生产中的创新和技术进步是提高生产力的重要动力，推动产业升级和经济结构调整。以下是一些关于生产安全和劳动保护的指导手册和规范，希望能够帮助大家做好相关工作。
领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
按照会议安排，下面，我简要通报20xx年全市安全生产工作情况，具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各地各有关部门牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动，促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人，同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起，占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》，明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告，唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任，县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作，各级党委、政府及其班子成员认真履职，抓督促、抓检查、抓保障，为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等，市、县共成立100多个督查组，行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前，大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治，省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案，市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起，查处企业非法违规建设生产经营行为3633起，停产整顿企业5户，主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成，建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km，查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人，配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机，组织安全监管人员培训1600人次，企业负责人以会代训3800人次，培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次，广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动，社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前，各级对安全生产重视程度空前，工作要求越来越严格。去年以来，就加强安全生产工作提出了一系列的新要求，特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责，加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调，发现安全生产问题后要严肃处理，让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的，要重拳整治、严肃追责，让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维，绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的精神，以更加严、细、实的作风，打好安全生产攻坚战、持久战。
同时，一定要清醒地看到，全市安全生产形势总体保持平稳，但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看，全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期，安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患，但安全隐患往往是动态的，随着时间的推移，新的隐患还在不断滋生，决不能掉以轻心。从主观因素看，一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够，工作流于形式、应付了事，重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系，安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位，重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看，当前煤炭市场逐步复苏，企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏，安全生产标准化建设“含金量”不高，仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多，安全问题、环境问题、社会问题相互交织，一旦发生安全事故，后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识，主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上，持续加大重点行业和领域监管力度，坚决堵住安全生产“漏洞”，有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，强化底线思维、红线意识，深入施行新修订的《安全生产法》，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保生产安全指标控制在省下达的范围内，为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作：
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年，我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后，有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作，并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管，督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭，确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管，加快推进机械通风和规范支护，加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度，防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计，防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动，确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖，抓好高速公路、国省公路治超工作，持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理，严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管，盯紧渡口、码头等重点部位，督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理，定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练，推动多种形式消防力量建设，指导企业加快建成专业消防队。同时，持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动，督促相关企业及时维修更换老旧设备，严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点，严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任，严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理，保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传，完善灭火和应急疏散预案，适时组织开展消防安全应急演练，让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿，规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度，加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划，健全园区企业准入和退出机制，严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多，企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构，工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设，配齐配足工作人员，认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等，提高园区安全监管科学化水平。同时，加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管，切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署，从本月起至3月底，我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案，各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪，落实责任、强化措施、消除隐患，确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上，围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域，检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度，各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题，立说立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前，20xx年，市上督办的52件重大隐患中，50件已整改销案，2件整改基本完成。20xx年，市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成，原因是：五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固，后因规划调整异地修建，现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地，务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”，确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法，将其提炼固化为规章制度，为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来，对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查，仍在生产经营建设的，要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查，坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训，着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动，采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮，加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训，抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训，指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育，不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产资金投入，严格源头管理、过程管控、应急处置等，力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动，力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上，加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”，健全互派部门和企业定期沟通交流制度，对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养，及时了解互派人员工作情况，促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临，全国、全省、全市“两会”也将陆续召开，大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理，严格方案审查，细化应急预案，防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作，落实恶劣天气交通安全防范等措施，严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署，目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上，深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患，及时化解险情，严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警，提前落实避险搬迁、工程治理等措施，保障人民群众生产财产安全。
同志们，新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全力以赴、狠抓落实，切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作，努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，孔局长已经通报了“12·25”事故情况，这起事故发生在中央企业，发生在重点工程项目上，发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期，特别是这起事故还涉嫌瞒报，性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后，李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会，体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求，今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议，主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训，坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神，安排部署当前全市安全生产工作，进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：
一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。
岁末年初，历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节，人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设和交通运输繁忙，安全管理难度进一步加大，安全生产形势面临严峻挑战。可以说，这是进入20xx年以来，我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻，也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们，越是在重大节日和大事要事集中的时期，安全生产工作面临的挑战就越大，工作任务就越繁重，就显得更加敏感和重要，一旦出现意外情况，不仅会影响经济发展，而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去，就是对我们现实而深刻的警醒，重重地为我们敲响了安全警钟，用李小鹏代省长的话讲，就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候，如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故，我想，你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的，必将面临更加严格的问责和处罚。
所以，在当前这样特殊的时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产，谁就是对工作不负责任。对此，我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识，来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感，按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求，各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织，迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去，要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制和防范生产安全事故发生，为“两节”、“两会”期间的安全稳定，为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。
二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。
“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、立即治理整改，严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动，并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排，在这里，我再强调一下：
(一)大排查活动的时间：20xx年1月1日-2月1日，为期1个月，集中时间、集中精力开展大排查活动。
(二)大排查活动的目标：实现“五个100%”，即：在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”，不断加强在建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。
(三)大排查活动的范围：全市所有在建工程项目，要实现全面覆盖，不留死角和盲区。
(四)大排查活动的重点：隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。
(五)大排查活动的方式：各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。
(六)大排查活动的方法：一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情况，调整和增加相关工作任务。
(七)大排查活动的内容：全面排查检查19种情况，由于时间关系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2号《通知》中的19种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。
(八)大排查活动的措施：一是从即日起，全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的，事故调查处理要升级，从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线，谁也不能触碰。
三、引深百日活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。
“两节”、“两会”期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气极有可能发生，交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期，极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。
(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高突发事件的应急处置能力。
(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。
(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产规章制度，特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。
最后，我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先，各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报，坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。
同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来，坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全力防事故、全面保安全，用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”，确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。
年度市长在全市安全生产电视电话会议上讲话
省政府安全生产会议一结束，市政府立即召开全市安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实中、省要求和会议精神，认真汲取血的教训，再次对全市危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、交通运输、防汛防滑以及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产大检查大整改工作进行全面部署。
一、以最高的境界，进一步深化对安全生产工作重要性的认识。
死亡×人，同比下降×%；
受伤×人；
直接经济损失×万元，同比上升×%。
道路交通：共发生事故×起，同比上升×%；
死亡×人，同比下降×%；
受伤×人，同比上升×%；
直接经济损失×万元，同比上升×%。
消防火灾：共发生事故×起，同比上升×%；
无人员伤亡；
直接经济损失×万元，同比上升×%。
工矿商贸企业：共发生事故×起，死亡×人，同比上升×%。其中：煤矿发生事故×起，死亡×人。
在隐患排查上，不能轻言整改彻底，在形势判断上，不能轻言好转。要清醒认识我们面临的形势，深刻汲取事故教训，一厂出事故、万厂受教育，一地出隐患、全国受警示。不能把事故当故事看，要知道害怕，要有忧患意识和戒惧之心，以如履薄冰、如临深渊的警醒之心抓安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。要当抓安全生产的“明白人”，要有底线思维和“红线”意识，坚决守住安全生产这条“红线”。
二、以最扎实的工作，切实抓好重点行业和领域专项检查。
近日，省部署安排了从×月起到年底的安全生产大检查和新一轮×打非治违专项行动，市上已作了专门安排部署，各区县、市级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面开展大检查、大排查。要突出煤矿、非煤矿山等重点矿区，粉尘涉爆、油气罐区、民爆器材、燃气管道等重点部位，校车、客车和旅游大巴等重点车辆，电梯、游乐设施等特种设备，农村、山区、风景区道路等重点路段，养老院、福利院、救助管理机构、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所，以及近期暴露出的问题全面开展检查，所有区县、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所要全覆盖。
对安全设施及安全距离等方面问题要限期落实整改。各生产经营单位要逐层级、逐环节、逐岗位开展隐患自查，凡是在敏感部位并存在火灾爆炸和泄露风险的，要立即采取停产、关闭、×等措施，彻底消除隐患。通过日常培训和演练使操作人员能熟练掌握应急处置的程序方法，严防盲目救援引发次生灾害。
二是抓好防汛防滑隐患大排查。严格执行行政首长负责制和部门分工责任制，扎实开展防汛防滑安全大检查和隐患大整改，各级防汛部门要加强应急值守，严格带班值班制度，及时发布防汛预警信息。要利用各种平台和传播手段广泛开展防洪避灾常识和暴雨山洪基础知识宣传教育。在山区、河库沿岸、城镇低洼地带等洪涝灾害发生区域设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志，不断增强公众防灾避灾意识和自防自救能力。
三是抓好地质灾害隐患大排查。要对矿区、高边坡等地质灾害点进行拉网式排查，每个隐患点都有“地质灾害应急避险预案”，有醒目的地质灾害警示牌。有致灾危险的，要立即组织停产撤人，坚决禁止已×人员回流。
四是继续抓好矿山和道路交通安全大检查。矿山要重点打击无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、打假密闭、瓦斯监测数据造假等行为，整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、以非煤矿山名义开采共（伴）生煤炭、小采石场不分台阶开采等问题。道路交通要重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为，整治超员、超速、超载、违章、疲劳驾驶等。要重点整治客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态×系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。全面排查清理登记“营转非”大客车使用情况，对目前还未纳入监管范围的×辆“营转非”“出租转非”车辆，要按照见车见人的要求，尽快纳入户籍化监管。
三、以最严明的纪律，全面落实安全生产工作责任。
抓安全生产不能靠运气，关键是纪律和责任。几乎每起安全事故背后或多或少都存在纪律不严明，责任落不实的情况。要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，自觉维护人民群众生命财产安全。
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；
对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整改，并严格落实监管措施；
对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
对于一时整改不了的，要列出时间表，限期整改，并有预防事故的应急措施；
对于逾期不整改或整改不合格的，要果断采取处罚措施。对于重大隐患严格实行挂牌督办、跟踪治理、效果评价和整改销号等制度，并按照法定程序及时下达行政执法文书，做到文书填写清楚，措施落实有序，对存在重大事故隐患一时难以整改的企业，坚决采取停产整顿等措施，情节严重者予以关闭取缔，确保监管到位，不留空挡。
三是要严肃问责。要切实加强工作落实情况的检查督查，凡是工作进展迟缓、工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要进行通报批评。要强化安全生产目标责任考核，对履责不到位、工作不落实导致突破控制指标的单位和相关责任人要严肃问责，必要时要采取组织措施，严格实行“一票否决”。要按照“四不放过”的原则，严厉查处每一起生产安全事故，严格事故责任追究，切实以责任追究推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。
同志们，安全生产事关发展、稳定大局，是涉及民生的头等大事，我们要以更加务实的作风、更加有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会持续发展创造安全稳定的社会环境。
领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议，李贻煌副省长作了重要讲话，我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思：一是市长到省里开会，参加不了;二是党政同责的要求，我作为书记，要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻，觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议，李贻煌副省长讲的事故频发、多发，而且是比较大的事故，就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏，引起了省委书记、省长的高度重视;随后，又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡，没有太大损失，及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会，给大家提几个要求。
一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好，氛围也非常好，不要因为安全生产影响到我们发展势头，影响发展的氛围，影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真，认真就能解决问题。所以，只要大家都认真了，安全生产工作一定能抓好。
二要落实责任。第一是要落实主体责任，主体责任就是市场主体，是生产经营单位的主体责任，必须要落实到位，这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查，很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞，或者安全设施没有落实到位，造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等，负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的，相关部门要大力协作、密切配合，主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全，这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任，党政一把手必须要履行“一岗双责”，县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作，作出示范，不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故，会加大“党政同责”的追责，该免职的免职，该撤职的撤职，到时谁也帮不了。同时，要强调属地监管责任，无论是哪个企业到了哪个县，县里都必须落实属地监管责任。
三要开展排查。春节将至，按照已经部署的，大家都在排查，必须深入下去，把排查任务完成。排查就是要排查出隐患，道路交通由交管部门负责，消防由消防部门担起责任，煤矿由安监局负责。要担起责任，包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度，不光是查台帐，要到现场去查，查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。
四要专项整治。这项工作由市安监局牵头，要制定今年重点专项整治的计划，一个是按行业整治，一个是按片区整治。有问题要专项整治，限期整改、整治到位，否则排查就是白查，没有效果。
五要加强值守。信息要准确，要及时报送安全生产信息，一有事故，要按规定、按程序及时报送，严禁瞒报、迟报、漏报，没按规定程序上报要追究责任。
借此机会，就提出这几点要求。当然我们有信心，我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。
谢谢大家。
市长在全市冬季安全生产暨煤电供运工作电视电话会议上讲话
同志们：
刚才，梁达同志全面通报了。
2007。
年全市安全生产工作情况，晓东同志通报了当前省内电煤供应和全市电力供应情况。并对我市当前安全生产及煤电运工作进行了具体安排，我完全同意。春节将至，市政府在这种非常时期召开这次会议，主要目的是确保春节期间全市安全生产形势平稳和煤电供运工作顺畅有序。下面，我讲几点意见：
排查和治理一批安全隐患，保持安全生产持续稳定好转的势头，确保春节期间全市生产安全，社会和谐稳定，以良好的安全生产环境确保全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
1
月
11。
12。
·
5
1
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8
11。
·
10。
”和山西阳泉“。
11。
·
28。
”重大烟花爆竹事故教训，加强对危险化学品特别是烟花爆竹生产、储存、运输和经营秩序的安全监管，严防非法烟花爆竹产品流入市场，严厉打击非法生产烟花爆竹现象，铁碗整治随意设点违法非法经营烟花爆竹的行为。公安消防部门要加强对人员密集场所的安全监管，特别是要加强对商场、影剧院、宾馆、歌舞厅、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人群密集场所的安全检查，重点检查疏散通道是否畅通；电器设备、线路是否安全正常运转；消防设施是否完好有效；防火预案是否切实可行。
要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批和安全保卫工作，举办各类大型活动必须制定严密的应急预案，严防拥堵、踩踏事故发生。
文化、教育、旅游、建筑施工、城市公用、电力管理等部门也要结合各自的职责，组织开展安全检查，确保不发生各类事故。
全市各级各部门要结合这一时期安全生产工作的特点，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。各县市区、各部门、各单位要保持信息渠道畅通，发现重要情况要及时上报。一旦发生事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短的时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，科学施救，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
各级各部门、各单位要认真落实好值班制度，各级负有安全生产监督的职能部门要坚持每天。
24。
小时值班制度，
领导同志要亲自在岗带班，以便随时处理突发事件。安全生产信息渠道要上下畅通，一旦发生较大、重大和特大事故，要按规定时限及时报告，并迅速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。
近日，全市持续大范围降雪，公路、交通受气象影响较大，电煤运输出现一定困难。省政府办公厅连续两次下发紧急通知，市政府对此项工作十分重视，也作出了及时的安排部署，要求各级各部门立即采取紧急措施，努力协调解决工作中遇到的困难和问题，确保全市电煤供应正常。为此，我就此项工作提几点具体要求：
一是各级政府、各有关部门要强化大局意识，从讲政治的高度，将市内电煤供应工作作为当前的首要工作抓紧抓好，层层落实责任和措施，保证电煤供应。对因工作不落实，责任不到位造成严重后果的，市政府将按照行政首长问责制，严肃追究领导责任。
二是市工业办要进一步加大对全市电煤运输和电力供应的协调力度；要抽调专人负责，坚持。
24。
小时调度制度，及时研究并解决电煤运输工作中出现的有关问题，并会同交通、煤炭、公安交警、供电等部门，尽快落实近期我市《电煤运输应急方案》，切实做好我市近期电煤供应和电力生产各项工作。三是市煤炭局要确保安全生产的前提下，采取有效措施，尽可能在近期保持和增加煤炭产量，确保电煤供应。四是市交通局、市公安交警支队要加大对电煤运输的支持力度，坚持日调度制度，挖掘各种潜力，组织人力、物力，克服雨雪天气，开辟电煤运输绿色通道，确保电煤运输畅通快捷。五是市工业办、市供电局要积极协调渭河发电厂，认真做好电煤的采购、储运和调配工作，加快卸车速度，确保不压车。同时要做好设备安全维护，确保机组满负荷稳定运行。六是市供电局要合理安排电网运行方式，提高应急反应能力，确保不发生大面积停电事故，在确保城乡居民在正常用电的基础上，合理调控高耗能负荷。要采取各种有效措施克服电力不足而影响通讯畅通，供电部门要会同各通讯运营商，提出解决问题的方案，一旦出现通讯不畅，要立即采取措施，保证各通讯机站正常运行。同时，要认真做好电力供应的信息披露、避免出现负面影响。七是市交通局、市公安交警支队要配合公路延线各县市区政府，采取多种方法，动员各方力量，清扫路面积雪，确保电煤供应和道路畅通。
同志们，春节前后是冬季安全生产的关键时期，各级各部门、各单位一定要把确保安全生产和电煤供应工作作为当前一项重要的政治任务，紧密结合本地区、本行业、本单位工作实际，采取得力措施，狠抓落实；确保春节期间全市经济社会和谐发展，让全市人民过一个快乐祥和的春节。
最后，在春节来临之际，顺祝各位新春快乐，工作顺利，合家幸福，万事如意！
市长在年全市安全生产电视电话会议上的讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才，国务院安全生产委员会召开了全国安全生产电视电话会议，传达了************重要指示和李克强总理重要批示精神，刘鹤副总理对做好下半年安全生产工作进行了全面部署，提出了明确要求，王勇国务委员、赵克志国务委员也分别对相关工作作出了安排。现在，我们召开全市安全生产电视电话会议，传达落实全国安全生产电视电话会议精神，对有关工作进行再强调、再动员、再部署。
xx同志通报了全市安全生产工作形势，总的来看，情况不容乐观。截至5月底，全市各类生产安全死亡事故起数、死亡人数与2020年和2019年相比，均呈“双上升”态势。2020年情况比较特殊，但与2019年相比出现“双上升”，就说明问题了。各行业领域、各区和xx经济技术开发区几乎全线“飘红”，生产安全事故反弹明显，而且事故起数和死亡人数增速均高于全国平均水平，这暴露出当前我市安全生产工作还有很多不到位的地方，也说明一些地区和部门对安全生产工作抓而不紧、做而不实。
现在距离党的百年华诞不到半个月，各项庆祝活动正在紧锣密鼓筹备之中，xx2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作也进入冲刺阶段。当前又正值汛期，高温、暴雨等极端天气多发，不确定因素增多，这些都对安全生产工作提出了挑战。越是特殊关键时期，越要绷紧安全这根弦。各区各部。
当前隐藏内容免费查看门各单位要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，增强政治敏锐性，对“国之大者”要做到心中有数，全力以赴抓好各项安全工作，坚决防范遏制重特大事故发生。这里，我再强调几点。
第一，抓紧抓实隐患排查整治。
刘鹤副总理在部署工作时强调，要在几个主要领域开展整治，点了几个主责部门。我市相关部门都要对号入座，按照***部署要求抓好牵头，制定好工作方案，切实把整治工作做到位。市应急局要做好统筹协调工作。前期，国务院安全生产和消防工作考核巡查组反馈指出，我市部分地区和部门问题隐患挖掘力度不够，对于排查出的治理难度较大、历史遗留问题较多的重大隐患，存在不愿挂账的顾虑，报送数量与体量并不相符，隐患台账以“小问题”为主，重大安全隐患挂账数量较少。
各区各部门各单位对此要有正确认识，我在多个会上讲过，我们不怕发现风险，怕的是视而不见、瞒报不报、风险不在账上。针对国务院考核巡查、明察暗访发现的问题和事故暴露出的风险隐患，要做到心中有数，举一反三、抓紧整改，绝不能让问题隐患躺在账本上，不能躲在账本后“睡大觉”，更不能高高举起、轻轻放下。6月底前，各区各部门各单位要结合安全生产专项整治三年行动部署，对重大问题隐患挂牌督办。市应急局要组织专业力量进行独立排查，发现企业故意瞒报隐患的情况，就要追究责任。我们之前在这方面有过教训，在城市安全隐患治理三年行动的防反弹核查中，有的区上报反弹率为零，但市里检查发现，多少都存在问题，所以要确保所有风险隐患都上账、真整改、不反弹，对假整改假落实的，要严肃问责追责，落实不到位的要进行“补课”，严防隐患演变成事故，坚决打好三年行动攻坚战。
王勇国务委员在会上专门提到，湖北十堰燃气爆炸事故也涉及到北控集团。这里我强调一下，作为国有企业，必须履行社会责任，一定要严守安全底线。市国资委要全面排查，梳理安全生产重点领域、敏感行业中，还有多少类似的情况，绝对不允许只当大股东，对安全生产一推了之，即使是历史遗留问题，也要负起责任。湖北十堰燃气爆炸事故发生后，我市召开了紧急安全生产工作会，对有关工作作了部署，有几个问题我再点一下。
一个是液化石油气安全问题。这个问题两年前就已经暴露出来了，虽然我们下了很大功夫，开展了四轮整治，但现在心里还是没底。截至5月底，全市共发生爆燃事故14起，造成3人死亡、38人受伤，事故起数和死亡人数都比前两年多。6月15日早上，东南五环大羊坊桥附近发生一起交通事故，在事故车辆内发现了59个液化气罐、其中47个逾期未检验，这意味着还是有非法液化气罐在进入xx市场。公安部门要彻查这些液化气罐到底进入了哪个区、哪个街道、哪些住户和餐馆。一旦发生事故，后果不堪设想。之前发生的西城区西绒线胡同“2－23”事故，也暴露出液化石油气非法运输、非法经营问题，这个漏洞还没有完全堵住。各区各部门各单位要根据各自职责，围绕液化石油气供应、运输、充装、配送、使用的全过程、全要素、全环节，持续开展专项整治。特别是要吸取湖北十堰燃气爆炸事故教训，重点对使用燃气的集贸市场、餐饮等生产经营单位进行全面排查，摸清底数，切实解决影响燃气安全的突出问题，坚决遏制事故多发势头。
另一个是消防安全问题。近年来，我市死亡人数较多的事故基本都是火灾。截至5月底，火灾扑救3920起，居民家庭火灾占全市火灾数量的三分之一，火灾亡人事故中由家庭小火引发的占92％、死亡人数占84％。这个问题要高度重视、研究解决。由电动自行车引发的火灾事故也频繁发生，今年已经发生172起，其中亡人事故6起、死亡9人，势头增长较快。此外，新型火灾事故也开始露头，比如丰台区“4.16”储能电站火灾事故，暴露出我们在储能电站安全管理方面还存在不足，也要引起重视。下一步，要毫不放松抓好文物古建、大型综合体、高层和地下建筑、旅游景区、交通枢纽、电动自行车等消防安全检查，综合治理化学储能电站、新能源汽车等新业态安全隐患。各基层派出所和基层网格力量关键时刻要发挥作用，检查整改“九小”场所、群租房、“三合一”等存在的消防隐患，严防小火亡人。
还有就是校园安全问题。近期广西、上海等地发生了多起校园安全事件，社会影响极大。我市之前也发生过类似案件，有过深刻教训，大家要引以为戒，严格落实校园安全防护各项工作要求，进一步强化学校安全教育和安全管理，严防校园安全事件发生。此外，道路交通、建筑施工等也是事故多发领域，道路交通领域亡人事故最多，小工地、封闭空间事故不断。要按照全市部署和安全生产专项整治三年行动安排，继续保持高压态势，稳住安全基本盘。
第二，着力加强督导和执法检查。
从近几年的实践来看，督导机制是传导压力、落实责任的有效举措，通过压力传导，让大家真正树牢安全意识。***对我市有督导，我市也要对各区和街道（乡镇）加强监督指导，关键是要敢于“唱黑脸”，不能你好我好大家好。2019年，《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》印发后，市区两级已经建立了安全生产领域的督察制度。刘鹤副总理刚才也指出，在7月15日之前要对全国进行督察，我们要配合好。近期我们还将启动机构改革之后，首次对市级行业部门的督察，有12个综合督察组和4个专项督察组，目的就是为了督促大家进一步增强安全意识，落实安全生产责任，做到防患于未然。要真正发挥好督导机制的实效，通过监督来加强指导，多渠道收集信息、发现问题、查处整改，切实提升安全生产的监管效能。对已发现问题的整改落实情况，也要进行跟踪督办，做到问题整改不到位不放过、安全隐患不消除不放过。
在加强监督指导的同时，也要强化执法检查。近期，新修改的《中华人民共和国安全生产法》明确规定，要加大对违法行为的处罚力度。我市也印发了《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》，应急管理综合执法队伍组建后，执法范围将由安全生产扩展到安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等应急管理行业领域。目前，区级应急管理综合执法队伍已经正式组建，市级队伍组建工作也在有序推进。接下来，我们要把学习好、贯彻好新修改的《中华人民共和国安全生产法》与深化应急管理综合行政执法改革统筹谋划、协调推进，加强对执法人员的培训。只有执法人员清晰掌握标准，企业才知道正确的要求和做法。如果执法人员对标准模模糊糊，今天一项要求，明天又一项要求，企业就不知所措、无所适从，不会重视这项工作，检查也就失去了意义和效果。要明晰标准和操作规程，既坚持对违法者依法严惩，不手软、不松手，又要在精准执法、精准服务上下更大功夫。
第三，切实提升基层应急能力。
推进安全生产工作，基础在基层。很多安全生产问题发生在基层，落实责任也要靠基层，所以要着力提升基层应急处置能力，提高发现问题、解决问题的能力和水平。
一方面，要能够及时发现问题。现在街道（乡镇）都有负责安全检查的协管员，定期巡查辖区的企业单位。对协管员一定要加强业务培训，增强责任感，切实提高对风险隐患的识别力、判断力，一旦发现问题苗头能够及时处置。要发挥xx的科技优势，技防措施要跟上，提高物联网、人工智能等技术在安全生产领域的应用，帮助我们准确识别、研判风险，及时预警。现在很多门店都安装了烟感报警、燃气泄露报警等装置，要提高设施设备的使用效果。市应急局要结合实际需要，下更大气力，在安全生产方面研究设置一些强制性的标准、规范、设施，真正提高防范强度。
安全生产工作点多面广，单靠行政手段是不够的，必须积极引导群众参与进来，帮助我们发现更多问题。像液化气罐非法经营等行为，往往比较隐蔽，要发挥群防群治作用。特别是乡村，经常有些车辆到村里从事非法经营，对此要保持警惕、加强监管。要充分用好12345热线平台，对于接报的涉及安全生产的线索，一定要高度重视，第一时问派出力量查验处置，坚决避免酿成事故。
另一方面，要能够快速处置问题。6月16日，王勇国务委员在全国“安全生产宣传咨询日”主场活动上专门强调，有一些事故是在发现隐患后，现场人员要么不知道如何处置，要么按照预案层层报告、层层批复，批复还没到，事故就发生了要赋予一线人员相应的处置权限，遇有安全问题，该疏散的第一时间组织疏散。我们也要梳理一下，哪些情况下的应急指挥和处置权限应该放到一线，一线要有这个决策权，也要有这个能力。此外，我们现在应急处置还有一个问题，就是现场指挥管理人员较多，多个部门全都来到现场，互相之间缺乏协调，导致现场比较混乱。应急管理只能有一个部门牵头，其他部门要听其指挥。去现场的出发点是好的，但是工作要有序，这就需要进行针对性的演练。台上一分钟，台下十年功，要围绕应急处置这个核心环节，做一些真实场景、紧贴实战要求的演练，不要总是依托虚拟场景。要有针对性地做好相关应急准备，进行压力测试，开展实景演练，目的就是要磨练实战水平，做到平时应急、战时应战。
第四，狠抓安全生产责任落实。
说一千道一万，做好安全生产工作，关键还是责任落实。这个问题我们反复强调，但还是落实不到位，还是有漏洞。当前，我市关于安全生产责任的规章制度已经不少了，包括领导责任、综合监管责任、行业监管责任、企业主体责任等，各方面规定都写得很清楚，但是在落实上还有差距。国务院考核巡查组反馈指出，我市部分企业安全责任意识淡薄，重生产轻安全，仍然存在“嘴上喊着重要、干起来不要”的问题。从近几年的工作来看，抓实安全生产责任，还是要盯住“两端”。
一端是领导责任。“一把手”重视了，安全生产工作各项措施就能更好落实。各区各部门各单位“一把手”要把统筹发展和安全时刻放在心上，把安全生产工作摆在突出重要位置，定要亲自过问、亲自部署、亲自督促落实。针对本辖区本领域存在的突出问题和短板，及时推动制定解决措施，经常开展“四不两直”的检查，把工作压力层层传导下去。在这件事情上，各级领导干部千万不能“击鼓传花”，也不要认为这件事情已经知道了，可以拖几天再解决，往往一拖就拖出问题。此前有几起比较大的亡人事故，都是发现了隐患，但觉得很快就要拆迁了，防范意识有所放松，结果发生了安全事故。对此要保持清醒的认识，今天看到的问题，今天可能就会发生事故，因此今天就要做决策，落实领导责任一定不能往后拖。各级安全生产委员会要发挥统筹协调作用，敢于动真碰硬，综合运用警示约谈、通报曝光、考核巡查等方式，把全市各级领导干部的责任压紧压实。
另一端是一线责任。很多安全生产事故，归根到底都是一线责任落实不到位引起的。据了解，工地上、生产线上临时用工越来越多，熟练工人越来越少，工人普遍年龄偏大，出事的人很多都是45岁以上的，表面看起来是安全生产意识不够、规范训练严重不足，实际上还是一线责任落实不到位，习惯于依靠老办法，针对性的举措不够。前段时间，西城区平安大街发生的一起施工破坏地下电缆事故，造成周边近500户居民用户停电，表面上看是由于作业人员违反操作规程挖掘地面导致，说到底还是责任意识不强。现在平均每周发生一起挖断地下管网的事故，每起都是联合处罚，但仍然控制不住。个别事故虽然存在地下情况不清等客观原因，但绝大多数是由于施工前根本不核账。现在看来，还是处罚得轻、没打到痛处。野蛮施工的单位，工程质量也好不到哪儿去。这个事情不要小看，必须一抓到底。属地、行业监管部门和生产经营单位都要把责任担起来，该落实主体责任的，必须把责任细化、具体化到每个环节、每个岗位、每个人。对责任不落实的企业，绝不能轻描淡写地罚款、批评教育了事，要用好联合惩戒措施，该曝光的要曝光、该处理的要处理。只有基层一线真正重视了，安全生产责任才能真正落实到位。
最后，再强调一下建党100周年庆祝活动的安全服务保障工作。各区各部门各单位要深刻认识这项任务的极端重要性，进一步把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，严格落实责任，强化社会面防控，加强分析研判，做好矛盾排查化解，坚决防止极端事件发生。现在正值暑期，食品药品安全管理、极端天气应对等工作也不容忽视。同时，要以最严格的标准抓好疫情防控，坚持“人物同防”，织密扎牢首都疫情防控网。要加强值班值守，确保一旦遇有突发情况能够及时妥善应对。
同志们，我们要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任，把各项工作抓实抓细抓好，切实维护首都安全稳定，以防风险、保平安、护稳定的游戏成绩，为建党百年庆祝活动提供有力保障。
在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，会议通报了20**年全国、全省安全生产情况，部署了20**年安全生产工作，并对春节期间的安全生产工作作了具体布置。国务委员华建敏、省委、省政府常务副省长凌成兴分别作了重要讲话，充分体现了党中央、国务院、省委、省政府对安全生产工作的高度重视，对人民群众的高度负责，对我们工作的殷切期望。我们倍感责任重大，要结合工作实际，认真学习、深刻领会、狠抓落实。市委、市政府对安全生产工作高度重视，在昨天召开的全市经济工作会议上，黄建盛书记、周萌市长就当前的安全生产工作作了专门强调，要求我们采取扎实措施，创造平安发展的环境。今天下午，市委、市政府常务副市长吴敏亲自参加我们的会议，并要求我们接着召开会议，立即贯彻上级会议精神，部署全市安全生产工作，狠抓安全工作落实，确保春节及今年的安全稳定。下面，我就如何贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，切实抓好我市安全生产工作尤其是春节期间的安全生产工作讲两点意见：
20**年，在市委、市政府的正确领导下，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府有关安全生产的决策和部署，采取了一系列措施，扎实做好安全生产工作，安全生产形势比较平稳。20**年全市共发生各类安全事故1883起，死亡281人，与2005年同比，事故起数减少46起，下降2.38%，死亡人数减少37人，下降11.64%;安全生产事故死亡人数占省安委会下达给我市控制指标的89.21%，少死亡34人，低于控制指标10.79个百分点，列全省第四名;吉水县、新干县、永新县、吉安县、青原区、安福县、遂川县、泰和县、永丰县、峡江县、万安县和市高新开发区未突破控制指标;消防、水上交通、危化、烟花爆竹、教育、旅游、农业、林业、贸易(含粮食)、邮政、通讯、石油、电力、冶金、轻工、纺织、烟草、医药、公路工程、军工等20个行业无死亡事故，实现了安全生产;全市杜绝了一次死亡3人以上的重大生产安全事故，杜绝了一次死亡10人以上的各类特大安全事故，杜绝了校园内因安全隐患造成的死亡事故。全市实现了省政府下达我市的“两杜绝”“一减少”，不突破控制指标的年度工作目标。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门各单位共同努力的结果，我代表市政府向在座的各位和为我市安全生产作出贡献的同志们表示衷心感谢和敬意。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前安全生产形势依然严峻。20**年虽然事故亡人总量未突破控制指标，但其中的单项生产安全亡人事故却有明显上升，比2005年死亡人数增加12人，上升50%，超过单项控制指标7人;非煤矿山、爆破等相关行业事故频发，全年非煤矿山和爆破行业共发生亡人事故20起，死亡21人，占生产安全事故起数的57%，占生产安全事故死亡人数的58%;煤矿、建筑业的事故也比较多，居生产安全事故的前列;零星死亡事故偏高，因违章操作导致的事故占事故总量的70%左右。进入20**年第一个月，安全生产形势更为严峻，接连发生两起生产安全事故：1月14日，吉安县曾家塑料有限责任公司发生一起机械伤害事故，死亡1人;1月16日，万安县江西发达建筑工程有限责任公司工地发生一起坍塌事故，死亡1人;更为严重的是1月17日，新干县还发生一起死亡4人的特大交通事故，打破了20**年以来无一次死亡4人以上事故的记录，给我们敲响了安全生产严峻形势的警钟。同时安全生产事故隐患也非常严重，全市每次检查都有不少隐患，屡查屡有，整而复生，许多隐患潜伏着重特大事故的危机，令人堪忧。从这些严峻形势看，充分暴露了一些生产经营单位管理松懈，有章不循，违规操作，不落实对职工的安全培训教育，不落实安全检查，不落实对隐患的整改，甚至违法生产经营，片面追求生产效益，重生产轻安全等严重问题。同时也暴露了我们各级政府和安全监管部门工作仍然存在不深不细不彻底的问题，存在严不起来、落实不下去的问题，需要我们保持清醒的头脑，警钟常鸣，常抓不懈。决不能因为20**年完成了目标任务就掉以轻心，松懈麻痹，20**年的成绩只能说明过去，不能代表未来，何况我们面临的形势如此严峻，凌副省长刚才对今年工作作了重要部署，提出了明确要求，并提醒我们安全生产永远不能吹牛皮，永远不能说大话，永远不能松懈麻痹。因此我们必须要更加绷紧安全生产这根弦，高标准、严要求落实今后全市的安全生产工作。最近市政府正在拟定20**年全市安全生产工作要点，待省政府正式下达20**年安全生产目标任务后立即召开全市安全生产年会，下发全市安全生产工作要点，我们决心继续抓紧抓好全市的安全生产工作，强化各种措施和手段，大力开展安全生产落实年和攻坚年活动，为实现新跨越、建设新吉安营造更加稳定好转的安全生产新形势。
全国、全省安全生产电视电话会议和前不久下发的国务院安委办《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》(安委办明电[20**]17号)等文件，对于认真做好春节期间和今后一段时期的安全生产工作，已作出了详细的布置和安排，现在的问题关键在于抓落实，加之春节在即，时不待我，必须全面狠抓落实。为此我就全市当前安全生产，特别是春节前后的安全生产工作提五点要求：
(一)明确目标任务：今年全市的安全生产总体目标任务仍然是“两杜绝”“一减少”，不突破省政府下达的控制目标。具体比上年度控制目标数再下调5%。全年全市事故亡人控制在300人以内，各县市区也相应下调5%。春节的目标是基本平稳好转，不发生重大以上亡人事故，2月份不突破月份控制指标。好于上年同期。
(二)切实加强对安全生产工作的领导。今年将继续实行安全生产目标责任制和一票否决制，实行年度专项考核制。因此各级政府、各部门、各企业都应继续加强对安全生产的领导，要坚决将安全生产纳入本单位的重要议事日程和办事日程，加大力度、加大投入，定期检查、定期分析，及时解决安全生产不断出现的新情况和新问题。真正从“以人为本”、“和谐社会”、“民生工程”的高度加强领导、落实责任。当前关键是要全力抓好春节期间安全生产工作的布置和落实。要组织人员深入企业，督促企业抓好事故隐患的检查、整改，对严重问题要采取断然措施，该停的该关的要坚决关停，决不让隐患酿成人祸。在抓好检查整改的同时要坚决作好应急准备，确保一旦发生事故联得通、靠得上、最大可能地减少事故损失。要加强请示汇报、确保节日安全生产政令畅通、快速反应。
(三)当前要抓好重点行业、重点部位的安全生产工作。鉴于春节前后产销两旺、物流人流加大，传统民间节日文化活跃等特点，我们应该有重点的抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、烟花爆竹、危险化学品和公众聚集场所等行业的安全工作。要组织人员逐企、逐矿、逐单位甚至逐井、逐车、逐店、逐车间、逐环节地开展检查，要严格按照行业安全标准进行安全隐患整改，重点防范重特大事故的发生。
(四)全面开展全市安全生产大检查。各县(市、区)、各部门、各单位都要按照市政府办公室《关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神做好全市安全生产工作的紧急通知》(〔20**〕传111号)和即将印发的春节安全检查通知要求，立即行动起来，根据本地、本行业、本单位的特点，认真做好春节前的安全生产大检查工作，确保各项措施落实到位。要结合实际，突出重点，着重解决本地区、本部门、本单位在安全生产方面存在的问题，切忌走过场、搞形式主义。各地各单位的安全生产检查情况请于2月8日前报送市安委办。
市政府决定从2月9日起继续派出6个督查组，负责全市春节安全生产的督查工作。本次督查的主要任务是：督查各县(市、区)人民政府、各部门贯彻落实今天国家、省、市三级安全生产电视电话会议精神情况;督查各县(市、区)政府开展春节安全检查情况;督促各县(市、区)对历次检查指出的隐患整改情况;抽查部分企业春节安全工作到位情况。市督查组春节督查情况于2月13日前报市安委办。随后市督查组转入全年包干督查、一包到年底。
(五)加强春节期间的安全保卫和值班工作。各地、各部门、各有关单位要坚持节日期间的值班制度，及时掌握安全生产动态，领导干部要在岗带班值班，一旦发生险情或事故，要立即组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。
同志们，安全生产责任重于泰山。市政府要求各级政府各部门、各企业全面贯彻今天的会议精神，迅速行动起来，狠抓各项工作的落实，让全市人民过一个祥和、快乐、安宁的春节，确保全市今年安全生产平稳态势，为实现经济又好又快发展，做出新的贡献，以更加优异的安全成绩，迎接党的十七大胜利召开!
谢谢大家!
同志们:我们:。
1月23日，我们观看了全国安全生产电视电话会，刚才又观看了全省安全生产电视电话会。刚才会议上，省委常务委员会、常务副总督殷美根同志总结了2020年安全生产工作，分析了面临的形势和问题，全面部署了2021年重点工作和春节、全国两会期间的安全防范工作，提出了明确的要求，我们要认真学习理解，坚决贯彻落实。
第一，加强分析研究判断，实行安全发展的新要求。
2020年，我市深入学习习习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产决策的配置，在市委市政府的强烈指导下，各地、各有关部门加强红线意识，压实安全责任，严格监督执法，加深整备攻势，全市安全生产形势保持总体稳定，全年生产安全事故实现了三个双重下降，一次消除。其中，事故总数和死亡人数比去年减少27.41%，工矿商贸易企业生产安全事故总数减少了1%，比去世人数减少了1.5%以上。在看到工作效果的同时，安全生产只进行的时候，没有完成的时候，工作总是要记住。要清楚地认识到，目前安全生产形势仍不乐观。一是部分县区和行业事故管理存在差异。一些县区工矿商贸事故比2019年上升，占比较大的一些行业(建筑业和制造业领域)事故总量大。二是安全生产基础仍然薄弱。特别是企业主体责任不实行的问题突出，安全生产领域长期积累的深层矛盾依然存在，八大特殊作业、高处作业等重点作业管理尚未到位，交通、住宅建设、消防等行业安全风险高，危险品领域系统风险上升。三是强调新的风险问题。随着新材料、新技术的广泛应用，新的职业状态、新的风险明显增加的城市高风险、农村不设防生产安全风险与公共安全风险的高度结合等问题更加尖锐。
第二，加强责任执行，严格审查追究责任。
安全生产工作的关键是责任的执行，完善安全生产责任制，对党政领导、部门行业、企业部门的分类措施，切实落实责任。一是细化党政领导责任。全面落实地方党政领导干部责任，细化各级各部门责任清单和年度工作清单，全面开展职务承诺，将职务状况纳入职务、审查、巡查内容，将安全生产纳入高质量发展评价体系。二是明确部门监督责任。修订完善安全委员会成员部门安全生产工作责任，明确各部门安全生产责任界限，推进部门全面执行三个必要要求。优化安全专业委员会设置，建立联动工作机制，加强新风险新业态监督。三是落实企业主体责任。各地、各有关部门根据当地等级要求，全面建立企业风险等级管理和自主报告制度，与审查交换证、监督执法等相关联，致力于提高企业自主性，组织企业一报、双签和企业主体责任履行执行情况专项检查，深入实施《刑法修正案(十一)》，加大事故前严重违法行为刑事责任追究，推进主体责任落实。四是加强审查巡逻，强制执行责任。综合应用巡逻审查等措施，督促全市各级党政领导干部、各生产经营部门实行安全生产责任，对工作开展不足、事故多发的地区部门，依法认真追究责任。
第三，加强正确管理，努力实现三无目标。
第四，加强集中攻势，防止风险。
一是加强调度的推进。制定安全生产专业整备3年行动各专业2021年工作时间表、路线图，按时推进实施，建立完善问题危险和制度措施的两份清单，全力集中攻击的市安全委员会制定集中攻击评价标准和调度清单，定期调度，对标评价，年底进行评价，各地各部门稳步开展三年行动的重点工作。二是加强宣传的贯彻。根据学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述主题要求，组织深入学习生命比泰山-习近平总书记关于安全生产的重要论述电视主题电影，推进各地各部门统一发展和安全贯彻工作实际的三年行动宣传栏和主题宣传阵地工作，集中报道当地、行业领域三年行动的各项工作推进情况，结合安全生产五进、安全生产月、安全生产法宣传周等工作，制定《刑法修正案(十一)》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修正的法律宣传工作。三是深化六大活动。各地、各有关部门应根据市安全委员会百日行动六大活动安排、审查相关要求，深化百日行动六大活动，坚决落实各项安全措施，确保岁末年初全市安全稳定有序。
第五，加强重点调查，确保春节两会安全稳定。
春节两会期间，各地、各有关部门应全面调查和解决安全风险危险，强调重点地区、重点行业、重点地点、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等，全面调查各种危险，对发现的危险和问题危险化学品，要重点调查危险化学品生产、储藏、运输、销售、使用、废弃处理等各环节的危险性，集中调查危险化学品生产储藏设施的违法建设，动火作业、限制空间等特殊作业管理不足，没有办理审查手续，重大危险源包的保管责任不足，危险化学品仓库的超量储藏、禁忌化学品的混入等问题，促进防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防漏等工作，严格防火、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山加强了山顶倒塌、跑车、火灾等预防措施，严厉打击超层越界开采、不遵守设计建设生产和非法盗窃等违法行为，集中整时工作中段和采矿场数超过设计上限，提高运输设备检查和日常运行管理不足等问题。烟花爆竹应加强季节安全监督，重点整治烟花爆竹经营、运输、储藏、燃烧等违法行为。工贸要加强冶金煤气、高温熔融金属、粉尘爆炸、氨冷冻、有限空间作业等领域的安全风险管理和危险管理。消防必须关注大型商业综合体、农贸市场、酒店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博部门、劳动密集型企业等人员密集场所和连片村等高风险区域，集中解决风险危险。交通运输应全面调查管理人员、汽车、道路、企业安全危险，加大对两客一危一货一面等重点车辆三超一疲劳等严重违法调查力度，强调农村客运线路专业整备，深入实施道路安全生命保护工程，加强危险品船舶和客运船安全监督，开展非客运载人专业管理，实行春运、雨雪冻结恶劣天气等重点时段道路、铁路、水路安全保护措施。建筑工程应集中整治建设、监理、施工、调查、设计等部门责任执行情况，加大深坑、高模板、脚手架、建筑起重机械等危险部分工程检查力度，及时消除安全危险。城市建设要全面调查城市高空招牌、道路路面崩溃、城市危险桥梁、城市煤气设施设备、城市供水安全等安全危险。特殊设备应对危险化学品生产企业的压力容器、压力管道实施危险性调查整，加强客运索道、大型游乐设施、场(工厂)内专用车辆、电梯、锅炉、压力容器等危险性调查管理，确保运行安全。森林防火应加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火灾监测巡逻，严格管理火源，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域也要根据行业领域的安全生产特征，开展调查整备，切实加强措施，确保行业领域的安全生产形势稳定。分工到各行业部门，各负责，抓住安全危险调查，确保管理。
第六，加强紧急准备，严格值班。
紧急救援是安全生产的最后一道防线，我们应对各种突发事故灾害，事先计划分析，做好各种紧急准备，确保关键时刻面临危险，冷静应对。
各地、各有关部门严格执行领导班子、24小时值班和信息报告和外出准备制度，深入吸取山东省烟台市五彩龙金矿1.10爆炸事故迟报教训，坚决消除事故和灾害信息迟报、泄漏、谎报、隐瞒等行为。消防救援、森林消防、安全生产等救援队伍必须加强战备。重点时间段、重要部位、重大活动预先救援力量，确保危险发生的第一时间应对、第一时间应对，最大限度地减少损失。要切实做好疫情预防管理常态化条件下的春运道路交通安全工作，完善疫情预防管理、恶劣天气、交通管理、安全事故等突发事件紧急预案，做好必要的紧急物资、人员储备和紧急训练，确保人民群众过上安全和平的春节，确保社会大局和谐稳定。
同时，要统一安全生产、疫情对策和自然灾害对策，加强灾害性天气监测。
测、预报预警和联合会商，积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作，毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作，周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作，确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们，安全生产重于泰山。我们要强化责任担当，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议，尹弘省长出席会议并讲话，强调要突出工作重点，科学组织实施，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排，省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实了好全省会议精神，中须同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报，对当前存在的一些问题进行了点评，对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实了。下面，就做好下一步安全生产工作，我再讲几点意见。
“7·19”爆炸事故的例子，由于事故早期没有引起重视，最终造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。省安委会第十四驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长张修栋指出，监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训，坚持问题导向，进一步强化安全生产责任，坚持从主要领导做起，以领导责任落实了带动监管责任落实了，以监管责任落实了倒逼企业主体责任落实了。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实了到位，促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。
第二，在汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如，我市2018年12月17日发生的河南省华航现代农牧产业集团有限公司重大火灾事故，主要原因就是企业主体责任没落实了，企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章，是典型的责任事故。无论是我市的“12·17”重大火灾事故，还是信阳平桥事故、郑州客车在湖南起火事故，教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实了安全生产措施。
第三，在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政，是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。武国定副省长在刚才的主持讲话中指出，如果我们履职不到位出了问题，就很难向人民群众交代，很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动，是xxxx亲自部署、亲自推动、亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会，坚决贯彻落实了，坚持在依法履职中强化责任，切实维护好人民群众生命财产安全，为推动高质量发展提供安全保障。
第一，建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班，确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实了，确保在5月25日前市、县两级工作专班建立到位，不等不靠，同步开展工作。
第二，进一步认真学习领会xxxx关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会，提高认识，强化责任，进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。5月25日前，市安委办要将xxxx关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发，对学习任务进行专题部署安排，专门听取各县（市、区）学习情况汇报。
第三，研究制定具体行动方案。各县（市、区）和市、县两级安委会成员单位要在5月底前制定各自行动方案，进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠，主动加强与省直有关部门对接，结合自身实际，制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零，督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员，确保将安全生产责任落实了到位。前段时间，我和家明、金启同志到民权林场督导调研森林防火工作，发现他们的消防服、消防靴等物资不达标，要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板，如果不抓紧补齐，安全生产措施就难以落地见效。各县（市、区）、市直各部门主要负责同志要切实担起责任，紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备，抓紧落实了安全生产规章制度、机构和人员清零任务，真正夯实安全生产工作的基础。祖明同志要牵头抓好落实了，各县（市、区）要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工，落实了好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等，建立健全安全生产工作机构，切实建立起安全网络、责任机制，为落实了安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案，配好应急抢险队伍，做好各类物资储备，时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日，抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足，进一步提升我市安全生产整体水平。
第四，全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来，会后都要做好安全隐患全面排查工作，做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是，“全国”两会召开在即，我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案，在这个关键时期，如果因责任不落实了、工作不落实了发生安全生产事故，将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位，认真落实了安全生产责任，深入实施安全生产专项整治三年行动方案，突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作，确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。
“两会”期间社会大局稳定。
第二，抓好粮食生产，扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下，落实了xx对河南提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求，稳住农业这个基本盘，发挥好农业稳定器的作用，对今年经济社会发展具有重要意义。可以说，只要河南的粮食丰收了，全国的夏粮就有保障。商丘是农业大市、粮食生产大市，抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县（市、区）长要亲自安排、亲自部署，切实组织好夏粮收割，及时消除各类安全隐患，确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前，要高度关注干热风、大风倒伏等问题，不失时机安排好颗粒归仓，确保今年粮食丰产丰收。
第三，积极争取专项债券和项目。前段时间，各县（市、区）抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇，加快补齐发展短板，积极进行项目申报和债券申请，第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步，要持续抓好这项工作。各县（市、区）长要亲自抓，协调做好项目立项、手续办理等，确保各项工作落地见效；及时跟进党xx国务院、省委省政府出台的各项政策，深入研究学习、安排部署，结合本县（市、区）实际，继续做好专项债券和项目申报；结合放管服改革，及时完善申报项目各项手续，确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。
刚才，x同志代表市疫情防控指挥部办公室部署了春节期间疫情防控工作，x区、x市、市交通运输局、市市场监管局就春节期间疫情防控工作安排和落实情况作了发言，其他县(市)和市直相关部门作了书面汇报。对各项工作安排，总体我都赞成，关键是要迅速行动起来，落实落细防控措施。在大家讲的基础上，我再强调三点意见。
一、充分认清形势，切实增强疫情防控工作紧迫感和责任感。
习近平总书记多次强调，“疫情防控成绩来之不易，必须倍加珍惜;疫情防控战果难守易失，必须努力巩固”。在安徽考察时特别强调，“要绷紧疫情防控这根弦，做好长期作战的思想准备，坚持外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细各项常态化防控工作”。入冬以来，全市各级各部门始终将疫情防控工作牢牢抓在手上，常态化疫情防控措施得到巩固。当前疫情防控形势仍然复杂严峻，我省和其他部分省市区陆续发现本土确诊病例，再次警示我们疫情仍未完结，危险仍在身边，大考仍在继续，疫情防控工作处于关键时期、重要节点，必须继续加大防控力度，确保疫情不出现反弹。从境外情况看，全球疫情仍在肆虐，目前确诊超×万例、死亡破×万例。×月份以来，单日新增在×万例左右。欧洲、美国等疫情进入第三波，英国×日当天新增新冠确诊病例×例，单日新增确诊病例数再创新高，伦敦实行“封城”。国外多地报道了新冠肺炎病毒株的变异情况，相比原来的病毒株，其传染率增加×%，给疫情的发展走势带来了更大的不确定性。从国内情况看，疫情防控进入常态化以来，国内先后有多地出现散发或聚集性疫情，特别是入冬以来疫情发生的频次明显增加，进口冷链食品核酸阳性检出率明显提高。仅×月份以来，×等×个省市陆续发现本土确诊病例，累计×例。截至×月×日×时，全国有中风险地区×个，内防反弹压力加大。根据国内一些本土病例的流调结果分析，新冠肺炎病毒从人传人，已经发展为物传人、环境传人，病毒传播的载体更加广泛，风险进一步增大。从我市情况看，一是春节春节将至，在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡，迎来每年最大的人员流动时段，疫情传播风险进一步加大。二是我市毗邻苏浙两省，周边有上海、宁波等全国重要的海关入关港口，进口物品流动、经贸活动密集频繁，发生关联疫情的风险进一步加大。三是岁末年初，家庭聚会、朋友聚会、走亲访友等人员聚集活动频繁，如果防控不到位，疫情暴发、流行的风险很高，一旦松懈麻痹，疫情极易出现反弹。当前，疫情防控进入关键时期，各地、各部门要深入学习贯彻党的--精神和总书记重要讲话指示精神，坚决落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，落实国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，始终把疫情防控作为一项重大的政治任务，始终保持严防态势，思想上不麻痹，措施上不放松，以科学精准、坚决果断的举措，毫不松懈全力做好冬春季和春节期间疫情防控工作，坚决彻底打赢疫情防控这场硬仗。
二、严把各道关口，构筑疫情防控的坚固防线。
各地各相关部门要按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”的各项举措，坚决做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，确保我市不发生新增本土病例，切实保障人民群众健康安全。
一要加强重点人群、重点场所精准防控。一是抓好重点人员摸排管控。当前要重点做好境外和中高风险地区来(回)宣人员全面摸排，切实做到落地查人、不漏一人。公安、卫生健康、数据管理、交通运输、铁路等部门要强化相关数据的互联互通，认真比对、及时推送重点地区来(返)宣人员信息。对摸排到的重点地区来(返)宣人员，要严格落实好核酸检测“应检尽检”和健康监测等各项管控措施。二是抓好在外务工拟返宣人员疫情防控。各地要组织精干力量，认真细致开展在外务工拟返宣人员信息摸排登记工作，分门别类建立在外省务工返宣人员的信息工作台账，实行动态管理。要明确包保责任人，并提前联系对接，摸清在外省务工人员春节期间返宣意愿，对所有在外省务工返宣人员，严格按照要求进行核酸检测和健康监测，消除疫情输入隐患。三是抓好重点场所疫情防控。火车站、汽车站、交通工具等要严格落实消毒、通风、乘客及一线从业人员全程佩戴口罩等措施，对进出火车站、汽车客运站旅客逐人开展体温检测、“健康码”查验，体温正常、健康码为绿码方可通行，并采取必要措施，避免出现人群拥堵。在抓好商场、超市、电影院、农贸市场等“大场所”疫情防控的同时，要注重对网吧、棋牌室、餐馆等“小场所”的疫情防控工作，做到全覆盖、无遗漏。四是抓好社会服务和管理机构疫情防控。落实学校常态化疫情防控措施，严格执行晨午检制度，实行“日报告”和“零报告”。加强师生假期管理，引导师生养成良好个人卫生习惯，少去人群聚集和通风不良的场所，春节期间提倡非必要不出市。持续做好监所、民政服务等重点机构疫情防控，严格人员进出管理，做好测温、健康码查验及登记工作。五是抓好×入境人员继续隔离管理。把做好×入境人员继续集中健康观察工作作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。市驻×工作专班要充分发挥调度、协调和指导作用，×市要充分履行主体责任，落实落细各项工作举措，用心用情为入境人员服务，确保“接转-入住-解除”等各健康观察环节不出纰漏，做到责任闭环、工作闭环、流程闭环、措施闭环，出色完成省委、省政府交办的防控任务。
二要严格落实群防群控措施。一是加强网格化管理。认真实施“三员一长”(网格指挥长、网格指导员、网格管理员、网格防控员)社区(村)常态化疫情防控机制，明确县(市、区)、街道(乡镇)、社区(行政村)、小区(自然村)各级的管理责任人和管理员，配齐充实社区网格化管理队伍。要充分发挥社区(村)网格管理员队伍作用，坚持力量下沉，对重点地区来(回)宣人员实行地毯式、滚动式、不间断常态化摸排，建立工作台账，精准到户到人，不留死角，筑牢社区疫情防控阵地，织密织牢防护网，降低疫情输入传播风险。二是做好农村地区疫情防控。建立县级领导分片包干乡镇、乡镇干部分包村、村干部分包户的三级网络分片包干机制，层层压实疫情防控责任，确保疫情防控无死角、全覆盖。落实“三减少、三加强”，即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险，加强个人防护、加强乡村网格化管理和加强定点诊治等工作要求，细化防控措施，加强防控宣传，确保农村地区疫情防控工作全面落实。三是引导群众做好个人防护。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传，强化个人是“健康第一责任人”理念。节日期间，尽量减少聚集性活动。企事业等单位举办聚会等活动应当控制人数，×人以上活动必须制定防控方案，严格落实有关防控措施。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在×人以下，提倡家庭每天注意开窗通风。做好个人防护，坚持戴口罩、勤洗手、一米线。发现发热、干咳、乏力等症状，应及早到就近医疗机构就诊。
三要强化进口冷链食品严格管控。各地要将进口冷链食品的防控管理作为当前“物防”的重点工作。一是强化人员管控。对冷链食品从业人员全面排查、登记、日常健康状况监测和定期核酸检测，做到“应检尽检”。加强对进口冷链食品的风险研判和事件处置的协调统筹。二是强化常态监测。对冷链等重点产品和工作环境全覆盖、无遗漏监测，按照“批批覆盖、抽样检测”原则，对进口冷链食品及包装开展采样、核酸检测工作，检测合格的才能进入到销售、加工环节。三是强化统一监管。各县市区要充分利用集中监管仓，在进口冷链食品储存、加工、销售前，统一进入到集中监管仓进行外包装消杀和采样核酸检测。加强对集中监管仓的规范管理，严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控和追溯管理。
四要健全监测预警和应急处置机制。一是做好医疗机构监测工作。各级医疗机构要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范设置发热门诊和预检分诊，严格落实传染病首诊报告负责制，发热患者一律开展核酸检测，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。二是拓展延伸监测预警。健全多渠道信息来源，针对各类可能发生疫情风险的场所，实施跨部门、跨地区协同监测，把监测扩展延伸到药店、海关、学校、养老机构、交通场站、农贸市场等重点场所，实现疫情信息即时共享。三是严格执行疫情直报机制。强化时限意识，发现病例×小时内要报告，×小时内完成省、市、县三级审核，核酸检测重点人群×-×个小时、常规检测人群×小时内要报告结果。四是提升医疗救治能力。各地要持续做好二级及以上综合医院发热门诊升级改造，加强定点医院建设，做到人员、设施设备、物资、能力“四到位”。落实“院长管院感”制度，兜牢院感防控的底线。五是强化局部应急处置。一旦发生局部聚集性疫情，要立即启动应急响应，及时组织全员核酸检测，快速进行集中隔离，迅速组织医疗救治，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。
三、强化工作落实，坚决扛起疫情防控政治责任。
当前疫情防控正处于紧要关头，各地各部门要把疫情防控作为一项重要政治任务，以对党和人民高度负责的精神，强化责任意识，主动担当作为，抓好工作落实。
一要压实责任链条。各级党委和政府要落实属地责任，主要领导要靠前指挥，分管领导要分兵把守。各有关部门要落实主管责任，全力配合做好摸排、监测、流调、隔离、观察等工作。要进一步压实“四方”责任，结合本地实际，制定完善春节期间疫情防控工作方案并抓好落实。各地疫情防控指挥部要始终保持战时状态，指挥部办公室及其各专项工作组要加强工作指导和相关服务保障，必要时特事特办、急事急办。
二要加强督导检查。市疫情防控指挥部办公室常态化开展对各县市区、各部门防控措施落实情况督导检查，发现问题“指名道姓”通报并责令即时整改到位。各行业主管部门要按照“管行业必须管疫情防控”的要求，加强对本行业常态化疫情防控的指导和督查，压实疫情防控“四方责任”。对履责不到位、出现问题的要严肃追责问责。三要严格值班值守。各地、各部门要强化组织领导，周密部署安排，加强春节期间的值班值守和信息报告工作。严格执行×小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度，市政府总值班室会同市疫情防控指挥部办公室，节日期间每天对各县市区、重点部门值班值守情况进行检查。各医疗机构要严格落实常态化疫情防控要求，做好节日期间门急诊和发热门诊值班安排。承担重点人群新冠疫苗接种工作的医疗卫生机构要安排专人做好异常反应监测和医疗救治保障工作。
副市长在全市冬季森林防火电视电话会议上讲话
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同志们：
2021年冬季森林防火期即将到来，为全面落实x近日对森林防火工作做出的重要批示，深入贯彻2021年全省冬季森林草原防火电视电话会议精神和全市火源管理座谈会上x市长的讲话精神，市政府决定召开这次会议，进一步统一思想，安排部署我市的冬防工作。刚才在全省冬防电视电话会议上，x省长对今冬森防形势进行了分析，对我省冬防工作做出了全面部署。希望各地、各部门迅速行动起来，结合当地实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，切实做好冬季森林防火工作。下面，就我市冬防工作，讲五点意见。
一、宣传教育要传播到位。x市长在全市火源管理座谈会上一再强调，森林防火的核心就是增强防火意识。只有筑牢森林防火的思想防线，才能从根本上管住火、防好火。因此，各地、各部门要进一步增强森防宣传工作的实效性和针对性，充分利用电视、广播、报刊等各种媒体，采取张贴标语、建立防火一条街、发放宣传单、发送手机短信等多种形式，大力营造浓厚的森林防火氛围，增强群众的防火意识，使森林防火变成全民的自觉行为。
对吸烟人员必须重点提醒“四个一律”；
对入山采集人员必须进行登记、编组，禁止携带火种和煮菜炊具。
三、预警响应要侦查到位。防火期内，气象部门要及时、准确地提供林火气象形势分析，特别对高火险天气，要提前发出预警预报。要充分发挥卫星监测、飞机巡护、塔台了望和地面巡护的各自优势，对重点火险区进行全方位观察、全覆盖监测。塔台了望人员要高度负责，进行24小时全天候了望。要严格执行火情报告制度，发现火警及时向当地森防指和市森防指报告。
四、隐患要排查到位。各级防火部门要采取明查和暗访相结合的方式开展火灾安全隐患大排查活动，重点检查责任落实情况、人员上岗到位情况、应急预案制定和演练情况、扑火准备情况、火源管理措施落实情况，力争森林火灾安全隐患排除率达到百分之百。嫩江县和爱辉区要继续对火烧迹地进行排查，发现地下火，及时进行清理，彻底消除隐患。
高火险时段要实施直升飞机载人巡护，发现火情立即机降扑救；
各级防火办要加强值班调度，确保政令和信息畅通，接到火情报告，迅速展开指挥调度；
要加大投入力度，保证专业队工资足额发放，“三险”及时缴纳，为最大限度地发挥这支队伍的战斗力提供坚强保障。需要重点强调的是，在火灾扑救过程中，未经市森防指和前线指挥部的批准，绝对不能擅自点烧防火线和阻隔带，紧急避险除外，对擅自点烧防火线给扑火工作带来不利影响的单位和个人要严惩不贷，绝不姑息。
同志们，我们要清醒认识今年冬防工作面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，以对党对人民高度负责的精神，认真做好今年的冬防工作，确保实现不发生重特大森林火灾的目标，确保国家森林资源和人民生命财产安全！
谢谢大家！
在全市安全生产电视电话会议上讲话范文
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同志们：
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署，市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言，总结了2021年开展的工作，部署了所管行业领域的具体工作，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕，要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作，及时化解各类重大安全风险隐患。
一方面，要深入开展重点行业领域专项整治，有效防范化解重大安全风险。
我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
重视境内高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合，确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治，突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象，加强消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。
加强对建筑施工领域从业人员的安全教育，提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位，加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管，特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治，防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管，认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训，深入开展隐患排查治理，确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求，结合专项整治三年行动，扎实开展各行业领域安全检查，狠抓安全生产责任落实，突出抓好隐患治理和安全防控，绝不允许企业带病生产经营，防范遏制各类生产安全事故发生。
加强火案侦破，对肇事者严肃处理并公开曝光，形成有力震慑。
（四）强化宣传预警，抓好应急值守。各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体，加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传，提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训，强化安全意识，提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用，加强气象、人流、车流的监测，及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传，抓住典型安全隐患问题公开曝光，真正引起有关部门和群众的警醒重视，推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控，发现舆论热点立即核实，及时主动回应社会关切，正确引导舆论，防止负面炒作，维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体，滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识，引导公众合理安排出行时间和路线，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查，对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态，做好抢险救援力量、应急物资装备准备，确保关键时刻快速响应，科学高效处置各类事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
另一方面，要严格落实安全防范责任措施，确保全市安全形势平稳。
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实的工作举措，抓实抓细抓好安全生产工作，牢牢守住安全发展底线红线。
各县市安委会要发挥统筹协调作用，综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施，推动各方面履职尽责。
（二）抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。习近平总书记强调，必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明，只有采取严格的法制措施，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机，加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查，及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中，既严格执法检查，又避免简单化、一刀切，对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果，发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
（三）抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神，督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”，持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手，充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用，落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度，健全完善工作机制，提高执法效能，坚持服务与执法并重，全面实施“双随机、一公开”监管，加大宣传教育培训力度，确保专项整治三年行动取得实效。
（四）抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故，都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐，综合施策，精准发力，迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动，将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前，确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时，要坚持问题导向，着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾，要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小（微）企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的，要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警，紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段，深入排查各领域各环节安全生产隐患，坚持人防物防技防相结合，提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解，全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作，超前防范自然灾害，坚决防范地方政府性债务风险，坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，把风险想在前、把预案做在前、工作干在前，落细落小抓早抓小的防范措施，坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态，坚决防范和遏制重特大事故的发生。
安全生产、人命关天，不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦，以更加认真的态度、更加务实的举措，勇于负责，敢于担当，狠抓落实，持续稳健地推进全市安全生产各项工作，努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。
常务副市长在全市安全生产电视电话会上讲话【范文】
x月xx日，我们收听收看了全国安全生产电视电话会，刚才，又一同收听收看了全省安全生产电视电话会。刚才会上，省委常委、常务副省长xxx同志作了讲话，总结了2020年安全生产工作,分析面临的形势和存在的问题,对2021年重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作进行了全面部署、提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
书记。
关于安全生产重要论述，贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神，对2021年重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作进行再部署、再推进、再落实。这里，我强调六点意见：
2020年，我市上下深入。
学习。
“城市高风险、农村不设防”“生产安全风险与公共安全风险高度耦合”等问题更加尖锐地摆在面前。
2021年是中国共产党百年华诞，是“十四五”规划开局之年，也是县乡领导班子集中换届之年，全力做好全年安全防范工作，确保人民生命财产安全和社会大局稳定，意义重大、责任重大、任务艰巨。各地、各有关部门要深入贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,主动把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,牢牢把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上,推动实现更为安全的发展,确保我市安全生产形势持续稳定向好！各级党委政府近期要召开党委常委会会议、政府常务会议,各有关部门要召开党委（党组）会议,传达学习全国、全省安全生产电视电话会议精神,专题听取安全生产工作情况汇报,分析安全形势,部署安排2021年安全生产重点工作以及春节、全国“两会”期间的安全防范工作，重点研究安全生产专项整治三年行动进展情况、存在问题,安排集中攻坚重点任务。
制度，与审批换证、监管执法等挂钩，着力提高企业主动性自觉性，组织开展企业“一报告、双签字”和企业主体责任履职承诺落实情况专项检查，深入贯彻实施《刑法修正案（十一）》，加大事故前严重违法行为刑事责任追究,推动主体责任落细落实。四是加强考核巡查督查，倒逼责任落实。要综合运用巡查督查考核等措施，督促全市各级党政领导干部、各生产经营单位落实安全生产责任，对工作开展不力、事故多发的地区单位，依法严肃追究相关责任。
对重点企业、重点风险、重大隐患要组织力量上门“开小灶”,一企一策,通过对重点企业的全面过筛，带动本行业领域企业提升安全生产管理水平;加大行政执法力度，严格落实“四个一律”“五个一批”的要求，对安全生产责任不落实、隐患排查治理不到位的依法依规问责追责。
结合安全生产“五进”、安全生产月、安全生产法宣传周等工作，做好《刑法修正案（十一）》《行政处罚法》《安全生产法》等一系列新修订的法律法规宣贯工作各地、各有关部门要按照市安委办百日行动“六大活动”调度、考核相关要求，深化开展百日行动“六大活动”，坚决落实各项安全防范措施，确保岁末年初全市安全平稳有序。
春节“两会”期间，各地、各有关部门要部署开展安全风险隐患全面排查和化解工作专项行动，突出重点区域、重点行业、重点场所、重点企业、重点人员、重点作业和重点环节等，全面排查各类隐患，对发现的隐患和问题，要建立清单，限时整改整治到位。危险化学品，要重点排查整治危化品生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患，集中整治危险化学品生产储存设施非法违法建设，动火作业、受限空间等特殊作业管理不到位、未办理审批手续，重大危险源包保管控责任落实不到位，危险化学品仓库超量储存、禁忌化学品混放等问题，督促做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防静电、防泄漏等工作，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤矿山，强化冒顶坍塌、跑车、火灾等防范措施，严厉打击超层越界开采、不按设计建设生产和非法盗采等违法违规行为，集中整治同时作业中段和采场数超设计上限、提升运输设备检测检验和日常运行管理不到位等问题。烟花爆竹，要加强旺季安全监管，重点整治烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等环节中的违法违规行为。工贸，要强化冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。消防，要紧盯大型商业综合体、农贸市场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所及连片村落等高风险区域，集中解决突出风险隐患。交通运输，要全面排查治理人、车、路、企业安全隐患，加大对“两客一危一货一面”等重点车辆“三超一疲劳”等严重违法的查处力度，突出农村客运班线专项整治，深入实施公路安全生命防护工程，加强危险品船舶和客渡船安全监管，开展非客船载人专项治理，落实春运、雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路、铁路、水路保安全保畅通措施。建筑施工，要集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度，及时消除安全隐患。城市建设，要全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌、城市危险桥梁、城镇燃气设施设备、城市供水安全等安全隐患。特种设备，要针对危化品生产企业压力容器、压力管道实施隐患排查整治，加强对客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等的隐患排查治理，确保运行安全。森林防灭火，要加强对国家森林公园、自然保护区等重点地区的火情监测巡护，严格火源管理，加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理。旅游、民爆、农机、渔船、油气管道、邮政等其他行业领域，也要根据行业领域安全生产特点，开展排查整治，切实强化措施，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。要分工到各行业部门，各负其责，抓好安全隐患排查，确保治理到位。
应急救援是安全生产最后一道防线，我们要针对各种突如其来的事故灾害，提前谋划分析，做好各种应急准备，确保关键时刻临危不乱、从容应对。
防控。
常态化条件下的春运道路交通。
安全。
工作。
完善疫情防控、恶劣天气、交通管制、安全事故等突发事件应急预案做好必要应急物资、人员储备和应急演练确保人民群众过上安全祥和的春节确保社会大局和谐稳定。
同时，要统筹做好安全生产、疫情防控和自然灾害防治工作，加强灾害性天气监测预测、预报预警和联合会商，积极做好冰冻雨雪大风寒潮等灾害性天气防范应对工作，毫不放松抓好森林防灭火、地灾防治和防震减灾工作，周密安排受灾群众冬春救助和倒房重建工作，确保受灾群众安全温暖过冬。
同志们，安全生产重于泰山。我们要强化责任担当，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，着力化解存量风险、防范增量风险，全力守护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
领导在全市安全生产电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议，部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署，下面，我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议，进一步明确任务，狠抓各项工作落实，有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故，促进我省邮政行业科学发展，安全发展。下面，结合省政府及有关部门工作要求，就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作，我讲三点意见。
最近一段时间，我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示，要求进一步加强安全生产工作，特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作，要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午，国务院召开全国安全生产电视电话会议，部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后，省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议，部署开展广东省安全生产各项工作。今天，国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议，再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视，更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全，事关经济健康发展，事关社会稳定，事关党和政府形象。安全生产的极端重要性，怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系，始终把人民生命安全放在首位，抓行业改革，促行业发展，首先要看看是不是对人民有利，人民生命安全有没有保障。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，这必须作为一条不可逾越的红线，这是从一次次事故中得出的血的教训，也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全，是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态，以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产，防范重特大事故的发生。防患于未然，在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”，将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线，彻查隐患，及时处理。要针对发现的问题，完善安全生产措施，严格监督考核，加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致，才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握，把安全生产与科学发展相结合，与推进经济转型升级相结合，与落实为民务实的要求相结合，同心协力，转变作风，狠抓落实，推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查，坚决整治行业安全问题和事故隐患。
省政府决定，从现在到第三季度，将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查，对安全问题和事故隐患实行“零容忍”，严格纪律和作风，做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署，结合国家邮政局工作要求，省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案，并下发到各单位，希望各市局、各企业要予以高度重视，强化责任意识，确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查，共分“三个阶段”：第一阶段是自查整改阶段，时间安排在6月-7月，按照检查重点的要求，指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作，全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处，确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况，要有整改记录，要认真分析存在问题的原因，制定整改措施，限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结，自查整改工作结束后要及时组织复查，对整改不彻底的应要求重新整改，确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段，时间安排在8月，结合企业自查整改的情况，邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查，监督指导企业加强安全生产各环节的管理，对检查发现存在安全隐患的，要下发书面《责令改正通知书》限期整改，对不积极整改或整改不到位的，以及对检查发现存在重大安全隐患的，按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段，时间安排在9月，省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查，召开验收检查座谈会，听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报，现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况，对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结，推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查，要实现“三个工作目标”：一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育，增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识，做到人人熟知行业安全生产法律法规，加强员工安全生产技能培训，做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度，不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度，以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理，防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生，确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查，要突出“六项工作重点”：一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离，企业办公区、员工生活区是否与生产区分开，并实行物理隔离，防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求，生产作业区的安全通道路是否通畅，是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运，以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定，企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度，是否存在超载运输的情况，是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备，是否定期进行检查，确保正常运转，企业是否建立和认真执行安全值班制度，值班人员是否对生产作业场地实行巡查，是否建立巡查登记制度，防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度，对信件以外的其他寄递物品是否当面验视，对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄，是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求，严把收寄验视关，杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案，并组织对员工的培训、演练，教育员工掌握安全生产的基本知识，企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求，发生安全事故时，是否会使用消防设备或其他救生设备，做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导，确保行业安全生产责任落到实处。
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求，贯彻落实好本次会议精神，以本次行业安全生产大检查工作为抓手，切实加强邮政行业安全生产各项工作，切实落实安全生产责任制，确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识，真正将安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、具体抓，及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后，各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务，全面排查治理安全生产隐患，做到安全检查不走过场，隐患整改不敷衍了事，责任追究不讲情面，对查出的问题要限期整改，对企业责任不落实的，要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责，对检查发现的重大事故隐患和典型案件，对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理，确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任，落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于增投入、治隐患、防事故，认真落实完善各项规章制度，严格企业领导现场检查管理责任，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任，邮政管理部门要切实履行职责，认真落实安全生产行业管理责任，进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局，切实加强行业监督管理，认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核，充分发挥安全生产责任考核的导向作用，进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”，对安全生产工作中失职渎职的，按照有关规定加大问责力度，对发生事故的，彻查事故原因，依法依规严肃追究责任，确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制，全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设，建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程，不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设，切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用，要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案，建立健全各市邮政行业应急预案体系，并加强对应急预案的动态管理，定期开展应急预案演练，切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度，确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故，相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场，组织抢险救援和事故处置，要把救人和救治作为首要任务，千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作，对疏于安全管理发生安全事故的，以及突发事件应急处置不力的，要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的，要实行跟踪督办，从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员，要依法严肃处理，并及时向社会公布查处结果，强化事故警示教育，用事故教训推动工作，不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们，安全生产工作重在预防和治本，贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署，时刻把安全放在第一位，恪尽职守，狠抓行业安全生产各项工作的落实，全力严防重特大事故，为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
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文档为doc格式。
在全市安全生产和情防控电视电话会议上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全市安全生产电视电话会议主要目的是：就做好当前安全生产和疫情防控工作明确部署和具体要求。我们要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实李克强总理批示要求和全国安全生产电视电话会议决策部署，坚持人民至上、生命至上，持续推进重点领域专项整治，着力防范化解重大风险，有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故，确保社会大局平安稳定。下面，提几点要求：
加强道路交通安全隐患整治，加大联合执法检查力度。
以“长牙齿”“零容忍”的硬举措，打好专项治理组合拳，用好“危化品全生命周期安全在线”“浙运安”监管平台，实现全生命周期精准管控。
强化城市地下空间安全，对亚运保障道路、场馆及周边重要基础设施全面检测，确保万无一失。
四要严密防范火灾风险。加强森林防灭火工作，引导群众文明祭祀；
加强大型商业综合体、老旧小区、“多合一”场所等重点领域消防安全治理。
五要以最充足准备做好防汛防台工作。狠抓隐患排查整改，强化山塘水库河网等重点区域治理，做好地铁线路、低洼地块、地下车库、沿街道路等防水排水，完善应急预案，开展实战化、全要素演练。
景区景点实行预约售票、分时限流；
聚餐聚会严格落实室内经营场所防控规定，减少人员聚集；
严格机场、港口、铁路、卫生等领域重点人群监测措施，筑牢群防群控防线。要全面提升疫情防控能力，加快建设健康驿站、方舱医院，提升核酸检测和转运隔离能力，用好精密智控平台，做到精准研判、科学决策。
各地各部门要树牢“群众过节、干部过关”思想，各级主要领导带班值守，确保应急指挥体系处于激活状态，一有情况第一时间掌握、第一时间研判、第一时间指挥、第一时间执行，在最短时间内采取最有力措施。要把清明节期间工作要求落实到县乡、落实到岗位，加强督查暗访，倒逼责任落实，做到守土有责、守土尽责。
市委书记在全市安全生产电视电话会议上讲话
如果不亲自下井，不到*米深的井下去，还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市调研煤矿安全生产工作会上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
近期以来，全国安全生产形势不太乐观，重特大事故频发多发。从*特别重大溃坝事故，到*、*的矿难事故，及*“三鹿”奶粉事件和*特别重大火灾事故，都警示我们安全生产丝毫不容松懈，必须警钟长鸣。
今天，市委、市政府把市直安全监管职能部门负责人召集到*市*二矿和*煤矿，徒步下到深达*米的*二矿井底，实地体验煤矿工人的工作、生产状况，调研安全生产工作，其目的就是要让大家体验高危行业职工的艰辛，感悟生命的宝贵，切实深化对安全生产极端重要性的认识。毛主席曾经讲过，没有调查就没有发言权。*是交通枢纽城市，煤炭、盐卤*、有色金属资源都比较丰富。在*工作，尤其要高度重视安全生产工作。
刚才，*市委、市政府，*市相关部门、及几位矿长作了很好的汇报，应该说，前段大家作了大量工作，没有发生一起重特大事故，安全生产指标全面下降，为全市经济社会的发展、平安奥运及和谐*的构建作出了重大的贡献。但是，任何时候、任何情况下，安全生产都不能蛮目乐观，安全生产这根弦都始终不能松。对待安全生产工作，任何时候、任何情况下都不能轻言三句话：在形势的判断上不能轻言明显好转，在工作的评价上不能轻言成绩很大，在责任的落实上不能轻言普遍到位。结合我市的实际，结合相关同志的汇报，我觉得安全生产还存在一些问题：安全意识在一些地方、一些领导干部乃至一些群众中还树得不牢，安全生产的规章制度和责任制度还落实得不够好，安全生产的监督管理还不很到位，事故隐患的排查治理在一些地方还不是很认真，有些地方还在搞形势、走过场。再加上我市安全基层基础工作薄弱，一些地方的“三违”现象屡禁不止等等，都充分说明全市的安全生产形势不容乐观。
今天，尽管调研的是煤矿，下的是矿井，但是，我们要通过到煤矿检查，以点带面，全面分析全市安全生产形势，研究全市整体安全问题，包括煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、交通和食品药品等多个领域，进一步明确安全监管的重点。通过今天下矿井检查，实地感受矿工井下作业场景，我切身感受到当矿工的不容易。今天下井*米，走到半路中间就有人脚打颤，一些同志坚持不住，并且，有不少同志越往下走越恐惧。这也难怪，深入地下几百米，真要发生什么事故，那可真是灭顶之灾。这就更加说明当矿工不容易，每天都要一路走下去，到了作业面还要工作，还要干活!仅凭这一点，足以说明当矿工挣的是血汗钱、辛苦钱!如果不是这次下井的经历，不少同志可能永远只知道有煤矿，只知道烧煤、用煤。也正是因为有了今天这难忘的经历，我们对煤矿工人加深了感情!从井下走出来，我对安全生产工作有了三点新的认识。
一是安全是最大的效益。没有什么比安全的效益更大，从全市来讲，安全第一，安全是最大的效益。一个人是这样，一个家庭是这样，一个企业也是这样，一个县市区同样是这样，所以说我们讲效益，首先要讲安全。无论是政治效益，还是经济效益，或是社会效益，安全都是最大的效益。
二是安全是最大的幸福。从井下走出来，一个切身的感受，那就是平安是福，每次下井能够平安出来就是最大幸福。不深入高危行业生产现场，不一定能理解矿工家属的担忧，不一定能深刻理解安全第一的含义，不一定知道平安是福的含义。今天下井之后，身临其境，深入地下*米，都深入到那地球里面去了，深刻感受到家庭要幸福美满、企业要兴旺发达、社会要安定祥和都离不开安全，平安是福，安全是最大的幸福。
三是安全是最大的责任。党中央反复强调安全生产责任重于泰山。如果不亲自下井，不到*米深的井下去，还真理解不了安全生产责任重于泰山的意义。深入井下，越往深处，压力越大，身临其境，有现场感，把自己置身于高危处境中，换位思考，责任感就来了，保证不出事，保证井下人员平安归来，对于各级党委政府来讲，对于企业来讲，对于员工来讲，都是最大的责任。在井下作业，就是一个整体。一个环节出问题，一个人出问题，影响的就是全体。所以说各级党委政府要高度重视安全生产工作，这是最大的责任。安全与事故，一个是天使，一个是魔鬼。确保了安全，就是天使!是幸福!是平安!如果安全工作不到位，出了事故，那就是魔鬼!所以我们务必保持清醒头脑，从思想上高度重视安全生产工作;务必加强组织领导，切实把安全生产作为头等大事，切实抓紧抓实抓好。
抓好安全生产工作，在工作中必须做到“四个强化”。
第一，要强化安全生产意识。
安全生产事关人民群众的切身利益，关系各行各业，关系着千家万户，是维护人民群众根本利益的重要举措，是构建和谐*的重要环节。只有安全好了，社会才会和谐。安全事关发展，安全促进发展，发展必须安全。安全是前提，发展首先要服从安全。安全事关效益，安全带来的效益，不是用数字来衡量的。一个事故可能毁掉一个企业，拆散一个家庭。所以从这个意义上讲，安全就是效益。各级各部门各单位务必进一步深化对科学发展、安全发展的认识，牢固树立“以人为本、安全发展”的新型安全观、政绩观和发展观，花大力气、下狠功夫抓安全生产工作。同时，安全生产还事关执政能力，执政能力本身包括安全能力，这就是要确保一方平安，确保一方稳定。安全生产怎么强调重要性都不过分，凡事都要讲安全、想安全、保安全，突出安全第一。
安全生产，必须警钟长鸣。截止昨天为止，全国发生较大事故*起。发生重大事故*起，而从*月*日到*月*日，就发生重大事故*起。发生特别重大事故是*起，*月份以来发生了*起，分别为*月*日的临汾尾矿库溃坝事故造成*人遇难，*月*日的*市大型客车翻下一百五十余米悬崖造成*人死亡，*月*日*特别重大火灾事故造成*人死亡、*人住院，*月*日*市*矿煤与瓦斯事故造成*人遇难。从全省的情况来看，安全生产事故也造成多人伤亡。今年以来，全省发生较大事故*起，造成*人死亡。发生重大事故*起，造成*人死亡。我市也发生一般的事故*起，造成*人死亡。发生较大事故*起，造成*人死亡。从这些事故，我们可以清楚地看到造成的损失是巨大的，必须全力以赴抓好安全生产，确保一方平安。
当前，全市的安全生产形势还很严峻。在推进新型工业化、新型城市化的进程中，我们的安全意识、安全设施、安全制度还跟不上形势发展的需要，很多地方还不是很健全，很容易导致事故发生。再加上现在煤炭价格比较好，其他资源也很紧缺，利益驱动可能诱发煤矿、非煤矿山突击生产，忽视安全;道路交通方面，高速公路车水马龙，运力紧张，超载运输、疲劳驾驶，交通安全问题多;我市消防基础设施比较薄弱，*企业比较集中，当前又将进入秋冬季节，消防安全的问题必须引起高度重视。当然还有食品、药品，这次三鹿奶粉事件敲响了警钟，喝牛奶喝出问题来了。食品药品的安全必须提上重要的议事日程。另外，我市的危险化学品安全压力也很大，_的烟花鞭炮生产企业也集中，如果安全工作跟不上，就将成为很大的问题。
今天开的会是个小会，来的人也不是很多。但是，研究的问题很大。抓安全生产要时刻警钟长鸣，切实增强如履薄冰、如临深渊的忧患意识，不仅在安全形势不好的时候寝食难安，就是在安全形势好的情况下也不能盲目乐观。要居安思危，稳中思险，稳中识患，身体力行践行“安全第一”的思想。
第二，要强化安全生产措施。
安全生产的措施主要是三个，即物防、技防和人防。安全生产的措施要落实到位，就是要念好“三字经”，落实好三个字，强化三防，确保物、技、人“三防”都到位。要健全安全生产制度，强化安全生产的管理，整顿非法生产行为，健全证照管理，加强监督检查，加强职工培训，深入实践“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策。就上述措施层面而言，无论是物防，还是技防，或是人防，每个行业都应该有安全生产规范的流程、制度和要求，并把这些操作的规程、制度，一个环节一个环节地抓好落实。有一个说法是*+*=*，为什么等于零?那就是一个环节出问题就等于零，就等同于整个出现了问题。因此，我们要把安全生产的每一道工序都看作是最后一道工序，按照最后一道工序的标准来严格要求，来看待。
而从安全生产工作的实质来讲，要确保安全生产措施收到实效，关键在于落实。要将措施落实到领导，落实到企业责任人，落实到职工，落实到设施，落实到每一个环节。特别是对职工，要从抓安全培训入手，教育和引导职工遵章守纪，安全操作。当然，安全工作要搞好，离不开必要的安全设施，也就是通常所说的物防。如煤矿要保证通风可靠，瓦斯不积聚，必要的通风设施是必须的。同时，对安全生产的非法生产行为要出重拳，用重典，心狠手辣，坚决取缔，毫不客气。如果发现非法生产现象不取缔，出了问题，要严格追究责任。对合法的企业，要确保安全到位，安全达标。总之，决不能视安全生产为儿戏，决不能拿人民的生命开玩笑。
第三，要强化安全生产制度。
安全生产必须要有制度保障，要着力建立五种机制，确保平安稳定。
一是要建立员工培训制度。安全生产要特别注重培训，如果不培训，容易酿成事故。打个比方，如果在烟花鞭炮厂，由于缺乏必要的安全知识和技能，不注重防火防爆，只要随便拿着打火机一点，就可能造成爆炸事故，就可能送上几条人命。各级各部门各单位都要高度重视培训机制的建立健全，着力从培训抓起，从员工抓起，从安全意识、安全规章、制度和要求抓起。凡高危行业，职工不培训，不能上岗。
二是要建立投入机制。员工光有安全意识还不够，要保证安全，必要的安全设施不可缺少。而要完善安全设施设备，离不开安全投入。从前面讲到的通风设施，如果没有这个东西，就不能保证矿井系统的风量风质，就可能造成瓦斯积聚，就可能使矿井内部瓦斯浓度超过*%临界点，那么要保证安全，矿井必须停产。再如今天看到瓦斯监测系统，用计算机对安全生产实行数字监控，可定量辩识危险，防范事故，这也需要投入。因此，对安全生产而言，政府要加大投入。企业作为责任主体，更要加大投入。安全生产要依靠安全技术、安全设施设备。
三是要建立激励和约束机制。对安全生产工作好的，要给予鼓励。要通过建立完善的激励和约束机制，进一步扬长避短，奖优惩劣。四是要建立监管监督机制。安监、煤监、煤炭和其他负有安全监管职能的部门的同志，要高度重视安全生产工作，学习李毅中同志深入龙形煤矿实地监管的精神，深入县市区、深入乡镇、深入每一个高危企业，深入每一个作业面，了解重点企业、重点部位安全运行的状况，切实把握困扰全市安全生产的问题，认真制定防范种类事故发生的措施，全力维系安全生产形势的平稳。特别是对几个重点地区，如_、_、_等，要切实加大工作力度，确保重点地区安全形势良好。五是要建立应急救援机制。对重大危险源要进行相应的辩识、评价、分级、监控和挂牌管理，切实加强监控，强化应急管理，严防危险演变为事故。同时，要经常性的演练，提高应急救援预案的针对性和有效性，确保一旦发生突发事件，各项应对措施及时、有效。
第四，要强化安全生产的责任。
落实安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，是《安全生产法》的明确要求。要确保这三大责任落实到位，主要是要严格责任追究，严格问责。目前，问责主要在两块，一是机关作风的问责，对乱作为，慢作为，不作为是问责。二是安全生产问责。最近，安全生产责任追究制及责任倒查制执行得比较严厉，*月*日*发生的*市*县特别重大溃坝事故，导致*省原省长辞职，副省长及市长、主管副市长等一大批干部被免职，还有一批干部要追究刑事责任。
*事件也造成*书记、市长、副市长被免职等等，可以说，当前正历经安全生产的问责风暴。所以说，安全生产的责任人一定要负责任。对安全生产事故必须按照四个不放过的原则，即事故原因未查清不放过，事故责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，从严从快地追究相关人员的责任。安全生产无小事，安全生产工作都是大事。安全生产工作必须天天讲，月月讲，时时刻刻注意。什么事情不简单，就是能够把简单的事情天天做好就是不简单。安全生产工作不简单，就是把安全工作的具体事天天做好，保证不出事，不出大事，这就是真正的不简单。
今天把大家带到煤矿安全生产现场，下到*米深的井下，不为别的，主要是感悟生命的珍贵，感受高危行业职工的艰辛，从而使大家更加重视安全生产，更加善待老百姓的生命，下大力，花大功夫把安全生产工作抓好，这就是对党负责、对人民负责、对社会负责。这是一项十分严肃、十分重大的工作，必须严之又严、实之又实、细之又细地抓好。希望大家依据这段时间情况，认真分析，细致排查、督促和检查，把各项工作落到实处，确保全市平平安安，一心一意把*的发展搞上去。