档案工作座谈会的讲话（通用12篇）

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在全市金融工作座谈会的讲话

同志们：

本次金融工作会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，对做好今年的经济工作具有十分重要的意义。刚才，庆星同志传达了全省金融工作座谈会会议精神，市财政局、市金融办、人行遵义中心支行、遵义银监分局等9家单位做了交流发言，讲得都非常好。等一会儿，曙初书记还要作重要讲话，大家务必认真学习领会，全力抓好贯彻落实。要想富，先修路;要想奔小康，必须有银行。金融是经济发展的血液和重要支撑，没有金融，经济就很难快速高效的运转起来。在经济新常态下，金融工作的地位越来越重要，金融助推经济发展的作用越来越明显。下面，我就如何抓好新常态下的金融工作讲几点意见，概括起来就是“三个新”。

一、紧扣中心，服务大局，20xx年金融工作取得新成效。

20xx年，全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革创新，着力提升金融服务水平，优化金融生态环境，在推动经济社会又好又快发展的同时，金融业不断发展壮大、总体运行平稳，继续保持了增速向稳、结构优化、效益向好的发展态势，有力促进了全市经济的持续稳定增长。主要呈现出“三升三化”的特点：

一是金融综合实力全面提升。银行业稳健发展，20xx年末，全市存、贷款增长较快，增幅均列全省前三。全市各项存款余额为2567.6亿元，同比增长15.52%，各项贷款余额为1527.7亿元，同比增长26.93%。国库收入529.25亿元，同比增长15.56%;国库支出443.17亿元，同比增长22.31%。国际收支累计总额2.24亿美元，增幅为9.41%。保险业务快速增长，全市保险主体发展到23家，20xx年实现保费收入43.71亿元，占全省总收入的20.66%，同比增长22.07%。证券期货稳中有升，全市完成a、b股交易额375.6亿元，基金交易额18.66亿元，债券发行及资产管理规模达34.3亿元。

二是金融服务能力明显提升。为支持地方经济加快发展，全市各银行业金融机构积极开展改革创新，结合我市特色优势产业发展需要，先后探索推出了白酒基酒质押、三权抵质押、商标权质押等新型融资模式;不断拓宽融资渠道，通过大力发展表外业务，引进大量省外资金，支持我市经济社会发展。20xx年，我市银行业金融机构通过委托贷款等表外融资模式共从省外引进资金300.78亿元，占同期贷款余额的19.69%。全市金融机构小微型企业贷款余额为324.09亿元，同比增长35.83%。

三是直接融资工作成效持续提升。20xx年全市共发行4支共计60亿元企业债券，分别占全省企业债券发行数量、资金规模的25%、30%。全年共有7家企业成功登陆贵州股权金融资产交易中心，6家企业正在开展新三板上市前的股改工作。

四是金融改革创新不断深化。“引金入遵”工程成果丰硕，20xx年共引进4家金融机构入驻我市。农村金融机构改革快速推进，农信社启动了3家机构改制工作，中银富登村镇银行在赤水、习水、湄潭、桐梓等4个县(市)的筹建工作稳步推进。大力推进发展普惠金融服务，切实解决金融服务群众“最后一公里”问题，我市辖内所有行政村已完成助农服务网点建设及电子机具的布放工作。全年新增9家融资性担保机构、4家小额贷款公司。

五是政金企合作进一步强化。市政府与中信建投集团等金融机构签订了战略合作协议，组织召开了全市旅游产业融资对接会等会议，各金融机构积极参与并帮助企业解决融资难题，政金企交流合作越来越充分，信息互通机制进一步健全。20xx年，全市银行业为地方发展累计提供融资1761.39亿元，其中累计发放贷款1083.63亿元，非贷款性融资累计额677.76亿元。

六是金融生态环境持续优化。截至20xx年底，全市金融机构不良贷款为25.75亿元，不良贷款率为1.69%，较年初下降0.14个百分点，银行业资产的质量和效益进一步提高，全市金融业未发生区域性风险和系统性风险。为有效防范和遏制非法集资活动蔓延，我市率先在全省开展了投资理财咨询服务类公司、非融资性担保机构、融资性担保机构等涉及多个行业的清理整顿专项工作，并组织全市开展了非法集资集中整治专项行动。由于行动早、预判准，及时摸清、掌握了相关行业的经营情况，各级各部门形成了工作合力，对出现的非法金融、非法集资等违法行为实施“精准打击”，切实有效地防范了可能发生的系统性、区域性金融风险。

在现代市场经济条件下，金融既是现代市场机制的主导，也是整个现代经济市场体系中最重要的组成部分。在经济下行压力不断加大，“三期叠加”的痛感不断增强，我市经济持续下行，白酒、能源、材料等产业全面下滑的背景下，全市金融工作者迎难而上，取得了令人满意的成绩，实属不易。在此，我对全市金融工作者的辛勤工作表示感谢，对各级各部门的通力合作表示感谢。

二、精准对标，找准差距，认清全市金融产业发展面临的新形势。

指出：我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在经济新常态下，必然带来金融发展的新常态。金融的新常态就是立足于经济发展的新形势、新需要，全力推动经济实现新发展。这就要求我们必须全面、科学地研判全市、全省乃至全国的经济金融发展新趋势，行业新标准，产业新思路，帮助解决金融工作中遇到的新问题、新困难，有助于找准经济金融新常态下，全市金融工作对标、赶超的切入点和着力点。当前，全市金融产业与经济社会融合发展还存在“四个不适应”。

一是现有金融体系构成与多层次金融体系建设要求不适应。在当前金融改革工作中，多层级金融体系建设有利于提升金融体系整体抗风险能力，有效防范和化解结构性问题带来的风险。总体来看，特别是实施“引金入遵”工程以来，先后有浦发、招商、中信、民生等十几家金融机构入驻我市，极大地丰富了我市金融体系层次。20xx年末，全市共有银行业金融机构35家(含12家农信社，5家村镇银行，3家农商行)，保险业金融机构23家，证券业金融机构5家，财务公司1家，融资性担保机构42家，小额贷款公司40家。但从机构建设、发展速度等方面上看，保险业、证券业以及其他金融市场主体，依然是我市金融体系发展的薄弱环节，全市金融体系呈现“倒三角”结构。与贵阳相比，贵阳市20xx年末有证券业金融机构41家、期货公司10家，保险业金融机构23家、资产管理公司3家、信托公司1家、财务公司3家，融资性担保机构132家，小额贷款公司75家，这些数据说明我市与贵阳的差距非常大。目前，我市还没有一家金融服务公司、消费金融公司、融资租赁公司、资产管理公司、信托投资公司等机构。由于金融体系建设推进不平衡，特别是证券业机构建设相对滞后，对接资本市场主要依靠外地机构，本地机构内生动力不足，能力不强，多层次金融市场主体建设亟待加强。

二是单一融资方式对接多层次资本市场不适应。去年，国务院出台促进资本市场健康发展的文件(俗称“新国九条”)，进一步推动多层次资本市场建设，国发43号文件出台以及新预算法的实施，地方经济发展原有的融资模式进一步受限。部分县(市、区)融资工作仍然围绕并停留在银行贷款上，融资方式单一。企业债券发行虽取得重大突破，但20xx年全国共发行8471.98亿元企业债券，我市仅占全国企业债券发行数量、资金规模的0.67%、0.71%。根据各县(市、区)上报的数据看，20xx年全市(含6家市级平台及相关公司)通过银行贷款、信托、融资租赁等方式共融入资金592.52亿元，其中银行贷款319.96亿元，占比达53.99%;20xx年全市计划融资709.75亿元，拟通过银行贷款融入资金371.49亿元，占比达52.34%，通过银行的间接融资仍然是当前最主要的融资方式。今后，我们要扩大直接融资的范围，大力推广与充分运用直接融资，将此作为我们今后金融工作的重点，也作为我们今后全市经济社会建设中解决资金问题的重要抓手。

三是资金流动性充裕与投融资资金缺口不适应。20xx年中央经济工作会议明确：坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。据此分析，20xx年金融机构在资金规模上应该是相对充裕的，但在资金投放上将会更加审慎。去年，全市存贷比为59.5%，低全省存贷比21.5个百分点，低贵阳市存贷比34.32个百分点，说明我们还有巨大的资金空间可以释放。但实际情况是，各级各部门投融资资金缺口日益凸显。据初步统计，全市20xx年计划要完成项目投资额3464亿元，各县(市、区)计划依靠本级财政和平台公司资金融资仅为881亿元，尚有2583亿元资金缺口需要通过其他方式解决。20xx年全市金融资源、财政资源增量如何在各家银行之间合理分配，要进行一定的考核，特别是针对存贷比、贷款增速等一些重要指标，相关文件已经完成起草工作，正在按程序送审。对全市金融资源、财政资源的分配进行规范是很有必要的，例如工商银行，存贷比已经突破100%，对遵义的发展支持非常大。对存贷比高的金融机构，我们要从政府的角度加大支持力度。

四是规范民间金融发展与金融监管模式不适应。近年来，民间金融因其便利、快捷等优势发展迅速，但由于缺少顶层设计，缺乏法律法规的规范性约束，缺乏有效的监管手段，导致其发展鱼龙混杂，部分动机不纯的人钻国家法律的空子，设立如汇生行等投资理财咨询服务类公司，“以提供居间服务为名，行非法吸储(集资)之实”，严重扰乱了正常经济金融秩序。汇川区由于前期工作开展扎实，相关部门配合及时到位，才没有产生较大的社会波动。

三、多措并举，形成合力，全面推动新常态下金融改革发展实现新突破。

陈敏尔省长在全省金融工作座谈会上强调：金融工作能否适应新常态，核心在于全面深化改革的强度、创新驱动的力度、破解难题的深度。全市金融系统要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，积极适应新常态，主动应对新常态，要继续坚持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服务实体经济，加快转型升级，提升市场对金融资源的配置能力，要牢固建立“经济金融，共赢共荣”的发展理念，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，务实创新，扩大全社会融资规模，推动信贷结构和融资结构双优化。具体说，就是要千方百计在“四个量”上狠下功夫。

(一)在保持流量上下功夫。尽管去年全市存、贷款增幅均位列全省第三位，但各类存款增长趋势呈现持续放缓态势，金融机构要认真分析，积极主动应对，确保今年全市存、贷款增幅不低于去年，贷款规模不小于去年。金融机构要以区域经济统筹发展为契机，以实施“十大工程”、办好“十件民生实事”为主要着力点，紧紧围绕重点产业园区建设、工业百千万工程等项目，积极为各级各部门出谋划策，继续加大“向上要、往上跑”的工作力度，为我市区域经济发展提供有力的金融服务保障，特别是要重点保障政府债务甄别期间已签订贷款协议的在建、续建项目资金及时、全额到位。

(二)在做大增量上下功夫。一是各级各部门要加大到省、国家有关部门的汇报力度，争取更多的项目落地，更多的资金政策支持。要主动对接保险、证券市场，争取引入保险资金及资本市场资金支持。二是继续稳步实施“引金入遵”工程，市金融办要主动出击走出去，到北上广深与大型国有股份制金融机构对接，力争20xx年引进1-2家金融机构入驻我市，并积极与省外金融机构寻求合作机会，探索引入省外、国外资金。三是坚持成熟一家、改制一家的工作原则，推动我市农信社改制及农商行组建工作。四是进一步深化普惠金融，加大村镇银行在空白县域的筹建工作力度，大力发展小额贷款公司，适度合理发展融资性担保机构，不断完善普惠金融服务。

(三)在盘活存量上下功夫。以转变发展方式为主导，以新型工业化、农业现代化、现代服务业为抓手，继续贯彻落实好“3个15万”、贵园信贷通等金融扶持政策，金融机构要加大支持科技含量高、发展前景好的新兴产业，着力打造并扩大“遵义智造”品牌效应，实现金融产业的转型升级。一是全力以赴抓好企业上市。目前我市仅有3家上市企业，数量少、规模小、资产证券化程度低，市上市办要抓住股票发行注册制改革的重大机遇，对列入重点培育清单的企业加强指导服务，及时指导企业规范经营，市政府已经印发了关于加快推进企业上市工作的意见，各级各部门要尽快理顺企业上市工作机制，支持辖区内的优质企业尽快上市。二是规范发展私募基金。去年，证监会正式公布实施《私募投资基金监督管理暂行办法》，我市要抓住机遇，提前谋划，加快引进和培育各类私募基金，积极引导符合条件的私募基金按照程序登记备案，实现阳光、规范发展。三是大力探索资产证券化。人民银行、银监会、证监会、保监会竞相出台政策，推动资产证券化市场的自由化进程，金融机构要认真研究政策，积极开展信贷资产证券化，盘活存量信贷资产;各级各部门要探索开展公共基础设施收益权等特定种类的资产证券化。四是加快ppp模式的推广应用，吸引民间资本参与经济社会建设。各县(市、区)政府要抓紧研究，尽快梳理可采取ppp模式建设的项目清单，整合社会资源，吸引社会资本，共同促进社会经济发展。

(四)在提升质量上下功夫。一是在省委、省政府领导下，我市各级党委、政府对金融工作的特殊重要性认识逐步得到提升与深化，通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性、自觉性得到增强，各级干部学金融、懂金融、用金融的效果正逐步显现。在当前和今后的工作中，各级干部要更加注重将金融产业发展作为国民经济的支柱产业进行谋划和打造。二是金融办作为地方协调服务金融的部门，市委、市政府主要领导就加强金融办队伍建设问题进行了多次强调，市政府督查室也对此项工作的推进做了专项督查。但各地“一人办”现象仍较突出，各县(市、区)金融办队伍年龄结构、知识结构、专业人员结构不如人意。今天，各县(市、区)政府分管金融工作的负责同志、金融办主任也来了，请你们回去后，务必高度重视金融办的人才队伍建设，抓紧选拔优秀人才和专业技术人才充实到基层金融办队伍当中。三是加强全市信用体系建设和地方金融监管，努力实现部门信息互联互通，要建立个人、企业失信惩戒机制，强化地方金融监管与金融风险监测预警，对已经出现或可能出现的非法金融、非法集资等活动，各级各部门必须采取零容忍态度，要在市委、市政府的统一部署下，坚持属地管理、分级负责、依法查处、内紧外松、分类处理、化整为零、积极稳妥的工作原则，扎扎实实地推进风险化解工作。四是要优化融资担保服务，围绕“中小微”、“三农”提供增信服务和为银行分担风险两个关键，着力发挥政策性担保作用，还没有成立政策性农业专业融资性担保机构的县(市、区)要抓紧成立，市、县两级金融办要提供最大限度的支持与帮助;金融机构要认真贯彻落实国务院召开的融资性担保机构监管与发展工作会议精神，对融资性担保机构要一视同仁，不能异外和外化民营融资性担保机构，更不能一味地通过提高合作门槛，将民营融资性担保机构拒之门外，挤压融资性担保机构的生存发展空间。要着力完善银行与担保业合作机制，探索建立合理的风险分担机制，对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数，降低社会融资成本，更好地服务实体经济。

最后，我就健全政府债务管理机制，控制政府债务风险，打通政府阳光融资渠道，规范政府举债行为，再强调两点：第一，建立高效的政府债务管理机制。要明确政府债务管理机构的工作职责和权限，细化举债审批程序，规范地方政府债务审批权限，未经批准，任何部门、单位不得擅自举债。对确实需要举债的，审批要做到“三个一律”：举债项目不符合国家政策，不符合地区经济发展规划的，一律不审批;举债单位不具备偿债能力的，一律不审批;举债项目没有纳入举债计划的，一律不审批。要建立政府偿债专户制度和偿债准备金制度，在财政部门设立债务偿还专户，专门用于偿还政府债务，有财政预算资金偿还的债务，财政部门按计划和还款进度，将偿债资金直接拨入政府偿债专户;经财政转贷的国债资金、国际金融组织的贷款，由使用单位将偿债资金划入偿债专户，由财政部门一个口径归还;按照政府债务管理的政策要求，财政部门应建立一定规模的政府偿债准备金，列入财政预算，实行专户存储，统一管理。要建立严格的政府债务监督检查机制，对政府债务项目，相关职能部门要实行跟踪检查和重点检查相结合，及时发现问题，督促项目单位整改到位;对政府重大举债项目，要委派财务总监或财政专管员对举债项目的财务活动进行全程监督;审计部门要加强对政府债务资金使用情况和偿债计划落实情况的年度审计，项目竣工后必须进行竣工审计。将政府及其所属部门的政府债务状况列入领导干部经济责任审计范围，公开审计结果。对随意欠发工资、拖欠工程款、随意向干部职工借款集资的，要设立举报箱，公布举报电话，接受群众监督。纪检(监察)部门要加强政府债务偿债责任人的违纪违规行为的查处，对非法挪用、侵占债务款，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。第二，建立公开的政府融资渠道。要规范政府举债行为，使合理的政府举债规范化、制度化和法制化，使政府的隐形债务显性化，杜绝以往地方债务没有“正门”，只好“旁门”的不合理现象，堵住各种隐形的、违规的借债融资渠道。引入民间资本是化解政府债务的治本之道。要进一步理顺政府与市场的关系，让民间资本和社会其他资本能够顺利地进入更多领域。对于财务效益不理想的建设项目可考虑将政府投入仅作为补助性资金处理，不追求回报，更多地吸引社会资本投入到社会基础设施建设。

同志们，20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。做好新常态下的金融工作，任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气，扎实抓好金融经济工作，全面完成20xx年各项任务，为推动全市经济社会加速发展、转型发展、跨越发展做出应有的贡献!

猪年的新春佳节快到了，祝大家在新的一年里，生活暖阳阳、工作喜洋洋、融资发洋财!

在全市金融工作座谈会的讲话

今天召开的全市金融工作座谈会，是经请示市委书记周建琨同志和市长曾永涛同志同意召开的会。今年的金融形势、金融工作，从中央到地方各级党政“一把手”都非常的重视。今年全省金融工作座谈会上，省委书记、省长亲自出席，并作重要讲话。经请示书记、市长两位领导，会议要早点开，根据书记、市长的意见和批示，由我和玉玲市长召开这个会。

今天参会的有：各县区的分管同志、金融办的主任，各金融机构主要负责人，市直的相关部门负责同志。主要任务就是：对今年的金融形势有个更深的共同认识，对金融的形势有个清晰的判断，以及探讨“融资很难”的共同话题。

大家都很关注融资问题，发展离开了金融寸步难行，或者说发展就成为一句空话。金融是经济的中心，虽然今天的会是个座谈会，但也是对去年工作的总结和今年工作的安排会，贯彻省金融工作座谈会的精神，贯彻市三届人大六次会议、市政协三届四次会议精神和全市经济工作会议精神。

刚才，我听了金融办、人行、银监3个部门，建行和农商行2家银行，1家保险公司、1家证券公司的交流发言，说得非常好，其他单位的书面材料我也看了。从发言的情况来看，有几点还是感到比较高兴：

第一，无论是书面发言还是交流发言，大家都对抓好今年的金融工作决心大、态度好，也提出了很多很好的意见和建议。但是也有两个方面的特点：一是除农商行和邮储银行提到20xx年目标任务的完成情况外，其他部门都没有今年目标任务的完成情况，说明大家的底气不足。二是书面发言材料基本上没有20xx年存贷款增速情况，很回避去年的增速。但总的来说大家的发言材料非常好，让我们看到了希望，看到了大家今年认真的态度，我感到非常好。

第二，刚才玉玲副市长代表市政府作了重要讲话，一方面涉及讲话;另一方面更是给我们对金融形势的一个分析、培训、讲课，我听了以后感觉非常感动。很多观点、思想对下一步的工作安排都很有针对性，希望把王市长的讲话整理后印发下去，大家好好的学习一下。

下面,我讲三点意见：

总体感觉：有突破、有压力、有创新、有贡献，但是也有欠账、有遗憾、也需要加倍的努力。昨天上午召开了一季度经济运行调度会，下午又召开了发改和统计工作会，今天召开金融座谈会。在其他几个会上我基本上都是“唱赞歌”，尽量把大家的工作成绩总结出来。但是今天的会，既要总结成绩，也要把一些问题适当的指出来。20xx年的工作用三句话概括：

(一)有欠账但有突破。

20xx年-20xx年安顺市累计存贷比高于全省平均水平;20xx年的存贷比达到了81.4%，全省平均水平是81%，我们超出了0.4个百分点;增量存贷比173.25%，全省增量存贷比是112.3%，高出全省61.4个百分点。说明我市的金融机构还是非常努力，充分利用了当地存款资源支持地方的发展。因为安顺存款总量比较小，虽然今年的增量少，占比小，但今年的增量存贷比较高，说明各银行业金融该机构是冒着风险、顶着压力为安顺经济发展着想。同时，20xx年表内融资突破500个亿，达到了518亿元。虽然我们有欠账，但是以上三个方面也是大的突破。

(二)有短板也有补充。

20xx年我市直接融资只有17.8亿元，比20xx年减少17.72亿元。但表外融资非常好，发展快，达到了151.69亿元，这个成绩取得很不容易。也是这对适应新形势、新常态下创新方法、创新手段是个补充。20xx年表外融资比20xx年增加了69.71亿元，增长40%，高出了全市年初制定的30%指标10个百分点，说明企业虽然通过直接融资方式筹集资金利用不是很好，但是金融机构，利用市外资金的力度不断加大。各银行金融机构在贷款规模满足不到项目需要的情况下，千方百计引进和利用市外资金，这一点还是非常不错的。

(三)有压力但也有贡献。

第一，去年经济下行，金融部门虽然压力大，并不是有钱不放贷、有项目不贷款，而是各家银行都千方百计向上级行争取信贷规模、千方百计编制项目，向上争取项目信贷资金发放到位。虽然去年的目标任务没有完成，但各银行业金融机构都顶住压力，支持安顺经济发展。刚才王市长说了全市20xx年存贷款数据，一方面是实事求的情况，从另一方面来说，数据也不完全是靠金融的事。我说的贡献就是：表内、表外、直接融资包括保费收入，去年为安顺直接投入的资金是345亿元。同志们，如果没有各金融机构对安顺投入345亿，那去年固定资产投资任务、税收任务、gdp增速的目标任务等，就绝对完成得不好。去年，保险行业付出也很大，增速很大，实现保费收入8.5亿元也是不容易的。所以说金融是经济的核心，是有道理的。一个地方的经济增长离不开金融，离开金融寸步难行。

第二，安顺农村金融信用县创建工作，非常好。这个工作虽然是省联社安顺中心在主推，但也包括其他金融机构的共同配合。全省10个金融信用县，安顺就有4个。今年镇宁县和西秀西秀区申报创建金融信用县成功，那安顺就可以申报金融信用市。如果安顺申报金融信用市创建成功，那安顺就成为全国第一个地级金融信用市，会带来更多更大的发展的机遇，金融信任就是最大的信任，这是最大的贡献。

第三，刚才玉玲市长说了去年小微企业贷款新增32亿元，还有中小企业在“新三板”成功挂牌融资、普定农村土地经营权流转和抵押工作，这些工作在全省都是亮点。所以，虽然有压力，但是贡献的确很大。

我从这三个方面来评价20xx年的工作，既是指出大家的问题，同时更多的是肯定大家的成绩。借这个机会，也受建琨书记和永涛市长的委托，代表市委市政府，对我们金融系统、保险系统，还有关心金融保险的同志们，表示感谢。

二、正确认识金融保险的新常态和新机遇。

刚才王市长对经济金融形势分析得很透彻，金融与经济唇齿相依，发展要靠经济，经济要靠金融，金融也要靠发展，辩证统一、相互依赖的关系。地方发展离开金融绝对不行，反过来说金融离开地方也是不行的。如果地方发展离开了金融，地方经济想快发展、大发展是不行的;地方经济发展不起来，金融也就发展不起来。那么在这种情况下，我认为有几个方面大家要注意一下：

(一)对新常态要认识到位。

一是国家的宏观经济政策的调整有利于经济发展和金融的发展，20xx年中央稳健的货币和积极的财政政策，就是积极的财政政策就是该收的要收紧，该支的要支举，但一定不是保守的，是积极的;稳健的货币政策，就是指通货要紧缩，而紧缩的尺度相对于财政政策更多的是保障。这就给我们一个提示，20xx年的形式和去年最低的标准形式差不多，一样的，还好，就是这个意思，这个问题大家要认识到位。二是今年中央资金安排投资是59万余亿元，20xx年安排的是50万亿，那么今年中央安排投资资金较去年的基础上净增了9万亿，而且更多的是向西部倾斜，向贫困地区、落后地区、革命老区、还有少数民族地区等倾斜。这就是机遇，我们要充满信心，这个常态大家要清楚。

(二)国发〔20xx〕43号文件要认真研究。

国发〔20xx〕43号文件有助于地方的发展和金融健康持续发展，大家一定不要谈债色变，谈43号文件就怕。最近我和王市长，包括金融办等单位都在反复研究国发43号文件。对43号文件的总结就是：

第一，有底线，告诉我们下一步融资是有底线的。

第二，下步融资工作把握不好是有障碍的。但是融资工作仍旧是有空间的，可持续发展的。刚才王市长讲了，一是续建项目，还是没有被否定;二是ppp合作模式，空间更大，如果研究得好、研究得准、措施方法得当，下一步融资比现在融资还有意义，大家要清晰认识。

刚才，我分析的这些数据，大家注意一个问题，一方面是王市长说的贵安新区大数据的建设、资金流出量很大;第二个方面是表外融资活跃，大家要好好的研究，资金为什么会外流，非常的可惜。表外融资也是不得以而融资，因为成本很高，如果表外融资的规模全部放在市内的银行，银行赚钱，政府有税收，这些问题大家也要思考。

第四，安顺当前加快发展的新常态，对金融的发展只有利而无害。一方面安顺经济发展速度是全省第一，另一方面安顺的债务总规模全省倒数第一。从初步掌握的情况来看，安顺的债务率在全省靠后。除了王市长刚才说的新型城镇化、全省第二届旅发大会、“一二四”攻坚战以外，对当前安顺的发展态势要认识清楚。

对去年工作我们总结几件事：一是四大核心指标跃居全省之首，gdp增速、固投、税收、城镇新增就业人数;二是几件大事尘埃落定，第一件大事：争取多年的安电三期，发改委已正式核准;第二件事：黄家湾水库，国家发改委已经正式批准。20xx年12月31号书记、市长带队到北京，晚上在国家发改委开主任会议，专题研究安顺黄家湾项目事宜;所以说去年安顺有很多大事，都已经尘埃落定了，包括安紫高速，这与金融的支持分不开，所以说这些事决定下一步安顺发展最大的事。

三、20xx年工作安排部署。

20xx年要重点抓好六个方面：

(一)20xx年的目标任务，总体的要求是“三个高于”

第一增速要高于全省平均水平;第二总量在全省范围内的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。无论是行业占比还是整个占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定资产投资总量占全省是6.5%，gdp占比与固定投资占比不相匹配。同志们，我们还是需要努力的。20xx年，无论是行业排位，还是系统内排位都要高于去年，全市整个考核的排位、总的金融存贷款的排位要高于去年。去年我对大家要求确保两个30%，30%还高了，所以今年制定“人性化”目标任务，达到“三个高于”。

(二)向上协调争取规模的问题。

说千道万，项目好就要争取规模。我听说，下步可能要取消存贷比的考核，但是否能实现我不清楚。就算不取消，或者政策暂时不出台，首先把市级规模争取大，万一试点规模不行，我们把项目编好，争取把其他市州，甚至省内的资金吸引过来。项目好就不受规模的影响，规模再大，项目不行，资金还是会流出去，项目是关键。如果存贷比考核取消，安顺的空间就更大了，对安顺是莫大的机遇。全省上下都知道安顺这几年的发展态势很好，发展快，干部的精神面貌也很好，更多的资金就会投入到安顺。

(三)金融风险防控的问题。

风险防控和抵押物的问题，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融资需要抵押物的时候，抵押物矛盾很突出。虽然采取了一些技术处理，但也不能多，多了也是不行的，这是一个矛盾;敏感事是就是风险防控的事，这个问题，一是要转变观念;二是要转型平台;三是要转化方式。

第一个观念就是，对当前国发43号文件，你不研究，不重视，肯定不行;又不能闯红灯、闯高压线。

第二，研究43号文的同时，无论我们的金融、县区、各部门，过分紧张、过分害怕，谈债色变也是不行，这不是新常态。

我今天把话说清楚，在这个特殊的时期，我们如何政企一盘棋，市县一盘棋，部门和党政一盘棋，企业和部门一盘棋，必须一盘棋思想。你那里有点资源，政府要用来抵押，你不同意;还有你那个地方经营比较好，政府要用你那个平台进行融资，你不同意，这不行。大家要清楚的认识到，医院、学校、黄果树等所有的资源都是政府的，没有那个地方是你的，你人在这里，给你位置就是你的，不给你位置，什么都不是你的。当然，我们安顺的部门很顾大局，这点值得表扬，但是，在今年这种特殊时期，我们需要进一步统一全市一盘棋的思想，一定要一盘棋，如果不一盘棋，统筹不下去，局部出现风险，那问题不大，如果多数出现风险，问题就大了。虽然那天人代会对财税报告的评议说，“你们的那个地方是对的，偿债压力大”，但最后，我在专题会上的时候，把它改成了局部偿债压力大。一个、两个局部偿债压力大不要紧，多数局部就要出大问题。对于这个事，书记和市长的思想是高度统一的，我们几个副市长完全同意的。所以，下一步，全市资源的问题，怎么来共享，怎么来整合，就要靠政府来统筹，那家有困难就倾斜向那家。关于第一个转变观念的问题，我就讲这么多。

第二，平台转型。主要有三个方面，一个方面，就是王市长刚才说得非常好，我们现在的平台多数是投资、融资、担保，这样下去，这些平台公司也是非常艰难的，怎么从现在单一的投资型、融资型、担保型，向经营型转型。今天平台公司都来了，大家思考。第二个，我们的功能要转型。现在是政府的平台，如果通过ppp等各种合作方式，使各平台公司转型，而不再是纯政府的平台公司，如果是纯政府的平台公司，除了发债，下一步融资难度将很大，不利于公司发展。第三个，我们的作用要转型。各平台公司的作用除了要针对市里一些公益事业的发展，还要支持一些有潜力企业的发展，包括一些产业的扶持，这是转型平台。

第三，转换方式。财政部、财政厅等都在研究ppp模式，可能我们下一步很多方面的工作重点要围绕ppp来思考，当然发债也要思考，发债有多种债务，企业债、私募债等等。

第四，抵押物的问题。抵押物主要是土地和经营性资产。一是土地的问题。现在市金融办和市国土资源局草拟的方案已基本成熟，这个方案的基本方向是，我们下一步收储土地，要通过融资来收储，要盘活各县区的土地，通过利益分配机制，调动市县两级的积极性。关于利益分配机制的问题，比如，收储以后，挂牌一宗，提供贷款的能分到多少，市里统筹的能分配多少，县区能分配多少，要把几方利益都结合起来，只有这样，土地才收得拢，管得住，能产生效益。现在县区的意见已征求完了，争取近期进入操作程序。二是经营性资产的问题。最近市财政局正在牵头，市机关事务管理局配合，对我们市直各部门的经营性资产和非经营性资产进行全面清理;大家要明白，我们清理资产不等于找问题。清理以后，我们要分门别类，比如说，有些好的经营性资产，对于承包时间太长的，肯定要纠正过来，承包时间十年、几十年是不正常的，签五年的比较正常，当然，太短也不行，太短了承租方收不回投资。财政局对经营性资产进行清理后，下一步由市机关事务管理局对这些经营性资产的租期和租金进行把关，但经营性资产的管理权和租金的收取权还在原单位，大家要把这个问题搞清楚。在当前这种特殊的发展形势下，需要全市一盘棋思想，很多方面都需要统一，清理资产这个事在市委会上，书记、市长态度非常坚决，要清就清彻底，如果那个部门设障碍，市委肯定是要问责的，今天我把市委会研究的事给大家说一下。只要我们把土地的问题解决，资产的问题解决，平台公司方方面面的问题解决，我们下一步如何来盘活资产，抗击风险，那就不是大问题了。

(五)政府性存款的问题。

政府性存款涉及到各部门的利益，以前部门存款想存什么地方就存什么地方，现在不一样了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要对这个概念有一个清醒的认识。我们安顺经济总量小，存量小，在这种情况下，去年全市各银行的增量的存贷比达到173.75%，这说明去年各银行对安顺的支持力度很大。市政府要统筹盘活有限的存量，要根据20xx年考核情况进行分配，从去年这个事的运行情况来看，大部分部门比较配合，只有个别部门从内心上就抗拒这个事，不予配合。20xx年的考核结果出来以后，再出现不予配合的情况，我就不客气了，因为这是市政府的大事，是经过市政府常务会议认真讨论研究定下来的，这是个大局的问题，今天我说的这些话都是大局的问题，我今天不是作讲话，是与大家座谈沟通。

(六)非法集资的问题。

最近，我跟周云书记、王市长专门召开了非法集资专题会。非法集资，大家不可小看，一定要重视，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集资的这个问题处理好，如果发现非法集资违法行为，要严厉打击，绝不手软，也希望我们大家加大宣传力度。据我了解，安顺的一些资金流向了贵阳、六盘水等地，大部分都被私人用于放高利贷，借出这些资金的群众可能面临极大的损失风险。所以，我们要加大宣传力度，要引导我们的干部、群众。一是一定不要参与非法集资;二是把资金存在安顺。现在我们安顺的很多小额贷款公司运行很规范，你就是利用小额信贷公司也可以的，他需要他的利率比银行稍微高点，在规定允许利率范围内都不是大问题，高利放贷，那就不行。今年市委、市政府比较关注这个事。

还有，刚才王市长安排其他方面的事，我就不重复了，大家抓好落实。

春节快到了，借这个机会，代表市委、市政府给大家拜个早年，祝大家在新的一年一切如意。

谢谢大家!

在全市金融工作座谈会的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

(一)信贷投放保持良好态势。20xx年，全市各项贷款余额是1138亿元;新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

(二)利用资本市场取得较大突破。去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量;科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

(三)保险业务发展较快。去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速;全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

(四)新增金融机构发展迅速。去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题。

(一)信贷投放增速放缓。20xx年，全市新增贷款157亿元，增长2%;去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

(二)贷款投放不平衡性较大。我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

(三)不良贷款增加较快。从汇报情况中，20xx年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

(五)整体金融业发展规模小、水平低。去年，全市金融业增加值收入占gdp的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点。

(一)加大金融产业培育。金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

(二)加大信贷投放。今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

(三)帮助企业做好解困工作。当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关;对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

(四)积极利用资本市场。去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境。

(一)要加强企业管理。刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

(二)要加强征信体系建设。人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

(三)要抓好金融风险防控。从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

(四)要依法防范和处置非法集资。昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

(五)要加强督查考核。要把新增存贷比、金融机构支持地方经济发展作为考核的重要依据，市政府金融办等部门做好去年金融机构考核工作，按照奖惩办法进行考核奖惩，做到奖惩分明，加快形成激励机制，激励金融机构强化商丘意识、责任意识，为商丘经济发展提供金融支撑，共同努力做好商丘工作。

在全市金融工作座谈会的讲话

去年，金融业各项指标运行良好，在黔银行机构内部业务考核在全市的排位大幅度提升，说明整个金融业运行很不错，特别是我区不良贷款率降到0.61%，这是一个不错的指标。金融业对经济社会发展支持力度不断加大，存款规模突破200亿元，贷款规模达到157亿元，存贷比达到78.5%;新增贷款余额完成了30亿元;金融行业增加值占gdp比重达到了4.5%，希望大家继续努力，争取今年超过5%。区域性金融中心地位不断加强，有两个金融机构成为区域级的中心管理机构，截至目前，区域级的中心管理机构累计达到了10个，**区域性金融中心的地位得到进一步加强。

二、进一步提高对价值的认识。

(一)金融行业要增强信心。目前，金融业最关键的就是要进一步提高对发展前景的信心。一是生态优势。生态资源优良，资源禀赋优越，青山绿水，空气清新，温度适宜。另外，交通便利，城市功能完备。对此，大家要进一步提高对**城市价值的认识，只有提高了认识，才能给予更多的支持。二是政策优势。市委市政府出台的五大功能区发展战略，把定位为渝东南生态保护发展区中唯一的重点开发区，什么叫重点开发区?就是要有更多的平台和项目，要起到中心城市的牵头、引领作用，这都需要金融机构给予**大力支持。从政府的角度，可以争取更多用地指标、产业政策和城市面积;从银行的角度，可以争取更多的金融政策支持，把“重点开发区”的地位真正体现出来，发展才能比别人快，实现中心城市的集聚和辐射作用。三是后发优势。“”、“”期间，通过十年的努力，打下了良好的发展基础，拥有了“铁公机”，改善了原来闭塞的交通条件。同时，区委区政府决定把城市建设作为未来发展的核心竞争力，着力打造一座有别于全国千城一面的高品质特色城市。去年，引进了美国cordish公司来规划打造新城。城市建漂亮了，基础设施又完善，房地产价格自然会提升。未来几十年，**房地产市场不仅仅是面向55万人的本土市场，也不仅仅是面向渝东南和主城的市场，而是面向全国的市场。因此，说经济正处于起飞阶段一点不过。初步判断，在“十三五”期间，经济发展速度会保持两位数增长。

(二)加大金融支持力度。第一，加大实体经济的支持。继续支持中小企业、农业经营主体及工业企业，特别是对区内88家规上企业，可以作为重点服务对象，实行“一企一策”，对已经符合贷款条件的企业，银行要给予帮助，不符合条件的企业，要给予培育期。现在很多企业自身发展情况不错，就因报表不符合、财务管理制度有缺陷等原因银行就降低贷款规模，银行机构可以在这方面给予一些照顾政策。一方面，企业要规范财务管理，让企业的报表符合银行的要求;另一方面，银行要给予企业培育期，对报表等原因不符合条件的进行辅导、规范。去年，市政府专门出台了重点企业培育财政扶持政策，我区拟出台工业企业方面的“123”扶持政策，只要达到标准，就可以给予贴息支持。第二，加大对房地产行业的支持。在“新常态”下，全国发展速度在放缓，房地产市场不景气，很多人从房地产市场中撤退。尽管如此，**年**房地产行业的销售量、价格基本上持平，变化不大，这就是发展的特殊性。**房地产行业还要继续增加贷款力度，才能满足市场的刚性需求。第三，加大金融政策支持。如何建设区域性金融中心?除了配备区域性管理机构之外，还需要更多的金融政策上的支持。现在，跟周边的区县所享受的金融政策一样，体现不出作为“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果没有金融政策，金融机构争取不到上级的支持，在经济总量、人口总量、企业规模、基础设施等方方面面就没有优势，区域性金融中心的建设就没有支撑。

三、下一步重点工作安排。

(一)着力建设金融扶贫示范区。是全市仅有的三家金融扶贫示范区之一，这里面就有很多文章可做。扶贫工作不仅仅是扶贫办帮扶贫困户，金融扶贫就是大范围支持地方经济发展、带动地方减贫的一个概念。如何建设?第一，需要加大对上衔接力度。中国人民银行黔江中心支行要加大对营管部的汇报力度，同时，还要积极主动与银行、保险等金融机构协商，提出方案，有针对性地争取。第二，创新体制机制，争取更多支持。今年实行稳健的货币政策，对我们很多金融机构来说很不利。需要大家想一些特殊的办法来解决，既要按照规矩来办，同时也要出一些概念和政策。当贷款要求项目有一定规模时，能否争取一点规模;当缺少抵押物的时候，能否改成信用贷款，等等。这就需要银行机构来设计概念。比如，近日，据报道万达集团将投资600亿元，在贵州建设1个万达文化旅游项目和10个以上的万达广场，从原来的扶贫开发延伸至全方位的经济合作，这就是一个新的扶贫概念。国务院扶贫办把很多民营企业拉进来帮扶贫困村，万达集团作为全国首富，就来帮扶贵州，起初是投资10亿元建养猪场，后来就与贵州省政府签订了战略合作协议，实际上就是整体进入贵州。这个概念也可以借鉴，可以到拉一些大企业、大老板进来帮扶我们，从银行机构贷款给他们，这样就避开了本土企业没有抵押物、没有载体的矛盾，但是他们贷款后必须把钱投入。同样，我们也可以把贫困村与企业对接，实行“一对一”帮扶，可以发展乡村旅游，这样企业就有载体、有项目了。

(二)合力打造区域性金融中心。第一，加大金融机构引进力度。未来最适合做金融机构中心，建设区域性中心城市最重要的体现就是金融中心。因为金融业无论是在地方税收贡献上，还是在gdp占比上，金融机构所起到的作用都非常大。比如，哈尔滨银行到了秀山，为什么不能引进?需要你们给政府提供信息，然后一起去做工作。还比如，保险、证券和非银行机构，也要加大力度争取，去年有西南证券落户。第二，做大金融后援。请各位行长支持把城市建成低密度、宽尺度，依山傍水、欧式风格，让别人一下子觉得**城市与众不同，吸引金融后续产业来黔落户。比如，人民银行可以把结算中心、区域性总部迁到来。现在新城到处都是低密度、宽尺度，但是最能体现出现代城市，肯定是银行机构所在地。那就可以划出一片地作为金融基地，让银行机构来盖高楼大厦。这样，银行机构就可以到市行、总行争取资金，五到十年，肯定有很多金融机构要进来。有这么好的城市和空气质量，他们为什么不来?银行机构从行业的角度来做，我们从政府的角度来做，一起把这件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，结算中心在落户也是在建设金融中心。

(三)加大对平台公司和土地储备的支持力度。最近，市上初步选定在中心区县开口岸、设海关，金融机构也可以依托海关和口岸的辐射力延伸服务，甚至可以覆盖整个武陵山区。这就需要金融机构支持两家平台公司，因为平台公司是城市建设的主体。打造一个特色城市，谁来建?就需要平台公司。包括建设一些基础设施、重要货场、峡谷峡江，特别是一些引导性、示范性的项目。如果引进社会资本进来，本来很好的项目就被老板拿去赚钱了。因此，请金融机构加大对平台的支持力度，让政府把项目包装好后，升值到一定程度再出手。到目前为止，还没有直接融资的平台，去年间接融资的产品都是担保、信托等，导致利息较高、压力较大。所以请大家支持两个平台公司，如果觉得平台太敏感，可以新设立公司。刚才于峰常务副区长已经说了，今年财政实实在在地拿出方案来解决政府性债务问题，平台公司的债务率就会大为改善，降低一类债务，这样平台公司就有可能继续与银行机构合作。作为区域性中心城市，需要一步一步来建设，所以请大家加大对平台公司的支持力度，争取早日建成中心城市。另外，土地储备处于起步阶段，没有发挥出土地储备的功能，假设政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再进行招拍挂，土地就升值了，因此大家不用考虑太多风险。这期间，就需要银行机构给予结构性的中长期贷款，至于如何抵押、如何循环，需要金融机构创新，才能发挥出土地储备的作用。

(四)高度重视非银行金融机构发展。加大对保险行业和其他非金融机构的支持。保险公司开展的商业保险，特别是政策性农业保险，承担了防范风险的作用，政府理当支持，但是支持要合理合法，要符合政策。无论是各种商业险还是政策性农业保险，大家要认真研究，把财政资金用好，加大支持力度。担保、小贷公司，一方面是他们支持政府，另一方面政府还应给予他们符合政策的一些支持。因为他们在这方面发挥的作用很大，尤其是关乎社会的稳定发展。

局长在农村农业工作座谈会的讲话材料

同志们：

经局党组会议研究决定，今天我们召开xx年农业局工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实上级党委、政府和主管部门关于“三农”工作的部署和要求，认真总结xx年的工作，对xx年的工作进行谋划和安排。刚才，李新义同志宣读了局党组的表彰决定，局领导向获奖单位和个人颁奖，二级单位代表递交了责任状。下面，我讲四点意见：

总结成绩，锁定发展新起点党的xx以来，县委、县政府始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，农业农村经济实现了科学发展，为全县改革发展大局提供了有力支撑。尤其是xx年，坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，以深化农村改革、增强发展动力、决战决胜脱贫攻坚为重点，农业综合生产能力登上了“新台阶”，为加快农业强县进程筑就了扎实的新起点。

（一）农业农村经济平稳发展。县域经济和农业农村经济发展均呈现总体平稳、稳中向好的态势。全县生产总值完成325.6亿元，增长8.3%；三次产业结构为23.8:30.8:45.4，呈现三产主导，一二产跟进的良好格局。农业实现增加值77.5亿元；农村居民可支配收入12448元，增长9%。农业农村经济平稳发展，为增加农民收入奠定了基础，对二三产业的快速发展发挥了关键的支撑作用。

（二）农业供给侧结构性改革初见成效。固政办〔xx〕132号文印发了xx县推进优质小麦、优质水稻、优质花生、优质果蔬发展等六个专项方案。以“四优四化”为突破口，有机香稻、优质粳稻、加工用糯稻及籼稻等优质水稻种植面积达到60万亩，全县稻虾共作示范面积新增了8000亩，优质花生播种面积达到19万亩，有机小麦面积达到10万亩，弱筋小麦面积达到12.9万亩，新增商品蔬菜生产面积1万亩，设施蔬菜生产面积增加0.56万亩，食用菌生产面积增加60万平方米，紫云英留种面积较上年增加1.3万亩；在草庙集乡仟佛村建立都市生态农业示范基地1个，规划面积900亩； 204省道现代农业示范长廊入驻经营主体达到42家，高效经营用地面积累计达到11403亩；以大力发展特色农业、休闲农业、乡村旅游业和服务业为主要内容，对陈集根亲牡丹园、观堂九冲碑循环农业示范园、草庙现代农业示范园等7个产业融合现代农业示范园区实施了基础设施配套工程建设。通过实施改革，提升了农业的质量和效益，巩固了粮食综合生产能力，xx年，在遭遇高温热害、连续阴雨及龙卷风等严重自然灾害的情况下，全县粮食作物播种面积xx5.6676万亩，粮食总产107.9977万吨，顺利完成了省级下达的107万吨的粮食生产计划任务。

（三）脱贫攻坚措施落实更加有力。制定了产业精准扶贫规划，编制了双低油菜生产基地建设实施方案，以贫困村、贫困户为主要对象，实施油菜高产高效栽培技术示范4.3万亩、万亩。全局选派145名工作人员，对口帮扶洪埠乡何寨村建档立卡贫困户274户、代店村建档立卡贫困户284户，采取生产资料物化补贴的方式，支持两个贫困村发展优质花生1800亩、小麦1000亩、油菜2600亩。

（四）农村改革持续深化。实测承包地块185.27万块，实测耕地面积xx6.56万亩，完成确权到户面积xx0.85万亩，完善合同32万户，发放新版土地承包经营权证书31.12万户，占应确权农户户数的96.29%，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成并已通过农业部组织的第三方成果验收。县政府成立了xx县土地承包经营权抵押贷款试点工作领导小组，全县农村土地承包经营权抵押贷款金额达到11085万元，开展“三权分置”探索取得了阶段性成果。县政府制定并呈报了《xx县xx年涉农资金管理改革试点实施方案》，以高标准粮田建设为平台，共安排试点资金项目5个，项目区涉及分水亭、草庙、汪棚、段集、蒋集、陈淋子、观堂、陈集等8个乡镇28个村，总投资17298.4xx万元，年度规划建设的9.9168万亩高标准粮田已全部开工，涉农资金管理改革试点工作稳步推进。突出国营农场办社会职能改革、国营农场国有土地使用权确权登记发证、推进国营农场市场化改革为重点，县委、县政府成立了领导小组、出台了实施意见、印发了2个专项工作方案，农垦改革正有序推进，其中，土地使用权登记发证工作已基本结束。

（五）职能工作全面提升。一是中心工作推进能力不断提升。

承担的4项省政府安排的加快发展事项、3项省重点民生实事、县五个专项工作办公室及县委、县政府安排的2项活动和3个方面9项工作等，全部按要求规范实施或如期完成。二是依法行政能力不断提升。全县建立乡级农产品质量安全监管站33个，农产品质量例行检测合格率保持在99.91%以上。新认定“三品一标”优质农产品4个。综合执法力度加大，农资市场经营程序不断规范，年度抽检种子、农药、化肥135个样次。农民负担监督管理加强，全年接访94人次，办结案件3起，纠正违规资金2万元。开展调运检疫12批次，开具检疫要求函27份，调运检疫率和产地检疫率均达100%。三是先进实用技术推广能力不断提升。18个农技推广区域站服务功能日益显现，农业物联网顺利建成并交付使用，农技指导员+科技示范户+辐射带动户的技术推广快捷通道持续发力，新技术的示范力度进一步加大。其中，稻虾轮作-共作技术示范面积达到3万亩，再生稻示范形成了符合xx实际的集成栽培技术模式，无人机喷防作业技术示范达到26万亩，病虫害综合防治技术示范建立国家级示范区1个、省级示范区1个、高效作物生产绿色防控示范区3个，组织实施院县合作农业科技成果应用示范项目8项。四是xx县国家现代农业示范区建设水平实现了新提升。按照“六大水平”指标体系进行评价，已达到基本实现农业现代化并正在向全面实现农业现代化迈进。五是推进新型农业经营主体发展的能力不断提升。xx年，全县农民合作社新增382个，总量达1876个；家庭农场新增304个，总量达到1756个；xx一鼎通林产品产业化集群升位为省级农业产业化集群，全县省级农业产业化集群达到4个，位列省直管县排序第一位；经营土地100亩以上的大户新增55个，总量达到1042个。六是农村能源综合利用水平实现了新提升。实施大中型农村沼气工程建设1项，采制土壤样品30个，农产品样品2个，安装“蓝天卫士”摄像头264个，建成县级监控中心1个、乡镇级监控平台33个，“五化”利用消纳农作物秸秆量增加，继续保持在国家、省级卫星遥测中零火点。

在全市金融工作座谈会的讲话

同志们:。

对于金融工作,市委、市政府高度重视,李群书记、连承敏市长对搞好金融工作、促进经济发展,都作过重要指示。这次全市金融工作座谈会开得很好。几位同志的发言,对我市经济发展和金融发展提出了很好的意见和建议。今年以来,我市金融形势很好,金融对经济发展的支持力度很大,市委、市政府对此非常满意,给予充分肯定。下面,我主要讲四个方面的问题。

一、怎样看待当前我市经济和金融形势。

今年以来,临沂经济发展进入了一个新阶段,市委、市政府发展经济的思路清晰,措施得力,各级各部门包括金融部门,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,形成了良好的发展态势。截至7月底,全市国内生产总值达到399.61亿元,增长15.5%;完成地方财政收入19.14亿元,增长23.09%;城镇居民人均收入增长7.3%,农民人均现金收入增长8.2%。工业生产效益快速增长。1至7月份,全市工业用电量增长24.7%,利税、利润分别增长39.95%和58.95%。重点项目建设进展顺利。澳龙、香江、华药集团、影视城、临沂大学五大项目正在集中推进;临沂经济开发区自今年5月1日开工,不到四个月时间完成投资近4亿元,整个开发区道路建设框架到10月底全部完成,创造了开发区建设的超常速度;截至目前,开发区的签约项目已有20多个,总投资90多亿元;滨河大道建设扎实推进,以河为轴的沂河两岸开发已经起步,河西、河东的土地收储和拆迁工作正在进行。固定资产投资大幅度增长,投资结构发生了深刻变化。1至7月份,投资增幅达到81%,全市188个重点项目开工率达到81.4%,完成投资54.5亿元,以民营企业为主体的投资占了60%。三大亮点真正亮起来。1至7月份,外贸出口的增长速度达到75%以上,增长速度全省第一;合同利用外资1.6亿多美元,实际利用外资1.1亿美元,引进市外资金99亿元,实际到位45亿元。上半年,民营经济占到国内生产总值的55.8%,上缴税金占全部工商税收的60.2%;高新技术产业保持快速发展。

建设“大临沂、新临沂”,需要一步一个脚印,扎扎实实推进,真正落实到解放思想和干事创业中。金融在我市的经济发展中发挥了极其重要的作用,各家银行都积极参与到建设“大临沂、新临沂”事业中,出主意、想办法,融通资金,为企业服务,为经济发展服务,受到县区和企业的好评。在支持地方经济发展的同时,金融业本身也实现了自身的发展,各项指标都较前几年有大幅度增长。这个局面是来之不易的,需要我们巩固和发展。从当前全国金融形势来看,出现了一些新的苗头,我们要密切关注,保持清醒头脑。比如人民银行近期准备上调存款准备金率,这是国家在宏观经济调控上的重要举措,就是因为现在许多地方出现了房地产过热的苗头。在这种情况下,金融一定要从临沂的实际出发来研究制订对策、办法。就临沂来说,现在整个经济形势是1997年以来最好的时期。房地产热不热,是决定我们信贷投向的一个很重要的风向标。我认为临沂的房地产现在是不热的。在我市今年1-7月份170亿元的固定资产投资中,房地产开发投资只有8.7亿元,这说明临沂的房地产市场还有很大潜力。原因有三个方面:一是近年来市政府高度重视规划的龙头作用,规划管理非常严,使用土地要经过严格的评审,这就限制了房地产过快发展。二是政府在清理和整顿土地市场中动真的、来硬的,政府垄断土地一级市场,重点为工业项目用地开辟绿色通道,工业项目用地报批一点也没有耽搁,而房地产开发严格执行了招拍挂出让土地的形式。三是临沂最近请来了全国知名专家进行城市战略规划,新城市布局框架清晰,重点明确,建设前景看好。因此,我认为临沂的房地产市场没有过热,也没有泡沫,甚至才刚刚起步,是拉动今后经济发展很重要的力量。临沂的开发区也没有过热,实际上临沂开发区只有两家,市里重点抓了经济开发区。有一些自称开发区,但只是挂了块牌子,这次土地市场整顿,该清理的已全部清理了。固定资产投资问题也不大,民营企业具有较强风险意识、市场意识,投资所占比例较高,拉动经济增长的能力非常强,对金融的投放也有吸引力。上述几个判断,是我们决定资金投向和制定经济措施的重要导向。

二、发挥金融配置资源核心作用,促进大临沂、新临沂建设。

当前,临沂的经济发展进入一个新阶段,基本特征就是工业化、城市化,这是我们的两面旗帜。临沂处在从工业化初级阶段向中级阶段过渡时期,其发展程度决定了未来在全省、全国区域经济中的位置;结构调整最核心的调整是工业化的调整,工业化伴随着城市化,工业化程度就代表一个国家和地区经济发展程度。我们叫响的“大临沂、新临沂”,其内涵应该包括这么几个方面:一是塑造鲁南、苏北地区特大中心城市,以崭新的城市风貌展现在全省、全国人民面前。二是国民经济倍增,经济结构不断升级。三是人力资源素质、科技文化教育水平有质的飞跃和提高。四是经济外向度有大的提升。打造“大临沂、新临沂”,需要大量的资金投入,金融的核心作用会越来越凸显出来。我们搞经济建设,首先就要搞好融资,政府要为金融业创造最好的发展环境,金融业要千方百计的支持地方经济发展,在相互支持、协调配合中实现经济发展与金融业发展的双赢。借此机会,提几点建议供参考。

一是金融业要千方百计地支持重点项目建设。临沂的重点项目现在分为两类,一类是民营、外资企业推动的工业、第三产业、农业发展项目,运行主体是市场,完全按市场规则运作。这些项目应建立一个银企合作的机制,由原来企业逐级地去上报找银行,转到金融部门主动上门服务上来,通过信息沟通促进银企关系发展。这个问题解决好了,就能培育若干个高成长性的企业。金锣、红日当年是怎样上去的,金融的助推起到非常关键作用。目前正在建设的年产3万吨的二甲醚项目,是世界上最大的,发展势头很好,潜力巨大,紧接着我们上10万吨的、50万吨至100万吨的,这样三五年内就可能做的很大。金融的介入,会有助于这些项目建设的加速推进。二是政府推动的项目。政府推动的项目集中在有限领域,多是集约投入、连续投入,主要是为整个经济的发展创造良好环境,像滨河大道建设、开发区基础设施建设、临沂大学的建设等等。这些项目搞起来以后,我们整个经济发展就有一个平台,临沂环境建设就会上一个新台阶,招商引资、民营企业发展就更有支撑作用。这两类项目,清楚地界定了政府与企业、银行的关系,政府今后不再介入市场化运作的项目,包括自来水等很多基础设施领域都要退出,主要靠金融部门支持。政府和金融部门要联手支持民营企业的发展。最近市里准备召开一次民营企业银企联手会,拟考虑搞一个各银行参加的俱乐部,重点对民营企业进行信用评级,以后要成为一种制度安排。这个过程需要双向沟通,现在民营企业普遍感到银行的门坎太高,迈不进去。前几天我在工商联开了一个民营企业年会,很多民营企业反映这个问题。克林顿讲过一句话:美国最大的企业就是中小企业。为什么这样讲,是因为它地位举足轻重,对就业、对经济发展、对财政收入有大的贡献。民营企业的创新意识、竞争意识和风险意识非常强,我们一定要在支持民营企业的发展上,做一篇最大最好的文章。

二是建立金融部门与政府有关部门联系机制。可以定期召开银政联手联席会议,半个月或一个月开一次,形成制度,互相沟通信息。

三是要灵活运用国家政策,特别是要用足用好用活核销呆坏帐政策。建议由体改办、经贸委、人民银行牵头,其他银行参加,成立一个工作小组,对全市的呆坏帐梳理一遍,发现问题及时处理,坚决打击,堵住恶意逃废债务的空隙。一定要用好政策,政策运用不好就会失去机遇。我们有些地方和部门的官员、企业的负责人算帐太简单,好象企业破产以后,就逃了债务赚了便宜,事实上这是最大的损失。因为你破坏了金融环境,破产的企业已经没有生产力,再成立新企业谁还敢支持你?没有金融的支持,地方经济谈何发展?这会产生很大的负面作用。

三、扎扎实实地开展“诚信临沂”建设工作。

刚才行长们发言都提到这个问题,这确实是件大事。建议由市政府办公室牵头,宣传部、银行、工商局、质量技术监督局等部门参加,抓紧研究一个方案。十一月初召开一次大规模、高规格的“诚信临沂”建设会议,主题就是建设“诚信临沂、诚信社会、诚信企业、诚信公民”。这次活动请法院、检查院、纪检、监察部门都要参加。讲诚信不只是口号形式,要拿出规则,拿出办法来,要靠规范化推动。通过开展“诚信临沂”活动,创建金融安全区。

地方政府与企业、金融的关系,是鱼水关系,是建立在协商基础上互惠互利的关系。我市金融业除商业银行外,都是中央直属的。但作为临沂金融,就要为临沂服务,就要牢牢打上地方烙印,以坚决支持地方经济发展为己任。银政、银企工作以后双方要加强沟通,经常搞一些银政企三方座谈会,建立起银行与政府的每月通报制度,沟通信息。银行有什么问题、意见和想法,及时反映,由市政府和银行联手集中解决。当前,要把企业诚信体系建立起来。我赞成桂林行长的意见,由人民银行牵头成立一个中介机构,严格监督,定期搞好每个企业的金融资信评估,录入微机,建立失信者纪录,各行联手,信息共享,让失信者无立足之地。每年要搞几次银企联手项目推介会,建立起信息畅通渠道。金融是现代经济的核心,这个核心作用发挥不好,经济就难以发展。各级政府、有关部门一定要为金融业的发展排忧解难,撑腰打气。南方经济发达地区都十分重视银政企关系,书记抓资产保全,市长抓诚信建设。因为金融环境越好、诚信度越高,资金就越往你这里来,形成盆地效应。要把信用建设放在至关重要的位置,在全社会形成诚信意识,抬高市场准入门槛,把不道德的人、不道德的企业排除在外。正确处理好银企、银政关系,既要执行国家政策,解决当前问题,又让银行轻装上阵。政府要坚决支持银行利用法律手段来解决金融信誉中存在的问题,各级都不要护短,不要设置障碍。同时,金融部门也要考虑到社会稳定这个大局,正确对待和处理历史遗留问题,支持合理合法的破产,避免职工上访,保持社会稳定。这样才能拧成一股绳,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为加快建设“大临沂、新临沂”而做出更大的贡献。

教师座谈会的讲话稿

尊敬的各位领导、各位老师：

大家好！我也好！

金秋九月，清风吹拂，花香甜美，笑容绽放，我们迎来了第xx个教师节。在这喜迎教师佳节的美好时刻，我有幸站在这里讲话，心情既激动又惶恐。此刻，请允许我向辛勤耕耘，默默奉献的领导、老师们真诚地说一声：“辛勤的园丁们，教师节快乐！”

刚才，张校长的洋洋洒洒，蔡主席的热情洋溢，云奎老师的气定神闲，邹丽老师的信手拈来……站在巨人的肩膀上我也来说几句。两年前，我来到了六中。尽管我已经教书十多年了，但是在六中的两年里，我学到了很多以前没有学到的知识，六中的领导是可敬的，张校长登高望远的深邃，吴校长勇往直前的进取，胡校长温文儒雅的诗意。给我们留下了深刻的印象；六中的教师是可爱的；六中的学生是可塑的。教学工作中，我深深感受到六中教师的团结互助和浓浓的人文气息。记得来到六中，我常常处在犹豫困惑中，这时候，语文教研组长李晓颜老师，那亲切的微笑，信任的目光，细心的指导，给了我鼓励，给了我力量。从她的身上，我再一次感受到了“吾生虽有涯，而知也无涯”的道理。六中不仅是育人的沃土，也是培师的良田，为了指导教师讲好课，领导们以身作则，名师们率先垂范，教研工作风风火火。

让每一个教师都得到了长足的进步。正是因为六中有一位位认真做事，踏实做人的好领导，有一个个爱岗敬业乐于奉献的好老师，才有了六中今天的意气风发。

选择六中绝不后悔，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。弹指一挥间，只为教育来，张校长言犹在耳。

老师们，大河百代，众浪齐奔，六中上下，团结一心。让我们紧密团结在以张校长为首的领导周围，去迎接六中更美好的明天吧！最后我再次祝愿老师们节日快乐，身体健康，阖家欢乐！谢谢大家。

教师座谈会的讲话稿

尊敬的各位领导、老师：

大家好！

教师一个平凡的岗位，一份神圣的职业，他们是火种，点燃了学生的心灵之火；他们是石级，承受着学生一步步踏实！教师，在我们的人生路上为我们指引方向，犹如蜡烛，照亮前方的路，燃尽自己！20xx年9月10日，是全国第xx个教师节，教师节是一个感谢老师一年来教导的节日，在这个教师独有的节日里我站推出“第xx个教师节感念师恩演讲稿”写作优惠专题，与广大教师生一起感念教师职位的平凡与伟大！

今天是第xx个教师节，我们在这里召开座谈会，庆祝自己的节日，畅谈学院改革发展取得的成就，描绘东港未来蓝图。首先，我代表学院党政领导向大家并通过大家向全院教师、干部及管理服务人员表示忠心的感谢和节日的问候！

建院七年来，在xx工学院党委的正确领导下，在学院党政领导班子的带领下，通过全院教职工的共同努力，取得了广泛公认的办学成绩：首先，实现了办学机制的转换，完成了由中专办学向大专直至本科层次的跨越；其次，学院管理水平得到了提高，教学质量逐年攀升，学术科研水平不断提高，招生工作取得了历史性的突破；另外，学院硬件设施的投入加大，基础设施的建设、校容校貌等都发生了很大变化；教职工收入也有了大幅度提高和改善。这些都得到了社会、学生家长的普遍认可。

成绩的取得，得益于广大教职工的开拓创新、辛勤耕耘、默默奉献；得益于我们教师的爱校尊教的优良传统；得益于一批优秀教师教研并重的现代科学理念、敢为人先的开拓意识、锐意进取的艰苦创业精神；得益于广大党员教师献身教学的师表风范、治学严谨、诲人不倦的精神和高尚情怀。

去年的教师节，我有幸参加了市里组织的活动，市长xx在讲话中说到“父母给了我生命，老师给了我知识，社会给了我生活的机会”，我深有感触。在这三者中知识至为重要，而教师则起到了举足轻重的作用。

今后的5—10年是东港学院又一战略机遇期，我们面临教育部独立学院教学工作评估，面临民办高等教育的快速健康发展，形势逼人、不进则退、抓住机遇、加快发展，全力迎评是我们东港压倒一切的中心工作，需要全院干部、职工只争朝夕，持之以恒的艰苦努力。

学院要大力实施人才强校战略，全面落实“百名教师建设工程”，积极做好教师培训提高工作，加大人才引进力度，尽快建立一支个体素质优，整体实力强，结构全理、团结奋进的教学科研、党政管理和技术支撑队伍。

同时要进一步深化人事分配制度改革，加强机制创新、制度创新、措施创新，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的环境，为教师成才、育人、治学营造良好的氛围。

希望全院师生员工要以主人翁精神积极投身学院建设和发展，齐心协力、集思广益、振奋精神、求真务实，为学院的xx发展，为构建“和谐东港”做出新的更大贡献。

最后，祝全体教职员工节日快乐，身体健康，工作顺利！

宣传工作座谈会讲话稿

同志们：

参加今天会议的领导同志有：最高人民检察院政治部宣传部新闻处副处长侯召迅同志、最高人民检察院检察日报社记者刘卉同志、法制日报社主任张进中同志、河南报业网网络新闻部主任韦宇龙同志、河南日报新闻中心记者李英华同志、河南省人民检察院宣传处处长齐兴悦同志、三门峡市人民检察院党组书记、检察长陈孟虎同志、三门峡市委宣传部副部长季金海同志、灵宝市委副书记张社平同志、灵宝市委、宣传部部长张成宝同志。

应邀参加会议的兄弟单位有：周口市人民检察院、南阳市人民检察院、洛阳市人民检察院、平顶山市人民检察院。让我们以热烈的掌声，对各位领导同志的光临表示热烈地欢迎!

参加今天会议的还有：三门峡市人民检察院全体党组成员和中层正职，各县市(区)人民检察院检察长、主管宣传工作的副检察长、科长及宣传专干等80余人。

今天上午会议的议程有八项：

第一项：请灵宝市委副书记张社平同志致欢迎辞;。

第二项：请检察日报社记者刘卉同志宣读正义网贺电;。

第三项：请三门峡市人民检察院宣传处处长赵轶榜同志总结、安排检察宣传工作;。

第五项：请省院宣传处处长齐兴悦同志宣读表彰决定;。

第六项：请三门峡市院副检察长南超民同志宣读市院表彰决定;。

第七项：颁奖;。

第八项：大会交流经验;。

……。

首先，颁发20_年度省院表彰的“检察宣传先进基层院”奖状，请义马市院、渑池县院、湖滨区院、陕县县院、灵宝市院、卢氏县院的检察长上台颁奖。

下面，颁发市院表彰的检察宣传先进基层院奖。

请义马市院、渑池县院、灵宝市院、陕县县院、卢氏县院、湖滨区院的主管检察长上台颁奖。

其余奖项，不在会上颁发，会后到会务组领取。

现在大会交流经验：

下面，请灵宝市检察院检察长赵选民同志发言;。

下面，请义马市检察院检察长宋海军同志发言;。

下面，请渑池县检察院检察长陈景奎同志发言;。

下面，请灵宝市检察院政治处主任曹样婷同志发言。

由于时间关系，原来列入大会发言的灵宝市院技术科、研究室、预防科就不再在大会上发言，他们的材料已经印发。

今天上午的大会就进行到这里，另外请与会人员到信合大厦就餐。下午2：30继续在此召开大会。

今天下午会议现在开始：

第一项：请最高人民检察院政治部宣传部新闻处副处长侯召迅处长讲话;。

第二项：请省人民检察院宣传处齐兴悦处长讲话;。

第三项：请三门峡市委宣传部李立江部长讲话;。

第四项：请三门峡市人民检察院党组书记、检察院陈孟虎检察长讲话。

同志们：

我们这次召开的全市检察新闻网络宣传工作会议简要总结了20_年度的检察宣传工作，尤其是检察新闻网络宣传工作，对20_年度全市的检察宣传工作，尤其是检察新闻网络宣传工作进行了部署，提出了要求，中心突出，重点明确。一个多小时的现场登机上网演示，生动形象，具体实在，既展现了我市检察网络宣传的发展态势、发展规模、发展水平和所有的突出成绩形成的广泛影响，也展现了我市检察队伍建设、检察业务工作的风采，发人深思，催人奋进。

各院检察长的发言毫无保留地把本院以网络宣传为抓手，抓网络宣传，促进检察宣传，促进信息化进程，促进检察队伍建设和检察业务发展的做法、体会、经验和盘托出，开阔了大家眼界和思路，对今年贯彻落实市院三检文29号文件，进一步加强检察新闻网络宣传工作，必然产生积极的推动作用。

更为重要的是高检院候处长、省检察院齐处长、三门峡市委、宣传部李部长、市院陈检察长站在三个代表重要思想的高度结合全国、全省、全市的实际，从不同角度、不同侧面，就网络宣传工作的重大意义和发展前景做了很好、很重要的讲话，对我们取得的成绩给了充分肯定和鼓励，对今后的网络宣传工作指明了努力的方向，我听后很受启发、倍受鼓舞，对做网络宣传工作充满信心。

希望会后各县(市)区院、市院各处室要认真组织干警学习各位领导的讲话精神，要从思想上高度重视网络宣传工作，从行动上支持网络宣传工作，真正使我们更加自觉、更加努力、更加坚定地搞好网络宣传，服务和促进全局工作，为全面建设小康社会做出检察机关应有的贡献!

会后，我们要把各位领导同志的讲话精神，传达给全市检察干警。

谢谢大家!

教师座谈会的讲话稿

各位领导、社会同仁、老师：

大家好!

金秋的季节，是收获的季节，更是喜庆的季节。今天，我们怀着愉悦的心情相聚在洞头村城区政府招待会客厅共庆教师节。在此，我代表北石店中学全体师生，向长期以来关心和支持教育发展的区四大班子领导表示衷心的感谢！向辛勤耕耘、无私奉献的老师们致以节日的问候和崇高的敬意！

二是温暖，一年来，区委、政府主要领导，区教育局主管领导多次深入我校调研，指导教育教学工作。暑假里，市、区、镇主要领导多次到我校督查校改工程，让我们感到无比的温暖。虽然我们是薄弱学校，但我们所受到的关怀并不薄弱。

三是感动，今年中考，我们的成绩比去年有所进步，区委、政府、区教育局主要领导来到我校，对初三教师进行了慰问，对我们的成绩作出了肯定，让我们有了信心。四是努力，虽然，我校今、明年两届初三毕业班学生是最薄弱的两届，但老师们有信心，并且表决心要更加努力，下大功夫，明年的中考成绩还会比今年更好！

最后，愿城区教育在区委、政府的新一届领导班子的努力下有更大的跨越。祝全区教育工作者节日快乐！万事顺意！

宣传工作座谈会讲话稿

今年以来，县新闻宣传中心充分运用《今日xx》这一宣传阵地，紧紧围绕“两个聚焦”发展战略，在宣传的内容和方式上作了一些创新和尝试，取得了一些成绩。但同时也存在很多问题和不足。下面我作一个发言，讲的不对的地方请领导和各位批评指正。

一、今年以来主要工作。

《今日xx》是原《xx报》撤销后，由县新闻宣传中心主办的一份内部资料。这份内刊虽然只是每周三期，发行量也大大压缩，但它却是县委、县政府的重要喉舌，是上传下达的重要渠道，是凝聚人心的重要阵地。今年初，县委、县政府提出“两个聚焦”主体战略后，我们充分发挥《今日xx》的宣传功能，努力“两个聚焦”营造一个良好的舆论氛围。今年以来我们重点抓了以下几项工作：

1、组织采写《汩汩甘泉润民心》、《筑平坎坷成大道》、《让老百姓看得起病》、《大庇寒士俱欢颜》、《轻装上阵奔小康》等五篇关于农村五件实事的系列报道。

3、围绕省委部署的村庄河塘整治工作，开辟《学习党章、永葆先进、清洁河塘、美化家园》专栏，并采用倒计时宣传和天天出报的方式，为全面推进河塘整治工作营造了一个比学赶超的舆论氛围。短短一个星期，刊发文章28篇、图片17幅。

5、围绕县委九届十二次全体(扩大)会议，推出三篇解读文章，全面深入剖析全会的精神实质。

7、开辟《重点定报企业巡礼》专栏，宣传报道华宝、金昉、亚邦等10多家重点企业的最新生产经营状况。

二、存在的问题和不足。

今年以来，我们新闻宣传中心的宣传工作虽然取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还相差很远，特别是工作中发生了一些失误，造成了一些负面效应。9月3日上午，我们召开了全体人员会议，对今年以来工作中存在的问题进行了认真的总结和深刻的反思。主要有这么几点：

1、围绕县委、县政府中心工作的深度宣传不多，对一些文章的把握上还存在一些偏差。

目前，我们的新闻报道大多数局限于一些会议和来自基层的一般性动态报道，而有深度的、对全局工作有普遍指导意义、能给领导提供正确决策的报道比较少。而一些深度的报道又往往重点把握不是太准，有明显偏轨的情况，造成一些不好的影响。比如，今年1月1日的《今日xx》上，我们刊发了一篇1500字的新年寄语。这篇新年寄语是根据县委工作决议主要内容撰写的。其中，有这样的一句语：过去的一年，全县广大干群在县委的正确领导下，紧紧围绕加快发展、科学发展这个主题什么什么等，结果引起了误解。有人提出，在县委的正确领导下，那么政府呢，全县的工作难道都是县委做的和领导的，县政府就没有做、没有领导吗?这个问题的发生主要是我们责任心不强造成的，如果当时把县政府加上去，就什么事也没有了。再比如，今年9月1日，《今日xx》刊登了《建设社会主义新农村的思考》系列评论文章《不能一届班子一条道》，同样存在问题。今年2月份，中共出台了关于加强社会主义新农村建设的规划，县委农工办也出台了关于加强全县社会主义新农村建设的实施意见。我们根据中央的规划和县委的实施意见，组织拟定了10篇建设社会主义新农村的思考系列评论文章，应该说其出发点是好的，总的路子是对的。文章结合全县农村过去存在的问题进行剖析，其目的是为了能引起基层干部的重视。但由于我们对其中的第八篇评论《不能一届班子一条道》的标题及内容未能作认真推敲，结果带来负面影响，引起少数人的猜疑。

以上两篇文章的失误，充分反映了我们政治敏感性不强，暴露了我们工作中存在的问题。

2、办报质量不高，在文字、语法等方面还存在这样那样的问题。

宣传部对上半年《今日xx》进行了审读，指出了我们在办报质量存在的许多问题，我们组织了认真学习，感到这些问题大部分是不应该发生的。我们在办报质量上存在的问题主要有这么几个方面：

一是领导人姓名、职务出错。上半年发生三次;二是错别字较多。这些错误多数是没有校对出来，有少数是根本不知道错了，反映我们的业务水平还不高;三是一些稿件新闻要素不全或者可读性不强等。

3、队伍精神状态不佳。主要表现在不干事、不肯干事的人多。

新闻宣传中心目前有14个在编人员，他们全部为原xx报社的同志，这是县报撤销以后，全省、全市唯一没有分流的一支队伍。虽然只有14个人，但后勤不干事的占去一半，不肯干事的又占去一半，剩下来的只有几个肯干事的。不干事、不肯干事的原因，一是有的人过去凭关系调进来的，素质较差，不干事，也干不了事;二是新闻中心成立快三年了，三定问题一直没有落实，大家没心思干事，先后多次写联名信要求落实三定，造成不好的影响;三是本单位只有在原报社复刊初期，提拔了几位中层干部，但后来一直到目前期间再也没有调整一个人的职务，也没有向外交流一个人员，造成大家感到在这个单位前途无望，提不起精神来干事。有些同志政治素质很好，业务能力也很强，但当他们看到许多不如自己的人纷纷调进机关工作，并且很快又提拔为科级干部时，自己更是很悲观。感到干不干一样。四是福利待遇差。过去办报有征订费，现在是免费赠阅，县里又迟迟不落实印刷费、投递费等，稿子写多写少一个样，又拿不到稿费和加班费，积极性受到较大挫伤。

三、下一步整改措施及建议。

针对我们工作中存在的问题和不足，下一步将集中时间，开展以下整改工作：

一是整顿员工队伍，切实提升他们的思想和业务素质，提高他们的敬业精神;二是精心策划宣传，围绕县委、县政府的中心工作搞好深入报道。近期计划推出“进一步优化投资环境，加快xx经济发展”系列访谈，计划专访30个县直机关单位主要领导、窗口单位负责人。同时，做好“大干四季度，全面完成全年目标任务”重点报道;三是对重点稿件做到及时送审，确保不出重大差错。

下面我想提几点建议：

1、建立新闻宣传定期会办制度。建议由县委宣传部牵头，围绕县委、县政府近期工作重点，与新闻单位一起分析研究，拿出比较完整的宣传方案，由新闻单位组织实施。再由各新闻单位将此方案转发给各乡镇宣委、通讯员，也便于他们组织稿件。因这个制度多年未建立，造成下面的宣传工作有时候看不准风向，摸不着头脑，不了解领导的意图，工作经常处于被动状态。

2、整合新闻资源，建立媒体共享制度。目前，我县新闻媒体是各自为战，重复劳动，新闻资源不足和浪费的现象共存。电视新闻是领导活动一个不漏，领导人是没有电视记者到场不出门、不讲话;对报纸这一块是想起来叫一声，想不起来就算了，结果造成人家电视报了，你报纸不报，是不是瞧不起领导;而广播就根本叫也不叫。这种状况存在好多年了，就我们报纸这一块来说，有时事后得知领导的重大活动，但事前又没有接到采访通知，只好到电视台要稿子，碰到电视台记者不在，稿子等不到就无法报了，过天把等到了，时效性又过了，我们感到很为难。而广播这一块，虽然没有人通知他去访，但他们工作好做，他们播的内容全是从电视台那边拿的和在我们报纸上剪的，加上个本台消息。所以，最难的是我们报纸。我建议整合县内新闻资源，建立媒体共享制度。有这么几点建议：一是以电视台新闻中心为主导，对县领导的重大活动，由他们负责通知报社、电台，参加一起采访，保证领导人活动一个不漏;二是派出一方记者，采写的稿件，由三方共享，传送到其他媒体，享受方付给提供方一定的报酬;三是三方记者适当交流，把敬业精神差一些的、文字功底弱一点的送到对方去参观、交流、学习，取长补短，互相提高。

3、建立新闻单位工作人员奖惩制度。新闻单位是一个特殊的单位。每一位记者、每一位工作人员业务水平哪怕差一点不要紧，只要勤奋学习、钻研业务、勇于吃苦，最终都能成为一名优秀的人才。怕就怕不服从领导，不动脑子，不下基层，天不怕地不怕满嘴说大话。碰到这样的人，没有办法来处惩他，是不行的。据我们了解，各地新闻单位人员都是实行聘用制和档案工资制，不管是不是全额的、差额的、自收自支的事业单位全部实行聘用制，事业心、责任心不强的，完不成工作任务的，违反单位规章制度的随时解聘;符合条件的社会人员、大专毕业生又随时可以被聘进来，而我们xx的新闻单位不是这种情况，人员一进来，就是“铁饭碗”，大错不犯，小错不改，不干事，混日子，领导批评他不理你，你拿他根本没办法。对这种人退不出去，调不出去。与此相对的是也有一部人爱岗敬业，人品、水平都很出色，但从这支队伍中被提拔起来的几乎没有。对这样人提拔不起来也罢，应当对他们给予一定的荣誉、奖励;而对差的人也应当实施一定的处惩。只有这样，才能把这支队伍搞活。我们单位也建立一套完整的考核、奖励机制，从广告费中拿出点钱来进行月考核、年终评优和末位待岗制。但现在不顶用了，因为我们的权力有限，到限就为止了。因此，我建议由宣传部牵头，制订一套新闻单位工作人员奖惩制度，以县委的名义下发实施。这样，才能彻底打破员工身份限制，实行岗位、绩效工资的分配形式，缴发内在活力。

4、切实加强基层通讯员队伍建设。基层通讯员是宣传报道战线的一支重要力量，一个地区如果没有这支“笔杆子”，无论是对内对外宣传都是很困难的。我县通讯员队伍已经喊了多少年，要编制、要工资，这些问题一直解决不了，他们也多次向上级写过信，都没有用。目前15个乡镇，已有12个乡镇通讯员空缺，通讯报道基本处于瘫痪状况。建议这部分人员向社会招聘，通过县考试择优聘用，人员工资采取所在乡镇、县广电局、县新闻中心“三四五”制的负担办法，即给他们定任务，由新闻中心每月负担300元，电视台、广播电台每月负担400元，所在乡镇每月负担500元，总计1200元，200元用于办养老保险，1000元作用工资，这样就完全可以解决好乡镇通讯员队伍建设问题。

市委座谈会的讲话稿