2023年交通会议总结讲话(专业16篇)

时间:2023-11-26 20:56:34 作者:雅蕊

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校车交通安全落实教育工作会议讲话总结

同志们:

今天,我们召开暑期教育工作会议,主要任务是回顾总结上半年工作,安排部署下半年工作,动员全体干部团结拼搏,扎实工作,全面推进我市中小学教育再上新台阶,全面完成今年各项目标任务。今天会上,市委杨书记要做重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,根据局务会讨论的意见,我代表教育局向大会做工作报告。

一、在肯定成绩中凝聚共识,坚定信心。

xxxx4年,是全面深化教育领域综合改革的开局之年,也是全面提升我市教育整体水平的落实之年。半年来,在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全市广大教职员工坚持以办人民满意教育为宗旨,以xxxx教育实践活动为指导,以“双高双普”创建为中心,以“管理提升年”为主线,紧紧围绕市委、市政府的重点工作和我局年初确定的各项目标任务,坚持“担当有为、实干为民”的工作主基调,同心同德,解放思想,大胆创新,在狠抓重点上求实效,在突破难点上下功夫,在打造亮点上想办法,有力推动了教育事业的科学发展,取得了振奋人心的显著业绩。

教育实践活动扎实有效。上半年,教育系统深入开展党的xxxx教育实践活动,主题明确、形式多样、载体丰富、效果明显。教育局机关和局直单位开展了百名党员学生“一对一结对帮扶献爱心”活动,帮扶资金达15000余元,近xxxx名学生得到了实惠;基层支部和镇校通过组织集体学习、校长书记讲党课、创新活动载体等方式推进学习教育活动深入开展;在全系统广泛开展了“三个一”(一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理),“三个主题教育”(“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育)和“零距离服务最后一公里”(局领导走进基层,零距离服务学校;校长走进课堂,零距离服务教师;教师走进家庭,零距离服务学生)等系列活动,通过党委委员包联支部、机关干部包联镇校等方式,使xxxx教育活动在全系统深入开展、扎实推进,让人民群众切切实实感到教育系统政风、行风、教风、校风、学风的明显好转。

2.“双高双普”持续推进。根据3月份省政府教育督导团对我市“双高双普”创建工作提出的反馈意见,我们制定详细具体的整改方案,分层召开推进会,创新工作,加强督查,狠抓落实。上半年全市用于校园硬件建设资金累计6000余万元,13个高标准塑胶操场开创韩城新型运动场地的先河,15个水泥操场告别了土操场的历史,33所学校标准化食堂为学生提供营养餐;全市所有学校的校园绿化、净化、美化工程已经到位,全市三分之二的中小学配备了标准化课桌凳;748个“班班通”教室为学校现代化奠定了基础,212个新建部室为学生提供全面发展的实训准备条件。教育教学设施的标准配备,创建工作的稳步推进,学校育人功能的全面优化,为我市下一代的健康成长、全面发展提供了优质的教育资源。省政府教育督导团对我市创建工作给予高度评价。

3.办学条件有力改善。大力实施学前教育推进工程和“标准化学校”建设项目。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工;投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设,正在进行配套设施建设;投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利,计划年底完工;象山中学多功能厅正在进行室内外装修,近期将投入使用;新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。xxxx4年学前教育推进项目建设中的芝阳镇西赵、昝村镇下甘谷等五所公办普惠园项目进展顺利。新城六小、桢州小学建设项目已列入市上城区学校建设计划。

4.素质教育硕果累累。坚持立德树人的根本任务,深入推进“中国梦”、“社会主义核心价值观”主题教育实践活动,中小学生日常行为规范、文明礼仪、法制安全等教育活动广泛开展。召开了xxxx4年全市中小学德育工作表彰大会,成立了韩城市德育研究与指导中心,大力推行德育工作“三制”,收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演,并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演,全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。

5.教育均衡步伐加快。认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,规范学前教育学籍管理和幼儿园日常管理工作,保教质量不断提高,加快实施公办普惠园建设,公办园由镇办覆盖向中心村布局的步伐稳步推进,学前教育优质资源向农村辐射范围逐步扩大,学前三年入园率达96%。根据全市统筹城乡镇村综合改革和“双高双普”要求,对全市中小学进行了合理撤并和改制,共撤销学校32所,合并学校17所,改制学校19所,教育资源全面整合、优化,全市学校布局更加合理。深化城乡结对共建工作,制定出台校长教师交流办法,落实义务教育就近入学等政策,城乡教育日趋均衡。全面普及高中阶段教育,并在全省率先停招择校生、不收择校费,今年初中学生毕业后全部接受高中阶段教育。韩城职专国家示范校创建工作接受省专家组的中期检查,学校“重点专业建设”、“特色项目建设”和校企合作的做法得到充分肯定。全市各成技校上半年共开展实用技术培训74期,培训农民5800余人次,完成劳动力转移4000余人,为新农村建设做出了贡献。

6.高考成绩再创佳绩。xxxx4年高考,我市参试考生4355人,比去年减少88人。一本上线720人,比去年增加17人;二本上线1483人,比去年增加52人;三本上线2703人,上线率为62%,高职上线3659人,上线率为84%。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全渭南市二本上线人数与去年持平的情况下,我市参试人数减少,但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。象山中学报名考生2288人,一本上线668人,比去年增加28人,二本上线1279人,比去年增加28人,一本、二本上线率均位居渭南市同类高中前列。象山中学高考顺利实现了“保千保尖、应届稳增”的目标,西庄中学、司马迁中学、象山中学苏山校区、司马迁专修学院均超额完成了高考目标任务,我市基础教育质量得到大面积提高。

7.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动,在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮,新城区幼儿园园长贾玉芹被评为韩城市第五批劳动模范。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习,并对全市1xxxx余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人,缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《韩城市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》,修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法,提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准,进一步调动广大教职工的工作积极性。

8.惠民力度不断加大。上半年,全市共拨付学前教育公用经费189.9万元,学前一年“一免一补”资金203.7万元,惠及幼儿4109人。拨付贫困寄宿生生活费补助389.5万元,“两免一补”政策得到全面落实。认真实施“扶贫助学”工程,落实中职助学补助资金和普通高中家庭经济困难学生国家助学资金,共资助学生2934人。积极做好营养改善计划扩面工作,上半年全市学生营养改善计划投入资金800余万元,惠及学生两万余名。配合市慈善协会共举行爱心助学捐赠仪式7次,发放助学款21.5万余元,惠及学生500余名。

9.教育大局平安稳定。高度重视学校平安稳定工作,在夯实学校安全管理责任的同时,积极与公安、消防、食品药监等部门沟通协作,完善校园安全长效工作机制。提高校园安全“物防、技防、人防”水平,在广大学生中广泛开展了形式多样的校园安全、防暴防恐、禁毒拒毒等主题教育和防震减灾演练活动。先后组织召开多次中小学校园安全工作专题会议,进行数次全市性的校园安全大检查活动,协同相关部门对校车运行与管理、校园安全及周边环境综合治理、学校饮食安全进行明察暗访,构筑起了维护师生生命安全的铜墙铁壁。

10.教育形象全面提升。加强师德师纪教育,强化作风建设。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件,进一步规范内部管理,落实党风廉政建设责任。七一期间,表彰了5个先进党支部、3个党员义工服务活动先进集体、26名优秀共产党员和13名优秀党务工作者。新城四中、新城五小荣获“陕西省首届最美校园”称号。开展“教育大讲堂”、汉字听写大赛等活动,进一步提高机关干部素质,塑造机关良好形象。开通了韩城教育微信公众平台、韩城教育官方(腾讯、新浪)微博和《韩城日报》教育专栏,宣传工作成绩斐然,为教育事业发展营造良好氛围,广大群众对教育工作的满意度不断提高。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是广大教职员工共同奋斗的结果。在此,我代表教育局向关心支持教育工作的各位领导、社会各界表示衷心的感谢!向在座的各位领导、各位同仁,并通过你们,向全市广大教职员工致以亲切的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们应该清醒地看到,对照“双高双普”的目标任务,对照广大人民群众的新期待,我们的教育水平还存在一定差距,前进中还面临不少困难和问题,教育改革与发展的任务还十分艰巨。主要有:一是农村学校基础设施仍然薄弱,城区教育资源严重不足;二是管理水平不高,学校内部管理还需进一步规范;三是教育质量提高任重道远,与人民群众的要求还有距离;四是教师老龄化、体音美教师和幼儿教师严重不足,教师补充长效机制没有建立;五是安全形势依然严峻。这些困难和挑战,我们必须正确面对、科学应对,采取有力措施,想方设法加以解决。

二、在务实创新中推动改革,加快发展。

下半年,全市教育工作继续坚持以党的和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕市委“经济务虚会”和市委扩大会的重要决策,以办人民满意的教育为宗旨,坚持“以改革促发展、以均衡促公平、以安全促稳定、以质量促形象”的工作思路,强化管理、狠抓落实,突出重点、稳妥推进,促使我市教育事业持续健康发展。

下半年,重点抓好事关全局的六项工作:

(一)以“双高双普”为抓手,全力提高办学水平。

“双高双普”创建工作是今年我市教育系统的一件大事,也是提升我市教育整体水平的有力抓手。10月份省政府将对我市创建工作进行正式验收,时间紧、任务重、要求高。我们要以“咬定青山不放松”的精神,全力以赴完成我们既定的任务。

一是掌握标准,查漏补缺。各学校、各单位要在上半年工作的基础上,再次学习对照修订后的“双高双普”评估标准和指标要求,查漏补缺,不等不靠,密切与各相关部门的联系,着力从校园环境、部室建设、图书仪器的配置和使用等重点部位和关键环节入手,努力补齐创建短板,力争顺利达标。

二是加强督查,整改提高。省上“过程督导”后对每个学校提出的问题都建立了台帐,经过整改后达标情况参差不齐。开学后,教育督导室要组织人员对全市各学校、各单位上半年和暑期的创建准备情况进行一次全面细致的检查、督导,并提出反馈意见,限期整改。局机关安排的包联镇校人员要经常性地深入基层进行检查指导,认真对照创建标准,严要求、强措施,确保全市的创建工作整体推进,全面达标。

三是落实责任,奖优罚劣。上半年各单位一把手向市局递交了创建工作承诺书,为确保本单位的创建工作全面达标立下了“军令状”。在正式的评估验收结束后,我们要进行全面总结,对创建中工作成绩突出的个人和单位将进行表彰奖励,对工作不力、影响全局的相关责任人,视其情况给予责任追究。

(二)以“立德树人”为根本,全面提高教育教学质量。

立德树人是教育工作的根本任务,教育质量是教育工作的生命线。

一是深化素质教育。坚持立德树人,积极推进社会主义核心价值观教育,全面加强未成年人思想道德建设,切实预防青少年犯罪。加强行为习惯养成教育,推进家校共育,使学生爱护公共财物,爱护市政设施、遵守社会公德,将德育工作实效延伸到校外。10月份,市局将与文明办联合召开一次德育座谈会,吸纳社会各界共商学生教育之良策。教育局将对各学校德育“导师制、首遇制和无缝监督制”实施情况进行专项督查。强化艺体卫教育,广泛开展阳光体育运动;创建无烟校园,不断提高师生的文明意识;德育研究指导中心要发挥作用、要有措施、要出成绩、要见效果。青少年活动中心要充分发挥在校外教育工作中的主体作用,对学校德育工作进行有效补充和延伸,承担起全市中小学艺体教育的研究、指导任务,组织各学校开好校园运动会、科技节、艺术节和书画展等系列活动。

二是狠抓教学常规管理。继续落实和深化“两个常规”管理工作,完善各项教学管理制度,进一步提升教学管理水平。各镇校、教研室要坚持周检查、月评比、不定期通报等制度,继续实行“一校一通报”和“教育质量百校行”活动,对检查出的问题进行回访督查,直至整改到位。9月份,教育局将组织召开全市教育教学质量评析大会。11月份,安排一次全市范围的常规教学集中检查,并将检查结果进行全市通报。

三是推进课堂改革常态化。要坚持走“以教育科研为导向,以内涵发展为目标,以提高质量为中心”的路子,改革创新教育教学方法,强化课程管理,切实推进课堂改革。要建立“高效课堂”校本教研常态机制,深入开展说课标、说教材活动,实现推门听课制度化。按照“骨干学校带动,教学名师引领”的思路,大力开展名师示范、教学比武、送课下乡、城乡互动、跟踪听课、循环研讨、同课异构、论文评选等教研活动,形成全员参与的教研热潮,把先进的方法普及到每所学校、每个教师。进一步提高图书、多媒体等教学设施的利用率,加强实验教学,培养学生的创新精神和动手能力。教研室要抓好教研队伍建设,各教研员要经常深入基层,发挥好研究、指导、示范作用,加快课程改革,提高课堂效益。

四是加快教育信息化进程。电化教育中心、各学校要抓好教育信息化建设,实现宽带网络校校通、优质资源班班通,充分发挥校园电视台、多媒体教学设备等在促进学生个性发展、提高教育质量中的作用。积极做好“陕西教育人人通综合服务平台”应用试点的相关工作,加强教育教学资源建设和应用、队伍建设和技能培训、制度建设和技术保障等方面工作,构建以教师和学生为中心的数字化网络教学服务环境,促进教育教学改革,推动教育均衡发展。

(三)以“均衡公平”为目标,推进各类教育协调发展。

教育均衡是教育公平的前提,教育公平是社会公平的基石。推进均衡发展的实质是追求教育平等、实现教育公平。

一是加快发展学前教育。要一手抓质量、一手抓普惠,逐步扩大公办园比例,要加快学前教育推进工程的进度和内部配套设施的配备。要继续做好幼儿园评估分类和省级示范园创建工作,落实幼儿就近入园工作,严格做好幼儿建档工作。下半年将组织开展“幼儿园优秀教育案例”征集评选、幼儿教师专业技能评比展示活动,并对《指南》开展情况进行一次知识测试和专项检查活动。要加强幼儿教师的培训、考核,强化日常管理,切实做到保教人员“专业化”、卫生防疫“常态化”、内部管理“精细化”,避免学前教育“小学化”,全面提高保教质量。

二是均衡发展义务教育。要在学校布局调整的基础上,重点加快城区学校的规划和建设步伐,不断满足城市人口增长的需求。要稳妥推进校长教师交流工作,不断深化城乡结对共建工作,促进城乡教育一体化进程。各教育组、各学校要认真落实韩教发〔xxxx4〕122号文件精神,落实政策,确保小学、初中各起始年级段班额不超过45人、50人;同时要通过规范学籍管理制度,引导学生有序、合理流动,切实解决城区学校“大班额”问题,提高义务教育学校整体办学水平。要关注留守儿童和特殊群体受教育问题,防止新的辍学。下半年,要落实好城区学校学生营养改善计划工作,实现营养改善计划“全覆盖”。

三是普及发展高中教育。今年,市委、市政府做出了率先在全省普及高中阶段教育、停招择校生、不收择校费的重要决策,这是一项惠及民生的重要举措。各高中要抓住机遇,转变思路,正确定位,积极工作,逐步适应新的高考制度改革,争取多元化发展、多样化发展,加快推进高中阶段教育的普及工作。象山中学要充分发挥省级示范高中的引领作用,创新办学思路,加强内部管理,用足用活政策,不断做强做优,特别是在稳定优秀生源、提高教育质量、培养尖子生上下功夫,明年高考仍以“保千保尖、应届稳增”为目标,扎实抓好复课工作;其他高中要重新定位、明确思路、凸显特色,不断推进高中教育特色化、多样化、优质化发展。司马迁中学开设的体音美特长班,要在课程设置、师资配备、提高质量上想办法,一年后要把特长生的教学效果向社会展示。同时,还要打出司马迁的品牌,开办“司马迁文学社”,逐步打造文科特色教学示范校。

四是加快发展现代职业教育。要认真落实xxxx4年全国职业教育工作会议精神,以服务发展、促进就业为导向,加强文化基础课和专业技能课培训,积极深化校企合作,扎实实施“人人技能工程”。韩城职专要办好职业高中班和综合高中班,通过加强师资培养、强化内部管理、提高培训质量等措施,解决“招生难”的问题,使职业教育得到社会和家长的认可。要围绕我市“一城两区”建设,创新校企合作、工学结合模式,主动寻求和更多企业合作,做出品牌,找就业门路,引领韩城职业教育做大变强,服务县域经济发展,早日进入国家示范校行列。

五是规范提升民办教育。民办学校发展,要经济效益,但更要社会公共效益。下半年要落实《韩城市民办非学历教育助学培训机构管理办法》、《韩城市民办学校、幼儿园考核实施细则》等文件,进一步规范和强化对民办培训机构的监管。特别是在规范民办学校的招生行为、教学常规、安全管理等方面,要加大工作力度,同时督促民办学校加强校园文化建设,改善办学条件,提升办学水平。

(四)以“管理提升年”为主线,增强改革发展活力。

今年是我们确定的“管理提升年”。要通过健全制度、明确责任、抓好落实,全力推进学校管理走向科学化、民主化、法制化、信息化。

一是健全制度促管理。学校管理要达到“用制度说话,用实绩检验,让人情无语”。要认真学习、贯彻落实《韩城市学校管理基本规范(暂行)》,进一步健全日常管理的各项规章制度,坚持用制度管人、管事,促进学校管理的制度化和规范化。各学校、各单位要建规立章,进一步落实制度、依法治校,严格管理,切实提高学校内部管理水平。通过管理,使全校教职工思想上同心,目标上同向,行动上同步。

二是明确责任抓落实。要加强教育组建设,发挥教育组的协调、沟通、管理职能,要落实教育组长是本辖区管理工作第一责任人的重担。各单位一把手要抓管理、抓落实,将管理的各项规定覆盖到所有工作环节和管理对象,把规范细化到环节,细化到过程,把责任落实到人,落实到岗位,使各项工作“事事有人管、时时有人管、处处有人管、人人用心管”,推动学校管理的精细化。

三是从严治校促发展。树立从严治校的思想,坚持制度从严、管理从严、落实从严。从严治校主要体现在学校管理、教师管理、学生管理、常规管理、后勤管理等各个方面。通过从严治校,形成“严”字当头的校风、教风和学风。各学校要在外宿生管理、学生上下学、校车接送等方面多想办法、多出举措,强化管理水平。各学校还要形成良好的服务作风。学校后勤管理中心要抓好学校食堂、商店的管理,努力提高服务质量。今秋开学,义务教育学校(幼儿园)商店禁止向学生出售食品,原有食品要在9月1日开学前全部清理出校园。

四是精细管理确达标。“千校达标”工程是渭南市教育局下达各县的硬任务,也是“双高双普”创建工作的具体抓手。各学校要结合实际,在学校建设、校园文化、高效课堂、德育创新和规范办学等示范校创建活动中,确立自己的奋斗目标和创建方向,在细节上下功夫,在特色上做文章,细化管理,注重过程,办出特色,办出水平。教育督导室要发挥职能,要成为教育工作的调研中心、评价中心、指导中心、决策参谋中心,按照“管、办、评”分离的原则,加强检查和指导,确保年内完成创建渭南市级标准化学校30所、渭南示范校16所的任务。年终,教育局将对规范化学校建设工作进行评估表彰。

(五)以“人才强教”为重点,加强队伍建设。

习讲过:我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育。办好人民满意的韩城教育,我们认为必须具备五个要素,即培养好的校长、好的教师、好的学生、好的学校以及好的教育生态环境(外围环境)。有好的校长,才有好的学校;有好的教师,才有好的教育质量;有好的质量,才有好的学生,应该成为我们的共识。

一是加强校长队伍建设。校长是学校的灵魂,一个好校长就是一所好学校。好的校长要有教育情怀、教育眼光、教育理想、教育担当。我们的校长不做机械重复的事,做出灵气来;不做不动脑筋的事,做出思想来;不做人云亦云的事,做出个性来;不做应付检查的事,做出实效来。要加强校长培训力度,强化业绩考核,人事科要尽快拿出校长任期制的实施意见,实行任期目标考核,不断提高校长专业素质和管理水平,提高校长依法治校的能力,切实形成能者上、平者让、庸者下的管理机制。要做业务型校长,校长必须任课,副校长必须带主课,用亲身的躬行来领导教学工作。教育局将进一步改革干部人事管理制度,修定完善新的管理办法。要进一步扩大校长的办学自主权,探索学校中层领导由校长进行目标考核,负责选拔推荐任用、不再提前退居二线的管理机制,明确各单位工会主席属于现职领导,要履职尽责、在岗带课。

二是加强教师队伍建设。教师是教育的第一资源,好的教师一言立人,不好的教师一言毁人。要着力打造一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。好的教师一要有师德,学高为师,身正为范;二要遵循教育规律,循循善诱,因材施教;三要能坚持春风化雨,静水深流。以“思想好、能力好、作风好、形象好”为基本要求,用“抓师德、抓典型、抓师训、抓技能”的方法切实提高教师队伍的政治素质、思想素质、业务素质。安排好第30个教师节庆祝表彰活动,各镇校要大张旗鼓宣传各类先进典型,开展系列庆祝活动,营造全社会尊师重教的良好氛围。要开展师德大讨论活动,加大对骨干教师、名师的培养、培训和管理,鼓励广大教师以多种形式提升学历水平,大力开展教学基本功大练兵和教学技能竞赛活动,建立韩城教研学习交流平台,实行教师全员校本研训,不断提高教师的专业技能水平和教研水平。

三是创新教师管理。建立新分教师合同制管理机制、一般教师聘任制管理机制、骨干教师下乡支教等机制。人事科要尽快拿出教师聘任制方案,严格岗位设置,实施竞争上岗,择优聘任。做好教师校长交流工作,各镇、校要在布局调整的基础上,平稳有序地做好区域内教师轮岗工作,确保开学前全部到位。启动第三轮城乡结对共建工作,要进一步扩大城乡结对的范围、内容、时间、形式等,实施城乡教师双向交流制度,建立送教下乡、走教、轮教等形式的交流机制。改革教师聘任制度,完善以岗位管理为核心的人员聘用制度。建立完善骨干教师对口帮扶、特级教师、名师等专业人才巡回讲学的长效机制,发挥名师的辐射、带动、培养作用。要严格教师考核工作,考核结果作为绩效工资发放、评优评先和职称评聘的重要依据。严格教师请假、考勤制度的落实,对工作责任心不强、不服管理的教师要在全系统进行通报批评。同时,要逐步提高农村教师生活补贴标准,促使中青年教师合理流动,使广大教师能真正扎根农村、安心从教。

(六)以“平安稳定”为保障,高度重视学校安全工作。

安全责任重于泰山。要始终把安全工作作为一根红线、高压线、警戒线来对待,坚持带着感情、带着责任、带着压力,实现安全工作“三零”目标(即零责任事故、零重大财产损失、零意外伤亡)。

一是要健全工作机制。严格执行安全工作“一把手负责制”、教职工“一岗双责制”,特别是要夯实“镇(办)教育组主任、校(园)长、班主任”三位一体的安全责任,实实在在地抓安全,出实招,干实事,不务虚,不摆花架子。推行安全隐患排查月报制和销号制,做好极端天气和地质灾害的预案和处置,强化安全工作理念,确保年内无重大责任事故发生。

二是要加强安全教育。进一步加强法制教育、安全常识和自护自救教育,把预防青少年犯罪作为安全教育的重要内容常抓不懈。强化日常培训和演练,突出安全防范重点,完善安全防控体系和应急管理体系。从本学期开始,各学校要落实好每两周一次的安全教育课和每月一次的安全演练,不断提高学生的安全意识和自救自护能力。在此基础上,要特别重视家校共管体系建设,强化家长对孩子节假日期间和在校外的安全监管。

三是要强化安全管理。下半年,要以秋季开学安全教育和冬季安全检查为重点,组织开展以校车管理、消防安全、食品卫生、应急疏散演练、校舍和营养餐计划实施安全,及校外住宿生安全为重点的学校安全排查,落实“人防、物防、技防”措施,加强校园警务室建设,对校园关键重点要害部位进行全程监控,坚持抓早抓小抓苗头,切实消除事故隐患。开学后,教育局将组织相关人员不发通知、不打招呼、不听汇报、直达基层、深入现场,对基层学校的安全工作进行不定期的全面检查。特别是有建设项目的学校,一定要协调施工方做好基建安全生产工作,做好安全防范,排除不安全因素。

三、在转变作风中狠抓落实,提升形象。

抓落实,必须有良好的作风作保障。作风建设永远在路上。严纲纪、正作风是一场大手术,唯有伤筋动骨,才能从根本上激浊扬清。

一是深入开展xxxx教育实践活动。各镇、校要在上级党委的安排下,扎实开展好党的xxxx教育实践活动。要以服务群众、服务学校、服务教师、服务学生为出发点,深入抓好党风廉政建设,按照《党章》党纪法规要求和推进素质教育、推进教育公平、推进教育现代化的要求“照镜子、正衣冠”,按照办人民满意教育,解决教育自身的突出问题“洗洗澡、治治病”,有效杜绝“四风”问题。各位领导干部、校(园)长一定要严格要求自己,坚持以“学”促廉,以“行”促整,以“查”促改,认真查找“四风”问题,带头执行相关规定,并带好班子,带好队伍,扎扎实实把这次活动抓紧抓实抓好,真正解决一批损害群众利益的突出问题,让人民群众切实能看到变化,看到成果,全面提升教育形象。

二是强化作风建设。举手投足有形象,一言一行见作风。要严格贯彻落实中央“八项规定”、市委“十项规定”和教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及我局制定的《韩城市中小学教师十不准》等规定,自觉维护国家政策的严肃性、权威性,决不允许有令不行,有禁不止。要加强党风廉政建设,重预防、重制度、重监管,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。要强化教育系统作风建设,促进行风、教风、校风的根本好转。

前面说过,一个“好的教育”,必须要有好学校、好校长、好教师、好学生、好环境,还必须有一个好的机关。教育局机关不仅是一个行政机关,还要是一个会行政、懂业务的机关。从今秋开学起,局领导和各科长、局直单位一把手都要建立教学业务联系点,有条件的要兼课,每周至少在学校工作半天。同时,要把已经开设的“教育大讲堂”、每周一次讲座活动坚持开展下去,局领导班子成员和各科长、局直单位领导都要轮流讲课,“讲理论、讲业务、讲实践”,促使每个教育行政干部都成为行家里手。教育局机关干部要继续开展“下基层、访校情、促工作“活动,带着问题,大兴调查研究之风,在走近学校中了解学校,走近教师了解教师,走近学生了解学生,形成”干部围绕基层转,校长围绕学校转,教师围绕学生转”的良好风貌,做到“工作向上攀登、作风向下深入”。

在强化作风方面,广大教师要重点解决工作责任心不强、敬业意识差及师德失范的问题,特别是针对少数教师搞有偿家教,营利性辅导,甚至强迫、诱导学生参加补课,推销学具、资料、暗示家长送礼等行为,要加大查处力度。严格教师日常管理,规范请销假制度,着力查处在编不在岗、“吃空饷”等违纪行为。要加强学校后勤管理,定期进行学校财务常规审计、校长离任审计和营养餐专项审计等,对领导干部违反财经纪律的要从严处理。严禁教师涉足黄赌毒,凡受到治安处罚和媒体曝光的,一律严肃处理。要加强督查,建立长效机制,对违规情况发现一起,查处一起,绝不姑息。

三是严格规范办学行为。坚持依法办学,规范办学,从严治校。以治理教育“三乱”为重点,严格落实校财局管制度,加强学校资产管理;规范义务教育学籍管理、学生管理、班级管理;规范档案管理、卫生管理、安全管理;严格教师管理、科研管理,科学评价学生、教师;严格校园管理,依法治校。在这里重点强调的是所有幼儿园不得跨区域招生、接送幼儿上下学;特别是民办学校和幼儿园,不得私自组织各种形式的招生考试,义务段不设重点班。

四是做好教育宣传工作。做好新形势下的教育宣传工作,需要有新的思维和新的方法。全系统各单位要进一步加大政务公开、校务公开和信息公开的力度,主动向社会公开广大群众关注的信息。进一步办好韩城教育网,完善、充实各个版块内容,通过教育系统政务微博、官方微信公众平台(hcsjyj1260)及时发布相关教育动态和政策信息,并充分利用省市机关报刊、省市教育网站、市电视台和教育频道等主要宣传平台,大力宣传我市教育工作的新思路、新做法,以及各个岗位上涌现出来的典型人和事,不断传递教育正能量,营造出有利于韩城教育发展的大环境、大氛围。

四、在精心部署中理清思路,平安开学。

再有几天,新的学期又将开始,为了确保今秋开学工作平稳、顺利,各学校要着重做好四项工作:

一是抓好教师集中培训工作。各单位、各镇校会后要利用开学前三天时间认真组织教师进行集中学习,重点学习、领会杨书记的讲话精神和暑期教育工作报告,科学安排,加大宣传,注重效果,切实把广大教师的思想和行动统一到教育局的安排部署上来。同时要组织广大教师学业务、学法规,切实提高广大教师的业务水平和工作能力。

二是抓好开学前的准备工作。各学校、各单位要在开学前分别召开班子会、全体教师会,总结成绩,分析问题,理清思路,明确任务,研究部署好下半年工作。同时,要整治好校园环境,安排好开学各项工作,抓好常规教学,以全新的面貌迎接新学期的到来。

三是抓好教育收费工作。要严格执行收费政策,明确收费标准,坚持收费公示制度,严禁任何学校或个人擅自提高收费标准、增设收费项目。对顶风违纪者,教育局将严肃查处,决不姑息迁就。

四是抓好开学安全工作。近期雨水较多,各学校要在开学前,以危漏校舍、用电线路、食堂宿舍及饮用水源为重点,彻底排查、坚决削除各类安全隐患。开学后,要上好安全、法制教育第一课,集中开展安全教育周、安全教育月活动,增强师生安全防护意识。要严格校园门禁制度,严查学生携带管制刀具及其它危险物品,积极做好防汛工作,确保平安开学。

教育是发展之基、民生之本、和谐之源。人民满意是教育工作的出发点和落脚点。振兴韩城教育是全市40万人民的强烈期盼。

同志们,深化教育领域综合改革,办好人民满意的韩城教育,方向已定,路径已明,责任重大,使命光荣。让我们进一步统一思想,凝聚共识,深化改革,攻坚克难,奋力开创全市教育工作新局面,为顺利完成全年目标任务而努力!

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交通工作会议讲话

在全县上下开展深入学习实践科学发展观活动的重要阶段,县委、县政府决定召开全县交通工作会议,充分表明县委、县政府对交通工作的高度重视,也说明了交通工作在加快**奋力崛起进程中的重要地位。刚才,**对**年我县交通工作情况和**年交通工作打算进行了通报。交通局代表县政府和各乡镇签订了目标责任书,明确了**年的交通建设任务。会上还对在去年交通工程建设成绩突出的**等5个乡镇进行了表彰,在此,我代表县委、县政府向受表彰的乡镇表示热烈的祝贺!

下面我讲四点意见:

一、充分肯定交通工作取得的成绩

对于**年的交通工作,可以用下面三句话来概括:即“县委、政府认可,人民群众满意,社会反映良好”。去年交通工作成绩主要表现在以下三个方面:一是各项工程建设步伐加快。超额完成了市政府下达的农村公路“村村通”工程建设任务,扭转了前两年的被动局面;通乡道路建设维修养护、危桥、渡口改造、站场建设等均提前超额完成年度目标任务;我县境内的泗永高速公路一期工程全线建设;在财力十分紧张的情况下,兴建了大草路新汴河、新濉河两座大桥,我县西部20余万群众多年愿望得以实现。二是交通行政执法行为逐步规范。全年未出现公路“三乱”现象;安全生产、信访形势较为稳定。三是交通形象和地位显著提升。**年县“两会”期间,县政协对全县20个行政执法单位进行民主测评,县交通局位居第二;在“四民”活动期间,县交通局为群众办了大量的实事、好事,市县先后给予了表彰;在春运、高考、赈灾、艺术节等重大活动中,县交通局都能认真组织,积极主动工作,为县委、政府分忧,这些都是大家有目共睹的。当前,交通工作面临难得的机遇,但任务、压力依然繁重和艰巨。

二、准确把握交通工作面临的新形势

去年以来,党中央、国务院针对国际金融危机和宏观经济形势,作出扩大内需促进经济增长重大战略决策,实施包括交通在内、加大基础设施投资的一系列政策措施,我国在交通基础建设方面计划投资1.1万亿元,安徽省道路建设计划投资180亿元,争取200亿元。新的形势为交通发展创造了难得的历史性机遇,也赋予我们更加艰巨的使命。

**年将是交通基本建设任务十分繁重的一年。对于我县来讲,**高速公路**段一期工程进入第二年,**高速公路**段二期工程(**至**段)、**高速公路和**铁路等重点工程项目将相继启动。同时,国省干线公路改造、通乡公路改造、“村村通”工程建设又有新任务。此外,还有渡改桥和危桥改造计划等工程。同时,我们还将积极争取草庙新汴河大桥、屏枯路建材专线改造、新汴河航道治理、**快客站项目。

**年也将是交通工作矛盾凸显的一年,在全球金融危机的大背景下,国家出台的一系列拉动内需政策,刺激了交通基本建设,却冲击了交通运输经营,给交通运输企业改革带来更大的压力。自今年1月1日起实施成品油税费改革之后,交通部门原六项收费全部取消,我县104国道收费站于3月1日零时撤除,交通部门面临体制调整等问题。**年,交通部门大部制改革工作也在积极推进。从大部制改革的出发点来看,主要是进一步构建综合运输体系,更加科学的配置交通资源,更好的服务于广大群众等。新的机构调整也将牵动人员调整,处理这些敏感、热点、难点问题必须通盘考虑,谨慎操作。

三、进一步明确今年交通工作重点

一是要科学制定交通规划。 制定科学的交通建设规划,是完成目标任务,加快建设步伐,充分发挥公路经济效益和社会效益的前提。只有搞好规划,并在统一规划的基础上,才能有效地做好各个具体项目的前期准备工作,在公路建设中掌握主动权、抢得先机。交通部门要根据形势变化和近年来我县交通建设快速发展的需要,抓紧做好我县交通五年短期和二十年远景路网规划的补充与修改工作。规划做得好,前期工作准备充分,才能以好的项目争取国家支持,这是抢抓机遇的前提和基础,也是我县加快交通建设的成功经验。

二是加大交通项目争取力度。 交通部门要在科学规划的基础上,继续加大跑盛跑市力度,积极争项目、跑资金。当然,这项工作仅仅依靠交通一个部门是不够的,各有关部门要通过多种渠道,用好国家政策,引入建设资金。要按照“在建一批、新开一批、立项一批、储备一批”的总体要求,把握新项目核准、在建项目推进、后续项目储备等关键环节,全力以赴多上项目、上大项目、上好项目,把项目建设作为推动又快又好发展的“引擎”,抓住事关全局的重大项目不放松,以大项目支撑大发展。

三是加快交通基本建设步伐。 要加快出县、出省通道的建设,尽快与毗邻的江苏省公路网衔接,充分发挥已建公路的效益;要以泗城为中心,加快连接各乡镇政府所在地的通乡公路建设,尽快将其建成三级以上公路;要加快“村村通”工程建设。在项目建设过程中,要明确各项工程的时间表,倒排工期,以早开工为目标抓好前期准备工作,以早完工为目标加快在建工程进度,及时组织机械设备和施工力量,确保工程进度。要进一步强化质量意识,建立健全工程建设质量保证体系,加大监督力度,严把市场准入关,从勘察、设计、施工、监理到验收等各个环节,做到责任明确、分层管理、逐级负责。对农村公路“村村通”工程,今年县政府将仍按每公里1万元标准进行补助。

四是提高道路运输保障能力。 要按照建立统一开放,竞争有序的交通运输市场的要求,进一步规范市场秩序,提高运输保障能力。要加大力度查处扰乱运输市场秩序的不正当经营行为,严厉打击无证无照等非法经营,建立和完善交通运输企业经营资质审核制度。开展超载超限和危险化学品货物运输专项治理,禁止非法运输国家明文规定的'危险化学制品。要树立和落实安全发展观,提高对事故的预防和控制能力,坚决遏制重特大事故发生。

五是加强交通队伍建设。 要以加强思想道德教育为重点,以全心全意为人民服务为核心,以廉洁高效、作风端正为内容,创建“政治立场坚定、工作作风扎实、业务素质过硬、适应时代发展、党和政府放心、人民群众满意”的团结坚强的文明机关和高素质的干部队伍,树立部门良好的社会公众形象。同时,要通过加强思想政治教育、技术培训教育、职业道德教育、廉政勤政教育,建立一支思想政治素质高,适应交通发展需要、作风严谨、纪律严明的优秀队伍。

四、全力支持交通工作

未来五年,我县经济和社会发展对交通事业将会有更高需求。“要想富,先修路”已经是个家喻户晓的道理,关键还是要把它落实到行动上。对此,各乡镇、县直各单位的领导干部一定要解放思想,提高认识,交通工作不是交通部门自身的事,交通局是政府的交通工作主管部门,农村公路建设的责任主体是乡镇人民政府。

各乡镇党委、政府和县直各有关部门要真正把加强以交通为重点的基础设施建设摆在突出的战略位置,列入重要的议事日程,动员组织各方面力量参与和支持交通建设,举全县之力加快交通发展步伐。乡镇政府要由主要领导挂帅,分管领导亲自抓,深入交通建设第一线,了解交通建设单位施工过程中遇到的问题、困难和矛盾,及时协调,帮助解决。地方承诺的配套资金,要保证及时足额到位。

交通部门要认真履行工作职责,以主人翁的姿态把交通工作与国家进行宏观政策调控相结合,牢牢抓住加大交通基础设施建设的有利时机,在交通基础设施的谋划上,大胆想、大胆干、大胆试,要充分发挥交通的纽带、载体和支撑作用,严格落实计划项目,严格执行建设标准,严格加强工程管理,并在国家和省定额补助的基础上,切实筹措好必要的配套资金,协调好各方,确保完成建设任务,进一步优化农村公路路网结构,进一步提高公路技术等级和通达深度。

同志们,当前是我县大开放、大建设、大发展的关键时期,交通建设任务繁重。我们要一定要深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、创新机制,高度重视并切实解决好交通工作中的问题,切实加快建设步伐,着力构建和谐交通,努力把我县交通工作推上一个新台阶。

交通安全会议讲话稿

尊敬的老师们,亲爱的同学们:

大家下午好!

今天召开全镇第二季度道路交通安全工作会议,主要传达上级会议精神和部署下一步健全治理机制,隐患排查整改工作。

我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。 一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高,工作要求越来越严,党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强,安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益,也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。

二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣,细节决定成败,细节决定政绩,注重细节管理是压降事故的必然途径,是做好安全工作的必然选择。无数事实证明,粗放型的管理,"马大哈"式的作风,得过且过的态度,是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。

三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大,各单位安全监管水平参差不齐,一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象,必须引起我们的足够重视,采取得力措施切实加以解决。

认真贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加大执法力度,强化交通安全监管,切实提高事故防范能力。 一是突出水上安全监管。重点开展横水渡交通安全专项整治活动,严格执行危化品船舶实船签证制度,全面加强渡口保安和安全防范工作。

二是加强道路安全监管。公路部门深入开展"公路环境综合整治"活动,清除违法建筑、障碍物、非标悬挂物。

隐患排查治理是"预防为主"方针的具体应用,隐患不除,永无宁日。

一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点,全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况,制定出符合实际的隐患分类识别标准。

在建工程、危桥险段、农路设施等重点行业和重点部位。

三要做好隐患排查长效治理。积极推广"1+3"安全监控体系,持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段,有效防止不安全因素与行为,将事故隐患消灭在萌芽状态。

安全教育培训是做好安全工作的内生力量,生产要安全,教育要先行。

一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念,运用文化建设资源,开展安全生产大讨论,建设安全文化长廊,激发安全精神需求。

二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制,探索项目课题制,围绕安全工作热点、难点,增强干部职工安全生产参与意识。

三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制,评估安全教育培训的效果。结合"安康杯"竞赛,组织安全技能比武,以赛促学,进一步增强安全操作技能。

总体来看,今年的交通安全工作取得了显著成效,较好地完成了年度安全目标任务,为促进全镇经济社会和坡头镇交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩,我们应当始终保持清醒的头脑,自勉自励,更加客观地认识当前安全生产形势,更加深刻地反思管理上的差距,更加冷静地应对新的挑战,进一步提高对安全工作的认识。

校车交通安全落实教育工作会议讲话总结

为进一步加强校车交通安全管理工作,预防和遏制涉校车辆交通事故的发生,切实保障广大师生的生命财产安全,11月21日上午,怀化交警直属一大队组织召开了辖区校车交通安全工作会议。会议由客运办负责人王峰主持,副大队长杨新强、区教育局、怀化市gps大三通公司以及辖区46家幼儿园相关负责人参加了会议。

会上,客运办负责人王峰首先传达了《关于转发市安委会【怀安办函】9》78号文件的通知》以及怀化市安全生产委员会办公室关于督促落实中共湖南省委办公厅第九期《湖南督查通报》中我市存在的安全生产问题和隐患整改的通知等文件精神,通报了辖区幼儿学生校车存在的问题。随后,区教育局及怀化市gps大三通公司负责人分别就当前的工作管理以及校车运行的注意事项作了重要讲话。

最后,副大队长杨新强结合冬季校车交通安全管理工作提出了具体要求:一是各涉校车辆单位负责人要进一步加强校车和校车驾驶人安全管理工作,提高对校车交通安全工作重要性的认识;二是涉校车辆的学校要不定期对校车安全技术状况进行检查和保养,确保校车符合道路通行安全标准;三是校车驾驶人要加强交通法规的学习,以高遵守法规的自觉性;四是是所有校车严禁超员、超速、酒后驾驶等交通违法行为,要督促校车驾驶人在接送学生路途中要始终做到安全驾驶、文明驾驶,确保校车安全万无一失。

会后,大队民警立即开展了第四季度校车隐患大排查,共排查了45辆校车,重点检查了车辆转向、制动性能是否良好、灭火器、安全锤、安全门、急救箱、三角木、卫星定位装置、安全带等设施是否齐全有效,检查结果一律登记在册。对设施不全、存在隐患的,一律停运,整改合格后方能继续营运,确保学生安全上学、平安回家。

在全市交通“三项”整治工作会议上总结讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x充分肯定了近年来我市的城市环境治理工作,同时也指出了工作当中存在的不足,并对开展此次百日行动的重要性、紧迫性进行了全面阐述,要求综合推进、确保整治取得实效,严格监督、完善各项保障措施。请各地、各部门认真领会,回去以后结合实际抓好落实,迅速掀起整治声势,确保圆满完成各项目标任务。下面,我就贯彻落实此次会议精神,再强调几点意见。

一要迅速行动,落实责任。市政府专门成立了x市区城市环境综合整治工程百日行动领导小组及办公室。各地、各部门要参照组建相应的领导小组及办公室,进一步强化组织领导、统筹协调推进。要按照市政府统一部署,细化实施方案,做到时间、标准、内容、责任人“四个明确”。各地、各部门“一把手”领导要亲自研究部署、亲自组织指挥,形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。特别是要落实好属地的主体责任,将整治工作的责任、措施压到乡镇街道等最基础的单元,确保各项工作落实到位。这里再强调一点,请各地、各部门及时将最新的工作动态和经验做法以简报形式报送市整治办,市整治办要择优向市委、市政府有关领导报送。

二要条块结合,形成合力。此次城市环境综合整治工程百日行动是一项系统工程,靠少数部门、地区“单打独斗”不可能完成,必须坚持条块结合、系统治理,各地、各部门要齐抓共管、共同发力。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于困难和问题要主动沟通、积极协商、形成合力,确保各项工作快速推进、快见成效。各项工作并不是牵头部门一个部门能够完成的,各相关部门都要配合好,特别是板块上要具体实施好。同时,要广泛发动群众和媒体共同参与,营造强大的整治声势和良好的舆论氛围。

坚持属地管理;

坚持长效管理、常态管理;

坚持政府主导跟公共参与相结合;

坚持扁平考核,该批评的要批评、该表扬的要表扬,特别是要对群众反映大的地方要进行重点考评,请市整治办和市委宣传部要做好一个方案,不要害怕曝光,只有这样才能更好地提升城市整体环境和文明品质。

最后,我再特别强调一点,x月xx日至xx日,省专家组将对我市创建省优秀管理城市工作进行考核验收,考核迎检工作时间紧、任务重,市创建办要牵头做好各项对接工作,各地、各部门要根据创建要求,做深做细做实各项准备工作,对照标准、考评细则,找不足、攻难点、除顽疾,采取有力的措施补齐短板,力争做到“硬件多拿分、软件不丢分、突出特色、展示亮点”,确保创建工作圆满成功。

交通安全会议讲话稿

尊敬的老师们,亲爱的同学们:

大家下午好!

“交通安全是每个人的责任”,但交通安全的话题总是很沉重,因为它往往涉及到生命的损害或损失。今天,我们来谈谈生活。是的,人,最宝贵的是生命。有生活,就有竞争,就有努力;有了生活,就有快乐和悲伤;有了生活,才有希望和理想。维持生命是人类一切活动的前提。

有一个故事:几个学者和一个老人共用一条船。学者问老人知不知道什么是哲学,老人连连摇头。学者们纷纷感叹:那你就失去了半条命。然后巨浪袭来,船翻了。老人问:“你会游泳吗?”学者异口同声说不。老人叹了口气,说:“那你就要丢了你的命。”

虽然这只是一个故事,但其中包含的真相却耐人寻味。如果你缺乏应有的警惕,不了解基本的安全知识,不掌握基本的安全技能,一旦危险来临,你可能已经逃脱的厄运就会瞬间发生。安全对每个人都很重要,尤其是对还没长大的孩子。但是,在我们身边,总有一些孩子不注意安全,不珍惜生命,对老师的教导和家长的建议充耳不闻。结果,他们不仅受到伤害,还耽误了学习,有些甚至导致残疾,甚至失去生命。

有的孩子不遵守交通规则,不听从交警指挥,过马路闯红灯;有的同学喜欢围着楼梯追着玩,故意挤着上下楼梯;其他孩子放学后不回家,喜欢呆在公共场所。这些都是不注意安全的行为,造成不同程度的伤害。人的生命是很脆弱的,一个个痛苦的报道就是最好的证明。因为他们忽视了安全,导致一个生命瞬间像花朵一样枯萎,给家人和朋友以沉重的打击。

同学们,血只能教一次,因为我们承受不了失去生命的痛苦,人没有第二次生命。也许你有很多梦想,也许你有很大的抱负,但是没有生活,什么都没有。为了让生命之花开放,让生命之树常青,我们需要每个人的关心和共同努力,从我做起,从现在做起。我相信,只要我们每个人都能把安全放在第一位,抓住安全的金钥匙,就能远离危险,健康成长。让我们携起手来,肩并肩,让生命之花永远绽放美丽,共同走向美好的明天!

谢谢大家!

交通管理会议讲话稿

各位领导,同志们:

大家好!

我是公交二公司xxx车队驾驶员xx,很荣幸能够参加今天的会议。作为新时期的公交驾驶员,我认为安全就是最好服务,所以安全运营这根弦时刻都不能放松、也决不能随着驾龄的增长,就忽视、淡化安全工作。因为安全直接关系到乘客的生命和财产安全,更关系到社会的和谐稳定,把乘客视为亲人一般来抓安全保安全,既是确保运营的前提,也是对乘客的一种关爱。为了社会和谐,为了天津市交通的稳定,为了确保夏季运营的安全,结合这次开展的集中治理公交行车秩序活动,我作为青年驾驶员,向二公司全体驾驶员发出如下倡议:

一、自觉遵守和认真学习《中华人民共和国道路安全法》,树立安全第一的思想,提高安全意识和安全素质,强化责任感和责任人,从自己做起,从现在做起,做到文明驾驶,遵守交通法规,不开斗气车,带病车,不抢道、不超速、不争客、不乱停乱靠,一切以服从安全为中心,严格做到不安全不运营,确保安全工作万无一失。

二、认真执行好五严禁的内容:自觉做到不饮酒驾驶车辆。不行车吸烟,打手机。不网状格内停车,非站停车,人行横道强行。不强行出入站,超宽停站,双排停车。不闯黄灯,超速强行。

三、提高驾驶技能,落实力保制度,在特殊繁华路段和进出站时车速要慢、遇道路堵塞时,不乱并、乱挤、乱插车当;进入大站,上车乘客较多时,不拖带乘客,发现情况提前采取措施。自觉落实好早出前,行驶中,收车后的力保检查,避免开带病车上路,造成人为事故的发生。

总之,开安全车,走平安路是我们共同的愿望,为了家庭幸福,为了他人安全,让我们共同努力,做到在岗一分钟,安全60秒,把欢乐和安全留给乘客、留给市民!刚才,徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结,深刻地分析了当前的.形势,部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求,明确了安全生产工作的重要地位和作用,提出了相关的政策措施。这对于统一思想,把握全局,做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育,倍受鞭策和鼓舞,也增强了我们做好安全工作的决心和信心。

交通工作会议讲话稿

同志们:

县人民政府决定召开这次全县交通运输工作会议,主要任务是贯彻落实全市交通运输工作会议精神,回顾总结我县年的交通运输工作,安排部署年的工作任务,动员全县上下持之以恒地抓好交通建设,不断推进交通运输事业科学发展。围绕这一任务,我讲三点意见。

一、克难攻坚,年交通运输工作成效显著

年,在、政府的正确领导下,全县各级各部门干部职工坚持解放思想、与时俱进、扎实苦干,交通运输事业取得了丰硕成果。概括起来,主要有六个特点:一是发展快。年完成交通基础设施建设投资12254万元,是历年来我县交通建设投资最多的一年,交通运输条件明显改善。二是改革新。出台了《农村公路管理养护体制改革实施方案》,全面开展农村公路管理养护体制改革工作,建立了农村公路管养县、乡、村三级网络,明确了机构和人员编制,分解细化了目标任务,进一步提高了管理养护水平。同时,还为取消巧蒙二级公路收费做了认真准备。三是管理强。工程建设管理不断规范,减少了项目建设中的盲目性和随意性;运政管理工作力度不断加大,路政管理、治超管理工作不断加强,运输市场得到清理整顿,大量取缔了非法运输车辆,有力查处违法运输行为和各类侵占路产路权案件,较好地维护了路产路权,有效地保护了公路设施。四是形势稳。始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,将安全生产工作贯穿于交通运输工作全过程,积极落实政府部门安全监管主体责任和企业安全生产主体责任,强化督促检查、加大隐患整改力度,努力从源头上预防和遏制交通事故。全年未发生重特大交通事故、工程事故和水运安全事故,交通安全生产形势稳定。五是后劲足。除在建项目外,我县积极争取、多方协调,加大项目储备力度。挤入“”期间的农村公路通达工程820公里、通乡油路408公里,昭巧等级公路已列入工可计划。今年将陆续开工建设新(店)小(河)油路、金(塘)炉(房)公路、红(山)东(坪)公路,启动实施鲁铅线大中修工程等重点工程,再加上农村公路建设、农村客运站建设、渡口改造、安保工程等,将为我县未来几年交通建设和发展提供有力支撑。六是作风实。在自然灾害频繁的年,交通、公路部门全体干部职工忠于职守、不等不靠、勇挑重担、顽强拼搏,为我县夺取抗灾救灾的决定性胜利作出了重大贡献,展示了交通行业昂扬进取、克难攻坚、奋发有为的精神风貌,赢得了人民群众和社会各界的广泛好评。

二、统一思想,认清形势,增强推进交通运输业发展的信心和决心

今年是推进各项事业科学发展的关键之年,也是我县交通建设任务最繁重、项目最多的一年。各级各部门务必充分认清当前我县交通运输工作面临的形势,找准存在的困难和问题,挖掘促进发展的有利条件,进一步统一思想认识,不畏艰难,勇于拼搏,切实增强推进交通运输业发展的信心和决心。我县交通运输工作面临的主要挑战:一是交通运输基础设施建设历史欠账大。通过多年的努力,全县交通基础设施建设取得了明显成绩,交通运输条件有了很大改变,但与我县经济社会发展的客观要求还极不相适应,交通运输建设远远落后于地方经济社会发展需求。首先是,建设任务投资繁重。交通建设投资缺口大与地方财政配套能力弱的矛盾较为突出。通乡油路每公里至少需要配套万元,按市政府今明两年必须启动所有通乡油路建设的要求,我县要全面启动通乡油路建设还需自筹资金2亿元以上,加上建设项目前期测设经费、安全隐患整治经费和日常养护资金等,配套压力十分突出。其次是,公路等级低,通车运输能力弱。至年底,全县公路里程2314公里,上等级公路只有771.74公里。其中四级公路有691.44公里,占公路总里程的27.72%;等外公路1542.26公里,占66.65%,公路密度仅为71.31公里/百平方公里。全县179个行政村还有156个没有达到通达标准,3556个村民小组还有1862个未通公路。交通运输对经济发展的瓶颈制约还没有得到根本缓解。因此,今后一段时期,全县交通运输发展总量不足、路网不全、密度不够、等级不高的矛盾还仍然突出。二是改革创新的任务艰巨。国家取消公路养路费、运输管理费、客货运附加费和政府还贷二级公路收费,对强化我县交通公共服务职能,不断拓宽多元化融资渠道,建立完善新的交通投融资平台,创新政府还贷二级公路建设养护管理提出了新的要求。尤其是随着机构改革的逐步深化,对交通运输系统尽快理顺管理体制,破解制约行业发展障碍,从传统的客货运输向现代综合交通物流转变提出了新的要求。三是思想认识不到位。主要表现在少数乡镇的领导对交通建设管理重视不够,口头上说起来重要,落实起来畏难情绪大,等、靠思想严重,对整合项目资金、落实工程施工主体、技术质量要求的认识不统一;县政府千方百计筹措资金加大对交通的投入,而少数乡镇是想办法从项目施工中收取所谓的“管理费、协调费”,不同程度地影响了工程质量标准和建设进度;县乡村公路后续管理缺位,超载、超限、超速、乱堆乱放乱占现象依然存在,重建轻管、重使用轻养护、重要求轻爱护的思想突出。针对这些问题,如何积极采取应对措施,确保行业稳定、和-谐发展,是我们面临的严峻考验。

在看到困难和挑战的同时,我们也要看到有利条件和积极因素。一是扩大内需政策给加快交通运输业发展带来了机遇。从去年下半年开始,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,中央和省出台的一系列扩大内需保增长的政策措施,都把加快交通基础设施建设作为扩大内需的重要举措,在资金投入、项目审批方面予以倾斜,交通运输业又迎来了新一轮难得的发展机遇。这为我们这些贫困地区从根本上消除交通瓶颈制约,实现更长时间、更高水平的持续发展打下了坚实基础。政策上的支持、投入上的倾斜,有利于交通行业抓住机遇,乘势而上,多上项目;有利于我们突破土地、资金和项目审批困难等因素的制约;有利于我们充分利用当前物价水平整体回落、人力资源较为丰富、建设成本相对下降的重大机遇,全力推进我县交通运输业的新一轮-大发展。二是近年来我县交通运输发展的态势较好。特别是“”以来,我县交通基础设施建设规模不断扩大,运输服务水平明显提高,安全保障能力进一步增强,交通瓶颈逐步得到缓解,随着巧蒙公路与主干线沿江公路、双老公路、通乡油路及通达工程的连接,“三纵三横”的网络结构已初现雏形,向更高水平发展的条件逐渐完善。同时,经过多年的实践,交通系统不断创新工作思路,制定了科学的发展规划和奋斗目标,积累了宝贵经验,探索出了一条符合我县实际的交通运输业发展路子,尤其是锻炼了一支素质过硬、作风优良的交通干部队伍,为加快交通事业发展奠定了良好的基础,积蓄了强劲的动力。三是加快交通运输发展的环境正逐步改善。、政府高度重视交通运输发展工作,坚持把交通建设作为经济社会快速发展的先行条件和重要基础设施来谋略和夯实,提出了建设“三纵三横骨架网”、打造“三小时内交通里程圈”的战略构想,全面吹响了举全县之力打赢交通建设攻坚战的新号角。、政府多次召开专题会议研究落实交通运输发展的重大事项,研究解决交通运输工作中存在的困难和问题。各乡镇把交通建设摆在优先发展的地位,集中精力搞建设。各级各有关部门围绕交通运输发展,认真履职,努力搞好服务。交通部门积极强化建、管、养、运、安五项基本职能,使全县道路通行条件得到进一步改善。各级党委、政府的高度重视,各部门的大力支持,人民群众的积极参与,为加快交通运输业发展创造了有利的环境和条件。我们必须正确把握形势,统一思想,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,变压力为动力,化挑战为机遇,再掀新一轮交通运输发展高-潮,推动我县交通运输业不断跨上新台阶。

三、统筹谋划,有序实施,努力推进交通运输事业科学发展

今年是新中国成立周年,也是扩大内需、促进经济平稳较快增长的关键之年。全县交通运输部门要以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足交通立县战略,突出“三大通道、六支内循环”(三大通道:巧蒙、昭巧、沿江公路;六支内循环:金马线、发双线、哨红线、大茂线、新老线、子崇线)网络建设,按照“保建设投资增长、保民生安全、保运输稳定”的要求,把加快交通基础设施建设作为第一要务,整合技术力量、整合项目、整合资金,突出重点、深化改革、强化管理,努力实现交通运输业快速、协调和健康发展。

(一)抢抓机遇,积极作为,切实加大项目前期工作力度。

要牢固树立“前期工作就是投资,前期工作就是效率,前期工作就是发展”的理念,把做好项目前期工作,努力增加项目储备作为贯彻落实扩大内需政策部署,加快全县交通基础设施建设的重中之重,切实做到好中求快、优中选优,为前期工作抢先机,以前期工作赢得主动,力争更多项目挤入扩大内需盘子,为今后加快发展奠定基础。一是要强化协作。要构建政府统一领导下的前期工作机制,交通部门要牵头抓好交通项目前期工作,发改、国土、环保、林业、水务等部门要密切配合,加强与上级对口部门的协调沟通,尽快规划一批、论证一批、储备一批、开工建设一批交通基础设施建设项目。二是要把握重点。要按照国家扩大内需和交通基础设施建设项目投资导向,积极申报事关全远发展的公路建设项目,把干线公路、农村公路、“断头”路以及安保工程作为首选项目,加大项目前期工作力度,争取及早列入省、市计划项目开工建设。三是要提高质量。要按照行业规范要求,高质量地做好可研、环保、水保、土地预审等基础工作,为加快审批创造条件。四是要落实责任。要组成工作班子,把项目前期工作责任落实到人,提出时限要求,进行跟踪落实。

(二)严格程序,强化监管,努力提高交通基础设施建设水平。

交通运输基础设施建设是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程,我们一定要从惠及民生、加快发展的高度,采取扎实有效的措施,推进交通基础设施建设。

一是要科学规划,合理布局。要进一步调整完善“”公路发展规划,尽快启动“十二五”交通发展规划编制工作。交通部门要根据全县经济发展需求和“十二五”交通规划目标,结合实际,充分考虑车流量和运输功能,认真搞好规划设计。优化路网发展布局结构,提高路网结构的科学性和合理性,满足不同层次的交通流量分布需求,提高交通运输安全和便捷化水平。

二是要整合资源,保障重点。随着公路建设步伐的加快,资金短缺将是相当长时期内制约全县交通运输发展的主要因素。因此,必须立足县情,整合资源,分类投入,突出重点。今年要重点倾斜双老公路,哨新线、新小线油路、金炉公路建设等干线公路缺口资金,着力突出通达工程建设中路基、排水、安保工程,保证通畅,为下一步实施通村油路奠定坚实的基础。

三是要严格管理,确保质量。质量是工程的生命,各级各部门要本着对国家、对人民、对自己负责的精神,牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,严格坚持建设标准,严格履行施工程序,建立完善质量保证体系,从项目立项开始到项目验收结束都要有质量保证措施,要实施全过程质量监管,确保修一条,成一条,受益一条,真正建设优质工程、民心工程。要继续实行项目法人负责制、工程质量终身负责制、质量事故追究制、工程进度拨款制和督促检查通报制。项目法人、施工企业负责人要对工程质量控制、资金管理、形象进度、工程概预算、安全生产等全面负责,对出现问题的,要依照有关规定一查到底,严肃处理,决不手软。

四是要阳光操作,杜绝腐-败。交通建设项目多、投资大、资金使用集中,容易发生各种腐-败问题。要坚持工程建设和廉政建设两手抓,两手硬,使干部既要干成事,又要不出事,避免酿成“上马一个项目、倒下一批干部”的悲剧,使交通工程-真正成为廉政工程、放心工程。对重大工程建设、管理要坚持集体研究、集体决策,落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等制度。要认真实施建设项目招投标制度,规范程序,增强透明度,杜绝暗箱操作。要建立健全项目监理制,对建设项目进行全过程监理,杜绝“豆腐渣”工程。

(三)优化结构,规范管理,促进农村客运事业繁荣发展。

农村客运是交通运输事业的重要组成部分,大力发展农村客运事业,是统筹城乡发展的重要手段。各级各部门要把加快农村客运发展作为统筹城乡发展的一项长期任务,摆在更加突出的位置,抓住有利时机,大胆探索,深入实施以运养路、以路促运、分路分段承包的工作机制,明确责、权、利关系,正确引导,分类扶持,大力发展农村客运。一是要加强对农村客运发展的领导。各乡镇要成立相应的领导机构,做好农村客运发展的组织领导和协调工作。二是要明确目标,确保“”末乡镇客车通达率达到95%,努力实现行政村客车通达率达到85%以上。三是要认真推广“丘北经验”,切实把农村客运站建设与农村公路建设有机结合起来,做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。四是要深化农村客运运力结构调整,进一步提高农村客运车辆的档次,推广使用符合要求的经济适用车辆,改善车型结构,提升车辆档次。五是要落实农村客运资金扶持政策措施,按照《省人民政府关于加快全省农村客运发展的若干意见》要求,建立农村客运政策补贴制度,支持农村客运发展。县政府将把每年的农村客运发展站点建设纳入规划,并在财政预算中安排相应的补助资金。财政、交通、发改、公安、安监、城建、税务、工商等有关部门,也要采取相应措施,积极支持农村客运发展。

(四)落实责任,严防死守,确保交通运输安全稳定。

安全生产重于泰山。道路交通安全是安全生产的重中之重。我县在交通安全上有过血的教训,近年来虽然全县道路交通安全生产形势呈现出总体稳定、持续好转的发展态势,但是各级各有关部门绝不能有丝毫的麻痹和松懈,要深刻吸取年两起重特大交通事故的教训,始终把交通运输安全摆在更加突出的位置,警钟长鸣,长抓不懈,确保交通领域安全生产态势平稳,确保不发生重特大交通事故。一是要关口前移抓预防。交通安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等,都是疏忽大意导致安全事故的直接原因,所以要关口前移,抓好防范。二是要重心下移抓基层。要从每一辆车、每一艘船、每一个乡镇、每个企业抓起,把安全防范工作落实到基层,落实到村组、落实到个人,做到人人肩上有责任,个个重视抓安全。三是要明确责任抓领导。要在交通运输业、施工企业中建立健全安全生产责任制,落实好监管责任和生产主体责任,各级领导都要落实好安全生产责任制。四是要坚定不移抓严管。严管才能除隐患,严管才能保安全。要以对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓交通安全不放松,不能有一丝马虎、留一点余地、存一丝侥幸。五是要化解矛盾抓信访。要深刻分析当前交通运输行业中的重点矛盾和突出问题,尤其是交通建设中涉及的征地拆迁、农民工工资等问题,要高度重视,从根本上化解矛盾,消除隐患,切实维护交通行业稳定。

(五)通力合作,协同作战,努力营造交通运输业发展的良好环境。

交通运输工作事关全县经济社会发展的大局,是一项系统工程,需要各级各部门协作配合,共同努力。要树立全县“一盘旗”的思想,加强协调配合,明确责任,齐抓共管,强势推进。各乡镇作为农村公路通达工程的实施主体,必须充分调动广大群众支持和参与农村公路建设的积极性和主动性,重点抓好工程组织实施和群众宣传教育,协调处理好建设中的实际问题。要强化对工程进度、工程质量和工程安全的监督检查,确保按时按质按量完成农村公路通达工程建设任务。交通部门要在规划设计、资金筹措、技术指导、质量控制等方面发挥好主导作用;政法部门要积极为公路建设营造良好的治安环境和施工环境;纪检监察部门要主动介入到公路建设中来,严厉查处“吃拿卡要”等影响工程实施的部门和人员;金融部门要在资金运作等方面给予大力支持;国土、林业、环保、水务等相关部门要从全县大局出发,积极主动地支持和配合交通运输部门做好交通建设中的项目评估、立项、环评、水保、林地、土地预审、征地拆迁等工作,努力为公路建设创造良好的环境。若因部门的工作不到位而影响工程施工和项目建设进度的,要严格追究责任。

同志们,交通运输工作功在当代,利在千秋。面对难得的历史机遇,我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神,以更加饱满的热情,更加充足的干劲,更加务实的作风,开拓创新,扎实工作,为推动经济社会又好又快发展做出应有的贡献!

谢谢大家!

同志们:

这次会议省政府高度重视,特别是云坤书记在百忙之中抽出时间专门到会看望大家并做了重要讲话,云坤同志的讲话,语重心长,站位非常高,对于我们下步搞好交通工作具有重要的长远的指导意义,刚才云坤同志首先讲的三件事,简要点题,是我们搞好交通工作基本的指导原则,一是振兴东北交通上不去,基础不具备,振兴是空话;二是解决“三农”问题,没有交通的发展是不行的;三是反腐倡廉问题,就是队伍建设问题,出了问题怎能把工作落实好。云坤同志的讲话大家一定要认真进行学习领会,认真贯彻好,为我们经济建设和社会发展当好先行。云坤同志讲得很具体,克志同志下午还要讲,我简要地讲几点意见,供同志们在工作中参考。

一、正确估价交通发展的主要成绩和基本经验

要充分肯定我省20*年交通建设事业取得的`长足发展。全省交通发展全口径完成投入138亿元,创历史新高。占全社会固定资产比重达到9.7%,比上年提高0.7个百分点.拉动全省gdp增幅达到0.55个百分点,比上年提高0.49个百分点。其中基础设施建设完成92.3亿元,是继19*年加快发展以来最多的一年。全省新增公路2912公里,公路总里程达到44007公里。尤其是农村公路建设投资力度大,效果好,取得了突飞猛进的发展。全年农村公路建设完成投资50.6亿元,竣工里程8727公里,远远超过20*年政府工作报告中提出的5000公里目标。全省已经实现了所有的乡镇和行政村通了公路,有95.5%的乡镇和45.2%的行政村通了油路(水泥路),是继京津沪三个直辖市和广东省之后,全国第5个实现乡镇、行政村全部通公路的省份,获得交通部的充分肯定和高度评价,促进了农民增收,有效地解决了“三农”问题。根据交通部衡量公路发展的主要指标综合排序,我省在全国位居第十,超过了我省经济的发展速度,达到了基本适应并适度超前于经济发展。去年全省外运货物总量为三亿一千万吨,其中通过公路外运的货物量达到二亿伍千一百万吨,超过了总量的80%,有效地缓解了铁路运力的不足,对经济发展起到了保障作用。一年来交通事业取得的成绩来之不易。这是全省交通战线的广大干部职工在、省政府的正确领导下,众志成城,迎难而上,开拓创新,团结奋斗的结果。是因为我们有一支好的班子,好的队伍,好的风气,上下能够形成合力,能够团结奋斗,所以能取得好的成绩,这是非常关键的。

总结全省交通工作,突出有五个方面的基本经验:一是抓住了交通优先发展的战略机遇。就是我们积极的财政政策和振兴东北等老工业基地的政策为交通建设先行奠定了良好的基础。二是把交通建设行为变为各级党委、政府和社会的行为。这是我省多年来一直坚持的成功做法。各级党委、政府充分认识到抓交通就是抓发展、抓就业、抓稳定,把加快交通建设作为发展地方经济,改善人民群众生活的环境,提高生活质量的重要方面,相继成立了农村公路建设指挥部,也出台优惠倾斜政策,主要领导也参加了相关的工作,长春、吉林、白城确定了三年内实现所有行政村通油路、水泥路的目标。去年,仅各级政府出台政策就化解了农村公路建设资金39亿元,推动了交通事业的发展。三是坚持改革创新,不断推进交通市场化进程。我们进一步构筑和完善了道路建设、道路养护和道路运输三个市场。江密峰至珲春高速公路招标在全国率先采用了“有限最低评标价法”,择优选择了施工队伍。坚持运用市场机制优化配置道路运输资源,采取服务质量招标的方式确定客运线路经营权,并进行了客运市场退出机制试点。四是建立激励机制,实行了科学管理。加大了实施“投资倾斜五项政策”的力度。省政府对交通两个文明建设活动先进市县进行通报表彰和奖励,省投资向交通建设积极性高的地方倾斜,进一步调动了各级政府和交通部门加快发展的积极性。坚持对质量和成本实行全过程跟踪管理,重点项目优良品率达100%,长余高速公路被评为国家优质工程。国省干线工程优良率达85%以上。建立了公路建设和廉政建设双督导工作机制,加大了督查指导力度。五是坚持加强行风建设。这些年,全省交通战线特别注重行风建设。突出抓了重点工程建设中项目招投标方面的提前监督,做到了防治腐-败抓源头。比较突出的特点是,对于重大项目的招投标,纪检、监察、反贪、审计等监督部门提前介入,对招投标全过程进行提前监督检查,确保交通项目招投标实施“阳光工程”。为组织实施投资规模较大的项目招投标,积累了极为宝贵的经验。刚才,云坤同志给予了肯定,我们的廉政工作收到实效,保证了正常工作不受干扰。最近一两年交通工程上马,领导干部下马的事情屡屡出现,刚才克志同志给我介绍已有二十多人了,就是因为在这些重大问题上,不正之风、腐-败问题掺入,防范的堤坝筑得不牢,使这些人被糖弹击倒了。交通部门在有些省直单位采取的措施,在招投标中请纪检部门参加的基础之上又有所发展,请反贪局参加。我们把防范工作做到了前面,加大了力度,最大限度地杜绝问题的出现。这就是注重了行风建设,注重了反腐倡廉,经济建设和思想建设两不误,我谈了许多过去的做法,证明是行之有效的。要认真学习研究交通部门所采取的措施,结合到工作中去,在全省形成反腐倡廉的风气,确保我们在经济建设,特别是振兴吉林老工业基地之中能够圆满完成任务。

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的深层次问题。一是交通基础建设还贷问题压力很大。几年来加快交通基础设施建设使用了大量贷款,今后一段时间将进入还贷高峰,资金短缺问题十分突出,这个问题应该拿到日程上。二是交通体制改革还不够深入。特别是投资、收费、管理体制还不够完善,运用市场机制配置资源的力度还需加大。三是交通建设的外部环境有待进一步改善,交通市场秩序有待进一步整顿规范。四是农村公路的质量管理仍存在薄弱环节,个别地方还存在重速度、轻质量,重争项目、轻严格管理的倾向。五是交通建设的生产安全问题仍很突出。这些问题务必引起我们的高度重视,当然这里面有建设问题,也有交通管理问题,要采取有力措施尽快加以解决。

二、围绕振兴吉林老工业基地抓好全省交通工作

抓好今年全省交通工作,主要把握好以下几个问题。

第一,牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。这既是做好交通工作必须长期坚持的重要思想,也是解决交通事业发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。要树立科学的发展观,首先要明确交通发展的目的,树立正确的政绩观。要正确处理速度与质量、结构、效益之间的关系;局部与全局、眼前与长远的关系;发展与资源、生态、环境的关系,进一步统筹公路、水路、铁路与其他运输方式的协调发展,全面提升交通运输质量,促进人与自然相和-谐,实现可持续发展。

第二,用振兴老工业基地来统领全省交通工作。振兴老工业基地是八届四次全会的中心部署,是我省全局性工作,是经济工作的主题,是各方面工作的统领。交通工作要突出这个主题,强化这个主题。围绕这一主题做好交通加快发展大文章。在交通规划上,要围绕五大产业基地建设,围绕粮食主产区和粮食外销,围绕“三农”问题的解决,实现与振兴吉林老工业基地的规划相对接。

第三,坚持用改革开放的办法解决交通发展中的问题。刚才,云坤书记系统地阐述了用改革创新的办法增强交通事业发展的动力问题。并对推进体制创新、科技创新和工作创新方面提出明确要求。各级政府、各有关部门都要认真研究并解决体制和机制方面的障碍,理顺关系。要注重利用两种资源,抓住两个市场,要积极引入外资及社会资本,打破交通部门单一当业主的建设模式,推进股份制改造,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化和股权多元化。

第四,坚持以市场为导向,努力解决交通发展活力不足问题。要充分发挥市场在交通资源配置中的基础性作用。遵循市场经济规律来指导经济工作,注重调节、引导和服务。特别是在交通建设投融资方面,必须引入市场机制,多渠道筹措资,多主体承担风险,实现利益共享、风险共担。我们要趁振兴东北老工业基地千载难逢的机遇,加快交通事业的体制机制改革步伐,以适应经济发展的需要和增强在市场竞争中的地位。

第五,要坚持依法发展交通事业。今年7月1日,《行政许可法》将全面实施,我们一定要认真学习,切实把交通工作纳入规范化、法制化轨道。

按照今年全省交通工作的总体安排,全年交通建设投入总目标为180亿元,其中交通基础设施建设投入达到116亿元。完成上述目标,压力大,困难多,在把握上述五个问题的基础上,今年要突出抓好以下几个方面的工作。

1.要围绕实施振兴吉林老工业基地战略抢抓机遇。这个战略是既沿海发达地区、长江三角洲和西部大开发之后中央制定的又一个战略,也是交通事业快速发展的最大机遇。全省交通战线的广大干部职工必须树立强烈的机遇意识和危机意识,抢抓机遇,乘势而上,实现历史性的跨越发展。有两个机遇必须紧紧抓住。一是要抓住振兴老工业基地起步阶段的良好机遇。全省规划从2002年至2015年或稍长一段时间,实施近600个重点项目,突出发展支柱产业和优势产业,要推进这些计划投入一万亿人民币,这里面交通是关键,是瓶颈,所以在振兴过程中,这就是我们发展交通一个非常难得的机会。从去年底到今年初,铁道部、交通部都是由部长带队来我省指导工作,既充分体现了国家对老工业基地交通运输建设的高度重视,又为我们加快交通事业的发展提供了良好的机遇。所以我们必须抓住这一难得的历史机遇,把各项政策措施落实到位。二是要抓住国家扶持粮食主产区经济发展的政策机遇。国家连续在较短时间内开了两次粮食工作会议,特别是最近一次,制定了具体的政策。吉林省做出了具体安排,一是取消农业税,二是给农民直补。已经明确从政策和资金上,加大对粮食主产区的扶持,加快促进解决“三农”问题。粮食生产和商品粮的集散需要更好的公路交通运输设施,这为我省加快村村通油路建设创造了条件。

2.要加快深化交通体制的改革。体制改革问题必须提到日程上来。对道路建设市场,要严格落实“四制”(项目法人责任制、工程招投标、监理制和合同制)管理,确保投资效益,这也是我们多年来一直坚持的宝贵经验。各级政府要认真抓好2002年41号文件精神的落实,稳步推进道路养护管理体制改革,对改革中的职工身份转换、国有资产处置和组建养护企业等关键问题都要严格依法有序推进,巩固和保护好现有的改革成果。要积极推广运输资源优化配置改革,探索建立运输市场退出机制和监管机制,降低管理成本,提高服务水平,促进事业发展。要加快发展口岸运输,扩大对外开放,充分利用两种资源和两个市场,加强国内外合作交流,积极吸引外资和民间资本,实现交通投资主体多元化。要加快国有资产管理体制改革,提高国有资本营运效率,促进交通企业股份制改造。加快推进收费站管理体制改革,逐步实现统贷统还。各级政府在交通体制改革方面都要给予必要的支持,积极协调并保证把改革的任务落到实处。

3.加快推进主干道重点项目和农村公路建设。要加快江密峰至珲春高速公路、松原至肇源一级公路、宇辉地方铁路等续建项目建设。长吉高速公路长春至放牛沟机场段六车道高速公路和国道102线一级公路改建工程要力争尽早开工。要加快打通吉林省东部经辽宁省大连、丹东等港口出海的主要通道,重点推进通化至下排高速公路、磐石至草市一级公路、通化至丹东高速公路通道、长春至四平高速公路扩建、长春至白山高速公路及环长白山公路、长春至农安高速公路、环长春经济圈一级公路、长春至双阳高速公路、长双烟地方铁路等一批项目的前期工作,充分发挥公路主骨架、主经济通道作用。

要加快农村公路建设。目前,全省有36个乡镇和5364个行政村未通水泥路(油路),总里程2.7万公里。1610个行政村晴通雨阻,建设里程为3026公里,任务极为艰巨。各级政府务必要高度重视。一要统筹规划。坚持与农村资源开发和山、水、林、田综合治理相结合,统筹规划。要与路网建设相结合,协调发展。二要因地制宜。有条件的地方要选择合适的路面结构,使农村公路等级一步到位。贫困地区要本着先通后畅、逐步提高等级的原则,先解决出行难的问题。已经实现村村通公路的地区,要提高公路等级,向乡乡、村村通油路,路路通客车的目标快速迈进。三要突出重点。既要抓好农村县(市)、乡(镇)“出口路”建设,全部实现与主干线连接,要注重农村“经济路”建设,要推进“通乡、通村公路”的建设,要实事求是,一步达不到的要分步实施。四要坚持可持续发展。要按照建养并重、保护环境的原则,延长公路使用寿命,促进生态良性循环。农村公路建设是民心工程、德政工程,是解决“三农”问题的重要途径。各级政府、各有关部门必须全力以赴抓好这项工作。

4.要以发展现代物流为中心,努力提高交通经济质量。在振兴吉林老工业基地五大产业基地建设中,物流问题是其中的瓶颈之一。要把物流业发展作为地方振兴老工业基地的重点,研究制定好规划,充分运用行政、经济、法律等调控机制,搭建物流信息发展平台,打破货源信息垄断机制。以发展现代物流为主线,发挥商贸、信息产业、海关、航空、铁路等众多部门和运输方式的联合优势作用,降低资源消耗,发挥最大效率,全面提升交通经济质量。同时,各级政府要充分重视提高物流基础设施利用率和资产回报率问题,坚决避免建设楼堂馆所等政绩工程。

5.要以人为本,抓好交通安全生产。安全生产责任重于泰山。现在,全省正在实施百日安全专项整治行动,各级政府及交通部门要吸取安全生产事故给我们带来的惨痛教训,坚持“以人为本,安全第一,生命至上”方针,从工程规划、设计、施工、维护到交通运行管理,都要制定完善安全保证措施,并层层落实责任制,加大督查检查力度,及时消除各种安全隐患,严把安全关。要全面贯彻实施《安全生产法》和《安全事故责任追究办法》,建立健全安全监管的长效机制。特别是对道路化学危险品运输、节假日旅客运输、水上安全和公路危桥等易发事故的重点项目、重点部位、重点环节和重点时段的监管和整治,必须把确保道路安全放在重要位置来认识,必须从措施上机制上抓好落实,确保不发生重特大事故。

6.要积极落实好三部委精神,加快办理公路用地手续。前不久,国家交通部、发改委和国土资源部全国公路建设项目用地座谈会,要求加快办理和完善我省公路建设项目用地审批手续。省政府按照三部委的精神,召开了协调会并进行了部署。今天再进行强调,希望各级地方政府以及计委、国土、交通、林业、环保等部门,要严格按照省政府协调会上落实的责任和时限,各牵头单位要抓紧工作,确保按照三部委的要求,上报国家有关部门,完成公路建设项目用地审批手续的办理工作。

三、要把各项工作措施扎实有效地落到实处

1.要加强对交通工作的领导。希望各级政府要把交通部门行为变为党委、政府行为。深入研究交通工作,加强和建立完善对交通工作的领导机制,主要领导要负总责,分管领导要亲自抓。

2.要落实目标责任。这次会上,省政府与各市州将继续签订具有法律效力的交通建设目标任务责任书,各市州政府也要把本地区建设任务层层分解到县(市、区)、乡(镇)政府,落实责任人,并组织督促检查,严格按照时限抓落实。

3.要加强协作。这项工作是系统工程,也是大局工程,所以各部门要加强合作,在税收、土地置换、吸引外资和民间资本等方面给予政策支持,主动解决建设资金不足的问题。交通建设和发展涉及公安、土地、水利、农业、林业、农机、工商、建设、财政、税务等部门,各相关部门必须站在全局的高度,增强服务宗旨意识,发挥职能作用,落实相关政策,为加快交通建设尤其是农村公路建设做好服务。

4.要依法行政。要认真学习《行政许可法》,进一步加强法制建设,把各项工作纳入规范化、法制化轨道。各级政府要加大综合执法力度,保证《公路法》等法律法规的严肃性,依法综合治理交通建设市场秩序,打击和严惩对交通基础设施建设造成损失和不利影响的行为。要规范整顿公路运输市场,综合治理和坚决打击扰乱市场秩序、侵害消费者权益的非法经营行为。要依法维护路产路权,尤其是大批农村水泥路(油路)的建成,各级县乡政府要采取有力措施,坚决制止侵占、侵权行为。加大公路收费站的清理力度,坚决取缔不合理和严重侵害车辆通行者利益的收费站。依法综合治理公路超限运输,各有关部门要进行联合出台限制措施,加快监管人员到位。

5.要加强行风和廉政建设。刚才云坤书记语重心长地提到了这一问题,要求既要治标,更要治本,注重从源头抓起,建立长效的反腐-败工作机制。我们一定要认真落实好云坤同志的指示精神,把行风建设好,把腐-败问题整治好。这些年,交通系统在反腐倡廉方面带了个好头,积累了一定的经验,一定要认真总结一下,同时,要发扬光大。实践表明,事前监督比事后查处更有利于经济建设和人的成长,这既是事业发展的需要,也是对党、对干部和对事业负责的根本要求。所以,我们要加强警示教育,做到警钟长鸣,长抓不懈。另外,要强化人才兴业理念,建立完善有利于留住人才、人尽其才的收入分配机制,尊重劳动、尊重知识、尊重人才,充分发挥人的创造力,促进事业的振兴。

各位领导、同志们:

下面,由我简要总结**年我区道路交通和消防安全工作,并对2015年相关工作谈几点意见。

一、认真总结,充分肯定去年工作

**年,在区委、区政府的正确领导和组织部署下,全区各职能部门、街镇认真履职,相互协作,抓住重点,大力推进各项安全生产监管措施落实,有效预防和减少了各类安全事故的发生,全区交通和消防形势总体保持平稳,特别是有力加强各重大节点期间的消防安全检查和道路交通保障工作,年内未发生影响大的安全事故。主要工作措施和成效如下:

(一)道路交通管理方面:一是加强交通违法整治工作。大力开展交叉执法、突击行动和联合执法,严厉打击“五类车”、酒后驾驶、超限超载等交通违法行为,全年共查处各类交通违法行为22.8万宗,查扣违法车辆2.4万辆,行政拘留交通违法人员2001人。其中,查扣“五类车”21152辆,同比上升11%;超载车辆3391辆,同比上升58%;酒后驾驶670宗,同比上升28%,其中醉酒驾驶135宗,同比上升419%。通过加强交通违法的查处整治,有力保障了全区交通安全形势稳定,去年全区交通事故数、死亡人数和受伤人数分别同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加强交通秩序疏导工作。针对地铁9号线、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、广清高速扩建、红棉立交、肇花高速等重点项目同步施工的情况,各部门加强沟通协作,积极落实好疏导管理措施,特别是公安交-警部门加大了对路面人车秩序的疏导力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故风险。三是加强交通事故隐患排查整改和基础设施建设。积极推进村道路口“五个一”工程,全年共排查确定169个整治路口,并于年底进场施工。做好交通标志标线翻新工作,全年共修复交通信号灯321座(次),新增、修复交通标志44个。对全区道路中央隔离设施进行排查,制定优化设计方案,已完成曙光路、龙珠路、新华路、宝华路、建设路部分路段护栏设置。四是提升交通管理服务质量。全区共受理驾驶员初学增驾35434人次、驾驶证换补证31844次;办理注册登记车辆4228辆,机动车年检95885辆次。大力推行轻微交通事故“快撤理赔”服务,自开展该项工作以来,利用**湖、迎宾大道“快撤理赔”服务点处理交通事故1851宗,占城区简易交通事故数49.6%,有效防止了因交通事故引发的次生事故和交通堵塞问题。五是加强交通安全宣传。以交通安全宣传“五进”工作为中心,广泛开展交通安全宣传,全年共播出交通安全类电视新闻1440条次、公益广告6000条次、电台新闻500条次,进一步提高了群众文明出行意识和安全意识。

(二)消防安全工作方面:一是加强消防责任落实。进一步完善消防安全委员会工作机制,逐级签订责任书,定期召开会议,研究部署消防工作措施,强化督查考核机制落实,去年共组织全区范围的消防工作会议13次,开展消防工作督查考核12次,组织消防工作考评验收15次。二是加强火患排查整治。深入组织开展“清剿火患”、重大火灾隐患集中整治、城中村整治、专业市场整治、今冬明春火灾防控工作等多项消防隐患整治行动,始终保持社会面火灾防控高压态势。全年共排查各类单位、企业2.2万家(次),整改隐患2.3万处,责令停产停业93宗,临时查封364间,消防行政拘留282人,有效净化了消防安全环境,全区整体消防安全形势保持稳定,没有发生重特大火灾事故。特别是对区内13个存在重大火灾隐患单位实施挂牌督办,各街镇和部门迅速行动,目前各火灾隐患均已整改完毕;在新华村、岑境村、合成村开展试点城中村消防安全隐患专项整治行动,目前三个试点城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全环境。三是加强消防基础设施建设。进一步加大消防经费投入,去年共拨款400多万元,为237个村(居)配置完善了灭火救援基本器材,购置了微型消防车等一批消防设施;花东镇、狮岭镇消防站建成投入使用。同时不断加强各街镇专业消-防-队伍的建设管理,为全区灭火救援工作打下了坚实基础。四是加强消防宣传培训。以消防宣传“五进”为抓手,先后组织开展消防志愿者行动、安全生产月、“119”消防宣传月和冬季防火宣传等专项活动,充分利用多种媒介,广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救和逃生自救知识,特别是通过消防隐患电视曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣传效果。去年全区共组织各类大型宣传活动48次,举办消防知识讲座和消防安全培训班78期次,组织消防演习290次,培训人员3万人次,派发各类宣传资料9万余份,播放消防安全知识公益广告927条。

二、准确把握,深刻认识当前面临的复杂形势

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到当前面临的安全生产环境仍然复杂严峻,主要表现为以下三个方面:一是责任落实不到位,安全意识淡薄。个别单位、部门思想上不够重视,消防责任、监管责任落实不到位,导致火灾隐患排查整治不彻底;一些社会单位消防安全意识薄弱,主体责任落实不到位,重经济、轻安全的思想仍然顽固,还存在带险经营、违章作业和违规住人等情况;“三小”场所、违法住人场所、违章建筑、城中村、出租屋等消防安全问题是影响我区安全生产形势的重要因素,这些问题引发重大火灾事故的风险隐患较大;一些地区消防装备、公共消防栓、出租屋和老旧居民楼消防设施等消防基础工作仍较薄弱,群众消防安全意识仍然不强。二是道路交通监管形势复杂。随着我区交通道路改造建设、市政建设等工程推进,管理疏导工作面临较大压力;部分交通设施建设相对于城市道路发展情况比较滞后,特别是一些新建道路的路灯、路牌、信号灯、标志标线、护栏等设施跟进建设较慢;从目前的情况看,由于交通违法、群众交通安全意识不强等问题引发的交通事故仍然较多,特别是酒后驾车、超速超载、无证驾驶等严重交通违法行为时有引发造成人员死亡等交通事故,需进一步加强整治力度;目前我区仍有149家商家持照销售电动自行车,导致了“一边是公安查扣、一边是商家销售”的矛盾局面,需加大对“五类车”销售环节源头治理。三是管理水平有待提升。与当前我区经济社会发展步伐以及人民群众更高的期待需求、上级更高的标准要求相比,我们管理水平需要进一步提升,部门之间的工作合力仍需进一步加强。

三、综合施策,全力抓好安全监管措施落实

针对当前复杂的交通消防安全监管形势和工作薄弱环节,各部门、街镇要继续认真履职,加强协作,创新管理,有效落实各项安全监管措施。重点抓好以下工作:

(一)在交通管理工作方面。一是继续保持对各类交通违法行为严查严管的高压态势。公安交-警、城-管、交通等部门要继续组织联合行动,进一步强化客运站、广州北站以及各商场、商业繁华地带“五类车”等专项整治,加强对“五类车”上路、销售、加油、生产等环节的监督检查,并深入开展“人屋车场”整治,挤压“五类车”生存空间,同时加强对电动车销售商家的监督检查,要求其履行先期告知义务,在商店明显位置张贴《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》,切实抓好“五类车”销售环节的源头治理。继续加大对酒驾、超载、超速、冲红灯、无证驾驶等严重交通违法行为的查处,加大对行人和非机动车违反信号灯、翻越隔离护栏、随意穿行马路等违法行为的处罚和教育力度,最大限度地减少交通违法行为和交通事故;持续加强对客货运车辆、校车、危险化学品运输车辆、旅游包车等重点车辆的管控力度,严格落实运输单位安全主体责任,强化驾驶人资格审查和安全教育,从源头上消除隐患和预防事故。二是继续加强交通安全隐患排查整治。公安交-警部门要在前期工作的基础上,继续全面开展交通事故隐患排查,各相关职能部门要加强配合协作,切实做好交通基础设施的建设与完善,特别是要尽快整改损坏、残旧、不合理和群众多次投诉的交通灯号、标志标线等设施。对占用道路施工、存在安全隐患和影响道路通行秩序的工程,要督促施工方加强配合,定期召开工作会议,落实检查督导,采取措施进行整改。三是继续提升交通管理服务水平。加快推进落实我区城市智能交通管理系统发展规划,实现警力最优化调用,提高路面一线交通管理效率;加强一、二期电子警-察的升级维护工作,加快推进第三期投入使用和第四期的建设工作;推进花城、迎宾、三东、风神、狮岭大道等主要道路交通信号灯联网协调控制(简称绿波带)的改造工作,进一步提高道路通行效率。继续推广轻微交通事故“快撤理赔”服务,在中心城区两个服务点、狮岭地区一个服务点的基础上,适当增加服务点数量,扩大服务覆盖范围,进一步方便群众办理快撤理赔服务。四是继续大力开展交通安全宣传教育。继续深入推进“文明交通行动计划”安全宣传系列活动,大力整合区内各类媒体资源,创新宣传模式,用“双微”(微信、微博)平台制作播放交通宣传短片,大力开展交通安全公益广告宣传。依托农村(社区)交通安全服务站,建立村居交通安全劝导小分队,盯住重点人群、守住重点违法行为,加强农村交通安全宣传,提高群众文明出行的意识和自觉性。大力加强校园交通安全宣传工作,对全区各中小学校、幼儿园做好指导,在日常课程中加入交通安全教育,落实“警纠校处”等措施,加大对学生乱穿马路、不按车道驾驶自行车等交通违法行为的教育力度,切实提升校园交通安全教育水平。

(二)在消防管理工作方面。

一是进一步加强消防责任落实。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,各街镇要树立“抓消防安全就是抓经济发展”的理念,把消防工作纳入议事日程,统筹部署,落实领导班子成员包片挂点的消防安全责任制,确保各项措施落实到位;各职能部门要认真落实监管责任,严格执行“一岗双责”制度,将业务工作和消防安全同部署、同检查、同考核,促进消防工作取得成效;严格落实机关、团体、企事业单位消防主体责任,特别是要推进消防安全重点单位“户籍化”管理,切实做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。

二是进一步加强消防安全网格化管理。各街镇要合理调整和明确网格负责人,尤其是小网格责任人员,明晰管理职责和任务,根据街镇网格化管理验收标准,对消防监督员日常巡查工作进行量化,落实日常消防措施的监督检查,以指标牵引工作落实,同时要落实专项经费,确保在今年2月底前,街镇网格化巡查终端配置率高于30%。另外,目前区消安委已经制定相关方案,将网格员排查发现的属实“三合一”火灾隐患纳入有奖举报范畴,各街镇要结合辖区实际情况,建立网格员奖励激励制度,鼓励发动网格员积极举报排查发现的火灾隐患,充分发挥网格员的工作积极性。

三是进一步加强火灾防控工作。各部门、街镇要紧紧抓住重点场所、核心部位,以既有建筑、老城区和城中村为关键,以专业市场、“三小”场所、违规住人场所、出租屋、“住改仓”等为重点开展消防专项整治;要加强消防监督检查工作,加大对夜间人员密集场所消防监督检查的频次和力度,坚决依法查处排查发现的问题。各街镇要建立动态的日常监管机制,强化源头管控,对排查发现的火灾隐患和消防违法行为大力开展查处整改,凡逾期不改或经整改仍达不到消防安全要求、危及人员生命安全的,要依法采取行政和法律手段整改解决,绝不能遗患成灾;对无视群众生命安全的消防违法行为,要依法运用临时查封、停产停业和行政拘留等强硬措施进行严惩严罚,进一步提高消防执法管理震慑力,确保实现火灾隐患“不加增量,减少存量”、消防违法行为大幅度减少、不发生重大火灾事故的火灾防控目标。四是进一步加强消防基础设施建设。区水务局、规划分局等部门要结合城乡建设、城中村整治与改造、道路建设等工作做好消防设施建设规划,确保公共消防设施与城乡基础设施同步规划、同步建设、同步使用。完善市政消防栓建设,区水务、市政等单位要积极向区政府汇报市政消火栓建设情况,推动区政府将消火栓建设工作摆上重要议程,进一步明确市政消火栓建设的责任、标准、任务。推进消防安全重点单位和村居微型消防站建设,区消防大队要分批对各村居和重点单位进行帮扶,进一步提升基层火灾防御能力。五是进一步加强灭火救援工作。

各部门、街镇要加强值班备勤,单位主要领导一定要在岗在位,确保发生重大火灾事故时能第一时间到场开展处置工作;区应急办要进一步落实社会应急联勤联动机制,确保各部门、街镇的力量和物资在应急救援时能够调得出、用得上;各职能部门要组织行业、系统开展灭火救援演练,做好人员、物资的充足准备;消防大队要随时做好各项应急处置工作,确保一旦发生火灾事故能够快速处置,最大限度减少损失。六是进一步加强消防宣传培训工作。各单位要增加宣传经费投入,广播、电视、报刊等媒体要履行消防公益宣传义务,强化普及性宣传;各部门、街镇要立足单位职能,做好职业教育、志愿者宣传等工作,强化针对性宣传。各部门要认真组织实效性培训,开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育,经常性组织消防演练,全面提高消防管理人员的业务素质,提高消防安全从业人员的专业技能;要参照区公安分局防火监督大队联同区广播电视台连续开展火灾隐患电视曝光行动的经验做法,突出警示性教育,加强舆-论监督,营造共同整治火灾隐患的良好氛围。

我的讲话结束,谢谢大家!

交通运输工作会议讲话

各位同志们:

今天县政府召开全县交通运输工作会议,主要任务是总结2012年交通运输工作,安排部署2015年工作任务。刚才,**局长作了题为“抢抓连片扶贫规划新机遇再掀交通基础设施建设新高潮”的工作报告,我都赞同。工作报告内容全面,思路清晰,主题突出,措施务实,令我们深受振奋和鼓舞。同时,大会还表彰了交通系统工作的先进单位、集体、先进个人和优秀共产党员。也与各单位负责人签订了2015年的目标责任书,促使大家进一步认识到完成2015年工作的重要性下面,我就做好今年的交通运输工作讲三点意见。

一、对去年工作的评价,八个字-“工作扎实,成效显著”

2012年,在、县政府的坚强领导下,在全体干部职工的努力拼搏下,经受了各种考验,应对了各种困难和问题,解放了思想观念,抢抓了历史机遇,突破了重点和难点,提升了行业管理,超额完成了年度目标任务,为`的率先发展做出了显著贡献,对全县经济社会发展起到了重要的促进作用。

公路水毁修复工程;完成`111洋公路大箭沟桥连接线工程;投资建成梁峪村、杨家河、西阳沟3座慈安桥和桃川北环路硬路肩工程;建成水蒿川东河矿区水泥路;建成马莲滩景区水泥路;整合米禾公司资源建成`县物流中心基础设施。二是重大项目取得突破性进展姜眉公路县城过境段项目,风`111公路改造项目,`县二级客运站建设;县乡公路改造等项目前期工作相继启动。三是管养水平不断提高。路域环境整治成效明显,姜眉公路,潘`111公路,凤`111公路,`111洋公路等乡村道路绿化提升工程。省道和县乡道路面使用性能状况指数名列前列。四是保障能力明显增强。客运量、货运量、周转量均较2012年有明显增长,黄金周、“春运”等运输任务均圆满完成。禁受了暴雪,暴雨,洪水,泥石流等特大自然灾害的袭击。保障了道路交通安全畅通。五是安全生产保持平稳。道路运输、和重点工程施工没有发生重特大事故,安全生产各项指标始终控制在省市控线内。

这些成绩的取得,是、县政府正确领导的结果,是各镇各部门及各界鼎力支持的结果,是全县交通系统干部职工努力拼搏的结果。在此,我代表,县政府向全县交通运输系统干部职工表示诚挚的慰问;向关心支持交通建设的各镇政府、县级各部门、金融机构和社会各界表示衷心的感谢!

二、对当前形势的判断,也是八个字-“机遇难得,总

体向好”

为加快次级交通枢纽建设营造了良好环境。

与此同时,但我们也要清醒的看到,我们还面临着建设规模大、资金土地等要素保障难度大,一些项目前期工作深度不够,综合交通运输体系缺乏有效衔接,行业监督管理水平还有待提高等困难和问题,加快构建次级交通枢纽任务十分艰巨。因此,大家要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,坚定信心、把握形势、鼓足干劲,以构建次级交通枢纽为重点,全面开展重点项目攻坚,为早日建成次级交通枢纽奠定坚实基础,为“五个`”建设提供有力支撑。

三、对今年工作的要求,就两个字-“六抓”

门要加强与上级对接联系,抓紧做好前期工作,力争早日开工。三抓工作保障。交通部门要抓好行业管理,完善协调联动机制,实施县镇联动、部门联动、齐抓共管,形成合力。县交通运输局是项目责任主体,要落实责任,每个重点项目都要明确一名领导,落实一个班子,制订一套办法。相关部门要加大交通建设支持力度,切实解决征地拆迁、料场提供、建材组织、电力油料等要素保障。四抓督促检查。政府办,交通、发改和目标督查部门要把交通建设工作推进情况与交通发展项目审批工作相挂钩,对推进工作力度大、效果好的,在项目资金上给予倾斜激励。五抓行业管理。要健全工程质量管理体系,完善市场监管制度,确保把交通重点项目建设成质量可靠、群众满意的精品工程、示范工程。要探索建立长效机制,加强姜眉公路沿线环境管理,加强客运车容车貌管理,加强出租车营运管理,更好地服务民生。六抓队伍建设。要加强干部队伍建设,培养一支有激情、想干事、能干事的干部队伍。要加强人才培养引进,为次级交通枢纽建设提供智力保障。要加强执法队伍管理,不断提高依法行政和文明执法水平。

的贡献!

最后,祝同志们身体健康,家庭和睦,工作顺利! 谢谢大家!

同志们:

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议部署,总结2015年交通运输工作,部署2015年重点任务,主动适应经济发展新常态,加快“四个交通”发展,为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供交通运输保障。

下面,我讲三个方面的意见。

一、2015年全国交通运输工作

2015年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化交通运输改革的启动之年,是完成“十二五”规划目标的关键之年。交通运输系统坚持稳中求进工作总基调,按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的要求,大力推进“四个交通”建设,不断完善综合交通运输体系,努力做到稳中有为、稳中有进,各项工作取得新的成绩。

(一)加强顶层设计,全面深化交通运输改革。把深化改革作为促进“四个交通”发展的根本之策,认真落实中央全面深化改革的决策部署。一是从顶层设计抓起,组织开展改革调研,部署9项改革试点任务,研究制定《全面深化交通运输改革的意见》。二是下好“先手棋”,大力推进行政审批制度改革,出台《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》,取消下放26项行政审批项目,将12项工商登记改为后置,建立管理权力清单制度,加强事中事后监管。三是积极推进综合交通运输体制改革,完成部机关机构改革,逐步理顺部与国家局之间的职责分工和工作程序,着手编制《综合交通运输“十三五”发展规划》。四是稳步推进重点领域和关键环节改革,研究交通运输事权划分,保持中央支持专项资金政策的连续性,会同财政部等有关部门制定《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》和《铁路发展基金管理办法》,认真推进鼓励社会资本投资的19个交通示范项目。推进交通运输业“营改增”试点。在上海自贸区实施6项航运开放政策。海事救捞体制改革、公路建设养护管理体制改革等取得较好进展。研究了部属事业单位分类的改革。

(二)服务国家战略,加强基础设施建设。主动服务国家战略,狠抓稳增长措施落地,加大固定资产投资,预计全年铁路公路水路完成投资2.5万亿元。一是积极参与国家“三大战略”的制定和规划编制。制定落实“一带一路”战略任务工作纲要,推动与沿线国家交通基础设施互联互通建设。会同国家发展改革委编制《京津冀协同发展交通一体化规划》和交通一体化率先突破方案,启动并推进一批重大项目和重大工程建设。贯彻国务院推动长江经济带发展的指导意见,会同国家发展改革委编制《长江经济带综合立体交通走廊规划(2015—2020年)》,梳理并推动长江经济带重大项目落实。支持西藏、新疆和福建交通运输科学发展。二是注重优化投资结构,加强薄弱环节建设。加快高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈”路段建设,组织路网结构改造工程,加强危桥改造、安保工程建设和干线路网监测,整治公路隐患路段6.6万公里。三是公路建设保持良好势头。预计新增公路里程9.38万公里,其中高速公路7450公里,全年新改建23万公里农村公路,超额完成国务院下达的建设任务。推进现代工程管理,推广公路工程施工标准化,加强重大项目建设管理,京新高速公路内蒙西段等开工建设,港珠澳大桥等重点工程进展顺利。推广农村公路建设“七公开”经验,推进集中连片特困地区交通扶贫工作。做好云南鲁甸地震等灾区公路恢复重建工作。武警交通部队抓队伍、促转型,各项工作开创新局面。四是水运建设取得新进展。新扩建泊位631个,其中万吨级泊位125个,改善内河航道里程2068公里。长江南京以下12.5米深水航道建设一期工程、引江济汉通航工程等投入试运行,长江中游荆江河段航道整治工程顺利进行,上海国际航运中心洋山深水港区四期等开工建设。

试点,促进多式联运发展。加强城市配送指导,积极推进农村物流发展。

(四)坚持依法行政,深化法治政府部门建设。高度重视法治建设,一手抓科学立法,一手抓严格规范公正文明执法。《航道法》颁布,《城市公共交通条例(送审稿)》通过国务院法制办审核,《海上交通安全法(修订)》《收费公路管理条例(修订)》《快递暂行条例(送审稿)》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例(修订)》正在积极推进。全年共发布部颁规章22件,废止37件。印发《关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见》,开展全国公路执法专项整改。严格执行“五个禁止”规定,深化海事政风建设。组织开展行政执法评议考核,加强行政复议应诉,依法做好信访维稳工作。同时,加大政府信息公开力度,发布2015年全国收费公路统计公报,积极回应社会关切。

(五)加大科技创新力度,推进绿色交通发展。大力实施创新驱动战略,不断增强科技支撑能力。一是推动重大专项攻关,组织实施高海拔高寒地区高速公路建设技术等5个国家科技支撑计划,以及“黄金水道通过能力提升技术”等重大科技专项攻关,启动京津冀公共交通一卡-通互联互通和一卡-通国家级清分结算平台建设,成功实施首次300米饱和潜水作业,国家高速公路网运营监管与服务关键技术、粉沙质海岸泥沙运动规律研究两项技术成果,获得国家科技进步二等奖。二是加快智慧交通建设,开展新一代国家交通控制网总体方案研究,完成城市智能交通和船联网国家物联网示范工程、物联网在公路网运行状态监测与效率提升应用等相关研究任务,加快公路电子不停车收费系统(etc)全国联网进程,北京等14个省市实现区域联网。三是推进绿色交通发展,印发贯彻落实国务院低碳发展行动方案的实施意见,推进17个绿色交通区域性主题示范项目,制定京津冀一体化节能减排专项行动方案,编制完成《全国公路水路交通运输环境监测网规划》,在城市客运领域推广应用新能源汽车,组织水运行业开展应用液化天然气、码头油气回收试点示范。四是改进标准化工作,召开标准化工作电视电话会议,印发《关于加强和改进交通运输标准化工作的意见》,制定《综合交通运输标准体系》。

(六)深化“平安交通”建设,提升安全应急保障能力。坚持红线意识和底线思维,着力强化安全监管,安全生产形势基本稳定。全年共发生运输船舶水上交通事故255件、死亡失踪236人、沉船139艘、直接经济损失24801万元,分别同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。组织搜救2015次,获救人员15387人,救助成功率96.6%。一是狠抓安全责任落实,制定《安全生产事故责任追究办法》,建立事故约谈和挂牌督办机制,连续召开5次电视电话会议,强力推进“打非治违”和重点领域安全专项整治,深入开展中韩客运班线、三峡库区、琼州海峡客滚运输专项整治。二是强化安全基层、基础、基本功建设,坚持以人为本,制定加强危险品运输监督管理意见,推进安全生产风险防控体系和安全风险源数据库建设,健全安全生产标准体系,开展“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”创建活动,搞好公路水运工程质量安全综合督查,做好监理试验检测达标考核监管,深入推进治理车辆超限超载工作,重点营运车辆联网联控取得重要进展。三是妥善处置重大突发事件,全力做好马航失联客机应急处置,完成接回我在越同胞应急运输任务,开展公路交通和城市轨道交通的应急演练以及海峡两岸联合搜救演练,防范重大海上溢油风险。四是加强行业社会治安综合治理和反恐防范,抓好港航治安管理和维稳处置,圆满完成亚信峰会、青奥会和apec峰会等交通安保任务。

(七)服务国家对外开放大局,不断深化国际交流合作。深入贯彻中央外交工作部署,围绕国家对外开放新格局,不断深化双边多边和区域次区域交通运输合作。一是建立健全周边国家互联互通工作机制,签署《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》,中巴、中蒙俄经济走廊互联互通项目取得积极进展。积极参与中美投资协定和中澳、中韩高水平自贸区协定谈判,稳步开展“引进来”工作,主动为交通运输企业“走出去”搭建平台,助推中国标准、中国技术、中国设备和中国企业走向世界。二是加大参与国际组织事务力度,促成国际海事组织将“北斗”卫星导航系统纳入全球无线电导航系统。积极参与极地水域航行船舶规则制定,深入参与马六甲海峡、北极等海上重要战略运输通道国际合作,维护海上运输安全和海洋权益。三是稳步推进港澳台工作,做好内地与港澳基本实现服务贸易自由化交通运输领域相关工作,促进两岸“三通”海上直航可持续发展,推动两岸车辆互通先行先试。

性创建活动,实施文化建设“十百千”工程,组织开展“寻找最美”系列活动,评选“感动交通十大年度人物”。开展农村公路和川藏青藏“两路”建成通车60周年等行业宣传活动,做好舆情引导与应对工作。

一年来,铁路、民航、邮政系统广大干部职工认真落实党中央、国务院决策部署,立足新起点,开创新局面,各项工作取得积极进展。

2015年是新组建的国家铁路局全面履职的第一年,各地区铁路监督管理局正式挂牌运行。铁路固定资产投资保持较快增长,全年完成国务院下达的8000亿元建设任务,新线投产8000公里。加大职能转变、简政放权力度,2015年以来共取消铁路审批项目14项,占改革前原铁道部审批项目的56%。认真落实《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》,制定《铁路运输企业准入许可办法》,规范地方政府和社会资本投资建设经营铁路准入制度。积极参与铁路发展相关规划研究,加快铁路标准体系建设,发布《高速铁路设计规范》等行业标准。强化安全监管和工程质量监督,开展铁路行业安全大检查和“打非治违”专项行动,解决一批影响铁路运输安全的突出问题,全年没有发生特别重大和重大铁路交通事故。服务“一带一路”国家战略,铁路“走出去”迈出坚实步伐,务实推进中俄、中蒙、中印、中泰铁路合作交流,积极参与推动中老、中巴、中东欧、中吉乌及美国西部快线高铁等铁路合作项目。

民航系统深入贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,改革、安全、运输服务、机场建设等取得新的成绩。民航改革开放取得新进展,大力推进简政放权,新取消下放行政审批事项24个。坚持不懈实施安全发展战略,安全形势持续平稳。运输服务能力不断提升,航班正点率不断提高,预计全年完成运输总周转量742亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次和货邮运输量591万吨,同比增长10.4%、10.1%和5.3%。基本建设稳步推进,航线结构进一步优化,新建成黑龙江抚远、湖北神农架、青海德令哈、四川阿坝、贵州六盘水、山西吕梁、吉林通化、广西河池、湖南衡阳9个机场,迁建陕西汉中机场,我国大陆地区颁证民用航空机场达到202个。服务京津冀协同发展,出台《民航局关于推进京津冀民航协同发展的意见》,签署京津冀三地机场协同发展战略合作框架协议,北京新机场工程已于12月26日正式开工建设,积极构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一体化系统。

邮政系统改革不断深化,全国298个市(地)邮政企业全部完成更名挂牌。法规标准体系不断完善,建立快递业务经营许可“绿色通道”制度,颁布了《无着快件处理规定》等7部规范性文件,全国近半数省份以及部分重点城市制定扶持快递服务发展综合性政策,产业联动和区域合作力度进一步加大,交通邮政融合发展进一步加快。邮政普遍服务能力和水平不断提升,新增乡镇快递网点近5万个,农村快递网点覆盖率达50%,空白乡镇邮政网点补建工作取得重大进展,快递企业运营能力不断增强,快递下乡、快递向西、快递向外工程成效显著,预计全年全行业业务收入3200亿元、快递业务量140亿件、快递业务收入2032亿元,同比分别增长26%、52%、41%。邮政管理工作得到加强,与中央综治办等九部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作有序推进,快递市场进一步规范。今年“双11”期间,在业务量同比增长56%的情况下,圆满完成快递服务旺季保障工作,实现了保畅通、保安全、保平稳的目标。

回首一年的工作,我们遇到的困难比预料的多,取得的结果比预想的好。面对复杂形势,全国交通运输广大干部职工以认真贯彻落实对农村公路、川藏青藏“两路”建成通车60周年的重要批示精神为动力,统筹谋划、凝心聚力,锐意进取、攻坚克难,保持了交通运输事业持续健康发展的好势头,为顺利完成“十二五”规划目标打下了坚实基础。成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是党中央、国务院高度重视和正确领导的结果,是各有关部门、地方党委政府和人民群众大力支持的结果,也是交通运输系统干部职工团结拼搏的结果。我代表交通运输部,向关心支持交通运输工作的各级党委政府和各有关部门,向历届党组同志、交通运输系统干部职工和离退休老同志,表示诚挚感谢!

在全面分析工作成绩的同时,也要清醒地看到,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:全面深化交通运输改革刚刚启动,一些重要领域和关键改革破解不够,各种运输方式深度融合尚待加强;交通运输经济运行下行压力加大,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;能源、土地、环境等刚性约束增强,建设成本节节上升,养护资金缺口加大,建设资金短缺局面难以从根本上得到改善;交通运输安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实,专业应急保障能力尚不适应;一些地方干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不强,行政执法存在不规范现象,信息化、标准化水平有待提升,等等。这些问题,有的是长期积累的深层次矛盾,有的是发展过程中产生的,有的是工作不到位造成的,但体制机制不健全、治理能力不足是根本原因。对这些问题,必须保持清醒头脑,增强忧患意识,敢于担当,毫不懈怠,认真解决。

二、主动适应新常态,推动交通运输科学发展

展动力正从传统增长点转向新的增长点。作为经济社会发展的基础性先导性服务性行业,交通运输在新常态下正在呈现新的特点。 从运输生产增速上看,在经济增速转入中高速增长后,交通运输生产也在向5%-7%左右的中高速增长转变。2015年铁路公路水路民航客运量增速约为3.7%,货运量增速约为7.2%,其中铁路货物发送量同比下降约3%,港口货物吞吐量增速继续放缓,预计全年规模以上港口货物吞吐量和外贸货物吞吐量同比增速分别回落4.1和3.8个百分点。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。

从运输结构变化上看,随着运输结构调整步伐加快,高附加值运输需求快速增长,特别是高端出行增长较快。2015年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%,快递业务量增速超过50%,民航旅客运输量同比增长10%左右。这种变化体现了运输结构优化取得新的成效。 从固定资产投资上看,公路水路投资增速由“十二五”期前三年的年均6%,提高至2015年的9.2%,其中公路投资预计增长11.4%,铁路投资规模和增速也在不断提高。新常态下固定资产投资仍能保持较高增速,说明在经济下行压力较大情况下,交通运输固定资产投资对稳增长作用依然重要。

从发展动力上看,受“三期叠加”因素影响,我国经济发展在新常态下呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。交通运输门类多、潜力足、韧性好,随着“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步,加上“一带一路”交通基础设施互联互通,京津冀协同发展交通率先突破,长江经济带综合立体交通走廊建设等因素,交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。 从发展要素上看,过去在交通运输短缺时期和规模不大的情况下,各种要素制约尚不明显,可以支撑较高发展速度和较大建设规模。新常态下各种风险逐步显现,资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增强,建设成本快速增长,资金筹措难度加大,企业债务风险增加,交通运输可持续发展面临严峻挑战。

从上面分析看出,我国交通运输发展既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征,也有其自身的发展规律和不同特点。还要看到,新常态蕴含着新机遇,也伴随着新矛盾新问题。我们一定要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律,全面认识新常态,抓住并用好新常态蕴含的新机遇,趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期一段时间我国经济发展的大逻辑,也是交通运输判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进“四个交通”发展,必须把学习贯彻中央经济工作会议精神与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来,深化理解,认真研究新思路,寻求新举措,体现新作为。

坚持以全面深化改革统领交通运输工作全局。我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明,改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放,我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下,推进“四个交通”发展,实现由交通大国向交通强国的转变,还需要不断全面深化改革开放。特别是在改革步入深水区和攻坚期以后,尤其是在加快政府职能转变、推进简政放权的改革新要求面前,我们推动改革的动力应该更足,敢啃硬骨头的改革勇气应该更大。破解当前发展难题,突破现有体制机制障碍,不改革开放,墨守成规,只能退步不前。对于全面深化交通运输改革,部里制定的改革意见,这是属于顶层设计层面的,主要任务和措施都有了。今后全面深化交通运输改革的主要任务,就是要紧紧围绕党的十八届三中全会确定的“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,以处理好市场和政府关系为核心,以市场化改革为基本方向,灵活用好“两只手”,把该放的权放到位,该制定的规则制定好,该营造的市场环境营造好,不断激发市场活力,使改革新红利更多地转化为发展新动力。这里需要特别强调的是,要高度重视财税体制改革和加强地方政府性债务管理对交通运输改革发展带来的重大影响,光把“暗道”堵起来还不行,更要把“明渠”修起来。为此,要把交通运输投融资改革作为重点领域和关键环节,积极推广使用政府与社会资本合作模式,妥善处理存量债务和新增债务,尽快建立事权与支出责任相适应的新体制,充分发挥中央和地方各级政府积极性,把改革开放倒逼产生的压力转变为深化改革的动力,为交通运输事业持续健康发展提供资金保障。

坚持把推进法治建设作为交通运输加快发展的根本保障。法治体系是国家治理体系的骨干工程。加强交通运输法治建设,在法治轨道上推进交通运输改革发展,是交通运输行业兴旺发达的根本保障。一要准确把握全面推进依法治国工作布局,围绕四中全会提出的“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,推进交通运输科学立法,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。二要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进依法行政,加快建设交通运输法治政府部门,完善依法决策机制,深化交通运输行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加强对交通运输行政权力的制约和监督,建立权责统一、权威高效的交通运输依法行政体制。三要进一步增强全行业法治观念,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入精神文明创建内容,加强诚信体系建设,健全依法维权和化解纠纷机制,全面提高交通运输系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

上对交通运输发展,特别是高速公路建设是不是超前的问题,出现了不同的声音。从稳定经济增长和扩大有效投资看,中央对交通运输发展的认识是一贯的、明确的。强调,我国人均公共设施存量远低于发达国家水平,“要想富,先修路”这句话没有过时。马凯副在山东调研公路建设养护管理工作时指出,“基础设施建设具有先导性,不仅要满足当前需求,还要为未来经济社会发展留有空间。”交通运输产业门类多,对国民经济持续快速健康发展具有重要的支撑和引领作用。我们要继续用好交通运输发展的战略机遇期,充分发挥交通运输基础设施对消化钢铁、水泥等过剩产能,拉动国内需求,稳定经济增长,不断改善民生的促进作用,保持战略平常心,继续坚持适度超前原则,科学有序推进《中长期铁路网规划》和《国家公路网规划》《全国民用机场布局规划》《全国沿海港口布局规划》《全国内河航道与港口布局规划》的实施,加快破解交通运输发展的要素制约,为国民经济持续健康发展积攒后劲、提供支撑。

更加注重服务国家战略。优化经济发展空间布局,是经济进入新常态后的一项重要任务。对交通运输工作而言,就是要服务好“4+3”国家战略。“4”,就是继续实施好西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的“四大板块”区域发展总体战略。“3”,就是重点服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。对“四大板块”区域交通发展,我们已有完整的规划和成熟的政策,主要是“一张蓝图”干到底,确保政策连续性稳定性。“三大战略”中,“一带一路”党中央和国务院已印发了建设战略规划,长江经济带国务院也印发了指导意见和综合立体交通走廊规划,京津冀协同发展交通一体化规划很快就要颁布实施。我们要充分认识“三大战略”在国家经济发展全局和全面对外开放新格局中的重要地位,牢牢把握“三大战略”带来的新的增长点和新的发展机遇,超前谋划,统筹推进,实化抓手,细化措施,做到规划落地,项目、政策、资金要“三个跟上”,充分发挥好交通运输在支撑“三大战略”中的先导性作用。同时,还要继续贯彻好《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》,组织实施好海运强国战略,推动我国由海运大国向海运强国迈进。

更加注重转方式调结构。坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要位置,这是经济发展进入新常态后的核心要求。这项工作我们年年部署、年年推进,但现在看来,仍是我们不得不迈的坎,也是一场不得不打的攻坚战。打造交通运输升级版,“大”不是问题了,我们的不少指标已经世界第一了,有些指标即使不是第一,也在世界前几位,难点和重点还是要解决好结构不优和大而不强两大突出问题,实现速度、规模、质量和效益相统一。推动交通运输提质增效升级,关键是抓好四个环节。一是优化投资结构,补齐发展短板,通过投资政策引导,重点推进国家高速公路网建设,加大国省干线改造力度,加快“断头路”和“瓶颈”路段建设,加快干线铁路网、内河航道网和港口集疏运体系建设,让“短板”尽快长起来。二是优化运输组织结构,促进各种运输方式深度融合,发挥各自比较优势,提升整体效益,支持铁路、沿海和内河水运等低成本、大运量的运输方式发展,加快综合运输枢纽、物流信息平台和物流园区建设,以多式联运为载体推进现代物流业发展,加快邮政和快递业与交通运输的全面融合发展。三是优化市场主体结构,在尊重经济规律前提下,依靠深化改革促进结构调整,为各类市场主体提供统一开放的大市场、公平竞争的大环境,加快形成一批规模化、集约化、网络化、品牌化龙头骨干企业。四是把智慧交通和绿色交通发展摆在更加重要位置,充分运用经济、法律、行政等手段,彻底改变长期以来主要依靠规模扩张和资源消耗的传统路径,走出一条符合交通运输发展规律的质量效益型发展新路子。

更加注重依靠创新驱动。进入经济发展新常态,经济增长动力发生转换,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。交通运输要实现从传统产业向现代服务业转型升级,根本出路也在于创新。以前我们讲创新,强调了创新理念、创新体制机制,也强调了以原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新的科技创新。这些好的做法和机制,仍要继续坚持。如今面对新一代信息技术引领的科技革命浪潮,交通运输创新驱动的主战场和主动力在哪里?我想,影响最大的还是新一代互联网技术。讲,互联网是大众创业、万众创新的新工具,是政府施政的新平台,是经济发展的新引擎。还有人讲,互联网不只是技术,还是一种思想。的确,互联网改变了人们活动的空间轴、时间轴和思维纬度,既是一场科技革命,也是一场社会变革。跟不上互联网的发展变化,我们不仅无法创新,更会落后于这个时代。所以,交通运输的创新驱动,要围绕“四个交通”目标,把智慧交通建设作为主战场,把云计算、大数据、物联网等现代信息技术的研发、推广、应用作为主攻方向,争取在一系列关键技术上取得重大突破,以信息化智能化引领交通运输现代化。要实现这一目标,交通运输系统各级领导干部,要强化互联网思维,注重通过信息流、物流、资金流与各种传统业态的融合发展,推动新兴业态发展壮大,为交通运输这个传统产业插上创新创意的翅膀,带动综合交通、绿色交通、平安交通提质上档。同时,实施创新驱动战略,一靠人才,二靠机制。交通运输系统科研教学单位,要围绕交通运输创新主战场和主攻方向,加大创新人才培育培养力度,加快完善科技创新体制机制,着力构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,促进科技成果产业化、市场化,提高科技创新对交通运输发展的贡献率,使科研真正成为创新驱动的重要推动力量。

大力发展绿色交通,按照节能减排、环境保护和应对气候变化的要求,推进绿色循环低碳交通运输体系建设,形成节能减排降碳的监测、评价、准入、退出制度,建立健全绿色交通发展的长效机制。实现经济可持续,既要在财税体制改革框架下,建立稳定可靠的交通运输投融资机制,积极争取财政性资金投入,吸引和规范民间资本投资交通运输建设,有效防范企业债务风险,同时还要切实提高基础设施耐久性,保证工程建设质量,加大养护管理力度,延长使用寿命,提高交通运输资金投入产出效益。实现社会可持续,就是要积极回应公众关切,大力推进政府信息公开,加强宣传舆论引导,确保行业形势总体稳定。

更加注重保障改善民生。交通运输既是经济领域,也是民生领域。在中央经济工作会议上,专门强调了就业和扶贫工作的重要性。交通运输工作必须把促进社会公平正义、增进人民福祉作为出发点和落脚点,让发展成果更多更公平地惠及全体人民,实现包容性发展。要大力推进交通运输基本公共服务均等化,发挥好交通运输“保基本、兜底线”的作用,发挥交通运输行业作为生产性服务业吸纳就业的有利条件,进一步拓展交通运输促进就业的社会功能,为稳定就业做出应有贡献。

上面讲的“三个坚持”和“五个更加”,是我们贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神的总体思路。在2015年交通运输工作会议上,部党组提出,当前和今后一个时期,要集中力量加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展,为全面建成小康社会提供有力支撑和保障。经过一年来的实践,“四个交通”发展理念和各项举措,已经得到了行业上下的高度认同和切实贯彻。在新常态下推动“四个交通”改革发展,形势更为复杂,使命更为艰巨。我们一定要认清形势,牢记使命,进一步增强历史责任感和紧迫感,推动交通运输工作在新的一年中有更大的作为、取得更大的成绩。

三、2015年交通运输工作主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好全年交通运输工作意义重大。总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以解决突出矛盾问题为导向,主动适应经济发展新常态,狠抓改革攻坚,强化法治建设,推动转型升级,大力推动铁路、公路、水路、民航、邮政深度融合,加快建设综合交通运输体系,全面完成“十二五”规划目标,科学谋划“十三五”规划蓝图,推动“四个交通”发展迈上新台阶,让人民交通实现好、维护好、发展好人民的根本利益。

2015年铁路、民航、邮政工作由国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局分别召开会议作出具体部署。今天会议主要部署综合交通运输统筹协调及公路水路交通运输重点工作。

第一,狠抓改革攻坚,不断增强交通运输发展活力。把深化改革贯穿于加快“四个交通”发展全过程,推动改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合,力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是抓好《全面深化交通运输改革的意见》实施,掌握节奏和步骤,搞好统筹协调,使相关改革协同配套、整体推进。强化督促考核,确保改革措施落实到位。二是深化重点领域改革。继续深化行政审批制度改革,加强事中事后监管,逐步推行和研究制定权力清单、责任清单、负面清单制度。深化交通运输投融资改革,推动建立规范的支持交通运输发展的地方政府举债融资机制,积极推进政府购买服务,推广使用政府与社会资本合作模式。加快推进收费公路管理改革,建立政府的财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。继续推进公路建设养护、长江干线航道等管理体制改革,深化道路运输市场改革。三是推进改革试点。按照可复制、可推广的要求,抓好9项改革试点工作,鼓励各地进行差别化探索。做好上海自贸区复制推广工作,积极探索其他自贸区和海关监管区航运政策创新。建立改革实施效果评价体系,及时将较为成熟的试点经验上升为规范制度。

任务,统筹“四大板块”和“三大战略”在交通运输领域的贯彻落实,提出“十三五”重大项目、重大工程和重大政策。三是统筹研究编制基础设施建设与养护、综合运输服务、科技与信息化、标准化、节能环保、安全应急、法规体系等专项规划,调整修编《全国沿海港口布局规划》《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划》,指导完善省级公路网规划,有序启动部分“十三五”规划项目的前期工作,为“十三五”开好局、起好步打下坚实基础。

第四,服务国家“三大战略”,完善交通运输基础设施网络布局。认真梳理“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略规划中的重大项目并率先启动,为稳定经济增长作出积极贡献。一是落实“一带一路”战略规划。加强与周边国家交通基础设施互联互通,推动国际道路运输便利化。优化航线布局,加强重要国际海运通道保障能力建设,完善海运网络。二是推进京津冀交通运输一体化。抓好《京津冀交通一体化率先突破工作方案》的实施推进,尽快启动实施一批示范性强、作用显著的重大项目,加强城际铁路建设,完善高速公路网络,推动港口和机场协同发展,推进区域内交通基础设施互联互通和运输服务一体化进程,完善港口集疏运体系。三是加快建设长江经济带综合立体交通走廊。贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,积极配合编制《长江经济带发展规划纲要》,统筹长江经济带综合立体交通走廊建设,体现综合交通运输优势。加快提升长江干线航道通航标准,加快南京以下12.5米深水航道二期等重点工程建设和公路运输大通道建设,促进有条件的地区江海直达、干支直达运输。四是促进建设养护协调发展。抓好国家高速公路“断头路”和剩余路段及港珠澳大桥等重大项目建设。加快普通干线公路“瓶颈”路段扩容改造。按照“四好”新要求,以西部地区和集中连片特困地区建制村通沥青(水泥)路建设为重点,继续加强农村公路建设。继续加快国边防交通建设,促进军民融合发展,推动和支持武警交通部队转型发展、科学发展,在能打胜仗上下功夫。加强公路养护管理,组织开展“十二五”全国干线公路养护管理检查,研究制定“十三五”全国公路和航道养护管理发展纲要。加强工程造价管理,控制工程建设成本。五是加强综合运输枢纽建设。继续推进综合客运枢纽建设,按照统一规划、同步设计、同步建设的要求,促进多种运输方式高效换乘和衔接,加快具有多式联运功能的物流园区、集装箱作业中心、快递分拨中心、国际陆港等设施的建设。

第五,优化运输组织,提升综合交通运输服务能力。一是提升综合交通运输服务水平。以政策措施、标准规范、工作机制、试点示范、科技创新为着力点,加快推进综合交通运输服务体系建设,发挥综合运输组合效率和整体优势。大力实施海运强国战略,加快推进港口转型升级,加快发展邮轮运输业和现代航运服务业。继续实施公交优先发展战略,深化“公交都市”创建,深入开展综合运输服务示范城市创建活动,加快出台农村客运扶持政策,推进交通运输基本公共服务均等化。二是加强运输保障能力建设。做好国家重大节日和重点物资运输保障,继续严格执行、不断完善鲜活农产品“绿色通道”和重大节假日小型客车免费通行等政策。启动实施货运车辆标准化,推进甩挂运输发展。落实好进一步提升高速公路服务区服务质量的意见,加强路网运行监测和出行信息服务体系建设,基本实现etc全国联网。三是抓好《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》落实。合力推进物流大通道建设,加快推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联,建设具有公共服务功能的货运枢纽型物流园区,组织实施多式联运、农村物流等示范工程,促进物流业提质增效。

第六,突出创新驱动,推动智慧交通发展。培育交通运输新的增长动力和竞争优势,根本出路在创新。一是以促进交通运输转型升级为重点,开展重大基础性、前瞻性、关键性技术研发,深化科技体制改革,完善科技成果转化和产业化机制,推进科技服务业发展,鼓励科研机构、高等院校、大型骨干企业协同创新,提升行业整体技术创新能力。二是以智慧交通为主战场,大力提升交通运输信息化智能化水平,推动京津冀、长三角等重点区域率先实现交通一卡-通,加快便利运输电子口岸信息平台建设,积极推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在智慧公路、智慧港口等领域的应用。三是以“面向需求、面向世界、面向未来”为导向,加强综合交通运输标准化建设,落实好加强和改进标准化工作的意见,发挥部标准化管理委员会和技术委员会的作用,发布综合交通运输标准体系,加快重点领域标准制修订进程,推进交通运输标准国际化。

第七,坚持走绿色低碳循环发展之路,促进交通运输可持续发展。更加注重走资源节约型环境友好型发展道路,促进交通运输向集约发展转变。一是完善绿色交通制度,研究提出绿色交通制度体系框架,建立节能减排与应对气候变化统计监测体系。二是加强节能减排新技术新工艺推广应用,开展水运能效、清洁能源利用、绿色港口等试点示范。加强船舶大气污染防治工作,推进内河船型标准化。出台新能源汽车推广应用指导意见。做好合同能源管理、碳排放交易应用试点,推进公共机构节能减排。三是做好交通运输环境保护工作,修订《交通建设项目环境保护管理办法》,有序推进交通运输环境监测网建设。配合开展京津冀、长三角等区域大气污染防治协作,加强重大交通建设项目环境影响评价工作,做好生态环保型示范工程和环境污染第三方治理工作。

第八,继续深化平安交通建设,提升交通运输安全质量监管和应急保障能力。以贯彻新的《安全生产法》为契机,以建体系、重监管、强保障为重点,促进交通运输安全发展。一是完善安全体系。制定实施推进交通运输安全体系建设的意见,进一步落实企业主体责任和政府监管责任,加强安全生产风险管理,推进“法规制度、安全责任、预防控制、宣传教育、支撑保障”为主要内容的安全生产新体系。二是加强重点领域监管。深入开展道路运输安全年活动,切实加强道路“两客一危”车辆、水上“四类重点”船舶、“六区一线”

水域和港口危化品码头及罐区等重点领域的安全监管。认真落实国务院办公厅加强长江危化品运输保障体系建设的各项任务和实施公路安全生命防护工程的意见。加大隧道隐患整治和危桥改造力度,加强桥隧施工安全监管,建立安全隐患台帐和销号制度。落实《加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》,做好公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。三是强化应急救助保障能力。加强专业部队、应急队伍建设,加快建设国家区域性应急装备物资储备中心。修订完善国家海上搜救应急预案,切实提升海上搜救、溢油应急处置和救助打捞能力。加强行业社会治安综合治理和反恐防范工作。

第九,不断扩大合作交流,开创交通运输对外开放新格局。认真落实中央外事工作会议精神,服务服从于我国对外开放大局。一是加强与周边国家互联互通,贯彻亲诚惠容的周边外交理念,用好中国—东盟、上海合作组织交通部长会议等区域合作平台,加快推进与周边国家、区域互联互通项目建设和运输便利化进程,扩大与东盟等海上丝绸之路沿海国家务实合作和海运互联互通。二是深入落实“走出去”战略,坚持正确义利观,发挥我国在基础设施建设、港口运营、设备制造等领域的'管理与技术优势,拓宽与发展中国家合作渠道,推动中国标准、技术、装备、服务和交通运输企业在更大范围和更高层次上“走出去”。三是继续深化务实合作,深度参与国际海事组织等多边合作事务,深层次影响国际规则制定,积极参与联合国亚太经社会和apec等国际组织的活动,有效参与海洋维权,稳妥推进对台工作,深化与港澳交流合作。

第十,加强党风廉政建设和行业文明建设,全面提升行业发展软实力。一是持续改进作风。持之以恒贯彻执行中央八项规定,巩固党的群众路线教育实践活动成果,建立作风建设监督检查长效机制,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实全面从严治党责任。严肃党内政治生活,严明党的纪律,围绕“服务中心、建设队伍”核心任务,在直属机关党建系统开展“三严三实”专项教育,打造先锋工程,努力营造党建工作新常态,不断提升党的建设科学化水平。三是坚定不移推进反腐倡廉建设。以增强党的纪律观念、贯彻民主集中制为重点,推进党内政治生活严格化;以整治工程招投标、设计变更等漏洞为重点,推进工程建设领域廉政监督和风险防控;以规范公务支出和科研经费管理为重点,严肃财经纪律;以探索综合执法、强化规范执法为重点,纠正行业不正之风;以依纪依法办案、强化监督执纪问责为重点,保持惩治腐败高压态势。四是切实加强行业文明建设和新闻宣传工作。综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径,把社会主义核心价值观融入各类精神文明创建活动。加大“最美交通人”宣传力度,弘扬行业正能量。继续组织开展“感动交通年度人物”评选,发挥先进典型示范作用。把握正确舆论导向,合理引导社会预期,探索用好新媒体传播手段,壮大主流舆论阵地,完善新闻发言人制度,讲好交通故事,传播交通好声音。五是加强干部人才队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位人事管理条例》,坚持党管干部原则、“好干部”标准和从严管理监督干部要求,完善干部考核评价体系和人才培养选拔机制,促进干部队伍素质全面提高。充分发挥大连海事大学、部管理干部学院在人才培养培训方面的重要作用。做好职业资格评价工作。发挥好社团组织和工青妇作用。做好新形势下离退休干部工作。

面对全年复杂形势和繁重任务,我们必须立足全局,站位高远,开阔视野,砥砺前行,自觉谋长远,抓大事。要高度重视形势分析和政策研究,加强对重大改革方案、重大决策、重大问题、重大工程的论证,搞好政策储备和项目库建设,做到摸清微观、把握宏观,实现重大政策有预研、重大项目有储备,进一步提高工作的主动性。要高度重视工作协调和上下互动,把广大干部职工干事创业的热情与开创交通运输新局面结合起来,凝聚行业智慧,汇聚各方力量,营造上下齐心、内外团结的良好工作氛围。要高度重视精神力量,增强忧患意识,保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,克服萎靡不振、为官不为的消极态度,保持一股热情和充足干劲。要高度重视执行力建设,凡属重大决策和部署,都要强化分工落实,倒排工期,到点交账,做到“一分部署,九分落实”。

同志们,在国际国内发展环境深刻变化的大时代里,在经济发展进入新常态的大格局里,我们要更加紧密地团结在党中央周围,以新思路加强战略谋划,以新动力加快转型升级,以新作为推进改革攻坚,以新贡献加强民生保障,为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供坚强交通运输保障,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!

xx年全市交通运输工作会议的主要任务是:深入贯彻落实十一届十次全会精神,全面总结“xx-x”交通运输工作,表彰奖励xx年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人,明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务,安排部署xx年交通运输工作。

一、“xx-x”交通运输发展简要回顾

“xx-x”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展,公路交通运输紧张状况已基本缓解,基础设施规模迅速扩大,服务水平稳步提升,安全保障能力明显增强,我们超额完成了“xx-x”规划确定的目标和任务,交通运输面貌发生了新的可喜变化,交通运输事业取得了辉煌成就,为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

县交通局交通安全会议讲话

今年以来,全县各级各有关部门根据县委、县政府的部署要求,狠抓"五整顿""三加强"措施的落实,前三季度,全县共发生各类交通事故364起,死亡5人,伤269人,直接经济损失195600元,与去年同期相比起数下降11.08%,死亡人数下降16.67%,受伤人数下降0.37%,直接经济损失下降9.87%,应该说,成绩还值得肯定。但是,昨天事故一发生后,形势陡转直下,我们将面临从所未有的严峻形势。主要表现在三方面:一是政治压力大。xx大即将召开,为此,党中央、国务院,市委、市政府先后多次召开安全方面会议,三令五申此间的安全形势和稳定工作,结果我们出了这样一个事,在市委、市府心中已经留下了深刻的印象,按照市委、市府现在的要求,对发生一次死亡3个人以上事故的,市委、市府的处理力度将和以前不一样,区县政府和市级有关部门领导要向市政府作检查。xx大即将召开,我们哪还有胆量再让类似的事故发生。二是管理挑战越来越大。一方面,全县的道路数量和车流量、人流量都在大幅度的增加,另一方面,我们的管理力量的配置增幅达不到这样的速度,导致全县的交通管理难度越来越大。三是摩托车的祸害越来越大。从前三季度的分析来看,发生事故责任者的车型,驾驶客车发生11起,占28.21%,驾驶货车9起,占23.08%,驾驶拖拉机1起,占2.56%,驾驶摩托车高达17起,竟占了43.59%;另从伤亡人员交通方式看:驾、乘摩托车死亡2人,占了40%。可见,摩托车已经成为了全县道路交通安全的最大杀手,摩托车的管理到了非整不可的地步。

与此同时,我们还存在对道路交通安全工作重要性认识不足的问题。有的乡镇对道路交通安全工作的重视程度不够,责任不落实,管理不严格,工作机制不健全,过多强调客观原因,缺乏主动应战、攻坚克难的思想;客运企业的交通安全主体责任不落实,监管存在不少漏洞,多拉快跑,侥幸心理严重,安全意识淡薄,只顾追求个人经济利益而忽视交通安全的现象还普遍存在;不管是在城区还是在乡镇,交通违法行为普遍存在等严重的问题。对此,我们一定要充分认识做好这项工作的极端重要性,从建设平安垫江、构建和谐社会的高度,不断增强责任感、使命感,坚持安全发展、和谐发展,把道路交通安全工作置于更加突出、更加重要的位置,以这次事故为警醒,进一步采取强有力的措施,抓基层,打基础,最大限度地预防和减少道路交通事故,最大限度地减少交通事故给人民群众生命财产造成的损失,努力实现“降事故、保安全、保畅通”的目标。

二、重拳出击,全力抓交通事故的各项防控措施。

(一)严把陆上交通安全各个关口。

1、管住人。人是交通安全之根本,与交通安全相关主要有三种人,一是驾驶员,二是交通行为人,三是管理者。

第一,管好驾驶员。对于驾驶员的管理,是交通安全的关键之关键,当前主要要做好以下几方面:一是抓好源头。要严格规范驾驶人管理,筑牢预防事故“第一道防线”,特别要把好考试关,对未按照考试标准和程序组织考试或考试不合格就发放驾驶证的,要严格追究有关人员责任。二是抓好教育。要建立起驾驶员参加安全教育的约束性措施,防微杜渐,教育先行。按照全市的要求,对客运驾驶人安全学习作出硬性规定,要求客运驾驶人每年必须脱产学习培训7天。学习绝对不能走过场,既要记录在案,又要进行严格考核,尤其是运输企业要定期不定期地对驾驶员开展安全教育、安全培训活动。三是抓好管控。严格执行安监部门、交警、运管执法机构及乡镇安监办人员"一对一"督导监管客运车辆制度。各相关部门要建立驾驶人交通违法、交通事故信息通报和反馈制度,实现信息共享和严格的资格准入。

第二,管住交通参与者。一是执法人员要及时纠正交通行为人不遵守交通规则的行为,要采取恰当的教育方式进行及时的教育。二是要加大交通安全的宣传力度。加强交通安全宣传教育,提高广大交通参与者安全意识是做好道路交通安全工作的基础,是预防和减少道路交通事故的治本之策。各有关部门和乡镇要认真履行交通安全宣传教育职责,加大交通安全宣传工作投入,开展好交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作,建立交通安全宣传长效机制。尤其是教育部门要深刻地汲取这次事故的教训,充分利用学校这个教育平台,增设交通安全知识普及教育课程,把这项工作做得更扎实。各乡镇要把交通安全宣传“进农村”作为宣传工作的主攻方向,根据农村道路交通的特点,制作针对性强的宣传挂图、宣传教育片,在农村地区巡回展出和播放,切实提高农民群众的交通安全意识和交通文明意识,尤其是要宣传广大人民群众不要乘座非法营运的车辆、不要支持非法营运、不要参与非法营运。

第三,管住交通管理者。一是执法人员要严格执法,不得徇私舞弊,不得讲人情,公务员人不得充当交通违法者的保护伞。二是各执法人员要讲究执法方法,特别是在执法环境不太宽松的情况下,要特别注重执法的科学性和操作性,切忌粗暴执法,提倡柔性执法。

2、管好车。一要把好车辆排查关。要全面排查客运车辆,对达到报废条件、拼改装车辆等不符合规定的车辆,必须坚决予以清理,绝不能让他们上路,成为马路杀手。二要把好客运车辆的性能检测关。要定期对客运车辆的性能进行检测,确保客运车辆正常状态安全运行。三要建立好长途客运车辆的基础台帐,每月月底要对长途客运车辆基础台帐进行逐车审查,审查合格的方可上路营运。

3、管紧场所。一是把控好站场。要从制度上下功夫,从管控上加力度,一方面,各企业站场要健全安全生产制度和责任追究制度,另一方面,要加强交通安全宣传,严格管理,不许病车上路,严禁三危品上车,不得超员超载,要时时监控好驾驶员的状态。二是控制好路面。要牢固树立“路面秩序管理是预防道路交通事故主战场”的意识,始终把工作重心扎根于路面,最大限度下沉力量,保证2/3以上力量上路,严格落实“定人、定岗、定路段、定责任、定奖惩”的“五定”勤务责任制,全面整治道路通行秩序。特别是各乡镇要充分发挥交安办的作用,切实做到守土有责。三是整治好路段。主要有两方面的工作,一方面要深化实施公路安全保障“生命工程”。客观来讲,这两年我县的这项工作取得了卓越的成绩,对于全县降事故、保安全取到了基础性的作用,但工作中还有一些需要完善的地方。因此,我们要进一步加大交通事故多发点段的排查整治力度,严格按照上级的要求,安装防撞护栏、减速墩等保障设施,逐步改善道路安全通行条件,新建公路要严格实行公路安全设施“三同时”制度。另一方面,要加快乡村道路基础设施建设。各乡镇和县交通局要严格按照各自的职能职责,提高乡村道路养护质量,将交通标志、标线和安全防护设施的设立和维护纳入乡村道路养护范畴,按照“急用先建”的原则,尽快在流量大、通客车的乡村道路危险路段落实必要的交通标志、标线和安全防护设施,确保乡村道路行车安全。

1、狠抓基础。对于乡镇自用船舶整治,各乡镇要建立健全安全管理责任制,完善安全管理制度,签订。

责任书。

重点完成自用船舶检验、登记和人员培训工作,解决乡镇自用船和操作人员无证问题,抓好自用船的日常管理,打击非法载客对于乡镇渡口渡船,要对存在的问题和隐患进行检查整改,大力推进渡口渡船标准化改造进程,从根本上改善渡口渡船安全条件,促进渡口渡船标准化管理要认真清理人力渡口船、机动客渡船,并督促其实施渡口标准化改造乡镇政府要做到关口前移,重心下移,落实专人、落实重点时段、重点客渡船的现场盯防制度和值班制度对于低质量船舶,各乡镇及相关部门要按照各自的职能职责要求,相互协调配合,抓好落实对于采砂船舶,各部门要各司其责重点整治砂船载客、超载、无证驾船、违章航行和打击非法采砂及运输,维护水上运输安全秩序。

2、落实责任。各有关部门和乡镇要细化工作措施,认真组织落实。对整治工作和重大安全隐患的整改,要做到“责任、措施、资金、时限”四落实。

3、建立机制。各有关部门和乡镇要将水上交通安全专项整治与建立长效机制相结合,积极推动长效机制的建立健全。要在适当时期组织整治工作的“回头看”检查,对查出的问题要进行落实再整改,争取以此为契机,建立起水上交通安全的长效管理机制。

(三)以铁的手腕整治全县交通运输秩序。

第一,坚决取缔非法营运车辆。一是对所有机动客三轮(残疾人代步车除外)必须坚决取缔;二是对所有货三轮必须规范,即一律上牌证,禁止拉客;三是所有货车必须上牌证,统一监管,不允许无牌无证的黑车存在,见“黑”即纠;四是对所有非法营运车辆,包括长安面包、长安小货车、奥托、羚羊、农用三轮,采取疏堵结合的办法予以规范。“疏”即采取合法的公司、合法的车辆去占领市场,满足广大群众乘车需要;“堵”即坚决打击无营运资格的“黑”车,尤其是不具备客运资格的“黑”车,见“黑”即打,使之无藏身之地。

第二,坚决以铁的手腕进行处理。一是态度要坚决,真正体现出以铁的手腕抓交通管理的气势。对非法载人营运的车辆要依照有关法律法规实行严管重罚;对达到报废条件的车辆,坚决依法强制报废;对无牌无证上路行驶的车辆先扣车,后处理。二是严把对非法营运车辆的处理关。各级各部门要无条件地支持这项工作的开展,坚决杜绝说情风,谁说情、谁徇私舞弊,就曝谁的光,是国家机关工作人员的,纪检监察部门要追究其纪律责任。同时,对组织领导不力、整顿治理不彻底的部门和乡镇要予以通报批评,责任人员要向县政府写出专题报告,并限期重新整顿。

第三,坚持疏堵结合,发展农村区间客运。只堵不疏,势必越堵越漏。标本兼治,才是实现全县客运秩序根本好转的唯一途径。因此,县政府经过多方调研,慎重考虑,决定发展农村区间客运,切实解决边远地区,不通班车地区群众出行需求和区间运力不足的矛盾。县交通局要加快试点的步伐,以合法的公司、合法的车辆去占领市场,以合法制非法,以“明”禁“黑”。

三、重拳出击,立即开展摩托车专项整治。

(一)突出重点,集中整治。重点整治摩托车非法营运行为以及摩托车无牌无证、挪用号牌、假牌假证、无证驾驶、不戴安全头盔、超速行驶、超限载人、乱停乱放等交通违法行为,工作中,要按照“先整治主干线,后整治次干线;先整治城区,后整治乡镇”的原则,抓住重点,逐个突破,力求取得实效。要采取设点检查和巡逻检查相结合、定时检查与不定时检查相结合的方式,加强路面执法,对摩托车非法营运及交通违法行为切实做到发现一起查处一起,绝不姑息迁就。

(二)加强宣传,营造氛围。县内新闻媒体要加强对此次专项整治行动的宣传,要开辟专栏,进行全程报道,以营造良好的舆论氛围,使整治行动家喻户晓,使广大市民提高交通安全意识,自觉遵守交通法律法规,积极配合专项整治行动。各乡镇人民政府、县交通局、公安局要深入开展宣传动员工作,采取多种有效形式,充分利用广播、电视、报纸以及其它宣传载体,广泛宣传摩托车非法营运的危害性和开展整治行动的必要性。要在单位、社区、学校、厂矿、场镇、街道等人流集中地,广泛张贴整治摩托车非法营运及查纠交通违法行为的宣传标语,提高人民群众的交通安全意识,营造良好的舆论氛围。

(三)依法行政,文明执法。整治行动要注意依法进行,严格按相关程序规定完善相应法律手续。执法人员必须按规定着装佩证上岗,工作中要文明用语、文明执法。同时,要讲究工作方法,要果断处理各种矛盾纠纷,确保整治行动的顺利有效开展。

(四)密切配合,畅通信息。各相关单位尤其是各乡镇要牢固树立大局意识,提高协调作战能力。整治行动中,要加强配合,加强沟通,互通信息,互动互补,建立重大情况报告制度和敏感的信息机制。在具体实施中,各单位要按时将整治情况报整治行动领导小组办公室汇总。

(五)照章办事,严肃处理。专项整治行动中,对违反交通管理法律法规的行为,要依照《道路交通安全法》、《道路交通运输条例》等相关规定予以严肃处理。专项整治行动中,执法机关及执法人员必须坚持原则、秉公执法。对违章者,严禁任何单位和个人出面说情,严禁罚人情款。县监察局将进行全程监督,并参与具体的罚没处理,对不按规定进行罚没处理的工作人员将给予严肃处理。

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县交通局交通安全会议讲话

世界正面临一个全球性的道路交通安全危机,道路交通安全问题已经成为关系人类生活可持续发展的重要问题。下面是本站小编给大家整理的县交通局交通安全会议讲话,仅供参考。

同志们:

今天召开全县道路交通安全工作会议,主要目的是总结20xx度全县道路交通安全工作,分析当前我县道路交通安全形势,研究部署20xx年的道路交通安全工作。道路交通安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。预防道路交通安全事故,责任重于泰山,为进一步做好我县道路交通安全工作,下面,我讲四个方面的问题:

一、20xx年全县道路交通安全工作回顾。

近年来,我县各级各部门在县委、县政府和安委会的领导下,牢牢围绕“降事故、保安全、保畅通”这个中心,大力开展“创建平安大道,实施畅通工程”活动,正确处理安全生产与经济效益的关系,深入贯彻各项交通安全法规,不断加大交通安全治理的力度,为维护全县的道路交通秩序,确保人民群众生命财产安全,做出了积极的努力,全县城区交通秩序明显好转,主干线公路安全畅通,乡镇基层基础工作扎实有效,人民群众的交通安全意识明显增强。20xx年,全县共发生全县共发生道路交通事故(一般程序)15起,造成17人死亡,26人受伤,直接财产损失24.2万元,四项指标稳中有降。纵观20xx年全年交通安全工作,主要有以下四个特点:

一是领导重视,各乡镇各部门对交通安全工作重要性,紧迫性认识进一步加强。县委、县政府历来十分重视道路交通安全工作,定期不定期的召开会议,听取汇报,专题研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作为安全生产的重点来抓。县直各部门、各乡镇也把交通安全工作列入重要议事日程,成立领导机构,及时召开会议,研究工作措施,健全。

规章制度。

有效地加强了机动车辆和驾驶员的管理交通管理工作的自觉性和主动性进一步增强。尤其是公安机关充分发挥“主力军”作用不断强化路面巡查和交通秩序专项整治促进了全县交通安全工作的深入开展。

二是齐抓共管,全县交通安全管理社会化程度进一步加快。20xx年,公安机关不断加大对交通安全宣传教育的力度,在全县范围内完成了100%驾驶员集中教育培训并收到明显实效。通过开展驾驶人集中教育活动,不仅在驾驶人中掀起了学交规、守法律、保安全的良好氛围,使驾驶员安全意识得到明显增强,而且示范和带动家人、带动社会共同遵守交通法规,全社会交通安全意识进一步增强。

三是建章立制,全县交通安全管理的规范化水平进一步提高。公安部门在车辆检验、驾驶员审验工作中,按照国家有关规定,严格检审程序,严把检审质量,大大提高了机动车和驾驶员的检审率,合格率。各部门、各单位结合工作实际,加强了对车辆和驾驶员的管理,建立健全了一系列的交通安全工作规章制度,明确专人负责这项工作,做到了职责明确、责任落实、奖罚分明,使交通安全工作走上了制度化、经常化、规范化的轨道。

四是严管重罚,全县路面治理控制能力进一步增强。各有关部门充分发挥职能作用,以实施“畅通工程”为载体,加大了道路巡逻密度,强化了路面治理。先后投资200余万元,在县区5个路口增设了红绿灯,新增交通安全标志20余块,完善交通安全设施,有效地维护了城区交通秩序。在干线公路,以道路交通安全检查服务站为龙头,以开展创建“平安大道”活动为主线,先后对酒后驾车、无证驾驶、客车超员、货车超载,农用车、拖拉机违章载人和机动车无牌上路以及私自改装改型、超速行驶、争道抢行等严重交通违法行为开展了12次专项整治活动,加大了公路查控力度,及时纠正了交通违章,保证了道路安全畅通。

总的来看,20xx年的交通安全工作成效明显,特别是在人流物流日益增大、车流量迅猛增加的情况下,取得了交通事故三项指标下降的好成绩,这与各级各部门各单位的共同努力是分不开的,与广大交通管理工作者的忘我工作、无私奉献是分不开的。在此,我代表县政人民府向关心支持交通安全工作的部门、单位及社会各界,表示衷心的感谢!向辛勤工作在交通安全管理理战线的公安民警、交通协管员表示亲切的慰问!

近几年来,随着我县改革开放的不断深入和招商引资的广泛开展,全县经济实现了超常规、跨越式发展,机动车辆也迅猛增加,交通流量成倍增长,道路条件与交通流量之间的矛盾日益突出,增加了交通安全工作的难度,对交通安全工作提出了新的更高的标准和要求。仅今年1—4月份,全县范围内共发生一般程序的道路交通事故2起,死亡3人,受伤4人,经济损失23500元;发生简易程序道路交通事故281起,受伤79人,经济损失278930元。一般程序的道路交通事故与去年同期比,事故次数下降50%;死亡人数下降25%;受伤人数下降50%;经济损失下降88.85%。简易程序道路交通事故与去年同期比,事故次数上升0.72%;受伤人数下降67.62%;经济损失下降47.14%。

从这些数字可以看出,当前我县交通事故指标虽然没有出现上升势头,但形势仍不容乐观,从全国、全省、全州的交通事故情况来看,我们面临的交通安全形势仍然比较严峻。要引起高度重视,举一反三,吸取教训。分析今年1—4月份交通事故频发的原因,主要有以下几个方面的问题:

一是少数单位的领导对交通安全工作重视程度仍然不够。有些部门、企业的负责同志,没有把交通安全工作提到应有的高度来抓好,没有正确处理好安全稳定与生产经营的关系,交通安全工作分工不具体,责任不明确,满足于一般性号召,缺乏针对性措施;有些单位对安全工作缺乏社会责任感,车辆承包给班组或个人后,没有跟踪问效,放松了安全教育和管理,使很多安全隐患没有得到及时发现和整改;还有的部门和单位未能将本单位的非职业驾驶员、摩托车和轻便车驾驶员纳入教育治理的对象,使这些人处于放任状态,驾驶技术得不到及时提高,车辆肇事高发;一些乡镇和村寨没有把村民、学生作为交通安全教育重点对象,在宣传教育方面还留有死角,存在空档,存在安全思想隐患,难以适应形势发展的要求。

二是部分驾驶员法律意识淡薄、素质较低,违章驾驶现象严重。一些单位由于对驾驶员教育不够,疏于治理,致使部分驾驶员素质不高,不遵守职业道德,不注重业务学习;一些个体司机和农用车司机只知道开车挣钱,不顾交通安全,导致交通事故时有发生;有的无证驾驶、无牌上路,强超抢会,尤其是摩托车驾驶员超速行驶、酒后驾车等违章行为较为突出,摩托车交通事故频繁发生。据统计,20xx年因农用车、摩托车违章造成的交通事故达313起,占事故总数的35%。

三是全民交通安全意识有待提高,非机动车辆和行人违反交通规则的现象屡禁不止。很多群众交通安全意识淡薄,非机动车占用机动车道;行人随便横过马路,不遵守交通讯号,不服从交通管理人员的指挥;甚至在公路上打场晒粮、违章占道,以致引发交通事故。据统计,20xx年因机动车未注意避让行人造成的交通事故就有39起。

以上问题的存在,严重影响着我县的交通安全,在今后工作中,各乡镇,各有关部门要有针对性地采取措施,认真加以解决,切实维护好我县的交通秩序,确保人民群众的生命财产安全。

三、全力做好20xx年道路交通安全工作。

20xx年,是我县深入贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,全面建设小康社会和实现经济超常规、跨越式发展的关键之年,也是我县顺利实现“”规划最后一年和实施“”规划的起始之年。做好交通安全工作,对于进一步实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观,保障全县经济社会和各项事业快速健康发展具有重要意义。针对今年全省道路交通事故高发势头,省委、省政府领导多次作出批示,并于4月28日召开了全省道路交通安全工作电视电话会议,对当前道路交通安全工作进行了全面部署,州人民政府也下发了《关于切实抓好全州道路交通安全工作的通知》(文政办发〔20xx〕97号)文件,对当前道路交通安全工作进行了布置。随着雨季的到来,我县的道路交通安全工作压力渐大。为认真贯彻省、州政府的指示精神,切实抓好我县道路交通安全工作,遏制重特大道路交通事故的发生,各乡镇、各部门要立足全县经济和社会发展的大局,创造性地把我县的交通安全工作抓紧抓好,全面开创交通管理工作的新局面。

(一)进一步加强思想动员,切实强化对交通安全管理工作的组织领导。

各乡镇、各部门要牢固树立“立党为公,执政为民”的思想,自觉克服重经济效益轻交通安全、重眼前利益轻长远利益的思想,更新观念,转变作风切实加强领导,健全机构,完善制度,明确分工,落实责任,真正把交通安全工作摆到重要位置,切实抓紧抓好,抓出实效。

(二)落实三项责任,全面抓好道路交通安全工作。

一是认真落实县、乡(镇)人民政府的法定责任。从县人民政府做起,各乡镇高度重视,牢固树立保一方平安的政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,把道路交通安全工作列入重要议事日程,摆上更加重要的位置,充分发挥主导作用,切实履行道路交通安全工作的组织领导、部署安排、经费保障和考核奖惩等职责,统一组织实施好本乡镇、本部门的道路交通安全工作。乡(镇)政府主要领导是本地区道路交通安全工作的第一责任人,要结合辖区交通管理工作实际,及时研究解决工作中的重点、难点和突出问题,一级抓一级,层层抓落实,分管领导是直接责任人,要身体力行,靠前指挥,精心安排,强化督促检查,跟踪问效,注重源头管控,面上治理,不留真空和死角,切实担负起具体责任,狠抓各项措施落实,保持交通管理工作在严管严教严控下进行。

二是认真落实相关职能部门的监管责任。公安部门要提高上路率、见警率,强化源头治理,整治道路通行秩序,加强路面管控,依法严厉查处各类交通违法行为。公安交管部门要指导、监督有关部门和客运企业落实安全管理责任和工作措施,做好事故责任调查工作。交通运输部门要直一步加强道路运输管理,组织整治公路危险路段,黑点盲点地段,严格道路运输经营和客运驾驶员的准入条件。建设部门要完善城市道路安全设施,对城市公共客运企业实施监督管理。工商部门要依法查处非法经营机动车的单位、个人以及非法回收、销售报废机动车和擅自拼装、改装车辆的行为。质监部门要对机动车安全技术检验机构和机动车维修单位执行国家相关技术标准的情况进行监管。农业部门要做好对拖拉机驾驶员考试、发证和拖拉机安全技术检验工作,加强对拖拉机驾驶员的安全教育管理。旅游部门要加强对旅游客运车辆及驾驶员的监管,督促旅游客运企业落实安全管理措施。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送师生。卫生部门要建立健全事故救援体系,组织医疗机构做好伤员的救治工作。监察部门要依法对履行道路交通安全工作职责的情况进行检查,对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行行政监察。公安消防部门要发挥优势,在发生交通事故时,第一时间开展应急救援工作。其他相关部门要按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证,谁负责”的原则,落实好权限范围内的道路交通安全工作监管责任。

三是认真落实客运企业的主体责任。各乡镇、各有关部门要把加强对客运企业、客运车辆、客运驾驶员的监督管理作为重中之重,督促客运企业健全完善客运驾驶员安全教育、车辆进出站安全检查、安检员工作职责等制度,定期向社会公布客运企业状况,驾驶人违法违规情况,广泛接受社会监督。客运企业要认真落实交通安全主体责任,加强内部安全管理,严格落实车辆例保检验制度,严禁驾驶员随意进站组客,绝不允许出站客车超员,绝不允许技术性能不符合安全要求的客车上路行驶;要全面建立驾驶员交通违法和肇事档案,对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理,对私拉乱运、违反安全按理制度的驾驶员,要严禁驾驶客运车辆;要充分发挥卫星定位系统监控平台的作用,强化对客运车辆的动态监管,严防漏管失察。对发生道路交通事故负有责任的,要严肃追究客运企业法定代表人的相关责任。

(三)强化四项措施,夯实道路交通安全工作基础。

一要强化驾驶员的源头管理措施。交通、公安、安监等部门要加大对驾驶培训机构的监管力度,督促其认真全面落实教学大纲。对只收费不培训、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准以及教学质量低、学员肇事率高的培训机构,要及时清理整顿。要始终把客货运输车辆、低速载货汽车、拖拉机驾驶员作为管理教育的重点对象,经常开展教育,切实增强他们的交通安全意识,提高遵纪守法的自觉性。

二要强化车辆的源头管理措施。公安交警、农机监理部门要加强对客运车辆和低速载货汽车、拖拉机的日常管理和定期检验,确保车辆安全技术状况良好。对擅自改型改装或变更技术参数的车辆,暂停营运资格,责令恢复原状;车辆因维修质量造成事故的,要严格追查修理单位的责任;车辆达到强制报废标准的,要收缴牌证,实行强制报废。县交通局、旅游局、教育局、农业局、安监局要在全县范围内组织开展“平安客运车辆”、“平安旅游车辆”、“平安校车”、“平安危化品运输车辆”和“平安农机”五平安创建活动,以推动源头管理工作落实。

三要强化路面管控措施。公安、交通、农业部门要加强对道路交通事故的分析和交通安全形势研判,针对道路交通事故易发区域和多发时段,合理安排公安交警、路政管理、农机监理工作人员的力量,充分发挥交通安全专职、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者的作用,加强巡逻管控,最大限度地把力量投向路面,完善防控网络,依法重处超员超速、超载超限、无证驾车、强超抢会,酒后驾驶和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为,始终保持严管重罚的高压态势,着力消除道路交通安全隐患。对7座以上的营运客车、旅游客车,必须逐车检验登记;对超过规定时速50%以上的,依法吊销机动车驾驶证;对超员、超载、超限车辆要严格实行卸员、卸载,严禁罚款放行。

四要强化交通安全宣传教育措施。各乡镇、各有关部门要按照国家和省、州的统一部署,全面开展文明交通行动计划,大力倡导机动机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人和非机动车各行其道、行人和非机动车过街遵守信号等6大文明交通行为。要充分利用各种社会资源和新闻媒体,宣传道路交通安全法律法规,分析道路交通事故典型案例,曝光交通违法行为,形成强大的宣传声势,不断把“保护生命、平安出行”的交通安全宣传教育工程引向深入。同时,要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动,结合学生、客运驾驶员、拖拉机驾驶员、农民群众等人群的不同特点,坚持警示教育和交通安全知识教育并重,着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识,营造“人人参与、遵章守纪”的良好道路交通环境,使交通安全意识深入人心。

四、开展四项排查整治行动,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。

根据省、州政府的统一部署,我县已经从4月29日起,在全县范围内开展四项道路交通安全排查整治行动,坚决遏制重特大道路交通事故的发生。

一是开展客运企业及车辆排查整治行动。由县交通局牵头,县公安、旅游、安监局配合,深入客运企业、客运站点,组织调查客运车辆例检、进出站登记、卫星定位系统安装和动态管控、挂靠经营、驾驶员户籍管理等情况,对发现的问题,要限期整改,整改不到位的要责令停业整顿直至取消营运资格。

二是开展道路交通安全隐患排查整治行动。由县交通局牵头,县公安、安监局配合,按照公路危险路段排查整治办法,组织开展道路安全隐患排查整治行动。要重点整治政府挂牌督办的危险路段,列出时间表,严格整治时限,加大投入力度,确保及时完成整治工作。要突出抓好急弯陡坡、连续下长坡、临水临崖等路段的整治工作,尽最大可能改善道路通行条件。对因整治不力而发生重特大道路交通事故的,要严肃追究有关部门和道路经营、养护单位的责任。

三是开展严重交通违法行为排查整治行动。由县公安局牵头,县交通、农业局配合,在各等级道路、乡村公路组织开展拉网式排查,集中查处一批严重交通违法行为,力争达到发现一个、惩处一个、教育一片的效果,切实维护良好的道路通行秩序。

四是开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动。由县公安局牵头,县农业局配合,各乡镇按照“户籍化”管理的要求,组织各村民委、村小组对低速载货汽车、拖拉机及驾驶员进行全面排查,完善一车一档、一人一档管理制度。对无牌、无证及脱检机动车要依法进行注册登记,严防此类车辆上路行驶。在加强管理、严格整治的同时,认真学习借鉴丘北经验,大力发展农村客运交通,培育农村客运市场,着力解决群众出行难、出行不安全的问题。

最后强调一点,各乡镇、各有关部门要针对本地区、本行业、本领域、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展全面、彻底的排查,重点排查煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业、领域的事故隐患。对排查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落实责任、资金、措施,限期整改,并加强监控。对重大隐患,要实行挂牌督办,跟踪治理,逐一整改销号,一时难以完成整改的,要安排专人盯守,实行24小时严密监控;可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的,要责令企业停产停业。要继续抓好金属非金属矿山特别是井工开采矿山、尾矿库、排土场等的巡查、监控,严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材存储、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。交通、旅游等部门要联合开展水上交通安全专项检查,加强对船舶的安全监管,特别是板蚌、坝达电站库区及坝美、八宝旅游风景区,严厉打击非法渡运行为。

同志们,抓好今年的道路交通安全工作,事关全县经济发展和社会稳定,关系到人民群众的切身利益。各级各部门各单位一定要进一步统一思想,不断增强责任心和紧迫感,密切配合,扎实工作,共同把我县的道路交通安全工作抓好、抓实,为全县经济发展、社会稳定、人民安居乐业良好的交通环境。

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交通安全会议讲话稿

尊敬的老师们,亲爱的同学们:

大家下午好!

望着同学们一张张可爱的脸,看着同学们那充满勃勃生机的身影,我就会深深感叹:生命是多么美丽,世界是这样美好!同学们,你们是我们祖国的未来和希望,我们的社会,我们每个人(包括你们自己),都有责任和义务保障你们的健康和安全。今天,我要讲的课题便是与你们的健康和安全息息相关的道路交通安全,主题是:只有一生平安,才有美好未来。

据统计,近几年来,中国每年交通事故50万起,因交通事故死亡人数超过10万人,稳居世界第一。统计数据表明,每5分钟就有一人丧身车轮,每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。在这10万人当中,其中中小学生占了2万左右。真是动荡年代可怕的是战争,和平年代可怕的是交通事故,车祸中,当我们目睹这一个个鲜活的生命骤然消失,当一个个健康的身体惨遭伤害,我们由衷的感叹,车祸是如此无情,人世间最宝贵的是生命。看看只能坐在皮球上移动的小女孩,看看遇难者家属悲伤的表情。前车之鉴,后世之师,殷红的鲜血昭示着人们,珍爱生命,拒绝违章,重视交通安全,幸福将与您相伴。

大家在参与交通的过程中,怎样保障自己的人身安全呢?首先,我们都来反省一下我们自己或身边同学的交通行为,是否曾经有过不遵守交通规则的行为,是否曾因自己不安全的交通行为而给自己带来过一些伤害。同学们,你们当中所有人每星期都要往返于学校和家庭之间,途中又大多要走马路,总要避让来往的车辆。但是,我们同学当中有些人交通安全意识不强或缺乏交通安全常识。想想看,当你们走在马路上时,是不是有同学追追打打?是不是还有同学骑自行车时喜欢显示自己的本领,双手离把或单手骑车?有一次,我刚出校门,看到一辆大卡车停在马路中间,附近有许多人,我上前一看,一位中年男子在躺在前车轮的后面,那位男子的头能动,嘴巴在喊着什么,在细看,才发现他的一只胳膊被轮胎被轮胎压过去了,被车压过的上臂已经扁平,由于他的上衣,他的手和上身看上去还连在一起。120赶到,医生想挽救的的胳膊,小心的用一个平铲子铲起连同上衣一起的上臂。同学们,如果这样的事情发生在我们身上怎么办?同学们,预防安全事故发生的特效药是遵守交通法规。作为中学生,我们应该掌握行人交通安全特点,防止交通事故。

下面我讲两点:

等乘公共汽车,应在站台上有秩序地等候。车停稳后,让车上的人先下,然后依次上车,不要争抢。上车后要主动买票,遇到老弱病残和怀抱婴儿的人应主动让座。车辆行驶时,要坐好或站稳,抓住扶手,防止紧急刹车时摔倒。不能将头和手伸出窗外,不能在车厢内大声叫嚷,乱扔果皮、纸屑,要做一个文明的小乘客。此外,我们还要注意,千万不要去乘坐车况不好或者没有合法手续的车。

提醒同学们注意几点:

1、汽车不是一刹车就停的

有的同学认为乱过马路没有什么关系,反正驾驶员会刹车的。其实,汽车不是一刹就停的。由于惯性作用,刹车后车还会向前滑一段路,这就是力的惯性作用。就像人在奔跑中,突然停下来,还会不由自主地身前冲几步一样。何况还有可能驾驶员不注意,刹车不灵等。所以,乱穿马路是十分危险的,不少交通事故就是因为行人乱过马路造成的。血的教训应该引以为戒。有这样一个案例:一位年轻的母亲带着一个5、6岁的小孩想过马路,她们不是在斑马线旁等待,而是想斜着横穿马路。那位母亲牵着小孩的手,似乎她很注意小孩的安全,可不知她已经严重违犯了交通规则。因为是斜穿马路,所以她们在马路上走了2-30米。当她们快到马路中间的时候,一辆银白色的轿车驶了过来,母亲不慌不忙继续向前走,其实此时母亲和小孩站在原地不动,让轿车先过也行。可是这位母亲牵着小孩,突然加快脚步向对面跑了起来,轿车司机已经偏转方向,本准备绕过她们母女,这位母亲突然的加速,驾驶员紧急刹车已经来不及了。轿车重重的撞到她们身上,抛出4、5米远。在这起事故中,最无辜的是这位小孩,她还不懂事,她还不知道交通规则,就已经丧身车轮。

2、不在车前车后急穿马路

有人总是喜欢在汽车前、后急穿马路这是很危险的。驾驶员眼睛看不到的地方,被称为"视线死角"。要是有人在车前车后驾驶员眼睛看不到的"视线死角"内急穿马路,就会造成车祸。所以我们横过马路要注意左右来往车辆,先向左看,后向右看,当看清没有来车时才横过马路。在有"人行横道"和"人行天桥"上行走,这样才比较安全。在学校,第二届一位学生,名字叫"史诗成"学生,一天返校后外出买东西,在回到学校门口下了公共汽车,因为他下的快,车上的人还在下,所以他想从车前过,当他刚迈开脚步就被一辆面包车撞出几米远,孩子的头幢在挡风玻璃上,车玻璃碎了。司机急忙将孩子送到二院,幸好,孩子没事。

3、让特种车辆先行

在马路上,我们经常可以看到警灯闪亮、警报呼叫的车辆,这些是警车、消防车、救护车或工程车抢险车等特各车辆。特种车辆担负着特殊紧急任务。交通法规规定;一切车辆和行人都必须让执行任务的警车、消防车、救护车和工抢险车先行。所以,我们如在以路上骑车或行走时,遇到上面这些车辆,要让他们先通过,千万不要争道抢行。

4、道路不是游戏场

道路是为了交通的便利而建造的。道路上车辆川流不息。交通十分繁忙,如果我们随意地在道路上玩耍、游戏、追逐,把它当作"游戏场",放学以后在道路拉开"场子"踢足球、打羽毛球,既妨碍车辆的通行又会被车辆撞伤,是不允许的。在人行道上跳"橡皮筋"、跳绳、踢毽子,会给行人的通行带来困难,是妨碍交通的。在道路上追追打打,车前车后乱穿,甚至相互扔石子,这就更容易出事故了,另外一些同学,因为不懂得在道路上玩耍的危害性,甚至在道路中间拦车、追车、扒车和向汽车投掷石块,以此为乐,这是最最危险的举动,一旦被车撞倒,后果不堪设想。道路不是游戏场所,不能在道路上玩耍。我们要互相提醒,大胆劝阻,当一名维护交通安全的"宣传员"。

当汽车的方向灯一闪一闪时,告戒人们,汽车要转弯了。我们应该注意避让转弯车辆。

现代汽车的转向,都是依靠前轮来转向的。随着前轮的转动,汽车车身也逐渐改变方向。汽车转弯时所占用的空间往往大于车辆固有的宽度。前轮行驶的轨迹不与后轮的轨迹重合,也就是说,前后两只轮子不会走在同一条弧线上,而是有一定距离差别的。这就是汽车转弯的"内轮差"。由于这种"内轮差",使汽车转弯时,前轮可以通过道路的某一物体,而后轮却不能通过。

懂得了汽车转弯的基本原理后,我们在道路上碰见转弯的车辆时,不能靠车辆太近,不要以为汽车的车头可以过去,就没有事情了。其实如果你离转弯汽车太靠近,就很可能被车尾撞倒。

同学们,美好的人生从安全开始,只有保证了健康和安全,才能创造成美好的未来,大家一定要培养文明交通意识,养成自觉遵守交通法规的良好习惯。只要大家始终把交通安全牢记在心,落实到行动,我相信,我们完全可以远离交通事故。

最后,祝愿大家身体健康,学习进步!我的发言完了,谢谢大家!

领导交通工作会议讲话

同志们:

市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省交通工作会议和全市经济工作会议精神,安排部署今年的交通工作任务。刚才,传达了全省交通工作会议精神,全面总结了去年的工作,指出了当前存在的问题,明确了今年工作的目标任务,这些意见我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我重点讲三个方面的问题:

一、认清形势,增强加快交通事业发展的紧迫感和责任感。

20xx年,我市交通整体水平上了一个新的台阶,为建设经济强市提供了有力地支撑。全市的交通工作有以下几个突出特点:一是发展的思路越来越清晰。紧紧抓住发展这个第一要务,在公路建设、场站建设和行业管理等各个方面明确了主攻方向,强化了工作措施,符合建设经济强市的要求和交通跨越式发展的实际。二是重点工作取得突破。农村公路“村村通”工程成效显著,各级交通部门精心组织,周密实施,狠抓工程质量和进度,全年新改造1600多公里,新解决390多个行政村通油路问题,为解决“三农”问题作出了重要贡献。三是向上争取的力度加大。在公路建设、场站建设等方面积极向上争取项目、资金,力度大,效果好,为今后加快发展打下了坚实的基础。四是整体工作平衡发展。交通行业管理、交通执法、文明行业创建等各个方面都有了新的提高。总的看,对一年来交通工作取得的成绩,市委、市政府是满意的。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前交通发展与建设经济强市要求还有很多不适应的地方,运输经济的发展落后于公路建设,场站建设的布局与功能,运输市场管理等方面还需要进一步完善提高。交通运输对第三产业的拉动力还不够强,潜力还没有发挥出来。当前,我国经济发展正处于经济周期的上升阶段,国家继续实施积极的财政政策,为交通发展提供了良好的机遇。同时,随着建设经济强市进程的加快,人民生活质量的改善,对外开放的深入,交通发展面临着许多新的压力。交通作为国民经济的基础产业和先导产业,应当保持适度超前的建设规模和发展速度,这是符合发展规律的。必须增强主动性、预见性和前瞻性,深化对交通运输发展客观规律的认识,进一步提高公共服务能力。

二、突出重点,全面推进全市交通发展的新跨越。

二是突出抓好“两通”工程。进一步加大“村村通油路”工程建设力度。今年是实施这项工程的第二年,也是决战性的一年,计划改造20xx公里,大、中桥梁38座。能不能按计划完成任务,对三年实现“村村通油路”的目标至关重要。对此,市委、市政府非常重视。从去年的实施情况看,办好这件事有以下几个标志:一是按计划完成。去年,各县市区进展不平衡,希望进展慢的,今年要加把劲。各级政府要继续落实好配套政策,各级交通部门要继续认真组织,周密实施,确保完成今年计划。二是不加重农民负担。去年,在农村公路改造中,广大人民群众积极捐款捐物,特别是许多个体工商大户捐款高达几十万元,积极性非常高,说明这项工作是得民心、顺民意的,一定要调动好、保护好广大人民群众的积极性,不要加重农民负担。三是保证工程建设质量。不管标准高低,都要保证质量,这样老百姓才会满意。如果因为监理不严和不按程序操作,今年修明年坏,老百姓是不答应的,也会败坏党和政府的形象。四是加强养护管理工作。“三分建、七分管”,充分说明了养护管理工作的重要性。对新建的农村公路要研究养护办法和政策,明确责任,建立农村公路发展的长效机制。

全面启动“村村通客车”工程。这是落实“三个代表”重要思想、执政为民的具体体现,也是方便农民出行、繁荣农村经济的需要。刚刚闭幕的市人代会,把“村村通客车”作为今年政府工作的重要任务。一定要深刻领会市委、市政府的意图,按照政府倡导、合理规划、市场运作、多元投资、规范管理、文明优质的工作思路,立足两年,基本实现全市“村村通客车”。要坚持满足需要、适度超前、安全为主的原则,对通村线路布局、运力配置、场站建设等,实行统筹规划,合理安排,力争通村线路、站点站牌、港湾式停靠点与通村公路同步规划设计、同步落实资金、同步投入使用。要实行政策调动,各县市区要根据各自实际,研究制定“村村通客车”站点设施建设的补助政策,市里将实行以奖代补,谁搞得好就补助谁。对难以盈利和严重亏损的营运班线,各级政府要在税费等方面给予一定的优惠。要积极探索市场化运作的路子,采取多种形式,广泛引进社会资金,引导各方面力量参与,共同推进“村村通客车”工程。

三是依法加强交通行业管理。首先,要提高交通依法行政水平。今年7月1日,《行政许可法》正式施行,这是一部规范政府行为的重要法律,其所确立的一系列重要制度,是对现行行政许可制度的规范和重大改革,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,具有重要意义。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,规范行政行为,坚持依法行政。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好、管到位,把该由市场调节的事交给市场。

其次,强化交通各项管理。管理也是重要的生产力,实现交通现代化必须有高水平的管理。要坚持建设、管理并重,转移工作重心,不断提高交通管理整体水平。继续抓好超员超限运输治理,各级政府要广泛动员部署,加大社会宣传力度,交通、公安等有关部门要配套联动,认真严格执法,集中组织开展专项整治活动,坚决遏止超员超限运输蔓延的势头。进一步强化道路运输市场管理,健全完善市场规则,建立市场准入和退出机制,严厉打击不规范经营行为,确保良好的运输市场秩序。加强路域管理,严格控制公路两侧建筑红线,强化路政巡查,严肃查处损害公路及其附属设施的行为,依法维护路产路权。切实保证安全生产,要把工作重点放在抓落实上,明确每个岗位、每个环节、每个人的安全责任,打牢安全生产基础。要加强安全生产监管体系建设,有效预防各类事故的发生。要充分发挥行业管理指导作用,优化整合交通运输资源,加快交通运输企业集团化步伐,进一步提高我市交通运输经济的实力。

三、加强领导,全面完成今年的各项目标任务。

加快交通事业发展事关经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,特别是今年,交通发展的大事多、任务重。各级政府要切实加强组织领导,把交通工作列入重要议事日程,积极支持帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在交通重点项目建设、“两通”工程等方面,要成立相应的组织领导机构,加大协调服务力度,在规划建设、征地拆迁、政策扶持等方面给予有力地支持,为交通发展创造一个良好的外部环境。各有关部门和单位要树立一盘棋的思想,密切配合,通力协作,积极搞好服务,形成加快发展的合力。各级交通部门要继续保持良好的精神状态,加强干部职工队伍建设,对每一项重点工作,实行严格的目标责任制,层层分解任务,确保落到实处。要进一步加大交通工作宣传力度,让广大群众和社会各界认识交通、理解交通、关心支持交通。

同志们,完成今年交通发展的目标任务,光荣而艰巨,全市广大干部职工一定要解放思想,干事创业,求真务实,扎实工作,为建设经济强市做出新的更大贡献!

交通安全会议总结

20xx年以来公司在各级管理部门尤其在交-警部门的有力帮助和支持下,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全司职工上下一心,狠抓安全宣传教育工作,广大职工尤其是驾驶员、售票员的交通安全意识得到很大提高,交通安全的法律、法规意识得到增强,安全、效益均取得丰硕成果。具体表现在以下几个方面:

一、坚持每月安全学习不放松。多年来,我们始终坚持每月2次对驾驶员进行安全宣传教育不间断,每次学习教育时间为2个课时,每次实行学习教育登记签名制度,安全管理人员提前准备安全学习材料,对无故不参加安全学习的,公司按规定给予经济处罚,并取消其优秀驾驶员、先进工作者、行车安全标兵的参评资格。每季度对在岗驾驶员进行一次综合考评,及时提出他们在营运中存在的问题和安全隐患,并作出相应整改措施。对驻点、包车等得不到及时安全教育的驾驶员实行书面、电话、短信、下乡组织驻点驾驶员集中学习,等多种教育形式进行补课。20xx年以来共有××人次因无故未参加安全学习,受到公司处罚,共计罚款×××元。

二、建立警企安全工作联系制度。我们定期邀请县交-警大队及相关业务部门的领导来公司指导安全学习教育活动,通报当前道路交通安全形势、讲解《道路交通安全法》、《保险法》、交强险等相关知识,分析重特大安全事故成因、违法违章行为的后果、车辆安全检查和二级维护的必要性等交通安全知识,组织驾驶员观看交-警大队赠送的公安部制作的《关爱生命、安全出行》安全宣传教育光盘,并散发各种安全学习材料,对有交通违法行为或发生重特大交通安全事故的驾驶员,按“四不放过”的原则,进行面对面的安全教育,并报送参加总公司组织的重特大交通安全事故驾驶员学习班,肇事情节严重的按规定取消其驾驶我司客车的资格。20xx年以来交-警部门来我司参加指导安全学习会×次,散发各种安全学习材料××××多份。

三、加大对广大旅客和售票员的交通安全知识的宣传教育。公司拨专款购置了一台34寸彩色电视机和播放设备在候车室滚动播放《关爱生命、安全出行》光盘,制作××张典型交通事故案例图版,供旅客候车时观看,在×××台有影音设备的客车上配发vcd交通安全专题片光盘,要求驾驶员经常性播放。

四、公司在交-警大队领导的协助下,请县电视台播音员录制了包括驾驶员安全行车、售票员的责任、旅客出行的安全注意事项等内容丰富的安全宣传广播录音带,长期滚动播放。

五、加强现场安全管理。公司安全管理人员坚持值班制度,督促安全检查站检查员进行有效的车辆安全检查,不准带病车出站营运。在春运、安全月、黄金周、雨雾冰雪恶劣天气,公司及时成立安全生产领导组,统一组织和布置安全检查工作的开展,安全管理人员都逐台车逐个驾驶员打招呼,交代安全行车注意事项,特别是对安全意识相对淡漠的驾驶员进行重点教育。

六、利用安全宣传标语、横幅、宣传栏等多种形式进行各种安全活动的宣传,使每次活动有声有色,公司内外形成浓厚的安全活动氛围。20xx年以来共出了×期安全宣传栏。

七、严把驾驶员准入关。随着公司改革的深入,针对外聘的驾驶员越来越多,安全管理难度也越来越大的特点,公司实行严格的驾驶员准入制度,新增外聘驾驶员必须交纳上岗安全保证金,出具各种必备的有效证件,无犯罪记录、品德良好的同志,经总公司安全处和公司安全科考核后,方可上岗。20xx年以来共考核新增外聘驾驶员××人。

交通安全会议总结

亲爱的老师、同学们:

大家好!

“交通安全,人人有责”,可是有关交通安全的话题,提起总是很沉重,因为它往往牵涉到生命的损害或失去。今天,我们就来谈谈生命。是的,人,最可宝贵的是生命。有了生命,才有竞争和拼搏;有了生命,才有快乐和悲伤;有了生命,才有希望和理想。葆有生命,是人类一切活动的前提。

有这么一个故事:几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学,老者连连摇头。学者们纷纷叹息:那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来,小船被掀翻了。老者问:“你们会游泳吗?”学者们异口同声说不会。老者叹口气说:“那你们就失去了全部的生命。”

虽然这只是一个故事,但其中蕴含的道理却耐人寻味。如果缺少应有的警惕,不懂起码的安全常识,掌握基本的安全技能,那么,危险一旦降临,本可能逃离的厄运,就会在瞬间发生。安全,对于每一个人都很重要,而对于尚未长大的小朋友尤其如此。可是,在我们身边,总有那么一些小朋友不注意安全,不珍惜生命,把老师的教导和家长的叮咛当作耳旁风,结果不仅受到了伤害,耽误了学习,有的甚至造成了残疾,乃至失去了生命。

交通安全会议讲话稿

尊敬的老师们,亲爱的同学们:

大家下午好!

这次全省道路交通安全工作电视电话会议,主要是贯彻落实张庆黎书记、张庆伟代省长重要指示精神,深刻汲取滨保高速特大道路交通事故教训,切实加强道路交通安全工作,防止和遏制重特大交通事故发生。昨天下午,滨保高速公路天津段发生一起特大交通事故。虽然事故地在天津,但肇事车辆及伤亡学生为河北籍。事故发生后,张庆黎书记、张庆伟代省长迅即作出批示,要求不惜一切代价、全力以赴抢救受伤人员,从现在做起,从自身做起,全力抓好交通等各项安全管理工作。张庆伟代省长还亲自出席今天的会议并作重要讲话,各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才,尹亚力秘书长通报了“10.7”滨保高速公路交通事故处置情况,省公安厅、省交通运输厅、省教育厅作了发言。下面,我先讲几点意见:

今年8月份以来,我省相继发生张家口尚义“8.28”、邯郸大名“9.13”、衡水冀州“9.26”等死亡5人以上的重特大道路交通事故,特别是10月7日滨保高速事故造成35人死亡、20人受伤的严重后果。为加强道路交通安全工作,预防群死群伤事故发生,省政府办公厅于8月3日、8月28日连续两次下发紧急通知,提出明确要求。但道路交通事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重损失,给河北造成了不可挽回的负面影响。各级政府和有关部门务必要深刻汲取事故教训,从现在做起,从自我做起,把事故预防工作抓实、抓细、抓到位,坚决预防类似事故的再次发生。

随着经济快速发展,我省道路交通事业发展迅速。截至今年7月底,全省通车里程达15.4万公里,机动车保有量达1000余万辆(其中7座以上车辆149.5万辆),驾驶人超过1100余万人;客运车辆29998辆,客运经营业户4920户,客运驾驶员40922人。这表明我们已经进入汽车时代,同时也进入人口、车辆的大流动时代。但在机动车大量增加的同时,低安全性能的机动车所占比例偏高;在通车里程大幅增加的同时,低等级道路所占比例偏大;在群众出行大量增加的同时,交通安全意识淡薄的状况还没有根本扭转。可以说,当前引发交通事故的隐患还大量存在,交通安全工作面临的压力和挑战仍然异常严峻。与此形成鲜明对比的是,我省各级政府对道路交通安全工作重视的程度还不到位,没有真正摆上重要的议事日程,群众的交通安全意识还比较淡薄,导致交通违法行为高发,给交通安全形势带来了严重影响。

道路交通安全作为公共安全的重要组成部分,直接关系人民群众生命财产安全,关系经济社会的协调发展,关系社会和谐稳定。忽视交通安全工作,就是对人民群众生命财产安全的漠视,对政府的失职。如果人的生命受到严重侵害,经济再发展也是毫无意义的,真正的幸福就无从谈起,所谓和谐就会成为一句空话。各级各部门要按照庆黎书记、庆伟代省长的要求,迅速动员起来,以超乎寻常的工作举措,综合施策、标本兼治,切实做好交通事故预防工作,下决心保持交通事故总量稳中有降,坚决遏制重特大交通事故高发的势头,维护道路交通安全形势稳定。

(一)坚决落实各级政府的主导责任。各级政府要树立保道路安全就是保稳定的政治意识、大局意识,真正把道路交通安全管理工作列入政府的重要议事日程。要充分发挥好主导作用,加强组织领导,调动各部门力量,统筹做好本地区交通安全工作。各级政府主要负责同志是本地区道路交通安全工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,靠前指挥;分管领导是直接责任人,要定期组织研究、定期检查督导,发现问题及时整改,形成层层抓落实、一级抓一级的工作格局。

(二)坚决落实相关职能部门的监管责任。公安交管部门要把警力摆到路面上,强化路面管控,整治道路通行秩序,依法严厉查处各类交通违法行为。同时,加强驾驶人源头管理,严把考试关。安监部门要指导、监督有关部门和客运企业落实安全管理制度和工作措施,牵头做好重大交通事故责任调查工作。交通运输部门要严把道路运输经营和客运驾驶人准入关,加强对客运企业、客运车辆的监管,及时整治道路安全隐患,严厉查处从事非法营运的车辆。住房和城乡建设部门要完善城市道路安全设施,加强对城市公共客运企业的监督管理。工商部门要依法查处非法经营机动车的企业、个人以及非法回收、销售报废汽车和擅自拼装、改装车辆的行为。质监部门要对机动车安全技术检验机构、汽车综合性能检测机构、机动车维修企业执行国家相关技术标准的情况进行监管,坚决制止不安全车辆的生产。旅游部门要加强对旅游客运车辆及驾驶人的监管,督促客运企业落实安全管理措施。教育部门要指导和督促学校开展道路交通安全教育,坚决制止使用不符合安全条件的车辆接送学生。卫生部门要完善事故救援体系,组织医疗机构做好事故伤员的救治工作。监察部门要依法对履行道路交通安全工作职责的情况实施监察,对与事故有关的责任人及违反行政纪律的行为进行行政监察。公安消防部门要及时开展救援工作,维护人民群众生命财产安全。国资部门要加强对所属运输企业特别是客运企业的监督管理,切实负起监管安全的责任。

(三)坚决落实客运企业的主体责任。针对近期发生的群死群伤交通事故的特点,必须把对客运企业、客运车辆、客运驾驶人的监督管理作为工作重点,督促客运企业完善驾驶人安全教育、车辆进出站安全检查等制度,定期排查客运车辆的安全状况、驾驶人的准驾资格和交通违法记录,加强内部安全管理,坚决预防客车超员、安全性能不符合要求的带病车上路行驶。要严格落实“三不进站、五不出站”(易燃、易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站,超载客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、出站登记表未经签字审核不出站)的规定,坚决把危险品堵截在站外车下。要全面建立驾驶人交通违法和肇事档案,对客运车辆严禁以包代管和只收费、不管理。大力推进安装和使用行驶记录仪和车辆运行安全监管设备,强化对客运车辆的动态监管,严防疲劳驾驶、超员行驶,以及高速公路随意停车等违法行为的发生。

省政府决定,在全省范围内开展为期1个月的道路交通安全专项整治行动,11月份省将组织检查验收。各地、各部门要积极行动,认真抓好各项整治措施的落实,预防群死群伤交通事故的发生。

(一)深入开展“奋战100天”集中行动。全省公安机关已经部署开展了“奋战100天”行动,要加大工作力度,抓出成效。要多上警力、严格执法,确保交警警力80%以上在路面上,农村地区派出所要配合交警开展乡道路交通秩序整治。要进一步深化“清车行动”,按照“不漏一车、不漏一人、不漏一岗”的要求,对我省预防重特大道路交通事故工作的各个环节,进行一次大规模地毯式排查清理。要把治理7座以上客运车辆超员、大货车违法停车和公路违法行为作为重点,查处一批套牌、假牌、无牌、报废、非法拼装机动车,查处一批重大交通安全隐患典型案件,处理曝光一批违法驾驶人,追究一批措施不落实、管控不到位的岗位责任人员,整改一批道路安全隐患。要以城市和县城区道路、高速公路、国省干线、县乡道路为重点,开展交通秩序专项整治。要强化车驾源头管控措施,严格考试、检验程序,加强机动车安检机构的日常监管。此项工作由省公安厅牵头,省监察厅、省交通运输厅、省安监局和各市县政府配合。

(二)开展客运企业、客运车辆、客运驾驶人专项排查整治行动。对每个客运企业、客运场站,都要派驻有关领导带队的工作组,重点检查客运车辆进出站登记、行驶记录仪安装和使用、挂靠经营、驾驶人户籍管理等工作开展情况。要加强对营运驾驶员的聘用管理,全面开展安全技能检查和教育培训,对超员超速、疲劳驾驶且情节严重的,要调离驾驶岗位或辞退。交通运输部门要对组织所有客运企业的法定代表人进行专门培训,并制定具体方案。此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省旅游局、省安监局配合。

(三)开展接送学生车辆专项整治行动。教育、公安、交通运输、安监部门要组织对全省大中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范符合国家安全技术标准校车的管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载学生的车辆要依法取缔查处,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。同时,各地要借鉴唐山丰南经验,由政府出资统一购买符合国家标准的校车,统一管理、专车专用,解决中小学生特别是农村偏远地区学生出行难、出行不安全的问题。各市、县政府要将拉运学生的车辆和无牌无证车辆上路交通违法行为,纳入对县、乡政府的考核内容。此项工作由省教育厅牵头,省公安厅、省交通运输厅、省安监局配合。

(四)开展道路安全隐患排查整治行动。要进一步做好交通事故易发、多发、频发路段的排查治理工作,加强对高速公路和国省干线公路的巡查管控,完善标志标线和安全防护设施,重点治理临水、临崖、急弯、陡坡以及视距不良、路侧险要、平交道口等特殊路段。省交通运输厅要列出整改时间表,通过改善通行条件,消除不安全隐患。此项工作由省交通运输厅牵头,省公安厅、省安监局配合。

(一)加强组织领导。各级政府特别是主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自调度,切实加强对道路交通管理工作的领导,统筹谋划本地区交通管理工作,为道路交通安全管理创造良好的社会环境。县乡两级人民政府要切实履行农村道路交通安全工作的领导责任,定期研究解决农村道路交通安全存在的困难和问题。要狠抓工作落实,采取有力的组织措施、考核措施、激励措施,健全抓落实的工作机制,特别是健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制,以责任制促落实、以责任制保成效。

(二)创新管理机制。构建以县乡政府为主导,公安交警、乡(镇)派出所、道路交通安全协管员、农机安全管理人员、乡村两级干部共同参与的综合管理体系,将行政村的村支书或村主任明确为本村的道路交通安全责任人,并由市、县两级财政予以必要的经费补贴,将管理向乡、村两级有效延伸。要将道路交通安全管理工作,纳入对各级县、乡政府社会治安综合治理的考核内容。

(三)强化责任追究。建立健全事故预防工作责任追究体系,对道路交通事故负有领导责任的,要严肃追究政府主要领导、分管领导责任;相关职能部门因管理缺位或推诿扯皮导致事故发生的,要追究部门一把手的相关责任;对发生道路交通事故负有责任的客运企业,要严肃追究客运企业法定代表人的连带责任;对不执行国家安全技术标准,出具虚假检测报告的检测站,要责令整改,整改不到位、问题严重的,撤销其检验资格;对存在安全管理制度不落实的客运企业整改不到位的要责令停业整顿,情节严重的要取消营运资格;对因安全隐患整治不及时而发生重特大道路交通事故的,严肃追究道路经营、养护部门的责任。对各类交通事故要按照“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人未受到追究不放过、安全隐患未消除不放过、群众未受到教育不放过)的原则,进行事故责任倒查,依法依规严肃处理相关人员。

(四)强化宣传教育。要深入推进文明交通行动计划,充分利用各类新闻媒体,宣传道路交通法律法规,每个月省和各市都要曝光一批典型案例,切实做到警钟长鸣。对全国发生的每一起重特大交通事故,都要进行深入剖析和广泛宣传,从中汲取教训,警示社会。要深入持久地开展交通安全宣传“五进”活动,结合学生、客运驾驶人、拖拉机驾驶人、农民群众等重点人群的不同特点,坚持警示教育和交通安全知识教育并重,着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识。

同志们,做好道路交通安全工作,责任重大,任务艰巨。我们要按照庆黎书记、庆伟代省长的要求,上下一心,齐抓共管,坚决遏制重特大道路交通事故的发生,为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献!

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