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全面从严治党工作计划
今年三月,xxx中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。这是xxx完善全面从严治党责任制度的重要举措,为全面落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障和根本遵循。
党要管党,管党必须从严。全面从严管党治党既是政治保障,也是政治引领。完善全面从严治党制度是完善党内法规的重要内容。十八大以来,在以xxx同志为核心的xxx坚强领导下,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,正风反腐更是取得了举世瞩目的成就。但是,我们必须清醒看到,党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也还不同程度存在,党内还有一些同志的政治思想不纯、作风不正等问题尚未得到根本解决,形式主义、官僚主义并不少见。所以,全党必须保持战略定力,发扬斗争精神,严格抓好全面从严治党制度的贯彻执行,不断深化党的自我革命、自我革新、自我完善。
全面从严治党,必须落实管党治党主体责任。各级党委(党组)必须按照《规定》要求,守土有责、守土尽责,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以xxx新时代中国特色社会主义理论引领全党理想信念,以坚决做到“两个维护”引领全党团结统一,以强有力反腐倡廉凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
落实全面从严治党主体责任,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,关键是落实好一把手的责任。一把手要履行第一责任人责任,把抓好班子、带好队伍体现在日常管理监督中,通过抓早抓小、咬耳扯袖、红脸出汗,使党员干部习惯在纪律约束下工作和生活。党委书记要自觉把监督作为分内之事,当好第一责任人,体现严管厚爱,对本地区本单位政治生态负责。同时要层层传导责任和压力,把责任传导给所有班子成员,压给下一级的书记,把责任一级级落实到底。党委(党组)其他成员要协助好书,履行“一岗双责”,把分管的业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署、同落实。
各级纪委监委要协助党委推进全面从严治党,履行好党章赋予纪委的监督职责,运用好监督执纪“四种形态”,当好政治生态的护林员。履行好“两个责任”,营造风清气正的干事创业氛围。
要强化制度的执行力。各级党组织要进一步增强贯彻落实《规定》的自觉性坚定性,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把责任落到实处,制定细化党建责任清单,把党风廉政建设责任分解并落实到具体岗位、具体人员身上,以全面从严治党新成效引领和推进国家治理体系和治理能力现代化。
具体到我们医学院,学院党委是主体责任,书记抓,抓书记,各基层党组织要有看齐意识,紧跟学院党委的步伐,同频共振,上下同欲者胜,上下齐心者胜,共同把学院全面从严治党工作落到实处。具体要抓好日常监管,全学院把“两学一做”常态化,深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果,强化思政教育,高举立德树人旗帜,践行为党育人、为国育才的初心使命。
党支部全面从严治党工作计划
一是强化管党治党责任制落实。突出党建引领,持续抓好巡察整改,细化落实抓党建“一岗双责”。健全完善党内议事规则。每季度召开支部全体党员会议,每月召开班子党员干部目标完成情况分析会,通报结果,针对问题专题研究党建,理清工作思路,增强班子党员干部解决实际问题的能力。
二是加强党员教育管理。日常通过讲党课、固定学习日专题辅导述学、晒平台学习记录等形式,组织集体学习活动x次;赴市革命纪念馆、清风苑固园廉政教育基地开展党性党风党纪教育x次。以实施党建“书记项目”为抓手,带队组织党员与留云岭村、砚航社区、大港社区开展党建联动共建活动x次。
三是严格执行和落实“三会一课”、“三重一大”、基层联动共建等各项制度。涉及重大问题决策、大额资金使用等事项,全部上会经集体讨论做出决定,及时在一定范围公开公布,主动接受社会监督。
四是注重党建业务融合创特色。将党建工作与红十字会基层组织建设、人道文化传播、“三救三献”核心业务有机融合,依托党员服务实践基地、博爱家园,坚持每月组织x-x次党员深入村社区,开展应急救护知识普及、关爱孤寡老人、关爱留守儿童、无偿献血、艾滋病宣传等志愿服务活动,支部实施的党员“助力疫情防控”、“助力扶贫助困”、“助力乡村振兴”行动,提高了红十字会为民服务水平,增强党建工作的实效性。
存在不足:一是领导班子战斗力不强,党建引领作用发挥不够充分。结合部门自身实际,贯彻落实省市红十字会和区委、区政府重要会议精神及文件等上级重要决策部署方面办法不多;二是党内政治生活落实不严谨;民主生活会、谈心谈话活动深度不够,效果欠佳;三是党员学习重视程度参差不齐。个别党员学习不深入,疲于应付,流于形式。下一步,我们将下狠功夫、花大力气,通过定期召开支部会议和工作例会,及时传达、学习贯彻上级各项重要决策部署,制定一系列党建与业务“融合”、“双提升”的制度和工作规范,强化党员日常学习教育管理,提升班子党建工作整体水平。
年全面从严治党工作计划
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的gdp总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵。
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义。
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题。
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点。
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
全面从严治党工作计划
2020年以来,全区各级党组织以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实中央、省委、市委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委四次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化x奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量。现将工作开展情况通报如下:
(一)政治站位进一步提升。全区各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委、市委和区委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)制度机制进一步落实。全区各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照区委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(三)党内政治生活进一步严肃。全区各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第五巡视组反馈意见后,全区各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工公号“老秘带你写材料”整理作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
(一)抓好理论学习。全区各级党组织将学习xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届系列全会精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九届系列全会精神落地生根。
(二)创新宣传方式。全区各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(三)牢牢把握意识形态主动权。全区各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展x次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训x次,切实提高全区党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善区委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议x次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《x区党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《x区意识形态工作协调联动会议制度》《x区突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
(一)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(二)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
全面从严治党工作计划
为进一步深化文化广电旅游系统全面从严治党工作,推动全面从严治党各项工作落地落实,按照市纪委十四届五次会议精神,结合xx文化广电旅游工作实际,特制定2020年度全面从严治党主体责任工作计划。
一、指导思想。
以xxx新时代中国特色社会主义思想及xxx系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神,全面落实中央纪委和省市纪委全会部署,坚持全面从严管党,严格落实党委主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央、省、市各级有关规定精神,不断推进惩防体系建设,努力营造干事创业、风清气正良好氛围,为打造全国一流休闲旅游目的地、建设文旅融合发展样板地提供坚强有力的保障。
二、主要任务。
(一)强化责任意识,完善责任体系。
1.加强组织领导。坚持党委书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作,党委要全面担负起全面从严治党主体责任。将全面从严治党与各项业务工作紧密结合,同研究、同部署、同落实、同考核。年初对全年的全面从严治党工作作出具体安排,党委每半年至少专题研究1次全面从严治党工作,及时解决存在的问题,推动主体责任落实。(责任领导:各班子成员,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
2.健全责任机制。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,进一步明确各科室及下属单位的工作职责。党委书记与班子成员,班子成员与科室(下属单位)负责人,科室(下属单位)负责人与科室(下属单位)人员签订全面从严治党责任书。党委书记为全面从严治党第一责任人,承担全面从严治党工作的领导和组织责任,亲自研究和安排全面从严治党工作,亲自督导落实全面从严治党责任制。班子成员要认真落实“一岗双责”,主动分担党委主体责任,对分管工作的全面从严治党工作负领导责任,要切实担负起对分管科室的教育管理和监督责任,每季度听取分管科室的全面从严治党工作情况汇报,年内督查检查分管科室全面从严治党工作不少于2次。各科室(下属单位)负责人为本科室(下属单位)全面从严治党第一责任人,要加强对本科室(下属单位)工作人员的日常管理,确保无违纪违规行为发生。(责任领导:各班子成员,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
3.强化责任追究。对落实主体责任不到位的,分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任,依纪依规实行问责。对因责任不落实、监督不到位出现违反上级廉政规定问题和腐败行为的,既要追究当事人责任,又要对负有领导责任的干部进行问责。(责任领导:各班子成员,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
(二)加强学习教育,筑牢思想防线。
1.严格落实中心组学习制度。定期开展理论中心组学习会,认真学习党的十九大及历次全会、xxxxxx系列重要讲话精神,以及上级全面从严治党的各项最新要求。年内专题学习不少于4次。(责任领导:姜淑芬,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
2.经常性开展思想教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,进一步坚定理想信念、宗旨意识和服务意识,夯实勤政廉政的思想基础。(责任领导:各班子成员,责任科室:各党支部,完成时间:全年)。
3.开展廉政专题教育。认真组织学习《中国xxx章程》及全面从严治党有关法规、文件精神,突出抓好对《中国xxx廉洁自律准则》和《中国xxx纪律处分条例》的学习,结合重要节日及时进行警示提醒,保持警钟长鸣。(责任领导:田荣,责任科室:各党支部,完成时间:全年)。
4.落实廉政谈话制度。党委书记与班子成员、中层干部每年至少谈心谈话1次,班子成员与分管科室(下属单位)工作人员每年至少谈心谈话2次,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要开展真诚的谈心谈话,互相提醒、互相监督、互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政方面的要求。各层面谈话都要认真准备,做好记录。(责任领导:各班子成员,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
(三)牢固规矩意识,严肃制度执行。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。严格遵守《中国xxx章程》和国家法律,以政治规矩约束自我,始终保持政治上的敏锐性和坚定性;严格执行民主集中制,遵守党内议事规则和决策程序;严格执行请示报告制度,实事求是地向党委报告各类重大事项。(责任领导:各班子成员,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
2.加强“三重一大”事项管理。凡属“三重一大”事项,各科室应及时向分管领导汇报,并按程序提交党委会研究。“三重一大”事项召开会议前,需把决策依据、决策内容等完整资料提交市纪委监察委派驻市委宣传部纪检监察组,并分发党委成员个人酝酿。落实党委会议制度,认真做好会议记录,及时印发会议纪要,并按要求报送市纪委监察委派驻市委宣传部纪检监察组。(责任领导:姜淑芬,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
3.严格执行财务管理制度。严格审核财务预算编制和财务决算,每年召开财务预算和财务决算专题会议,强化财务预(决)算和经费规范化管理。坚持勤俭节约的原则,严控“三公经费”开支。办公用品采购由专人负责,达到政府采购标准的按照《江山市政府集中采购操作规程(试行)》的有关规定程序报批。(责任领导:何日行,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
4.严肃组织人事纪律。强化用人把关,坚持正确的选人用人导向,营造风清气正的用人环境。加强干部档案管理,确保干部信息真实、准确、完整。严格落实《关于领导干部报告个人有关事项规定》,组织领导干部按时、如实填报。严格执行工资、津补贴、带薪年休假报酬、交通补贴等政策规定。严格机构编制管理规定,严禁超编进人、超职数配备干部。规范清理在企业社团兼职(任职)行为。(责任领导:各班子成员,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
5.严格资产管理。进一步完善固定资产管理制度,规范固定资产报废、清查等工作,保证帐实相符,确保资产安全完整。严格办公用房面积使用标准。规范公务用车使用。(责任领导:何日行,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
6.严肃工作纪律。加强监督检查,教育督促党员干部弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风,提高工作效率,狠抓任务落实,树立文化广电旅游系统干部清廉务实良好形象。(责任领导:田荣,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
(四)开展督促检查,主动接受监督。
1.加大日常监督检查。班子成员、科室(下属单位)负责人要认真履行监督管理责任,加强对责任领域和本科室(单位)的日常监督管理。认真组织开展上级纪检监察机关部署的专项整治行动,严禁出入私人会所、公款吃喝玩乐、利用婚丧嫁娶借机敛财等违纪违规行为。(责任领导:姜淑芬,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
2.强化党内监督。认真落实述职述廉述责、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度。对无正当理由不按时、如实报告或隐瞒不报的,根据情节轻重作出相应处理。做好干部廉政档案年度更新工作。(责任领导:各班子成员,责任科室:各科室、下属单位,完成时间:全年)。
3.加大信息公开。除保密事项外,及时公示领导班子作出的重要决策部署、事关职工切身利益的各类事项,主动接受各级监督。(责任领导:何日行,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
4.自觉接受纪检监察组监督。及时向市纪委监察委派驻市委宣传部纪检监察组汇报全面从严治党工作开展情况,按要求报送相关工作资料,积极落实相关工作部署。(责任领导:姜淑芬,责任科室:办公室,完成时间:全年)。
三、工作要求。
(一)思想高度重视。认真学习贯彻上级关于落实全面从严治党的各项会议精神,充分认识到新形势下加强全面从严治党建设的长期性、复杂性和艰巨性,切实把思想统一到上级决策部署上来,扎实推进全面从严治党。
(二)全面加强领导。加强对全面从严治党工作的组织领导,将落实全面从严治党工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,与业务工作一同研究一同部署。加大对工作的督导检查考核,各科室责任人要认真落实责任分工,注重协同配合,切实把全面从严治党各项工作抓紧抓实。
(三)认真贯彻落实。对党委确定的全面从严治党重点工作一抓到底,一级抓一级,层层抓落实。对上级纪委关于新形势下加强全面从严治党建设的部署和要求要坚决贯彻落实。全体同志要认真执行廉洁自律各项规定,确保全面从严治党责任落实到位。
全面从严治党工作计划集合
3月18日,我所召开2021年度全面从严治党工作会议暨工作部署会。会议明确了各部门2021年目标任务及重点工作安排,围绕“以高质量党建引领高质量发展”的目标,部署了全面从严治党各方面工作,所领导就各自业务分管领域提出具体目标任务和工作安排此外大会还进行了相关责任签约。全所干部职工出席会议。
会上,张杰所长作了《2021年全所目标任务及重点工作安排》的报告,从目标任务、工作思路、重点工作安排、分管领域的相关工作计划、工作要求等6个方面阐述了全所年度目标任务和工作安排,她结合激光所当前实际情况,把全所年度重点工作和分管领域工作转化成具体22条责任项目和14条分管工作项目,并明确具体牵头部门和责任部门。要求各部门围绕重点应用领域,继续补短板、强弱项,提能力、上水平,持续提升科研能力、产品能力、市场能力、管理能力、行业服务能力,推进科研条件建设,争当激光应用技术的引领者、工程应用的示范者、“卡脖子”技术的突破者、产业链关键技术的解决者。
张杰所长指出,2021年度是全所“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,是中国共产党成立100周年。全所上下要做到“四个聚焦”,聚焦战略、规划、目标、主责主业,强化“五个导向”:目标导向、价值导向、问题导向、落实导向、责任导向,树立“三牛”精神,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和***总书记考察上海重要讲话精神,拿出再出发、从头越的干事志气,提振奋发有为、奋勇争先的精神状态,铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求,切实形成比学赶超的生动局面和浓厚氛围,不断创造新奇迹、展现新气象。
从严治党工作计划
2018年3月19日,学院党委召开全体中层以上领导及重点岗位人员大会,在大会上就《xxx学院2018年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》进行了学习。xxx党支部在会后根据全面从严治党暨党风廉政建设工作要点的总体要求,支部书记徐惠文与其他支委成员认真研究,制定了本党支部工作计划。
一、总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,引导广大党员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。严格遵守政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。与学院党委保持高度一致,认真贯彻上级组织的各项决策部署。严肃党内政治生活,严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》。严格执行“三会一课”等制度作为党支部学习贯彻十九大精神的重要载体和平台,积极创新学习方式,增强党支部学习贯彻的时效性和针对性。
二、目标任务。
要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育。
引导广大党员干部牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过组织专题研讨和党课等多种形式,使每名党员受教育、有提高。
同时要把学习贯彻党的十九大精神,与深入学习贯彻市委工作会议和学院党政工作会议精神紧密结合起来,梳理全面从严治党主体责任分解表,完善推进措施,加大落实力度,把学习贯彻党的十九大精神切实转化为推动学院事业发展的生动实践。
三、方法措施。
1、支部书记作为“第一责任人”对支委进行监督,并提出廉政要求。
2、支部书记xxx与xxx全体教师签署从严治党暨党风廉政建设责任状。
3、支部书记要在一年中与每名教师廉政谈话一次。
4、充分利用“三会一课”制度,支委成员每个季度上一次党课,要求全体党员做好学习笔记,每月抽查一次。
5、加强日常考核与监督,与绩效考评挂钩。
6、在元旦、春节、清明节、中秋节、教师节等重大节。
日前,着重宣传党风廉政教育。
7、支委成员分别负责一个党小组,对党小组组长进行监督,并对各党小组的学习教育进行检查督促。
8、各党小组组长要与所属党员积极沟通,发现问题要及时上报支委成员,并立即进行整改。
9、利用板报,特别是微信、qq宣传教育。
xxx党支部xx年xx月xx日3。
全面从严治党工作计划
为深入贯彻中央和省市县委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合景区实际,制定本计划。
全面贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,持之以恒正风肃纪,营造风情气正的政治生态,突出内涵发展,把景区干部队伍建设成为忠诚干净担当的队伍,为景区发展提供坚强政治保障。
(一)压实主体责任,落实党风廉政建设。
坚持书记抓,抓书记,景区党委要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党委每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管科室落实党风廉政建设主体责任情况汇报。景区党委每半年对各科室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。
(二)加强廉政教育,筑牢廉政思想防线。
加强思想政治建设,完善学习制度,党委每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的精神、历次全会精神和新时代中国特色社会主义思想。积极运用“两公开”开展警示教育,用身边人身边事警示教育党员干部,推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。组织党员干部学习观看相关反腐倡廉教育和正反典型专题教育片。加强家教家风和廉政文化建设,深化“廉洁”建设,开展“廉洁景区”项目建设,积极挖掘、传承本地的廉政基因,营造崇廉拒腐的浓厚氛围。
(三)强化权力监督,促进权力规范运行。
党委要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向景区纪委报备。规范化开展廉政谈话,每年至少开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理,严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。强化项目督查,对项目工程招投标、工程监管、工程验收等关键节点进行重点督查,确保项目有序进行。
(四)从严管理干部,营造良好政治生态。
加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。建立景区全体机关干部廉政档案,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展副科职及以上领导干部述廉活动。丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力。加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式。健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。
(五)加强作风建设,整体提升工作效能。
作风建设是全面从严治党的切入点,执行中央八项规定精神的力度绝不能减,要使严的要求、严的规矩、严的措施、严的氛围持续下去。领导干部以身作则,模范践行,以上率下,时时处处自觉执行中央八项规定,形成一级带一级的传递效应,带动全省上下持续改进作风,营造风清气正的良好环境。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对各科室至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对检查中发现的问题,公开批评、通报曝光、严肃处理,以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。
(六)严肃党内政治生活,推动自我净化革新。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党日活动,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。
(七)抓好基层基础,发挥战斗堡垒作用。
党支部全面从严治党工作计划
我们都知道三国时期的《隆中对》,诸葛孔明未出茅庐料定天下三分而被世人所赞誉。我们可曾知道,在我党历史上曾有一项《窑中对》,1945年7月4日,毛泽东在延安杨家岭住处的窑洞里,与黄炎培(时任国民党政府的国民参政员等职)进行了关于“历史周期率”的“延安窑洞对话”,成为党史国史上一段佳话。
这是一个深谋远虑的对话。
1945年7月1日,时年67岁的黄炎培与其他5位国民参政员在延安“破冰之旅”访问了五天,与毛泽东等人进行了三个共十多次小时的会谈。双方形成了《延安会谈记录》,包括向国民党政府提出“从速召开政治会议”等内容。7月4日下午,毛泽东与黄炎培彼此推心置腹,肝胆相照,畅所欲言,谈古论今。黄炎培熟谙历史,又有丰富阅历。他在延安亲身感受到了一种与重庆截然不同的清新气象。同时,黄炎培在心里又有一团疑虑——中国的历史有一种可怕的周期率,一种使人堕落、使物变质、使时间逆转的无形的支配力。他坦诚地说:我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,真所谓“其兴也勃焉,其亡也忽焉”。一人、一家、一团体、一政党、一地方乃至一国,不少都没有能够跳出这次周期率的支配力。大凡初起之时,都是艰难困苦,聚精会神,没有一事不用心,没有一人不卖力,力求从万死中求得一生,因而无不显得生气勃勃、气象一新。及至环境渐渐好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作,由少数演变为多数,到风气养成,虽有大力也无法扭转,并且无法补救。一部历史,或政怠宦成,或人亡政息,或求荣取辱,总之没有跳出这次历史周期率。……国民党初起时,不也是一项万众瞩目的革命政党嘛!共产党会不会重蹈前人的覆辙?希望贵党能够找出一条新路,跳出这次历史周期率的支配。
黄炎培的一番话,使毛泽东颇有“心潮逐浪高”的感受。他坦然回答说:正所谓“君子之泽,五世而斩”“富贵不过三代”,也包含了先生你讲的这些道理。大家共产党已经找到了新路,能够跳出这次历史周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。
黄炎培听罢,点头表示赞同。当时,国民党统治者把共产党宣传为“一群青面獠牙、十恶不赦的人”。黄炎培等六位国民参政员,这个到延安看到的却是“只见公仆不见官”的景象:“一没有贪官污吏,二没有土豪劣绅,三没有赌博,四没有娼妓,五没有叫化子,六没有小老婆,七没有结党营私之徒,八没有萎蘼不振之气,九没有人吃磨擦饭,十没有人发国难财”。这“十次没有”的清正气象,与他们在重庆等地看到的国民党统治者“一句真话不讲,两面做人不羞,三民主义不顾,四处开会不绝,五院兼职不少,六法全书不问,七情感应不灵,八圈麻将不够,九流三教不拒,十目所视不怕”的腐败现象,形成了鲜明的对比和巨大的反差。
1945年8月10日,黄炎培在重庆出版了自己著述的《延安归来》。他在书中写道:“延安五日中间所看到的,当然是距离我理要相当近的。”“我认为中共朋友最可贵的精神,倒是不断地想好,不断地追求进步。这种精神充分发挥出来,前途希望是无限的。”有人劝阻他不想著书为共产党作宣传,以免遭受人身危险。他说:“我只是用朴素的写真笔法写出所见所闻所谈,决不加以渲染。共产党确实一心一意为人民服务,事实胜于雄辩,我黄炎培不作违心之论。”
星移斗转,人间沧桑。七十多年过去了,两位政治家的“延安窑洞对话”言犹在耳、振聋发聩。“共产党会不会重蹈前人的覆辙”的考问,留给大家这一代共产党人诸多的思考和警示,昭示大家必须大力恢复和发扬党的优良作风,大力建设和发展社会主义民主政治。2012年12月24日和25日,习近平总书记在走访各民主党派中央和全国工商联时明确指出,这个对话至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示;并强调“物必先腐,而后虫生”。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调:“党的根本宗旨是全心全意为人民服务,接受组织和人民监督天经地义。”“没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。”全面深化改革,“自己改自己,刀子很难切下去。”“想继续强化民主监督。对中国共产党而言,想容得下尖锐批评,做到有则改之,无则加勉。”不忘初心,才能跳出“历史周期率”,继续前进。
中国共产党作为一项拥有8779.3万党员、436万次党组织(2019年底统计数字)的大党,党员人数相当于欧洲最大国家德国的总人口。但人数多并不谨代表力量就大,体量大并不一定战斗力就强。苏共在仅有20万党员时取得了十月革命的胜利,夺得了国家政权;在只有200万党员时打败纳粹德国,赢得了反法西斯战争的胜利;但在拥有2000万党员时却造成了自我解散和苏联解体的惨痛灾难。我党在14亿人口大国长期执政,党的自身建设关系重大、牵动全局。共产党一党独大是大家党情、国情的实际,西方政党已沦为争夺集团利益的工具,相互掣肘频频造成国家机器“停摆”,及其所谓的“民主选举”的乱象,表明多党制在中国行不通,三权分立不符合中国国情。在此情况下,如果大家的党员干部因为党处于执政地位就忘乎所以,因为自己手中了解着一些权力就“任性”乱为,如果大家党放松、放纵了对自身队伍的纪律约束与严格管理,信马由缰的结果,很可能是跌落悬崖、车毁人亡。尽管大家党提出想实行“党内监督和人民群众监督相结合”,并在《监督条例》中设“党内监督和外部监督相结合”一章专门做出了制度性部署,但正如2016年7月26日中央政治局会议在研究全面从严治党重大问题时所强调的那样:“党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。”我的理解,大家这么大一项拥有国家重权的执政党,如果不能管理和约束好自己,寄望于人民群众、人大、政协、民主党派和司法部门等的外部监督约束,将是缺乏力度、远远不够甚至比较苍白的,所谓的人民群众监督,很可能会变成俄罗斯老百姓在看到苏共党旗从飘扬了几十年的克里姆林宫上空被扯下来时的冷漠眼神和无动于衷。所以,大家必须以高度的理论自觉、思维自觉和行动自觉,把根本的立足点主想放在增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力上。否则,若管党不力、治党不严,失去人民群众的信赖、拥护和支持,党就难以跳出黄炎培先生在延安“窑洞对”中提出来作为对我党警示的“历史周期率”,迟早会丧失执政地位,这决不是危言耸听。
全面从严治党工作计划
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第一条本制度适用范围为市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条专题会议召开时间:年初召开局系统干部大会,每半年召开一次汇报会,定期召开干部选拔任用及监督工作领导小组会议、干部监督工作联席会议。
第三条会议主要任务1.年初局党组召开局系统干部大会,对市xx局落实全面从严治党主体责任作出全面安排部署。2.局党组每半年召开一次工作汇报会,听取班子成员和各处室及xx中心、xx中心落实全面从严治党主体责任情况汇报。3.适时召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任工作中出现的新问题,及时作出部署安排。4.定期召开有各处室参加的干部选拔任用工作领导小组会议,及时研究干部选拔任用及监督等工作。5.定期召开干部监督工作联席会议,由办公室和纪检部门组织各相关处室及xx中心、xx中心参加,加强联系与沟通,强化对领导干部的日常监督管理。第四条本制度由局办公室牵头组织实施。
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第一条本制度适用范围为市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条局党组每年年初召开专题会议,研究制定局党组落实全面从严治党主体责任工作计划,对局党组落实全面从严治党主体责任进行全面系统的安排部署。
第三条局党组适时召开专题会议,研究落实全面从严治党主体责任落实工作,检查各项制度落实情况。
第四条局党组不定期召开会议,及时分析研究和协调解决落实全面从严治党主体责任落实工作中遇到的问题,提出改进工作的意见和措施。
第五条明确责任。认真落实“3783”主体责任制,全面履行党组的集体领导责任、主要责任人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任。按照“866”检查考核制度要求,党组、党组主要负责人和党组班子成员要对号入座,亲力亲为,确保工作取得实效。
求和反腐败各项任务,落实到各级领导干部身上和每个岗位环节之中,形成“党员齐动手、群众齐参与”的党风廉政建设和反腐败斗争新格局。
第七条局党组要把落实全面从严治党主体责任作为一项重大政治任务,列入重要议事日程。把落实主体责任与党的建设、干部队伍建设、业务工作等工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,做到两手抓,两手都要硬。
第八条本制度由局办公室牵头组织实施。
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第一条本制度适用范围为市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条按照市委落实全面从严治党主体责任工作要求,通过责任分解、责任考核、责任追究三个环节,推进市xx局党组落实全面从严治党主体责任任务分解落实工作。
第三条坚持落实全面从严治党党组主体责任的原则,把全面从严治党纳入到重要议事日程,与各项业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
第四条落实全面从严治党各项工作任务通过签订《目标责任书》和责任分解图表的形式,层层分解,责任到人,传导压力。
《目标责任书》包括:主体责任清单、监督责任清单、落实责任负面清单、问责处理等方面的内容。
责任分解图表包括:工作任务、具体内容、总目标、阶段性目标、具体任务和重点举措、责任单位等要素。
第五条每年第一季度,完成《目标责任书》的签订和责任图表的分解,年底与其他业务工作同步考核。
第六条xx中心、xx中心参照本制度,层层签订《目标责任书》,制定责任分解图表,切实做好本单位落实全面从严治党主体责任的工作落实。
第七条本制度由局办公室牵头组织实施。
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第一条本制度适用范围为市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条本制度所指的“签字背书”是指党组、纪检部门在履行落实全面从严治党主体责任和监督责任中,对各类形成的材料和需要上报、备案的文书材料,具体承办人、直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见,并进行签名的行为。
第三条实施范围以下文书材料必须经过签字背书:1.落实全面从严治党主体责任目标责任书。2.落实全面从严治党或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件。3.“积极预防、系统治理”推进情况报告,廉情预警整改情况报告,被市纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告。4.领导班子落实全面从严治党责任制履行情况报告。5.以落实全面从严治党主体责任落实推进工作领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件。6.重要决策、干部选用、议定事项相关记录、文件。7.个人重大事项报告、廉洁从政情况报告。
责任书。第六条处理和处分凡签字背书人均承担相应责任。对因群众反映,媒体曝。
光,上级抽查、审计、复核复查,申诉复议中,经核查与“签字背书”有出入或不相符,造成不良社会影响的,视其情节,进行责任追究。
第七条本制度由局办公室、纪检部门牵头组织实施。
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落实错误的进行告诫约谈;对需要鼓励鞭策的情形进行鼓励约谈。
(五)各党支部书记与本支部党员每半年开展谈心谈话、党员提醒谈话至少1轮次;
(六)各处室,xx中心、xx中心负责人与本处室、本单位人员每半年开展工作约谈、提醒告诫、责令纠错等谈话至少1轮次。
第七条约谈要求(一)约谈情况要建立台账制度,专人负责,一次一登记,如实填写《约谈工作登记表》《约谈工作审核表》。《约谈工作月统计表》于每月28日前送局机关党支部备案;(二)实施约谈每次不得少于2人;(三)约谈要有完整的文字记录;(四)告诫约谈要有完整的文字纪录和整改情况;(五)涉及个人问题的谈话记录须经约谈对象签字确认。第八条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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道德品质等方面的有关情况。第六条谈话提醒要坚持实事求是的原则,对被谈话人。
提出明确的意见和要求,做到批评提醒到位,要注意方式方法,防止简单粗暴。对党员谈话提醒,要事前对谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究,对反映有违纪苗头的谈话提醒,事前要搞好调查核实工作,谈话提醒工作结束后,及时向局党组进行汇报。
第七条谈话提醒采取个别进行的方法,坚持“惩前毖后,治病救人”的原则。与谈话人谈话不得少于2人,要做好保密工作,保护举报、反映人。谈话的重要情况要留有记录,由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待,对存在的问题要如实说明,认真纠正。
第八条谈话提醒制度是加强党的思想、作风、纪律、组织建设的一项重要工作,是新形势下加强党的思想政治工作的一项重要内容,是落实全面从严治党工作的一项重要措施。各党支部要以高度的政治责任感和事业心重视和加强这项工作,切实执行制度,各支部在年终总结时要将这项制度的执行情况认真进行总结,把中央关于从严治党的要求真正落到实处。
第九条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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第一条本制度适用于市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条报告时间和形式(一)局班子成员每年1月20日前向局党组和党组书记作年度报告。(二)局机关各处室和xx中心、xx中心负责人每年1月5日前向分管领导作年度报告。
第三条报告内容(一)局班子成员报告贯彻落实中央和省市委落实全面从严治党主体责任工作情况;党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律遵守执行情况;分管处室(单位)贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况;解决所涉及干部职工反映强烈问题的情况;执行廉洁自律有关规定的情况;其他需要报告的情况。(二)局机关各处室和xx中心、xx中心的负责人报告本处室(单位)贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况;承担局系统落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况;处室(单位)人员执行廉洁从政有关规定的情况;其他需要报告的情况。
第四条局班子成员报告工作前应召开分管处室(单位)。
会议,进行专题调研。报告要有书面材料,内容简明扼要,紧扣主题;既要肯定成绩,总结经验,又要反映问题,明确改进措施。不能以个人工作总结或述职述廉报告代替落实全面从严治党主体责任年度工作报告。
第五条局人事处负责报告的收集和归档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。
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第一条本制度适用于市xx局班子成员,各处室及xx中心、xx中心单位负责人。
第二条报告时间和形式(一)局班子成员贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况要及时向局党组和党组书记报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告党组书记,随后附书面报告。(二)局机关各处室和xx中心、xx中心贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况,由各处室和xx中心、xx中心负责人及时向分管领导报告。特别重大、紧急或突发情况应在第一时间通过电话等口头形式报告分管领导,随后附书面报告。
第三条报告内容(一)局班子成员汇报贯彻落实市委、市纪委部署的落实全面从严治党主体责任工作重点任务和交办工作落实情况;落实全面从严治党主体责任工作反馈问题整改落实情况;巡视巡察反馈问题整改落实情况;分管处室(单位)贯彻落实全面从严治党主体责任工作情况;解决所涉及处室(单位)干部职工反映强烈问题的情况;执行廉洁自律有关规定的情况;其他需要报告的情况。
(二)局机关各处室和xx中心、xx中心负责人报告本处室、本单位贯彻落实全面从严治党主体责任工作的情况;本处室、本单位承担市xx局落实全面从严治党主体责任工作牵头或协助任务的完成情况;本处室、本单位人员执行廉洁从政有关规定的情况;其他需要报告的情况。
第四条班子成员报告工作前应召开分管处室(单位)会议,进行专题调研。报告要有书面材料,内容简明扼要,紧扣主题;既要肯定成绩,总结经验,又要反映问题,明确改进措施。不能以工作总结或工作汇报代替落实全面从严治党主体责任专题工作报告。
第五条局人事处负责报告的收集和存档工作。第六条本制度由局人事处牵头组织实施。
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第七条承办处室(单位)对信访事项应当逐件进行登记;所有来信都要拆阅,来访都要接待;所有转交、交办事项都要及时调查处理,形成处理意见并书面答复上访人,同时向转办机关汇报。信访终结的案件,办理处室(单位)要做好处理意见的落实工作。
第八条上级领导机关及省、市信访办交办、转办和局领导交办的重大信访事项,承办单位在40天内将办理结果和答复意见书报送局办公室统一上报交办转办机关。承办单位在规定期限内未报送办理结果的,由局办公室发催办单和督办意见书督促办理。
第九条重大信访事项,实行领导包案,在规定限期内办结。
第十条局办公室对来信及处理结果要分类装订、妥善保存。对经复核不予受理、重复、无法辨明真实意思或由于其他原因无需保留的信件,集中暂存,经有关领导同意,一年后销毁。
第十一条工作人员应遵守有关法律法规和《信访条例》的规定,及时处理来信来访,不得推诿拖延,不得擅自处理随信寄来的钱物。工作人员要严格遵守信访保密规定,不得向无关人员扩散来信内容和泄露领导对来信的批示。
作纪律处分暂行规定》,严肃处理有关责任人。第十三条本制度由局办公室牵头组织实施。
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谋划发展思路、解决困难问题。第四条要开展定时谈心。局系统全体党员干部与社会。
各界人士谈心要做到常态化。党员领导干部尤其是领导班子成员要在日常工作、调研检查中,主动与社会各界人士谈心,了解他们的学习、思想、工作、生活等情况。与社会各界人士谈心要本着对组织负责、对工作负责的原则,既肯定成绩、指出不足,又明确方向、鞭策鼓励,达到促进干部健康成长的目的。全体党员干部要充分利用开展工作、接待群众、走访调研等机会,与社会各界人士广泛深入谈心,既虚心听取意见建议,又帮助解决实际困难,特别是要对发现的苗头性、倾向性问题及时进行教育引导,防止矛盾积累激化。谈心活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交谈等多种形式开展。
第五条本制度由局办公室牵头组织实施。
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第一条本制度适用于市xx局机关各处室及xx中心、xx中心。
第二条巡视巡察工作制度是党内的一项重要制度,局机关各处室及xx中心、xx中心要自觉接受巡视巡察监督,主动配合巡视巡察组开展工作。
第三条配合省市巡视巡察工作,在局党组统一领导下,由局机关各处室及xx中心、xx中心负责实施,并作为专项工作纳入年终考核。
第四条局机关配合省市巡视巡察工作,办公室负责沟通联系、协调安排、工作保障、资料收集等工作;人事处负责会议组织、个别谈话、资料收集等工作;其他处室按要求做好相关配合工作。
第五条xx中心、xx中心配合巡视巡察工作,在局党组的指导下,由xx中心、xx中心相关处室负责做好配合工作。
第六条巡视巡察工作结束后,针对反馈的问题和意见,研究制定整改方案,明确责任单位、责任人和整改时限,认真做好整改,并在一定范围内进行公示。
第七条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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第一条本制度适用于市xx局班子成员,xx中心、xx中心班子成员及局系统全体党员干部。
第二条督导检查内容:(一)贯彻落实中央和省、市委重大决策部署情况;(二)遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”情况;(三)贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”和市委十四条规定情况;(四)落实全面从严治党主体责任重点工作情况;(五)贯彻落实全面从严治党主体责任的考核、民主测评情况;(六)个人重要事项报告情况;(七)其他需要监督的情况。第三条督导检查方式:(一)采取经常性督导与定期检查相结合的方式进行,通过查阅资料、明察暗访、民主测评、个别谈话、反馈意见、综合汇报等方法进行。(二)有重点有针对性地对落实主体责任不力的党员干部进行督促整改,指出存在问题,提出整改意见和建议,并报请局党组同意,严格执行追究问责。
(三)将监督检查的情况与年度考核的情况相结合,作为党员干部进行综合考评、确定考核等次的重要依据。
第四条本制度由局机关党支部牵头组织实施。
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(六)落实全面从严治党主体责任的组织领导、责任分工、检查考核、责任追究、履行主体职责以及组织开展党风廉政建设和反腐败工作的情况。
第三条“三述”的工作步骤(一)制定方案。制定年度工作方案,确定安排“三述”人员范围,明确内容、要求、时间、方法、步骤等事项。(二)撰写报告。围绕“三述”内容,对照市委、市纪委有关规定,本着对组织、对领导班子、对个人高度负责的精神,按照述纪述廉述作风的内容和要求,认真准备、实事求是地报告本人作风建设、履行职责和廉政勤政的情况。报告必须由本人亲自撰写,要敢于解剖自己,敢于正视问题,不能只讲成绩,不谈问题,防止说空话套话大话。(三)大会述评。“三述”人员在全局系统干部大会上进行“三述”,并接受与会人员及应邀参加会议人员的民主测评。(四)落实整改。“三述”人员要针对存在问题制定整改方案。第四条“三述”的工作要求(一)“三述”的时间是每年年底。(二)“三述”须在局系统干部大会上进行。(三)“三述”后由参加会议的人员以无记名投票方式对其进行民主测评。测评分为优秀、称职、基本称职和不称职四个档次。测评结果以适当方式向“三述”者反馈。
(四)三述报告、测评情况及有关资料分别收入干部本人的考察工作档案,并以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第五条本制度由人事处牵头组织实施。
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党风廉政建设责任制检查考核办法。
第一条本制度适用于市xx局各处室及xx中心、xx中心。
第二条党风廉政建设责任制检查考核坚持实事求是、客观公正的原则;坚持平时考核和年终考核相结合的原则;坚持检查考核内容与工作职能相结合,以检查考核内容为主的原则。
第三条党风廉政建设责任制检查考核工作在局党组统一领导下进行。每年由党组成员带队,纪检部门参加,对各处室及xx中心、xx中心落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。
第四条考核内容以年初签订的《目标责任书》为主,同时考核相关工作任务贯彻落实情况。
第五条考核方式(一)平时考核与年终考核相结合。平时不定期对党风廉政建设责任制“责任清单”落实情况进行督促检查,考核结果作为年终综合评价的重要依据。(二)年终考核与“三述”测评相结合。年终责任制考核与“三述”测评工作合并进行。
(三)考核评分采用百分制评价方式,按照《目标责任书》的内容逐项评分,最终得分作为本年度落实党风廉政建设责任制考核等次评定的依据。
第六条考核程序(一)平时考核采取查阅资料、个别谈话、实地察看等形式进行,侧重发现问题,建立问题台帐,进行督促整改。(二)年终考核采取自查、考核组核查、“三述”测评、个别谈话等形式进行。考核组根据核查情况,提出综合考评意见。第七条考核等次考核等次分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等次。年度考核得分在90分以上的,评定为“好”;70-89分的,评定为“较好”;60-69分的,评定为“一般”;60分以下的,评定为“差”等次。第八条结果运用。采用“结果反馈、通报结果和落实整改”三种方式,督促推动党风廉政建设责任制落到实处。(一)结果反馈。平时考核完成后,及时向被考核处室及xx中心、xx中心反馈考核结果,督促被考核处室及xx中心、xx中心整改落实。(二)通报结果。年终考核结束后,对考核结果进行通报;对考核不合格的单位,在年终各项“评先选优”中实行一票否决。
(三)落实整改。对平时考核和年终考核中发现的问题,相关处室及管理单位要及时整改落实,并将整改情况及时报局党组。
第九条本办法由局人事处牵头组织实施。
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制、办事公开制、服务承诺制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制和过错追究制,有无办事不公开、不透明、群众意见多的问题。
(五)政风、行风方面。是否按照“谁主管、谁负责”的要求,认真落实“一岗双责”责任制,把业务工作同政风建设同安排、同部署,确立治理重点,取得治理实效;是否关注民生、了解民意,重视群众投诉举报,认真解决群众反映的实际问题,让群众满意。
(六)廉洁从政方面。是否认真落实党风廉政建设责任制;是否严格遵守廉洁自律各项规定,有无利用职务之便以权谋私、贪污受贿、与民争利等问题。
第四条评议程序评议工作按照以下程序组织实施:(一)制定评议方案。确定评议对象、内容、时间、方法步骤、参评人员等,制作评议表格。(二)组织检查评议。采取听汇报、查资料、看台账,了解工作情况,召开座谈会、组织个别访谈等方法。(三)进行综合评定。结合检查评议、座谈会等,综合评定市xx局、xx中心、xx中心工作情况,结果报局党组,并在法定范围内公开。(四)作出恰当处理。根据评议结果,对存在的问题作出恰当的处理,并整改落实到位。第五条考核办法评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次。
对评议意见和建议,具备整改条件的,应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改;不具备整改条件的,要向局党组及群众做出说明,待条件成熟时再进行整改;对应当整改而未整改或整改不力的,追究相关人员的责任。
第六条本制度由局办公室牵头组织实施。
从严治党工作计划
为深入贯彻中央全面从严治党主体责任要求,进一步深化落实省委“3783”和区委“976”主体责任体系,xxx街道党工委结合实际,制定了全面从严治党主体责任工作计划。
一、指导思想。
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,聚焦“八个着力”重要指示,围绕区委“357”转型发展战略,紧扣区委“1373”总体思路,以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,以落实全面从严治党主体责任为统揽,以深化“两学一做”学习教育常态化制度化重点,以项目建设、小康村建设、精准扶贫、民生服务、社会管理、作风建设等重点工作为抓手,全力以赴抓重点、千方百计攻难点、加快发展破瓶颈,不断充实、拓展省委“3783”和区委“976”主体责任体系,推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬,突出抓好明责、履责、传责、问责等关键环节,促进主体责任落实更加制度化、程序化、规范化。
一、严明党的纪律,保证政令畅通。要切实加强纪律建设,严明党的纪律,对各项纪律要求的落实情况定期进行专项检查,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,保证政令畅通。要强化党的观念,增强组织纪律意识,使党的纪律真正成为全体党员必须遵守的行为准则。要加强纪律制度建设,结合基层实际不断完善相关纪律要求和措施,切实做到要义明确、简明易懂、便于执行。
二、加强党风廉政和惩防腐败体系建设。一是要继续开展纪律教育学习月和学习日活动,不断创新和丰富教育模式注重将廉政教育与基层党组织学习、街道精神文明宣传、大型文体活动等结合起来,使廉政教育在时间和空间的覆盖面不断扩大。二是要深入推进规范权力配置和运行工作,不断完善高风险等级权力的防控措施和制度建设,并对防控措施的落实情况进行专项检查和对存在问题进行督促整改。三是要厘清权力清单,健全和完善行政审批监管制度,努力建立行之有效的制约权力运行的机制。
三、
加强绩效管理和行政监察工作。要根据区委、区政府的部署,依托绩效评估指标体系,强化绩效管理水平,完善自查自纠机制通过量化考核不断提升精细化管理水平。要结合街道和社区的实际,进一步完善机关科室和社区工作站的绩效管理制度,实现绩效管理体系的全面覆盖。要继续完善行政监察工作机制,明确职责、强化督查和落实惩处措施,不断推动工作效能提升。
四、严查违纪行为,保持惩治腐败的高压态势。一是要加强纪检信访工作,认真核查举报线索,并加强与街道信访部门的联系,注重网络舆情,完善线索收集和研判机制,不断提高信访举报核查率。二是要开展专项检查,对廉政风险等级高的事项定期进行检查,主动查找苗头性问题。三是要加强诫勉谈话工作,注重抓早抓小,对苗头性问题及时约谈,防止小问题变成大问题。
五、加强纪检队伍建设,严格自身监督管理。一是明确职责定位,明确街道纪工委和纪检监察室的职责定位,切实配备好人员和加强学习培训,并对纪检干部从严要求、从严管理,树立良好的队伍形象。二是按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,突出执纪监督职责,做到不越位、不缺位、不错位;三是加强内控机制建设,规范信访举报处置、案件调查、定性量纪等权力,自觉接受监督。
六、明确了街道党工委主体责任:加强组织领导,选好用好管好干部,深化作风建设,建立健全制度,领导和支持纪工委工作,强化权力监督制约,落实两个责任执行报告制度。
七、明确了街道党工委书记的第一责任:亲自安排部署全面从严治党工作,全面掌握系统廉政建设状况,督促班子成员落实“一岗双责”,带头遵守各项廉政规定,积极排除纪律审查工作中的干扰和阻力,开展内设机构和下属单位负责人的廉政谈话,积极支持廉政文化建设,带头践行“三严三实”要求。责任清单还具体明确了街道领导班子成员的“一岗双责”责任。
八、坚持“谁主管、谁负责”原则,把党风廉政建设和反腐败工作任务进行责任分解,具体落实到村(社区)、到岗位、到个人,做到责任明确,各负其责。计划于3月初召开街道2018年党风廉政建设工作会议,传达区纪委全会精神,研究部署落实全面从严治党主体责任工作,与各村(社区)签订《全面从严治党重点工作责任书》,进一步强化党风廉政建设责任制。严格落实党风廉政主体责任,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导按照分工责任配合抓,责任到村社、到科室、到个人的分层抓落实的齐抓共管的良好工作格局。
三、工作要求。
(一)提高思想认识。街道各党总支、支部要深刻理解和把握全面从严治党主体责任内涵,全面充实、拓展省委“3783”和区委“976”主体责任体系,细化任务,制定措施,层层传导责任和压力,真正把落实主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)严格任务落实。街道各科室、村、社区要根推动主体责任落实具体化、程序化、制度化。强化督促检查。街道全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组要经常性开展主体责任落实情况督查工作,及时发现和纠正工作中存在的问题,严肃责任追究,确保主体责任落实见效。
(三)强化督促检查。街道全面从严治党主体责任贯彻落实推进工作领导小组要经常性开展主体责任落实情况督查工作,及时发现和纠正工作中存在的问题,严肃责任追究,确保主体责任落实见效。
全面从严治党工作计划
2020年上半年,市x局党组认真贯彻落实市委、市直机关工委的工作要求,紧扣全面从严治党这条主线,从严落实管党治党主体责任,深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,以“党建引领服务x”党建品牌创建为工作契机,将党建工作与支援疫情防控、业务工作紧密结合,不断提升党的建设工作水平,现将上半年党建工作情况总结如下。
(二)加强领导,层层压实党建工作责任。机构改革后,市x局按照新的职能定位,迅速组建了以党组书记任组长、分管党建工作领导任常务副组长,相关科室负责人、党支部书记为成员单位的党建工作领导小组,及时召开党组会议专题部署x年党建工作,制定下发了《x市x局x年党建工作要点》,上半年对局属二级单位开展党建工作督查x次,召开党建工作座谈会x次,开展党建工作经验交流观摩会议x次,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作运行机制。
(三)持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化和“思想再解放,笃行新发展理念,推动高质量发展”大学习大讨论活动。一是常抓党员干部学习。局党组理论学习中心组和各支部制定了x年学习计划,将xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx、自治区、市委重要会议精神和党内规章制度列为学习重点。上半年来,局党组理论学习中心组集中学习5次,支部集中学习5次,处级领导讲党课x次,机关党委举办党员干部培训班x期,累计培训x人次。二是引导党员干部做贡献。结合“在职党员进社区”,党员干部参加慰问困难群众、捐赠衣物、垃圾清理等志愿服务活动x人次,认领社区服务项目x项。三是做好组织生活会和民主评议党员工作。x年x月,局属支部召开x年度组织生活会和民主评议党员工作,通过撰写对照检查材料,积极开展批评与自我批评,查摆梳理问题,狠抓整改落实。各党支部参加民主评议党员x人,评定优秀等次党员x人,合格等次党员x人。四是组织“思想再解放,笃行新发展理念,推动高质量发展”大学习大讨论活动,制定了详细的活动计划,召开干部大会在全局范围内动员部署;通过中心组、“主题党日”开展集中学,发放学习资料、学习强国app等开展自学;发放征求意见表,广泛征求意见建议x余条;围绕高质量发展,以“如何着力抓好x业和牧区工作、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴战略”为主题开展了集中研讨。
(五)牢牢掌握意识形态工作主动权。市x局始终坚持把意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓。局党组认真落实意识形态工作责任制。上半年局党组研究意识形态和宣传思想工作会议x次,组织党组中心组学习5次。成立市x局意识形态领导小组,印发了《x市x局x年意识形态工作要点》和《x市x局意识形态工作责任清单》,明确党组书记“第一责任人”、分管领导“直接责任人”、班子成员“一岗双责”责任,切实将意识形态工作抓在手、落在实处。一是党组书记牢固树立抓意识形态工作责任制的思想观念,严格履行意识形态工作“第一责任人”责任,对意识形态重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要舆情事件亲自督办。二是班子其他成员认真履行“一岗双责”责任。局党组班子成员把意识形态工作要求融入分管领域业务工作之中,及时发现问题,解决问题,对分管领域意识形态建设工作定期调度。三是局属各单位制定并落实本单位意识形态工作要点,分解细化工作任务,全面推动意识形态主体责任有效落实。四是将意识形态工作纳入党组领导班子民主生活会、述职述廉、支部书记抓党建述职评议考核的重要内容,作为加强领导班子思想政治建设的重要抓手。结合“干部队伍建设年”活动,派出四个专项督查组调度检查局属单位x-x月意识形态工作情况进行,各单位上报意识形态汇报材料x份。全局上下能够牢牢把握正确的政治方向、舆论导向,意识形态工作的领导权不断压紧落实。
(六)全面落实基层党建重点工作任务。
1.党建品牌创建活动显实效。市x局将党建品牌创建与主题党日、脱贫攻坚、技能培训、业务宣传、确权颁证有机结合,立足本职工作,开展“一支部一特色”党建品牌创建活动x次。机关党委联合局所属党支部到干部学院开展“不忘初心、牢记使命”党性教育活动,邀请植保站党员专家为x民传授草地贪夜娥防控技术,与村党支部开展“党建引领助理农业面源污染治理”联合主题党日活动。市信息中心党支部到x开展“凝心聚力培育新型职业x民红色引擎助力乡村振兴”主题党日活动。
2.全面提升支部标准化建设水平。一是严格落实“三会一课”制度。截至目前,局属党支部召开党员大会x次,支委会x次,讲党课x次,按照一月一主题要求,各支部围绕“我们的节日”、重温入党誓词、弘扬雷锋精神、技能竞赛等开展主题党日活动x次。二是严格按标准、按程序发展党员。我局现有入党申请人x名,入党积极分子x名,x年计划发展对象x名。三是按时足额收缴党费,局属党支部共收缴上报党费x元。四是落实好党内关怀帮扶工作。年初,慰问困难党员、离退休党员x名,共送去慰问金x元。邀请离退休党支部书记到城川民院参加党性教育培训。
3.切实改进作风,着力加强反腐倡廉建设。我局在党组中心组扩大会议上学习党风廉政专题部署会议、典型案例、传达上级纪委重要文件精神x次。根据《关于进一步加强公职人员违规从事营利性活动清理核查工作的通知》(x纪办〔x〕x号)要求,对市x局涉及x名工作人员进行清理核查,已报知市纪委监委派驻市x局纪检监察组。开展“干部队伍建设年”专项督查活动,成立了四个督查小组,对局属二级单位围绕工作纪律、党风廉政、意识形态、党建等工作开展专项督查,查摆出二级单位工作中存在的问题x条,并督促抓好整改落实工作。
4.强化学习强国平台管理使用。市x局现已建立学习强国组织架构,组建x个支部学习群,每个支部配备了管理员、通讯员、评论员,现平台已注册学员x人,基本实现在职党员全覆盖,普通干部广泛参与的学习格局。截至x月市x局在全市最新排名x名,注册学员参与度x%。
全面从严治党工作计划
市人防工程通信管理站、212工程管理所,各科(室):
2020年是全面贯彻十九大精神的开局之年,落实好从严治党的工作更是重中之重。今年将围绕深入贯彻落实xxxxxx关于“全面从严治党”的重要讲话精神和《张家港市十一届市纪委三次全会精神》的会议精神,进一步适应新时代党的建设要求,扎实推进从严治党工作的落实。
2020年度我局全面从严治党工作的主要目标是:坚持以党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕纪委和监委工作要点,认真落实局党组在全面从严治党中的主体责任,把全面从严治党的精神和要求融入年度工作和日常工作,切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,全面改进作风,严明纪律,全面加强党的组织和党员干部队伍建设。
(一)从严传导压力,履行好党组的主体责任。
完善和落实从严治党责任制。在年初,党组成员按照职责分工,明确分管范围内的党风廉政建设工作责任,签订相关责任书;在全局上下逐级签订党风廉政建设责任书,全体党员签订廉政服务承诺书;针对我单位前期发现的问题,在认真查处的基础上,认真吸取教训,进一步明确党组主体责任和党组书记的第一责任,主动抓、带头抓;严格落实“一岗双责”,强化履职尽责意识。分管党建工作的领导为直接责任人,自觉抓、具体抓。坚持从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。
(二)从严建章立制,发挥长效管理机制。
严格遵守党的政治制度和政治规矩,坚持把制度建设贯穿于从严治党各个方面,抓好制度的完善工作,不断完善党内生活制度、干部学习制度、权力监督制度等各项制度。坚决维护党委相关制度的严肃性和权威性,使从严治党走上制度化、规范化、法治化轨道。继续开展廉政风险排查防控,根据工作任务,分析排查年度廉政风险防控点,确定责任人,落实风险岗位责任措施,半年检查一次,并建立风险防控档案。三月初出台了《公务用车管理规定》、四月中旬前,将出台《小件物品采购办法》和《小型工程招标规定》等文件,今年将进一步逐步完善各项管理规定,细化各项业务管理流程。
(三)从严思想教育,打牢思想建党根基。
在内容上,突出以xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx章、新宪法的学习教育。
在专题上,开展党的路线方针政策教育、政治理论学习、反腐倡廉教育、政策法规学习和业务知识的学习。
在形式上,采取领导讲与个人学、走出去与请进来、个人讲与大家评相结合的形式。
在时间上,把每个月的最后一周星期五作为党日活动时间,组织上党课开展相关教育活动。
在氛围上,坚持领导带头、以上率下,以身边典型为榜样,学先进,赶先进,层层立标杆、做示范,确保学习教育取得实实在在的成效。
(四)从严党内生活,不断锤炼党性修养。
重点抓住执行“三会一课”制度,创新形式和载体,每次活动把学习教育放在重要位置,充分利用每次活动提高党员干部理论素养;坚持把贯彻执行民主集中制作为重点,发扬民主、正确集中;坚持把批评和自我批评作为锐利武器,咬耳扯袖、红脸出汗;坚持把纪律和规矩挺在前面,严明纪律、严守规矩。通过每月一次党费收缴检查,日常党徽佩戴等活动强化党员党性意识;通过不定期对学习笔记抽查,提高党员学习意识。
(五)从严党员管理,发挥先锋模范作用。
认真按市纪委会议要求,持之以恒抓好作风建设,聚焦形式主义、官僚主义等10种新表现,不断巩固拓展中央八项规定的成果。探索完善党员干部日常管理监督机制,突出年节假日,坚持抓早、抓小、抓细、抓实,早提醒、早警示,警醒党员干部牢记政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律,自觉坚守纪律红线和道德底线。及时开展随机党性与廉洁教育,持续深化“清风行动”,既管住“8小时”以内工作,也规范好“8小时”以外言行。
(六)从严自身建设,锻造过硬工作作风。
以民防机关“准军事化建设”为抓手,不断加强机关作风建设,重点抓好相关制度规章的落实,坚决抓好突出问题的整治。狠抓廉政谈话制度、招标采购制度、自建工程使用维护制度,进一步优化工程项目审批、人民防空有关规费征收、结建工程管理维护等服务流程。抓好权力运行科学管理机制建设,健全内控制度,明确相关权限,全面执行内控规范,确保单位内部控制覆盖到单位管理和业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,不越权、不失控、不违纪,扎紧制度的笼子,确保民防各项权力在阳光下运行。
党支部全面从严治党工作计划
对日常工作中个别党员存在的理论学习“蜻蜓点水”等情况存在不想抓、不管管的情况。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx党支部落实全面从严治党责任工作汇报,希望大家喜欢。
xxx党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪,着力打造风清气正的政治生态。现将有关情况报告如下:
一、履行职责落实责任情况。
(一)以政治建设为统领,强化思想政治教育。
支部将党的政治建设摆在首位,引导支部党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。定期组织学习贯彻《党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要文件,严肃政治纪律政治规矩,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为做斗争。及时传达习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话、市局党委理论学习中心组学习会议精神等,坚决把各项要求落到实处,以党的政治建设保证上级各项决策部署落实到位。
(二)以纪律建设为根本,推动管党治党严紧硬。
支部持续增强纪律教育,增强支部党员干部纪律规矩意识。坚持抓在经常、严在日常,认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》,把《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党内法规,作为党员学习培训的必修课;在党务干部培训班上邀请市法院领导做专题辅导,组织党员干部积极参加知识竞赛、网上答题、征文等活动;对执行“六项纪律”、坚持“五个必须”、反对“七个有之”等情况进行对照,发现问题,坚决整改;把政治纪律和政治规矩挺在最前面,强化政治纪律和组织纪律,教育支部党员干部走在前、做表率。
(三)以组织生活为抓手,推动标准化规范化建设。
支部认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格落实《xxx单位基层党支部标准化规范化建设实施办法》,不断严肃组织生活,以落实“三会一课”等基本组织制度为抓手,每月集中时间开展主题党日活动,推动全面从严治党覆盖支部每个党员。高质量召开组织生活会,充分运用批评与自我批评武器,营造实事求是、勇于批评的政治氛围。严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。经常征求党员和群众意见,落实谈心谈话制度,不断强化党内监督。
二、存在的突出问题。
1.工作机制落实不够到位。对照《落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法》等文件通知要求,推动落实力度不够,简单提要求的多,开会具体研究少,工作中抓落实的针对性、有效性还不强。
2.压力传导不够到位。落实从严治党的主体责任自觉性还不强,实打实硬碰硬的少。对日常工作中个别党员存在的理论学习“蜻蜓点水”等情况存在不想抓、不管管的情况。
(二)履行“一岗双责”方面。
1.责任落实不够到位。专题对市局机关党支部加强政治纪律和政治规矩学习教育还不够,在督促检查方面力度还不强;干部职工思想状况调查不够深入,在分析研判干部思想状况,关注干部心理健康方面具体举措还不多;对党支部标准化规范化建设的督促检查力度还不强,个别党支部仍存在“三会一课”不规范等情况;个别党员干部对监督执纪“四种形态”的理解认识有偏差,在实际工作中的综合运用还不够到位。
2.工作主动性不够。对上级的最新精神,对新时代党的建设最新要求,反应不够敏感,贯彻不够迅速,把握不够准确。对一些错综复杂的问题有躲着走、绕开走的倾向。面对一些复杂难办的事,阻力大、矛盾多的问题,缺乏咬紧牙关、动真碰硬的决心和勇气,思路不开阔,路径不宽广。
(三)力戒形式主义、官僚主义方面。
1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署上力度还不够。对中央重大决策部署,研究转化落实的创造性还不高,习惯因循守旧地开展工作;实际抓工作时仍在一定程度上存在重布置、轻落实的问题。
2.在联系群众、服务群众上深入调研还不够。深入挂钩帮扶村等的频次还不够,针对性、创造性的帮扶举措还比较少,对基层群众的困难了解、帮难解困还不够彻底。个别时候,工作安排太急,发通知不久就向基层要材料。
3.在学风会风文风及检查调研上存在不足。会风不正的情况仍有一定程度存在,如开会时玩手机,对会议精神学习不深入。调查研究浅尝则止、不够深入,仅停留在边做边调整,对调查结果分析转化运用较为缺乏,对基层工作的有效指导不够。
(四)政治建设方面。
1.严肃政治生活上执行力度还不够。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》不够深入,积极运用互联网、大数据等新兴技术较少,党组织活动内容方式创新不够。
2.政治文化宣扬上力度还较小。利用各类爱国主义教育基地和党性教育基地对广大党员干部进行教育和熏陶的频次比较少;对涌现的忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等先进典型,宣传形式还比较单一,在发挥先进典型的引领作用上思考不够深入。
(五)“八小时以外”监督管理方面。
对本部门人员“八小时以外”监督管理力度不大。未形成有效的监督管理机制,开展针对性谈心谈话少、廉政教育形式单一、频次不够多。
(六)风险隐患防范方面。
1.廉政风险点排查深度不够。思想上对廉政风险点排查重视程度还不够,存在认为自己是行政部门,与群众接触少,廉政风险上没有突出问题的思想,廉政风险防控措施上考虑的还比较少。
2.在落细落小和抓常抓长上还有松懈。对部门同志的思想动态了解、平时工作生活监督等方面,做的还有许多不到位的地方,经常性的教育、提醒做得还不够多。
三、改进措施。
一是强化政治自觉。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务,全面系统学、深入思考学、联系实际学;加强新理论新知识的学习,统一思想、凝聚意志。用强有力的政治建设引领改革,强化正风肃纪,促使支部党员干部强本领、勇担当,不断涵养支部政治生态。
二是加强监督管理。认真组织学习各项规定,总结经验、加强探索,制定制度措施,切实做到有据可依、有规可循,不断加强支部建设、管理,把支部打造成坚强的战斗堡垒,支部每一名党员都成为鲜红的旗帜。
三是坚持问题导向。对自查出现的问题,认真进行总结,压实支部主体责任,推动履职尽责。坚持用党纪党规匡正言行,不断强化廉洁自律意识,严格执行党风廉政建设的各项规定。
全面从严治党工作计划
2020年上半年在上级党委的正确指导下,我院以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及xxx精神和党纪法规,以“不忘初心,牢记使命”主题教育和“两学一做”为载体,以落实全面从严治党和党风廉政建设为抓手,紧紧围绕医院中心工作,扎实推进医院党建工作和党风廉政建设工作,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和xxx员的先锋模范作用,确保了医院各项工作的顺利开展。现将半年工作总结如下:
医院现有基层党支部5个,其中在职人员党支部4个,退休人员党支部1个。共有党员183人,正式党员177人,预备党员6人。其中在职党员141人,退休党员42人。院党委委派5名党委成员对口联系指导5个党支部工作,并承担该支部全面从严治党和党风廉政建设领导责任。
(一)全面落实从严治党主体责任,加强党风廉政建设,层层压实“一岗双责”。
1.加强组织领导。上半年组织召开落实全面从严治党暨党风廉政建设专题会,认真学习了党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,分析全面从严治党面临的新形势、新任务,对全年工作进行了安排部署。先后召开多次党委(扩大)会议及党委理论中心组学习,及时传达学习xxxxxx重要指示精神以及xxx精神,以及xxx和中央纪委、省委关于推进全面从严治党的部署要求,做到及时领会到位、扎实推进到位。
2.优化责任分工。明确党委书记承担全面从严治党、党风廉政建设主体责任。纪委书记承担监督执纪问责职责,协助党委履行全面从严治党主体责任、党风廉政责任制。院党委班子成员认清各自在党风廉政建设中承担的责任,根据工作分工,履行“一岗双责”,对职责范围内的落实全面从严治党和党风廉政建设负主要领导责任,把党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共管,认真贯彻执行上级党委、纪委和所在党委(党组)的决策部署,主动分担党委主体责任,扎实做好组织和主要负责人交办的工作。
3.细化落实责任。落实党委书记为全面从严治党及党风廉政建设第一责任人,坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效。邀请县纪委监委领导为全院党员干部讲授廉政党课,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员、各支部书记、中层干部落实管党治党责任进行了强调提醒。强化班子成员“一岗双责”,逐级签订《领导干部廉洁从政承诺书》、《党建工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》及《医务人员廉洁行医承诺书》等。院党委委员、班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、党风廉政建设及日常工作开展情况进行督导检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况。做到工作管到哪里,党建责任就延伸到哪里,党风廉政建设就落实到哪里。
(二)强化意识形态,筑牢思想防线。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会和xxx精神,xxxxxx系列讲话精神,制定学习计划,先后召开4次中心组学习,3次专题学习。对学习贯彻工作进行再部署、再推动。
2.常态化制度化推进“不忘初心牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。定期学习《中国xxx章程》《中国xxx廉洁自律准则》《中国xxx纪律处分条例》《监察法》等党内政治法规,通过学习持续增强党员干部的法律、纪律意识,使广大党员干部真正做到坚持理想信念,守住法律底线。推动各支部不断改进学风、完善学习程序,全面系统学、及时跟进学、对照问题学、联系实际学,做到专题学习讨论有认识、有问题、有方向。强化院党委、班子成员示范作用,以增强“四个意识”、坚持“四个服从”等为主题,认真组织开展专题学习讨论。