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交通事故应急演练方案
为坚决预防重特大交通事故发生,切实保障人民生命财产安全,为我县的经济发展创造一个稳定的道路交通环境。根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等五部门关于全省预防重特大道路交通事故专项行动工作方案的通知》(浙政办发明电〔xx〕159号)精神,决定从9月1日开始至年底,在全县范围内组织开展预防重特大道路交通事故专项行动。
(一)全年道路交通事故三项指数实现“零增长”,专项行动期间道路交通事故死亡人数与去年同比减少,不发生一次死亡3人以上特大交通事故,确保不突破市政府下达的控制指标。
(二)全县公路机动车超速、货车超限、客车超员、骑乘二轮摩托车不戴安全头盔、骑乘二轮摩托车3人以上、酒后驾驶、违法超车、无牌无证驾驶、违反交通信号,拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人等交通违法行为明显减少,其中超过规定时速50%以上的超速、醉酒驾车、客车超员20%以上等严重交通违法行为得到有效遏制,霞泉收费站卡点对9座以上客运车辆检查率达到100%。
(三)在年内,被省里确定的10处临水临崖高落差特别危险路段的整治启动率达到100%,并完成临水、临崖、高落差等特别危险路段的整治。
(四)重点车辆和驾驶人(客运车辆、校车、危化品运输车辆)全部实现户籍化管理,其中重点车辆和驾驶人的信息采集率分别达到100%。一年内驾龄的驾驶人“实习标志”发放率达100%。
(五)公交车、出租车、客运班车营运规范、文明、有序,杜绝非营运客车的非法营运。
(六)拖拉机营运管理达到规范、有序、适量的工作目标,外籍拖拉机临时档案建立率达100%,涉及拖拉机的各类交通违法行为得到有效查处。
(七)学校交通安全防范措施得到落实,学校周边交通安全设施得到健全和完善,学生接送车得到有效监管,中小学生专门接送车辆标志牌发放率达到100%,学校周边交通安全秩序得到整治和规范。专项行动期间力争不发生一起涉及学生的死亡事故。
(八)全民交通安全意识、文明交通意识得到进一步提高,交通违法行为得到有效控制。加强政府机关、事业单位驾驶人的管理和教育,专项行动期间政府机关、事业单位驾驶人力求不发生交通违法行为。
为切实加强对专项行动工作的领导,成立由副县长张为华为组长,县政府办公室副主任邹云、公安局副局长肖永平为副组长,政法委、宣传部、发改委、安监局、公安局、交通局、农业局、水利局、民政局、教育局、卫生局、监察局、司法局、建设局、工商局、质监局、残联、人保公司以及各乡镇(含开发区,下同)领导为成员的全县预防重特大道路交通事故专项行动工作领导小组,领导小组下设办公室(县内),由公安局分管领导兼任办公室主任;各乡镇、相关职能部门也要建立具体的工作班子,加强对整治工作的领导,抽调专门人员,落实专项经费,确保专项行动有序向前推进并完成预定目标。
(一)强化路面交通安全管理。
1.坚持从严的'原则,严厉查处交通违法行为。公安、交通、农机、安监等部门要认真履行职责,严格依法管理,加大对交通违法违规行为的执法力度,形成高压管理态势。要重点查处机动车超速、货车超限、客车超员、骑乘二轮摩托车不戴安全头盔、骑乘二轮摩托车3人以上、酒后驾驶、违法超车、无牌无证驾驶、违反交通信号,拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为。要加大对车流量大、事故多发的路段、时段的巡逻和管控力度,进一步发挥6f测速仪和电子监控等科技手段的作用,不断加大现场执法和非现场执法的力度。要严肃查处各类农村道路上的交通违法行为,农机管理部门充分发挥公安驻农机联络室的作用,加大农村道路的巡查,同时要积极联合公安交通管理部门和交通运管部门,严厉查处拖拉机载人、无证驾驶和脱检等严重违法行为。进一步加大道路交通安全管理力度,专项行动期间,县公安局、县交通局要集中组织开展“蓝盾”和“天网”行动,坚持“五个一律”的严管措施,严厉打击超速、客(校)车超员、非法营运、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法违规行为。对限速70公里/小时(含)以上路段超过规定时速50%以上和限速60公里/小时(含)以下路段超过规定时速70%以上的超速违法行为,一律给予吊销驾驶证处罚;对酒后驾驶机动车的,一律依法给予暂扣驾驶证3个月的处罚;对无证驾驶汽车和醉酒驾驶机动车的,一律依法予以行政拘留10日以上;对醉酒驾驶机动车的,一律给予暂扣驾驶证6个月的处罚;对无证驾驶摩托车的,一律依法予以行政拘留。
2.在霞泉收费站设卡,实行24小时勤务制度,公安交警要在卡点各抽调4人以上,对9座以上客运车辆逐车检查登记,切实加大路面管控和查纠力度。对超员的客运车辆一律扣车查纠、卸客转运;县内客运车辆超员20%或违反规定客货混载的一律停止营运,超速行驶超过50%的,一律吊销驾驶证。严格出租车日常监督管理,坚决查处拒载、违章组客、异地经营等行为。
3.加强农村道路交通安全管理。充分发挥乡镇交通安全工作站的作用,各乡镇要积极牵头本辖区公安、交通、农业等部门开展交通安全基础工作排查与交通秩序整治工作,要充分发挥和调动村级信息员在交通安全基础调查、安全隐患排查、交通安全宣传等方面的重要作用,同时各乡镇要对本辖区中小学校的交通安全负总责,落实中小学校校长道路交通安全责任制。
4.对交通违法行为形成有效监督。进一步推进客车超员、拖拉机、三轮汽车、正三轮摩托车载人等交通违法行为有奖举报制度的落实,集中处理曝光、点评一批严重交通违法行为的驾驶人。
(二)强化车辆和驾驶人的源头管理。
1.切实落实重点车辆及驾驶人“户籍化”管理措施。公安交通管理部门要将重点车辆和驾驶人户籍化管理工作真正落实到位,切实掌握车辆底数、车辆安全技术状况、驾驶人安全行车等情况,做到一车一档、一人一档、见车见人,不漏登、不漏管。要采用统一的登记卡,将车辆和驾驶人有关信息及时录入户籍化管理系统,并实行各部门信息共享。充分发挥重点车辆gps管理系统的作用,加强对重点车辆的监控,从严查处重点车辆的交通违法行为。
2.严把驾驶人培训和考试关。公安交通管理部门要进一步把好驾驶人考试关,特别是摩托车驾驶人考试,确保考试质量,坚决防止不合格学员取得驾驶资格,做到监管重点前移、关口前移、预防在先。
3.交通部门要认真履行行业管理职责,加强客运企业的监督和管理,督促企业责任主体加强交通安全生产,从严落实“三关一监督”制度(市场准入关、从业人员从业资格关、车辆技术状况关、场站现场监督),确保客运安全。
(三)加强道路危险路段和交通安全防护设施整治工作,全面消除交通安全隐患。
1.由安监局牵头并会同公安、交通等部门开展交通事故危险点段的滚动排查,及时发现各类事故隐患,落实整改单位和责任,制定整改措施,实行限期挂牌整改。
2.落实危险点段整改时限。交通、建设部门对排查出的公路、城市道路施工维修路段安全隐患,做到发现一处立即整改一处。
3.由公安会同交通部门组织开展临水、临崖、高落差等特别危险路段的排查工作。在今年年内,全面启动已被省里确定的10处临水临崖高落差特别危险路段的整治,并完成临水、临崖、高落差等特别危险路段的整治工作。
4.由各乡镇人民政府负责,县交通和公安交警部门指导配合,组织开展乡道及康庄工程道路的交通安全设施整改工作,力争在今年年底前全部完成乡道及康庄工程交通安全设施的设置、健全和完善工作。
(四)有针对性地加强交通安全宣传、努力提高全民交通安全意识、法制意识和交通文明意识。
组织实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程,不断深化“五进”宣传,充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体,进一步大力宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》。要根据交通事故的特点和原因,以客车、危险品运输车、学生接送车驾驶人,驾龄在3年以下驾驶人和公路沿线的居民、进城务工人员和中小学生为重点,有针对性地开展以机动车驾驶人“十不违”为主要内容的交通安全宣传活动,组织学习《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省实施〈中华人民共和国交通安全法〉办法》、观看《保护生命、平安出行》动漫光盘教育片,通报辖区道路交通事故情况,剖析交通事故典型案例等,进一步掀起交通安全宣传高潮。专项行动期间,要在县主要新闻媒体上设立“事故警示栏目”,对机动车驾驶人超速、无证驾驶、酒后驾驶、客车超员等严重违法行为实行公开曝光和点评,加大舆论监督力度,营造广泛的社会舆论监督氛围。
(五)加强督促检查,狠抓工作落实。
县安监部门要发挥道路交通安全管理工作的综合监督管理作用,督促有关部门、单位、乡镇落实安全生产责任制,牵头并会同公安、交通等部门对事故多发点段和危险路段进行排查和综合分析,确定重点整改的事故隐患,制定整改措施,明确整改责任单位限期整改。专项行动期间,县里将组织专项行动督察组,分赴各乡镇、各部门对专项行动进行督促指导。12月下旬,将对专项行动进行认真总结,凡在专项行动期间发生一次死亡5人以上特大交通事故的,实行“平安乡镇”一票否决,对工作不落实,管理不到位的,将严格追究有关单位和责任人的责任。
(一)提高认识,迅速行动。这次“全县预防重特大交通事故专项行动”,是我县创建“平安畅通县”,实施“保护生命、平安出行”为主题的交通安全宣传教育工程,落实市、县人大安全生产执法检查整改意见,加强基层基础建设工作的具体行动和主要措施。各部门、各乡镇必须居安思危,坚持预防在先的原则,充分认识开展预防重特大道路交通事故专项行动的重要意义和极端重要性,在县政府的统一领导下,迅速行动,精心组织,周密部署,认真制定方案,确保专项行动取得实效。
(二)规范执法,依法行政。要正确处理严格执法和文明执法的关系,做到严格、公正、文明执法,既要严禁不作为,又要防止乱作为和“三乱”现象发生。要牢固树立“执法为民”的思想,认真履行职责,增强法制意识、爱民意识,增强工作责任感,发扬无私奉献的精神,在群众中树立良好的执法形象。
(三)加强协调,畅通信息。专项行动期间,部门之间要密切配合,建立联合执法机制和信息报告制度,形成齐抓共管的格局。从9月18日起,各乡镇和有关部门每周五上午下班前分别向专项行动领导小组办公室(电话:xxxx)报送专项行动一周情况;每月进行小结,分析当前存在问题,研究提出下一步工作措施,小结于每月29日上报专项行动领导小组办公室。
交通事故应急演练方案
为认真贯彻我公司安全管理工作要求,进一步检验和完善《机动车辆事故应急预案》的实用性和有效性,最大限度地减少突发时间对本公司各项工作的负面影响,我公司计划于20xx年4月20日上午举行道路交通事故应急演练,现将演习方案具体安排如下:
1、为了做好道路交通事故应急的防范与处置工作,使事故处于可控状态,保证处置工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,确保人民生命财产安全。
2、检验各部门领导对道路交通事故的重视程度及现场组织是否周密。
3、检验本公司对道路交通事故应急处置能力,检验信息传递情况。
4、提高全体职工的道路交通安全意识。
总指挥:xx。
副总指挥:xx。
总指挥在矿调度室负责整个事故演习过程指挥,是演习的全权指挥者,负责下达演习开始、停止及恢复正常的命令。
副总指挥负责协助总指挥工作,负责演习过程中后勤、医疗指挥工作。
指挥部成员:xx。
20xx年4月20日上午9点40分。
以现场演习的形式进行,地点设在公司大门口。
1、演习前2—3天由综合办向全矿通报。
2、演习前对参演人员做好演习培训工作,要求参演人员熟悉演习流程及汇报程序。
1、20xx年4月20日9时40分许,公司外出办公车辆在行至公司大门口附近时,与一辆迎面而来超速行驶的摩托车“相撞”,发生了“道路交通事故”,致使摩托车驾驶员“受伤较重”,情况十分危机。
2、“事故”发生后,驾驶员立即下车查看“伤者”受伤情况后,迅速电话向调度室、综合办汇报事故情况。调度室接到事故汇报后,立即通知调度室主任、矿领导及安监部、综合办、后勤部、保卫部、供销部、监控中心负责人立即赶往调度室成立应急救援指挥部,总指挥宣布立即启动《交通事故应急处置预案》。
3、指挥部下令由上述部门组成的事故救援组、保卫部维稳人员及矿医务人员火速赶往事故现场进行指挥救援;通知矿应急救援车辆立即赶往事故现场。
4、事故救援组等人员赶往事故现场后,立即将现场情况报告至指挥部,指挥部要求立即拨打“112”交通事故报警电话进行报警,矿医务人员并立即对“伤员”进行现场紧急治疗、包扎,随即将“伤员”送往寿阳县矿山医院进行救治。
5、随着事故进展,围观的群众越来越多,秩序维护人员全力做好现场秩序维稳工作,防止次生事故的发生。
6、在一阵警笛声中,县交警大队出动警力到达事故现场进行调查处理。按照程序,交警大队工作人员在事故现场拉起了警戒线,对事故现场进行了仔细的勘察,并向车辆驾驶员详细询问事故发生的经过。
7、事故现场清理完毕,指挥部听取现场汇报和宣布演习圆满结束,总指挥做点评。
8、综合办负责做好演习工作的宣传报道工作。
事故应急演练结束后,由综合办负责对演习情况进行认真总结,写出演习报告总结,并报送调度室和安监部存档备案。对在演习中出现的问题及时汇总,并制定相应的措施进行整改。
1、建立健全的应急预案,发生情况,可立即启动,实施应急救援。
2、加强管理,扫除隐患。针对本矿实际,在矿大门口道路左右200米范围内设置减速带,防止类似事故发生。
3、加强矿车队司机的业务素质培训,开车时严禁接听、操作手机,要时刻注意前后路况,防止类似事故发生。
交通事故应急演练方案
根据教育局,安全科领导关于校车安全主题会议精神为了进一步加强我园校车的安全管理,以及对幼儿安全知识的宣传和教育提高幼儿的安全意识和防范能力,从而保障全体师生的生命安全,维护校园正常的教学秩序和社会的稳定,结合我园实际,特作出一份校车消防逃生应急疏散演练方案。
20xx年4月3日。
幼儿园门口。
杜园长、随车跟车老师、司机和坐校车的幼儿。
组长:张建玲。
成员:幼儿36名。
乘车应急逃生演练、校车消防安全事故应急培训。
1、现场疏导小组:陈相玲、胡桂花、司平平等。
2、上报小组:王爱琴。
(一)准备工作。
参加演练的幼儿上车坐好(车上配两名跟车老师)。
(二)演练程序。
1、园长向幼儿讲解演练时注意的事项:生命很可贵,我们要好好珍惜,今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动,是为了提高司机、老师、小朋友们的安全意识,以便在紧要关头保护好自己的生命,请认真进行演练,下面乘车应急逃生演练正式开始。跟车人员组织幼儿坐好,保持安静司机关好车门,启动发动机。
2、突然跟车人员发现校车的车头部位冒出”浓烟”,立即大声报告:”汽车着火了!”司机听到报告迅速停车,熄匙、打开车门。
3、车内跟车人员立即大声通知幼儿:”车着火了!大家镇定!听从指挥,要快速有序地下车!”跟车人员迅速下车,站在车门口,协助幼儿迅速下车(幼儿按由前到后、先左后右的顺序依次下车,不要顾及书包和物品)司机拿出灭火器准备灭火。
4、幼儿用衣袖、手帕等捂住嘴巴,迅速有序地撤离车辆100米外的安全地带集合,预防汽车油箱发生爆炸,张老师点名。
5、报警援助,司机拨打119报警:宝文幼儿园的校车自燃了。请求救援!彭老师向园长报告:幼儿园的校车在校门口发生自燃,乘车幼儿已安全疏散,没有人员受伤。
6、组织乘车幼儿集合,由杜园长总结讲话。
交通事故应急演练方案
根据大理市公安局交警大队警示教育中心关于做好校车安全事故演练的活动精神,为了进一步加强我园校车的安全管理,以及对幼儿安全知识的宣传和教育,提高幼儿的'安全意识和防范能力,从而保障广大师生的生命安全,维护校园正常的教学秩序和社会的稳定,结合我园实际,决定组织一次校车安全应急演练活动。
20xx年7月8日上午9:30点。
幼儿园操场。
园长、分管校车安全工作领导,部分教师、跟车老师、司机和乘坐校车的幼儿。
组长:
副组长:
成员:班主任、驾驶员、跟车教师、保健教师。
1、医疗救护小组:
2、后勤保障小组:
3、现场疏导小组:
4、道路安保小组:
5、紧急上报小组:
(一)准备工作。
7月8日上午9:30点,派4号校车开到幼儿园操场上(车上配有一名司机和两个跟车老师)。
(二)演练程序。
1、胡美霞副园长向幼儿讲解演练时注意事项:
生命很可贵,我们要百倍珍惜,今天我们开展这次乘坐校车应急逃生演练活动,就是要提高司机、老师、小朋友们的安全意识,以便在紧要关头保护好自己的生命,请小朋友们不要嬉笑,要认真进行演练。下面开始进行乘车应急逃生演练。
2、由王小润老师指挥乘坐4号车的幼儿按往常一样排队上车,司机关上车门,启动发动机。
3、突然发现校车的车头部位冒出“浓烟”,立即大声报告:“汽车着火啦!”,司机听到报告后迅速停车,熄匙,打开车门。
4、车内跟车老师立即向幼儿大声通知:“车着火!大家镇定!听从指挥,要快速有序地下车!”跟车老师王小润迅速下车,站在车门口,协助前边幼儿迅速下车(幼儿按由前到后先左后右的顺序依次下车,不要顾及书包和钱物)。跟车老师段素娇迅速打开后门,跳到车下,协助后边幼儿迅速下车。司机拿出灭火器准备灭火。
5、幼儿用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合,预防汽车油箱发生爆炸,跟车老师及时清点幼儿人数。
6、报警援救。
司机拨打119报警。
我是创新幼儿园校车司机,校车在学校门口处发生自燃。请立即救援!
值班行政(彭平)拨打120报告。
我是创新幼儿园校车值班老师,校车在学校门口发生自燃,请立即救援!
值班老师向园长报告。
我是创新幼儿园校车值班老师,校车在校门口发生自燃,乘车幼儿已全部安全疏散,没有人员受伤,请立即派人到现场协助救援。
7、组织乘车幼儿集队,由胡老师总结讲话:
小朋友们,校车路途中各种情况都可能发生,但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生交通事故后,车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时,首先不要慌乱,要保持镇定,可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗,从窗门逃生。今天演练过程中,小朋友们都能够听从指挥,积极参与,认真配合,疏散有序,以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位,保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我们幼儿园突发公共事件应急的一次检验,不仅落实了我们幼儿园应对突发事件的防范措施,而且也提高了我园实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强了全体师生的安全意识,提高了自护自救的能力,整个演练活动达到了预期目标。
这次演练活动为我园今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的契机,全园师生应充分认识到校园安全工作的重要性,做到安全工作长抓不懈,警钟长鸣,从而为我们大家营造一个平安、和谐的校园。
交通事故应急演练方案
副组长:xx。
组员:xx。
负责每天幼儿来园、离园时幼儿家长接送车辆的停放秩序,督促全体幼儿及幼儿家长安全离校,定岗,定责。
1、定于每年的五月和九月为安全教育宣传月,以“增强交通安全意识,提高自我保护能力”为主题,根据幼儿园交通安全特点,制定实施方案,有针对性地开展幼儿学习交通安全知识,遵纪守法,预防交通事故,提高自我保护意识和能力的安全教育活动。
2、利用幼儿园宣传栏、家园互动等宣传渠道,宣传交通安全知识和《中华人民共和国道路交通安全法》。
3、签订家长、教师及幼儿园各个岗位的安全责任书,要求全体教职园工、家长高度重视安全教育,落实责任,教育学生。
(1)、过马路要走人行横道,不随意横穿公路。
(2)、乘车不坐无证、无牌照车、不坐驾驶员酒后开的车、不坐超载车辆、不坐农用车等。
4、配合交警部门对幼儿园周边交通安全进行治理,消除不安全隐患。
5、组织教职工进行交通安全知识培训,要求教师每天对幼儿进行交通安全知识教育,把交通安全教育纳入一日活动之中。
6、认真落实安全检查小组的工作,对违反交通规则的行为纳入班级考评中。
1、所有接送幼儿的车辆行经幼儿园周边道路要严格遵守道路交通安全法律法规,服从现场公安交巡警、城管执法人员指挥管理。
2、自行车、摩托车,统一指定地点摆放整齐,要求上锁。在园内、园门口禁止骑车。
3、接送幼儿的车辆在幼儿园周边道路应做到即停即走,按行驶方向立即驶离,不得在原地或幼儿园门前掉头。
4、幼儿在来园和离园时,服从幼儿园值日老师的指挥,按照交通标志线安全有序通行。
上午幼儿来园:8:509:30之间。
下午幼儿离园:19:00。
总之,安全责任重于泰山,要把安全工作作为幼儿园的头等大事来抓,要抓细、抓好,确保不发生任何特大道路交通安全事故,努力创建交通安全文明示范幼儿园。
交通事故应急演练方案
按初略的统计,进入21世纪以来,我国每年因道路交通事故造成死亡的人数都在十万左右,中小学生的比例接近15%。遂昌自2004年以来虽未发生涉及中小学生及儿童的重大交通事故,在交通事故中导致受伤的儿童就达12人。
(一)从中小学生的生理特点分析。
1、活泼好动,自控力差。这种活泼好动的生理特点,使他们在通行公路和街道时,或互相追逐戏嬉或在马路上捉迷藏、行走路线变化无常,不顾前后左右,不理车辆行人,任意穿行,极具突然性,因此发生交通事故的概率很高。
2、交通行为活动频繁。中小学生交通活动的路线虽不复杂,但是每日需数趟往返通行于学校和家庭之间的街道和公路。另外节假日和课余时间还经常上路嬉耍,是参与交通活动比较频繁的群体。
3、交通活动特点明显。中小学生上学、放学时间性强,且基本上都是集体行动。中小学生上学放学时间又正逢机关单位上下班,是车辆行人的高峰期,机动车流、自行车流、人流和学生流迅速交汇,交通环境立刻复杂起来。由于他们正处在成长阶段,身体和大脑发育还很不健全,反应能力、判断能力、处理突发情况的能力较差,同时,从一起起涉及少年儿童的道路交通事故中也不难看出,少年儿童缺乏应有的交通安全常识,交通安全教育与管理薄弱的问题较为突出。
(二)从中小学生的心理特点分析。
1.好奇心强,喜欢冒险。中小学生思维简单,思想单纯,求知欲望强烈,易于产生盲目的冲动和冒险行为。如与车辆赛跑,追车扒车,骑车追逐戏嬉,胡钻乱窜,低头猛拐,骑车撒把等行为,极易诱发交通事故。
2.法制观念和安全意识淡保中小学生处在启蒙教育和基础教育阶段,知识面窄,对违章的危险性没有足够的预料。在交通活动中,往往充满幼稚的自信,想跑就跑,想走就走,想过马路就立即横穿,令正常行驶的车辆防不胜防。在现实交通活动中,中小学生的好奇心和不稳定、贪玩心理造成了大量的交通违法现象的发生。
(三)从中小学生交通参与方式分析。
一是不满12岁的学生骑自行车上下学。《道路交通安全法实施条例》第七十二条〈一〉项作出了明确的规定,驾驶自行车必须年满12周岁,未满12周岁少年儿童,不管是生理上还是心理都未成熟,难以处置日益复杂的交通环境,骑自行车上、下学参与交通,极易造成交通事故,而学校对此疏于管理。
二是摩托车的家庭化,许多的家长利用摩托车接送孩子上、放学,一部分人不考领驾照,不戴安全头盔,这些家长连自身的安全都保证不了,更谈不上能保证学生的安全。
三是从校车的运行技术条件分析。目前乡村学校接送学生的车辆大都是客运中巴、自备小面包车,有的甚至还出现拼装车、报废车、无牌无证车、未经安全检测和不符合安全运行技术条件的车辆接送学生的情况,危害十分严重。
四是从道路交通安全宣传教育状况分析。道路交通安全宣传教育是确保道路交通安全举足轻重的一环。然而,现状是,我们对中小学生进行的道路交通安全宣传教育还远远跟不上形势的发展。部分小学虽设立思想品德课,但交通安全宣传教育仅占其中很小一部分,且多不作考试要求。中学基本上不设交通安全课,只是偶尔请交通警察到校给学生们讲讲法规。学生在最重要的成长阶段未能打好交通安全知识的基础。
目前,在校学生和幼儿园儿童人数巨大,是一个非常庞大的群体,因而,如何卓有成效地预防和控制威胁中小学生人身安全的最危险因素——道路交通事故,不仅已成为交通管理工作的关键一环,也是构建社会主义和谐社会的必须。
(一)政府要尽关爱之责。政府要将在校学生的交通安全教育纳入长期化和程序化的规划中来,《道路交通安全法》第四条规定:县级以上各级人民政府应当适应道路交通安全的需要,依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策,制定道路交通安全管理规划,并加以实施。第六条规定:各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。因此,在宣传贯彻新的交通安全法活动中,政府部门应主动牵头,通过建立长效管理机制,健全落实道路交通安全责任,逐级明确责任人。形成人人关心道路交通秩序,个个投身压事故保安全活动的良好氛围。
(二)学校要尽培训之责。《道路交通安全法》第六条规定:教育行政部门,学校应当将道路交通安全纳入教育的内容。交通安全是一门学问,不可能听几次安全教育课就能全部听懂,对交通法规的各项规定,也不是一下子就能理解的。因而学校有义务和责任培养中小学生遵守交通法规的良好习惯。交通安全绝不仅仅是一门知识,而是在日积月累的过程中使学生自觉地去遵守,去落实到行动中,要达到这个目的,离开教育部门是不可能完成的。
(三)家长要尽养育之责。家长应为未成年孩子避险承担责任。既要放手锻炼孩子生活自理能力,特别是遇到困难时的应急处理和避险的能力;又要教育孩子掌握一定的自我保护知识,使他们拥有健康的交通心理,良好的交通意识,正确的交通行为,促使其面对不同险情时具备相应的自救能力。有专家建议,家长不要让10岁以下儿童单独过马路,家长应带领孩子过马路直至他们掌握了安全步行的技能和判断能力。与此同时,家长还应明白言教不如身教的道理,出行时时时处处遵守《道路交通安全法》,以身作则。
(四)驾驶员要尽把关之责。发生道路交通事故的原因虽很复杂,但在道路交通安全这一系统工程中,驾驶员是基础和源头,是交通安全的第一道防线则是毋庸置疑的。驾驶员素质问题解决不了或解决不好,安全管理制度就不可能落到实处。其他工作做的再多、再好,道路交通安全管理也可能会功亏一篑。而驾驶员素质的提高,决不仅仅是驾驶技能的提高,更重要的是安全知识的学习和安全意识的养成。许多道路交通事故的教训表明,驾驶员安全知识的缺乏和安全意识的淡薄是诱发道路交通事故的重要原因。目前,驾车不系安全带、打手机、聊天等安全意识淡薄的现象非常普遍;让行理念和充分考虑其他交通参与者的意识还没有深入人心;驾驶员遵纪守法的自觉性还没有形成;更多的学车者进驾校只是为了应对考试,更快地拿到驾驶证,而忽视安全驾驶知识的学习,客观上仍存在对自己和他人生命的漠视。引导驾驶员树立安全第一、珍爱生命的良好职业素质,树立良好的驾驶习惯,已成为当前道路交通安全管理的首要任务和避免交通事故、确保行车安全的当务之急。为此,交通部将在多年来加强道路交通安全管理基础性工作的基础上,采取措施,从培养驾驶员安全意识,普及安全知识入手,全面加强驾驶员培训工作,进一步夯实道路交通安全的首道防线。
交通事故应急演练方案
为了进一步加强我校校车的安全管理,以及对安全知识的宣传和教育,提高乘车学生的安全意识和防范能力,从而保障广大师生的生命安全,维护学校正常的教学秩序和社会的稳定,结合我校实际,经学校研究,决定组织一次校车安全应急模拟演练活动。
20xx年6月12日。
教学楼前。
部分领导教师和乘坐校车的学生。
组长:赵卫中。
副组长:王会利刘跃军。
成员:各班班主任。
乘车应急逃生演练、校车安全事故应急培训。
1、后勤保障小组:王米进徐晓鹏。
2、现场疏导小组:赵军利(摄像)。
3、紧急上报小组:王晋军。
(一)准备工作。
1、电子屏显示“大箕中学校车安全应急演练”文字。
2、6月12日上午活动时间,后勤组准备灭火器。
3、各班班主任负责组织好学生到教学楼前集合。
(二)演练程序。
1、政教处主任刘跃军向学生讲解演练时注意事项:(生命很可贵,我们要百倍珍惜,今天我们开展这次乘坐校车应急逃生模拟演练活动,就是要提高全体师生的安全意识,以便在紧要关头保护好自己的生命,请同学们不要嬉笑,要认真进行演练。下面首先进行乘车应急逃生演练)。
2、由徐晓鹏老师指挥乘坐校车的学生按往常一样排队上车,司机关上车门,启动发动机。
3、突然有一名学生发现校车的尾部冒出“浓烟”,立即大声报告:“汽车着火啦!”,司机听到报告后迅速停车,熄匙,打开车门。
4、赵军利老师立即向学生大声通知:“车着火!大家镇定!听从指挥,要快速有序地下车!”赵老师迅速下车,站在车门口,协助学生迅速下车(学生按由前到后先左后右的顺序依次下车,不要顾及书包和钱物)。司机拿出灭火器准备灭火。
5、学生用衣袖、手帕等捂住口鼻,迅速有序地撤离距车辆50米外的安全地带集合,预防汽车油箱发生爆炸,张冰凌老师点名并向组长汇报。
6、报警援救。
(1)徐晓鹏老师拨打119报警:我是校车司机,校车在学校门口处发生自燃。请立即救援!
(2)值日教师拨打120报告:我是大箕中学值班老师,校车在学校门口发生自燃,请立即救援!
(3)值日老师向校长报告:我是值日教师,校车在校门口发生自燃,乘车学生已全部安全疏散,没有人员受伤,请立即派人到现场协助救援。
7、组织乘车学生集合,由赵卫中长总结讲话:
同学们,校车路途中各种情况都可能发生,但我们能掌握逃生技巧是很重要的。如发生交通事故后,车门不能打开、车辆侧翻或者车辆落入水中时,首先不要慌乱,要保持镇定,可以打开车窗或使用逃生手锤砸碎车窗,从窗门逃生。
今天演练过程中,大家都能够听从指挥,积极参与,认真配合,疏散有序,以较快的速度撤离到安全地带。老师们组织到位,保障有力,确保了演练的成功。这次演练活动是对我校突发公共事件应急的一次检验,不仅落实了我校应对突发事件的防范措施,而且也提高了我校实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强了全体师生的安全意识,提高了自护自救的能力,整个演练活动达到了预期目标。
这次演练活动为我校今后进一步加强安全教育工作提供了一个良好的契机,全校师生应充分认识到学校安全工作的重要性,做到安全工作长抓不懈,警钟长鸣,从而为我们大家营造一个平安、和谐的校园。
道路交通安全应急演练方案
抓好交通安全教育,帮助学生从小养成良好的交通行为习惯,是关系到下一代能否健康成长的工程。为了强化学生交通法规和安全常识的意识,提高学生自我防护能力,我校按照上级有关要求和有关法律法规,结合我校实际于3月19日开展了交通安全演练活动,增强了全体师生的安全观念,牢固树立了,“安全第一、预防为主”的思想,现将活动总结如下:
为了确保演练活动落实到位,我校成立了由校长张清为组长的演练安全工作领导小组,并召开班主任安全工作专题会议部署演练工作。会议上学校领导要求全体教师从思想上要高度重视并认真学习《东西小学交通安全实施方案》,抓住这次演练机会,提高师生的安全知识、增强道路交通安全意识。
在方案中就演练的实际、内容、地点、对象都做了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、要求与注意事项作了一一讲解。要求全体教师明确各自的'职责,完成各自的任务。
1、学校加大宣传,进一步提高全校教师、学生的安全意识,明确开展演练的意义。我校地处省道附近,学校交通安全教育工作更加重要,“交通安全教育系列”活动将作为学校德育特色活动,做到切实加强对学生交通法规教育,增强学生交通安全意识,确保学生交通安全。
2、各班班主任对交通安全演练进行指导,重点让学生懂得养成走人行道、正确横过马路等交通知识。
此次演练呈现五大特点:一是时效性强,贴近实战,体现了长期性和具体要求,从传统的一小路队风貌展示到路队中途可能出现的各种状况应该如何应对都有体现;二是目的明确,让全体师生认识交通标志,养成走人行道,文明行走,安全出行的习惯;三是重点突出,设置了滑板上路,自行车上路,摩的上路,十字路口,斑马线等环节,针对性强,锻炼效果好;四是协调性强,演练是,各教师能坚守各自的岗位,认真做好各自的工作,显示了良好的协同作战能力;五是意义深远,为建立健全我校交通安全知识教育体系,切实提高师生遵守交通规则的意识积累了丰富的经验。生活离不开交通,交通安全为幸福的生活提供保障。
通过这次演练活动的开展,对培养学生自觉遵守交通规则的良好行为习惯起到了重要引领作用,交通安全意识已深入人心。东西小学的师生将以本次活动为新的起点,将交通安全教育作为德育活动的抓手,将创建“平安校园”工作推上一个新的台阶,为学校教育教学质量的提高创建良好的平安环境。
突发事件应急演练方案
为了加强秋游活动的安全管理,保护师生的人身安全,确保无事故发生,根据上级教育部门的要求,结合我校实际情况,特制定秋游安全应急预案。
一、活动领导小组:
二、安全保卫人员:
卫生保健人员:
三、事故防范制度:
1、严格执行外出活动前的申报制度,事先应向校领导和主管部门提交书面报告(包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容),获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。
2、对班主任及全体学生进行事前安全教育,增强师生遵纪守规和安全防范意识。
见《秋游活动方案》。
五、工作职责:
1、领导小组人员职责:
(1)与有关部门签订好协议,并督促其严格执行协议条款;。
(2)全面关注师生的安全;。
(3)预先排查安全隐患;。
(4)及时处理偶发事件。
2、后勤人员职责:
(1)为本次活动做好后勤服务工作;。
(2)严格按照《中小学幼儿园安全管理办法》规定执行,安排好合理的行走路线,确定适合的活动项目。
3、保卫人员职责:
(1)统一着装,佩戴警棍等安全设备,全面负责本次活动的安全工作;。
(2)安排、指挥学生集队及安全疏散工作;。
(3)及时处理偶发事件。
4、年级组长职责:
(2)督促各班负责人按时到岗;。
(3)全面关注学生的安全;。
(4)及时处理偶发事件。
5、带班老师职责:
(1)活动前要加强安全教育。安全内容:乘车安全、活动安全、饮食安全等。
(2)和家长做好沟通,了解有特异体质的学生;。
(3)组织学生带些常用药品;。
(4)精心设计、安排学生的活动;。
(5)指导学生的活动,并维护活动秩序,做好疏散工作;。
(6)关心每一位学生的身体状况;。
(7)要密切关注学生,不让学生走出自己的视野,离开活动目的地必须清点人数;。
(8)关注学生用餐安全卫生情况;。
(9)发现意外情况及时汇报,妥善处理偶发事件;。
(10)活动后关注孩子的接送、回家情况。
6、卫生保健负责人职责:
(1)向带班教师了解有特异体质的学生;关心每一位学生的身体状况;做好保健工作。
(2)关注学生用餐安全卫生情况;。
(3)及时妥善处理偶发事件。
7、安全教育负责人职责:
(1)事前要对全校师生进行安全教育,安全教育的内容主要是交通安全、活动安全、饮食安全,重点落实在当发生突发事件时该怎样处理。
(2)班主任活动前要加强安全教育。安全教育内容:交通安全、活动安全、饮食安全。重点落实在根据本班的实际情况,有针对性地进行更为细致的安全教育与行为规范的指导。
六、安全措施:
1、牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。活动前各班对学生进行专题安全教育,特别注意交通安全、饮食卫生、游戏安全等容易引发事故环节的安全教育,增强学生的安全意识和自我保护能力。
2、活动必须保持高度统一性,活动全过程(活动线路、集合、返校时间、安全规定等)服从活动领导小组的统一指挥。学校指派行政领导全程参与年级指导,班主任与配班教师共同做好本班组织管理工作。
3、各班要教育学生一切行动听指挥,不准随意离开队伍单独活动,排队有序。往返前认真清点人数,告知学生往返时间,集合地点。行程时排好队伍,每班至少有两位教师负责管理。到达地点后,把学生组织成若干个活动小组,并有序地开展活动,活动时要文明、相互关心、注意安全,不搞有安全隐患的活动,不到有安全隐患的地点玩耍、嬉戏。
4、教育学生爱护公物,保护环境和绿化,严禁学生攀摘花草树木,乱丢垃圾和随地大小便,每生自带保洁袋,返回时清理好环境卫生。
5、组织集体外出活动,必须坚持自愿原则,事先要对学生体质情况进行摸排,劝阻身体不适或患有疾病的学生参加本次活动。
6、做好“告家长书”回执工作。活动前与家长取得联系,将活动的时间、地点、要求等告知家长,征得家长的支持和配合,以便共同做好安全工作。
7、凡因管理不善、措施不到位、玩忽职守等原因造成事故的,要严肃追究责任人的行政、法律责任。
8、严格检查学生所带的食品,确保食品安全。
9、所有教师在活动期间应保持通讯畅通,班主任应备好学生家长联系电话。
六、出现突发事件的处理办法:
1、一般性事故,班主任可根据情况自行解决。
2、重大事故,带班教师应及时向活动安全领导小组汇报。
3、学校活动安全领导小组接到事故报告后,根据事故情况应尽快向公安、医疗等部门上报,同时组织人员进行抢救,要用学到的安全知识进行自救。以最短时间,最快速度开展工作,并通知学生家长。或根据事故具体情况及时送到急救中心或打120。
4、公安、医疗人员进行抢救时,现场有关老师要协助做好各方面的工作。
5、采取有效措施,做好事故善后处理工作。
幼儿园的安全应急预案6。
组织保障。
为切实加强幼儿园防恐防暴工作的组织调和和领导,成立防恐防暴工作领导小组。
领导小组成员:
组长__。
副组长__。
成员各班级老师及保育员营养员。
领导小组办公室设在园长办公室。
领导小组的主要任务是:
在党政班子领导下,对全园职工展开防恐防暴情势教育,确定重要防护部位(食堂、教室、办公室、财务室),密切留意和及时把握有关信息,展开调查研究,分析工作情势,控制局势发展,对重大工作部署做出决策,调和各部分做好防范保护工作,明确责任,落实措施,组建应急队伍,进步快速反应能力。确保园区安全。
查找出可能引发学校暴力事件的主要缘由及杜绝可疑现象。
种种事件证明,对社会怀有不满情绪,或心理有题目的及患有精神病史的职员经常是引发学校暴力的主要缘由,我们要加强对出入幼儿园职员的观察和了解,全面了解学生家庭成员的情况,杜绝可疑人物进入我们的学校大门。
预防措施:
1.加强对园内工作职员的培训,增强他们的防范意识。
2.严格门卫验证登记制度,加强管理,严禁可疑职员进入幼儿园。
3.杜绝幼儿家庭中患有精神病史的家上进入园门。
4.做好员工的思想工作,了解各个职员的心理,对有不满偏向的职员要耐心进行开解。
发生处理程序。
一旦发生学校暴力事件,就按以下程序进行处理:
1.报警。(保安或园长)。
2.园长或保健老师立即上报区教育局。(先电话后书面)。
3.如发生劫持人质事件,园方要尽力周旋,尽力规劝其终止犯法,同时要全力疏散其它职员去安全地方,减少职员伤亡。
4.如有职员受伤,以最快的速度将伤员送往医院进行抢救,并通知家长和家属。
5.保护好现场,配合警方调查。
6.在警方的指导下维持秩序和善后处理。
防恐紧急疏散程序。
防恐紧急疏散由学校防恐领导小组负责同一指挥。保护幼儿安全,并且做好稳定幼儿情绪的工作。
园区的疏散工作程序:
1.不法份子闯入教学楼,还未进入教室,各班教师和保育员立即封闭并锁上所有门窗,同时抚慰幼儿情绪。
2.不法份子闯入某一教室,当班教师立即与其周旋,保育员尽可能争取将幼儿转移到安全的地方(如其他教室)。
3.不法份子闯入校园但还没有进入教学楼,由保育员立即锁上教学楼大门,并通知各班教师立即锁上教师门窗。
交通应急演练工作方案
1、《预案》目的:为了加强危险货物运输的安全管理,进一步贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》,提高应对突发事故的能力,及时准确应对可能发生的重、特大安全事故,明确各单位、各部门在事故发生时的工作职能,确保能安全、快速、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失及环境破坏,提高危险货物运输从业人员应急能力及事故防范意识。
2、《预案》适用范围:适用于本公司在运输原油、成品油、工业污水等危险化学品过程中所发生交通、火灾、环保事故的应急工作。
1、分公司成立重、特大事故应急指挥中心。
总指挥:xx。
副指挥:xx。
成员:xx。
应急指挥中心下设办公室。分公司副经理任应急办公室主任,办公地点设在调度室。
2、分公司成立应急小组。
疏导小组:xx。
救援小组:xx。
抢险小组:xx。
警戒小组:xx。
3、分公司应急指挥中心、应急小组职责。
分公司应急指挥中心职责:组织制定、修改、完善应急预案;调派应急力量、准备应急物资、定期组织应急培训和演练;事故发生时,发布应急命令和信号,并迅速向公司应急指挥中心办公室和事故所在地方政府相关部门报告事故情况及人员伤亡情况;组织、指导、协助进行应急处理,及时掌握事故发生情况、确定对策,组织人员迅速展开事故调查,总结应急工作的经验和教训。
应急小组职责:当重、特大事故发生时,服从上级应急指挥中心和地方相关部门的指令,统一行动,积极实施疏导、救援、抢险、警戒工作;把事故损失降到最低程度;并负责事故损失统计上报工作。
1、分公司生产调度室接到重、特大事故的报告后,应及时向总指挥长和副指挥长汇报,并向有关部门通报情况,经总指挥长批准后启动应急预案。
2、应急通讯的保障。在处理应急情况期间,调度室不许离人,分公司办公室及相关人员的通讯保持通畅。
3、应急信息的传递。调度室及时了解事故发生的具体时间、地点以及事故造成的损失、人员伤亡情况,及时向分公司应急指挥中心报告。
4、应急工作地协调。分公司指挥长与副指挥长积极调派应急车辆与应急人员,监督和检查事故现场应急处置情况,及时向公司汇报。
5、应急交通工具的保障。调度室接到通知后应立即确定专用车辆,并根据情况随时增加,驾驶员接到命令后应24小时待命,并确保车辆的完好。
6、应急人员的组织。应急处置主要依靠本公司成立的应急小组人员及骨干力量进行自救,当需要支援时,由分公司应急指挥中心向公司应急指挥中心求助,必要时,由公司应急指挥中心向地方政府求助。
7、应急物资的组织。分公司应急指挥中心根据事故的情况多渠道筹集应急灯、药品、饮用水、食品及各种抢险工具等物质,必要时,由公司应急指挥中心向地方政府求助。
8、加强现场保卫工作。分公司应急指挥中心安排专门人员保护现场,事故现场要及早规划处警戒区域,避免造成二次伤害,并要确保自身安全。
9、分公司财务组和安全组应做好事故损失的统计工作,以便事后申请保险赔偿工作。
10、分公司应急指挥中心及时总结应急工作中的经验和教训,对应急工作中做出贡献的团队及个人给予表彰和奖励,对玩忽职守,造成重大损失的团队及个人,视情节轻重给予相应处罚。
交通应急演练工作方案
为了进一步加强对道路交通运输的管理,本着“安全第一、预防为主”的原则,积极做好对各类突发事件的处理工作,确保交通安全。根据《道路交通安全法》和公路主管部门的管理规定,特制定我公司道路运输交通应急预案。
公司决定成立道路运输应急小组。由总经理担任组长,副总经担任副组长。办公室设在车队,车队队长负责日常工作。
1、加强对道路运输安全的管理,严格执行《道路交通安全法》及各项管理制度。
2、做好对车辆的日常调度工作,严禁开私车,严禁无牌、无证车辆上路。
3、搞好车辆的维护保养工作,做到随坏随修,严禁病车上路。
4、加强对驾驶人员的思想教育和业务素质教育,做到文明驾车,不开英雄车、霸王车,不酒后开车,不疲劳驾驶。
5、各有关单位要搞好协作,多加演练,增强对突发事件的应急能力。
1、事件或事故发生后驾驶人员应首先通知交警和车队领导,同时做好对现场的保护工作,不能与对方司机发生冲突。
2、保卫部门和安全管理人员应立即赶往现场,会同交警搞好现场的调查取证工作。
3、其他工作人员在接到通知后要各负其责,搞好协调,妥善解决突发事件和事故。
交通应急演练方案
为贯彻国家有关水上安全工作的方针、政策,积极应对水上交通事件,快速、有效地组织开展水上突发事件应急处置工作,救助遇险人员,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护县境内水域环境,维护社会公共利益,特制订本预案。
1.2编制依据。
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国港口法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家海上搜救应急预案》《锦屏县突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围。
本预案适用于锦屏县通航水域突发事件的应急处置工作。发生在该区域以外的水上突发事件,可能威胁、影响到本区域或由上级部门指定或应其他搜救机构请求,需要派力量协助应急处置的,参照本预案实施。
1.4工作原则。
1.4.1政府领导、统一指挥、依法规范、快速高效。
政府领导:水上搜救工作是政府的重要社会职能,政府对水上搜救工作实行统一领导,建立高效的应急反应机制,及时、有效地调动社会力量,并形成合力。
统一指挥:水上突发事件应急反应指挥部负责对辖区水上突发事件应急处置工作进行统一指挥,协调所组织的各方面应急力量统一行动,保证应急处置工作取得最佳效果。
依法规范:依照有关的法律、法规,明确各相关单位、个人的职责、权利和义务,规范应急反应的组织、协调、指挥。
快速高效:建立应急机制,保证指挥通畅;强化人员培训,提高从业人员素质;提高应急力量建设,提高应急反应的效能和水平。
1.5相关定义。
1.5.1水上突发事件。
水上突发事件是指因自然灾害、意外事故或人为过失造成或可能造成水上人员伤亡的事故(主要包括船舶碰撞、搁浅、沉没、火灾等),以及水上人命、通航环境、通航秩序和社会公共利益等受到威胁的险情。
1.5.2水上应急处置。
水上应急处置是指采取应急措施,对水上突发事件实施应急处置,以消除、避免或减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失和环境污染的行为。其中人命救助作为水上应急处置的首要工作,是所有船舶和人员应尽的人道主义义务和法律义务。
锦屏县水上突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)是锦屏县人民政府负责水上突发事件应急处置工作的组织、指挥、协调机构。
2.1机构组成。
成立锦屏县水上突发事件应急指挥部,由县人民政府分管副县长担任指挥部总指挥,县应急管理局局长、县人民政府办公室联系副主任、县交通运输局局长、县交通运输综合行政执法大队大队长、县农业农村局局长担任副总指挥。宣传、医疗卫生、公安、消防、环保、民政、司法等机关单位和各乡镇负责人为成员。指挥部办公室设在锦屏县交通运输局,全面负责指挥部的日常工作,锦屏县交通运输综合行政执法大队大队长兼任办公室主任。
2.2机构职责。
2.2.1指挥部。
贯彻执行国家、省有关水上搜寻救助的法律、法规、规定,结合锦屏县实际情况,制定、修订水上突发事件的应急预案;负责统一组织、指挥和协调辖区范围内水上突发事件的应急工作;组织力量积极参与跨区域的重大水上突发事件的应急处置工作;组织有关部门做好获救人员的接待遣送工作;负责与邻近水域的搜救部门进行水上搜救业务的联系、协调和交流;组织开展锦屏县水上突发事件应急处置大演练;负责落实应急费用;承担上级交办的其他事项。
2.2.2指挥部办公室。
负责搜救值班,做好水上突发事件的预警工作;组织、指挥、协调各方面力量处置水上突发事件;组织成员单位和人员定期进行专业培训和演练;及时向县人民政府和上级职能部门报告有关情况;组织或配合宣传部门对外进行新闻发布;办公室主任担任应急现场总指挥,组织制定现场应急方案,指挥协调现场搜救工作;发布航行通告;负责事故水域的现场警戒,必要时实施交通管制。负责获救人员、应急救援物资等交通保障工作;负责检查妨碍船舶航行安全的沉船、沉物设置的标识是否符合助航标准和技术要求,以及其它日常工作。
2.2.3指挥部成员单位。
县委宣传部:应急总指挥或上级领导认为必要时,负责对水上突发事件应急处置的宣传报道。
县应急管理局:组织、协调有关安全生产成员单位、调动社会各方力量对发生水上突发事件进行救助;负责协调、组织查处重特大水上交通安全事故。
县公安局:参与救援行动;负责现场水域和相关陆域的治安警戒;协助组织现场及相关人员和设施的疏散、撤离、隔离;负责伤亡人员的身份确认工作;负责陆上交通的疏导工作,保障应急救援,交通畅通,必要时实施道路交通管制。
县民政局:负责对获救人员的善后救助和接济工作;协助对伤亡人员的处置工作;协助做好伤、亡人员家属的接待和安抚工作。
县农业农村局:组织本单位力量和渔船参加搜救行动;参加现场警戒工作;协助组织事故现场周围渔船和渔民的疏散、撤离。
县卫生健康局:组织医疗抢救队伍,对伤病人员实施紧急处置和医疗救护工作;组织医院做好伤病人员的接收和治疗;紧急调用救护所需药品、医疗器材;提供远程医疗服务、医疗咨询、指导;做好事故后医疗卫生处理工作,特别是防疫工作。
县文体广电旅游局:参与旅游船舶突发事件的救援工作;负责外地游客安置工作。
县司法局:协助指挥部办公室做好预案制订、修改工作;负责法律支援工作;牵头、组织法律支援组处理涉外的法律问题。
黔东南州生态环境局锦屏分局:负责水域污染所引起的水、大气等污染程度的监视、监测、评价等;负责组织对水域污染中处于陆地的污染源控制和消除。
县气象局:负责气象预警工作,及时提供相关气象资料;对重大险情或事故地点附近区域提供特别气象预报。
县消防救援大队:组织本单位消防力量对船舶火灾、危险品泄漏等事故进行应急救援;担任现场消防指挥,组织现场有关消防力量实施灭火行动,营救遇险人员,控制危害源,清理火场,参与火灾原因的调查工作;组织力量参加其他水上救援工作;若船舶可能发生火灾、爆炸或危险品泄露危险时,参加现场警戒工作。
县武警中队:组织武警、官兵参加紧急救援行动;协助疏散人员、设施;协助相关区域的'警戒工作。
县财政局:负责提供搜救资金保障;负责应急费用的财务保障。
县水务局:负责水情监测,提供相关水域的重大水情信息。
县通讯运营商(移动、联通、电信等):为水上应急行动提供通信保障;并根据应急抢险需要,按指挥部要求,提供临时通信设施,保障救援和指挥通信畅通。
各乡(镇)人民政府:负责协助相关部门做好人员搜救、安置或转移等工作;配合相关部门做好宣传教育、应急演练等工作。
2.2.4相关单位。
当事方所属船公司:迅速展开救援工作,配合指挥部实施水上搜救行动;协助做好获救人员的安置、治疗、家属接待和遇难人员的相关善后工作;协助做好有关沉船、沉物的打捞、保管工作,并及时接收。
当事方船舶:迅速利用一切有效手段向有关部门报警;尽量采取有效措施自救;听从应急救援部门的指挥、协调。
2.3应急指挥体系及职责。
应急总指挥:负责突发事件应急处理的总体指挥,决定预案的启动、实施、中止和终止,下达应急指令。
根据事故、险情的级别,应急总指挥由指挥部相关负责人担任:
(1)一般应急由指挥部副总指挥(县交通运输综合行政执法大队队长)担任应急总指挥;
(2)较大、重大和特大应急由指挥部总指挥担任应急总指挥;
(3)以上相关领导因故不能担任应急总指挥时,应由其工作替代人员担任;
(4)上级部门认为必要时,由上级部门指定人员担任应急总指挥。
应急副总指挥:由应急总指挥根据需要确定,可临时增加参加救援行动的主要单位负责人担任应急副总指挥。应急副总指挥协助应急总指挥开展工作。
应急协调人:由指挥部办公室负责人担任,如指挥部办公室负责人无法到岗,应由其指定代替其工作的负责人担任,或由指挥部总指挥或副总指挥指定人员担任。应急协调人负责应急处理工作的总体协调,及时向应急总指挥报告相关情况,执行并传达应急总指挥指令。
现场总指挥:由应急总指挥指定,一般由县交通运输综合行政执法大队现场负责人担任。现场总指挥负责现场应急行动的总体指挥,指定下一层次的指挥、负责人,及时向应急协调人和指挥部值班室报告现场的相关信息和工作进展,确保通信畅通,执行指令,提出应急处理工作建议。
应急行动组:由县交通、公安、农业、武警等相关单位组成。在现场总指挥的统一组织、指挥下,实施现场应急救援行动。
警戒监测组:由县交通、公安、农业等相关单位组成。负责在现场总指挥的统一组织、指挥下,实施现场警戒和监测,及时向现场总指挥报告相关情况。
专家咨询组:专家咨询组人员由应急协调人具体召集,负责对险情进行分析、评估,提出应急处置意见,提供科学决策依据,对预案的实施、终止提出意见。专家组由交通、消防、医疗卫生、环保、安全管理等行业专家、专业技术人员组成。
法律支援组:由县司法局负责牵头,由相关领域专家组成。负责对应急处理工作所涉及法律的问题进行研究,提供法律支援,处理涉及应急工作的诉讼问题。
信息处理组:由指挥部办公室负责,相关单位人员参加。
(1)负责收集、整理相关信息、资料,掌握现场的进展情况和各方动态;
(4)负责向宣传部门及新闻媒体通报相关情况;
(5)上级领导指定由其他部门负责统一宣传报道的,由指定部门负责。
医疗保障组:由县卫生健康局指派人员、力量组成,负责遇险人员、参加救援人员的医疗保障和卫生防疫工作。
应急保障组:由县应急管理局牵头,县民政、通信、交通、卫生医疗等责任单位具体实施。负责提供应急后勤物资、通信、交通和医疗等保障。
善后处理组:由指挥部办公室牵头,县民政部门等有关责任单位具体实施。负责协调处理有关遇险人员的救济、遇险人员及家属的接待和安置、遇难者尸体处理、有关费用补偿或赔偿等事项。
事故调查组:由县交通部门牵头负责(渔船事故由农业部门牵头负责),必要时邀请其他相关单位、行业的专家参加。调查组负责查明险情事故发生原因,明确事故责任,并为险情、事故的应急处置提供决策依据。
3.1应急等级划分。
根据水上突发事件的性质、危害程度、影响范围和事态发展趋势,结合国家有关规定,本预案将水上突发事件应急行动分为一般、较大、重大和特大四个等级。
3.1.1一般应急。
一般应急是指对以下一种或几种水上突发事件采取的应急行动:
(1)死亡(含失踪)3人以下的水上突发事件;
(2)危及3人以下人命安全的水上突发事件;
(4)船舶溢油0.5吨以下;
(5)其他造成或可能造成一般危害后果,对通航环境、港口生产有一定影响,对内河流域生态环境、岸基人命财产安全构成了一定威胁,造成一般社会影响的水上突发事件。
3.1.2较大应急。
较大应急是指对以下一种或几种水上突发事件采取的应急行动:
(1)死亡(含失踪)3人及以上、6人以下的水上突发事件;
(2)危及3人及以上、6人以下人命安全的水上突发事件;
(3)船舶溢油0.5吨及以上、1吨以下;
(4)其他造成或可能造成较大危害后果,对通航环境、港口生产有重大影响,对内河流域生态环境、岸基人命财产安全构成了较大威胁,造成较大社会影响的水上突发事件。
3.1.3重大应急。
重大应急是指对以下一种或几种水上突发事件采取的应急行动:
(1)死亡(含失踪)6人及以上、10人以下的水上突发事件;
(2)危及6人及以上、10人以下人命安全的水上突发事件;
(3)船舶溢油1吨及以上、3吨以下;
(4)其他造成或可能造成严重危害后果,对通航环境、港口生产有严重影响,对水域生态环境、人命财产安全构成了严重威胁,造成严重社会影响的水上突发事件。
3.1.4特大应急。
特大应急是指以下一种或几种水上突发事件采取的应急行动:
(1)死亡(含失踪)10人及以上;
(2)危及10人及以上人命安全的水上突发事件;
(3)客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的水上突发事件;
(4)船舶溢油3吨及以上;
(5)其他造成或可能造成特别严重危害后果,对通航环境、港口生产有极其严重影响,对水域生态环境、人命财产安全构成了特别严重威胁,造成特别严重社会影响的水上突发事件。
3.2应急等级确定。
(3)指挥部办公室负责人根据险情情况无法确定应急等级的,报指挥部领导决定;
(4)应急等级确定后,因实际情况发生变化导致应急等级发生变更的,应及时提升或降低应急等级。
预警、预防是通过预警信息分析,做出相应判断,并采取预防措施,防止自然灾害所造成的事故发生或做好相应应急准备。指挥部办公室应积极建立并拓宽信息来源渠道,保持与船舶、航运机构、渔业单位、港口、码头等信息渠道畅通,以保证及早获得水上预警信息。
4.1预警原则。
早发现、早报告、早处置。
4.2预警信息来源与监测。
4.2.1预警信息来源。
(1)当事船舶、设施、其他交通工具或其所有人、经营人、代理人报告;
(2)过往船舶、港航单位、目击者的报告;
(3)公安110报警台、有关部门转报;
(4)气象部门的通报;
(5)水上求救电话:
(6)其他信息来源。
4.2.2预警监测。
4.2.2.1监测值班。
指挥部办公室实行24小时值班制度,接收和处理水上报警信息。值班通讯如下:
(1)水上遇险求救专用报警电话:公安110报警台或xxxxxxxxxxx;
(2)传真电话:
4.2.2.2通航水域巡航。
锦屏交通运输局组织的水上巡航工作,可以及早获得水上报警信息并及时进行处置;渔政等水上执法部门在执行相应水上执法任务时,发现或接到水上报警信息,也应及时报告指挥部办公室。
4.3预警措施。
(1)指挥部通过发布航行通告、电台、新闻媒体等措施向公众发布预警信息;
(2)相关单位、船舶和人员应注意接收预警信息,及时采取相应的防范措施,防止或减少突发事件对人命、财产和环境造成的危害。
5.1应急响应。
5.1.1报警信息接收。
指挥部办公室值班员接到水上险情报警信息,应尽可能详细地了解并记录相关信息。
5.1.2信息核实与处理。
5.1.2.1指挥部办公室值班员应立即对所获取的信息进行核实,判断报警信息的真实性、可靠性,并根据核实的信息评估险情相应的等级。核实的途径包括:
(1)船舶所有人、经营人或代理人;
(2)港航单位、码头、渡口等;
(3)附近渔船和船舶;
(4)派出船舶进行搜寻核实;
(5)其它有效手段。
5.1.2.2搜集有关气象、水文资料并进行分析。
5.1.2.3与报警人、当事船舶、船舶代理人等保持联系,进一步跟踪、收集有关信息和了解最新情况。
5.1.3险情信息上报。
(1)发生一般险情,应及时报告县应急管理局,并视情况通报相关单位;
(2)发生较大及以上级别的险情,应在接到报警后20分钟内报告县人民政府总值班室、县应急管理局,并及时通报相关单位。在接报后2小时内将基本情况书面报告上述有关部门。
5.2险情评估。
5.2.1应急协调人应组织险情评估,根据所掌握的信息对事故或险情造成或可能造成的危害后果进行初步评估。
5.2.2险情评估考虑以下因素:
(1)遇险人数和危险程度;
(2)对通航环境、通航安全的影响程度;
(3)造成内河环境污染的可能性及程度;
(4)对救援船舶、人员可能造成的危害性;
(5)事故或险情进一步扩大的可能性及程度等。
5.2.3根据初步评估,应急协调人拟定应急等级和相应应急措施,提出所需应急救助力量及设施的规模、后勤保障需求、人员保护需求、法律支援需求、专家支援需求等,并报相应领导。
5.3应急处置。
(1)按照险情的级别通知有关人员进入相应位置;
(3)根据事态发展组织进一步的险情评估,包括咨询专家意见或组织有关专家进行分析;
(5)指定现场总指挥;
(6)组织研究制定应急救援方案;
(7)负责应急总体工作的指挥、决策,必要时组织成立应急指挥领导小组。
5.3.2应急协调人的行动。
5.3.2.1在确定应急总指挥之前,应自动承担应急总指挥的职责,直到应急总指挥确定并接管指挥职责为止。确定应急总指挥后,负责应急行动具体协调。
5.3.2.2根据险情初步评估情况和应急总指挥的指示进行应急部署,下达应急指令,组织协调有关救助力量展开应急行动。
5.3.2.3应急部署包括但不限于以下行动:
(1)要求遇险船舶积极组织自救,并作好配合应急救援的准备;
(2)通知海事部门发布航行通告,必要时实施水上交通管制;
(3)组织附近船舶实施救援;
5.3.2.4应急指令包括但不限于以下内容:
(1)执行应急行动的单位、船舶或人员、行动时间;
(2)搜救对象:遇险船舶的名称、种类、吨位、主要尺度、特征、联络方式等;
(4)指定现场总指挥,确定应急通信联络方式;
(5)初步确定搜救区域、范围及工作任务等。通知救助力量采取行动时,如时间允许应尽可能将有关情况和行动要求交待清楚,并可随情况变化进行补充修正。
5.3.2.5协调岸上救助力量采取相应行动,配合水上的应急救援行动。
5.3.2.6及时掌握应急行动情况,并向应急总指挥汇报。
5.3.3现场总指挥的行动。
5.3.3.1在未指定现场总指挥前,第一时间到达现场的救助单位或船舶应自动承担起现场总指挥的职责。
5.3.3.2执行应急总指挥发布的或应急协调人下达的指令和要求,并及时报告执行情况。
5.3.3.3组织现场救助力量实施救援:
(1)确定搜救目标的具体位置或可能位置,确定搜救区域;
(2)全面了解和掌握现场情况,及时向指挥部报告;
(4)组织应急行动组和警戒监测组进行应急救援及监测;
(5)协调现场搜救通信。
5.3.3.4保持与应急协调人的联系,及时反馈现场信息。
5.3.3.5做好现场搜救行动的详细记录,包括现场救助力量和设备情况、事故或险情情况、搜救情况等。
5.3.3.6根据现场情况及其变化,提出增加或减少救助力量的建议,对应急总指挥组织制定应急救援方案提出参考意见,以及时对结束、中止或继续搜救行动提出建议。
5.3.4成员单位的行动。
按照指挥部的应急部署派出救助力量,启动本单位的应急预案,展开应急行动。
5.3.5现场救助力量的行动。
(2)抵达现场后,向现场总指挥报告,并接受现场总指挥的统一协调,执行搜救任务;
(3)保持与现场总指挥的联系,及时反馈现场有关信息,对救助方案提出意见或建议。
5.3.6应急支援力量的行动。
被确定为应急支援的救助力量应做好应急准备,确保应急设备、装备、人员就位,处于应急待命状态。
5.3.7专家咨询组的行动。
由应急总指挥或指挥部办公室负责召集,对救助过程中遇到的问题提供咨询服务,为搜救决策提供专业技术支持。
5.3.8事故调查组的行动。
按照职责分工,查清事故原因,并为应急行动提供相关决策支持。
5.3.9法律支援组的行动。
研究、分析应急行动涉及的法律问题,及时为应急行动提供法律支持,为事后索赔工作做好准备。
5.3.10事故方及其所在单位、代理、保险人等的行动。
(1)启动内部应急程序,积极组织自救;
(2)提供应急救援所需资料,如船舶结构图、货物资料、旅客资料等;
(3)及时派出人员协助、配合应急救援行动;
(4)及时派出单位代表、保险人代表负责事故善后处理;
(5)提供必要的应急资金。
5.4应急行动中止或终止。
5.4.1有下列情况之一,应急总指挥应宣布中止行动:
(1)险情解除,突发事件的危害已控制;
(2)受客观因素影响如恶劣天气等原因,无法进行搜救。
5.4.2有下列情况之一,应急总指挥应宣布终止行动:
(1)所有可能区域均已搜寻,进一步搜寻不再有效;
(2)险情解除,突发事件的危害已消除。
5.4.3接到应急总指挥中止或终止通知后,应急协调人、现场总指挥应通知所有参与行动的救助力量中止或终止行动,并核实人员伤亡情况、船舶损失情况、水域污染情况等。
5.5重新启动。
有下列情况之一时,指挥部应重新启动应急程序:
(1)新的证据表明可能有幸存者;
(2)收到报告并经核实,表明重新开始行动可能有效;
(3)宣布“中止行动”后,事件意外发生变化,须对其重新采取应急行动的。
5.6后期处置。
5.6.1善后处理。
(1)县卫生健康局负责组织医疗机构救治获救伤病人员及防疫工作;
(2)县民政局负责获救人员的安置和社会援助工作,以及伤、亡人员的抚恤和善后处理工作。
5.6.2总结评估。
(2)现场总指挥应对现场搜救情况进行总结评估,并向指挥部办公室提交报告;
(5)所有反映应急行动的资料都应整理归档,妥善保管。这些资料包括搜救值班记录、值班电话录音、现场工作记录、应急行动情况报告、总结评估报告等。
6.1指挥部办公室负责新闻发布工作,具体由信息处理组处理,未经授权,任何单位或个人不得擅自发布有关信息。
6.2建立新闻发言人制度,新闻发言人由指挥部授权的人员担任,确保搜救信息准确发布。
6.3搜救信息应经应急总指挥核准后对外发布,或经指挥部总指挥批准后召开新闻发布会。
当所发布信息具有较大社会影响时,指挥部总指挥或上级领导认为须由县委宣传部负责发布的,由县委宣传部统一对外发布。
6.4新闻发布应注重社会效果,以正面报道为主,加强舆论引导,消除社会恐慌心理,维持社会稳定,宣传自救、互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。
7.1对积极参加水上应急工作、做出突出贡献的单位和个人,由指挥部报县人民政府或其上级主管部门给予表彰、奖励。
7.2对推诿、故意拖延、不服从、干扰指挥部协调、指挥,未按照本预案规定履行职责的单位、责任人,由指挥部报县人民政府、相关上级主管部门给予通报批评,并建议其上级主管部门追究行政责任或给予党纪处分。
7.3有关人员因参加水上应急行动导致伤亡的,按相关规定和政策给予抚恤优待。
8.1应急力量和装备保障。
应急指挥部应定期收集各成员单位以及相关单位可以参与水上应急行动的设备、装备的类型、数量、性能、分布情况等信息,登记造册,建立水上应急设备、装备信息库。并根据需要向县人民政府提出需求,增添和更新必要的应急设备、装备、器材,提高应急手段的科技含量,全面提高指挥部的应急反应能力。
8.2应急交通运输保障。
县交通运输局应与相关的水、陆运输部门建立水上应急运输保障机制,在应急反应时,为遇险人员的医疗移送、疏散、转移以及应急人员、器材、物资的运送等提供交通运输保障。
8.3应急医疗保障。
县卫生健康局应组织本县有关医疗机构建立水上应急医疗联动机制,明确水上医疗咨询、医疗援助、医疗移送、收治伤员等任务,确保救护所需药品、医疗器材能够紧急调用。
8.4应急治安保障。
县公安局应建立水上应急现场治安秩序保障机制,在应急反应时,根据指挥部的要求安排警力维持秩序,负责陆上交通管制以及参与水上治安警戒等,保障水上应急行动的顺利进行。
8.5应急物资保障。
在处置重特大应急事件时由县水上突发事件应急指挥部负责协调落实所需的应急物资保障。
8.6应急资金保障。
县财政局应建立应急资金保障机制,将应急保障资金纳入财政预算,按照有关规定合理承担应由政府承担的应急保障资金。
8.7应急后勤保障。
展开大规模联合行动或必要时,由指挥部办公室安排应急行动的后勤保障工作,确保应急行动不断不乱、顺利进行。
8.8应急社会动员保障。
需要动员其他社会力量协助处置水上突发事件时,由县人民政府或当地乡镇人民政府动员当地机关、企事业单位、民间组织、志愿者和广大群众等力量协助水上突发事件应急救援。
9.1预案制定实施。
指挥部负责县水上应急预案的编制工作,经指挥部领导审核通过,报县人民政府批准后公布实施。
9.2预案更新和修改。
9.2.1指挥部办公室具体负责本预案的更新和修改工作。
9.2.2出现下列情况,本预案应适时进行更新或修改:
(1)水上应急反应政策、法规调整或修改;
(2)在实施过程中发现预案存在缺陷;
(3)经组织评审,发现预案存在缺陷;
(4)预案涉及的组织机构发生重大变化;
(5)经修改的预案应报县人民政府批准后发布实施,并发给相关单位和部门。
9.2.3分预案的修改由指挥部办公室负责,修改后报指挥部总指挥批准后实施。
9.2.4经修改的预案应报县人民政府批准后发布实施。
9.3预案的解释。
本预案由指挥部办公室负责解释。
9.4本预案自公布之日起实施。
交通应急演练工作方案
副组长:略。
组员:略。
1.发生交通事故时,负责发布应急救援指令,向“120急救中心”报告;
2.控制事态发展,做好各方面稳定工作;
3.组织指挥救援队伍实施救援工作;
4.配合有关部门开展事故调查;
5.及时向上级主管部门通报事故情况;
6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
(一)为了有序地开展施救工作,分组如下:
1.综合协调联系组:主要任务是传达领导指示,报告事故处理情况,协调开展救援工作,完成领导交办的各项任务,保证通讯畅通。
2.专业抢救组:主要任务是组织本校教职工对受伤学生进行救护,如遇学生乘车出现车祸,应立急赶到现场,开展救护工作。
3.医疗救护组:主要任务是与医院联系,开设现场救护所,负责受伤人员的医治工作。
4.警戒维护组:主要任务是设置警界区域,维护现场秩序、疏通道路,组织人员撤离,劝说围观者离开现场。
5.后勤保障组:主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
6.善后处理组:主要任务是通知受伤学生家长,并做好家属的安抚、慰问和稳定工作,妥善处理善后事情,消除各种不安定因素。
(二)出现轻微交通事故后,学校校长及全体班子成员,应组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
(三)出现一般及以上程度事故后,学校校长及全体领导应在当地党政主要领导和交警的指挥下,组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
轻微事故和一般事故的调查处理,在交通部门领导的统一指挥下,开展调查,并按有关规定处理。
重特大事故调查处理工作,应在县领导的统一指挥下,配合有关部门开展调查,并按有关法律法规规定进行处理。
无论出现什么性质的交通事故,学校都必须及时向上级主管部门汇报。