无论是日常工作还是特定项目，制定好工作方案都是保证工作顺利进行的重要一环。这些工作方案范文涵盖了不同领域和行业的实际案例，希望能够满足不同读者的需要。
审计局年纪律作风整治月活动工作方案
专项整治办公室要不定期对相关事项开展督导检查。检查可采取突击检查、访谈座谈、群众反映情况、日常管理资料分析等形式开展。检查情况要形成问题分析和整改情况报告。
1.由办公室牵头，对机关行政效能、保密等各方面安全管理、会风文风等开展一次检查，提出检查报告;协同计算机中心对近一两年计算机信息安全管理中存在的问题进行梳理分析，相关情况并入报告中;对审计项目实施进度、现场审计工作量的执行情况进行一次检查，提出检查报告;对机关考勤纪律、会场纪律等组织纪律、工作纪律进行一次检查，提出检查报告。
2.由办公室牵头，对各股(室)落实机关效能制度，审计现场(临时党支部)工作、考勤进行检查;对审计组执行廉政纪律、文明审计等情况进行一次回访检查，提出检查报告。
3.由办公室牵头，对我局落实市委、市纪委全面从严治党主体责任检查整改工作“回头看”工作进行梳理，列出问题清单和整改清单，对照查找落实情况及后续推进情况，提出分析报告。
4.由法规科牵头，对审计项目实施、审计执法风险防范情况进行一次检查，提出检查报告。
深化纠正四风和作风纪律专项整治工作方案范文
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，根据市委《关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的活动方案》的通知要求，结合我局工作实际，现就2022年全局开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，制定如下方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，紧紧围绕省第十次党代会和市第七次党代会确定的奋斗目标和重点任务，聚焦机关科室、窗口单位、基层单位存在的不作为、慢作为、乱作为突出问题，精准查摆、精准施策、精准问效，全面促进全局各级干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高，着力营造激情干事业、挑战不可能的良好氛围，为住建系统各项事业的健康发展提供坚强作风保障。
二、工作原则。
——坚持问题导向。从群众关注和反映的问题入手，结合工作实际，深入查摆领导班子、干部职工身上存在的突出问题，刀刃向内，找准症结，坚决整改。
——抓住“关键少数”。坚持以上率下、层层带动，从领导班子做起，带头查找问题、带头制定措施、带头抓好整改，以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。
——强化典型引领。对勇于担当、作风优良、成绩突出的党员干部及时进行宣传表扬，对敷衍塞则、作风懒散、群众反映强烈的党员干部依规依纪依纪追责问责，树立鲜明工作导向。
——坚持求真务实。把市场主体和群众的满意度、获得感作为衡量整治效果的重要标准，坚决避免摆样子、走过场。
——注重建章立制。把制度建设贯穿于专项整治全过程，对带有典型性、普遍性、倾向性的问题认真剖析研判，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的“制度笼子”。
三、
重点任务。
（一）深化作风纪律整治，持续纠治不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步提升工作效能。各部门要立足岗位职责，深入查摆剖析、持续整改提升，着力打造让党放心、群众满意的模范机关，热情周到、高效运转的文明窗口，秉公办事、一心为民的坚强阵地。重点整治3个领域突出问题。
1.局机关整治重点。
（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，以及省委、省政府和市委、市政府工作安排态度不坚决、行动不主动，大而化之、简单应付，甚至有令不行，有禁不止等问题。
（2）新发展理念树得不牢，缺乏勇于创新、开拓进取精神，缺乏敢抓敢管劲头，对基层情况不熟、底数不清，思路措施不当、指导推动不力等问题。
（3）围绕中心、服务大局不够，在全面建设“五个x”、争当“三个排头兵”进程中，对生态保护、改善民生、疫情防控等方面工作不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假。
（4）联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，群众反映强烈。
（5）文山会海问题突出，督查检查考核过多过频、过度留痕，调查研究走马观花，整治形式主义为基层减负不务实，给基层造成严重负担。
（6）工作中有畏难情绪，不敢动真碰硬，抓落实的办法不多、措施不硬、推进不力；工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决。
（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。
（8）违反会风会纪，不严格遵守会议请假制度、不严格执行会场纪律、不严格执行保密纪律和不严格遵守会议着装要求。
2.窗口单位重点整治问题。
（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。
（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。
（3）“放管服”改革不到位，该放的不放，该减的不减，审批许可备案等环节互相制约，马上办、即时办流于形式等问题。
（4）对待市场主体和办事群众态度冷漠，执行一次性告知、首办负责、限时办结等制度不到位，政务服务平台运行不畅，群众办事不便等问题。
3.基层单位重点整治问题。
（1）不认真履行岗位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。
（2）对待工作拈轻怕重、挑肥拣瘦；碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。
（3）爱岗敬业精神欠缺，工作标准不高；精神不振，不想干事、不愿干事；责任心不强，得过且过；自由散漫、不遵守纪律等问题。
（4）任性执法、运动式执法，违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。
（5）不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位；对群众诉求推诿扯皮等问题。
（二）深化正风肃纪，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平。聚焦贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神不严不实，搞变通、钻空子等突出问题，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。重点整治5个方面突出问题。
（1）贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。
（2）享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理由风及腐、由风变腐、风腐一体体制机制不健全、不完善等问题。
（3）违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。
（4）违规操办婚丧喜庆，违规发放津补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会，论坛等问题。
（5）违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。
（三）持续开展“讲政治、强作风、敢担当、争一流”作风纪律专项整治活动，巩固作风纪律专项整治经验成果。坚持把作风纪律专项整治活动当成一项长期任务来抓，保持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，适时开展“回头看”，加强督促检查，巩固已有成效，切实把作风纪律专项整治工作抓紧抓实抓好，将作风纪律专项整治成效转化为推动住建系统各项工作健康发展的坚实保障。重点整治4个方面突出问题。
（1）思想认识还不到位，存在流于形式、应付了事的心态，个别干部存在乱作为、不作为现象，为群众办事人为设置障碍等问题。
（2）存在“作风纪律一阵风，刮一刮就过去了”的消极思想，认为专项整治和抓工作落实存在冲突，对抓专项整治和工作落实的辩证关系认识不清等问题。
（3）抓工作纪律的韧劲不足，精神疲沓、工作拖沓等现象偶有出现，工作纪律这根发条拧一拧紧一紧，不拧就自然松，缺乏持续抓、抓持续的韧劲，迟到、早退等现象还不同程度地存在等问题。
（4）服务意识淡薄，个别窗口单位服务态度生冷，服务质量差，办事效率低，个别执法科室选择性执法，公平公正缺失，一些审批科室人为设槛，有不给好处不办事乱作为现象存在等问题。
四、推进措施。
（二）对深化正风肃纪的推进措施。
（三）对持续开展“讲政治、强作风、敢担当、争一流”作风纪律专项整治活动的推进措施。
五、保障措施。
（一）认真做好宣传发动。各单位、各科室也要制定工作方案明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。
（三）压紧压实工作责任。要强化专项整治主体责任，定期听取工作汇报，及时协调解决问题确保任务落地落实。要落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。
为认真贯彻落实省委书记王东峰在全省开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会上的讲话精神，按照省委《关于开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的意见》和省级机关纠风办文件要求，结合自然资源工作实际，制定如下工作方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示、党的十九大和十九届历次全会精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕省第十次党代会确定的奋斗目标和重点任务，围绕省委“三六八九”工作思路，围绕巩固拓展“双创双服”“三深化三提升”和“三创四建”活动成果，围绕深入开展“三重四创五优化”活动，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为加快建设现代化经济强省、美丽x提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则。
（一）围绕一条主线。深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、全省纠正“四风”和作风纪律专项整治动员大会精神，认真贯彻党中央关于作风纪律建设的决策部署和省委工作要求，针对“四风”问题新表现，精准施策、靶向治疗，以钉钉子的精神坚决纠正“四风”顽瘴痼疾，不断推动作风纪律建设向纵深发展。
（二）做到五个坚持。坚持党的领导，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，扎实推动党中央和省委决策部署贯彻落实；坚持问题导向，奔着问题去、盯着问题改；坚持以上率下，发挥领导干部示范带动作用，以“关键少数”影响“绝大多数”；坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，持续整治群众身边的“四风”问题；坚持求真务实，结合实际查摆问题，坚决纠治形式主义、官僚主义。
（三）确保实际效果。坚持注重实效、真抓实干，对好的经验做法要及时总结，建立长效机制，用制度进行规范约束，不断织密扎紧作风建设的制度笼子。把转变作风的成效与模范机关建设考核评价结合起来，立足各处室局岗位职责，找准工作切入点，高质量推进专项整治取得实效。
三、重点任务及责任分工。
（一）强化统筹推动。
1.深化学习教育。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取党组会传达学习、理论学习中心组学习、“一月一课大讲堂”、党员活动日等形式，认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设系列重要指示批示。组织召开全厅党风廉政建设工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真落实省第十次党代会部署要求，总结部署我厅党风廉政建设工作。（牵头单位：办公室、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
2.发挥“头雁”作用。各级领导干部要在作风建设中发挥好示范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“头雁效应”。各单位主要负责人要加强对本单位作风建设工作的组织领导，认真履行主体责任，切实履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，其他领导干部严格落实“一岗双责”，推动党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作落地落实。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
3.发挥基层党组织政治功能。充分发挥基层党组织政治功能和战斗堡垒作用，把推进专项整治工作作为各党总支、党支部工作的重要内容，确保方向不偏、力度不减。加强对各党总支、党支部专项整治工作的督导检查，推动专项整治向下延伸。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
（二）开展自查自纠。
4.集中查纠问题。重点查纠在贯彻落实党中央决策部署和省委安排不坚决、不主动，表态多调门高、行动少落实差等方面问题；在新发展理念树得不牢、开拓创新意识不强等方面问题；在围绕中心、服务大局不够等方面问题；在整治形式主义为基层减负不务实等方面问题；在联系群众消极拖沓、冷硬横推、损害群众利益等方面问题；在工作中有畏难情绪，工作长期没有实质性进展等方面问题；对职责范围内应担当的工作不担当、不作为等方面问题，坚决遏制“四风”反弹回潮。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
5.建立“整改清单”推进工作落实。全厅党员干部要逐项对照上述七方面问题，扎实开展“七查七纠”，检视查找存在问题，制定整改措施，建立问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，按时限要求认真完成整改，确保各项工作落地见效。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。
（三）高效服务基层服务群众。
6.开展“履职践诺”活动。认真梳理全厅工作职责、承担任务、业务流程、办理时限等事项，制定“履职践诺”责任书，通过厅官方网站、微信、微博等渠道进行公示，诚恳接受社会和群众监督。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。
7.开展群众评议工作。持续抓好群众评议工作，聚焦“三深化三提升”，面向基层、面向群众，以下评上、以下促上，把工作做在日常、做细做实，将群众满意度测评结果纳入各级各单位绩效管理考评，确保今年的满意度不低于去年水平。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：按时限要求）。
8．优化营商环境。深化“放管服”改革，提高审批效率，提升服务质量；推行银行贷款与抵押登记“一站式”办理，推广应用不动产登记电子证照，推进登记资料查询、抵押登记、商品房预售和抵押预告登记“跨省通办”，持续提升不动产登记便利度。（牵头单位：管制处、耕保处、登记局，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
（四）实施“深化拓展基层减负”行动。
9.进一步精文减会。继续深化开展精简会议活动，对未列入年度计划的会议活动，确需召开和举办的，严格履行审批程序。减少文件简报，坚持可发可不发的文件一律不发，没有实质内容的文件一律不发，照抄照转的文件一律不发。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）。
10.规范督导考核事项。严格控制总量频次，认真落实省委办公厅《关于进一步统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，实行督查检查考核年度计划和审批报备制度，同类事项合并进行，避免重复督查、多头检查、无效考核。（牵头单位：办公室，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：12月底前）。
（五）开展实施“提质提效”活动。
11.进一步提高工作质量、效能。进一步完善公开承诺制、岗位责任制、督办通报制、首问责任制和限时办结制等制度措施，促进工作规范化、制度化，提高执行力。要彻底改变庸懒散拖的工作状态，严格遵守机关各项纪律。转变拈轻怕重、推诿扯皮的工作作风，大力弘扬真抓实干、开拓进取、攻坚克难的工作作风，做到严而又严、硬而又硬、实而又实，着力解决工作中存在的宽松软问题，坚持层层把关、层层审核，进一步提高工作质量、效能，提升自然资源管理工作水平。（牵头单位：办公室、人事处、机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
12.强化自然资源管理队伍建设。从严从实抓理想信念，引导全体党员干部不断加强党性修养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；从严从实抓干部选拔任用，树立重实干，重实绩的良好用人导向；建立和完善容错纠错机制，为敢于担当、敢于作为的干部提供施展空间，为自然资源事业发展注入创新活力。（牵头单位：人事处，机关党委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
13.深化整治形式主义、官僚主义。坚决防止在贯彻落实党中央决策部署、省委工作安排和厅党组重点工作上缺乏担当、怕苦畏难、空泛表态、敷衍塞责等问题，坚决防止不作为慢作为乱作为问题，坚决防止“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等问题。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
14.认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。严格执行办公用房、公务用车、公务接待等方面规定，严禁违规收受礼品礼金、违规吃喝、出访、操办婚丧嫁娶事宜等。紧盯关键岗位、重点领域，集中纠治违规审批、吃拿卡要等问题，抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点开展重点抽查，严明各项禁令，开展问责+督导推动整改落实。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
15.推进制度建设。全面贯彻中央、省委关于作风建设的制度规定，结合自然资源工作实际，进一步细化具体化我厅作风建设制度规定，及时把实践中的有效做法和成功经验上升为规章制度、工作流程，推进作风建设实践创新、制度创新，增强工作实效性。12月底，完成作风建设制度汇编。（牵头单位：机关党委，责任单位：省林草局，厅机关相关处室局。完成时限：年底前）。
16.严格监督执纪问责。坚持零容忍态度，真管真严、敢管敢严、长管长严，紧盯管审批、管资金、管项目的关键岗位，加强监督检查，强化明查暗访。对不收敛不收手和问题线索反映集中、群众反映强烈的，要严肃问责、决不姑息，点名道姓公开通报曝光，持续保持高压态势。深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐，切实把问题解决在始发阶段、萌芽状态。持续推进厅属单位巡察，抓好巡察整改“回头看”。（牵头单位：机关纪委，责任单位：省林草局，厅机关各处室局、各事业单位。完成时限：长期坚持）。
四、组织保障。
（一）强化责任落实。全厅各级党组织要切实落实主体责任，把作风建设纳入工作总体布局，与业务工作同部署、同安排、同推进。党组织书记要坚决扛起第一责任人责任，充分发挥领导干部示范带动作用，进一步清理思路，明确任务，压紧压实责任，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。
（二）强化组织推动。厅深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组要加大对纠正“四风”和作风纪律专项整治工作的督导检查力度，及时发现问题，加快协调解决，对重点问题要重点督导，专人盯办，务求实效，各支部要认真自查自纠、全面整改，并实行每季度报告总结制度。
（三）强化宣传引导。充分发挥机关大屏幕、“两微一端”和内刊等新闻宣传平台作用，深入宣传中央、省委部署要求，宣传全厅开展专项整治新做法新成效，宣传先进典型，营造浓厚工作氛围。
（四）强化执纪问责。畅通举报投诉渠道，加大执纪问责力度，严肃查处顶风违纪行为，以问责追责推动专项整治工作深入开展，对问题多发、抓专项整治工作不力的，严肃追究相关责任人责任。对组织不力、未按要求推进工作的支部予以通报批评。
根据省厅党组《2022年持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》（冀环党组〔2022〕27号）和市委《关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》的安排部署，市局党组决定在全系统开展2022年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，特制定本方案。
一、指导思想。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会安排部署，要旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展纠正“四风”和作风纪律专项整治以及“转树讲促”活动成果，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把专项整治工作作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，教育引导全系统广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当、锤炼过硬作风，大力弘扬“务实、团结、高效、争先”的环保精神，巩固风清气正的政治生态，推进全市生态环境系统作风建设向纵深发展，全面提升全市生态环境高水平保护，打好打赢污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大召开。
二、总体要求。
（一）坚决贯彻党的全面领导。确保党中央决策部署和省市委及省厅党组工作要求落地见效，切实把党的领导贯穿专项整治全过程，精心组织实施、广泛宣传动员。
（二）以重点突出问题为导向。盯住突出问题、薄弱环节，聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，从自身查原因、联系实际补短板，精准发力，追根溯源、见事见人，切实把问题查深找准改实。
（三）充分发挥“头雁效应”。领导干部要“以上率下”，以“关键少数”带动“绝大多数”，扎实推动党员干部作风持续好转，以永远在路上的执着和韧劲推动作风建设不断引向深入。
（四）坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展理念，持续整治群众身边的“四风”问题，干部作风由群众监督，工作标准让群众评判。
（五）务求取得工作实效。坚决纠治形式主义、官僚主义，狠抓正反两方面典型，总结好的经验做法，牢固树立正确政绩观，对群众反映强烈的突出问题一抓到底，公开曝光一批反面典型。
三、整治重点任务。
（一）深化作风纪律整治，重点在以下三个层面，深入查摆剖析，持续整改提升，着力打造让党放心、让群众满意的模范机关，着力打造热情周到、高效运转的文明窗口，着力打造秉公办事、一心为民的生态环境环保铁军。
1.领导机关整治重点。
（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、省市委及省厅党组决策部署不坚决、不主动、不到位、不在乎、装样子、做选择、搞变通，有令不行、有禁不止，空泛表态、敷衍塞责，弄虚作假、阳奉阴违，搞上有政策、下有对策，说一套做一套。贯彻落实上级部署要求表态多、调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势，脱离实际、脱离群众，造成严重后果。
（2）新发展理念树得不牢，政绩观存在偏差，工作思路举措不当，指导推动措施不力；开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的骨气、事争一流的豪气，不敢直面问题、触及矛盾，瞻前顾后、患得患失。
（3）围绕中心、服务大局意识不强，在生态保护、疫情防控等方面不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假，应景造势、消极懈怠，推诿扯皮、应付了事等问题。
（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的环境污染问题不敏感、处置不及时、应对不周全，导致小事拖大、大事拖炸造成不良社会影响等问题。联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。
（5）文山会海问题突出，督察检查考核不务实、过度留痕、多部门考核同一事项，考核内容频次多、表格多、材料多，调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，不解决实际困难和问题，给基层造成严重负担。
（6）争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧；工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质量发展等问题。
（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。
（8）班子不团结、不和谐、凝聚力、战斗力较差，总揽全局、协调各方作用发挥不充分；领导干部工作激情不高，责任感、使命感不强，脱离基层、脱离群众，存在官僚主义、形式主义等问题。
（9）宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措施针对性不强、操作性不够，群众反映的生态环境问题长期得不到解决等问题。
2.窗口单位（含具有行政审批职能的科室单位）整治重点。
（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。
（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。
（3）服务意识淡薄，存在“中梗阻”“弹簧门”问题，指定“红顶中介”、环评机构，做表面文章，摆花架子。
（4）行政审批窗口授权不充分、运行不规范，“前店后厂”、程序繁琐，表格材料多，审批周期过长。
（5）漠视群众利益和疾苦，缺乏群众立场和务实作风，对群众反映的问题和诉求有畏难、厌烦情绪，服务不优、效率不高。
（6）在服务市场主体和群众时方法简单粗暴、态度蛮横生硬、吃拿卡要、优亲厚友，欺诈、胁迫、故意刁难管理服务对象。
（7）违反“放管服”要求，违规执行已取消或废止的收费项目和自行扩大权限的审批项目，继续使用已废止的法规制度或规范性文件，损害企业或群众的合法权益。
（8）落实一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制不到位，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”不彻底，“门好进、脸好看、事难办”，伤害群众感情。
3.基层单位整治重点。
（1）面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撇清干系，不敢担责、不愿担责。
（2）缺乏大局意识和全局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，计较个人得失和部门、小集体利益。
（3）监管执法行为不规范，存在任性执法、逐利执法、弹性执法、运动式执法问题，尤其是“旅游执法”、“观光执法”问题突出；落实“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”非现场监管执法不到位，“一刀切”、乱罚款问题突出，与民争利、扰民渔利，故意刁难、吃拿卡要，侵害企业合法权益以及违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。
（4）碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。精神不振、责任心不强、工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散。
（5）对群众诉求只考虑“不可行”，不考虑“如何行”，该解决的不解决，该协调的不协调；遇事“踢皮球”，让群众来回跑、转圈圈；为群众办事草率敷衍、消极懈怠，造成不良影响。不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位等问题。
（6）不认真履行岗位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。
（二）深化正风肃纪，重点整治五个方面突出问题，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。
1.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。
2.享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理“由风及腐、由风变腐、风腐一体”体制机制不健全、不完善等问题。
3.违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。
4.违规操办婚丧喜庆，违规发放津贴、补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会、论坛等问题。
5.违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。
四、推进整治目标。
（一）切实提高政治站位。结合全市生态环境保护工作实际，加强政治机关意识教育，抓在日常、融入经常，引导党员干部胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把讲政治要求内化于心、外化于行，矢志不渝拥护“两个确立”、坚持不懈做到“两个维护”。深入开展坚定理想信念和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，做到对党绝对忠诚。
（二）切实提高履职能力。持续巩固“转树讲促”活动成果，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加大干部交流力度，注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在应对完成急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选和提拔使用干部，大力弘扬干在实处、走在前列、争创一流的工作作风，营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。
（三）切实提高环境质量。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力提供更多优质生态产品以满足人民群众对优美生态环境的需要。2022年我市pm2.5浓度达到35微克/立方米，同比下降6%；pm10浓度达到67微克/立方米，同比下降8%；优良天数达到270天，同比增加6天。全市地表水优良水体比例达到22%以上，国省考断面全面消除劣v类水体；地下水质量保持稳定。受污染耕地安全利用率完成省下达任务，管控措施实现全覆盖；重点建设用地安全利用得到有效保障，污染地块修复或风险管控措施实现全覆盖；保持农村黑臭水体动态清零。
（四）切实提高机关效能。在2021年基础上，进一步增加党组理论学习中心组集中学习研讨次数和领导干部深入基层蹲点调研天数，进一步减少会议次数和发文数量，做到能不开的会不开，能不发的文不发，能合并召开的会议、合并印发的文件一律合并执行。进一步强化督查督办、跟踪问效，真正把有限时间、有限精力用到发现问题、解决问题上。紧盯生态环境领域“一刀切”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，在推行“廉政监督卡”监督模式、强化廉政纪律监督的同时，大力深化生态环境保护综合行政执法改革，推行非现场监管执法方式，充分利用数字化手段，实现“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”的非现场监管执法，全面提升生态环境监管效能。
（五）切实提高服务效能。持续做好服务经济高质量发展工作。继续深入实施生态环境监管正面清单制度，加大指导帮扶力度，帮助更多符合条件的企业进入“两个省级正面清单”和“部、省绩效a级和引领性清单”，严格落实差异化管控措施，让更多企业在应急响应期间不限产、不停产，开足马力全力生产，助力企业高效绿色发展。深入做好执法帮扶工作。坚持“寓执法于服务”的工作理念，全面开展企业生态环境问题“一次清大帮扶”行动，依托全市执法监管网格责任制，着力帮助企业发现解决实际困难，促进民营经济可持续发展，营造良好的发展环境。持续深入开展“亲属办企业我当治污监督员”、“我为群众办实事”、“漠视群众利益专项整治行动”等主题实践活动，围绕人民群众“急难愁盼”的突出环境问题，帮助排污企业找准生态环境保护工作短板，制定解决方案，推动重点行业、重点领域企业走上绿色发展、转型升级快车道，大力扶持一批精专特优企业，实现环境效益、经济效益、社会效益共赢。
（六）全面开展自查自纠。各县（市、区）、临空经济区（x）分局，x开发区生态环境局，机关各科室、局属各单位要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，形成工作台账。同时对近年来开展的“双创双服”等系列活动整改成效进行“回头看”，未整改到位的一并列入台账。2022年3月21日前，建立自查自纠“四个清单”及工作台账。
（七）强化监督执纪问责。市县两级生态环境系统要建立群众公开举报制度，设立举报信箱和网上举报平台，建立问题线索台账，按程序移交查处。开展暗访式、跟踪式、体验式督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。
五、保障措施。
（一）落实主体责任。各县（市、区）、临空经济区（x）分局，x开发区生态环境局要深入开展组织动员和宣传发动，明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。主要负责同志要认真落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。定期听取工作汇报，及时协调解决问题不折不扣推进落实。要明确一名专项整治联络员，强化工作联系，密切工作沟通，于2022年3月21日前将联络员姓名、职务、联系方式反馈机关党委（邮箱：lfhbjgdw@）。
（二）健全领导体系。市局党组成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，分局负责人为成员。下设办公室设在机关党委（机关纪委），具体具体专项整治工作的组织领导、统筹协调和督导检查，并设置综合协调组、督导检查组、考核评价组和宣传报道组具体推进相关工作，对接上级各项要求，明确任务目标，协调解决困难和问题，推进专项整治扎实开展（详见附件1）。各县（市、区）、临空经济区（x）分局，x开发区生态环境局要参照市局做法，成立相应机构，组成工作专班，强化专项整治主体责任。
（三）强化日常调度。各县（市、区）、临空经济区（x）分局，x开发区生态环境局要实行月报告制度，每月20日前向市局深化纠正“四风“和作风纪律专项整治领导小组办公室报告工作进展情况。实行分级调度机制，建立牵头单位主抓责任制，分领域、分重点推进，确保取得实效。
（四）实施群众评议。坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。
（五）完善制度机制。要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。要切实加强随机抽查和明察暗访力度，下沉基层一线，对专项整治工作进展、交办线索处置、问题整改落实等情况进行督导检查。
（六）强化整改落实。坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位；需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来”，落实容错纠错政策，保护干事创业积极性。
（七）营造舆论氛围。要加强新闻宣传，丰富宣传内容、创新宣传方式，及时总结推广典型经验，全面展示专项整治成效。发挥舆论监督作用，曝光反面典型，强化警示教育。加强政策解读，及时跟进回应社会关注，营造深化专项整治良好氛围。
审计局纪律作风整治月活动工作方案
1.学习内容：及时组织全体干部职工认真学习《中共福建省审计厅党组转发中共审计署党组关于组织开展纪律作风专项整治月活动的通知》、《中共南平市审计局党组关于印发南平市审计局纪律作风整治月活动工作方案的通知》，并根据文件要求，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习习近平总书记在中央审计委员会第一次会议的重要讲话精神，认真学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和相关审计纪律规定等，认真学习安全、保密、交通、社会治安管理处罚等法律法规常识。以此提升全体干部职工的理论知识，进一步加强思想建设，进一步增强“四个意识”，不忘初心、牢记使命、永远跟党走。
2.学习方式：为全面落实党建工作责任，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力加强支部组织、提升能力素质、改进工作作风、发挥审计先锋作用。以“三争四创”特色品牌为抓手，推动各项工作跃升发展。结合局党组中心组学习会、支部“三会一课”、“4+x”固定党日活动、机关固定学习日学习内容进行深入学习。在日常学习的基础上，围绕专项整治要求，以股室为单位开展一次集中讨论。坚持工学兼顾、相互促进，切实达到进一步统一思想认识、提高政治站位、增强遵纪守规意识的目的。
整治作风工作方案心得体会
近年来，随着社会的发展和进步，人们的生活水平不断提高，对公务员的要求也越来越高。而作风问题作为评判公务员的重要标准之一，成为了当前整治作风的重中之重。为了加强政府机关的作风建设，我校不断深化作风建设，制定了《整治作风工作方案》，通过整治作风的工作方案，有效促进了我校的长足发展和卓越成绩。在过去一年的整治作风工作中，我深有体会和收获，下面就此方案进行一篇心得体会的文章。
整治作风工作方案是为了解决政府机关作风问题而制定的，其背景是为了适应社会发展的需要，并提高政府机关的效能和形象。通过制定整治作风工作方案，可以督促公务员遵守职业道德，提高工作效率，依法行政，做到公平公正，进一步增强公众对政府机关的信任感和满意度。
在整治作风工作方案的指导下，我校取得了一系列的成绩。首先，通过各种手段宣传方案的重要性和意义，增强了公务员的责任感和使命感，提高了工作的积极性和主动性。其次，建立了一套科学、规范的工作流程和操作规范，提高了工作效率和质量。此外，通过定期进行考核和评估，及时发现问题和不足，并及时采取相应的措施加以解决。这一系列的举措有效地提升了整治作风工作的实效性和长效性。
虽然整治作风工作方案取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。首先，有些公务员对整治作风工作的意义和重要性还没有真正认识到位，对整治作风的行动还不够主动和积极。其次，一些领导对整治作风工作的重视程度还不够高，对整治作风的关注和引导还不够及时和有效。此外，一些公务员在具体实践中仍存在一些不规范的现象，如工作流程不规范、工作态度不积极等。因此，在今后的整治作风工作中，需要继续加大宣传和培训力度，提高公务员对整治作风工作的认识和意识。
为了进一步提高整治作风工作的效果，可以从以下几个方面出发。首先，通过举办各种形式的培训班和讲座，提高公务员对整治作风工作的认识和了解。其次，加大领导干部对整治作风工作的支持和关注，以身作则，率先垂范。再次，定期组织对公务员的业绩进行评估和考核，及时发现问题并加以纠正。最后，在整治作风工作方案的实施过程中，建立健全相应的管理制度和问责机制，确保整治作风工作的有效推进。
第五段：总结和展望。
整治作风工作方案是改进政府机关作风的有效手段和渠道，适合于当今社会发展的要求。通过我校的实践，我们深刻认识到作风建设的重要性和必要性。整治作风工作方案的实施，对于推动我校的改革发展和提高工作效率起到了积极的推动作用。但是，整治作风工作仍然需要进一步加大力度和深化改革。我们有理由相信，通过不断努力，我校的整治作风工作定会取得更加显著的成绩。
深化安全生产九大专项整治行动工作方案
1.巩固成果。全面总结2020年专项整治工作，认真分析取得的成绩，查找整治中存在的差距，巩固风险辨识管控和隐患排查治理成果，固化去年整治中好的做法和措施，为今年深化整治工作提供参考依据。
2.安排部署。各县(区)、各专委会、各企业结合本地、本行业领域、本企业安全生产实际，分析影响制约安全发展存在的突出问题和主要灾害、重大风险，尤其要分析近年来发生事故所暴露出的问题，确定今年专项整治的重点，明确重点防范的典型事故类型，仔细谋划、精心部署深化专项整治行动，确保整治措施安排科学、合理，为全年专项整治开好头、起好步。
3.营造氛围。要通过召开动员部署会、新闻发布会等形式，对专项整治工作做出安排，层层发动、广泛动员;要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，全面宣传报道专项整治工作，为深化专项整治行动营造良好舆论氛围。
4.完成企业主体责任履职报告。各企业要落实《江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》(赣安〔2020〕40号)要求，按照分级属地和分类分级监管原则，报告主体责任履职情况，尤其要报告2020年专项整治开展情况;各地、各专委会要督促有关部门坚持“双随机一公开”，对履职报告情况进行抽查。对拒不报告、不如实报告或经抽查发现2020年整治工作不落实的企业，列为整治重点监督管理对象。
整治作风工作方案心得体会
作风是一项重要的政治任务，关系到党的性质和党的形象。为了进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，我单位制定了整治作风工作方案。在参与整治作风工作的过程中，我深刻体会到了整治作风的重要性，并对整治作风工作方案有了一些心得体会。
首先，整治作风要从自我做起。作为一名党员干部，我们要首先从自己做起，带头遵守相关规章制度，严格要求自己的言行举止。在整治作风工作中，我时刻保持警醒，从言论到行动，从工作作风到工作纪律，时刻以积极向上的态度示范带动他人。通过自我约束和自我要求，我意识到整治作风的重要性并不只是对他人的要求，更是对自己的要求。只有把自己的工作作风严格要求好了，才能更好地带动身边的同事和下属，形成整个单位的良好作风。
其次，整治作风需要强化组织领导。良好的作风需要得到上级组织的领导和支持。在我们单位，我们始终坚持把整治作风作为一项重要的政治任务，将其纳入年度工作计划中，并设立专门的工作小组负责组织和协调整治作风工作。小组定期召开会议，对整治作风的进展情况进行总结和分析，并及时采取相应的措施和解决对策。这种组织领导的方式，使得整治作风的工作效果得到了持续的改善和提高，也使得全体干部对整治作风工作有了更加明确的目标和方向。
再次，整治作风要紧密结合实际情况。整治作风不能一味抽象地追求形式，而应结合实际情况，精确对症下药。在我们单位的整治作风工作中，我们坚持问题导向，深入调查研究，摸清整个单位的实际情况和问题症结所在。然后，结合调查研究的结果，制定出有针对性的整治措施，并在实施过程中广泛征求干部群众的意见和建议，使得整治作风的过程更加民主、科学、规范。这种紧密结合实际情况的工作方式，使得整治作风的效果更加明显，广大干部群众的参与感和获得感也更强。
最后，整治作风要依靠制度建设。制度建设是整治作风工作的基础和保障。在我们单位的整治作风工作中，我们强调完善制度建设，明确权力边界，规范行为准则。我们建立并严格执行了各项制度，如绩效考核制度、问责制度等，使得整治作风的要求和规范内化于心、外化于行。同时，我们还加强了对制度的宣传和培训，提高了干部群众的制度意识和依法行政的能力。制度的力量不仅使整治作风的效果更加持久，也使整治作风工作的纪律性和规范性更加明显。
总之，整治作风工作方案的制定和落实，是一个系统工程，需要全体干部的共同参与和努力。通过参与整治作风工作，我深刻认识到整治作风的重要性，并从中汲取了很多宝贵的经验和体会。在今后的工作中，我将继续保持良好作风，不断提高自身素质水平，同时也将积极参与到整治作风的实践中去，为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
开展作风纪律专项整治工作方案
根据《市规划和自然资源局办公室开展纪律作风专项整治实施方案》(吕自然资办发[2020]252号)文件精神，从严从实抓好中央八项规定精神和作风建设各项规定落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮，经局党组研究，决定在全县林业系统开展为期3个月的纪律作风专项整治，特制定如下方案：
全局党员干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“四风”问题的顽固性和反复性，汲取当前省、市、县各级通报的典型案件教训，始终绷紧作风建设这根弦，坚决防止问题隐身、变异、反弹，全体党员干部要始终保持政治上清醒和坚定，进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”,在思想上行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实好中央八项规定精神。
(一)落实全面从严治党主体责任。
党支部、党小组要落实全面从严治党主体责任，主要领导要履行第一责任人责任，分管领导要履行“一岗双责”。要充分运用“四种形态”,落实对干部队伍的日常监督管理责任，各党支部要坚持运用好“三会一课”、民主(组织)生活会、谈心谈话、民主评议和党员领导干部双重组织生活等制度，用好批评和自我批评的有力武器，对党员领导干部八小时内和八小时外进行监督检查，进一步增强党内政治生活的时代性、原则性、战斗性。
(二)严禁接受服务对象宴请、工作期间饮酒等违规行。
为严禁接受下属单位、管理服务对象宴请，对于发现问题的，组局吃喝者和参与吃喝者一起处理，直接责任与领导责任一起过问。严禁公务活动饮酒，含工作日和非工作日公务活动，严禁工作期间饮酒，严禁酒后执行公务和酒后驾驶机动车辆，严禁出现酗酒、酒后滋事等有损党和国家机关工作人员形象的行为。
(三)坚决杜绝形式主义，官僚主义。
党支部要强化担当意识，面对林业系统全面深化改革、服务转型发展、助力脱贫攻坚等重大任务，要思路清晰、措施得力，坚决杜绝有令不行、政令不畅，空贼口号、坐而论道，回避问题、上交矛盾等，彻底整改工作不认真不负责，责任心不强、作风漂浮等问题。要强化调查研究，杜绝搞形式、走过场，走马观花、做表面文章，要严格落实《党政机关公文处理工作条例》,杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”,切实改进会风，严肃会议纪律，提高质量和效率。全体干部职工要紧扣工作实际，强化责任担当，时刻牢记重任破解难题、解决问题，发扬“钉钉子”精神，切实把林业工作落到实处。
(四)严格廉洁自律。
全体干部职工要牢固树立看齐意识，严守廉洁自律各项规定，严禁用公款购买烟酒或通过礼券、代金券、购物券、购物卡等方式，违规收送札品。严禁公车私用、私车公养，严格执行节假日公车管理制度。严禁利用职权变相或接受管理服务对象安排的旅游、娱乐等活动。严禁公款接待非公务类活动和违规操办婚丧喜庆事宜。
(五)严守各项纪律。
一是工作纪律。要进一步完善考勤工作制度，坚决杜绝工作中自由散漫、纪律松懈，迟到早退，擅离职守，有事不请假，外出不报告等情形。坚决查处并整治上班时间上网打游戏、炒股、网上购物，串岗闲扯或交流与工作无关的话题等问题。二是值守纪律。坚持24小时值班制度和信息报送制度，明确带班领导、值班人员，完善风险防范、应急处突和紧急信息报告工作预案，确保到情况能够快速反应、果断处置、妥善应对、及时报告。三是生活纪律。自觉净化朋友圈，构建健康的政商关系，筑牢思想防线，防止被“围猎”。
切实整治生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等不良作风。严禁参与各种形式的赌博、封建迷信等有损党员干部形象的活动。
(六)不断提升服务效率。
以放管服效改革为抓手，深入推进内部管理流程优化调整，严格按照首问责任制、限时办结制、责任追究制开展林业服务工作，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“生、冷、硬、横”等行为。工作人员对职范围内的事项，应办理的要及时办理，应告知的要全面告知，坚决杜绝为服务对象办事中出现的不给好处不办事、给了好吃乱办事的行为。
纪律作风专项整治分动员部署、自查自纠、整治提升三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(8月25日至8月31日)。
2.组织学习党的十九大精神，习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规和中央、省、市委有关加强干部作风建设的文件精神，深刻领会和把握部作风突出问题集中整顿工作的目的意义、总体要求和工作任务，切实增强改进作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)自查自纠阶段(9月1日至9月30日)。
组织全体干部职工对照整治任务，查摆找准个人突出问题，列出整改计划，形成整改清单，制定整改措施。
(三)整治提升阶段(10月1日至10月30日)。
各乡镇林业站、各股站室、各单位对照问题清单，逐项制定整改措施，明确整改时限、责任主体，销号落实。整改落实情况以公开，接受广大部职工监督。对整改落实不到位的，由农委纪检组对相关人员进行约谈。
(一)加强组织领导。
局党组成立纪律作风整治领导小组，领导组组成成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室主任由兼任，办公室副主任由兼任，负责日常工作。
(二)加强督查问责。
要切实把纪律和规矩挺在前面，综合运用好“四种形态”,强化执纪问责。对无视中央八项规定精神和反对“四风”有关要求的，要按照“一案双查”的原则，严肃追责问责，要切实履行好主体责任，对不履行监管职责，该发现问题没有发现的，发现问题后不报告不处置的，也要严肃追究责任。全体党员干部要强化纪律观念，增强敬畏意识，坚决不踩“红线”、不触“底线”,要按照作风建设永远在路上的要求，持之以恒抓好作风建设，坚决做到令行禁止，确保中央八项规定精神落地生根。
开展作风纪律专项整治工作方案
为认真贯彻落实省委政法委“9.17”全省政法系统加强纪律作风建设电视电话会议和省公安厅“9.18”全省公安机关纪律作风教育整顿会议精神，切实加强队伍纪律作风建设，按照“9.23”局务会要求，定于9月下旬至10月下旬，在全局开展为期一个月的以“五查五看五整顿”为主要内容的纪律作风教育整顿活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。
这次纪律作风教育整顿，以党的十八大精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以整治“四风”问题为切入点，以解决纪律作风方面的突出问题为重点，切实解决作风不良和行为不正的问题，以铁的纪律培育好的作风、树立好的形象，以清正廉洁保障公正执法、维护公平正义，确保教育整顿取得实效。
局机关成立纪律作风教育整顿活动领导组，局党委书记、局长尹喜平任组长，党委副书记、政委马玉川，党委委员、纪委书记杨有才任副组长，其他局党委成员按照工作分工和“一岗双责”的要求，主动抓好分管部门和系统的纪律作风教育整顿工作。领导组下设办公室，设在局监察室，办公室主任由监察室主任姚毓璜担任，办公室副主任由政治处副主任徐浩和监察室副主任徐晓霞担任。
高速公安交警各支队都要成立由“一把手”担任组长的纪律作风教育整顿领导组和相应的办事机构，切实加强组织领导。
紧紧围绕“严肃纪律、改进作风、服务群众、促进工作”的工作目标和省委政法委提出的“四个从严”要求，扎实开展好“五查五看五整顿”，重点查处、着力解决“五个方面突出问题。
一是查思想，看信仰，整顿理想信念动摇问题。重点查摆面对大是大非问题，态度暧昧、消极躲避，甚至立场摇摆;在金钱、美色、人情面前，抵不住诱惑、扛不住干扰，甚至丧失立场，变质变节;满门心思名利地位，眼睛盯着升迁提拔，不思进取、不甘奉献、自私自利、自由主义严重等问题。教育广大民警坚定共产主义和中国特色社会主义理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。
二是查宗旨，看服务，整顿为民意识淡薄问题。重点查摆对群众耍特权、抖威风，冷硬横推、吃拿卡要，门难进、脸难看、事难办;对群众报警求助和信访，敷衍塞责、推诿扯皮，不作为、乱作为等问题。教育民警自觉践行“立警为公、执法为民”，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，打牢执法为民的思想基础。
三是查作风，看落实，整顿警令不畅、执行力不强问题。重点查摆有令不行、有禁不止、无视制度，好大喜功、报喜不报忧，对上级部署置若罔闻、消极应付等问题。教育民警切实转变思想作风、工作作风，严格执行组织纪律，严格执行警察纪律，严格执行工作纪律，确保政令、警令畅通。
四是查纪律，看言行，整顿贪图奢侈享乐问题。重点查摆精神懈怠、贪图享受，讲究排场、玩风盛行;情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿等问题;违反“五条禁令”，公车私用;中饱私囊，公款吃喝，请客送礼;涉毒涉黄，涉商涉黑等问题。教育民警发扬艰苦奋斗的优良传统，严守党纪国法、伦理道德的底线。
五是查案件，看执法，整顿办案不公不廉问题。重点查摆办人情案、关系案、金钱案;不给好处不办事、给了好处乱办事;徇私枉法、贪赃枉法。
重点查处、着力解决五个方面的突出问题：
五是重点查处领导作风漂浮、品行不廉、形象不正、表率作用不好、群众威信差的问题，着重解决领导班子“软懒散”、领导干部“虚浮差”等问题。
(一)坚持领导带头和强化组织并重。局属各单位要成立活动领导小组，立即组织召开全体人员会议进行安排部署，结合实际制定具体方案，明确具体的工作要求和相关责任，主要领导要亲自动员部署，亲自督促落实。要从班子抓起，从自身抓起，带头践行群众路线，扎扎实实把此次纪律作风教育整顿活动抓出成效，坚决反对摆花架子、搞形式主义，严防走过场。
(二)坚持正面教育和警示教育并重。以自我教育为主，通过召开党支部民主生活会、党小组会集中组织学习、剖析，通过观看警示教育片、集中讨论、撰写心得体会等方式，认真学习习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话，学习省委、省政府、公安部、省委政法委和省厅领导一系列重要批示和讲话精神，按照局党委部署，对广大民警进行一次普遍的执法为民、廉洁从警教育，增强民警坚持执法为民、遵规守纪的自觉性。要通过查摆剖析重点人、重点事，解决突出问题、重点问题，从中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒。
(三)坚持查纠问题和边整边改并重。要结合党的群众路线教育实践活动查摆剖析阶段要求，坚持自我揭摆问题和群众监督评议相结合，深入进行自查自纠，从苗头性、倾向性和人民群众反映强烈的热点、难点问题入手，全面梳理排查队伍管理和执法工作中存在的突出问题。同时，要组织开门评警，广泛听取群众的意见、建议，依靠群众的支持和帮助，切实找准问题。要开通举报电话，接受社会各界和人民群众对队伍违法违纪问题的举报。针对存在问题，班子和个人要通过民主生活会等形式，认真剖析原因，并制定整改措施。整改措施要向全体民警公布，必要时向社会公布。
(四)坚持自我纠正和组织查处并重。要坚持自我纠正整改和组织查处相结合，严肃查处顶风违法违纪行为。在教育整顿中，要敢于动真碰硬，采取明察暗访等措施，坚决查处一批顶风违纪者。对后果严重、影响恶劣的严重违纪行为，不但要依纪依法追究直接责任人的责任，还要严肃追究有关领导的责任，该调离的调离，该辞退的辞退，该免职的免职，该撤职的撤职。不管涉及到谁、不管涉及到哪一级领导干部，都要追究到位，决不手软。同时，要强化对监督部门的责任追究，凡是因监督、督察不到位，致使应发现的问题而没有及时发现的，要倒查监督部门的责任。
(五)坚持完善制度和狠抓落实并重。要通过教育整顿，进一步健全完善队伍管理的各项规章制度，探索建立队伍管理的长效机制，靠制度管好人、管好事，使各项工作走上制度化、规范化的轨道。要狠抓各项制度规范和纪律规定的落实，最大限度地减少民警违法违纪问题的发生，坚决杜绝严重损害公安交警队伍形象的违法违纪行为的发生。
(六)坚持教育整顿和业务工作并重。要坚持两手抓，确保交管业务工作和队伍教育整顿两不误、两促进。当前，要重点围绕省纪委“五严禁”、“两不准”和公安部“五条禁令”的贯彻落实，强化内部管理，抓好国庆节期间的纪律作风教育整顿，坚决防止民警酒后出丑滋事，进夜总会娱乐、不作为、违规用车、公车私用等问题，确保内部管理不出问题。同时，要按照局党委的要求，切实抓好国庆安全保卫各项工作措施和廉洁自律相关规定的落实，既要保证各项业务工作的正常开展，又要保证纪律作风教育整顿活动的深入进行。
局属各单位要把整顿活动开展情况及时报告局纪律作风教育整顿活动领导组办公室，要坚持时间服从质量，确保整顿取得实效。
深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，把“两个维护”作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
(一)贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定“三重一大”等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，“三集中三到位”落实不力，导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”，面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞“责任分摊”，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为“留痕”而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”，以及对2020年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查，分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。
党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。
三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。
抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。
坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。
五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。
在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加，负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
一是各单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
三是首先是党委班子做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
四是严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。
（一）整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡不涉及党和国家秘密的，一律公开发布。严格行文规范，各部门不得向村委直接行文，今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施，原文执行即可，要杜绝层层转发；不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”“全市”“全县”改成“全乡”，制定出所谓的“新”下发文件，搞“上下一般粗”。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。
（二）整改会风。少开会、开短会，开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度，所站召开的各类会议，应在会前一周提出申请，经党委研究同意方可召开。未经申请，一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会；上级直接开到基层的视频会议，如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决。提倡开短会、讲短话，做到开门见山，力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期，单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。
（三）要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作，必然助长形式主义、官僚主义和不实之风，也必然加重基层负担。要研究“瘦身”办法，把“控量减负”的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的“盘点”，今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准，任何部门不能要求村委上报材料报表，不得要求村支部、村委负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和报告，镇党委和政府每年除了向上级报告工作外，其他一律不报。
一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。
二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
三是严格控制“一票否决”事项，不能动輒签“责任状”，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的该使用的要使用。
二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的情况。
（一）完善领导机构。在镇党委集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，镇纪委、组织办、机关党委等参加，负责统筹协调推进落实工作。
（二）强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，镇党政办负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。
（三）加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大與论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对于实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。
一、目标任务。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，把“两个维护”作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
二、工作重点。
(一)贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。
4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定“三重一大”等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。
5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，“三集中三到位”落实不力，导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。
8.“新官不理旧事”，面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞“责任分摊”，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为“留痕”而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。
三、工作要求。
(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”，以及对2020年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查，分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。
一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基。
1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续解放思想、统一思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性，做到讲政治、践初心、担使命。
2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系，引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚定不移用以破解难题、推动发展。
二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题。
3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督，深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，着力纠治“不用心、不务实、不尽力”等问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为，着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制，确保总书记的重要指示批示精神在xx落地见效。
4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实，实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，召开会议尽量采用网络视频等形式，减少疫情期间人员聚集，防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。
三、有效防止文山会海反弹回潮。
5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比2019年只减不增。既严控向县级以下发文的数量，又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量，年内发至乡镇、街道的文件比20xx年减少三成以上。严格控制表格数量，年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合“短、实、新”文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。
6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比2019年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。
四、切实规范面向基层的督查检查考核工作。
7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比2019年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项，不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起，持续改进方式方法，从以明查为主向明查暗访相结合转变，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用“互联网+督查”等信息化手段，既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法，优化季度监测、半年评估和年终考核，对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用，加大基层对上级机关反向评议力度。
8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理；清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务app。清理规范基层政务新媒体，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体，要清理整合。
9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格“照单检查”、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域，整合监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台。深化拓展“放管服”改革，推进“互联网+服务”系统建设，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。
五、着力提高调查研究实效。
10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研，严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动，减少一般性工作调研，防止扰乱基层正常工作秩序。
11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风，坚持问题导向，真正沉下心来、扑下身子，大力倡导“四不两直”方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走“经典路线”。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况，注意倾听基层干部群众意见，了解政策措施落实中存在的问题和不足，着力增强决策服务的针对性和可操作性，避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见，适时调整完善。
六、健全完善干部担当作为激励机制。
12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育，加强能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的真本领。深化落实“五突出五强化”选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把“愿作为、能作为、善作为”的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将“三项机制”充分运用到干部队伍建设中，省级层面定期编发典型案例，推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。
13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度，职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法，突出时效性，加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理，形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系，全面落实动态增长的薪酬制度。
14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判，对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理，避免不必要的函询。着力提高问责的精准度，坚持实事求是、依规依纪依法，运用好监督执纪四种形态，让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别，注意发现异常举报行为，有重点地进行查处；属于诬告陷害的，要依纪依法严肃处理，并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部，做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作，严格认定标准和区分不同情形，对影响期满、表现突出的干部，该用的大胆使用，最大程度保护干部积极性。
七、深化治理改革向基层放权赋能。
15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署，研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，因地制宜制定符合本地实际的赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，建立健全乡镇（街道）权力清单，稳步推进“放管服”改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设，推进省市县三级政务服务无差别办理。
16.科学规范“属地管理”。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇（街道）属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项，需报设区市机构编制部门审核，并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施，强化“双向评议”、居民满意度测评等约束机制。
17.增强社区服务功能。加强社区平台建设，落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系，满足不同群体的多样化服务需求，推进政府向社会力量购买服务，提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动，完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体，提升社区服务效能。
18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜，做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意，上级机关不得从县乡机关借用人员；新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的，不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜，按照“编随事走”的原则，从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化，推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜，着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。
19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界，解决网格工作“箩筐化”等实际问题，减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系，推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送，提高基层社会治理信息化服务效能。
八、坚持以上率下狠抓工作落实。
20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。
为扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,根据县委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》（民办发〔2019〕7号），现结合我局实际，制定如下方案。
一、总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心;坚持压实责任，以党政领导班子为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部;坚持实事求是，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题;坚持突出重点，以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。
二、整治重点。
根据《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》的通知（民办发[2019]7号）文件要求，我局党组梳理认领了五个方面19类问题当中的6个问题：
(一)在贯初落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。
1.个别党员“四个意识”不够强，缺乏大局观念，存在畏难情绪，模范带头作用发挥不够。对工作对接沟通不积极、协调配合不到位，部分执法人员缺乏担当意识，抓具体工作因循守旧。
(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官像主义交出问题。比如：
2.宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，“放管服”工作不到位，“门好进、脸好看，事依然难办”，首问负责制不落实，能一次办结的不想方设法办结，能简化流程的不简化，让群众疲于奔波:。
3.在帮扶工作中给钱给物走过场、拉着贫困户的手做样子、节日期间走访图形式深入农户想办法、出点子、理思路、了解实际情況少等。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
4.工作方式方法创新不够，借口多，遇事推卸责任。
5.工作纪律松懈、自由散漫，存在迟到早退现象。
(四)在学风文风会风方面，重点整治学风文风会风不实、频次过多过泄等突出问题。比如：
三、实施步骤。
（一）集中学习教育阶段（2018年12月至2019年）。党组织要组织开展民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施，要深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义等问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评与自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。支部要严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身问题找准找实。党组织要以多种形式，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。
（二）自查自纠阶段（2019年2月至4月底）。要认真对照四方面6类突出问题，逐项认真查摆存在的形式主义、官僚主义问题，认真找差距和问题，支部和每名党员干部明确整改责任，逐项列出清单，制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，建立整改清单，能立即整改的马上整改，一时无法整改到位的要明确责任人和时限，需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改，真正做到久久为功。
（三）督促检查阶段（2019年5月至6月底）。局专项整治行动领导小组对各站室、全体干部自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对发现的问题，向党组提出问责和处理意见，局党组集中研究处理意见，情节轻微的，局党组直接进行问责；情节严重属违纪问题的，移交县纪委严肃处理。同时，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制，固化转化集中整治工作成果。
（四）深化拓展阶段（长期坚持）。在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制。
四、具体措施。
（一）开好民主生活会和组织生活会。局党组要把开好民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施。深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评和自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身的问题找准找实。党组织召开民主生活会和组织生活会情况要按时向上级党组织报告。
（二）与重要专项治理工作有机结合。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，重点整治违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等问题。在私设小金库治理中，重点整治套取惠农资金违规开支、侵害群众利益等问题。
（三）畅通监督举报渠道。通过公告栏公示、微信公众号等多种形式向社会公开监督举报渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
（四）强化通报曝光。局党组要强化以案促改，对我局发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警示和规范。甚至要强化通报曝光，形成有力震慑。
（五）严肃执纪问责。对党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索，要集中力量迅速查处，以行动体现决心。加大对党政领导班子及成员形式主义、官僚主义问题的查处力度，紧盯“关键少数”不放，在查处领导干部违纪违法案件时，主动深挖其主观方面存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，要深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题。
五、工作要求。
一要准确把握政策。局党组严格落实“三个区分开来”要求，将弄虚作假、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题造成后果同真抓实干但方法不当的过失区分开来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，体现正面导向，落实好容错纠错机制，注意激发和保护干部的工作积极性、主动性、创造性。
二要加强指导研判。局党组在集中整治工作中发现的新问题、新情况及难以把握的问题，集体研究、综合评判，及时向上级党组织请示汇报。
三要强化问题研究。局党组加强对形式主义、官僚主义问题的理论研究，找出带有普遍性、倾向性的现象，分析问题根源和发生规律，提出有针对性的措施。
四要注意方式方法。形式主义、官僚主义问题由来已久、形式隐蔽，局党组织在查纠过程中注意方式方法，严格依纪依规，对于出现的违反政策法纪、随意执纪执法、方法欠妥等情况，要及时导正纠偏，避免造成负面影响。
作风建设专项整治工作方案精编
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全县干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性和主动性明显增强，为“做大总量、决战工业700亿”贡献力量，为促进商贸流通业务提供保障。
二、目标任务
结合深入推进党的群众路线教育实践活动，按照有关文件内容，重点解决作风建设上五个方面的问题：
1.解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。
2.解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，个人利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运行”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。
3.解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。
4.解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。
5.解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。
三、方法步骤
按照要求，这次专项整治活动从20xx年3月开始至20xx年8月底结束，阶段安排与党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：
1.自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省、市、县有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距和作风上的不足。领导干部要带头把自己摆进去，召开专门会议，开门听取意见，认真梳理总结，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。
2.整改落实阶段。加强问题整改工作的统一领导。对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出的问题一项一项整改到位。作风整治领导小组对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。
3.建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务新要求的，抓紧修改完善或废止。研究制定新制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违法制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理。
四、具体要求
1.加强组织领导。党员干部尤其是领导干部要充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，将思想和行动统一到县委、县政府的重大决策上来。要把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。要通过专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。要加强与县干部作风专项整治活动领导小组办公室的联系，取得指导和支持，我办作风整治领导小组办公室要对我办活动中工作进展等情况及时进行宣传报道和信息报送，为专项整治活动营造良好舆论氛围、提供行动坐标。
2.强化落实监督。要将采取有效措施作为推动专项整治活动的支点，并贯穿活动始终。对违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息。对群众反映的问题快查快办，从严查处。要支持和拥护县委、县政府的决策和部署，令行禁止、有令必行。要加大对下属公司（中心）的监督，防止活动一盘散沙，切实做到”自上而下、条块结合、上下联动。
作风建设专项整治工作方案精编
为落实县委工作会议精神，根据县委、县政府《关于开展服务大厅作风整治百日行动的方案》，结合部门实际，立足业务职能，开展服务大厅作风整治百日行动，制定方案如下。
一、目标要求
以县委工作会议精神为指导，以改进作风、群众满意为目的，根据县委县政府方案要求，进一步转变作风，提高效率，提高群众满意度，为经济社会发展创造更好环境。
二、主要措施
（一）加强学习，提高思想认识。每逢周一例会时间，组织全体人员集中学习上级改进作风的相关文件、各项内部管理制度、先进地区的典型经验，以及各地对违反规定查处情况的通报；各处股室也要利用各自例会时间，在总结、安排业务工作的同时，结合自身特点，有针对性地对如何加强作风建设、如何更好地服务群众进行重点强调部署；组织全体人员签名承诺，增强自律意识；开展“假如我是服务对象”换位思考大讨论活动，增强主观感受。通过加强学习，提高认识，严肃纪律，为作风整治奠定良好基础。
（二）查摆问题，切实整改提高。一是“五查五看”。服务大厅征求群众意见，自查问题，组织全体工作人员开展“五查五看”活动：查工作态度，看是否存在态度“冷、横、硬、推、拖”等问题；查工作纪律，看是否存在迟到早退、工作时间从事与本职工作无关事情的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查日常管理，看是否存在有章不循、运转低效的问题；查廉洁自律，看是否存在“吃、拿、卡、要、报”和其他不廉洁的问题。通过问题查摆，真正找出症结所在，认真整改，切实提高。
（三）强化监督，严格贯彻落实。一是处室负责人值班制度。各处室负责人轮流到服务大厅值班，协调、解决工作、作风等方面出现的问题。二是督查制度。专门成立由分管领导带队、各处室负责同志组成的督查小组，对各项规定的执行情况每周不定期突击检查3次，发现问题，及时整改，并对责任人严肃批评教育。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立工作小组，专门负责作风整治行动，加强督导，抓出实效。领导带队不定期对服务窗口进行督查，从严要求，切实促进整治行动有效开展。
（二）加强考核奖惩。将检查结果与日常考核、年度考核紧密结合，科学评比，引导广大干部职工提高思想认识，改进工作作风，提升服务水平，光辉部门形象。
开展作风纪律专项整治工作方案
为深入贯彻落实省、保定市及我市安排部署，推动我局“三深化三提升”活动取得实效，局党组决定继续持续深化反腐“拍蝇”专项行动，集中开展作风纪律整治，现制定如下方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届三中全会、省委九届八次全会、保定市委十一届六次全会及高碑店市委六届六次全会精神，围绕省委、保定市及我市市委重点工作安排部署，聚焦突出问题，盯住“关键少数”，强化自查自纠，严肃问题整改，激发全体干部职工始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进姿态，为全市水利事业高质量发展营造良好氛围。
此次专项整治，着重解决当前形式主义、官僚主义等“四风”突出问题，重点聚焦六个方面：
(一)聚焦解决政治站位高不高、“四个意识”不牢的问题。
1.政治意识和大局意识不强。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署断章取义、故意曲解，上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，明里一套、暗里一套，打折扣、做选择、搞变通等问题。
2.抓落实不重实效。重点解决对中央重大决策和省委、保定市委及我市市委工作部署不深入研究，支座面上传达、口号式传达、囫囵吞枣的传达;不在落实上下功夫，表态多调门高、行动少落实差;执行上级决定照本宣科、生搬硬套，脱离基层实际，单纯以文件落实文件、以会议贯彻会议，机械执行，只做表面文章;摆样子、做架子，过度注重留痕，补痕迹、造痕迹、美化痕迹，缺乏实际行动和具体措施等问题。
3.不担当怕担当。重点解决担当精神不足，责任意识不强，遇事不敢担责，不愿挑担子、不敢打硬仗，执行上级决策部署走样变形;遇到问题绕着走不敢直面问题和矛盾，棘手的事和矛盾大的事能躲则躲等问题。
(二)聚焦解决全面从严治党认识不深、管党治党不到位的问题。
1.全面从严治党认识不深。重点解决对全面从严治党理解不深不透，思想上不重视，行动上不落实，重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党风;作风纪律不愿抓、突击抓、忘记抓，过多依赖上级推动，上面不推不动等问题。
2.管党治党不到位。重点解决主体责任落实不到位，抓班子带队伍宽松软，对党员干部职工教育管理不到位，对苗头性和倾向性问题防范纠治不力、对违反纪律问题视而不见;奉行“好人主义”，监督抹不开面、拉不下脸，日常监管缺位;怕得罪人，对同级“行方便”，对下级“护犊子”，追求无原则的“和谐氛围”等问题。
(三)聚焦解决组织观念不强、基层基础薄弱的问题。
重点解决不讲组织程序，目无组织，行无规矩，自行其是;不遵守组织纪律，天马行空，我行我素，不请示不报告;挑肥拣。
瘦，个人至上，跟组织讨价还价;无正当理由不服从组织安排和。
指挥，工作态度消极、情绪抵触，语言失当，行为失范;先斩后。
奏、边斩边奏，甚至斩而不奏，变着法子绕开组织;搞“小圈子”
“团团伙伙”，各自为政，争权夺利和拉帮结派等问题.
(四)聚集解决纪律规矩不严、放松自我约束的问题。
1.思想慵懒和精神懈怠。重点整治出工不出力，占着位置混日子，摆资历、等退休，身处一线心退“二线”，遇事宁推勿揽、能拖不前，心里不想事;热衷于谋闲差、躲清静，追求“无事一身轻”，熬资历、等提拔，点卯充数，松松垮垮，拖拖沓沓，脑子不装事;丧失工作激情，精神萎靡不振，被动应付、敷衍塞责。
得过且过等问题。
请假期满无正当理由逾期不归，长期严重脱岗;上班迟到早退，
无故离岗、脱岗、串岗;上班时间玩电脑游戏、上网聊天、观看。
影视节目等;值班期间擅离职守、空岗，不按规定上传下达等问。
题。
3.漠视群众利益和疾苦。重点整治对群众反映强烈的问题无。
动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群。
众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权，在群众中造成恶。
劣影响和强烈不满等问题。
4.弄虚作假、报喜不报忧。重点整治瞒报、谎报情况，隐。
藏、遮掩问题，编造假经验、假典型、假数据等问题。
(五)聚焦解决作风建设不实、违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异的问题。
1.违规用车用房。重点整治在公务用车和办公用房配备使用方面搞变通，违规使用公务用车或公车私用、公油私加、私车公养，违规多占用办公用房等问题。
2.违规收送礼品礼金。重点整治利用电子红包、网购快递隔空收礼送礼;把管辖范围内的名贵特产类特殊资源作为媒介和资本，违规收送、占用、插手和接受等问题。
3.违规公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宣。重点整治出入私人会所、“农家乐”等隐蔽场所违规公款吃喝;接受超标准接待或管理服务对象提供的宴请、高消费娱乐活动、旅游安排等;编造理由，违规公款出国(境);借出国(境)、出差、招商之机，变相公款旅游;大操大办婚丧喜庆事宜，或分批分次化整为零借机敛财等问题。
(六)聚焦解决制度执行不カ、工作存在漏洞的问题。
1.制度虚设。重点解决制度执行意识不强，制度束之高阁;制度宣传力度不大，知晓率低，执行起来大打折扣;制度执行不严，对违反制度的人和事不愿管、不敢管，处理不及时、不到位，搞“下不为例、酌情处理”等问题。
2.制度缺失。重点解决制度文件照抄照搬，脱离实际，设置不科学、不配套，缺乏务实管用的管理制度;制度存在漏洞和盲区，操作性差，责任不清，措施不硬等问题。
本次专项整治从2019年4月1日开始到9月30日结束，分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2019年4月1日—4月15日)。
机关各科室、下属各单位要高度重视，结合实际对专项整治做出全面安排部署，列出日程安排，提出明确要求，明确专人负责，落实工作责任。
(二)查摆问题阶段(2019年4月16日—5月31日)。
机关各科室、下属各单位要对照六个方面重点问题，通过多重形式、渠道，深入开展问题查摆，真正找准找细找实问题和不足。要逐项梳理汇总，列出问题清单，建立整改台账。要坚持边查边整改、立行立改，针对发现的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，集中力量抓好整改落实。
(三)深入整治阶段(2019年6月1日—8月31日)。
机关各科室、下属各单位负责同志要坚持敢抓敢管，对问题突出、顶风违纪、影响恶劣的人及时上报局党组，严肃追究问责。
(四)建章立制阶段(2019年9月1日—9月30日)。
坚持纠正问题与完善制度并重，针对专项整治中发现的问题，深入剖析问题根源，对照问题查找制度漏洞，进一步建立健全各项规章制度，提升制度执行力，做到有章有制可循，以制度规范约束行为，不断增强干部职工政治意识、责任意识、纪律意识，为常态化、长效化推进干部职工纪律作风建设提供有效保障。
机关各科室、下属各单位要把专项整治作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、精心组织，协调联动、有序推进，确保专项整治取得实效。
(一)加强组织领导。
为保障专项整治顺利开展，成立由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的高碑店市水利局专项整治领导小组，具体负责定期研究、持续督导、强力推进等工作。领导小组办公室设在局机关办公室，负责协调督导，集中精力抓好专项整治日常各项工作。领导小组成员要明确分工协调联动，形成合力。各科室、下属各单位要将此项工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，推动专项整治有序推进、有效开展。
(二)加强舆论宣传。
要畅通投诉举报渠道，公开举报电话，广泛收集问题线索;要通过悬挂条幅、电子屏滚动宣传、开设专栏等形式，大力宣传专项整治的安排部署和进展成效、经验做法，营造良好輿论氛围;要重视正面典型宣传，筛选在工作中勇于担当负责、敢于挺身而出、善于积极作为、甘于埋头苦干的先进典型进行宣传推广，让干部职工学有榜样、行有示范、赶有目标。要注意剖析反面典型，对作风问题典型案件，点名道姓公开通报曝光，绝不手软、绝不护短，形成有力震慑。
人社系统作风纪律专项整治工作方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届七次、州委十一届九次、县委四届十次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照问题导向、纠建并举、从严从实、标本兼治的工作原则，树牢群众观念，狠抓作风建设，持续整治纪律，努力打造一支能力强、作风硬、纪律严、服务优的人社干部队伍，积极营造全心为民、勤勉敬业、务实高效、勇于担当、严格自律的新风正气，切实为群众提供优质、高效、温暖的人社服务，不断提升群众幸福感、获得感和满意度。
二、整治范围。
全县人社系统干部职工及各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
三、
整治重点。
作风纪律整治要重点解决思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等力面存在的十个突出问题。
（一）责任意识弱化。主要表现：履行管行业必须管行风的主体责任不力，对行业作风管理不研究、不部署，对发生的苗头性倾问性问题习以为常、放之以宽，任由小问题演变为大矛盾。个别干部事业心和责任感不强，工作不严谨、不细致，工作效果较差。
（二）宗旨意识淡薄。主要表现：个别干部缺乏群众观念、基本职业素养，服务群众不热情、不主动、不耐心，语气生硬，态度敷衍，甚至人为设障，故意刁难，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。
（三）窗口设置不合理。主要表现：一些服务场所标识标牌设置不醒目、內容不清晰，有的窗口设置不合理，部分窗口无人问津，部分窗口群众排长队，一定程度上存在冷热不均现象，未实现“一窗受理”，影响群众办事体验。
（四）日常行为不规范。主要表现：少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫，存在迟到早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象，影响了人社部门形象。
不经必要的审核把关；
有的甚至出现不守规矩，利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。
个别窗口部门出现“脸难看、事难办”现象，导致群众满意度降低。
（七）办事效率低下。主要表现：部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情，办事节奏缓慢，毫无紧张紧迫感，工作中分不清主次，抓不住重点，拖泥带水，效率低下。
（八）政策宣传不到位。主要表现：政策宣传力度不够，宣传渠道单一，特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。
（九）政务公开不及时。主要表现：少数单位未及时按要求公开相关政策法规、服务事项、服务流程、办事指南、办结时限等信息，有的线上线下公开的信息不一致，导致群众多跑路、跑冤枉路。
（十）制度管理不到位。主要表现：管理制度不健全、不精准、不配套，实效性操作性不强。执行制度不严格，有令不行、有禁不止，印章管理、发文管理、请销假，首问责任制等制度形同虚设，对违反制度规定的也未及时处理。
四、整治步骤。
（一）动员部署。召开全县人社系统作风纪律专项整治动员部署会议，引导系统干部职工充分认清开展专项整治工作的重要意义，进一步明确专项整治工作重点任务和有关要求。同时，深刻剖析仪陇县人社局网络舆情事件，深挖问题根源，汲取经验教训，确保专项整治工作高标准推进，高质量落实。
时间安排：9月中旬。
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
（二）专题教育。分级分类开展专题教育活动，利用机关夜校、会前学纪学法等活动，集中学习习近平总书记关于作风建设的系列重要论述、人社部全面加强人社系统行风建设系列要求和清华书记重要批示精神，以及系统行风典型案例，不断强化系统干部职工履职担当责任意识、为民服务宗旨意识和爱岗敬业奉献意识。
时间安排：9月中旬前。
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
（三）对照检查。坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和决心，紧紧围绕“十个整治重点”及其表现形式，对标对表，逐一排查，拉清单、建台账，切实把问题找准确，现象摆清楚，原因挖透彻，边查边改，立行立改。
时间安排：9月底前。
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
（四）明察暗访。结合系统党风廉政建设作风纪律综合巡察，按照“省州县三级联动、窗口点位省州县乡村五级全覆盖”的原则，全县人社系统抽调精兵强将组建多个暗访小组，采取现场察访、模拟办事、访谈群众、网上查询、电话咨询等方式，对全县人社网点进行拉网式明察暗访，全面掌握行风建设突出问题。
时间安排：11月中旬前。
（五）民意测评。采取设置民意测评电话、征求意见箱等方式，收集近期在本县人社部门办事或对人社部门较为熟悉的群众对人社公共服务的客观评价及意见建议，从群众办事体验的视角了解掌握人社公共服务及作风纪律建设存在的薄弱环节。
时间安排：11月中旬前。
（六）综合监督。结合推进政务服务“好差评”工作，着力构建各类诉求举报事项登记受理、流转督办、结果反馈的联动处理机制，畅通窗口现场直接投诉、信件投诉、网上投诉、电话投诉等各类渠道，充分发挥社会公众的监督促进作用。
时间安排：12月底前。
责任单位：局机关及局属各经办机构办公室、信息中心。
（七）问题整改。通过明察暗访、群众满意度测评、信访投诉等渠道，广泛查找系统干部职工在为民服务过程中暴露出的作风纪律方面的典型问题，及时向全县系统进行通报，严肃追责问责，强化问题整改。
时间安排：12月中旬前。
（八）完善考评。完善窗口单位工作人员考核考评办法，细化考核评价指标，充分调动窗口工作人员干事创业积极性创造性。同时，积极开展全省系统100个优质服务窗口和100名优秀服务标兵“双百双优”推荐评选工作，深入挖掘窗口单位涌现的正面典型，树立工作标杆，强化典型引领，进一步营造系统干部职工创先争优、比学赶超、全心为民的浓厚氛围。
时间安排：12月中旬前。
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构。
贵任单位:局内各股（室）、局属各经办机构。
（十）固化成果。结合对照检查发现的问题不足，对现有制度机制建立执行情况进行全面摸底，查找管理漏洞，建立健全各项制度体系。认真。
总结。
专项整治工作中形成的特色做法，总结提炼可复制可推广的典型经验，构建作风纪律长效机制。
时间安排:12月底前。
责任单位:局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
五、工作要求。
（一）强化组织领导。要站在建设群众满意人社公共服务的政治高度，抓好作风纪律专项整治工作，做到主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。县人社局成立作风纪律专项整治工作领导小组（见附件），统筹协调相关工作，确保各项任务责任到人、落实到位。
（二）注重统筹协调。要把专项整治工作与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，与巡视巡察反馈问题整改结合起来，与窗口单位经办队伍建设结合起来，与推进政务服务“好差评”工作结合起来，与开展优质服务窗口和优秀服务标兵推荐评选工作结合起来，严禁搞形式、走过场，确保作风纪律整治工作取得实效。
（三）强化宣传引导。要大力宣传本次专项整治工作的任务目标和亮点举措，引导系统工作人员积极参与，主动建言献策，自觉改进服务。充分利用门户网站、微博微信等平台，及时宣传专项整治工作推进情况，大力推广好做法、好经验，营造氛围、壮大声势，争取积极的社会效果。
（四）狠抓任务落实。要认真对照专项整治工作总体安排，倒排工期、挂图作战，认真抓好关键环节落实，做到查找问题到位，问题剖析到位，制定措施到位，整改落实到位，坚决不走过场，不应付了事，确保专项整治工作取得实效。
开展作风纪律专项整治工作方案
为深入贯彻落实《2020年高邑县深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作安排》（高纠风〔2020〕1号）文件精神，结合高邑镇实际，制定如下工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习总书记关于作风建设的系列重要指示批示精神，围绕省市委全会要求和县委十二届八次全会确定的重点工作落地落实，持续强化干部队伍作风建设，严格落实中央八项规定，大力培树敢想敢试敢干敢为天下先的开拓精神，弘扬深、严、细、实、韧的工作作风，密切党群干群关系，实现干部作风大转变、工作效能大提升。深入贯彻县委“1359”总体工作思路，把2020年作为“作风建设提质年”，坚持整治“四风”顽瘴痼疾，着力纠治形式主义、官僚主义突出问题，大力营造风清气正、干事创业的良好环境，为全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划圆满收官，加快建设经济强县、大美高邑提供作风保障。
（一）强化政治引领，保障决策落实。
1、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持党委中心组学习制度，多措并举强化政治学习，筑牢党员干部的思想防线。压实主体责任，镇党委加强对作风建设工作的组织领导，书记履行第一责任人职责，严格落实“一岗双责”，确保专项整治深入开展。
2、全面落实县委十二届八次全会会议精神。紧紧围绕“1359”工作思路，细化工作目标，强化责任落实，把实际工作成效作为检验领导干部“四个意识”“两个维护”的重要标准，确保改革发展和党的建设取得新成绩。
3、把纠“四风”改作风贯彻到改革发展全部活动中。对项目建设、招商引资、县城建设、脱贫攻坚、信访稳定、安全生产、生态保护、扫黑除恶、行政审批等方面任务，制定切实可行的工作措施，明确时间表、路线图、责任人，有力有序推动落实。
（二）开展集中细查深纠活动。
1、集中细查深纠。在贯彻落实党中央、省市委和县委决策部署方面，重点查纠政治意识不强、表态多调门高、行动少落实差等方面问题，确保重大决策部署不折不扣落实；在服务群众维护群众利益方面，重点查纠对群众合理诉求推诿应付、损害群众利益、服务意识不强、营商环境差等方面问题，确保坚持以人民为中心的理念落到实处；在贯彻中央八项规定精神和“四风”方面，重点查纠不作为慢作为、不担当混日子的人和事，坚决查处不敬畏不在乎、脱离实际、弄虚作假等突出问题，教育引导各级干部严以修身、严以用权、严以律己；进一步畅通信访举报渠道，收集案件线索，严查违纪行为，并通过曝光典型案例、召开警示教育大会等形式，用身边人、身边事教育党员干部。
2、建立“四个清单”。全镇党员干部要逐项对照上述问题，扎实开展查纠，按照“上级移交、群众举报、媒体反馈”等类别，逐一建立问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，实行挂账督办，落实销号管理，确保查纠取得实际成效。
（三）开展“模范机关”创建活动。
强化政治建设，发挥机关引领作用，对照职责任务，认真查找“贯彻党中央决策和省市县委部署态度不坚决、纠正不彻底，不担当、不作为、懒政怠政、推诿扯皮”等问题，研究制定改进措施，着力打造纪律严明、作风过硬的模范机关。
（四）提升机关效能，提高服务质量。
1、着力提升机关效能。深入贯彻落实省“三创四建”和市“效能革命”安排部署，深入开展深化行政审批制度改革、群众和市场主体办事便利化、积极创建“无证明县”、民生事项提速等专项行动，努力推动各项工作提速提质提效；拓展服务范围、减少办理时限、降低服务门槛，2020年实现全县政务服务网上可办率达到95%以上，提高为民服务解难题的能力和水平。
2、提高服务质量。从最困难的群体入手，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，让群众的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好，下最大气力解决人民群众不满意的事、解决人民群众反映强烈的突出问题。
3、开展公开承诺。认真梳理自身工作职责、承担任务、业务流程、办理时限等事项，尤其是窗口单位，要在新闻媒体、政务网站公开作出承诺，接受社会和群众监督。
（五）围绕重点工作，助力“三创四建”
1、加强政风行风建设。层层建立责任制，自觉把纠风和政风行风建设纳入业务管理之中，抓政风带行风，促进纠风工作的开展，认真解决部门和行业存在的损害群众利益、妨碍经济发展的不正之风问题，以工作实绩检验“三创四建”成效。
2、加大过程监督。围绕“三创四建”活动，突出重点工作、重点项目，加大对工作中的不作为、慢作为、假作为、乱作为查处力度；对“三创四建”工作中按时按质完成情况进行全程跟踪督导，从中发现和纠正作风中存在的不实不细不严等问题，助力全县“三创四建”活动取得扎实成效。
（六）深入进行基层减负。
1、持续改进会风文风。力戒形式主义，下大力精简会议、文件、简报，严格清理、切实减少各类会议活动，严肃会议纪律，大力提倡开短会、讲短话，坚决防止层层重复开会、用会议落实会议；切实改进文风，严格控制篇幅，提倡短、实、新，突出思想性、针对性和可操作性，严格发文计划管理，减少临时性发文。
2、加强和改进调查研究。认真组织基层调研，把调查研究作为了解实情、破解难题、指导工作、推进发展的基础和关键，大力推行“一线工作法”，真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动；突出调研重点，围绕脱贫攻坚、生态环保、教育医疗等县域重点工作，聚焦干部群众关心的热点难点问题，抓住影响工作推进的关键环节，提出科学合理的工作建议。
（一）加强领导。成立纠风专项整治领导小组，镇党委书记、镇长任组长，加强调度指挥，解决突出问题；其他班子成员履行“一岗双责”，全力抓好分管领域、分管单位的专项整治，有力有序推动纠风工作深入开展。
（二）统筹推进。健全纠风专项整治领导小组及办公室组织机构，充实工作力量，细化完善分工负责、问题交办等工作机制，确保专项整治取得实效。把纠正“四风”和作风纪律专项整治与“三创四建”活动有机结合，整体推进，形成工作合力。
（三）营造氛围。加大宣传纠四风转作风的坚定决心和好经验好做法，及时反映镇作风纪律专项整治做法成效，及时对涌现的先进典型进行宣传，营造学先进赶先进的浓厚舆论氛围。
（四）健全机制。进一步加强作风建设规范管理，提高制度执行力，维护严肃性和权威性，形成科学严密、规范高效的制度体系，防范反弹回潮，确保长期效果。把制度建设贯穿于专项整治全过程，着眼于抓常、抓细，建立健全管人、管事、管权的制度体系，用制度规范约束干部工作作风。
深化安全生产九大专项整治行动工作方案
深化整治的范围：道路交通、建设工程施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、消防、工贸、城市运行、特种设备等九大行业领域。深化整治的内容：树立“隐患就是事故”的理念，全面辨识风险、全面评估等级、全面制定管控措施;全面排查事故隐患，结合供给侧结构性改革，从严淘汰落后产能，彻底消除隐患;着力整治企业违法违规生产建设、瞒报迟报谎报事故以及安全责任、安全管理、安全培训、安全投入、应急救援不到位等问题，进一步巩固2020年整治成果，规范管理措施，精准施策发力，大力提升各行业领域本质安全水平。
(一)道路交通安全整治。重点整治“两客一危”运输企业以及中小学校、幼儿园、校车企业安全主体责任不落实，道路交通安全隐患排查治理不彻底等突出问题;重点整治“两客一危一校”重点车辆非法运输，以及超员、超速、酒驾醉驾等严重交通安全违法行为;重点整治“两客一危一校”车辆逾期未检验、逾期未报废，以及驾驶员逾期不参加审验、长期不按规定接受集中教育等违法行为;重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。
(二)建设工程施工安全整治。重点整治建设、监理、勘察、设计、施工总承包、各专业分包等单位安全生产主体责任不落实;重点整治从业人员资质资格不全，项目审批手续不全、压缩工期和违法分包转包等问题;重点整治高大模板、深基坑等危险性较大的分部分项工程、起重机械设备、高处坠落。重点防范坍塌和高处坠落生产安全事故的发生。
(三)危险化学品安全整治。深化危险化学品安全综合治理,重点推进油气管道高后果区和精细化工安全风险管控，加大危险化学品重点县指导和检查力度，强化各行业各部门危化品监管人员业务培训。深化危险化学品安全专项整治。重点整治未批先建、许可审批手续不全、隐患排查整治不到位、教育培训不到位、特殊作业制度执行不到位、承诺公告不到位、自动化控制和监测监控不符合要求等行为。重点防范剧毒化学品、爆炸品、易制毒化学品、易制爆化学品、重大危险源等高风险点，紧盯氟化氢、液氨、液氯等高危化学品生产、经营、储存、运输、使用等环节的安全监管，严防安全生产事故发生。
(四)非煤矿山安全整治。督促企业全面开展岗位安全培训，建立“反三违”考核奖惩制度;督促非煤矿山企业按照有关规定淘汰落后工艺、设备;重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法制造及使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题和强化地下矿山大型采空区及提升运输系统、“头顶库”、露天矿山高陡边坡等重大风险管控;重点整治非煤矿山违法擅自组织生产或建设等行为;重点防范冒顶片帮、高处坠落等生产安全事故的发生。
(五)烟花爆竹安全整治。重点整治分包转包企业生产线、工(库)房以及其他形式出租、转让安全生产许可证行为、“三超一改”等非法行为;重点整治安全生产许可证过期后仍违法组织生产行为;重点排查退出生产企业配装封一体机、粉药机、制引机、混药机等带药机械拆除清理情况，防范违法生产行为发生。
(六)消防安全整治。紧盯“高低大化”高危单位、人员密集、“三合一”“城中村”、城乡结合部等场所区域，易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障等突出问题，分行业、分领域开展消防安全专项整治;抓实电气火灾综合治理，对大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑消防安全治理情况进行“回头看”;督促教育、民政、卫健、文物、住建等部门开展行业消防安全标准化管理示范创建，对学校、医院、养老机构、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、物业等实施消防安全标准化管理;深化“消防安全示范社区”创建活动，积极推动“智慧消防”建设。重点防范住宅和宿舍火灾，减少亡人火灾事故发生。
(七)工贸行业安全整治。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业未落实危险作业审批制度，以及涉煤气、爆炸粉尘、熔融金属等危险场所作业安全措施不落实问题;重点整治涉氨制冷场所作业氨气检测报警、排风及喷淋等装置未安装或失效，未按要求配备劳保用品，特种作业人员无证上岗等问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等生产安全事故的发生。
(八)城市运行安全整治。重点整治城市桥梁隧道、燃气、地下管廊、城市排水、垃圾填埋场和渣土受纳场、高空广告牌、城市防洪排涝、商业综合体等安全问题，以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点防范挖断燃气、供水管道引发的生产安全事故。
(九)特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题;重点打击无证制造、无证安装改造维修、无证使用特种设备的行为。按照特种设备相关安全技术规范要求，重点防范电梯施工过程的高空坠落，场(厂)内专用机动车辆倾覆等生产安全事故的发生，防范锅炉范围内管道承压件、“煤改气”锅炉改造、储存危化品相关特种设备、客运索道和大型游乐设施等风险。
人保系统作风纪律专项整治工作方案
为积极适应建设法治政府和服务型政府的要求，进一步改进工作作风，不断提高人社公共服务质效水平，根据《省人力资源和社会保障厅关于集中开展系统作风纪律专项整治工作的通知》）《市人力资源和社会保障局关于集中开展人社系统作风纪律专项整治工作的通知》要求，决定从即日起至12月底，在全镇系统内集中开展作风纪律专项整治工作。现结合工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、党的十九届四中全会精神，认真落实省委十一届七次全会、市委八届十二次全会、区委一届七次全会会议精神，按照问题导向、纠建并举、从严从实、标本兼治的工作原则，树牢群众观念，狠抓作风建设，持续整治纪律，内强素质，外树形象，努力打造一支能力强、作风硬、纪律严、服务优的人社干部队伍，积极营造全心为民、勤勉敬业、务实高效、勇于担当、严格自律的新风正气，切实为群众提供优质、高效、温暖的人社服务，不断提升群众幸福感、获得感和满意度。
二、整治重点。
突出问题导向，重点解决思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等十方面存在突出问题。
（一）责任意识弱化。主要表现：部分领导落实政风行风主体责任不力，对发现的苗头性、倾向性问题习以为常、放之以宽。个别干部事业心和责任感不强，工作不严谨、不细致，工作效果较差。
（二）宗旨意识淡薄。主要表现：个别干部缺乏群众观念和基本职业素养，服务群众不热情、不主动、不耐心，语气生硬，态度敷衍，甚至人为设障，故意刁难，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。
（三）窗口设置不合理。主要表现：一些服务场所标识标牌设置不醒目、内容不清晰，有的窗口设置不合理，部分窗口无人问津，部分窗口群众排长队，一定程度上存在冷热不均现象，未实现“一窗受理”，影响群众办事体验。
（四）日常行为不规范。主要表现：少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫，存在迟到早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象，影响了人社部门形象。
（五）工作不作为乱作为。主要表现：个别干部在急难险重工作面前故意不作为、慢作为，办事不讲程序，不讲规则，不向领导请示汇报，不经必要的审核把关，导致错漏问题时有发生，有的甚至出现不守规矩，利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。
（六）服务能力不强。主要表现：少数干部不注重人社业务学习，对相关政策法规理解把握和运用不熟练，不能及时回应群众关切和解决反映问题，有的甚至相互推诿、上交矛盾。
（七）办事效率低下。主要表现：部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情，办事节奏缓慢，毫无紧张紧迫感，工作中分不清主次，抓不住重点，拖泥带水，效率低下。
（八）政策宣传不到位。主要表现：政策宣传力度不够，宣传渠道单一，特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。
（九）政务公开不及时。主要表现：未及时按要求公开相关政策法规、服务事项、服务流程、办事指南、办结时限等信息，有的线上线下公开的信息不一致，导致群众多跑路、跑冤枉路。
（十）制度管理不到位。主要表现：管理制度不健全、不精准、不配套，实效性操作性不强。执行制度不严格，有令不行、有禁不止，印章管理、发文管理、请销假、首问责任制等制度形同虚设，对违反制度规定的也未及时处理。
三、
实施步骤。
从2020年9月中旬开始持续到12月底，分学习动员、自查自纠、综合整治和。
总结。
提高四个阶段进行。
（一）学习动员阶段（9月中旬前）。
1.动员部署。召开作风纪律专项整治动员部署会议，引导系统干部职工充分认清开展专项整治工作的重要意义，进一步明确专项整治工作重点任务和有关要求。深刻剖析仪陇县人社局网络舆情事件，深挖问题根源，汲取经验教训，确保专项整治工作高标准推进，高质量落实。
时间安排：9月中旬前。
责任单位：镇人社办。
（二）自查自纠阶段（9月下旬—11月底）。
1.对照检查。坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和决心，紧紧围绕“十个整治重点”及其表现形式，对标对表，逐一排查，拉清单、建台账，切实把问题找准确，现象摆清楚，原因挖透彻，边查边改，立行立改。
时间安排：9月下旬-11月底。
责任单位：各村、社区人力资源和社会保障服务站。
2.广泛征集群众意见。各村、社区主动征求社会各界对窗口服务工作的意见和建议，认真梳理来信来访、网络举报、电话投诉等收集到的问题意见，建立台账，对收集的问题做到即知即改、立行立改。
时间安排：9月下旬-11月底。
责任单位：各村、社区人力资源和社会保障服务站。
3.明察暗访。结合系统党风廉政建设工作，成立领导小组，通过现场检查、访谈群众、电话咨询等方式，对全镇25个村（社区）人社窗口点位进行拉网式全覆盖明察暗访，全面掌握系统政风行风建设突出问题。
时间安排：10月中下旬--11月上旬。
责任单位：镇人社办。
（三）综合整治（12月中旬前）。
1.问题整改。通过意见征集和明察暗访，针对系统干部在为民服务过程中暴露出的作风纪律方面的典型问题，及时在系统内进行通报，严肃追责问责。强化问题整改，认真汇总梳理工作存在问题，制定具体整改方案，明确整改责任，逐项抓好整改落实，确保整改取得实效。
时间安排：12月中旬前。
责任单位：镇人社办。
2.能力提升。深入实施“人社公共服务能力提升计划”，聚焦政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、心理调适、应急处突等重点内容，采取轮训、实践带教、竞赛促学等方式，分级分类组织开展形式多样的培训学习活动。深入抓好全国人社系统窗口单位业务技能“练兵比武”工作，扎实组织“日日学、周周练、月月比”网络学习答题活动，全面提升系统窗口工作人员能力素质和服务水平。
时间安排：12月底前。
责任单位：镇人社办。
（四）总结提高阶段（12月底前）。
对开展系统作风纪律专项整治活动进行“回头看”，务求全面彻底整改到位。结合对照检查发现的问题不足，对现有制度机制建立执行情况进行全面摸底，查找管理漏洞，建立健全各项制度体系。完善窗口单位工作人员考核考评办法，细化考核评价指标，充分调动窗口工作人员干事创业积极性、创造性。认真总结专项整治工作中形成的特色做法，总结提炼可复制、可推广的典型经验，构建作风纪律长效机制。
时间安排：12月底前。
责任单位：各村、社区。
四、工作要求。
（一）注重统筹协调。要把专项整治工作与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，与巡察反馈问题整改结合起来，与“清廉机关”建设结合起来，与窗口单位经办队伍建设结合起来，与推进政务服务“好差评”工作结合起来，与开展优质服务窗口和优秀服务标兵推荐评选工作结合起来，严禁搞形式、走过场，确保作风纪律整治工作取得实效。
（二）强化宣传引导。要大力宣传本次专项整治工作的任务目标和亮点举措，引导系统工作人员积极参与，主动建言献策，自觉改进服务。要利用微博微信等平台，及时宣传专项整治工作推进情况，大力推广好做法、好经验，营造氛围、壮大声势，争取积极的社会效果。
（三）狠抓任务落实。要认真对照专项整治工作总体安排，倒排工期、挂图作战，认真抓好关键环节落实，做到查找问题到位，问题剖析到位，制定措施到位，整改落实到位，坚决不走过场，不应付了事，确保专项整治工作取得实效。
（四）加强监督检查。镇人社办要加大督查力度，对镇村人社基层平台，各村、社区加强工作纪律、重点工作推进落实情况等进行督导检查，对工作推进不力、顶风违纪、在社会上造成不良影响的，将纳入年终考核严格打表。
深化安全生产九大专项整治行动工作方案
1.精准管控风险。各地、各专委会要督促企业全面开展风险辨识，对辨识的风险进行认真评估，明确风险等级、风险类型，采取相应监测和管控措施，建立“一图、一牌、三清单”，实现有效管控。
2.突出整治重点。各地、各专委会要围绕年初确定的突出问题、重点防范的事故类别及重点监管企业，督促企业集中精力，解决重点难点问题，对排查的隐患，能整改的立即整改，一时整改有困难的，确定等级，建立台账，实行闭环管理，推动专项整治取得实效。
3.加强检查执法。各地、各专委会要督促有关部门按照职责分工，认真组织开展检查执法，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，对标对表检查;对重大安全隐患，实行挂牌督办;对严重违法违规行为，严格落实“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)“五个一批”(曝光一批重大隐患;惩治一批典型违法行为;通报一批“黑名单”生产经营企业;取缔一批非法违法企业;关闭一批不符合安全生产条件企业)措施;对未开展风险辨识、隐患排查和未在信息系统注册实行线上管理的企业，纳入诚信管理，实行联合惩戒。