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市委书记在全市人大三次会议闭幕会上讲话
各位代表、同志们：
经过全体代表和与会同志的共同努力，
*市第十五届人民代表大会第三次会议，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表充分发扬民主，依法行使权力，认真履行职责，展现了良好的精神风貌和强烈的责任担当。会议选举李克良同志为*市人民政府市长，充分体现了各位代表对克良同志的信任和支持，也凝结着全市人民的希望和重托。在此，我代表市四大班子向各位代表表示崇高的敬意和真诚的感谢！让我们再次以热烈的掌声，向克良同志表示衷心的祝贺！
*的国际知名度和发展聚合力，我们发自内心的感恩总书记、感谢党中央。我们一定要把总书记建成“首都两区”、打造“河北一翼”、“交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷”等系列重要指示，作为新时代*发展最根本的政治引领、最重要的行动指南、最强大的发展动能。省委对*发展高度重视，省委十届二次全会对*提出“努力交出高质量发展优异答卷”的明确要求，*书记三个月里三次深入*实地调研，手把手帮助我们研判形势、分析问题、推动工作，就推动*高质量发展给予及时有力的指示指导。近年来，我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，系列重大国家战略在*落地见效，带动基础设施、产业转型、生态环境、城乡面貌、民生福祉等各项事业取得显著进步，使得*独特的区位优势、资源优势、机遇优势、文化优势进一步凸显，实现经济社会更高质量的绿色发展具备了良好的基础。“交出高质量发展优异答卷”是党中央和省委赋予*的重大政治任务，也是全市上下干事创业共同奋斗的目标。
“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实省委决策部署和倪岳峰书记指示要求，解放思想、奋发进取，凝心聚力交出高质量发展优异答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
实践发展永无止境，解放思想永无止境。我们要深入开展。
“学总书记讲话、谋*发展”活动和“解放思想、真抓实干，交好本地发展优异答卷”大讨论，坚定自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策、省委部署上来，准确把握新的历史方位下*面临的形势任务、存在的差距短板、发展的思路方向，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。
把勤于学习、善于思考作为习惯，向习近平总书记学习，向书本学习，向实践学习，向人民学习，深化形势和任务把握，吃透政策、摸准下情、精通业务，不断提高干事创业的能力和水平。
坚持跟着问题走、奔着问题去、盯着问题抓，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，善于发现问题，深入分析问题，真刀真枪解决问题，求甚解、钉钉子，不断补齐短板弱项、提升发展质效。
坚持以。
“四个清单”（任务清单、措施清单、责任清单、时限清单）为抓手，把各项工作具体化、项目化、责任化、时限化，强化末梢管理，打通“最后一米”，敢于较真碰硬，确保习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署不折不扣落到实处、见到实效。
发展是第一要务，发展速度不快、质量不高、不够充分是。
*的基本市情。交出高质量发展优异答卷，必须紧紧扭住第一要务不放松，保持“人一我十、人十我百”的奋进姿态，撸起袖子加油干，奋力填写成绩单。
全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，深入排查化解企业运行、保产业链供应链等领域风险和问题，全力帮助市场主体渡过难关，用足用好地方政府专项债券资金，扩大有效投资，深挖消费潜力，确保经济平稳健康发展。
强攻项目、狠抓招商，做大产业、做强园区，推动后奥运经济发展、
“首都两区”建设、京张体育文化旅游带建设、可再生能源示范区建设等国家战略落地见效，力争经济总量在全省占比逐步提高、主要指标增速保持全省前列。
落实。
“迈开两条腿、对接各部委”要求，积极承接央企总部二三级机构，大力引进优质项目，加快培育一批本土高新技术企业，全力汇聚“高精尖缺”战略科技人才，持续注入发展动能。
“能放尽放”、流程“能优则优”、效率“能快则快”，着力打造市场化、国际化、法治化营商环境，让一切创造源泉充分涌流。
千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要坚持以人民为中心，牢牢站稳人民立场，做到一枝一叶总关情、一点一滴见初心，始终把群众的安危冷暖放在心上，扑下身子为民服务。
全面落实就业优先政策，大力实施好。
22项民生工程，统筹抓好县城寄宿制学校、农村养老体系、城镇日间照料和农村劳动力就业培育等民生工作，突出解决好“一老一幼”问题，解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。
坚决巩固拓展脱贫攻坚成果，强化低收入和特殊困难家庭动态监测帮扶，加快培育农业产业化龙头企业和劳动密集型企业，集中打造特色优势产业集群，引领群众走上致富路。
精准落实疫情防控各项措施，依法依规推动信访积案。
“事心双解”，统筹做好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，毫不手软打击违法犯罪，守护好人民群众的幸福家园。
推动。
*高质量发展、打造“河北一翼”，绝非易事、绝无捷径。要树牢真抓实干的导向，瞄定目标不偏向，狠抓落实不迟疑，大干、快干、抢干，站位要高、做事要实、工作要细，以务实担当实现更大作为。
对
*的事业必须要有强烈的责任感，这是我们所有党员干部最基本的素养。该自己干的事一定要干起来，兢兢业业、踏踏实实，为发展尽力、为事业尽责、为人民尽心。
“中梗阻”、清除“拦路虎”。
跳出自我看自我，跳出。
*看*，拉高标杆、加压奋进，对标先进全面提升，让不可能变成可能，让内在潜力变成发展实力。
不为利所役清清白白做人，干干净净做事。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重大制度。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作、发挥作用。各级人大及其常委会要围绕中心、服务大局，做到市委中心工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里，创新开展立法、监督、重大事项决定等工作。
“一府一委两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议，全面提升依法行政、依法监察、公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法履行职权，认真办理代表议案建议，为人大开展工作创造良好条件。广大人大代表要充分发挥联系党和人民群众的桥梁纽带作用，做到与党委同心、与政府同力、与人民同声，在各自岗位、各条战线、各个领域积极贡献智慧力量。
各位代表、同志们！积力所举无不胜，众智所为无不成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬北京冬奥精神，解放思想、真抓实干，砥砺奋进、众志成城，努力交出高质量发展优异答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
在年市人大会议闭幕会上的讲话
要进一步明确目标，为经济社会发展作出贡献，真诚协商、务实监督、深入讨论政务，努力使咨询和管理更加建设性、合理有效。要以一线意识、一流水平，积极参与脱贫攻坚和全面建设小康社会的伟大实践，交出合格会员的新时代业绩报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位委员、同志们：
县政协十二届五次会议，在全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和严谨求实的态度，深入协商讨论，积极建言献策，顺利完成选举任务，充分体现了胸怀大局、心系紫阳、履职为民的担当与情怀。在此，我代表中共紫阳县委，对大家的辛勤努力表示衷心感谢!向新当选的县政协副主席张宣铭同志表示热烈祝贺!
因工作需要，周静同志不再担任政协副主席职务。周静同志是紫阳本地成长起来的领导干部，她从基层开始，务实重干、兢兢业业，先后担任县人大常委会副主任、县政协副主席等领导职务，在担任县政协副主席4年多来，胸怀大局、恪尽职守、团结协作，为紫阳经济社会发展作出了积极贡献。我提议：让我们以热烈的掌声，向周静同志致以崇高敬意和衷心感谢!
2019年，面对经济下行压力和各种风险挑战，面对整县摘帽的艰巨任务和严峻复杂的发展形势，全县上下坚持以____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，认真落实省委书记胡和平来紫蹲点调研指示要求，扎实推进“五大战略”，奋力加快追赶超越，经济社会发展和党的建设取得了新成效。我们始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，举全县之力苦拼实干，全县退出116个贫困村、脱贫19745户57421人，贫困发生率下降至1.27%，顺利退出贫困县序列，抓党建促脱贫攻坚、技能脱贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等一批创新做法和成功经验得到肯定和推广。我们狠抓发展第一要务，大力发展富硒农业、新型工业、生态旅游等生态友好型产业，我县被评为2019年中国茶业百强县，经济平稳健康运行，被确定为全省县域经济发展和城镇建设试点县。我们坚持人民至上，持之以恒办好20件民生实事，办学条件持续改善，高考二本以上达线率连续十三年保持增长，医疗等公共服务能力大幅提升，全力抓好扫黑除恶、安全生产、信访维稳、防汛防滑等工作，社会大局和谐稳定。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推行“四个一线”工作法引导党员干部在脱贫一线践初心、担使命，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，党群干群关系更加密切，政治生态风清气正。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，统筹协调、科学调度、务实推进，用辛劳和坚守、奉献和汗水筑牢了抵御疫情的严密防线，实现了确诊患者零死亡、医务人员零感染，疫情防控取得决定性成果，全县生产生活秩序基本恢复，经济社会发展步入正常轨道。
这些成绩的取得，是全县广大干群团结奋斗、苦拼实干的结果，也是县政协和广大政协委员同心同向、辛勤付出的结果。一年来，县政协和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在经济建设主战场建功立业，在脱贫攻坚一线真帮实扶，在疫情防控中捐资捐物，在维护团结和谐上用心用力，为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对政协工作是充分肯定的。
2020年是打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作责任重大、任务艰巨。县政协和广大政协委员要深入学习贯彻____总书记来陕重要讲话重要指示精神，凝聚共识、汇聚力量，同心协力、共克时艰，在打赢脱贫攻坚战、奋力追赶超越的征程中发挥政协作用、展现政协作为。
一要坚持党的领导，把牢正确政治方向。要把坚持中国共产党领导作为根本政治原则，把学习贯彻____总书记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，深入学习贯彻____总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导各党派团体、各族各界人士始终心怀“国之大者”，始终同以____同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。要坚持把党的领导贯穿到政协全部工作之中，不折不扣地落实党中央和省市县委决策部署，主动把政协工作放到党委全局工作中去思考、去定位、去谋划，始终做到与党委政治同心、目标同向、工作同步。
二要发挥政协优势，全力助推追赶超越。当前，我县正处于脱贫攻坚收官冲刺的关键期，经济社会发展受新冠肺炎疫情影响面临巨大挑战，县政协和广大政协委员要聚焦全县中心工作，在服务发展大局上作出更大贡献。要围绕脱贫攻坚，聚焦贫困群众稳定增收、扶贫风险防范等方面开展民主监督，如实反映问题、中肯提出意见，促进各项工作更加科学务实，特别是广大政协委员要发挥各自专长和优势，通过联村联户、结对帮扶、捐资助困、培育产业、回乡创业等多种方式，积极参与支持脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达的优势，紧紧围绕乡村振兴、产业转型、文化旅游等方面深入调查研究，积极协商议政，勇于建言献策，为科学编制紫阳“十四五”规划提供智力支持。要加强各界别、各领域、各行业的联谊交流，穿针引线、铺路搭桥，助力全县招商引资、项目建设、创业创新等工作，想方设法吸引更多人才服务紫阳、更多项目落户紫阳、更多资金涌入紫阳。
三要履职尽责为民，着力促进社会和谐。要始终牢记“人民政协为人民”的初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为履职第一关切，更好地顺应人民群众对美好生活的新期待。要带着感情和责任下沉一线，认真倾听基层群众呼声，掌握群众所思所急所盼，积极反映社情民意，当好县委、县政府与人民群众的连心桥。要聚焦热点难点、重点焦点问题，积极开展协商议政、视察监督和提案督办等活动，着力解民忧帮民困，当好群众信赖的知心人、代言人、贴心人。要引导政协委员把社会荣誉和社会责任统一起来，积极参与社会公益事业，在疫情防控、脱贫攻坚、社会保障等方面发挥更好带头作用，弘扬良好道德风尚和社会正能量，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
四要加强自身建设，激发政协工作活力。要全面推进政协系统党的建设，加强思想政治引领，强化委员管理，切实增强政协组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以党的建设新成效不断开创全县政协事业发展新局面。要积极探索建立政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设、基层政协组织建设以及机关自身建设的制度机制，切实做到协商有方、监督有力、参政有为。广大政协委员要珍惜委员荣誉和政治身份，进一步落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更好地在政协工作中履职尽责、在界别群众中示范引领、在本职岗位上建功立业。
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。县委将一如既往地重视和支持政协工作，定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中的实际困难和问题，为政协履行职能、发挥作用创造良好条件。各级各部门要把政协工作摆在重要位置，加强与政协的联系沟通，自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案、建议，大力营造重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。
各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们不忘初心、牢记使命，万众一心、众志成城，为打赢脱贫攻坚收官战、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利而不懈努力、矢志奋斗!
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议，在中共中央、全国人大常委会、国务院高度重视和各有关部门、社会各方面大力支持下，经过全体委员共同努力，顺利完成各项议程，就要闭幕了。
会议期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志，出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见，与委员们互动交流，共同谋划促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定的有效措施，充分展示了社会主义协商民主的生机活力。广大政协委员对以习近平同志为核心的中共中央衷心拥护支持，对中共十八大以来党和国家事业发展卓著成就倍感振奋鼓舞，对中国特色社会主义伟大事业光明前景充满必胜信心。委员们围绕今年党和国家中心工作，认真学习习近平总书记在民进、农工党、九三学社委员联组会上的重要讲话，深入讨论政府工作报告和全国政协常委会工作报告等重要文件，扎实协商议政，积极建言献策，提出重要意见和建议。会议取得圆满成功，是一次发扬民主、共商国是的大会，是一次凝聚共识、增进团结的大会，是一次意气风发、奋发有为的大会。
各位委员，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争，朝着中华民族伟大复兴的光辉彼岸奋勇前进。今年，中国共产党将召开第十九次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。置身伟大时代，投身伟大事业，人民政协各级组织和广大政协委员责任重大、使命光荣。要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加自觉地坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，更加坚定地贯彻落实中共中央的各项决策部署。要有效凝心聚力，切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，努力画大同心圆，凝聚强大向心力，汇集更多同行者，形成广泛正能量。要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。要严格修身律己，认真学习贯彻中共十八届六中全会精神，守法遵章，拒奢尚俭，模范践行社会主义核心价值观，始终心系国事、情牵民生、德润人心，做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。
今年是十二届全国政协工作的最后一年。一届政协委员，一生政协情缘。我们要倍加珍惜宝贵时间，倍加珍惜委员荣誉，锲而不舍，奋发向上，不忘初心，敬终如始，恪尽职守，不懈怠、不松劲、不停步，在时代发展大潮中和人民政协舞台上，定格人生奋斗坐标，留下生动政协故事，以新的业绩为人民政协事业增光添彩。
各位委员，同志们！实现全面小康正在决战决胜，新的长征路上更需砥砺前行。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，勠力同心，扎实工作，以优异成绩迎接中共十九大胜利召开，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
各位代表、同志们：
刚才，大会选举我担任湖北省人民政府省长。我深深地知道，各位代表的每一张选票，都凝聚着组织的信任与重托、饱含着湖北人民的信赖与期待，我深感使命光荣、责任重大。对各位代表的信任和支持，表示由衷的感谢!
荆楚大地山灵水秀，荆楚文化源远流长，历来是书写传奇、干事创业的热土。去年到湖北武汉工作以来，从疫情防控到疫后重振，从抗击洪灾到脱贫攻坚，从经济断崖式下滑到重回高质量发展赛道，湖北人民不屈不挠、顽强拼搏的英雄豪迈一直鼓舞着我，凤凰涅槃、浴火重生的蓬勃力量一直激励着我，勠力同心、克难奋进的干事激情一直感染着我。能够成为湖北人民的一员，与英雄的湖北人民并肩战斗，我感到无比荣耀和自豪。今天，党和人民又把省政府工作的重担交给我，这是一份沉甸甸的责任和厚望。我一定深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，在以应勇同志为班长的省委坚强领导下，以担当诠释初心，以实干践行使命，与全省干部群众一道，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。
一是始终坚守忠诚之心，坚决做到旗帜鲜明讲政治。牢记对党忠诚是共产党人首要的政治品质，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神和党中央决策部署在湖北落地生根、开花结果。
二是始终坚守奋斗之心，坚决做到凝神聚力抓发展。坚持高质量发展主题，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，锚定“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位，深入实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以思想破冰引领发展突围，以干在实处推进走在前列，全力推动优化营商环境、建设科技强省、构建现代产业体系等工作成势见效，加快打造全国重要增长极，推动湖北率先在中部地区实现绿色崛起。
三是始终坚守为民之心，坚决做到倾情倾力惠民生。认真落实以人民为中心的发展思想，坚持从群众立场出发想问题、作决策、办事情，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。用心用情用力补齐民生短板，办好民生实事，大力解决就业、教育、医疗、社保、住房等群众急难愁盼的问题，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
四是始终坚守法治之心，坚决做到依法依规履职责。认真贯彻习近平法治思想，坚决落实省委工作要求，主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会各界和人民群众监督，坚持用法治思维和法治方式推进工作，不断提高政府依法行政能力。进一步深化“放管服”改革，扎实开展“清、减、降”专项行动，大力推进政务服务“一网通办”“一事联办”，努力建设人民满意的法治政府、服务政府。
五是始终坚守敬畏之心，坚决做到清正廉洁守底线。认真落实全面从严治党“一岗双责”，抓班子、带队伍，驰而不息推进党风廉政建设，让秉公执法用权、勤勉干净干事在政府系统蔚然成风。带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真遵守廉洁自律各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，从严管好亲属和身边工作人员，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表、同志们!使命系身须倾力，重任在肩唯笃行。我将牢记习近平总书记的谆谆教诲，牢记各位代表和全省人民的重托，在省委的坚强领导下，团结带领省政府一班人，在历届省政府打下的坚实基础上，接续奋斗，砥砺前行，以“拼抢实”的状态和作风，努力为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出新的更大的贡献!谢谢大家!
各位委员、同志们：
县政协九届五次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议聚焦“十四五”、共话新蓝图、汇聚正能量，是一次民主、团结、求实、奋进的大会。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任担当，积极讨论政府工作报告、“十四五”规划纲要草案和其他报告，认真审议县政协常委会工作报告，积极参政议政，提出了很多很好的意见建议，充分体现了广大委员忠诚履职、为民尽责的担当精神，有力彰显了人民政协的独特优势和重要作用。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！
回首2020年，是汉阴极不平凡、极不容易的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神，全县上下众志成城战疫战贫，千方百计抓“六稳”、促“六保”，持之以恒强治理、夯基础，顺利完成年度各项任务，圆满打赢了脱贫攻坚收官战，夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。这些成绩的取得，是全县广大干部群众苦干实干、共同努力的结果，也是县政协和广大政协委员同心同向、倾力奉献的结果！
一年来，县政协牢牢把握团结和民主“两大主题”，始终坚持围绕中心、服务大局，以“五心五抓建五型”为总体目标，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，坚守初心本色，彰显政协担当，在履职尽责中厚植为民情怀，在守正创新中推动提质增效，政协的“好声音”越来越响，贡献的“金点子”越来越多，团结的“同心圆”越画越大。特别是在决胜脱贫攻坚方面主动作为、担当实干，在“十四五”规划编制、产业转型升级等重要事项上积极建言，在基层治理、文明创建等民生福祉上出谋划策，“委员活动”有声有色，各项工作可圈可点。对政协一年来的工作，县委是满意的，社会各界是充分肯定的。在此，我代表中共汉阴县委，向县政协和全体政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界表示衷心的感谢！
各位委员，同志们，历史已经翻开新的一页。今年是“十四五”开局之年、中国共产党成立100周年。年初召开的县委十五届十七次全会和本次人大、政协“两会”，对“十四五”时期和2035年远景目标、以及今年的各项工作作了全面部署，明确提出要大力实施“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县、产业富民”发展战略，持续推进“1533”发展布局，统筹新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理，确保全县经济社会发展取得新成效，奋力开启汉阴现代化建设新征程。新任务催人奋进，新征程任重道远。希望县政协和各位委员始终不渝以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，紧扣县委工作思路和要求，知责于心、担责于身、履责于行，把智慧和力量凝聚起来，把积极性和创造性调动起来，为建设幸福汉阴再立新功。
第一，要政治立身，坚定理想信念。政协组织是政治组织，政协机关是政治机关，必须锚定政治方向阔步前行。一要坚持同心引领。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神结合起来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别是要围绕庆祝中国共产党成立100周年，精心组织“同心向党”系列主题活动，扎实开展党史学习教育，夯实团结奋斗的思想基础。二要坚持同向奋斗。紧紧围绕县委中心工作，多做聚人心、鼓实劲的工作，特别是要发挥专门协商机构的独特优势，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，把县委的主张转化为社会各界的思想共识和行动自觉。三要坚持同步前行。做到党的工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里，各方力量就凝聚到哪里，切实与县委同频共振、齐心协力，巩固发展携手并进的生动局面。
第二，要建功立业，助推经济发展。这次县“两会”，明确细化了开局之年的重点工作。县政协要找准服务中心工作的结合点和着力点，助力干成一批具有牵动性、创新性、突破性的大事要事。一要多献发展良策。围绕落实“1533”发展布局、实施“十四五”规划纲要，聚焦项目建设、乡村振兴、招商引资、生态建设、社会治理、民生改善、城市建设等重点领域，加强调查研究，多建务实之言，多思“破题”之路，多提“破局”之策，为县委县政府各项重点工作献真知、谋良策。二要多聚发展合力。搭好交流之桥，充分发挥政协代表性强、联系面广的优势，密切对外联系，加强联谊交流，发动政协委员积极穿针引线、铺路搭桥，千方百计助推招商引资、招才引智，让各方面的项目、资金、技术、人才等要素汇集汉阴，推动我县在扩大开放中提升影响力、在合作交流中增创新优势。三要多促落实见效。围绕县委县政府的重大部署和重要工作，抓重点督大事、抓焦点解难事、抓热点帮急事，多开展协商式、助推式、促进式监督，敢于“较真碰硬”“揭短亮丑”，以“柔性监督”发挥“刚性作用”，在新征程上展现更大“政协作为”、作出更多“政协贡献”。
第三，要为民立言，热情服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，把履职为民作为工作的出发点和落脚点。一要当好惠民利民的服务者。聚焦事关群众切身利益的就医、上学、就业、住房、养老等民生问题，多提真知灼见，积极推动解决，促进公共服务从“有没有、缺不缺”向“好不好、优不优”转变，加快提升“平均数”、重点关注“极少数”，让全县群众更多更好地共享发展成果。尤其是在当前经济下行压力持续加大、国际环境复杂多变的形势下，积极关注民营企业的难点问题，通过调研、视察、提案等渠道，传递企业心声，反映企业诉求，更好解决他们遇到的各类困难。二要当好和谐稳定的守护者。主动融入“321”基层社会治理体系，多在群众间做沟通思想、增进理解的事，多做理顺情绪、化解矛盾的事，把群众的关注关切说清楚、讲明白，释疑解惑，消除隔阂，促进社会大局和谐稳定。三要当好团结奋进的促进者。不断畅通和拓宽各界利益诉求表达渠道，把握好尊重包容和坚守政治底线的关系，加强与工商联、无党派人士、各人民团体的合作共事，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力实现最大广度的联合、最大限度的团结。
第四，要修身立德，加强自身建设。政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用情体悟、用心坚守、用力践行，以实际行动彰显新作为。一要提升履职水平。发挥好政协党组在政协工作中的领导核心作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用，持续提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。二要强化担当作为。以开展党史学习教育为契机，充分发扬艰苦奋斗、创先争优精神，强化“一线”思维，保持“一线”干劲,在各自领域、各自行业中再创佳绩，助推全县经济社会发展再上新台阶。三要锤炼优良作风。一届政协委员，一生政协情缘。今年是本届政协任期最后一年，希望各位委员倍加珍惜委员荣誉，增强委员意识，履行委员职责，真正发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，在真抓实干中充分展示政协委员的良好形象。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分，县委将不断加强和改进对政协工作的领导，一如既往地把政协工作摆在全局工作的重要位置，在思想上高度重视、政治上悉心关怀、工作上大力支持，主动为政协开展工作创造有利条件。各级各部门要把政协工作纳入重要议事日程，及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题，为政协履行职能创造良好条件、提供坚强保障。要自觉接受政协民主监督，认真办理政协提案建议，大力支持政协开展视察、调研、考察等活动，为政协委员履职创造便利条件和良好环境，不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作新局面。
各位委员，同志们！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开拓创新、砥砺奋进，履职尽责、苦干实干，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
年副市长在市人大一次会议闭幕会上讲话
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各位代表、同志们：
×市第十五届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议开得很成功，是一次忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大会，是一次高举旗帜、牢记嘱托、勇担使命的大会，是一次团结民主、凝聚共识、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全市上下万众一心、锐意进取，共同朝着建设创新型高品质现代化示范区阔步前进。在此，我代表示范区党工委、市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！
这次大会，是在全国上下喜迎党的二十大，全省锚定“两个确保”、实施“十大战略”的关键时期和全市奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化×的关键节点，召开的一次重要会议。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委决策部署和示范区党工委、市委工作安排，全面部署了今年经济社会发展各项工作，审查批准了政府工作报告等文件，票决产生了2022年政府民生实事项目，依法完成了各项选举任务。会议开得很成功，是一次忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大会，是一次高举旗帜、牢记嘱托、勇担使命的大会，是一次团结民主、凝聚共识、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全市上下万众一心、锐意进取，共同朝着建设创新型高品质现代化示范区阔步前进。在此，我代表示范区党工委、市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！
这次大会选举我担任市人大常委会主任，选举产生了新一届市人大常委会组成人员，这是省委的信任，也是各位代表对我们的信任和支持，更是×人民对新一届市人大常委会组成人员的厚望和重托，我们深感责任重大、使命光荣。在此，我代表新当选的市人大常委会组成人员，向十五届人大全体代表，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示衷心的感谢！我们将牢记宗旨、恪尽职守，忠实履行宪法和法律赋予的职责，继承和发扬历届市人大常委会的优良传统，加压奋进、务实重干，不断把人大工作和各项事业推向前进，不辜负各位代表和全市人民的信任和期盼。
过去的五年，市十四届人大及其常委会坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥根本政治制度优势和国家权力机关作用，党建统领有成效、服务大局有实招、联系群众有温度、制度创新有亮点、自身建设有作为，各方面工作都取得了积极成效，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献，示范区党工委、市委对人大常委会的工作给予充分肯定。由于年龄原因，部分市十四届人大领导同志不再进入新一届班子。他们在任期间，以身作则、率先垂范，在法治、监督、决定、任免、代表工作和自身建设等方面付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作，为×人大建设作出了突出贡献。在此，我代表示范区党工委、市委，示范区人大工委、市十五届人大常委会，向市十四届人大常委会和全体人大代表，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
此次会议选举产生了新一届市政府领导班子，市监察委员会主任、市人民法院院长、市人民检察院检察长，实现了领导班子的新老交替，一批党性强、素质高、作风硬的同志充实到新一届的领导班子之中，为班子建设增添了活力。让我们用掌声向他们表示热烈的祝贺！
各位代表、同志们！回望×多年来的发展历程，之所以能够由小变大、由弱变强，就是因为我们有跑拼争抢的精神，抓住用好了每一次重大历史机遇，实现了一次又一次的发展跨越。第一次是上世纪五六十年代国家大炼钢铁，×自力更生、艰苦创业，发展起了闻名全国的“五小工业”，为×后来的工业发展奠定了坚实基础。第二次是上世纪七十年代国家推动“三线”建设，来自全国各地的专家技术人才齐聚×，不仅为×今天的工业发展提供了技术和人才支撑，而且促进了×人的思想解放和观念转变，为×加快产业转型升级、深化改革开放奠定了思想基础、提供了精神动力。第三次是2000年前后河南省实施城镇化发展战略，×抢抓机遇、先行一步，积极推动行政区南移、跳出了原来的县域发展框架，规划区域面积拓展到50平方公里，在全省率先推进城乡一体化建设，为×今天的新型城镇化建设拓展了空间。第四次是2009年前后，河南大力推进产业集聚区建设，×再次冲锋在前、主动作为，强力实施“工业出城、项目上山”战略，极大拓展了发展空间、做大了企业规模，为百亿级企业的“顶天立地”、中小微企业的蓬勃发展提供了有力保障。近年来，国家实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略，为×创新引领、跨越发展创造了良好环境。尤其是去年以来，省委着眼未来发展、科学谋划，把×纳入了郑州“1+8”都市圈发展规划，推动×直接与中心城市对接，×迎来了第五次跨越发展的重大战略机遇。市第十三次党代会明确了全面建设社会主义现代化×的奋斗目标，成为了全市上下的广泛共识和自觉行动。今年4月，省委书记楼阳生莅临×调研指导，提出了×建设创新型高品质现代化示范区、“七个方面作示范”的目标要求，为我们加快示范区建设进一步指明了方向。示范区党工委、市委提出，要在“十四五”实现经济总量超1000亿元的基础上，争取到“十五五”末突破1500亿元，再造一个新×。这次人代会的一项重要任务，就是要用这一宏伟目标凝聚人心、凝聚力量，进一步激发全市人民创新引领、跨越发展的热情，大力弘扬愚公移山精神，坚定信心决心、抢抓历史机遇、实现跨越发展，奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化×。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能够成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们要加强思想政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通。要强化理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神，切实推动学习往深里走、往心里走、往实里走，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学思用贯通、知信行合一。要牢固树立大局意识，心系“国之大者”、牢记“省之要者”，善于跳出×看×，自觉把现代化×建设放到全国、全省的大局中来谋划推进，正确处理整体与局部、当前与长远的关系，确保党中央决策部署和省委工作安排在×条条落实、件件落地、事事见效，以一域之精彩为全局增光添彩，在落实习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托和省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的要求部署上亮出×风采、展现×作为、贡献×力量。
到“十五五”末实现再造一个新×，是我们要向×人民交出的一份高分答卷。要坚持立足这五年、谋划十五年、前瞻三十年，以大视野总揽全局，以大思路谋划发展，以大手笔推动建设，努力把宏伟目标变成美好现实。要站位发展全局、加强战略谋划，抢抓融入郑州“1+8”都市圈等重大战略机遇，用好国家产城融合示范区战略平台，高标准规划、设计、建设、管理，加快构建现代城乡体系、产业体系、服务体系和基础设施体系等，吸引人口、资源、资本等各种要素向×集聚，进一步提升×的综合承载能力，真正让×成为名副其实的创新型高品质现代化示范区，成为引领中原城市群高质量发展的重要增长极，成为郑州都市圈独具魅力的重要一员。当前，要坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实国家、省和示范区稳经济促增长的相关政策措施，全力以赴保障经济平稳运行，努力实现“双过半”、确保“全年红”。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，切实做好防汛应急工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情、汛情对经济社会发展的影响，高质量做好党的二十大维稳安保工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要争先创优作示范。坚韧不拔、跑拼争抢、敢为人先，是×人的秉性特质，是×在区域发展竞争中脱颖而出的制胜法宝。要进一步强化高标意识，始终保持“跳起来摘桃子”的奋进姿态，找准国内国际各领域最高水平是什么、在哪里，全面对标对表、盘点查找自身存在的问题，进一步明确解决问题的路径、方法和举措，推动各行各业攀高争强，争做现代化河南建设的“优等生”“示范生”，努力让×的各项工作都走在全省乃至全国前列。要始终坚持创新引领，全面落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，以科技创新为先导，在产业创新、产品创新、业态创新、管理创新、服务创新、体制创新、机制创新等方面走新路、求突破，创新思想理念、工作思路、发展模式、发展路径，靠创新来解决发展中遇到的各种问题，让创新创造的活力在×大地充分涌流。要全面落实“七个方面作示范”的要求，拉高坐标、攻坚克难、奋勇争先，努力在深化体制机制改革、特色发展以特取胜、节约集约环境友好、建设绿色低碳高品质城市、文旅融合康养结合、城乡统筹共同富裕、建强组织提升治理效能等方面作出一流成绩，走出一条既顺应时代发展要求、又符合×实际的高质量发展道路，全力推动现代化×建设行稳致远。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要务实重干求突破。目标确定之后，关键在干、在落实。一要加快干。实现跨越发展，就不能四平八稳、按部就班，必须只争朝夕、夜以继日，凡事想在前、走在前、干在前，先人一步、抢抓先机。要坚持“13710”工作制度，三步并作两步走、一天当作两天用，工作能往前赶就往前赶，项目能早一天落地就早一天落地。二要认真干。建设创新型高品质现代化示范区，不仅要有速度，更要有质量。要始终坚持高标准、严要求，成立专人专班、开展专题研究，充分发扬精益求精、追求卓越的工匠精神，推动工作目标化、任务清单化、责任具体化、管理精细化，精雕细刻、精准发力，确保工作高水平开展、取得高质量成效。三要创新干。跨越发展肯定会遇到各种各样的问题和困难，要想解决这些问题和困难，就必须进一步树立和强化有解思维，保持直面问题、解决困难、勇争第一的昂扬状态，发扬迎难而上、攻坚克难、主动作为的攻坚精神，吃透实际情况、找出问题症结，大胆设想、科学求证、积极实践、善作善成，以开放的视野、改革的思路、创新的方法，破解发展进程中的各种难题。四要团结一心干。只要团结一心，就没有翻不过去的火焰山。要进一步强化“一家人”思想，运用好“能力作风建设年”“四个一批”“四个倍增”“党群连心工程”等行之有效的工作载体，争取一切可以争取的力量，整合各方资源，调动各方面积极因素，把广大干部群众、外来投资者、高层次人才、新×人的力量紧紧凝聚在一起，共同为×发展献策出力，用每个人的出彩为现代化×建设增光添彩。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，要毫不动摇坚持、与时俱进完善。示范区党工委、市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，为人大履职提供最优环境。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造良好环境。示范区人大工委、市人大及其常委会要始终坚持党的全面领导，切实加强自身建设，围绕全市中心工作想问题、聚合力、谋良策，围绕群众关心的热点难点问题加强监督，努力成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。人大代表是全市各条战线上的先进人物、优秀代表，要进一步增强荣誉感责任感使命感，持续提升履职能力和工作水平，充分发挥密切联系群众、了解基层实情的优势，始终植根人民、心系人民，深入了解民情，真实反映民意，不断汇聚民智，展现新时代人大代表的风采。“一府两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，认真办理代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
各位代表、同志们！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，团结动员全市人民，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬愚公移山精神，解放思想、创新思路，真抓实干、奋勇争先，为奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化×而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
年度市人大主任在人大二次会议闭幕会上的讲话
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各位代表、同志们：
第四届人民代表大会第二次会议，在市委和大会主席团的正确领导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，代表们以饱满的政治热情，围绕建设美丽，认真审议各项报告，解放思想、开动脑筋、畅所欲言、讲真话实话，提出了很多很好的意见建议，为改进人大常委会和“一府两院”的工作起到了积极作用，也为代表增强履职能力、改进人大会风文风、凝聚社会共识起到了有益作用。会议开得很成功，是一次解放思想、求真务实、团结民主、凝聚共识和力量的大会。在此，我谨代表大会主席团，向出席会议的全体代表、列席会议的全体同志，以及为保障大会顺利召开的所有工作人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表、同志们，今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻市第四次党代会精神、新一届人大代表履职尽责的开局之年。我们肩负的使命神圣而光荣，人民对我们的工作满怀期盼，各位代表一定要不辱使命，全面、积极、正确履行。
当前隐藏内容免费查看人民代表的光荣职责，关键要做到两条：一是坚定不移讲政治；二是积极有为善履职。讲政治好比方向盘，只有坚定不移讲政治，才能保证人大工作的正确方向，这一点任何时候都不能忘记；善履职好比发动机，只有善履职、履好职、积极有为，才能把党的政治主张变成国家和人民的意志，才能把人大事业不断推向前进，这一点同样不能忘记。为把好方向盘，开足发动机，我在这里提几点希望与各位代表共勉。
第一，务必加强学习。事业由实践起步，履职从学习开始。人大代表要坚持讲政治、善履职，就必须具有坚定的信念、宽广的视野、渊博的学识和对实际工作的深入思考和总结，了解上情，通晓外情，体察下情，如此才能议事议到点子上、推动工作推到关键处。面对新形势、新情况和新任务，各位代表一定要加强学习。要深入学习理论。理论是信仰的基石，是修养的方向，是判断政治是非的标准，是思想斗争的武器。大家一定要自觉学习中国特色社会主义理论，进一步增强人大理论自信和人大制度自信。要深入学习******系列重要讲话精神。准确把握我国经济社会发展趋势，深入理解五大发展新理念，做到对***要求了然于胸、对发展趋势了然于胸。要深入学习领会市委重大决策部署。围绕建设美丽、决胜全面小康奋斗目标，深入思考，认真研究，确保依法监督方向正确、建言献策切实可行。要深入学习人大业务知识和程序。熟悉宪法和相关法律法规，知晓代表的权力与义务，切实行使好宪法法律赋予的各项职权。要深入学习本职岗位所需知识和技能。按照当先进、做表率的要求，勤学苦练，调查研究，钻研业务，争当合格代表、优秀代表，而不是只出席、不发言的“哑巴”代表，只在电视露脸、不与群众见面的“隐身”代表，只会说空话套话、不敢说真话实话的“油滑”代表！
第二，务必坚持正确政治立场。人大代表坚持正确政治立场，是由人大制度的本质属性决定的。坚持正确政治立场，是具体的而不是抽象的，是实际行动而不是空洞口号。坚持正确立场，最重要的是要同党委保持高度一致。自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，议事决事紧贴党委意图，重大事项及时向党委请示汇报，积极协助党委把事关发展长远、事关百姓福祉的重大决策部署落到实处。坚持正确立场，最关键的是要有全局观念和人民立场。只要有利于改革发展大局、有利于全市人民的整体利益，各位代表就要积极大胆去做。当前，发展是最急迫的任务，也是最大的政治。各位代表要着眼于经济社会发展中的突出矛盾和人民群众关心关注的热点难点，想大事，议难事，干实事，推动新一轮大发展。坚持正确立场，最核心的是要正确行使权力。各位代表要正确认识手中的权力。权力是人民赋予的，是公权，不是私权，只能用来为人民服务，不能有丝毫的私心杂念，不能把代表职务仅仅当作一种政治荣誉，更不能把它作为结交朋友、谋取私利的平台。要正确对待权力。权力是“双刃剑”，必须以平常心看待权力，敬畏权力。要正确行使权力。依法用权，不越权，不失职；为民用权，牢记为民宗旨，确保权力始终为民造福；理性用权，实事求是，客观公正，辩证思维，不虚言，不妄断，做到言之有理、论之有据，既有目标、又接地气。
第三，务必密切联系群众。人大代表来自人民，密切联系人民群众是人大代表的第一责任，也是代表履职的第一道工序。不管你是驻县（市、区）的代表，还是市直推荐的代表，不管是干部身份的代表，还是企业家身份的代表，都是人民的“代表”。扎根人民，联系群众，保持与人民群众的密切联系，同人民群众打成一片，才能掌握群众的所思所想所盼，才能在审议时把话讲到点子上。我们一定要当群众能见到面的代表，当愿与群众说真心话的代表，当敢为群众说公道话的代表。密切联系群众，关键要见行动、求实效。要认真调查研究，听取群众意见，深入思考，积极提出意见建议，用理性务实作风赢得群众的信任和“一府两院”的支持。前不久，市人大常委会出台了文件，就代表如何联系群众作出了相关规定，提出了具体要求，希望人大机关、各位代表要大胆探索，积极作为，共同努力，在与人民群众保持血肉联系上取得实实在在的效果。
第四，务必注重自身形象。人大代表是各行各业的优秀分子。代表形象如何，直接影响到人大机关的公信力，决定着人大工作的成效。各位代表一定要注意自身形象，在全社会起模范带头作用。要谦虚谨慎低调。不因为当上代表而沾沾自喜，也不因为是国家权力机关组成人员就目中无人。要作风务实。无论是调查研究，还是监督审议，都不能搞形式主义，不能走过场、做表面文章，始终按客观规律办事，干实事，实干事。要公道正派。明辨是非，一身正气，说公道话、办公道事，依法维护公平正义。要遵纪守法。切莫认为当上代表就有了“保护伞”，要以法为镜，恪守底线，远离红线。尤其是党员代表要严格遵守***“八项规定”，认真落实新出台的《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，非党员代表也要向党员代表看齐，不断提升政治素养，践行社会主义核心价值观，弘扬社会正气，保持高尚情操，争做社会标杆。
各位代表、同志们，新一届市人大常委会已经履职个多月了。个多月以来，我们深深地感到，监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。监督工作做得如何，决定人大工作的成效，关乎人大的地位和形象。如何用好监督权，我们要统筹用好三种形态。第一种形态，就是要经常性、常态化地开展专题调研、专题视察、专题座谈，口头提出工作建议，一般性地提醒注意事项，供“一府两院”参考；第二种形态，就是要有计划地听取专项工作报告、开展执法检查、进行专题询问，然后发送书面审议意见，要求处理并反馈处理结果；第三种形态，就是要开展质询、特定问题调查、启动罢免案，严肃地提出处理意见，纠正错误，追究责任。过去，我们常用、惯用的是第二种监督形态，第一种形态用得很少，第三种形态从未用过。今后，要多用第一种形态，强化第二种形态，必要时使用第三种形态，真正使人大工作发挥应有作用、体现应有作为！
各位代表、同志们！站在新的历史起点，面对百舸争流、不进则退的发展态势，无法承受发展不快、发展不好、错失发展机遇的代价！我们必须撸起袖子加油干！在中共委的坚强领导下，以更大的决心和力度、更饱满的工作激情、更务实高效的作风、更高的服务和运作水平，推动美丽建设大步向前，以优异成绩迎接党的二十大大胜利召开！
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各位代表、同志们：
**市第十五届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
这次大会，是在全国上下喜迎党的二十大，全省锚定“两个确保”、实施“十大战略”的关键时期和全市奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化**的关键节点，召开的一次重要会议。大会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委决策部署和示范区党工委、市委工作安排，全面部署了今年经济社会发展各项工作，审查批准了政府工作报告等文件，票决产生了2022年政府民生实事项目，依法完成了各项选举任务。会议开得很成功，是一次忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的大会，是一次高举旗帜、牢记嘱托、勇担使命的大会，是一次团结民主、凝聚共识、务实奋进的大会，必将极大地鼓舞全市上下万众一心、锐意进取，共同朝着建设创新型高品质现代化示范区阔步前进。在此，我代表示范区党工委、市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！
这次大会选举我担任市人大常委会主任，选举产生了新一届市人大常委会组成人员，这是省委的信任，也是各位代表对我们的信任和支持，更是**人民对新一届市人大常委会组成人员的厚望和重托，我们深感责任重大、使命光荣。在此，我代表新当选的市人大常委会组成人员，向十五届人大全体代表，向所有关心和支持人大工作的社会各界人士，表示衷心的感谢！我们将牢记宗旨、恪尽职守，忠实履行宪法和法律赋予的职责，继承和发扬历届市人大常委会的优良传统，加压奋进、务实重干，不断把人大工作和各项事业推向前进，不辜负各位代表和全市人民的信任和期盼。
过去的五年，市十四届人大及其常委会坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥根本政治制度优势和国家权力机关作用，党建统领有成效、服务大局有实招、联系群众有温度、制度创新有亮点、自身建设有作为，各方面工作都取得了积极成效，为全市民主法治建设和经济社会发展作出了重要贡献，示范区党工委、市委对人大常委会的工作给予充分肯定。由于年龄原因，部分市十四届人大领导同志不再进入新一届班子。他们在任期间，以身作则、率先垂范，在法治、监督、决定、任免、代表工作和自身建设等方面付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作，为**人大建设作出了突出贡献。在此，我代表示范区党工委、市委，示范区人大工委、市十五届人大常委会，向市十四届人大常委会和全体人大代表，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
此次会议选举产生了新一届市政府领导班子，市监察委员会主任、市人民法院院长、市人民检察院检察长，实现了领导班子的新老交替，一批党性强、素质高、作风硬的同志充实到新一届的领导班子之中，为班子建设增添了活力。让我们用掌声向他们表示热烈的祝贺！
各位代表、同志们！回望**多年来的发展历程，之所以能够由小变大、由弱变强，就是因为我们有跑拼争抢的精神，抓住用好了每一次重大历史机遇，实现了一次又一次的发展跨越。第一次是上世纪五六十年代国家大炼钢铁，**自力更生、艰苦创业，发展起了闻名全国的“五小工业”，为**后来的工业发展奠定了坚实基础。第二次是上世纪七十年代国家推动“三线”建设，来自全国各地的专家技术人才齐聚**，不仅为**今天的工业发展提供了技术和人才支撑，而且促进了**人的思想解放和观念转变，为**加快产业转型升级、深化改革开放奠定了思想基础、提供了精神动力。第三次是2000年前后河南省实施城镇化发展战略，**抢抓机遇、先行一步，积极推动行政区南移、跳出了原来的县域发展框架，规划区域面积拓展到50平方公里，在全省率先推进城乡一体化建设，为**今天的新型城镇化建设拓展了空间。第四次是2009年前后，河南大力推进产业集聚区建设，**再次冲锋在前、主动作为，强力实施“工业出城、项目上山”战略，极大拓展了发展空间、做大了企业规模，为百亿级企业的“顶天立地”、中小微企业的蓬勃发展提供了有力保障。近年来，国家实施黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略，为**创新引领、跨越发展创造了良好环境。尤其是去年以来，省委着眼未来发展、科学谋划，把**纳入了郑州“1+8”都市圈发展规划，推动**直接与中心城市对接，**迎来了第五次跨越发展的重大战略机遇。市第十三次党代会明确了全面建设社会主义现代化**的奋斗目标，成为了全市上下的广泛共识和自觉行动。今年4月，省委书记楼阳生莅临**调研指导，提出了**建设创新型高品质现代化示范区、“七个方面作示范”的目标要求，为我们加快示范区建设进一步指明了方向。示范区党工委、市委提出，要在“十四五”实现经济总量超1000亿元的基础上，争取到“十五五”末突破1500亿元，再造一个新**。这次人代会的一项重要任务，就是要用这一宏伟目标凝聚人心、凝聚力量，进一步激发全市人民创新引领、跨越发展的热情，大力弘扬愚公移山精神，坚定信心决心、抢抓历史机遇、实现跨越发展，奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化**。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能够成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。我们要加强思想政治引领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止、政令畅通。要强化理论武装，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示重要批示精神，切实推动学习往深里走、往心里走、往实里走，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，坚定以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学思用贯通、知信行合一。要牢固树立大局意识，心系“国之大者”、牢记“省之要者”，善于跳出**看**，自觉把现代化**建设放到全国、全省的大局中来谋划推进，正确处理整体与局部、当前与长远的关系，确保党中央决策部署和省委工作安排在**条条落实、件件落地、事事见效，以一域之精彩为全局增光添彩，在落实习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托和省委锚定“两个确保”、实施“十大战略”的要求部署上亮出**风采、展现**作为、贡献**力量。
到“十五五”末实现再造一个新**，是我们要向**人民交出的一份高分答卷。要坚持立足这五年、谋划十五年、前瞻三十年，以大视野总揽全局，以大思路谋划发展，以大手笔推动建设，努力把宏伟目标变成美好现实。要站位发展全局、加强战略谋划，抢抓融入郑州“1+8”都市圈等重大战略机遇，用好国家产城融合示范区战略平台，高标准规划、设计、建设、管理，加快构建现代城乡体系、产业体系、服务体系和基础设施体系等，吸引人口、资源、资本等各种要素向**集聚，进一步提升**的综合承载能力，真正让**成为名副其实的创新型高品质现代化示范区，成为引领中原城市群高质量发展的重要增长极，成为郑州都市圈独具魅力的重要一员。当前，要坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实国家、省和示范区稳经济促增长的相关政策措施，全力以赴保障经济平稳运行，努力实现“双过半”、确保“全年红”。要高效统筹疫情防控和经济社会发展，切实做好防汛应急工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情、汛情对经济社会发展的影响，高质量做好党的二十大维稳安保工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要争先创优作示范。坚韧不拔、跑拼争抢、敢为人先，是**人的秉性特质，是**在区域发展竞争中脱颖而出的制胜法宝。要进一步强化高标意识，始终保持“跳起来摘桃子”的奋进姿态，找准国内国际各领域最高水平是什么、在哪里，全面对标对表、盘点查找自身存在的问题，进一步明确解决问题的路径、方法和举措，推动各行各业攀高争强，争做现代化河南建设的“优等生”“示范生”，努力让**的各项工作都走在全省乃至全国前列。要始终坚持创新引领，全面落实创新驱动、科教兴省、人才强省战略，以科技创新为先导，在产业创新、产品创新、业态创新、管理创新、服务创新、体制创新、机制创新等方面走新路、求突破，创新思想理念、工作思路、发展模式、发展路径，靠创新来解决发展中遇到的各种问题，让创新创造的活力在**大地充分涌流。要全面落实“七个方面作示范”的要求，拉高坐标、攻坚克难、奋勇争先，努力在深化体制机制改革、特色发展以特取胜、节约集约环境友好、建设绿色低碳高品质城市、文旅融合康养结合、城乡统筹共同富裕、建强组织提升治理效能等方面作出一流成绩，走出一条既顺应时代发展要求、又符合**实际的高质量发展道路，全力推动现代化**建设行稳致远。
抢抓历史机遇、实现跨越发展，要务实重干求突破。目标确定之后，关键在干、在落实。一要加快干。实现跨越发展，就不能四平八稳、按部就班，必须只争朝夕、夜以继日，凡事想在前、走在前、干在前，先人一步、抢抓先机。要坚持“13710”工作制度，三步并作两步走、一天当作两天用，工作能往前赶就往前赶，项目能早一天落地就早一天落地。二要认真干。建设创新型高品质现代化示范区，不仅要有速度，更要有质量。要始终坚持高标准、严要求，成立专人专班、开展专题研究，充分发扬精益求精、追求卓越的工匠精神，推动工作目标化、任务清单化、责任具体化、管理精细化，精雕细刻、精准发力，确保工作高水平开展、取得高质量成效。三要创新干。跨越发展肯定会遇到各种各样的问题和困难，要想解决这些问题和困难，就必须进一步树立和强化有解思维，保持直面问题、解决困难、勇争第一的昂扬状态，发扬迎难而上、攻坚克难、主动作为的攻坚精神，吃透实际情况、找出问题症结，大胆设想、科学求证、积极实践、善作善成,以开放的视野、改革的思路、创新的方法，破解发展进程中的各种难题。四要团结一心干。只要团结一心，就没有翻不过去的火焰山。要进一步强化“一家人”思想，运用好“能力作风建设年”“四个一批”“四个倍增”“党群连心工程”等行之有效的工作载体，争取一切可以争取的力量，整合各方资源，调动各方面积极因素，把广大干部群众、外来投资者、高层次人才、新**人的力量紧紧凝聚在一起，共同为**发展献策出力，用每个人的出彩为现代化**建设增光添彩。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，要毫不动摇坚持、与时俱进完善。示范区党工委、市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的领导，全力支持人大开展工作，为人大履职提供最优环境。各级党组织要切实把人大工作摆在重要位置，思想上重视、工作上信任、决策上尊重，为人大工作创造良好环境。示范区人大工委、市人大及其常委会要始终坚持党的全面领导，切实加强自身建设，围绕全市中心工作想问题、聚合力、谋良策，围绕群众关心的热点难点问题加强监督，努力成为坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。人大代表是全市各条战线上的先进人物、优秀代表，要进一步增强荣誉感责任感使命感，持续提升履职能力和工作水平，充分发挥密切联系群众、了解基层实情的优势，始终植根人民、心系人民，深入了解民情，真实反映民意，不断汇聚民智，展现新时代人大代表的风采。“一府两院”要自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议决定，认真办理代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。
各位代表、同志们！实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，团结动员全市人民，大力弘扬伟大建党精神，大力弘扬愚公移山精神，解放思想、创新思路，真抓实干、奋勇争先，为奋力建设创新型高品质现代化示范区、全面建设社会主义现代化**而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
市委书记在市人大会议闭幕会上讲话【范文】
各位代表，同志们：
市四届人大x次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
这次大会，是我们在疫情防控阻击战取得重大战略成果、推动经济社会秩序全面恢复的关键时期，召开的一次重要会议。会议期间，全体代表以高度的政治责任感，依法履行职责，共商发展大计，展现了新时代人大代表的新风貌新作为。会议审议和批准的各项报告决议，深入贯彻了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，体现了中央和省委的部署要求，反映了全市人民的共同愿望。会议圆满完成了选举事项，补选了2名市人大常委会副主任和2名常委会委员。这次会议开得很成功，是一次高举旗帜、统一思想、鼓舞士气、凝聚力量的大会，必将激励663万亳州人民万众一心、砥砺前行，为实现伟大梦想和宏伟目标而不懈奋斗。
去年以来，全市上下坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻新发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，纵深推进全面从严治党，破解了一个又一个发展难题，办成了一批打基础、管长远的大事要事，推进了一系列人民群众欢迎、各方点赞的好事实事，在全面建设现代化五大发展美好亳州征程中迈出坚实步伐。特别是疫情发生以来，全市上下坚决服从中央、省委统一号令，聚焦统筹“两手”、打赢“两战”，同时间赛跑、与病魔较量，严格落实“四早”“五集中”“六个一律”工作要求，扎实做好复工复产、复市复业、复学复课等各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极进展。
所有的岁月静好都是有人在背后默默负重前行。这些成绩的取得，凝聚着包括全体人大代表在内的全市干部群众的智慧和汗水。一年来，市人大及其常委会坚持把党的领导贯穿人大工作始终，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，立法、监督、议事决策、代表等工作都有新进展、新提升。市委对人大工作充分肯定，人民群众对人大工作高度认同。在此，我谨代表中共亳州市委，向全市各级人大及其常委会，向各行各业、各条战线上的人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决战决胜之年。全市上下要坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
一要讲政治，坚决做到“两个维护”。实现“两个一百年”奋斗目标，最根本、最紧要、最具有决定性的就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要强化理论武装，筑牢信仰之魂。把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力把准正确的政治方向。要守牢初心使命，坚定忠诚之本。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，持续巩固拓展主题教育成果，坚定不移守初心、担使命，始终保持政治本色和前进动力。要践行责任担当，强化执行之要。认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示，强化跟踪督办，健全长效机制，坚定讲看齐、提振精气神、强化执行力，确保党中央和省委决策部署在亳州落地生根。
二要快发展，推动经济行稳致远。当前，疫情冲击带来的困难、风险和不确定性还难以作出准确判断，全面建成小康社会，奋力夺取“双胜利”，必须按照高质量发展要求，危中寻机、化危为机，守住“保”的底线、筑牢“稳”的基础、保持“进”的态势，把握发展的主动权、稳住经济的基本盘。要深入践行新发展理念，一体推进五大发展行动计划，全面抓好改革发展稳定各项工作，着力消除疫情带来的冲击和影响。要聚焦主导产业培育，积极参与构建长三角大产业链，着力打造“世界中医药之都”“长三角绿色农产品生产加工供应基地”“文化旅游强市”“白酒名城”等。要精准开展“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，加快培育更多创新市场主体。要聚力协调发展，力争开工建设亳州机场，推动亳蒙高速项目取得实质性进展，扎实抓好文明城市创建，不断提升城市能级;务实推进农村环境“三大革命”“三大行动”和美丽乡村建设，全面提升农村人居环境、公共卫生服务水平。要聚焦“四个点问题”深化改革，深入开展“服务企业年”活动，推深做实“四送一服”专项行动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力，帮助企业解决发展中遇到的资金、用工、用电、市场等难题，着力畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要发挥好投资的关键性作用，落实“四督四保”等工作机制，强力招商引资，加快项目建设，尽快形成更多实物工作量，为实现人代会确定的全年目标夯实基础。
三要守底线，着力增进民生福祉。要坚决完成底线任务。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务。要突出抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈问题整改，对照清单，逐一销号，全力打好“354+n”问题整改歼灭战。迅速开展村医及村卫生室药品管理专项整治，解决好贫困群众在村卫生室拿不到药或不能报销的问题。聚焦“1233”，即“一收入两不愁三保障”“三个堡垒”，组织开展好“干部包户”“单位包村”，扎实推进城市低保普查和专项巡察、见面行动等工作，持续查找整改问题，确保全面小康一个都不落下。要坚决守好环保底线。突出精准治污、科学治污、依法治污，切实强化网格化责任制管理，充分发挥乡镇生态环境保护工作站作用，强力推进中央和省生态环保督察及“回头看”交办问题、“23+n”突出环境问题整改。持续推进“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程，深入开展城区交通拥堵综合整治，推深做实河长制、林长制，消除中心城区、各县城黑臭水体，开展“五控”专项行动，完成pm2.5年度目标，打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要坚决守好稳定底线。认真落实市委防范化解重大风险“1+8+12”总体部署，推进法治亳州、平安亳州建设，深化扫黑除恶专项斗争，扎实抓好安全生产隐患挂牌督办，着力完善常态化疫情防控体制机制，提升基层社会治理体系和治理能力现代化建设水平，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。要坚决守好民生底线。始终坚持以人民为中心的发展思想，认真组织实施民生工程，大力发展教育、医疗、就业等社会事业，把人民在意的小事办好，把人民受益的好事办实，把人民期盼的实事办到位，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别要继续扎实做好失能五保老人、关锁精神病人等特殊群体和困难群众生活保障，确保不发生冲击社会底线的丑闻。
四要严纪律，纵深推进管党治党。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，一以贯之从严管党治党。要从严从实抓好政治建设，认真落实《全市各级领导班子和领导干部政治建设监督检查参考指标》，未巡先改，切实增强政治建设的针对性、有效性。要从严从实抓好干部队伍建设，坚持好干部标准和“赛场选马”要求，全面落实关心关爱干部、激励干部担当作为的具体举措，让有为的人有位，让吃苦的人吃香，让担当的人有奔头。要从严从实加强基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，扶持壮大村级集体经济，深化拓展“一月一课一片一实践”活动，推动基层党建全面进步、全面过硬。要把“严”的主基调长期坚持下去，从严从实推进反腐败斗争，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要不断完善乡镇纪检监察工作协作区制度化规范化建设，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸。要从严从实整治形式主义官僚主义，严格贯彻中央八项规定精神及实施细则，深化“三个以案”警示教育，坚持和拓展“基层减负年”各项工作，减少文山会海，持续营造风清气正的政治生态。
全市人大工作会议上的讲话材料
同志们：
这次会议，是市委召开的一次非常重要的会议，主要是研究新时期的人大工作，这对加强和改善党对人大工作的领导，调动人大工作的积极性，开创人大工作新局面，发挥人大在全面建设小康社会中的作用，有着重要的意义。刚才，书记代表市委作了重要讲话，对做好新时期人大工作的重要意义作了阐述，对充分发挥人大作用，进一步加强和改善党对人大工作的领导，提出了要求。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就政府如何接受人大监督和支持人大做好工作，讲三点意见。
一、要增强自觉接受人大监督的主动性和自觉性。
人大的监督是最具有法律效力和权威的监督，是人民行使治理国家权力的重要体现，人大监督的目的是督促和支持行政机关依法行政。近年来，我市各级人大及其会认真行使监督权力，把监督和支持相结合，寓监督于支持之中，突出重点，改进方式，注重时效，对政府实施依法监督，有力地促进了依法行政和政府职能的转变，对加强和改进政府工作给予了很大的帮助与支持。各级政府在自觉接受人大监督方面也有了很大的改进，但与广大人民群众和人大代表对监督工作的要求，与改进和加强政府工作的需要还有一些差距。各级政府要进一步提高对人民代表大会制度的熟悉，增强一切权力属于人民的观念，自觉接受人民代表大会及其会的依法监督。
第一，自觉接受人大监督，是国家政治制度的基本要求。宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。各级行政机关是同级权力机关的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。人民代表大会制度，体现了我国“一切权力属于人民”的社会主义民主实质，是实现人民当家作主的有效政权组织形式，也是维护最广大人民根本利益的可靠保证。各级政府是各级人民代表大会的执行机关，接受人大监督是宪法对政府行为所规定的一项基本义务和责任，是维护我国社会主义民主制度的必然要求。因此，各级政府要从维护国家政治制度，推进社会主义民主政治建设的高度，提高对人大地位和作用的熟悉，使政府工作自觉接受人大的监督。
第二，自觉接受人大监督，是做好政府工作的内在要求。政府作为国家权力的执行机关，担负着治理社会公共事务的重任，其工作的好坏直接关系到一个地方经济社会发展的水平，关系到人民群众的切身利益，关系到党的路线、方针、政策的贯彻落实。政府工作千头万绪，不可能事事都想得周全，事事都办得很好，面对不断出现的新情况、新问题，再加上政府工作人员的队伍较大，需要各方面的监督才能有效保证行政行为的公正、公平，非凡是要接受人大的监督，做到依法行政。人大代表来自社会的各个方面，能够广泛反映社会各方面人民群众的意见、呼声、愿望和要求，代表们对政府工作提出的意见和建议，无疑对做好政府工作有极大的帮助。因此，各级政府要从做好自身工作的高度主动接受人大的监督，充分借助人大代表联系广、情况熟的优势，把政府各项工作做得更好。第三，自觉接受人大监督，是实现我市经济社会又好又快发展的必然要求。要贯彻落实好科学发展观、实现经济社会又好又快发展，仅靠政府自身的工作是远远不够的，必须最大限度地调动全社会各方面的力量，集中各方面的聪明。人大具有广泛的代表性，人大对政府工作的监督和支持，无疑对政府凝聚各方面力量，推动全市经济和社会发展具有极大的帮助。各级人大代表来自社会各个层面，他们了解社会，联系百姓，熟悉市情，经验丰富，提出的许多意见和建议，对做好政府工作起到了极大的促进作用。实践证实，政府重大工作中每一项成绩的取得，都是与人大的监督、支持和帮助分不开的，都凝聚了各级人大及其会以及全体人大代表的聪明和心血。因此，我们要主动接受人大监督，充分尊重和虚心接受来自人大的意见和建议，不断提高自身工作能力和水平。
总之，全市各级政府和政府部门一定要充分熟悉坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，进一步增强接受人大监督的主动性和自觉性，积极主动接受人大监督和支持，始终坚持依法行政，努力建设法治政府，促进全市经济社会的又好又快发展。
二、要完善接受人大监督的工作机制。
各级政府和政府部门一定要把接受人大及其会的监督，作为政府工作必须始终坚持的一项重要原则，贯彻落实到政府各项工作和活动中去。重点做好以下几项工作：
(一)要坚持向人大及其会报告工作。向人大和人大会报告工作，是政府及其职能部门自觉接受人民监督的重要形式。政府及其各部门必须高度重视，认真地办好这件事情，自觉地接受人大的监督。各级政府要按照法定程序，对法律法规执行情况、国民经济和社会发展计划及财政预决算执行情况等，都要积极主动地向人大及其会报告，接受审议监督。各级政府在各级人民代表大会期间，要向人大报告年度全面工作情况;在大会闭会期间，要向人大会报告政府重要工作的安排、部署情况，有关上一级政府和本级人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，以及人大会依法要求报告的重要工作情况。各级政府及其部门要高度重视人大及其会所作的决议、决定，认真研究，采取有力措施贯彻执行。要积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议和述职评议工作，并自觉接受人大会对政府工作的评议和对政府组成人员的述职评议，对人大及其会对政府工作提出的建议、意见，要及时研究，积极给予答复和办理。
(二)要充分听取人大及其会意见，提高政府决策的科学化和民主化水平。各级政府要充分发挥人大及其会联系面广、人才济济的优势，广开民主渠道，通过人大代表了解社情民意，不断改进政府工作，提高政府决策的科学化、民主化水平。要增强与人大联系的主动性，真心实意地听取和认真吸纳人大的意见。政府有关领导和各部门负责人要按要求列席人大召开的有关会议，认真听取人大代表们的意见，接受质询。人大会与政府工作有关的事项，政府领导和相关部门的负责同志要到会汇报情况，认真听取意见。要完善民主决策、科学决策的程序和制度。各级政府及其部门要不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的开放式决策工作机制，逐步建立健全社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和听证制度，完善专家咨询制度，防止决策工作的随意性，确保政府决策工作的科学正确，符合广大人民群众的根本利益。
(三)要高度重视人大代表议案和建议办理工作，提高办理质量。人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表人民行使治理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式，也是监督政府各方面工作的重要手段。人大代表建议反映了人民群众的意愿和要求，代表了民情、民意、民智、民心。认真办理人大代表建议不仅是各级政府和部门应尽的法定责任和义务，而且也是一项严厉的政治任务，决不是一项可有可无、可办可不办的一般工作。认真办理人大代表建议，是尊重人民群众民主权利、自觉接受人大监督的具体体现，有利于减少或避免工作中的失误，更好地改进和推动政府工作。各级政府一定要从加强社会主义民主政治建设、密切党和政府同人民群众关系、建设服务型政府的高度，切实提高对人大代表建议办理工作重要性的熟悉。要把人大代表建议办理作为政府年度重要工作来安排和部署，落实“一把手”负责制，主要领导对重点建议要亲自过问、亲自布置，及时、认真、高效地办理好建议，真正让人大代表满足。要讲求办理实效，对建议的办理不能仅满足于“件件有答复”，更重要的是要做到“事事有着落”;不仅要看办结的数量，更要看办理的质量，要看办理的结果，真正言之有信、取信于民。对应该解决而且有条件解决的问题，要快办、办好;对涉及面广、情况复杂需要分步解决的问题，要纳入计划、创造条件、逐步解决;对确实由于客观条件所限难于解决的问题，要认真分析原因，实事求是地给予答复，取得代表的理解、谅解;对人大代表答复不满足的问题，要首先查找自身问题，改进自身工作，主动沟通、协商，认真办理，重新答复，直至代表满足。
(四)要依靠人大及其会的依法监督，全面推进依法行政。坚持依法行政，既是建设法治政府的需要，也是各级政府接受人大法律监督的重点。各级政府和政府部门要在各级人大及其会的有效监督下，进一步增强法制观念，大力推进依法行政。要强化法律意识，增强依法行政的能力。要落实依法行政的领导责任，树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。要进一步转变政府职能，规范政府行为。要认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，最大限度减少审批环节和审批事项，提高办事效率。进一步规范政府行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制。要改善和规范行政执法行为，提高行政执法水平。要强化行政执法监督，认真落实行政执法责任制追究，对有法不依、执法不严、失职渎职，造成严重后果的，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究有关领导的责任。要依法做好行政复议工作，切实维护公民、法人和其他社会组织的合法权益。
三、要为人大开展工作创造良好条件。
为人大工作创造良好条件，是各级党委、政府应尽的职责。近年来，我市各级党委、政府在为同级人大履行职能创造条件方面做了大量工作，各级人大工作条件也有了很大改善。但是由于各方面原因，我市还有一些地方非凡是县、乡人大工作条件还存在一些困难和问题，需要今后逐步加以解决。各级政府要按照法律规定将各级人代会、人大会会议、人大会工作机构的活动等正常经费，列入同级政府的财政预算，保证及时足额到位;对人大举办的大型活动、重大专题调研等所需经费，各级财政应根据有关规定予以保证。政府有关执法部门要确保宪法和法律赋予人大代表的非凡保障权不受侵犯;各级人大代表所在单位，也要积极支持代表参加人大的会议和活动，在时间和经费上给予保障，努力为人大代表履行职能提供良好的服务环境和条件。
同志们，做好新形势下的人大工作，加强党对人大工作的领导，支持人民代表大会及其会依法履行职能，有利于科学执政、民主执政、依法执政，有利于进一步提高党的执政能力，意义深远而重大。我们一定要在市委的领导下，为不断加强和改进人大工作，不断提高人大工作水平，齐心协力，共同奋斗，在促进我市经济社会又好又快发展中作出新的贡献!
全市人大工作会议上的讲话材料
在全县上下深入贯彻落实中央和省市全会及经济工作会议精神的关键时期，召开县委人大工作会议，充分体现了县委对人大工作的重视。这次会议的主要任务是全面贯彻落实中央和省委、市委相关会议精神，认真总结近五年来人大工作经验，研究部署新形势下如何进一步加强县乡人大工作和建设。下面，我就进一步加强我县人大工作和建设，推动县乡人大工作与时俱进讲几点意见。概括起来就是“三个更加”。
一、要更加深化对人大制度的认识。
在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话，省委鸿忠书记、市委书记分别在省、市人大工作会议上就抓好人大工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对人大工作的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，推动人大工作和人大建设迈上新台阶。具体来说，就是“四个必须”：
(一)加强党的执政能力建设，必须重视和加强人大工作。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。加强党的执政能力建设，对做好新时期的人大工作提出了新的更高的要求，也为做好新时期的人大工作开辟了更为广阔的途径。无论是发展社会主义民主，还是推进“四个全面”战略布局实施，都必须不断加强人大工作和建设，必须发挥各级人大不可替代的职能作用。县乡人大及县人大会作为地方国家权力机关，对加强党的执政能力建设负有重要的责任，要毫不动摇地坚持党的领导，提高人大及其会履行职权的能力，进一步做好新时期的人大工作。
(二)全面推进依法治县，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会处在民主法治建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设法治秭归负有重要使命。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习在治国理政实践中发表的一系列重要讲话精神，尤其要学深学透在全面推进依法治国实践中的新任务新要求，以建设法治秭归为主要目标，不断完善人大工作制度和程序，不断提高人大代表的能力和素质，不断加强人大工作机构建设，把党的主张和人民的意志转化为法规和制度，转化为全县人民的自觉行动，成为全社会共同遵循的行为规范。
(三)实现人民根本利益，必须重视和加强人大工作。县乡人大及县人大会要以保证和发展人民当家作主为己任，把是否反映了民声，是否体现了民意，是否代表了民心，是否维护了民利作为检验人大工作的标准。要坚持深入基层、深入群众、深入实际，坚持问政于民、问需于民、问计于民，认真倾听人民的呼声，热情回应人民的期待，妥善解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大的各项工作符合人民群众的意愿和期盼，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
(四)实现“桥头堡”战略，必须重视和加强人大工作。“四个全面”是治国理政、改革发展的总布局、总方略，具体落实到秭归就是要按照省级战略秭归实施的既定目标，努力在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”。当前，秭归面临着长江经济带开放开发、长江三峡综合交通运输体系建设、三峡后续工作规划编制实施、三峡翻坝物流产业园上升为省级战略等多重叠加战略机遇，面对这些重大机遇、重大战略、重大任务，我们必须坚持和完善人民代表大会制度，把经济社会发展引入法治化轨道，充分利用人大工作联系群众的政治优势，更好地调动一切积极因素，进一步巩固和发展民主团结、安定和谐的良好局面和风清气正、人心思进的政治生态，凝聚起全社会同频共振的强大意志和磅薄力量，推动全县“十三五”规划和各项决策部署落地落实落细。
二、要更加充分发挥人大职能作用。
县乡人大及县人大会承担着宪法和法律赋予的重要职责，肩负着光荣的发展使命，要进一步增强职责担当，积极探索人大工作的特点和规律，不断提高人大工作总体水平。具体来说，就是要做到“四新”：
(一)在坚持正确的政治方向上有新境界。人大工作坚持正确政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。在这个重大原则问题上，所有人大工作者都必须始终保持清醒头脑，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，绝不能有丝毫动摇。县乡人大及县人大会要自觉接受县委的领导，坚持重大事项、重大问题向县委请示和报告，从制度上保证县委对人大工作的领导。要把坚持县委的领导贯穿于人大依法履职的全过程，开展监督、决定重大事项和人事任免，都要始终保持与县委思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，确保党的路线方针政策得到有效落实。
(二)在深度服务秭归转型发展上有新作为。县乡人大及县人大会牢固树立人大工作服务于经济社会发展的理念，找准自身优势与全县中心工作的最佳结合点，主动融入秭归改革发展稳定大局，依法行使各项职权，创造性地开展工作。要适应经济发展新常态，牢牢抓住事关转型发展的重大问题调查研究，善于从群众需求中寻找转型动力，使人大工作成为推动转型发展的强大力量。县人大会组成人员中，有许多都是经济工作的行家里手，要充分发挥好他们的作用，为推动秭归转型发展贡献力量。人大代表都是各方面的精英人士，他们对各项决策部署和政策规定理解得深、把握得准，要引导他们积极参与全县经济社会建设，让他们主动寻找工作结合点，为全县创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出我们人大更大的贡献。
(三)在充分发挥人大职能作用上有新突破。县委将旗帜鲜明的支持县人大及其会依法履行职责。县乡人大及县人大会要把敢于监督与善于监督结合起来，把全面监督与重点监督结合起来，把监督重点放在县委重大决策部署的贯彻落实上，放在“一府两院”推进的重点工作上，放在人民群众普遍关心的热点难点问题上。要严格按照法定权限、依照法定程序加强监督，群众最关注什么就监督什么、哪个环节薄弱就监督哪里。要切实通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题视察、专题询问等监督形式，监出成效，督出威信，促进工作。要提升依法决定重大事项的能力和水平。
(四)在增强人大代表履职实效上有新提升。各级党组织及组织部门要把好人大代表的政治关、素质关和结构关，进一步加强和改进代表工作，依法保障人大代表充分履职，通过他们更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履职的组织、激励和保障机制，建立人大代表退出机制，健全代表述职制度。要充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带和示范带动作用，完善代表联系群众制度，不断拓宽代表知情知政和利民为民渠道。今年，全省将启动县乡人大换届选举工作，要切实加强组织领导，确保选举工作风清气正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民监督，要加强对人大代表政治观监督、履职能力监督，建立和健全人大代表退出机制。人大代表不是一种“花瓶式”的虚荣光环，而是一份沉甸甸的责任担当，我们不仅要选好代表，还要把代表培训好、引导好，提高代表履职能力，增强履职实效。
三、要更加支持人大依法履行职责。
县乡党委要按照《决定》提出的要求，更加支持和保障县乡人大及县人大会依法行使职权。具体来说，要做到“三个始终”：
(一)要始终加强对人大工作的领导。县乡党委要更加自觉的把人大工作摆在党委工作的重要位置，把人大工作纳入总体工作布局，进一步加强对人大工作的政治领导、思想领导和组织领导。每届任期内至少召开一次人大工作会议，及时研究解决人大工作中的重大事项和重要问题。县人大会党组是县委加强对人大工作领导的具体组织者、实施者，县委将充分发挥县人大会党组的作用，加强对人大及其会各项工作的核心领导，依法履行好人大法定职责。要把人大工作改革创新纳入全面深化改革的重要内容，推动人大工作创新发展。县委将把人大与“一府两院”协调一致开展工作纳入县委协调各方的重要内容，在县委统一领导下高效组织推进各项工作。
(二)要始终支持人大加强自身建设。县乡党委将高度重视和关心支持县乡人大及县人大会的自身建设，切实增强人民代表大会、人大会及其人大会工作机构和办事机构的整体合力，着力提升人大工作整体水平。要高度重视人大基层基础工作，支持县乡人大创新开展人大监督、决定等工作。要选好配强人大会领导班子，将人大干部的教育、培养、交流、选拔和使用纳入全县干部管理的“大盘子”统筹考虑、统一安排。县乡人大及县人大会要加强调查研究，强化学习培训，不断提高人大代表的综合素质和履职能力。人大会组成人员、人大代表和人大工作者要在其位、谋其政，担好责、尽好职，自觉践行党的群众路线，锤炼“三严三实”作风，树立人大代表风清气正、勤政廉洁的良好形象。
(三)要始终强化人大工作保障。县委支持县乡人大及县人大会加强会风建设，严格请假、通报和考核制度。人大代表和人大会组成人员要坚持执行人大代表职务优先原则，依法出席、列席人民代表大会会议和人大会会议。“一府两院”要按规定列席会议，报告工作、听取意见、回答询问，会后认真研究并及时反馈。要改进代表议案、建议办理工作，建立健全处理代表议案、建议、批评和意见责任制，提高办理质量。宣传部门要改进宣传方式，加强对人大工作的宣传报道。要按照足额保证、适当倾斜、动态增加的原则，分级制定人大工作经费标准，并列入财政预算。县委督查室要抓好县委《决定》的贯彻落实，加强督导检查，确保各项要求和规定落实到位，对于落实不力的，要严肃问责。
同志们，人大职责神圣而庄严，人大工作艰巨而光荣。希望大家以这次会议为重要契机，牢记使命，勇于担当，振奋精神，锐意进取，不断开创全县人大工作的新局面，为秭归在长江经济带开放开发中争当“排头兵”、建成“桥头堡”做出新的更大贡献!
市人大会议闭幕式讲话
各位代表、同志们：
xx市第十五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，忠诚履行职责，共谋发展大计，展现了新时代人大代表的新担当、新作为、新风貌。会议开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，必将激励全市广大干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，主动作为、真抓实干，积极投身新时代xx高质量发展的生动实践。在此，我代表市委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
时间属于奋进者，历史属于奋进者。从“按住暂停”，到“重启恢复”，再到“持续向好”，浸透着每一个奋进者的艰辛与汗水。极不平凡的2020年，伴随着一个个小城大爱的凡人壮举，一次次直面挑战的躬身入局，已经深深刻进每个人的记忆，也已经深深刻进历史的年轮。历史照亮未来，发展未有穷期。2021年，是xx“十四五”规划的开局之年，是美丽xx建设的落子之年，是“三增三进”的中盘决胜之年。希望全市各级人大和全体代表牢记使命、不负重托，在大变局中把握发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在闯关夺隘中拼出一片新天地，在加压奋进中开创发展新篇章。
各位代表、同志们，正因为发展潮流势不可挡，更需要乘势而上、抢抓机遇。放眼世界，发展与时代的大潮总是相伴而行，虽时有波折有起伏，但世界依旧滚滚向前，势不可挡。从外部环境看，百年未有之大变局正加速演进，新一代信息技术创新引领新一轮科技革命和产业变革，新产业、新趋势破茧而出、蓬勃发展，为全球经济增长注入新动能。从发展机遇看，***经济工作会议明确，2021年宏观政策将连续、稳定、可持续，“不急转弯”，是推动高质量发展有力的“大环境”；新发展格局带来“开局效应”，扩内需、促消费将为实体经济转型赋能提供“新机遇”；长三角一体化、沪苏同城化等重大战略，对扩大有效投资、对接沪杭承接产业转移持续利好，仍将是经济提质增效“主抓手”；科技自立自强促进创新要素向企业集聚，成为推动产学研深度融合，创新人才培育的“强引擎”。所谓机遇，皆为利好，唯有快步向前、乘势而上、抢抓机遇，才能赢得未来。
各位代表、同志们，正因为风险挑战交织共振，更需要危中寻机、克难求进。站在新的起点眺望前方，有阳光也有风雨，有通途也有险阻。疫情带来的各类衍生风险不容忽视，各种“黑天鹅”“灰犀牛”层出不穷，一方面，外部环境存在诸多不确定性，作为外向型的开放城市，我们难以独善其身；另一方面，内部防控仍面临较大压力，春节返程伴随持续低温，病毒变异与超级传播叠加，能不能精准防控疫情，是能不能保障发展的关键。同时，随着发展进入新常态，一些深层次矛盾和潜在风险也将集中暴露，“六稳”“六保”仍将是兜底线、保民生的重点，就业结构性矛盾、中小企业发展压力、重复信访纠纷仍是提升社会治理效能的关键。问题起于当下，答案则在未来。越是任务艰巨、越是矛盾交织，就越要迎难而上、尽锐出战，从危机中捕捉和创造机遇，在一次次啃掉“硬骨头”、破解新难题、取得新胜利中，展现顽强向上的勃勃生机。
各位代表、同志们，正因为广阔天地大有可为，更需要苦干实干、敢闯敢拼。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。无论是风险挑战，还是机遇利好，都是前进路上的试金石，唯有负重前行、苦干实干，事业发展才有胜利的希望、成功的可能。当前，美丽xx建设已拉开大幕，在这里，既有空间美图、时尚美城，这些以集约高效、功能完备为目标，通过全域整合、全域优化、全域改造，为发展打开空间、拓宽维度的“大手笔”“大工程”；又有创新美业、清新美景，这些聚焦制约发展突出瓶颈和深层次问题，全力扫除阻碍发展的堵点痛点，为发展开路护航的“突破点”“支撑点”；更有精品美游、文明美德，这些聚焦新阶段、新特征、新需求，为发展赢得比较优势、激发内生动力的“新战场”“新赛道”。蓝图已经绘就，奋进正当其时，在这开局起步的特殊节点，只有实干奋进，才能磨砺能力的“金刚钻”，练就干事的“铁肩膀”，在一次次攀登冲顶中，收获最美的风当前隐藏内容免费查看景。
各位代表、同志们，正因为区域竞争日益激烈，更需要找准定位、突出优势。区域竞争千帆竞发、百舸争流，不进则退，慢进也是退。过去一年，我市高质量发展指标增幅明显，但跳出xx看xx，无论是经济体量、亩均产出，还是新兴产业的引育速度，人才、创新等要素的集聚程度，在长三角、甚至周边县域仍未形成突出的竞争优势。要在激烈竞争中抢占先机、赢得主动，就必须比别人醒得更早、跑得更快、拼得更狠。要聚焦我们内畅外联、通达四方的区位优势；功能集聚、设施完备的载体优势；底蕴深厚、环境优越的名城优势；uwc国际平台、国际名片的资源优势；政务服务优质、生活成本适中的营商环境优势，变比较优势为竞争优势，变竞争优势为领先态势，进一步增强错位竞争力，在区域竞争中突出重围、勇立潮头。
各位代表、同志们，正因为奋进号角已经吹响，更需要凝心聚力、阔步前行。天道酬勤，力耕不欺。所有盛大的气象，均由苦干实干而来；所有辉煌的梦想，全靠勠力同心实现。站在奋进“十四五”的崭新起点，要推动xx实现更大发展，实现美丽幸福新xx的建设目标，就必须咬定目标、坚定信心、铆足干劲，风雨无阻向前进。要在解放思想中闯出新路。自觉用新理念武装头脑、推动工作，摒弃路径依赖、摆脱惯性思维，以贯彻新理念的坚定性，把握发展规律和灵魂，以更高的站位、更宽的眼界、更大的格局，提升发展质效和质态，推动各项事业步入“新”的境界。要在狠抓落实中提升本领。要以“马上就办、办就办好”的作风，紧盯高质量发展中的痛点堵点，深入学习政策文件，弄懂弄清各级决策部署的背景和内涵，从中寻找机遇、谋划项目、争取政策，推动各项工作产生“实”的效果。要在追赶超越中激发斗志。勇于同强者过招，敢于把头名挑落，人人勇当猛虎，个个争做鲶鱼，才能把气鼓起来，让水活起来，推动全市上下共同进入“超”的状态。广大代表是务实肯干的模范，希望大家增强学习进取的紧迫感，提升干事创业的主动性，服务大局、推动发展，在争先进位中展现“代表风采”。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要认真贯彻落实***和省市委关于人大工作的各项部署，进一步强化对人大工作的领导，全力支持市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级政府部门要认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。
各位代表、同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的出彩！让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，真抓实干、善作善成，全力推动美丽xx建设，切实扛起xx“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。
全市人大宣传工作会议上的讲话
同志们：
刚才，会上表彰奖励了全市人大宣传工作先进集体，优秀通讯员和20xx年度“汉中人大新闻奖”获奖作品，部分先进集体代表和优秀通讯员代表作了交流发言，市委宣传部副部长、文明办主任侯雷、省人大研究室副主任陆宝延先后作了重要讲话。在这里，我也借此机会对市委宣传部、省人大研究室多年来给与我市人大宣传工作的重视和大力支持表示衷心感谢!并向今天受到表彰的人大宣传工作先进集体和先进个人表示祝贺!下面，我就如何改进和加强新时期新形势下全市人大宣传工作讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻认识人大工作面临的新形势，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。随着我国经济社会快速发展和民主法制建设深入推进，人大工作在国家政治生活中的地位和作用越来越重要。党的、xx届三中全会明确提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，对当前和今后一个时期党和国家工作作了总部署、总动员，同时也为人大工作指明了新目标。人大宣传工作作为人大工作的一个重要内容，能不能抓得好，取得实实在在的成效，很关键的一点，就在于各级领导的重视程度和对人大宣传工作的认识。近年来我市各级人大把人大宣传工作列入了重要议事日程，明确领导分工，落实专人负责，在部署人大工作、开展重大活动时，对人大宣传工作都能做出安排，提出了明确要求，认真加以落实，人大宣传工作取得了一些成绩。但面新形势、新任务对人大工作的新要求，做好人大宣传工作还有很多需要改进和加强的地方，我们一定要提高对做好人大宣传工作重要性的认识，切实增强做好人大宣传工作的自觉性。
(一)改进和加强人大宣传工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度已经走过近60个年头，展现出了强大的生命力和优越性。实践证明，人民代表大会制度符合我国国情，体现了社会主义国家性质，能够保证人民当家作主，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。改进和加强人大宣传工作，可以更好地把人民代表大会制度的优越性宣传到群众中去，使人民代表大会制度更加深入人心，得到全社会和人民群众更多的拥护和支持，从而推动社会主义民主政治建设健康发展;使人民代表大会制度更深地根植于人民群众之中，更好地起到组织群众、动员群众有序参与国家事务管理和各项民主政治活动，共建社会主义和谐社会。
(二)改进和加强人大宣传工作，是推进社会主义民主法制建设进程的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求;加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务;保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其会的重要职责。我们要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，增强广大人民群众的法制观念，提高公民学法、守法、用法的意识和能力，增强群众参与社会主义政治文明建设的信心和力量，维护法制统一、权威和尊严，促进“一府两院”依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治市，加快建设社会主义法治国家的步伐。
(三)改进和加强人大宣传工作，是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐述了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。中国梦凝聚了全国人民的思想，符合中国人民的需求，预示着国家的富强，民族的振兴，人民的幸福，它既是国家的梦，民族的梦，更是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有经济和社会方面的，有政治方面的，而这些意愿都会集中反映到人大制度和人大工作上来。人民期待学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居;人民期待更多地通过人民代表大会这一主要民主渠道，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务;人民期待更好地发挥人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、丰富民主形式，扩大公民的有序政治参与。这些期待都要求我们要进一步改进和加强人大宣传工作，发挥好人大宣传工作在密切人大与人民群众联系方面的重要作用，把人民群众的意愿和呼声更有效地汇集和反映上来，为会决定重大事项，开展监督工作提供参考和依据;把人大为民履职、为民谋利的立场、行动和成效更广泛传播出去，进一步提高人大工作的公开性和透明度，让广大人民群众充分认识人大的各项工作都是从人民群众的利益出发，代表人民群众依法行使管理国家事务的权力，深切地感受到社会主义政治制度的优势性，激发人民群众参与管理国家事务的政治热情，自觉投身社会主义现代化建设事业。
二、明确任务把握重点，全面展现人大制度和人大工作新气象。
20xx年底，张德江委员长在中国人大杂志社调研时，就进一步改进和加强新形势下的人大宣传工作作了重要讲话，他从内容、方式、方法以及效果上，对改进和加强人大宣传工作提出了明确要求，我们要深入研究和落实，突出工作重点，创新工作理念、在选准视角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新进展新成绩，生动展现人大制度、人大工作的新气象新局面。
一要突出对人民代表大会制度的宣传。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，没有人民代表大会制度，就没有我们各级人大，这是我们的立身之本。作为人大的宣传工作，首要任务就是要大力宣传人民代表大会制度，宣传它的性质、地位和作用，宣传它的基本理论和基本内容，宣传它的特点和优势，使更多的人知道和熟悉我国根本政治制度。今年是人民代表大会制度建立60周年，我们要充分利用好人民代表大会制度建设历史的重要时间节点，有计划、有重点地组织开展有关人民代表大会制度的宣传，宣传人民代表大会制度建设的重要进展，宣传人民群众按照人民代表大会制度和宪法的规定依法行使民主权利的实践活动。要通过宣传，提高全社会的“人大意识”，增强人民群众的道路自信、理论自信和制度自信。
二要突出对社会主义民主法制建设的宣传。党的明确要求更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。xx届三中全会进一步强调建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。人大及其会作为社会主义民主法制建设的第一线，对于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家负有重要的使命，我们不仅要监督宪法和法律实施，还要通过作出五年普法决议来推动开展法制宣传教育。我们要充分发挥人大新闻宣传在推进法制教育中的重要渠道作用，大力宣传法律面前人人平等的基本原则;大力宣传以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律体系，着力提高各级干部依法执政、依法行政的水平和能力;大力宣传与经济社会发展，与群众生产生活密切相关的法律法规，努力增强全社会学法尊法守法用法意识。
三要突出对人大及其会依法履职的宣传。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，从过去乃至现在，依然有部分干部和群众对人大工作缺乏正确的认识。当然这既同人大行使职权、开展工作的状况有关，也与我们对人大工作宣传不够有关。宪法和法律赋予了地方人大及其会重大事项决定权、监督权和人事任免权，也就明确了人大宣传工作的基本任务。我们要及时宣传人大及其会围绕中心、服务发展的履职情况，全面反映依法决策的背景、意义和作用，准确宣传开展法律监督和工作监督的实际成效，深入报道选举任免的民主过程，使全社会真正了解人大及其会依法履职是实现人民当家作主权力的重要形式，以此体现人大作用，展示人大的形象，树立人大的权威。
四要突出对人大代表依法履职情况的宣传。代表是人大工作的主体，是推进人大制度不断完善，人大工作创新发展的动力源泉。要大力宣传各级代表牢牢把握主题主线，积极建言献策，发挥模范带头作用等方面涌现出的先进事迹和典型经验，宣传好代表联系选民、反映群众意愿的情况，宣传好相关部门办理代表议案、建议情况及产生的良好社会效益;要有针对性地组织相关领域的人大代表就人民群众关注的内容接受媒体采访，生动展示新时期人大代表的新风貌。
三、加强领导创新举措，不断开创人大宣传工作新局面。
一要坚持党的领导，把握正确的舆论导向。人大宣传工作政治性、法律性强，要求高、责任重。改进和加强人大宣传工作，必须把坚持和依靠党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一放在首位。坚持正确政治方向，就是要大力宣传党的路线、方针、政策和市委重大决策部署，自觉把党的领导、党的路线贯穿于人大宣传工作的全过程，落实到人大宣传工作的各个方面。要牢牢把握正确舆论导向，坚持正面宣传为主的方针，大力宣传积极、进步、有正面作用的内容，宣传人大工作实践中涌现出的典型人物和典型事迹，靠正面宣传和典型引路的办法来推动人大工作的深入开展。要通过宣传，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，为坚持和完善人民代表大会制度，为人大会依法履行职责，为各项法律的正确实施，营造良好的舆论氛围。
二要加强组织领导，增强宣传工作的合力。改进和加强人大宣传工作，既要靠人大会自身的努力，也要靠新闻媒体的支持和参与，更要靠党委宣传部门的协调和指导。希望市委宣传部、各新闻单位相关领导一如既往继续重视做好人大宣传工作，给我们的工作继续给予大力支持和配合。各级人大会要主动争取党委宣传部门的支持，将人大宣传工作纳入到党委的统一领导下，纳入到党委宣传的总体计划之中，逐步形成人大与党委宣传部门定期联系制度，主要活动及时和党委宣传部门沟通，定期通报情况，经常交流信息，不断改进和加强宣传工作的措施，借助于党委新闻宣传舆论工具和各种宣传阵地搞好宣传工作。要主动搞好与新闻媒体的沟通和协调，坚持定期和新闻媒体的同志们联络沟通，认真听取新闻单位及记者对人大宣传工作的建议和意见，及时交流情况，明确宣传任务，提供新闻线索，搞好协调服务，保证人大重大活动的新闻报道及时、准确、到位。
三要创新工作理念，拓宽人大宣传工作平台。一直以来，我们主要依靠报刊、广播、电视开展新闻宣传，特别是汉中日报、汉中电视台、汉中广播电台为我们开辟了专版、专栏，这个做法很好，要坚持下去。但随着信息技术的快速发展，新闻宣传手段越来越多、新闻宣传平台也越来越广，我们要从掌握信息化新闻宣传工作主动权的高度，充分认识在互联网上开展人大新闻宣传的特殊意义，改进和加强人大宣传工作，充分发挥新兴媒体在新闻宣传中的特殊功能和作用，跟上时代步伐。要认真办好汉中人大会网站，增加信息容量，加快信息更新，并从以文字发布为主向运用多媒体展示的方向发展。要建立起反映民情、收集民意的网络渠道，搭建人大与网民良性互动的网络平台，使互联网成为推进社会主义民主政治建设的重要阵地。要在人大及其会会议、重大活动和日常报道中，充分发挥新闻网站的作用，多管齐下，推动人大新闻宣传的网络化进程，增强人大宣传的社会影响力。四要改进方式方法，增强人大宣传的感染力。要深入研究群众信息需求的新变化，不断改进、调整和充实人大宣传的手段和方式，避免法律宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化，努力实现宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”;在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度，又让人感到可信可亲可学;在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度、多侧面，避免内容和形式的雷同。要本着“三贴近”的原则改进人大宣传的方式方法。多把镜头、话筒对准基层、对准百姓，多从公众的视角去报道。要切实转变文风，避免官腔官调，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，增强人大宣传的感染力。
五要加强队伍建设，夯实人大宣传基础。搞好人大宣传工作，必须建立一支政治强、业务精、作风硬的人大系统通讯员队伍。人大系统通讯员队伍是我市人大宣传工作的中坚力量。近年来，人大系统通讯员队伍不断壮大，特别是这次对人大系统通讯员队伍进行了进一步充实和调整，为全市人大宣传工作注入了新的活力。我们要进一步建立健全上下贯通、纵横连接的人大系统通讯员工作网络，定期组织学习培训和交流研讨，不断提高通讯员队伍的工作能力，充分调动他们的工作积极性。广大通讯员要充分发挥人大宣传主力军作用，自我加压，铆足劲头，勤奋工作，不断提高自己的写作能力，创作更多、更好的精品力作，为人大宣传工作作出更大的努力。
同志们，发展社会主义民主政治，是新时期赋予人大及其会的神圣使命，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极主动地做好人大宣传工作，用我们的辛勤、无私、奉献，为我市人大工作的创新发展营造良好的舆论氛围，为宣传人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设，实现“三市”建设战略目标做出新的更大的贡献!谢谢大家!
在区政协会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们：
政协上饶市广丰区第十一届委员会第七次会议，已经完成了各项议程，就要闭幕了。
区委对这次会议高度重视，区委书记郑光泉在开幕大会上作了重要讲话。郑书记的讲话，对我们在新常态下做好政协工作，促进“十三五”规划顺利实施，实现好区委十二届十一次全体(扩大)会议提出的“发展升级、小康率先”的目标任务具有十分重要的指导意义。我们一定要认真学习领会，切实贯彻落实。
会上，委员们以饱满的政治热情、务实的议政态度，听取并审议了区政协会工作报告和提案工作报告。听取并讨论了《政府工作报告》和其它报告。郑书记、谭区长等四套班子领导听取大会发言，参加分组讨论，与政协委员共商改革发展大计。会议始终洋溢着民主求实、团结鼓劲的良好气氛。委员们通过大会发言、提交提案、协商讨论等形式，就广丰经济社会发展的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题提出了很多有价值的意见和建议，会议开得既务实简朴，又隆重大气。
各位委员：今年是“十三五”的开局之年。全区各政协参加单位和政协委员要牢记历史责任，积极开拓进取，认真履职，努力开创政协工作新局面，为“十三五”开好局、起好步,促进广丰经济社会平稳较快发展作出新的贡献。为此，我提几点希望，供大家在今后的工作中参考。
第一，要进一步强化责任意识,忠诚履职，勇于担当。责任感是推动工作、成就事业的强大动力。“十三五”期间，将是广丰发展进程中的关键时期，既面临着重要发展机遇，也面临着诸多困难和挑战。抓住机遇，认清形势，直面挑战，加快实现“发展升级、小康率先”的奋斗目标，是全区人民的强烈愿望和共同任务，也是各政协参加单位和政协委员的政治责任。面对复杂多变的经济形势和繁重的改革任务，我们要切实增强责任意识和使命意识，忠诚履职，勇于担当，以强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神状态做好工作，干好事业。广大政协委员要自觉把理想、事业和履行委员职责有机地结合起来，既要积极投身于经济社会发展第一线，建功立业、勇创佳绩，又要积极参加政协活动，建言献策、发挥作用，更要模范遵守道德规范、法纪，带头为社会奉献爱心，树立良好的社会公众形象。各政协参加单位和政协委员要进一步把思想和行动统一到区委十二届十一次全体(扩大)会议和今年区“两会”精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十三五”宏伟目标上来，积极为全区经济社会发展献计出力，使政协组织和政协委员队伍成为助推发展的生力军，促进和谐的工作队，在加快转型发展、富民强区的征程中实现更大作为，作出更大贡献。
第二，要进一步强化中心意识，服务大局，主动作为。强化中心意识，就是要增强为经济建设服务的责任感。发展是解决广丰所有问题的基础和关键，也是政协履职的第一要务。因此,我们要坚定不移地按照党的xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力为我区转变发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益积极协商议政、主动作为。就当前而言，我们要重点做好三方面的工作:一是继续深入开展为招商引资、招才引智做贡献活动，帮助引进好项目、大项目和项目实施所需的各类人才,发挥好“项目”在广丰发展中的“支撑”作用;二是围绕优化经济发展环境和维护社会公平正义，采取提案办理视察、专题视察、民主评议、选派特约监督员等方式强化民主监督,促进有关问题的解决和工作的改进;三是发挥人民政协人才密集、联系面广的独特优势，带着感情、带着责任，协助党委、政府做好群众工作，推动各项民生事业的落实，为人民群众多办好事办成事。
第三，要进一步强化学习意识，提升素养，增强能力。学习是人民政协的光荣传统，也是做好政协工作的前提和基础。在当今国内外形势深刻变化、改革发展稳定任务繁重、政协参政议政领域不断拓展的新形势下，加强学习显得尤为重要。广大政协委员和政协机关干部，都要把学习作为一种政治责任、一种工作需要、一种精神追求，孜孜以求、学而不厌，不断提升理论素养、丰富知识储备，以更好地适应新形势、担负新任务。要深入学习党的和xx届三中、四中、五中全会及系列讲话尤其是今年春节前夕在江西考察时的重要讲话精神，强化理论武装，增强政治辨别能力。要全面理解和认真贯彻中央及省、市、区委的一系列重大决策部署，增强把握大局、服务大局的实际能力;要深入学习政协理论、统战政策和其它方面的新知识，增强说好政协话、办好政协事的能力。
第四，要进一步强化科学意识，求真务实，敢于创新。强化科学意识就是要解放思想，勇于探索，不断推进政协工作理念、机制和方式创新，坚持用科学的理论指导政协工作，用科学的制度规范政协工作，用科学的方法推进政协工作，使政协工作永葆旺盛的生机和活力。这就要求我们必须始终坚持把求真务实、开拓创新贯穿于履职的全过程。要牢固树立“科学求实”的工作理念，把“搞活、干实、做精”作为开展工作的基本要求，密切关注事关发展全局、党政决策急需、关系群众利益的重大问题，建真言，献实策，力求一条建议促进一项工作，一次会议催生一个成果，一项活动产生一种效应。
各位委员、同志们，广丰发展的美好蓝图已经绘就，开启新征程的前进号角已经吹响。让我们在区委的坚强领导下，再接再厉，同心协力，锐意进取，扎实工作，为加快我区省际开放合作先行区、上饶产城融合新区和全省绿色崛起强区建设，共创广丰更加辉煌美好的明天而努力奋斗!
全市人大工作会议讲话
同志们：
根据中央和省委统一部署，市三届人大提前换届。在年初的三届人大五次会议结束不到半年时间，很快召开泰州市四届人大一次会议，全市上下各级人大代表、各级领导干部顾全大局，恪尽职守，认真履职，为推动我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。经过前段时间紧张筹备，市四届人大一次会议各项筹备工作已经就绪，明天就要开幕了。刚才，振南同志通报了这次会议筹备情况，并就开好这次会议提出了具体要求。现在，我代表市委再强调三点意见。
20xx年以来，全市上下解放思想，开拓创新，迎难而上，砥砺奋进，综合实力加快提升，转型升级加快推进，发展特色加快形成，人民生活加快改善，为基本实现现代化新征程打下了坚实基础，经济社会发展取得了历史性的突破，创造了令人瞩目的成就，展示出后发快进、跨越发展的良好势头。在国际宏观形势前所未有的严峻考验下，我们能取得这样的成绩，十分不容易，经验也弥足珍贵。这次人代会上，我们要认真进行总结。如果说过去几年我们着眼于打好基础、打开局面，那么今后五年将是对未来发展具有重要意义的关键五年。省委已经明确把泰州作为全省转型升级综合改革试点，支持我们争创全省转型升级示范区。泰州的发展已经上升到江苏区域协调发展的战略层面。我们肩负着新的历史使命，转型升级要率先突破、示范带动，现代化建设要奋力争先、多作贡献。摆在“两会”面前的重要任务，就是进一步动员广大干部群众，把思想、力量集中到争创全省转型升级示范区、向基本实现现代化阔步迈进的目标任务上来。
第一，要以良好的精神状态开好大会。精神状态至关重要，要引导广大代表迅速进入状态，提振精气神，尤其要以饱满的政治热情投入到大会各项议程、各项活动中。要通过这次人代会，让广大代表全面、充分、准确地理解把握未来五年奋斗目标的新内涵，理解把握争创全省转型升级示范区对泰州未来发展的极端重要性，引导大家以全局的视野、发展的眼光审议未来发展大计，开出“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，展示出泰州生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
第二，要围绕发展的重大问题来集思广益。人民群众是力量之源，是智慧之源。奋斗目标的实现，靠的是同心同德、群策群力、不懈奋斗。要认真组织好大会的各项审议和讨论，把发展的目标转化为人民的意愿，把代表的智慧转化为发展的力量。今后一个时期，宏观经济形势将会更加严峻复杂，困难挑战可能会更多，要积极引导代表加强对战略性问题尤其是如何推进转型升级进行深入思考。比如，在国外需求低迷、国内产能过剩的情况下，如何着力优化投资结构，提升制造业附加值，加快培育核心优势，改变经济发展对传统发展模式的依赖;在资源环境矛盾加剧的情况下，如何着力降低能源消耗和排放强度，改变经济发展对物质资源消耗的依赖;在城乡二元结构突出的情况下，如何着力积极稳妥地推进工业化、城镇化和农业现代化同步发展;在利益格局深刻调整、矛盾问题更加突出的情况下，如何加快推进以改善民生为重点的社会转型，努力构建和谐社会。要引导全体代表从全市改革发展稳定大局出发，围绕工作中心，多立科学之论，多谋长远之道，多建发展之言，多献兴业之策。
第三，要形成团结务实的浓厚氛围。事业成败，关键在人。人大代表是各个领域、各条战线的精英，是推动泰州更好更快发展的骨干力量。要认真组织好、团结好广大代表，把精力集中到会议各项任务的完成上来，特别是要集中到对发展蓝图的共同谋划上来。大会期间，要杜绝一切干扰、排除一切杂音，始终高扬争创转型升级示范区、向基本实现现代化迈进的主旋律。在这个主旋律之下，思考问题、讨论发言都要务实再务实，少讲“普通话”，多讲“地方话”，少讲“虚话”，多话“大实话”，尤其要敢于直面当前发展中的深层次矛盾和问题，研究解决途径，真正开出一股清新的会风。
二、这次人代会担负着顺利完成换届选举的重大责任，要开成和谐向上、同心同德的大会。
大会期间，将选举产生市人大会组成人员、市人民政府领导班子以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。换届选举直接事关改革、发展、稳定大局，事关泰州形象。6月12日省委罗书记来泰视察调研时，就换届工作专门作出明确指示。各代表团负责同志一定要以高度的思想认识、严谨的工作作风，强化政治纪律、组织纪律，引导代表按照民主集中制原则，认真行使好代表权利，发挥好代表作用。
第一，要严格依法办事。人民行使民主权利的一个重要方面，就是通过代表依法选举国家机关领导人员。只有充分发扬民主，认真听取各方面意见，选举工作才会有广泛的群众基础。要正确引导各位代表充分发扬民主，正确行使民主权利。在酝酿讨论候选人时，要引导大家充分发表自己的意见和看法，真正把能够代表人民群众利益、勤政廉政、具有较高领导水平的同志选到国家机关领导岗位上来。选举是一项政策性、法律性很强的工作。对换届选举的有关法律、规定以及必经程序，都必须严格执行。要引导各位代表切实增强法制观念，自觉遵守和执行各项选举原则和法定程序，依据法律规定解决换届选举中遇到的问题，通过法定程序正确贯彻党委的意图。
第二，要坚决维护党委意图。实践证明，加强党对人代会的领导是保证大会选举成功的关键。我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的;切实加强党的领导，与充分发扬民主、严格依法办事是辩证统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要切实增强党的意识、执政意识和民主法制意识，坚决贯彻党委的主张和意图。对选举中可能发生的苗头性、倾向性问题，要有足够的估计和充分的准备，做到超前考虑，认真对待，分析原因，掌握动态。要敢于旗帜鲜明地做工作、提要求，善于把工作做深做细做扎实。这是对我们政治立场、政治敏锐性的考验;是对我们组织观念、大局意识的考验;也是对我们领导能力、执政水平的考验。
第三，要提高组织引导水平。要通过正确引导，使人大代表增强荣誉感、责任感和主人翁意识，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，真正做到关心选举，认真参与选举，使党的主张变为每一个代表的自觉行动。要实事求是地向代表介绍上级党委关于人事安排的酝酿情况、产生过程及有关考虑和意图，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求和候选人情况等讲清楚，认真负责地解答代表提出的有关问题;要使代表们都了解，组织提名的人选是在认真考察、广泛听取群众意见的基础上，从班子的年龄、文化、专业知识等结构性要求和工作需要等方面通盘考虑后提出的，也是经过民主程序，集中了大多数同志的意愿的，从而使大家正确理解上级党委的主张。尤其是要认真做好代表依法联合提名候选人的引导工作，确保代表联名工作在组织的引导下有序进行，避免无序提名，以确保选举顺利进行，确保党组织意图顺利实现。要坚决落实中央、省市委关于换届工作的一系列政策规定，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、造谣中伤、徇私舞弊等各种不正之风和违纪违法行为，决不允许以吃请等各种形式借机拉票贿选、搞非法活动。对不顾大局、不守纪律，违反党的纪律和有关法律规定搞各种非组织活动的，一经发现，要严肃查处。
三、这次人代会在年中各项工作任务繁重的时刻召开，要开成领导有力、组织有序的大会。
良好的会风是开好会议的根本保证。全体代表特别是各代表团负责同志一定要保持严谨的会风，自觉服从大会的统一安排，严格遵守大会各项纪律。
第一，要加强党的领导。为加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作。党组书记由我担任，副书记为徐郭平，杨峰两位同志。各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结、影响和带动全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好自己的民主权利。
第二，要依法履行职责。依法组织好人代会是对我们领导能力的考验、领导智慧的检验、领导素质的评判。各位召集人一定要以谦虚的态度、务实的作风，问计于民、问需于民、问政于民，充分发扬民主，尊重代表行使民主权利。基本实现现代化最根本的任务是造福人民，最重要的标准是人民满意，要及时关注民生新问题，准确把握民生新要求，使人代会确定的民生实事真正体现百姓期盼、得到群众拥护。要自觉维护领导干部良好形象，发扬务实为民的优良作风，认真听取代表的建议、批评和意见，以此作为改进工作、完善发展措施的重要动力。
第三，要抓好会风会纪。当前，各方面工作都比较繁重。尤其在即将召开的关键时刻，稳定和谐压倒一切。希望同志们把精力和注意力集中在开好会议上，严格按照会议的议程和日程安排，织织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本代表团的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志，要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。所有代表都要严格按照大会的要求，参加大会的各项活动，认真履行法律赋予的神圣职责。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志，要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。要做到在严守会纪上率先垂范，在发扬民主上当好模范，在工作程序上坚持规范。市委相信，通过在座各位代表团召集人的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务，一定能够开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。
全市人大工作会议讲话
地方人大是地方国家权力机关,其监督权是一项十分重要的权力,正确行使监督权对推动地方政府依法行政和司法公正有着十分重要的作用,有利于社会主义法治建设。下面是本站小编给大家整理的全市人大工作会议讲话，仅供参考。
今年是人民代表大会成立60周年。继9月份召开庆祝大会之后，市委又召开人大工作会议，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神和全省人大工作会议精神，研究部署新时期我市人大工作。这对于推动人大工作与时俱进和创新发展，丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥全市各级人大在全面深化改革和全面推进依法治市中的重要作用，在实现“两个基本”目标和建设“四好示范区”中的重要作用，更加有力地保障和推动宁波现代化建设各项事业发展，具有重要而深远的意义。
一、深刻学习领会重要讲话精神，以更坚定的制度自信推动人大工作与时俱进。
一要深刻认识推动人大工作与时俱进是坚持和完善人民代表大会制度的本质要求。人民代表大会制度之所以能够把亿万中国人民的意志和力量凝聚起来，一个重要原因就在于它具有面向未来、面向实践、与时俱进的属性和品格。人民代表大会制度60年的历史，就是一个坚持与发展、加强与改善、巩固与创新的历史。面对新的形势和任务，我们要在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，推进人大工作与时俱进，创新人大工作机制和履职方式，使人大各项工作更有活力。
二要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。人民代表大会制度是在党的领导下实现依法治国、人民当家作主的根本制度保障，是整个政权组织体系的“基石”。国家各方面制度都以人民代表大会制度为基础、由人民代表大会创制和构建，国家各项事业和各项工作都依照人民代表大会及其会制定的法律法规来展开、来推进。推动人民代表大会制度与时俱进，对国家治理体系和治理能力现代化具有根本性的牵引作用。就地方来讲，我们要对地方国家事务、经济文化事业和社会事务实施有效治理，就必须适应时代变化，推动人大工作与时俱进，加快构建起科学的地方法规体系、高效的法律监督和工作监督体系。
三要深刻认识推动人大工作与时俱进是推进全面深化改革的重要方面。当前，发展进入新常态、社会进入转型期。唯有全面深化改革，才能使经济社会发展既富有活力又井然有序。指出：“新常态也伴随着新矛盾新问题，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。”在全面深化改革这场攻坚战中，各级人大及其会既有推进立法决策、决议决定与改革决策相协调的任务，又有监督改革进度、评估改革绩效的职责;既有开展重大改革项目调研论证的任务，又有组织动员广大代表支持改革、参与改革的职责;既有汇集各方合力推进改革的任务，又有解疑释惑、统一社会共识的职责。推进人大工作与时俱进，一个很重要的方面就是要找准人大在全面深化改革实践中的定位，使人大工作紧扣改革大局、服务改革实践，确保我们的每一项改革都按照任务书、路线图、时间表有序推进。
四要深刻认识推动人大工作与时俱进是全面深化法治宁波建设的基本途径。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。人大作为权力机关、立法机关、监督机关，承担着贯彻依法治国方略、确保宪法法律实施的重任，是全面深化法治宁波建设的主力军。推动人大工作与时俱进，就是要及时做好地方性法规的立改废工作，保证立法工作顺应时代潮流、反映实践要求、体现人民意愿;就是要加大法律法规实施的监督力度，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，使法律法规的权威以及公民、法人和其他组织的合法权益切实得到尊重和维护;就是要完善依法决策程序，不断提高依法决策水平。
二、充分发挥人大职能作用，以更好的履职成效保障推动现代化建设各项事业发展。
一要始终以坚持党的领导为根本，牢牢把握人大工作正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。这是中国特色社会主义最本质的特征，是做好人大工作的根本保证和政治前提。各级人大及其会要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程，把对党负责与对人民负责有机统一起来，全面贯彻党的路线方针政策，全面落实党委重大决策部署，使人大各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党对国家和社会的领导。人大会党组要发挥好贯彻落实党委决策部署的组织保证作用和人大工作的领导核心作用，健全人大及其会重要会议、重大事项、重点工作向党委请示报告制度，确保党委的决策部署通过法定程序成为全社会的共同意志。要加强对人大代表、人大机关干部的思想政治教育，引导他们始终坚信、坚持、坚守人民代表大会制度，自觉在党的领导下推进人大工作。我国的依宪执政，与西方“宪政”有着本质的不同。西方的“宪政”制度是不同政党的竞争制度，从根本上说代表了不同政党、不同集团的利益。我国的依宪执政则代表了最广大人民群众的根本利益，一切权力属于人民。我们一定要坚定自己的制度自信，决不能看到别的国家有、而我们没有就简单认为有欠缺，搬来一座政治制度上的“飞来峰”。
二要始终以推进民主法治为中心，切实发挥人大在民主法治建设中的一线作用。这些年，我市民主法治建设取得了长足进步，但还存在着一些问题。比如，少数干部不履行法定职责、不按法定程序办事，一些社会成员不懂法、不敬法、不守法等等。人大处在社会主义民主法治建设的第一线，要责无旁贷地承担起保障宪法法律贯彻实施的重要职责。要坚持立法先行，健全党委领导、人大主导、各方参与的立法工作机制，着力构建具有宁波特色的地方法规体系。要完善开门立法、第三方评估立法的机制，扩大立法工作透明度和公众参与度，不断提高科学立法、民主立法水平。特别是要把公平、公正、公开原则贯穿立法的全过程，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益法律化。要围绕保障宪法法律实施，加强对法律法规实施情况监督和规范性文件备案审查，健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，推动政府机关依法行政、司法机关公正司法。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，确保宪法和法律法规得到正确实施，筑牢维护社会公平正义的坚固防线。要带头维护法律权威，带头严格依法办事，以人大机关和人大代表的模范作用，引领全体社会成员大力弘扬社会主义法治精神，争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
三要始终以服务全市大局为主线，更加有力地保障和推动改革发展。围绕中心、服务大局始终是人大的使命职责所在。各级人大及其会要紧紧围绕实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划，找准履行职能与服务中心工作的结合点，做到深处着力、精准发力，为推进改革发展作出更大贡献。一要坚持立法决策与改革决策相协调。当前，许多改革需要立法来推动、需要按照法定程序作出授权、需要通过法规进行规范。要坚持需求导向、问题导向，深入研究全面深化改革、经济转型升级、社会治理创新、生态环境保护、新型城市化等领域的立法需求，做到改革有需求、立法有所应。特别是要把立法重点放在核心条款的设计上，能具体的尽量具体，能明确的尽量明确，确保每一部法规可执行、可操作，确保每一项改革在法治轨道上蹄疾而步稳、行稳而致远。二要坚持人大监督与工作推动相结合。各级人大及其会要把党委重视、政府关注、群众关切、人大可为的事项作为人大监督的重点，对推进不力、成效不好、群众不满意的，要敢于较真顶真，敢于“亮剑亮牌”，充分体现人大监督的权威。被监督单位要有主动接受监督的意识，决不能把人大监督看成“找茬”、“挑刺”，决不能在思想上抵触、行动上规避。三要坚持党委决策与人大决定相一致。按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行关系，推动建立重大事项决定的清单，完善重大事项决定的机制，实现重大事项决定的规范化、制度化、常态化，及时把党委的决策主张转变为全市人民的统一行动。四要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一。落实宪法宣誓制度，健全选举任免工作机制，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。
四要始终以改革创新为动力，不断提升人大行权履职水平。推动人民代表大会制度与时俱进，最主要的是要把改革创新精神体现到人大工作中，在宪法法律的框架内，推进立法、监督、决定、任免、代表以及基层基础建设等各项工作的机制创新，使人大工作更有创造性和实效性。比如在监督工作方面，要综合运用执法检查、专项审议、专题询问等多种方式开展监督，探索运用质询、特定问题调查、撤职案审议等刚性手段开展监督，力求督到点子上、督到关键处。特别是要抓大事、议大事、督大事，把监督重心放在推动中央和省市委重大决策部署的贯彻落实上，放在推动行政权、审判权、检察权的正确行使上，放在推动解决群众反映强烈的突出问题上，放在推动宪法、法律、法规的有效实施上。明年是新修订的《预算法》实施的第一年，要以监督《预算法》的贯彻实施为抓手，加强对政府全口径预决算的审查监督，提高政府预决算的绩效。再比如在代表工作方面，要加强和规范人大代表选举工作，建立健全代表联络机构、网络平台等双向互动机制，通过组织代表开展主题活动、加强代表议案建议督办、完善社情民意收集分析机制，搭建代表履职平台，拓宽代表知情议政渠道，激发代表依法履职热情。各级人大代表要切实增强责任感和使命感，多建睿智之言，多献务实之策，决不能当“挂名”代表、“荣誉”代表。还比如在基层基础建设方面，要加强对乡镇(街道)人大工作的指导，鼓励和推动基层人大工作实践创新，大力推广政府实事工程代表票决制、代表进联络站联系群众、代表建议第三方评估等好做法，不断增强基层人大工作活力。各级人大及其会要始终高度重视抓好自身建设，着力巩固群众路线教育实践活动成果，锲而不舍治“四风”，驰而不息改作风，使“带着感情经常走、带着问题及时走”成为联系服务群众的常态，努力建设政治坚定、敢于担当、奋发干事、作风清廉、人民满意的地方国家权力机关。
三、加强和改善党对人大工作的领导，以更大的支持力度保障人大及其会履职尽责。
一要把人大工作纳入党委工作的总体布局。各级党委要把人大工作和人大建设摆上全局工作的重要位置，坚持每届至少召开一次人大工作会议、每年至少两次听取人大工作专题汇报，及时解决人大工作中的重大问题，适时向人大出题目、交任务、提要求。要把宪法法律和人民代表大会制度列入理论中心组学习和干部培训的重要内容，提高各级干部依法办事能力。要建立党委主要负责人联系人大工作制度，党委书记每年定期听取人大工作情况汇报，每年至少安排一次人大工作调研，参加一次人大会会议、一次接待代表活动。
二要支持和保证人大依法履职。各级党委要支持人大及其会依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，确保人大监督有力度、有刚性、有执行力。支持人大及其会依法行使重大事项决定权，凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其会审议、决定。支持人大及其会依法行使选举任免权，尊重和维护人大及其会选举任免结果。完善人大专门委员会、会工作委员会与“一府两院”相关部门的对口联系机制，健全人大会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要加强党对立法工作的领导，定期研究立法工作，适时提出立法建议，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。各级“一府两院”及其工作部门要认真执行人大作出的决议决定，主动向人大会报告工作，认真办理人大会的审议意见以及代表建议、批评和意见。
三要为人大开展工作创造良好条件。各级党委要重视人大工作机构建设，配齐配强人大会领导班子，进一步优化人大会、专委会组成人员结构，充实人大会立法、预算审查、代表联络、理论研究等工作力量。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划统筹考虑，做到人大机关干部与党政司法机关干部同样使用、同样考核、同样交流。要把人大工作理论研究纳入哲学社会科学研究规划，加强人大理论研究智库建设，推进研究成果的转化应用。要把宣传宪法法律、人民代表大会制度和人大工作纳入宣传工作总体部署，推动形成全社会共同支持人大工作的良好氛围。
人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，就在于它深深根植于中国国情，深深根植于人民之中。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，既毫不动摇坚持人民代表大会制度，又与时俱进完善人民代表大会制度，不断开创全市人大工作的新局面，为实现“两个基本”目标、建设“四好示范区”作出新的更大贡献。
同志们：
在全市上下喜迎党的胜利召开、深入贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安的新形势下，市委专门召开这次全市人大工作会议，研究部署新时期加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大的职能作用，充分体现了市委对人大工作的高度重视。为开好这次会议，市委会专题对市人大会党组提出的会议建议方案进行认真研究，对会议的指导思想、主要任务和有关安排提出明确要求。会上，市委下发了关于加强和改进人大工作的意见，云飞书记还将代表市委作重要讲话。根据会议安排和市人大会主任会议研究的意见，下面，我讲三个问题。
一、依法履职，扎实工作，市人大会工作取得新成绩。
20xx年全市人大工作会议以来的五年，是我市紧紧抓住重要发展战略机遇期，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全市经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我市社会主义民主法制建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在市委领导下，市人大会认真贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的总体工作思路，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职，务实创新，较好地发挥了地方国家权力机关作用，为推进我市社会主义民主法制建设、建设幸福六安做出新的贡献。
(一)围绕全市工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。五年来，会以服务全市工作大局为首要任务，紧紧围绕市委重大决策和全市中心工作，认真行使监督权和重大事项决定权，先后听取和审议了关于“”规划编制、计划预算执行、优化招商优化服务、森林(植物)资源保护、农业产业化、农村土地依法流转和适度规模经营等50多项。
工作报告。
;开展城区重点工程建设、全市旅游景区景点建设等情况视察，开展新农村建设、市级财源建设、优化发展环境及惠企政策落实、中小企业促进法实施等专题调研，推动了我市重大发展战略的顺利实施和经济社会持续发展。作出关于加强淠河和淠河总干渠六安城区段综合管理、开展法制宣传教育、预算调整等决议决定64项，促进了市委重大决策部署的贯彻落实和有关工作的开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员252人次，为保持我市良好的政治生态做出应有贡献。
(二)围绕民生改善问题，着力维护人民群众的根本利益。会坚持把关系人民群众切身利益的民生工程、教育、医疗卫生、社会养老等热点难点问题作为监督重点，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研、组织专题询问等多种形式，加强监督。自20xx年全省实施民生工程以来，连续四年听取和审议关于民生工程实施情况的报告，我市民生工程在全省考评中一直处于领先位次。针对上学难上学贵、看病难看病贵问题，听取和审议关于义务教育阶段教师队伍建设情况、基层医药卫生体制综合改革情况等专项工作报告，并就医改工作中社会普遍关注的问题首次对市政府有关部门开展专题询问;开展义务教育阶段教学质量、薄弱学校建设、乡镇村及社区卫生基础设施建设等情况调研。为推动社会养老问题解决，开展养老保险资金管理使用、乡镇敬老院建设和管理、社会养老服务、老年人权益保障法实施等情况调研，提出意见建议，引起有关方面高度关注。
(三)围绕法律法规实施，着力促进依法行政和公正司法。为保证宪法法律在我市行政区域内遵守和执行，先后制定出台了关于开展执法检查实施意见等多项制度，不断加大法律监督力度，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。五年来，先后对水土保持法、水法、防洪法、安全生产法、村民委员会组织法、河道管理条例等法律法规实施情况进行检查，推动有关法律法规的有效实施。认真执行市人大会关于安徽省各级人大会监督司法工作的若干规定实施办法，听取和审议市两院有关情况的报告，受理和督办涉法涉诉信访案件，仅在20xx年开展的“涉法涉诉信访督办年”和20xx年开展的“涉法涉诉信访深入化解推进年”活动期间，全市人大系统就排查出涉法涉诉信访案件98件。这些案件的公正处理，保障了当事人的合法权益，促进了司法公正。坚持规范性文件备案审查制度，自20xx年9月市人大会审议通过规范性文件备案审查制度以来，共接受市“一府两院”和县区人大会报送的备案文件184件，并及时对其中的部分文件进行审查，维护了法制统一和法律权威。
(四)围绕代表作用发挥，着力加强对代表履职的服务保障。为提高代表履职水平，市三届人大会成立不久就举办了代表初任培训班，对275名初任的市人大代表进行集中培训。邀请代表列席会会议，参加会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，定期向代表通报会工作情况，进一步拓宽和畅通代表知情知政渠道。坚持开展集中走访代表活动，对走访中收集的意见建议，主任会议认真汇总整理、及时交办。注意通过在市人大网站设立代表专栏等多种形式，加强与代表的日常联系和信息互通。高度重视代表议案建议办理工作。20xx年，会制定出台了代表议案会后处理暂行规定，根据暂行规定，市人代会闭会后，由会副主任带领相关工委，就大会确定的议案所涉及的内容开展调研，形成议案审查处理意见的报告。报告经会审议后，连同代表议案一并交办。办理过程中，会加强跟踪监督。按照这一规定办理的市三届人大二次会议确定的两件议案，取得了明显效果，一些长期以来影响和制约公交事业发展的问题得到较好解决，社区基础设施建设进一步加强，尤其是中心城区社区用房不达标这一难点问题取得较大突破。坚持和完善主任会议成员领衔督办重点建议、相关工委负责日常督办、组织开展集中督办等工作机制，代表建议督办工作力度不断加大。五年来，代表建议的回复满意率、问题解决率逐年上升。
(五)围绕提升履职水平，着力加强会自身建设。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，自觉以科学发展观武装头脑、指导实践，始终保持人大工作正确的政治方向。严格执行会议事规则、主任会议议事规则等制度，民主集中制原则在会的议事和工作中得到较好落实。坚持各项学习制度，定期举办专题讲座，会组成人员的政治理论和人大工作水平不断提高。密切与代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，忠实反映人民群众的愿望和要求，作风建设进一步加强。坚持以“五带头、十不要”为标准，深入推进学习型机关、效能型机关和文明创建活动，会机关的集体参谋和服务班子的作用得到较好发挥。
二、与时俱进，开拓创新，认真总结做好人大工作基本经验。
总结几年来的工作实践，我们体会最深、并在今后工作中必须坚持和完善的有以下几个方面：
(一)必须坚持和依靠党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。会在依法履职过程中，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，充分发挥会党组在会工作中的核心作用，努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一，圆满完成市委交付的各项工作任务。会的工作和建设，也在市委的正确领导下不断发展和进步。
(二)必须围绕中心、服务大局。地方人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，必须坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，人大工作才能更好地把握重点、形成合力、取得实效，也才能更加贴近民意、顺应群众期待、受到群众拥护。五年来，会牢牢把握做好人大工作与推动经济社会发展的结合点，紧紧围绕市委重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕人民群众关心关注的问题，不断完善工作思路，调整工作重点，加强对我市各项发展战略实施情况、计划预算执行情况以及民生等问题的监督，为全市经济社会发展发挥了积极的促进作用。
(三)必须严格依法履行职权。严格按照宪法和法律的规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则和最基本的要求，也是把党的意图变为国家意志和人民群众自觉行动的必要途径。实践中，我们深切地体会到，严格依法履行人大职权，首先要充分认识到宪法和法律是党的意志和人民根本利益的高度一致，严格依法办事就是服从党的领导、服从人民的意愿，筑牢依法履职的思想认识基础;要牢固树立法制观念，熟悉掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，增强依法履职的能力;要依据宪法和法律，对人大行使职权的各个环节加以制度化、程序化、规范化，为依法履职提供制度保障。
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全市人大工作会议讲话
同志们：
在全市上下喜迎党的胜利召开、深入贯彻落实市第三次党代会和市“两会”精神，努力建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安的新形势下，市委专门召开这次全市人大工作会议，研究部署新时期加强和改进党对人大工作的领导，更好地发挥人大的职能作用，充分体现了市委对人大工作的高度重视。为开好这次会议，市委会专题对市人大会党组提出的会议建议方案进行认真研究，对会议的指导思想、主要任务和有关安排提出明确要求。会上，市委下发了关于加强和改进人大工作的意见，云飞书记还将代表市委作重要讲话。根据会议安排和市人大会主任会议研究的意见，下面，我讲三个问题。
一、依法履职，扎实工作，市人大会工作取得新成绩。
20xx年全市人大工作会议以来的五年，是我市紧紧抓住重要发展战略机遇期，大力实施招商引资主战略、工业化核心战略、城镇化带动战略，全市经济社会发展取得显著成绩的五年，也是我市社会主义民主法制建设和人大工作取得新进展的五年。五年来，在市委领导下，市人大会认真贯彻党的xx大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，按照围绕中心、服务大局、突出重点、增强实效的总体工作思路，紧跟核心、紧扣中心、紧贴民心，依法履职，务实创新，较好地发挥了地方国家权力机关作用，为推进我市社会主义民主法制建设、建设幸福六安做出新的贡献。
(一)围绕全市工作大局，着力推动经济社会又好又快发展。五年来，会以服务全市工作大局为首要任务，紧紧围绕市委重大决策和全市中心工作，认真行使监督权和重大事项决定权，先后听取和审议了关于“”规划编制、计划预算执行、优化招商优化服务、森林(植物)资源保护、农业产业化、农村土地依法流转和适度规模经营等50多项工作报告;开展城区重点工程建设、全市旅游景区景点建设等情况视察，开展新农村建设、市级财源建设、优化发展环境及惠企政策落实、中小企业促进法实施等专题调研，推动了我市重大发展战略的顺利实施和经济社会持续发展。作出关于加强淠河和淠河总干渠六安城区段综合管理、开展法制宣传教育、预算调整等决议决定64项，促进了市委重大决策部署的贯彻落实和有关工作的开展。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，依法任免地方国家机关工作人员252人次，为保持我市良好的政治生态做出应有贡献。
(二)围绕民生改善问题，着力维护人民群众的根本利益。会坚持把关系人民群众切身利益的民生工程、教育、医疗卫生、社会养老等热点难点问题作为监督重点，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查和专题调研、组织专题询问等多种形式，加强监督。自20xx年全省实施民生工程以来，连续四年听取和审议关于民生工程实施情况的报告，我市民生工程在全省考评中一直处于领先位次。针对上学难上学贵、看病难看病贵问题，听取和审议关于义务教育阶段教师队伍建设情况、基层医药卫生体制综合改革情况等专项工作报告，并就医改工作中社会普遍关注的问题首次对市政府有关部门开展专题询问;开展义务教育阶段教学质量、薄弱学校建设、乡镇村及社区卫生基础设施建设等情况调研。为推动社会养老问题解决，开展养老保险资金管理使用、乡镇敬老院建设和管理、社会养老服务、老年人权益保障法实施等情况调研，提出意见建议，引起有关方面高度关注。
(三)围绕法律法规实施，着力促进依法行政和公正司法。为保证宪法法律在我市行政区域内遵守和执行，先后制定出台了关于开展执法检查实施意见等多项制度，不断加大法律监督力度，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。五年来，先后对水土保持法、水法、防洪法、安全生产法、村民委员会组织法、河道管理条例等法律法规实施情况进行检查，推动有关法律法规的有效实施。认真执行市人大会关于安徽省各级人大会监督司法工作的若干规定实施办法，听取和审议市两院有关情况的报告，受理和督办涉法涉诉信访案件，仅在20xx年开展的“涉法涉诉信访督办年”和20xx年开展的“涉法涉诉信访深入化解推进年”活动期间，全市人大系统就排查出涉法涉诉信访案件98件。这些案件的公正处理，保障了当事人的合法权益，促进了司法公正。坚持规范性文件备案审查制度，自20xx年9月市人大会审议通过规范性文件备案审查制度以来，共接受市“一府两院”和县区人大会报送的备案文件184件，并及时对其中的部分文件进行审查，维护了法制统一和法律权威。
(四)围绕代表作用发挥，着力加强对代表履职的服务保障。为提高代表履职水平，市三届人大会成立不久就举办了代表初任培训班，对275名初任的市人大代表进行集中培训。邀请代表列席会会议，参加会组织开展的调研、视察和执法检查等活动，定期向代表通报会工作情况，进一步拓宽和畅通代表知情知政渠道。坚持开展集中走访代表活动，对走访中收集的意见建议，主任会议认真汇总整理、及时交办。注意通过在市人大网站设立代表专栏等多种形式，加强与代表的日常联系和信息互通。高度重视代表议案建议办理工作。20xx年，会制定出台了代表议案会后处理暂行规定，根据暂行规定，市人代会闭会后，由会副主任带领相关工委，就大会确定的议案所涉及的内容开展调研，形成议案审查处理意见的报告。报告经会审议后，连同代表议案一并交办。办理过程中，会加强跟踪监督。按照这一规定办理的市三届人大二次会议确定的两件议案，取得了明显效果，一些长期以来影响和制约公交事业发展的问题得到较好解决，社区基础设施建设进一步加强，尤其是中心城区社区用房不达标这一难点问题取得较大突破。坚持和完善主任会议成员领衔督办重点建议、相关工委负责日常督办、组织开展集中督办等工作机制，代表建议督办工作力度不断加大。五年来，代表建议的回复满意率、问题解决率逐年上升。
(五)围绕提升履职水平，着力加强会自身建设。坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，自觉以科学发展观武装头脑、指导实践，始终保持人大工作正确的政治方向。严格执行会议事规则、主任会议议事规则等制度，民主集中制原则在会的议事和工作中得到较好落实。坚持各项学习制度，定期举办专题讲座，会组成人员的政治理论和人大工作水平不断提高。密切与代表和人民群众的联系，深入开展调查研究，忠实反映人民群众的愿望和要求，作风建设进一步加强。坚持以“五带头、十不要”为标准，深入推进学习型机关、效能型机关和文明创建活动，会机关的集体参谋和服务班子的作用得到较好发挥。
二、与时俱进，开拓创新，认真总结做好人大工作基本经验。
总结几年来的工作实践，我们体会最深、并在今后工作中必须坚持和完善的有以下几个方面：
(一)必须坚持和依靠党的领导。坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。会在依法履职过程中，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚持重大事项向市委请示报告制度，充分发挥会党组在会工作中的核心作用，努力做到对党负责与对人民负责、对法律负责的有机统一，圆满完成市委交付的各项工作任务。会的工作和建设，也在市委的正确领导下不断发展和进步。
(二)必须围绕中心、服务大局。地方人大工作涉及政治、经济、文化、社会生活的各个方面，必须坚持以科学发展观为统领，围绕经济建设中心，服从服务于改革发展稳定大局，人大工作才能更好地把握重点、形成合力、取得实效，也才能更加贴近民意、顺应群众期待、受到群众拥护。五年来，会牢牢把握做好人大工作与推动经济社会发展的结合点，紧紧围绕市委重大战略部署，紧紧围绕全市工作大局，紧紧围绕人民群众关心关注的问题，不断完善工作思路，调整工作重点，加强对我市各项发展战略实施情况、计划预算执行情况以及民生等问题的监督，为全市经济社会发展发挥了积极的促进作用。
(三)必须严格依法履行职权。严格按照宪法和法律的规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则和最基本的要求，也是把党的意图变为国家意志和人民群众自觉行动的必要途径。实践中，我们深切地体会到，严格依法履行人大职权，首先要充分认识到宪法和法律是党的意志和人民根本利益的高度一致，严格依法办事就是服从党的领导、服从人民的意愿，筑牢依法履职的思想认识基础;要牢固树立法制观念，熟悉掌握宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等基本法律，增强依法履职的能力;要依据宪法和法律，对人大行使职权的各个环节加以制度化、程序化、规范化，为依法履职提供制度保障。
(四)必须正确处理监督与支持的关系。人大和“一府两院”虽然各自的职责不同，但根本目标是一致的，都是在党的领导下，协调一致地开展工作。因此，人大对“一府两院”既要讲监督，也要讲支持。正确处理监督与支持的关系，关键是人大和“一府两院”都要把思想认识统一到法律规定上来，要充分认识到监督“一府两院”，是人大的法定职责，不认真履行好，就是失职;但这种监督既是一种制约，更是一种支持，是为了促进“一府两院”更好地开展工作。实际工作中，我们要坚持在监督中体现支持、在支持中实现监督，并注意加强与“一府两院”的联系和沟通，注意增强人大意见建议的针对性、指导性、可行性，确保人大职能作用得到较好发挥。
三、求真务实，奋发有为，努力开创全市人大工作新局面。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是全党全社会的共同责任，更是我们在人大工作的同志义不容辞的政治责任和光荣使命。我们要深刻认识，人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式，是我们党执政的最可靠的制度载体，是与我国国体相适应的最好的政权组织形式。这一制度坚持得越好、发展得越好，就越有利于巩固党的执政地位和我国社会主义制度，越有利于充分调动各方面积极性共同建设中国特色社会主义。当前，我市正处于跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建设小康社会的关键期，今年又是县区人大和乡镇人大换届后的第一年。面对新的形势和新的任务，全市各级人大及其会要在党的xx大和将要召开的党的精神指引下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实这次会议精神，特别是云飞书记的重要讲话和市委关于加强和改进人大工作的意见，认真履行职责，继续开拓创新，努力把新形势下全市人大工作提高到一个新的水平。
(一)坚持突出重点、狠抓落实，不断增强监督实效。监督权是人大及其会的一项重要职权，对没有立法权的我市各级人大及其会来说，监督工作更是一项主要工作。做好新形势下的人大监督工作，要坚持以增强监督实效、推进工作发展为目的，突出监督重点，强化监督手段。突出监督重点，就是要紧紧围绕党委的工作部署，紧扣科学发展这一主题和全面转型、跨越崛起、富民强市这一主线，加大对计划预算执行、经济运行、民生问题、重点项目建设、生态建设等方面的监督力度，促进经济社会全面协调可持续发展。强化监督手段，首先要在加强调查研究上下功夫，这是我们提高监督水平、增强监督实效的一项基本功。调研工作要围绕大局、紧扣中心、捕捉热点、抓住难点，调研范围要广泛深入，调研报告要有深度、有分量。要在提高审议质量上下功夫，这是人大监督工作的一个十分重要的环节，我们要在深入调研、掌握情况的基础上，认真思考，充分审议，提出有针对性、有操作性的意见建议。要在加强跟踪监督上下功夫，并善于综合运用各种监督形式，加大监督力度，提高监督成效。结合听取和审议专项工作报告开展工作评议，符合监督法的规定精神，也被实践证明是一种很好的监督方式;开展专题询问是人大会依法履行监督职责的有效手段，是提高会会议审议质量的积极探索。对此，我们要认真总结经验，切实有效开展。
(二)坚持求真务实、依法办事，认真行使重大事项决定权。重大事项决定权是宪法和法律赋予国家权力机关最根本的职权，最能体现国家权力机关的本质特征。人大会依法行使重大事项决定权，其本质是代表人民管理国家事务，保证宪法规定的人民当家作主权利的落实。当前，地方人大会在行使重大事项决定权方面，还存在行使得不够充分、程序不够完善等问题。解决这些问题，需要我们在党委的领导下，根据法律法规的规定精神，在实践中不断探索、逐步解决。依法行使重大事项决定权，首先要加强制度建设，为行使重大事项决定权提供有效的制度保障。市人大会成立之初，就制定出台了关于讨论决定重大事项的若干规定，今年我们还将出台关于市本级政府性投资项目监督的暂行办法。各县区人大会在行使重大事项决定权方面，也进行了一些有益的探索，积累了一些好的经验。这些都将进一步推动我市各级人大会对重大事项决定权的行使。要把行使重大事项决定权与监督权结合起来，综合运用各种监督手段，切实保障决议决定的贯彻落实。“一府两院”要积极配合人大会行使重大事项决定权，依法及时向人大会报告重大事项，认真贯彻执行人大会作出的决议决定。
(三)坚持党管干部和人大依法任免有机统一，认真行使人事任免权。党管干部是我们党领导人民进行政权建设的重要组织保证，依法任免国家机关工作人员是人大会的重要职权，是人民当家作主的重要体现。党管干部与人大依法任免是有机统一的，目的都是为了选好人、用好人。坚持两者的有机统一，就是要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。坚持党的领导，这是行使人事任免权的政治原则，要认真贯彻执行，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为地方国家机关的工作人员。充分发扬民主、严格依法办事，重点要落实好会组成人员在人事任免工作中的知情权。党委向人大会推荐干部，在决定前要向人大会党组提出推荐意见，介绍相关情况，听取意见建议。人大会党组要通过细致的工作，使人大会组成人员了解党委意图，了解推荐人选的基本情况，保证党委意图得到贯彻落实。凡由人大会任免的干部，应当在其任免后，方能对外公布、到职和离职，这也是严格依法办事的重要体现。
(四)坚持做好代表工作，进一步发挥代表作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大会一项重要的基础性工作。我们要认真贯彻实施代表法，认真贯彻落实中央和省委有关代表工作的意见，加强代表工作，探索和改进保障代表履职的有效方式和途径，切实发挥代表作用。要加强代表培训。新一届县区和乡镇人大要更加重视代表的初任培训和履职培训，尽快提高代表特别是初任代表的依法履职水平。要加强代表工作制度建设，建立健全代表工作激励机制，认真开展代表小组活动，进一步调动代表履职的积极性，促进代表活动的制度化、常态化、深入化。要密切与代表的联系，扩大代表对会工作的参与。借鉴县区的好做法，去年，市人大会主任会议研究决定，在本届任期内，确保每一位基层市人大代表能参加一次会组织的调研、视察和执法检查等活动，或列席一次会会议。要统一明确各级人大代表经费标准。省人大会对全省各级人大代表经费有一个指导性意见，即：市级人大代表每人每年为1400至1800元，县级人大代表每人每年为800至1000元。根据这个标准，我们还有一定差距，需要我们认真研究并切实加以解决，同时要建立代表经费增长机制，为代表依法履职提供必要的物质保障。要加强代表议案建议的办理和督办工作，重点在提高办理成效上下功夫，对那些群众关注、办理不力的议案和建议要加大跟踪督办力度。市人大会计划今年制定出台优秀代表议案、建议和先进承办单位评选办法，以进一步提高代表议案、建议质量和办理工作成效。
(五)坚持正确的政治方向，不断加强会自身建设。要加强思想政治建设，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。要加强制度建设，严格执行民主集中制，依照法定程序，集体行使职权，集体决定问题，促进决策的科学化、民主化、法制化。要加强人大业务建设。市人大会拟于今年下半年举办一次县区人大会新进组成人员和新任乡镇人大主席培训班，各县区也要加强对组成人员的培训工作，进一步提高会组成人员依法履职水平。加强人大业务建设的一个重要方面就是要提高人大的文稿质量。人大文稿是我们依法履职的重要载体，其质量体现我们的履职水平，必须重视把好文稿质量关。要加强组织建设，实行人大会驻会委员人员编制单列管理，逐步解决县区人大会机构设置不够规范的问题。要积极探索乡镇人大主席团闭会期间行使职权的途径，促进乡镇人大更好履行职责、发挥作用。要加强作风和廉政建设，保持与人民群众的密切联系，保持奋发有为的精神状态，保持勤政廉洁的一贯作风。要加强县区人大会行使表决权场所建设，逐步实行电子表决器表决，保障会组成人员依法行使好民主权力。要加强人大机关干部队伍建设，提升素质，加强交流，增强人大干部队伍活力。
同志们，这次会议是我们做好人大工作的一个新的起点。让我们紧密地团结在以为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在市委的坚强领导下，认真履行法定职责，为坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设、建设幸福六安而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
在市委全体会议闭幕会上讲话
同志们：
涉及到具体事项的，市直相关部门要主动认领、积极跟进。目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。下面，我就贯彻落实好全会精神，讲四个方面的意见。
第一，旗帜鲜明讲政治，牢牢把握抓落实的正确方向。市县的工作主要是抓好党中央及省委、省政府决策部署的落实，讲政治是做好一切工作的根本保证。只有对上级的要求学得明白、想得明白，才能干得明白，才能把准正确的方向。
我们的一切工作，都是在党中央及省委领导下开展的，做什么事情，首先要弄明白党中央是怎么要求的，省委是怎么部署的。这就要求我们必须全面对标对表党中央及省委要求，第一时间学、及时跟进学、全面系统学，不断在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。各级领导干部特别是主要负责同志，一定要有很高的政治站位和强烈的政治敏感性，无论是作决策还是推动工作时，首先都要学习习近平总书记有关重要讲话和指示批示及上级要求，形成常态化制度机制，真正吃透把准上级精神，确保各项工作始终沿着正确方向前进。
总书记强调，党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实。不折不扣地执行，就是要坚定坚决、令行禁止，决不能不敬畏、不在乎，必须作为严肃的政治纪律、政治规矩，不讲条件、不搞变通、不作选择，防止落实中的温差、落差、偏差。在落实上级决策部署上搞小聪明，就会犯大错误。
上级的决策部署是统一的，需要把上级部署与自身实际结合起来，进一步细化具体化，做好结合文章。上下一般粗，就是假落实。这次中央政治局会议对下半年经济工作作出了x个方面重大部署，省委常委会扩大会议也明确了x个方面重点工作，为我们做好下步工作指明了前进方向。要对照上级要求，进一步明确具体目标、思路、举措，以闻风而动、闻令而行的态度坚决抓好贯彻落实。同时，要坚决破除思维定式、工作惯性、路径依赖，创造性地落实好上级决策部署，努力走出发展新路。
第二，奋发有为走在前，着力提振抓落实的精神状态。总书记指出，良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。当前，x各项工作都呈上升势头，省委、省政府和全市人民都寄予厚望、充满期待，需要广大党员干部进一步振奋精气神，保持好状态。
近年来，省委、省政府把x放在全国发展大格局中来审视，主动对标长三角等先发地区，积极主动作为，努力争先进位，改变了长期以来人口规模靠前、经济总量居中、人均水平靠后的被动局面，目前总量接近第一方阵、人均水平进入中等，在长三角地区保持了主要经济指标增速领先的位置。我们也要把x发展放到全省、沿江城市群乃至长三角来审视，要有强烈的排名意识和争先进位意识，不能对一些工作长期在全省排名靠后习以为常、无动于衷。今年以来，面对疫情、汛情、经济下行的多重压力，全市各级党员干部主动作为，勇于担当，交上了一份不错的成绩单。目标是前行的动力，x的高质量发展要靠各方面的共同支撑。各级各部门都要拉高工作标杆，拿出见红旗就扛、见第一就争的信心决心，主动找差距、理思路、定措施，努力推动各项工作往上走、往前走，真正在全省大格局中体现出应有地位。
发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。一个地方的地位形象、民生水平都是由发展决定的。今年要实现全面收官，抓“六保”促“六稳”，归根结底要稳住经济基本盘，保持较好的增长态势。目前我市财政收入才过100亿，我们要想一想，如果要达到200亿、300亿，靠什么？增长点在哪？路径在哪？这些都要落到更好更快发展上。老百姓评价干部，组织上选用干部，很重要的一条就是实绩突出，首先是抓发展的实绩突出。所以，我们必须一心一意谋发展，聚精会神搞建设。
当今世界知识爆炸，产业日新月异，每个人都面临知识恐慌、本领恐慌。学习不仅是提高自身修养的需要，更是胜任工作的需要。惟有善于学习、勇于实践，才能跟上时代步伐、适应事业发展。否则，只会坐井观天、盲人摸象。老思路、老套路，解决不了新问题、实现不了新发展。总书记把学习本领作为领导干部“八项本领”之首，要求各项工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们要始终大兴学习之风，加快知识更新、加强实践锻炼，坚持干什么学什么、缺什么补什么、做什么钻什么，有针对性地弥补知识弱项、能力短板，努力成为各个领域、各个岗位的行家里手。
第三，攻坚克难勇担当，切实锻造抓落实的过硬作风。总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。我们要认真践行“三严三实”要求，以爬坡过坎、滚石上山的韧劲和拼劲，努力交出合格答卷。
当前，x发展面临不少困难和挑战，但同时也有不少机遇和优势，关键是克服困难，迎难而上。现实中，我们一些同志一遇到问题就绕着走，回避矛盾，只会说不行，不说怎么行，事情办不成，理由很充分，最后贻误的是x发展、损害的是群众利益。再难的问题也未必是死结，再难的事也总有解决的办法。各级领导干部要履职尽责，带头攻坚。各部门之间要加强协调配合，该牵头的要发挥牵头作用，该配合的要积极主动配合，共同把事情往成里做。
做任何工作，落到实处才能出成绩、出效果，抓而不实、抓而不常，就会“沙滩流水不到头”。我们一些工作想法都很好，但为什么成效不佳、结果不尽如人意？这与缺乏经常抓、反复抓、持久抓的毅力有关。要坚持结果导向，事情做成了才有意义。我们做工作，要有清晰的目标、坚定的决心、顽强的意志，说了算、定了干，切实增强执行力，真正做到说话让人相信、做事让人放心、工作让人托底。
我们工作的一切出发点和落脚点都是为了让老百姓过上更好的生活。要树立正确的政绩观、发展观、群众观，为民造福，不能与民争利，任何工作都要以维护好群众切身利益为前提。要经常换位思考、将心比心，对群众疾苦、冷暖安危要始终放在心中最高位置，多体会百姓的不易，多做暖民心、得民心的好事实事。总书记曾引用过郑板桥的诗作，“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，道出了为官一任、造福一方的情怀。这更是我们共产党人的初心使命。
第四，管党治党强保障，持续优化抓落实的良好环境。
做好x的工作，关键是要全面从严管党治党，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。
政治生态好，人心就顺、正气就足；
政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。总书记反复强调要把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明。各级领导干部都要坚持事业为上、发展为上，带头坚守正道、弘扬正气，按本色做人，按角色办事，履职尽责，相向而行，抓好一域支持全局，形成“大合唱”，共下“一盘棋”。
干部是推动x高质量发展的宝贵资源，用好一个干部，就会树起一面旗帜。要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人导向，始终以事业发展选人用人，真正让优秀的同志有脱颖而出的机会，让任劳任怨的同志有合适的安排，激励和鞭策广大干部积极投身改革发展、建功立业。同时，要认真落实“三个区分开来”的要求，正确运用问责手段，决不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，正确对待工作中有失误的干部，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。
各级党组织要坚决扛起全面从严治党政治责任，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程。严管就是厚爱，是对干部的真正负责。要坚持把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪反腐，特别要严查违规吃喝，坚决刹住这股歪风和顽疾，形成震慑效应，教育引导党员干部模范遵守党章党规党纪，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清的政商关系，不断营造风清气正、干事创业的良好环境。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心决心，埋头苦干实干，奋力完成全年经济社会发展目标任务，坚决夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚“双胜利”！
在全市人大常委会会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
*市第六届人民代表大会常务委员会第二次会议，在大家的共同努力下圆满完成预定议程。会议坚持党管干部原则与人大依法任命相统一，落实市委人事安排，表决通过有关人事议案，依法任命*名市级国家机关工作人员。在这里，我谨代表市人大常委会向大家表示热烈的祝贺！
下面，我讲几点意见：
一要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会思想强基铸魂，牢记习近平总书记关于*“两个明显优势，一个明显制约”的殷切嘱托，提高政治站位、坚定工作信心、把牢正确方向、增强精神动力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要始终坚持党的全面领导，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实中央决策，贯彻落实省委和市委工作部署，勠力同心，矢志奋斗，汇聚*高质量发展强大合力。
二要大力弘扬法治精神。全面依法治市是推进市域治理现代化的重要保障。要深入贯彻习近平法治思想，自觉维护宪法和法律权威，带头学法、尊法、守法，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，用法治思维法治方式破解难题、推进工作。要自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，坚持依法行政、依法监察、公正司法，身体力行推动宪法和法律在本行政区域内有效实施，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，让法治的阳光普照*山川大地。
进一步解放思想、转变观念，加快形成适应高质量发展的思维模式和工作方式；
进一步深化改革、推动创新，补强各领域短板弱项，破除体制机制障碍，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力做到经济发展有效益、改革创新有效能、社会治理有效果。
四要始终坚持人民至上。人民是国家的主人。我们要始终把人民放在心中最高的位置，自觉践行全过程人民民主重大理念，在决策、执行、监督各个环节虚心听取民声、广泛汇聚民智，密切关注舆情动态，及时回应群众呼声，认真办理人大代表议案建议，同心协力推进民生项目建设，扎实做好“六稳”“六保”工作，用心用情用力解决群众急难愁盼，让人民群众看到变化、得到实惠，心里有盼头、跟着有奔头。
五要带头发扬优良传统。作为*的干部，我们要以弘扬伟大建党精神、*精神为己任，始终保持*时期那么一种昂扬斗志、那么一股拼搏激情，实事求是、真抓实干，以实实在在的业绩回报组织期望和人民重托。要充分认识人大监督是国家监督体系的重要组成部分，深刻理解监督与支持辩证统一的关系，积极配合、主动接受人大代表和人民群众的监督，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，充分展现新时代国家机关工作人员新风貌、新形象。
同志们，毛泽东同志曾经讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”让我们在市委坚强领导下，振奋精神、拼搏进取，低调务实、埋头苦干，为扎实迈出*高质量发展新步伐作出新的更大贡献。
市人大会议闭幕式讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表、同志们：
xx市第十五届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，忠诚履行职责，共谋发展大计，展现了新时代人大代表的新担当、新作为、新风貌。会议开得很成功，是一次民主、团结、求实、奋进的大会，必将激励全市广大干部群众，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，主动作为、真抓实干，积极投身新时代xx高质量发展的生动实践。在此，我代表市委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、列席会议的同志，以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
时间属于奋进者，历史属于奋进者。从“按住暂停”，到“重启恢复”，再到“持续向好”，浸透着每一个奋进者的艰辛与汗水。极不平凡的2020年，伴随着一个个小城大爱的凡人壮举，一次次直面挑战的躬身入局，已经深深刻进每个人的记忆，也已经深深刻进历史的年轮。历史照亮未来，发展未有穷期。2021年，是xx“十四五”规划的开局之年，是美丽xx建设的落子之年，是“三增三进”的中盘决胜之年。希望全市各级人大和全体代表牢记使命、不负重托，在大变局中把握发展大势，在开新局中凝聚奋进力量，在闯关夺隘中拼出一片新天地，在加压奋进中开创发展新篇章。
各位代表、同志们，正因为发展潮流势不可挡，更需要乘势而上、抢抓机遇。放眼世界，发展与时代的大潮总是相伴而行，虽时有波折有起伏，但世界依旧滚滚向前，势不可挡。从外部环境看，百年未有之大变局正加速演进，新一代信息技术创新引领新一轮科技革命和产业变革，新产业、新趋势破茧而出、蓬勃发展，为全球经济增长注入新动能。从发展机遇看，***经济工作会议明确，2021年宏观政策将连续、稳定、可持续，“不急转弯”，是推动高质量发展有力的“大环境”；新发展格局带来“开局效应”，扩内需、促消费将为实体经济转型赋能提供“新机遇”；长三角一体化、沪苏同城化等重大战略，对扩大有效投资、对接沪杭承接产业转移持续利好，仍将是经济提质增效“主抓手”；科技自立自强促进创新要素向企业集聚，成为推动产学研深度融合，创新人才培育的“强引擎”。所谓机遇，皆为利好，唯有快步向前、乘势而上、抢抓机遇，才能赢得未来。
各位代表、同志们，正因为风险挑战交织共振，更需要危中寻机、克难求进。站在新的起点眺望前方，有阳光也有风雨，有通途也有险阻。疫情带来的各类衍生风险不容忽视，各种“黑天鹅”“灰犀牛”层出不穷，一方面，外部环境存在诸多不确定性，作为外向型的开放城市，我们难以独善其身；另一方面，内部防控仍面临较大压力，春节返程伴随持续低温，病毒变异与超级传播叠加，能不能精准防控疫情，是能不能保障发展的关键。同时，随着发展进入新常态，一些深层次矛盾和潜在风险也将集中暴露，“六稳”“六保”仍将是兜底线、保民生的重点，就业结构性矛盾、中小企业发展压力、重复信访纠纷仍是提升社会治理效能的关键。问题起于当下，答案则在未来。越是任务艰巨、越是矛盾交织，就越要迎难而上、尽锐出战，从危机中捕捉和创造机遇，在一次次啃掉“硬骨头”、破解新难题、取得新胜利中，展现顽强向上的勃勃生机。
各位代表、同志们，正因为广阔天地大有可为，更需要苦干实干、敢闯敢拼。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。无论是风险挑战，还是机遇利好，都是前进路上的试金石，唯有负重前行、苦干实干，事业发展才有胜利的希望、成功的可能。当前，美丽xx建设已拉开大幕，在这里，既有空间美图、时尚美城，这些以集约高效、功能完备为目标，通过全域整合、全域优化、全域改造，为发展打开空间、拓宽维度的“大手笔”“大工程”；又有创新美业、清新美景，这些聚焦制约发展突出瓶颈和深层次问题，全力扫除阻碍发展的堵点痛点，为发展开路护航的“突破点”“支撑点”；更有精品美游、文明美德，这些聚焦新阶段、新特征、新需求，为发展赢得比较优势、激发内生动力的“新战场”“新赛道”。蓝图已经绘就，奋进正当其时，在这开局起步的特殊节点，只有实干奋进，才能磨砺能力的“金刚钻”，练就干事的“铁肩膀”，在一次次攀登冲顶中，收获最美的风。
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各位代表、同志们，正因为区域竞争日益激烈，更需要找准定位、突出优势。区域竞争千帆竞发、百舸争流，不进则退，慢进也是退。过去一年，我市高质量发展指标增幅明显，但跳出xx看xx，无论是经济体量、亩均产出，还是新兴产业的引育速度，人才、创新等要素的集聚程度，在长三角、甚至周边县域仍未形成突出的竞争优势。要在激烈竞争中抢占先机、赢得主动，就必须比别人醒得更早、跑得更快、拼得更狠。要聚焦我们内畅外联、通达四方的区位优势；功能集聚、设施完备的载体优势；底蕴深厚、环境优越的名城优势；uwc国际平台、国际名片的资源优势；政务服务优质、生活成本适中的营商环境优势，变比较优势为竞争优势，变竞争优势为领先态势，进一步增强错位竞争力，在区域竞争中突出重围、勇立潮头。
各位代表、同志们，正因为奋进号角已经吹响，更需要凝心聚力、阔步前行。天道酬勤，力耕不欺。所有盛大的气象，均由苦干实干而来；所有辉煌的梦想，全靠勠力同心实现。站在奋进“十四五”的崭新起点，要推动xx实现更大发展，实现美丽幸福新xx的建设目标，就必须咬定目标、坚定信心、铆足干劲，风雨无阻向前进。要在解放思想中闯出新路。自觉用新理念武装头脑、推动工作，摒弃路径依赖、摆脱惯性思维，以贯彻新理念的坚定性，把握发展规律和灵魂，以更高的站位、更宽的眼界、更大的格局，提升发展质效和质态，推动各项事业步入“新”的境界。要在狠抓落实中提升本领。要以“马上就办、办就办好”的作风，紧盯高质量发展中的痛点堵点，深入学习政策文件，弄懂弄清各级决策部署的背景和内涵，从中寻找机遇、谋划项目、争取政策，推动各项工作产生“实”的效果。要在追赶超越中激发斗志。勇于同强者过招，敢于把头名挑落，人人勇当猛虎，个个争做鲶鱼，才能把气鼓起来，让水活起来，推动全市上下共同进入“超”的状态。广大代表是务实肯干的模范，希望大家增强学习进取的紧迫感，提升干事创业的主动性，服务大局、推动发展，在争先进位中展现“代表风采”。
各位代表、同志们！人民代表大会制度是我国的根本政治制度。各级党委要认真贯彻落实***和省市委关于人大工作的各项部署，进一步强化对人大工作的领导，全力支持市人大及其常委会依法行使职权、开展工作。“一府一委两院”要自觉接受、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级政府部门要认真办理人大代表议案建议，积极主动为人大依法行使职权、代表履行职责创造有利条件、营造良好氛围。
各位代表、同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的出彩！让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，真抓实干、善作善成，全力推动美丽xx建设，切实扛起xx“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。