制定工作方案的意义大全（17篇）

日前，记者从门头沟区村党组织和村民委员会换届选举工作领导小组办公室获悉，为严肃换届纪律，确保换届选举工作顺利进行，营造良好的换届氛围，我区各镇精心制定工作方案，为村委会选举保驾护航。

在村委会换届选举工作中，清水镇精心组织，科学谋划、创新举措，立足“四项工程”，抓组织、抓宣传、抓学习、抓载体，充分发挥村党支部在村委会换届中的领导核心作用和战斗堡垒作用。

抓组织，实施“提质工程”。推选选举委员会过程中，积极引导党支部书记和优秀党员进入选举委员会，牢牢把握选举工作主动权，进一步拓宽选人用人渠道，为村“两委”进行人才储备。

抓宣传，实施“扩面工程”。以村党支部为主体，加大宣传工作力度，通过党员入户、循环广播、张贴挂图、发放资料等形式广泛宣传换届的目的.意义、程序要求、方法步骤等内容，提高群众民主参选、文明参选、依法参选意识。

抓学习，实施“防腐工程”。通过召开党员大会、流动党小组会议、党委书记重点村讲党课等多种形式，认真学习相关文件精神和换届纪律，突出警示教育，切实增强党员干部在换届中的“免疫力”。

抓载体，实施“聚力工程”。坚持以党支部为核心，以丰富广大群众文化活动为引领，广泛开展“红五月”合唱比赛、百姓宣讲团等系列活动，在各村形成文明选举的浓厚氛围，营造了风清气正的选举环境。

潭柘寺镇将重点难点村换届选举工作作为重点来抓，提前谋划阶段工作，及时解决苗头性、倾向性问题，掌握换届选举工作主动权，确保各项工作落实到位。

早查选情摸排到位。对全镇12个村的村情、选情进行全面摸底，在全面掌握各村情况的基础上将全镇12个村划分为“6+5+1”3个层级，即6个稳定村、5个镇级重点村、1个区级重点村，有针对性地进行分类指导;镇党委坚持“一村一策”，根据各村实际情况进行分类指导，实行对重难点村选情的实时监测和动态管理。

明确责任包村到位。严格落实科室联系村制度，要求包村领导和科室负责人学透政策、深入各村充分了解选情动态;与镇村干部签订责任书，同安排同考核，压实换届选举责任，确保选举程序不出问题。

联动力量人员到位。统筹人员安排，下派2名机关干部担任镇级第一书记驻村“蹲点帮扶”，及时抽调机关科室负责人及大学生助理等工作人员充实重难点村工作队伍，确保上下联动，人员配备到位。

动态监测谈心到位。镇党委逐村与“两委”干部进行谈话，及时掌握村干部的思想动态，提前“吹风”做好参选人员的思想工作。

精细指导培训到位。坚持问题导向，落实精准指导，分八个阶段进行专题培训，镇选办入村“补课”，加强分类指导，将换届选举培训微观化。同时加大农村全程纪实系统使用力度，加强痕迹化管理，确保换届程序合法合规、严谨有序。

“3”即三项举措：一是发放一张“明白纸”。将阶段工作的政策法规、工作流程等内容印制“明白纸”发放给包村干部和选委会工作人员，方便检查指导。二是规范一套审核程序。落实候选人资格村、镇、区三级联审制度，由包村科长指导村选委会严把村级审核关，重点摸清候选人的道德品行和现实表现，特别针对“五不能、六不宜”认真核实，村级审核完毕报送镇选办，统筹协调镇纪委、执法队、计生办、司法所、信访办、经管站、派出所等部门，通过查阅档案、入村走访等形式进行全方位复核，双审合格人员报送区选办联审。三是建立一套完善的档案管理办法。抽调政治品质过硬的机关干部专门负责选举工作档案管理，对选举全程的会议记录、工作通知(回执)、各种选票等原始资料实行“随时分类收集、阶段整理归档、全程动态化管理”，指导各村选委会注重留存书面、声像资料，加强工作痕迹化管理。

“x”即多项保障工作制度：建立选举信访动态报告制度。由信访办、司法所、执法队、派出所等部门随时关注和收集社情民意、矛盾隐患排查信息，按照“正常信息周报、急事特事即时报”的原则，做好信访信息报告工作;建立重难点村专题例会制度。每周重难点的村包村领导和村党组织书记向镇选举指导组汇报矛盾排查化解情况，研究制定维稳和防控工作;建立信访咨询统一答复工作机制。凡是涉及选举工作的政策咨询、信访答复，由镇选办统一进行政策研究，统一答复口径，并形成书面文字答复记录，由专人负责答复;建立选举工作专项考核制度。把本次选举作为年终村“两委”班子绩效考核和机关干部年度考核的重要内容，对不认真履职导致选举工作出现严重失误的人员，实行一票否决;建立新闻发言人制度。坚持正面宣传引导，严格新闻采访纪律，密切关注网络舆情，对新闻媒体采访严格履行报批手续并由镇新闻发言人统一接待。

1、有利于减少工作中的失误：通过计划过程，可以预计未来可能的变化，从而制定适应变化的最佳方案，减少工作中的失误。

2、有利于明确工作目标：计划制定的目标为各级员工指明了组织发展方向，可以使人们的行动对准既定目标。

3、有利于提高经济效益：计划为下属提供了明确的工作目标及实现目标的最佳途径，提高了工作效率和效益。

4、有利于控制工作：计划工作为组织活动制定目标、指标、步骤、进度和预期成果，是控制活动的标准和依据。

7、起草多种可供选择工作方案时，要广泛搜集各种资料和理论政策的依据，进行质与量，点与面的分析，做好可行性研究，提出建议方案。或者通过对各种草案的分析、比较、鉴别、评估，在多种方案的基础上，集众智于一身，重新组合出一个新工作方案，作为最佳方案，供领导决断。

1、标题。方案的标题可分为全称式和简明式两种，而又以全称式居多。凡由单位、事由、文种三要素构成的为全称式;由事由、文种二要素构成的为简明式。

2、署名落款。方案既无须在标题中标明时间，又不完全是将生成时间放在文末，而大多是将其列在标题之下、正文之上的特定位置。

3、正文部分。工作方案大都由以下两部分构成：

首先是导言或引语。引言要求简明扼要地交代预案或方案制订的目的、意义和依据，一般是以“为了……根据……特制定本方案”的惯常形式来表述的。这是方案、预案生成的基础，一定要有，否则，就失去了制订的意义和依据，就是盲目随意的，因而一定要抓住要害和实质将其简明扼要地表述清楚。在例文中，引言强调制定本方案是为了“维护职工的合法权益，依法开展工会工作”，简要地交代了方案要达到的总目标。

第二部分是方案的基本内容，这部分主要包括以下三个方面：

(1)基本情况的交待。诸如重大活动的时间、地点、内容、方式、主题以及主办、协办单位等。其中，时间、地点、方式等应具体明确;“内容”要概括、精当;“主题”不等于标题，也不等于主要内容或活动本身，而是活动的目的、意义、价值的集中概括表述。如《关于加强培训工会法律专业人才的实施方案》的主题不是事件本身，而是维护职工的合法权益，依法开展工会工作。如果是重要工作的方案，基本情况的交待也可以是工作的时限、范围、对象、内容和重点。总之，这部分内容一定要有，但又必须从实际需要出发而或多或少、或轻或重、或详或略地表述，切忌千篇一律。

(2)对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排。

例文中的小标题如“培训对象”、“培训目标”、“培训方案”等眉目清楚，要点突出，在每个标题下具体展开说明实施方案的实施时限、实施对象。在“培训目标”中不但说明每专业人才总数，而且补充说明人数是按照什么原则测算出来的，使方案内容更有说服力。这部分包括各阶段工作的内容、基本任务目标、主要措施手段、步骤作法、相应的安排和要求，包括人力、财力、物力的组织安排和部署等等。从总体上说，也就是要写明在什么时间、多大范围内由哪些人做哪些工作，采取什么方式于何时做到何种程度。这是方案的核心内容所在，也是方案价值、功用的集中体现，是方案制定者素质、能力、水平的充分展示，要求既具体详尽又严密可*，使之既具可行性又便于操作，做到主次分明、张弛有度、得体自然，以求最大限度地确保工作或活动的顺利开展，促成方案目标的圆满实现。

(3)对相关问题的处理与解决办法。重大活动的开展，重要工作的推进，涉及的问题必然是多方面的，诸如组织领导、人员经费、财力物力的安排，有关矛盾和问题的解决等等，都是不可避免而又至关重要的，虽然没有纳为主体内容，却是实现目标完成任务的基本前提和重要保障，务必将其处理、解决好。

如果你是个管理者，是不是经常发现你安排的工作做起来没有头绪?你的员工觉得无从下手?做完以后才发现做得乱七八糟，离你想要的效果相去甚远?其实这就是因为你没有给出一个比较好的工作计划，大家没有一个统一的目标，所以经常会出现这样那样的问题。

制订工作计划，是每个管理者必须做的事，没有计划的工作，大家做起来不能按照正常的、正确的步骤来完成，中间过程很容易出现偏差，直接影响工作完成的质量。

在日常的工作中，通过长期制订工作计划，发现制订工作计划还有以下几个很好的作用。

一些想象不到的偏差，比如：完成时间滞后了，质量水平降低了，材料浪费了，留下小尾巴了，埋下隐患了……等等。因此，如果制订好一个计划，按照计划的步骤、要求来完成一项工作，结果可能更令人满意，计划起到一种督促与监督的作用，预防和纠正执行过程中出现的偏差。

人脑不是电脑，很多时候人们忙起来的时候会忘记一些东西，如果简单策划一下，然后就开始执行，没有制订出具体的计划，很容易无意识或有意识地遗忘或忽略一些环节，然而，如果开始就制订出具体的计划，将这些环节写进计划书中，就可以提示到了某阶段要做哪些工作，于是，这时工作计划可以起到提示的作用。

制订工作计划的过程是个思考的过程，制订好工作计划以后，在心中基本上对某个项目已经心里有谱了，“胸有成竹”了。制订的过程中，已经将工作思路理清了，下面做起来就自然“水到渠成”了。即使是出现一些意外，其最后结果一般也不会有太大的差异。

一个项目做完以后，就很少有人再去经常关注它。如果日后如果这个项目突然出现什么异常，需要重新对当时实施这个项目的.一些细节进行检讨检查，如果没有工作计划，很难把原来的情况准确地反映出来。这种情况下，工作计划就起到了备忘录的作用，它可以让你更快速、更准确地找出问题点。

在制订工作计划的时候，要思考，并且通过语言组织表达出来，如果经常制订工作计划，可以增强人的逻辑思维与直觉判断能力，同时也增强了语言文字的组织与表达能力，可以锻炼人们在处理日常事务的时候对于一些常规或非常规的问题形成一套比较成熟的逻辑程式，从而提高个人的工作效率。

经常制订工作计划，可以使人的生活、工作和学习比较有规律性，养成良好的习惯，因为习惯了制订工作计划，于是让人变得不拖拉、不懒惰、不推诿、不依赖，养成一种做事成功必须具备的习惯。可以让你脱颖而出。

在你这次制订工作计划的时候，你可以回顾以前做的计划中存在的不足，总结出一些经验，因此你会不断地进步，每一次制订的工作计划都会比前一次的好一些，因为以前制订的计划项目已经付诸实施或已经完成，完全可以从中总结出哪些方面好，哪些方面不好，因此，你在以后的工作中，就可以提前预防再次出现同类问题，让你做起事来得心应手。

有句话说：一日之计在于晨，一年之计在于春，一生之计在于勤。我觉得，一生之计在于计，如果不会计划，你的人生将如何经营。还是计划一下好一点。

因为本人对于管理方面的知识半知半解，根据自已在工作中制订工作计划时的感觉写写，请高手们、老师们、前辈们给予批评与指导。不胜感激。

财务部门对工作的考核主要可以从以下八个方面进行考核：。

专业知识分为丰富、一般以及缺乏三个等级。专业知识的考核有利于财务部门对于自己的业务更为的熟练，使财务部的员工运用自己的专业知识为企业盈利，这个点的考核可以通过每个月的考试来测评。

工作绩效可以用工作的效率来区分，分效率高、不误期、工作效率低。这点的考核有利于财务部门的效率，效率快才能使自己面对更多的困难，使自己面对自己更少的困难。这点需要考核员工对office的操作熟练程度。也可以使用考试的方式进行考察。或者解决相应的问题方式进行考核。

责任感分责任心极强性、尚有责任感性及缺乏责任心型。这对于财务人员还是很重要的，如果财务人员没有责任感，做出的数据就有许许多多的错误，不便与财务的一贯性。考核可以使用工作的完成情况，是否经常加班等来考核。如果经常加班，其责任心就比较强。当然也不是说不加班就不强，有时可能是效率高的因素。

如果财务人员协调性比较强，那么财务部的效率就比较高，协调合作看的是否员工是否善于协助、尚能合作、无法合作型。这方面的考核可以通过同事互评的方式进行评价。

主要是对财务经理及上级的服从程度，区分为服从上级安排、多数服从于不服从三种。这点比较重要，如果没有遵从财务经理的安排，财务经理的工作就无法进行而且财务经理的目标就无法下达，因此需要有好的工作态度，这点需要财务经理进行评价。

因为财务部是公司的`核心地位，如果个人的品德言行没有弄好，那么就会有不良之风，出口成脏，口出狂言，出言不逊等情况，小小的一句话使整个财务部的效率不断的下降，对于公司来说十分不利，因此需要进行品德言行的考核。这点可以群评。

因为财务部盈利的机会比较少，主要的工作降低公司的成本，使公司的成本降低。需要财会人员在日常的工作中有所意识。这点的考核比较难，不过可以在日常的工作中看到，比如你的废纸篓的废纸数量，你工作中笔纸使用数等。这点在日常的考核中进行统计核算。

因为财务部是团队的游戏，需要团体的沟通，如果沟通不够的通畅，那么就会出现一定的问题，比如员工之间无法协调工作，是无法高效完成工作于任务的。因此需要有很强的沟通意识，不能只闷头工作，在考核时可以分为主动，一般与无法沟通，这点也可以群评。

为认真贯彻落实皇华镇《重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的要求，现制定本工作方案。

一、工作目标

清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对公司安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实公司的安全生产主体责任，建立隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效防范和遏制事故的发生，促进公司安全生产形势进一步稳定，为实现全年安全生产目标提供保障。

二、对象和范围

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为公司所有生产经营场所、环境、人员、设施设备和活动。

三、隐患排查重点内容

本次隐患排查治理专项行动的重点是：

1、各部门、车间的安全生产责任落实情况;

3、各项用电设施设备安全与管理情况;

5、各种应急预案、管理方案制订、专家论证、审批和落实情况。

四、实施步骤

隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：

(一)安排部署阶段

各部门、车间要认真组织学习地方政府和公司有关文件，并结合实际，制定具体的实施措施，保证专项行动取得实际效果。

(二)各部门、车间自查自改阶段

1、组织好安全自查。自查的重点内容包括：安全生产责任制的落实情况;安全技术措施及安全规章制度的建立和执行情况;安全生产培训教育情况;安全投入情况;重大危险源的控制情况;外协队伍的管理情况;应急管理情况;现场的各类安全隐患情况;通过自查，全面找出各种安全问题及隐患。

2、对查出的隐患必须坚决整改。对一般隐患，应立即组织整改;对反复出现的隐患，要采取有效措施，加大处罚力度彻底整改;对重大隐患，能整改的应立即组织整改，对一时难以整改的应列入计划，定措施、定期限、定责任人，限期整改，在整改未完成前，应制定切实可行的措施和应急预案，确保不发生事故。

3、对排查出的重大危险源，要上报公司管理部门，实行分级管理，逐项制定监控措施和应急预案，明确监控的责任单位，确保重大危险源处于可控状态，做到防患于未然。

(三)公司督促检查阶段

在各部门、车间自查自改的基础上，公司将组织相关部门，对各部门、车间的`隐患排查治理工作情况进行督促检查，督促检查的内容以各项目部自查的重点内容为主，进一步了解隐患排查治理工作的实施情况，指出问题，提出建议，推动隐患排查治理工作的深入开展。

(四)接受上级督查阶段 在各部门、车间自查自改及公司督促检查的基础上，做好迎接镇政府对公司及所属各单位隐患排查治理的督查工作。

(五)各单位“回头看”再检查阶段

为巩固隐患排查治理专项行动成果，各部门、车间要组织隐患排查治理专项行动“回头看”再检查，重点检查重大隐患的治理及重大危险源的控制是否到位，重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度是否建立和健全等，并做好迎接上级组织的“回头看”再检查工作。

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。各部门、车间要成立以本部门车间负责人为组长的专项行动工作领导小组，明确分工，明确责任，精心组织，周密部署，确保隐患排查治理专项行动得到贯彻落实。

(二)广泛宣传发动，群防群治。要充分利用宣传栏、简报等各种宣传形式广泛宣传隐患排查治理专项行动，依靠和广泛发动全体员工参与隐患排查治理工作，采取有效的激励措施，调动员工积极主动地参加隐患排查治理。

(三)立足当前，着眼长远。各部门、车间要以本次隐患排查治理专项行动为契机，推动隐患排查治理工作及重大危险源管理的深入开展，既要切实消除严重威胁当前安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，建立安全生产长效机制。

(四)加强信息统计，建立信息报送制度。各部门、车间要及时向公司安全科报送隐患排查治理专项行动工作小结及安全生产隐患自查自改情况。

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻省市安委办关于开展隐患排查治理工作的安排部署，对照国务院关于企业安全生产隐患自查自改的指导意见，通过企业自查、部门排查、建立试点、重点治理和全面整改，查处安全生产工作中存在的突出隐患和违法行为，进一步推动企业主体责任和政府监管责任的落实，保持辖区安全生产形势平稳发展。

二、实施范围

本次安全生产隐患排查治理专项行动的范围是全区重点行业和领域的各类生产经营单位。主要包括：化工、建筑施工等工矿企业;学校、商场、市场等人员密集场所。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各街镇和负有安全监管职能部门的安全监管责任落实情况和打击非法生产经营情况。

三、排查治理的内容

1、安全生产责任制落实情况。企业和单位法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

3、贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况;新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度情况。

4、安全培训教育情况。企业和单位建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;全员(包括农民工)培训教育及考核情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。

6、事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

四、时间安排和步骤

此次安全生产隐患排查治理专项行动时间从现在开始至12月20日结束，分四个阶段进行：

(一)安排部署阶段。根据国务院、省、市有关安全生产隐患排查治理的文件精神和指导意见，制定长安区安全生产隐患排查治理专项行动的具体实施方案。同时，确定辖区华曙制药厂、京联实用气体有限公司等11个单位为街镇隐患排查治理的试点单位(各街镇试点单位名单见附件)，由各街镇督导、帮助企业建立隐患排查治理工作实施方案，落实责任单位和责任人。

(二)企业自查整改阶段。7月30日前为企业自查整改阶段。各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生和未遂的事故教训，结合实际制定隐患排查治理的具体方案，认真细致开展自查，全面治理事故隐患。对一时难以完成整改的隐患，要落实整改资金和责任单位、责任人，限期完成整改。企业要将排查治理情况及时上报各街镇安监站。同时，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查整改工作加强指导和监督检查，并及时向区安委办报送信息。

(三)督导检查阶段。7月15日至8月10日。分两个层面，由各街镇负责督导本辖区试点单位和各生产经营单位开展隐患排查治理工作情况;由区安委办组织有关职能部门组成督导组，对全区各生产经营单位安全生产隐患自查情况进行检查，同时对各街镇落实政府监管主体责任，开展隐患排查治理工作进行检查。在此阶段，由区安委办和相关街镇共同做好省市督导检查的迎查备查工作。

(四)“回头看”再检查阶段。10月20日至12月20日为各单位“回头看”再检查阶段。为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，各单位要在隐患排查治理专项行动结束后，认真组织开展一次“回头看”，主要检查企业和各监管单位隐患排查监管机制是否建立完善，隐患治理资金投入和隐患排查治理是否到位。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各街镇和负有安全监管的职能部门要把此次隐患排查治理行动作为今年安全生产工作的重要任务来抓，结合全省“安全生产行政执法年”工作要求和本辖区生产经营单位实际，迅速开展工作。

(二)突出重点，强化措施。对重大隐患单位，街镇每周检查一次，职能部门每半月检查一次;对一般隐患单位，街镇每月检查一次，各职能部门每两个月检查一次。同时要坚持周二检查日制度，每周二由各级各部门主要领导带队进行检查，对查出的隐患，要确定整改的时间、责任单位、责任人，确保整改工作落实到位。

(三)抓住试点，以点带面。各街镇要帮助辖区试点单位制定和完善隐患排查治理工作方案，明确排查治理内容、程序、责任及要求，注意推广试点单位的先进经验，使相关行业和企业的隐患排查治理工作都能按照要求进行，达到以点带面，全面推开的目的，为隐患排查治理专项行动取得实效打下坚实基础。

(四)落实责任，加大责任追究力度。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要切实履行安全生产监管职责，各司其职、各负其责，相互支持、密切配合，形成工作合力。对隐患排查治理行动中工作不落实、检查不到位、隐患不整改的，要严肃追究有关责任人和相关领导的责任。

(五)完善制度，长远推进。各街镇和负有安全监管职责的职能部门要以这次隐患排查治理专项行动和全省“安全生产行政执法年”为契机，探索建立隐患排查治理工作机制，对隐患的排查和治理做到制度化、规范化、经常化，既要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患，又要以“三项制度”建设为核心，落实治本之策，建立安全生产的长效机制。

(六)加强宣传教育，发挥监督作用。一方面要采取多种形式，加大对安全生产法律、法规和各项安全生产规章制度的宣传力度。另一方面，要强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，使生产经营企业牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，为安全生产隐患排查治理专项行动创造良好的环境。

1、消除不确定性及变化所带来的不良影响。凡事预则立，不预则废。环境的变 化具有绝对性，尤其是处在当今社会，社会政策、经济政策、科学技术和人的观念 都处于变化之中，组织要生存和发展，必须以变应变，面对层出不穷的无组织变量。

计划工作承担着预测变化并设法消除这种变化对组织产生不良后果的任务。未来的 不确定性要求计划根据已有的信息来分析各种可能发生的变化以及这种变化与组织 目标的关联度，制定出一旦这种变化发生所应采取的措施，以减少变化对组织经营 的不良影响，阻止组织可能出现的混乱，并充分利用变化所带来的各种机遇。当然， 有些变化是无法预测的，计划时间越远，不确定性就越大，这一方面是由于人们所 掌握的有关未来的信息有限，另一方面，偶然的变化是难以预测的。但是，科学的 预测工作可以把未来的风险降到最低限度。

2、使整个组织的经营更为有效。计划工作是一项将组织的活动进行系统化的工 作，它使整个组织的工作协调一致、相互配合，以发挥整体优势。计划工作确定了 组织的目标和行动方案，使整个组织的活动有序、和谐，可避免盲动和不协调带来 的损失。计划工作还有助于用最短的时间完成工作，减少迟滞和等待时间，有助于 合理使用与控制资源。

3、引起组织成员对目标的关注(目标管理)。

确定目标是计划工作的内容之 一，而一切计划又必须围绕目标来进行。明确的目标是各部门工作协调一致的基础。

一般来说，管理人员习惯专注于当前的问题，计划则可以使他们考虑将来。此外， 组织成员对目标的理解具有很大的激励作用。一个有效的领导往往把制定计划的工 作看作是一个动员群众的教育过程，通过制定计划，明确目标，鼓励成员为实现目 标而奋斗。

4、便于管理人员对组织进行控制。

计划工作所确定的目标和指标体系是管理 人员进行控制的基础。有些管理人员把计划与控制视为一把双刃剑：计划为管理活 动提供控制标准，而计划的实现需要控制的保证。

制定有效的工作计划是职场达人拥有的良好习惯，也是工作中必备的工具。 制定、上报、执行工作计划是多数企业都采用的重要管理手段之一。

一些员工由于不清楚制定计划背后的意义所在，会把这件事理解为一项“任务”，草草应付，交差了事，没有发挥出应有的作用。

就性质而言，工作通常会分为常规工作和非常规工作。常规工作的`周期以年为单位，工作内容相对固定，例如客户热线的接听人员。

对于这类工作，多采用工作标准+周报的形式来管控;非常规工作的周期是某个阶段，不同的阶段工作内容有差异，例如活动策划人员。

后者需要交付一个个成果，可以引入项目管理的思路，通过计划总结来做管控。周期不同，计划的侧重点也不同，例如季度或更长时间的计划，可以叫做规划，它指明了方向;月度计划明确了目标;而周计划则管控了执行的过程。从目标到交付的每个环节都很重要。没有计划，目标就会模糊，走一步算一步;目标缺失了，动力就会减弱;动力不足，效率就会降低，最终影响工作成效。 计划和总结是一对孪生兄弟，密不可分。

其中至少包括四个内容要素：

三是做了什么，即围绕目标落地开展的工作内容;

四是成效自评，这是计划执行人的反省环节，通过反省总结经验，发现不足，然后滚动改进、螺旋上升。通过计划总结的有效执行，可以让个人和团队随时把控目标、把控进度、把控效率。 坚持制定并执行计划，可以帮助人形成计划意识，这种意识又可促使人形成良好的习惯，不管面对什么样的工作，都能有条不紊的开展。

拿周计划为例，每周一要思考工作要点的完成顺序，每周四要对照计划检查工作是否存在疏漏，每周五要按时形成本周总结和下周计划。如何顺利推进工作计划的执行，避免出现断档? 这对上级领导提出了较高的要求。

领导既要以身作则，还要对下属的计划进行审批、点评、指导、提要求，及时给反馈。看到工作节奏慢下来了，就要及时提醒，分析原因，尽快改进，做到上下都重视;最好还能与考核紧密结合起来，这项制度就更能确保严肃性和延续性，团队成员慢慢养成了习惯，制度也就变成了形式，没那么重要了。

根据广东省教育厅《关于加强公办中小学校章程建设的通知》(粤教策【2xxx】7号)和《关于报送中小学章程建设工作计划的通知》(粤教策办函【2xxxx】8号)的要求，结合清远市教育局《关于公办中小学章程建设的通知》(清市教函【2xxx】24号)及英德市教育局《转发清远市教育局关于公办中小学章程建设的通知》的文件精神，为加快推进“一校一章程”工作，进一步激发学校内部活力，建立和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的现代学校制度，提高学校治理的科学性、规范性，真正做到依法治校,特制定英西中学学校章程建设计划及工作方案。

一、指导思想

我校章程建设的指导思想是：以中国特色社会主义理论体系为指导，以国家宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，以“校长负责、民主管理”为核心，围绕人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新四大任务，完善学校内部治理结构，健全科学决策、民主管理机制;落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境;体现学校的办学特色、改革创新成功经验和制度成果，为推进学校科学决策、民主决策、依法决策以及各项事务治理的制度化、规范化、程序化，为建设高水平完全中学提供有力保障。

二、工作原则

(一)坚持依法依规。学校章程上承国家法律法规、下接学校具体管理规章，在制定章程的过程中，要遵循法制统一原则，避免与上位法出现矛盾和冲突，保证章程合法、合规，切实可行。

(二)充分发扬民主。章程的制定不只是文本撰写层面，更是凝聚办学共识，形成发展合力的过程。要把“以人为本”理念贯穿到章程制定始终，调动广大师生员工参与章程制定的积极性，充分发扬民主，深入开展讨论，广泛听取共识，鼓励全校各方对学校发展模式，特别是学校发展特色及内涵进行深入探究，从而为学校未来发展拓展空间。

(三)立足长远发展。章程制定要有一定的前瞻性，要处理好传承与发展的关系，要突破观念束缚和现有体制机制的樊篱，不拘泥于现有制度规范的约束。在章程编制过程中，应符合我校改革发展方向，成熟合法的内容可以详细撰写，正在探索中的只能明确原则的内容简略撰写，要保持必要的弹性，不追求制定一劳永逸的章程。要通过学校章程的制定，逐步建立我校现代学校制度，并以此引领校内的各项规章制度的系统梳理和修改，健全学校的治理结构、决策机制、民主管理、教研教改机制、社会合作等制度，促进学校各项事业的改革创新和长远发展。

三、组织领导

(一)学校章程建设领导小组

组 长：黄志辉(校长)

副组长：李汉强(副校长) 吴祖勇(副校长)

李启兴(副校长)

成 员：吴汉基(办公室主任) 赖土金(教导处主任)

曾志参(教研室主任) 刘月娣(德育处主任)

刘学锋(总务处主任) 陈洋凤(体艺处主任)

李启纯(安全处主任)

领导小组主要职责：全面领导章程的建设与推动工作;听取章程建设起草办公室的汇报，提出意见建议;组织、推动各单位和部门做好相关制度的梳理、审核工作。

(二)领导小组下设章程建设起草小组

组 长：黄志辉(校长)

副组长：李汉强(副校长) 吴祖勇(副校长)

李启兴(副校长)

成 员：吴汉基(办公室主任) 赖土金(教导处主任)

曾志参(教研室主任) 刘月娣(德育处主任)

刘学锋(总务处主任) 陈洋凤(体艺处主任)

李启纯(安全处主任) 李传其(办公室副主任)

卢元康(教研室副主任)梁锡光(教研室副主任)

刘万东(体艺处副主任)刘明庆(德育处副主任)

成文玺(总务处副主任)包良志(安全处副主任)

李伯科(教职工代表) 谢桂香(教职工代表)

罗德雄(学生代表) 曾建霞(学生代表)

谢德根(离退休教师代表)

刘志灵(85届，校友代表)

邓永旺(97届，校友代表)

章程起草小组职责：负责章程起草工作实施方案的制定与实施、起草工作计划制订及推进、起草工作的组织、研究和撰写、修改等。按照工作要求和各自分管的任务分工，组织开展校内专题培训及研讨，认真梳理各项部门规章制度，对照有关政策、法规，深入研究、分析学校特色与需求，广泛听取意见，完成章程的起草工作。筹备召开学校章程制定工作领导小组会议并汇报有关工作，组织开展学校章程修改、材料汇总及章程核准稿编印等工作。

四、主要任务

制定章程的主要任务包括前期的学习调研、形成草案、征求意见、校内审定、主管部门核准等，其中确定章程内容、形成草案是章程制定的重点和核心，涉及学校建设的方方面面，包括学校的发展定位、战略布局、培养目标、办学特色、治理结构、机构体系、办学活动、对外交流、管理保障、落实师生主体地位和合法权、健全社会支持和监督学校发展的长效机制等。

五、进度安排

(一)学习调研阶段(2015年9月)

成立章程修改工作机构，召开章程建设工作启动会，开展宣传活动，营造氛围。校领导分头深入各职能部门实地调研，了解管理中存在的问题，指导相关体制机制的修订与完善。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织章程制定相关人员选择若干已完成制定、修订工作或相关经验丰富的兄弟学校调研，学习相关学校章程建设工作的成功经验和做法，明确我校章程建设工作的重点和难点，形成对章程编制工作的初步思考。

(二)论证章程起草阶段(2015年10月)

对照广东省教育厅和上级教育主管部门的要求，全面启动章程建设工作。各有关部门按照任务分工和工作进度要求，认真梳理近年来学校内部治理的改革成果以及与现代完全中学制度相匹配的制度体系，修订、完善各项工作规定、程序和机制，以改革创新的精神和科学发展的眼光，深入开展研讨、论证，明确章程各部分的内容，完成章程建设草案初稿。

(三)征求意见阶段(2015年11月)

通过网络调查、小型访谈等多种形式，广泛听取专家咨询小组、政府有关部门、行业组织、师生员工、离退休教师、民主党派人士、校友代表等的意见建议，尤其是涉及学校发展定位、人才培养目标、管理体制机制，以及关乎师生员工切身利益的重大问题，要充分听取意见，科学论证，形成共识。根据各方面的意见和建议完成修订工作，形成修订稿。

(四)提交审核阶段(2015年12月中旬)

征求意见结束后，将章程草案提交教职工代表大会讨论，同时，章程工作小组将章程起草情况与主要问题，向教职工代表大会做出说明。教代会通过后，提交学校领导班子会议审议，再由学校党支部会议讨论审定。

(五)审定核准阶段(2015年12月下旬)

将审定稿上报英德市教育局章程核准委员会，经核准后的章程文本为正式文本，以学校名义向本校和社会公开。

六、工作要求

(一)统一思想，提高认识。章程建设意义重大，工作涉及面广，工作难度大，各单位、各部门要切实提高思想认识，深刻理解和高度重视学校章程制定工作的重要意义和迫切性。要加强理论学习和专题研究，根据各自工作分工，认真开展调研，就学校体制机制改革、教师治学、师生权益保障等内容学习兄弟学校先进经验和好的做法，以高度的主人翁意识和使命感，扎实做好章程修改工作。

(二)严格程序，精心组织。坚持程序优先原则，深入研究上级教育部门文件，严格遵照制定程序，确保重要内容和核心要件不遗漏有明确。加强对章程修改工作的组织领导，学校章程建设领导小组负责对章程修改工作进行整体策划和统筹协调;章程起草小组负责章程的修改起草工作和相关日常事务;各部门主要负责人是章程修改项目的主要责任人，同时要明确相关人员负责章程制定的具体工作;要充分发挥专家小组在章程制定中的咨询、指导作用。

(三)注重民主，集思广益。在章程建设的过程中，要发动师生员工广泛参与，充分发挥教职员工的积极作用，保障各方表达和参与渠道的畅通，达到集思广益、提高认识、达成共识的目的，使章程建设真正成为学校凝聚发展共识、形成发展合力的过程。

(四)彰显特色，科学规范。章程建设要充分体现我校办学特色，要充分彰显学校精神和校园文化，避免内容空泛，与其他学校形式雷同。要力求做到科学规范，所有条文都要做到有依据、有出处，用语要准确、简洁，条文内容要明确、具体，具有可操作性。

《广州市荔湾中学章程》 第一条为了全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，提高办学水平、管理水平和教育质量，为国家培养德、智、体等方面发展的社会主义现代化事业的建设者和接班人。依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》以及其他有关教育的法律、法规制定本章程。

第二条该校是一所公立的普通中学。学校的培养目标是：遵照邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的要求，面向全体学生，面向学生发展的各个方面，全面实施素质教育，促进学生生动、活泼、主动地发展。根据学生的实际情况，因材施教，使学生在各自层面都有所发展，让学生“学会学习，学会做人，学会生活，学会发展”，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。为高一级学校输送合格的新生，为社会培养高素质的公民。

第三条该校是一所全日制的完全中学。学制为初中三年，高中三年。

第四条该校的基本教学语言文字为汉语语言文字。学校推广使用普通话和规范字。

第五条该校隶属广州市荔湾区教育局，实行校长负责制。校长全面负责学校教育，教学，行政管理等各项工作。学校建立中国共产党支部部。党组织发挥政治核心作用，对学校工作实行全面的保证监督。学校建立教职工代表大会制度。教职工代表大会对学校的工作实行民方主管理和民主监督。

第六条

校训：方正笃学、尚美仁心

校风：恭业奋发、洁美和谐

校纪：铁纪强律、规行矩步

学风：固基异想、遵纪善学

教风：敬业爱生、严谨创新

第七条学校坚持依法办校，以德治校、民主治校、科研促教、努力实现干部、教职工队伍的优质化，学校管理的科学化，办学条件的规范化，教育思想的现代化。尊重学生的人格，关注学生的心身健康。构建一种与学生共同“合作的双主体的教学模式，为社会主义现代化建设培养“四有”人才。 第八条初中一年级，高中一年级新生按上级教育部门、招生部门的有关规定派人或录入该校就读，并取得该校学籍，编人各个班级。该校学生必须按政府有关规定缴交学杂费，办理注册手续。

第九条学生因各种原因转学到外校就读，必须由家长或合法监护人提出申请，接受学校出具证明，经校长批准，才可办理转学手续;外校学生因各种原因要求转入该校就读，又符合政府和上级教育部门的有关规定者，经转校考试成绩合格，校长批准方可转入该校。

第十条学生因病(须有医疗单位证明)或特殊情况无法继续就读，须由家长或合法监护人提出申请，经校长批准，由教导处签发休学证明，休学期为一年。身体康复后，由家长或监护人提出申请，若因病休学的，还需出具医疗单位的康复证明，经主管校长批准，由教导处安排编入相应年级就读。已休学两年，仍不能坚持正常学习者，作自动退学处理。

第十一条初中学生属义务教育阶段，必须认真落实《中华人民共和国义务教育法》及《中华人民共和国未成年人保护法》，除出国定居外，一律不准中途退学;高中学生因各种原因要求退学者，须经家长或合法监护人提出申请，经校长批准后，可予退学。

第十二条具有该校学籍的学生，按规定修读各学科，成绩及格者，准予升级(初中取消留级制度)，修业期满毕业成绩、德育考核、体育均合格的学生，准予毕业，发给毕业证书。初中毕业成绩不合格，经补考后语文、数学、英语三科仍有两种不合格或有三科不合格者，或体育考核不合格者，发给结业证书。高中毕业会考经补考后仍有一科以上不合格，只发给肆业证书。两年内补考全部合格者可换发毕业证书。

第十三条落实《未成年人保护法》，采取有效措施，防止义务教育阶段学生非正常辍学。发现辍学学生，应及时向德育主任、主管校长报告。学校要依法主动与家长和有关部门联系，做好工作，使其复学。

第十四条学生家庭经济困难，可提出困难申请，并按有关规定出具证明，经审核后，符合条件者，由学校按规定给予-减免学、杂费或发放助学金。学生无故不缴交学、杂费，作自动放弃学籍处理。

第十五条学校对品学兼优的学生给予表彰奖励。每学年评选三好学生，优秀学生干部、全勤生和各类积极分子，并向上一级教育部门推荐，以激励学生进步。

第十六条对犯错误的学生要坚持疏导的方针，进行耐心说服教育工作。对极少数错误严重、违法违纪又屡教不改的学生，视其所犯错误情节轻重，态度好坏，经讨论审批分别给予警告、严重警告、记过直至劝其退学或开除学籍的处分(初中义务教育阶段不能开除学生)。并把受处分和撤销处分学生的情况均应及时通知家长。

第十七条本校学生必须遵守《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《广州市荔湾中学学生管理制度》，培养自我教育、自我管理的能力，形成良好的学习习惯和行为习惯。 第十八条学校的主要任务是教育、教学工作，学校行政领导要集中主要精力抓好。教导处、政教处、总务处要努力为教育教学第一线服务。学校各项工作必须有利于教育教学工作的开展。

第十九条学校要把德育工作放在首位，切实加强和改进德育工作。全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》，实施《广州市学校德育系统设计方案》和《中学生日常行为规范》，进一步加强和改进德育工作，把坚定正确的政治方向摆在首位。注重德育工作的时代性、开放性、实践性，渗透性和主体性，增强德育的实效性。

第二十条学校的德育目标是培养学生具有——种“信念”(服务社会、服务人民)。两个“观点”(正确的价值观、道德观);三个“热爱”(热爱祖国、热爱集体、热爱社会主义事业);四种“意识”(公民意识、现代意识、竞争意识、环保意识)。

第二十一条学校德育工作由学校党支部直接领导，由一名副校长主管德育工作，设立由德育正副主任、团委书记、保卫干部和少先队总辅导员组成的政教处，全面负责管理学校德育工作。建立团委——团支部;学生会——级委会——班委会;少先队大队——少先队中队的学生自我教育管理网络。年级级组长，统管全级的教育教学工作。教学班设班主任，直接负责学生的教育管理，协调各任课教师、联系家长。充分发挥团支部;班委会作用，落实各项教育计划。学校全体教职工都是德育工作者，都要增强育人意识，全面关心学生成长。做到管理育人、教书育人、服务育人。学校建立“关工委”，充分发挥“退协”在育人中的作用。

第二十二条学校德育工作要遵循青少年发展的规律，重视教育工作的阶段性、渐进性，相关性、连续性，坚持不懈地对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论教育;爱国主义、集体主义、社会主义教育;理想前途教育;道德品质教育;法制教育;国防教育;纪律教育;公民意识教育;劳动教育;心理健康教育和环境教育等，要正视和研究不良社会风气对学生产生的负面影响，及时纠正学生品德和行为上的偏差，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二十三条学校德育工作的主要形式有校会、升旗仪式、级会、班会、团组织生活、少先队活动以及各种校园文化活动(科技节、体育节、艺术节)，“学雷锋创三好”活动，文明班先进班评比活动，“三好”学生评比活动，“优秀学生干部”评比活动以及卫生、二操(课间操、眼保健操)、出勤、纪律(大会纪律、课堂纪律)、仪容仪表十项评比活动等，有计划组织外出参观、春游、秋游、看电影、社会调查等。

第二十四条要坚持正面教育，耐心引导，尊重学生人格，不讽刺挖苦、不体罚或变相体罚等原则。要努力做好后进生以及特殊家庭学生的思想教育工作。

第二十五条加强班级管理，充分发挥学生自我教育的作用。每周坚持“十项评比”，每月进行小结;并每学期按班级目标管理条例评选先进班集体，并给予表彰奖励。

第二十六条建立德育评价考核制度。学生在校德育考核，每学期进行初评，三年进行总评;学生在家表现，每学期由家长考核一次。每学期末班主任要从鼓励和有利于学生的发展出发，认真负责地写好学生评语(非毕业班学生写寄语)，按时发放学生手册。级长、主管德育主任、主管校长要检查班级德育考核情况，对重点帮教的后进生，班主任要建立专门教育档案。

第二十七条加强德育队伍的建设，建立级长、班主任工作考核制度，每学期根据班主任对班级管理的目标，政教处进行考核，对优秀者给予奖励。对不善于做学生思想工作的教师不聘任当班主任。

第二十八条每学期各年级要根据学校的德育工作计划制定级组德育管理的目标和具体计划，交学校存查，并做好组织具体实施工作。

第二十九条学校政教处要做好德育管理工作，建立健全教育档案;健全德育工作会议，组织教师学习德育理论和经验，研究德育工作。

第三十条学校工作要以教学为中心。教学工作要以“全面打好基础，发展个性特长、培养创造才能，提高学生素质”为指导思想，要贯彻面向全体学生，因材施教，理论联系实际的原则，以基础教育为重点，重视开发学生的潜能，把“让每一个学生都能在自己原有的基础上得到最好的发展，让每一个学生都拥有健康的身体和健全的人格，都能适应社会的未来”作为该校的学习目标和方向。

第三十一条确立素质教育的质量观，以人为本的学生主体观，民主、平等、和谐、合作的教学观和优质高效的教育效能观，促进教学思想、内容、方法、手段、考核、评价方法等一系列整体改革。

第三十二条课堂教学要面向全体学生，承认个体差异，因材施教，加强分层辅导，使每个学生基本素质得到全面发展，个性特长得到培养，潜能得到发挥。

第三十三条严格按照国家和上级教育行政颁布的教学大纲和课程计划开齐、开足课程。建立具有学校特色的学科课程、选修课程、活动课程和校本课程体系。加强计算机和英语教学。

第三十四条学校使用国家颁布的各种教材，严禁各种非法教材及教学参考，辅导资料进入课堂。

第三十五条学校分工一名副校长主管教学，下设教导处。教导处主任负责教导处工作。坚持依法治校。学校严格按照广东省教育厅颁布的校历安排工作，不得随意停课。

第三十六条大力开展教学研究和教学科研，加强科组建设，健全科组教研、备课、教案检查评比制度，开展专题教学科研，以科研促教学，优化课堂教学，提高教学质量。

第三十七条加强活动课的管理。活动课纳入教学工作计划，做到时间、地点、内容、人员、经费“五落实”，保证质量，扩大效果。每年举办艺术节、科技节、体育节;开展“三防”、科技、环境、劳技、劳动、心理健康、青春期等教育活动，发展学生兴趣，爱好和特长，培养学生的创新精神和实践能力。

第三十八条加强学习方法的研究与指导，使学生学会学习。重视良好学习方法的培养和良好学习习惯的养成。

第三十九条根据现代教育发展需要，进一步完善校园闭路电视、计算机校园网和校园广播三大电化教学网络，实现教学手段多样化和现代化，以提高教学效率和教学质量。

第四十条健全学校对教师教学质量的考核、评估、奖励制度，充分调动广大教师的教学积极性。教师教学成绩评价，既要看教学效果，又要看教学过程，并通过座谈会、问卷调查等形式，让学生和家长参与教学评价活动，促进教学水平和质量的提高。

第四十一条建立健全各项教学常规管理制度，加强教学管理，坚持每周学科教研活动，集体备课制度、评课制度;实验课，公开课，评优课制度;学校领导听课、教学档案管理制度。建立教学资料库。教师必须做好制定教学计划、备课、作业布置和批改、复习和辅导、考查和总结等各项教学常规工作。

项目排球运动，加强排球队员的思想教育和技术训练，把排球传统项目延伸作为校本课程，成为学生群众性的体育活动。

第四十三条加强艺术教育。按课程计划开设美术课、音乐课。通过美术、音乐课培养学生健康的'审美观。学校要办好合唱队、舞蹈队和管乐队，推动艺术教育的深入开展。

第四十四条配合教学改革，积极开展教学科研。每学年组织各学科参加全国、省、市、区一级的课题研究，学校要支持学科教师承担课题研究，给予一定的经费，通过科研促进教学质量的提高。每学年召开一次教学研讨会，评选优秀论文，出版《教学论文集》，及时总结、交流教学经验。每年奖励教学科研成果显著的干部和教职工，加快培养教学骨干和“名教师”的步伐。 第四十五条学校设立正、副校长，党支部书记。校长由荔湾区教育局聘任，副校长经校长提名，按有关程序，经民主推荐、上级党组织考察，由荔湾区教育局聘任。学校设教导主任、德育主任、总务主任等中层干部，中层干部经校长室研究提名，党支部考察，广泛征求教职工意见，提交校级行政领导联席会议讨论通过。由校长聘任，最后报荔湾区教育局备案。学校领导干部的任用实行任前公示制。

第四十六条校长要加强教育政策法规，现代教育理论的学习，加强自身修养，尊重和维护教职工的合法权益，依法治校，民主办学，努力把学校办好。教职工应服从校长的领导，努力做好本职工作。教职工对学校工作的意见和建议可向校长反映，必要时还可向上级教育部门反映。

第四十七条学校实行校长对教职工的聘任制度。校长按上级人事部门规定的岗位职数，按照《荔湾区关于人事制度改革的意见》，择优选聘教师，不断提高教师队伍的整体素质。教师享受和履行法律规定的权利和义务。教职工要努力学习政治、业务，积极参加继续教育和提高学历进修及各种业务培训，不断提高自身的素质，努力完成学校交给的各项任务。

第四十八条学校保障教职工的合法权益，享受公费医疗、晋升工资，病休、产休、退休等法律规定的权利。教职工应尽职尽责，履行法律规定的义务。 第四十九条党支部部充分发挥政治核心作用，对学校各项工作实行保证监督。校长要依靠学校党组织开展工作，自觉接受党组织的监督，尊重党支部部的意见，学校重大问题要主动听取党组织的意见，落实民主决策程序。

第五十条学校在校长的领导下，设置教导处、政教处、总务处、人事办公室机构。教师按科组、级组管理。实行年级组办公。

第五十一条学校建立岗位责任制实行层级管理，每个岗位都有岗位职责，质量标准和考核要求。做到各司其职，各尽其责。

第五十二条学校实行民主管理和民主监督，建立教职工代表大会制度。执行《广州市中小学教代会工作规范》。“教代会”每年至少召开一次会议，审议校长工作报告、财务报告、学年工作计划或教职工代表提出的议案，实施校务公开。每届“教代会”任期时间与同届校长任期一致，工会是“教代会”常设的工作机构。学生实行学生会制度，学生会干部由学生民主选举产生，学代会每年举行一次。

第五十三条学校建立工会、共青团、少先队、侨联、妇联、关心下一代工作委员会等群众组织，由党支部部领导。学校应大力支持这些群众组织开展各项有利于学校整体工作的活动。

第五十四条学校制定各种工作计划、总结、统计、考核、评估制度。根据《档案法》规定设立学校综合档案室，并制定学校资料收集、整理、归档和管理制度。

第五十五条学校建立对教职工的评价考核制度和奖罚制度。设立工作量奖、效益奖、高、初中毕业班工作奖，高中会考奖，文明班主任奖、优秀论文奖等奖项。激励教职工教书育人，奋发向上。

第五十六条学校要自觉执行上级教育行政部门布置的各项工作并自觉接受上级主管部门的检查监督、指导和工作评估。每学期末要认真总结，向上级如实报告工作，反映情况。重大问题及时请示报告。 第五十七条按照省规范的市一级学校标准建设校舍，配齐教学设备、设施、场、馆、室、体育卫生器材。创造条件不断更新设备，实现教学设备、手段现代化。

第五十八条认真做好校产管理工作。健全校舍设备、设施的保管使用制度，定期检查、保养维修，杜绝校产流失现象，提高使用效益，学校所有的设施、设备和财产，由专人管理和保养。建立财产分类帐，设立购人、领用明细登记账。每学期末清点，核对，做到帐目相符。

第五十九条学校经费来源是国家财政拨款，向学生收取的学、杂费，按规定补充教育经费。

第六十条开展勤工俭学、开源节流。勤工俭学收入按规定补充办学经费和改善教职工生活福利。学校严格按有关规定接受社会和个人捐资助学。

第六十一条学校严格按照上级主管部门和政府物价部门的有关规定收费。不得以任何理由，任何形式自立收费项目乱收费。凡代收代支项目，必须在当学年结束时结算并公布，多除少补。家庭有困难的学生可申请减免学费或领取助学金。

第六十二条学校严格执行国家财经制度，合理使用教育经费。自觉遵守财务制度和财经纪律，合理运筹资金，用好管好经费，依法纳税。每年初制定经费预算计划，年末做好经费结算工作。经费使用遵循统筹兼顾，保证重点，照顾一般的原则。凡重大开支由党政联席会议集体决定。

第六十三条制定校园建设规划，加强校园文化建设，做到绿化、美化、净化。并突出其教育性、知识性、艺术性、创造性良好的育人环境。 第六十四条认真实施《学校体育工作条例》，贯彻“健康第一”的思想，按规范上好体育课，体锻课。每天坚持做好课间操，保证每天一小时体育活动时间。积极开展群众性的体育活动，抓好排球、篮球、乒乓球、田径等体育项目的训练，为学生整体素质的提高打下扎实的基础。

第六十五条贯彻《学校卫生工作条例》，建立和健全各种卫生保健制度，根据卫生部门的要求定期对教职工、学生进行健康体格检查，健全师生健康档案，监测师生体质健康，积极开展健康教育，培养良好的卫生习惯，防止发生传染病和食物中毒。

第六十六条加强安全教育，提高师生自救自护能力。切实采取措施，防止学生在校内活动时发生安全事故。凡组织学生外出活动，必须征得学校领导同意，同时应预先进行安全教育和做好各种安全措施。确保师生安全无恙。

第六十七条加强心理健康教育研究，开设心理健康教育课，开展心理健康辅导以及心理咨询活动，把心理健康教育渗透到管理和教学活动之中，关注每一个学生的健康成长。

第六十八条切实加强学校安全保卫工作，建立社会治安综合治理制度。健全治安、消防、抗震抗灾等工作。落实责任人制度和定期检查、总结、奖励制度。

第六十九条学校医务室和实验室的药品存放与使用，严格按照有关规定执行。校舍、电器设备及各种设施要保证处于安全状态，不留隐患，严防意外事故发生。 第七十条学校要加强与社区的联系，并与社区组成教育网络。学校建立稳定的军训基地、学农基地以及学生社会实践基地。学校聘请法制副校长，聘请部队教官为学校少先队校外辅导员，共同加强德育工作。学校采取措施做好学军，学农，社会公益劳动，社会实践的组织领导工作。定期组织学生参加各种社会公益活动。培养学生从小关心社会，投入社会，服务社会的意识。

第七十一条学校加强与学生家长联系，建立家长委员会，开办家长学校，定期召开家长会，举办“家长接待日”，听取家长对学校办学的意见。各班主任应与家长建立联系制度，定期进行家访，争取家长支持配合，共同搞好教育工作。

审计质量是审计工作的生命线。几年来，各级审计机关为了提升审计成果质量，全面提高审计工作水平，大力开展了“提高审计工作质量年”活动。通过审计质量年活动审计实践，笔者认为，提高审计质量是审计机关的一项系统工程，应以“人、法、技”建设目标的全面实现为保证。就单个审计项目而言，认真进行审前调查，摸清被审计单位的情况，掌握与被审计单位经济业务活动有关的法律、法规政策，认真制定科学全面的审计实施方案，是提高审计质量的基础性的重要环节。

工欲善其事，必先利其器。毛主席曾经说过，“不打无准备之仗”。审计项目实施就如同打仗，后勤保障，进攻时间，主攻方向，兵力部署，战术运用等必须战前进行周密的计划和安排。一个科学全面周密的作战计划是战役取得胜利的保证。同样，一个科学全面的审计实施方案是提高审计工作质量的基础性的重要环节。审前编制审计实施方案既是国家审计基本准则规定的必要审计程序，也是审计组为了完成审计项目任务，必须作出的从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。其作用是有效控制审计项目实施过程，保证审计人员有条不紊地进行审计查证，完成方案所确定的审计目标任务，保障审计工作质量，达到预期审计目的。审计实施方案制定的科学全面与否，直接影响着审计目标的实现和审计项目任务的完成，因此说，认真制定科学全面的审计实施方案是提高审计工作效率和质量的基础性的重要环节。

笔者在近几年参加对县(市、区)级审计机关审计目标完成情况年度考核中发现，审计项目实施中，普遍存在着对编制审计实施方案重要性认识不足的问题，一定程度上影响了审计工作效率和质量的提高。存在的问题主要表现在：一是审计项目实施根本没有具体方案，审计内容和重点及人员分工不明确不具体，审计项目实施有很大的盲目性、随意性，这样的审计项目要保证审计质量可想而知;二是虽有审计项目实施方案，但明显是为了审计档案的需要尔后补编的，这是形式主义在审计工作中的一种具体表现，形式上的完美掩饰不了内容上的缺陷;三是编制审计实施方案的内容不科学不全面，起不到落实审计任务实现审计目标和对审计工作的指导作用，种种问题不一而足。

那么，怎样才能制定科学全面的`审计实施方案，达到提高审计工作效率和质量的目的呢?除严格依照《审计机关审计方案准则》要求外，应注重解决以下问题，首先，各级审计机关领导和审计人员要提高制定科学全面的审计实施方案对提高审计工作效率和质量重要性的认识。不要把审计实施方案的制定看成是一种形式或是可有可无的事情，更不能错误地认为是浪费审计时间的徒劳。科学全面的审计实施方案对审计工作能起到事半功倍的作用。对行业性或复杂的大中型审计项目，主要领导要参与到审计实施方案的制定中，同审计组一起认真研究分析，充分考虑审计实施过程可能出现的问题与矛盾，准备必要的应对措施;以审计目标的实现为核心确定审计重点和内容;其次，审计组要树立开拓创新求真务实的工作作风，以提高审计工作效率和质量，防范和降低审计风险为目的，在对被审计单位基本情况充分了解的基础上制定出科学全面的审计实施方案。由于被审计单位行业、规模、职责范围和业务范围不同，所以所确定的审计的目标、审计的范围、内容和重点及重要性和审计风险的确定也应不同。根据《审计机关审计方案准则》第十条的要求，应对被审计单位如下情况进行调查了解：财政财务隶属关系、机构设置、人员编制情况;职责范围或者业务经营范围;银行账户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料;内部审计机构和社会审计机构出具的审计报告;财务会计机构及其工作情况;相关的内部控制及其执行情况;相关的重要会议记录和有关的文件;与审计工作有关的电子数据、数据结构文档;其他需要了解的情况等等。

第三，编制科学全面的审计实施方案，要把握两方面的关键内容。一是要正确评估重要性水平和审计风险。在调查了解被审计单位上述基本情况后，执行分析性复核，然后评估重要性水平和审计风险，以便确定审计的范围、内容、重点和应采用的审计方法。所谓重要性，是指被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度。经过分析性复核，若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度大，审计组应将重要性定为低水平;若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度小，则审计组应将重要性定为高水平。为了对被审计单位审计事项重要性水平作出正确评估，审计组评估重要性时应把握以下几方面的问题，(1)对重要性的评估需要审计人员运用专业判断。

不同的被审计单位及同一被审计单位在不同时期的重要性是不相同的，因此需要审计人员根据不同情况合理确定;(2)审计过程中必须运用重要性原则。在规模大组织机构复杂的被审计单位，需要运用抽样审计方法，为保证审计质量，必须对重要性作出恰当的判断;(3)运用重要性时，应当考虑错报或漏报金额和性质，一般情况下，金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要，在特定情况下，某些错报或漏报的量不大，但性质上却是严重的。比如，企业领导人或财务人员人为了少报营业收入达到偷漏国家税金及收入不纳入单位财务账内核算，设立账外账，私设“小金库”等行为，无论金额大小，性质上都是严重的;(4)重要性水平与审计证据之间成反向关系。重要性水平越低，获取的审计证据越多;(5)重要性水平与审计风险存在反向关系。重要性水平越低，审计风险越高，相反，重要性水平越高，审计风险越低。审计风险就是审计人员对被审计单位发表不恰当审计意见的可能性。在审计工作日益制度化、法制化、规范化的今天，由于受审计环境的影响，任何一项审计项目都存在着风险。审计风险的存在是客观的，回避审计风险不是科学的态度。所以，我们要正视审计风险，切实提高每个审计项目的工作质量，最大限度降低审计风险，或者说把审计风险降低到可接受的限度内。

可接受的审计风险与被审计单位的固有风险、控制风险及审计检查风险存在着内在的联系，即可接受审计风险是固有风险控制风险检查风险之乘积。可接受审计风险一定的情况下，审计检查风险与被审计单位的固有风险、控制风险呈反向关系。如果被审计单位固有风险和控制风险低，则审计检查风险高。这种情况下，应扩大审计检查的内容，必要时可采用详查法，以获取更多的审计证据，以保证将审计风险降低到可接受的水平。过高估计审计风险时，扩大审计内容，往往会加大审计成本，影响审计工作效率。所以，评估确定审计风险应在正确评估被审计单位固有风险和控制风险的基础上进行，把审计检查风险确定在一个科学合理的水平。做到既保证审计工作质量，降低审计风险，又同时能降低审计成本，提高审计工作效率。如何正确分析评估固有风险和控制风险这里不在赘述。二是按照“人尽其才，优势互补”的原则优化审计人力资源配置，合理安排审计组人员分工。审计工作内在的特点决定，一个审计项目的实施完成，必须依靠审计组全体成员的分工协作，共同努力。但是，由于审计人员的学识水平、专业水平、工作经验是不一样的，各有所长，各有所短。所以，在人员分工时应充分考虑上述情况，做到人尽其才，优势互补，合理分工，必要时可以骋请专家参与审计工作。

总之，提高审计工作质量降低审计风险是审计部门的一项系统工程，是永恒的话题。高楼万丈平地起，科学全面的审计实施方案是提高审计质量降低审计风险的基础性的重要环节，只有深刻地认识到这一点，才能克服以往审计工作中在审计实施方案制定方面存在的不足。

6月12日下午，县委书记娄绍光主持召开县委常委会，传达贯彻市委十一届十一次全体(扩大)会议等有关精神。县委副书记、县长姜景峰，县委副书记胡晓东及其他县委常委出席会议。县政协主席陈建良等县四套班子领导列席会议。

会议首先传达贯彻了市委十一届十一次全体(扩大)会议、“三年行动计划”推进会、2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动汇报会有关精神。会议指出，市委全会报告和审议通过的《实施意见》是指导我县补短板工作的纲领性文件，贯彻落实市委全会和《实施意见》精神是我县当前和今后一个时期的重要任务。县委报告起草组要充分吸收市里提出的新思想、新观点、新论断，进一步修改完善全会报告和我县的《实施意见》，县分管领导和责任单位要以“解剖麻雀”的'态度，逐条逐句对报告和《实施意见》进行研读，在全面领会的基础上，结合永嘉实际，研究制定条线上的具体补短板举措，确保各项工作落到实处。

会议指出，“三年行动计划”是目标与路径的有机统一、是问题导向与结果导向的有机结合，与补短板在内涵上具有契合性、在实践上具有一致性。实施“三年行动计划”是补短板的关键举措，也是抓落实的有力载体，下阶段要在落实上下工夫，努力实现成效最好。相关单位要结合市里出台的24项行动计划，从永嘉实际出发，做好行动计划的查漏补缺、修改完善，确保把市里的要求贯彻到底。相关县领导要做好带头，大力开展专项督查、暗访督查、联合督查，真正把督查抓到底，把板子打到底，确保“三年行动计划”真正落到底、出成效。

会议强调，永嘉作为2016年第一次“比亮点学先进树标杆”现场观摩活动的第一站，菇溪河工程是“五水共治”的典范，育才项目是实体经济逆势而上的典范，清水埠改造项目是“三改一拆”、城市有机更新的典范，得到了市领导的充分肯定。但纵观兄弟县市的情况，竞争压力还是很大，还存在一些差距，下半年要继续紧盯6大亮点项目，特别是41省道永嘉福佑至沙头段改建工程、美丽乡村精品线建设项目、全省森林休闲养生建设试点改革项目，按照时序要求，早出成效、早出形象。同时要以亮点项目建设为引领，严格落实项目建设常态化推进机制，大力推行现场联合办公、组团上门服务等措施，加快推进面上项目的建设，形成合力抓投资的浓厚氛围。

会议还传达贯彻了全省宗教工作会议、全市民族工作会议暨第三次民族团结进步表彰大会有关精神、省委城市工作电视电话会议有关精神、省市g20杭州峰会维稳安保工作“十大专项行动”推进会精神、全国全省禁毒工作会议精神;听取了全县平安建设推进情况的汇报;研究审议了《县委十二届十一次全会报告(讨论稿)》及会议方案、《中共永嘉县委关于补短板的实施意见(讨论稿)》、《关于开展2016年度全县机关部门、中层科室、基层站所作风效能建设大评议活动的实施意见(送审稿)》、《关于开展重要工作不落实责任问询活动的实施意见(送审稿)》、《开展党员干部谈心谈话提醒教育活动方案(送审稿)》、《永嘉县“红色基金”成立方案及管理办法》和《2015年度永嘉县先进基层组织和先进个人名单》。

项目实施方案也叫项目执行方案，是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定，是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的.方案来指导项目的顺利进行。

项目实施方案的成败在一定程度上决定了项目实施的成败。项目立项之后，项目负责人要综合项目的各个相关要素来制定一份详实的项目实施方案。

研究机构所提供的项目实施方案的制定有一定的程式，一般来说包括以下几部分：

1、项目目标，说明本项目的指导思想、任务目标和年度阶段目标;

3、项目实施所采取的方法手段;

4、预期效果，说明项目完成时所达到的有形或无形的效果;

6、实施组织形式，详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容;

7、项目实施预算表，这是项目实施方案中很重要的一项，能够评估项目的价值和项目所能为企业带来的利润。具体到每一项目，则要根据项目的特点来制定适合的项目实施方案。