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养老院社会实践调查报告精选_
我决定，在大学的第一个寒假中参加社会实践，在我家前面有个养老院，为我参加服务老人的社会实践创造了很好的条件。尊老爱老是中华民族的传统美德，为弘扬优秀传统，努力营造社会和谐的良好氛围。另一方面，加强自己的道德修养，锻炼自己的社会实践能力。为了完成自己的作业，更为了自己的寒假假期过得更加丰富和有意义。
老人曾经辛辛苦苦拉扯大自己的孩子，用无微不至的关怀呵护自己的孩子。现在孩子们为了自己的家庭生活忙碌工作，以至于无暇顾及自己的父母。所以，我们应该关注老人们的生活，减少他们的一些心理和精神压力，在自己空闲的时间，多陪陪自己的父母，和他们聊聊天。走进养老院向院长说明来意后，院长很高兴并且痛快的答应了我的要求。在院长的带领下，我敲响了一家老人房间的门，原来是王爷爷。坐下之后，我打量了一下老人居住房的条件，真的很不错，房间里供水供暖的设施都很齐全，而且还有一个很大的平板电视，非常清晰。房间里有两张床，是王爷爷和老伴的。从这里可以看出，老人们在养老院的居住生活环境还是很好的，作为儿女的在这一点还是放心的。
然后，我帮王爷爷收拾了一些床铺，扫扫地，擦了擦地板。一切都忙碌完之后，王爷爷说要去找张爷爷下棋，正好我我要帮他们扫扫院子，于是我拿着扫把和王爷爷一起前去。来到张爷爷的房间，他正一个人看电视呢，老人挺喜欢戏剧的，我们进去说要找他下棋，二话没说，马上拿棋盘。还是去院子里吧，今天阳光很好。我帮他们把棋桌摆在院子之后，就去扫院子了。我看他们下的很认真，走的每一步都是经过深思熟虑，我的手也开始痒起来，想杀一盘。把院子彻彻底底的打扫完之后，我请求来一盘，张爷爷笑着说来吧。我赶紧和王爷爷摆上一盘，在张爷爷的微笑中，我小心翼翼的走好每一步，本以为自己下棋的技艺还行，和王爷爷下起来却一盘也没赢，我有点自不量力啊。可以体会到，老人在生活中还是挺开心的，说明老人在养老院找到了开心的源泉。
到了中午，王爷爷让我留下来吃午饭，我说我去打饭吧。于是我来到了养老院的食堂，老人们有说有笑的排着队打饭。我一看饭菜，很丰富，而且还不贵，我买了三个人饭花了十块钱，各种菜也是五花八门，王爷爷还是想吃白菜炖豆腐，打了三份菜，几个馒头。可以看出，老人的生活费不用很多，每天也花不了十块钱。可以看出，节俭了一辈子的老人还是能接受这里的花费。王爷爷向我说，老人不喜欢吃油腻的东西，大鱼大肉一般不吃，喜欢清淡的，而且有营养。可以看出，老人对自己的饮食挺了解的，知道自己的喜好。我们作为儿女的也应该多给老人买点补品。
到了下午，我问老人有没有要洗的衣服，我去用洗衣机洗洗。王爷爷说不用，还是在这里聊聊天吧，我高兴地答应了。给我印象最深的就是老人和我说的那些存在最心底的话。从老人的话语中，我了解到，老人们平日里很孤独,儿女大多不在身边,有的甚至没有儿女,他们要的也许不再是简单的金钱所能代替的,在生活的温饱要求之上,有人在身边那才是最开心的。作为当今社会的大学生，我们有责任有义务去关心这些弱势群体，去关心这些需要临终关怀的老人，因为他们曾用辛勤的劳动为我们创造了今天的美好生活，他们理应得到这种爱。他们的儿女虽然不能经常来看望他们，不过也能尽最大的孝心赡养老人，这一点老人们还是很满意的。老人们并不希望自己的儿女能赚很多很多钱，给自己买很多很多东西，他们希望的仅仅是自己的一家人能够平平安安的生活，能够团聚在一起，这比啥都强。
老人还和我聊了他们的过去，与老人们的深入接触，使我们感触很多。感触历史的变迁，人生的沧桑。通过本次实践，我深深感受到“纸上学来终觉浅，投身实践得真知”，在实践中把理论变为实际，更好地为社会服务是一门必修课。他们曾经也是社会的创造者，祖国之栋梁。明白了老人们过去的经历，明白了他们的辛劳，明白了他们对子女的记盼，更明白了他们对下一代的希望。每个人都会老，但老了也不应该被社会遗弃。老人们在年轻的时候用他们的辛勤和汗水为社会作出了贡献，或大或小，可能仅仅是养育自己的子女，但无论如何，他们付出了。虽然他们不求回报，但作为子女，我们决不能忘了他们的养育之恩，我们应该孝敬他们，让他们幸福快乐。收获最大的是与老人们的心。虽然他们面对坎坷的人生总是一笑而过，但从他们的言语中，我真正体会到了他们的艰辛，一路走来有着太多的悲欢离合，有着太多的辛酸，是啊，他们已经很累了，他们需要休息，但更多的是关爱，是大家的爱。孝敬父母，尊敬长辈，这一直是中华民族的传统美德，历朝历代都有这方面的楷模。其实作父母的，他们并没有什么大的希望、高的要求，也不在乎什么金山银山，他们只希望儿女生活美满，能常伴在他们左右，一家人有说有笑，和和睦睦的，这样，他们就满足了。
我还得到了许许多多的经典的老故事，老人年轻时候经历的事很有趣。当然也能够听得出他们的生活很苦，和现在的生活相比，简直是一个天上一个地下。所以说，我们现在的美好生活来之不易，我们应该珍惜今天的生活，勤俭节约。通过本次社会实践活动，一方面，我加强了自己的社会交往能力，在实践中成长；另一方面，我为社会做出了自己微薄的贡献；但在实践过程中，我也出现了经验不足，处理问题不够成熟等问题。我们要珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知识，并不断深入到实践中，检验自己的知识，锻炼自己的能力，为今后能更好地服务于社会打下坚实的基础。最后，我还是需要说，现在的老人确实需要儿女的陪伴和呵护，精神赡养问题需要我们每一个做儿女的重视起来。当自己有时间的时候，不要老想着出去旅游度假，应该多想一想在养老院的父母。哪怕就是和他们聊几个小时，他们也心满意足了。（篇2）。
尊老敬老一直以来都是我们中华民族的传统美德.然而,在今天这个物质愈加丰富的时代里,中年一代的人们却工作日益繁忙,无暇顾及到身边的父母.所以,现在的社会有了很多内心孤独无依的老人.我们作为新时代的大学生就非常有义务来担起这个社会责任,继续发扬这个延绵千年的传统美德.7月19日，早晨8点，我们便踏上了这次实践的路途。一路上，同学们一遍又一遍的练习着自己为老人们准备的小节目，一个多小时的忙碌之后，我们便来到了这所名为“夕阳红”的敬老院。一进去，我们被眼前的环境所震惊了，可以说，这里就像是一个“世外桃源”，蓝天白云，依山傍水。在破烂的围墙内外，喧嚣与寂寞对比如此鲜明，让我不禁感叹，再怎样繁华的地方，依然还有角落里沉睡着孤寂与无奈。
走下车，热心的院长阿姨接待了我们，把我们带进会客室，为我们准备了一大箱矿泉水。她一边忙活还一边给我们讲解敬老院的概况：夕阳红敬老院是吉林市规模最大，环境最好并且建设较早的一所养老院。建地面积有2000多平方米，院内有老人110多人。其中年龄最大的老人已有101岁的高龄，最年轻的仅仅只有20多岁。院内有7栋房，为了照顾一些特殊的老人，还专门设有小食堂，可以单独给老人做他们自己想吃的饭。
听阿姨说，这里的老人平时生活很丰富，说着便用手指着窗外的一条湖，“很多老人非常喜欢钓鱼，这个湖便给他们提供了这个优越的条件。”顺着湖边，我们看到了一个凉亭，里面甚是热闹，老人们正在棋盘上格斗着，旁边看的人更是着急的为勇士们出谋划策。凉亭对面是一个门球场，院内有不少老人喜欢这项运动。阿姨说平时一些老太太们也不闲着，总聚在一起打麻将或者打花牌等等，生活也很丰富有趣。
在给我们介绍完敬老院的概况之后，阿姨还给我们介绍了朝鲜这个民族一直以来流传的这种敬老传统，让人敬慕之情不禁油然而生。
其中有一位老人对我印象深刻，他一直坐在院内的那棵梧桐树下，望着远方，我们亲切的过去和老人聊起天来。这个老爷爷已经81岁了，因为儿女工作都很忙，所以不得已来了养老院生活。他最近每天都坐在这棵树下等着他的儿女来看望他„说着，老爷爷的眼眶便已湿润。我们说，“爷爷，没关系，我们都是你的儿女啊!”爷爷露出一脸欣慰的笑容。
不久到了吃饭的时间，在老人们开饭之前，我们向老人送上了我们从学校带来的礼物并表演了大家准备已久的小节目。我们的歌声并不动听，但我们想要老人们开心的情意却是真真切切的。老人们显然是被我们精彩的表演吸引了，一个劲的拍着手附和着我们的歌声，有的奶奶爷爷还高兴的和我们一起唱了起来，唉!人老心不老，或许在孩子们当中，他们的嘴角才会上浮。
记得曾经在一本书上看到过在某个敬老院的墙壁上有这样一段话：孩子!当你还很小的时候，我花了很多时间，教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西。教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳头发、拧鼻涕。这些和你在一起的点点滴滴，是多么的令我怀念不已。所以，当我想不起来，接不上话时，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想„„极可能最后连要说什么，我也一并忘记。孩子!你忘记我们练习了好几百回，才学会的第一首娃娃歌吗?是否还记得每天总要我绞尽脑汁，去回答不知道你从哪里冒出来的吗?所以，当我重复又重复说着老掉牙的故事，哼着我孩提时代的儿歌时，体谅我。让我继续沉醉在这些回忆中吧!切望你，也能陪着我闲话家常吧!孩子，现在我常忘了扣扣子、系鞋带。吃饭时，会弄脏衣服，梳头发时手还会不停的抖，不要催促我，要对我多一点耐心和温柔，只要有你在一起，就会有很多的温暖涌上心头。孩子!如今，我的脚站也站不稳，走也走不动。所以，请你紧紧的握着我的手，陪着我，慢慢的。就像当年一样，我带着你一步一步地走。
老人，他们是社会的弱者，可曾经他们也是社会的创造者，祖国之栋梁!没有他们过去的峥嵘岁月，怎能换来我们今日的幸福生活。老人，是需要我们关心的一个弱群体，我们应该不懈努力的为他们创造一个良好的生存环境，以报答他们曾经为社会做出的贡献!也将我们中国的传统美德继续更好的传承下来!这次实践给了我很多启发，作为当今社会的一名大学生,我们有责任有义务去关心这些弱势群体,去关心这些需要临终关怀的老人,因为他们曾用辛勤的劳动为我们创造了今天的美好生活.他们理应得到这种爱.我们要通过实际行动,传递爱的接力棒,给老人们带去物质支持和精神关怀,引起社会各界对老年人群体更多的关注.因为：爱,是我们共同的语言.我们是所有老人的子女!（篇3）。
很高兴能有这样的一次机会!今天我去了我们市的敬老院进行社会实践，在那里我和几名同来的朋友为那里的老人做了一些力所能及的简单工作，之后又陪老人聊天，我们知道，老人最缺少的就是关爱，最害怕的市孤单和寂寞，最希望的是可以在幸福和安逸的环境中享受自己的夕阳红。
今天一大早，准确的说是**年2月26日，早上还下着雪，我和几名同学约好一同前往位于市郊的敬老院，我们带了一些水果怀着很兴奋的心情一路直奔目的地。令我们很意外的是有几位老人正好在正门外，我们上前去问，原来他们早知道有几个大学生要来看望他们，这样的事情令我们受宠若惊。
我们随同老人们一起进入了里面，进入里面的娱乐室，整个房间里坐满了人，和我们之前想的完全不同，老人们见我们来了很高兴，我们做了自我介绍之后，便按照事先的安排为老人们表演了几个简单的小节目，说实话这几个节目用我们的话来说是惨不忍睹，但老人们还是高度赞扬了我们弄得怪不好意思的，老人们也不示弱，有为满头白发的老爷爷给我们唱了一小段京剧，那架势。丝毫不逊于我们看过的正规京剧演员的表演，之后我们才知道，这位老人十分喜欢戏曲要不是条件不允许，早就成了正式演员啦，这水平真是了不得。
后来，我们又和老人们聊天，从这些聊天中，我有很多感触。通过聊天，我们了解了老人们日常的生活。老人们有些是在家呆不住，子女工作繁忙，有些是被子女送过来的。虽然有的刚刚不太习惯，不过时间长了逐渐习惯起来。老人家在这里都过得很开心，他们有时间的时候会在楼下的树阴或者是楼上先房字里看一下电视或玩一下麻将，也有是到楼下做一些简单的锻炼的。因此，老人在这里也可算是可以晚年安康。
临走我们部分同学和老人一起合影留念。照完相以后，老人对我们说：“你们照片洗出来后能不能给我一张?上面写上你们的名字。”“好的，好的，没问题。我们过两天洗好后给您送来!”我们争着答道。
老人们平日里很孤独,儿女大多不在身边,有的甚至没有儿女,他们要的也许不再是简单的金钱所能代替的,在生活的温饱要求之上,有人在身边那是最最开心的了.里歌词写得好,老人要的是有人陪他们聊聊天交流一下心声。
我们现在自己的爷爷奶奶，外公外婆很多都已经不在了，所以看到老年人，我们可能会特别的想念自己已故的亲人，不自觉得就想和老年人们亲近亲近，就像对自己的爷爷奶奶，外公外婆一样，想要关心他们，照顾他们，而他们也会把我们当成孙女，孙子一样，拉着你的手，把他们的那份慈祥加注在你身上，而我们也欣然地接受了。
我们每个人都会经历从孩童到青年，从青年到老年的过程，经历生与死。我们现在还是青年阶段，未来亦还有相当长的一段要走，如何走下去，我想，每个人都应该心中有数。也许当我们走完我们的人生旅程，该休息时，是否也会象敬老院的老人那样快乐开心地度过自己的晚年呢?在某个敬老院的墙壁上有这样一段话：孩子!当你还很小的时候，我花了很多时间，教你慢慢用汤匙、用筷子吃东西。教你系鞋带、扣扣子、溜滑梯、教你穿衣服、梳头发、拧鼻涕。这些和你在一起的点点滴滴，是多么的令我怀念不已。所以，当我想不起来，接不上话时，请给我一点时间，等我一下，让我再想一想„„极可能最后连要说什么，我也一并忘记。孩子!你忘记我们练习了好几百回，才学会的第一首娃娃歌吗?是否还记得每天总要我绞尽脑汁，去回答不知道你从哪里冒出来的吗?所以，当我重复又重复说着老掉牙的故事，哼着我孩提时代的儿歌时，体谅我。让我继续沉醉在这些回忆中吧!切望你，也能陪着我闲话家常吧!孩子，现在我常忘了扣扣子、系鞋带。吃饭时，会弄脏衣服，梳头发时手还会不停的抖，不要催促我，要对我多一点耐心和温柔，只要有你在一起，就会有很多的温暖涌上心头。
孩子!如今，我的脚站也站不稳，走也走不动。所以，请你紧紧的握着我的手，陪着我，慢慢的。就像当年一样，我带着你一步一步地走。
若为人子女也不懂得如何体谅他们，那他们便只能于痛苦中渡过余生，黑暗中逝去„„我想，只要我们在自己的人生中付出过，努力过，无论成败，我们都已拥有了自己一段美好的回忆。我们没有好遗憾的了。现在我可以想象，那时候的我们是否也会像今天老人院中的老人那样知天达命呢?一定会的。
养老院社会实践调查报告精选_
随之计划生育的实施，人口老龄化问题日趋严重。近年来社会对这个问题越来越重视，为了完善老年人养老体系，《老年法》有所改善。越来越多的人关注这个问题。为了解决老年人养老的问题，许多养老院，老年公寓等应运而生。针对这一现象，假期我们对养老院进行了一次社会实践调查。
首先，我们对振华养老院的院长进行了采访。院长告诉我们“创办养老院不在于是否盈利，只是为了是老年人能够安享晚年。”院长的话朴实却真实，对晚辈而言，让老年人晚年幸福比什么都重要。
在副院长的讲解下，我们大致了解了养老院的规模形式。我们发现养老院虽然不是很大但却干净整洁。老人在这住的舒心。他们的平均年龄在60岁左右，虽然不能和子女共享天伦之乐，但他们在这儿找到了同龄的朋友，他们有共同的话题，可以一起聊天打牌。有些老人甚至比在家里还开心。因为现在老人和子女住在一起都会感到孤独，白天子女上班，自己只能呆在房子里，没有人聊天，许多邻居都不认识，他们就像是熟悉的陌生人。老人在子女那不会找到在养老院的幸福。从与下面两位老人的交谈中我们就会有所感受。
张爷爷来养老院一年多了，当我们去的时候他正在房间里看报纸，他是一个十分乐观的人，而且他在这儿过得很开心，他让我们明白，一个人的视野开阔了，他的心胸也开阔了。他的生活会很快乐。老人的子女常常来看他，他感觉在养老院比在家还要好，当问及是否要回家过春节时，他决定在这儿过。因为这家养老院在节日会请人来演出，使老人真正有家的感觉。他只想告诉子女让他们安心工作，自己一切都好。
另一位老人郝爷爷是一位退休干部，他在这儿也一年多了，因为子女工作忙，他决定来养老院。在这儿他很满意，他告诉我们，饭菜在一星期中没有重的，保证了营养均衡，同时养老院会定期举办文艺活动，为老人解闷，侯副院长会唱戏，每天晚上都要为老人们唱上几句。子女在周末会带孙子孙女来看自己，他感到十分满足。
社会实践是每一位大学生、毕业生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中巩固知识。社会实践又是对每一位大学生、毕业生知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本学不到的知识，开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实基础，也是我们走向工作岗位的导医服务就是引导患者到相关科室就医的服务。一般情况下，患者对医院的科室分布、就诊流程、诊疗特色、及医生的专业特长等并不了解，有些疾病需要把握看病时机，甚至挂号，预约专家等，以及需要准备哪些资料、合适的诊疗时间，实际上，造成看病难的因素尽管很多，但很多时候是由于患者本身对看病程序缺乏了解造成的，而专业的诊前咨询和指导，可以让各位患者少走弯路。
导医代表着医院的整体形象。导医的形象、气质、服务、言语、行为很重要，导医的服务好与坏，直接关系到患者及其家属来院就诊产生实在抱歉、请不要着急、慢慢说，有事我会尽力帮助您的。
接待类：请问，有什么需要帮助吗?请到这来、您哪里不舒服、我马上就过来，让您久等了。
引领类：请跟我来、这边请、请向左拐，向右拐。
道别类：不用客气、这是我应该做的，请您按时服药、有疑问随时和我们联系，请您按时来复诊、慢走、祝您健康、祝您早日康复!
常用的称呼用语：
导医的基本职责。
热情迎候病人，遇有行为不便的老人、重病人以及残疾人，要主动搀扶就诊，同时关照其它部门给予照顾和帮助。
询问病人挂号情况，做好初、复诊病人的登记工作。
为不识字或看不清字的病人填写病历封面，指导就诊。
按照病人分诊点，把病人引导到专家就诊处。如不能及时就诊，出现排队现象，关照病人，请稍候。
关注专家就诊情况，随时依次叫号，引导病人就诊。
应掌握大量的专业知识和医院各科的信息，尽可能解答病人提出的问题。在病人向我们提出要求时，导医要全神贯注地倾听，尽量满足病人的要求，尽力去帮助每一个病人。有问必答，百问不厌，使病人满意而归。导示病人就诊、检查、取药路线。
保持大厅工作秩序，卫生整洁，及时为病人提供方便。
导医台要备有饮用水和一次性水杯，供病人使用。
要奉献爱心、语言规范、态度和蔼，释疑解难，举止端庄，行动快捷。
作为最前沿的服务人员，在任何情况下都不能急躁，更不能冲病人、讽刺、挖苦和讥笑病人。即使是由于病人态度不当引起或是我们有理，也不得与病人争辩，更不允许举止鲁莽、语言粗俗，或耍脾气。
我认为，作为导医最重要的还是做到正确分诊，分诊依据：患者要求，简单问诊。做到分诊合理，分科准确。这就要求我们知道每个医生的专业特长，疾病对口。刚开始接触这个工作的时候，我们通常会忙得手忙脚乱而且还不一定能够做好。在那有一定工作经验的护士姐姐了解了我们的难处后就让我们做另外那些相对简单的工作，例如：主动接待一些残疾、高龄、身体虚弱的患者，优先安排检查、治疗将分诊后的病人带到相应的就诊科室对行动不便的患者主动上前搀扶经常巡视大厅，免费为病人提供开水及一次性水杯。我们除了负责保持导医台周边的卫生整洁外，还应该保持走廊、大厅的卫生和饮用水的更换及水杯的供应。如某处的卫生出现赃污的情况，应及时通知保洁员。最重要的还是接待患者时要积极主动，热情大方，有问必答，耐心解释患者提出的各种问题。
体会总是源于实践，在中医院当导医，算是再一次涉猎医院的经历吧!期间，我见识到了什么是看病难，什么是看病贵。心里颇多感受，首先，就亲身经历而言，对中医院的看病难问题说明。一方面，中医院是一所集科研、医疗和教学为一体的综合性的二级甲等医院，这就要求它统筹兼顾，各个重点难免会产生冲突。举个例子来说，在此次导医工作期间，听一位看病老奶奶说，她千辛万苦从外地赶来就是要挂某某医生的号，可是他的挂号却在排队，由于事先不知道医院的挂号体系，她又不得不先预约后，改天再来。可是等待她的不是此医生，却是换了另外一名医生，这让她心里很不痛快，想进诊室问个明白，“可恶”的护士小姐不让进，对她解释说，医生要教学生上课，暂时有另外一名医生代劳。医生不来她也没办法，只好勉强同意。事情就是这样，在学生和病人之间往往难以抉择，所以往往会顾此失彼。另一方面，病人也是导致此类事情经常发生的重要原因。盲目的迷信老人专家，一级专家。大家伙同时去抢一级专家的号，怎么会不增加医生和医院的工作负担呢?还有就是，病人本身对信息把握不够，对医院各种体系的不了解，也是导致此类时间的重要原因。当然，要解决这些矛盾，还需要医院、社会以及媒体等各方的帮助。这就是我在这次导医工作中的感悟和认识，当然导医所获的认识肯定是片面的、不全面的，我还需要更多的时间和实践去了解和认识这个社会。
短短15天的实践转眼就结束了，这些天我们在自己的服务岗位上，耐心地为大家服务，遇到不懂的虚心诚恳地请教老师，在实践中不断总结，不断学习。我们感到很充实，感到很有收获，这些长进是教室里学不到的，只有通过亲自参与才能感受医学的实践性，医疗工作的细致入微和义务工作者的无私奉献。
社会养老服务建设调查报告
1、生活护理。
2、医疗照料医疗保健机构。
3、劳动服务。
（1）服务队伍及其各项工作。
（2）老人在社区的义务工作。
4、文化教育。
（1）图书室。
（2）健身大型健身器材。
（3）棋牌室。
（4）球类活动。
（5）专为老人举行的活动金婚、现场书画送对联。
二十世纪末，我国步入老龄型国家，进入新世纪，随着社会的发展，老年人口的问题越来越明显与突出。老年人的现状如何，现在的社会是如何看待这类问题的现在的社区是怎样为老年人服务的在为老服务中还存在哪些不足需要改进经过此次社会实践，对于社区在服务老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社区服务为依托的为老人社会服务的重要性。本文的一些数据资料来源于余杭区各个社区。中国政府历来关心与重视老龄事业，多年来国家大力弘扬中华民族敬老养老的文化传统，“老有所养、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”且中国老龄事业发展的目标，而社区作为基层单位，养老服务的担子更是重大。
20xx年的余杭区统计公报显示全年全区基本养老保险参保人数达18.74万人，增长13.5。退休人员社会化管理服务率达到99.9%。年末全区有各类福利院、敬老院25个，床位2121床。乡镇敬老院覆盖率100%。社区服务设施场地333个。农村居民最低生活保障线人数为9494人。共发放低保金860.3万元。如此可喜的进步说明我们的城乡老人社会保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“老有所养”这一目标。
市城市社会养老机构发展调查报告
一、背景：
根据《湖南省第二届大学生“走读‘美丽文化乡镇’”活动的通知》、《关于开展全省大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知》;为积极响应学校暑期“三下乡”的要求;这个暑假，我们一行利用闲余时间去了湖南省岳阳市区的老人疗养院和颐养院，调研了相关老人群体的生活现状;岳阳敬老助老的情况以及社会力量在养老问题上做出的努力和贡献。并整理写成此稿，希望能对于岳阳市的养老问题有一个管中窥豹的作用，能够更加引起相关部门的重视和关注，并采取更多的更有效措施，从而达到老有所养，老有所依，共同建设和谐社会的愿景。
摘要：随着城市化进程加快，我国人口老龄化加速，老年人在社会人群中的比例逐渐增大，特别是“四、二、一”现代家庭结构已经显现，很多老年人过着孤寡的生活，老有所养，老有所依已成为全社会普遍关注的热点和难点。老年人的赡养、医疗保障、社会服务等问题的日益凸现，必将对经济社会的可持续发展带来诸多影响和挑战。可以预计，在今后较长的一段时间里养老问题都会成为政府部门工作的一项十分重要的内容。究竟什么才是真正的敬老助老?阻碍岳阳市区老人安享晚年的主要问题又有哪些?我们该怎样做才能切实帮助老人?本文就以下问题进行调查说明。
研究目标：
1、通过我们探访的岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司的具体情况，以及疗养院的实地走访考察，询问老人与护理人员的生活情况，国家政策的落实情况，以及老人们希望得到怎样的护理。
2、通过查阅资料了解湖南省岳阳市老人院、颐养院的实际情况，并参考有关学者对敬老助老问题的看法及建议，参考国内外经典案例以及国家政策，充分考虑湖南省岳阳市的地区特点，提出自己对敬老问题的看法。
研究内容：调查湖南省岳阳市有关养老的政策、实行情况及国内外其他地区养老的政策、实行情况。
研究方法：调研式、访谈式、文献式等研究方法。
研究对象：湖南省岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司。
三、调查结果。
1、“十五”期间，湖南省60岁以上的老年人口增长迅速。到底，全省老年人口已达819.74万人，占全省总人口的12.18%。据预测，“十一五”期间，湖南省老年人口将以每年2.6%的速度增长，至将超过1000万人，占总人口的14%以上。老龄问题的社会压力显著加大，对经济社会全面协调发展将带来较大影响。
然而根据“第五次人口普查”提供的数据，以岳阳市的中心城区岳阳楼区为个例，人口普查中，岳阳楼区0—14岁、15—64岁、65岁及以上三个年龄段的人口数分别为102741、414192和25666，占总人口的19.0%、76.3%和4.7%，这表明岳阳楼区正处在劳动年龄人口“黄金时期”，表现为15—64岁劳动年龄人口比重超过了总人口数的70%。
2、岳阳市(岳阳楼区)的养老院共有5家，分别是湖南省岳阳市第二社会福利院，岳阳市国泰阳光颐养院，湖南省岳阳市岳阳楼区通海路管理处敬老院，湖南省岳阳市岳阳楼区郭镇乡敬老院，湖南省岳阳市岳阳楼区梅溪乡敬老院，床位也仅有1000张，而且上述养老院的入住率也普遍不高。
3、接着说明一下我们探访的疗养院的具体情况：岳阳市国泰阳光老年服务有限责任公司由岳阳市国资委下属国有资产经营有限责任公司与岳阳职业技术学院合作成立，注册资金5000万元，其中市国资公司控股51%，岳阳职院占股份49%。公司占地面积113亩，建设规模3.646万平方米，总投资1.2亿元，可同时容纳800位老人入住。
该公司位于岳阳市奇家岭社区羊角山，地处107国道西侧和s306东侧，离岳阳市区1.9公里，北距京珠高速公路岳阳连接线2公里，交通便捷。国泰阳光颐养苑作为岳阳市民生工程列入了“十二五”老年事业发展规划，是一所集颐养、保健、康复、教学、娱乐、休闲为一体的中高档老人公寓。
国泰阳光颐养苑环境优美，绿化面积占全苑65%，山水相依，极富民族特色的`徽派建筑与现代化的家居功能完美结合，使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭园绿化互相映衬，苑区面临南湖游路，为老人提供散步、登山、垂钓、小憩的休闲场所，营造一个令人心旷神怡的居住休闲环境。苑内电梯、中央空调和全天热水供应一应俱全，生活、健身、康复等设施高档齐全，亲近大自然的大型室外花园、门球场、休闲广场、人工湖垂钓、自采果蔬园、健身室等丰富多彩的室外养生活动场地令老人尽情享受自然怡人的田园休闲生活;面向社会开放的老年大学，配有多功能厅、舞蹈室、琴房、电脑房、合唱舞蹈排练厅等专门教室，开设多门专业课程，为老人营造一个开放式交流的人文环境;康复中心、老年护理中心等专业医疗设施为老人生活提供高质的服务;从高校、企业引进的康复师、爱心护工、心理咨询师、营养师等多种专业人才是老人精神和物质生活双提高的有力保证;设立的奇家岭社区医疗服务中心及定点医疗保险更是解老人后顾之忧。
4、国外现状：
在日本，日本的老龄人生活质量是在良好的社会保险保障体系基础上实现的。养老社区提供无障碍设施的老龄人住宅产品、具有看护性质的老龄人住宅产品、能和家人共同生活(二代居)的住宅产品。老人专用住宅套型是指将普通住宅楼栋中的一部分套型进行适老化设计，例如增加扶手、满足轮椅通行需求、考虑护理人员陪住等。
以美国为例，老年人的居住设施大致分为五类：独立式住宅、老年公寓、养老院、护理院、老年养生社区，每一类辅以相应的服务管理体制。美国的养老模式有盈利和非盈利之分，前者大多为私人公司所办。其养老社区建筑规模大，有各种各样的俱乐部，开设的课程和组织的活动超过80种以上。太阳城就是其典型代表楼盘。美国太阳城的整个社区包括“太阳城中心”(独立家庭别墅)、“国王之殿”(连体别墅)、“湖中之塔”(辅助照料式住宅和家庭护理机构)、“庭院”和“阿斯顿花园”(出租的独立居住公寓)以及“自由广场”(辅助照料式住宅和家庭护理机构)六大居住社区。以上各社区共同享用一个邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。
欧洲也是较早步入老龄社会的地区之一，国家政策倾向于让老年人居住在独立的公寓中。建筑将城市意味、社区功能和生态目标三种元素结合在一起，讲究自理自助。如德国慕尼黑奥古斯提诺姆老年公寓，这是全球诞生的第一家老年公寓，目前通过基金会和服务公司运作,已经有40多年的历史。该公寓设施齐全，功能完善，服务优良。除医疗等必备配套外，洗衣室、休息室、礼拜堂、桑拿、室内游泳池(兼具锻炼和治疗作用)、健身中心、图书馆、钢琴室、发廊、咖啡吧、餐厅、迷你型高尔夫练习设施等一应俱全。
西方国家养老模式主要以家庭养老、居家养老和机构养老三种基础养老模式为主。随着社会发展，西方发达国家的一些养老机构在觉察到老人不同的需求后，开始推广诸如互助养老、以房养老、旅游养老、候鸟式养老等多种形式的养老模式。
四、调查结果分析。
目前湖南省岳阳市敬老助老存在的主要问题与中国农村养老情况实施的实际情况是一脉相承的，主要可以归纳为以下几个方面：
1、岳阳市(岳阳楼区)的养老院共有5家，养老院的入住率普遍不高。由此我们可以看出岳阳市养老还是以家庭养老为主。而且上述都为政府或者国资委旗下企业，私人力量未能充分利用。
2、与国内的养老地产模式乱象丛生的现状不同的是，国际上很多发达国家由于早已步入老龄化社会，形成了丰富成熟的养老地产开发模式。近几年，中国的各种养老机构、开发商纷纷走出去参观、学习，于是，国外的一些经典项目也成了中国养老地产的样本。通过这些“样本”，我们也许能感悟到“中国养老地产”的未来走向。
3、现在国内养老问题受到重点关注，国家及社会各界在积极推行养老保险的试点安排。但是容易忽略老人一代的精神需求的多样性，很多老人得不到专业的护理，只是单纯地解决衣食住行等基本生理方面的需求，业余生活依旧很枯燥。
4、民办养老机构从建立之初，基础就不是特别牢靠，养老院入门的标准太低，或者说在入门时的执行力度不够，有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下，就进入了养老行业。养老机构在运行的时候，由于经费的紧张，由于国家相关政策落实不够，造成了它们低成本的运行，所以本来应该达到一个较高的服务水平，结果现在因为经费的问题以及各方面的原因，养老院就达不到这个标准。
五、对现行问题及提出的建议。
1、继续加大对岳阳敬老助老问题的关注。社会各界及媒体要积极宣传、广泛传播、加大社会舆论的监察力度。提高青壮年一代的帮助和关爱老人的普遍意识。
2、政府要切实落实养老及老年人救助政策，加强管理，加大投资力度。老龄化的发展趋势以及普遍不受关注的现状，使得政府部门更要加大投入力度。温克勒在总结欧洲国家农民养老金的财政状况时说的：“没有一个社会保障机构能光依靠所缴费用来承担农民养老金的支出。它们都需要依赖政府补助和其他方式来补贴。”因此，必须强调国家在养老保障问题上的重大责任，政府不但要落实公共敬老院的普遍情况，还要对孤寡老人、残疾老人进行补贴，改进推广养老保险机制。
3、时代的发展要求我们不能单纯地依靠养老院的模式，要尽可能地多样化发展养老类型的产业。“我们需要有遍地开花的社区养老院要用更多的投入来撬动周边配套的养老服务让更多的社会资金考虑到养老的需求”。
4、各类养老院颐养院要坚持本着“为天下儿女尽孝，为世上老人解难，为党和政府分忧，为和谐社会添彩，为教学实训服务”的服务理念，按照老年人年龄、身体的特征开展个性化服务，为有特殊要求的老人提供量身定做的亲情服务，充分体现人文关怀。努力办成一所老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的老年人颐养天年的乐园。
社会养老调查报告
养老保险涉及员工切身利益，关系到企业发展乃至社会稳定的大局。企业拖欠社会养老保险费（以下简称“投保不足”容易造成社会养老保险制度功能失调、影响社会稳定等严重问题。最近，笔者走访了企业和职工，实地调查了我国企业保险不足问题的基本情况和原因，并对如何解决保险不足现象提出了一些思考。
第一，保险不足现象由来已久。据调查，自1994年以来，出现了被保险企业欠保险的现象。之后，保底企业数量逐年增加，保底企业数量逐年增加。截至xxxx年12月底，企业未足额投保累计已达834万元。第二，保险不足的现象比较普遍。企业数量方面，我县已缴纳但未足额缴纳保费的企业有51家，占已参保的568家企业的9%；从企业行业来看，涉及贸易、文化、农业、工矿行业；从企业性质来看，无论是公营企业还是私营企业都存在保险不足的问题。第三，保底问题更严重。目前，我县正常纳税企业1103家，其中注册资本5000万元以上的企业117家。注册资本1000万元以上未参加企业职工养老保险的企业58家。
原因之一：企业责任感不强。“无意中”交保费。受年龄、文化水平和地区条件的限制，一些企业领导在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中不知所措。他们认为市场经济的核心是一个词——钱，所有的工作都围绕着“钱”转，忽视当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，尤其忽视社会保险制度对经济发展的重要保障作用，未能从维护职工合法权益、为职工提供安全感、维护社会稳定的角度认识保险支付工作。基于这个错误，在行动中拖欠养老保险费是恶意的。个体私营企业主认为缴纳职工养老保险加重了他们的经济负担，为了利益，应该缴纳“养老保险”抱着消极观望的态度，得过且过，难以扩大范围和收钱。另外，一些单位将本应由个人承担的部分转移给缴纳费用的员工个人，增加了员工的负担，在征收过程中存在一定阻力。
第二个原因：企业经济效益下降。“无能”承担保费。随着市场化的深入和市场竞争的加剧，一些企业难以适应新的社会经济环境，正在努力发展。企业效益下降，保费缴纳压力加大。我县主要投保企业属于电解锰金属行业。自xxxx年5月31日环保整治以来，大部分企业一直处于停产状态，导致保险暂停和中断，直接涉及55家投保企业，投保人数超过xx人，间接影响其他行业10万人。还有一些企业由于市场缩小、生产效率低下等原因陷入经营困境，甚至面临停产破产，无法为企业职工缴纳养老保险费。比如我们县丝绸公司，是原蚕桑局下属的国有企业，成立于19xx年4月。由于生产经营不景气，于xx年8月被宣告破产。企业负债2311。1万元，无力支付职工养老保险费。累计投保约210万元，涉及员工81人。
第三个原因：缺乏有效的机制和措施。无法”收保费。一方面，虽然社保部门对养老保险政策进行了大量的宣传，但仍有部分从业人员没有充分认识到养老保险与其老年生活的密切关系以及保险权利义务的对应关系。特别是一些福利待遇较差的企业的员工，在缴纳养老保险费方面表现消极，甚至因为工资收入低、目前生活困难、单位的诱导宣传而产生抵触情绪。或者认为工作一天就能拿到一天的工资。只要你暂时有钱挣钱，以后还有没有养老福利还是可以管理的；或者认为老板总是处于主动地位，敢于督促老板为自己缴纳养老保险费，在思想上剥夺了自己应有的权利，更不用说维权，甚至支持和帮助保额少的企业为了眼前更多的收入而逃避政策，千方百计拖欠养老保险费。另一方面，虽然《社会保险法》规定企业有义务为员工缴纳养老保险，但也有不按时缴纳养老保险的处罚，但在实践中，有“难以执行”问题。目前，是我国大力发展经济的关键时期。一些企业在享受优惠政策的同时，也利用我们宽松的发展环境，拒绝与劳动者签订劳动合同，为员工缴纳养老保险费。有的企业法律意识淡薄，投机获利意识强。但以增加企业负担、企业生存环境差为借口，拒绝参加保险，导致征缴机构即使查明情况并纳入征缴计划，仍无法征缴保险费，难以强制执行，情况十分被动。
（一）加强政策宣传，扩大养老保险的影响。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体宣传养老保险政策法规，向公众发出公众咨询和监督电话，及时解答公众关注的热点和难点问题，有效提高广大职工对相关政策法规的认识，提高维权意识。人力和社会部门要加强与企事业单位的沟通交流，充分了解参保单位的经营状况，特别是各单位负责人的宣传工作，增强参保单位的缴费意识。有关部门可以联合组织召开欠费单位负责人和劳资负责人座谈会，扩大养老保险的影响，协调缴费。可以建立定期通报制度，协调区域养老保险指标，关注缴费意识差、欠费严重的典型单位，定期在各种新闻媒体上曝光和通报批评，及时向社会反馈各单位的缴费信息，利用社会监督促进缴费。
（二）采取有效措施，全面加强债务清理工作。摸清单位经营状况，进一步了解欠费信息，全面开展企业养老保险清欠工作。坚持分类实施、重点突破的原则，针对不同的欠费单位采取不同的措施，突出工作重点放在大拖欠款、长拖欠款的大困难户身上。对一次性还款有困难的单位，欠款单位可按规定制定清欠计划，按计划分期分批偿还欠款；拖欠单位当年应支付的金额必须足额支付，以盘活往年的坏账和死账，不得再发生新的拖欠。对拖欠时间超过6个月或未按计划支付欠款的单位，应按规定收缴或暂时停止提供发票，按规定支付欠款后进行处理。建立多项监督控制措施，将按时足额缴纳养老保险费纳入各级政府或上级主管部门的考核内容，规范参保单位的缴费行为。比如欠费单位不允许参加各种先进评价，恶意欠费保险的不允许享受政府给予的优惠政策。采取多种措施，多管齐下，有针对性地清理欠费，在清理欠费方面取得重大突破，切实提高养老基金的保障能力。
（三）明确职责，完善部门联动机制。地方税务部门要严格按照《社会保险费征缴暂行条例》征收社会保险费，与劳动监察部门密切配合，严格执法程序，加大执法力度。对有实际支付能力但屡缴不缴、支付意识淡薄的单位坚决给予行政处罚；对于拖欠严重、恶意拖欠的，要消除各种障碍，纳入法律程序，实行滞纳金兑现制度，给拖欠企业应有的压力。人力资源和社会保障部门、税收征管部门要大力开展执法检查，有缴费能力的企业要依法作出行政处罚决定，并申请人民法院强制征收。在实际工作中，要严格按照有关法律法规履行义务、行使职能，努力做到严格执法、纠正违法行为。同时，应采取灵活措施，做好服务工作，及时收回欠款。对于暂时无力支付费用的企业，不应采取强硬措施，以免造成“杀鸡取卵”悲剧。面对这类企业，需要在全面分析企业情况的基础上，制定切实可行的补缴方案，为企业的生产经营活动提供尽可能多的帮助，从各个方面帮助企业，使企业尽快走出困境，恢复支付能力。
（四）加强团队建设，提高工作效率和质量。社保部门要倡导为社会保险做贡献的奉献精神，深入了解所辖企业的生产经营状况，掌握其经济运行的规律性，变被动为主动，使保费征收有针对性。促进企业支付的实现，关键在于企业经营者。政府相关部门要采取切实有效的行政措施，督促企业缴纳养老保险费，作为考核部门和相关领导政绩的重要内容。缴纳保险费是评选先进单位、优秀企业家和先进工作者的必要条件，特别是优惠政策的落实。实施扩大养老保险费征缴目标责任制等有效措施，形成良好的养老保险费征缴激励约束机制，确保养老保险费按时足额征缴。同时，从完善社会保障体系、确保基础和广泛覆盖的角度出发，对破产和欠缴企业的养老保险费进行核销，并简化相应的办理程序，及时实施。
社会养老服务建设调查报告
人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于xx年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预计到2040年我国将达到人口老龄化的高峰。安义县目前60周岁以上的老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的研究，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县未来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。
最近，我们对全县养老服务业发展现状进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。
1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机养的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利服务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。xx年建设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供养186人，供养标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。
2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化娱乐等业余社团，基本能满足有参加集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培养兴趣和爱好，丰富和活跃了城乡老年人的精神文化生活。
虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍然存在一些不容忽视的困难和问题：一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。
养老院的社会实践调查报告
德乃人之本；孝为德之先。尊老、敬老作为中华民族几千年的灿烂文化之精华源远流长。古往今来，多少敬老、爱老的故事被传为千古美谈。关注老人，关心老人，关爱老人，是我们做人的基本原则。老吾老以及人之老，则是我们的理想。
敬老院总会迎来社会各界的关注和捐赠，泛滥而至的爱心是他们惶恐不安，因为他们很怕活动过后他们周围没有志愿者的笑脸，只有冰冷的安静。笔者曾在网上看见湖南理工学院外语系关于奇家岭敬老院志愿者招募的宣传视频，其实老人需要的就是平时的陪伴，一些些的小礼物足以让他们开心好久，学生们的到来总会让敬老院充满阳光，充满欢声笑语。我们要做到的就是平时多去关心关心他们，在雷锋月之后的日子里让他们同样感觉到温暖，我要用自己微薄的力量为这些老人谱写生命中最后的美好回忆。
目前我国社会处于尊老尚老以及努力构建和谐社会的大背景下，为发扬中华民族尊敬老人的美德，为寒假中孤独的老人送去一丝凉风，我们来到了株洲的一家敬老院。我们这次的目的主要是慰问敬老院老人，给他们送去一份关爱和温暖，让他们老有所乐，感受社会对老人的关怀。
1.敬老院定义。
敬老院为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。苏联的养老院，收养没有法定赡养人或因其他原因而不能在家生活的老年人。养老院的全部费用由国家负担，个人还可以按规定领取原来享受的养老金或抚恤金的一部分。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬（儿童则为保教），简称“五保”。1958年人民公社化时期，对五保户实行集中供养，在全国各地兴办了一批敬老院。1978年以来，随着农村实行联产承包责任制和集体经济的发展，敬老院得到进一步的巩固和发展。1988年，全国农村已有敬老院36665所，有756个县（县级市）在乡镇普遍办了敬老院。城市街道也办起了敬老院。
人的生活费、医疗费、丧葬费等的供给,均由集体承担,统筹解决。贫困地区的敬老院，集体组织供给有困难的，由国家给予补助。敬老院的宗旨是敬老养老，把安排好老人的物质生活和文化生活放在首位。敬老院经常组织一些老人参加力所能及的生产劳动和适合老人特点的文娱体育活动。有的乡镇把敬老院办成老年人的活动中心，为乡、镇社区的老人提供福利服务。
1.对象。
敬老院的.老人。
2.方法。
寒假期间，笔者曾和自己的高中同学多次拜访敬老院，每次拜访都给老人们带去一些吃的或者小礼物。在访问期间，我们先拜访了副院长，了解到敬老院的基本情况，然后在副院长的带领之下分别拜访了各位老人。向老人询问基本的生活状况以及内心想法。回家整理资料并且上网了解更加具体的敬老院以及老人的信息。
1.老人孤独感的产生。
(1)老年期病理或生理的变化，如脑动脉硬化，体内激素平衡失调等，这些生理变化引起老人的心理变化．使有些老年人性格变得孤独、怪癖。
(2)社会地位的变化。老年人退休后，脱离了原来的集体．生活节奏减慢，活动天地狭小．与人的交往也相对减少。对于这一变化，许多老年人不能立即适应．在一些老年人的心理上，会产生被社会抛弃、冷落的感觉。同时，子女、周围邻居忙忙碌碌，而自己却无所事事，使他们感到生活上无所适从。精神上无比空虚。在这一点上，男性老人比女性老人更为严重。
(3)家庭地位的变化。在我国传统大家庭中，老人是一家之主，在家庭中负担重要角色．作为父母、长辈，他们受到小辈的尊重，很有权威。但是，现在这种传统的家庭结构发生了变化，儿女结婚后组成小家庭，即使与儿女在一起，也常常由于两代人的代沟，使他们之间在兴趣、爱好方面大不相同．相互问共同语言也很少；此外，老年丧偶，无子女等都会造成老年心理上的孤独感。
(4)敬老院老人无子女。从古至今，中国人有着“养儿防老”的观念，对于没有儿女的老人来说，就只能在敬老院安度晚年，尽管敬老院不愁吃穿，但是没有子女的陪伴，没有孙子孙女在膝下嘻耍，老人们只能聚在一起聊天，没有其他的活动，敬老院缺少了活泼的气氛，老人难免会感到孤独。
一种是孤身老人,无儿无女；一种是有儿有女,但他们是没有时间和精力照顾老人的；一种是有儿有女,他们都有各自的理由,不愿照顾老人的；一种是有儿有女,儿女们远离父母,照顾不到老人的；还有一种是老人们自愿呆在养老院的,这种情形很少。
(一)思考建议。
入住敬老院的老人一般属于孤寡老人，他们生活单一，缺少活力，大、中、小学生经常敬老院的陪伴能让他们感觉到生活中充满阳光与温暖。陪伴老人时，我们应当注意以下几点：
1.与老人交谈。
(1)态度：要和蔼可亲，平易近人，脸上常带微笑，让老人能感受到的亲切。
感；
2.与老人接触时的注意。
(1)安全：永远要摆在第一位！要小心地滑，扶好老人，掌握正确扶法；轮椅，老人坐上去时，一定不要让轮椅动而导致坐空，推轮椅动作要缓慢，老人的叫要放好，双手一定要放在大腿上，不要离开扶手的范围！
(2)老人记性行多数不好，避免问：“还记得吗？”，老人家不愿别人说他记性差，改说：“又来看啦！”，老人家觉得被重视了，会高兴很多。
(3)尊重老人的习惯：不要动老人房里的摆设和其它物品，如老人院扶婆婆就爱把剪刀、药油摆在床上，提醒她注意安全就行啦，有一个婆婆爱把钱夹在报纸里等等。
3.对老人的人文关怀。
对老人的人文关怀，是心与心的对话，是情与情的交流，是爱与爱的互动。
(1)服务人员与老人之间的亲情互动，这是心与心的对话。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”这是孟子所描述的理想社会。它与孔子对大同之世的理解“故人不独亲其亲、不独子其子，使老有所终、壮有所用、幼有所长、矜寡孤独废疾者皆有所养”是一脉相承的。这是我们中华民族传统的博爱思想。“人皆可以为尧舜。”只要我们用心去做了，就会成为象尧舜那样的圣人！
俗话说“老小老小，三岁看老，八十看小”，其实说的就是老人跟小孩一样，要人呵护要人关爱。爱不是一种策略，而是一颗热情相待的心。在敬老院陪老人聊天的情感陪护，是对爱的最好诠释。爱一个人，原来就是永远把他当做一个孩子。
(2)老人与老人之间的真情互动，这是情与情的交流。
人是群居动物，喜欢群体生活是人的`天性。远离了群体，就远离了社会。但他们渴望交流。我们可以组织文体活动，让它成为展示老人情趣的平台。在歌声里老人们回忆过去、抒发感情、展示风采、联络友情、锻炼身体，在歌声中他们的人生境界得以提升，在歌声中他们熔炼着自己金色的晚年。有了文体活动这个平台，才会拉近老人与老人间的距离，才会使老人乐观、开朗，增加晚年生活的幸福度和满意度。
(3)老年群体与其他社会群体之间的友情互动，这是爱与爱的互动。
我们现在将传统节日重阳节定为敬老人节，就是表达了对老年人群体的尊重和关心。我们理应让他们的合理要求得到实现，让他们的基本权益得到保障。哲人说：“我们都是只有一只翅膀的天使，只有相互依偎着才能飞翔。”老人渴望交往，而公益活动能满足他们与人交流的精神需求。社会各界群体一点善意的小事，送去的可能就是真诚的祝福。
社会养老服务建设调查报告
是我国进入老龄社会较早的城市之一，xx年已进入老龄化社会，比全国提前xx年左右。以铜梁为例：据统计，我县共有60周岁以上老年人15.4万人，占全县总人口的18.4%，比全市高1.2个百分点，比全国高4.7个百分点。老年人每年以6%的速度持续增长，已提前xx年达到全国老龄化水平。全县有空巢老人8万余人，占全县老年人口的52%。老龄人口总体呈现出规模大、增速快、空巢老人多的特点。随着人口老龄化程度日益加剧、家庭小型化、空巢化以及年轻一代面临的巨大社会竞争，单纯由政府提供机构养老已不能满足养老需求，实施养老服务社会化已成为大势所趋。
养老服务是指为满足老年人物质、精神、文化等方面的需求为其提供的服务。养老服务社会化主要是指服务对象和服务提供主体的社会化转变，不再是原来单一的政府福利供给方式，它是养老事业的发展方向。主要内涵包括以下几个方面：
(一)投资主体多元化。打破由政府和福利机构包办养老事业的格局，鼓励社会组织、企业和个人共同参与，投资兴办社会化、市场化的养老机构，形成多渠道、多元化投资，多种所有制形式共同发展的格局。
(二)服务对象公众化。改变传统养老模式主要由福利机构向“三无”老人、“五保”老人等特殊人群提供养老服务的局面，面向全社会老人并根据服务对象的不同情况，实行有偿、减负或无偿等多种服务。
(三)运营模式多样化。改变以往养老福利机构全部由政府投资、政府管理的模式，引入政府投资建设，委托专业化管理，政府不投资建设而补贴部份入住老人费用;民间投资建设，按照市场化模式运营等多种运营模式。
(四)服务形式多样化。通过拓展养老机构社区服务等服务项目，增加如托管、心理咨询、康复治疗等各种养老服务，为家庭提供支持。
(五)服务参与公共化。养老服务网络的构建，除了政府的主导和非营利组织的运作外，广大志愿者的参与也是一个重要的系统支持，特别是在社区养老服务中大力开展志愿服务活动，不仅可以通过互帮互助为老年人提供便利，而且还有利于加强社区的精神文明建设。
(一)全面落实各项养老政策。我县始终以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，把社会养老工作摆在民政工作的突出位置，采取切实有效的措施，抓好五保供养、高龄补贴等政策的落实。全县现有五保户2599人，城市三无人员1754人。自xx年10月起，农村五保供养标准由原240元/人·月调整为270元/人·月，城市三无人员供养标准由原370元/人·月调整为415元/人·月，均达到市政府规定的供养标准。全县1686名90岁以上老年人每月按时领取了高龄生活补贴，其中，90—99周岁老人每人每月200元，百岁老人每人每月400元，补贴标准居全市前列。
(二)统筹推进养老服务设施建设。xx年，筹集资金1500万元修建铜梁县福利中心，采取慈善损赠、市级支持、自筹等方式，筹集资金940余万元，新建了土桥、二坪、安溪、白羊、蒲吕、围龙敬老院;xx年，投资690万元，新建少云、安居和石鱼3所敬老院，扩建高楼敬老院;目前公办养老机构74所，共有床位2400张。同时，鼓励发展民办养老机构。目前民办养老机构共6所，有床位800张，入住率达90%。我县还建成老年大学1所、老年活动中心1所。
(三)顺利推进社区养老。xx年以来，我县相继建成巴川街道正街、和平、龙山、东方4个社区老年人日间照料所，为老年人提供文体娱乐、培训和免费体检等服务。xx年，又在8个镇街各选定1个社区或村作为全县社区养老示范点建设，建成10个星光老年之家和12个社区综合服务站，为老年人开展健康娱乐活动提供了阵地保障，为xx年前实现全县50%的村、100%的社区建成社区养老服务站做好示范、引领。
(四)多举措提高服务质量。一是加强养老服务机构管理。敬老院实施“268”管理制度，进一步规范了敬老院的组织建设和日常管理。对民办老年公寓实施“两规范一标准”(即：老年人建筑设计规范、老年人社会福利机构基本规范、养老护理员国家职业标准)。每年对全县老年公寓和敬老院进行全面检查，加强对社会养老服务机构的监管，切实维护老年人的合法权益。二是加强从业人员培训。每年选送部分养老机构从业人员到市局进行培训，县民政局每年采取参观见学、集中培训、岗位练兵等形式对养老机构从业人员进行培训，不断提高养老服务人员的服务水平。三是提高从业人员待遇。xx年以来，两次提高养老机构从业人员待遇。从xx年7月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院长，每月工资分别由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事员、护理员由900元提高到1155元。今后，建立与最低工资标准联动机制，从重庆市人力资源和社会保障局发布我县最低工资标准生效之月起，以上四类人员分别按最低工资标准的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍调整工资待遇。四是组织志愿服务活动。全县组织志愿者队伍500余名联系了306名空巢老人，在农村实行了邻里亲友结对帮扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解决纠纷等，极大地发挥了社会的关爱，提高了老人对社会的认可度。
(一)法规政策滞后，配套政策难落实。当前对养老服务机构管理的法规如《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会福利机构管理暂行办法》等等大都是1998年至xx年期间制订发布的。自xx年国家提出社会福利社会化改革思路以后，从上到下相继出台了支持社会力量兴办养老服务机构的优惠政策，特别是去年，重庆市人民政府办公厅出台了《关于扶持发展社会办养老机构的意见》(渝办发〔〕252号)。在实际执行中，由于涉及的单位多，没有详细的实施细则，兑现优惠政策的难度比较大，主要表现在落实土地难、享受补助难、审批时间长，严重制约了民办养老机构的发展。
(二)布局规划随意，投资回报周期长。地方政府对养老服务社会化发展缺乏统一整体的规划，没有具体的网点布局，民办养老机构在设点、数量、规模等方面的随意性比较大，致使民办养老机构的建设与发展比较零星，没有统一的标准。另外，养老服务业初期投入较大、服务成本较高、投资回报周期较长、经营风险较大，致使投资者思想顾虑较大，投资积极性不高。据测算，新建养老机构平均每个床位要投入3万元(不含土地费)，办一个100张以上床位的养老机构投资要300万以上。目前的补助标准是：新建100张床位以上且符合条件的每张给予4000元的补助，租房新建且租期在5年以上办50张以上床位的每张给予1000元的补贴，补助标准很低。
(三)服务内容单一，从业人员水平低。目前，社会养老机构提供的服务仍侧重于生活起居、日常护理，而对医疗保健、精神慰藉、文化娱乐、体育健身、法律维权等其它项目的服务重视不够，难以满足老年人的多层次需求;从业人员大多以临时招聘为主，未经专业培训，边干边学，同时因为待遇不高、劳动强度大、社会偏见等原因，专业的养老服务从业人才引不起、留不住，从业人员流动频繁，工作稳定性不高。
(一)把养老服务体系建设纳入经济社会发展总体规划。一是要制定科学系统的养老服务体系总体规划。结合经济社会发展现状，站在养老产业化的高度，以适度普惠为目标，建立与人口老龄化相适应、与当地经济社会发展水平相协调，基本满足老年人的服务需求、覆盖城乡的基本养老服务体系总体规划。要把养老服务体系建设作为刚性指标，统盘考虑，同步实施。二是要把养老服务体系建设纳入城乡建设总体规划。根据人口老龄化的发展趋势，规划好养老机构、养老设施的整体布局，在土地划拨、建设标准设置等方面进行宏观考虑，项目设施要纳入地方城乡建设总体规划，项目用地要纳入土地使用总体规划，多方筹措资金，保证项目如期实施。三是要细化各项指标，分步实施。政府要积极承担养老事业的公共服务和市场监管职能，建立养老事业考核激励机制，将养老服务体系建设纳入年度考核指标。
(二)政策层面给予足够支持。要结合实际，制定出台操作性很强的相关配套政策，不断丰富和扩大养老服务社会化的政策体系。可以考虑制定为民办养老机构服务人员购买公益性岗位、提高床位补助费。对社会力量兴办的养老机构，要帮助落实优惠政策，在审批、各种手续办理等方面建立绿色通道，对有关手续费用给予减免。
(三)拓宽投资渠道。要充分发挥政府的主导作用，根据经济社会发展需要，在资金投入上对养老服务机构配套设施予以倾斜，逐年增加对养老服务事业的投入，重点建设一批基础性、示范性的社会养老机构。同时，积极动员民间力量，鼓励社会组织和个人以投资、承包、租赁、托管、股份制等形式参与养老服务业的发展，形成投资主体多元化，解决社会养老投资难的问题。
(四)积极鼓励居家养老。居家养老是由家庭养老向社会化养老过渡的一种养老方式，是今后老龄化社会的一种主要养老方式。一是加大政府投入。建设社区居家养老服务中心(站)，充分发挥社区在居家养老中的基础性作用。有关部门要采取有效措施，积极推进养老服务中心(站)建设。可由所在街道解决活动场所，市、区(县)两级财政补助必要的开办资金。同时动员社会力量积极参与并募捐，用于居家养老服务补贴，带动居家养老服务社会化，以适应居家养老服务发展需要。二是完善社区服务。社区居家养老服务需要服务平台，其基本功能要满足老年人多层次的需求。
要充分利用现有的社区老年娱乐活动中心，提供菜单式的服务;要整合现有养老资源向社区延伸，开设老年人日间照料中心，接收附近社区的老年人;结合社区卫生服务机构的新、扩、改建，探索建立社区卫生服务型的养老机构，既满足社会对托老机构的需求，又实现医疗机构非卫生渠道的床位扩张和社区卫生服务功能的完善。三是推进农村老年公寓建设。政府要予以鼓励和支持，出台具体扶持政策，在土地、规划、消防以及财力方面制定相关规定，在土地方面，对符合条件的可以划拨方式供地;在规划方面，对发展养老设施等社会公共事业在审批上予以支持;在财政方面，对村办老年公寓给予资金补助，以推动农村老年公寓的建设。
养老院的调查报告
人老不足畏，可怕的是周围冷漠的眼光。人老了之后，仿佛就是可怜造的，讨得万人嫌。其实，我们不应该这样去想，因为如此一想，人老了，腿脚不便了，思想含糊了，仿佛就成了社会的负担，就会拖累社会。如此的话，人老了岂不就成了罪过了。老人们在年轻的时候用他们的辛勤和汗水为社会作出了贡献，或大或小，可能仅仅是养育自己的子女，但无论如何，他们付出了。现在，他们老了，社会不应该遗弃他们。敬老院的老人们虽然没有儿女，但社会没有抛弃他们，而是给与了他们极大的关怀。他们没有家庭，幸福指数也许会低一点，但他们应该觉得满足了，因为在他们的背后，是殷勤的工作人员，是仁爱的政府，是团结强大的中华民族。
敬老院老人聊天感想。
当鲜花在春天开放，把美好带给人间的时候，很多人会在它们身前转悠，诗人用美韵的诗篇赞美它们，歌手用甜美的歌声颂扬它们，画家用五彩的画笔描绘它们，摄影家用相机留下了它们的英姿，电影制作者利用电视记录下了它们的鲜妍。而当花儿凋谢的时候，却是凄凉一片，蜜蜂飞走了，蝴蝶不见了，更没有人来。人大概也同这花儿一样吧，年老之后，孤独与凄凉比头发还多，之前的灿烂都到九霄云外去了。
这个暑假，学校布置了社会调查的任务，由于环境的原因，我选择了调查敬老院老人们的生活状况这一项。说调查，其实也不用怎么调查，因为很多情况我们也是了解的，我们只需要去陪他们聊聊天、说说笑就可以了，因为他们的回忆表现在我们身上。说到回忆，我还真想了解一下老人们的过去，那一定充满了传奇的色彩。
于是，带着我的任务和我的好奇心，我和我的兄弟来到了镇上的敬老院（贵州省遵义县茅栗镇敬老院）。
迈进大门，我们径直来到社会事务办公室，见到了主任，一翻介绍之后，主任便开始和我们聊起了这里的老人们。主任告诉我们，小镇上的敬老院地方不大，共有8位孤寡老人，平均年龄在75岁左右。这里老人们的生活费用由政府一力承担，平时穿的衣服、吃的食物、医疗、娱乐等，加在一起，其实一年也花不了多少钱。逢年过节政府及社会其他人士也会前来看望他们，给他们买点礼物，也会给他们一些钱。院里的工作人员不多，也就三、四个人，主要是帮老人们洗洗衣服、做做饭。院里老人们每天的生活很简单，打打牌，下下棋，看看电视，或者到院里散散步，在树阴下聊聊天，要是乏了就到床上躺下休息一会儿。为了使老人们的生活更加有意义，让他们感觉敬老院就像是一个温馨的家，政府也会协助院里排练一些节目，在重大节日的时候给老人们表演，老人们每每对此都是喜悦之情溢于言表。听见主任说的这些，我们也可以想象得出，老人们的生活也很充实，工作人员为他们也付出了很大的努力，着实的把敬老院扮成了一个家。老人们这样的生活也许少了年轻人的激情活跃，但他们却多了几分悠闲自在，毕竟宁静是他们更需要的，因为年轻时候的奔波忙碌，已让他们饱受煎熬。
主任还告诉我们，来这儿的老人，都是由于在家无依无靠，他们所在的村委会就向政府申请把他们送来的。他们有的是终身没有结婚，有的是虽然结了婚却没有儿女，更有的是白发人送走了黑发人之后，就变成了无人赡养的孤寡老人。说到这儿，主任不由得叹了一口气，感慨地说是人老了之后，仿佛就是可怜造的，讨得万人嫌，儿女不孝顺的，还不如我们这院里的老人呢。这院里的老人虽说现在没有儿女，但在我们的照顾下也过的挺好的。其实，他们有的以前是有儿女的。接着，主任给我们讲了一位姓王的老人的故事，这位老人现今有83岁了，他的妻子生下一个儿子就离开了人世，他一个人好不容易把儿子拉扯大，希望儿子有个好出息，也就不枉孩子他妈用生命作代价换他来人世了。谁知天公不作美，儿子二十多岁还未娶妻就在外边犯了事儿，杀了人，后来被抓住执行了枪决。儿子走后，老人痛不欲生，几番寻死都被邻居及时发现制止了。老人怎么会不寻死呢，因为儿子就是他的命根子啊，儿子死了，不仅没了依靠，更觉得对不起死去的妻子。确实，老人对于孩子的死一直深深自责，他后悔自己当初没有好好管教孩子，才让他走上了不归路。这件事发生以后，老人身体状况变得极差，又没人照顾，于是村委会就把他送到了这里。唉，人说养儿防老，没想到老人家的命如此之苦。
听了主任的介绍后，我对老人不由得产生了一种同情，便想立刻去和他们聊聊。于是，我和我的兄弟去了老人们的房间。由于天气很热，老人们都在房间里看电视或者睡觉。看到我们到他们的房间，老人们先是有些诧异，随后在我们的问候声中，他们渐渐地在脸上堆出了笑容。老人们虽然年纪大了，但是身子还很硬朗，还没有谁瘫在床上不能起来。他们的精神面貌也都很好，看来院里为了老人们确实下了不少功夫。我们和老人们闲聊了很多，听我说是中国矿业大学的，忙都问我是不是学习很苦，每天是不是都要抡着锄头、凿子上山实践，还问我是不是读出来之后非得上矿山、下矿井工作。我听了心里本觉好笑，但又立刻辛酸起来，忙向他们介绍，说我们中国矿业大学现在也是一所综合性大学，不仅有矿业方面的特色，也有文学、建筑、管理、艺术、体育等多方面的学科专业。我们也和其他学校的学生一样，会坐在教室里翻着书听老师讲课，并不是每天上山采矿挖煤。我们读出来之后也有很多的工作岗位选择，比如有的可以当政府要员，有的可以当工程师、设计师，有的可以当体育健将、管理员等，并不一定要上矿山下矿井。听我这么一说，老人们有的顿时胡子一翘，笑了起来，有的忙又拉着我们的手，孩子长孩子短的叫我们好好学习，将来做个有出息的人，不要像他们这样，一辈子要国家救济，拖累别人。听了这话，我不觉鼻子一酸，又是如此朴实之语，难怪高三时语文老师说我们中国的老百姓是最朴实的，原来真的是这样。我和我的兄弟跟老人们聊得很开心，其中有一位老人还跟我们说起了他年轻时夜间遇见老虎的事儿呢……聊着聊着，时间不知不觉的已过了很久，我们不得不离开了。于是，我们带着眷恋之情告别了主任和工作人员们，告别了老人们，告别了敬老院。
农村养老调查报告
在人口老龄化程度日益加重的今天，养老问题成为我们日趋关注的问题之一。推动养老保险尤其是农村养老保险对于改善中老年人生活水平具有重要的意义。而当前推行的新型农村养老保险是继农村低保和新型农村合作医疗之后的第三大农村社保制度，将使农民也能够与城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。此次调查，我们通过对农村相关养老保险情况的调查分析，展现了当前农村养老保险的基本情况，实施成果以及存在的一些问题。分析阐述了相关问题产生的原因，并结合政府新型养老保险制度提出了一些见解及建议。
为了了解农村养老保险的现状及存在的一些问题，所以我们在xx省xx县进行了个别访问调查，以获得与调查相关的第一手资料。并对相关调查数据结果进行了分析，以便发现农村养老保险制度中存在的不足与问题，提出自己的看法与意见，为农村新型养老保险的建设与推广尽一份力。
（一）、农村养老保险的基本情况。
农村养老保险是目前较热门的话题之一。为了更好的了解农村养老保险的相关基本情况，此次调查，我们对农村养老保险的参与度，合理性，利益性，存在问题，发展前景以及人们的期望值进行了调查访问。在对调查数据及资料的汇总分析后得到如下的基本情况：
1、年龄段分布：据统计，此次调查对象中有11.1%处于35-40年龄段，有60.7%处于40-50年龄段，有10.2%处于50-60年龄段，另有12.8%年龄在60岁以上。参与养老保险的人中以45-55年龄段最多。
2、调查发现有2\5的人对养老保险制度比较清楚，而35%的人对其不太了解。农村养老保险的参与度与普及度仍待提高。
3、据问卷及访问结果显示，目前不买养老保险的原因中，村民目前的经济能力无法负担这一项占了很大比例，达到了总人数的51.1%。而有30%的人是因为不太了解农保的政策和制度不敢贸然参与，有13.3%的人认为以后每月拿到的养老金过少，还有5.6%的人是由于其他种种原因。而已经买了养老保险的人中，有42.2%是为了减轻子女的负担，有35.6%是为了保障自己的老年生活，有13.2%是为了其他原因，其中有77.8%的人认为现行的养老保险制度所要缴纳的保险金额比较合理。
4、对于养老保险制度的利益性，被调查人员中有55.6%认为政府实行的关于农村养老保险的一系列措施对于农民的切身利益比较有利，另有33.3%的人认为利益效果不明显。
5、虽然现行的农村养老保险制度还存在着制度不完善、基金保值增值困难等问题，但仍有41.1%的人认为养老保险在农村有广阔的发展空间，46.7%认为养老保险在农村还会有一定的发展。人们对于农村养老保险的预期值很高。
（二）、农村养老保险存在的问题及其原因分析。
关于农村养老保险的优点与不足是此次调查的重点。目前，我国积极推行新型农村养老保险有着重要的`意义，它在提高农村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于现行的农村养老保险制度还未完全统一与完善，因而在实施建设中难免存在着不足与缺陷及旧农保中原有问题的遗留，如制度不完善，政府官员行为阻滞，基金保值增值困难，覆盖面小等。
农村养老保险制度是我国农村又一重要的社会保障制度。它使农民也能够和城镇居民一样享受基本同等的社会保障权益。在解决农民养老的后顾之忧，使农民的基本生存得到安全预期，提高农村生活水平，减轻中青年养老负担等方面起到了巨大的作用。调查显示，在参保人员中，有42.2%是为了减轻子女的负担，有35.6%是为了保障自己的老年生活，有13.2%是为了其他原因。这一结果正是显示了农村养老保险在减轻子女负担，保障农民老年生活方面的重大利益性。
增值困难；覆盖面小。
有30%的村民认为我国现行的农村养老保险制度主要存在的问题是缺乏应有的社会性和福利性，有18.9%的人认为是制度不稳定，有12.2%的人认为基金的保值增值困难，而有38.9%认为保险覆盖面小。而且，从整体来看，大部分农村居民仍然延续了家庭养老的现状，只有少数农村居民能够享受到农村社会养老保险、五保供养、优抚安置和商业保险等某一种或几种养老保险待遇。所以说农村养老保险的现状并不理想，农村养老保险现状亟待改善。
3、原因分析。
在了解了相关问题的基础上，我们结合调查所得结果及相关资料对于其原因进行了探究。原因主要集中在四个方面：
（1）大部分农村居民养老观念落后，投保积极性不高。
调查对象中，有13.3%的村民认为养老养老保险能完全保障老年生活而70%认为需要与家庭养老相结合，还有16.7%的认为家庭养老更为可靠。在农村传统家庭养老思想根深蒂固的前提下，农民对于养老保险的信赖不高，认识不深，投保的兴趣与意愿不高。在此情况下推行农村社会养老保险，要求农民在较短的时间里抛弃“养儿防老”的旧观念，改为通过投保而养老，势必会产生理想与现实之间的矛盾，使农民的投保观念与养老保险工作的推行之间存在一定的差距，造成认识上的混乱。这就使得农村养老保险的推广与普及面临着严峻的挑战。
（2）养老资金筹集困难，筹资能力弱。这是农村养老保险建设实施的核心难点。目前农村养老保险资金主要来源于三个方面：一是国家财政投入，二是农村集体经济，三是农民自身收入，农民收入水平低、收入增长缓慢更加大了农村养老保险资金筹集难度。
我国目前农村经济发展水平还不高，农民总收入不高，大大低于城镇居民收入水平，这直接制约了农村养老保险制度的筹资渠道。狭隘的筹资渠道难以良好的改善和提高农村养老保险的效益性和福利性，也在一定程度上制约了我国农村养老保险制度的稳定与完善。
（3）养老金无法起到保障基本生活的作用。我们知道农民领取养老金的数量完全取决于个人缴费的多少和累计时间的长短，只有缴费越多，投保时间越长，收益才越多。但是原有养老保险保费的标准低，参保效益低，难以真正实现养老的功能。
（4）缺乏合格的管理运营人才，农村养老基金保值增值困难，隐藏着潜在的支付危机.。社会养老保障制度是一项技术性很强的工作。既有商业保险的操作难度，又有依法实施的政策难度。由于机构的设置及人员的组成，以及缺乏合格的管理运营人才等多重原因。当前我国农村养老保险基金的管理营运等方面存在诸多问题。一些地方，不仅增值困难，甚至连保值都成问题，潜藏着巨大的兑付危机。农民对于养老保险的信心及积极性受到打击。
任何制度都不可能无可挑剔，虽然，新农保在很多方面做了许多政策上的修改与完善，但仍然还有一定的问题与缺陷。所以我觉得还应该制定一系列辅助政策来为新农保保驾护航，使新农保更好地为农民服务。我觉得应该做到以下几点：
（一）强化政府责任意识，加大财政投入力度。目前农村经济发展水平并不高，农民收入偏低，城乡之间有一定差距。政府在制定相关措施时应适度向农村倾斜，为农村养老保险的推广与完善提高政策与财政方面的帮助。真正为农民的养老保障负起引导带领责任。
（二）建立多层次全覆盖的农村养老保障制度。为确保农村社会养老保障全覆盖，应该根据不同地区的发展水平，在不同区域农村养老保障水平的现状基础上，以不同的养老保险方式进行因地制宜的设计与实施，建立与地区经济增长相适应，真正为农民谋利的农村养老保障制度。
（三）改革基金管理模式，提高养老基金的保值增值能力。我们可以通过法律程序，在保证资金安全的前提下，推行投资代理，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资，以提高积累资金的增值率。而不是如同现在将全部基金缴入银行。同时，加强民众及法律的监督力量，以保证参保农民的合法权益，明确投入资金的动向。
（四）加大宣传力度，增强农民参保意识。充分利用各种媒体如广播、电视、网站等，采取形式多样的方式，宣传农村社保的政策及其效益，提高农民的养老保险意识，使农民真正意识到社会保险是养老的可靠的保障，从而自觉、积极参保。
社会调查报告社会调查报告
3.真诚是最大的技巧。
4.发挥个人优势【把简单的招式用到极致就是绝招】。
5.区别客人的表面理由。
6.不要太强势。
对于顾客，通常有三种类型：
1)感动型(大部分顾客是这种)，注重服务，满意与否;。
2)感性，喜欢不喜欢的主观感受;。
3)理性，以品质价格高低来判断。对待不同类型的顾客，要用专业的知识针对性的进行讲解。
后来的十几天我们主要是做健身顾问，一旦别人成为了我们的会员，我们就要持续关注会员的健康生活。很多情况下，我们会与会员成为朋友，会员也把我们当成依赖。作为健身顾问，我们需要定期给会员打电话问候，对于间断锻炼的会员，需要加倍关心，提醒对方坚持健身，并替对方制定课程。尽可能与会员多交流，多关心一些近期的会员、进行交流，多打电话问候，当会员在健身后有明显效果的为其重新做体测，要专业。
一般在室内设点即在会所内部时，可以直接把客人带到会所去参观;可以留下客人的联系方式及姓名;努力把自己推销出去。带领客人参观时，介绍不要按部就班;带看时，根据客人的反应多问问题，可能坐下来谈;进行身体测试区介绍及带客人看他又需求的器械，可以进行入会想象，如您作为我们的会员…;在会所高峰期时，尽量少参观浴区。
在外场设点时，也有很多细节要注意，如服装的统一、不可在点上吃东西、不可与城管发生冲突等等。外场介绍时客人一般只给我们10秒钟的时间，在此期间，我们要做到简介而又全面的介绍，这就需要一定的专业水平。
不管是在内场还是外场，都不容许出现与客人或部员之间的冲突，同时各部门要做到公平公正。
我觉得，做我们这方面的销售，要注意三点，即学会问问题、多听;放大需求，缩小借口;多积累顾客信息。不管是做什么，只有一等销售是卖服务，二等销售卖产品，三等销售卖价格。
企业用人的原则是品德、专业、合群。德行在对待客人时就可看出，不要挑客人;专业的知识在介绍时完全是可以看出的(无论是理论还是实践)当然，这与口才也是又一定的关系的;合群也是很重要的，无论是内部成员之间还是不同部的成员间。
做销售，要想成功，必须要做到以下5个步骤：
1.明确目标。
2.有详细的计划。
3.立即行动。
4.修正行动，不可能一开始的行动就是正确或完美的。
5.坚持到底。
其实，无论是做什么，想成功，以上5点是必不可少的。做销售，要用心，同时售后即做顾问时也要用心，这样才能让顾客满意，不会失望。成功者永不放弃，放弃者绝不成功。这是我从做销售中领悟的，但事实上，正如我上面所说，无论是做什么，要想成功就不能放弃，一定放弃就什么都没有了，因为成功是有概率的。
尽管，这次的实践与我的专业不大相关，但我觉得我又多涉及了一个领域，多了解了除了有关我专业方面的其他知识，这对我将来的多方面选择创造了条件和契机。
社会调查报告社会调查报告
青木关位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之间，在地理单元上包括缙云山中段、川东平行岭谷区；在行政单元上包括重庆沙坪坝区青木关镇、凤凰镇，北碚区歇马镇。
青木关地区处于缙云山背斜地带，背斜成山，向斜成谷，多浅丘平坝，平均海拔225米，地势北高南低，山峰与谷底的相对高差在200米—300米之间，地势起伏和缓。属于西南岩溶区，岩溶地质环境特殊。
青木关地区属于亚热带季风气候，全年以温暖湿润的气候为主，多云多雾。冬暖夏热，气温年较差大，多年平均气温为16.5℃，无霜期达360天，降水丰富，多年平均降水量为1250mm，降水主要集中在夏季。流域面积达13.4平方千米。
青木关地区多发育地带性土壤黄壤和非地带性土壤石灰土，植被主要为亚热带常绿阔叶林，植被覆盖率较高。自然资源丰富。
青木关是重庆市小城镇建设试点镇，总人口3.5万人，下辖两个社区和五个村。农业主要有林业、水稻种植、以及蔬菜种植，实习过程中我们还看到了渔业。青木关镇工业基础雄厚，以摩托车、汽车配件为主导产业，有建筑、建材、有色金属铸造、表面出理、纺织业等企业128家，各类技术型从业人员18932人，其中在乡镇企业的有6000人。镇内文化、教育、医疗、通讯、交通、供水、电力、天然气等基础设施齐备，功能完善，交通便捷。319国道横贯全镇，湘渝线回龙坝火车站、国家渝怀铁路西南编组站距该镇仅10余公里，渝隧高速公路、重庆外环高速公路在青木关镇交汇。
青木关地区位于缙云山背斜轴部，其中发育有断距不大的横断层，在须家河组砂页岩地区的单斜山地貌，发育了一系列次成谷和汇水洼地。地区内断层区构造裂隙多，长期受溶蚀作用，形成了良好的下河管道系统。因此地下水多沿断层分布。该地区碳酸盐岩分布，水热条件利于岩溶作用的发生，岩溶地貌大量分布，易于地下水的赋存。须家河组砂页岩一般呈中粒至细粒结构，质地疏松，裂隙多，利于蓄水。青木关地区全年降水丰富，利于地下水的蓄积。青木关地下水多以上升泉的方式出露，实习过程中，我们看到的地下水出露有风化裂隙水水井、遛公桥温泉水、青木关温泉游泳池、马家湾溶洞、姜家龙洞等地。（见附页调查区简要地质地形图）。
（一）裂隙水：实习中，我们首先看到的，是一口风化裂隙水井，该裂隙水发源于缙云山背斜一翼上，存在于三叠须家河组砂岩中。该地下水赋存于岩体的风化带中，水量较为稳定，但也随降雨的变化而变化，有季节变化，夏季水量较大，冬季较小，且随着压力的抬升，渗透出地表。水呈酸性，离子含量较多，水质较好，当地居民有直接取水作饮用和生活用水。
（二）承压水：青木关地区承压水多有出露，温泉水资源非常丰富，实习中主要考察遛公桥、青木关温泉游泳池、田坎间等处出露的承压水。该地处于破碎断裂带上。由于构造运动的发生，存在于岩层空隙中的泉水随着地壳的下沉而随之下降，越下地温越高，泉水温度也随之增高，在承压作用下，便以上升泉的形式出露，形成温泉。温泉温度多在30℃左右，并不算高，水量较大，水中含硫较多，离子丰富。
（三）岩溶地下水。
青木关处于西南岩溶地区，考察地区又石灰岩分布。实习过程中，主要考察了马家湾溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞，无卵石，可判断地下河是从缝隙中流入溶洞。洞内多石钟乳、石笋，有部分岩层可看出背斜构造。由于实习是在冬季，水量较小；据观察，地下河曾淹没溶洞内的河漫滩，因此判断夏季水量较大，受大气降水补给，水量年变化大。地下河循环较快，水质较好。
青木关地下水资源非常丰富，风化裂隙水水井由于水质好，附近居民有部分取用，温泉水利用也较广泛，如遛公桥处，居民用温泉水进行洗衣服等日常生活，另一处是将温泉水引出，修建游泳池。刘家湾地下溶洞也有人出入的痕迹，判断附近居民也有取用地下河的水。
青木关地下水虽有利用，但利用得并不是很到位。比如风化裂隙水水井，曾经有人利用水质酸性的特点做豆花，现在已经没有了，并且由于自来水的普及，除去少部分农民引水灌溉之外，风化裂隙水、地下河等已经少有人取用。温泉水开发利用也不到位，如温泉游泳池由于水温不高，修建环境不好等原因，客人并不多，盈利也比较微薄。还有许多地方的温泉水流入肮脏的小河沟，被污染了。
1、充分利用地下水资源，尤其是青木关丰富地温泉水资源。但要注意利用的适度。
2、积极治理水污染，保证地下水的水质。
3、植树造林，恢复植被，涵养水源。
4、有关部门加强对地下水开发利用形式的探索，加强对地下水利用的监测。
农村养老调查报告
我市农村养老保险工作在政府机构改革后划归劳动部门管理。从20xx年开始市、县两级民政部门陆续向劳动部门移交工作。到目前为止，除广汉市没有开展农村养老保险、中江尚未移交外，其它均已移交。但移交前遗留了不少问题，特别是资金挪用和借出不能归还的情况很严重。劳动部门接手后，在政策上还没有出台新的文件，但在政策调研和资金的清理、归垫方面作了大量工作。现将我们调查研究的农保情况整理报告如下。
我市除广汉市以外，其余各县、市、区都开展了农保工作，其中绵竹市起步较早是搞得最好的地区。截止到今年年末全市总计有138个乡镇，1667个村，万人参加了保险。20xx年农保基金收入x万元。年末基金滚存结余万元。已有545人领取了养老金或生活补助，共发放万元。
（一）20xx年我市在基金监督工作中将农村养老保险基金也纳入社保基金现场监督范围，规范了农保基金的监督管理。
（二）加强对农保基金的清理、归垫工作。在与民政部门交接中和交接后及时清理原来借出的农保资金。如绵竹市去年通过多次上门做工作追还五万余元农保资金。
农保工作的规范。19xx年底绵竹市率先开展农村社会养老保险试点工作，经过几年的探索和发展，到20xx年底绵竹市共26个镇（乡）职工的18000余人参加了农村养老保险占全市农民总人口数的%。其中乡镇企业职工655人占总人数的%；民政福利企业职工400人占总人数的%；农村三职干部1000人占总人数的%；农村义务兵520人占总人数的%；农村新婚夫妇350人占总人数的%；农村新生婴儿845人占总人数的%；剑南春酒厂农民临时工4272人，占总人数的%；农民10055人占总人数的%。其中男性占73%，女性占27%。积累基金1105万元。现有137人开始领取养老金，最高每月领取616元，最低每月领取元，人均每月领取养老金50元。
（一）享受待遇低，不能满足养老的需要农村社会养老保险是采用基本缴费加利息的办法计算养老金。本金多、利息高，养老金就高。本金少、利息低，养老金就低。由于参保人员缴费金额低，参保时间短，加之我国储蓄存款利率连续下调，由xx年的%下调到目前的.%，对农村养老保险个人帐户的承诺利息难以兑现。为了使资金能够平衡运行，所以在领取养老保险金时明显低于过去高利率计算出来的预期养老金。目前领取养老金每月最低的只有元，根本不能满足养老的需要。
（二）宣传不够，认识不到位因为享受待遇低，不能解决养老问题，已开始领取养老金的人有种被欺骗的感觉；部分参保人员对农村养老保险的认识存有偏见和错误的理解，认为自己到领取年龄的时间还长，不知道会不会兑现以及今后的政策会不会发生改变而领不到养老金；还有的认为自己缴费少，对以后的养老解决不了实际问题，不如现在退保还可以办些急事；另外一些人认为自己既然参加了社会保险，就应该在生病、住院、死亡等方面给予一定的补偿，混淆了农村养老保险和其它保险的关系。对农村社会养老保险的宣传不够和参保人员理解的片面性，造成了农民不愿继续缴费，要求退保人数不断增加，也给农村养老保险工作带来了负面影响。
我市将按照国家关于社保基金的使用规定，管好使用好农保基金，确保农保基金的安全完整，维护投保人员的合法权益。深入乡镇、村、社加大宣传力度，做好思想工作，稳定农保工作，扩大覆盖面。
劳动部门应进一步加强农村养老保险的调查研究工作，并在调查研究的基础上对原有的农保政策作出一些适当调整，在政策上作出一些统一的规定，便于进一步扩大覆盖面，进一步完善农保工作。
养老院的调查报告
近年来，随着老年人口的增多，养老问题越来越受到人们的关注。截至20xx年底的数据，我国60岁以上的老年人口约1.9亿，占总人口的14％，而这一数据正以每年1000万的数量激增。根据国际规定，一个国家60岁以上的人群占总人口比例的10％，即说明该国进入了“老龄时代”，中国现已进入了“老龄时代”，中国养老问题迫在眉睫。
本次调查是为了对养老院老人的生活情况以及老人自身的生活状态有一个初步的认识，了解在院老人的一些基本情况以及老人在意什么，老人需要什么，养老院对老人有着怎样的服务，给老人怎样的支持。
探究养老院老人生活状况这样的命题能够帮助我们清楚的认识到现阶段养老院运行的具体情况以及住院之后老人的基本生活状况，在此中我们能够发现现如今中国养老院所存在的一些问题，提出一些初步的设想和建设性的意见，已帮助中国的养老院能够更快的走向正规。
在计划为期一个月的调查中，为了减少作为学生在养老院不受重视，调查出现太大困境的情况出现，笔者选择了位于西安户县的一所刚刚建立不到一年的具有天主教背景的天颐养老院。虽然其建院时间较短，但是因为远离市区拥有良好的环境和较大的占地面积，且房屋为精心设计的，现共有27老人入住，其中自理老人23名，较少的受众适合我做更为深入的调查。而且另外最重要的一点是该院暑假特招社工系的实习生，这样的条件十分适合笔者进行研究调查。
在进入养老院之后，笔者先通过帮助院方整理一年来的老人入院档案对养老院的情况有了初步的了解，然后在征得院方的同意，对各个老人选择性的进行结构式访谈以及无结构访谈的对话收集老人的个人情况和对养老院的看法。此后进行相应的资料整理，对于一些没有收集到的资料通过询问护理员或是院方领导进行再次的补充和完善。
为了能达到本次的调查目的，收集到较为完整的关于养老院老人生活情况的信息，笔者将调查内容分不同对象进行系统的调查，其中对于老人进行的调查中，设计的结构式访谈所提的问题包括了老人的年龄，性别，身体状况，家庭情况，养老费用由谁支付，选择养老院养老的原因，对养老院的要求。对于院方，笔者则通过询问或是无结构访谈的形式调查养老院在哪些方面为老人提供突出的服务以及在建立养老院以来院方都为老人做了哪些活动，以此来获得院方的信息。
就根据以上所提到的调查内容，笔者将所收集的资料以资料收集来源的不同进行分类展示。
在对天颐养老院现存在案的27名个案进行调查中，只有四名老人年龄只有60岁，而且他们到养老院都是有一定特殊的原因，他们其中有两人是一对是夫妻，家中只有一个女儿，女儿成家后老人为了给孩子减轻负担自愿来到养老院。另外的两个，一个是得脑溢血后两腿无法长期直立行走，需要全护理的照顾，一个是进行过多次脑出血，意识一直处在一片模糊的状态，无法进行正常的独立生活。
在调查的有效的23个案例中，有12个老人都拥有极多的儿女，而且其中儿子的数量远超女儿的数量。对于没有生育子女的2个个案中，她们通过过继的方式向自己的多儿女的亲戚姐妹中要一个女孩来进行抚养。而就我在其中的了解发现其中一个过继老人家中母女存在着极大地家庭问题，这里就不予多说。
在有效的24个个案中，13个老人在养老院的花费是由自己的退休金支付的，10个是由自己的子女支付的，还有1个关系特殊，是因为自家的房子因为天主教堂征地拆了后，神父在征求他子女的同意后把他放到这个养老院，然后全权支付费用。
在有效的24个个案中，有14个是处于无奈。而选“其他”是两个老人，他们是一对夫妻，进养老院则是因为大娘身体不好，在家大爷要买菜，做饭，照顾老伴生活的太累，而到医院去又不划算，所以就到养老院来，这样就免去了许多生活问题，可以专心照顾老伴。
为了符合老人的口味，院方开设了灶委会，每一星期集合6个老人进行集中开会，讨论关于一周饮食的意见反馈以及对于新的一周食谱制定的建议。除此之外，每两天院方会派人到县城采购新鲜的蔬菜，水果回来以保证伙食的新鲜和卫生。
老年人一般都或多或少有些疾病。就为了更加了解老人的身体情况，院方组织了一次义诊活动，邀请了森林医院的医生到养老院对老人的身体进行全面的检查。在检查完之后，为有需要的老人购买药物。同时在日常生活中，院方有要求护理员每日记载老人的吃药情况，身体情况以及精神状态，如有异常就会有人进行询问老人的情况，以保证老人的身体处以良好的状态。
为了让老人在养老院能更好的生活，院方针对老人的需求配置了许多适合老人娱乐，比如说麻将桌，图书阅览室，菜园子，祷告室（因为很多老人是天主教徒）等娱乐事物。老人在大部分时间可以自由的安排自己的生活作息，就根据自己的兴趣在该院里活动。
养老院的调查报告
实践地点：**县人民敬老院。
实践人员：***。
实践内容：老年人的生活状况及情感状态。
实践方式：访谈法和滚雪球。
一、研究背景和意义。
21世纪，各个国家最主要有养老方式有家庭养老、社区养老和机构养老三种模式，我国目前主要的养老模式有家庭养老和机构养老模式两种。而我国人口老龄化速度加快，家庭规模日益缩小，家庭养老模式的发展加之我国国情和养老模式建设的特点。作为机构养老的中央组成部分的敬老院养老模式成为我国社会现实及人口老龄化发展的必然选择。
人口方面：
1、全市常住人口：全市常住人口为7230744人，同第五次全国人口普查相比，共减少223256人，下降3.00%。
2、家庭户人口：全市常住人口中共有家庭户2056742户，家庭户人口为6907079人，平均每个家庭户的人口为3.36人，比20第五次全国人口普查的3.58人减少0.22人。
3、性别构成：全市常住人口中，男性人口为3641114人，占50.36%;女性人口为3589630人，占49.64%。总人口性别比(以女性为100，男性对女性的比例)。
4、年龄构成：全市常住人口中，0~14岁人口为1651884人，占22.85%;15~64岁人口为4895594人，占67.71%;65岁及以上人口为683266人，占9.45%。。
二、研究设计。
1.研究对象。
我们这次调查的主要对象是砀山县人民敬老院的老人，以入住在敬老院的老人为调查对象，共调查了23名老人。其中男性12名，约占总调查人数的51.1%，女性11名，约占总人数的48.9%。
2.研究方法。
问卷法：通过对敬老院老人生活初步了解以及上网查找先关文献的基础上，设计关于敬老院老人对敬老院生活满意度的访问。对于参加此次调查的小组成员就询问方式、询问技巧等方面标准化、统一化，以保证访谈所收集的资料真实可靠。
3.研究内容。
此次调查访问主要分为两个部分：调查对象的基本情况、生活状况及满意度。调查对象的基本情况包括性别、年龄、身体状况、家庭状况(婚姻状况、是否有子女)、文化程度、被调查者先前的职业、被调查入住养老院原因、被调查者的收入来源等。生活状况方面我们这次调查访问主要侧重休闲(娱乐环境与方式)、硬件设施、医疗护理等，询问老年人需求，被调查者的认为需要改善的地方。
三、研究结果与分析。
1.被调查者年龄大多在60—70岁、身体状况不太好、已婚有偶的居多;。
2.性别比例相差不大，男性略多于女性;三十文化程度、职业、婚姻等方面差异比较大。
此外根据对这个表格相关数据的分析得出以下结论：
老年人入住敬老院有以下方面几个原因：
“因为身体状况需要照顾的”(24%);。
“缺少伴侣的”(22%);。
“减轻子女负担的”(43%);。
“认为环境好适宜养老的”(11%)。
综合以上数据分析我们可以得出这样的结论：老人之所以来到敬老院最主要的就是减轻子女的负担，真正认为养老院环境好适宜养老的人不多。
敬老院老人生活满意度的涵义。
生活满意度(lifesatisfaction)是指个体各方面的需求和愿望得到满足时，所产生的主观合意程度。敬老院老人的生活满意度既是衡量老年人生活质量的重要依据也是衡量机构养老绩效的'重要指标。
1.老人对敬老院生活的总体评价。
总体而言，绝大多数老人对自己在敬老院的生活的评价水平比较高，其中，在23位调查者中有20位对于自己现在的生活感到满意只有三位老人对于现在的生活不满意。
2.老人休闲环境满意度的分析。
老人在敬老院的休闲活动分为两大类一个是日常娱乐活动，一个是敬老院举办的活动。在平时老人一天当中所占时间最长的娱乐活动“聊天”(52%);“棋牌类游戏”(39%);“健身”(9%);对于是否还有其他活动，如“其他”选项则没有人选，“健身”和“娱乐”都有专门的室内场所，可见老人平时娱乐活动比较单一，但休闲相关硬件设施还是齐备的。在敬老院举办的活动老人参与度调查中选参与敬老院所举办的活动“经常”(22%);“偶尔”(74%);“很少”(4%)。敬老院举办那些活动选“春节”、“元旦”等节日活动的有(58%);“举办的比赛”(36%);“其他”(6%)，可见平时敬老院举办的活动类型比较单一，很难满足老人更多的娱乐需求。
3.老人对敬老院硬件设施满意度。
本文将敬老院的硬件设施细分为住宿设施、活动场所。卫生设施、健身设施等四大类。通过对上述四大类生活环境满意度的分析发现：老人对敬老院的住宿条件、卫生设施的满意度最高;对敬老院的活动场所、健身设施的满意度次之。
在问卷中，不少老人反映：在硬件设施上，养老院改善明显，设有娱乐室、棋牌室、健身房、康复室等等。对于健身设施满意度在被调查的23人中10人认为满意，8人认为一般，5人不满意，养老院的硬件设施建设为文化娱乐建设提供了条件，在每一间的房间都置办了电视机，同时还特别安排了一些娱乐室作为娱乐活动的举办场所，丰富了老年人的业余文化生活，让老人老有所养，老有所乐。
4.老人对敬老院的服务内容的满意度。
总体而言，大部分老人对敬老院提供的各项服务感觉一般，敬老院为老人配备的护工最主要是打扫房间、擦擦桌子等，在我们做问卷调查期间遇到一位老人瘫痪在床平时起居都要靠人照顾这就需要护工全程照顾。老人对于“护理”、“医疗”服务满意度水平比较高，年纪大了对于医疗护理有很高的要求，而且随着年龄的增长，很多老人都有或多或少被疾病困扰。因此对于敬老院的服务内容很关注，而敬老院的服务内容包括他们所关心的。老人对于饮食的满意度次之在调查人当中有15人持基本满意和一般的态度，只有8人不满意;相对而言，饮食方面敬老院还有待改善。
5.老人对于服务素质的满意度。
在这篇报告中，服务质量是衡量服务素质的唯一标准。在被调查的老人当中有57%持基本满意的态度，有39%的人认为一般，4%持不满意的态度。
总的来说老人在护理以及对敬老院的卫生环境的需求上基本可以得到满足，同时我们也注意到老人在住宿、饮食、休闲上的需求没有的到满足。因此在调查老人需求以及敬老院需要改善的地方，都是这着几个方面。
四、问题与建议。
问题：如身体原因而敬老院的相关措施的不齐全基本上不出门;药品价格太贵，一些常用药品短缺且要收费;健身场所开放时间有限，还有对老人食堂饭菜种类过少价格过高有意见。
针对以上这些问题我们小组经过讨论给出以下建议供敬老院参考。
1.增加院内的工作人员。让每位老人都能有专人照顾。
2.进一步完善食品、药品管理等规章制度，在制定要充分考虑老人的需求，进一步规范食品、药品采购、存储、价格等方面规定进一步完善，同时要有相应的问责机制与处罚措施。
3.与老人建立良好的互动机制，以便了解老人的需求及意见，确保老人与敬老院的沟通渠道顺畅，建议敬老院除了直接向老人了解也可以向老人身边的工作人员了解，制定对提出意见并被采纳的工作人员的奖励措施。
4.通过各种渠道让国家重视老年服务事业，加大师资力量投入，提高服务人员的各种福利，建设专门的技术平台，专门培育一批以服务老年人生活为宗旨的教育模式。
以上这一切都要建立在敬老院有良好的社会支持网络以及相对充足财政预算。因此要加强对外合作与交流，充分借助媒体对工作进行广泛宣传呼吁社会更多的关注敬老院，争取社会资金和资源相关投入，当然也要争取国家、所在省市相关部门的大力支持和资金投入。
农村养老调查报告
100元如今在城市也许只够打两次车，但在河南武陟县农村，却可以买到一整月的超值养老套餐，包括：三餐不重样的“生活菜单”、丰富多彩的“精神菜单”、专业的“医疗菜单”。
“这边浴室保健房，定期体检保安康;那边餐厅和食堂，一周饭菜不重样;老人入住幸福院，不带米来不带面;吃过饭来多清闲，娱乐室内聊聊天……”大官庄村慈善幸福院里，74岁的胡长印老人用欢快的快板儿唱出了自己目前享受的美好生活。
这100元的神奇“购买力”又是如何实现的?记者为此采访了当地慈善幸福院和有关部门。
农村老人100元/月买来超值养老套餐。
武陟县在财力十分有限的情况下，通过创新社会治理，构建起一种“低成本、广覆盖、就地入住”的农村养老体系。而这一平台正是武陟农村100元“购买力”的基础。
自以来，武陟县建设一批以“政府扶持、慈善助力、村级主办”、个人低价入住为特点的'“四合一”农村慈善幸福院。武陟县民政局局长张荣举告诉记者，农村独居、空巢、特困老人在这里安享晚年。农村老人每月只需缴付100元就能买到三大服务“菜单”：
第一道是三餐不重样的“生活菜单”。小董乡大陶村的赵秀琴今年80多岁，3个孩子都在外地。她告诉记者，“以前自己拾柴火做饭，常常是做一顿吃一天”，住进幸福院后，一天三顿吃的不重样，吃完抹嘴就走，不用刷锅洗碗。此外，院里会根据老人身体情况合理安排饮食，还经常有义工来给他们理发、护理。
第二道是丰富多彩的“精神菜单”。走进大封镇老催庄村慈善幸福院，唱戏的老人并没有影响摔鞭老人的热情，而院子里的热闹也没有打扰屋里人下棋打牌，还有围在一起拉家常的、学剪纸的，其乐融融。在武陟，每个幸福院都配有棋牌室、书画室以及室外活动场地。大陶村78岁的老支书孙树乐自愿担任矛盾调解员，他感觉自己“很有成就感。”
最后一道是专业的“医疗菜单”。“史凤英，84岁，体检结果：高血压、高脂血症;健康指导：改善膳食，低盐低脂饮食……”
在西陶镇北东陶村的慈善幸福院里，每一个老人的午休床都挂着一张健康卡。这个县乡、村两级卫生机构与慈善幸福院建立联系合作关系、应急机制，定期对老人进行健康检查，保证入院老人出现紧急情况能及时得到医治。
截至目前，武陟县共建成村级慈善幸福院103所，入院老人3000余名，惠及群众3.2万人。
“众筹”出来的养老。
提供低价高质的养老服务，关键问题是资金从哪儿来?武陟县正是通过“政府补一点、慈善捐一点、村级拿一点、个人出一点”这种“众筹”的方式解决了政府唱“独角戏”、资金严重匮乏等难题。
武陟县政府给予每所慈善幸福院2万元启动扶持金，为幸福院配备冰箱、空调、电视机等。“别小看这2万元钱，慈善养老院从无到有，财政资金起了第一推动力的作用。”武陟县县委常委、统战部长张金太说。
幸福院日常运转则靠社会力量担负起主力军作用。武陟县有三级慈善平台——村级慈善工作站、乡级慈善分会、县级慈善协会，动员社会力量参与农村养老。
四年多来，武陟以慈善幸福院为纽带，累计募集资金3590万元，相当于每个慈善幸福院获得近35万元社会捐赠资金。捐款人有一次大手笔捐几十万元的县乡村各级企业、在外成功人士，也包括普通市民、村民。小董乡一家养鸡场长年为幸福院老人送鸡蛋。
而对经济发展落后、相对贫困的村，武陟县又创造性探索“以土地养院”“以店补院”“以种养院”等模式。记者采访获悉，北郭乡赵马蓬村每户无偿流转几厘土地到村集体，形成30亩集体“慈善田”。它的流转收益全部用于幸福院的日常运营费用补贴。而老催庄村开设爱心花店，从每月收益中支出500块钱用于幸福院。
“众筹养老”的多重社会正效应。
武陟的“众筹养老”既提高老年人生活和生命质量，也让孝亲敬老、温情和谐在农村蔚然成风。各村依托慈善幸福院，定期举办“孝亲敬老饺子宴”，利用农村大锅饭的形式，凝聚村民，宣传孝亲文化。
“包饺子是集体劳动，你剁馅，她擀皮，我包饺，村民有说有笑。”北东陶村支部书记朱存玲乐呵呵地说，这样的聚会化解了很多婆媳和邻里矛盾。
慈善幸福院这个平台也激发了全社会的爱心，志愿者、义工团队不断涌现。目前武陟县每80人中就有一个为注册义工，他们定期进幸福院开展医疗卫生、文艺演出、理发等服务。记者在南孟迁村慈善幸福院看到，82岁的邱凤莲老人正坐在树下示范绣鞋垫，身旁围了一圈村里的年轻人，个个学得有模有样。老人说，要将眼下的幸福生活“一针一线绣进鞋垫”。
武陟县县委书记闫小杏说：“社会从来都不缺乏爱心，但缺少引领和平台。这个时候就需要党委政府主动作为，创新社会治理，将农村老人的需求与社会爱心慈善资源相结合，形成一种畅通的机制，让社会力量源源不断进来。”
农村养老调查报告
河南省新郑市。
利用暑假在家里待的周时近一个月的时间里，我和同学一起调查了各自村里现行的养老保险模式，并通过网络查看了河南省各地现行的养老保险模式。
通过调查农村养老保险的现状，了解我国现行的农村养老保险情况，并希望能够通过自己的调查研究提出一些稍微合理的建议和改善办法。
经调查发现，农村现行的主要养老模式还是传统的家庭养老，同时出现了集体养老、土地养老和社会养老的养老模式，现在河南各地80%以上的符合投保条件的农村村民都参加了社会养老保险，90%以上的符合养老金领取条件的农村老人每月都能领取到一定数额的保险金，养老保险金的数额各地因经济水平和消费水平不同而不同，我们新郑市农村村民每月养老金是60元。
近年来“三农”问题始终是社会问题的热点，为了解决“三农”问题，根据20xx年9月1日国务院办公厅发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，国务院决定，从20xx年起开展由个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）。在新农保试点工作开始不久，河南省也开始了新农保的实施工作。自20xx年1月1日起，凡河南省农村村民年满60周岁，只要其符合新农保投保条件的子女投保新农保，即可享受养老保险待遇，由各地政府的财政及中央财政共同拨款，根据各地生活水平及经济水平给予不同数额的养老保险金。
家庭养老以血缘为纽带，由子女及其他亲友向年老的长辈提供经济支持、日常生活照顾。受几千年来儒家“孝”文化的影响，赡养老人已经成为中华儿女的一种道德责任和意识，再加上在农村盛行的“养儿防老”思想的影响，农村经济发展水平较低不具备建立其他养老模式的条件，家庭养老似乎必然会成为农村最主要的养老模式。但是，近年来由于计划生育的影响，出现了大量的“四二一”家庭及无子女家庭，这更加重了农村养老的负担，农村的家庭养老模式已经不能适应现代社会的要求。社会养老保险模式的出现在一定程度上缓解了家庭养老保险的压力。
众所周知，中国是世界上最大的农业大国，中国的农业人口占全国总人口的60%，在老龄化冲击着整个世界的今天，解决好农村的养老保险问题也成为解决我国老龄化问题的.关键。面对日益严重的老龄化问题，建立和完善覆盖我国全部农村居民的社会养老保险制度已成为社会各界的共识，也是解决我国老龄化的当务之急。自上世纪80年代起，我国部分经济比较发达的地区展开了对农村社会养老保险制度的探索，并取得了一定的成果。但随着社会的发展、科技的进步、生活水平的提高，现行的社会养老保险及家庭养老都不能彻底解决我国广大农村的养老问题。
现行的农村家庭养老模式由于缺少经济条件的支持，必然不能成为解决我国农村养老的主要方式。土地养老和集体养老模式的对象毕竟只是少数人，而且近年来由于城镇化建设的扩大，不少农民的耕地都被征收征用，这也冲击着土地养老模式的推行。相较于老农保而言，新农保更能满足我国农村养老的客观需求，更有利于解决农村的养老问题。但是任何一项制度不经过实践的验证都难以完善，由于制度本身的缺陷及其他社会因素的变动，新农保试点在实施过程中也出现了不少问题。
新农保主要存在着以下问题：农村社会养老保险立法体系不健全，与其他相关法律不能衔接；新农保制度设计不够完善，新农保规定的起始参保年龄为16岁，年满60岁后方可领取养老保险金，交保年限过长，对年轻人缺少吸引力；新农保没有规定参保档次，各地参保档次落差很大，造成保险金的明显差距；农村社会养老保险基金难以实现保值增值，根据相关法律、法规的规定，我国的农村养老保险基金仍以县级统筹为主，农村养老保险基金主要是通过存入银行、购买国债来实现保值增值，而近年来，我国银行的存款利率一直都比较低，债券的利率也不断下调，再考虑到这些年以来的通货膨胀因素，农村养老保险基金利用银行利息来获得保险金的收益其实很低，甚至可以说已经出现了缩水贬值，这种情况严重影响了农民参加社会养老保险制度目的的实现——保障农民年老丧失劳动能力以后生活需要上的资金供给，所以也就严重影响了农民的参保积极性。
由于新农保制度本身极为复杂，农村的情况又千差万别，因此，新农保制度的建立和完善必然需要一个相当长的过程。我们要在总结近年来开展新农保试点经验的基础上，从现有的体制本身去寻找新农保制度存在的问题，并采取相应的对策，使我国的新农保制度不断完善。针对新农保现在存在的问题，笔者提出以下建议来完善我国的农村养老保险制度。
我国近年来对新农保制度的探索研究表明，农村社会养老保险制度必须以法律的形式保证其实施，而不仅仅是依靠社会政策的形式来实施。我国应借鉴西方发达国家的经验和做法，根据我国的实际情况，结合财政、金融和税收体制改革，尽快制定并健全适应社会主义市场经济体制的有关农村社会养老保险的法律、法规，对资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等作出明确的法律规定，规范其操作行为，以法制的形式将农民的这项合法权利确定起来，从根本上解决农村的社会养老问题。
医疗等生产生活中急需解决的重大事项。其次，做好新农保与其他社会保障制度之间的衔接工作，为农民工及失地农民的转保问题做出明确规定，简化转保手续。最后，修改关于起始投保年龄的规定，加大政府的财政投资，减轻农民的压力。
家庭养老是我国农村几千年来传统的、最主要的养老模式，相对农村现行的其他几种养老模式而言，家庭养老模式有着极其的优越性和无可替代性。而且家庭养老可以减轻社会的压力，因此我国在建立和完善社会养老保险的同时必须坚持和完善家庭养老，加强对我国居民的道德宣传，提倡敬老养老思想，并表彰和鼓励在敬老养老方面有代表性的人物。同时，还应该提倡商业保险，在经济发展水平比较高的地区可以推行商业养老和集体经济组织养老保险模式，建立多层次的养老保险模式，建立完善的养老保险体系。
建立新农保制度，是一项宏大的关系到社会民生的社会系统工程，是一项艰巨复杂的任务，牵涉到很多方面，不是一朝一夕一蹴而就的事情。我们要不断的总结已有的经验和不足，不断完善我国的新型农村养老保险制度，逐渐实现新农保的全覆盖，确保农村老人和城镇老人一样“老有所养”。
社会调查报告社会调查报告
暂时的走出校园，走上社会，迎来第一次社会实践活动。
在注重素质教育的今天，社会实践活动一直被视为高校培养德、智、体、美、劳全面发展的优秀人才的重要途径。暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了解社会。同时，实践也是大学生学习知识、锻炼才干的有效途径，更是大学生服务社会、回报社会的一种良好形式。
大学是一个小社会，通过社会实践的磨练，我们深深地认识到社会实践是一笔财富。在实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野、了解社会、深入生活、回味无穷。
社会是一所更能锻炼人的综合性大学，只有正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，才能使我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好的条件;才能使我们学有所用，在实践中成才，在服务中成长，并有效的为社会服务，体现大学生的自身价值。今后的工作中，是在过去社会实践活动经验的基础上，不断拓展社会实践活动范围，挖掘实践活动培养人才的潜力。坚持社会实践与专业特点相结合，为地方经济的发展贡献力量为社会创造了新的财富。
在皇仕堡健身会所做健身顾问，从学校到社会，这个对我来说全新的领域里，我感到自己在这方面的欠缺和对这个行业的规则的陌生。不过，这短短的二十几天确实让我收获不少。
在皇仕堡招聘处填写资料时，招聘人员说等第二天的通知来面试。我一惊，居然还要面试，我曾一度的认为暑期打工嘛，就是直接去做事，哪要那么复杂，还有面试。我一直有点小紧张的等待第二天的面试，没想到面试只是问了一些简单的问题，如能不能吃苦、学的什么专业、有什么特长等等，于是被录取了。不过，皇仕堡更让我吃惊的是，先要进行7天理论培训，然后3天试用期，最后再是15天的工作;我从来都不知道暑期打工有这么正式。
所谓皇仕堡的健身顾问，包含了前期是推销、销售，后期是顾问两部分。通俗一点，我们的主要任务是说服客人来办会员卡以及会员卡的升级。不管是前期还是后期都要与顾客进行沟通，需要注意几点:讲话时尽量慢一点;介绍时要配合手势，但动作不要太大，否则对方会反感;要学会在适当的时候停顿;专业和态度都很重要。沟通时，我们可能会与顾客出现异议，此时要留面子给对方;不与对方辩理;听取对方不同意见;倘若对方反对意见太多，那就可能是不喜欢我这个顾问，可以换别的顾问来。对顾客进行引导时，要站在顾客的左侧前方，因为通常眼睛往右看是不信任的信号。
前几天，我们主要是做宣传、销售。做销售这一行，态度好的人自然能做得好，因为顾客买的是服务的态度和精神。同时，在我打工的这些天，我也总结了几条销售法则，如下:。
1.客人永远是对的。
2.多听少讲(言多必失)，多问少说(了解需求)，要有针对性。
3.要整理客户资料;进行总结和自我检讨，设定第二天的工作目标。
4.和客户联系要守时。
5.牢记客户姓名，赚钱是靠人缘的。
6.用自己的热情去打动别人，真诚是最大的武器。(可达到转介绍的效果)。
7.要多学东西。
8.养成良好的语言习惯，注意轻重缓急。
与顾客洽谈时，主要说明运动健身的好处，以及当前形成的一种健身文化。说服顾客是一种信心的转移，情绪的传递。期间，我们要领悟顾客购买的信号，如面部(注意力集中，不时点头微笑);语言信号(放大需求点，达到必须要买);行为信号(客人看健身课表，试器材，看健身运动房间)。
会员卡的推销有以下几个核心：
养老服务调查报告
为认真做好《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔〕35号）的贯彻落实工作，及早研究具体实施办法，按照市政府领导批示精神，经市民政局研究决定，于11月6日启动了对全市60岁以上老年人养老服务需求状况调研。本此调研采取普遍调研、抽样调研和典型调研相结合的方法，采用入户问卷，调查走访和召开座谈会的形式进行。全市共抽查了10个县区，24个城镇社区，51个行政村，成功访问了19048位老人。
经过逐村逐户普查统计，全市60岁以上老人41.6166万人，占全市人口总数的13.73%，其中农村老人24.54万人，城镇老人17.06万人，分别占老年人总数的59%和41%。通过对比分析，我市60岁以上老年人口呈现“一快二化三多”的状况，一快就是增长快。年增长速度为3.2%，预计到，将达47万人，约占总人口15%以上。二化是指高龄化和空巢化，我市70岁以上高龄老人19.25万人，占全市老年人口总数的46%；由于我市主要以劳务输出为增收项目，农村“留守老人”达12万人，城市“空巢老人”5万人，分别占到全市老年人口的29%和12%；三多就是贫困老人、失能、半失能老人多。全市“三无”老人2525人、“五保”老人50633人、贫困老人41664人，三类人员共占老年人总数的21%；失能老人12488人，半失能老人21626人，分别占老年人总数3%和5%。
近几年来，市委、市政府从构建和谐社会的大局出发，坚持民生为本，积极构建城乡养老保障体系。城乡养老保险实现了全覆盖，全市已有50299位企业离退休职工和城镇其他就业职工按月领取城镇职工基本养老保险，347292位老人按月领取农村养老保险；城镇医疗保险和农村新型合作医疗制度全面建立；70周岁以上高龄补贴有序发放，全市享受高龄补贴老人192514人；城乡低保、医疗救助、临时救助等社会保障制度更加规范，惠及全市8.5万老年人口；农村计划生育家庭奖励扶助政策全面实施，18104位老人享受到了每年1200元的计划生育奖励扶持资金；“五保”和“三无”老人供养政策不断完善，农村敬老院建设全省领先，全市已建成敬老院200个、社会福利院5个，共有床位25860张，五保集中供养率达到了61.5%；养老设施建设步伐加快，全市已建xx县级老年公寓4个，民办老年公寓3个，社会化养老床位达到了1640张；居家养老服务、社区日间照料、农村幸福院建设试点取得明显成效；养老惠老、爱老助老等志愿者服务活动进入常态；各职能部门都能从各自的职能出发，加大养老保障投入，老龄事业步入了良性发展态势。
目前，全市200所敬老院、5所社会福利院和7个社会化老年公寓，由机构编制部门批准为事业单位的144所，注册为民办非企业组织的6个，落实管理服务人员编制250人，聘用服务人员2198人，50%达到持证上岗；管理及服务工作人员工资逐年提高，达到了2300元/月；集中供养服务机构运转经费每人达到1200元/年。同时，各级敬老院积极开展以院养院、以副补院工作，基本保障了入住院民的生活水平。
从调查问卷分析看，作为贫困地区，我市老年人整体经济收入低，自我保障力差，全市有基本工资保障的老年人75646人，占老年人总数的18.2%，其中机关事业单位离退休干部25347人，企业离退休职工27090人，领取城镇职工基本养老保险23209人，81.8%的老年人主要依靠自己劳动创收或子女供养。
由于老年人的收入差距、居住地域、家庭情况不同，对养老服务的需求也多种多样。从问卷的19048位老年人回答的情况看，15619人选择居家由子女养老，占被访问老人的82%；1905人选择社区养老，占被访问老人的10%，1524人选择机构养老，占被访问老年人的8%。因受传统观念影响，只要是身体健康，生活能自理的老人都习惯住在家里由子女赡养，希望村（社区）能经常组织开展适合老年人的文化体育健身活动；身体一般，子女又不在身边的老年人，最需求的是村（社区）能提供上门送餐、日间托老、家政服务、服务热线、文化娱乐和上门看病就医服务；真正需要机构养老的是生活不能自理的失能、半失能老人和家庭困难老人。从调查的1.9万老年人的反馈情况看，老年人普遍对社区开展助餐、家政、医疗护理、日间托老、呼叫热线等便民服务有需求；对社区文化体育健身活动场所、社区老年文化活动有渴盼。
从调查情况看，老年人及老年人家庭能承受机构养老费用元以上占被访问老年人10%，主要是本人有离退休工资或子女条件较好的老人；21%的老年人能承受的机构养老费用在1500元左右；69%的老年人只能承受1000左右的机构养老费用，特别是农村没有固定收入的失能、半失能老人和生活困难老人，承受费用均在1000元以下；对居家上门服务能接受的服务费用是10元/次。
1、养老服务供需矛盾突出。我市41.6万老年人口，仅有7所不足2000张床位的社会化养老服务机构，以安康城区为例，5.1万老年人，仅有一所容纳30人的低标准社区日间照料中心；而大量居家养老的老人需要社区为其提供上门送餐、医疗护理、家政料理，呼叫热线等服务，而社区居家养老服务才开始探索，投入方式、服务内容、运行模式、管理办法还不成熟，能为老年人提供的服务十分有限。
2、养老服务机构功能单一，覆盖面窄。我市虽然建设了一大批容量大、高规格的敬老院，但敬老院对入住老人要求必须是生活自理的“五保”老人，且配套设施简单，服务单一，以吃住为基本保障，而留守老人、贫困老人、失能和半失能等社会老人本身无条件入住，而另一方面敬老院配套功能也无条件满足。当前最缺乏医护结合的养老服务机构，满足失能、半失能老人的特殊养老服务需求。失能、半失能老人主要依靠家庭养老，生活状况十分恶劣。一个家庭要有一名失能老人，就必须有一个劳动力专门在家照护，不但不能从事经济创收，还要支出基本的医疗费用，给家庭也带来了沉重负担，这部分老年人的养老问题十分突出。我市养老服务机构主要以政府投入建设为主，决定了我市只能建设保底兜底作用的低档次养老机构，部分收入高的离退休干部、条件优越的空巢老人想入住功能完备的高、中档养老机构还相对较少。特别是近几年来，我市通过创建中国优秀旅游城市、国家园林城市和国家卫生城市，吸引来安休闲养老、“候鸟式”养老、生态养老的老人越来越多，集休闲、养生、娱乐为一体的高档次养老服务机构还没有建立。
3、养老服务机构自我保障力差。公办养老服务机构供养标准低，医疗设施配备不到位，每个机构配备1-2名管理人员，聘请2—5名护理人员，管理和服务水平都在社会低状态下运营，勉强维持。目前正在运营的3家民办养老机构，因政府没有给予任何政策优惠，全靠自己融资，主体房屋建成后，后期房屋装修、防火、防滑、无障碍设施等配套设备受资金或政策影响，无法一次性到位，需要入住机构养老的失能、半失能老人，因民办养老机构医疗设施不配套，不能入住，而真正能掏出钱又愿意在老年公寓颐养天年的老人，又嫌民办养老机构条件差，不愿意入住，这样就造成了民办养老机构入住率低的尴尬境地。养老机构本来就是一个投入大、风险大、利润低、周转时间长的微利行业，这就造成了民办养老机构负债大，运行艰难状况。
4、养老服务业发展缺乏刚性的政策支持。我市虽然出台了《关于加快养老服务业发展意见》（安政办发42号），但政策扶持粗线条，支持力度不强。如：民建老年公寓、康复中心、临终关怀医院、医疗保健中心、老年活动中心等老年服务设施，对政府及相关部门土地供应、资金扶持、财政补助、政府补贴、购买服务等没有明确规定，只是提出号召和意向，由于政策的弹性，到了具体项目就无法落实了。养老服务业发展由于缺乏刚性奖励扶持政策，所以目前社会力量投入社会养老服务业积极性不高，全市仅有民办老年公寓3所，且规模不大，配套不完善，不能满足老年人迫在眉睫的养老服务需求。
加快发展养老服务业，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社会的客观要求，有利于满足老年人养老服务需求、保障老年人权益，有利于拉动内需、扩大就业、形成我市服务业发展新的增长点。根据我市区位优势、生态环境和养老服务业发展现状，提出我市养老服务业发展目标是：以打造独具陕南特色的生态养老基地为引领，构建公办养老机构为支撑、社区居家养老为依托、民办养老机构为特色的养老服务体系。到20，使全市各类养老床位达到39250张，其中农村敬老院总床位达到33000张，集中供养率达到65%，净增床位7500张；市、县社会福利院总床位达到1100张，“三无”老人的集中供养率达到43.6%，净增床位660张；公办养老床位达到2150张，净增床位1450张；民办养老服务床位达到3000张，净增床位2500张。100%的城镇社区建设起日间照料中心，50%的村建立起幸福院互助院。
1、合理规划。科学制定全市城乡养老服务体系建设规划。在重点规划好生态养老服务产业园区的同时，将老年休闲娱乐场所（公园绿地）、老年活动中心、老年公寓、日间照料中心建设纳入全市经济社会发展的总体规划，根据人口总量，统筹规划养老服务设施的类别、规模、规格，切忌不顾社会需求，一哄而上，浪费资本资源。在实施社会养老服务体系建设规划的过程中，注意整合资源与新建设施相结合，设施改造与功能提升相结合，布局结构与服务需求相结合。按照“建设一批、立项一批、储备一批”的原则，进一步优化项目布局，满足可持续发展的要求。要明确新建住宅小区500户以上的，要求配套建设养老服务设施，列入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收，由开发商移交给民政部门统一调配使用；老旧小区没有养老服务设施或现有设施不能满足需要的，要限期通过购置、置换、租赁等方式完成达标建设。农村养老服务设施要纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设，依托行政村、较大自然村，充分利用农家大院、闲置校舍等建设托老所、老年活动站等互助性养老服务设施。通过科学规划，逐步推进以家庭养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的大格局的形成。
2、分类实施。围绕“打造一个生态养老服务产业园区，实施两个投入机制，重点推进五项工作”的思路，分类推进养老服务体系形成。打造一个生态养老服务产业园区，即依托高新开发区、恒口示范区、瀛湖旅游风景区，统筹规划建设一个集老年产品研发、生产、物流配送、展览展销等一体化的养老服务产业园区。充分发挥我市森林覆盖率高、空气清新、水质丰优、富硒保健、交通便利的区域资源优势，通过政策扶持，广泛吸引民间资本投入建设3-5个功能突出、特色鲜明、辐射面广、带动力强的休闲养生、特色医疗、文化教育、科技服务养老基地，打造独具陕南特色的养老新模式，引领全省养老服务业发展。实行两个投入机制，即公办和民办两个投入机制。政府要重点建设公办保障性养老机构，发挥公办养老机构兜底、托底保障作用。公办养老机构要重点为城市“三无’老人、农村“五保”老人提供集中供养，为低收入老人、经济困难的失能、半失能老人提供低偿优惠供养。政府投入建设的养老服务机构要以实用适用为原则，避免讲奢华铺排场；政府通过出台优惠政策，推行公办民营，民办公助等方式，鼓励社会资本投入养老服务行业，推进生态养老、休闲养老等不同档次、不同类别养老服务机构的应运而生，满足不同层次社会老年人的需求。重点推进五项工作：一是推进公办社会福利性老年公寓建设。到年末，每个县区要有一所医养结合的面向社会失能、半失能老人开放的老年公寓。同时，城市近郊要建成一所300张床位的社会福利院、一所200张以上床位的回民老年公寓、一所200张床位的老年人康复医院或临终关怀医院。二是全面推进社区居家养老服务。要通过新建、改扩建或项目引导的方式，整合社区服务中心、社区文化、社区医疗等资金，合理规划布局设立具有一定规模、适应社区需求的`老年人日间照料中心，使老年人不出社区就能享受到人性化、亲情化服务。依托日间照料中心，采取政府补助困难老人、购买服务、协调指导、评估监管等方式，鼓励网络平台、家政公司等各类服务实体进入居家养老服务领域，开展生活照料、家政服务、精神慰藉、康复护理、紧急呼叫等服务，满足绝大多数老年人的居家养老服务需求。三是有序推进农村幸福院建设。要选择人员居住集中，村干部热心，老年协会建设完备的村开展农村幸福互助院建设。整合农村党建活动室、卫生室、农家书屋等资源，完善农村互助院功能，按照“政府主导、村级领导、社会参与、老协运营”的建设管理模式，通过发挥村民自治功能和老年协会自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的社会组织作用，组织开展邻里互助，志愿服务，倡导低龄为高龄服务、会员间互助帮扶，实行互助养老服务储蓄，解决农村留守老人养老实际问题。经过多年运营，达到良性发展，实现政府省心，老人满意的双赢目的。四是持续加强老年协会建设。实践证明，基层老年协会是老年人活动的场所、维权的靠山、倾诉的娘家人，在活跃老年人精神文化生活，家庭纠纷调解，开展互帮互助，传承孝老文化等发面发挥着积极作用，要切实贯彻《全国老龄工作委员会办公室关于加强基层老年协会建设的意见》精神，协调解决老年协会活动场所、活动经费、活动器材问题，积极为老年人老有所为、开展活动搭建平台。通过整合农家书屋、全民健身、社区建设、幸福院建设项目资金，完善配套设施，丰富活动内容，让更多的老年人都能参与到老年协会组织的活动中来。五是积极推进医疗卫生和养老服务相结合。卫生管理部门要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，支持有条件的养老机构设置医疗机构，要探索医疗机构与养老机构合作新模式。乡镇卫生院、农村卫生室、社区卫生服务中心应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。对于养老机构内设的医疗机构，纳入医保定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应报销待遇。要鼓励全科医疗人才到基层服务，配齐乡镇医院基本医疗设备，确保小病不出村（社区），大病不出县，重病不出市，分层分解就医，缓解市级以上医院人满为患的诟病。
3、政策扶持。要尽快出台鼓励扶持民办养老机构的办法，主要解决民办养老机构的困难和问题。一是社会融资政策。增加养老服务业项目信贷投入，适当放宽信贷条件，提供优惠利率，在必要情况下政府的财政可以予以贴息补助。二是土地供应政策。对民办养老机构征地，可按照公益性用地予以征用，并减免相关地方性收费。三是医疗服务政策。鼓励养老机构内设医院、门诊等机构，经审批合格后，纳入城镇基本医疗保险和农村合疗定点范围。没有条件的机构，也可以与当地条件好的医院建立定点合作关系，医院要给予优惠和支持。四是税费优惠政策。要减免相关的营业税、所得税以及土地使用税和房产税等。对城市养老机构捐赠的企业，可以抵扣企业税收。各类养老机构要实现与居民用电、用水、用气、同地同价。五是政府补贴政策。各级政府的财政要每年列支一笔资金，对民办养老机构给予一定的开办补助和运营补贴。建议：新建养老床位每张补助3000元，一个民办养老机构最高补助不超过100万元；运营费按每年养老机构入住人员每人500—1000元/年予以补助，一个养老机构年补助总额不超过10万元。六是政府购买服务政策。将失能半失能老人、低收入家庭困难老人情况进行分类，不同类别的老人可享受到不同标准的政府货币化养老补贴（发放代金券），老人可拿代金券在社区日间托老所、农村幸福院享受就餐、休息、学习、娱乐和托管等服务，在医院及社区卫生服务中心可享受医疗服务，在家可享受村（社区）居家养老服务中心提供的家政、养护等服务，也可以在公办或民办养老服务机构入住养老等，尽量为困难老人居家或机构养老提供优惠保障。七是人才培养和就业政策。教育、人力资源社会保障、民政部门要支持高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的专门人才，制定优惠政策，鼓励大专院校结业生从事养老服务工作；根据养老服务机构、社区照料中心、农村幸福院的规模大小安排适量的公益岗位，通过对农村转移劳动力、城镇就业困难人员等免费专业培训后，安排到养老服务机构工作；养老机构应当积极改善养老护理员的工作条件，依法缴纳养老保险费，提高职工工资待遇；要对养老机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。
4、规范管理。依据民政部《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》等相关规定，结合我市实际，出台我市《养老机构设立许可办法》、《养老服务机构管理办法》、《养老服务机构年度检查办法》、《老年人建筑设计规范》、《养老机构服务质量标准》、《养老服务质量星级评定工作标准》、《社会福利机构建设及服务管理工作考核评估标准》等规范性文件；民政、老龄、财政、卫生、住建、质量技术监督等相关部门，根据文件规定对养老服务机构开展年审、年检，促使养老服务机构的硬件设施、内部管理、服务水平不断的改善和提高。要成立养老服务机构行业协会，加强行业自律，通过组织开展互查互评和交流，促进养老服务机构自我管理、自我提高，保证养老服务市场的健康有序发展。
5、齐抓共管。坚持按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，高度重视，密切协作，有序推进我市养老服务业的发展。要成立由市政府分管领导为组长，相关单位负责人为成员的养老服务体系建设协调领导小组，定期召开会议，协调解决问题。发改、财政、规划、人社、公安消防、质检、工商、供电、税务、食品药品监管等部门要各司其职，密切配合，及时解决工作中遇到的问题，努力形成民政、老龄部门组织协调、相关部门齐抓共管、社会广泛参与的工作体制和运行机制。各级建设养老服务机构，必须进行法人登记。明确由民政、老龄部门实地考察初审后，下达筹办行政许可通知，建成竣工，经相关部门质检合格后下发设置行政许可文件，并每年接受一次年检；发改部门负责立项和审批；规划部门根据全市总体规划负责养老服务机构的规划和布点；国土部门负责按照需土地的审批划拨；财政部门应根据社会化养老工作所需的资金比例，列支一定数量的资金作为发展保障金；人社部门负责落实公益性岗位的相关政策；消防、供电、税务、食品药品监督等部门配合落实相关减免政策。民政、老龄部门作为总牵头单位，要做好各类养老服务机构的组织、管理和指导工作，加强与各单位协作，搞好政策衔接，每年要牵头组织召开一次协调小组会议，通报情况，协调解决养老服务业发展过程中的具体问题。