝聚强大精神合力。

三是深化作风建设。全县各级党委（党组）要严格落实***八项规定精神及其实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，持续优化督查调研考核机制，切实杜绝文山会海，为基层松绑减负，让基层干部有更多时间和精力谋改革、促发展、抓落实、解民忧。要持续加大正风肃纪力度，深入开展作风领域突出问题专项整治，严厉打击、坚决查处破坏营商环境、影响发展的人和事，常态化开展警示教育活动，切实营造风清气正的政治生态。充分发挥巡察利剑作用，围绕优化营商环境、招商引资和项目建设等重点工作，深入开展专项巡察，建立健全反馈问题整改跟踪问效机制，强化巡察成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”。

四是激发工作干劲。要树立鲜明的选人用人导向，坚持在招商引资、项目建设和乡村振兴等重点工作一线培养锻炼选拔干部，让想干事、能干事、干成事的干部有平台、有机会。要坚持以“实绩论英雄”，不断改进领导班子和领导干部考核工作，切实提高察人识人精准度。特别是，按要求今年县乡两级将开启换届工作，一定要立足我县干部队伍实际，统筹考虑班子结构和功能，注重人岗相适、人事相宜，为全县经济社会发展提供坚强的人才保证。进一步健全完善容错纠错机制，精准把握敢为与乱为、为公与徇私、失误与失职、主观与客观的界限，依法依纪容错纠错，不断激发广大干部干事创业的积极性。

同志们，百舸争流、奋楫者先；千帆竞发、勇进者胜。在“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，在省委和市委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新、主动作为，推动各项工作开好局、起好步，奋力谱写x县经济高质量发展新篇章!

县委书记在财税工作会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，“上下同欲者胜，风雨同舟者兴”。新一年的财税工作战鼓已经重锤擂响，圆梦伟业的征程正在加速推进，全县财税干部要按照县委、县政府的决策部署，坚定自信、凝心聚力，“扑下身子”、找准位子、撸起袖子，以闻鸡起舞、只争朝夕的精神抓实抓好今年的财税工作，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦而不懈奋斗！

【宣传思想会议讲话】区委书记在全区宣传文化工作会议上讲话

同志们：

刚才，全市宣传文化工作电视电话会议传达了全国、全省宣传部长会议主要精神，对今年宣传文化工作进行全面部署，为我们做好新时期宣传文化工作指明了方向、提供了动力。艳莉同志回顾了去年全区的宣传文化工作，并对今年的工作做了具体部署，讲得很好，我完全赞同。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

区委一直高度重视宣传文化工作。去年以来，全区宣传文化战线在区委的领导下，积极创新科学理论武装形式，扎实开展宣传文化活动，取得良好成效，得到上级和广大群众的充分肯定。领导干部读书活动作为我市各区县中唯一一个学习型党组织建设品牌案例上报省委、省政府；出色完成了我区创建文明区的各项重点工作；精心打造了“多彩文化，幸福金平”等一批凸显特色、深受欢迎的群众性文化品牌。这些成绩来之不易，离不开全区广大宣传文化工作者的辛勤付出和不懈努力，区委对全区宣传文化工作是满意的！在这里，我谨代表区委、区政府向全区宣传文化战线全体同志致以诚挚的问候和衷心的感谢！

2013。

年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好宣传文化工作意义重大，同时，党的十八大也对宣传文化工作提出了新的更高要求。金平作为汕头开埠文化发祥地，是汕头的文化中心，具有其他区县无法比拟的优势。下来，我们要按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，突出金平特色，发挥文化优势，不断增强我区文化软实力，提升城区文明形象，提高群众幸福感，为建设美丽幸福汕头示范区提供坚强的宣传思想文化保证。

学习宣传好党的十八大精神是当前的首要政治任务，各街道党工委书记要高度重视十八大精神的宣传工作，宣传委员要负起责任充分利用宣传栏、广播、网络等媒体把党的十八大精神以及省、市、区的会议精神传达贯彻到广大党员干部群众中去。去年的读书活动开展得很好，今年要结合党的十八大精神深入开展领导干部读书活动。各街道、各单位的宣传委员还要亲自到汕头开埠历史陈列馆认真系统地学习好汕头开埠的历史文化、发展历程等，特别是涉农社区、经联社社区等要读什么书，要有选择性的进行读书。最近省委宣传部推荐了一套关于顺德、广州改革经验和中山、佛山老城区改造的书，这些书上的经验和做法非常切合我们的实际，各单位要进行组织学习，特别是城管局要好好学习老城区的改造经验。要按照党的十八大对加强新时期新闻舆论工作的新要求，紧紧围绕中心工作，不断提高舆论引导能力，传播好党和政府的声音，展示好当代社会的主流，反映好人民群众的心声。抓住重点，把握好宣传的方向，围绕区委、区政府的中心工作，把宣传的重点引导到宣传西部智慧生态新城建设、旧城区保护性开发特别是小公园一带的建设，还有各类平台的建设包括电子商务、产业园区、重大科技服务平台等。我区没有自己的宣传媒体，这要求宣传部门正确把握主流舆论导向，更加主动去组织，更加主动去策划，更加主动去联系，更加主动去投入，借助上级新闻宣传平台来宣传金平，确保党和政府的正能量时刻把握主动权、占领主阵地。各级新闻宣传队伍要及时了解掌握全区各单位的工作亮点和成效，特别是要按照关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，把视线放在基层，更加关注各条战线辛勤工作的干部群众，通过宣传工作成果来展示、提升金平形象，鼓舞干部群众的士气。要不断提升政治敏感性，强化与各类媒体打交道的技巧，主动和媒体联系沟通，配合、引导采访活动。正确对待舆论监督，以积极的姿态将舆论监督转化为推动工作的动力。要更加关注网络论坛、微博等新兴媒体的舆论引导和监控，不断提高网络宣传队伍的快速反应能力和业务素质，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，唱响网络主旋律。去年我区已经拿到了汕头市文明区的牌子，今年是我市启动创建全国文明城市工作的第一年，也是我市蝉联广东省文明城市的复检之年。要以创建文明城市为抓手，进一步推进精神文明建设。刚才艳莉同志讲的一系列的活动我都同意，其中要特别重视城市管理工作。各街道一定要把辖区内的城市管理工作抓好，一是搞好环境卫生，各主干道、大街小巷两旁的招牌、广告牌、红布条等要进行整治，特别是要对单位、居民楼乱拉黑纱窗的行为进行整治、规范。二是要积极开展种树绿化活动，今年市里安排了

1000。

万的资金，各街道、各单位要提前做好辖区种树绿化的规划设计。

要充分利用历史文化街区这一载体，把文化、旅游、经济有机融合起来，摸索振兴老街区发展的新路。要以实施永平路保护性开发为示范，推动小公园历史文化街区的保育活化，加大对汕头开埠陈列馆的提升和宣传力度，加快推进永平酒楼等人文建筑的修缮，打造全国开埠商业文化活体博物馆群。按照市委、市政府的要求今年一定要在侨博会之前完成永平路的整体改造建设工作。通过抓好重要文化街区景点的保护性开发建设，配套特色食街、特色商品街等餐饮、购物街区规划建设，加强策划包装，做好对外宣传推介，进一步集聚人气，加快推进西堤公园和各主干道出入口的改造建设，把老街区打造成为汕头人文休闲旅游胜地。一方面，要进一步加大建设力度，尽快实现基层公共文化设施全覆盖。要充分发挥现有公共文化场馆的服务功能，满足广大群众的需求。要积极争取民间资本参与到文化建设中来，鼓励民间资本兴建博物馆、书画院、文化广场等文化设施，推动住宅小区文化活动室等逐步向社会公众开放。另一方面，省、市今年将重点对文化产业进行扶持，各街道、各部门要抓住上级对文化产业大力扶持的契机，结合实际设计好项目，充分发挥我区文化积淀深厚、文化产业发达的优势，积极争取资金扶持，推动文化与科技、经济、金融融合发展，推进新型文化业态发展，不断增强我区文化产业的竞争优势。这方面今年的重点是金平区文化创意园，要通过免费提供场地等优惠措施把工业设计、动漫设计、文化创意设计等创意行业吸引进来，把产业园发展为创意文化产业的孵化基地。

要以提高领导班子领导科学发展能力和干部队伍德才素质为核心内容，进一步强化政治意识、大局意识和和责任意识教育，建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传文化干部队伍。要高度重视宣传文化干部的培养，把政治觉悟高、业务能力强和富有创新精神的干部充实进宣传思想文化部门。要加强干部培训工作，特别是与新兴媒体相关的新知识、新业务、新技能的培训。要重点加强网络评论员队伍建设，提高对网络舆情信息的反应敏感度和舆情引导能力。

同志们，做好今年宣传文化工作责任重大、使命光荣。我们要以党的十八大精神为指导，按照中央、省、市的统一部署，围绕区委的中心工作，振奋精神，开拓创新，真抓实干，全面落实好各项工作任务，推动建设美丽幸福汕头示范区上新台阶！

年X区委书记在全区环境保护工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是深入贯彻落实市委部署要求，进一步加强我区生态文明建设和环境保护工作。刚才，xxx同志传达了市委专题会议特别是xxx书记的讲话精神，大家要认真领会、把握实质、抓好落实。下面，就如何推进我区生态文明建设和环境保护工作，我强调三点意见：

习近平总书记强调：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策。”总书记的生态文明观是对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的历史总结，直接揭示了生态与文明、生态保护建设与人类文明兴衰的本质联系，我们要深刻认识加强生态文明建设的重要性、紧迫性，以高度的政治责任感保护生态环境。对我区来说，现阶段抓好中央环保督察组督察反馈意见整改落实工作，就是深入贯彻习总书记新发展理念的具体实践，全区上下一定要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，牢记“国之大者”，切实把思想和行动统一到中央及省市委的决策部署上来，以强烈的责任感和紧迫感抓好整改落实工作，切实将绿色发展理念贯穿到转型创新发展全过程、各领域，确保中央及省市委关于生态文明建设和环境保护工作的各项要求部署在我区落实落地。

抓好督察整改落实工作，必须大力弘扬攻坚克难、不畏艰险的作风，一件一件抓整改、一项一项抓落实，确保按时限、保质量、高标准完成整改任务。在重点问题整改上，要将督察反馈意见中指出的重点问题作为整改重中之重，逐项对照解决，积极采取有力举措，全力以赴推进整改。在统筹结合上，要把做好督察整改工作与推进“多规合一”、落实区域治理提升年任务、开展专项整治行动等工作有机结合起来，加强协调，互促互进，以抓好督察整改工作的扎实成果推动我区生态文明建设和环境保护工作再上新台阶。在建立长效机制上，要在抓好问题整改的同时，深入分析原因、坚持举一反三，解决一个问题，跟上一套制度，彻底清除各领域、各层面、各环节中产生环境问题的“病根”，确保问题不反弹，做到标本兼治，加强源头治理，不断提升我区环境保护工作水平。

要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”，加强组织领导，层层压实责任，为完成督察反馈意见的整改落实提供坚强保障。要强化领导力量，健全组织机构，坚持分兵把守、各负其责，在全区上下形成共同抓好环保督察整改、加强生态文明建设和环境保护工作的良好格局。要严格督导检查，建立定期调度、定期通报和督促检查制度，对反馈问题实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，确保按期完成整改任务。要严肃责任追究，进一步加大问责力度，对整改不及时、不到位，问题仍然突出、污染出现反弹的单位和部门，坚决追责问责、严肃处理。要加强生态环保宣传，引导全区广大群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，充分调动群众参与、监督生态文明建设和环境保护工作的积极性和主动性，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造人人、事事、时时崇尚生态文明的新风尚。

赫山区委书记在全区经济工作会议上讲话

（

2

008。

25。

日）。

同志们：

2007。

年经济工作，认真分析当前经济发展形势，研究部署。

2008。

年全区经济工作。会议的主题是：贯彻党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，增强加快发展、率先发展的责任感和紧迫感，为建设经济快速发展、社会和谐稳定的全面小康赫山而努力奋斗。根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，增强加快经济又好又快发展的信心。

2007。

年，我们按照区第三次党代会既定方针，深入开展“三大主题活动”，始终高扬加快发展主题，在积极探索中谋求良策，在大胆实践中奋力赶超，克服了重重困难，在较高平台上保持了全区经济社会快速增长，增长质量和效益显著提高，呈现出经济持续增长、发展潜力不断提高，发展活力持续增强，改革开放继续深化的良好态势，达到了近年来的最好水平，开创了经济社会发展各领域的新局面。我们认为，当前我区经济发展形势可用三句话概括：形势喜人，必须倍加珍惜；形势逼人，必须奋发努力；形势不等人，必须牢牢把握。

这主要体现在以下五个方面：

一是经济发展速度明显加快。

2007。

年，全区完成社会生产总值。

65。

亿元，增长。

12%。

完成财政总收入。

3.74。

亿元，增长。

21%。

财政收入占社会生产总值比重。

5.68%。

投资、消费、出口均创历史新高，完成社会固定资产投资。

31.2。

亿元，增长。

42%。

30.1。

亿元，增长。

11.6%。

规模工业企业增加32家，达到。

87。

家，规模企业在工业经济中的支撑作用进一步凸现，企业发展后劲明显增强。工业园区建设加快，园区经济成为推动全区工业较快增长的重要力量，主导产业、高新技术产业、规模企业集聚，经济效益稳步提升。

二是经济发展质量明显提升。

三次产业协调发展，

2007。

年第一、二、三产业分别实现产值。

14.4。

亿元、

19.6。

亿元、

31。

亿元，分别增长。

7%。

19%。

10.4%。

产业结构比为。

22.1。

30.1。

47.8。

gdp。

的比重达到8。

%

比上年度提高了9个百分点。税收占财政总收入的比重达到。

91%。

10。

户重点纳税企业入库税收总额。

7173。

万元，平均增长。

55.73%。

我区财政已基本走出持续多年的困境对社会的保障能力不断增强正步入良性循环的发展轨道。环境保护和生态建设力度加大依法关闭了一批小纸厂、小钒厂、小锰矿。企业自主创新步伐加快科技和产品质量进步明显。

三是经济发展环境明显改善。

硬环境建设方面，全面硬化农村公路公里，完成投资万元完成城建投资元，市容市貌大为改观软环境建设方面，通过制度创新作风建设年活动，广泛开展民主测评机关作风活动，有效遏制了部分单位和机关工作人员不作为、乱作为现象，机关作风和行业作风得到明显好转

四是经济发展活力明显增强。

全民招商取得成效，全年新签约项目

191。

个，完成年度任务的。

111.5%。

其中实现到位内资。

31.8086。

亿元，同比增长。

36%。

；审批外资项目。

3

个，实际到位外资。

1061。

万美元，同比增长。

37%。

引进了三本啤酒、威霖鞋业、金立手机、华太钒业、巴黎馨苑、中天商业广场、华翔变压器制造项目、丰莲公司莲藕种植基地建设项目、康瑞房地产开发、北美阳光城等多个重点工商业项目园区经济来势喜人，龙岭工业园已引进签约企业21家；沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区发展较快，集群效应和规模效应开始显现。

五是城乡居民生活水平明显提高。

全区人民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入

11250。

元，农民人平纯收入。

4460。

元，分别增长14。

%

23。

%

其中农民人均收入增长速度是近几年来最快的一年在区域经济保持良好发展势头的同时，社会事业协调发展，各项改革稳步推进，精神文明建设扎实开展，社会大局保持基本稳定。

增强忧患意识，把它作为。

08。

年着力解决的重点，在工作中切实加以解决。

正确判断和把握当前的经济形势，是我们科学运作、决胜未来的基础和前提。纵观区内外经济形势，既有对我们有利的因素，也存在我们必须正视的困难。有利因素集中体现在我们有率先发展的四大机遇。一是我国经济正处于上升周期，投资、消费的稳定增长将对整个经济产生持续的拉动作用，这将为我区在更广领域、更大范围参与经济合作提供更多的机会空间。二是沿海经济发达地区加速资本和产业转移。我区位于益阳中心城区，有得天独厚的区位优势，为承接沿海资本、产业、技术、人才的转移提供了良好环境。三是长株潭两型社会试验区的成功启动，为我们在更高层次上促进区域发展提供了新平台，为经济实现对接壮大、提供了许多便利条件。四是随着益阳城市建设步伐的加快，城市资源不断整合，功能布局日趋成熟，交通路网更加便捷，特别是区内多条主干道的开通改造，为我区发展城市型经济提供了巨大的发展潜力。在看到机遇的同时，我们也必须清醒地看到前进道路上不确定因素给我们带来的新挑战。一是宏观调控因素带来的新挑战。中央实施严格的用地调控及拆迁补偿规定，将给我们园区的规模扩张带来压力。二是周边地区急速跃进带来的新挑战。

总之，发展的形势喜人，发展的机遇催人，发展的压力逼人。当前和未来几年，是我区打好经济翻身仗的有利时机。我们必须进一步增强赶超发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。

二、把握重点，协调推进，奋力实现经济又好又快发展新突破。

今年我区经济工作的基本思路是：高举建设有中国特色的社会主义的伟大旗帜，树立率先发展意识，落实科学发展观，认清区情，实事求是，加快推进新型工业化，深入开展新农村建设，强化党的自身建设，不断优化投资创业环境，切实改善民生，全面促进经济社会的和谐繁荣。

经济发展的主要预期目标是：生产总值实现。

72.8。

亿元，增长。

12%。

财政总收入。

4.3。

亿元，增长。

15%。

社会固定资产投资。

40.5。

亿元，增长。

30%。

城镇居民人均可支配收入。

12375。

元，增长。

10%。

农民人平纯收入。

4861。

元，增长。

9%。

力争主要经济指标增幅高于全市平均水平。

为实现上述目标，我们要着力从以下几个方面作出积极努力：

一是全力发展园区经济。

园区经济是我区经济的主要支撑力量和腾飞的关键所在，大力加强园区建设是我们加快推进新型工业化的重要途径当前，我们要重点抓好龙岭工业园建设加大基础配套设施建设力度，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，搞好服务，为企业的发展提供便利，最大限度降低项目入驻成本区政府将通过采取政府回购方式，积极向国家开发银行融资；盘活园区

400。

亩存量商业用地。在项目建设上，一方面要强力推进签约项目建设，争取早投产、早出效益；另一方面，要清理整顿园区项目，严格规范招商引资合同约束管理，明确项目的开工、竣工日期要求，对不能按时竣工投产营运的项目，取消优惠政策，对闲置项目用地，坚决依法收回，提高土地使用效益。理顺园区税收方式方法，完善“统一征收、归口园区、加强征管、合理分成”的财政税收体制，加大征管力度，杜绝园区税源“滴、漏”现象，多渠道筹措资金，为园区发展提供资金保障，增强园区发展后劲。要通过园区面貌的大改善、服务质量的大提升、项目建设的大发展、税收方式的大创新，努力搭建我区这个最大的招商引资的平台，确保在全社会固定资产投资、工业技改投入、实际利用外资方面当好全区经济发展的表率，带动全区综合经济实力的大跨越大发展。在加快龙岭工业园建设的同时，同步发展沧水铺循环经济工业园、全丰工业小区、沧水铺包装工业城和花桥食品工业园、衡龙桥塑编工业基地、兰溪米业新城、新市渡铸造工业园、会龙山生态建材和岳家桥建材等工业小区，引导和促进企业、产业向工业小区聚集，努力打造一批工业发达、经济繁荣的小型乡镇工业园区，为实现城乡统筹、促进小城镇建设和新农村建设作出积极贡献。

二是大力开展招商引资项目建设。

今年，市政府给我们下达的招商引资指标任务是20亿元，区委、区政府也对各乡镇、各单位下达了招商引资目标能否如期完成指定目标任务，是衡量一个单位、一个领导有没有战斗力的标志，任何单位、任何人都必须不折不扣地完成四大班子领导都有招商引资任务，都要从自身做起，在做好前期准备工作的基础上，分期分批走出去，到资本密集的地区开展有针对性的招商活动区招商局要组织有关部门单位突出抓好工业项目、产业链项目、重大基础设施项目库建设，着力引进单位面积投资强度大、税收贡献多的大项目、产业集群项目，精心组织第十二届“西洽会”、第三届“中博会”、省“长三角”地区大型经贸合作洽谈会、第五届“珠洽会”、“新加坡专题招商活动”和第二届湘商投资合作洽谈会，力争实现招商引资实际到位资金突破30亿元，引进

1000。

万元以上项目21个。各乡镇各部门要筛选摸排招商线索，主动上门招商，务必有备而去，力求有果而归。要认真落实部门、乡镇街道招商引资项目建设责任制，坚决落实招商引资政策措施和奖励办法，加强项目的后续管理和全程服务，狠抓招商意向的落实，对已经达成了投资意向的项目、合同项目和协议项目，盯住不放，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，努力使意向变为合同、合同变为实际投入，投入变成经济效益，做到引进一批、开工一批、储备一批，接替有序，发展不停，使招商引资、项目建设始终保持旺盛的发展活力和动力。

在大力招商引资同时，要锲而不舍地争取国家政策性投资项目。区发改局等部门要及时把握国家产业政策和投资导向，各乡镇、各部门要用足、用活、用好国家政策，及早做好项目申报，特别是要结合“十一五”规划的制定，围绕生态农业、水利设施建设等方面包装、申报项目，积极争取一批国家、省市政策性项目、资金落户。

三是主动加强基础产业建设。

各级领导干部要牢固树立通过抓产业来抓工业的理念，着力壮大我区有竞争力的产业重点抓好电子、医药、纺织、机械、包装、新型建材、食品加工和茶产业有的放矢地引进和培育产业龙头企业，吸引相关企业聚集发展，延伸产业链，壮大产业群，力争规模工业企业数量达

100。

家以上，规模工业现价产值超。

50。

亿元，规模工业实现增加值超。

12。

亿元。要根据我区丰富多样的地理条件和资源分布特点，分区分片，因地制宜发展区域特色产业。综合开发利用泥江口等地丰富的石煤资源，确保华太钒业投产，新上三和钒业、润新化工等项目，力争实现乡镇税收过千万元企业零的突破；推动益阳电厂周边循环工业企业发展；利用高岭坚实的布匹市场基础，建好纺织工业园，做大纺织产业；响应市委市政府号召，加快华联茶叶市场建设。充分发挥沧水铺包装袋全国知名集散地的优势，加大基础设施建设力度，采取更优惠的政策，鼓励环宇塑业、福利橡胶、湘浙编织、华荣编织等企业做大规模，吸引更多的塑编企业落户，促进沧水铺、衡龙桥塑编产业进一步发展壮大，形成一个辐射全国的塑编产业中心。对现有中小企业要加大政策扶持，做好银天工业园等创业基地的孵化工程。积极实施大企业大集团战略，着力打造一批规模型企业。鼓励和支持企业培育自身品牌，不断提升产品的品质、品位，把更多的区域品牌培育成享誉全市、叫响全省、驰名全国乃至走出国门的知名品牌。

四是快速推进产业结构优化升级。

增强自主创新能力是提升发展力和竞争力的核心，必须坚定不移地走创新型发展之路，为推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑要强化企业的主体地位，增强企业自主创新的责任感和紧迫感，鼓励企业自主创新，加大科技投入和技改力度，加快对新产品的开发和新品牌的培育，推广节能、节水、节材等新工艺、新技术区委、区政府将认真落实支持自主创新的财税政策，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系、激励机制，积极为科技成果的产业化创造条件，提供便利，着力培育一批核心竞争力强、带动作用大的大型企业财政要实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题，支持企业技术创新，发改、科技、工商、税务等部门对重点企业要加大倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导，帮助企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲

建设社会主义新农村是中央统筹城乡发展的重大战略决策。要把握城乡建设的阶段性特点，按照“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”的总体思路，变单纯注重城市建设为注重城乡协调发展，进一步提升统筹城乡发展水平，为全面小康建设构筑良好载体。

一要完善农村基础设施。

加强农业基础设施建设，是推进社会义新农村建设的前提与基础要切实改善以水利、电力、公路、农田基本建设为重点的农业生产条件，

1.2。

160。

公里村村通道路的任务，进一步改善全区农村交通状况，促进城乡经济的快速融合与发展。在保证区财政投入的同时，要积极争取国家项目支持，调整投入方式，加强涉农资金的管理，提高资金使用效益。今年起，要取消农民农田排灌和水利建设费，切实减轻农民负担。加快农村“三清四改”工作，创造村容整洁、环境优美的农村人居环境。

二要加快农业产业化进程。

鼓励通过采取龙头带动型、基地带动型、市场带动型、项目整合型、种养大户带动型等多种形式推进农业产业化进程要紧紧抓住我区半山区半平原、资源丰富多样的区域性资源优势，进一步完善我区稻米、苗木、蔬菜、养殖、渔业五大农业产业链着力抓好商品粮基地建设和优质粮食产业工程项目建设，大力推广农业科技和农业机械化，不断提升稻米品质重点扶持粒粒晶米业、佳佳米业、金浩油中王、东湖渔业、湘茗茶业、华林实业、绿海园林等农业骨干企业和山区竹木加工进一步做大做强大力支持东湖无公害水产、新市渡生猪、黄泥湖蔬菜、

319。

国道沿线苗木、来仪湖莲藕、沧水铺香菇、荷叶塘茶叶等特色农林牧渔产品生产基地建设，使我区农业产业纵向成链、横向成片，形成对当地农业经济带动力大、抵御市场风险能力强的强势农业产业。继续打造“农家乐”、“渔家乐”等一批农业休闲旅游品牌，做好鱼形山、四方山旅游项目的策划包装，加快农村旅游开发。

在积极推进农业产业化进程中，各乡镇、村及涉农部门要重视培育和发展农村各类专业合作组织建设，指导特定区域和相关产业内的农户成立专业合作组织，加强农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息服务，提高农民进入市场的组织化程度和适应市场、应对市场能力。加大对务工农民的培训力度，培养有文化、懂技术的新型农民，提高就业技能，增强农民就业、创业能力。加强劳务输出的组织管理，及时发布用工信息，减少农民外出就业的盲目性，促使农村富余劳动力向非农产业有高效有序转移，促进劳务经济健康发展。

三要巩固基层组织建设。

要进一步完善民主选举制度，完成第七届村级班子换届工作，提高村民自我管理、自我教育、自我服务和自我约束的能力进一步完善民主决策制度，规范“一事一议”，调动农民建设新农村的主动性和积极性贯彻民主监督制度，深化村务公开和财务公开农村基层组织要紧跟时代发展步伐，在用好传统方法抓组织建设的基础上，学会在经济建设中抓组织建设，与农业现代化紧密结合起来，在农业项目建设和推进产业化生产过程中探索抓组织建设的方法，提高村支部党和村自治委员会的凝聚力和战斗力，巩固基层组织地位和作用

四要以创星活动为抓手促进农村面貌改观。

继续按照“点、片、面”的基本思路，进一步加强领导，加大扶持力度，积极开展部门帮村、对口援建工作，深入开展创“五星村十星户”活动区财政在继续按既定政策支持鼓励“创星”活动的同时，要着眼于提高农民思想道德水平，引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良作风，转变“等、靠、要”的落后观念，促进基层组织带领农民按照社会主义新农村要求，建设美好家园要重点巩固提高

3

个示范片建设，尤其是加强仙蜂岭片区建设，力争将片区打造成省内一流、全国知名的农业生态旅游核心景观区。有关部门要通过上年度的考核，总结创星经验，及时发现问题，进一步完善考核细则，使创星活动真正成为推动全区新农村建设的有效机制。

一是加快中心城区建设。

要落实市委市政府益阳城区东扩建设东部新城战略，利用建设益阳沧水铺循环经济工业园和益宁大道的契机，将沧水铺、衡龙桥纳入总体发展编制规划，将其打造成东接长沙的“桥头堡”，真正实现与“长株潭经济圈”有机融入围绕“留山水风光，造生态新城”的目标，按照向东向西扩张，沿江沿道发展的思路，有计划成规模地进行旧城改造重点加快巴黎馨苑、北美阳光城、龙洲汇龙苑、大明花苑等房地产项目建设积极支持在会龙山一带开发与旅游业相关的房地产项目，在资江防洪大堤风光带沿线开发商住小区，在益阳大道两侧

200。

米范围内开发高层建筑、标志性建筑，在。

308。

省道西姚线入城段红线两侧进行商业开发，在工具厂、三里桥、赫山村、大丰村、茂林村和农科所一带开发经济适用房。全力配合市政府提升改造桃花仑路、康复路、龙洲路和金山路。继续推进小街小巷建设，加快城镇水、电、路、信息网络等基础设施建设，加快城镇绿化、亮化、美化进程。

二是加强小城镇建设。

在加强规划引导，坚持节约集约利用土地，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展的基本原则上，根据经济流向、发展潜力、城乡统筹、区域协调的发展思路，搞好科学编制城镇、村庄总体规划，鼓励建制镇和乡集镇开发建设重点加强

319。

国道、

308。

省道和鱼四公路等公路沿线土地的开发利用。积极引导乡镇进行土地使用权公开招标、拍卖出让，盘活存量土地，筹集资金，加快建设，扩大城镇规模。区政府安排专项资金，对城镇建设、土地经营、镇容镇貌工作做得好的乡镇实行以奖代投。

三是加强城镇管理。

狠抓城区管理，建立市容整治长效机制，进一步落实“门前三包五不准”责任制，压滤机滤布重点整治占道经营、违章搭建、城市“牛皮癣”，严厉打击非法营运车辆，努力改善市容市貌，探索建立城市长效管理机制，为居民生产生活创造良好的环境完善社区基础设施，健全政府与社会多元投资建设社区机制，切实解决社区办公和活动用房问题理顺驻区直单位与社区之间的关系，增强驻区单位对社区建设的参与共建意识，实现社区资源的共享全面提高社区工作者综合素质，打造一支热心为居民服务的社区工作者队伍，进一步发挥社区在加强城市管里中的地位与作用完善社区服务，深入开展文明社区创建活动，在社区居民中倡导健康、科学、文明的生活方式，活跃社区文化，建设文明社区

四是努力发展城市经济。

要发挥我区的区位优势，坚持以政策引导、龙头引领、项目引进为核心，把我区的区位优势、资源优势转化为现实优势、经济优势，着力发展商贸服务业，形成以骨干流通企业为基础，以物流业、大卖场为支撑，以商业街为特色，以餐饮业、房地产业为亮点的多业态共同发展新格局，巩固赫山在益阳的商业中心地位推进中天商业广场、益阳电器城、益阳商业步行街续建、益阳商贸城提升改造等商贸流通项目建设，满足居民购物需求加快发展连锁经营、中介服务、电子商务、美容健身、社区服务等现代服务业积极引导房地产业健康发展，促进房地产业有序开发，切实满足城乡居民多样化的住房需求

85%。

以上。加大对城乡特困群体的扶助力度，进一步完善低保制度。完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。健全农村五保供养体制，加快敬老院的新建和改造，提高五保对象集中供养率。认真做好优抚和救灾救济工作，积极发展社会福利和慈善事业。推进计划生育设施基础建设、服务站所建设、人口数据库建设，稳定低生育水平，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和部分独生子女死亡伤残家庭扶助制度。继续开展送电影花鼓戏下乡活动，丰富农村文化生活，认真搞好农民健身工程和居民小区体育健身设施建设。

各级各部门要充分认识打造一流发展环境的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立全局意识、发展意识和服务意识，从自身做起，努力为赫山创造良好的发展环境。

一要着力优化投资服务环境。

始终坚持服务第一、效率第一的要求，进一步深化服务承诺制、全程跟踪制、领导负责制等行之有效的制度，承诺我所办到的，办到我所承诺的，吸引更多的外地客商投资兴业各级各部门要牢固树立服务意识，把区委、区政府制定出台的一系列优化经济发展环境政策规定和各类服务措施细化、具体化，变成可操作性的办法，落实到每一个工作环节上，落实到为投资者解决具体问题上，全力以赴为投资者排忧解难要按照《行政许可法》的要求，严格规范行政收费，各职能部门特别是行政执法部门要严格落实检查收费许可证制度，切实加强对执法队伍的教育培训、管理和监督，严惩乱检查、乱执法、乱收费的人员，规范收费行为，切实保护投资者和纳税人的合法权益

二要着力整治建设环境。

始终坚持教育与打击相结合的主针，标本兼治项目工程所在的乡镇街道要耐心细致地做好群众的思想工作，教育群众以经济发展大局为重，支持支持各类工程建设，要及时把征地拆迁安置资金补偿到位，保障群众的合法利益对乱搭乱建、强揽工程、敲诈勒索、强行阻工等不法行为的典型，依法从快从重打击要严格责任追究，认真落实重大项目区级领导负责制，乡镇街道的党政主要领导要主动为各类项目建设搞好服务，确保项目顺利推进

三要着力营造稳定的社会环境。

稳定是发展的基础，要认真落实社会治安综合治理的各项措施

深入开展严打整治斗争，坚决打击各种犯罪活动。切实抓好信访工作，公安、信访等部门和乡镇街道工作重心要下移，主动入村入户排查矛盾隐患。进一步落实信访稳定工作责任制，一级对一级负责，凡是应由乡镇街道、部门解决的问题不能推到区里，凡是应由区里解决的不能推到市里，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，为我区经济建设提供一个稳定的社会环境。

三、加强领导，狠抓落实，确保经济又好又快发展落到实处。

完成。

2008。

年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须有一支作风过硬、业务精良的领导干部队伍抓落实，各级领导干部要加强学习、深入调研，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质，把握科学发展的主动权，掌握科学发展观的根本方法。

当前，我区的经济社会发展进入了一个新的发展时期，经济工作面临许多新情况、新问题，各种矛盾和问题更趋集中、更趋复杂，这对干部素质提出了更高要求各级领导干部要抓好经济工作，就必须加强对党的十七大精神和中央、省、市经济工作会议精神的学习，把握好宏观经济政策，明确工作的目标和方向，增强工作的针对性和有效性要按照科学发展观对领导干部素质的要求，改善学习方法，提高学习成效，不断增强把握规律、

按照科学发展规律办事的能力和研究新情况、解决新问题的能力。在通过抓好各类相关知识学习的同时，静下心来认真研究区内区外经济发展大势，国家经济产业政策，把好经济发展脉搏，找准对我区经济发展各种有利因素，提高对本区域经济的指导能力。

没有思想的大解放，就没有工作的大突破近两年，我们大力推进各项改革，强化了服务职能，减少审批程序和环节，提高了行政效能；顺利完成区划调整、乡镇机构精减和人员分流工作，为加快经济发展奠定了基础下一步是要巩固这些改革成果要进一步转变乡镇职能，明确各事业站所职责，提高服务“三农”水平；继续推进区乡财政管理体制改革，健全既有激励作用又向乡镇街道倾斜的财政管理体制，加快消赤减债步伐，增强财政对经济社会发展的保障能力；逐步建立精干高效的农村行政管理体制和覆盖城乡的公共财政体制，全面促进农民减负增收和农村公益事业发展还要积极推进人事制度、林权水权制度、土地经营制度和农村社会保障制度等各项配套改革今年经济工作的大政方针己定，目标任务也己下达，要实现招商引资的重大突破，关键在于结合本地区、本部门实际组织实施好。要加大领导联系产业的工作力度，在区级领导中形成分工明确、责任明晰的责任制，确保工作落到实处。各级各部门主要领导要以战略思维来研究区域经济的新发展，心系全局，服务全局，以更加宽广的胸怀融入区域经济发展，不断增强科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力。要把主要精力、主要力量集中到抓发展、谋发展、促发展上来，抓重点环节，抓关键措施，着力组织落实好关系全局发展的重大决策，在严格的组织实施中出思路、出特色、出成绩。要强化对经济建设领导，健全各项促进经济发展的激励机制、全保障机制，层层落实责任，层层传递压力，形成抓落实的责任体系，下大决心、下大力气抓好经济建设。各级各部门在充分利用去年“制度创新作风建设”活动成果上，要着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制，确保制度作风建设落到实处。领导干部要发扬精诚团结、求真务实、廉洁从政、注重效率的优良作风，简化工作程序，精简会议文件，简省接待，把主要精力集中用到发展经济中去，在抓细、抓实上下功夫，把区委、区政府下达的每一项目标任务，变成本乡镇、本部门可操作性的具体办法，决不能以口号代替行动，以会议代替贯彻，以文件代替落实，让各项工作在一片落实声中落空。要在加强过程管理中抓落实，不仅把目标放在结果上，更要把功夫下在过程中，逐个环节抓落实。区委、区政府督查部门要认真履行职责，切实加强对重点工作的过程监控，随时掌握各项重点工作的进度，及时反馈重点工作进展情况，保证各项工作的顺利推进。

同志们，赫山快速发展的态势令人振奋，今后奋力跨越的任务繁重。完成今年的经济发展任务，需要我们拿出比别人更务实的作风，付出比别人更艰辛的努力。让我们按照今天会议提出的目标任务，以坚韧不拔的毅力抓招商引资，以开拓创新的勇气搞项目建设，确保各项目标任务圆满完成，为实现全区经济社会又好又快发展，早日建成全面小康和谐的新赫山而努力奋斗！

区委书记在全区安全生产暨煤炭工作会议上讲话全文

同志们：

47。

对，近年来通过整合，压减为。

11。

60%。

—

70%。

2010。

年度安全生产和煤炭工作的实际，以及当前安全生产和煤炭工作的重点，我再讲几点意见。

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好安全生产和煤炭工作的紧迫感和责任感。

2010。

2

年被评为“全省安全监管先进单位”、连续。

8

年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。全区。

13。

处煤矿全部达到质量标准化，

34。

67%。

占全省的。

1/3。

目前已有。

5

处煤矿顺利通过省级竣工验收，产能由。

106。

万吨提升到。

163。

万吨，特别是安阳煤矿原煤产量达到。

17。

万吨，实现了质量和效益双丰收的同时，填补了年产能。

30。

100。

万吨和。

30。

万吨，全区煤炭总产能达到。

300。

万吨。此外，消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得，是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果，是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问，向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

10。

万人死亡率由去年的。

0.8。

调整到。

0.55。

以内，道路交通万车死亡率由去年的。

2.6。

调整到。

2.02。

以内，亿元。

gdp。

生产安全事故死亡率控制在。

0.1。

以内，煤矿百万吨死亡率由去年的。

0.3。

调整到。

0.18。

以内，各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的。

3%。

调整到。

2%。

一方面，安全生产与经济发展的矛盾并未减少，另一方面，上级下达的控制指标越来越严格，标准越来越高，完成这些任务，必须做大量艰苦细致的监管工作，付出超常的努力监管与被监管本身就是一对矛盾综合体，随着空间指标的不断压缩，矛盾的处理将越来越难，但原则性的问题绝对不能让步比如，我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车，究其原因，一是机动三轮车载客经营属非法经营行为，违反了《道路安全法》，严重影响了道路交通秩序，威胁到人民群众的生命财产安全；二是挤占道路公共资源，侵犯了大多数人的利益，涉及社会公平问题，也极易引发交通事故；三是影响城市形象下步我们将在严格整治的同时，积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作，实施就业帮促，推荐安置就业，经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保，属于残疾人的，由残联部门给予办理残保金二是重点领域安全监管难度加大当前，安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域，特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全，如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全，随着安全监管领域不断扩大，监管难度越来越大三是责任制落实有待进一步加强主要是部分企业主体责任不落实，安全投入不足，安全认识不到位，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出；个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全；安全生产监管体制还比较单一，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够，等等这些问题必须采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点、狠抓落实，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

（一）以强化责任为重点，着力推进安全责任落实。

2011。

1

与

的关系，安全是。

1

经济效益则是。

1

后面的。

只有依附于这个。

1

的存在才有意义，后面的。

越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账，既要抓好安全硬件设施的直接投入，又要加大安全培训的间接投入，同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺，真正把主体责任落实好，把安全投入落实到位。

（二）以深化四次集中行动为重点，着力夯实安全生产基层基础。

“细节决定成败”，但凡安全生产工作出现差错的，大多是没有及时处理好细节问题，导致安全隐患积小成大，最终造成安全事故的发生，从这个意义上讲，安全生产的重点在基层，关键在基础，抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点，全力抓好落实，重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署，抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入，基层的工作要靠人，而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序，因此要着力加强人员培训，将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理，严把审批关，严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。

2000。

年

12。

月份，洛阳市东都商厦发生火灾事故，死亡。

309。

人，由于未履行好审批职责，当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任，血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关，确保全区安全生产领域态势稳定。

（三）以深化隐患排查治理为重点，着力完善事前防范机制。

隐患排查治理是安全生产工作的重中之重，山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》，在煤矿行业执行的最好，较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作，形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制，通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办，做到时时抓、天天抓，经常抓、反复抓，消灭旧隐患，治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章，建立“专群”结合的安全生产检查机制，突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度，政府各监管部门要各司其职、各负其责，将本单位的监管职责落实到人，明确到位；各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隐患排查治理效率和水平。

（四）以打非治违为重点，着力加强安全生产专项整治。

非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）为重点，针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节，按照重在治本、重点治理、重点突破的原则，深入开展“打非治违”专项整治，不断加大执法监察力度，坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为，更要严厉打击，坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处，并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时，要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合，通过深入开展专项整治，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。

（五）以强化安全意识为重点，着力营造浓厚的安全生产氛围。

春节前，区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机，充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用，深入开展安全法制教育，提高全社会安全生产意识，扩大基层和社会公众参与度，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，形成全社会的共识。

三、强化管理、夯实基础，实现煤炭产业稳步健康发展。

煤炭作为我区的传统优势产业，长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产，就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。

（一）加强企业管理，夯实安全基础。

一要落实责任主体，强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列，最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化，办矿主体最低为镇级。去年以来，为理顺办矿体制，我区按照上级要求，将镇级办矿全部收归区级管理，目的是为了加强煤矿管理，提高生产效益，增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变，但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇，所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任，是安全生产的第一责任主体，一旦出现问题，仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帐，只有把安全生产工作做好，才能带来更好的效益。二要加强人员培训，提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求，抓好班子带好队伍，内强素质外树形象，提高班子的领导能力和监管队伍执法水平，打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍；各煤矿要大力实施人才强企战略，加强人才的引进和培养，为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设，实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动，着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平，打造本质安全型矿井。

（二）坚持增值化发展，努力提高煤炭工业可持续发展的能力。

一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条，是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择，也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法，坚持煤与非煤并重发展，在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时，着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业，努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理，做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制，健全现代企业制度，完善法人治理结构，努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理，严格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁，解放煤炭资源，对外要积极走出去，抢占境外煤炭资源，力争在外省市再购买几处大型煤矿，增加资源储备，进一步膨胀全区煤炭规模。

一要加强组织领导。

各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人，必须亲自抓，负总责；分管负责人要集中精力具体抓，推动各方面履行职责到位；其他负责人也要履行好“一岗双责”，认真抓好分管工作范围的安全生产，努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业（矿井）检查制度，切实履行好安全监管职责。

二要强化协调配合。

安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动，互相理解、配合。工作中，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要加强衔接，互相支持，形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家，切实履行安全监管职能，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。

三要严格责任追究。

要认真落实领导干部问责制度，按照“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的，或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的，要坚决依照法律法规追究责任。总之，就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处，确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进，切实做到防患于未然。

当前，春节临近，全市“两会”将于近日召开，各级各部门要从讲政治的高度，把确保全市“两会”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重，按照各自的职责和监管的行业，毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域，在春节前开展一次安全生产大检查，确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况，确保全市“两会”和春节期间全区安全生产形势的稳定，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神，以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶，为实现全区安全生产形势的持续稳定好转，加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

区委书记在全区信访稳定工作会议上讲话

同志们：

月份我区信访稳定工作情况，对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署，希望大家要高度重视，以积极的态度、饱满的热情，扎实做好信访稳定工作，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面，就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作，我再讲几点意见：

一、认真领会上级精神。

近期，中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议，充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示，“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”；省里明确提出“五个确保”的工作目标，即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件，确保不发生非法聚集和重特大群体性事件，确保不发生重特大治安案件和安全事件，确保不发生暴力恐怖事件，确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”；市委吴天君书记指出，要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性，进一步提高思想认识，按照中央和省委、市委部署，坚持依靠群众，推进维护稳定工作措施的全面落实，确保全市社会大局稳定；王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上，进一步提出“六个必须，六个重在“的要求，即“思想上必须高度重视，重在认识清醒；部署上必须超前周密，重在未雨绸缪；工作上必须扎实高效，重在形成合力；领导上必须真抓实干，重在履职尽责；督导上必须及时全面，重在分工问政；机制上必须着眼长效，重在依靠群众”。希望大家要高度重视，切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来，紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须，六个重在”的要求，坚持依靠群众，扎实做好维护稳定工作，确保全区社会大局和谐稳定。

二、充分认清当前形势。

今年以来，全区整体上保持了和谐平稳的发展态势，信访秩序基本稳定，没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中，凝聚着全区广大党员干部，尤其是基层乡镇办、村（社区）政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此，我代表区四大班子，向大家表示衷心地感谢！但在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才，书选书记作了比较全面的分析，讲的非常好，希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前，各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂，在对案件的处置过程中，如果不及时、不妥当、不科学，一个很小的问题或是一起普通的案件，就有可能引发一连串社会矛盾，逐步升级、恶化，转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前，大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念，法制意识淡薄，不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃，如果不能及时进行正确引导，就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件，虽然没有形成重大影响，但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区，面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题，尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂，化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作，拆迁安置任务重，稍有不慎，极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制，但仍有一些群众反映的问题，得不到及时的沟通和疏导，造成群众不满情绪不断激化，最后以极端的方式表现出来。

党的十八大将于下半年召开，复杂多变的国际、国内形势，以及当前严峻的信访稳定形势，将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性，站在讲政治、讲大局的高度，切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务，把各项工作抓紧、抓实、抓细，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

三、抓好矛盾排查化解。

这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体，结合六个领域重点排查，认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫，全方位调动各方力量，及时发现问题、及早解决问题，努力把问题解决在苗头和萌芽状态，防止事态扩大，给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查，尤其是现在正值麦收季节，要认真排查，畅通反映渠道，妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题，要建立台账、分类排队，按照定人、定岗、定责的要求，将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题，要快速妥善处置到位；本级网格解决不了的，要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制，对各级网格报上来的问题，明确任务、解决时限和分包领导；分包领导解决不了的，由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案，该加强的环节要立即加强，该解决的问题要马上解决，进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台，形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制，切实依靠群众的力量，把信访稳定工作做好。

四、依法规范信访秩序。

要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰；打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制，确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理，绝不能推诿扯皮，更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题，要向群众告知解决渠道，绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访，借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的，尤其是对采取堵门堵路等极端行为的，在劝阻无效的情况下，要依法予以打击，引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理，加强对信访法规的宣传教育，使信访法规家喻户晓，引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众，争取绝大多数群众的支持，切实维护社会和谐稳定。

五、全面落实维稳责任。

做任何事情，只有责任落实，才有工作落实，维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任：一是领导责任。维护稳定是基本功，体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任，亲力亲为、追踪督查，确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任，出现问题第一时间获取信息，第一时间研究形势，第一时间赶赴一线，靠前指挥、积极作为，使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任，促进信访稳定工作重心下移，做到矛盾早发现、早处置、早化解，努力实现“小事不出村（社区），大事不出乡镇（街道），矛盾不上交”。将问题解决在基层，解决在网格内，不是把任务压给基层，而是立足于早发现、早解决，降低行政成本，减少群众生命财产损失。同时，对责任落实到位、工作成效明显的，要给予表扬，并在绩效考核成绩上有所体现；对于工作不力，造成严重后果的，要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，通过问责，问出抓工作的责任感和使命感，问出抓落实的自觉性和主动性。

同志们，做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟，认真领会上级会议精神，切实以网格化管理为载体，依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实，保持全区经济社会大局和谐稳定，确保十八大期间不发生来自二七的干扰。

谢谢大家。

年区委书记在全区人才工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位优秀人才、同志们：

今天，区委、区政府在这里召开全区优秀人才座谈会，专门邀请入选国家和省级x、市x专家，市区两级拔尖人才，经济、科技、教育、卫生、文化等领域的优秀人才代表在这里欢聚一堂，共商发展，共话未来。刚才，各位优秀人才代表结合自己的工作实践和体会作了很好的发言，提出了许多有新意、有见解、有价值的意见建议，我听了很受启发、很受鼓舞。

刚刚过去的x年，是x阔步前行、成绩斐然的一年。在市委、市政府的正确领导下，x区委、区政府围绕x的战略目标，团结带领全区广大干部群众，勇担使命、攻坚破难，全面启动x，x等各项事业取得长足进步，主要经济指标大幅攀升……这些成绩的取得，凝聚着全区干部群众的心血和汗水，也与在座优秀人才的努力与奉献密不可分。在此，我谨代表区委、区政府和区委人才工作领导小组向你们，并通过你们向战斗在全区各条战线上的优秀人才表示衷心的感谢和崇高的敬意！2021年是全面建设社会主义现代化强市之年、“十四五”的开酒之年。前不久召开的x，提出要x。要实现这些目标，迫切需要广大优秀人才充分发挥聪明才智，为x经济社会建设提供强有力的智力保障和人才支撑。在座的都是各行各业的专家和拔尖人才，是全区知识分子队伍中的骨干和领头人，在x建设中有着举足轻重的作用和影响，区委、区政府是寄予厚望的。借此机会，提几点希望。

一是勇担责任使命，争当推动发展的生力军。

二是锐意开拓进取，争当引领发展的先行者。

创新是优秀人才必须具备的基本品格，全区广大优秀人才要以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，不断开拓进取，勇攀高峰。一要坚持学习。作为人才，必须要有永不停歇的学习研究精神，在转型发展的进程中，坚持不懈学习新理念、新知识、新技术，用科学的理论武装自己，用广博的知识充实自己，跟上时代快速发展的潮流，成为优中更优的“塔尖人才”。二要勇争一流。大家头顶“优秀人才”的光环，心中也要秉持敢立潮头、勇争一流的豪情壮志，敢与强手比高低，敢与标杆争第一，始终做到精益求精，始终保持一流的专业水准，利用自己所学、所专、所长，收获更多的专利和荣誉，真正为x的发展起到动力引擎和加油助推的作用。三要敢于创新。对于人才来说，创新就是生命力。失去创新，就等于失去安身立命之本。因此对待创新要做到永不满足，勇攀创新高峰，站在发展最前沿，密切关注国内外各领域、各行业发展的新趋势和新动向，发挥在x等方面的突出作用，多出精品，多出成果，努力占领创新的制高点。

三是发挥自身优势，争当服务发展的排头兵。

在座的都是各行各业的精英，知识广博，阅历丰富，眼界开阔，在各自领域有不可替代的作用和地位。希望大家立足岗位，发挥优势，继续为服务发展贡献力量。一要当好智囊。持续发挥专业优势，针对x经济建设和社会发展中的重点、难点问题，提前预判、主动研究、积极参与，为区委、区政府重大决策提供科学依据，为x发展提供更有力的智力支持。二要当好“人梯”。要为全区广大人才树立标杆，切实担负起“传帮带”的责任，要善于发现、培养、凝聚更多人才，多给年轻人“引路子、压担子、搭梯子”，让他们有更多的锻炼机会和更大的实践舞台，不断壮大我区优秀人才队伍，一起创“新”未来。三要当好“纽带”。希望各位优秀人才在自身岗位发光发热的同时，发挥联系广泛、人脉资源丰富的优势，讲好x故事，宣传推荐x，在招商引资、科技嫁接、人才引进等方面发挥桥梁纽带作用，为x建设挖掘、汇聚更多能量。

要主动靠前服务，统筹抓好科研经费、人才公寓、成果奖励、子女入学等政策的执行工作，为各类人才创造一个工作安心、生活舒心的环境。

谢谢大家！

县委书记在财税工作会议上讲话全文完整

同志们：

今天召开全县财税工作会议，主要是总结表彰2019年财税工作，分析当前财税形势，做好今年工作的谋篇布局，动员全县财税战线干部坚定信心，咬定目标，团结奋进，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦提供更加强劲稳健的财力支撑。今天的会议规模很大，规格很高，全县所有在家的处级领导，县委办、县政府办负责人，财政、税务全体干部职工和乡镇党政主要负责人近×人参加这次会议，充分说明县委、县政府高度重视财税工作，希望通过这次会议跟大家加油鼓劲，推动全县的财税工作再创新的辉煌。刚才，国税、地税、财政部门的负责同志分别作了很好的工作报告，总结成绩很客观，分析形势很到位，工作举措很有力，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。×副县长宣读了《2020年财政收入计划的通知》、组织学习《×县协税护税办法》，会议还以文件的形式对2019年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰，在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向荣获先进的单位和个人表示热烈祝贺，希望受表彰的单位和个人在新的一年里再接再厉、再立新功，各部门同志要进一步聚焦对标，在新的一年里迎头赶超、争先创优。下面，我再强调三点意见。

一、要以饱满信心坚定财税工作支撑力。

三是抓好财税工作对推动县域经济发展特别是超常规跨越式发展意义重大，财税工作成果直接关系到全县经济社会发展的能力足不足、后劲强不强，这个道理很简单，一个家庭如果吃饭温饱都成问题，怎么去谈发展。

在这三个基本判断下，回过头来审视我们去年的财税工作，分析把握当前形势，才能真正把抓好今年财税工作的信心和决心提起来。

贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系日趋健全完善。地方政府债务管理更富成效，政府债务风险始终保持在合理安全区间。税收征管体制改革纵深推进，积极开展“三证合一”登记、税源监控分析、税收风险排查、专项稽查行动等，依法治税水平显著提升。国库集中支付改革县乡统筹推进，资金支出管控力显著提升。“营改增”全面铺开，建筑安装、房地产、金融、生活服务四大行业顺利入户“价外税”大家庭，全县完成×余户“营改增”试点纳税人信息移交工作。财政票据电子化管理改革走在全省前列，票据管理模式经验得到省财政厅高度肯定，在全省推广。内控制度建设体系日趋完善，政府采购、财政投资评审创新工作机制，从严把关守口，管理规程不断优化，切实保证了财政资金支出的安全和绩效。五是民生保障达到新水平。面对刚性支出日益增长的压力，全县财税部门始终坚持民生视角，主动优化支出结构，严格控制“三公”经费，全力保障支持民生事业发展，全县民生支出比重达×%，同比提高×%，高出全省×个百分点。这些成绩的取得，凝聚着财政、国税、地税、国土等部门领导班子的勇谋智慧，承载着在座×多名财税精英的责任担当，也饱含着财税战线干部家属的包容关怀。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向一直默默奋战在财税、国土战线的全体干部职工，向所有关心支持×发展的各界人士，致以最诚挚的敬意和最衷心的感谢！这些成绩的取得，也是我县财税工作再上新台阶、再创新辉煌的具体体现，为推动×发展奠定了坚实基础，更增强了我们做好今年财税工作的坚定自信。

（二）要准确认识全县经济形势。后几年全县财税工作面临的形势比较复杂，在我县实现“三梦”目标的道路上，既有荆棘坎坷和重大挑战等着我们，更有良好前景和发展机遇等着我们。一方面，我们要找准症结，迎难而上。要清醒地看到，当前我县财税工作还面临一些困难和问题，主要表现在：一是经济总量不足，财源建设的任务依然十分繁重。我县脱贫攻坚任务还很重，农业现代化进程较慢，工业基础薄弱，全域旅游产业格局构建正处进行时，社会资本活力激发不足，全县持续两位数增收形势十分严峻。中央减税清费力度还在加大，“营改增”减税效应还将进一步释放，主体财源尚在培育，新兴财源一时难以接续，新旧财源青黄不接，财税收入增长根基不够稳固，财源建设的任务依然十分繁重。二是财税收入质量未得到有效提高。去年地方收入中，非税收入占比达到×%，将近过半，高于全省平均×%×个百分点，财税收入质量与数量不相称。三是财政支出压力加大。地方落实民生政策提标扩面，“保工资、保民生、保运转”的支出刚性压力持续增加，原有支出难以削减，新增支出不断涌现，收支矛盾、吃饭与发展的矛盾突出，预算平衡压力很大。面对这些症结，我们要迎难而上，寻找药方，对症下药。另一方面，我们要抢抓机遇，乘势而上。目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，在中央支持实施中部崛起战略的大背景下，湖南在“一带一部”的区位优势正在逐步放大，×作为“省直管县”试点，既有体制机制优势，也有禀赋优势，手握×顶政策帽子、×片区域发展和扶贫攻坚重点县，处于大有可为的重要战略机遇期，加上后发赶超的优势，拥有很大的发展潜能和强劲的发展动力。上周，我县招商引资迎来“开门红”，成功签约碧桂园等×个重点项目，签约资金达×亿元，全县“大招商、招大商”的格局效应正在持续显现。这些机遇利好都为我们做好今后的财税工作创造了良好条件，我们必须充分利用，乘势而上。

（三）要找准财税坐标精准发力。全县财税部门既要坚定信心，看到发展航程中的“一汪碧水”，又要正视困难，不惧前进道路上的“荆棘密布”，锁定坐标、找准定位，以破局者的姿态开启深改“加速模式”，以开路者的勇毅投入发展“闯关时代”，用忠诚干净担当筑牢财税队伍最坚强的支撑。要深入领会贯彻中央、省财税工作会议精神，牢牢把握稳中求进总基调，继续实施更加积极有效的财税政策，找准财税定位、找对工作方法，着力提高科学聚财和理财能力，着力提升经济发展质量效益，着力做好民生保障工作，着力推进“五县战略”建设，着力防控财政税务风险，着力提升干部队伍综合素质，循着县委县政府规划的美好蓝图破浪前行、创新领跑，充分发挥加快实现经济强县梦全面小康梦撤县设市梦财税主力军作用。

二、要以超常规手段增强财税工作发展力。

在年初的县委经济工作会上，县委明确要实现超常规跨越式发展，面对今年要完成一般公共预算收入×亿元这个艰巨的任务目标，我们必须撸起袖子干，主攻重点难点，补齐工作短板，采取超常规措施和手段，在保持政策定力、把准资金投向、落实改革要求等五大重点上做足做好文章，确保今年的财税工作取得实效。

着力打造品牌体系，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。形成高点定位、多点支撑、重点带动的现代化财源发展格局。二是抢抓速效财源。培育梯级财源结构，既有抓长效财源的韧劲，又有抓速效财源的方法，切实解决当前财源不足、增收后劲乏力的问题。三是深挖潜在财源。加强税源动态监控分析，加大部门联动清欠稽查力度，推动综合治税向纵深推进。四是做强地方税源。顺应国家税制改革走向和收入划分调整，着力培育对本地财力贡献大的财源，切实增强地方收入后劲，扩大财税收入总量，提升财税收入质量，真正增加地方可用财力，形成扩财源、增收入、强支撑、促发展的良性循环格局。

要增强管理支出的主观能动性，把管支作为财税干部的本份和天职，吃透财税政策，加强财政支出管理和监督，保证财政资金使用安全高效。

（三）把准资金投向，突出支出绩效。坚持循序渐进、量力而行的保障原则，立足保基本、兜底线、促公平、补短板和改善民生，多做雪中送炭、急人之困的实事，少做锦上添花、花上垒花的虚功，将财政资金更多地用于事关经济社会民生发展的大事、要事上来，积极筹措资金支持“五县战略”，推动“五化同步”，全力整合资源助力脱贫攻坚摘帽、城乡基础设施建设、现代农业发展、全域旅游基地建设，做实做厚财税收入“起跳板”，推动×从贫困县直接跨越迈向经济强县的步伐进程。

做好税改跟踪分析，及时对接中央下划地方的新税种；

细化改革任务分解，坚持全程督导，加强跟踪问效，真正让每一位财税干部都有目标、有压力、有责任。

（五）防控财政风险，确保稳健运行。现阶段，随着我县经济体量不断增大，市场经济发展过程中各种要素自由涌动，各类风险也随之加速聚集。财政作为重大风险处置和救助的“守关者”，必须增强风险预估和忧患意识，坚持防控并举，牢牢守住政府债务风险底线，前移关口，加强对苗头性、倾向性风险点的关注和管控，重点关注政府隐形债务风险，防止转嫁风险，强化对财政收支运行的动态监控和预测分析，硬化预算约束，将地方政府债务全部纳入预算管理笼子，努力防范财政支付风险，确保平稳运行。

三、要以坚实保障增强财税工作执行力。

政以财兴,财税工作是政府工作的生命线。今年财税工作的目标任务和工作重点已经十分明确，全县上下务必要强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强化协调配合，着力凝聚起做好财税工作的强大合力。

（一）要强化领导，落实责任。各乡镇各部门要站在全局的高度抓好财税工作，在组织领导、工作精力、工作安排上向财税工作重点倾斜，主要领导要亲自抓、经常抓，分管领导要具体抓、全力抓。要层层分解任务，明确到具体部门、具体科室、具体人员，确保目标任务分解到位、责任落实到位、压力传递到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要坚持真抓实干，把抓收入、赶进度作为当前财税工作的第一要务，经常深入一线了解情况，多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，确保工作真正落到实处。

增强纪律定力，行为始终不逾矩；

增强道德定力，生活始终不放纵；

树立精准思维，提高精准理解、精准发力、精准落地能力，坚决杜绝“差不多”的标准、“过得去”的作风，以“务实求为的担当为改革拓荒开路，为逐梦搭梁奠基。

（三）要密切协作，形成合力。财税工作事关全县广大干部群众的切身利益，需要各级各部门的协调与配合，不能有旁观者，不能出现局外人。财税部门作为×经济发展的“主力军”，要密切关注财政经济形势变化，超前研究，超前谋划，主动为县委县政府当好参谋助手。要跳出自身发展的小圈子，积极发挥财政相对中立公允的优势和财税改革基础性、支撑性作用，主动承担更多发展份额，变“事后出手、被动付账”为“提前介入、主动买单”，深度参与经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面体制机制的构建，引领带动和支持配合其他领域的改革，防止政策割裂、各自为政。要进一步建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，加强财税部门之间、财税部门与乡镇之间、地税与各商业银行的配合与协作。其他部门要结合自身实际，增强协税、护税意识，努力形成齐心协力抓工作的强大合力。

（四）要严格考核，兑现奖惩。要进一步加大财税考核力度，完善奖惩机制，实行任务完成情况与工作绩效、年终考评挂钩，重奖重罚，真正奖出动力、罚出压力。县委、政府将进一步加大督查力度，严格兑现奖惩，以铁的纪律、硬的措施，充分激发财税部门的征管潜能，为完成全年目标任务提供有力保障。

同志们，“上下同欲者胜，风雨同舟者兴”。新一年的财税工作战鼓已经重锤擂响，圆梦伟业的征程正在加速推进，全县财税干部要按照县委、县政府的决策部署，坚定自信、凝心聚力，“扑下身子”、找准位子、撸起袖子，以闻鸡起舞、只争朝夕的精神抓实抓好今年的财税工作，为加快实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦而不懈奋斗！