通过撰写月工作总结,我们可以更好地了解自己的工作成果和不足之处。在下列范文中,我们可以看到不同岗位的员工是如何从各自的角度出发来写好月工作总结的。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”,对已基本完成的整改任务要深化,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈,实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫,用严格健全的制度规范,巩固和拓展整改成果。
不断强化党委主体责任和纪委监督责任,完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制,确保“两个责任”真正落地生根。
坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点,紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题,扎实开展民生领域突出问题专项治理工作,提升人民群众的幸福感和满意度。
充分运用“四种形态”,抓早抓小,开展基层微权力和微腐败治理,着力查处“四风”和群众身边的腐败问题,进一步构建风清气正的良好政治生态。
加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
11月19日,市委召开xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
巡察结果。
8个单位共发现问题123个。
“经市委批准,5月14日起,我市xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。
巡察期间,巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次,召开各类会议79次,列席被巡察单位会议18次,受理信访举报162人件次,开展个别谈话1086人次,查阅有关资料4229卷(册),暗访调查32次,延伸巡察基层点位57个。通过巡察,发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。
问题梳理。
落实“两个责任”方面的问题。
一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。
部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心xx年至xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。
一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。
有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够,有的未查深查透。
党风廉政建设方面的问题。
如市农发投公司党的组织纪律观念淡化,在xx年底以前,均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。
如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中,存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。
如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未进行审计,存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。
如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。
5.个人有关事项报告内容填写不真实。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
他们采取三条措施进行整改:一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议,认真学习《反馈意见》,排除抵触情绪,端正思想态度,人人对号入座,虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划,全体党员和中层正职都写反思材料,为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,党政领导班子严格按照民主集中制原则办事,不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制,做到分工不分家,不搞个人说了算。及时召开相关会议,集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题,集思广益、博采众长,不断提高班子科学决策、民主决策的水平,从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思,担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时,积极和其它班子成员沟通交流,维护班子团结统一,层层传导压力,提高执行力度,有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合,充分发挥“络”和“党课”两个载体作用,组织全体党员及中层干部,认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡视25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平,为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度,明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责,完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度,不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度,班子成员主动参加所在小组组织生活,自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结,勇于担当不辱使命”的党课,号召大家唤醒主人翁意识,做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面。
巡察工作总结县委巡察办主任年度个人述职述廉报告
一年以来,在上级和本级党组的正确领导下,在领导和同志们的关心支持下,我努力提高自身素质,认真履行党员义务和职责,坚决贯彻上级巡视巡察工作方针,把两个维护作为根本任务,按照“六围绕一加强”和“三个聚焦、一个落实”总体要求,突出政治巡察,恪尽职守,努力工作。现就述职述廉报告如下。
一是加强理论学习。通过支部组织学习与自学相结合,学习了习近平总书记系列重要讲话读本、中国共产党支部工作条例中国共产党纪律处分条例释义、公职人员廉政教育手册、中国共产党巡视工作条例等书目。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,系统深刻的学习了习近平总书记系列讲话和重要指示精神,加强了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的树立。今后将制订出一个长期学习计划,每天保证抽出一定时间通过“学习强国app”、纸质书籍学习理论知识,掌握理论实质,运用于实际工作中,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
二是积极参与各级组织的学习培训。今年参加了单位组织的赴湖北考察学习培训,开阔了视野、积累了经验。学到了一些先进的巡察理念和方法,下一步会结合工作实际加以运用。参加市巡办组织的两次培训,明确了新的巡察方向和内容,受益匪浅。
作为一名巡察干部,本着对党忠诚、公道正派的态度,始终保持着恪尽职守、勇于担当的精神状态,较好地完成了本年度工作。
2019年主要完成了以下工作参与两轮常规巡察、两轮专项巡察巡察工作,担任联络员,负责联络工作、巡察报告、反馈意见等材料的撰写及巡察数据录入等工作。
2019年3月3日至5月3日完成了对区海洋局、娱乐委的常规巡察,对全区打扫卫生专项斗争工作的提级专项巡察。并在规定时间内向领导小组进行了汇报,对被巡单位进行了反馈。6月5日至7月5日完成了对用户办的专项巡察,并在规定时间内进行了反馈。9月10日至10月15日对区储备局外汇局进行了常规巡察。
一是尽职尽责,勇于担当。每次开展巡察,我都会认真学习上级巡视巡察工作的决策部署,并结合被巡单位主责主业、实际情况,紧扣“六个围绕、一个加强”“三个聚焦、一个落实”及上级要求制定巡察方案,明确巡察方向,切实履行巡察职责。使巡察监督作为全面从严治党的有力武器,巡察后认真反思,总结好的经验做法,运用到下一轮巡察当中,不断提升巡察效果。
二是依规依矩,发现问题。在工作中坚持树立问题导向,围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,深化政治巡察定位,不断发现在“六个围绕、一个加强”、“三个聚焦、一个落实”方面存在的问题。今年俩轮巡察共涉及5个单位,查阅资料2000余件,谈话200余人,发现问题70多个,立行立改问题18个,问题线索10余件,已移交相关单位。
三是忠于职守,以身作则。高质量完成工作,将各项工作想深、想细、做实做好,不断养成周到、精致的工作作风,忠于职守履职,脚踏实地干事,兢兢业业完成好各项任务。严格按照各种规定办事,自觉遵守各项规章制度。工作中坚持理论联系实际,不断从实践中磨炼自己,作风上密切联系群众,努力为群众解忧排难。
一年来,我自觉遵守党章和各项党纪,认真学习公职人员廉政教育手册、中国共产党纪律处分条例等法规条例。以身作则、带头示范,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己先不做,时刻自警自律,洁身自好,时刻以反面教材警示自己,不断强化廉洁自律意识,努力做到“自重、自省、自警”,树立了巡察干部的良好形象,始终以饱满的精神状态投入到每一项工作中。
回顾一年来的工作,我在政治理论学习、工作履职尽责、遵纪守法廉洁自律方面都取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但也还存在很多不足,主要表现在以下几个方面一是对理论学习还不够系统、深刻;。
原原本本读原著,扎扎实实学原文,认认真真悟原理,做到真学、真信、真懂、真用方面还需要继续努力。二是密切联系群众还不够广泛,为民服务的能力有待提高;。
三是解放思想、开拓创新的意识需要进一步强化。
针对存在问题和不足,我决心在各级领导的指导和帮助下,从以下几个方面来改进一是加强学习,提高理论水平和工作技能,扩宽思路、大胆创新、勤奋工作;。
二是经常开展批评与自我批评,不断反思自省、不断提升自我;。
三是多深入基层,了解群众最关心的问题、最亟待解决的问题,学习解决实际困难的方式方法,为民解忧、为民办事;。
四是加强与主要领导和其他班子成员的沟通交流,多汇报,多请教,争取与大家共同进步、共同成长,努力做一名组织放心、群众满意的领导干部。
一年来,以提素质、转作风、促工作为主线,履职尽责,努力进取,较好地完成了本职工作。现将一年来思想、学习和工作情况报告如下:
一年来我认真学习习近平系列讲话以及十九大精神,按照巡察工作统一安排部署,严格要求,扎实推进。一是抓学习,提升素质。积极参加省、市组织的巡察业务学习两次,紧扣习近平巡视巡察工作思想,采取自学和集中学习相结合的方式,进一步提高了政治素质和业务水平。二是抓查摆,认真批评。通过参加民主生活会查摆问题,在深入征求同事意见和批评与自我批评的基础上,对照习近平总书记系列重要讲话精神,对照中央、省委、市委、区委改进作风的要求,对照焦裕禄精神这面镜子,聚焦“四风”,认真查找思想、工作、生活实际和成长经历中存在的不足,认真开展批评与自我批评,进一步增强党性观念。三是抓整改,转变作风。紧扣自身存在的问题,积极认领自身存在的问题,认真制定整改措施,实行公开承诺,一个一个整改落实,并结合本职工作认真落实,积极深入社区调研走访、解决实际困难,主动到居住地社区报到、参加活动、服务居民,自己的作风明显转变。
党的十八大以来,巡视的过程可以说是全面从严治党的过程,巡视是加强党内监督的重要方式,是维护党纪的重要手段,在从严治党方面发挥了不可替代的作用。
巡视是以强化党的领导为根本目的的政治巡视。中国特色社会主义的最大特色、最本质特征就是党的领导。协调推进“四个全面”战略布局,全面从严治党是根本保障。从近年查处的党员干部违纪案件和巡视发现的问题看,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严是根本原因。强化政治巡视,就要紧紧以“六个围绕,一个加强”开展“政治体检”,既聚焦突出问题,又通过问题找原因、透过现象看本质,深入查找管党治党方面存在的薄弱环节,推动巡察对象真正把抓好党建作为最大政绩,切实担起管党治党的政治责任,把党的领导核心作用凸显出来。
作为巡察组的一员,在工作中敢于担当,以实际行动践行“打铁必须自身硬”,坚决贯彻好、落实好《中国共产党巡视工作条例》《河南省巡视巡察工作条例》,认真践行区委、区政府的各项要求,让巡视巡察工作真正成为发现问题的尖兵;纪律审查的前哨;反腐败斗争的利剑。
在工作中昂扬向上的劲头,主动认领任务,敢于担当,迎难而上;在服务群众上注重换位思考,想群众之所想,思群众之所思;长期坚持与机关同志、群众沟通的广度和深度,耐心听取同志们的意见建议,取长补短,以心换心,以德换德,在和谐融洽的环境中推进工作,创造业绩。
按照区委工作的安排,今年共开展巡察工作二轮,分别是区供销社、区水利局、区司法局、区为民服务中心四个单位参加市委巡察组对卢氏县扶贫领域专项巡察一轮,共发现问题和线索58个。在工作中自己能够严于律己、以身作则,公正清廉,无私无畏,认真履行巡察工作职责和任务。
认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度,特别是中央巡视工作条例、纪律处分条例、廉洁自律准则、问责条例等党纪法规,严格要求自己,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,牢记为人民服务的宗旨,正确对待和行使党和人民赋予的权力,不断反省自己,做到慎独、慎微、慎权、慎欲和自警、自省、自重、自律,严于律已,清正廉洁。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,模范遵守党纪国法、廉洁自律和各项规定,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,自觉接受党员干部和群众的监督,干干净净做事,清清白白做人。一年来,本人没有出现任何违纪现象。
纵观今年以来的巡察工作,最大的亮点就是继续坚持和深化政治巡视定位,在政治高度上突出坚持党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。在工作中坚持从政治纪律、对党忠诚的高度审视和检查被巡视党组织是否结合实际贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署,真正体现党对这个地方和领域的领导。巡察积极向中央看齐,按照“六个围绕”“一加强”的要求发现问题。这样的巡察,不仅意在形成震慑,更是要推动管党治党从宽松软走向严紧硬,促进改革发展,进一步彰显“治本”之功。
经过一年的教育、学习和锻炼,自己在思想、工作、纪律、作风等方面都有很大进步,但是还存在着学习不深入系统、服务基层水平不高、创新能力不强等问题,下一步我要进一步加强党的政治理论学习,牢固树立为人民服务的宗旨意识,认真钻研巡察业务知识,深入研究和把握巡察工作规律,真正做到学有所获,学以致用,学有所思,学有所悟。不断增强密切联系群众的自觉性,提高服务基层、服务群众本领;进一步强化服务意识,加强与同志间的沟通交流,提高合作协调能力;进一步增强创新意识,勤于思考,注重提高,努力做好巡察工作。
在县委巡察工作领导小组和县纪委常委会的坚强领导下,我认真履职,扎实工作,较好地完成了各项工作和领导交办的任务。
今年9月,我被组织调任到县委巡察办工作,为较快适应新形势下巡视巡察工作,创造性地开展好工作,我能够认真学习党章、党规等知识,始终坚信党的领导,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。自觉学习《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规,努力提高自己的业务素质。学习贯彻党的十九大精神,学习习总书记系列讲话精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,用先进的理论武装自己的头脑,保持清醒认识,时刻在思想上、理论上同党中央和上级组织保持一致。在学习中能够坚持学以致用、学识结合,指导自己的各项工作,坚决贯彻落实党和国家的各项路线、方针、政策,执行党委的各项决议决定,思想素质的提高,保证了各项工作的顺利完成。
做好巡察工作。参加2018年县委第二轮常规巡察,分在第五巡察组,对县新闻传媒中心、县总工会、县妇联三家单位召开了巡察工作动员会议,开展了巡察工作。
做好督察检查工作。1.按照县委工作安排,对2018年脱贫攻坚第三方评估组评估的村和贫困户督查检查;2.按照县委巡察办制定《关于开展中央环境督察反馈意见(问题)整改落实情况专项督察检查的实施方案》,对县农经局、偏岭镇人民政府单位落实中央环保督察反馈(问题)整改意见情况进行了督察检查,形成督察检查材料,向县委进行了汇报,为县委打赢污染防治提供了依据;3.根据县领导批示,县委巡察办对县农经局、县规划局、县民政局、县文体局、县卫计局未完成退出贫困县指标情况进督察审查,形成《关于对贫困县退出涉及的全县127个非贫困村各项指标未完成责任单位进行追责问责意见建议》,移交县纪委监委处理;4.参加扶贫领域监督检查“百日行动”,对牧牛镇、三家镇、县财政局、县文广体局扶贫攻坚工作情况进行了督查检查。
做好机关党建工作。1.制定下发了《关于深入开展党支部规范化建设有关工作的通知》;2.组织党员在北门社区开展“走基层、进社区、学雷锋、宣监法”志愿服务活动;3.组织全体机关党员观看记录片“厉害了.我的国”“永远的长征”;4.组织全体机关党员在石庙子镇黄显声故居开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动;5.7月13日,组织党员到北门社区开展“在职党员进社区”义务服务日活动,走访困难党员和困难户各一户。
做好防汛工作。起草下发了《县纪委监委2018年防汛工作实施方案》。按照方案有序组织县纪委监委机关人员开展防汛工作,多次带队到包扶的大房身镇,与大房镇党委共同做好防汛工作。
做好其他工作。1.参加岗位练兵活动,并讲解《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》;2.组织召开县纪委十五届三次全会和其他相关会议,指导办公室下发会议通知、印制会议文字材料、确定会场、布置会场;3.对四个乡镇农村党风廉政建设进行了调研检查;4.指导各支部建立健全机关党建制度;5.指导各支部开展好各项学习活动;6.对联系服务的企业进行了走访调研;7.对十二个乡镇党风廉政建设主体责任落实情况进行考评;8.积极参与扫黑除恶专项斗争工作,及时参加市委扫黑除黑专项斗争调度会。
我坚持把作风建设和廉政建设摆在突出重要的位置,注重加强个人的党性修养和作风养成,时刻以共产党员和领导干部的标准严格要求自己,严格遵守《廉政准则》的有关规定。
一是在勤学养德上做表率。无论工作多忙,我始终注重不断提高自己的政治素质、理论水平和工作能力。不断提高政治敏锐性和鉴别力,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的主动性和自觉性,自觉与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。坚持把学习作为第一追求,作为政治责任,认真学习、深入学习、系统学习党的最新理论成果,做到真学、真用、真信,切实补好精神之钙,筑牢思想之魂。
二是在为民服务上做表率。真正把为人民服务做为最大追求,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。深入基层接地气,代表组织多次到包保对象家中送去亟需的物资和钱款,为困难群众送去了温暖和帮助。切实发挥好集体的智慧和力量,把决策建立在民主集中制基础上,严格依法、依纪、依程序办事。
三是在敢于担当上做表率。认真履行工作职责,既当好领导的助手,坚决执行好党委、政府的决策部署,抓落实、求实效、作表率,又组织协调好各项事宜,讲大局、善协调、把党风廉政建设和反腐败工作放在全县发展大局,努力做到思想同心、目标同向、工作同步。同时也增强了工作的主动性和预见性,积极研究新情况,解决新问题,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在改革创新上真正做到不畏艰难、不辱使命。
四是在务实勤政上做表率。坚持不等不靠,不拖不推,以党员的标准严格要求自己,勇挑重担,做到吃苦在前,享受在后,用自己实实在在的表现,来体现一名党员干部应有的作为。在日常工作中上,充分发扬民主,与大家出谋划策,推动工作;牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,在处理重大问题上,与班子保持高度一致,努力工作,全力维护集体荣誉。
五是在清正廉洁上做表率。带头遵守党的纪律,切实把政治纪律政治规矩挻在前面,时刻牢记自己的身份,从严管好自己,增强自律意识,提高自控能力,严守法纪红线,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。牢固树立“正人先正己,执纪先守纪”的观念,对自己的行为做到“行为示范”。在执行党的纪律上不打折扣、不讲条件,时刻检点自己工作生活的方方面面、点点滴滴,培养高尚的人格操守和精神追求,始终做到清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净干事。
尽管各项工作取得了一定的成绩和进步,但是我与领导、同志们的要求和期望相比,还有不少差距和不足,主要表现在:一是理论学习的深度、广度不够,理论学习有待加强。二是深入基层调查研究不够,掌握第一手材料不足,与基层联系有待加强。三是创造性开展工作欠缺,服务领导、服务同事、服务基层、服务群众的水平有待提高。在今后的工作中,我将自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实,以优异的工作成绩,为全面发展玉都作出自已应有的贡献。
按照镇党委的要求,就本人一年来个人履行岗位职责以及学习、工作、廉洁自律等方面的情景简要汇报如下,请各位领导和同志们批评指正。
头脑支配行动,为了进一步提高自身的政治敏锐力、政治鉴别力,增强贯彻落实党的方针、政策自觉性、坚定性。我努力改变自我的价值观、人生观。用为民、务实、清廉重要思想武装头脑,深入贯彻党的群众路线。在廉政建设方面能够严格按照习总书记在廉政工作会议上的讲话要求自我,深入学习贯彻“廉政条例”,经过坚持日常学习,使自身在思想上,理论上有了新的提高,努力做到文化知识,政治理论,实践经验等方面与时俱进。经过加强理论学习,夯实了自身的思想政治基础,牢固了反腐拒变防线,增强了抵御各种思想侵蚀的免疫力。借着十八大的东风坚持科学发展观使我在思想意识上牢固了廉政建设的工作理念,以此端正了工作作风。
在上级领导的关怀指导下,在本镇领导干部的共同努力下,横岭镇社会经济日益发展壮大,民主礼貌稳步推进。发展促进经济,经济带动发展。本镇各项社会事业呈现蓬勃发展蒸蒸日上的大好局面。在带来机遇的同时政府也面临着前所未有的挑战。各个工程项目的确立,上级财政的拨款,政企合作的契机无一不是对政府廉政民主的考验。做为政府的一名干部,我时刻紧记党党风廉政的宗旨,坚守廉洁自律的工作作风。在行动中践行为民、务实、清廉的重要思想。以人民的根本利益为出发点和落脚点。尽力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。在具体的工作中我从思想上抵制拜金享乐主义,始终坚持廉洁自律。在本人职权范围内严格遵守办事程序,不搞后门关系,不做权钱交易。在本人职权范围外不越权不跨级。及时请示、报告。在重大决策上不搞独断专行,充分发挥了团体力量,组织会议讨论,分析利弊,为作出科学合理的决策奠定了基础。
在学习工作中,我不仅仅严格要求自我并且起到了榜样带头作用,多次在会议和日常工作中向下级成员灌输廉政自律的思想,进取引导和鼓励自我的干事以为人民服务为工作的宗旨,对工作中廉洁自律的干事及时给予赞扬和肯定。在本镇带动起廉洁行政、踏实办公的好风气。真正将廉政意识深入到每个干事心中,渗透到每件工作的实施中去。全体政府干部进取向群众路线靠拢,确保了政府工作的顺利进行。
回顾一年的工作,总结一年的得失。在党委政府的培养下我的政治理论知识得到全面完善廉政工作素养有了进一步提升。在总体情景良好的情景下同样看到了存在的问题和不足。
1、理论与联系不够紧密。在实际工作中并不能将十八大精神真正渗透到每件公务的处理中,实践工作未曾到达理论高度。理论学习趋于喊口号搞形式。
2、与群众路线尚有距离。在对重大事项的决策上深入基层了解社情民意的工作不够扎实到位。
在新的一年到来之际,在发现和觉察问题之后,我思考和寻找了解决问题的方法和措施:。
1、将党中央的文件精神学透学精,在此基础上认真细致的研究本镇的实际情景,坚持从普遍到特殊的实践路线。
2、促使自我进取下乡调查民意,体察民情。掌握第一手群众资料。
3、多方理解廉政自律培训,强化政府干事廉洁奉公,为民服务的意识。牢固树立抵制精神腐蚀的防线。
对过去我们记忆犹新,对未来我们踌躇满志。相信在师书记的为核心的镇党委领导下,在全镇上下的共同努力下,政府工作将更加透明,政府服务将更加凸显。横岭镇镇将在现有的基础上再添璀璨的光环。
根据上级《关于做好第二批学习实践活动整改落实“回头看”工作有关问题的通知》精神,在指导组的精心指导下,市旅游局以开展“回头看”活动为契机,按照推动旅游产业科学发展的要求,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,不断深化和拓展学习实践活动成果,扎扎实实搞好学习实践活动“回头看”工作,成效明显,达到了预期目标。现将我局学习实践活动“回头看”工作的有关情况总结如下。
在学习实践教育活动结束后,根据上级的统一部署,我们坚持“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的工作思路,精心组织、深入动员、注重实效、着眼长效,认真开展了“回头看”的工作。认真对照“整改落实方案”,研究提出了深化学习实践活动的工作思路与措施,并加大兑现力度,增添新的举措,继续深化拓展学习实践活动,确保各项工作的力度不减,确保促进科学发展的各项措施继续落到实处。在“回头看”活动中,对查找出的三大项问题,都迅速进行了整改。通过“回头看”,进一步促进我市旅游产业的科学健康发展。
(一)强化组织领导,切实把“回头看”工作抓实抓好。
我们把加强组织领导作为“回头看”能够取得实效的最有力的保障来抓,强化“回头看”的组织领导。一是建立“一把手”责任制度。建立了由局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的组织领导责任制。同时,我们进一步加强局机关学习实践办公室的建设,做到学习实践活动结束,领导机构不撤、人员不散、工作的力度不减。二是建立领导干部抓落实制度。按照整改方案要求,每个班子成员负责抓一条整改措施落实的制度,负责同志对自己所负责的整改措施的落实担当“一抓到底”的责任,逐条逐项对照检查,着力解决突出问题,进一步增强了党员干部对“回头看”工作重要性的认识。三是建立党员领导干部发挥“第一示范带头作用”制度。在“回头看”工作中,我们要求党员领导干部必须发挥“第一示范带头作用”,带头落实整改方案,带头遵守各项规章制度,带头解决制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题,确保“回头看”工作落到实处。
(二)强化主题实践活动,推进学习实践活动不断深化拓展。在“回头看”活动开展中,我们坚持看树立科学发展观理想信念的情况、看整改方案的落实情况、看制约本单位科学发展、群众反映强烈的突出问题的解决情况、看各项规章制度的深化和完善情况、看加强党性修养和作风养成的情况“五看”,对查找出来的差距和不足,通过强化主题实践活动来落实具体的整改措施。
一是针对在思想认识方面存在的问题进行了整改,着力解决了“思想认识不到位,理论知识水平不够高,求实创新意识不强”的问题。近期来,我们严格落实局机关各项学习制度,强化政治理论学习和业务知识学习。坚持落实每周二、四的集中学习和每周半天的科室学习,充分利用网络、报刊等载体,创新学习方式,开展学习交流讨论,局领导带头带领大家撰写学习心得、论文,巩固学习成果。通过认真学习,在理论学习中统一科学发展观的思想,引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观、发展观。切实初步解决了干部职工对思想认识不深、理论水平不高、思想观念保守、创新意识不强的一系列存在问题,大家提高了对科学发展观的思想认识,提高了理论水平,开启了创新发展的思想意识,夯实了科学发展的思想基础。
二是针对在工作作风方面存在的问题进行了整改,着力解决“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。加强机关作风建设,在进一步解放思想中统一认识、提高认识,克服思想上的畏难情绪,树立“能干、实干”意识,拓宽思路,敢想敢干,摒弃浅尝辄止,脱离实际,流于形式的工作态度,有创造性地开展旅游工作。加强党员干部的服务意识教育,牢牢树立服务景区基层、服务旅游企业的理念,增强干事创业的责任感和使命感。通过制度建设,进一步明确岗位职责,努力形成以完善的制度约束人、衡量人、促工作的良好局面。改革和完善了行风考评体系,开展“上考下、下评上”活动,形成了自觉遵守各项工作制度、严格按程序办事的严谨的工作作风和良好的工作氛围。通过以上措施,在旅游局机关营造了干事创业的良好氛围,全体干部职工精神面貌大为改观,各科室针对存在问题开展了调查研究,认真领会全市旅游产业发展大会领导讲话精神,初步解决了“对工作缺乏激情、上级精神落实不力、机关工作与基层工作指导失衡、调查研究深度不够”的问题。
三是针对业务工作方面存在的问题进行了整改,着力解决“行业管理机制不健全,旅游行业监管不力”的问题。按照“高质量服务”和“高水平管理”的要求,强化行业管理,促进行业自律,规范旅游市场秩序,努力在全社会营造诚信服务的良好风尚,切实解决我市旅游接待服务水平不高的问题。完善旅游工作职能,严肃执法程序,经常性的开展整顿和规范旅游市场秩序工作,切实维护好我市旅游环境,全面开展旅游执法工作,对全市旅游企业进行了一次全面检查,进一步整顿了旅行社无证经营、超范围经营、“零负团费”、虚假宣传及景点购物市场经营秩序等行为,维护广大游客及旅游企业的合法权益,净化了我市旅游市场环境。进一步建立健全旅游人才和从业人员的教育培训体系和激励竞争机制,通过强化宣传教育,加大培训力度,开办相应的行业培训班,解决了我市导游讲解不规范,从业人员服务质量不高的问题。通过我们的努力,建议市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会,出台了指导我市旅游产业发展的纲领性文件。主动联系发改、财政、交通等部门,积极争取项目资金,解决旅游景区道路、通讯、供排水的问题。
改善旅游景区及周边基础设施建设,积极创建a级景区,加大旅游基础设施建设项目申报力度和招商引资力度,逐步解决我市旅游景区基础设施建设步伐缓慢、接待能力弱、景点品位低的问题。按照“高起点规划”的要求,认真修订和完善《鹤壁市旅游业发展总体规划》,按照规划做好对重点景区和重点线路的专项规划,并督促各县区在今后的旅游工作中严格执行规划,确保旅游开发工作的严肃性和可持续性。积极与发改、交通、建设、农业、林业、环保等相关部门做好衔接,使《鹤壁市旅游业发展总体规划》和《鹤壁市20_—20_年旅游产业暨重点项目推进规划》与各部门的发展规划、生态环境相结合,形成产业互助、互动,共同促进社会经济全面发展。加大宣传力度,突出宣传主题,研究谋划把以北京为中心的华北地区作为我市客源市场的主攻方向,到华北主要客源地北京及天津、石家庄、邯郸等地开展鹤壁旅游宣传推介活动。积极与省旅游局沟通,争取把我市整体形象宣传片列入全省重点宣传旅游城市之一,实现我市在央视宣传的突破。
在开展“回头看”活动中,我局继续按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总体要求,认真开展自查自纠,并认真做好整改落实,效果较为明显。
一年来,在县委的坚强领导下,在县纪委的关心和支持下,在各室各部门的积极配合下,我紧紧围绕全县工作大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将履职情况报告如下:
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是深化学习,坚定信念。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,积极参加各类学习培训,县纪委常委会、党支部、党小组以及委机关组织的集体学习,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二是立足需要,提升能力。认真学习政策法规和业务知识,坚持认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学,通过不断深入学习,自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力有了明显提升。
(一)坚持原则抓巡察工作不动摇。一是落实政治巡察要求,推进巡察全覆盖。准确把握政治巡察定位,不断推进巡察全覆盖。共开展巡察x轮,共巡察x个乡镇、xx个党政机关和企事业单位、xx个村级党组织,巡察覆盖率约xx%(一届内),发现问题xxx条,提出整改建议xx条,向有关职能部门提出工作建议xx条,移交问题线索xx条。
察单位落实巡察整改主体责任。
(二)立足本职抓分管工作不松懈。本人作为协管信访工作的班子成员,高度重视信访举报工作,始终把维护群众利益作为全县信访举报工作的出发点和落脚点。对上级转办及本级收到的信访举报件,严格把关和亲自督办。组织每月定期召开一次联席会议,共同研究解决信访问题,通报工作,交流信访信息,协调处理疑难信访问题,实现信访资源共享。在全县开展“信访举报质量管理年活动”,全面推动信访举报工作高质量发展。严格按照时间节点加快推进纪检监察系统检举举报平台建设工作,投入x万多元资金采购完善检举检举平台设备,按时保质的完成了各项建设任务。不断扩宽和畅通信访举报渠道,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,促进社会稳定。xxxx年,共接收群众信访举报xxx件次(含重复件xx件次),同比增长xx.x%。
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识,认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定,严格遵守x项规定精神,注重率先垂范,身体力行。无论是对待巡察工作还是信访工作,还是分管脱贫攻坚工作,我都能做到自觉抵制各种不正之风,切实做到慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定,不搞权钱交易,不搞公私交易,违背原则的事坚决不做。
回顾全年的工作,有收获也有不足。主要表现在:如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔,工作方法不够细致;有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在新的一年工作中,我将在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,继续发扬优良作风、勤政廉政,克服不足,开拓创新,为某某县同步建成小康社会作出积极贡献。
岁月如流水,湍湍流急。转瞬,20__年已悄然离去。纵观这一年,年初新冠横行,各地封城,续而在新冠疫情席卷全球的冲击下,世界经济低迷下行,国际贸易摩擦加剧,全民就业压力持续增长的情形下,现我就自身工作进行年度总结,汇报如下:
尊敬的领导,请允许我先做一个简单的自我介绍,我叫__,男、_岁,20__年3月20日抽调巡察组第_组(抽调前同时兼任__人民政府文书、食药所所长、信访干事、政工)。
在面对镇村群众缺乏疫情防控意识,口罩等防控物资匮乏的情况下。作为政府文书,我与镇领导共同研究并制定梁村镇疫情防控工作方案,并参与了疫情防控知识宣传、疫情检查点布控、聚集人群疏散、公共区域集中消毒、返乡人员疫情排查监控等工作的具体实施。作为镇食药所所长:主持并实施了保超市及摊点物资供应、保食品安全、保价格合理、保人流不密集等工作。同时,严控医药超市疫情防控物资质量及定价,严控饭店等非基本民生店铺停止营业。
按照十六届县委第六轮巡察工作安排部署,20__年3月23日至20__年_月_日,我们组对_党组开展了为期90个工作日的常规巡察。巡察期间召开座谈会_次,个别谈话_人次,发放调查问卷及民主测评表各_份,走访下属单位_个,暗访_次,受理来信来访_起,发现问题_个,移交问题线索_件。
根据县委的统一安排部署,20__年5月_日至6月_日,我组对中省市反馈问题及扶贫领域专项巡察“回头看”整改落实情况进行了专项督查检查,对六批次反馈_问题,通过对13个问题整改牵头部门及_个镇办逐单位检查走访、查阅整改台账及佐证资料、入村进户调查整改实效、现场查看工程项目规模质量、对相关负责人个别谈话等方式进行了逐问题督查检查。督查中,督导各单位立行立改事项_件。督导整改台账更新不及时事项_件;督导整改佐证资料缺失、不完整事项_件;督导整改佐证照片资料模糊不清、或存在瑕疵事项4件。
六批次_个反馈问题,中省市反馈认领的_个问题中,已整改_个(含已取得阶段性成果并需要长期坚持的,已建立长效机制的整改问题_个);自查发现的_个问题中,已整改_个(含已取得阶段性成果并需要长期坚持的,已建立长效机制的整改问题_个);群众和媒体监督反馈的_个问题中,已整改_个;共计已整改问题_个,问题整改率达到_%。在问题整改中各级领导干部为群众解决实际问题_件,直接受益群众超过_人次。
20__,难忘的一年,我们经历了疫情、思考了生死,懂得了“除了生死,都是小事”,生活更教导我们在以后的工作生活中要“更加珍重健康、珍惜生命、珍爱家人”。但作为群众之外,我更是一名政府工作人员,我们要在这种特殊时期,肩负起党的嘱托与我们的使命,用兢兢业业去守护人民群众的生命健康,用实实在在去履行巡察的职责,多灾兴邦,逆流直上,起而行之,奋发图强。
一年来,在委领导的指导帮助和各部门的大力支持配合下,我持续在强化责任、使命和担当上下功夫,高度重视解决自身和巡察工作中存在问题,补短板、强弱项,稳中求进推动巡察工作高质量发展。现将基本情况汇报如下:
一年来,我始终将学习作为提升素质、增强本领、不断进步的重要途径,采取多种方式持续强化理论知识水平和业务工作能力。一是政治站位有新高度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会,以及第三次中央xx工作座谈会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是专业知识有新收获。深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、全国巡视工作会、省纪委九届五次全会、全区巡视巡察工作会精神,全面贯彻中央巡视工作方针,对照总书记“四个坚持”的重要指示精神,切实做到对“国之大者”心中有数,对巡察的定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡察党组织的职责使命、地位作用等心中有数。三是综合素养有新提升。“学而不思则罔,思而不学则殆”,我鼓励每名巡察干部多学习、勤思考,举办四期巡察干部能力提升培训班,近xx名巡察干部走上讲台,与大家交流学习心得和工作思路,我本人也带头讲授了巡视巡察发展历程,在全市巡察机构营造了积极学习的良好氛围。
年初,我向市委建议将2021年确定为巡察工作“规范化建设年”,实施“五规范五提升”工程,稳步推进巡察工作高质量发展。
(一)规范监督重点,提升巡察站位。组织收集整理党中央、省党委、市委阶段性重点工作要求,形成xx,并组织学习相关政策。紧盯“一把手”和班子成员的权力责任,围绕“三个聚焦”,重点针对学习贯彻党中央、省党委重要会议精神,开展党史学习教育,落实巡视反馈意见整改,省党委“xx”重点工作,执行换届纪律,涉黑涉恶腐败和“保护伞”、小微腐败以及“突击花钱”中的“四风”问题的监督检查等情况进行政治巡察,在xx问题专项巡察中,紧扣“四个对照、三个紧盯、深挖三方面问题、xx四个是否”监督重点,打通重大决策部署落实“最后一公里”。
(二)规范联动贯通,提升巡察合力。纵向上,强化上下联动。制定上下联动贯彻落实举措,重点抓好六项制度的建立与落实。一是建立《市级巡察机构联点指导督导区级巡察工作方案》,为市级巡察干部划分“责任田”,每季度分别前往各区开展巡察工作指导督导,并将检查结果在全市范围内通报,限期整改。二是制定《市区两级巡察办主任联席会议制度》,每季度召开一次,了解掌握各区巡察工作开展情况,研究解决工作中存在问题。三是制定《各区巡察机构重要会议报备制度》,巡察办视情况派员参加各区研究巡察工作重要会议,帮助解决疑难复杂问题。四是制定《市委巡察组工作考核制度》《xx市巡察工作考核实施细则》,严格“两级”考评。五是建立《xx市巡察干部学习培训制度》,重点抓好市区两级巡察办主任(副主任)、巡察干部、巡察组组长库和人才库的培训教育。同时采取“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等多种形式,上下同步推进巡察干部队伍能力提升。全年共举办四期巡察干部能力提升培训班培训xx余人次,各区“以干代训”或“跟班学习”xx余人次。横向上,突出贯通融合。建立《市委巡察工作责任主体联席会议制度》,每半年组织纪检、组织、宣传、审计等xx部门召开联席会议,充分发挥巡察监督综合平台作用。深入推进统筹衔接制度和协调协作机制,巡前,协调相关部门提供政策依据、信访材料和问题线索情况,确保巡察组充分掌握情况。巡中,协调市委组织部、宣传部分别开展选人用人情况、意识形态工作责任制落实情况专项检查,巡察组会同相关部门综合会商问题线索,市委第xx轮巡察市纪委监委启动快查快办程序,巡纪联动对巡察发现的xx区人民法院存在问题进行立案查处,合力发挥利剑作用。巡后,抓好联动整改,统筹督促市纪委监委各监督检查室、市委组织部、宣传部等部门集中对市委第1-xx轮巡察反馈问题开展专项检查,对日常监督中存在问题较多的xx家单位开展整改工作成效评估。
(三)规范流程标准,提升巡察质量。一是修订完善工作流程。结合巡察工作最新要求,将流程中xx个环节涉及的xx个步骤进一步细化为xx项工作任务,并明确了全部工作需形成的xx项工作材料,供巡察组参考使用。二是推行“两清单”制度。市委第xx轮巡察、xx问题专项巡察进驻前,制定政策清单和问题清单供巡察组学习参考,做足巡前准备。三是加强指导督导。2021年共开展一轮常规巡察、一轮提级巡察“回头看”、一轮xx问题专项巡察,我坚持每轮巡察进驻前听各组思路,做好定向把关;巡中组织中期汇报,会商重点问题;巡后严审报告,确保问题精准。巡察期间,进组跟踪指导xx余次,审核修改各组巡察报告xx余次;巡察结束后,组织召开巡察组长、联络员工作交流会,巡察工作总结复盘会,持续规范每个环节步骤的工作标准。
(四)规范建章立制,提升巡察效能。始终把健全巡察制度机制放在重要位置,全年新新建立制度xx项,修订xx项,将xx大类涉及xx项制度、xx个工作模版、xx项工作流程编制形成《xx市委巡察工作指导手册》,进一步规范巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等工作程序,建立了党委、政府、国有企业、乡镇(街道)xx类巡察报告模板。
(五)规范队伍建设,提升巡察能力。一是建立《市委巡察组长库、人才库管理办法》,从纪检、组织、巡察、审计等部门挑选xx人纳入组长库、xx人纳入人才库。二是开展作风纪律后评估工作,督促巡察组高质量完成巡察工作,市委第xx轮巡察发放评估表xx余份,评估结果无不良反映。三是建立巡察机构周例会制度,巡察期间每两周召开一次,巡察结束后,每周召开一次,在深化政治理论学习的同时,不断规范巡前、巡中、巡后的工作程序,加强对巡察组工作方案、问题底稿、问题清单、巡察报告等关键节点、关键环节的规范要求,协调解决工作中存在的困难问题,并采取“一周一讲、一季一考、一轮一练、一年一评”的“四个一”培训方式,全面提升巡察干部综合素质能力。四是制定《2021年市委巡察工作运行及任务分解大表》,将全年任务分解为xx项具体工作,分解到每个人,每周听取进展情况汇报,确保持续稳步推进。五是及时总结工作中特色亮点,不断加大巡察工作宣传力度,在省级媒体发布信息xx篇,市级媒体发布xx篇。
一年来,我始终铭记责任,坚持廉洁自律。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》及中央八项规定精神,不断强化党性和政治能力锻炼,加强自我约束和自我监督。严格落实领导干部重大事项报告制度,如实报告个人及家庭重大事项。时刻牢记自己的党员身份,约束规范自己的言行,维护班子团结。坚持自警、自省、自律,自觉接受群众和组织的监督。自觉加强道德修养,远离低级趣味,净化生活圈、社交圈和朋友圈,保持良好家风,管住自己、管好亲属、子女和身边人员。本人及亲属没有发生违反党中央、省党委以及市委关于党员干部廉洁从政有关规定的行为。
下一步,我将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平关于巡视巡察工作的部署要求,立足实际,与全体同志,密切合作、齐心协力,并及时总结xx届市委巡察工作经验、查找不足,全力做好总结汇报工作。同时立足发挥巡察办统筹、协调、指导巡察工作的职能作用,创新工作方式、拓宽工作理念、健全工作机制,提出新思路、制定新方案,拿出新举措,统筹谋划好xx届市委巡察工作,努力开创巡察工作新局面。
以上述职述德述廉报告,不妥之处,敬请批评指正。
20_年在区委的的正确领导下,在各位分管领导的亲切关怀和帮助指导下,圆满的完成了所担负的各项工作任务,现做总结如下。
20_年1至7月继续借调市委巡察组参加巡察工作,参加了市委第二巡察组巡察梨树区检察院、冠区检察院、东县检察院三个检察院工作。其中巡察梨树区检察院、东县检察院驻在梨树区和东县。我在巡察这三个检察院时在市委第二巡察组担任内业组组长职务,负责查找所巡察的各检察院的党建和意识形态问题,制作问题清单、参与与巡察对象谈话和谈话起报告草工作,期间还参与信访与线索组工作。此次巡察历经半年多时间,后期还参与巡察组审核三个检察院的巡察整改报告工作,并提出整改意见。巡察三个检察院共审阅其有关党建和意识形态工作方面材料1200余份,起草党建工作问题清单和意识形态工作问题清单初稿30余份,问题清单成稿6份;先后与98名检察院干部进行谈话,其中处级干部10余人次。圆满的完成了巡察工作任务,所担负的工作受到巡察组领导多次好评和表扬。
自20_年7月末开始,我在结束市委巡察组工作后,回到区纪委担任办公室主任职务,当时办公室只有我和大学毕业刚刚考录到区纪委的1名女生,10月后才新借调进来1名三支一扶大学生。今年是换届年,区委区政府要换届,区纪委也要换届,工作量前所未有。只有3个人的纪委办公室不但要承担的办公室自身业务工作,还要负责党支部建设,干部监督、政治生态建设、“十个绝不允许警示教育”、纪委网站和信息管理、志愿者服务等多项工作任务,既要完成区委、区政府各委办局、各科室安排纪委需要完成的工作任务,也要对上衔接市纪委至少近20几个科室安排的工作任务,办公室要负责的微信工作群就达到62个,市纪委安排工作频次高的比较活跃的群近10个,市纪委办公室工作群、市纪委组织部工作群、市纪委研究室工作群、市纪委信息群工作群几乎每天都在安排布置工作任务,尤其是安排的工作汇报材料之多,时间要求紧迫让人喘不过气来;还有区党史工作群、组织部工作群、区委办工作群、作风整顿工作群也都三天两头安排布置工作据不完全统计,我到纪委办公室工作这4个月期间,起草各种材料90余份,其中起草各种阶段性工作工作汇报材料和有关换届工作材料60余份,制作各种统计报表30余份。我们纪委办公室3个人就是在这样极度大的工作压力下,克服了人员少,工作内容新,新同志缺乏工作经验,领导工作要求高,任务紧急的诸多困难和问题,通过加班加点,不休周末和节假日,较圆满的完成了办公室所担负的“办文、办会、办事”等等种种工作任务,没有造成什么工作纰漏。
20_年12月6日,区委召开常委会,我工作有了变动,从区纪委办公室主任位置退下来,到人大财经委担任主任委员,12月10日后我只正式去区人大报到,开始参与人大换届区十三届人大第一次会议筹备工作,人大丁武副主任安排我帮助和配合城建环保委主任委员孙洪岐做会务后勤保障工作,帮助预定、分发会议三次盒饭,还有会议需要的用品采购分发工作,间隙我主动参与了大会材料装订、分发工作。两天半的会议期间,我配合孙洪岐分发盒饭,会后参与会议物品的回收工作。
十三届人大第一会议后,区人大领导进行了工作分工,我主管领导是人大常务主任丁武副主任,分工会上人大李主任对人大各内设机构各委工作提出近一时期和明年工作意见,要求大家开始谋划工作。按照领导要求,我制定了20_年人大财经委工作计划,重新捋清了人大财经委工作职责和制定对口联系政府各委办局工作制度。开始了熟悉自身需要掌握的相关业务知识,如《预算法》、《监督法》、《企业国有资产法》等等,通过学习,不断提高自身素质和业务工作本领。
一是创新能力不足,因为年龄接近退休年龄关系,思想上有松劲懈怠思想。二是主动学习意识不强,主要是主动学习政治理论不够积极主动,学习业务知识缺乏自觉性。在今后的工作中我决心一定要改正和克服这些缺点和不足,要牢固树立活到老,干到老,学到老思想,要保持发扬老同志一贯的良好敬业精神和踏实的工作作风,干一天工作就要干好一天工作,保持思想不松懈,工作不松劲,有一份热,就发好一份光,为城子河经济和社会全面发展做好贡献。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会,看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇,以虚心诚恳的态度接受监督检查,认真查找问题,扎实抓好整改,通过接受巡察,更好地推动领导班子和领导干部及广大教师的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,把思想统一到市委的重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察工作达到预期效果。
四、认真查找工作“盲点”,借力推动工作。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
根据市委巡视工作联络组的部署,市委第一巡察组向市城乡建设局反馈巡察情况。7月13日,市委第一巡察组组长李荣华、副组长闫伦锋向市城乡建设局党委书记马忠标反馈了巡察情况。李荣华代表巡察组向市城乡建设局领导班子进行了反馈,局长孙志伟主持会议,马忠标代表市城乡建设局领导班子作了表态发言。
李荣华指出,近年来,市城乡建设局领导班子认真贯彻中央和省市委的各项决策部署,重视党风廉政建设工作,积极落实中央和省市委有关作风建设规定,全市城乡建设面貌变化较大,为全市跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。但巡察中干部群众反映了一些问题,主要是:在党风廉政建设方面,党委的主体责任没有完全落到实处,领导干部“一岗双责”意识不强,主动将党建工作融入行政工作少,对领导干部落实“一岗双责”制度缺乏有效的责任评价体系和责任追究办法。纪检监察的监督职能未能充分发挥,廉政风险的防控措施不够有效,案件查处力度不够,腐败问题多发。
工程建设领域存在违规操作行为,部分工程没有履行公开招投标程序;设计、监理等业务承接单位过于集中,承接项目占比偏高;市政工程手续不全,违规开工;国有资产(资金)管理领域存在违规失控现象,有的下属单位资金未纳入国有资产管理体系,资金支出随意,办公楼装修造价变更较大,联合私企开发国有土地,多年未能取得应得权益。行业管理问题严重,对全市建设工程招投标工作监管不到位;对违规违法施工现象执法不严、查处不力;建筑业、绿化等专项工作省内排名靠后;工作中存在不作为现象,至今尚未建立城市污水排放许可制度,行政审批制度改革存在不配套现象,公用事业管理缺位;协会管理比较混乱;重工程建设轻行业管理。在执行中央八项规定和作风建设方面,“三公经费”仍然偏高,接待向食堂转移倾向明显,公车治理不到位;风险金返还、津补贴、加班费发放存在违规现象;违规报销发票。在执行组织纪律和干部选拔任用方面,贯彻落实民主集中制不够,“三重一大”制度执行不力,领导班子配合协调不够;干部培养和选拔机制不尽科学;内设机构设立不够规范。
巡察中发现的有关问题线索和违规用人问题,已按规定分别移交给市纪委、市委组织部处理。
组要加大查处力度,发挥典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要认真履行建设行政职能,进一步提升行政效能。要以工程、资金管理和行业管理等领域存在的突出问题整改为重点,严格执法,强化监管。三是要牢固树立艰苦奋斗意识,进一步转变工作作风。要贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求,切实改进作风。要针对反映突出的问题,深入查找根源,寻找解决办法,提升群众满意度。四是要不断提高选人用人公信度,进一步加强队伍建设。要加强对重点、热点、高风险岗位的监管力度,提高干部监督管理水平;按制度规定选人用人。
马忠标表示,针对巡察组反馈的问题,市城乡建设局将结合“三严三实”专题教育活动,认真整改。一是切实落实党委主体责任和纪委的监督责任,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大查办案件和执纪问责力度,形成足够的威慑;二是持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实,把解决人民群众反映强烈的问题作为重点;三是切实纠正选人用人方面存在的问题,努力营造良好的从政环境,努力形成选用好干部的正确导向机制。
市委第一巡察组全体成员、市城乡建设局领导班子成员出席会议。
范文二。
6月1日,市委巡察工作领导小组召开会议,听取审议。
了20xx年市委各巡察组第一轮巡察情况汇报。市委副书记、市委巡察工作领导小组组长徐宏源,市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长程水泉,市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组常务副组长李军出席会议并讲话。
据了解,今年第一轮巡察的“问题清单”显示,8个被巡察单位存在问题主要是:有的单位党委(组)发挥管党治党领导核心作用不够,不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题;有的单位纪委(纪检组)“三转”工作滞后,对一些违纪问题查处不及时,执纪偏轻偏松偏软;有的单位财务管理不严格,虚报冒领,政府采购不规范,专项资金管控不严;有的单位对重点部门和二级单位监督缺位;有的单位执行“三重一大”制度不到位,执行选人用人制度不严谨;有的单位和少数党员干部无视纪律规矩,巧立名目乱发补助、公款旅游,顶风违纪问题屡禁不止。
济开发区、市第三医院八个单位开展为期两个月的常规巡查,发现了一批问题线索,督促解决了一批群众反映强烈的突出问题,取得了比较明显的成效,社会各界反响较好。
会议要求,当前要认真做好巡察反馈工作,对领导小组决定的事项和巡察组向被巡察单位提出的整改意见,要强化跟踪督办,要求被巡察单位即知即改、立行立改和全面整改。同时要认真做好巡察成果运用,建立台账,分类移交,纪检监察、组织和有关部门要对移交的线索优先查办,确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批,切实增强巡察工作震慑、遏制和治本效果。各被巡察单位党委(组)要着力建立完善巡察反馈问题整改落实制度体系和责任落实机制,对反馈的问题要紧盯不放,明确责任人、列出时间表、规定办结时限,要加强重点领域、重要部门和二级单位预防腐败制度建设,深入查找管理漏洞,认真研究制定务实管用的制度措施,扎紧制度笼子,切实做到用制度管人管权管事。
市委巡察工作领导小组成员、市委巡察组组长、副县级巡察员、市委巡察办有关同志等参加了会议。
化措施,全力推动整改落实,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题,从严从实落实整改工作,切实做到全面深入改,改到底改到位。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
向,以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育,提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型,以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
11月19日,市委召开20xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会,听取相关工作汇报并作具体部署,同时,第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。
巡察结果。
8个单位共发现问题123个。
“经市委批准,5月14日起,我市20xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说,4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,聚焦党风廉政建设和反腐败工作,坚持以发现问题为导向,以推动“两个责任”落实为重点,深入扎实开展工作。
败工作以及“四风”方面等问题123个,向市纪委等单位移交问题线索35件,向被巡察单位移交问题线索30件,提出工作建议43件(次),有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实,在全市引起强烈反响,取得了较好的社会效果。
问题梳理。
落实“两个责任”方面的问题。
一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题,有的以会议落实会议,以文件传达文件,上紧下松、压力递减。比如,市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清,工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心20xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类,至巡察组进驻时尚未将20xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。
部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强,将落实主体责任视作任务和包袱,能躲则躲,能少则少。如市公积金中心20xx年至20xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。
一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实,重业务、轻廉政的现象。
有的监督机构工作方法单一,监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够,有的未查深查透。
党风廉政建设方面的问题。
如市农发投公司党的组织纪律观念淡化,在20xx年底以前,均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。
如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中,存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。
如市房管局对专项维修资金监管力度不强,且多年未进行审计,存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。
如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。
5.个人有关事项报告内容填写不真实。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
党建工作比较薄弱,....2.“三会一课”制度坚持的不够好,....
3.党风廉政建设责任落实不够到位,存在压力传导层层减弱的问题。
一是党风廉政建设责任书和承诺书只签到站所负责人,未实现横到边、竖到底、全覆盖。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
针对巡察发现的问题,向被巡察单位提出了一些整改意见和建议。
参考提纲等你拿。
从事巡视巡察工作的纪检监察干部发现,新一轮巡察“风向标”有了变化,本轮巡察主要聚焦“六个围绕一个加强”,即围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利,加强对巡察整改情况的监督检查,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
巡察组巡察xx公司情况报告。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度,明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”,强化了党员领导干部“一岗双责”意识,细化分解任务分工,每项工作都责任到人、到事,实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变,健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度,为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能,落实支部纪检委员监督责任,督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况,对发现的轻微违纪问题,敢于较真叫板,该批评的批评,该处理的处理,不留情、不手软。
他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度,使城管行政执法有章可循,把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度,规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限,为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度,使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度,明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式,实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制,从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象,引导队员树立全新的工作理念,打牢执政为民思想根基,始终牢记“民生为本,和谐发展”的工作理念。二是利用络平台,和外地城市管理专家学者沟通交流,寻求城市管理理论和业务培训资料,加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度,对执法投诉,明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的,立即进行整改,有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
他们制定出台了财务管理制度,明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程,为强化大队财务管理提供了制度保障。
他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神,深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性,切实把思想和行动统一到中央的要求上来,持之以恒地落实中央八项规定,在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实,使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定出公务车辆管理制度,明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。
二、持之以恒,深化巩固整改成果。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
如市公积金中心原主任胡旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等,已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。
“四风”方面的问题。
如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱,箱内塞满大量废纸和垃圾,“意见箱”成为一种摆设。
如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬,群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。
如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄,工作拖沓懒散,未严格执行请示报告制度和请销假制度,师德师风建设有待加强。
如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。
领导班子及干部队伍建设方面的问题。
如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制,工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论,公司党委会的重大决策记录缺失严重,留存的记录无法反映集体讨论过程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题,存在较大岗位廉政风险。
如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况,以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。
如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。
服务民生方面的问题。
一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强,对民生工作统筹协调机制不够健全完善。
如市建委城市市政建设统筹协调不够,仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象,对配套设施建设的协调跟进力度不够,入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏,xx年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条,且办理回复速度较慢。
五大建议。
针对巡察中发现的问题,巡察组提出了五个方面的建议。
一方面,各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容,将工作责任明确到人头,加强考核督促检查,坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面,纪检监察机构应敢于坚持原则,善于学习、善于借力,充分利用派驻(出)机构协作机制的优势,切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势,抓早抓小,切实增强监督执纪问责力度。
研究干部事项严格执行民主集中制,落实末位表态发言制度,确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化,避免混岗混编,制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施,奖勤罚懒,激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度,有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题,营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管,防止出现选人用人漏洞。
二要严格资金使用程序,加强对专项资金预算管理,提高使用效率,防止国有资产流失;三要严格招投标机制,规范专家评审制度,避免人为干扰;四要严格对外投资预警制度,发现风险点及时止损,防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度,探索建立项目终身责任追究制度,加强对国有企业职业经理的责任追究。
尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督,发现违纪违法问题的,要及时查处。
市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众,进一步丰富服务群众工作措施,通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。
(2018年4月27日)。
同志们:
4月20日,在北票市第七初级中学,召开了市委第一巡察组巡察动员会议。第一巡察组***组长代表市委第一巡察组作了重要讲话。教育局党委书记、局长***代表教育局党委做了迎接巡察组巡察的工作发言。我们一定要认真学习、领会各级领导的讲话精神,把认识和行动统一到市委巡察要求上来,统一到教育局迎接巡察的工作部署上来,把巡察作为一项重大的政治任务,高度重视,积极配合,全力做好迎接巡察的各项工作,通过巡察把我校的教育工作提高到一个新水平。
根据市委的具体安排,第一巡察组将从4月20日至6月1日进行为期40天的巡察工作,将定点对教育局、一高中、二高中、三高中进行巡察,并将不定时不定期对城乡各校巡察。
根据***组长的讲话精神及王局长的工作部署,现就积极配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作,提出三点意见。
一、统一思想,高度重视巡察工作。
第一轮巡察组工作报告共县委巡察组工作总结
四要严格对外投资预警制度,发现风险点及时止损,防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度,探索建立项目终身责任追究制度,加强对国有企业职业经理的责任追究。
尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督,发现违纪违法问题的,要及时查处。
市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众,进一步丰富服务群众工作措施,通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。
区委第一巡察组。
关于巡察##区##乡镇有关情况的。
巡察报告。
区委第一巡察组(2017年x月)。
市委巡察工作领导小组:
根据市委统一部署,2017年x月xx日至x月xx日,市委驻##区第x巡察组对xxx乡镇开展了巡察。巡察组始终聚焦全面从严治党,围绕“六大纪律”,深化“四个着力”,运用十种方式,发现问题,形成震慑,在市委巡察组和区委巡察办的有力指导和被巡察单位的大力配合下,顺利完成了驻点巡察任务,起到了延伸监督触角、填补监督空白、匡正基层风气、传导责任压力的良好效应。
年县委巡察办工作总结
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
一、对标对表,坚决贯彻中央巡视规划精神。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
二、稳中求进,深入开展政治巡察监督。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
三、求实重效,扎实推进巡察整改工作。
认真贯彻习近平总书记关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
四、着眼长远,不断夯实巡察工作基础。
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《__县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《__县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
五、工作中存在的主要问题困难和20__年工作思路打算。
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现20__年覆盖率60%的基本目标。
(一)织密巡视巡察联动监督网。以常规巡察为基础,以"专项巡""联动巡""提级巡""接力巡""回头看"为主要形式,深化拓展"1n"巡察模式。按照上下联动工作要求和2020年度巡察工作计划安排,紧扣县级巡察"三个聚焦"要求组织开展两轮巡察,巡察覆盖了*个市直部门(单位),*个乡镇并同步延伸到*个村(社区),巡察全覆盖进度完成比例达到*。
(二)做好巡察"后半篇文章"。紧扣机制建设明晰整改工作路径,制定实施了巡视巡察整改督查工作暂行办法(试行),探索了"三函五单一报告"和督查评估配套举措,坚持"反向压责"与"正向引领"双向用力,推动形成纪检监察机关、组织和宣传部门以及巡察机构具体实施,责任部门以及被巡察党组织协同配合,拧紧整改责任链条。
(三)推进巡察规范化建设。按照"运行制度化、队伍专业化、组办一体化"的工作思路拓展规范化建设路径,探索完善与上级巡视巡察承接贯通的机制体系和配套制度,健全了巡察工作领导小组和巡察办、组工作规则,明确了学习开展、干部调配、日常管理、组办运行、工作推进、分工统筹等"六个办组一体化"目标,实施了巡视巡察整改督查工作办法等*项规定,实行了巡察工作领导小组成员下沉督导机制,确保巡深察透巡出质量。
(四)加强巡察干部队伍建设。一方面,邀请巡察业务专家进行培训指导,全面提升巡察干部理论和业务水平,确保巡察工作始终与党中央和省委任务要求同心同向。另一方面,坚持在"交流双向化、队伍专业化、干部挂职化"方面探索深化,制定了关于加强抽调巡察干部队伍建设的具体措施关于推荐七届市委巡察组长库和巡察人才库工作方案的通知,调整充实了*人的巡察工作人才库,为推动形成优秀干部参加巡察、巡察培养锻炼优秀干部的良性机制奠定了基础。
(五)开展脱贫攻坚督导工作。按照市委、市政府的统一安排,市巡察办组牵头成立了四个工作组,自5月*日开始,两次深入*个乡镇,对扶贫工作进行深入督导检查,对以往发现的问题整改情况进行"回头看",对新发现的问题移交各乡镇立行立改,促进了全市扶贫工作质效提高。
在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共**县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。2018年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对**开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
认真贯彻习近平总书记关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《**县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《**县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
2019年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现2019年覆盖率60%的基本目标。
开展巡察工作以来,xx县始终紧跟中央和省、市、县委巡视巡察工作部署,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、深化“四个着力”,到深化政治巡察,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,巡察工作定位越来越精准,指向越来越聚焦,作用越来越彰显。基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。
截至目前,xx县共开展常规巡察x轮,完成了对县司法局、人防办等14个县直单位和xx乡、xx乡等19个乡镇(街道)、69个行政村的巡察,共发现问题线索457条,给予党政纪处分102人,其中涉及乡科级干部13人,返还、补偿群众涉农惠民资金97.22万元,收缴、退还违规资金63.28万元,挽回经济损失272.5万元。对县发改委、教体局、民政局等14个扶贫行业部门开展了脱贫攻坚专项巡察,发现脱贫攻坚工作中存在的需进一步完善、整改等各类问题172个。
县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑,纳入全面从严治党的总体格局,摆在党委工作的突出位置,全面履行主体责任。履行安排部署之责,县委常委会定期研究巡察工作,对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设等重大问题及时作出安排部署;县委书记专题会每次都专题听取巡察工作情况汇报;县委书记xx亲自审定每轮巡察工作方案,亲自圈定每轮巡察对象,在听取每轮巡察工作情况汇报时均做重要讲话。履行机构建设之责,成立了由县委常委、县纪委书记任组长的巡察工作领导小组,负责组织实施全县巡察工作;按照正科级实职设立县委巡察办和4个巡察组;面向全县各行政机关,通过组织考核选拔和公开遴选两种方式,选取了一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部充实到巡察队伍;择优挑选审计、财会等专业人才,组建了12人的巡察组长库和36人的专业人才库,为巡察工作提供人才支撑。履行管理保障之责,统筹协调巡察机构办公场所,统一配齐桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施,配备3台公务车辆,足额保障巡察工作经费,充分保障巡察干部待遇,为巡察机构依规履行职责提供有利条件、创造良好环境。履行推动整改之责,县委主要领导在县内不同的会议上,多次强调,各级党组织和领导干部要提高政治站位,支持好、配合好巡察工作,对巡察发现的问题要不折不扣整改到位。
紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实管党治党责任。一是围绕党的领导弱化问题,突出查被巡察党组织会议记录等资料,着力发现被巡察党组织是否以政务代党务,是否专题研究部署党建工作;是否有效发挥党组织的领导核心作用,抓好党的路线方针政策和中央决策部署的学习、宣传、贯彻执行。二是围绕党的建设缺失问题,对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动开展情况,了解被巡察党组织思想建设是否抓得紧,组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,重点发现并推动解决党内政治生活不严肃、组织生活不健全、发展党员不规范、不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届等突出问题,切实把合格标尺立起来,让党内生活严起来,党的组织强起来,夯实党执政的政治基础。巡察发现,县农业局部分二级机构常年不过党组织生活,90%以上的党支部无会议记录,退休党员基本不交纳党费、不参加组织生活。县委巡察组及时将该问题反馈给县农业局党组,责成其立行立改,县农业局党组给予高度重视,立即召开会议,研究制定整改措施,组织党员重温入党誓词、学习党章党规党纪,让全体党员在深入学习中增强了党性,坚定了理想信念。三是围绕全面从严治党不力问题,突出查被巡察党组织是否认真落实全面从严治党主体责任;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;纪委(纪检组)是否积极实践“四种形态”,严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。
通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批制度机制得到健全完善,政治生态不断净化,党风政风持续好转。
(一)落实巡视整改工作。
一是强化组织领导。县委先后成立了以县委书记xx任组长的落实中央第十一巡视组和省委第五巡视组、第七巡视组反馈意见整改工作领导小组,统筹领导全县整改工作。领导小组下设办公室,调配专人专司整改工作。二是明确整改责任。紧紧围绕反馈意见,按照一个整改问题、一套整改措施、一名或一组责任领导、一个或一组责任单位、一组配合单位、一个整改时限的“六个一”要求,认真制定整改方案,逐项制定整改措施,逐一明确整改目标、整改责任、整改期限等,确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。各牵头单位迅速行动、狠抓落实,实行台账式整改、销号式办结,整改不到位绝不退出整改清单。三是强化督促检查。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,边整边改、立行立改;对巡视反馈指出的重点问题开展专项整治。2018年,县委依托4个巡察组对省委第七巡视组反馈意见的整改落实情况,组织开展集中督查4次,下发通报2期。四是坚持常态长效。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下功夫,又在治本上见实效,切实把巡视反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,不断巩固深化巡视成果。
(二)本级巡察整改工作。
县委高度重视巡察成果应用。驻点巡察结束后,巡察组对发现的各类问题一件一件梳理、一项一项研判,不放过任何细节、不轻视任何疑点,做到有问题台账、有研判记录、有处理意见,确保发现的问题线索评估科学、处置规范、整改有力。对明显违反规定并且能够及时解决的问题,坚持边巡边改、立行立改;对需要整改的问题,及时向被巡察单位反馈,提出处理意见,督促整改落实;对县管干部涉嫌违纪线索及时向领导小组汇报,经过分析研判、甄别筛选后移交县纪委处理;对其他一般性违纪线索,移交被巡察单位纪检监察组织处理。建立台账制度,实行销号整改。巡察组在向被巡察单位反馈巡察情况时见人见事、直指问题、点明要害,并要求被巡察单位对照反馈意见逐一建立问题台账,明确整改目标、整改责任、整改时限。对整改情况,采取组办协同、日常督查、专项督查、集中督办等方式,推动巡察反馈意见整改落实和移交问题线索办理。建立“双承诺”制度,压实整改责任。要求被巡察单位党组织主要负责人与相应巡察组签订《巡察整改承诺书》和《巡察整改报告承诺书》,分别就抓好巡察反馈意见的整改落实工作和巡察整改报告的真实性作出承诺,进一步压实巡察整改第一责任人责任。坚持“双通报”制度,放大震慑效应。即县委巡察机构将巡察情况在党内通报,被巡察单位将巡察整改落实情况向社会通报。对不认真对待巡察整改、敷衍整改、整改不力等典型问题进行通报曝光,在全县范围内起到了问责一个、教育一批、警醒一片的震慑作用。
2020年,我们按照市委巡察办和县委、县委巡察工作领导小组的安排部署,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,充分发挥巡察利剑作用,以问题为导向,突出政治巡察,完成了x届x县委第x轮巡察,开展了x届x县委第x轮、第x轮巡察,开展了全县人防系统专项巡察,开展了脱贫攻坚问题整改情况“回头看”,加强对各级巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,加强巡察机构和巡察干部队伍建设,积极开展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。现将巡察工作情况总结如下:
聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题x个;
聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题x个。巡察发现重点人、重点事的问题线索x件,涉及党员干部x人,其他x人。巡察期间,巡察组注重边巡边改,反馈被巡察党组织立行立改的问题x个。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》对x个乡镇党委、居民办党工委政治生态进行了评估,均评定为良好等次。2020年x月x日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年x月x日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年x月x日—x日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面x个,其中边巡边改问题x个。巡察发现重点人、重点事的问题线索x件,涉及党员干部x人。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》的要求,对x个被巡察党组织进行了政治生态综合评估,根据得分情况,x个为良好等次,x个为较好等次,x个为较差等次。2020年x月x日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年x月x日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年x月x日—x日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(三)x届县委第x轮巡察情况。按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年x月上旬至2020年x月上旬开展了为期三个月的x届x县委第x轮巡察,巡察对象为:对县委政法委党支部、县委宣传部党支部、县人大常委会办公室党支部、县政协委员会办公室党支部、县治理超限超载车辆服务中心党支部、县粮油服务中心党支部、县综合检验检测中心党支部、县收费事务中心党支部、县经济技术园区管理委员会党支部、县梅花沟园林服务中心党支部、县旅游服务中心党支部、县招商服务中心党支部、县农业广播电视学校党支部、县农村经济经营服务站党支部、县飞龙山景区服务中心党支部等x个县直单位党组织开展常规巡察。对桥头镇、腰庄乡、窑圪台乡、韩家川乡、林遮峪乡、冯家川乡、土崖塔乡等x个乡镇未延伸巡察的x个村党支部开展延伸巡察。目前,本轮巡察正在开展中。
(四)人防系统专项巡察情况。根据市纪委《关于进一步做好人防系统腐败问题专项治理相关工作的通知》精神,按照县委巡察工作领导小组安排部署,2020年x月x日至2020年x月x日,县委第四巡察组对x县人民防空办公室及人防系统相关部门进行了专项巡察,巡察发现x类共x个问题,已反馈县人防办整改落实。
(五)开展巡视巡察上下联动情。2020年x月至x月,市委巡察组在x开展省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”以及对x县能源办开展常规巡察期间,我办全力配合市委巡察组开展巡察上下联动工作。
(六)巡察全覆盖任务完成情况。x县目前共有巡察对象x个,其中县直党群行政单位x个、乡镇x个、科级事业单位x个、国有企业x个,截至目前,已对x个县直单位、乡(镇)党组织中的x个开展了巡察,全覆盖完成率x%,对其余x个县直单位党组织的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。对农村(社区)党组织延伸巡察方面,2019年我县并村简干后现有村(社区)党组织x个,其中农村党支部x个、社区党组织x个。已延伸巡察农村党支部x个、社区党组织x个,全覆盖完成率x%,对其余x个村级支部的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。
看整改工作中是否存在弄虚作假、欺上瞒下、数字造假的问题;
是否存在“数字整改”“报告整改”等形式主义、官僚主义问题;
是否存在没有按照整改要求和整改时限完成整改的问题。此项工作已于x月底前完成。共发现整改落实正在完成的共性问题x个,已反馈有关单位立行立改,其余问题已全部完成整改,未发现敷衍整改、应付整改的问题和问题线索。
巡察办人员编制已全部划转在县纪委单独列编;
巡察办财务已由县纪委代管。在选配巡察干部方面,县委和县委巡察工作领导小组注重从各级优秀干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥熔炉作用。
(二)“一长两员”库建设。2020年上半年,我们不断调整、更新巡察机构“一长两员”库,目前,“一长两员”库共有人员x人,其中组长库x人,其中专职组长x人、专业人员库x人、工作人员库x人。
四、学习培训情况。
(一)坚持每周二班前集中学习制度。把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈,组织全体巡察干部认真学习领会十九届四中全会精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、认真学习x省委《贯彻落实〈中央巡视工作规划(x-x)〉推进会》精神,集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央巡视工作规划》《x届x省委巡视工作规划》、x省委《关于进一步深化政治巡视的指导意见》、省巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》等内容以及纪检监察业务知识,做到了入耳、入脑、入心。
二是2020年x月x日开展了x县委第x轮巡察巡前业务培训;
三是已上报人员准备参加省委巡视办x月中旬举办的全省市县党委巡察组组长培训班。通过巡察干部业务培训,不断提高全体巡察干部的政治素质和业务水平,使巡察干部牢固树立“四个意识”,牢牢把握政治方向,时刻坚定政治立场,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、牢记使命,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。
2020年x月份以来,面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情,我办积极响应中央、省委、市委、县委的号召和安排部署,积极开展疫情防控工作,组织全体在编巡察干部认真履行疫情防控有关规定,认真做好各个小区居民逐门逐户排查登记工作,在社区入口设立排查宣传站点,积极排查所包联的马家洼社区居民和出入人员,积极宣传新冠病毒疫情防控相关知识,确保了所包联社区未发生疫情相关问题。
(一)继续加强巡察业务培训及日常学习,不断提高巡察干部的能力素质。继续坚持每周一班前集中学习制度,把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈。组织全体巡察干部认真学习领会十九大精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深入学习党纪党规及巡视巡察业务理论,认真组织开展上级安排的主题教育活动。
(二)开展巡察业务。在完成常规巡察全覆盖任务的基础上,有针对性地开展巡察“回头看”和机动式巡察。
(三)加强巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检。
(四)完成县委安排的其他工作任务。
同志们:
这次会议,是经局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是总结2020年巡察工作,分析面临的形势任务,谋划部署2021年巡察工作重点。刚才,xx同志对今年工作进行了总结讲评,对明年工作进行了部署,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
今年,市局党委大力加强纪律作风建设,着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行监督制约体系,党风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂,少数单位“两个责任”落实不力,“四风”问题屡有发生,个别党员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题,市局党委在广泛调研、充分酝酿的基础上,全面开展政治巡察,这充分体现了党委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心,也是我们向上级党委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来,深刻认识巡察工作的重要意义。
一要深刻认识到巡察工作是从严治党的重要举措。巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,习近平总书记对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,构建成我国党内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作,就是要盯住全面从严治党的突出问题,传导全面从严治党主体责任压力,增强各级领导班子和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把从严治党的意识树起来,把纪律规矩挺起来,确保队伍忠诚团结,为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。
二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求,我们在思想观念、体制机制、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此,开展巡察工作既是适应新形势的客观要求,也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机,站在全局高度、运用发展视角,走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。
三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关党在人民群众中的威信、事关的自身形象,事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情,便于我们从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众对工作的满意度。
巡察是对治党情况的“把脉会诊”,主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”,这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子,以查找问题为切入点,聚焦重点不散光,把握关键不手软,创新方式方法,拓宽信息来源,提高巡视质量和效率,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。
一要坚定政治方向。落实政治巡察要求,要始终坚持党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,切实增强巡察的政治性、严肃性、权威性,始终坚持正确的政治方向。
二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任,深入了解基层党组织领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽;要瞄准“关键少数”,盯住领导班子成员尤其是主要负责人,巡察其执行党的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况;要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题,不断净化基层政治生态。
三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作,做好预备课,多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况,认真分析研判,做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式,把眼睛睁大、耳朵拉长,做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长,特别是用好审计手段,尽可能多、细、实地了解重要情况,将典型问题搞准,将个性问题挖深。
四要推动标本兼治。发现问题不是目的,推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用,认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题,要压实整改责任,牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”,明确书记为第一责任人,制定整改清单,逐项明确整改责任、整改时限、整改要求,做到立行立改,真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的,约谈有关责任人;对拒不整改的,严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,做到举一反三,扎紧制度的笼子,切实加强监管、堵塞漏洞,推动基层党组织建设强起来严起来。
“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,忠诚履职、担当作为,坚决完成好市局党委交给的巡察任务。
一是党性要强。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于党的信仰,坚定理想信念,认真贯彻巡察工作方针,坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松,坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩,严格在授权范围内开展工作,不折不扣完成好巡察工作任务。
二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守党章党规党纪和巡察工作规程,勇于担当、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,一把尺子量到底,坚决破除“人情网”“关系网”阻碍,确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题,既要察明真相,也要注意甄别,区分不同情况,对于反映失实的要及时澄清,保护干净干事的干部。
三是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,又要了解掌握所监督领域的专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力,练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持问题导向、坚持严字当头,带着问题去、围着问题巡、揪着问题察,对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,一针见血、直指要害,真正起到提醒、警示和震慑作用。
四是纪律要严。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,绝不允许搞先斩后奏;始终做到严守保密纪律,绝不允许跑风漏气、信口开河,甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
同志们,开展好巡察工作是我们共同的政治责任和政治任务。希望保持坚强的政治定力,强化职责担当,共同落实好党委决策部署,完成好巡察工作任务,推动党的建设和队伍建设取得新成绩!
县委深入学习贯彻党中央和省市党委巡察工作会议精神,在慎终如始常态化抓好疫情防控工作的基础上,始终坚持政治巡察定位,不断规范巡察工作程序,持续强化巡察结果运用,着力提高巡察工作质效,扎实推动县委巡察工作向纵深发展,为统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。现将工作开展情况简要汇报如下。
(一)提高政治站位,强化政治责任,县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉,坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下,成立县委常委、纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组,负责组织实施推进全县巡察工作,并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后,第一时间召开“五人小组”会议,传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召开专题县委常委会议x次,“五人小组”会议x次,听取巡察工作汇报,分析研判问题线索,安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位,加强理论学习,提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委(扩大)会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式,层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神,学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神,认真领会巡视巡察工作的新精神新要求,将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际,科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《中共某县委巡察工作规划(2017—2021年)》,明确在县委换届前,实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际,制定《2020年某县委巡察工作实施方案》《2020年某县委巡察工作计划和时间安排》《2020年某县委巡察工作要点》《关于对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》,修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等6项制度,明确了巡察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等,为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
(二)严格规范程序,坚持靶向发力,稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实习近平总书记提出的“党组织建立到哪里,巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求,深入开展村级巡察工作,打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标,结合2020年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排,确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容,今年共巡察村级党组织x个,发现问题x个,移交问题线索x条,办结x条,其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条,对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求,不断加大巡察“回头看”工作力度,坚持全面从严治党方针,突出政治巡察定位,严格遵循问题导向原则,对照上轮巡察中发现问题,逐条检查整改落实情况,要求件件问题有整改,条条意见有落实,并对整改情况和效果进行评估,防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时,“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线,对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足,促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”,对个别单位存在的对巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正,进一步放大巡察效应。今年上半年共对x个被巡察单位开展“回头看”,对整改不到位和新发现的x条问题,督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”,探索实施“菜单式”巡察清单,根据被巡察单位不同行业,不同领域的特点,巡察组在进点前提前着手,理出“菜单式”档案目录清单,准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式,在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上,根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲,突出问题导向,对重点人、重点事进行深入谈话,精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式,变翻阅台账为实地查验,用以检查工作落实;变普遍谈话了解为选择重点沟通,用以掌握真实情况;变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传,用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念,引发触动,形成震慑。
县委巡察工作工作总结范文
2020年以来,在县委、县政府的正确领导下,在市工信委的具体指导下,县工信委全体干部职工,团结拚搏,积极进取,努力创新,心往一处想,劲往一处使,在各方面都取得了较好的成绩。近年来我委获得了2020-2020年工业崛起奖、每年都获得市工业目标完成奖;连续四年获得全市工业巡回看评比前三名,综合考评前三;每年都获得了县委县政府综合奖项:2020年度科学发展综合考评三等奖、综治工作先进单位、节能工作先进单位、县文明单位、2020年度信访先进单位等诸多荣誉,特别是在新一届政府的正确领导下,我县的工业经济摆脱了十二五初期全市工业第三方阵的落后局面进入全市第一方阵。
(一)抓政策支持,工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行,从2020年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》,2020年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施,2020年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》,在省市129条惠企政策的基础上,我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册;2020年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下,全县工业经济实现了快速增长:2020年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元,同比增幅9%,比2020年翻了1.7倍;实现工业增加值61.89亿元,同比增幅为9.2%,比2020年翻了1.6倍;完成工业利税28亿元,同比增幅18.56%,比2020年翻了2.3倍;完成工业固投140亿元,同比增幅19.76%,比2020年翻了1.9倍。全县规上工业企业保持年均20家的速度增长,截止到2020年底全县规上工业企业达到115家,到2020年4月达128家。
(二)抓项目建设,工业发展后劲明显增强。近年来,我委紧紧围绕“主攻一带,决战三区”发展战略,狠抓项目推进,狠抓责任落实,项目建设取得显著成效。2020年我县有36个项目参加全市集中开工仪式,2020年有27个项目参加全市集中开工仪式,2020年有43个项目参加全市集中开工仪式。有了项目,才有后劲,才会有企业申规的前提。2020年我县有23家企业申规成功,2020年有20家,2020年有21家,2020年在经济下行仍不见底的情况下,仍有23家企业申规成功,态势良好。
(三)抓融资服务,企业挂牌上市取得突破。近年来,我委积极创新融资方法,多措并举,切实为企业解决融资难,融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式,先后为181家企业发放优惠贷款,并做到逐年增加。2020年放贷5020万元,2020年放贷3.5亿元,2020年放贷5.7亿元,2020年6.95亿元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下,协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2020年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市,成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2020年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市,这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业,成为唯一有两家上市成功的县。同时,我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接,通过入企宣传,永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。
(四)抓企业服务,促进企业转型升级。一是狠抓惠企政策的宣传落实工作。将各项政策落地有声,今年开展的“双帮双促”行动,挑选了63家重点企业和36个重点项目进行重点服务,工作开展的有声有色,得到了市委市政府的充分肯定;二是狠抓争资争项、技改扩能。凡国家、省、市有可能争取到的项目,都据理力争,每年都有一批企业得到上级的扶持。化工园区一大批企业,像善水、常宇、之江、科苑等投入技改都在3000万以上,从而促企业做大做强;三是狠抓两化融合。我县有4家企业申报了市级两化融合试点企业,今年预存了10家企业,从而提升企业管理水平;四是狠抓企业研发。对企业研发中心大力支持,我县省级技术中心已达4家,市级技术中心达3家。同时对企业高端人才,技术人才制定了奖励办法。
(五)抓行业管理,行业管理水平切实提高。一是加强新型墙体材料和散装水泥的生产和使用管理。近年来,我委严格依据《县散装水泥和预拌混凝土管理办法》和《关于切实加强全县实心粘土砖厂整治工作通知》等文件,继续加大园区、城市规划区现场“禁现”、“禁实”执法力度,促进了全县新型墙体材料和散装水泥的健康发展。二是加强建材、民爆、造船行业安全监管力度。我委不定期对企业安全生产情况进行监督,了解企业安全生产制度执行情况,及时排除安全隐患,确保企业在重大节假日,高温、暴雨等天气无安全生产事故发生。
(六)抓招商引资,开放程度进一步扩大。2020年以来,我委认真贯彻落实县委县政府招商引资政策,开拓进取,扎实工作,积极外出对接企业,并热情邀请了一大批企业家到进行实地考察。2020年成功引进投资10亿元的泵业产业园项目,2020年成功引进了投资33亿元的大马水泥项目、2020年11月25日,县政府与浙江禾本科技有限公司成功地签订了投资协议书。在开展对外招商的同时,我委还对已落户的泓达物流和汇金广场等重大项目实行跟踪服务。通过不懈的努力,招商引资工作呈现出良好的发展态势、取得了新的工作成效,全县对外开放程度进一步扩大。
上届县委巡察工作总结
县委巡察办自年月成立以来,在县委的坚强领导下,在上级巡察办的正确指导下,通过四年多的努力,组建机构、完善制度,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,突出政治巡察,查找政治偏差。共开展巡察轮,巡察党组织个,其中乡镇街个、县直部门个,村(社区)个。通过巡察共发现问题线索个,移交问题线索个。此外还专项巡察个部门,省县县联动交叉巡察个乡镇,上级提级交叉巡察个部门,上级提级巡察个乡镇。现将六届县委巡察工作总结如下:
一、主要工作。
(一)提高思想认识,提升了巡察站位。
制度是工作的先导。四年多来,共制定和完善制度项,实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度,出台了《******县委巡察工作办法》、《******县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件,并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求,次修订更新《巡察操作规程》,人手一册,对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察整改工作台账管理办法》、《巡察报告问题底稿管理办法》等文件,严格执行县委政府领导分工督导、巡察前函询信息等工作机制,为我县开展巡察工作提供了制度保障。
巡察办始终把培训作为提高巡察队伍素质、统一思想、凝聚力量的重要举措。一是建好“巡察人才库”。通过单位推荐、组织考核等环节,把具有纪检、党建、财务、审计、信访等工作经验的优秀干部纳入巡察人才库,实行动态管理,目前储备人才名。二是开展多层次培训。先后次邀请上级纪委、上级委巡察办的领导对巡察人员进行培训;每期邀请专业人员进行党建、财务专题培训;每年都选派人员参加省、县巡察工作,在实践中锻炼干部、增长才干。三是注重巡察纪律约束。制定了《县委巡察组工作纪律》,每轮巡察前均签订《巡察工作保密承诺书》,出台了《关于进一步加强贯彻落实***八项规定精神的意见》,从就餐、坐车等细节提出要求,严格政治纪律和政治规矩。
(二)探索巡察方法,加大了工作力度。
年月以来,巡察工作从无到有,从单一常规向联动交叉逐步发展,巡察力度、强度加大,“利剑”作用突显。
参加了省系统的“协同式”专项巡察,上下贯通、整体联动,摸排工程项目144个,发现并移交问题个。立案人,留置人并移送检察院,下达监察建议份。
提级、交叉巡察能够打破县级内部巡察格局,增强震慑力。开展上级提级巡察个乡镇街,发现并移交问题线索件,立结案件,信访了结件,正在初核件,留存件,待处置件;上级交叉巡察个部门,省县县三级联动交叉巡察个乡镇。通过提级、交叉巡察破解“熟人社会”监督难题,彰显了县委全面从严治党的力度与决心。
巡察全覆盖是巡察工作的硬性指标之一。为确保用四年时间完成五年任期的全覆盖任务,我们次调整巡察规划,努力改进工作方法。对系统大、人员多、任务重的单位以常规巡察为主,对其他单位采取“一托n”方式进行,本届县委巡察“一托一”巡察家、“一托二”巡察家、“一托三”巡察家、“一托四”巡察家。同时还增加巡察轮次、组次,巡察组最多时达到组。年巡察四轮家单位;年巡察五轮家单位;年巡察四轮家单位及个村(社区),全面完成了届县委任期内的巡察全覆盖任务。
(三)严肃整改落实,做好巡察“后半篇”文章。
每轮巡察情况都向县委书记专题会议汇报,县委主要领导点评,直面问题,提出整改要求。轮巡察县委书记共点人、点事人次,目前已立案件,处分人,信访了结件,正在初核件。
对巡察中一般性且能够及时解决的问题即时反馈、边巡边改。对重要及影响较大的问题,巡察工作领导小组办公室下达限期整改通知书,共下达次,被督促单位积极整改,效果明显。
由巡察办、巡察组组成评估验收组,对整改效果进行全方位评估,以百分制量化整改成绩,确保巡察整改落到实处,评估分均达到90分以上。
县委针对巡察时发现问题,决定在全县开展党员干部经商办企业的专项整治工作。巡察办对全县的党员干部经商办企业线索进行梳理,查出线索件,其中移交县纪委监委件,移交原单位件。县纪委监委、县场监督管理局等相关单位部门紧密配合,目前纪委监委已处理件人次,其中已立案件,处分人,给予诫勉谈话件,给予批评教育件人,了结件。原单位已整改件,均已注销、更名或退出。广泛的治理,提升了整改的效果。
派出一个巡察组对镇、镇、物业中心、大队和局开展“回头看”工作,进一步把整改各项工作落到实处。
(四)巩固整改成果,健全联动机制。
被巡察各单位高度重视,积极整改,取得了阶段性成果。一是政治责任意识得到提高。被巡察单位切实担当起整改的政治责任,迅速成立整改工作领导小组,落实整改方案,目前完成整改的家单位召开专题整改工作会议次。党风廉政建设、意识形态工作被提上单位重要工作日程,党建工作的地位得到提升,党务工作的规范性进一步加强。二是制度建设取得进步。被巡察单位党组织针对巡察发现的问题,梳理漏洞、建章立制,制定完善各项规章制度,强化了制度的刚性约束和执行。三是追责问责警示作用明显。四年来,共移交问题线索件,其中移交被巡察单位件,移交县纪委监委件,现已立案件(给予党政纪处分人),了结件,留存件,组织处理件,谈话函询件,转原单位处理件,初核件,免于处分件,待查件。巡察整改中的追责问责使党员干部的规矩意识和纪律意识明显增强。四是中心工作得到加强。各单位将巡察整改与推进本单位中心工作相融合,增强了履职履责能力。如财政局开展了全县“三资”清查工作、局设立了营商环境监督科室、大队开通2部投诉电话及平台,安排了周末及晚间值班人员等等。从问题着眼,从实处着力,巡察整改质效得到有效提升。
一是畅通重要信息报备渠道。坚持重要工作问题和重点问题线索向县委请示制度,及时向上级巡察办报备每轮巡察情况,畅通上情下达、下情上达的快捷通道。二是强化与纪检监察、组织、审计、信访、司法等部门的横向联系协调,每轮巡前函调信息,协力监督,共享成果。三是日常监督机制初步形成。县纪委监委、组织部分别制定出台了文件,将督促巡察整改作为日常监督的内容列入本部门工作职责。四是建立巡察情况通报制度。将每轮巡察反馈报告情况分别向县委、县政府分管领导通报,向纪委监委、组织部通报,由上到下督导巡察整改工作。
(五)主动配合,接受省委巡视组专项检查。
年接受了省委第巡视组对我县巡察工作的专项检查。对巡视组反馈的问题,积极梳理,逐个排查原因,将巡视反馈的个问题细化分类为个具体问题,制定整改措施条。目前个问题中已完成整改个,正在整改个,整改完成率达到%。其中个问题立行立改,个问题完成制度整改,个问题已经对照上级要求整改到位并常态化实施,整改******修订或新制定规章制度个。通过整改,我县的巡察工作更加规范化。
二、存在问题。
四年多来,巡察工作不断深化、成果明显,但对标***巡视工作,还存在一定差距和不足。
一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够,部分单位领导甚至有敷衍了事的心态,对巡察中发现的问题不重视,没有从思想深处认识到巡察工作目的。二是队伍建设有待加强。巡察人员多为抽调,难以相对固定,成熟一批,又面临下轮抽调问题。巡察组成员还身兼原单位工作任务,没有全部投入到巡察工作中。三是业务培训开展不足,限于时间过短,培训手段单一,巡察人员对从政治高度分析问题的能力不强,巡察发现问题抓不准、抓不深、抓不透,巡察工作能力参差不齐,整体战斗力发挥效果不明显。四是重查找轻指导。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在发现问题、“交好差”上,指导督促巡察整改工作相对薄弱。对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。五是巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,虽然采取多种方式多渠道进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。个别干部心存顾虑,存在讲空话、套话的现象,导致巡察组难以摸到实情。
三、未来五年工作方向。
在总结届县委巡察工作的基础上,扎实稳妥推进七届县委巡察工作。今后五年,着力把握以下基本原则:
——坚持向党***看齐,深化政治巡察。坚定不移向党***看齐,向党的理论和路线方针看齐,坚持党***的集中统一领导,找准政治定位,在贯彻落实党***重大部署决策及省县委工作部署上凝神聚焦发力,让巡察真正成为落实全面从严治党要求的政治之巡、看齐之巡、教育之巡、立规之巡。
——坚持问题导向,形成震慑。始终坚持问题导向,牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就失职渎职”理念,坚持挺纪在前,聚焦监督重点,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党,发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,减少腐败存量、重点遏制腐败增量,推动管党治党走向严紧硬。
——坚持实事求是,依规依纪。坚持忠于事实、尊重规律,坚持依规治党与依法治国相统一,尊崇党章,严格执行《中国******巡视工作条例》和其他党内法规,严格按照规定的职责、方式和权限开展工作,重程序、讲规矩,明界限、严约束。
——坚持整改到位,标本兼治。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”理念,严格落实巡察整改主体责任,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,做到知错就改。
——坚持群众路线,发扬民主。牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众、为了群众,拓宽人民群众参与巡察的渠道,开门巡察,广泛听取各方意见,全面客观分析和判断问题,使巡察工作经得起历史和实践的检验,切实提升巡察的公信力。
年县委巡察办工作总结
近年来,在市委巡察工作领导小组和县委正确领导下,县委巡察机构紧密结合中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,围绕全县中心工作,持续深化政治巡察,在提升村级巡察实效、推动巡察整改、深入调查研究等方面,不断创新,持续发力,努力推动我县巡察工作取得新成效。现将工作开展情况汇报如下:
2019年扎实开展了一轮常规巡察和一次整改核查。其中,对5个乡镇(街道)的125个村级党组织进行了常规巡察,共发现重点问题**个,问题线索**条;对2018年第三轮巡察的***等8个县直行政单位进行了整改核查评估,促进整改真正落到实处,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)积极探索,做深做实做细村级巡察工作。
**县现有**个行政村,目前已覆盖**个村级党组织,覆盖率超过50%。工作中,我们坚持有效覆盖与有形覆盖相结合,在明确村级巡察监督重点、优化工作流程、提升村级巡察质量等方面,取得了一定成效。
1.总结实践经验,明确监督重点。从实践中提炼问题,再根据问题回到实践,周而复始,不断完善,是我们明确村级巡察监督重点的方法。结合村级巡察工作实践,县委巡察办编撰了《村级党组织巡察监督重点及突出问题表现》小册子,围绕“四个聚焦”,概栝总结出村级巡察监督重点17项及突出问题表现40条。在正确运用实践认识规律基础上,村级巡察监督重点实施动态化管理,与时俱进,不断更新,使其更加充实完善。梳理问题发挥务实精神,注重问题的具体化和可整改性,切实帮助巡察干部提高政治站位,高效、精准发现村级党组织存在的突出问题。
2.把握“四个环节”,优化工作流程。经过不断的实践总结,简化了村级巡察程序。在工作流程上,遵循精简、高效、实用原则,重点把握四个环节:一是召开动员会精简化。在乡镇驻地集中召开动员大会,所有被巡察村党支部班子成员参加。问题较多的重点村,进驻时必须召开见面会,村两委干部、全体党员、部分群众代表参会,用群众听得懂的语言,告知群众“巡察组为什么来”“来干什么?”,并简要通报巡察监督任务和内容,把巡察作为加强党性教育的过程,引导党员干部强化党的意识、纪律意识;二是发动群众广泛化。广泛有效的发动群众主动参与巡察,是村级巡察发现问题的重要方式。综合运用电视广播、新闻媒体、微信公众号、巡察公告等多种传播载体,营造良好村级巡察氛围。巡察公告必须张贴在村内显著位置,征求群众意见,扩大群众知晓率;三是边巡边改实效化。注重边巡边改,提升巡察震慑和实效。针对群众反映强烈、明显违反规定且能够立即整改的问题,第一时间向乡镇党委及被巡察村党组织提出整改要求,督促立即整改,做到成果早出现、震慑早形成。对村级共性问题,以点带面,依靠乡镇党委开展专项整治,点上问题得到面上治理,实现巡察成果最大化。在**届县委第**轮巡察中,巡察组共向乡镇(街道)下发边巡边改通知书**份,反馈了“三资管理不力、未按规定缴纳党费、违规发放救灾救济款物、环保治理不到位”等问题**个。乡镇(街道)党(工)委针对反馈问题,立刻采取措施进行整改,制定出台《党费收缴管理办法》、《关于加强村级党务村务财务公开的实施办法》等相关制度文件5项,清查出漏登的村集体资源:坑塘***亩,沟渠***亩,耕地***亩,四荒地**亩等,登记村集体资产价值合计***万余元。退缴违规领取的惠农资金、违规报销的个人费用等**万元,补缴党费***元,切实让群众感受到了巡察震慑力,增强了村级巡察实效。四是反馈环节同步化。在乡镇驻地集中召开反馈会,反馈会与动员会参会范围一致,将问题向乡镇和村两级党组织同时反馈。
3.做到“三个坚持”,提升质量水平。一是坚持统筹有效力量。充足的巡察人员力量是村级巡察得以顺利完成的根本保障。在村级巡察工作中,县委统筹安排,组建了**个巡察组,其中5个县委巡察组和7个县委统筹巡察组。县委统筹巡察组以乡镇(街道)纪(工)委为主体,抽调乡镇(街道)组织、经管、审计等部门工作人员组成,保障充足的人员配备,同时又充分发挥乡镇(街道)纪(工)委监督优势,破除了人情干扰,为顺利实现村级巡察全覆盖要求提供了人员保障。二是坚持分类施策、点面结合。我们根据基层实际,综合分析研判,区分重点村和一般村,分类施策、点面结合,采取不同方式有针对性地开展巡察。实行重点村重点查,重点问题深入查,一般村铺开查,避免平均用力、一线平推。三是坚持群众路线、深入基层。把群众路线贯彻到村级巡察全过程,在行动上深入群众、工作上依靠群众,引导鼓励群众有序参与巡察监督,积极主动揭露身边的腐败和作风问题。每个村必须保证一定的时间进村入户、了解村情民情,发现、核实问题必须结合村庄实际,把精准发现、解决群众身边腐败和作风问题摆在突出位置,避免村级巡察“走过场”,搞形式主义,让群众真正感受到从严管党治党就在身边、正风反腐就在身边。
(二)多措并举,推动整改工作落到实处。
1.未巡先改,扩大成果。今年2月底,巡察办印发了《关于巡察**个村级党组织发现问题的通报》,要求未被巡察过的乡镇(街道)和经济开发区对照通报的村级党组织存在的共性问题进行自查自纠、主动整改。截至目前,村级党组织建设、农村集体“三资”管理等方面问题已主动整改**个。
2.出台文件,强化核查。今年4月下旬,出台印发了《巡察整改情况核查评估暂行办法》,为监督检查整改情况提供了制度保障。县委巡察机构组成核查组,5月9日启动了今年第一次专项核查,对2018年第三轮巡察的8个县直行政单位的整改情况进行了核查评估,并评定等次,其中,“较好”的单位**个,“一般”的单位**个,形成了核查反馈意见,要求被巡察党组织继续抓好巡察整改工作,一个月内向县委巡察办报送整改落实报告,并做好向县委巡察工作领导小组汇报的准备。
3.加强调度,压实责任。通过召开整改调度会、加强业务指导等形式,进一步压实被巡察党组织整改主体责任。我们对2018年第四轮被巡察党组织召开了整改调度会,并对其整改方案、整改落实报告及台账进行审核把关,提出意见建议。通过督促整改,有效提升被巡察党组织对整改工作的重视程度,促进整改真正落到实处。
4.联动整改,形成合力。每轮巡察结束后,由县委巡察办牵头,与巡察组共同组成调研组,针对巡察中发现的共性问题,到其主管部门走访调研,深入了解、研究分析,力求提出更具针对性、可操作性的意见建议,并督促主管部门开展分管领域的整改,形成整改合力。今年,针对村级巡察中仍出现的低保、养老保险、危房改造等方面的共性问题,安排调研组到县民政局、人社局、住建局等部门进行调研,就其分管领域的共性问题,共同探讨,商议对策,召开整改联席会议,增强了整改效果。
(三)注重调研,有针对性的推动解决问题。
1.高度重视巡察实践经验总结。每轮巡察结束后,巡察办组织召开经验交流会,各巡察组参加,及时总结有益经验,取长补短。尤其是在村级巡察工作中,巡察结束后,我们组织召开村级巡察经验交流会,巡察组畅所欲言,有好的经验做法,也有问题不足,对于有益经验,巡察办汇总提炼,固化成经验成果,对于问题不足,深刻分析原因,有针对性的提出改进措施,为下一轮精准发现问题、更好地开展村级巡察打下坚实的基础。
2.深入调研力求推动解决问题。提前研判被巡察单位(领域)容易发生的普遍性问题,巡察中针对此类问题开展专题调查研究,收集整理相关问题资料。巡察结束后,成立调研组,就此类问题进行深入调研,并撰写专题报告,以此推动解决一些长期存在的重点问题。在巡察过程中,由县委第五巡察组负责农村集体“三资”管理问题的收集整理分析工作。巡察结束后,由县委巡察办牵头与第五巡察组共同成立调研组,针对农村集体“三资”管理方面存在的问题,到乡镇、主管部门等相关单位进行专题调研,目前已基本形成农村集体“三资”问题的专题报告,准备提交县委领导审阅。
一是巡察发现问题还不够深入。虽然经过几轮巡察,巡察工作人员业务能力在不断提高,积累了一定的巡察经验,但随着巡察工作的不断深入,有的巡察人员政治站位仍然不高,部分巡察组发现问题出现表面化、同质化现象。比如,问题不够深入,列举问题多,归纳少,分析问题产生的原因少,没能透过表象看本质,缺乏深层次考虑,政策把握上结合实际不够等问题仍然存在。
二是村级巡察联系群众还不到位。坚持群众路线做的还不够,联系发动群众方式方法还比较单一,基层群众对巡察带来实实在在的效果和实惠感受较少,对巡察的关注度还不够高,多数认为巡察与自己关系不大。
(一)扎实开展两轮巡察。第二轮为市县“巡乡带村”联动巡察,总体安排***个左右村级党组织,届时村级党组织巡察覆盖率将达到**%。积极发挥联动优势,加大边巡边改力度,探索实行“巡察组联系重点村”的做法,从始至终督促指导联系村的整改,力求取得明显成效。紧盯环境卫生、水电气等民生事项,发现并推动解决因村党支部软弱无力导致老百姓合理诉求得不到及时解决的问题,让群众切实得到实惠,切实感受到看得见、摸得着的巡察成果。第三轮为县直单位党组织常规巡察,把省市重点工作部署落实情况与形式主义、官僚主义等内容作为监督检查的重点。
(二)高效开展两次整改专项核查。下半年利用轮与轮巡察间隙,开展两次对乡镇和村整改情况的专项核查,通过书面核查与现场核查相结合的方式,对巡察反馈意见整改落实情况进行核查评估,采取抽查、问责等多种形式,进一步压实乡村两级整改责任,推动整改工作落地生效。
(三)持续提升巡察工作质量。一是定期组织巡察经验交流。由县委巡察办组织召开巡察工作经验分享交流会,及时分享经验,并将好的经验做法固化为制度成果,推动巡察工作规范化水平不断提高。二是采取多种措施和形式促进巡察组深入调查研究。通过制定巡察组边巡边改报备、联系重点村等制度,加大边巡边改力度,督促巡察组突出重点、深入分析研究问题,推动解决问题,提高巡察工作质量和实效。
(四)在制度建设上下功夫。下半年将在提高巡察工作质量、巡察整改、成果运用等制度建设上持续用力。一是研究出台《关于对县委巡察组工作作风、执行纪律和工作质量进行巡察后评估的实施办法(试行)》,强化巡察组纪律作风建设,维护巡察干部良好形象;二是建立整改联席会议制度,继续试行巡察整改建议书制度,对于面上问题,在对主管部门下达“整改建议书”的基础上,定期召开会议分析研判问题,研究解决办法,督促其开展专项检查和整治,形成整改合力,在推动解决县级层面普遍性问题和体制性、机制性问题上发挥更大作用。
一是加强理论学习。通过支部组织学习与自学相结合,学习了习近平总书记系列重要讲话读本、中国共产党支部工作条例中国共产党纪律处分条例释义、公职人员廉政教育手册、中国共产党巡视工作条例等书目。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,系统深刻的学习了习近平总书记系列讲话和重要指示精神,加强了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的树立。今后将制订出一个长期学习计划,每天保证抽出一定时间通过“学习强国app”、纸质书籍学习理论知识,掌握理论实质,运用于实际工作中,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。
二是积极参与各级组织的学习培训。今年参加了单位组织的赴湖北考察学习培训,开阔了视野、积累了经验。学到了一些先进的巡察理念和方法,下一步会结合工作实际加以运用。参加市巡办组织的两次培训,明确了新的巡察方向和内容,受益匪浅。
作为一名巡察干部,本着对党忠诚、公道正派的态度,始终保持着恪尽职守、勇于担当的精神状态,较好地完成了本年度工作。
2019年主要完成了以下工作参与两轮常规巡察、两轮专项巡察巡察工作,担任联络员,负责联络工作、巡察报告、反馈意见等材料的撰写及巡察数据录入等工作。
2019年3月3日至5月3日完成了对区海洋局、娱乐委的常规巡察,对全区打扫卫生专项斗争工作的提级专项巡察。并在规定时间内向领导小组进行了汇报,对被巡单位进行了反馈。6月5日至7月5日完成了对用户办的专项巡察,并在规定时间内进行了反馈。9月10日至10月15日对区储备局外汇局进行了常规巡察。
一是尽职尽责,勇于担当。每次开展巡察,我都会认真学习上级巡视巡察工作的决策部署,并结合被巡单位主责主业、实际情况,紧扣“六个围绕、一个加强”“三个聚焦、一个落实”及上级要求制定巡察方案,明确巡察方向,切实履行巡察职责。使巡察监督作为全面从严治党的有力武器,巡察后认真反思,总结好的经验做法,运用到下一轮巡察当中,不断提升巡察效果。
二是依规依矩,发现问题。在工作中坚持树立问题导向,围绕加强党的领导这个根本,聚焦全面从严治党,深化政治巡察定位,不断发现在“六个围绕、一个加强”、“三个聚焦、一个落实”方面存在的问题。今年俩轮巡察共涉及5个单位,查阅资料2000余件,谈话200余人,发现问题70多个,立行立改问题18个,问题线索10余件,已移交相关单位。
三是忠于职守,以身作则。高质量完成工作,将各项工作想深、想细、做实做好,不断养成周到、精致的工作作风,忠于职守履职,脚踏实地干事,兢兢业业完成好各项任务。严格按照各种规定办事,自觉遵守各项规章制度。工作中坚持理论联系实际,不断从实践中磨炼自己,作风上密切联系群众,努力为群众解忧排难。
一年来,我自觉遵守党章和各项党纪,认真学习公职人员廉政教育手册、中国共产党纪律处分条例等法规条例。以身作则、带头示范,要求别人做到的自己先做到,要求别人不做的自己先不做,时刻自警自律,洁身自好,时刻以反面教材警示自己,不断强化廉洁自律意识,努力做到“自重、自省、自警”,树立了巡察干部的良好形象,始终以饱满的精神状态投入到每一项工作中。
三是解放思想、开拓创新的意识需要进一步强化。
二是经常开展批评与自我批评,不断反思自省、不断提升自我;。
四是加强与主要领导和其他班子成员的沟通交流,多汇报,多请教,争取与大家共同进步、共同成长,努力做一名组织放心、群众满意的领导干部。
一年来,在县委的坚强领导下,在县纪委的关心和支持下,在各室各部门的积极配合下,我紧紧围绕全县工作大局,找准工作定位,真抓实干,务求实效,较好地完成了分管工作任务。现将履职情况报告如下:
坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强自身党性修养和综合素质。
一是深化学习,坚定信念。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求,积极参加各类学习培训,县纪委常委会、党支部、党小组以及委机关组织的集体学习,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作,做到内化于心、外化于行,始终在思想上、行动上、言论上,同党中央保持高度一致。
二是立足需要,提升能力。认真学习政策法规和业务知识,坚持认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等业务知识,主动向领导学、向群众学、向实践学、向书本学,通过不断深入学习,自己科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力有了明显提升。
(一)坚持原则抓巡察工作不动摇。一是落实政治巡察要求,推进巡察全覆盖。准确把握政治巡察定位,不断推进巡察全覆盖。共开展巡察x轮,共巡察x个乡镇、xx个党政机关和企事业单位、xx个村级党组织,巡察覆盖率约xx%(一届内),发现问题xxx条,提出整改建议xx条,向有关职能部门提出工作建议xx条,移交问题线索xx条。
察单位落实巡察整改主体责任。
(二)立足本职抓分管工作不松懈。本人作为协管信访工作的班子成员,高度重视信访举报工作,始终把维护群众利益作为全县信访举报工作的出发点和落脚点。对上级转办及本级收到的信访举报件,严格把关和亲自督办。组织每月定期召开一次联席会议,共同研究解决信访问题,通报工作,交流信访信息,协调处理疑难信访问题,实现信访资源共享。在全县开展“信访举报质量管理年活动”,全面推动信访举报工作高质量发展。严格按照时间节点加快推进纪检监察系统检举举报平台建设工作,投入x万多元资金采购完善检举检举平台设备,按时保质的完成了各项建设任务。不断扩宽和畅通信访举报渠道,切实解决群众反映的信访举报问题,及时化解矛盾,促进社会稳定。xxxx年,共接收群众信访举报xxx件次(含重复件xx件次),同比增长xx.x%。
在党风廉政建设方面,我始终努力塑造清正廉洁,勤勉干事的个人形象,在实际工作中努力做到为事勤勉,为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识,认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定,严格遵守x项规定精神,注重率先垂范,身体力行。无论是对待巡察工作还是信访工作,还是分管脱贫攻坚工作,我都能做到自觉抵制各种不正之风,切实做到慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定,不搞权钱交易,不搞公私交易,违背原则的事坚决不做。
回顾全年的工作,有收获也有不足。主要表现在:如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔,工作方法不够细致;有时要求过高,态度过激,方法欠妥。在新的一年工作中,我将在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,继续发扬优良作风、勤政廉政,克服不足,开拓创新,为某某县同步建成小康社会作出积极贡献。
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
认真贯彻习近平总书记关于巡视发现问题是为了解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏的论述,强化巡察整改和成果运用,积极做好巡察“后半篇文章”。具体为“三个强化”,一是强化整改责任。把巡察整改作为检验“四个意识”强不强的“试金石”,督促被巡视党组织从讲政治的高度切实担起整改主体责任,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。同时,按照县委主要领导把巡察整改提升到县级层面的要求,对县级党政领导巡察整改工作实行“一岗双责”制、责任清单制、签字背书制。每轮巡察结束后,依据县委、县政府领导分工,巡察办开列巡察反馈问题清单,以发函的形式将清单通报给各分管县领导,要求各部门要及时报告整改进展情况,由分管县领导把关。各部门的整改报告需经部门“一把手”和分管县领导签字。形成县领导把总、各责任单位具体实施、上下联动的整改工作推进体系和责任体系。县级领导认真落实巡察整改责任,取得了良好效果,针对卫计系统经济责任缺失的共性问题,县政府组织开展了对卫生系统进行一次全面经济审计。二是强化整改监督。对常规巡察和专项巡察反馈意见整改情况进行了探索性日常督导检查。坚持事前充分准备,事中严格程序,事后进行再反馈,通过通知告知,制定细则,组办联动,真查实查,对存在整改措施可操作性低、整改进展缓慢等整改不到位以及应付整改的单位进行再反馈,提出限期整改意见。同时,借势借力抓整改,以市委部署的贯彻落实中央《规划》和关于建立市县巡察制度的意见两个文件精神深入开展自查自纠为契机,加强整改监督。专题开展了省市县巡视巡察反馈问题整改“回头看”,由县纪委牵头,抽调24名副科级以上干部成立12个督导组对全县67个重点单位开展了全面督导,确保巡视巡察问题整改清仓见底。三是强化成果运用。对巡察发现的问题和问题线索,认真落实“五个一批”(立案查处一批、诫勉谈话一批、组织处理一批、专项治理一批、建章立制一批)的要求,4轮巡察已发现并反馈问题261个,问题线索79个,分别移交县纪委、县委组织部、人社局、被巡察单位。确保了件件有着落、事事有回音。同时,严格抓好省市巡视巡察问题整改工作,市委脱贫攻坚专项巡察第三交叉巡察组8月24日对我县巡察情况进行了反馈,我县认真执行共反馈9类21个问题,认真执行整改情况“双报告”、反馈意见“双公开”及整改情况“双公开”,目前已全部整改。移交问题线索8件,已立案10人。省委脱贫攻坚专项巡视第一巡视组于11月8日对我县进行了反馈,共发现4方面27个问题,目前正在制定整改方案及问题清单、责任清单和任务清单。四是严明整改纪律。多维度加大宣传教育力度,明确对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,严肃追责,公开曝光,以问责促整改,以整改促发展、促改革。
坚持把基础性工作作为开展巡察的大事来抓,边学边建,边干边建,基础性工作有了较好进展,为巡察机构运作、巡察工作开展提供了规范。一是围绕巡察实施建规范。学习借鉴省巡视做法和各地经验,修定了《__县巡察工作规划》等纲领性文件,研究编制了有操作性的《__县巡察工作手册》,明确巡察工作流程、巡察内容、巡察方式方法等。同时制定了保密、作风建设、重要事项报告等约束性纪律。二是围绕领导体制和工作机制建制度。在进一步厘清巡察领导小组、巡察办、巡察组职责的同时,制定了巡察配合协作制度、工作联动制度、移交问题线索优先办理、巡察成果运用、后备干部到巡察机构锻炼、联席会议、督办、责任追究以及“三库”人员选用及管理办法等制度。三是围绕巡察机关建设建规矩。考虑巡察办为县委工作部门和单独办公等实际,按照机关建设标准,制订了岗位职责以及考勤、学习、发文、卫生、安全等内部管理制度规矩。通过以上措施,巡察队伍建设有了提档升级,促进了巡察工作在坚持中深化、在深化中发展。
我县巡察工作取得了阶段性成果,但还存在一些问题需要解决,还有一些困难需要克服。一是基础性工作有待加强。在领导体制和工作机制方面,巡察领导小组、县委书记专题会议、县委常委会议关于巡察工作的议事规则以及之间的高效衔接机制还没有固化为制度,在一定程度上影响了工作的高效运作。二是巡察队伍素质有待提高。面临人员紧张、人才缺乏的实际困难,组建一支召之即来、来之能战的人才库有难度,调动兼职巡察人员积极性有难度。三是巡察工作质量有待提升。常规、专项巡察尚在学习阶段,机动式、点穴式巡察等还需要探索,缺少成熟成型的经验做法。巡察报告质量还不够精准,有份量的问题线索还不多。四是巡察成果运用不充分。综合运用组织、纪律、专项治理、整章建制以及改革等多途径,深化巡察成果运用还有差距。五是巡察全覆盖率不高。我县应巡察总数227个,巡察数量大,全覆盖任务重。就有关问题,我们正在深入学习领会中央、省、市、县巡视巡察《规划》和省委《意见》精神,进行认真研讨,进一步理清思路,研究具体办法和措施,提高政治站位,强化政治担当,强弱项,补短板,不断推进巡察工作高质高效。
20__年巡察工作的基本思路是:深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实县委的工作部署,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,以“六个围绕一个加强”为要求,聚焦加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活、净化党内政治生态,充分发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。坚持加强巡察队伍自身建设,坚持充分依靠基层党组织和党员干部的支持和参与,着力增强巡察监督的力度、广度和深度。按照五年全覆盖的要求,围绕县委、县政府中心工作和群众关心关注的热点焦点问题,针对重点领域、重点问题,积极开展常规巡察、专项巡察、对村延伸巡察,努力实现20__年覆盖率60%的基本目标。
县委深入学习贯彻党中央和省市党委巡察工作会议精神,在慎终如始常态化抓好疫情防控工作的基础上,始终坚持政治巡察定位,不断规范巡察工作程序,持续强化巡察结果运用,着力提高巡察工作质效,扎实推动县委巡察工作向纵深发展,为统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚、经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的纪律保障。现将工作开展情况简要汇报如下。
(一)提高政治站位,强化政治责任,县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉,坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下,成立县委常委、纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组,负责组织实施推进全县巡察工作,并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后,第一时间召开“五人小组”会议,传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召开专题县委常委会议x次,“五人小组”会议x次,听取巡察工作汇报,分析研判问题线索,安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位,加强理论学习,提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委(扩大)会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式,层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神,学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神,认真领会巡视巡察工作的新精神新要求,将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际,科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《中共某县委巡察工作规划(2017—2021年)》,明确在县委换届前,实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际,制定《2020年某县委巡察工作实施方案》《2020年某县委巡察工作计划和时间安排》《2020年某县委巡察工作要点》《关于对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》,修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等6项制度,明确了巡察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等,为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
(二)严格规范程序,坚持靶向发力,稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实习近平总书记提出的“党组织建立到哪里,巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求,深入开展村级巡察工作,打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标,结合2020年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排,确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容,今年共巡察村级党组织x个,发现问题x个,移交问题线索x条,办结x条,其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条,对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求,不断加大巡察“回头看”工作力度,坚持全面从严治党方针,突出政治巡察定位,严格遵循问题导向原则,对照上轮巡察中发现问题,逐条检查整改落实情况,要求件件问题有整改,条条意见有落实,并对整改情况和效果进行评估,防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时,“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线,对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足,促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”,对个别单位存在的对巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正,进一步放大巡察效应。今年上半年共对x个被巡察单位开展“回头看”,对整改不到位和新发现的x条问题,督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”,探索实施“菜单式”巡察清单,根据被巡察单位不同行业,不同领域的特点,巡察组在进点前提前着手,理出“菜单式”档案目录清单,准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式,在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上,根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲,突出问题导向,对重点人、重点事进行深入谈话,精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式,变翻阅台账为实地查验,用以检查工作落实;变普遍谈话了解为选择重点沟通,用以掌握真实情况;变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传,用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念,引发触动,形成震慑。
(三)强化巡察整改,深化成果运用,扎实做好“后半篇文章”整改。一是推进巡察整改常态化。盯住巡察整改落实,健全督查督办机制、强化动态跟踪管理,定期检查整改落实工作,对敷衍塞责、拒不整改的单位责任人严肃问责。县委成立中央和省市党委巡视巡察反馈意见整改指导专项组,由县政协主要领导任组长,县委常委、纪委书记和县委常委、组织部长任副组长,整合纪检、组织、巡察等力量,对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视举一反三自查x条问题整改情况、省委第x巡视组常规巡视某县反馈x条共性问题和x条个性问题整改情况、市委巡察园区和乡镇、县委开展常规巡察反馈问题整改情况进行督促指导,紧盯反弹回潮隐患、整改不落实、选择性整改的现象,特别是会上“照单全收”,会下敷衍了事的行为,坚决防止做选择、打折扣、搞变通、大事化小,小事化了的“假整改”。今年上半年共开展督导检查x次,由县纪委书记对x个整改不力的被巡察单位党组织负责人进行约谈。二是完善巡察问题线索交办机制。加强与纪检、组织和有关部门的沟通联系,形成巡察成果运用的责任体系和组织网络。坚持按不同性质分别处理巡察中发现的重要问题和线索,针对巡察中发现的不涉及深层次、又易于整改的一般性问题,坚持抓早抓小,第一时间要求被巡察单位边巡边改。针对涉及违纪违法的问题线索,由县纪委建立工作台账,实行挂账销号,纪委监委分管领导进行督办。涉及领导干部不作为、选人用人、党组织建设、换届纪律等方面的问题,由县委组织部负责处置。今年上半年,全县共开展x轮常规巡察,对x个单位(部门x个,村x个)开展常规巡察,共发现各类问题x个,向县纪委监委和组织部移交各类问题线索x条(已到期线索x条,未到期线索x条),已到期线索中,办结x件(办结率x%),其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条(成案率x%)。三是巩固提升巡察成果运用水平。县委巡察办始终坚持紧盯民生领域和社会热点,进一步畅通群众反映问题的渠道,在巡察中收集到群众反映的热点难点问题,及时向县委汇报,充分发挥巡察工作桥梁纽带作用,为县委科学决策提供参考借鉴。针对巡察交通、住建等职能部门发现群众反映较为普遍的公交车未覆盖到村、住宅小区基础设施薄弱、商圈停车位少等问题,由县委专题研究,制定整改方案,职能部门组织实施、立即整改,新增x条公交路线,实施x个居民小区基础设施改建工程,新增x个停车位,进一步增强群众的获得感、幸福感。5中旬,县委召开巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果巡视巡察问题整改专题推进会,向各部门、单位、乡镇、村(社区)通报近三年来全县各级党组织接受巡视巡察发现的共性问题清单,督促全县各级党组织上下对标找问题、抓整改,对照清单自我检视、举一反三,不断提升全县各项工作科学化水平。
(四)加强巡察保障,夯实巡察基础,切实推动巡察工作高质量发展。一是加大人才队伍建设力度。在成立巡察办,组建专职巡察组的同时,按照“党性强、作风实、业务精、敢担当”的要求,专兼职相结合,加大巡察干部人才队伍建设,努力打造一支让党放心、人民信任的高素质专业化巡察队伍。选择熟悉纪检监察、组织、人事、财务、审计、政法等专业和相关领域的优秀干部,组建了县委巡察人才库x人,巡察组长库x人,选配x名副科级巡察专员任专职副组长,每轮巡察组长、副组长一次一授权,所需人员从人才库选配,系统开展业务培训,为巡察工作提供人才保证。县委巡察工作领导小组强化对巡察干部的管理,加强政治、能力、业务、纪律建设,使巡察干部做到政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。二是加大巡察工作保障力度。县委坚决贯彻落实中央、省市党委关于巡察工作的决策部署,加强对全县巡察工作的组织领导,定期研究工作,解决突出矛盾和困难,在机构、人员、经费、物资等方面提供保障。优先解决巡察机构工作经费、办公室,车辆问题。巡察办成立以来,县财政将巡察工作专项经费xx万元列入财政预算,用于开展巡察工作正常支出;年初投入xx万元配备巡察办公设备,构建了巡察办公有条件、经费有来源、队伍有保障的工作格局。三是加大巡察信息化建设力度。狠抓巡视巡察问题线索管理系统建设,县委巡察办、各巡察组指定专人,定期录入数据,维护信息,巡察工作领导小组成员定期审核,确保线索清晰、数据准确,为巡察工作决策提供参考依据。与纪委监委同步推进内网升级改造计划,为数据管理系统上线应用做好充分准备。严格按照市委巡察工作“十个一”标准,做好巡察档案规范化建设。加大信息宣传力度,今年以来,在省纪委监委网站刊登巡察信息x篇,在市纪委监委网站刊登巡察信息7片,在县电视台、某县零距离等媒体刊登各类巡察公告、信息xx篇,不断宣传巡察工作取得的成效,提升干部群众的知晓率。
当前,我县巡察工作还存在一些问题,一是巡察队伍整体素质与当前巡察工作高质量发展要求还有差距,二是从政治巡察角度发现、提炼问题的能力还不高,三是被巡察党组织在整改落实方面还需要持续用力。下一步,我们将重点做好以下几方面工作:
一是持续抓好巡察工作全覆盖。结合机构改革工作,及时调整巡察工作五年规划,按照每年完成20%的目标稳步推进巡察工作任务,确保实现全覆盖。
二是持续抓好巡察问题整改。成立回访督查组,对被巡察单位问题整改情况进行回访督查,督促问题整改到位。进一步加大“回头看”工作力度,每年开展x轮次“回头看”,对以往存在问题多的被巡察单位,深入查找整改方面存在的问题,不断放大巡察震慑效应。
三是持续抓好巡察队伍建设。进一步完善巡察“组长库”“人才库”建设,将全县重要部门单位党组织书记列入巡察“组长库”,实行动态管理。从纪检、组织、财政、审计、农经、住建等部门选配专业干部,配齐配强巡察队伍力量,不断激发巡察干部队伍活力。
开展巡察工作以来,xx县始终紧跟中央和省、市、县委巡视巡察工作部署,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、深化“四个着力”,到深化政治巡察,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,巡察工作定位越来越精准,指向越来越聚焦,作用越来越彰显。基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。
截至目前,xx县共开展常规巡察x轮,完成了对县司法局、人防办等14个县直单位和xx乡、xx乡等19个乡镇(街道)、69个行政村的巡察,共发现问题线索457条,给予党政纪处分102人,其中涉及乡科级干部13人,返还、补偿群众涉农惠民资金97.22万元,收缴、退还违规资金63.28万元,挽回经济损失272.5万元。对县发改委、教体局、民政局等14个扶贫行业部门开展了脱贫攻坚专项巡察,发现脱贫攻坚工作中存在的需进一步完善、整改等各类问题172个。
县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑,纳入全面从严治党的总体格局,摆在党委工作的突出位置,全面履行主体责任。履行安排部署之责,县委常委会定期研究巡察工作,对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设等重大问题及时作出安排部署;县委书记专题会每次都专题听取巡察工作情况汇报;县委书记xx亲自审定每轮巡察工作方案,亲自圈定每轮巡察对象,在听取每轮巡察工作情况汇报时均做重要讲话。履行机构建设之责,成立了由县委常委、县纪委书记任组长的巡察工作领导小组,负责组织实施全县巡察工作;按照正科级实职设立县委巡察办和4个巡察组;面向全县各行政机关,通过组织考核选拔和公开遴选两种方式,选取了一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部充实到巡察队伍;择优挑选审计、财会等专业人才,组建了12人的巡察组长库和36人的专业人才库,为巡察工作提供人才支撑。履行管理保障之责,统筹协调巡察机构办公场所,统一配齐桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施,配备3台公务车辆,足额保障巡察工作经费,充分保障巡察干部待遇,为巡察机构依规履行职责提供有利条件、创造良好环境。履行推动整改之责,县委主要领导在县内不同的会议上,多次强调,各级党组织和领导干部要提高政治站位,支持好、配合好巡察工作,对巡察发现的问题要不折不扣整改到位。
紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实管党治党责任。一是围绕党的领导弱化问题,突出查被巡察党组织会议记录等资料,着力发现被巡察党组织是否以政务代党务,是否专题研究部署党建工作;是否有效发挥党组织的领导核心作用,抓好党的路线方针政策和中央决策部署的学习、宣传、贯彻执行。二是围绕党的建设缺失问题,对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动开展情况,了解被巡察党组织思想建设是否抓得紧,组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,重点发现并推动解决党内政治生活不严肃、组织生活不健全、发展党员不规范、不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届等突出问题,切实把合格标尺立起来,让党内生活严起来,党的组织强起来,夯实党执政的政治基础。巡察发现,县农业局部分二级机构常年不过党组织生活,90%以上的党支部无会议记录,退休党员基本不交纳党费、不参加组织生活。县委巡察组及时将该问题反馈给县农业局党组,责成其立行立改,县农业局党组给予高度重视,立即召开会议,研究制定整改措施,组织党员重温入党誓词、学习党章党规党纪,让全体党员在深入学习中增强了党性,坚定了理想信念。三是围绕全面从严治党不力问题,突出查被巡察党组织是否认真落实全面从严治党主体责任;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;纪委(纪检组)是否积极实践“四种形态”,严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。
通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批制度机制得到健全完善,政治生态不断净化,党风政风持续好转。
(一)落实巡视整改工作。
一是强化组织领导。县委先后成立了以县委书记xx任组长的落实中央第十一巡视组和省委第五巡视组、第七巡视组反馈意见整改工作领导小组,统筹领导全县整改工作。领导小组下设办公室,调配专人专司整改工作。二是明确整改责任。紧紧围绕反馈意见,按照一个整改问题、一套整改措施、一名或一组责任领导、一个或一组责任单位、一组配合单位、一个整改时限的“六个一”要求,认真制定整改方案,逐项制定整改措施,逐一明确整改目标、整改责任、整改期限等,确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。各牵头单位迅速行动、狠抓落实,实行台账式整改、销号式办结,整改不到位绝不退出整改清单。三是强化督促检查。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,边整边改、立行立改;对巡视反馈指出的重点问题开展专项整治。2018年,县委依托4个巡察组对省委第七巡视组反馈意见的整改落实情况,组织开展集中督查4次,下发通报2期。四是坚持常态长效。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下功夫,又在治本上见实效,切实把巡视反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,不断巩固深化巡视成果。
(二)本级巡察整改工作。
县委高度重视巡察成果应用。驻点巡察结束后,巡察组对发现的各类问题一件一件梳理、一项一项研判,不放过任何细节、不轻视任何疑点,做到有问题台账、有研判记录、有处理意见,确保发现的问题线索评估科学、处置规范、整改有力。对明显违反规定并且能够及时解决的问题,坚持边巡边改、立行立改;对需要整改的问题,及时向被巡察单位反馈,提出处理意见,督促整改落实;对县管干部涉嫌违纪线索及时向领导小组汇报,经过分析研判、甄别筛选后移交县纪委处理;对其他一般性违纪线索,移交被巡察单位纪检监察组织处理。建立台账制度,实行销号整改。巡察组在向被巡察单位反馈巡察情况时见人见事、直指问题、点明要害,并要求被巡察单位对照反馈意见逐一建立问题台账,明确整改目标、整改责任、整改时限。对整改情况,采取组办协同、日常督查、专项督查、集中督办等方式,推动巡察反馈意见整改落实和移交问题线索办理。建立“双承诺”制度,压实整改责任。要求被巡察单位党组织主要负责人与相应巡察组签订《巡察整改承诺书》和《巡察整改报告承诺书》,分别就抓好巡察反馈意见的整改落实工作和巡察整改报告的真实性作出承诺,进一步压实巡察整改第一责任人责任。坚持“双通报”制度,放大震慑效应。即县委巡察机构将巡察情况在党内通报,被巡察单位将巡察整改落实情况向社会通报。对不认真对待巡察整改、敷衍整改、整改不力等典型问题进行通报曝光,在全县范围内起到了问责一个、教育一批、警醒一片的震慑作用。
20__年,在县委、县委巡察工作领导小组的领导下,在市巡察办的领导指导下,县委巡察工作以习近平巡视工作思想为指导,认真贯彻“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,坚持稳中求进的工作总基调,坚持巩固、深化、发展的工作总目标,推动了全面从严治党在基层落到实处,促进了净化党内政治生态。
一、对标对表,坚决贯彻中央巡视规划精神。
巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《中共__县巡察工作规划(2017—2021年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
二、稳中求进,深入开展政治巡察监督。
坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,坚持“六个围绕一个加强”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党,稳步推进了巡察监督,取得了较好效果。20__年共抽调63人,组成10个巡察组,完成了19个单位的常规巡察和24个行政村的延伸巡察,共发现问题261个,问题线索79个。一是统筹推进常规巡察。为传导压力,发现问题,形成震慑的目标,着力开展常规巡察。周密安排部署,梯次推进,将民生领域、社会关注度高的卫计系统、教育系统、民政系统、住建规划系统以及承担脱贫攻坚重责的6个乡镇列为优先巡察对象,同时将8党群部门纳入年度巡察重点,抽调精兵强将,严格程序,聚焦重点问题,稳步实施了政治巡察。巡察工作领导小组会、“书记专题会”及时听取巡察情况汇报并提出问题分类处置意见。按照“书记专题会”提出的意见,依据程序进行了反馈和移交,并及时向市巡察办报备。二是探索开展对村延伸巡察。根据中央巡视工作规划和省市部署,探索性开展对村级的延伸巡察。克服时间短、任务重、抽人难等困难,及时调整工作思路,在第三轮对6个乡镇开展常规巡察的同时开展24个村探索性延伸巡察,为今后全面开展村级延伸巡察积累了经验,巡察监督延伸到了最基层,巡察覆盖率提升至21.15%,收到良好效果。三是积极参与省市联动巡察。4月份选派8人组成的巡察组代表市委对__开展了脱贫攻坚专项巡察,11月份按照省委、省委巡视工作领导小组的部署同步开展了人防系统腐败问题的专项巡察。同时,牢固树立“一盘棋”思想,积极配合市委脱贫攻坚专项巡察、省委第一巡视组脱贫攻坚专项巡视,做到重视到位、服务到位、保障到位,确保省市巡视巡察任务如期完成。
三、求实重效,扎实推进巡察整改工作。
县委巡察办工作总结及意见建议
县第十二次党代会以来,在中央、省委、市委巡视巡察机构的正确领导和指导下,县委巡察机构切实提高思想认识和政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感认真做好巡察工作,取得了明显效果。现将有关情况报告如下:
一、对县委第十二届委员会的评价。
政治立场坚定,坚定不移地与党中央、省市党委保持高度一致;
团结协作好,班子成员之间,相互配合,同向发力;
开拓进取强,立足县情,积极思考谋划;
清正廉洁,务实为民。
向县纪委监委、县委组织部移交问题线索xx条,除第xx轮移交的xx条问题线索正在处置外,均得到有效处置。其中,移送司法xx人,党纪政务处分xx人,批评教育xx人,责令检查xx人,谈话提醒xx人,诫勉谈话xx人,通报批评xx人,巡察利剑作用得到充分发挥,全面从严治党持续加强,全县政治生态不断优化。
三、主要做法。
县委巡察工作领导小组组长多次对做好巡察工作提出明确要求,并亲自部署,亲自谋划,使巡视巡察在基层充分发挥“利剑”和“前哨”作用,为净化政治生态环境,为xx经济社会快速发展提供了坚强保障。第一二三轮巡察工作坚持问题导向,突出政治巡察,紧盯“党的领导弱化党的建设缺失全面从严治党不力”等问题,紧扣“六项纪律”,紧抓违反中央八项规定精神和四风方面问题扶贫领域腐败问题,从严从实开展巡察监督,共发现问题和线索xx个。第四第五第六轮和第七轮巡察坚持“五个持续”,聚焦“六个围绕一个加强”,共发现问题和线索xx个。第八轮第九轮第十轮巡察工作围绕“三个聚焦”共发现问题和线索xx个,巡察发现问题数量和质量稳步提升。
(二)“台账化”管理,提高问题线索管理实效。建立了三本“台账”,对巡察所发现的问题和线索做到全程“实录”和全程“跟踪”,防止“失管、失控、失密”,提高了问题和线索的动态管理实效。一是建立立行立改问题台账。对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的问题,建立立行立改问题管理台账,及时向被巡察单位提出整改建议,边查边改,立行立改。二是建立巡察发现问题线索台账。巡察工作进驻阶段结束后,巡察组整理巡察发现的问题,对问题线索准确分类,并移交巡察办。巡察办将所有问题和线索分类汇总,做到“四个统一”:统一编号录入、统一处置分流、统一交办督办、统一反馈归档,确保事事有回音,件件有着落。三是建立问题线索移交台账。明确专人对移交问题线索进行汇总统计,按照分级负责、归口管理的原则将问题线索分别移交县纪委监委、县委组织部等部门。截至目前,向县纪委、县委组织部移交问题线索xx条,并及时登记了处置信息,切实做到了件件有着落、事事有回音。
(三)加强制度建设,进一步规范巡察工作流程。一是明确职责。研究制定了县委巡察办、巡察组的工作职责、工作流程和岗位分工及其职责,确保每一名巡察干部明责、知责、履责、担责。二是健全制度。县委巡察办根据巡察工作实际,制定了加强巡察干部管理制度、巡察问题线索处置制度和巡察问题线索移交制度,使巡察干部有章可循,推动我县巡察工作向制度化、规范化方向发展。建立了巡察跟班学习制度,根据每轮巡察工作需要,从优秀后备干部和巡察人才库中抽调人员跟班学习,切实加强巡察工作力量。目前已安排班次xx批。三是规范流程。参照上级有关做法,进一步梳理巡察工作流程,将巡察工作6大项(巡察准备工作、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交和巡察整改)细化为xx小项xx条具体内容,进一步厘清了巡察工作流程,明确工作职责,使我县巡察工作在标准上更加明确,环节上更加紧密,程序上更加规范。
(四)同频共振,上下联动聚合力。一是联动部署,认真贯彻落实省委巡视工作领导小组要求。县委第七轮巡察根据省委第七轮巡视工作方案,结合我县实际,突出基层特点,细化监督重点制定方案,对xx个县直单位、xx个乡镇、xx个行政村开展了常规巡察,对xx个县直单位进行了“回头看”,做到与省市巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,切实放大了巡视巡察监督效应,提升了巡视巡察监督质效。二是聚焦重点,切实做好专项巡察。根据省市县专项巡察工作统一部署,2020年xx月,县委专项巡察组和各相关单位密切配合,周密安排,开展了“治理华北“大漏斗”和地下水超采综合治理、生态环境治理、“去产能”、六个重点领域清理规范”专项巡察。从xx个违法违规圈占土地项目中抽查了xx个项目核实情况,抽取了xx家园等xx个房地产开发项目进行核查,对县城内xx眼取水井进行了实地核实,抽查了xx个乡镇xx眼居民生活用取水井和xx眼工业取水井,并到各相关部门实地走访,详细查阅档案资料、文书卷宗。专项巡察情况向县委和市委专项巡察组进行了专题汇报,县委巡察机构紧扣时间节点,高质量完成了专项巡察工作。三是积极配合市指导督导组做好巡察指导督导工作。2021年xx月,我县作为第一批xx个试点县之一,接受了市指导督导工作,通过市第xx指导督导组的有力指导,实现了“三个首次”:首次开展巡前集体谈话,首次召开情况通报会,首次采用“大喇叭”的方式宣传巡察进驻信息。制定了我县巡察制度“立改废”清单,梳理出xx个需要规范的制度及工作模板类项,编印《xx县委巡察制度选编》,并印发巡察机构全体人员参照学习。通过指导督导,巡察工作中存在的一些问题得到妥善解决,巡察工作质量进一步得到提升。
根源,梳理汇总经验教训,持续巩固了巡察整改成果,有力地促进了全面从严治党要求在基层的贯彻落实。
四、存在问题和今后五年工作发展思路。
我县巡察工作虽然取得了一定成绩,但还有很多需要进一步改进、进一步完善、进一步提升的地方,我们将进一步加强谋划、探索创新、实化举措,进一步改进工作方法、完善工作制度、规范工作流程、提升工作效能,不断提高巡察工作水平,高质量完成巡察工作任务。
(一)坚定理想信念,提高政治站位。深入。
学习。
贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实赵乐际同志在全国巡视工作会议上的讲话精神和省市安排部署,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩,在思想上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻理解新时代巡视巡察工作的政治定位和政治要求,切实担负“两个维护”政治责任,充分发挥巡察在推动执行党的政治路线,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进中的政治监督、政治导向作用,使巡察真正成为基层党内监督的前哨、发现问题的尖兵、从严治党的利器,不断将全面从严治党引向深入。
(二)加强制度建设,健全长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,依照《党章》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规文件,深入剖析问题产生的深层次原因,注重治本和防范,坚持治本抓源,进一步健全完善符合我县实际,涵盖巡察工作组织领导、工作程序、协调配合、成果运用、干部管理等各方面的完备制度体系。同时,认真抓好各项制度的贯彻执行,严格按照规定权限和程序开展工作,严肃查处违反制度规定的行为,做到有章可循、执纪必严,确保执行到位,真正发挥作用。
培训,积极选派骨干力量参加上级调训,训后及时将参训人员将学习到的新知识新方法新经验传达给其他巡察干部,提高巡察队伍整体素质。以新一轮巡察为起点,充分利用现有资源,“以老带新”,组织巡察工作经验丰富的“老班底”带领“新骨干”深入一线巡察,在实践中提升巡察本领。积极鼓励自学,充分利用“前人”成果,督促支持巡察干部学习省市培训光盘视频等资料,切实提升工作能力。、规划流程、创新方法、发现问题、用好成果、提质增效等方面积极探索、规范提高,特别是要谋划好新一届县委《巡察五年。
工作。
规划》,明确新时期巡察工作的目标和要求,早行动、早部署,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移深化政治巡察,全面开启巡察全覆盖新征程。
县委巡察工作工作总结范文
一是切实抓好党风廉政建设工作,不断增强反腐意识和能力。近年来,工信委领导班子积极推行“一岗双责”,切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念,对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管,切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败,积极实行标本兼治,综合治理。二是率先垂范,以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己,始终严于律己,做廉洁自律的表率,从不接受任何单位和个人的馈赠,从不大吃大喝铺张浪费,从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求,不越雷池半步。“三公”经费支出按规定执行;办公用房因在行政大楼,没有超标。三是强化考核监督,确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,为确保党风廉政建设责任制的落实,委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,同时进一步加大对分管领导的考核力度,将考核结果列入年终评优评先的重要内容,通过考核,严格责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。
巡察组巡察工作总结
今年以来,市委巡察办在市委、市委巡察工作领导小组领导下,认真落实省、市委关于巡视巡察工作部署,坚持深化政治巡察、提升监督质量、强化整改落实,积极发挥了巡察监督利剑作用,为优化xx政治生态、推动上级决策部署落实、推动全面从严治党向基层延伸提供了坚强保障。
(一)提高政治站位,全面履行巡察监督政治责任。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真学习中央、省委巡视巡察工作的新部署新要求,学习全国市县巡察工作会议以及中央、省委巡视工作动员会议精神,进一步统一思想、提高站位,自觉主动将巡察工作融入市委中心工作谋划部署、开展巡察监督。今年以来,市委巡察办全面履行统筹协调指导职责,11次向市委常委会汇报巡察工作、传达省委有关会议精神,3次向市委书记专题会汇报巡察工作综合情况,40余次向市委巡察工作领导小组提交工作建议、汇报工作,围绕贯彻落实赵乐际书记在全国市县巡察工作会议讲话精神和省委常委会会议精神,向市委常委会提交工作建议23条,确保了巡察工作重大问题及时研究解决,推动了巡察工作有力有序深入开展。
(二)统筹谋划部署,扎实推动巡察工作高质量开展。
我们将20xx年明确为“市县巡察质量成效提升年”,坚持统筹谋划部署,以“聚焦重点、发现问题、形成震慑”为主要任务,扎实推进各项巡察工作深入开展。
1.推常规,高质量推进市委巡察全覆盖。坚持深化政治巡察,认真对标巡视巡察工作的新部署新要求,围绕发现和惩治群众身边的腐败和作风问题,坚决整治形式主义、官僚主义等“四风”问题,按照市委巡察工作五年规划,组织开展了四届市委第六轮、第七轮全市巡察工作,制定了巡察工作方案,并协调市审计局、信访局等有关部门提供巡察相关资料。目前,市委四个巡察组已完成市委第六轮对12家市直单位和市属国有企业的巡察,市委第七轮对12个市直单位的常规巡察(7个单位开展省市联动巡察,5个单位开展市委常规巡察)、7个市直单位的巡察“回头看”已经启动。第七轮巡察结束后,将完成巡察全覆盖任务的73.81。
2.同发力,确保巡视巡察上下联动工作扎实推进。九届省委第七轮巡视关于开展上下联动工作部署要求下发以后,市委高度重视,市委书记***同志要求市委巡察工作领导小组主动对接,结合部署要求,谋划制定好我市第七轮巡察工作。10月14日,经市委主要领导审定同意,市委巡察办印发了四届市委第七轮巡察上下联动工作方案,并安排4个市委巡察组对7个市直单位开展联动巡察、7个市直单位开展巡察“回头看”。11个县市区也按照省委要求,结合本地实际,分别制定了巡视巡察上下联动工作方案,共联动巡察39个单位、“回头看”61个单位。为更好发挥联动巡察优势,我们在向省委巡视办报送有关联动单位巡察报告基础上,要求11个县市区对照市委第七轮巡察方案明确的7个被巡察单位,提供本地已巡察单位巡察报告,通过以下看上、相互印证,更好发现深层次问题。
3.抓规范,促进市县巡察工作质量水平进一步提升。一是健全完善制度规定。今年以来,依据新时代巡察工作的新要求新变化,修订完善了中共**市委巡察工作规划(2017-2021)关于加强巡察组管理的规定关于建立健全市委巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制的意见等制度规定10项,并抓好工作落实,确保巡察工作依规依纪依法开展。二是建立巡察包联机制。按照省委巡视办要求,我们研究制定了中共xx市委巡察工作领导小组成员县级巡察工作包联制度,并在全市范围选取**县、**县、**县3个县为县级巡察规范化推进联系点,10个乡镇、100个村(社区)为巡察整改联系点,市委巡察工作领导小组成员包联负责,严格落实巡察规范化推进工作制度要求,全面规范、提升县级巡察工作水平。三是抓好巡察人才库建设。为进一步加强和整合市委巡察工作力量,发挥巡察熔炉作用,按照市委巡察工作统一部署,对标对表中央、省委巡视办做法,不断完善市委巡察组人员选配机制,集中各级优秀干部参与市委巡察工作。按照“择优入库、结构合理、适当富余、动态更新”的原则,建立规模为360名左右的巡察人才库,分别由市纪委监委、市委组织部、市委巡察办负责抽调。根据每轮巡察任务,为每个市委巡察组配备4-6名左右巡察人才库干部,优化干部能力、专业、职级、年龄等结构,增强巡察监督效果。四是加大督导调度力度。3月份,抽调四个检查组对各县市区委巡察工作进行全面检查,共梳理组织建设、巡察质量等五个方面共性问题19项,对发现问题当面指出、及时指导,使督导检查既是纠正规范的过程,也是一次全面的业务培训和提升。6月份,对巡察全覆盖进度慢、村级巡察推动不力的4个县进行了重点督办,与县区委书记沟通交流意见,提出工作要求。7月份,又召开了由巡察办主任和一名巡察组长参加的全市巡察工作调度会,对巡察工作规范化建设情况、巡察工作开展情况特别是村、社区巡察开展情况进行调度。
4.重实效,扎实做好巡察“后半篇文章”。为深化巡察成果运用,今年以来已先后向市纪委监委等有关单位移交问题线索52件,向四届市委第五轮巡察的9家市直单位反馈问题289个,对40余项市委书记专题会上点人点事问题进行督办,进一步强化整改成效,增强了巡察监督的震慑作用。同时,要求被巡察党组织严格落实巡察整改主体责任,制定整改方案,明确整改措施,加大督查力度,确保巡察整改各项要求落到实处、取得实效。
(三)坚持从严从实,扎实做好省委巡视办调研督导反馈问题的整改落实。
今年5月份,省委巡视办组织人员对我市巡察工作进行了调研督导。调研督导发现问题反馈后,市委高度重视,要求从严从实推动反馈问题的整改落实。市委巡察办认真落实市委、市委巡察工作领导小组的部署要求,采取有力措施,推进了整改工作的有效落实。
协调市委组织部,由巡察办统一对抽调市委巡察组人员进行年度考核、一并评先评优,提高了抽调人员工作积极性和主动性。
截至目前,反馈的5个方面11项问题,已完成整改10项,健全完善长效机制3项,1项中长期整改工作也已取得阶段性进展,整改工作成效明显。
县委巡察办工作总结
截至目前,我组已经完成了对被抽查的11个区直部门专项巡察工作中的计划部分,其中个别谈话108人。我参与的个别谈话33人(市场监管局领导班子4人、中层干部6人;食药监局领导班子3人;投资促进中心领导班子2人、中层干部5人;人社局领导班子5人;编办中层干部4人;金融办领导班子2人、中层以下干部2人)。
个别谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式,贯穿于巡察工作的全过程。开展个别谈话就是要坚持问题导向,讲求策略技巧,注重谈话质量,确保获取真实信息。在巡察过程中,有的同志对巡察工作不甚了解,缺乏正确的认识;有的同志抱着事不关己的态度,错失反映问题的良机,等等。这也就告诉巡察工作人员,个别谈话的方法和技巧是发现问题线索的重要保障。
(一)创新思维是提升谈话质量的关键所在。创新是提升一切工作的万能钥匙,谈话中创新思维实质上就是敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式,在原则框架内敢谈敢问,敢说真话和实话,敢真诚交流,敢于担当、正视问题。在以往,有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非,但是照本宣科,思想僵化,“说话留半句”,往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象,很难达到谈话的预期效果。因此,不论在谈话方式,还是谈话内容上,都要有一定创造性的发挥空间,“心底无私天地宽”,当放下一些不必要的顾虑,敢越所谓的“雷池”时,才能增强谈话魅力,实现谈话目的。
(二)准确站位是谈话顺利进行的有效前提。巡察谈话是同志间平等的交流,准确站位就是站在同志的角度,对“同志”抱有感情,相互尊重,动以真情,消除顾虑。“同德则同心,同心则同志”,相互尊重,平等交流,在双方互信的基础上开诚布公坦诚以待是实现成功谈话的前提。这样,谈话必然会收到事半功倍的效果。
(三)灵活运用多种方法和技巧是实现谈话效果的必要条件。谈话对象千差万别,职务、性别、年龄、性格、阅历知识等等都各不相同,谈话人必须因人而异,适时变化谈话策略。对待冷漠应付、寡言少语的,就要单刀直入,直奔主题;对待顾左右而言他的,要适当逻辑推理,趁其不备,攻其破绽;对待个别情绪激动的,要及时化解调和,控制谈话节奏,保证谈话平稳有序;对待满腹委屈、事无巨细倾诉的,要保持耐心,合理引导,择其要而了解有关情况。谈话是动态的,变化的是谈话的方式方法和技巧,不变的是谈话人的态度,这就要求巡察工作人员要本着对工作负责的精神,认真对待每个谈话对象,始终保持严谨、客观、平和、淡定。态度决定细节,细节决定成败。
巡察工作的进一步开展,使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。巡察工作的越来越深入,我愈发现对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多,使我被动接受安排,欠缺主观能动性。在巡察工作个别谈话过程中,透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。我唯有不断提升自身综合能力与素质,强化自身不足方面的学习,才能迎头赶上,不拖巡察工作的后腿。
x县委坚持把巡察工作作为全面从严治党的有力抓手,牢牢把握政治定位,把发现问题、形成震慑贯穿始终,推动巡察工作高质量发展。先后x轮对x个乡镇的x个村级党组织和x个县直部门、x个教育卫生系统下属单位开展全覆盖巡察,向被巡察单位反馈问题x个,向有关部门移交问题线索x个。
一、聚焦“三个突出”,做深政治巡察。一是突出党委领导。成立以县委书记为组长的县委巡察工作领导小组,每轮巡察结束后,巡察组向巡察工作领导小组汇报,巡察工作领导小组向书记专题工作会汇报,确保巡察工作在县委统一领导下高质量开展。二是突出政治定位。坚持巡察准备提高政治站位、巡察报告突出政治高度、巡察反馈落实政治要求,着力查找政治偏差,落实政治责任,严明政治纪律,科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求。三是突出扶贫领域。将x个深度贫困乡镇、x个贫困村、x个脱贫攻坚主责部门优先纳入巡察范围,聚焦扶贫项目落地、扶贫资金管理使用情况开展巡察,着力发现扶贫政策、项目推进、项目管理、资金落地等方面存在的突出问题,以及扶贫领域吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分等损害群众利益的不正之风和腐败问题。
二、坚持“三个到位”,做细巡前准备。一是业务培训到位。坚持“一轮一培训”,做细巡察准备工作,通过举办专题培训、编印巡察工作手册和应知应会知识等方式,突出培训实效,提高巡察队伍发现问题能力。二是队伍组建到位。组建x人的县委巡察人才库,针对不同的巡察对象,坚持“一次一授权”“一次一组建”,选择党性强、能坚持原则、有丰富基层工作经验的干部担任巡察组组长,从组织、财会、审计、基层纪委抽调人员组建巡察组,切实做到因人择事、因事择人。三是宣传发动到位。通过县政府门户网站、x电视台、x纪检监察网、微信平台、村(居)务公开栏等媒介发布巡察公告,公布监督举报方式,广泛发动干部群众参与巡察。
三、强化“三个严格”,做严过程监督。一是严格巡察纪律。成立巡察组临时党支部,加强理想信念和宗旨教育,要求巡察干部时刻树牢“没有发现问题是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,既在组织要求上从严,又在个人自律上从严,不断提升巡察干部发现问题、分析问题、驾驭问题的综合能力。二是严格跟踪问效。加强各巡察组每周工作进展情况调度督促,实行“一周一调度”,以调度促进度。县委巡察办深入各巡察组实地督导工作进展情况,针对工作浮于面上、找不准突破口等问题,结合日常监督检查情况,与巡察组人员探讨对策、提供思路,有效提高巡察实效性。三是严格问责追责。对巡察发现的问题线索,科学研判,分类梳理,准确运用“四种形态”进行处置,持续释放越往后越严的信号,发挥巡察利剑震慑作用。
四、着力“三个精准”,做实成果运用。狠抓整改落实和成果运用,扎实做好巡察“后半篇文章”。一是总结报告精准。以“两个维护”为政治标杆,围绕贯彻落实党的路线方针政策、党中央和省市县委决策部署方面存在的政治偏差,撰写高质量巡察报告,点准“穴位”、找出“痛点”,对被巡察党组织进行“政治体检”“政治画像”。二是反馈问题精准。对巡察反馈的问题“签字背书”,坚持见人见事、一针见血地在向被巡察单位反馈存在的问题,并提出标本兼治的对策建议,推动被巡察单位党组织堵塞漏洞,完善制度,体现政治巡察的严肃性和权威性,切实把管党治党的责任传导到位。三是督促整改精准。对巡察中发现的突出问题,精准分析原因,落实整改措施,被巡察党组织照单全收、立行立改,一件一件抓好整改落实,并对问题整改情况适时开展“回头看”,将整改情况纳入被巡察单位年度党风廉政建设考核,对认识不到位、措施不具体、整改不到位的,严格责任追究。
开展巡察工作以来,xx县始终紧跟中央和省、市、县委巡视巡察工作部署,从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争、深化“四个着力”,到深化政治巡察,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,巡察工作定位越来越精准,指向越来越聚焦,作用越来越彰显。基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁规范用权的自觉性显著增强。
截至目前,xx县共开展常规巡察x轮,完成了对县司法局、人防办等14个县直单位和xx乡、xx乡等19个乡镇(街道)、69个行政村的巡察,共发现问题线索457条,给予党政纪处分102人,其中涉及乡科级干部13人,返还、补偿群众涉农惠民资金97.22万元,收缴、退还违规资金63.28万元,挽回经济损失272.5万元。对县发改委、教体局、民政局等14个扶贫行业部门开展了脱贫攻坚专项巡察,发现脱贫攻坚工作中存在的需进一步完善、整改等各类问题172个。
县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑,纳入全面从严治党的总体格局,摆在党委工作的突出位置,全面履行主体责任。履行安排部署之责,县委常委会定期研究巡察工作,对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设等重大问题及时作出安排部署;县委书记专题会每次都专题听取巡察工作情况汇报;县委书记xx亲自审定每轮巡察工作方案,亲自圈定每轮巡察对象,在听取每轮巡察工作情况汇报时均做重要讲话。履行机构建设之责,成立了由县委常委、县纪委书记任组长的巡察工作领导小组,负责组织实施全县巡察工作;按照正科级实职设立县委巡察办和4个巡察组;面向全县各行政机关,通过组织考核选拔和公开遴选两种方式,选取了一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部充实到巡察队伍;择优挑选审计、财会等专业人才,组建了12人的巡察组长库和36人的专业人才库,为巡察工作提供人才支撑。履行管理保障之责,统筹协调巡察机构办公场所,统一配齐桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施,配备3台公务车辆,足额保障巡察工作经费,充分保障巡察干部待遇,为巡察机构依规履行职责提供有利条件、创造良好环境。履行推动整改之责,县委主要领导在县内不同的会议上,多次强调,各级党组织和领导干部要提高政治站位,支持好、配合好巡察工作,对巡察发现的问题要不折不扣整改到位。
紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实管党治党责任。一是围绕党的领导弱化问题,突出查被巡察党组织会议记录等资料,着力发现被巡察党组织是否以政务代党务,是否专题研究部署党建工作;是否有效发挥党组织的领导核心作用,抓好党的路线方针政策和中央决策部署的学习、宣传、贯彻执行。二是围绕党的建设缺失问题,对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动开展情况,了解被巡察党组织思想建设是否抓得紧,组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,重点发现并推动解决党内政治生活不严肃、组织生活不健全、发展党员不规范、不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届等突出问题,切实把合格标尺立起来,让党内生活严起来,党的组织强起来,夯实党执政的政治基础。巡察发现,县农业局部分二级机构常年不过党组织生活,90%以上的党支部无会议记录,退休党员基本不交纳党费、不参加组织生活。县委巡察组及时将该问题反馈给县农业局党组,责成其立行立改,县农业局党组给予高度重视,立即召开会议,研究制定整改措施,组织党员重温入党誓词、学习党章党规党纪,让全体党员在深入学习中增强了党性,坚定了理想信念。三是围绕全面从严治党不力问题,突出查被巡察党组织是否认真落实全面从严治党主体责任;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;纪委(纪检组)是否积极实践“四种形态”,严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。
通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批制度机制得到健全完善,政治生态不断净化,党风政风持续好转。
(一)落实巡视整改工作。
一是强化组织领导。县委先后成立了以县委书记xx任组长的落实中央第十一巡视组和省委第五巡视组、第七巡视组反馈意见整改工作领导小组,统筹领导全县整改工作。领导小组下设办公室,调配专人专司整改工作。二是明确整改责任。紧紧围绕反馈意见,按照一个整改问题、一套整改措施、一名或一组责任领导、一个或一组责任单位、一组配合单位、一个整改时限的“六个一”要求,认真制定整改方案,逐项制定整改措施,逐一明确整改目标、整改责任、整改期限等,确保问题不遗不漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。各牵头单位迅速行动、狠抓落实,实行台账式整改、销号式办结,整改不到位绝不退出整改清单。三是强化督促检查。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,边整边改、立行立改;对巡视反馈指出的重点问题开展专项整治。2018年,县委依托4个巡察组对省委第七巡视组反馈意见的整改落实情况,组织开展集中督查4次,下发通报2期。四是坚持常态长效。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下功夫,又在治本上见实效,切实把巡视反馈意见作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,不断巩固深化巡视成果。
县委高度重视巡察成果应用。驻点巡察结束后,巡察组对发现的各类问题一件一件梳理、一项一项研判,不放过任何细节、不轻视任何疑点,做到有问题台账、有研判记录、有处理意见,确保发现的问题线索评估科学、处置规范、整改有力。对明显违反规定并且能够及时解决的问题,坚持边巡边改、立行立改;对需要整改的问题,及时向被巡察单位反馈,提出处理意见,督促整改落实;对县管干部涉嫌违纪线索及时向领导小组汇报,经过分析研判、甄别筛选后移交县纪委处理;对其他一般性违纪线索,移交被巡察单位纪检监察组织处理。建立台账制度,实行销号整改。巡察组在向被巡察单位反馈巡察情况时见人见事、直指问题、点明要害,并要求被巡察单位对照反馈意见逐一建立问题台账,明确整改目标、整改责任、整改时限。对整改情况,采取组办协同、日常督查、专项督查、集中督办等方式,推动巡察反馈意见整改落实和移交问题线索办理。建立“双承诺”制度,压实整改责任。要求被巡察单位党组织主要负责人与相应巡察组签订《巡察整改承诺书》和《巡察整改报告承诺书》,分别就抓好巡察反馈意见的整改落实工作和巡察整改报告的真实性作出承诺,进一步压实巡察整改第一责任人责任。坚持“双通报”制度,放大震慑效应。即县委巡察机构将巡察情况在党内通报,被巡察单位将巡察整改落实情况向社会通报。对不认真对待巡察整改、敷衍整改、整改不力等典型问题进行通报曝光,在全县范围内起到了问责一个、教育一批、警醒一片的震慑作用。
巡察办支部于2018年3月27日正式成立,共有党员17名,积极分子1名,下设支部委员会,成员5人,支部书记1名,专职党务工作者1名。现将我支部2020年党建工作总结如下:
一、基本情况。
(一)加强支部建设,充分发挥战斗堡垒作用和党员模范带头作用。
1.认真贯彻民主集中制原则。积极认真开展组织活动,开好组织生活会,支委会,不断加强党的十八届六中全会精神的学习。结合思想工作,摆进去,亮出来,放下包袱,解放思想,不断加强团结,统一认识,形成合力,增强战斗力。
2.认真落实“三会一课”制度。开展党内组织活动,增强党组织活力,凝聚力。上半年我支部共开展党员学习24次、召开党支部委员会6次、党员大会2次,主题党日3次。
3.抓组织建设工作,积极发挥先进青年的模范带头作用,激发他(她)们的上进心,今年年初疫情期间,巡察办党支部青年党员都积极参与到疫情防控工作中,严寒中在道路卡口、小区门口、防控督查中成为了主力,累计出动11人,160次,1132小时。
(二)加强理论学习,提高自身素质。
1.根据上级要求,支部制定了学习计划,并根据计划每月安排学习内容,使政治理论学习,做到了年有计划,月有安排。
2.为进一步提高巡察干部理论水平,2020年旗委巡察办党支部开启“以考促学、以考促用”常态化模式。坚持学用结合、知行合一,把学习教育效果体现在推进巡察工作的实践当中。
3.坚持党要管党的原则,不断加强党员队伍建设。坚持党要管党的原则,认真抓好党员队伍建设,是支部的重要工作之一,支部坚持抓好经常性党员干部的思想动态分析,有针对性的做好思想政治工作,并坚持开展党风廉政教育、意识形态学习,不断提高党员的思想素质,树立良好形象。
(三)开展丰富多彩的活动。
巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以党的建设为抓手,加强政治理论学习,将每周四定为“党员学习日”,并定期开展理论知识测试,不断提高政治理论素养;为加强学习强国app使用率,“七·一”前夕旗委巡察办党支部举办了“庆祝建党99周年暨‘学习强国’平台知识竞赛”,广大党员积极参与,用知识竞赛巩固学习成果,形成了“以赛促学,以学促做,融会贯通”的良好学习氛围;与法院党总支开展多种形式党建“1+1”共助共建活动,促进相互交流、相互学习,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
二、存在的主要问题。
(一)党建工作重视不够。由于巡察工作的特殊性,支部存在非主观的“重业务、轻学习”的现象,一轮巡察开始干部职工下乡后,不能按时组织集中学习,自己学习缺乏主动性,同时学习形式单一,效果不好,不能及时运用先进的管理理论指导工作。
(二)制度落实不够扎实。在廉政建设方面,还存在“随大流”的从众心理,片面强调社会大环境的客观影响,而没有认真按照中央的有关规定,查找自身及单位存在的问题,有些管理还存在“盲区”,随意性大、有制度不执行,盲目攀比心理还不同程度的存在。
(三)党内监督力度不强。在党风廉政建设工作上还不同程度地存在不负责任的“好人主义”,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威,不愿深入群众做耐心细致的思想工作,对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。
(四)思想认识程度不高。存在“形式主义”。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知,党风廉政建设工作方面存在形式主义,工作蜻蜓点水、浮于表面,或只做表面文章,而不是深入基层、深入群众、深入工作第一线,用会议贯彻会议,用讲话落实讲话,用文件落实文件,宣传教育抓得不够、责任制不落实,流于形式,只注重表面现象,不注意研究把握对党风廉政建设工作的思想动态,做有针对性和成效性工作,造成工作主动性的欠缺。
三、下半年党建工作打算。
第一,开好民主生活会和组织生活会,严肃开展批评与自我批评;第二,严格执行民主集中制;第三,自觉遵守党的各项纪律;第四,认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量;第五,推进党内政治生活方式方法创新;坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。
近日,县委巡察办召开2020年工作总结会议暨干部述职评议会议,巡察办全体干部参会。
会议总结了一年以来的工作,全体干部围绕2020年工作开展情况分别进行述职,谈经验、讲方法、摆问题、提措施,分享一年以来的工作感悟和收获。
针对大家的述职内容,巡察办主任李艳芝进行了点评,并就做好2021年工作,推动县委巡察工作高质量发展提出三点意见。一是巩固提升、查找不足,进一步明确方向。在全面总结工作成绩的同时,更要清醒认识到当前巡察工作存在的不足,下一步要深入剖析问题根源,查找问题症结,完善相关制度,进一步总结运用实践经验。二是持续用力、精准监督,进一步补齐短板。要跟进学习、深刻领会习近平总书记关于巡视巡察重要讲话和指示批示精神,深化对政治巡察的理解和把握,聚焦“两个维护”强化政治监督。三是夯实基础、规范管理,进一步提升能力素质。要加强学习培训,坚持把学习摆到首位,对习总书记讲话精神和党章党规政策文件常学常新,真懂真用;要巩固巡察宣传成果,全体干部要在思想上重视宣传,行动上参与宣传,全员参与,责任到人;要加强党的建设,充分发挥巡察组临时党支部作用,做到业务和党建两促进;要加强规范化建设,规范巡察各环节、流程,使工作有章可循、有序运行;要加强队伍建设,打造政治过硬、本领高强的巡察干部队伍。
半年以来,秘书科全体同志在办公室领导的正确带领下,紧紧围绕市委的中心工作,立足工作实际,以“部门精神”为导向,以《工作规范》为准绳,努力学习,刻苦工作,较好地完成了各项工作任务。
一、加大学习力度,进一步提高了自身技能。在学习形式上,我们采取集中学习与个人自学相结合,对办公室统一规定的集体学习时间,严格执行,雷打不动;同时提倡同志们利用业余时间加强自学。在学习内容上,一是理论学习,认真学习了中央和省、市委一系列方针政策,注意加强了对邓小平建设有中国特色社会主义理论和江“三个代表”重要思想的学习,尤其是对江“”重要讲话精神的学习是三是学习本职业务,加强岗位训练,提高业务素质。为加强办公室工作的制度化、规范化、科学化建设,进一步提高服务水平,我们定期对《办公室内部工作规范》、《机关公文处理》等与工作密切相关的内容进行学习,人人做到权责明晰;积极参加微机知识培训,除了办公室统一安排的时间外,科里还给每位同志制定学习计划表,利用晚上时间到办公室学习微机操作,使每位同志都能够上机操作,进一步提高了工作技能。在学习过程中,我们采取岗位练兵与骨干帮带相结合,对新调入的同志,专门指定一名骨干与其结对子,以老带新,开展一帮一活动,搞好传帮带,使新兵尽快地适应了工作需要。
二、发挥职能作用,高标准严要求,确保全年工作任务的顺利完成。秘书科是办公室的“门头”,是办公室的“脸面”,担负着很多重要的事务性服务职能,秘书科工作的好坏直接关系到办公室的形象。为确保各项工作有序、高效、优质运行,秘书科全体同志自我加压,高标准,严要求,以《工作规范》为指导,严格操作规程,确保了全年各项工作任务的顺利完成。
文书管理与档案工作。坚持管理、开发并举的方针,进一步改善文件、档案保管条件,加大开发力度,使整个文档管理工作初步走上了制度化、规范化的轨道,在今年的档案检查评比中,被档案局评为文书档案工作先进单位。根据文件管理要求,对去年市委、市委办公室形成的各类文件材料进行了清查、清退,并按要求进行了集中销毁;对今年形成的各类文件材料的分类设摊作了进一步完善,配齐了各类登记簿,使文件的管理使用更科学、方便;对年度各类文件材料进行了立卷归档,同时,为改善档案的保管条件,对档案室进行了彻底整理,对档案的存放重新进行了规范,更加方便了档案的查阅。、文印工作。由于市里大事多,各类文件材料的形成较往年也大幅增加,文印工作也是历年来最繁忙的一年。在这种情况下,文印人员克服人手少,任务重的困难,勤勤恳恳,任劳任怨,对交给的各项打印任务都快速、及时、准确地完成,保证了各项工作的顺利进行。、值班工作。严格执行小时值班制度,准确、及时处理各项电话记录,热情接待来人来访,做到坚守岗位,忠于职守,严格把握办事程序,及时、准确、完整地办好每一项事务。一年来,没有因为值班不力而给领导、给办公室工作造成任何影响,解除了领导的后顾之忧。、会务工作。今年特别是市委班子调整以来,市里的各项工作逐步走上正轨,各类会议、活动也相应增加,在这种情况下,秘书科在秘书长和分管秘书长的正确带领下,协同合作,认真负责,使每次会议和活动都取得了圆满成功,受到了领导们的好评。今年以来共承接组织各类会议、活动次,其中会议次,活动次,在办公室的事务服务方面做出了突出贡献。、卫生工作。环境卫生是一个单位精神面貌的体现。为更好地搞好环境卫生,今年以来,秘书科对卫生区进行了分片量化,责任到人。要求卫生区每天一打扫,每周一次卫生大清除,使我们办公室在每周的卫生检查中都名列前茅,使领导和同志们拥有一个清洁的工作环境,进一步树立了部门形象。
总之,去年以来,经过全科同志的共同努力,我们的各项工作取得了较大成绩,得到了办公室领导的充分肯定和基层的普遍好评。但也存在着一些差距和不足,主要是服务水平、工作质量和效率有待于进一步提高,工作人员的整体素质有待于进一步提高。对这些问题,我们将在今年工作中,采取切实有效的措施,认真加以解决,以推动各项工作再上新台阶。
根据组织的安排,今年3月,我抽调到地委巡察办协助xx主任开展工作。现将工作总结如下:
过去的一年,是边学边干、以干促学的一年。今年是我连续第四年被抽调到新的机构开展工作,又一次丰富了我的人生阅历,是我人生的又一笔财富。要想适应一项全新的工作,既要理论的武装,更要实践的积累和历练。在巡察办工作期间,我倍加珍惜这段来之不易的工作经历,始终保持强烈的求知欲,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和党章、巡视工作条例、党内监督条例等党内法规,深入学习了自治区第九次党代会、自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议、地委委员(扩大)会议、地区干部大会等会议精神,深刻领会中央、自治区关于巡视巡察工作的新部署、新要求,切实把党章党规要求和系列讲话精神内化于心、外化于行,为今后开展工作打下坚实的理论基础。同时,我更加注重向经验丰富的老同志学、向实践学,在干中学,在学中干,巡察工作每推进一步,我的知识点就填补了一项空白。通过理论和实践不断武装自己,促使自己始终保持昂扬向上的干劲韧劲,切实增强攻坚克难的意志品质,转化为推动巡察工作的精神营养。
过去的一年,是攻坚克难、开拓进取的一年。万事开头难。地委巡察办处于组建、探索和规范阶段,没有现成可借鉴的经验,一切从零开始。可以说,地委巡察办成立是一次举步维艰、攻坚克难的历程,也充分说明地委巡察办是一个有凝聚力、战斗力的集体。在人员少、时间紧、任务重的情况下,大家同心同德,不等不靠,攻坚克难,以“昼无为、夜难寐”的责任感和“朝受命、夕饮冰”的事业心,把责任扛在肩上,困难和问题化解在实际行动上。作为巡察办的工作人员,我能够清楚认识自己的职责和定位,充分发挥以文辅政、参谋助手、服务管理的三大职责,为巡察办正常运转,推动巡察工作深入开展积极出谋划策、贡献力量。
(一)履行好以文辅政职责。我主动承担了巡察办绝大部分文字材料的起草工作。其中,地委巡察机构的成立方案、地委巡视整改报告及社会通报稿、地委首轮巡察方案、地委巡察工作实施办法等都是由我执笔起草。据粗略统计,一年来,共起草各类文件、领导讲话、计划方案、请示报告、工作总结、经验材料等文稿材料150多篇。同时,注意及时总结巡察工作的好经验、好做法,撰写巡察信息简报14期,被自治区纪委信息快报、纪委监察厅信息网站采用10篇,其中,总结出的巡视整改“五步工作法”,不仅被自治区纪委信息快报、纪委监察厅网站采用,还被写入曾存书记个人组织整改落实报告中。在这些文字材料中,大部分都要求高,时间紧,任务急,有的还要直接提交地委领导审阅。为了准确把握上级的精神和要求,提高材料的质量和体现我们所做的工作,有的材料经反复修改,几易其稿才能定稿,直到领导满意为止。文字材料工作比较辛苦,经常需要加班加点,但我从无怨言,都能保质保量完成任务。
(二)履行好参谋助手职责。当好参谋助手主要体现在三个方面。一是增强前瞻意识。始终保持高度的责任心去对待每一项工作,想问题干工作想在先谋在前,充分发挥自己的主观能动性,经常与巡察办负责人交流思想,及时提出相对应的思路和措施,谈一些不太成熟的想法,积极为领导出谋划策,当好参谋助手。二是增强全局意识。始终做到身在卒位,胸为帅某。在每一项工作开展前,都要提前拿出计划和方案,提前制定应对措施,抓紧起草文字综合材料,有预见性地做好各项工作。在工作进展过程中,我及时跟踪督办,及时了解关注工作进展情况,为领导及时掌握了解情况提供参考和依据。在工作完成后,我都会及时总结工作,把各类材料档案分门归类,及时归档。三是增强协作意识。巡察办人员少,都没有严格意义上的分内工作,每一项工作都要求密切配合、有效沟通。我能够自觉加强与其他同事的沟通协调,把建立团队精神、加强协作配合作为顺利完成工作的重要条件。
(三)履行好服务保障职责。面对繁重的工作任务,我不怕吃苦,勇挑重担,主动承担办公室的脏活累活,积极适应各种艰苦环境,在繁重的工作中磨炼意志,增长才干。对领导安排的各项急重难险的工作任务,认真领会领导意图,认真倾听大家意见,工作注意方式方法。经常加强与对上、对下的沟通,积极做好各项文件的汇总上报工作。认真细致的做好档案管理、经费管理、物品管理等繁杂琐碎工作,坚持统筹兼顾,不等不靠,主动靠前工作,保质保量的完成了各项工作任务。
过去的一年,是忠诚忠实、干净干事、担当担责的一年。一是忠诚忠实。我能够自觉把绝对忠诚作为自己的首要政治品质,事事时时处处以党的事业和人民利益为重,做人做事始终表里如一,绝不搞依附关系,绝不搞小圈子,绝不做政治上的“两面人”。二是干净干事。我能够牢固树立监督者更要接受监督的意识,时时刻刻严格要求自己,树立自身良好形象。严格遵守政治纪律,在大是大非问题上能够做到立场坚定、旗帜鲜明、行动积极。坚定不移地反对民族分裂主义,坚定不移地维护祖国统一。严格遵守工作纪律,每天提前半小时到办公室,外出严格执行请销假制度,不擅自离岗脱岗。严格遵守廉洁纪律,严格遵守中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”。三是担当担责。一年来,我能够对认准的事、必须做的事,以钉钉子精神,顶着压力干,冒着风险担,不折不扣地抓好落实,持之以恒完成好自己承担的每项工作。能够敢于坚持原则,任何情况下都不模棱两可、含含糊糊,敢于直面问题,决不当老好人、不怕得罪人。
回顾过去的一年,自己也存在一些不足和问题:一是巡察工作人少事多,工作中难免顾此失彼;二是工作中有时比较急躁,有时出现一些纰漏和瑕疵;三是心力还不够强,遇到不公平的事情,比较容易冲动。
明年,我将进一步加强自身修养,认真做好本职工作,勤勉敬业,扎实工作,争做“四有”和具有新疆特色的好干部,为实现喀什的社会稳定和长治久安做出自己应有的贡献。
xx县委巡察办自xx年x月成立以来,在县委的坚强领导下,在上级巡察办的正确指导下,通过四年多的努力,组建机构、完善制度,以“四个意识”为政治标杆,以“两个维护”为根本政治任务,突出政治巡察,查找政治偏差。共开展巡察x轮,巡察党组织x个,其中乡镇街x个、县直部门x个,村(社区)x个。通过巡察共发现问题线索x个,移交问题线索x个。此外还专项巡察x个部门,省县县联动交叉巡察x个乡镇,上级提级交叉巡察x个部门,上级提级巡察x个乡镇。现将六届县委巡察工作总结如下:
一、主要工作。
(一)提高思想认识,提升了巡察站位。
1、加强领导,建立了组织机构。设立巡察机构是党中央从严治党的新举措,对我县来说毫无经验可循。县委高度重视,x年x月,成立了以县委书记为组长,县纪委书记、组织部长为副组长的巡察工作领导小组,设立巡察工作领导小组办公室,筹备开展巡察工作。x年x月,成立的x个巡察组正式开展巡察工作,组建至今将巡察机构编制增加至x人。县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会多次听汇报、专题研究巡察工作,纪委监委、组织部,审计、信访、公安、宣传等各相关部门紧密配合,形成了县委统一领导,巡察主力作战,纪委监委、组织部日常监督,相关各方积极参与的良好局面。
2、建章立制,规范了巡察规程。制度是工作的先导。四年多来,共制定和完善制度x项,实现用制度管巡察、以机制促巡察。一是建立了巡察工作制度,出台了《中共xx县委巡察工作办法》、《中共xx县委巡察工作领导小组办公室工作规则》、《县委巡察机构有关材料报备制度》、《县委巡察抽调干部管理暂行办法》等一系列文件,并及时对标上级指示精神更新、完善。二是规范了巡察操作规程。紧跟上级新要求,x次修订更新《巡察操作规程》,人手一册,对巡察准备、巡察报告、巡察反馈、整改落实等环节细化规范。出台了《县委巡察整改工作台账管理办法》、《巡察报告问题底稿管理办法》等文件,严格执行县委政府领导分工督导、巡察前函询信息等工作机制,为我县开展巡察工作提供了制度保障。
3、注重培训,加强了队伍建设。巡察办始终把培训作为提高巡察队伍素质、统一思想、凝聚力量的重要举措。一是建好“巡察人才库”。通过单位推荐、组织考核等环节,把具有纪检、党建、财务、审计、信访等工作经验的优秀干部纳入巡察人才库,实行动态管理,目前储备人才xx名。二是开展多层次培训。先后x次邀请上级纪委、上级委巡察办的领导对巡察人员进行培训;每期邀请专业人员进行党建、财务专题培训;每年都选派人员参加省、县巡察工作,在实践中锻炼干部、增长才干。三是注重巡察纪律约束。制定了《县委巡察组工作纪律》,每轮巡察前均签订《巡察工作保密承诺书》,出台了《关于进一步加强贯彻落实中央八项规定精神的意见》,从就餐、坐车等细节提出要求,严格政治纪律和政治规矩。
(二)探索巡察方法,加大了工作力度。
xx年x月以来,巡察工作从无到有,从单一常规向联动交叉逐步发展,巡察力度、强度加大,“利剑”作用突显。
1、专项巡察突出问题。参加了省xx系统的“协同式”专项巡察,上下贯通、整体联动,摸排xx工程项目xxx个,发现并移交问题x个。立案x人,留置x人并移送检察院,下达监察建议x份。
2、提级、交叉巡察破解监督难题。提级、交叉巡察能够打破县级内部巡察格局,增强震慑力。开展上级提级巡察x个乡镇街,发现并移交问题线索x件,立结案x件,信访了结x件,正在初核x件,留存x件,待处置x件;上级交叉巡察x个部门,省县县三级联动交叉巡察x个乡镇。通过提级、交叉巡察破解“熟人社会”监督难题,彰显了县委全面从严治党的力度与决心。
3、巡察全覆盖不留死角。巡察全覆盖是巡察工作的硬性指标之一。为确保用四年时间完成五年任期的全覆盖任务,我们x次调整巡察规划,努力改进工作方法。对系统大、人员多、任务重的单位以常规巡察为主,对其他单位采取“一托n”方式进行,本届县委巡察“一托一”巡察x家、“一托二”巡察x家、“一托三”巡察x家、“一托四”巡察x家。同时还增加巡察轮次、组次,巡察组最多时达到x组。xx年巡察四轮x家单位;x年巡察五轮x家单位;x年巡察四轮x家单位及x个村(社区),全面完成了x届县委任期内的巡察全覆盖任务。
(三)严肃整改落实,做好巡察“后半篇”文章。
1、县委书记点评制度促整改。每轮巡察情况都向县委书记专题会议汇报,县委主要领导点评,直面问题,提出整改要求。x轮巡察县委书记共点人、点事x人次,目前已立案x件,处分x人,信访了结x件,正在初核x件。
2、立行立改与限时促改相结合。对巡察中一般性且能够及时解决的问题即时反馈、边巡边改。对重要及影响较大的问题,巡察工作领导小组办公室下达限期整改通知书,共下达x次,被督促单位积极整改,效果明显。
3、量化评估促整改。由巡察办、巡察组组成评估验收组,对整改效果进行全方位评估,以百分制量化整改成绩,确保巡察整改落到实处,评估分均达到90分以上。
4、专项治理深化整改。县委针对巡察时发现问题,决定在全县开展党员干部经商办企业的专项整治工作。巡察办对全县的党员干部经商办企业线索进行梳理,查出线索x件,其中移交xx县纪委监委x件,移交原单位x件。县纪委监委、县场监督管理局等相关单位部门紧密配合,目前纪委监委已处理x件x人次,其中已立案x件,处分x人,给予诫勉谈话x件,给予批评教育x件x人,了结x件。原单位已整改x件,均已注销、更名或退出。广泛的治理,提升了整改的效果。
5、“回头看”再整改。派出一个巡察组对x镇、x镇、物业中心、x大队和x局开展“回头看”工作,进一步把整改各项工作落到实处。
(四)巩固整改成果,健全联动机制。
1、巡察成果得到巩固加强。被巡察各单位高度重视,积极整改,取得了阶段性成果。一是政治责任意识得到提高。被巡察单位切实担当起整改的政治责任,迅速成立整改工作领导小组,落实整改方案,目前完成整改的x家单位召开专题整改工作会议x次。党风廉政建设、意识形态工作被提上单位重要工作日程,党建工作的地位得到提升,党务工作的规范性进一步加强。二是制度建设取得进步。被巡察单位党组织针对巡察发现的问题,梳理漏洞、建章立制,制定完善各项规章制度,强化了制度的刚性约束和执行。三是追责问责警示作用明显。四年来,共移交问题线索x件,其中移交被巡察单位x件,移交县纪委监委x件,现已立案x件(给予党政纪处分x人),了结x件,留存x件,组织处理x件,谈话函询x件,转原单位处理x件,初核x件,免于处分x件,待查x件。巡察整改中的追责问责使党员干部的规矩意识和纪律意识明显增强。四是中心工作得到加强。各单位将巡察整改与推进本单位中心工作相融合,增强了履职履责能力。如财政局开展了全县“三资”清查工作、x局设立了营商环境监督科室、x大队开通2部投诉电话及平台,安排了周末及晚间值班人员等等。从问题着眼,从实处着力,巡察整改质效得到有效提升。
2、联动沟通机制初步建立。一是畅通重要信息报备渠道。坚持重要工作问题和重点问题线索向县委请示制度,及时向上级巡察办报备每轮巡察情况,畅通上情下达、下情上达的快捷通道。二是强化与纪检监察、组织、审计、信访、司法等部门的横向联系协调,每轮巡前函调信息,协力监督,共享成果。三是日常监督机制初步形成。县纪委监委、组织部分别制定出台了文件,将督促巡察整改作为日常监督的内容列入本部门工作职责。四是建立巡察情况通报制度。将每轮巡察反馈报告情况分别向县委、县政府分管领导通报,向纪委监委、组织部通报,由上到下督导巡察整改工作。
(五)主动配合,接受省委巡视组专项检查。
x年接受了省委第x巡视组对我县巡察工作的专项检查。对巡视组反馈的问题,积极梳理,逐个排查原因,将巡视反馈的x个问题细化分类为x个具体问题,制定整改措施x条。目前x个问题中已完成整改x个,正在整改x个,整改完成率达到x%。其中x个问题立行立改,x个问题完成制度整改,x个问题已经对照上级要求整改到位并常态化实施,整改中共修订或新制定规章制度x个。通过整改,我县的巡察工作更加规范化。
二、存在问题。
四年多来,巡察工作不断深化、成果明显,但对标中央巡视工作,还存在一定差距和不足。
一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够,部分单位领导甚至有敷衍了事的心态,对巡察中发现的问题不重视,没有从思想深处认识到巡察工作目的。二是队伍建设有待加强。巡察人员多为抽调,难以相对固定,成熟一批,又面临下轮抽调问题。巡察组成员还身兼原单位工作任务,没有全部投入到巡察工作中。三是业务培训开展不足,限于时间过短,培训手段单一,巡察人员对从政治高度分析问题的能力不强,巡察发现问题抓不准、抓不深、抓不透,巡察工作能力参差不齐,整体战斗力发挥效果不明显。四是重查找轻指导。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在发现问题、“交好差”上,指导督促巡察整改工作相对薄弱。对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。五是巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,虽然采取多种方式多渠道进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。个别干部心存顾虑,存在讲空话、套话的现象,导致巡察组难以摸到实情。
三、未来五年工作方向。
在总结x届县委巡察工作的基础上,扎实稳妥推进七届县委巡察工作。今后五年,着力把握以下基本原则:
——坚持向党中央看齐,深化政治巡察。坚定不移向党中央看齐,向党的理论和路线方针看齐,坚持党中央的集中统一领导,找准政治定位,在贯彻落实党中央重大部署决策及省县委工作部署上凝神聚焦发力,让巡察真正成为落实全面从严治党要求的政治之巡、看齐之巡、教育之巡、立规之巡。
——坚持问题导向,形成震慑。始终坚持问题导向,牢固树立“对重大问题应该发现而没有发现就失职渎职”理念,坚持挺纪在前,聚焦监督重点,围绕党的领导、党的建设、全面从严治党,发现个性问题、找准要害问题、深挖根源问题,减少腐败存量、重点遏制腐败增量,推动管党治党走向严紧硬。
——坚持实事求是,依规依纪。坚持忠于事实、尊重规律,坚持依规治党与依法治国相统一,尊崇党章,严格执行《中国共产党巡视工作条例》和其他党内法规,严格按照规定的职责、方式和权限开展工作,重程序、讲规矩,明界限、严约束。
——坚持整改到位,标本兼治。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”理念,严格落实巡察整改主体责任,坚持抓惩治和抓责任相统一,坚持查找问题和深化改革相统一,做到知错就改。
——坚持群众路线,发扬民主。牢固树立群众观点,相信群众、依靠群众、为了群众,拓宽人民群众参与巡察的渠道,开门巡察,广泛听取各方意见,全面客观分析和判断问题,使巡察工作经得起历史和实践的检验,切实提升巡察的公信力。
同志们:
这次会议,是经局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是总结2020年巡察工作,分析面临的形势任务,谋划部署2021年巡察工作重点。刚才,xx同志对今年工作进行了总结讲评,对明年工作进行了部署,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再强调三点意见。
今年,市局党委大力加强纪律作风建设,着力健全完善预防和惩治腐败体系、执法权力运行监督制约体系,党风廉政建设取得新成效。但我们也必须清醒地看到,当前党风廉政建设面临的形势依然严峻复杂,少数单位“两个责任”落实不力,“四风”问题屡有发生,个别党员有令不行、有禁不止、自由散漫、违纪违规等问题仍较为突出。针对上述问题,市局党委在广泛调研、充分酝酿的基础上,全面开展政治巡察,这充分体现了党委全面抓好内部监督的鲜明态度和坚定决心,也是我们向上级党委看齐的具体行动。大家必须把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来,深刻认识巡察工作的重要意义。
一要深刻认识到巡察工作是从严治党的重要举措。巡视巡察是全面从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。党的十八大以来,习近平总书记对巡视巡察提出了一系列新思想新观点新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。巡视监督已经与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合,构建成我国党内监督的“四个全覆盖”权力监督格局。开展巡察工作,就是要盯住全面从严治党的突出问题,传导全面从严治党主体责任压力,增强各级领导班子和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,把从严治党的意识树起来,把纪律规矩挺起来,确保队伍忠诚团结,为各项工作的顺利完成提供更加坚强的纪律保证。
二要深刻认识到巡察工作是队伍建设的生动实践。面对当前队伍建设新形势、新任务和新要求,我们在思想观念、体制机制、方法手段、能力水平等方面还存在着诸多不适应。因此,开展巡察工作既是适应新形势的客观要求,也是探索监督新形式、新方法的现实需要。大家务必要以巡察工作为契机,站在全局高度、运用发展视角,走出的一条全面提升队伍建设水平的新路子。
三是深刻认识到巡察工作是改进作风的迫切需要。工作作风事关党在人民群众中的威信、事关的自身形象,事关队伍的战斗力和执法公信力。开展巡察工作可以全面了解、真实掌握群众对被巡察单位领导班子及其成员贯彻落实对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求的实情,便于我们从群众反映最强烈的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,不断提高服务质量和作风效能水平,提升群众对工作的满意度。
巡察是对治党情况的“把脉会诊”,主要任务是巡出实情、查出“病症”、开出“良方”,这就要求巡察工作要坚持以党章党纪为尺子,以查找问题为切入点,聚焦重点不散光,把握关键不手软,创新方式方法,拓宽信息来源,提高巡视质量和效率,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。
一要坚定政治方向。落实政治巡察要求,要始终坚持党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害,切实增强巡察的政治性、严肃性、权威性,始终坚持正确的政治方向。
二要突出巡察重点。巡察工作就是要发现问题,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要突出主体责任,深入了解基层党组织领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽;要瞄准“关键少数”,盯住领导班子成员尤其是主要负责人,巡察其执行党的纪律、畅通政令、落实“三重一大”、加强作风效能建设及选人用人等方面的情况;要重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题,不断净化基层政治生态。
三要确保工作成效。要做细做深巡察前的准备工作,做好预备课,多渠道、多方面收集掌握被巡察单位的有关情况,认真分析研判,做到有的放矢。要创新收信接访、个别谈话、查阅资料、走访调研等工作方式,把眼睛睁大、耳朵拉长,做到“望闻问切”。要积极发挥巡察人员的专业特长,特别是用好审计手段,尽可能多、细、实地了解重要情况,将典型问题搞准,将个性问题挖深。
四要推动标本兼治。发现问题不是目的,推动解决问题才是巡察工作的落脚点。要充分发挥巡察整改标本兼治作用,认真做好“后半篇文章”。对巡察发现的问题,要压实整改责任,牢牢牵住被巡察单位党组织主体责任的“牛鼻子”,明确书记为第一责任人,制定整改清单,逐项明确整改责任、整改时限、整改要求,做到立行立改,真改实改。对整改工作不重视、进展缓慢的,约谈有关责任人;对拒不整改的,严肃追责、形成震慑。对巡察中发现的漏洞和风险点,做好分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,做到举一反三,扎紧制度的笼子,切实加强监管、堵塞漏洞,推动基层党组织建设强起来严起来。
“打铁必须自身硬”。大家一定要按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求,忠诚履职、担当作为,坚决完成好市局党委交给的巡察任务。
一是党性要强。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察组全体同志要忠诚于党的信仰,坚定理想信念,认真贯彻巡察工作方针,坚持严于律己不懈怠、廉洁奉公不放松,坚持落实巡察要求不走样、强化责任担当不畏缩,严格在授权范围内开展工作,不折不扣完成好巡察工作任务。
二是标准要高。巡察组的每位同志都要严格遵守党章党规党纪和巡察工作规程,勇于担当、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,一把尺子量到底,坚决破除“人情网”“关系网”阻碍,确保巡察不受人为因素干扰。对巡察中发现的问题,既要察明真相,也要注意甄别,区分不同情况,对于反映失实的要及时澄清,保护干净干事的干部。
三是业务要精。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性都很强的工作。大家既要学习党风廉政建设和反腐败斗争的新部署新要求,又要了解掌握所监督领域的专业知识,着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力,练就敏锐、准确抓住问题要害的“火眼金睛”。要牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持问题导向、坚持严字当头,带着问题去、围着问题巡、揪着问题察,对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,一针见血、直指要害,真正起到提醒、警示和震慑作用。
四是纪律要严。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要始终做到严守组织纪律,该请示的必须请示、该报告的必须报告,绝不允许搞先斩后奏;始终做到严守保密纪律,绝不允许跑风漏气、信口开河,甚至通风报信;始终做到严守工作纪律和廉洁纪律,带头落实中央八项规定精神,绝不允许接受任何形式的宴请和馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。
同志们,开展好巡察工作是我们共同的政治责任和政治任务。希望保持坚强的政治定力,强化职责担当,共同落实好党委决策部署,完成好巡察工作任务,推动党的建设和队伍建设取得新成绩!
县委巡察工作工作总结范文
县工业和信息化委员会是县政府综合职能部门,内设办公室、经济运行股、投资技改股、行业管理办公室、信息管理股。下属事业单位有:黄金管理站,节能监察大队。单位编制13人,其中行政编7人,事业编6人,实有人数41人。工信委党总支共有党员57人,下设三个党支部,分别是:工信委机关党支部(14人)、老干部支部(17人)和企业联合支部(26人)。我委的主要工作职责是负责拟定全县工业和信息化发展目标、规划和政策措施并组织实施,对目标、规划和政策措施的执行情况进行监督检查;推进信息化与工业化融合,推进高新技术与传统产业改造结合,加快推进全县信息化建设,促进工业由小变大、由弱变强;监测、分析全县工业经济运行态势,分布相关信息,进行预测预警和信息引导;协调解决工业经济运行中的有关问题并提出政策建议;制定并组织实施工业行业目标,规划,指导行业质量管理工作;指导和推动企业采用新技术和先进适用技术升级改造,建立工业信息化项目库,负责备案、核准、审批规划内和年度计划规模类内工业和信息化固定资产投资项目;承担全县工业节能管理和监察工作;拟定并组织实施工业节能、资源综合利用、清洁生产促进政策,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;负责新型墙体材料、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。
县委巡察组对村巡察工作汇报
为全面落实从严治党要求,强化管党治党政治主体责任,加强党内监督,县委巡察组高度重视对村巡察工作,始终坚持“未雨绸缪、提前介入、预防为主、事前防范、露头就打、从严整治”的原则,切实统一思想,周密部署,狠抓落实。
一、抓好“四个重点”做好“巡前准备”。
一是人才准备。从巡察人才库中挑选适合从事村级巡察工作的干部,如具有基层工作经验或从事工作与农村基层工作相关的干部,在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点,充分把人才配置变成人才优势。
二是巡情准备。认真做好巡察进驻前的情况摸底、资料搜集等工作。如从近年纪检监察、信访等部门转来的材料中掌握基本情况,对照历史问题分析研判,从中梳理问题线索。
三是思想准备。组织巡察干部重点学习xxx关于全面从严治党的系列重要讲话精神,以及上级关于村级巡察工作的重要指示精神,邀请纪检条线人员作经验介绍,做好“路径分析”和“方向指引”,为开展巡察工作打牢思想根基。做好“宣传发动”。及时召开全镇村级党组织巡察动员大会,参加人员既有巡察组全体成员,还有镇领导班子成员、村(居)书记、“两委”干部、党员代表、村民代表、村务监督委员会成员代表等。由于与会人员范围广,会议内容简洁明了,达到明确责任、传导压力的效果。同时,积极采取公告、宣传栏、电视广播和网络平台等方式提高巡察工作的宣传力度。据统计,第三巡察组在巡察前,共在农村基层人流密集处张贴巡察公告7x多份,在村广播站循环播放巡察公告,将巡察对象、时限、目的、内容、举报方式等在全镇进行公告,持续宣传报道,提高群众知晓率,为村级巡察营造声势大、覆盖广、宣传实的浓厚氛围,切实提升巡察工作影响力。做好“分类施策”。巡察期间,根据农村基层实际综合分析研判,对被巡察镇所属的各个村(居)按问题较多、问题一般、问题较少进行分类,实现精准覆盖。
一是突出重点。根据前期纪检监察、组织、审计等部门提供和掌握的情况进行梳理,把软弱涣散、问题较多、群众反映强烈、党员人数较多的村级党组织作为重点巡察对象,制定问题清单,在组务会上专题研究。
二是把握大局。以精准发现问题为导向,先从整体上查找分析问题,再进行重点分析、精准推进,统筹部署巡察力量。三是不留死角。不断调整视角、较准目标,对尚未完全暴露的问题,保持警戒性和敏感性。对已发现的问题,必定穷追猛打,决不放过,并通过举一反。
三、
触类旁通,尽可能扩展线索排查面。做好“归纳分析”。村级巡察关键要找出制约当地发展的“顽疾”。经过这轮巡察,巡察组发现村级党组织在发挥领导作用、政治建设、组织建设、党风廉政建设等方面的任务依然艰巨;基层绿色生态亟待修复修补;村级经济发展和基层治理矛盾深度交织交集等。对各种类型的问题,巡察组注重梳理分类、分析研判,形成巡察报告;对不属于巡察对象、巡察范围的事项,及时转给镇相关部门处置。对可以“立行立改”的问题,如镇街环境“脏乱差”等情况,直接督促有关村党组织落实整改。
二、注重“五个方面”
在对xx所属村巡察期间,巡察组坚持问题导向,着力在发现问题上下功夫,共查阅资料xxx多份,走访村(居)xx多次,开展个别谈话xxx多人次,受理来信、来访、来电x6x多件。巡察组结合实际,不断探索,在发现问题上突出“五个方面”,大力提升巡察实效。
一是着力在基层党建方面发现问题,注重一个“访”字。“访谈是最接近群众的巡察方法。”通过访谈、约访、走访等方式,可了解发现党组织建设软弱涣散、干部存在歪风邪气、材料造假、发展党员不规范、宣传学习搞应付、“三会一课”流于形式等问题。做到走访入户、接访入心、查访入册,重点倾听老党员、群众的声音,注重查访扶贫户、困难户,适当回访老上访、老信访户。
二是着力在落实上级决策部署方面发现问题,突出一个“查”字。对扫黑除恶专项斗争、精准扶贫、专项治理等重点任务开展检查,通过检查“三会一课”、核查“三资”台账、会计凭证、惠农资金、勘查工程项目等方式,了解基层党组织是否认真贯彻落实上级决策部署,是否存在形式主义、官僚主义,打折扣、搞变通,不严不实不到位等问题,并形成情况报告。
三是着力在村集体“三资”管理上发现问题,强化一个“核”字。农村集体“三资”管理是腐败问题的频发领域,是村级巡察的重中之重,巡察组通过核账、核项目、核会计票据等资料来发现问题。重点检查资金使用是否合规、收益管理是否规范、账务公开是否到位、资产账实是否相符,是否存在擅自决策、私设账户、违规开支、规避监督的问题,是否把好收支票据关、账户设置关、事务程序关、资产处置关。
四是着力在贯彻落实党的富民惠农政策上发现问题,紧盯一个“审”字。对村集体或村干部有没有截留、套取、私分,有没有侵吞挪用惠农扶助资金、扶贫领域专项资金、其他专项经费等,要通过审项目、审账目发现问题,做到阅宗查账和现场校对、实地审核结合起来,边查边审。五是着力在信访举报、投诉反映上发现问题,讲求一个“证”字。针对村级巡察过程中收到的各种各样、各类问题的投诉反映,既不“听风就是雨”,也不轻易放过蛛丝马迹,做到认真对待、细致求证。求证不只进行材料查证,还要做到深入群众、深入现场,认真走访、仔细研判,多方面查核、多角度考证,始终保持巡察的政治定力和政治责任感。
三、处理好“五个关系”
开展好村级党组织巡察工作,要理清工作思路,正确处理好各种关系,才能进一步提高巡察质量和效率。正确处理依托镇党委和联系群众的关系。巡察组进驻后,积极争取镇党委的支持,请镇党委书记对各村党组织情况、对镇全面从严治党情况等作介绍,使巡察组开展村级党组织巡察做到心中有数。在镇党委的支持配合下,巡察组做好调阅资料、现场查访等工作,并在每个村设一名联络员,为进村入户提供便利。除了依托镇党委,巡察组还要密切联系群众,经常深入村民家中、走到田头地边,与党员群众面对面交流走访。正确处理分工和合作的关系。巡察期间,巡察组注重分工与合作相结合,分成若干个工作小组,每个组员身兼数职,有负责谈话的、有接访走访的、有查阅查核的,充分调动巡察干部的积极性和能动性,使分工合作成为常态。同时,还加强组织领导,通过组务会议来统筹协调工作,做到有汇报、有讨论、有交流、有探讨,民主集中,确保巡察工作稳中求进。正确处理好谈话与查核的关系。谈话是巡察的重要手段之一,通过谈话了解情况、引证情况,从中排查问题线索。查核也是一个非常重要的做法,是对某人、某事的直接查验。巡察组注重联系农村基层实际,应将谈话放在查阅资料、筛选焦点、找出“线头”之后,形成谈话提纲,有针对性地组织谈话,做到集中谈、重点谈。正确处理约谈与接访的关系。在进行约谈时,巡察组事先做好准备,做到“心中有数”,谈话时突出主动性,重视谈话对象“不经意间”的表现反应。在进行接访时,要侧重现场氛围,关注“话尾重音”“言外之意”,着力从蛛丝马迹中发现问题。正确处理历史遗留问题与新反映、新发现问题的关系。历史遗留问题,大多数是老信访、老上访积累的问题,这些问题多年积聚,而且集中在某个人、某个事和单位。巡察组注重从分析旧问题中找寻解决新问题的方法途径,做到新旧问题一起抓、一起解决,形成长效机制。如在对xx镇巡察期间收到的xxx件信访中大多是重复访,主要涉及拆迁安置、土地确权、路桥维修、危房改造、环境整治等方面问题,实质性化解率不高。巡察组通过现场走访、查验查核,把群众的反映列入巡察重点,在巡察反馈中严肃指出村党委及其负责人工作不到位,督促其进行严肃整改,收到了巡察实效。
四、存在问题。
一是群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中,不同程度存在着一些群众对巡察组不想讲、不愿讲的现象。二是巡察组成员业务水平、能力尚不能适应巡察工作的高标准、严要求,抽调的专业人员变动大、时间短,不利于巡察工作的更好开展。三是巡察方式方法的思考创新不足,在对巡察对象的发放问卷测评时,多半存在”一勾到底”的现象,测评结果失真,有参考性的问题不多。巡察时间紧任务重,一些细节性问题容易被忽视,很难发现实质性的问题。
五、意见和建议。
一是强化责任追究。对巡察干部严格实行责任倒查和责任追究制,推荐单位、部门主要领导对县委负责,巡察干部对所推荐单位、部门主要领导负责。巡察干部在工作中不履职、不担当被问责,既要追究当事人的责任,又要追究当事人所单位、部门主要领导的责任。
二是强化考核考评。在开展巡察工作中,注重强化巡察干部的责任担当意识教育,打消工作顾虑,并对巡察干部的履职情况进行严格的考核,并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
三是深化党性教育。通过加大培训力度,提高党员干部党性意识,促使所有党员干部从思想深处真正认识到巡察的重要性,督促好领导干部认真履行“一岗双责”,发挥好监督作用和带头示范作用,积极向巡察组反映实际问题。
四是加强队伍建设。根据巡察干部的考核结果,把讲政治、作风正、有担当、工作实的干部纳入巡察干部人才库,并采取以老带新工作机制优势,丰富巡察人才储备。加强对巡察组成员的培训,强化巡察干部的纪律意识,提高发现问题的能力。