最新加强队伍建设的重要性（通用22篇）

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加强党员队伍建设演讲稿

随着农村经济社会加速转型，农村党员的身份意识淡化、先锋模范作用发挥不明显，农村党员队伍建设面临着党组织活动难开展、党员缺乏发挥作用平台等难题。为此，自9月上任以来，按照国家对大学生村官的要求，在全市关于加强基层党建活动的号召下，我先后深入官岭镇七龙村、官岭村、官岭居委会、勒塘村、金源村等17个行政村开展调研，通过参与各村党员群众代表座谈会、向村两委班子成员了解情况、走访党员群众等方式基本掌握了当前我镇农村地区的发展现状和存在的突出问题，特别是在城乡统筹新格局下农村党员队伍建设方面存在的突出问题，应当引起高度关注并采取措施加以解决。

一、存在问题。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力骨。近年来，各镇高度重视农村地镇党组织和党员队伍建设，在一定程度上改善了队伍结构，提高了队伍素质，但仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要有：

1、平均年龄偏大。在走访的17个行政村中，共有农村党员805人，其中35岁以下党员248名，占党员总数的30.8%;60岁以上的党员298人，占党员总数的37.1%，党员队伍尚未完全走出老龄化格局。

2、文化水平偏低。在17个行政村的805名党员中，初中及以下学历的有451人，占农民党员总数的56.1%。这部分党员的文化水平较低，大多对党和国家在农村的各项政策法规了解不全、不深、不透、不准，更加缺乏适应城乡一体化的现代农业种植养殖知识。

3、双带作用偏弱。不少农民党员与城乡统筹不适应，思想不够解放，开拓意识不强，习惯于“凭经验办事”，满足于“小进即可、小富即安”。有的虽然致富愿望较为强烈，但苦于无知识、无资金、无技术、无项目，显得无能为力，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员不足农民党员总数的20%，相当一部分党员仍处于不前不后、不上不下的状态，甚至有的还属镇委镇府及职能部门的扶贫帮扶对象。

4、教育管理偏软。在走访中我了解到：长期以来，少数农村党组织习惯于以开大会、读文件、念报纸作为主要的党员教育形式，农民党员对此感到厌倦、枯燥、乏味，导致参加学习的党员越来越少，最后无法组织起党员学习。在党员管理上，一些村党组织对镇党委制定的党员管理制度执行不力不严，很少组织党员开展党的活动，出现了“组织学习难、开展活动难、收缴党费难”的“三难”问题。有的村党组织放松甚至放弃对外出流动党员的教育管理，有的党员长期外出，与党组织失去联系多年，而党组织对此毫无办法。

5、发展党员偏慢。当前，受市场经济的影响，大多数农村青年不安于“日出而作、日落而息”的传统生产生活方式，纷纷进城务工经商，同时，当地一些有经济头脑的致富能手认为入党后要参加一些集中教育学习活动，怕影响生产经营，对入党有畏难情绪，致使发展党员选择面窄，进度缓慢。在调研中，有的村近年来发展党员年均不足1人，且大多还是村(居)干部或大学生。

二、原因分析。

当前，我镇农村党员队伍建设中存在的这些问题的原因，既有主观的，也有客观的;既有组织的，也有个人的;既有历史残留，也有新生问题。概括起来，我认为主要有以下几个方面：

1、重视程度不够。部分基层党组织没有将农村党员队伍建设真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何加强农村党员队伍建设缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了经济建设，忽视了党的建设，重视了党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。

2、组织活动零散。部分发展滞后、基础薄弱的偏远农村，村党组织开展教育活动不积极、不主动。同时，农村党员中青壮年大多外出，留在家中的党员大多年老体弱，有的忙于农活，有的忙于挣钱，不愿参加组织活动，有的党员身体差，参加不了。

3、管理机制缺失。一些基层党组织多年不开展评选表彰优秀党员活动，对贫困党员不救济，党组织对党员失去吸引力。同时，对思想落后的党员不敢批评，不愿批评，对极个别严重违背《党章》要求的党员，组织处理不及时，不严格，奉行“你好，我好，大家好”，使农村党员失去了约束力。

4、后备力量匮乏。由于人们的思想境界、价值观念的转变，普遍存在“重经济、轻党建”的现象，表现在态度上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。宣传教育工作内容与形式结合也不紧密，入户次数少了，与群众促膝谈心的时间少了，也造成了部分群众对党的事业、党的工作不了解或知之甚少，甚至少数党员对党的要求、党的知识一知半解，很少参与组织生活，游离在组织之外。

三、对策建议。

当前，农村党员队伍是建设社会主义新农村、推进城乡一体化的重要骨干力量。加强农村党员队伍建设迫在眉睫，我认为应当从以下几个方面着力：

1、夯实基础，加强基层组织建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，强化党组织的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

2、重视培训，提高党员队伍素质。要继续组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论，把党员干部的思想进一步统一起来、武装起来，切实处理好理想与信念、奉献与索取、权利与义务的关系。在教育内容上，要突出“需”字，根据党员的思想和工作实际需要，有针对、有重点地确定教育内容。在教育形式上，要突出“活”字，灵活多样，贴近实际，充分利用党校、党员活动室、党员电教站、远程教育网等阵地，有计划地搞好集中教育培训。在教育方式上，要突出“新”字，因地制宜，因人而异，采取专题讲座、党课辅导、办班轮训、远程教育等多种方法，对党员进行有效教育。在教育效果上，要突出“实”字。坚持分类施教，广泛开展谈心活动，做好深入细致的思想政治工作，要通过深入教育，把党员队伍建设得更加坚强。

3、创新载体，充分发挥党员作用。基层党组织没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感觉到与非党员的区别，党组织就会显得死气沉沉，没有生气和活力。因此，要通过创新活动载体，展示党员风采，扩大党的影响，树好党的形象，吸引更多群众投入到全面建设小康社会的伟大事业中来。同时，要以活动载体，激发党员发挥先锋模范作用的积极性，特别要大力开展“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”为主要内容的“双培双带”工程。

4、健全机制，强化党员管理监督。要针对当前农村党员的分布、流向、职业等特点，理顺管理体制，完善各项制度，特别是要着力做好老党员、困难党员、流动党员等各类党员的管理工作，要做到党员无论走到哪里，都能得到党组织的有效管理。同时，要严格坚持“从严治党”的方针，加大处置不合格党员的力度。对违法违纪党员，要从严、从重、从快处理，切实加强对后进党员的教育转化工作;对于长期不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、不接受党组织分配的工作或长期完不成组织交办的任务;不执行党和国家政策，违反计划生育、土地管理、林业管理等有关法律法规等类型的党员，要强化教育管理监督，限期促其改正，保证不留空档，不留死角，取得实效。

5、扩大视野，优化党员队伍结构。坚持发展党员“十六字”方针，扩大视野，严格程序，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化、性别、分布结构。一方面，要坚持合理规划。要重点向优秀青年倾斜、向优秀经济能人倾斜和向党的力量薄弱的地方倾斜，注重改善党员队伍的结构和分布;各村要认真制定发展党员工作计划，确定合理的发展规模，保持均衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象发生。另一方面，要狠抓薄弱环节。要加强对新形势、新情况和新问题的研究，特别是要着眼于社会主义新农村建设的需要，积极创新和推进发展党员工作，进一步抓好把致富带头人、大学生、退伍返乡青年和大中专毕业生中的优秀人才吸收到党内来。同时，要积极探索在农村外出务工经商人员中培养发展党员工作的新方法、新途径，充分利用外出流动人员在信息、技术、资金等方面的优势，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。

加强教师队伍建设汇报

如何确保我校教师队伍持续稳定地发展，教师队伍整体素质快速提高，名优教师更多地涌现，顺利实现学校发展的新跨越，是我们面临的一个十分紧迫问题。为此，我们对进一步加强教师队伍的培养和发展提出如下规划。

1、师德为先原则。我校的教师队伍建设必须坚持师德为先的原则，尽快树立教师职业的认同感，激发教师强烈的职业追求是队伍建设的核心。

2、制度创新原则。制度创新即通过完善管理制度，营造教师渴求发展的环境与氛围，提供教师自主发展、施展才华的条件与空间，建设具有我校特色的队伍优化机制。

3、整体性原则。只有大幅度提高教师队伍的群体素质，优化教师队伍的结构，才能从根本上推进我校的教育教学改革，促进学校办学水平的提高。

4、自主性原则。教师为达到任职标准，满足工作要求，实现职务晋升，就要把握机会，自觉主动地参加继续教育、业务培训以及其它学习、进修活动。学校大力提倡，积极支持教师参加学习、进修活动。

掀起教师自觉提高自身修养，刻苦学习新知识、努力争做优秀教师的高潮，为积极提高全校教师的文化素质奠定了一个扎实的基础；以教师发展为本，培养和造就研究型教师，实现教师队伍的可持续发展；以创新为动力，优化和谐发展的教师资源，促进教师专业化发展，努力建设一支师德高尚、爱岗敬业、创新力强，并能适应现代教育要求的师资队伍；培养一批具有新的教育理念，勤于实践、敢于创新，有较好教学方法和教学效果，有较强的教科研能力和应用现代教育技术能力的骨干教师、教学能手、学科带头人、专家型教师。

三、为实现上述目标必须落实以下具体措施。

1、加强师德教育，开展各种形式的教育活动。

(1)把师德建设作为一项重要的实事工程来抓，组织教工学习国家教委颁发的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》，制定本校的教师职业道德规范要求。

(2)校内树立本校教师的先进典型，弘扬身边的先进事迹，表彰一批优秀教师，充分发挥教师人格力量。

2、深入开展校本培训，构筑教师专业成长绿色通道。

3、加强教育科研培训，提高教师教学研究能力。

开展“减负高质”的课堂教学研究，不断积累实践性经验，促进教学能力和水平的提升，从而不断提高学科教学质量。

4、重视干部的选拔和培养，形成一支有一定数量和质量的干部队伍。

加强党员队伍建设演讲稿

根据教育工委xxxx年度组织建设工作意见，我总支部将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以开展“向我看齐”“四下基层”主题活动为载体，以提升学校管理水平和办学水平为核心，落实推进依法治国思想，着力加强学校领导班子、干部队伍、教师队伍建设，为推进学校创新发展、推动漳平职业教育，构建和谐社会提供更加坚实的人才保障和智力支撑。

一、加强社会主义核心价值体系建设，推进党的思想政治建设。

1.认真学习宣传十八届三中、四中全会精神。组织广大教职员工认真研读党的报告和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以及《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等，把学习研读作为中心内容，制订学习计划，列出研讨专题，领会精神实质。重视把社会主义核心价值体系融入教育全过程，积极推进三中全会精神和核心价值观进课堂、进师生头脑。重视学习和领会十八届三山中全会关于教育改革发展的重要部署，着实贯彻全面推进依法治国的决定。重视对领导干部、普通党员、入党积极分子的集中培训，通过研讨和交流推进学习活动取得成效。

充分抓好教育契机，发动全校师生充分参与，应用板报、网络、微信等平台，开展纪念世界反法西斯战争胜利70周年等主题教育宣传活动。

教育实践活动的开展。围绕活动总要求，领导要带头转变作风，以求真务实的精神，带头深入基层调研，听取基层教育意见建议，破解教育发展难题，做到查实情、出实招、办实事、求实效。要认真对照“八项规定”有关要求，厉行勤俭节约，树立党员干部良好形象，为推进教育加快发展作出新的更大贡献。

3.坚持支部活动建设，充分发挥党员先锋模范作用。一是继续深入开展“向我看齐”活动。把开展“向我看齐”活动作为加强党组织建设和党员队伍建设的一项重要工作来抓，与开展党员亮身份活动结合起来、与开展党员优质服务岗活动结合起来、与中央关于“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”结合起来，明确工作目标，落实工作责任，精心组织实施，确保活动取得实效。二是继续开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”及“联挂帮”活动。深入挂钩班级、挂钩乡镇，进行走访调研，开展结对帮扶，进一步向帮扶户实行“三送”，即送政策、送温暖、送服务活动，切实为帮扶对象解决实际困难与问题。三是开展“读廉书、思廉政、促廉洁”主题读书活动，引导广大党员干部读书思廉、读书明志、读书养德，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

二、夯实组织建设基础，进一步推进党建工作科学化、规范化。

1.坚持不懈抓好“158”等党建模式建设，创新党建工作机制。继续推行在实践中探索形成的省、龙岩市及漳平市的特色明显、务实管用的好机制，即“1263”党建工作机制及“158”党建模式，进一步夯实党建组织建设，增强党组织和党员队伍的生机活力，促进机关党组织和党员在服务发展、服务民生和服务群众中更好地发挥作用，不断开创学校党建工作新局面。

2.坚持党政联席会议制度。将学校发展规划、重大经费收支、评先评优等重大问题，列入党政联席会议民主决策范围，按照会前校长与书记沟通协商、会上征求意见、会议研究通过、党组织监督执行等程序，细化学校重大问题的议事规则，充分落实学校党组织对重大问题的参与决策权。

3.完善党员教育管理机制。要积极开展“争创坚强堡垒”活动，着力实施党员先锋形象工程，积极探索建立科学有效的党员教育管理制度，抓好党员电化教育工作，推动党员教育信息化、网络化、多元化，创新党员参加实践锻炼的方式方法，健全党员永葆先进性长效机制。要坚持“三会一课”制度，定期开展民主评议党员活动，继续做好书记对党员的点评及党组织和党员的服务承诺工作。要不断完善基层党组织、党员和党费收缴等党内信息统计工作，定期对党费收缴情况进行公示，接受党员监督。要继续开展创建满意型党组织活动，开展党员“献爱心、送温暖”和“结对帮扶”活动，切实提升党员干部的服务意识、服务水平。

4.巩固和推进学校党建品牌建设。根据“创新、亮点、特色、品牌”的目标要求，创新活动载体，构建和培育特色鲜明、典型突出的新型教育党建品牌，全面形成学校党建工作品牌特色。认真做好龙岩市党建品牌申报工作，充分发挥党建品牌引领作用，提高学校党建工作整体水平。

三、精心组织各项教育活动，基层组织建设水平得到不断提升。

1.加强党员干部队伍管理。一是明确党员要求。学校的党员应是教职工队伍中的优秀分子，要注重发挥教职工党员在教育教学和学校各项建设中的先锋模范作用，要自觉践行社会主义核心价值体系，自觉尊法、学法、守法、用法，自觉进行“三观”教育，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。二是开展党内活动。大力开展教育实践活动、“四下基层”、“向我看齐”、普法学法等活动，建立党员党性定期分析评议制度，加强对党员教师的管理和监督。三是做好发展党员工作。

要高度重视发展党员工作，把骨干教师、学科带头人、优秀青年教师、优秀德育教师作为培养对象，着重培养入党积极分子。四是健全党内激励关怀机制。按照“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”的要求，不断完善党员服务功能，建立党员定期谈心制度，定期开展走访慰问活动，及时倾听广大党员、教职工的意见、建议，为他们提供多方面的服务和关怀，认真解决他们的实际困难和问题，切实增强党组织的凝聚力和吸引力。对党内受到表彰的先进个人，参照同等条件下优秀教师有关标准给予奖励。

2.提升教师队伍整体水平。一是积极打造教育系统师表工程。在教师中大兴学习之风，学习教育法规、师德规范、教育理论、教育名著，积极采取论坛、读书活动、座谈会、演讲、报告会等灵活多样形式推动师德教育深入开展。二是引进教师人才。坚持每年招聘一定数额的新教师、专业教师充实到教育队伍，逐步解决教师年龄老化、结构不合理、专业教师紧缺等问题，优化人才结构;三是培养创新型教育教学人才。

通过开展岗位大练兵、基本功比赛、继续教育培训、“双师型”教师培养活动等形式培养锤炼教师，进一步提高教师的综合素质，提高教育教学工作水平。四是创新名师选拔考核培养制度。着力培养更多的名师和学科带头人，通过开展结对帮扶活动，建设好受学生爱戴、让人民满意的教师队伍。

3.加强和推进学校党内民主建设。以落实教职工党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高教职工党员对党内内事务的参与度。积极推进党务校务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，拓宽和畅通教职工党员意见建议表达渠道。健全教职工党员定期评议学校党组织领导班子成员等制度。落实教职工党员联系教职工制度。

四、加强学校党风廉政建设建设廉洁校园文化氛围。

1.加强党风廉政建设教育。坚持对广大党员干部进行党性、党风、党纪和廉政教育，把党风廉政宣传教育纳入教育系统党的建设和思想教育工作的总体部署，长期规划，统一要求。重点开展以理想信念、党的基本理论、基本路线、基本纲领以及法律纪律、从政道德、职业道德教育为主要内容的反腐倡廉宣传教育工作。

一是认真贯彻上级廉政建设精神，领导带头，强化督查，促进工作作风转变，促进工作效能和服务水平进一步提升;二是结合学校工作，加强教育，对照《中小学教师职业道德规范》，严格遵守中小学教师“十要十不准”和《关于禁止公办中小学校在职教师从事有偿家教的暂行规定》，全市教师签订拒绝有偿家教“承诺书”，印发《关于禁止有偿家教问题致学生家长一封信》以及《关于进一部开展禁止在职教师接受家长宴请、收受礼金礼品活动的通知»，树立师德师风正气;三是落实党务校务公开制度，适时组织对基层学校落实情况进行检查;四是严肃工作纪律，严格执行中央印发的“八项规定”和“六条禁令”，对违反纪律规定行为的给予严肃处理。

2.开展党风廉政文化进校园活动。学校组织制定校园廉政文化创建活动方案。结合学校的党建工作、德育教育、校园文化建设、教风学风建设及日常管理工作，开展理想信念教育、社会公德教育、诚实守信教育，形成以廉为荣、以贪为耻的文化氛围。同时，加强廉政文化和廉政理论研究，探索廉政文化方面的课题研究。

五、坚持和谐发展，推动群团工作再上新水平。

1.指导做好工会、“关工委”工作。学校管理建设要以教代会为基本形式，推动学校民主政治建设。发挥工会女职工委员会的作用，依法维护女教职工的合法权益和特殊利益。进一步健全困难教职工帮扶机制。

2.重视和指导团队工作，调动学校各方面积极性。充分发挥共青团在未成年人思想道德建设中的重要作用。组织广大青年教师围绕“如何做好让人民满意的教育”，开展“我的教育质量观”等讨论，提升广大青年教师素质，增强服务教育转型升级的本领。开展征文、绘画、演讲比赛、志愿者服务、读书活动等，在青少年学生中进行中华民族的传统美德教育，继续开展以“中国梦”为主题的系列教育活动。

加强党员队伍建设演讲稿

党员是党的基层组织最基本的构成要素，党员队伍的建设是一项重要的基础工程，关系到我党和国家事业的发展全局。而党员队伍建设的状况、党员队伍的先锋模范作用发挥得如何，很大程度上取决于基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在新的历史时期，高度重视和不断加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，真正成为贯彻党的路线、方针、政策的坚强战斗堡垒，切实担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的重要责任。

切实提高党员队伍的政治思想素质的重要手段就是要以学习教育为主导。要积极的组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观。我们要对广大党员进行党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识和党的基本路线教育，并积极引导广大党员树立正确的人生观、价值观、世界观和荣辱观，不断坚定共产主义理想信念，切实增强党的宗旨意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力。为了帮助广大党员校正人生坐标，拨正前进方向，树立爱岗敬业、恪尽职守,我们要结合工作实际，有针对性地开展职业道德教育，不断加强思想道德建设。并努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，为做好工作奠定坚实的思想和理论基础。

以大力激发党员发挥先锋模范作用为争先创优为途径。

发挥党员先锋模范作用的重要举措，就是在工作实践中搭建争先创优的竞争平台，营造学先进、争第一的良好氛围。树立先进典型，用身边优秀共产党员看得见、摸得着的感人事迹教育全体党员忠于党、忠于事业，完成好本职工作，营造党员发挥先锋模范作用的舆论环境，充分挖掘身边党员的先进事迹。

增强党组织的凝聚力和战斗力是以严格管理为手段的。党要管党，从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位的重要保证。加强党员教育。我们要通过持之以恒的学习，确保其素质不断提高、党性不断增强、信念更加坚定、思想与时俱进，始终做到政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁。

不断强化党员教育管理工作是以改革创新为动力的。坚持用科学理论武装党员头脑，抓住现实生活中群众普遍关心的难点、热点问题;立足党员的实际情况，开展丰富多彩的党员活动，使党员教育管理工作更加贴近实际。

大力推进民主建设，切实保障广大党员的主体地位和民主权利，进一步完善民主考核激励机制，让科学的激励机制促进党员管理工作进一步发展，切实把广大党员教育好、管理好，从而有效激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩，发挥先锋模范作用，促进各项事业健康发展。

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加强党员队伍建设途径

随着农村经济社会加速转型，农村党员的身份意识淡化、先锋模范作用发挥不明显，农村党员队伍建设面临着党组织活动难开展、党员缺乏发挥作用平台等难题。为此，自20xx年9月上任以来，按照国家对大学生村官的要求，在全市关于加强基层党建活动的号召下，我先后深入官岭镇七龙村、官岭村、官岭居委会、勒塘村、金源村等17个行政村开展调研，通过参与各村党员群众代表座谈会、向村两委班子成员了解情况、走访党员群众等方式基本掌握了当前我镇农村地区的发展现状和存在的突出问题，特别是在城乡统筹新格局下农村党员队伍建设方面存在的突出问题，应当引起高度关注并采取措施加以解决。

一、存在问题。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力骨。近年来，各镇高度重视农村地镇党组织和党员队伍建设，在一定程度上改善了队伍结构，提高了队伍素质，但仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要有：

1、平均年龄偏大。在走访的17个行政村中，共有农村党员805人，其中35岁以下党员248名，占党员总数的30.8%;60岁以上的党员298人，占党员总数的37.1%，党员队伍尚未完全走出老龄化格局。

2、文化水平偏低。在17个行政村的805名党员中，初中及以下学历的有451人，占农民党员总数的56.1%。这部分党员的文化水平较低，大多对党和国家在农村的各项政策法规了解不全、不深、不透、不准，更加缺乏适应城乡一体化的现代农业种植养殖知识。

3、双带作用偏弱。不少农民党员与城乡统筹不适应，思想不够解放，开拓意识不强，习惯于“凭经验办事”，满足于“小进即可、小富即安”。有的虽然致富愿望较为强烈，但苦于无知识、无资金、无技术、无项目，显得无能为力，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员不足农民党员总数的20%，相当一部分党员仍处于不前不后、不上不下的状态，甚至有的还属镇委镇府及职能部门的扶贫帮扶对象。

4、教育管理偏软。在走访中我了解到：长期以来，少数农村党组织习惯于以开大会、读文件、念报纸作为主要的党员教育形式，农民党员对此感到厌倦、枯燥、乏味，导致参加学习的党员越来越少，最后无法组织起党员学习。在党员管理上，一些村党组织对镇党委制定的党员管理制度执行不力不严，很少组织党员开展党的活动，出现了“组织学习难、开展活动难、收缴党费难”的“三难”问题。有的村党组织放松甚至放弃对外出流动党员的教育管理，有的党员长期外出，与党组织失去联系多年，而党组织对此毫无办法。

5、发展党员偏慢。当前，受市场经济的影响，大多数农村青年不安于“日出而作、日落而息”的传统生产生活方式，纷纷进城务工经商，同时，当地一些有经济头脑的致富能手认为入党后要参加一些集中教育学习活动，怕影响生产经营，对入党有畏难情绪，致使发展党员选择面窄，进度缓慢。在调研中，有的村近年来发展党员年均不足1人，且大多还是村(居)干部或大学生。

二、原因分析。

当前，我镇农村党员队伍建设中存在的这些问题的原因，既有主观的，也有客观的;既有组织的，也有个人的;既有历史残留，也有新生问题。概括起来，我认为主要有以下几个方面：

1、重视程度不够。部分基层党组织没有将农村党员队伍建设真正摆上重要议事日程，对在市场经济条件下如何加强农村党员队伍建设缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，往往是重视了经济建设，忽视了党的建设，重视了党支部班子建设，忽视了党员队伍建设。

2、组织活动零散。部分发展滞后、基础薄弱的偏远农村，村党组织开展教育活动不积极、不主动。同时，农村党员中青壮年大多外出，留在家中的党员大多年老体弱，有的忙于农活，有的忙于挣钱，不愿参加组织活动，有的党员身体差，参加不了。

3、管理机制缺失。一些基层党组织多年不开展评选表彰优秀党员活动，对贫困党员不救济，党组织对党员失去吸引力。同时，对思想落后的党员不敢批评，不愿批评，对极个别严重违背《党章》要求的党员，组织处理不及时，不严格，奉行“你好，我好，大家好”，使农村党员失去了约束力。

4、后备力量匮乏。由于人们的思想境界、价值观念的转变，普遍存在“重经济、轻党建”的现象，表现在态度上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。宣传教育工作内容与形式结合也不紧密，入户次数少了，与群众促膝谈心的时间少了，也造成了部分群众对党的事业、党的工作不了解或知之甚少，甚至少数党员对党的要求、党的知识一知半解，很少参与组织生活，游离在组织之外。

三、对策建议。

当前，农村党员队伍是建设社会主义新农村、推进城乡一体化的重要骨干力量。加强农村党员队伍建设迫在眉睫，我认为应当从以下几个方面着力：

1、夯实基础，加强基层组织建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求，配强农村基层党组织和领导班子，强化党组织的领导核心作用，提高基层党员干部的综合素质，不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保障。继续加强软弱涣散的基层党组织的教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。按照“三培养”的要求，加强班子后备力量的储备和培养，选好配强农村党支部书记，通过培训提高他们思想政治觉悟、综合素质和工作能力，充分发挥他们在村党支部中的主心骨作用。

2、重视培训，提高党员队伍素质。要继续组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的理论，把党员干部的思想进一步统一起来、武装起来，切实处理好理想与信念、奉献与索取、权利与义务的关系。在教育内容上，要突出“需”字，根据党员的思想和工作实际需要，有针对、有重点地确定教育内容。在教育形式上，要突出“活”字，灵活多样，贴近实际，充分利用党校、党员活动室、党员电教站、远程教育网等阵地，有计划地搞好集中教育培训。在教育方式上，要突出“新”字，因地制宜，因人而异，采取专题讲座、党课辅导、办班轮训、远程教育等多种方法，对党员进行有效教育。在教育效果上，要突出“实”字。坚持分类施教，广泛开展谈心活动，做好深入细致的思想政治工作，要通过深入教育，把党员队伍建设得更加坚强。

3、创新载体，充分发挥党员作用。基层党组织没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感觉到与非党员的区别，党组织就会显得死气沉沉，没有生气和活力。因此，要通过创新活动载体，展示党员风采，扩大党的影响，树好党的形象，吸引更多群众投入到全面建设小康社会的伟大事业中来。同时，要以活动载体，激发党员发挥先锋模范作用的积极性，特别要大力开展“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步”为主要内容的“双培双带”工程。

4、健全机制，强化党员管理监督。要针对当前农村党员的分布、流向、职业等特点，理顺管理体制，完善各项制度，特别是要着力做好老党员、困难党员、流动党员等各类党员的管理工作，要做到党员无论走到哪里，都能得到党组织的有效管理。同时，要严格坚持“从严治党”的方针，加大处置不合格党员的力度。对违法违纪党员，要从严、从重、从快处理，切实加强对后进党员的教育转化工作;对于长期不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、不接受党组织分配的工作或长期完不成组织交办的任务;不执行党和国家政策，违反计划生育、土地管理、林业管理等有关法律法规等类型的党员，要强化教育管理监督，限期促其改正，保证不留空档，不留死角，取得实效。

5、扩大视野，优化党员队伍结构。坚持发展党员“十六字”方针，扩大视野，严格程序，逐步改善农村党员队伍的年龄、文化、性别、分布结构。一方面，要坚持合理规划。要重点向优秀青年倾斜、向优秀经济能人倾斜和向党的力量薄弱的地方倾斜，注重改善党员队伍的结构和分布;各村要认真制定发展党员工作计划，确定合理的发展规模，保持均衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象发生。另一方面，要狠抓薄弱环节。要加强对新形势、新情况和新问题的研究，特别是要着眼于社会主义新农村建设的需要，积极创新和推进发展党员工作，进一步抓好把致富带头人、大学生、退伍返乡青年和大中专毕业生中的优秀人才吸收到党内来。同时，要积极探索在农村外出务工经商人员中培养发展党员工作的新方法、新途径，充分利用外出流动人员在信息、技术、资金等方面的优势，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。

加强教师队伍建设的心得

通过在教师队伍中开展了“强师风、铸师魂，争做人民满意教师”的师德教育活动，并将今年定为师德建设年。育人先树德，教师只有树立好自身的形象，才能真心、真情、真意地去教育学生。

通过这一阶段的学习，让我对《义务教育法》、《教师法》有了一些具体的了解，使我懂得教书育人的使命感和职责性，并约束与规范了我日常的教学行为，努力做一个懂法、守法、x人民教师。

学校在师德教育活动中，开展了群众学习与个人自学相结合的方式，从多层次、多角度学习了全国优秀教师的感人事迹。使我感悟到教师职业的崇高性，认识到我的人生价值。作为一名教师，我应当为人师表，做学生的楷模，要不断提高自身的职业道德修养，正确认清和对待自己应履行的职责。

通过开展师德师风学习，使我更加清醒地认识到学生作为学习的主体，他们思想活跃，思维天真，好动，好闹，工作烦燥之时，我会不自觉地把学生的这种习惯当成“不懂事”，事后想来，这样的我是不就应的，事实上，学生是一个活的“生命体”，他们有属于自己的感觉和要求，优秀的学生人人喜爱，然而调皮的学生也并非一无是处。作为一名教师要有一副“放大镜”的眼去寻找与挖掘他们身上的闪光点。以“点”带面促进学生进步，在今后的教学中我要努力克服自己的不良情绪，沉下心来，静下心来去教育每位学生，要学会用优秀教师的品质激励自己。和优秀教师相比，我目前的思想境界还要不断提高。在教学方面首先要把学生当作朋友，改变师道尊严的旧观念，使自己的教育深受学生喜爱，家长认可，做一个人民满意的教师。

通过学校开展的师德师风学习，也让我发现了自身的不足。做人民满意的教师不能光作为一种口号，要付出实际行动，在教育教学中首先要学会不断学习，以学习来丰富自己的学识，提高自身潜力，业务水平；其次，在实际教学中要勤于钻研，倾心育人，要用心去传授知识，培养学生多方面的智力；另外，师是服务于学生的，在服务学生的同时，要教会学生怎样做人，做一个对社会有用的人。

总体而言，师德师风教育活动的学习中，先进教师的精神和行为荡涤了我的心灵，激励了我教书育人的热情，也警示了我工作中的不足，更让我体会到人生的价值所在，即工作是快乐的，奉献是幸福的!加强新时代教师队伍建设的意见心得体会4学习《新时期师德修养》，无疑是一股清风荡涤我心中一些阴暗斑点，使我更加看清了前路，明确了方向，坚定了自己的信念。

这本书主要从四个方面阐述了师德的内涵：一是教师对待教育事业的道德，二是教师对待受教育者的道德，三是教师对待同事和教师群体的道德，四是对待学生家长及其他社会人员的道德。我想这是根据教师工作的内容和接触的对象来划定的四个范围内的道德吧。我想作为一名优秀的教师我们应该做到以下几点：

忠诚并献身与教育事业。要求教师在社会主义道德观和为人民服务的人生观的指导下，在处理个人与教育事业发展的关系时候，应采取利他主义的价值取向，就是所谓的“甘为人梯”、“燃烧的蜡烛”精神。

热爱学生，诲人不倦。强调热爱学生是教师对学生情感的境界。要求教师全面关心学生的成长，严格要求而又尊重信任学生。

坚持教师集体和其他教师的利益和需要高于个人的利益和需要。在教育现实中要表现为理解、团结和谦让。

真诚相待、主动参与。要求教师在与学生家长交往的时候，表现出一种对家长的坦诚的沟通愿望，以及以积极主动的态度发起或者参教育有关的社会性活动。

经过学习，我思考自己，反思自己，“十年树木，百年树人”，如今踏上三尺讲台，也就意味着踏上了艰巨而漫长的育人之旅。怎样才能做一名好教师呢?我想首先需要奉献。“花的事业是尊贵的，果实的事业是甜美的，让我们做叶的事业吧，因为叶的`事业是平凡而谦逊的。”这是雨果先生曾经说过的话。其实教师这个行业就象那默默奉献的绿叶，学生就像那含苞欲放的花朵，绿叶时时刻刻衬托着鲜花的美丽。“师者，所以传道、授业、解惑也。”教师的品行和素养是教师发展的一个重要前提，也只有对“怎样做一名教师”这一问题有深刻的认识，才能提出对自己更高的要求。

其次，我应该树立良好的师德形象。捧着一棵心来，不带半根草去。教师良好的师德形象是教师伟大人格力量的体现。记得我上中学的时候，我曾想“平平淡淡的一生，倒不如轰轰烈烈的死。”正因如此，我羡慕那诗意的生存，羡慕那丰富多彩的人生，不甘于过平淡、庸常的生活。如今教师走上三尺讲台，教书育人；走下三尺讲台为人师表。教师不仅仅是社会主义精神文明的建设者和传播者，更是莘莘学子们的道德基因的传递者。

因此，师德的形象，不是简单地说教，而是一种精神体现，一种深厚的知识内涵和文化品位的体现!形象需要培养，需要教育，更需要的是——每位教师的自我修养!让我们以良好的师德形象，展现在世人面前，共同携手撑起那片教育的蔚蓝天空吧!

加强党员队伍建设途径

在传统农村向现代农村过渡的现阶段，村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题，而且还将随着形势的发展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级班子队伍建设，打造一支观念新、觉悟高、素质好的村级班子队伍，使之更适应现代农村社会经济发展的需要，是我们各级组织和干部应当积极探讨和特别关注的课题。近来，带着这个问题，我在学习和工作实践中，对此进行了相应的调查思考。

一、村级班子队伍建设的现实状况。

应当肯定当前村级班子队伍的主流是好的，是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是，在面对具体复杂多样的社会发展环境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在这样或那样的问题：

(一)指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化，目光短浅，对上级党委的具体政策，不是从大局出发，有机融合“对上负责”和“对下负责”，而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行，即有利的就执行，无利的就推诿，甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手，搞“你有政策、我有对策”的那一套，其结果是导致关系不顺，政令不畅。

(二)执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策，用少数人酝酿来代替民情民意，缺乏为民执政的意识，缺乏虚心向群众学习的精神;甚至是出于个人头脑发热出点子，急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯，但又不愿耐心做群众工作，最终往往是适得其反，问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识，习惯于传统的工作方法，处理问题简单，对已要求不严，管不住自己的嘴和手，造成干群关系紧张。

(三)自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性，工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣，或者说是很少学习，热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理，农村经济发展等问题，缺乏思考、探索。观念上僵化，思想上守旧，混同于一般群众，发牢骚、讲怪话，工作上只求过得去，不求过得硬。

二、村级班子队伍建设滞后的原因分析。

第一、选人用人的政策限制，导致村级班子队伍素质难保证。

目前，村级班子配备由于受职数限制，支委、村委两委成员基本是以兼职为主，所以非党员干部比例较小(据对某镇调查显示，在57名村干部中，非党干部5名，占总数的比例为8·8%)。而农村党员队伍现状，又普遍存在着年龄大、学历低、结构不合理的现象，尤其是年龄在45岁以下，学历在高中以上的党员极为有限(某镇702名农村党员中所占比例仅为17·2%)，如果再严格按照各行政区域来考虑，更使得有的单位明显缺乏能领导群众、驾驭市场、懂农村经济发展的中青年党员干部。导致在选择配备村级班子的过程中，回旋余地较小，只能是在“小范围选人”或“选小范围的人”，矮子里面拔高个，从而使村级班子队伍的素质难以得到保证。

第二、农村现实问题的复杂性，导致村级班子队伍工作难开展。

一是集体经济束缚手脚。据调查，我县村级集体经济薄弱的将占总数的60%以上，“巧妇难为无米之炊”，村里没有经济支撑，为群众办实事难度大，发展生产压力大，也难以取得群众的理解支持;二是工资待遇机制不合理。农村干部总体待遇偏低，个别集体经济弱的村干部工资还得不到及时保障，而且执行的基本上还是“一刀切”的工资待遇，单位建设与个人待遇挂钩不明显，而且客观上还会因忙于集体事务而影响个人创收，至使村干部动力不足，近几年来各乡镇都出现一定比例的农村主要干部辞职现象。三是操作层面上存在矛盾。难以做到对上负责与对下负责的有机结合，致使村干部在具体工作中不得不采取简单化的强制性措施，从而激化矛盾，造成工作上的被动。

第三、思想教育形式的单一性，导致村级干部队伍素质难提高。

对村级干部的思想教育是当前党员干部教育中的一个薄弱环节。一方面，基层党组织往往只注重“中心任务”的完成，而忽视了对他们进行政治理论、科技知识教育。在村一级很多组织制度形同虚设，存在“以会议代替培训，以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习，对于高新的农业技术知识，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上过于单调，流于形式的多，挂在墙上的多，联系实际的少，融会交流的少，难以收到应有的效果。

(一)创新机制，努力拓宽选人用人的渠道。乡镇党委要解放思想，打破陈旧的用人观念，不拘一格，选用人才。一是要扩大范围选。在选拔农村基层干部时，眼界要宽，目前要远，不应局限本乡本村，可以从全县的退伍军人、回乡大中专毕业生、高考落榜生中“选”，从乡镇企业及私营企业主中“挑”，真正把政治素质好、工作能力强的中青年人才推上农村基层干部工作岗位。尤其是对书记的人选更要慎重把关，对通过这些方式仍无法推选出合适支部书记的单位，党委要充分酝酿，可以从乡镇机关干部中派，让一些年轻的有培养前途的党员干部下村担任支部书记，并给他们明确搞好支部建设，培养接任支部书记人选的责任，而不能劣中选“优”，勉强用人。二是要加强对后备干部的培养。注重从基础抓起，发现苗子，及时培养。要切实改进培养方式，对拟培养对象除定期考察外，要指定乡镇、村二级负责人，当年要有锻炼计划，也可委托县委党校进行三个月以上的系统培训和跨区域锻炼，逐步提高他们的综合素质，改变以往重挑选，重使用，轻培养的倾向，确保培养一个，成熟一个，防止“一年培养，二年使用，换届走人”的怪圈出现。

(二)转变观念，积极探索村级班子队伍教育的方法。

加强村干部的理想信念、宗旨意识、思想道德教育，是解决他们思想动力和精神状态的治本之策。一是要认真组织他们系统地学习党的基础知识，基本理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党在各个时期的路线方针政策。同时要充分联系实际，做到边学习边总结应用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部这个特殊群体中，思想观念、道德水准、文化程度参差不齐，我们在实施教育过程中，要区分不同层次的对象，因人施教，而不能搞“齐步走”。要由易到难、由浅入深、由表及里。同时，形式上要注重搞好“三个结合”，即结合现实中存在问题进行剖析教育;结合当前中心任务进行形势教育;结合各区块实际进行探讨教育。把理论具体化，把理论简单化，使人容易接受和理解。三是要健全制度，营造氛围。乡镇党委要把村级班子理论学习纳入机关学习计划，制订一套完善的制度，规范、约束村干部的理论学习，较小的乡镇还可以把村支部正副书记纳入党委理论中心组学习范围，带动他们学习，让理论学习真正成为他们的自觉行为。通过先进理论的学习，清理他们的思想，查找意识上的盲区，不断补充精神营养。这样才能使村干部政治素质上逐渐得到提高，才能使之始终保持奋发向上的精神面貌和永不衰竭的思想动力。

(三)以人为本，持续打造建功立业的平台。

有效解决村级班子队伍建设存在的问题，是一个长期而且复杂的过程，还必须坚持以人为本的原则，在打牢基础、优化环境、搭建创业平台上寻求突破。

一是要壮大集体经济实力。要紧密结合当前县、乡镇党委发展区域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，管好现有的集体经济，使其发挥最大的经济效益，缓解村级经济困难。要通过招商引资、项目开发合作等途径，因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

二是要优化工作环境。村级干部长期工作生活在最基层，工作环境差，工作难度大，解决问题手段少，而且工作报酬低，难免有许多后顾之忧。上级党委要给他们创造一个良好的工作环境，做到政治上关心，工作上支持，生活上帮助。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，有条件的单位还可逐步推进以“基础工资、职务工资、工龄工资、村类别工资、绩效考核工资”等多项指标结合起来的绩效工资制度改革和卸任村干部补贴制度，进一步激发村干部的工作动力。

三是要健全评价机制。对于农村基层干部，特别是经济尚不发达单位的农村基层干部不能求全责备，他们长期处在第一线，经常纠缠在各种矛盾之中，对他们身上的问题应坚持“抓大放小”，“批评教育从严，组织处理从宽”的原则，应该把批评教育与体谅、理解、爱护有机结合起来。对干部以权谋私、欺压百姓等主观故意的恶劣行为，必须坚决予以制止，并依法进行处理;对因干部本人素质低，方法不当而引起的问题,应坚持教育说服为主，帮助他们能动地解决自身存在的问题;对因个别村民无理取闹，恶意诽谤，甚至是打击报复基层干部的行为，要坚决依法处理，保障他们的合法权益。

加强队伍建设建议

加强党员队伍建设演讲稿

党员队伍建设是党的建设重要组成部分，是党的组织建设的基础，是联系群众的重要窗口。下面是小编为大家收集整理的加强党员队伍建设。

演讲稿。

欢迎大家阅读。

党员队伍建设是党的建设重要组成部分，是党的组织建设的基础，是联系群众的重要窗口。如何加强党员队伍建设，谈几点做法。

一、坚持标准、保证质量、做好发展工作。

发展党员工作，要执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好“入口关”，提高党员队伍的素质。

1、做好入党积极分子的培训工作。在还没有入党之前就惯输党的性质，宗旨，义务和当前的形势任务，让他们知道作为一名共产党员都有哪些应该履行的义务和权利。要让他们懂得共产党员同普通群众相比，在任何时候都必须以党、国家和人民的利益为重，自觉地牺牲个人利益，维护党、国家和人民的利益。落实好与入党积极分子谈话制度，与积极分子联系制度，考察制度，认真听取党内外群众意见和建议，定期分析他们的思想状况，发现问题及时帮助他们解决问题，通过培养教育，解决好他们思想上入党问题。

2、严格入党手续。按照组织原则，遵照党章规定，普遍教育，重点培养，合格一个，发展一个。把它看成是从严治党、切实把好“入口关”的重要环节，把它看成是对党、对人民高度责任感。

3、加强对预备党员的培养和考察。把预备党员尽快编入党小组，让他们即早参加党的生活，接受党的教育，得到党的锻炼，还要对预备党员进行教育和考察，帮助他们进一步学习党的基本知识，加强党性修养，即时讨论他们的预备期满转正申请。

4、组织发展工作，还要注意改善党员结构、年龄结构、文化结构、分布结构。把生产第一线员工，劳务工，工程技术人员纳入发展党员的重点，经过长期考验，把符合党员条件的先进分子吸收到党内来。

加强党员教育，不断提高党员队伍素质，是我们党习惯性的做法。首先，加强党员对马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想教育，提高党员思想觉悟，使党员能够辨别是非，立场坚定，自觉抵制腐巧的思想侵蚀。二是加强党员思想道德教育，使党员真正树立起共产主义的世界观、人生观、价值观，培养出高尚的、道德品质优良的合格共产党。三是加强党员对党的基本知识、党的修养、全心全意为人民服务的教育。四是加强党员对党的路线、方针、政策的教育，提高党员执行党的路线、方针、政策的自觉性，在各项工作中起表率作用。

三、加强党员管理，增强党的观念。

在党员管理中，坚持理论联系实际，引导党员提高理论水平，弘扬党内好人好事，坚持以正面教育为主，开展“千、百、十”活动，党内“双评”活动，“党员责任区”、“党员示范岗”活动，通过开展系列活动，使全体党员学有榜样，赶有目标，干有什么什么。完善落实党员管理的各项制度。

1、坚持“三会一课”制度。每月召开一次党小组会，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，上一次党课。

2、每年进行一次党内“双评”工作，评出优秀共产党，优秀党支部，让党员学有榜样，赶有目标。

3、开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动，把全体在岗党员分配到各部室、中心、分局、支局、班组。让他们在各部门发挥表率作用。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，它代表了先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民群众的根本利益。89年来，一代又一代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，继往开来、开拓进取，团结带领全国各族人民战胜各种艰难险阻，在历史的进程中不断取得新的胜利，并涌现出了一大批优秀的共产党员，从、到新时期的孔繁森、焦裕禄，为民族的解放和人民的幸福不惜牺牲自己的生命，他们身上闪耀着共产党员的光辉。

然而，新时期新形势下，少数党员意识逐步淡薄，表率作用不突出，有的党员不认真履行党员义务，不能用党纪国法严格约束自己，甚至走上违法犯罪的道路，给党抹黑，如：刘青山、张子善、胡长清、成克杰之流，这样的党员非但不能起到模范带头作用，反而损害了党的肌体，损坏了党在人民心目中的地位，降低了党在群众中的威信，因此，新形势下如何进一步加强党员队伍建设是摆在当前的一大难题。20xx年，全党掀起了“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动”的高潮，使广大党员普遍受到了一次理想信念的再教育，使党组织的凝聚力和战斗力普遍得到提高，得到了人民群众普遍认可。然而应当清醒地看到，在党员队伍建设方面仍存在一些不容忽视的问题。

一是少数党员的理想信念有所淡化。有的党员(甚至包括一些老党员、一些中层领导干部)对共产主义的伟大理想不同程度存在怀疑，或者认为那是很遥远的事，与自己没有什么关系;有的党员宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享乐在后;有的党员思想空虚，精神不振，不思进取，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想;甚至还有个别党员对腐败、收入和贫富差距大等一些社会现象不能正确认识，表现出对社会的不满。

二是少数党员入党动机不纯。表现为个别党员入党动机上存在盲目性，用其话说：入党只是随大流，自己的同事、朋友、同学都是党员了，自己入党，证明自己不比别人差;而有的党员入党却有明确的目的性，即：入党是为了捞政治资本，只有入党才能有大好前程。

三是部分党员的先锋模范作用弱化，党员意识淡化。在20xx年、30年前或是更早，“我是共产党员„„”何等自豪，共产党员是一种责任，是一份荣耀。而现在部分党员不能发挥其先锋模范作用，平时学习、生活与普通群众没有任何差别，以至于“平时看不出，关键时候站不出”，不能体现出共产党员的先进性、示范性，有的甚至还不如普通群众。有的党员入党前觉得新奇、神圣，过上一段时间后，便觉得平淡，只有在党支部过组织生活和向组织交纳党费的时候才知此人、本人还是一名共产党员，因而逐步丧失了党员应当具备的光荣感和责任感。个别流动党员一年半载过不了一次组织生活。少数离退休党员组织观念淡薄，不参加组织生活。个别党员甚至嫌党费太高，不愿意交纳党费。

四是部分党员自律意识差，违法违纪率高。党员应当是遵纪守法的模范和榜样，然而，少数党员和党的领导干部不能很好地用法律、纪律和制度约束自己，有的党员违反执法工作管理制度受到党纪政纪处理，有的甚至触犯刑律，完全忘记了自己是一名共产党员，忘记了自己入党时庄严的宣誓，如监狱系统出现的李文华、巫邦志事件便是这方面的典型。

五是党员数量增长迅速，党员素质参差不齐。从全国来看，近几年党员的增长速度相当的快，党员总数从1997年的6000万到20xx年7799.5万。党员队伍迅速壮大，党员的政治素质、文化素质、思想素质、业务素质参差不齐，党员队伍素质令人担忧。

二、问题的主要成因。

党员队伍中存在的这些问题，原因是多方面的，其中既有社会因素、组织原因，又有党员自身的原因，主要表现在以下几方面：

一是社会因素的影响。当前我国正处于体制机制改革重大时期，这种改革不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡，人们在物质需要不断得到满足的基础上，越来越追求高品位的精神文化生活，由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，逐渐淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。

此外，党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，在走访过程中许多党员对此极为不满，甚至个别党员认为“党内腐败现象严重，太令人失望了”，在这种心理状态下，有的党员便逐步放松了对自己的要求。

二是少数单位党组织功能有所弱化。党组织是单位的政治核心，特别是作为国家法律执行机关的监狱劳教所，必须坚持党对监管场所各项工作的领导，但有的单位和部门片面强调行政工作，片面强调经济效益，认为只有监管、生产才能创造出产值和效益，在各类考核中，监管、生产、安全才是主要的硬指标，党务工作则是“务虚”，党组织每年只要抓一抓党员发展、党员学习、开展几个活动就行了，目的是为了完成年度支部考核工作的主要指标;有的单位党组织单纯就党建抓党建，而与单位行政工作完全脱节，这样党组织的功能和作用无法体现，党员的先进性、模范带头作用也不能更好地表现出来。

三是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。多少年延续下来的教育管理党员的一些办法，同新形势下发展的要求显得越来越不相适应。在调查过程中发现，很多单位对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，却忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求，有的党支部干脆以单位行政业务会议代替了党组织生活，要检查考核了，让组织委员按上级的要求去编造一套记录就是了。至于党员的考核评议，只要一年不犯大错误、不受党纪处理都是“合格”，评选先进则采取“领导先行”或轮流坐庄，反正不能浪费上级分配的指标。

四是部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不注重政治理论学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，功利思想抬头，得失意识强化，少数党员甚至存在有钱就干、没钱就少干或不干的思想，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。

党员队伍中存在以上这些问题，虽然是极少数和个别现象，其消极影响却是全局性的。

监狱劳教所作为国家法律执行机关，更应该采取切实有效措施，加强党员队伍建设。

第一，必须坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。一方面，必须坚持党对监狱劳教工作的领导，单位党组织并非是可有可无的，党委、总支、支部书记也并非是个闲职。党组织的主要任务是谋全局、抓大事、把方向，即：领导和推动单位贯彻落实各项方针、政策和。

规章制度。

对单位工作进行全面部署及时发现和解决单位工作中的突出问题强化对执法活动的监督推进单位体制改革加强领导班子建设建设高素质的民警职工队伍。另一方面先进基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒一名优秀共产党员就是群众中一面鲜艳旗帜。

党组织应当改变过去有的单位就党建抓党建的状况，结合单位中心工作开展党建工作，组织和带领广大党员为监狱劳教所的安全稳定、经济发展做贡献，深入扎实开展党员示范岗、党员标兵等活动，通过具体、有效的工作，充分发挥党员和党组织应有的作用，促进监狱劳教工作的发展。

第二，加强理想信念教育，增强党员先进性意识。各级党组织要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，帮助他们提高党性修养，树立正确的人生观、价值观和世界观，正确处理树立远大理想与做好本职工作的关系，正确对待“名”和“利”，正确看待当前存在的腐败(特别是执法腐败)等社会问题，从而自觉践行社会主义荣辱观，牢固树立立党为公、执法为民的思想，立足岗位，奋发有为，真正做到永远忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于法律。

引导共产党员立足岗位，带头学习提高，争当勤学标兵;带头创造佳绩，争当敬业模范;带头服务群众，争当为民先锋;带头遵纪守法，争当自律表率;带头弘扬正气，争当和谐卫士。教育中，要不断拓展教育形式，积极探索新的活动载体，以生动活泼、群众喜闻乐见的方式进行，满足不同层次党员的需求，以提高教育效果。此外，深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

各级党组织要认真开展“创先争优”活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。

第三，加强对党员的动态管理，巩固。

先进性教育。

的成果。各级党组织应加强对党员的管理和监督，既要做好党员八小时内的管理，还要加强八小时以外的监督，通过建立家属联系制度、群众举报制度等方式，对党员进行全方位的管理和监督，降低党员违法违纪率，维护党组织和党员在群众心目中的良好形象。

同时，要加强对流动党员的管理，特别是停薪留职和外出务工的党员，应当及时与新工作地的党组织联系，建立起流动党员信息登记制度和流动党员组织关系临时挂靠等制度，使他们无论走到什么地方工作，都有自己的“家”。此外，要健全支部同党员定期谈话制度和“一帮一”制度，经常了解党员所思、所想、所急、所盼，从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难。

第四，完善党员考评制度，树立典型，弘扬正气。在坚持做好党员民主评议和民警职工年度考核工作的同时，要建立群众对党员满意度测评制度，使党员能够接受来自广大群众的监督。对民主评议不合格的党员和群众的满意度测评结果，要采取适当形式进行公示、亮相。要把开展“创优争先”活动作为一项长期的工作来抓，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性，激发党员保持先进性的内动力。先进和优秀是共产党人的特征和追求，更应是党的干部的特征和追求。

特别是青年党员干部都要有理想追求、品德追求、知识追求、贡献追求，建设新一代共产党人的精神家园。要坚定中国特色社会主义信念，坚持为民、务实、清廉的从政品德，努力学习理论，在实践中总结提高。要有奉献精神，甘于牺牲个人利益，为党和人民多做贡献。因此，就要改变过去评先定比例、分指标的作法，发现和培养一批过得硬、站得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型真正体现先进性，使典型具体化、形象化，以达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。

第五，坚持从严把关的原则，疏通进出渠道。首先，要按照《党章》规定的条件和发展党员工作的方针，严格党员发展的标准和程序，宁缺勿滥，严把“入口关”。认真落实发展党员公示制度，让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。同时要建设一支数量充足、质量较高、结构合理的入党积极分子队伍。其次，要疏通不合格党员的“出口关”。在处置不合格党员的问题上，要严格执行党章和党内法规，对民主评议不合格和群众测评不满意的党员坚决予以清理，绝不姑息、迁就，使不合格党员的出口渠道畅通无阻，以更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

当然，作为一名共产党员，则应当坚持学习，加强修养，把创先争优作为自身的价值追求，自觉讲党性、重品行、做表率，自觉提升基本理论、基本知识、基本技能，自觉做到严格要求、严谨态度、严肃作风，让党满意，让人民满意。通过学习政治、业务等知识，提高自身能力和素质;向身边的先进典型学习;学会经常“自省”，常常反思自己;同时还要做到持之以恒，即：要常怀忠诚之心，保证对党的绝对忠诚;常怀律己之心，时刻都严格要求自己;常怀责任之心，时刻不忘自己是一名光荣的中国共产党员，认真履行党员义务，完成党交给的任务，始终保持党员的先进性和模范带头作用。

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新时期加强干部队伍建设的重要性年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

中国******历来高度重视领导干部队伍建设工作，特别是十八大以来，******多次谈到领导干部问题，对队伍建设提出新的要求、新的标准、新的特点。******在全国组织工作会议上提出好干部“五个标准”：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。******同志在******政治局第十次集体学习会上指出，“我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，团结带领人民战胜各种艰难险阻、取得一个又一个胜利，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。”

党的干部在整个党的事业中居于重要地位。党的十八大报告提出“两个百年”奋斗目标，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局。这些国家阶段性目标好比承载在一台推车上，推动车子爬坡过坎靠的就是党，靠的是党领导下的干部队伍。同时，要完善和发展中国特色的社会主义制度，全面推进国家治理体系和治理能力的现代化，也迫切需要不断提高执政党干部队伍的管理和治理水平。因此，能否搞好干部队伍建设关系到党的地位问题，关系到党和国家事业发展的根本问题，关系到增进民生福祉的问题。

二、干部是国家形象、公信力的具体化。

我们党是工人阶级和人民利益的忠实代表，党的这种性质决定党的干部必须是人民的勤务员，必须是人民的公仆。党是一个抽象概念，而党的干部队伍则是党联系群众的桥梁和纽带，是党的形象的具体化。干部队伍来自五湖四海的社会群体中，最后又回到群众身边去，用国家赋予的权利、以国家使者的身份同群众“朝夕相处”，其一言一行、一举一动，不再是代表自然的个体，而是被冠上“国家”的名义，代表着国家的形象。然而，在我们的干部队伍中，或多或少的还存在一些“害群之马”，离群众期盼、离党的要求大相径庭。据公开资料统计，十八大以来，省部级及以上落马官员（不含企业任职）已达xx人，“一粒老鼠屎坏了一锅粥”，让党和国家形象蒙羞，使党和国家公信力受损，必须“惩前毙后”“治病救人”，才能让干部队伍经得起打磨，扛得起责任。

（一）坚持政治建队，进一步加强思想建设工作。党的政治建设是党的根本性建设，思想建设是党的基础性建设，而坚定理想信念是思想建设的首要任务。实践证明，只有把思想政治工作置于万事之首，坚持创新思路、创新形式、创新方法，在思想政治建设中施教育、强素质、建队伍、聚人心，使广大干部心往一处想、劲往一处使，同心同德，同欲同步，才能打造坚强有力、团结向上的队伍。干部队伍要旗帜鲜明讲政治，狠抓政治思想建队，坚持不懈地用马列主义等科学理论思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强党对干部队伍的绝对领导、全面领导。要深入开展“不忘初心、牢记。

当前隐藏内容免费查看使命”主题教育活动，把握“四个要求”，明确“五个”目标，学懂、弄通、做实，并将其作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题常态化开展、制度化推进，确保党的领导干部的先进性、纯洁性。

（二）坚持从严治队，进一步加强作风建设工作。作风就是形象、就是效率、就是战斗力。******强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”领导干部作为党的事业的建设者、推动者、捍卫者，更应在作风建设上走在前面。要以规办事，把权力关进制度的笼子，坚持制度面前没有特权、制度约束没有例外，让干部学会在严格律已中履职尽责，在遵章守纪中干事创业，在健康生活中享受人生，做到即使带着制度的“镣铐”，也能跳出精彩的舞蹈。要以纪治队，始终把纪律和规矩挺在前面，加强对干部全方位管理，做到思想与行动相统一、工作圈与社交圈相衔接、八小时内与八小时外相贯通，用“初病早治”管理大多数、“有病快治”盯紧少数、“重病严治”惩处极少数，真正做到壮士断腕、刮骨疗毒。

（三）坚持从优待队，进一步加强暖心惠队工作。从优待队是凝聚向心力、战斗力的重要保障，要把爱队护队惜队作为基本责任担当，加强暖心保障、延伸惠队范围，真正做到让其“安身、安心、安业”。要坚持素质和实绩相结合，杜绝重留痕轻实绩的形式主义，形成“公开、公平、公正”选人用人机制，让人尽其才、才尽其用，为每一位干部提供平等发展、贡献智慧的机会。要加大宣传推介力度，多媒体多途径全方位发声，创新送奖上门、典型引路等多种形式，实现“事前、事中、事后”和“一线、后方”全覆盖，传递好经验、弘扬正能量。要实行干部人性化关爱工程，强制年休假制度和每年全员体检制度，建立干部健康档案，实行干部生病住院、退休慰问制度及领导家访、谈心制度，为队伍购买意外伤害保险等，使干部切身感受到组织的关怀和温暖，切实增强干部的荣誉感和归属感，促其以饱满的热情、昂扬的斗志全心全意投身工作之中。

加强党员队伍建设演讲稿

党员队伍建设是党的建设重要组成部分，是党的组织建设的基础，是联系群众的重要窗口。如何加强党员队伍建设，谈几点做法。

一、坚持标准、保证质量、做好发展工作。

发展党员工作，要执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好“入口关”，提高党员队伍的素质。

1、做好入党积极分子的培训工作。在还没有入党之前就惯输党的性质，宗旨，义务和当前的形势任务，让他们知道作为一名共产党员都有哪些应该履行的义务和权利。要让他们懂得共产党员同普通群众相比，在任何时候都必须以党、国家和人民的利益为重，自觉地牺牲个人利益，维护党、国家和人民的利益。落实好与入党积极分子谈话制度，与积极分子联系制度，考察制度，认真听取党内外群众意见和建议，定期分析他们的思想状况，发现问题及时帮助他们解决问题，通过培养教育，解决好他们思想上入党问题。

2、严格入党手续。按照组织原则，遵照党章规定，普遍教育，重点培养，合格一个，发展一个。把它看成是从严治党、切实把好“入口关”的重要环节，把它看成是对党、对人民高度责任感。

3、加强对预备党员的培养和考察。把预备党员尽快编入党小组，让他们即早参加党的生活，接受党的教育，得到党的锻炼，还要对预备党员进行教育和考察，帮助他们进一步学习党的基本知识，加强党性修养，即时讨论他们的预备期满转正申请。

4、组织发展工作，还要注意改善党员结构、年龄结构、文化结构、分布结构。把生产第一线员工，劳务工，工程技术人员纳入发展党员的重点，经过长期考验，把符合党员条件的先进分子吸收到党内来。

加强党员教育，不断提高党员队伍素质，是我们党习惯性的做法。首先，加强党员对马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想教育，提高党员思想觉悟，使党员能够辨别是非，立场坚定，自觉抵制腐巧的思想侵蚀。二是加强党员思想道德教育，使党员真正树立起共产主义的世界观、人生观、价值观，培养出高尚的、道德品质优良的合格共产党。三是加强党员对党的基本知识、党的修养、全心全意为人民服务的教育。四是加强党员对党的路线、方针、政策的教育，提高党员执行党的路线、方针、政策的自觉性，在各项工作中起表率作用。

三、加强党员管理，增强党的观念。

在党员管理中，坚持理论联系实际，引导党员提高理论水平，弘扬党内好人好事，坚持以正面教育为主，开展“千、百、十”活动，党内“双评”活动，“党员责任区”、“党员示范岗”活动，通过开展系列活动，使全体党员学有榜样，赶有目标，干有什么什么。完善落实党员管理的各项制度。

1、坚持“三会一课”制度。每月召开一次党小组会，每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会，上一次党课。

2、每年进行一次党内“双评”工作，评出优秀共产党，优秀党支部，让党员学有榜样，赶有目标。

3、开展“党员责任区”、“党员示范岗”活动，把全体在岗党员分配到各部室、中心、分局、支局、班组。让他们在各部门发挥表率作用。

新时期加强干部队伍建设的重要性

随着时代发展，共青团组织要体现价值，彰显作用，就必须抓住新机遇，增创新优势，寻找和探索共青团工作新的阵地，培育和发展团的工作实施方式新的载体，使共青团组织能够得到科学发展。

找准共青团工作的定位，提升团的工作内涵。

一、把服务作为共青团组织最根本的理念，贯穿于全部工作之中，及时了解掌握青工思想脉搏。着眼于维护团员青年的切身利益，想团员青年之所想，急团员青年之所急，多为团员青年办实事、办好事；帮助他们排忧解难，沟通思想，增强信心，真正把团员青年的积极性和创造性发挥好。

二、团组织要始终把自己的工作放到企业工作的大局中去思考，把服务企业中心工作的理念付诸于实践，积极有效地开展生产活动。以服务企业为中心，就是要充分发挥团员青年在企业发展中的生力军和突击队作用。围绕提高青工队伍素质和企业生产经营中心，深入开展“青年文明号”活动、“青年岗位能手”活动、“合理化建议”活动，创造紧密结合生产经营，符合团员青年特点的活动体系。以此促进团员青年在岗位上学习，在岗位上成长，为团员青年提供展现才能的舞台。

三、加强引导和教育，提高青工思想素质和团员的先进性。围绕建设企业文化的目标，积极参与企业文化建设活动，发挥好服务功能，必须把提高青年思想道德素质、科学文化水平、技术业务能力放在重要的位置上。一方面实现团员青年岗位创效的最大化，凸显出共青团员的先进性；另一方面，又使团员青年在取得工作实绩的同时获得荣誉感和自豪感，进一步增强团员青年树立正确的人生观、价值观意识。

政治育人和岗位育人要相互促进。

团的工作，不仅需要用政治理论和路线应道，更需要用“实践感悟”和“引导带动”的方式逐步渗透和有机统一到青年的“三观”体系和思维观点中，进一步引导性明确团员青年的职业责任和社会使命，以达到“四有”新世纪青年的标准，在“逆向引导”和“反向实证”的进程中，增强团员青年深入性的教育效果。

一、将团员青年文化专业基础优势转化为职业素质和实践能力。要全面地发挥共青团的“组织带领”职能，充分地发挥出团组织的网络紧密和终端广泛的作用，从他们最关心、最投入的职业再教育、岗位再发展上入手，通过工作观念的交流，工作技能的培养和工作成效的竞赛展示，调动起团员青年的工作积极性和岗位创造性，形成良好的工作状态和精神面貌。

二、在岗位实践和职业认识转化为社会责任和理想信念。更要发挥出共青团组织的“思想引导”职能，明确“爱祖国、爱首都、爱园林、爱岗位”的内涵，选择更符合青年思想特点的切入角度，达到理想信念的教育高度。也可以认为经过上述的组织带动和思想引导，将邓小平理论更具体化、形象化地展现，及现实性、深刻性阐明。岗位育人与政治育人不是前后的条件关系，而是充分的交叉统一的关系，更强调了两者间“封闭回路”式的相互渗透、互为前提、彼此促进的关系。

方式创新和工作成效要相互统一。

一、共青团活动要体系化。时代的特点，形势的需要，团的工作方式的“一项活动”更趋于一个方面的“工作项目”，在主题教育、青年志愿者、青年文明号等都由一系列的活动举措和工作方式来支撑一个“工作项目”，这也符合共青团事业的建设特点，可以带动更多团员青年有选择地参与到团的各项活动中。

二、发挥共青团组织的“熏陶资源”。在团的思想教育和建功成才的活动中，要主动认识和挖掘其中的教育资源，注重发挥活动的持续带动、过程宣传和后期引导的作用。如在青年先进的评选中，加强全过程的宣传教育；在征文评比后，附加宣传教育和引导带动；在岗位的竞赛交流中，要引申到爱岗敬业教育等，团员青年在参加活动的过程中，更能理解和接受思想教育的观点和认识，达到很好的教育效果，使共青团的“育人”宗旨得到突出体现。

三、“示范带动”和“组织评比”要“双管齐下”。各级团组织发挥“组织”力量，就要做好自身一级的示范带动和所属一级的组织评比。团的各项活动意图、工作思路、落实重点等，可以通过自身统一活动的组织示范而形象、深刻地展示和阐明，比较思想动员、活动部署及工作总结更加具有引导力和说服力，以此更好地通过次一级组织的组织评比，促进团的活动广泛性、深入性开展。“统一动作”的示范带动和“竞赛评比”是传统的工作思路和组织行为的“终结”，而现在以此作为“自选动作”组织创新的“过程”，以进一步激发出共青团组织内部工作机制的活力。

四、实施形式和落实手段要“多措并举”。主题思想教育、青年志愿者、青年岗位能手、“推优”等团的工作“常项”，要结合每年新的工作形势和活动重点，不断赋予其新的内涵，实施新的形式，增强“变量”的系数，以此发挥出常规性活动的新作用。当然，新的落实形式来源于常年的实践基础和深入把握，既使是新的举措，也要经历“提出、探索、确定、推广”而逐步成熟。同时，要加强各类常规工作项目的相互借力，促进活动方式间的相互“嫁接”，以形成更好的工作局面和教育效果。

引领作用和服务职能的循环推进。

一、引导团员青年树立良好的“工作观”。要加强岗位创造，促进岗位发展，主动将“知识经济”的意识和“科技发展”的因素，渗透到园林岗位的建设进程中，改进生产工具，增强工作机能，提高服务质量，促进青年岗位的优质高效，带动园林青年的建功成才。为此要使团员青年在工作态度上，做到工作敬业心，职业荣誉感和行业使命感的递进统一。

二、引导团员青年树立正确的“成才观”。当前青年的岗位责任是：要为岗位的现在建设贡献力量，为岗位的将来发展积蓄力量，只有贡献力量才能积蓄力量。将团员青年的完善提高与发挥作用有效结合，鼓励团员青年在新世纪的建设发展中迎接挑战。同时，针对我局事业单位的性质，对园林青年加强了紧迫感和危机感的教育，并开展“提高青工素质，规避下岗风险”的主题研讨，引导团员青年要珍惜岗位并发展岗位，不能让青年仅仅停留在完成任务上，而要增强青年的使命感，出色地履行岗位职责，为迎接新世纪发展而做好实践和认识的准备。

三、引导青年开展一定的技能交流。加强对青年现有工作的认知和工作技能的交流。以扎实的团组织网络为依据，促进全局各单位同工种青年间的技能交流与工作研讨，为此我局团委于近几年在全局主体工种中开展“技能性交流”系列活动，大家在技能交流中要相互促进、共同提高，同时也明确了需要加强和有待提高的地方。同时，通过技能交流和竞赛，增强青年的专业思想和技术设想的表达能力，以此开拓和创造青年的发挥技能的环境与条件。

面向新世纪的青年与青年工作，共青团的工作职能、工作形式、工作对象都要体现出团组织特有的学习属性、创造属性和务实属性。共青团组织通过工作机制和活动方式的探索与创新，进一步加强和改进对团员青年的思想政治工作，迈出共青团跨世纪的步伐，开创共青团新世纪的局面。

加强党员队伍建设途径

为进一步增强党员干部廉洁自律意识，自觉树立正确的世界观、权力观、事业观，提高全体党员干部队伍的政治素质和业务水平，按照区直机关党工委《关于对党员队伍建设进行专题调研检查的通知》。按照调研工作的要求，我们召开了机关全体大会并下发了调查问卷、个别谈话，对党员的基本情况进行了调查摸底，围绕“基层组织建设年”活动，财政局党组在推进财政改革、强化财政管理的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。我们将自查情况总结如下：

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。目前，大专以上学历的干部51人，占干部总数74%.

三是干部人事制度改革明显推进。近年来陆续进了一批年轻的干部，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

存在的主要问题和原因：

一是财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，选拔使用干部时，受各种因素的限制很少考虑财政干部，加之领导职数有限。有能力的干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心。

二是高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.01%;中高级专业技术人员15人。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才。

按照市直机关工委《关于对上半年党建工作进行督察调研的通知》(银直党通字【20xx】46号)，为进一步扎实推进我局党建工作，总结回顾上半年党建工作好的做法和经验，确保下半年党建工作有计划、有创新、有落实的开展，我局党总支对上半年党建工作开展情况进行了深入的自查，现将自查情况总结如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

我局党组高度重视，年初召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，把党建工作纳入重要议事日程。党总支对各支部党建工作进行了明确部署，进一步健全了抓党建工作目标责任制，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓扎实推进，确保党建工作各个环节落实。

1、继续贯彻落实“创先争优”实践活动。

我局坚持把“抓学习、重实践、共争创”作为创先争优活动的有效途径，着力打造党建工作新途径。一是把创先争优与推进学习型党组织建设结合起来，引导党员干部自我学习、自我教育、自我提高，不断推进学习型党组织建设规范化、常态化、持续化。二是把创先争优与主题实践活动结合起来。以齐心协力，共克时艰，维护和谐，服务“两宜”为主题，认真落实在创先争优中深入开展“推树典型、学赶先进”活动，我局从土地储备及征地拆迁工作出发，鼓励党员干部在工作实践中务实创新，不断开拓新的工作路子，全面提升党员干部职工的综合素质，全面提高干部职工的工作能力，不断改进干部职工的工作作风，加强和提高创先争优意识，使创先争优活动在实际工作中得以充分体现，也切实提高党员干部为群众服务的水平，树立良好形象。三是把创先争优与局重点工作结合起来，以争创“五个好”先进基层党组织、争当优秀共产党员为动力，将创先争优拓展到各项工作的方方面面，体现到社会各个领域。上半年我局机关二支部被市直机关工委表彰为“先进基层党组织”，1名党员被表彰为优秀党员，另外，我局党总支在建党90周年之际对工作突出的1名优秀党务工作者和3名优秀共产党员进行了表彰。

2、严格党章规定做好党费收缴工作。我局目前现有党员28名，上半年共计收缴党费1971.00元，党费全部上缴市直机关工委组织部。

上半年我局有10名党员志愿参加了志愿者队伍，在市直机关工委志愿者大队领导和指导下开展志愿者服务活动，先后到玉皇阁北寺社区开展“走进基层，深入群众”社情民意调查活动、到南薰路温州商城段开展了“党员奉献日”活动，义务清扫环境卫生;到月牙湖塘南村贫困群众家中走访。

4、认真开展普通党员讲党课活动。

我局党总支把深入开展“普通党员讲党课”活动作为落实机关党建工作制度、创新活动方式，调动党员积极参与。上半年，我局党总支共开展普通党员讲党课5次，我们采取党员自愿报名和支部推荐相结合，把那些有一定思想政治理论水平，表达能力强、自身做得好的党员作为讲课人，紧密结合形势任务、党员思想实际，有针对性的确定党课题目，保证了普通党员讲党课质量不断提高。同时，我局按照市直机关工委安排，组织全体党员参与2次党史知识问答竞赛;组织全体党员开展了建党90周年红歌合唱，增强了党组织及党员干部的凝聚力和集体荣誉感。

5、认真做好20xx年度机关党建调研工作。

按照市直机关工委党建研究工作要求，我局组织党员干部认真做好党建调研工作，要求每个党支部完成1至2篇党建研究论文，上半年局党总支上报党建研究论文3篇。

6、做好党建工作信息报送工作。

按照市直机关工委对党建信息报送工作的要求，各支部及全体党员做好党建信息上报工作，每个支部每月最少上报1至2篇党建工作信息，局党总支通过严格把关，对质量较好的信息及时上报市直机关工委组织部，上半年共计上报各类党建信息5篇。

我局结合第五个党建月活动，认真落实市直机关工委《关于召开“继承优良传统，争做时代先锋”专题组织生活会的通知》(银直党通字【20xx】31号)、《关于在市直机关党组织中开展“双述双评”活动的通知》(银直党通字【20xx】29号)及《关于推进创先争优“两承诺三评议”切实做好领导点评工作的通知》(银直党通字【20xx】23号)文件要求，严抓各个环节的规定动作的落实。一是加强指导，认真撰写发言提纲。各支部每名党员按照专题组织生活会主题的要求，撰写发言提纲，认真查找不足，分析原因，明确了自己的努力方向。二是评议承诺履行情况、提出新的承诺。各支部要求每位党员按照上年度制定的公开承诺书的履行情况，逐条对照检查，认真填写履行承诺情况表，并提出今年的承诺内容。支部对承诺内容履行情况进行了对照审查，对履行情况较差的，提出了批评。并对今年提出的承诺进行公示。三是全员重视，开好专题组织生活会议。经过充分的准备，20xx年6月15日、16日，局各支部先后组织召开了专题组织生活会。会上，各党支部书记针对一年来履行职责情况进行了述职，全体党员开展了批评与自我批评，对存在的问题和不足进行了查找和剖析，并对党员个人承诺践诺情况进行了自评和党员互评。发放承诺践诺群众满意度测评表进行了测评，群众测评满意度达98%。局党总支委员以普通党员身份参加了3个支部专题组织生活会并对各支部党建工作做了客观的评价。四是认真做好领导点评工作，市直机关工委领导对我局党总支和党总支书记抓党建工作进行了认真客观的点评，我局党总支对各支部进行了点评，各支部对所属党员进行了认真点评，点评工作有力地促进了党员凝聚力和模范作用的发挥。

8、党建带团建群建，抓好工会、青年及妇女组织工作。

我局在开展创先争优活动抓党建工作的同时，高度重视抓好党建带妇建、带团建、带工建工作，把妇联、共青团、工会组织纳入创先争优活动范畴，同按排、同部署、同抓落实，通过深入扎实开展抓党建带群建工作，提升了群团组织整体工作水平，极大的发挥了群团组织在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军、后备队作用。

三、抓制度完善，提高党建工作水平。

按照民主集中制的根本组织原则，我局建立和完善了党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内生活，使党建工作进一步规范化、制度化。

1、我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与日常实际工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

2、坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在实际工作当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。

3、举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，“党员奉献日”等主题活动，创新、丰富和拓宽党建活动形式，使党建活动体现积极热情的氛围，不断凝聚人心。

四、存在的问题。

半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：

1、一些制度有待进一步健全和落实还不到位。

2、基层党支部规范化建设有待进一步加强。

3、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

4、围绕党建工作抓落实的力度有待进一步加强。

五、下一步打算。

下半年，我们将进一步开展好创先争优活动，巩固创先争优活动的成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创我局党建工作的新局面而不懈奋斗!

加强员工队伍建设总结

刚刚，我们集中学习了各级领导同志的讲话和人民日报的有关文章，目的是进一步统一思想、凝聚共识，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。借此机会，我就加强领导班子和干部队伍建设谈几点意见，与大家共勉。

第一，务必讲政治。讲政治是做好一切工作的根本前提，最根本的是政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治规矩。残疾人工作是党的群众工作的有机组成部分，具有鲜明的政治性，必须坚持以政治建设为统领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对发展残疾人事业、加快残疾人小康进程作出了一系列重大部署。习近平总书记多次对残疾人事业作出重要批示，要求对残疾人事业要“格外关心、格外关注”，强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，等等。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导我们做好残疾人工作的重要遵循。习总书记在党的十九大报告中又明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。党的十九大报告是政治报告，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，首先要从政治上看、从政治上学，深刻把握其政治意义、政治考量、政治要求。要提高政治觉悟，把讲政治、讲忠诚作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是方向性、原则性问题，是党性、是大局、是规矩。要提高政治站位，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到想问题、做决策、办事情都必须以贯彻中央精神为前提，决不打折扣、做选择、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。要提高政治能力，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，做到知大小、知进退、知荣辱、知是非，要旗帜鲜明、坚持不懈地与各种错误思想作斗争，毫不含糊、毫不动摇地同违反党章党规党纪的行为作斗争，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力，涵养风清气正的政治生态。

第二，务必讲学习。党的十八大以来，习总书记反复强调，全党同志一定要善于学习、善于重新学习，要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。党的十九大特别强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强，并提出全面增强“八种本领”（1学习本领、2政治领导本领、3改革创新本领、4科学发展本领、5依法执政本领、6群众工作本领、7狠抓落实本领、8驾驭风险本领），排在第一位的就是“学习本领”，这是有很强针对性的。作为马克思主义中国化最新成果，习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，既是我们认识把握统揽全局的“最强大脑”，也是破解问题方程式的“金钥匙”。我们每一位同志，都要以新思想为引领，在学懂弄通做实上下功夫，学到底、悟到位、抓落实，做到“学思用”贯通、“知信行”统一，这是新时代领导干部炼就过硬本领的关键所在。过人的智慧、精准的判断、高超的筹谋，来自于“无一时而不学，无一事而不学”的勤奋积累，我们每位班子成员都要有知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，始终保持虚怀若谷、如饥似渴的学习状态，既要向书本学又要向实践学，既要向领导、同事学又要向专家、群众学，在加强政治和理论学习的同时，坚持干什么学什么、缺什么补什么，结合残疾人工作需要学习经济、政治、文化、社会、法律、科技、外交等各方面的知识，做到自觉学习、主动学习、终身学习。

第三，务必讲团结。团结友爱、和谐纯洁，是党内必须恪守的原则。我反复强调“团结出凝聚力，团结出战斗力，团结也出干部”，因为团结与否是衡量一个领导班子整体素质的重要标志，是领导班子建设的“命根子”。懂团结是真智慧，想团结是真境界，会团结是真本领，护团结是真觉悟。而闹不团结，不仅一事无成，还会一败涂地。成员之间合心合力合拍，互相理解和支持，我们各级班子就有凝聚力、战斗力、号召力。反之，成员之间貌合神离，互相排挤、相互拆台，班子整体功能就将严重影响和削弱，更对干部队伍建设产生重大影响。讲团结，就要一切从有利于工作、有利于团结的角度出发，相互间要不断增进理解、相互包容。对班子成员的思想、言论和行为、习惯要做到胸中有数，在交往中不要胡乱猜疑，多唱“将相和”，不搞“龙虎斗”。在平时的工作生活中，要相互支持、彼此帮助、通力合作，营造充满活力、和谐共振的良好局面。在这里，要特别强调：班子要团结但不能“结团”。建立在党性原则基础上的团结，才是真正的团结。班子成员之间要有做真诚朋友的心态，但不能有庸俗的交往举动，不能建立个人的小圈子，不能拉帮结伙搞“小山头”，这是政治上的大忌，也是中央、省委所坚决防止和不允许的。

第四，务必讲担当。讲担当，就是要“面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争”。作为省残联的领导班子，我们担负着落实管党的“主体责任”，我是“第一责任人”，我们必须对残联的政治生态负责，对干部队伍的健康成长负责，要按照新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，拿出恒心和韧劲，继续在（经）常和长（久）、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。同时，要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，公平、公正、公开对待同志们，使广大干部心情舒畅、充满激情，积极作为、敢于担当。分管领导要履行“一岗双责”，主动抓好分管领域管党治党工作，防止“失之于软，失之于宽”。对普通党员来说，落实好担当精神就是要践行习近平总书记所提出的8个字——坚持原则、认真负责。坚持原则指的是要时时刻刻把党装在心里，要牢记自己的党员身份，要时刻注意讲奉献。认真负责就是党员要爱岗敬业，在其位谋其政，拿出精神抖擞的干劲，有所作为。今天在座的都是党员领导干部，既有领导责任，还有示范责任，要切实增强标杆意识、表率意识，凡是要求党员干部做到的，自己必须首先做到，凡是要求党员干部不做的，自己必须首先不做，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。尤其是班子成员绝不能当“两面人”，对党忠诚不做“两面人”，在班子和干部队伍中也不要当“两面派”，不能“会上不说，会后乱说”，“当面不说，背后乱说”，一味地讨好他人，这是扰乱干部队伍思想、破坏班子团结统一的“毒瘤”，一定要坚决防止。

第五，务必讲自律。一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气，做事就不硬气，这是千古不变的道理。党的十八大以来，中央严肃查处我省“系统性、塌方式”腐败问题，我们见了很多干部令人痛心的结局。反思他们的教训，一个重要的根源就是思想腐化、自律不严。自律是一种定力，心有定力，能抵御诱惑；身有定力，能笃定守志；行有定力，能心静身安。一个人要自律，最重要的是要做到“慎初、慎微、慎独”，这是洁身自好的“紧箍咒”，是检验一个人的修养，考验一个的定力和意志力的“试金石”。所以，大家一定要坚持以更高的思想道德境界、更严的纪律标准要求自己，带头落实中央八项规定精神，严守党的纪律规矩，注重家庭、家教、家风，净化社交圈、生活圈、朋友圈，抵得住诱惑。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，我讲的这五个“务必”首先我自己要做到、要做好，是对各位班子成员提出的意见和建议，也是对全体党员干部的要求，更是我的肺腑之言，让我们共勉。

我就讲这么多，谢谢大家。

加强队伍建设

为实施人才强县战略，建设一支高素质的人才队伍，推进全面建设小康社会，根据中央、省、市有关人才工作的文件精神，结合我县实际，现就加强人才队伍建设提出如下意见。

1、人才问题是关系我县发展的关键问题。全面建设小康社会，人才是根本。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。要实现我县的跨越式发展，必须把人才工作纳入我县国民经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才强县之路。

2、新时期人才工作的根本问题是实施人才强县战略。牢固树立“人才是第一资源”的观念，把人才作为推进我县各项事业发展的关键因素，建设一支规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍，真正实施人才强县战略，提高我县的核心竞争力和发展支撑力。

实施人才强县战略，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持党管人才原则，着眼于创新机制、激活人才，充分发掘县内外两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为我县实现跨越式发展和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

3、人才队伍建设主要预期目标。到**年底，各类人才总量达1.56万人，比**年1.15万人增长35.6%。其中，具有研究生以上学历达100人，大学本科学历达0.3万人，大学专科学历达0.75万人；到2010年，各类人才总量达1.98万人，其中具有研究生学历或高级职称的高层次专业技术人才、列入县级以上各类优秀拔尖人才占专业技术人才总量的5%以上。全县从今年起到2010年，大力实施企业人才工程、农村实用人才工程、和“新世纪121人才工程”。

4、努力构建现代国民教育体系。统筹城乡教育，全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。进一步加强成人和职业技术教育，加快推进职业教育的改革和发展，培养各行业职业技术人才。借助于高校、科研院所及社会各类教育培训机构在人才培养方面的优势，加快培养一批高素质的各类专门人才。有计划地选送人才到高校或送到发达地区培训，适当扩大从高校吸收优秀毕业生。

5、加快构建终身教育体系，创建学习型社会。整合教育培训资源，完善多层次、全方位的教育培训网络，加快构建我县独具特色的终身教育体系，在全县创建学习型机关、学习型社会。继续落实《2001—2005年**县干部教育培训规划》，以素质建设为核心，树立大教育、大培训观念，大力加强各类人才的培训和继续教育工作。有计划地选派党政领导干部和机关企事业单位各类人才出市、出省挂职锻炼、培训考察。强化各类培训机构和用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励干部职工接受继续教育，完善带薪学习制度。提高企事业单位专业技术人员继续教育经费比例，用于职工教育培训的经费，应达到职工工资总额的2.5%以上。制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。

6、组织实施**县人才“121”工程。从今年起，每年重点选拔培养10名县以上有影响的学科（行业）带头人，引进各类优秀人才20名，重点培养100名农村实用技术和企业经营管理人才。

7、开辟人才引进“绿色通道”。调整和完善现行户口政策，取消指标限制，以准入条件代替入城指标。凡获得国民教育本科学历以上文凭或学士以上学位证书的应届毕业生以及急需的高级专业技术人才、高级经营管理人才和高级技能型人才，不受单位编制限制，可以优先在事业单位就业；对来县内投资创业的人才，可按本县有关政策落户，其随迁配偶、子女需办理户口的，可优先落户。各部门一律不得收取工本费以外的任何费用。

8、围绕招商引资，大力引进急需人才和紧缺人才。鼓励和支持各类人才在国家没有明确禁止的一切领域投资创业，把招才引智与招商引资密切结合，争取引进一个项目，注入一批资金，聚集一批人才。坚持引进资金、技术、人才、智力并举，营造有利于人才成长的优良环境，把体制内外，有无学历职称、有无户籍、呈现和潜在的人才，都纳入视野，不拘一格引人才，让各种特质、不同性格的人才都能在**创业和发展。重点是围绕我县“办电兴工，拓城兴旅”战略引进急需和紧缺的小水电开发人才、高新技术人才、经贸管理人才和高级技能型人才，以及通晓金融、经济、法律的高级专业技术人才和懂技术会经营善管理的复合型人才。对引进的省内外有知名度的高级专家、硕士及副高以上专业技术人员，可给予一次性安家补贴2—10万元。本着不求所有、不求所在，但求所用的原则，鼓励各单位采取调入、聘用、借用、兼职、合作交流、技术指导、技术入股以及领办、自办、合办、承包等方法引进人才、引用智力。

9、加强人才基地建设。鼓励县高级中学、职业技术学校和大型企业建立科研中心、技术中心。加速金星工业园创业服务中心的建设，吸引更多的高级专业技术人才和经营管理人才，并为入园企业提供人才咨询、人力资源管理等服务。

10、深化干部人事制度改革。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的准确识别和评价人才的有效机制。以公开、平等、竞争、择优原则选人用人。一是深化党政干部选拔任用制度改革。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，保证群众在干部选拔任用工作中的民主权力，综合运用干部考察、民主测评、年度考核和群众监督等途径，逐步形成规范有效的干部能上能下机制。二是今后公务员队伍凡进必考。三是在企事业单位全面推行岗位管理制和全员聘用制，实现企事业单位用人由固定用人到合同用人转变。四是今后事业单位新进人员，都必须向社会公开招聘。完善聘用制有关政策，规范程序，全面启动和逐步规范人事争议仲裁，切实维护用人单位和受聘人员的合法利益。

11、推进职称制度改革。建立和完善“个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控”的职称社会化评聘机制。建立和推行职称资格注册验证管理制度，打破职称资格终身制。实施职称评定与专业技术人员职务聘任的评聘分离，允许用人单位根据实际情况，对专业技术人员实行高职低聘、缓聘或不聘；允许其按结构比例自行设置岗位，促进专业技术职务聘任与岗位聘用相结合。对社会通用性强、责任重大、事关公共利益的专业技术岗位，实行执业资格准入制。适当放宽农民技术职称的申报条件，农民技术职称应以实际技能考核为主，中专以上学历的农民技术人才可申报中、高级农民技术职称。

12、强化分配激励机制。推进事业单位收入分配制度改革，在进一步搞活内部收入分配的同时，重点探索按生产要素、按贡献参与分配的实现形式，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。鼓励企事业单位逐步推行岗位工资制、合同工资制、年薪制、奖励工资制等多种分配方式。允许事业单位实行按岗位、任务和业绩相结合的分配办法，合理拉开各类人员之间的收入差距。在职务科技成果转化取得的收益中，提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。允许高薪聘用急需和紧缺人才。

13、健全人才社会保障机制。全面落实和完善各类人才的养老、失业、医疗、工伤、生育保险，鼓励有条件的单位和企业为高层次优秀人才办理补充养老和补充医疗保险。

14、重视知识产权保护和管理。投资高新技术项目新办企业的，注册资本实缴30%可先予核准登记，不足部分在3年内分期缴足。经认定的高新技术可作价入股，所占注册资本比例最高可达35%。对具有重大产业化前景的高新技术成果和专利项目，经县市科技部门认定后，可申请转化资助。加大行政执法力度，查处知识产权侵权案件。进一步提高知识产权服务水平，建立管理规范、服务优质的知识产权服务体系，充分发挥行业协会在知识产权保护工作中的作用。

15、鼓励人才离岗创业。鼓励和支持机关企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才依法投资创业。领导干部、事业单位专业技术人才在本县离岗创业的，在3年内可保留原身份职级不变；到我县农村和艰苦地区创业的，除可保留原单位身份外，经与原单位协商，还可享受国家规定的基本工资的固定部分。

16、积极推动人才流动。鼓励县内企事业单位人才在完成本职工作的前提下，在县内企事业单位兼职。经单位同意，企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才可不办理调动手续，受聘到其他企事业单位工作。鼓励人才向民营经济实体流动，其人事、档案关系委托政府人事部门人才服务机构，连续工龄计算、职称考试评审不受影响。探索党政机关一般干部和股级干部跨行业、跨部门交流、轮岗、竞争上岗制度，打破机关干部不提拔就不交流的僵化局面，整合党政人才资源，实现人才结构优化配置。

17、充分发挥农业科技人才和乡土人才的作用。抓好农村人才资源开发，搞活农村人才市场。建立农村人才信息库，把具有一技之长、拔尖实用人才、科技致富带头人和群众公认的“田秀才”、“土专家”向社会公布，为广大农民拜师学艺提供信息。鼓励农业人才到基层和农业生产第一线工作。加快引进农业高层次人才。采取多种形式鼓励和激励农业科技人才。组织和指导乡土人才为农民开展实用技术培训，提供生产技术指导和技术咨询服务，解决农民生产、加工和经营中的实际问题。积极探索有利于农村人才成长和发挥作用的机制，注重发挥乡土人才的示范效应、辐射效应。

18、充分发挥技能型人才的作用。加强技术工人尤其是高级技能人才的职业技能培训，完善定期考核、晋级制度，不断提升技能型人才的技能层次，积极为技能型人才开展技术革新活动创造条件，充分发挥技能型人才的作用。提高高级技能型人才特别是技师和高级技师的工资水平和福利待遇，被聘任为技师和高级技师的技能型人才在工资、养老和单位内部职工福利等方面享受中、高级专业技术人员相同待遇。

19、加快人才市场建设。完善人才市场运行机制，推进人才市场供需两个主体实现“单位自主择人，人才自主择业”。充分运用市场调节手段，吸引各类人才流向农村和民营企业。加快发展人事、岗位培训、档案管理、人才派遣等服务工作，注重为对象提供人事政策咨询、档案托管、职称评定、代办社会保险和落户手续等全程服务，重点做好大中专毕业生、辞职或辞退的公务员、企事业单位专业技术人员、管理人员的人事，做好改制企业专业技术人员和实行聘用制管理的事业单位工作人员的档案入库及管理工作。加强与县外人才市场的联系，为县内各类人才的输出和急需、紧缺人才的引进牵线搭桥，促进人才资源合理配置，有序流动。

20、推进人才信息化建设。建立和完善茶陵人才信息库，探索人才群体建设，整合人才资源。建立全县人才统计指标新体系和人才统计年报制度。建立人才信息反馈机制，定期我县人才供求信息。

21、坚持党管人才原则。坚持党纵览全局、协调各方的原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立人才队伍建设领导小组联席会议制度和例会制度。把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核。

22、落实党管人才要求。党管人才主要是管宏观，管政策，管协调，管服务。各级党委要按照管好用活人才的要求，搞好统筹规划，制定人才工作重大方针政策，明确发展目标，推进各类人才队伍建设协调发展。坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽其能。注重整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成人才工作合力。积极提供服务，通过政策支持、精神鼓励、环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，以感情和人格的力量，提高对人才的吸引力和感召力。实行依法管理，加快推进人才工作的法制化，增强工作的规范性和有效性。用事业造就人才，用感情留住人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

23、加大人才工作投入力度。健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。各级政府要加大对人才队伍建设的投入力度，安排必要的资金，用于人才培养、人才规划、人才引进、人才开发、人才机制建设等工作。切实加强对人才投入资金使用的监督管理，提高人才投入效益。从今年起，县级财政设立政府人才队伍建设专项资金。

24、加大宣传工作力度。切实加强宣传思想工作，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。要大力宣传人才队伍建设的新思想、新理念，宣传各地各部门在推进人才队伍建设中采取的新办法、新举措，宣传各类用人单位的典型经验和优秀人才的典型事迹，宣传人才在县域经济社会发展中的重要作用，营造良好的舆论氛围，激励、吸引各地各类优秀人才来茶创新创业。

各级各部门要紧密结合本地本部门实际，制定配套政策和具体办法，加强督促检查，确保落到实处。

加强党员队伍建设途径

根据上级要求和安排部署，现将我院上半年队伍建设工作总结报告于后。

一、基本情况。

我院现有政法专项编制xx名，行政事业编制xx名。在职干警xx人，其中：政法专项编制xx人，行政事业编制xx人;党员xx人，团员、群众xx人。201—6月共受理各类案件xx件，审结xx件，审结率xx%,调解率xx%，撤诉率xx%。

二、工作亮点。

(一)法院党的建设成效明显。一是紧扣“一个中心”，让创先争优成为法院建设的不竭动力。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，塑优党在审判机关的先锋模范形象。三是突出“三个重点”，更好地履行党建带队建促审判的工作职责。即大力推进思想政治建设、大力推进党风廉政建设、大力推进机关效能建设。

采取“六大举措”，在促进社会和谐稳定中主动作为创一流。即牢固树立为民宗旨，在转变作风能动司法上主动作为创一流;扎实开展“警民亲暨直接联系服务群众”活动，在贴近民心上主动作为创一流;加强审判质效管理，在维护民利上主动作为创一流;深入推进“大调解”工作机制，在促进民和上主动作为创一流;严厉打击和有效预防犯罪，在保障民安上主动作为创一流;切实改进服务方式，在改善民生上主动作为创一流。

(二)“警民亲”工作成绩显著。深入开展直接联系和服务群众工作，以主动作为、扎实有效的工作不断密切党群、干群关系，赢得群众公认。院领导和社区工作小组长亲自走进社区、亲自了解情况、亲自解决问题，督导抓好落实派出xx名干警，与xx个社区、xx个居民小组开展直接联系和服务活动，与xx户贫困群众结成帮扶对子，投入资金xx万元，帮助改善基础设施、解决涉民生问题、帮扶困难群众等xx项、解答群众提出的问题xx余条。

年1—6月，已入户走访xx余户(次)，发放联系卡xx余张，填报登记卡xx余份。收集各类意见xx余条，归纳汇总xx条，向党委、政府专题汇报解决。及时指导、解答社区、组及群众提出的民事诉求xx余条，为帮扶对象和困难群众赠送帮扶资金(物资)xx余元，筹集资金xx万元硬化长约2公里机组道，解决676人行路难问题，调解解决群众安置楼自以来不通水、电、气，无法入住等问题20余个。

(三)执行工作取得新进展。积极创新，全力推进“涉民生案件”专项执行活动。院领导高度重视并精心部署，以“保民生，促和谐”为主题，以涉民生、群体性案件为重点，加大执行力度，切实维护当事人合法权益，并及时召开执行工作会议部署、推进专项活动开展。充分运用民生案件快速执行机制，启动绿色通道，做到快立快执。大力开展“夜间执行”、“突击执行”、“集中执行”，对恶意逃避抗拒执行的，依法果断采取强制措施。在专项活动中，已对29件案件的35位特困申请执行人，发放救助款19万余元，充分彰显了司法公正和人文关怀。

(四)窗口部门建设取得突破。狠抓立案信访工作，深入开展“文明窗口”创建。一是强化认识，深刻理解前沿工作内涵。全体立案信访工作人员树立大局意识、责任意识，明确岗位职责、人员分工，切实做到工作流转顺畅，措施得力，服务文明，树立人民法院优良形象。二是全员创建，积极推进文明窗口建设。不断加强立案工作规范化建设，从语言文明、行为规范、严格考核等方面着力争创一流，出台《导诉接待暂行规定》，使人民群众从诉讼开始、历经过程到诉讼结束都真正感受到人民法院爱民、护民、为民的文明司法之风。三是沉底实干，妥善化解涉诉信访难题。高度重视涉诉信访排查、化解工作，做好个案分析提出切实可行的化解方案，加强涉稳源头防范和治理，充分整合各方资源，顺畅工作协调沟通，确保社会和谐稳定。

(五)政法干警核心价值观教育实践活动扎实开展。一是切实提高认识，把教育实践活动作为加强法院队伍思想政治建设的一条主线，加强组织领导，深入思想发动，确保活动开展得扎扎实实、卓有成效。二是细化实施方案，细化教育内容，加强保障措施，认真查摆问题、剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。三是抓好宣传引导，打造品牌，培育总结一批先进典型。四是突出主题、注重结合，将核心价值观教育实践和“警民亲”活动与各项活动有机结合起来，立足本职、不辱使命，主动作为创一流，为全区经济社会又好又快发展营造和谐稳定、公平公正的法治环境。

(六)法院文化建设特色鲜明。狠抓文化建设助推争创“两个一流”。区法院牢固树立以文化建设提升干警素质，推动审判工作，争创“两个一流”的理念，形成了一整套特色鲜明的法院文化体系，促进法院整体工作迈上新台阶，被省高院命名为“全省法院文化建设示范单位”，并积极争创“全国法院文化建设示范单位”。一是组织领导坚强有力。成立了法院文化建设领导小组，在组织、人事、经费、制度上给予了充分保障，做到年初有规划、月月有活动，年中有检查，年底有总结。二是规划布局特色鲜明。按照“高点定位、精品规划”的总体要求，出台全院文化建设统一规划，形成了廉政文化、东坡文化、审判文化、和谐文化、礼仪文化等五个板块集中展示法院文化。

三是资金投入专项保障。投入专项资金，打造具有特色的文化墙，建立荣誉室和阅览室，开辟《文化长廊》和《廉政长廊》学习园地，营造了浓厚的文化氛围和学习环境。四是审判工作紧密结合。坚持把法院文化勤、廉、俭与审判文化融为一体，将中华传统文化融入审判工作之中，做好大调解工作，讲求公正与效率，提高审判质量，保障社会稳定。五是丰富内涵凝聚人心。弘扬“公正廉洁为民”的司法核心价值观，培养法官队伍的文化认同感和归属感，强化宗旨意识、政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。六是送出文化服务社会。充分调动全院干警开展文化建设的积极性，党、政、工、青、妇组织协调配合，进社区、校园、乡镇进行法制宣传，培训人民调解员50余人次，使法院文化走出机关，服务社会，赢得了群众的赞誉。

我院党组紧紧围绕“抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，狠抓队伍建设，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，法院各项工作取得长足发展，为全区经济又好又快发展提供了有力的司法保障。

(一)狠抓司法理念建设，确保法官队伍政治坚定。坚持服务大局为首任，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，院党组一班人率领全院干警坚决有力地贯彻落实区委决定。第一，努力服务经济发展，促进经济发展中的矛盾在经济发展中得到化解;第二，努力服务民生需求，促使民生需求中的社会矛盾在民生改善中得到化解，妥善处理婚姻、合同纠纷、相邻侵权等案件;第三，努力服务稳定和谐，妥善处理好诉讼来院的每一个案件，率先在全省选派26名法官到各乡镇担任人民调解委员会指导员和邀请人大代表、政协委员参与案件调解工作等举措受到了最高法院、省、市法院的肯定，人民法院在涉诉信访中只能做“减法”，不能做“加法”，无一件新的生效涉法涉诉案件发生。

(二)狠抓司法能力建设，确保法官队伍业务精通。采取走出去、请进来、岗位练、以老带新等方式，加强干警培养教育。针以来新进青年干警思想认识不够到位、工作经验不足、工作能力较弱的问题，通过召开青年思想建设座谈会、集中组织学习培训、选送上级参训等形式，提升青年干警素质。选送干警参加上级政法部门组织培训3期20人次，参加上级法院培训4期20人次，参加区委组织培训3期15人次，院内组织集中培训3期200人次，下派干警深入基层学习培训2次20人次。通过教育培训，有效地提高了干警的思想素质、业务能力和做群众工作的能力。

(三)狠抓工作作风、纪律作风建设，确保法官队伍作风优良。司法作风事关党和人民法院的整体形象，没有过硬的司法作风，难以完成日益繁重的司法审判任务，也难以赢得人民群众的满意。我院在司法作风建设采取了以下措施：第一，全院干警实行上、下班打卡制度，严格考勤;第二，对法官在开庭、调解、执行、接待、出席公共活动，规定了较为详细的司法礼仪;第三，设立了开放式的立案窗口，制定了“五个一”和“二十五字”方针、三十条便民措施，受到了省、市、区各级领导的肯定。

(四)狠抓反腐倡廉建设，确保法官队伍清正廉洁。一是深入开展司法规范化建设，结合“人民法官为人民”主题实践活动和“公正廉洁执法”活动，开展“警示教育”活动，邀请区纪委领导上党风廉政课。二是签订党风廉政责任书，开展“勤廉双优”活动，观看警示教育片，制定了《制度汇编》下发各部门执行，把廉洁公正作为法官品行的基本标准和职业道德底线，始终保持思想纯洁、品行端正、廉洁勤政、公正司法的职业操守。三是聘请社会各界人士16人担任廉政监督员，加大对法官工作监督力度，增强了干警自律意识，实现“零”违纪。每半年向人大、政协报告工作，自觉接受监督。

加强党员队伍建设途径

今年以来，县国土局结合自身特点和工作实际，深入贯彻落实科学发展观，按照“开拓、创新、求真、务实”的工作思路，统一思想，团结一致，振奋精神，真抓实干，不断加强党员思想、组织作风和党员干部队伍建设，充分发挥了基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用，为各项任务的顺利完成提供了强有力的组织保证。按照县直机关工委《关于对县直部门、单位基层组织建设进行督查评议的通知》要求，我局对照督查评议内容，进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、抓学习教育，全面加强党的思想建设。

今年以来，我局以加强党员学习教育，切实提高党员自身素质，作为自身建设的一项重要措施，牢牢抓在手上，常抓不懈。在内容上，以党的十七大、十七届五中、六中全会以及胡锦涛关于全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一系列重要论述为学习重点，以培养党员干部正确的世界观、人生观、价值观为教育主题，半年来，共组织党员学习36次78学时，组织收看电教片2次。同时，不定期邀请县委党校讲师、市局有关专家讲解党的知识及国土资源法律法规培训。培训内容涉及信访、土地登记代理、土地估价、土地执法监察、土地招拍挂、土地利用总体规划修编等。通过学习教育，全体党员干部进一步统一了思想，提高了认识，政治素养得到了明显提高，业务水平蒸蒸日上，无一人出现违章违纪行为。

二、抓制度规范，推进党的组织建设。

为了认真执行党的各项路线方针政策，结合本局实际，机关党委建立了一套完善的制度，制定了具体的工作制度，使党的生活和组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的充分发挥。

1.加强领导班子建设。机关党委有一个团结协作，勤政廉洁，务实进取的领导班子，并定有严格的制度：每月集中组织学习一次，每次学习每人必须撰写一篇心得体会，并定期组织交流学习。

2.坚持民主生活会制度。通过定期召开民主生活会，形成一种团结、协作，人人心情愉快的氛围。领导不搞个人说了算，凡是所有重大问题的决定都充分发扬民主，集体讨论决定，做到工作上既有分工，又相互支持，相互配合，大事上讲原则，小事上讲风格，工作上讲实干，作风上讲廉洁。

3.建立谈心、交心制度。坚持不失时机地与党员干部谈心、交心，了解其思想、学习、工作、生活等方面的情况，及时帮助干部职工解决问题、克服困难、疏通思想。

3.坚持“三会一课”制度。通过“三会一课”制度，定期讨论支部工作，发扬党内民主，纠正工作中的缺点错误，保证了党支部的健康发展。

4.建立入党积极分子的培养教育考察制度。为了做好发展党员的基础工作，加强对入党积极分子的教育与考察，确定两名正式党员对一名入党积极分子联系，加强指导，并要求入党积极分子每季度向支部写思想汇报，做到及时了解，及时教育，及时向党组织输送新鲜血液。

三、抓活动载体，促进党风、政风、行风建设。

一是在组织建设方面。严格按照程序和要求，积极开展“双述双评活动”;严格党员发展程序，上半年，确定培养发展对象2名;积极完成党报党刊订阅工作。2012年度订阅《支部生活》份，《党员干部之友》份;足额完成党费收缴，2012年1-6月份，共收缴党费xxxx元。

二是在机关文化建设方面。印发了《关于进一步加强国土资源文化建设的意见》，将我县国土资源文化建设各项目标任务分解落实。并把国土资源文化建设纳入年终目标考核内容，严格考评、定期督查国土文化建设的各项制度和措施，推动我县国土资源事业快速、健康、全面发展。成功承办了全市国土资源系统春季运动会，我局职工积极报名，踊跃参加，各个运动项目都取得了优异的成绩。积极参加了全县第二届机关运动会，开幕式上参加了精彩流畅的第九套广播体操表演，受到了与会领导和全体运动员的一致好评。

三是在机关效能建设方面。为全面落实县委、县政府关于优化发展环境的要求，我们重点从四方面入手，以实实在在的措施切实改进工作作风和行业作风。第一，从党员的思想入手，在干部职工的教育上下功夫。第二，从服务对象入手，在落实惠民便民措施上下功夫。第三，从行业的热点难点问题入手，在纠正行业不正之风上下功夫。第四，从严格管理入手，在落实责任追究上下功夫，从根本上促进工作作风和行业之风，优化了部门形象。

四是在计划生育、民兵和群团组织建设方面。我局工、青、妇等群团组织健全，定期开展活动。广大干部职工积极响应国家计划生育政策，无超生超育情况发生。同时，按时上报计划生育报表，按要求落实计划生育措施，管理好常住人口和流动人口，连年被评为计划生育工作先进单位。总之，今年以来，我局在基层组织建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。但也存在一些不足和差距，比如支部活动开展不够多，我局的工作事多、事杂，难以系统地开展理论学习教育活动，需要我们在今后的工作中认真落实加以整改。特此报告，不当之处，敬请批评指正。

文档为doc格式。

加强队伍建设

陈权代表：

您好！您提出的《关于加强人才队伍建设引进优秀人才的建议》收悉，现答复如下：首先，感谢您对人才工作的关心和支持。人才是经济社会发展的第一资源。您的建议内容正是人才工作正在努力实现的目标。近年来，我市深入实施人才强市战略，取得了一些成效：截至2016年底，全市专业技术人才54616人。年度考核198个单位的7036名专业技术人员，其中正高级职称的328人，副高级职称的1806人。政府津贴人员55人，省百千万层次人才，百层次10人，千层次18人，万层次70人；技能人才97594人，其中高级技师145人，技师3094人，高级工13873人，中级工50303人，初级工30179人；省优秀高技能人才16人。省技能大师工作站7个，市技能大师工作站18个，省职业技能培训示范基地2个，职业技能培训学校10所，民办职业培训学校39所。现阶段研究制定与我市经济发展相适应的人才政策，是人才工作服务于转型发展的核心问题。人才政策的着力点在于为企业和人才的发展和成长提供广阔的平台和优质的公共服务。

（一）坚持党管人才原则，积极研究制定因才用才政策。全市人才统筹规划和组织协调工作由市委组织部人才办负责。我市的引才政策主要依据《阜新市关于引进高层次创新创业人才的优惠政策》（阜人才办发〔2015〕2号）和《阜新市引进高层次人才实施意见》（阜人才办发〔2011〕2号），两个文件中对我市引进高层次人才创新创业给予了政策上的支持，。

近期，我局草拟了职能范围的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，在为人才与用人单位搭建便捷高效的对接平台、优化吸引、培养、使用人才的政策环境、促进人才顺畅流动、鼓励人才创新创业、改进人才培养机制和引才用才机制等方面提出了有突破性、创造性的意见，目前草稿已报送市人才办。《实施意见》的出台为我市在培养、吸引、使用、留住人才方面发挥积极的作用。

（二）积极向上争取政策扶持，为我市人才队伍建设提供支撑。紧紧抓住省委、省政府鼓励和引导人才向辽西北地区流动、重大人才工程项目适当向辽西北地区倾斜的有利契机，从研究政策、争取政策上下功夫，创造人才发展服务我市经济建设的政策环境。一是通过申报国家、省级高研班项目、万名专家服务基层项目等专业技术人才知识更新项目，为我市产业发展培养人才。二是通过开展“国务院特殊津贴”、“辽宁杰出科技工作者”、“百千万人才工程”的人选选拔推荐，激发广大专业技术人才创新创业活力，带动我市专业技术人才队伍整体素质提升。三是通过开展我市“第一届优秀专业技术人才和技能人才”评选，鼓励优秀人才发挥作用，盘活存量人才，营造优秀专业技术人才脱颖而出的良好氛围。四是实施《中国留学人员回国创业启动支持计划》，鼓励有自主知识产权和专利的高层次留学人才回家乡创业。五是加大柔性引才服务创新创业和转型升级的工作力度。做好博士后流动站和创新实践基地建设工作，为我市引进高层次人才提供服务。

（三）在市人才办领导下推进“引凤还巢”计划。市人才办已将吸引阜新籍在外人才回流作为今年的工作要点之一。将通过组织阜新籍高层次人才联谊会、阜新学子家乡行活动等形式，吸引阜新优秀人才回乡创业。我市氟化工园区已吸引243名氟化工人才回流。

二、贯彻落实高校毕业生就业扶持政策，为高校毕业生就业创业提供便利。近年来，我市积极贯彻落实国家在扶持高校毕业生就业创业方面多项优惠政策，实现离校未就业高校毕业生就业率75%：

（一）落实高校毕业生见习补贴政策。2017年一季度已为30家企事业单位发放175名毕业生就业见习补贴81万元。向23家企事业单位征集见习岗位34个，为53名毕业生与企业建立了人岗对接。

（二）落实创业场地补贴政策。2017年一季度，全市共有64人申报场地补贴，其中大学生17人，就业困难人员16人，返乡农民工30人，退伍军人1人。在市级以上创业大赛获奖，并在我市登记注册的高校毕业生创业项目，获得一等奖给予1万元创业资助、获得二等奖给予5千元创业资助、获得三等奖给予3千元创业资助，目前已有10人获得奖励。

（三）积极促进高校毕业生就业。发挥人力资源市场和人力资源网站的作用，开展“第四届大中城市联合招聘高校毕业生(春季)专场活动”等高校毕业生专场招聘会。构建创业孵化体系。鼓励高校毕业生到孵化基地创业。为高校毕业生创业者提供创业空间、网络空间和资源共享空间，进驻孵化基地的高校毕业生初创企业两年内“零房租”入驻，并提供创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴等“一条龙”公益性服务。

（四）实施“三支一扶”计划，引导和鼓励高校毕业生到基层工作。该项计划已实施9年，先后有200余名高校毕业生到我市各乡镇从事过支农、支教、支医、扶贫工作。三、加强舆论宣传，努力在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。强化人才工作宣传引导，通过“辽宁杰出科技工作者”、“辽宁大工匠”、“阜新市第一届优秀专业技术人才和技能人才”的评选和表彰，树立一批我市的优秀人才、先进典型，积极营造识才爱才敬才用才的良好氛围。

加强员工队伍建设总结

教学质量是学校发展的永恒主题，始终坚持教学工作是学校的中心工作，始终坚持教学管理是教学工作的核心。大力推行目标管理、全程管理、过程管理、评价管理和人本管理。坚持教学管理的制度化、规范化、科学化。使教学管理的流程畅通无阻，管理效能的最大增值，基本实现教学管理的整体优化。努力促进学校教育教学质量的强力提升。

一、狠抓常规，确保质量上档升位。

1、严格考勤常规。学校将进一步健全考勤制度，完善考勤机制，建立校长负总责，行政值日考核教师，教师考核学生三位一体的考勤机构。学校将继续推行课时津贴制，激励大家多上课，上好课。要求全校教职工要增强事业心，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己手中来之不易的工作，热爱自己所从事的事业。爱岗敬业，尽职尽责，做到按时上班，准时上岗，行政值日、主管领导考核到班、到课时。要求因故缺席必须请假，不请事后假，做到教职工出勤情况每周校会公布，奖惩当月兑现，学生无故缺席扣当月德育量化分。从而有效地保证学校工作的正点运行。

2、强化教学常规管理。教学工作是学校的中心工作，教学常规管理是教学工作的核心，是提升学校教学质量打造学校品牌的重要保障。本学年，我校的教学常规管理突出六个字“强过程、重落实”。做到各项规章制度健全完善，管理民主科学，在具体工作中求实、求细、求严。狠抓常规教学和常规管理，学校领导以身作则，身先垂范，带头做好“六认真”。（即：认真巡查、认真听课、认真教学检查、认真召开毕业班例会、认真与师生谈心、认真作好各种考评）。要求教师切实做好“备、讲、批、辅、考、实验实习指导”等“六认真”工作。要求学生做到认真预习、认真听讲、认真作业、认真复习、认真参加考试、认真参加实验实习等“六认真”。学校教导处要定期和不定期地进行教学常规工作的检查，给予“优秀”、“合格”、“不合格”的结论。及时在全校教职工大会上总结检查情况，并将检查结果在黑板上公示，从而进一步强化我校的教学常规工作。

二、打好基础，务实求真，突出精品。

一、初二出现了问题后还带着后遗症进入初三。从而促进我校教育教学质量持续、健康、稳步提升。

2．加强毕业班工作管理，实现教学质量上档升位。毕业班工作是教学工作的重中之重。毕业班质量是一所学校教师群体综合素质的集中体现，是一所学校发展的生命线，更是一所学校品牌形象的外在凸现。我校毕业班工作的指导思想是：“抓标务本、精讲精练、关注能力、重在发展”。工作思路是：“对准目标、全程策划、分段落实”。工作要点是：“转变观念求发展，狠抓质量出精品。工作目标是：“实现教育质量再升位”。具体做法是：建立健全毕业班工作的管理机制，成立毕业班工作领导小组，下达毕业班工作的目标，任务及各科的“四率”目标，各科教师与学校签订目标责任书，做到目标明确，责任到人。实行分层管理，校长全面负责，宏观导向。分管领导具体抓落实。并采取：领导蹲点、教师跟班、学月统考、学科负责、抓点抓生、跟踪辅导的具体管理措施。为确保目标任务的实现，牢固树立“五个意识”和念好“四字真经”。“五个意识”是指：一是认真反思学生情况，提高工作效率，树立效率意识；二是注重打造学校品牌，围绕质量内核，树立质量意识；三是注重一岗双责，树立安全意识；四是学科相互配合，树立合作意识；五是认真落实目标责任，树立目标意识。“四字真经”是指：力求一个“早”字，工作思考要早，方案确定要早，问题解决要早；把握一个“准”字，学生基本情况要准，教材广度和深度要准，选择方法要准；要落实一个“实”字，制定任务要实，班级管理要实；体现一个“活”字，学生思想工作要做活，工作方法要灵活，基础知识和基本技能要用活。

三、以新课程研究为重点，提升学校教育科研水平。

教育科研是提升质量的重要手段，教育科研是教育教学的“第一生命力”，是促进教育质量提升的第一推动力。教育科研与教学密不可分，贯穿于教育教学过程的始终，深入到教育教学工作的各个环节。

1、启动集体备课制度。各学科备课组每周开展一次集体备课。

活动，各位备课组长作好统一安排，认真组织，确定一个中心发言人，明确某一章节或单元的重点、难点、教学思想和教学设计，并将专题研究情况记录整理后以月为单位交教导处，每位教师应根据集体备课方案结合本班实际，形成个案，指导教学。

2、认真组织青年教师公开课活动。上课教师要做到认真备课，认真说课，认真上课，教研组要做到认真评课，达到互相取长补短的目的。坚持相互听课制度，每学期三年教龄内的教师听课不少于30节；十年教龄内的教师不少于15节；十年教龄以上的教师不少于8节，每听一节课，必须有听课记录，有听课后的评价与建议。

3、开展好“杜郎口模式”研讨课活动。各教研组集思广益，集体备课，由五年以上教龄的优秀教师执教，课后深入研讨，提高学科教研组的教师水平。

4、扎实搞好“以老带新”工作和“诊课”活动。特别是教研组要帮助学期期末考试成绩有问题的青年教师，要对他们在备课、教学方法、教学效果、平时测验、作业批改等方面进行诊断，找差距，添措施，要让他们尽快的成熟起来。

5、各教研组要组织好教师参加各级教研部门主办的优质课竞教，论文及科研成果竞赛活动，培养一批校级、县级、市级优秀教师，骨干教师及科技拔尖人才。

6、认真开展学科教研组教研活动。做到有计划，有准备，按时、按质、按量完成教研活动，收到良好的效果，力争达到从常规教研走向创新教研。

7、围绕基础教育课程改革的主题，倡导校本教研。要针对教育教学实践中存在的问题，有针对性的开展课题实验研究活动，要求每位教师必须参与，提高教师的科研水平，促使教师由经验型向科研型转变。

四、为全面贯彻教育方针，促使学生真心做到“勤奋学习、愉快生活、全面发展”。

坚持“全面打好基础，发展学生个性特长，培养创造能力，提高学生综合素质”的教学目标。认真开展好文体活动和第二课堂活动，丰富师生的文体生活，体育方面要求上好体育课，做好两操，特别是开展好大课间活动，春季开好田径运动会，冬季开好球类运动会。每天确保师生一小时的体育锻炼。音乐方面要上好音乐课，元旦搞好歌咏赛，“五四”搞好文艺汇演。美术方面要上好美术课，搞好“元旦、五四”书画展，各班要充分利用课余时间，安排和组织好课外活动，从而丰富学生的课余生活，发展学生个性特长，促进学生的全面发展。

五、加强青少年思想道德建设，全面实施学生综合素质评价。根据学生综合素质评价的6个评价维度，22个评价要素，66个关键性表现，要求学生从现在做起，从我做起，从小养成良好的行为习惯，从而使我校的综合素质评价走向制度化、民主化、科学化。

教学质量是学校的生命线，管理是不断提高质量的保证，学校必须坚持向管理要质量，以质量求生存的办学思想，扎实抓好抓实管理的每个环节，以保教学质量的不断提升。

捕捉细节预约精彩。

永仁县莲池中学龙德勇。

教学细节是发生在课堂上的充满思辨与灵性的课堂场景，它充盈着灵动的智慧，洋溢着人性的光辉。在课堂上，正是有了这种充满思辨的细节，教学才会充实饱满、激情跌宕、隽永俊秀；正是有了这种蕴含灵性的细节，教学才能捕获“动态生成”的契机，营造更多精彩和美丽。

关注教学细节这一课堂场景，本身就是一种资源优势，因而是值得挖掘的，也是能够挖掘的。如果说及时捕捉细节是一个教师“教学自觉”的话，那么，有效开发则是一个教师“教学智慧”的显现。

在今天与学生共同学习《依法参与政治生活》一课，当我讲到“维护国家安全”一目，在进行探究活动“小民有几种选择？分别会产生什么后果？”时（人教版九年级）。按照我预想的教学设计，小民有两种选择。而且在互动过程中学生们大都能够说出来：一是，小民将技术资料拿给他的亲戚看，这样他也会有比较丰厚的物质回报，但这样做会对国家安全造成威胁，并且自己也要承担法律责任。二是，拒绝亲戚的要求，并配合国家安全机关或公安机关，将窃取国家情报的犯罪分子一网打尽，这样做维护了国家的安全，消除了威胁国家安全的一大隐患。

正当我为学生的回答和我的教学设想一致高兴进而对学生今天的表现将要表扬时，突然有个学生站起来说：“老师，小民还有第三种选择！”

同学们的目光都集中到了学生张悦身上，甚至有的同学都笑出了声，“还能有第三种选择？”这样的疑问不时的从学生嘴里小声的略带嘲笑的迸出。我此时也是一惊，但马上镇定下来对该生说：“哦，既然你认为有第三种选择，那说说你的看法。”同学们马上安静下来都认真地听着，“小民的第三种选择是拒绝了亲戚的要求，但是碍于亲戚的情面并没有向任何人提起，也没有想到去国家安全机关或公安机关报案，结果其亲戚又通过其他途径窃取了技术资料。”说到这有学生就插嘴说了“不还是拒绝了嘛！”

我听了之后，这位同学观点确实反映了现实生活中部分人的做法，并且马上想到下面还要学习“树立国家安全意识”这一知识点，而且小民的这种选择正好能说明小民知道泄露国家秘密不对，但是又缺乏主动维护国家安全的意识，事不关己，高高挂起，不能主动自觉关心国家、维护国家安全，也是不对的，从而让学生明确“树立国家安全意识，自觉关心、维护国家安全，是我国宪法规定的公民必须履行的基本义务，也是青少年热爱祖国的具体体现。想到这我对同学们说：“张悦同学的第三种选择说明小民缺乏什么意识啊？”“自觉维护国家安全的意识”。这样我在总结学生发言的基础上自然而然地引出了下面的知识，并收到了良好的教学效果，同时我当着全体学生的面表扬了他敢于表达自己的见解的行为，并鼓励全体学生要敢于思考，敢于发表独到的见解。

课后，我重新回想起教学过程的这一细节，觉得差点就错过了一个好的过渡环节，所以及时对我的教学设计做了修改，并总结到以下两点体会：

1．新课程下要求教师具有更出色的教学机智，把握好教学细节。在现实的课堂教学中，教学细节往往会表现为一些“意外”的出现，如：某一次的突如其来，某一次的偶发事件甚至某一次的尴尬，教师要运用自己的教育机智，区别对待，并且要能够正确的认识并学会利用这些“意外”去体味、去思考，变不利为有利，使课堂变得精彩，从而达到良好的教学效果。

至，稍纵即逝，让人始料不及。教师要做有心人，要有一双慧眼，及时捕捉，小心把握，要时刻关注并及时捕捉课堂上师生、生生互动中产生的有探究价值的新信息、新问题，并把它转化为新的教学资源，使课堂教学更加精彩，从而步入“柳暗花明又一村”的新境界。睁大发现的眼睛，捕捉每一个有价值的细节，深入挖掘和开发教学细节中蕴藏的教育资源，我们的教学就会因之而充满生命的律动，课堂就会因之儿精彩纷呈。

如何让思品课“活”起来。

永仁县莲池中学龙德勇。

对于初中政治课，很多学生都有这样的看法：既折服于它深刻的道理，又无奈它的晦涩难懂，所以，很多学生出现了对思品课学习信心不足，没有兴趣，成绩差等现象。究其原因，就是思品课对学生缺乏吸引力，给人的总是一副冷冰冰、干巴巴的面孔。

为了适应21世纪人才发展的需要，全面推进素质教育，我国已实行了新课程改革，作为基础学科的思品课，依据课程改革的发展趋势，加快了改革的步伐，从教学目标、教学手段、教学内容及教学观念、教学思想上都有了崭新的变化。中学思品课程改革成败的关键在中学教师，因此中学政治教师必须更新观念、明确任务、积极投身于课程改革之中。在教学中应当采取灵活多样的教学方法，使政治课“活”起来，让学生感兴趣。为此，笔者在九年级思想品德课教学中做了点滴尝试。

一、运用名诗名句，让思品课道理通俗化。

古诗是学生非常喜欢的内容，名诗常常寓意深刻，给人启迪，令人深思，把这些诗句运用于思品课教学，可以帮助学生更好地理解深奥的政治道理。比如在学习“封建土地所有制”这一知识点时，我选用了学生熟悉的诗句“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，并设问导致这一现象的原因是什么，然后引导学生阅读分析课文，再请学生回答，最后总结出原因。这样不仅使学生对该知识点有了较深刻的认识，而且扩大了知识面，做到了知识性与趣味性的有机结合。

不仅名诗可以用，名句也可以信手拈来，巧助思品课教学。例如在讲“艰苦奋斗”这一知识点时，我先让学生搜集不同时代关于艰苦奋斗的名言，然后上课时让学生发言，同学们列举了“艰苦奋斗，玉汝于成”、“生于忧患，而死于安乐”、“自己动手，丰衣足食（毛泽东）”、“宁可少活二十年，拼命也要拿下大油田（王进喜）”等。通过这些名句，学生深刻领悟到了艰苦奋斗自古以来就是中华民族的传统美德，我们当代中学生更要发扬这种精神。

实践证明，在思品课堂引用名句名言，不仅激发了学生学习兴趣，调动了他们参与教学过程的热情，而且提高了教学实效。

二、构建活动课，让思品理论生活化。

新课程标准强调，学习是学生的个体行为，学生是学习和发展的主体，所以教师就要将学习的时间和空间还原给学生，让他们有比较充分的时间和空间进行自主学习，独立思考，而在政治课上构建活动课，则可以充分发挥学生的主体作用。

如在讲“改革开放是强国之路”这一内容时，我采用了让学生“现身说法”的形式。课前先让学生调查其祖辈、父辈的生活经历，请他们谈谈改革开放以来的变化，学生把自己感受最深的事情记录下来。在课堂上让学生自由发言，同学们兴致勃勃，各抒己见，从吃、穿、住、用、行等方面谈了改革开放的变化，此时得出结论也是自然而然的事情，学生也容易理解，更具有说服力。

思品课的基本理论，若从正面讲解，学生有时难以接受，但若采用“辩论会”的形式，通过辩论让学生得出结论，效果会更好，因为在辩论的过程中，学生可以充分发表自己的见解，发挥自己的主动性和积极性。例如，笔者在讲解“谈社会理想，树坚定信念”时，采用了辩论的授课方式。事实证明，通过辩论，既提高了学生的理论，锻炼了学生的语言组织和表达能力，又完成了政治理论的传授。通过课堂授课方式的调整，使政治道理生活化，学生变被动为主动，思品课自然受欢迎了。

三、让音乐走进政治课堂，让思品课活泼化苏霍姆林斯基说过：“音乐教育远不是培养音乐家，而首先是培养人”。为了强化思品理论教学，在上课时适当引入音乐，用不同时代、不同民族的心声召唤学生、教育学生，引发其对科学理论的共鸣，可以使政治教育起到“润物细无声”的作用。

例如在讲“三个代表”、“中国共产党的成立”这些知识点时，让学生熟悉并吟唱《没有共产党就没有新中国》、《党啊，亲爱的妈妈》、《走进新时代》等歌曲，并及时补充了自中国共产党成立以来的光辉业绩，同学们听得严肃认真，群情激昂，其豪迈心情也是油然而生。在歌声中，党的形象高大起来，神圣起来。又如，在讲《中国环境问题》时，又播放了《美丽草原我的家》《天堂》等歌曲，这些歌曲不仅激发了学生珍惜、热爱美好环境的热情，而且也让学生有了保护环境，同破坏环境行为做斗争的坚强决心。

四、运用多媒体教学，让政治课教学手段现代化。

学生的认识能力是否会有长足的进步，常常取决于我们能否提供一个良好的外界条件。在过去教学中，多数是“照本宣科”、“填鸭式”教学，教师只是讲讲、写写，学生只是听听、记记，对知识的理解，认识的提高，很多都是抽象的、模糊的，很难真正搞清楚，而现代教学手段的应用恰好弥补了这一不足。随着科学技术的发展，现代媒体也逐渐走入课堂，广泛用于教学中。应用现代化教学手段，诸如电影、电视，尤其是多媒体计算机辅助教学，代替了过去把黑板、粉笔作为教具的教学模式，即可以提高学生的认识能力，还可以培养学生的学习兴趣，让学生把动画、图像、立体声融合起来，真正做到“图文并茂”，把学生带入一种心旷神怡的境界，有身临其境的感觉，觉得生动有趣，这样就能激发起学生的学习热情，从而收到良好的效果。

比如在讲《可持续发展战略》这一知识点时，播放电视记录片，让学生欣赏草原美景的空旷，沙漠戈壁的荒凉，草原沙漠化的加剧，牧区经济的腾飞，牧民的抱怨与无奈的画面，再让学生聆听歌曲《美丽草原我的家》《天堂》等，最后再结合画面的内容，充满激情地向学生讲述国家实行可持续发展战略的原因，让学生有身临其境的感觉，从感性上体会到党的英明和实施可持续发展战略政策的伟大。这样轻松自然地把理论转化为认知，使学生进入最佳的学习境界，从而提高了课堂质量。

实践证明，大胆改革思品课的教学方式和教学手段，不仅能增强学生对思品课的兴趣，而且能全面提高学生的综合素质，从而为他们树立科学的人生观，价值观奠定基础。

加强员工队伍建设总结

企业文化是一种企业在实际经营活动之中形成的、切合企业实际需要、统帅企业发展方向的价值取向。它所包含的价值观念，以及其价值观所延伸出来的意识形态和物质形态，均为该企业全体成员所认可，是驱使企业成员生产经营行为的内部动力。因此，企业的生产资料仅仅是企业表现形式的客观存在，企业文化才是企业精神传承和企业品牌的灵魂。

建设完善好一个企业的企业文化，可以对该企业的经营管理起到很大的作用，也可以更好的促进企业的可持续发展。利用企业文化对职工的熏陶、感染和引导，将其中所包容的共同理想、价值观念和行为准则作为一个群体心理定势及氛围存在于企业职工中。在这种企业文化面前，职工会自觉地按照企业的共同价值及行为准则去从事工作、学习、生活，发自内心地为企业创造财富，这种作用是无法去度量和计算的。

作为一家有着近60年辉煌历史的国有企业，我们在注重经济效益提高的同时，更应该利用我们多年沉淀下来的文化内涵，来建设好我们的企业文化。这是一种信念的力量，道德的力量，心理的力量。只有让三种力量相互融通、促进，形成企业文化的优势，才能让企业战胜困难，取得战略决策胜利的无形力量。所以说，无论是在市场上的竞争，还是为客户提供服务，或是激励职工共同奋斗，企业文化均可以成为企业的指导思想。

然而，我们应该如何来构建属于普迪的企业文化呢？我认为应该从下面几个方面入手：

1、企业文化的构建要以人为本，基于员工的企业文化，才是最贴近企业本身的。

作为企业的管理者，应该善于发现并关注细节。企业中蕴含着某种有价值的独特文化因素，这是任何一个企业在创办或运行过程中都会有的因素。比如说，有的员工上下班非常准时，有的员工特别节俭，有的员工喜欢着装朴实整洁，有些员工非常喜欢学习新的知识，甚至业余时间自费去读培训班，这些都是比较好的较小的文化现象。只有善于培育企业文化的管理者，才会知道它们的价值，发现它们的价值，因为它们是企业文化形成的基础要素。好的企业文化，就是在一些琐碎的积极要素基础上成长起来的。此外，还应该立足于内部。企业文化是内生的，而不是外在的，更不可能由少数人强加给多数人，否则这种强加给企业的文化由于缺少根基，往往成为一种装饰。好的管理者恰恰善于发现本企业积极的文化因素，能够慧眼识珠，发扬光大。但是最最重要的，是管理者要把企业文化融进员工的意识。员工对企业文化的接受、理解和认同，要在企业经营活动中体现出来，即表现在日常的工作中。员工最初可能是被动的按照企业文化的要求约束自己、规范自己。如果这种被动的约束与规范不能转变成员工的自觉行动，企业文化建设也会流产。所以企业文化建设必须使员工产生自觉行动，没有外在约束，这时的企业文化才算初步建立起来。

我们可以很好的利用交通集团这个平台，在经营过程中开展丰富多彩的、有企业特色的文化娱乐活动，以各种活动为载体，丰富员工的团队精神，提高企业凝聚力。例如我们的大合唱，在与兄弟公司的竞争中属于比较优秀的，我们就可以成立合唱团，利用业余时间进行练习，这样不仅丰富了员工的生活，也提高了我们的大合唱水准和员工的凝聚力，增加彼此之间的交流互动，一举两得。此外，由于我们企业员工众多，在加入交通集团文联的同时，也可以成立自己的各种协会：围棋协会、音乐协会、乒乓球协会、羽毛球协会、爬山协会等等，我们需要的不是专业的人才，而是将员工凝聚在一起的共同的兴趣爱好。

2、企业文化要不断创新，只有不断融入新的文化要素，才能紧跟时代潮流，有利于企业发展。

创新是企业活的灵魂。由于企业是处在一个不断变化的环境中，就不能固守一种固定的文化表现形式，它既要保持其文化的本质不变，又要不断创新它的表现形式，增添新的文化内容，这是企业文化获得巩固和发展的必然要求。创新是企业文化建设的特点和生命力所在，是企业价值观的内核，它与时代的发展和环境变化同步，不能有丝毫的停滞和倒退。没有创新的文化就没有创新的企业英雄人物和创新的员工队伍，就没有创新的技术、创新的管理、创新的产品、创新的服务和市场，企业就会丧失其社会价值的根据和核心竞争力。把创新这个内核植入企业价值观，全方位融入企业文化诸多要素和建设企业文化的全过程，培育全体员工的创新精神，使创新成为企业的品质，这是企业文化建设过程中必须始终关注的焦点问题，也是所有成功企业的共同经验。

就拿我们的企业内部期刊来说，重视企业内刊创办，是企业文化建设的进步，是企业领导者和思想政治工作者开展工作的有效手段，是企业文化建设进步的结果，也是交流意识和企业内部人文思想的觉醒。万事万物皆文化，有一份优秀内刊作为传媒载体的企业，它的企业文化建设必定会如虎添翼，它的企业文化、企业精神也必定会传承不衰。但是对于我们的《普迪通讯》来说，我们不能仅仅局限于以往的形式，可以在最初的基础上，增添很多新的元素。例如开设更多的栏目，加强与员工的互动、鼓励员工投稿，在展现企业建设近况的同时更多的反映员工的生活，创造员工与领导层交流的平台，让领导更好的了解到员工的需求，满足员工的需求，反馈员工的意见，整个企业也就可以良性的持续发展下去。

3、学习吸收其他先进文化创新企业文化，只有不断的学习，才能持续发展。任何一种企业文化模式都不可能是凭空全新产生的，一方面企业文化的形式有其历史渊源和路径依赖性，在创新过程中要注意以下三方面原则，一是要重视对原企业文化中优秀内容的继承和发扬，尤其是要继承和发扬企业文化中被证明正确的核心的价值观，这些观念被认为是保证企业长期稳定经营的基础，应该继承下来并保持下去；二是要学习吸收其他企业先进的企业文化。在学习吸收或者说移植其他企业先进企业文化的过程中，一定要结合企业的具体情况学习，要开展研究，有选择地学习和借鉴，但是绝不能盲目照搬，要在消化吸收基础上结合实际情况进行创新，学习——消化——吸收——创新是企业文化发展的必然过程；三是要注意将历史文化传统与当今社会经济现实背景有机的结合起来。对于像我们这样的国有企业而言，既要注意继承和发扬我国博大精深的传统文化中的优秀部分，从中吸取有效的营养成分，也要将中华传统文化的精华部分与我国当今的社会主义市场经济结合起来，开拓眼界，学习其他企业先进的管理和文化模式，为我国企业进行文化创新奠定坚实的基础。

总的来说，企业文化建设必须注重细节，与时俱进，倡导思路创新。思路是行动的先导，没有思路就没有出路。为了实现企业文化在更高层次上的突破，必须以党的十七大精神为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。要大力倡导创造性思维，实现内在自发性转变。要始终站在时代的高度，以宽广的眼界和前瞻性的思维，努力寻求企业文化建设与生产经营工作的最佳结合点，不断融入先进思想、先进文化成果，使公司文化建设具有鲜明的时代特征，在企业文化建设的带动下，做到企业的可持续发展。

加强公安队伍建设调研

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、芒市公安局队伍现状**公安局现有***近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过；二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析。

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

（四）存在认识偏颇。

由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议。

（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识，全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

（五）建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照***同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、队伍现状。

以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护**社会政治稳定的公安队伍，到2005年，全局现有民警350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非凡是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析。

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。

针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，公安机关虽然先后实行了绩效考核、等级治理等队伍治理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。

（四）存在熟悉偏颇。

由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，轻易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

三、对策建议。

（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中心保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满足作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

（三）严格公安教育练习，不断提升公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育练习应积极贯彻落实《公安机关人民警察练习条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化治理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的治理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、治理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格治理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严厉法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决；公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员治理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人民警察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严厉查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严厉查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，非凡是涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法非凡保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的非凡处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。

关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、练习条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关非凡是派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满足为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。

加强公安队伍建设调研

队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题，思想问题解决了，队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。

二、队伍状况的原因分析。

上述问题的存在有着多方面的因素，是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果，究其原因主要有：一是自身受社会环境的负面影响，价值观发生扭曲，这是造成队伍思想问题的根源；二是在队伍管理上，思想政治工作方法单一，说的多，做的少，新的方法不多，针对性不强，特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导；三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫，建立队伍管理的长效机制，有效地激发了队伍活力。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇，“重业务轻思想”的现象仍然存在；五是教育培训工作没有跟上，忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用，特别是在业务工作培训上更需要加强。

近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论到“立警为公，执法为民”的宗旨教育，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，这些活动无一不是在加强队伍思想建设，但是思想建设不是一句空话，俗话说：“人上一百，形形色色”，因此政治思想工作也就要因人因时而异，并且务必要在实际行动和效果上下功夫，坚决避免走过场、做样子，只有这样才能真正带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的人民公安队伍。

（一）加强思想政治建设，强化责任意识，牢固树立执法为民的思想观念。

加强思想建设要树立“政治建警，政治强警”的观念，一是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑，提高马克思主义修养，坚定对建设有中国特色社会主义的信心和决心，坚定对共产党领导的信心，增强政治敏锐性和政治鉴别力，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加强“执法为民”的理念教育，把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实“执法为民”的根基。重要的是要加强对干警世界观、人生观、价值观的教育，牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，进一步和谐警民关系；三是要改进思想政治工作的方式方法，变“灌输”、“强制”为“引导”、“关爱”，经常性地开展民警思想善分析，有针对性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想状况记录档案。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬的领导班子，提高执政能力。

按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

(三)加强制度建设，统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理运行机制。

抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。

（四）加强教育培训，增强学习意识，不断提升公安民警的综合素质。

随着经济的发展和社会的进步，人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，因此对公安队伍也提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。因此，要高度重视公安队伍的整体素质，着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书，要形成一种浓厚的学习氛围，要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想；要加强法律知识，业务技能的学习和培训，将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手；二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案。要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作的现代化水平。三是要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习意识，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

（五）加强警察公共关系建设，和谐警民关系，塑造良好的社会形象。

警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；第三，要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。