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工作部署大会讲话稿
同志们:
上午,进行了分组评论,大家提出了很多建设性的意见和建议;中午,部指导专题听取了各组评论状况。刚才,4位副部长按职责分工,就做好本年的各项工作进行了专门安插,同志们提出的意见我们将认真接收和采用,几位部长也都讲得很好,他们的意见我完全赞成,但愿大家归去后进一步消化和接收,并认真抓好贯实。下面,我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
本年组织工作任务非常深重,必需采取扎实有用的办法,在抓落实上下功夫、见实效,保证各项任务落实到位。
第一,要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年,我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》,经过一年的运转,结果优越,对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家,大家在评论中提出了很好的意见,下一步,我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”,以责任制考评为“抓手”,强力推进各项工作落到实处。归去后,各单位要结合实践,对本年的任务层层分化和细化,每项任务都要明确责任,落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务,采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式,对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查,实时调查和把握全区组织工作的发展状况,发现和改正工作中存在的问题,自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还,对工作落实到位的单位,要予以表彰,予以宣传,以鼓舞先进;对抓工作不力的单位,要分清责任,赐与批判,以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通,构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则,实时反映工作发展和落实状况,曾经完成的,要上报后果;正在落实的,要申报进度;没有落实的,要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应,见微知著,未雨绸缪,实时采取办法,批改工作方向,使我们的工作部署真正落到实处。
第二,要用科学的办法抓落实。不管干什么工作,都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此,办法妥当,事半功倍;办法欠妥,得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点,明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作,这些就是我们本年的工作重点,我们必需围绕这些重点,采取切实有用办法,施行严厉监督检查,保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践,抓住重点,打破难点,明确主攻方向,力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点,坚持组织工作的一批典型,关于推进工作十分主要。该当说,这些年我区组织工作发明了不少经历,有些还在全国范围进行了宣传报道,比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法,被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道,“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点,其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲,下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度,更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作,各单位也要结合实践,推出本单位的典型和亮点,发明富有当地特征、部分特征的`经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化,经济社会各个领域正在发生深入的转变,组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广,所以大家在推进工作、抓落实进程中,要注重整合伙源、巧借他力,构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作,将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动,进行结合攻关,力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三,要用优越的作风抓落实。工作落实不落实,关键要看作风过硬但是硬。与过去比较,此次大会提出了一系列新任务新行动,落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风,不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要,是高昂向上照样萎蘼不振,后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态,以事业为重、以大局为重,把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态,开辟提高、奋力拼搏,坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲,勇于改革创新,勇于抢先创优,发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务,一项一项地制订贯实的办法,保证抓一件成一件,获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线,特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地,调查把握状况,普遍听取意见,增强检查指导,处理实践问题,努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务,必需强调精密化治理,大家既要讲速度提效率,又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟,又要一丝不苟、精雕细镂,力争把每项工作都做精、做细、做实、做好,切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
当前,组织工作面对很多新状况、新任务、新要求,在推进工作进程中,既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署,又决不能为既有经历、办法、形式约束,必需不断打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、顺水推舟,与时俱进地推进工作创新。
第一,要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神,积极适应时代发展需求,开辟思绪、改变理念,认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑,一个擅长考虑的团队,才是富有发明生机的团队,一个富有思想的团队,才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队,果断废除掉队思想和陈腐观念,改动传统的思想定势和行为习气,坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感,废除“就组织抓组织”的思想定势,坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民主为打破口,以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点,在民主政治建设的实践中开启思绪,举一反三,促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念,显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念,进一步增强服务认识,以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点,来经营和推进组织工作,使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二,要增强组织工作方法办法的创新。组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性,直接关系到组织工作程度的高低。必需依照科学发展观的要求,留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向,积极探究务实管用的新路子、新办法,使新期间组织工作的定位精确、结果更好。一是要勤于查询研讨。查询研讨是我们党的优秀传统,也是做好工作的主要办法。新期间组织工作不断发展转变,只要经过查询研讨,吃透下情,找准上情与下情的结合点,才干有的放矢,推进工作落实。要大兴查询研讨之风,健全和完善调研机制,深化实践查询研讨,把握基层状况、增强理性思想,增强规则探究、坚持科学预见,提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性;要抓好调研效果的转化运用,关于创新的调研效果,对一些成熟的经历,要提高为推进组织工作的方法和意见,以更好地指导工作实践。二是要执行项目治理。要擅长抓重点,留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手,集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事,以重点工作带动全局工作。要围绕组织工作的重点、难点问题,追求工作的打破口,找准工作的主攻方向,列出重点项目,执行重点工作项目化治理的运转机制。要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制,进行跟踪督查,推进落实。三是要增强宣传力度。组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气,目前应该既要做又要说,要变被动的说为自动的说,变不会说为擅长说。必需高度注重增强组织工作宣传,本年,我们将坚持组织部新闻谈话人准则,按期在新洲电视台传递组织工作状况,各单位也响应要增强这方面的宣传,经过宣传发明优越的工作气氛,经过宣传构成准确的导向,经过宣传构成强壮的合力,以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三,要增强组织工作载体的创新。载体创新既是激起组织工作生机的主要路子,也是推进组织工作创新发展,提高服务大局程度的有用手段。做好新情势下的组织工作,必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体,保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位,积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法,切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。要以提高才能本质为目的,积极开展系列教育活动,不断创新干部教育培训载体,努力提高干部教育培训质量。要切实抓好“五个一批”工作,着力优化干军队伍构造,加强指导班子生机。二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。要把基层党建与经济建设严密结合起来,从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手,积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子,不断提高城乡联建的实践结果。要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式,突出“三纵两横一环”沿线村,着力打造乡村党建工作“示范带”。三是要在培养堆积人才上创新工作载体。要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持,以项目建设、工业建设为重点,积极建设创业干事平台,促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。要积极推进乡村适用人才队伍建设,为新农村建设注入强壮的动力。要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理,充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证,要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”,进一步提高组工干部的亲和力,锲而不舍地抓好本身建设。
第一,扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。本年是组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动稳固提高年,要与其他主题实践活动结合开展。一是要与学习实践活动相结合。抓住学习实践活动时机,进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题,努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上,中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤,我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动,每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样,以崇高的政治风致看待组织,以深沉的公仆情怀看待群众,以优越的职业操守看待工作,以不懈的提高精神看待学习,以优秀的人品看待生活。三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。上一年,全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员,依照“一访二查三必到四送”的要求,切实做好帮扶工作,获得了优越的社会结果。本年,将进一步总结完善帮扶的方式和内容,用实践行动为党员群众做实事、解难事。
工作部署大会讲话稿
各位老师:
下午好!
上午陈总代表董事会宣布了学校行政班子安排,并对新的学年寄予了希望。杨校长就上学期工作进行总结,并对新学年工作作了非常重要的讲话,概括起来就是“十六字办学理念,八字治学方针。”希望大家细心理会,认真落实。办公室黄主任就办公室制度、办公室评比以及各办公室人员安排进行明确。教务处王主任、蔡主任分别就教学工作作了安排,教学常规解读,希望老师们服从安排,认真执行。政教处胡主任就班级管理工作作了布置提出了要求,希望全体教师尤其是班主任在政教处的领导下,全员参与,把政教工作作为开学工作的重中重,举全校之力抓紧、抓好、抓实。这里我受杨校长之托,就学校教学工作,讲两点意见,与大家共勉,与大家共同努力。
一、树立“以为求位”思想,进一步增强责任感和使命感。
有为即有位。以你的作为求得你的地位,以你的作为提升你的报酬,以你的作为促进学校的发展,同时也使自身得到发展。因此我们要大力营造有为即有位的氛围,这主要是:
1.在教育教学人员的安排任用上坚持能为基、德为重、绩为上。用其所长,避其所短,人尽其才,才尽其用。让每个人都有施展才华的平台,都有成功出彩的机会。
2.在教学上细规划、勤研究、精讲解、高效率、多反馈和优质量。
教学工作始终是学校的工作重点,保证质量,打造品牌的关键,也是学校的第一形象工程。杨校长来我校首先提出了内增引力,外树形象要求。维持我们全体教师务必以我们智慧和才华认真做好“备、教、批、辅、考、研”等各项常规工作,不断提升我们的质量,特别是要上好新学期第一课,精心准备,倾情展示。以我们严谨的工作态度,务实的工作作风,高效优质的课堂,高效优质的课堂,给学生以全新的感受,增强我们的吸引力;务必以我们高度的责任感好使命感,通过我们的教学、辅导、训练等各环节的真抓实干,使每个学生都能进步,都能有所收获,增进家长和社会的普遍认同,进一步提升我们湖湘高复第一品牌的形象。
二、发扬团结协作的精神,进一步增强凝聚力和向心力。
增强大局意识,合作共事讲团结。
1.要靠制度维护团结。制度一经形成,在制度面前人人平等,要自觉遵守制度。在常规教学管理中,做得好的,要大力表扬,要奖励;做得不好的,要批评,要整改。不搞无原则的团结,服从不盲从,补台不拆台。要增加学校工作的正能量,这就是要在杨校长的带领下思想同心、目标同向、行动同步、事业同干、有才同发。(和气生财)。
2. 靠人格增进团结。教书有任期,做人无止境。让我们一道努力涵养容人、容事、不计恩怨的雅量;光明磊落,坦诚相待的气度;谦虚谨慎,闻过则喜的胸襟;不以物喜,不以己悲的境界。人生有”三惜”:惜时、惜名、惜缘。人生短暂,时间宝贵,要把有限的时间用到最需要的地方去,最大释放人生的光彩。人过留名,雁过留声,要珍惜自己的言行,人格和荣誉,时刻自省、自警、自励。做到慎微、慎初、慎独。相聚是缘,离别有牵挂,多一些人文关怀和帮助,让生活充满阳光。若能做到“三惜”既是修来之福,也是造化之功。
总之,团结就是力量,团结就是效益,团结就是形象,团结就是我们学校的福祉。
老师们:假期已经过去,新的学期即将开始。让我们以新的姿态,新的思想,新的作风,新的步伐。在杨校长的领导下团结一致,同心同德,以人为本,精细管理,真抓实干,再谱华鑫教育新篇章。
谢谢大家!
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神,安排部署2015年的经济发展及各项重点工作,动员大家立即行动起来,全身心的投入到各项工作中去,为全面完成2015年的任务目标,布好局、开好头、起好步。
刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项,充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定,这是我们街道上下在、县政府的领导下,团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上,付出心血和汗水,取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢!因为时间关系,2015年的各项工作,我不再作具体总结。
下面根据街道党工委、办事处研究的意见,就2015年的各项重点工作,做如下安排部署:
2015年,我们街道总的发展思路是:按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的'任务目标,牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇,借力我县“千亿园区”的带动,实施“一二三四”发展战略,即以工业发展为一体推进,以三产服务、生态农业为两翼展开,大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区,重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。
主要经济指标为:地方财政收入完成5.26亿元;固定资产投资完成14.92亿元;新增规模以上工业企业2个,新上固定投资2000万元以上服务业项目4个;新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区;新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。
经济发展方面,以招商引资为主线,以一区四园及金南产业园为载体,强力推动项目建设,持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”,整合招商资源、完善招商机制,坚持以商招商、以园招商、以企招商,紧盯发达地区产业转移,瞄准重点领域,招大引强、招新引优,确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入,完善金南产业园区基础配套设施,启动园区内标准化厂房建设,高标准打造“中小微企业孵化基地”;实施一条龙服务机制,及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题,吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制,明确专人对项目全脱产包保、全过程服务,全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设,确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业,也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策,以完善平台、拓建载体为基础,逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业,进一步催生各类个体及小微服务业,促进其壮大规模、提升档次和水平;重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设,打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地,放大“城市商贸圈”效应,提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。
城乡建设方面,根据县政府的部署和要求,加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设,确保群众顺利回迁安置;积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设;继续深化农村环境综合整治,健全长效机制,完善提升“村内通”、“户户通”工程,全面启动“村村亮”工程,进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施;扎实推进“城乡建设管理年”活动,配合数字化城-管中心,完善社区网格化管理,优化回迁社区环境、配齐基础设施,为群众提供更加精细、规范的管理服务,让群众居住得更安心、舒心。
农业农村方面,一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路,结合土地综合整治项目,加大土地流转力度,壮大“龙头企业及合作社”两大支撑,依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社,开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地,城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩,城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度,实施五级河滩和新万福河治理工程,完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务,认真落实各项强农惠农政策,组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作,特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作,为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。
社会管理及民生保障方面,结合群众路线教育实践活动,全方位、无缝隙开展包村联户活动,启动城市社区“部门联片,干部联户”活动,坚持问计于民、问需于民,切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能,创新社会管理模式,以网格化管理和信息化平台为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作,实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众精神文化生活水平,全面提升群众幸福感和满意度。
同志们,我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段,金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地,也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口,这就决定了我们街道的工作任务重,压力大,标准高,要求严。要顺利完成分解的各项工作任务,要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来,认清形势,把握大势,坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心,干字当头,全力全速,乘势而上,确保单项工作前移进位,推动整体工作创新赶超。
发展是解决一切问题的关键,而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明,最重要的就是脚踏实地,真抓实干。就如何抓好落实,这里,我强调几点:
(一)振奋精神抓落实。良好的精神状态,是干事的基础、落实的前提。新的一年,我们目标更高、任务更重,比以往更需要保持奋发有为的精神状态,更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距,确立标杆,激发干劲;要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度,更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激-情,围绕我们既定的目标任务,用心研究,一件一件地去突破,一项一项地去衔接,在实践中不断提高落实能力、实干本领,扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。
(二)强化作风抓落实。作为党员干部,干成事是责任,不出事是底线。以来,中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿,一锤接着一锤,一件连着一件,最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识,管住自己、带好队伍;全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律,确保不出问题;要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度,领导要靠前指挥,各项工作要制定出详细具体的方案,列出时间表、细化时间节点,倒排工期,确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人,真心实意为群众做好事、办实事,对群众反映的问题,要想方设法解决,绝不能推诿扯皮、不闻不问,一定要想群众所想,急群众所急,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。
(三)压实责任抓落实。抓落实必须明确责任,有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标,把任务分解、细化、量化,每项任务都逐一落实到具体人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制,把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整遇事拈轻怕重,落实敷衍了事,干事虎头蛇尾的干部;问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年,街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变,针对各项工作的落实,我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚,不搞通融、不搞平衡”,确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。
同志们,这次大会吹响了进军2015征程的号角,擂响了大干2015的战鼓!立足新起点,让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和-谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象,瞄准新目标、致力新发展,再创新佳绩,圆满完成2015年的各项目标任务,为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,市政府召开推试点迎市庆工作部署大会,主要是动员各级各部门和全市人民,迅速行动起来,积极投身市庆各项工作,以饱满的热情和崭新的面貌,迎接30周年市庆的到来,加快推进武陵山区试点步伐。等下,国文书记还要作重要讲话,请大家认真领会抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实,确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动,对于振奋民族精神,展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展,具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度,强化市庆意识,突出工作重点,营造浓厚氛围,确保市庆圆满成功。
(一)抓紧市庆项目建设,打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前,全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修,全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设,各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设,帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题,加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目,进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人,明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天,制定详细的“倒计时”工作计划图表,对照计划目标及时增加设备和人员,加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查,每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查,两周一通报。各部门要加强专项督查,及时发现问题及时整改,在确保安全、确保质量基础上加快进度。
(二)抓好市庆城市管理,提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动,全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作,切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理,大力整顿马路市场、流动摊点,强化城区餐馆卫生监督管理,确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动,重点要规范城市车辆的运行秩序,规范出租车的经营行为,继续开展取缔非法营运车辆行动,健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作,认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作,确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理,确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程,使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,加强教师、学生、家长文明素质教育,积极开展各种庆祝活动,以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和-谐社会风尚。
(三)抓细市庆组织筹备,展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织,完善布展设计方案,广泛征集和制作展览资料,多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作,广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商,在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈,力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇,进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系,加大对市庆30周年的宣传报道力度,不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体,全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就,为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向,确保开好局起好步
当前和今后一个时期,我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇,特别是武陵山片区试点的启动,湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台,州“115”工程的即将实施,将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路,抢占先机,勇于担当,先行先试,主动作为,努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
(一)加快优势产业建设,在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓,加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施,加快德夯景区建设,整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源,打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作,借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展,完善《吉首市文化创意产业规划》,重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设,加强非物质文化遗产传承、保护、开发,抓好民族特色村寨保护,加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口,优化投资结构,提高产业比重,培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域,加快改造升级步伐,不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业,扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合,加快锰园、锌园基础设施建设,加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效,抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制,继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策,支持企业与高校、科研院所加强技术合作,鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响,支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理,加快重点污染行业治污设施的规范化改造,严格控制污染物排放总量。加快工业集聚,推进锰锌企业的整合搬迁,逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境,健全政策落实通道,认真落实各种优惠政策,严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境,用创新的思路解决影响产业发展的实际困难,通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法,盘活现有土地存量,增加土地有效供给;通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式,千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实,加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业,完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策,以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台,积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
(二)加快基础设施建设,在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐,实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设,抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设,建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设,推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
(三)加快新型城镇建设,在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面,以规划发展拓宽城市空间,积极争取州委州政府启动“1+6”环州府城市群经济圈发展战略,抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面,以路网建设搭建城市骨架,抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设,加强城市南北沟通,提高路网通达能力,拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目,要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和-谐文明共建,将生态绿化工程作为重要任务来抓,今年起每年春秋两季,社区和-谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设,逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设,在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设,统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设,加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准,推进整脏治乱绿化行动,扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台,实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
(四)加快民生事业建设,在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革,推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚,抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程,对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业,突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度,突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设,支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面,提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准,实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设,加快市四中扩建,推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展,支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程,加快吉首市中医院建设,改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心,实施乡镇卫生院周转房建设,健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果,实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托,加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护,实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势,加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作,统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务,在新的起点上实现新的发展,我们必须坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理,营造风清气正发展环境。
(一)狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度,加大制度执行和监督力度,形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识,对存在的不规范问题,要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改;对瞒报虚报,又不按国家有关规定及时进行处理和整改的,一经核实,严肃查处,绝不姑息。
(二)狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面,要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理,严格遵守国家有关财经纪律,坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面,要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度,采用专项审计和跟踪审计等方式,对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理,纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程,确保专项资金安全规范运行。
(三)狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿,采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式,坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向,严肃查处不作为、乱作为,及时清除“毒瘤”,保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线,严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。
同志们,龙腾盛世千家喜,春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代,机遇难得,任务艰巨。让我们在的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,奋力开创吉首经济社会发展新局面,以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
同志们:
及时研究制定措施,扎实抓好当前及今后的工作。面对新的形势和任务,各级要注意强化四个意识:
一是进一步强化发展意识。抓好今年的工作,要求我们既要充分肯定过去工作取得的成绩,增强加快发展的信心;又要正视存在的问题和差距,始终保持清醒的头脑,及时研究应对措施;更要看到面华的机遇,借势发力,乘势而上,实现跨越发展。要清醒地看到,国家宏观调控政策越来越紧,土地指标、信贷资金控制越来越严,这对我们的项目建设提出了更高要求;从我区情况看,经济总量小、综合实力不强;工业结构性矛盾突出,农民增收的基础比较脆弱;镇域经济发展不平衡的问题还没有根本改变,节能环保、新农村建设的任务还十分艰巨,等等。解决这些问题,根本的出路,也是唯一的出路就是靠发展,而且要靠科学发展、和-谐发展、率先发展、跨越发展。不发展,没有出路;发展慢了,也不行。只有加快发展,才能缩小与先进区区的差距,才能实现、市政府提出的“学先进,建强区”的目标,才能进入全省区域综合实力xx强的行列。各级各部门要注意学习研究国家宏观调控政策,学习研究、省政府《华南经济带区域发展规划》和《关于支持华南经济带加快发展的政策意见》,学习研究、市政府发展城市圈经济和华港经济的决策部署,及时掌握上级业务部门的工作重点,主动了解其他区区的信息动态,把有利条件用足用活,把不利影响降低到最低限度,做到扬长避短,趋利避害。各级各部门特别是主要负责同志,要认清肩负的历史责任,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,以更加昂扬向上的斗志、更加求真务实的作风、更加深入细致的工作,推动全区经济社会又好又快发展。
二是进一步强化责任意识。围绕区政府决策部署抓落实是每一名政府工作人员的职责。各乡镇、各部门的同志都要树立强烈的责任意识,有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬业精神,把精力用在落实好全年工作任务上来,把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天会上,各位区长根据各自分工,安排部署了全年各项工作,明确了任务目标和工作措施,对如何落实好这些任务也都提出了具体要求,有些还要制定出台具体意见和实施方案,以便各级各部门遵照执行。会议结束以后,各乡镇、各部门要对照《xx-xx年度工作目标责任书》和各自承担的任务,逐项进行细化量化、分解任务、落实责任,明确应该做哪些工作,干到什么程度,什么时间完成,完不成怎么办,责任到人,确保各项工作落到实处。对事关全局的重点工作要盯紧靠上,抓住不放,不达目的不罢休,以重点工作的突破带动整体工作的开展。比如,工业方面,重点是抓好新上和技改项目,培植新的经济增长点;引导企业加强产学研联合,争创更多的名牌和驰名商标,提高核心竞争力;搞好经济开发区和特色工艺品园区建设,发挥载体和平台作用;继续实施“xx-x”工程,打造工业聚集区,增强镇域经济发展后劲。
三是进一步强化求实意识。完成全年工作任务,实现跨越发展的目标,必须要发扬知难而进、求真务实的作风,不摆花架子,不走过场、搞形式,确保各项工作见到成果、取得实效。各级各部门一定要强化求实意识,区政府班子成员要带头转变作风,瞪起眼来抓工作,较起真来抓落实,哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导,做到一件一件抓、一件一件落实,抓一件成一件,件件有落实。应该看到,今年各项工作时间紧、任务重,特别是需要花钱的地方比较多,这就要求各级各部门正确处理需要与可能的关系,在区级财政最大限度支持的基础上,找准自身优势是什么,弄清上级政策有哪些,积极争取上级扶持,并学会熟练运用市场化运作的方式筹集资金,争取少花钱、多办事,甚至是不花钱也能办成事。近期,各位分管区长正在研究修订全年经济工作的考核奖惩意见,待相关会议讨论通过以后,再集中印发给大家。区政府办公室要加大督查力度,及时掌握进展情况,对重要工作、重大事项要重点督查,跟踪问效,工作进展缓慢的,要下达督查通知,限期完成任务。年终,各项工作都要严格考核,重奖重罚,坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。
四是进一步强化大局意识。搞好协作配合是完成全年工作任务的根本保证。各级各部门都要牢固树立大局意识,自觉把工作放到全区发展大局中去定位、去把握,确保政令畅通、令行禁止。今年创建活动多,开工建设的重点工程项目多,特别是涉及政府投资的工程项目比较集中,有些工作如旧城改造等涉及面广,工作难度大,社会关注程度高,需要区级班子领导成员之间、部门之间加强协作,分工不分家,配合抓落实,形成互相支持、共谋发展的良好局面。职责范围内的工作,责任部门要克服困难,创造条件,不折不扣地完成;需要几个部门共同完成的工作,牵头部门要大胆负责、加强协调,其他部门积极配合、认真办理。在部门之间协调能够完成的任务,不要推给副区长;确实需要区政府研究的工作,事先要形成主导意见;对于把握不准的问题,要形成两个以上的方案,供区政府参考。需要强调的是,每一位分管区长安排的都是政府工作,所有部门不管是不是直接分管的,都要服从各位区长的安排和协调;每个部门都是政府的成员单位,都要按照职责分工和要求,认真做好工作,决不能推诿扯皮、敷衍了事。
学校安全工作部署会讲话稿
同志们:
这次安全工作会议的主要任务是:全面落实集团公司安全工作会议精神,认真总结分析公司20--年安全生产工作,部署安排年安全生产任务,反骄破满,真抓实干,全力实现年公司安全生产奋斗目标。
第一部分20--年安全生产工作回顾。
20--年,公司坚定不移的贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“以人为本”的安全生产理念,坚持“管理、培训、装备”三并重原则,实现了原煤生产无死亡、无重大机电事故的“双无”目标,并取得原煤安全生产超千天,生产原煤超千万吨,无死亡的好成绩。
回顾一年来的安全生产工作,我们突出抓了以下七个方面的工作:
一、建立和完善了各项安全生产规章制度,使安全生产工作有章可循。
公司制定出台了《管理人员安全生产调研、入井安全检查考核管理办法》、《生产矿井领导干部现场带班作业制度》、《安全风险抵押金管理办法》等安全生产管理规章制度。以上制度的制定和完善,明确了责任,促进了各级领导深入一线靠前指挥的积极性和主动性。
二、深入开展安全质量标准化工作,夯实安全生产基础。
公司在--矿召开了安全质量标准化现场会,明确了建设安全质量标准化煤业公司的奋斗目标,实行包保制,采用末位淘汰的办法促进质量标准化的深入开展,公司安全质量标准化工作取得了实质性进展,为公司实现安全生产奠定了坚实基础。
三、加大安全培训考核力度,提高了干部员工的安全意识和技术水平。
20--年,公司成立了安全培训中心,加大安全培训考核力度,开展多种形式的安全培训和考核,开展了“班前一课、每旬一次警示教育课和每月一次特殊工种学习课”的“三课”学习。加强了“煤矿安全规程”、“操作规程”、“作业规程”的学习和考核。通过多种形式、不同层面的培训考核和技术比武活动,提高了广大干部职工安全意识和技术水平,安全自保、互保、联保意识普遍增强。
四、开展多种形式的安全生产活动,营造良好安全文化氛围。
公司适时开展“百日安全生产”、“安全生产月”和“安康杯”竞赛等活动,公司工会组织文艺慰问演出,张贴安全标语,组织家属委到各矿井送慰问巾、平安果,举办安全生产知识竞赛等安全活动。单位与职工、职工与家属签订安全联保书,电视台开辟安全专栏滚动播出《安全生产法》、《煤矿工人入井安全知识50条》、《瓦斯治理经验50条》、《煤矿安全操作规程》等安全生产法律法规和安全生产知识,使安全意识深入到千家万户,形成了全矿区关注安全的良好氛围。
五、强化现场安全监督检查,把事故隐患消灭在萌芽状态。
各生产单位开展定期的安全生产自检自查,公司开展多种形式的安全生产专项检查、重点检查和随机抽查,形成了立体安全检查网络。针对不同时期安全生产特点,公司加大了节假日期间、回采工作面收尾、初次放顶期间的监督检查力度。公司多次开展“一通三防”、“瓦斯治理”、“雨季三防”、“消防火”等专项检查,对查处的不安全隐患严格按照“定项目、定人、定措施、定时间”四定原则进行整改。通过多种形式的安全检查,消除了可能导致事故的`不安全隐患,确保了安全生产目标的实现。
六、强化小煤井安全生产专项整治,实现小煤井安全生产和顺利关闭。
20--年,公司小煤井的安全管理是全公司安全管理的重点和难点。公司针对小井安全生产的复杂性和特殊性,针对每一个阶段特点,采取行之有效的措施,确定了“公司对--矿进行全面安全监督检查,--矿对各小井进行日常安全管理,小煤井具体负责”的安全监督检查管理体系。实行“单井集体承包月轮换责任制”和安全生产问责制。
经过各个层面的全方位努力,确保了宝祥矿最后七对小煤井于7月15日依法关闭,彻底结束了公司20年的小煤井开采历史。
七、加大安全资金投入,保证安全生产目标的实现。
20--年,公司投入安全资金1500余万元,完善井工矿安全监控系统、消防火降尘系统;对影响安全生产的支护材料进行补充更换,提高了回采工作面支护质量,为杜绝顶板事故的发生提供了物质保障。
第二部分年安全生产面临的形势和任务。
年是公司融入集团第一年,刚刚结束的集团公司安全工作会议对安全生产工作提出了更高、更严的要求,抓好安全生产工作事关公司改革发展的成败,事关集团荣誉。一句话:我们安全工作任重道远,不容半点闪失。为此,我们必须清醒的认识我们面临的形势和我们存在的问题。
首先,公司实现原煤安全生产1228天,延长安全生产周期任务重、压力大。神华集团20--年生产原煤1.5亿吨,死亡3人,百万吨死亡率0.02,达到世界先进水平,集团安全生产的大环境客观上给我们提出了更高的要求。
其次,两个井工矿炮采放顶煤在集团公司各煤炭企业中属落后的劳动密集型回采工艺;露天矿4000万立方米的剥离任务,施工队伍多,机械设备多,作业空间狭小,给安全生产管理带来极大难度。
20--年公司原煤生产实现了“双无”目标,但是也发生了多起隐性事故,虽然没有既成事实,但性质非常严重。比如:--矿2月20日回采工作面发生的放炮事故,充分说明了我们安全成绩好的确有“撞大运”的成份,并没有完全把握,距离本质安全目标还有很大差距,我们在安全管理上还存在如下隐患和问题亟待解决。
一是部分管理干部安全生产意识不强,表现在重生产、轻安全行为依然存在,在布置生产工作的同时,不布置安全技术措施。公司检查组对“三违”人员进行处罚,单位负责人竟然说情。
二是瓦斯意识淡薄,排放瓦斯措施不详细,落实不具体,责任不明确。
三是从业人员文化基础差,安全培训没有针对性,存在走过场现象。
四是编制作业规程,不能从实际出发,规程照搬照抄。
五是习惯性“三违”屡禁不止,井工矿调度人员使用监控主机进行打字;夜班单岗作业人员睡觉现象屡有发生。
六是责任制没有细化,谁都管,谁都不管现象依然存在。
七是采掘工作面监控探头的位置不符合规定,特别是掘进工作面放炮后悬挂不及时。
八是掘进工作面局部通风机无计划停风的现象时有发生,严重违反瓦斯管理制度。
九是隐患整改后没有教育员工从根源上杜绝隐患的出现,致使同类隐患反复出现。
以上问题暴露出我们各级管理人员在思想上存在隐患,在安全管理上存在缺陷,如不能及时得到纠正和整改,将严重威胁公司的安全发展。
第三部分年安全生产工作安排。
年安全工作的指导思想是:认真贯彻集团公司年工作会议精神,坚持“安全第一,预防为主”的安全方针,牢固树立“以人为本”的人性化安全生产理念,坚持“不安全决不生产”的原则,防止事故的发生,减少职业危害,保障生产安全和职工人身安全,实现安全发展,构建本质安全型能源企业。
工作部署大会讲话稿
同志们:
及时研究制定措施,扎实抓好当前及今后的工作。面对新的形势和任务,各级要注意强化四个意识:
一是进一步强化发展意识。抓好今年的工作,要求我们既要充分肯定过去工作取得的成绩,增强加快发展的信心;又要正视存在的问题和差距,始终保持清醒的头脑,及时研究应对措施;更要看到面华的机遇,借势发力,乘势而上,实现跨越发展。要清醒地看到,国家宏观调控政策越来越紧,土地指标、信贷资金控制越来越严,这对我们的项目建设提出了更高要求;从我区情况看,经济总量小、综合实力不强;工业结构性矛盾突出,农民增收的基础比较脆弱;镇域经济发展不平衡的问题还没有根本改变,节能环保、新农村建设的任务还十分艰巨,等等。解决这些问题,根本的出路,也是唯一的出路就是靠发展,而且要靠科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展。不发展,没有出路;发展慢了,也不行。只有加快发展,才能缩小与先进区区的差距,才能实现市委、市政府提出的“学先进,建强区”的目标,才能进入全省区域综合实力xx强的行列。各级各部门要注意学习研究国家宏观调控政策,学习研究省委、《华南经济带区域发展规划》和《关于支持华南经济带加快发展的政策意见》,学习研究市委、市政府发展城市圈经济和华港经济的决策部署,及时掌握上级业务部门的工作重点,主动了解其他区区的信息动态,把有利条件用足用活,把不利影响降低到最低限度,做到扬长避短,趋利避害。各级各部门特别是主要负责同志,要认清肩负的历史责任,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,以更加昂扬向上的斗志、更加求真务实的作风、更加深入细致的工作,推动全区经济社会又好又快发展。
二是进一步强化责任意识。围绕区政府决策部署抓落实是每一名政府工作人员的职责。各乡镇、各部门的同志都要树立强烈的责任意识,有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬业精神,把精力用在落实好全年工作任务上来,把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天会上,各位区长根据各自分工,安排部署了全年各项工作,明确了任务目标和工作措施,对如何落实好这些任务也都提出了具体要求,有些还要制定出台具体意见和实施方案,以便各级各部门遵照执行。会议结束以后,各乡镇、各部门要对照《xxxx年度工作目标责任书》和各自承担的.任务,逐项进行细化量化、分解任务、落实责任,明确应该做哪些工作,干到什么程度,什么时间完成,完不成怎么办,责任到人,确保各项工作落到实处。对事关全局的重点工作要盯紧靠上,抓住不放,不达目的不罢休,以重点工作的突破带动整体工作的开展。比如,工业方面,重点是抓好新上和技改项目,培植新的经济增长点;引导企业加强产学研联合,争创更多的名牌和驰名商标,提高核心竞争力;搞好经济开发区和特色工艺品园区建设,发挥载体和平台作用;继续实施“xxx”工程,打造工业聚集区,增强镇域经济发展后劲。
三是进一步强化求实意识。完成全年工作任务,实现跨越发展的目标,必须要发扬知难而进、求真务实的作风,不摆花架子,不走过场、搞形式,确保各项工作见到成果、取得实效。 各级各部门一定要强化求实意识,区政府班子成员要带头转变作风,瞪起眼来抓工作,较起真来抓落实,哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导,做到一件一件抓、一件一件落实,抓一件成一件,件件有落实。应该看到,今年各项工作时间紧、任务重,特别是需要花钱的地方比较多,这就要求各级各部门正确处理需要与可能的关系,在区级财政最大限度支持的基础上,找准自身优势是什么,弄清上级政策有哪些,积极争取上级扶持,并学会熟练运用市场化运作的方式筹集资金,争取少花钱、多办事,甚至是不花钱也能办成事。近期,各位分管区长正在研究修订全年经济工作的考核奖惩意见,待相关会议讨论通过以后,再集中印发给大家。区政府办公室要加大督查力度,及时掌握进展情况,对重要工作、重大事项要重点督查,跟踪问效,工作进展缓慢的,要下达督查通知,限期完成任务。年终,各项工作都要严格考核,重奖重罚,坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。
四是进一步强化大局意识。搞好协作配合是完成全年工作任务的根本保证。各级各部门都要牢固树立大局意识,自觉把工作放到全区发展大局中去定位、去把握,确保政令畅通、令行禁止。今年创建活动多,开工建设的重点工程项目多,特别是涉及政府投资的工程项目比较集中,有些工作如旧城改造等涉及面广,工作难度大,社会关注程度高,需要区级班子领导成员之间、部门之间加强协作,分工不分家,配合抓落实,形成互相支持、共谋发展的良好局面。职责范围内的工作,责任部门要克服困难,创造条件,不折不扣地完成;需要几个部门共同完成的工作,牵头部门要大胆负责、加强协调,其他部门积极配合、认真办理。在部门之间协调能够完成的任务,不要推给副区长;确实需要区政府研究的工作,事先要形成主导意见;对于把握不准的问题,要形成两个以上的方案,供区政府参考。需要强调的是,每一位分管区长安排的都是政府工作,所有部门不管是不是直接分管的,都要服从各位区长的安排和协调;每个部门都是政府的成员单位,都要按照职责分工和要求,认真做好工作,决不能推诿扯皮、敷衍了事。
基层党建工作部署会讲话稿
各位同志们:
今天我们来参加××县实施党建“四心工程”、“先锋工程”、“基石工程”动员会暨“先导工程”推进会,感到十分高兴。刚才,有关单位作了经验交流和表态发言,我感到深受启发、备受鼓舞。书记就全面推进“四大工程”建设作了一个很好的动员讲话,我完全赞同,希望大家结合实际认真抓好落实。
近年来,××县各级党组织在的领导下,坚持围绕中心、服务大局,始终以改革创新精神全面推进党的基层组织建设,为推进全县又好又快发展提供了坚强的组织保证。这次全面组织实施的党建工作“四大工程”,全县上下认识到位、措施扎实、成效初显,所反映的内容较为系统地涵盖了党的基层组织建设的各个领域,具有新意,富有特色,必将产生更为深远的影响,值得全市各地学习借鉴。
当前,全市经济社会发展正处于新的历史起点,全面小康社会建设已进入关键阶段。面对新一轮发展机遇,我们各级党组织要进一步解放思想、更新观念,深刻领会围绕发展抓党建,抓好党建促发展的时代要求和丰富内涵,加强探索,大胆实践,不断将基层组织建设工作提高到新水平,为推进跨越发展,实现全面小康,加快构建社会和谐新南通提供坚强的组织保证。
要始终坚持突出重点、把握关键。基层党建工作千头万绪,我们必须要突出重点,抓住一些上级关注、群众关心、影响全局的工作,常抓不懈,抓出成效。当前,要围绕建设“民富村美风气好”社会主义新农村,继续深化“三级联创”活动,积极总结和完善,不断赋予新的内涵,扎实推进“双学”、“双创”活动;继续加强农村阵地建设,在全面建成村级公共服务中心的基础上,不断推进村级公共服务中心使用管理的规范化建设;围绕造就一支新型村干部队伍,大力实施选聘高校优秀毕业生到村任职工作,全面改善村干部队伍的年龄结构和素质结构,为加快新农村建设提供人才支撑和智力支持;按照强化基层党组织功能的要求,进一步调整和规范村级党组织的设置,使农村党组织的设置形式更加适应农村经济社会发展的需要。要围绕扩大党在“两新”组织中的工作覆盖面,进一步提高中、小规模非公企业党组织组建率;通过开展非公企业党组织书记培训、深化非公企业党务工作资格认证工作、指导非公企业党组织开展主题活动等,不断提升非公企业党建工作的水平;抓住成立两新工委的契机,加大新社会组织党建工作力度,以健全组织、落实党员权利为重点,着力形成新社会组织党建工作推进机制。要围绕构建和谐社区,进一步完善社区党建工作管理体系,健全完善社区组织体系,加快构建社区大党建工作格局。
要始终坚持与时俱进、开拓创新。与时俱进,开拓创新,始终是党的基层组织建设工作的力量之源,活力所在。要根据不断发展变化的形势和任务,加强观念创新、制度创新和方式方法的创新,积极探索创新基层党组织的活动内容、活动方式和活动载体。要牢固树立精品意识、品牌意识,大力挖掘和推树一批基层组织建设各领域的先进典型,使这些典型充分发挥其辐射和示范作用,带动整个面上的工作,从而不断把工作推向更高的层次。要不断创新联系群众、组织群众、发动群众的有效手段,为基层党组织和党员发挥作用提供舞台,创造条件,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要加快党内民主建设,拓宽党员参与党内事务的渠道,激发党员在党内生活中的主体意识,丰富党员发挥作用的途径和方式,增强基层党员的参政议政能力。通过健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,进一步疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道,着力营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围。要真情关怀、真正重视、真心爱护基层干部,注意倾听他们的心声,设身处地地体谅他们的难处,帮助他们解决生活上的困难,为他们开展工作创造良好的条件。
要始终坚持明确职责、强化领导。推进基层党建工作创新是一项长期而艰巨的系统工程,这就要求我们各级党组织切实增强“全局一盘棋”意识,坚持在和的领导下,进一步明确工作责任、工作要求和目标任务,形成党委统一领导,上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。要切实发挥好各级党委牵头抓总作用。各级党组织负责同志要履行好第一责任人的职责,分管领导要把主要精力放在这项工作上。要充实和加强基层党建工作的力量,健全完善领导班子成员联系点制度,领导干部要加强调查研究,切实帮助基层党组织解决实际问题,将联系点建设成示范点,推进工作的开展。要强化落实之功。对于研究定下来的事情就要雷厉风行、抓紧落实;部署了的工作就要督促检查、一抓到底,特别是对全面的创新工作、重点工作工作要配备更强的人力,倾注更多的精力,一个重点一个重点抓部署,一个环节一个环节抓落实,一项任务一项任务抓到位,着力形成干事创业的良好氛围。要加强分类指导。根据基层党建工作各领域的特点,经常深入实际,多搞调查研究,及时掌握工作动态,分析存在问题,区别不同情况,针对不同问题加强分类指导,切实增强工作的针对性和实效性,不断提高基层党建工作整体水平。
同志们,做好新时期的基层党建工作,事关党的基层政权的稳固,事关建设全面小康进程。我相信,在××的领导下,××县各级党组织一定会以此次会议为新的起点,扎实工作、再接再厉,不断开创党的建设的新局面!
同志们:
今天,我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议,主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作,全面安排当前基层党建各项重点任务,动员各级党组织进一步统一思想,提升认识,强化措施,狠抓落实,推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才,中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况,为我们提供了很好的样板,希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言,谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况,肯定了工作成绩,指出了存在问题,并对下步工作提出了具体意见,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲两个方面的意见。
一、关于专题组织生活会
专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作,开好专题组织生活会,是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天,活动办专门下发了《指导方案》,对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得,要落实好中央和省市的部署要求,组织召开好专题组织生活会,就是要围绕一个目标,抓住四个关键,把好四个细节,落实三项要求。
围绕一个目标:就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活,加强基层党支部班子和党员队伍建设上来,严格标准和程序,让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼,为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。
抓住四个关键:
一要认真组织学习。思想认识上不去,后续工作质量就没有保证。因此,越是到了这个环节,学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会,组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定,学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹,解决部分党员思想上的模糊认识,引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作,进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况,制定针对性的谈心谈话方案,有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施,按党组织隶属关系,把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态,把自己作为支部的一名普通党员,带头和党员谈心,引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点,对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈,对平时有分歧的更要重点谈,通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访,主动听取意见。
三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记,要撰写简要对照检查材料,条目式列出问题清单和整改措施,并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式,不限定字数篇幅,但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关,确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻,整改措施切实可行。活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料,对粗制滥造、蒙混过关的,该退回的坚决退回重写。
四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际,认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度,自觉把自己摆进去,真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病,做到主动揭短亮丑,不遮掩问题,不回避矛盾,以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题,每个党员在作完自我批评之后,支部书记要发动大家帮助他“画个像”,即这个党员到底怎么样,优点是什么,缺点是什么,要客观地、全面地指出来,使大家的意见真正符合其本人的实际,做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导,让普通党员敢发言、敢讲真话,把问题说得直接一点,意见提得尖锐一点,多一些带着泥土味、充满火药味的批评,真正使全体党员通过严格的组织生活,触动思想灵魂,强化党性修养。
把好四个细节:
一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加,进行点评和指导。党员人数较多的党组织,可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加,不是支部委员的村委(居委)委员列席会议,同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。
二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并,召开专题组织生活会和民主评议党员会议,也就是说,可以只召开一次会议,把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开,也就是说村、社区要召开两个会议,一个是支委会暨党支部专题组织生活会,一个是党员大会,不能合并。
三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。
四是时间安排。按照中央和省、市、要求,全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始,原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间,根据支部党员人数和具体情况来确定,能长则长,能短则短,坚持时间服从质量,县上不再做统一要求。
落实三项要求:
一要加强领导。开好专题组织生活会,各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人,要切实履行职责,既要亲自研究制定具体工作方案,指导下属党支部开好专题组织生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况,统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间,确保在县上规定的时间内召开结束。
三要加强督导。前一阶段,活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料,工作量很大,大家都很辛苦。专题组织生活会阶段,我们还有很多工作要做,大家一定要保持连续作战的.工作劲头,继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。活动办要及时开展调研,及时发现问题,加强具体指导。各督导组要加大督导力度,采取调研、抽查、走访等方式,注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度,防止出现“衰减效应”,确保活动不走过场。总的督导要求上,还是要坚持时间服从质量,严格审核把关程序,做到“四个不开”:不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的,一律不得开会。
二、关于下半年基层党建工作
今年以来,各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,不断夯实基层基础,全面加强队伍建设,扎实推进各类创评,全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲,我们的工作中仍然存在不少问题,主要表现在:一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视,对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动,切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看,区域化党组织建设工作没有实质性进展,软弱涣散党组织整顿还有欠账,双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入,大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位,薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实,等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点,各党(工)委在工作中普遍存在重视不够,用力不足的问题,突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题,部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密,在工作力量的摆布上还不够科学,致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作,还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看,与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题,必须引起各级党组织的高度重视,在下步工作中认真研究,切实加以解决。关于下一半基层党建工作,新华部长在通报已讲的很具体、很全面,这里我对一些重点工作再作以强调和重申。
一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期,各党(工)委要严格按照省市统一要求,抽组专门人员,对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”,对整顿工作任务有欠账,尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织,必须想方设法在9月底前将人员选派到位,全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织,要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度,跟踪落实帮扶措施,帮助巩固提高,防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的,要找准症结、限期“补课”,确保整顿工作取得实效。
二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体,要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题,紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务,下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用,帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题,扎实开展帮扶工作,确保共建活动取得实实在在的成效。近期,要以召开村级党组织专题组织生活会为契机,县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会,共同召开一次党员联合组织生活会。
三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题,紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务,积极组织本单位在职党员,按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排,及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是,集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用,在组织开展集中活动前10天,要向组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案,并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用,及时与牵头党员所在单位党组织协调,共同组织开展好活动,并积极向组织部提出推进工作的意见建议,努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。
四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中,重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委,要在前一阶段集中开展轮训的基础上,以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点,持续抓好所属党组织书记的集中轮训,切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村的日常教育和监督管理,对村党支部发生的重大情况必须及时报告组织部;要从加强日常教育培养入手,切实加强村级后备干部队伍建设,逐步解决村干部后继乏人的问题。
五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求,全力抓建县列党建综合示范点,确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施,提前梳理各个示范点工作思路,并形成文字简介,于9月上旬前上报组织部;要对党建资料进行整合归类,及时运转党建阵地板面,力求准确反映党建工作任务落实情况。同时,各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度,确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。
六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理,确保每名党员都纳入党组织的管理之中,充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机,由各党(工)委负责,以党支部为单位,对党员组织关系开展一次梳理排查,核实党员身份信息,查清流动党员去向,及时转接组织关系,健全党员管理台账。要按照组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求,以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点,切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理,对新发展的党员,要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人,负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理,确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作,确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。
七要持续加强对基层党建工作的督促检查。各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容,纳入督导范畴,加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期,组织部将组织专门人员,对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查,确保基层党建各项任务落到实处。
工作部署大会讲话稿
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家好!
今天借此机会,与大家探讨三个哲学问题或说三对关系,以说明学校党委行政的执政理念和治校方略。
一是重视民生与快速发展的问题。民生与发展是一个矛盾体,也是统一体,从财务蛋糕的角度来讲,在资源短缺的条件下,把有限的.资源用于民生肯定会影响发展,但如果只用于发展,也一定会影响到民生。因为如果人民只能饿着肚子干革命,长久下去革命也干不好,只会陷入民生与发展两误两不进的恶性循环。但是如果运作到位,它们又是相互依存,辩证统一的。只有注重民生,发展才会有动力,人们才有积极性、创造性,人力资源是推动发展的第一资源。反过来,只有发展了,才有可能真正的重视、改善民生,使民生有了根本保障,民生才不会成为无米之炊。黄师党委行政这么多年来就是按民生与发展是辩证统一体来实施执政理念的,尽可能的改善民生,只要财力允许,比如说最近几年提高教职工待遇,尤其是20xx、20xx年又有这么多新的大动作惠及民生。同时学校党委行政也没有忘记发展是第一要务,发展才是硬道理的基本原则,比如这些年加大了学科建设的投入,加大力度改善办学条件。最为典型的是多功能大楼的建设,当时就有人讲:多功能楼的竣工之日,就是我校破产之时,不如把钱发了,改善民生。事实胜于雄辩,多功能楼建成,极大改善了学校的办学条件,提升学校形象和品位,学校的事业蒸蒸日上,不仅没有破产,相反的得到有形无形的丰厚回报。事业发展了,蛋糕做大了,民生问题才能直接的得到保障。学校要快速发展,决不能饿着肚子走路,更不能饿着跑步。进一步解决好民生问题,学校事业必定会突飞猛进。党委行政的执政理念:民生第一重要,发展第一要务,坚持两手抓,相得才能益彰。
二是全面提升与重点跨越的问题。这也是一对矛盾统一体,是辨证的关系。学校经过这么多年的打磨,应该说构成现代大学竞争力的各种要素,如人才培养、学科建设、社会服务、文化文明、管理创新等都已经有了一定的基础,因此今年学校提出了“全面提升”的概念,并把今年定义为全面提升年。就是想提高整体水平,加大均衡发展力度,克服不足,减少跛腿,健康快步前进。目前,各单位发展不平衡,短板各不相同:师资、科研、管理、学科建设及研究生教育、人才培养质量等等。因此,作为辨证唯物主义者应该实事求是,各单位应根据自己的实际情况,有针对性的下药,有重点地使力,抓主要矛盾,抓关键环节,有所为,有所不为,增加成本绩效,力争立竿见影。为我校整体发展、和谐发展、全面提升贡献各自的力量,这也是党委行政所期待与期盼的。
学校安全工作部署会讲话稿
同志们:
近年来,县委、县政府高度重视安全工作,在全县上下的共同努力下,未发生一起大规模事故,但小事故仍较为频繁。虽然我们多次开会安排,也多次组织专门力量进行整治,但安全隐患仍像韭菜一样,整治完一批又出现一批,层出不穷。我在--任县长时,发生过一起董家沟5人矿难事故;任县委书记后,在毛家庄村又发生了一起事故,共有3人遇难。交通事故更是居高不下,每年死亡人数达80人左右,而上级给我县下达的指标仅有20多个,安全形势空前严峻,压力空前巨大。公共场所安全方面,我县人员密集场所很多,尤以人民市场最为突出。
我曾多次安排有关部门进行整治,但从效果上看,还是不够彻底。说句老实话,这些地方不出事是侥幸的,一旦出事,后果将不堪设想。煤矿安全方面,随着我县煤矿资源的整合和机械化程度的稳步提升,虽然煤矿生产有了较大的安全保障,但安全隐患仍无处不在。我在安全工作上一直强调:“抓安全就是保自己,抓安全就是保大局,抓安全就是保民生,抓安全就是保政绩,抓安全采取什么措施都不为过”。
一个地方除非发生地震之类的天灾,上级才不会进行追究,除此之外都会严肃问责。高卫东书记今年年初开会时,特意把我们13个县(市、区)委书记留下,对孝义市和我县交通事故频发的现象提出了严厉批评。会议结束后,我和跃飞县长专门去县交警队开了一次会,定了几条硬措施。其中一条就是,不论是哪位领导(包括我在内)的司机,如果不按交通规则行事,该处理就处理,绝不姑息。今年以来,县交警部门做了大量卓有成效的工作,事故数量明显下降,1—5月份,全县因道路交通事故死亡14人,与去年同期相比下降70%左右。借此机会,我提几点要求。
大家一定要把我关于安全的那几句话理解深刻,并且贯彻落实到实际工作中。对于一些重大安全隐患,一定要痛下决心进行整治。以我的看法,如果你整治不了安全隐患,安全隐患就要反过来整治你。我刚到__县任县长时,各类事故死亡率比__要高的多,因此,每逢阴雨天气和各种节假日我都不敢回家,可以说,我在__工作的三年多,对安全隐患的排查、整治力度是非常大的,最后不仅保住了我自己,也保下了一批干部。
二、要切实履行好职责。
希望全体与会人员和我共勉,认认真真把自己分管的工作做好,千万不能马虎大意。一是要率先垂范,以身作则;二是要坚持好原则。有些领导虽然发现了安全隐患,却碍于情面和错综复杂的关系,使整治工作不了了之。这种工作作风实不可取,对一些存在安全隐患的场所,主要领导必须要咬紧牙,该关就关、该停就停。
三、要搞好协调配合。
虽然在安全生产工作上县长是第一责任人,但是出了事故后书记也要负责。国家明确规定,凡发生10人以上事故,书记、县长就要一起被-职。安全生产工作是一个系统性工程,涉及好多部门,希望大家在抓安全上不要互相推诿,认真按照上级文件精神和县安委办要求,把应该做的工作抓紧时间做好。同时也希望所有副县级干部、安委会成员单位的负责人和各乡镇党委书记,要认真履行职责,搞好协调配合,齐心协力,共同把全县的安全生产工作做好。
教学工作部署会讲话稿
就做好20xx年招生宣传工作,强调几点:
一要切实提高对招生宣传工作重要性的认识,在转变观念上下功夫。要充分认识招生宣传工作是保障争取充足高质量生源的需要,是推动学科专业建设和人才培养模式改革的需要,是提升办学层次和学校及学院社会知名度的需要,更是密切同社会联系、更好服务经济社会发展的需要。招生宣传工作贵在常抓不懈,要做到常年不断线。全校上下要充分认识招生宣传工作的重要性,不断增强做好招生宣传工作的.危机意识和紧迫感。
二要加强整体统筹,努力开创全员参与、全年贯穿、全域覆盖的招生宣传工作新局面。各部门要立足本职,把招生宣传工作与本部门业务工作有机结合,在开展业务工作时渗入招生宣传工作,在举办重大活动时融入招生宣传工作,充分发挥积极性、主动性、创造性,争取事半功倍的效果;要不断创新招生宣传形式,只要有利于树立学校和学院形象、有利于吸引优质生源的举措,都要努力试,都要尽力做。
三是招生宣传工作要接地气。要深入研究考生和考生家长所需、所求、所关注的重点,挖掘和凝练学校、学院学科专业的办学特色、办学优势,加强招生网站建设,让考生和考生家长接受、认可、欢迎我们的宣传内容。四是要落实责任,强化措施,进一步修订完善招生宣传工作评价体系,加强对招生宣传工作的考核。
文档为doc格式。
办公室工作部署会讲话
同志们:
今天召开全市政府系统办公室工作会议,主要是总结工作,交流经验,表彰先进,部署任务。(办公室工作是一项很重要的工作,我在林业厅时也分管办公室工作,与大家有些共同语言。办公室的工作特点,概括起来就是两句话:默默无闻地做着轰轰烈烈的事,辛辛苦苦地做着风风光光的人。所谓默默无闻地做着轰轰烈烈的事,就是说,办公室的工作内容很多,有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的、搞督查的、接电话的,工作都是默默无闻的,但是,你们所做的每一件事,与政府工作的运行,与经济社会的发展、与改革开放的推进都有着极其密切的关系,所以叫做既默默无闻,又轰轰烈烈。所谓辛辛苦苦地做着风风光光的人,就是说,搞办公室工作具有很特殊的意义。到政府机关工作,到领导身边工作,很不容易,非常令人羡慕,但是也很辛苦,没早没晚,加班加点,有时候还要受点委屈,所以说是辛辛苦苦地做着风风光光的人)刚才,岳池县、华蓥市、广安区政府办作了交流发言,会上表彰了一批先进集体和先进个人,田秘书长对去年政府系统办公室工作进行了全面总结,并对今年的工作进行了安排部署,我完全赞同。下面,结合办公室工作,我讲三点意见。
一、总结成绩,把握形势,进一步深化对办公室工作重要性的认识。
政府系统办公室是各级政府和政府部门的综合办事机构,承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责,发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用,位置关键、责任重大、任务艰巨。过去一年,政府系统办公室紧紧围绕经济社会发展大局和政府中心工作,切实履行服务职能,开拓进取,真抓实干,出色地完成了各项工作任务,有效地保障了政务高效运转,为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。政府系统办公室的广大干部职工以忠诚事业、严守纪律的政治品格,积极有为、开拓创新的进取意识,埋头苦干、无私奉献的敬业精神,求真务实、规范高效的工作作风,创造了一流业绩,树立了一流形象,赢得了全市上下的高度评价和充分肯定。实践证明,政府系统办公室的干部队伍是一支思想好、作风正、业务强的队伍,是一支勇担责任、能打硬仗的队伍。
在客观总结成绩的同时,我们更要准确把握办公室工作面临的形势,全面认识办公室的地位、作用和特点,进一步增强工作责任感,主动适应新形势、新任务,努力做好政府系统办公室工作。
工作放到全市大环境中去思考,放到政府工作的大局中去把握,积极谋划改革与发展的新思路、新举措,更好地服务于全市经济社会发展。
二是加快发展对办公室工作赋予了新任务。近年来,通过全市上下的共同努力,我们成功争取到川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区、国家级经开区、部省共建广安市教育改革发展试验区等国家级战略定位,为我市加快发展提供了强有力的政策支持、带来了千载难逢的发展机遇。但是,各地你追我赶,竞争激烈,形势逼人,不进则退。广安“十二”规划提出了“基本形成成渝经济区重要的经济增长极,初步建设川东综合交通枢纽,初步形成内陆对外开放示范窗口,基本建成环境更加优美的宜居宜游宜业城市”的目标,市委四届二次全会将今年经济增长预期目标确定为15%,工作目标为17%,这是在我市经济高速发展的基础上,市委提出的新的更高要求。同时,市委、市政府在新农村建设、壮大优势产业、推进“三化联动”、扩大对外开放、加强资源环境保护、提高人民生活水平等方面都明确了具体目标和要求。作为政府系统办公室的同志,要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,尽心尽力尽责,主动服务大局,力争在我市加快发展中有更大作为。
三是特殊岗位对办公室工作提出了新要求。从办公室的角色定位和工作性质分析,可以说有四个特殊性,一是地位特殊,它承上启下,沟通左右,是政府和部门工作运转的中枢;二是任务特殊,它主要是办文、办会、办事,从这“三办”中推进政府工作的落实;三是职责特殊,它对上参谋,对下服务,横向协调,在参谋中体现权力,在服务中担负责任,在协调中发挥作用;四是要求特殊,它代表着政府和部门的形象,代表着领导的形象,必须讲党性、重品行、严要求、高水平。正是办公室的这种特殊性,对在座诸位都提出了新要求,我们必须立足本职,脚踏实地,奋勇争先,干事创业,以争创一流的精神状态,以真抓实干的工作作风,努力把办公室工作提升到一个新的水平,为推动广安跨越发展贡献自己应有力量。
二、围绕中心,服务大局,进一步明确办公室工作的思路和重点。
年初,我在市政府办公室总结会上讲过一个观点,办公室工作不是中心,但影响中心;不是决策,但影响决策。因此,办公室的每位同志都要胸怀全局、服务大局,当好领导科学决策和推进工作的“左膀右臂”。
一要当好参谋,实现辅政高层次。办公室作为领导的思想库、智囊团、参谋部,要把政府工作中的难点、热点和领导考虑的重点作为我们思考、研究问题的出发点,积极探索解决问题的有效途径和办法,着力把领导的决策和部署转化成具体落实的措施;要主动跟进领导思路,准确把握领导意图,善于站在领导的高度观察、思考问题,抓住那些带有战略性、全局性和前瞻性的问题,突出工作的主动性、针对性,积极出主意、献良计,力求参在点子上、谋在关键处,真正为领导科学决策提供智能服务。
“只有更好,没有最好”。政府系统办公室的同志们。
一定要保持奋发向上、开拓创新的精神,由忙于抓具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变,由注重做好眼前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变,由疲于完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、创新服务转变,真正从文山会海和具体事务中走出来,以多思多谋、高速高效的工作作风,集中精力抓大事、抓急事、抓难事,进一步提高工作质量和效率,推动政务工作优质高效运转。
三要规范有序,实现管理高水平。政府系统办公室任务庞杂、工作量大,没有严格的管理、合理的分工、明确的目标、具体的责任,就难以有序推进各项工作。我们要从建立健全各项规章制度入手,进一步严格规范,加强管理,确保各项工作忙而不乱、密而不疏。同时要根据新情况、新问题,细化完善工作制度,做到以制度管人,以制度问责,确保办公室各个环节、各项工作都有章可循、有章可依。同时,要切实加强机关事务日常管理,力求各项工作规范、精细、优质、高效,特别对领导交办的事项,要事事有交待,件件有结果,让领导放心、让群众满意。
四要搞好后勤,实现保障高质量。后勤保障是办公室工作的重要组成部分,后勤工作做好了,保障服务到位了,才能保证领导精力更加集中、内部运转更加协调、工作运行更加高效。因此,后勤保障工作要把为领导服务和为机关服务有机统一起来,既确保重点,又兼顾全面,既保证日常工作需要,又做好各项应急准备。针对全市政府系统后勤保障工作实际,我觉得特别要抓好四项工作:一是要加强财务管理,严守财经纪律,搞好开源节流;二是要改善机关基础设施和办公条件,创造一个安全、整洁、优美的工作环境;三是要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些实际困难和问题,使大家安心干好本职工作;四是要搞好接待工作,按照“热情、周到、文明、节俭”的原则,把握接待要求,做好接待细节,优质完成各项接待任务。
三、改进作风,提升素质,进一步加强办公室系统干部队伍建设。
办公室作为各级政府和政府各部门的运转“中枢”,事关政府及其各部门日常运转、工作效能和整体形象。这就要求我们每位同志必须苦练内功,提升素质,严于律己,树好形象,主动适应办公室的工作需要。
作,一定要做到识大体、顾大局,思想上多交流,感情上多沟通,工作上多商量,充分发挥办公室的整体作用,形成齐心协力干事创业的良好氛围。
第二,狠下。
“四种功夫”,做到业务精通。一是在以文辅政上狠下功夫。机关公文是领导决策、部署工作、报告情况、交流信息的重要载体。作为办公室工作人员,要始终以锻炼写作能力为根本,不断提高公文处理的效率、质量和水平。同时要善于研究,善于归纳,善于总结,善于提炼,增强思考问题的理性,提高以文辅政的实效。二是在综合协调上狠下功夫。办公室是综合部门,搞好各方面的协调,是办公室工作的重要内容。我们要讲究方法和艺术,切实搞好上下、左右协调,确保协调到位、政令畅通,为领导开展工作和机关有序运转创造良好环境。三是在信息服务上狠下功夫。领导的过程就是收集信息、分析信息和运用信息的过程。这就要求我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署,认真组织开展信息采编工作,及时为领导决策提供信息服务。要加大社情民意的搜集和反馈力度,为领导发现问题、解决问题提供决策依据。四是在督查落实上狠下功夫。督促检查是办公室一项重要职能,是促进工作落实的重要手段。我们要围绕各级党委、政府的工作部署,全面、准确地了解和反馈落实情况,及时协调解决存在的不足和问题,真正把各项工作部署落到实处。
第三,提升“四种能力”,做到素质过硬。一是着力提升决策参谋的能力。办公室要进一步增强工作的主动性,全面准确地把握全市经济社会发展态势和阶段性特点,以及工作中的主要矛盾和问题,超前谋划好发展的思路和工作的重点,做到“谋早、谋深,谋实、谋准”,为领导决策提供有价值、有深度的建议。二是着力提升服务运转的能力。办公室要充分调动各方面积极性和主动性,确保各项工作高效有序运转。调查研究要求近、求深、求实、求新,信息工作要及时、准确、全面,文稿起草要准确体现领导意图、紧密结合实际,督促检查要跟踪问效、主动督办、求真务实,公文处理要制度化、规范化,后勤保障工作要严谨细致、热情周到,机要保密工作要严格落实措施、确保万无一失。三是着力提升破解难题的能力。办公室工作能力和水平的高低,直接关系到政府的形象和人民群众的切身利益。办公室工作人员要真正深入基层、深入实际,认真研究经济社会发展中的实际问题,有针对性地提出解决问题的措施和建议,关键时候要能够独挡一面,独立负责地应对和处理各种问题,为领导分忧,为发展服务。四是着力提升工作创新的能力。长期以来,办公室被动工作多,被动意识强,必须以改革的精神,创新工作思路,创新工作领域,创新工作载体,创新工作方法,促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。
第四,当好“四个表率”,做到作风优良。一要做学习的表率。办公室工作对每个同志的自身素质要求很高,必须注重学习党的理论、路线、方针、政策,注重学习历史、哲学、经济学方面的知识,注重研究国家法律法规,注重领会中、省、市的重点部署和工作要求,注重掌握经济社会发展和各项工作进展情况。通过学习,丰富知识,增强能力。二要做调研的表率。随着经济社会的快速发展,新情况、新问题层出不穷。只有在深入调查研究的基础上,才能找到规律性的东西,才能提出正确的思路、建议、方案和举措。当前,我们要围绕广安“三次创业”、“富民强市”这个中心任务,深入开展调查研究,提出有针对性、实用性、指导性的措施,进一步当好领导的“智囊团”、“参谋部”。三要做实干的表率。“天下大事必作于细,古今兴盛皆在于实”。办公室地位关键、任务繁重、责任重大,需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把在办公室工作作为历练人生的一个契机,老老实实做人,踏踏实实做事,以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导的信任、群众的信服。四要做廉洁的表率。办公室是各级政府的首脑机关,办公室的同志要始终严格要求自己,牢固树立“慎独”、“慎微”意识,时刻坚持自省、自警、自励,切实筑牢防腐拒变的思想防线,做一个信念坚定、志趣高尚、行为规范、作风正派的好干部、好同志。
最后,我对区市县和市级部门分管办公室的领导同志提一点要求。办公室工作很多时候是满负荷、超负荷运转,工作非常辛苦而且更多的是付出,我们要在工作、生活等方面,给办公室的同志多一些关心和照顾,为他们学习、工作、生活创造良好条件。特别是在干部的培养和使用上要多下功夫,对素质好、能力强、实绩突出的优秀干部,要及时向组织部门推荐,争取选拔到领导岗位上来。同时,对办公室同志们的一些正当的、合理的要求,也要及时帮助解决,解除大家的后顾之忧,积极营造一个风正气顺、干净干事的良好氛围,使大家更加安心、放心、舒心地工作,努力推动办公室工作再上新台阶。
同志们,新的形势赋予政府系统办公室新的使命。希望政府系统办公室的每一位同志振奋精神,恪尽职守,不辱使命,扎实工作,当好加快发展的参谋,做好统筹协调的助手,努力开创政府系统办公室工作新局面,为促进全市经济社会又好又快发展作出更大贡献。
篇二:
生活压力日益增长,工作滋长胡思乱想,告诫自己不要紧张,努力做到积极客观,不管社会环境怎样,蓦然回首人生坦荡。那么,今天为大家带来的是关于会议发言稿的范文,希望对大家有所帮助!
一
同志们:
这次全市救灾办、农建办主任会议,主要内容是贯彻落实全省救灾办、农建办主任会议精神,对救灾和农田水利基本建设工作作总结部署。刚才,向东、谢平同志已就全省会议精神的贯彻和救灾、农田水利基本建设工作讲了很全面的意见,作了具体的安排部署,我完全赞成,请同志们务必做好汇报,抓好贯彻落实。下面,我强调两点:
一、切实加强救灾工作。
救灾工作是维护社会稳定和经济发展的重要基础性工作,具有很强的政治性、经济性和突发性。如何应对突如其来的灾害,是对党执政能力的考验。救灾工作抓得好,可以减少灾害给灾民带来的损失,极大地密切党群、干群关系,反之,就会造成政治被动,甚至带来难以弥补的重大损失。新的一年里,救灾办的同志们要在深化认识的基础上,进一步增强责任感,切实加强救灾工作。
》、《xx市突发性地质灾害救灾应急预案》等6个预案,加上原来已发的《xx市防汛总体预案》(宜府发[xx]31号)、《xx市动物重大疫病防治方案》(宜府发[xx]8号)、《xx市破坏性地震应急预案》(宜府发[xx]3号)等3个预案,《xx市自然灾害救灾应急预案》完善为1个总体预案和9个专项预案,使我市主要的自然灾害都有了救灾应急预案。这些预案规范了自然灾害发生后,应该怎样应对处置,谁来指挥决策,谁来具体负责实施。各区县要结合实际,制定好相应的预案,特别是要督促有关部门作好重特大灾害发生后,涉及各有关部门在预案中要具体实施的过细的预案。如重特大洪灾发生后,防汛、水利部门的抢险救灾决策建议、方案,救灾办的综合协调组织,武装部、公安局如何组织武警、公安、民兵抢险救灾,民政局的转移安置、灾民生活安排、灾后重建,卫生局的伤员抢救、卫生防疫,等等。做到预案落实,各级政府、部门责任明确、到位,有备无患。
(二)抓好气候趋势预测、分析,研究对策、落实责任。根据市气象台预测,我市xx年气温正常,降雨量略偏少。春季有中等强度干旱和弱的低温阴雨;夏季有中等偏重夏旱,但复旱不明显,暴雨次数接近常年,有3-4次区域性暴雨,其中有1次大暴雨可造成局地洪涝;初秋低温绵雨偏弱。各区县要结合实际,对今年气候趋势作好认真过细的预测和分析,通过会商,研究相应的对策,按照自然灾害救灾应急预案和今年全市抗灾救灾和农田水利基本建设工作目标管理责任书的要求,层层分解落实责任,做好防灾救灾的准备。
(三)落实好救灾工作人员和救灾款物,保证救灾条件,提高救灾质量。各区县分管领导要高度重视救灾工作,要确定一名政府办公室领导分管、具体负责,做好协调工作;还要落实具体工作人员,确定一至二名专(兼)职工作人员,具体做好汛期值班、灾情分析、报告、报表等工作。按照省政府救灾办的要求,市政府今年继续在农业的切块经费中安排100万元作为救灾紧急备用资金。请各区县政府根据实际情况,作好救灾资金的安排和物资的准备,确保灾情发生后救灾工作政令、信息畅通,综合协调组织及时到位,款物及时到位,提高救灾质量,保证救灾效果。
(四)做好森林火灾高发期前和汛期前的检查,消除灾害隐患,减少灾害损失。各区县要在3月森林火灾关键期前对森林防火重点区域进行检查,在5月汛期前对防洪重要城镇、江河堤防及险工险段、病险水库、重点山地灾害地段组织检查,切实作好隐患整治,落实好防御、防范措施,减少森林火灾高发期和汛期灾害损失,保证人民群众的生命财产安全。
(五)提高应急能力,抓好抢险救灾,保证灾区稳定。灾害发生前,各级救灾办要及时与气象、防汛等部门衔接,在第一时间里将预测的雨情、水情、灾情报告当地党委、政府并通知有关部门,将上述信息及领导的批示传递到可能受灾区域的党委、政府和群众;灾害发生后,在第一时间里反馈处理有关信息(汇总、传递、上报、落实领导批示),在第一时间里协调组织联合工作组赶赴灾区第一线,察看灾情、慰问灾民、组织抢险救灾、安置灾民,确保他们有饭吃、有衣穿、有住处,确保灾区社会稳定。
二、大力推进农建工作。
农田水利基本建设工作是农业农村工作的重要组成部分,是农业可持续发展、全面建设小康、农村社会稳定的基础工作。xx年度农田水利基本建设工作,已通过省市农建电视电话会和市农建会作了部署。这里我只强调两点:一是要按照省上的要求,把户办工程、新村工程作为农建工作的重中之重,认真谋划,精心组织,大力推进;其次要抓住水利、农村公路建设和中低产田土改造等低于全省平均水平的农建项目,力争突破。
(一)抓好户办工程,探索新村工程。翠屏区邱场乡谢坝村,引进业主开发,发展生猪、茶叶产业,以产业为支撑,促进农民增收,推进户办工程建设的经验很好,大家要认真学习借鉴。抓好户办工程:要与扶贫新村建设结合,进一步完善户办工程的近期规划,将任务分解落实到乡镇、村和各部门;要在继续搞好户办工程示范村的同时,整合资金,按照“谁受益,谁负担”的原则,以奖代补,以农户为主,市、区县给予一定的支持,将投入农村农业的资金打捆使用,在全市农业“五大特色产业带”和各区县的经济产业区域,引导农民群众大力开展户办工程建设;要加大户办工程的宣传力度,采取切实可行的措施,引导经济条件较好的农民积极开展户办工程,推进面上的工作,确保xx年度省上下达的户办工程建设目标任务的完成。
在推进户办工程建设的同时,要积极探索新村工程。新村工程是省农建办在户办工程的基础上总结提出的建设全面小康示范新村工程,向东、谢平同志已作介绍,我就不再细讲。省农建办将在除甘孜、阿坝外的19个市州各建1个示范村,省上负责指导和支持一定的启动资金,翠屏区邱场乡谢坝村的条件较好,市上确定推荐为省级示范村。按省上的要求,市上将在其余9县各选1个村,与各县共建示范村,市上负责指导和支持一定的启动资金,县乡镇村的同志具体组织实施,原则上定在原定的省市级户办工程示范村(xx县安边镇湖冰村、南溪县罗龙镇长江村、江安县井口镇复员村、长宁县铜鼓乡和睦村、高县罗场镇田村、筠连县筠连镇白杨村、兴文县新坝乡东风村;珙县宝山乡太平村、屏山县新安镇民主村)。各区县要在所辖的乡镇各选1个村,与各乡镇共建示范村。这样全市就可以建设213个示范村,力争省市级1-2年建成,区县级2-3年建成。
各区县在探索新村工程建设的过程中,要抓住四个关键环节:一是选好地点。示范新村应选择基层干部得力,交通方便,群众收入较高,自然条件较好的地方示范。示范村必须是新规划,新建设,不能在原有的基础上搞修补。二是争取支持。示范新村建设应依托有关项目资金启动。要向党政领导作好汇报,争取各方面的支持,为搞点创造必要的条件,特别是资金的打捆使用上要有突破,要和有关部门协商,在申报项目时就要有的放矢,相对集中。三是培育产业。要精心选准、做强骨干增收项目。要在因地制宜、良种良法、适度规模上下功夫,形成产业支撑。四是宣传发劝。群众是建设的受益主体,也是投资投劳主体。群众积极性的高低,是建设成败的关键。我们的工作重点在激活民间资金,鼓励农民自主创业。工作开始时的难度会比较大,要通过循循善诱,参观学习,政策引导来发动群众。我们要在晓之以理、动之以利、导之以行上下功夫。
(二)抓住重点,力争突破。今年是“十五”计划的最后一年,我们要按照省上下达的年度目标任务和焦市长“争取在xx年度我市农建各项工作在全省评比名列前茅”的要求,扎实抓好各项工作,突出重点,加大工作力度,务求在治水兴宜、修路富民、改田改土、户办工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病险水库整治,积极争取国家将“选择部分地区对农民购买节水设备实行补助的试点”、“国家对农民兴建小微型水利设施所需材料给予适当补助”的政策,引导农民群众自建防旱池、水窖,加大工程蓄水建设,提高有效灌面。二是要抓好农综开发项目、土地开发整理复垦项目,引导业主参与改田改土,增加稳产高产田土。三是要切实把农村公路建设作为为民办实事办好事来抓,制定切实可行的措施,在加大财政投入的同时,多元化筹集资金,按照“村民自治,一事一议”,通过典型示范工程,引导农民群众参与农村公路建设,逐步解决农民出行难、生产资料调运难、农副产品运出难的问题。
同志们:
同志们:
为进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果,结合“xx先锋”工程,根据主任办公会研究决定,并经县委领导同意,县委办公室从xx年8月8日开始用三个月的时间组织开展一次“五比五创”活动。为了切实开展好这次活动,下面我对开展活动作如下安排:
一、搞好“五比五创”活动的重要性和指导思想。
县委办公室在全县的政治、经济和社会生活中处于重要地位,领导干部多,党员比例高,干部职工的文化层次和政策水平比较高,是基层单位和群众关注的焦点。开展“五比五创”活动,切实保持好党的先进性,对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、全面树立县委办公室良好形象、提高领导水平和执政能力至关重要。
指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实县委九届六次全会精神,树立和落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大干部职工加强学习,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决干部职工在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,认真解决带有根本性、全局性、长期性的问题,充分发挥县委办公室参谋助手、督促检查、综合协调的职能,不断提高县委办公室的“三服务”水平。
二、“五比五创”活动的内涵和参加范围。
“五比五创”即:比学习,创一流素质;比团结,创一流团队;比干劲,创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩。
“五比五创”活动参加范围是办公室全体领导和干部职工。
三、“五比五创”活动的组织领导。
县委办公室成立相应的“五比五创”活动领导组,领导组由我任组长,陈迤君副主任任副组长,其他办公室领导和各局室股负责人为成员。活动由陈迤君副组长负责组织开展,具体业务由沙敏同志处理。
四、“五比五创”活动的总体安排。
“五比五创”活动分三个阶段进行,每个阶段结束时,参加学习的领导干部职工必须对这一阶段进行书面小结。
务,是对学习阶段效果的检验,也是为整改提高阶段打下坚实的基础。
自检自查阶段的工作要求是:通过自己找、群众提、组织点、大家议、互相帮等方式,做到查摆问题准确全面,分析原因深刻透彻,进一步明确努力方向,增进团结,振奋精神,使自检自查阶段的过程成为领导干部职工正确认识自己,进行自我教育提高,不断增强觉悟的过程。
认真撰写自检自查材料。组织领导干部职工,对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五带头”的要求,对照办公室各项规章制度,对照自己工作职责,联系大家的意见,全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况,着重查找存在的问题。每个领导干部职工都要撰写自检自查材料。自检自查材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向等,要有实际内容和具体表现,切忌空泛议论、回避问题。原创文章,网。
起,从学习、工作、作风等方面入手,在推进办公室作风建设上取得实效,在推进办公室各项工作上取得实效。
制定整改方案。针对征求到的意见和查找出的问题,领导干部职工个人分别制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任。
认真进行整改。领导干部职工个人要按照各自制定的整改方案,一项一项地抓落实,务求实效。
认真总结。领导干部职工要对“五比五创”活动的开展情况、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结,写出个人的总结。
同志们,从今天开始,“五比五创”活动就正式开始,我们办公室每个工作人员必须严格要求自己。在活动期间一方面要按活动要求认真学习,认真按活动安排做好每一项工作,力争通过“五比五创”活动使自己各方面都有所提高;另一方面要做好自己的本质工作,不能因为开展活动而放松了办公室的各项工作,确保两不误。
篇三:
办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。下面就是店铺给大家整理的办公室工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开的这次全市办公室工作会议,主要是研究如何进一步加强和改进办公室工作,很有意义,很有必要。刚才,##主任作了一个很好的工作报告,等会,##书记、##副书记将作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、把握大局,增强做好办公室工作的责任感。
工作运转规范有序。各级各部门办公室加强规范化建设,办文工作严格按程序办事、按规范运作,会议服务、领导公务活动安排和值班机要工作严谨、周密,后勤接待工作质量不断提升,日常工作运转做到了规范、优质、高效、安全,保证了党委、政府集中精力议大事、抓大事。同时,各级各部门办公室积极参与信访工作,热情接待群众,认真抓好信访件的落实,收到了良好效果。可以说,我市改革开放、经济建设和各项事业的健康发展,都凝聚着各级各部门办公室工作人员的心血和贡献。当前,我市已进入加快发展的关键时期,市第#次党代会明确提出了“争创全省经济强市”的宏伟目标。新的形势给办公室工作带来了新的机遇和挑战,也提出了新的要求。办公室的同志要善于围绕中心和大局开展工作,善于在繁杂的事务中理清头绪,统筹兼顾做好各项工作。要继续坚持“为领导服务,为基层服务,为群众服务”的原则,充分发挥办公室的“中心枢纽、参谋助手、桥梁窗口”作用,努力推动我市各项工作又好又快发展。
二、围绕中心,全面优化办公室服务水平。
督办。对市委、市政府作出的决策和部署要进行跟踪督查,并迅速反馈工作落实情况。对全局性、宏观性问题,要开展全面督查;对重点、难点、热点问题,要进行专项督查,特别是领导批办件要高质量、高效率地进行督查,做到事事有交待,件件有回音。要积极加强协调,注重发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。要加强与上级部门的联系,及时了解上级意图,争取获得更多的帮助和指导;对下要密切与群众联系,及时了解和掌握基层工作情况,把广大群众普遍关心、关注的热点难点问题作为工作重点。要认真做好信访接待工作,多为群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。要积极协调化解矛盾和纠纷,积极协助党委、政府处理一些急事、难事、琐事,为群众解难,为领导分忧。三是着力加快电子政务建设。加快电子政务建设对于进一步提高工作效率,提升服务水平,更好地为广大群众服务,具有十分重要的意义。中国##政府门户网站作为我市的党政门户网站已经建立,它是我市对外宣传、招商引资和为民服务的重要窗口,也是政府信息网上公开的总平台。虽然有了一定的基础,但也存在着信息公开不全面、不及时等问题,尤其是部门子网站建设处于落后状态,电子政务的优势和作用没有充分发挥出来,滞后于全市经济社会发展的需求。要进一步加强政府门户网站建设和部门子网站建设,把网站建设和做好上网信息报送工作有机结合起来,确保政府信息全面、及时公开,有效促进政务公开透明,建设阳光政府。要加快政务内网建设步伐,逐步实现全市办公自动化。重点建立电子政务审批,逐步推行网上审批注册,提高政府工作效率,努力建设电子政府,方便企业和群众办事。
三、强化素质,进一步提高办公室工作效能。
充分理解。另一方面,要在生活上解决后顾之忧。对办公室的同志在家庭、生活上遇到的困难,要想方设法帮助解决。总之,要真心实意地关心人、理解人、帮助人,促使办公室的同志全身心投入紧张细致的工作,确保办公室的各项服务工作准确到位。
同志们,办公室工作是充满希望和富有发展前途的崇高事业,办公室队伍是极具挑战性和可塑性的特殊群体。做好办公室工作,责任十分重大,意义十分深远。希望全市办公室系统全体同志,以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为加快##经济社会发展作出新的更大的贡献!全县办公室工作会议讲话(二):
在当前工作非常繁忙、任务十分繁重的情况下,今天,我们挤出时间、集中精力,对全县办公室工作进行培训,充分体现了县委、县政府对办公室工作的重视与支持,对办公室人员的关心与厚爱。前面,云忠同志对全县办公室工作进行了回顾总结和安排部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实。
应当讲,在发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐镇坪中,全县办公室系统紧紧围绕工作大局,奋力开拓进取,为镇坪经济社会发展作出了应有贡献,各级各部门办公室的整体面貌有了新的变化,工作作风有了新的改进,队伍建设有了新的加强,做到了服务有方、协调有法、沟通有效、督查有力、管理有序,较好地发挥了职能作用,有力地促进了县委、县政府决策和部署的贯彻落实,有力地推动了各乡镇、各部门工作的正常开展。办公室工作很辛苦,大家勤勤恳恳、踏踏实实、兢兢业业、埋头苦干,表现出了强烈的事业心和责任感。借此机会,我代表县委、县政府向辛勤工作在办公室的全体同志,表示诚挚的谢意并致以亲切的问侯!下面,我讲四点要求。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好办公室工作的主动性。
办公室是各级各部门的综合办事机构,处于承上启下、联系内外、综合各方的枢纽地位,担负着组织协调、贯彻意图、综合汇总的职责,肩负着服务领导、服务基层、服务人民群众的职能,发挥着参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障的重要作用。加强和做好办公室工作,充分发挥办公室的职能作用,对于贯彻落实县委、县政府重大决策部署,实施突破发展,加快建设人均强县,推动镇坪经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
一是做好办公室工作是确保中心任务全面完成的需要。县十五次党代会确定了发展绿色产业,建设人均强县,构建和谐新镇坪的重大战略决策,县委十五届二次全会进一步提出了今年我县突破发展的任务,各乡镇、各部门也都围绕县委、县政府的决策部署制定了具体的工作目标。这些目标的实现,都与办公室工作密切相关,办公室工作的好坏都将对全局任务和具体目标的实现产生十分重要的影响。
二是做好办公室工作是保障中心工作高效运转的需要。办公室是各级各部门传达指令、推动工作、后勤保障的职能机关。党委的一切决策、政府的一切部署、部门的一切安排、单位的一切活动都要办公室传达、策划、运作和保障。只有办公室工作做到了高效、有序、和谐、严密,上级政策才会执行好,决策部署才会落实好,基层要求才会实现好,中心工作才会完成好,群众利益才会维护好。
三是做好办公室工作,是树立党委、政府良好形象的需要。办公室是各乡镇、各部门的“门面”和“窗口”,是对外形象所在,直接联系着社会的各个方面,工作职能具有很强的导向性、表率性和效仿性,从某种意义上讲,办公室的工作水准、作风好坏、精神风貌很大程度上影响着一个地方的发展与进步,直接关系着一个部门单位的整体形象。因此,大家要从发展的高度和全局的角度出发,充分认识办公室工作的重要性,自觉增强做好办公室工作的主动性。
二、理清思路,明确方向,准确把握办公室工作的职能定位。
办公室作为领导决策的“参谋部”,推进工作的“司令部”,后勤保障的“服务部”,工作做得如何,对全局工作有着十分重要的影响。大家必须紧紧围绕县十五次党代会提出的战略目标和县委十五届二次全会确定的发展任务,认真研究新情况、新问题,积极探索新特点、新规律,不断提高服务领导的贴近度、服务基层的切入度、服务群众的紧密度,推动办公室工作不断上水平、上档次。当前,要重点突出“三个转变”,准确把握办公室工作的职能定位。
一是要从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变,自觉增强工作的主动性。“身在兵位,胸为帅谋”。作为领导的参谋助手,任何工作都要主动谋划、超前介入,时刻想着大局、把握大局,做到领导未谋有所思、领导未示有所为,变被动为主动。要注意研究政策、吃透上情,全面了解和掌握上级的各项工作部署,准确领会领导的决策思路,从全局的角度、政治的高度来审视和观察问题,对本乡镇本部门发展进行理性思考,做到与领导“同频共振”,争取研究在领导决策之前、参谋在领导思考之中,参在关键处、谋在点子上,力求参得进、参得准,实现在观大势中增强服务意识、在知全局中提高服务水平。要搞好调查研究,吃透下情,全面了解和掌握县委、县政府全局工作、中心工作和阶段性工作,全面了解和掌握领导关注的重大课题和群众普遍关心的热点问题、突出问题;全面了解和掌握县域经济社会发展现状和本乡镇、本部门工作实际,做到全局成竹在胸、情况了然于心,知实情、找症结、出主意、想办法。要善于捕捉信息,了解外情。善于关注国内外形势的发展变化,善于关注外地加快发展的新举措、新思路,及时、准确地获取各类信息,掌握有关事项动态,为领导决策提供参考依据,为领导决策提供各种信息、工作预案、对策措施以及前瞻性、针对性的意见和办法,真正在一些事关全局的重大问题上为领导当好参谋,不断提高服务本领和能力,使办公室的作用发挥得更加充分、更加有效。
二是由从侧重完成具体事项向加强综合协调转变,增强工作的针对性。办公室工作人员要充分发挥主观能动性,做到眼疾、手快、嘴紧、腿勤,尽最大努力满足和适应领导工作的需求,完成领导交办的任务。在日常事务中,要发挥好左右手作用;在科学决策上,要发挥好参谋作用;在处理人民内部矛盾时,要发挥好耳目作用;在协调关系中,要发挥好桥梁作用,确保领导布置的任务不在你那里延误,群众提出的要求不在你那里断路,单位形象不在你那里受到影响,工作失误差错不在你那里发生。
三是从单纯办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策落实转变,增强工作的实效性。办公室是把领导决策转化为落实事项的枢纽,督查落实是办公室的重要职能之一。要以中心工作为重点,不等不靠、超前动作,不断拓展督查领域,积极转变督查方式,不断加大督查力度,切实按照决策准备、决策形成和决策实施三个环节,对领导交办事项实行全程性跟踪服务,切实做到记住不忘、咬住不放、盯住不让,以一查到底的决心和勇气,反复督,反复查,直到落实为止,确保政令畅通。要注重实效,既查工作进度,又查实际成效,确保各项工作稳步推进。要讲究艺术,把握好分寸,既不能颐指气使、态度蛮横,也不能畏首畏尾、缩手缩脚,切实做好有理有节、不卑不亢,敢于到第一线去面对面地进行督促,敢于一针见血地指出不落实的原因,敢于提出限期整改的措施、意见和要求,保证县委、县政府的决策部署的有效落实,保证乡镇、部门工作安排的快速推进。
三、创新机制,完善制度,充分激发办公室系统的内在活力。
加强和做好办公室工作,既要继承发扬过去的好传统、好作风,坚持行之有效的好制度、好做法,又必须大胆开拓,勇于创新,不断增强办公室的生机与活力。
一要完善规章制度。通过近年来的不懈努力,全县办公室系统已经形成了许多行之有效的工作制度和管理办法。对这些好的制度,我们必须始终不渝地坚持执行好,同时还要根据新形势、新任务的要求,不断推进制度创新。要进一步完善办公室理论学习、公文处理、信息报送、岗位职责、后勤保障等各方面的制度,形成一套要求严格、职责明确、程序规范、管理科学的制度体系。要严格按制度办事,按程序办事,按标准办事,确保办公室工作忙而不乱、有条不紊、准确无误地运行。要进一步增强县委、人大、政府、政协四办的工作协调联系,建立完善四办主任联系会议制度,经常互通工作情况,定期开展工作交流,加强之间工作配合,共同服务好领导、部门、基层和群众,推动全县经济社会加快发展。“四办”要牵头组织,加强对乡镇、部门办公室的业务指导、信息沟通和工作协调,切实提高全县办公室系统的整体工作水平。要进一步落实办公室工作失误追究制度、主任分工负责制度、交办工作限时制度和工作定期总结制度,坚持有章可循,有章必循,保证工作优质、高效运转。
二要建立激励机制。积极探索、逐步形成一套行之有效的激励机制,不断加大考核力度,并把考核结果与政治待遇、经济待遇紧密结合起来,对德才兼备的工作骨干要大胆推荐,同时给予必要的物质奖励,达到出成果与出人才的统一,让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,激发全体工作人员的主动性、积极性、创造性,努力营造奖勤罚懒、优胜劣汰,争先创优、争先进位的浓厚氛围,形成自我加压、勤奋工作、尽快成才的生动局面。
三要切实加强领导。办公室工作千头万绪,既辛苦又清贫。各乡镇、各部门要高度重视、关心和支持办公室工作,在条件允许的情况下,要优先改善办公室的工作环境和条件,以改进工作质量,提高工作效率。乡镇和部门主要领导特别是分管领导要经常过问办公室工作,注重办公室工作人员的成长成熟,通过交任务、出题目、提要求、压担子,放手使用办公室工作人员,支持他们大胆开展工作,使之在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。要满腔热情地关心办公室的工作人员,多与他们开展思想交流,增进了解,取得成绩时要给予表扬,在受到误解时给予理解,工作失误时要给予帮助。在政策允许的范围内,要想方设法解决好大家的福利待遇和家庭生活等方面的问题和困难,做到“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”,最大限度地激发办公室工作人员干事创业的热情。
四、锐意进取,奋发有为,努力塑造办公室人员的崭新形象。
办公室是联系基层、联系群众的桥梁和纽带,一定程度上,办公室的形象代表着一个地方、一个部门的形象。因此我们必须严格要求,务必始终保持一流的工作态度,发扬一流的工作作风,创造一流的工作业绩,树立一流的工作形象。
一是加强党性锻炼,在政治上求强。办公室工作具有很强的政治性、政策性。良好的政治素质和敏锐的政治觉悟是做好办公室工作的重要标准和基本条件,大家在办公室工作,本身就是对党性、意志和品格的锻炼。因此,大家要对自己的工作高看一眼、厚爱一分,苦中求乐、苦中求进,争做乐于吃苦、默默无闻的“孺子牛”,扎实工作、勇往直前的“马前卒”,恪尽职守、严谨细致的“螺丝钉”。当前,全县各乡镇、各部门办公室工作人员,要树立鲜明的政治方向、坚定的理想信念、高尚的道德情操和严明的纪律观念,培养心底坦荡的胸襟、虚怀若谷的品格、无私奉献的精神和团结协作的能力,传承优良传统,保持高昂斗志,时刻保持政治上的清醒和敏锐。要大力倡导“八个方面的良好作风”,营造风清气正的氛围,争当清正廉洁的楷模,塑造艰苦奋斗的形象,务必做到不该说的坚决不说、不该问的坚决不问、不该做的坚决不做,自觉做到不仁之人坚决不当、不义之财坚决不取、不理之言坚决不说、不规之事坚决不干。
二是提高综合素质,在业务上求精。形象是素质的外在表现,素质是形象的内在支撑。办公室要当好表率、树好榜样,必须苦练内功,增强素质。办公室人员靠近领导层、服务决策层,联系最基层,思想观念、思维方式都要与时俱进,不断提高政策水平和理论素养。办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,积极创建学习型机关,制定学习计划,改进学习形式,创新学习方式,注重学习效果,努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。全体同志要树立终身学习理念,把多读书、多看报,向书本学习、向实践学习,向身边同志学习、向基层群众学习,积极丰富知识内容、完善知识结构,不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭局势能力、处理复杂事务能力以及交际能力,不断开阔视野、开阔眼界,使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办,能够紧跟时代的发展、适应形势的变化、满足岗位的需求。要勇于实践,要牢固树立“有为才能位”意识,主动承担急难险重任务,竭尽全力干好每一项工作,不以过去的成绩进步而沾沾自喜,不因面临困难和挑战而无所适从。要以立说立行的科学态度、义无反顾的坚定决心、百折不挠的顽强毅力、奋发有为的精神状态和只争朝夕的拼搏精神投入到工作中去,在实践中磨练意志、积累经验、增长才干。
真缜密,办理事项要规范周密,服务要高效快捷,力求把每一项工作做实、做细、做好、做精,确保干一件成一件。要坚持高效率。办公室人员要有强烈的时效观念,努力做到反应快,到手即办,不推不诿,不等不靠,日事日清,能今天办的事绝不拖到明天;启动快,即遇紧急情况,要闻风而动,召之即来,来之能战,战之能胜;节奏快,即急事急办、特事特办,既要坚持程序和原则,又要灵活、快捷,坚决杜绝推诿扯皮、磨蹭拖沓现象。要坚持高质量。办公室各项工作都不能满足于一般化、低层次,质量要争一流上水平,服务要创特色上档次,文稿要出精品上质量;工作不仅要“过得去”,还要“过得硬”;服务不仅要“跟得紧”,还要“跟在前”,在规范服务中求创新,在超前服务中求主动,在快速服务中求质量。
同志们,办公室工作地位特殊,责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华,能够在这样一个环境中勤奋工作,是大家难得的机遇和缘分。应该说办公室工作虽然很辛苦,但是很光荣,有干头也有奔头,有苦头更有甜头。相信大家一定会倍加珍惜,倍加努力,以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识,忠于职守,爱岗敬业,乐于奉献,把心思和精力全部用于工作之中,把智慧和汗水融入经济社会发展之中,在更高的起点上、更大的平台上实现自己的理想抱负和人生价值,为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
学校安全工作部署会讲话稿
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势。
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。
学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。
一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化而发生事件。
3、安全措施不力,责任不落实。
主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。
普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失。
各学校必须坚决克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。
一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格。
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。
开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。
各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,c级危房要立即进行维修加固,严禁使用d级危房,目前尚在使用d级危房的学校要立即撤出。
要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
工作部署会讲话稿
各位同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神,安排部署2015年的经济发展及各项重点工作,动员大家立即行动起来,全身心的投入到各项工作中去,为全面完成2015年的任务目标,布好局、开好头、起好步。
刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项,充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定,这是我们街道上下在、县政府的领导下,团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上,付出心血和汗水,取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢!因为时间关系,2015年的各项工作,我不再作具体总结。
下面根据街道党工委、办事处研究的意见,就2015年的各项重点工作,做如下安排部署:
2015年,我们街道总的发展思路是:按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的任务目标,牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇,借力我县“千亿园区”的带动,实施“一二三四”发展战略,即以工业发展为一体推进,以三产服务、生态农业为两翼展开,大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区,重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。
主要经济指标为:地方财政收入完成5.26亿元;固定资产投资完成14.92亿元;新增规模以上工业企业2个,新上固定投资2000万元以上服务业项目4个;新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区;新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。
经济发展方面,以招商引资为主线,以一区四园及金南产业园为载体,强力推动项目建设,持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”,整合招商资源、完善招商机制,坚持以商招商、以园招商、以企招商,紧盯发达地区产业转移,瞄准重点领域,招大引强、招新引优,确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入,完善金南产业园区基础配套设施,启动园区内标准化厂房建设,高标准打造“中小微企业孵化基地”;实施一条龙服务机制,及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题,吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制,明确专人对项目全脱产包保、全过程服务,全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设,确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业,也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策,以完善平台、拓建载体为基础,逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业,进一步催生各类个体及小微服务业,促进其壮大规模、提升档次和水平;重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设,打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地,放大“城市商贸圈”效应,提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。
城乡建设方面,根据县政府的部署和要求,加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设,确保群众顺利回迁安置;积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设;继续深化农村环境综合整治,健全长效机制,完善提升“村内通”、“户户通”工程,全面启动“村村亮”工程,进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施;扎实推进“城乡建设管理年”活动,配合数字化城-管中心,完善社区网格化管理,优化回迁社区环境、配齐基础设施,为群众提供更加精细、规范的管理服务,让群众居住得更安心、舒心。
农业农村方面,一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路,结合土地综合整治项目,加大土地流转力度,壮大“龙头企业及合作社”两大支撑,依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社,开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地,城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩,城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度,实施五级河滩和新万福河治理工程,完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务,认真落实各项强农惠农政策,组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作,特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作,为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。
社会管理及民生保障方面,结合群众路线教育实践活动,全方位、无缝隙开展包村联户活动,启动城市社区“部门联片,干部联户”活动,坚持问计于民、问需于民,切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能,创新社会管理模式,以网格化管理和信息化平台为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作,实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众精神文化生活水平,全面提升群众幸福感和满意度。
各位同志们,我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段,金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地,也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口,这就决定了我们街道的工作任务重,压力大,标准高,要求严。要顺利完成分解的各项工作任务,要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来,认清形势,把握大势,坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心,干字当头,全力全速,乘势而上,确保单项工作前移进位,推动整体工作创新赶超。
发展是解决一切问题的关键,而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明,最重要的就是脚踏实地,真抓实干。就如何抓好落实,这里,我强调几点:
(一)振奋精神抓落实。良好的精神状态,是干事的基础、落实的前提。新的一年,我们目标更高、任务更重,比以往更需要保持奋发有为的精神状态,更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距,确立标杆,激发干劲;要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度,更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激情,围绕我们既定的目标任务,用心研究,一件一件地去突破,一项一项地去衔接,在实践中不断提高落实能力、实干本领,扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。
(二)强化作风抓落实。作为党员干部,干成事是责任,不出事是底线。以来,中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿,一锤接着一锤,一件连着一件,最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识,管住自己、带好队伍;全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律,确保不出问题;要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度,领导要靠前指挥,各项工作要制定出详细具体的方案,列出时间表、细化时间节点,倒排工期,确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人,真心实意为群众做好事、办实事,对群众反映的问题,要想方设法解决,绝不能推诿扯皮、不闻不问,一定要想群众所想,急群众所急,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。
(三)压实责任抓落实。抓落实必须明确责任,有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标,把任务分解、细化、量化,每项任务都逐一落实到具体人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制,把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整遇事拈轻怕重,落实敷衍了事,干事虎头蛇尾的干部;问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年,街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变,针对各项工作的落实,我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚,不搞通融、不搞平衡”,确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。
各位同志们,这次大会吹响了进军2015征程的号角,擂响了大干2015的战鼓!立足新起点,让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象,瞄准新目标、致力新发展,再创新佳绩,圆满完成2015年的各项目标任务,为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
各位同志们:
今天,我们召开系统半年工作总结暨暑假工作部署会,这次会议的主要任务是认真总结上半年工作,部署暑假工作。下面,根据局党委研究,我讲两个方面意见。
一、创新突破,上半年工作创造十大亮点
今年上半年,系统上下坚持高位发展的教育理念,紧扣年初工作目标,想办法、出主意、定措施、抓落实,系统工作不断实现新突破、开创新局面。
1.高考质量再创新高。高考全县二本上线3487人,上线率44.49%;一本上线1082人,上线率13.8%;北大、清华、香港中文大学上线4人;易xx以686分夺得全全县理科最高分,邱婷玉以620分夺得全县文科最高分;全县600分以上人数141人;全县专科上线率理科99.46%,文科98.65%,均创历史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上线人数分别达到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人,职业中专最高分689分,二本上线人数59人,较往年大幅提高,这标志着我县从2011年开始实施划片招生、将省示范性择优指标分配到学校、控制省示范性高中招生人数、严格落实职普分流比例、高中多样化发展等一系列政策,均衡了生源资源配置,促进了一般学校和职业教育的良性发展,也标志着我县高中阶段教育的均衡、和谐发展。
2.各类竞赛再放新彩。坚持以赛促教,先后举行了中小学生科技、书法、绘画、剪纸、摄影、三独、象棋、围棋、摔跤、柔道、生活数学等比赛,并举行了职业教育技能大赛,全县学生的综合素质进一步得到提升和彰显。科技创新获国家、省、市级个人奖励1169项,团体奖励35个,老师228人次获优秀科技教师、优秀教练称号。在“少年传承中华传统美德”的“墨香书法竞赛”中,夺得全市90个特等奖中的22个,居各区县第一,教育局获优秀组织奖。在全省生活数学竞赛中获得一、二、三等奖的学生达到1000多人次,在省内遥遥领先。十中在省青少年定向锦标赛中获得5块金牌;四中在全国柔道“道馆杯”锦标赛获得1 金2银2铜,有4人达国家一级运动员标准;xx一中参加世界中学生锦标赛暨第二届亚洲中学生田径锦标赛,三名学生分获第一、二、三名。
3.阅读教育再创新佳绩。全面推动阅读教育,成立了阅读名师工作室,举办了形式多样、内容丰富的阅读教育活动,建立了有效的阅读机制和阅读模式。4月2日,、省统-战部长李微微考察我县阅读教育情况和省级“同心项目”阅读·梦飞翔文化关怀项目建设情况。李微微充分肯定了、政府以及教育局对阅读教育的重视,也肯定了我县阅读教育发展所取得的成就。她认为,xx县以“阅读·梦飞翔”为契机,引进了香港先进的阅读教育理念,培养了学生的学习兴趣和创新能力,推动了阅读教育的发展,学校阅读教育真正形成了特色,学生的阅读能力让人惊喜不已,阅读教育经验值得大力推广。
4. 党风廉政建设再出新招。制定、下发了《中共xx县关于切实加强党的建设的实施意见》,实施教育党建“371”工程,制定、下发了《xx县教育局师德师风建设实施方案》、编印了《中国共产党纪律处分条例》、《xx县教育系统2015年党风廉政建设责任制实施办法》,形成了制度管理新常态。认真组织学校周一、教育局机关周五集中学习,形成了学习新常态。深入开展“五查五比”、观看廉政教育片、枫木桥联点、党建扶贫活动,组织开展师德师风演讲比赛、党纪条规和工会知识竞赛,形成了活动新常态。科学搭建教育阳光服务平台,中心和站点全面覆盖,日常接访普及,服务功能增强,问题解决到位,阳光服务平台工作受到省市高度赞扬,形成了主动服务新常态;建立党风廉政建设两个责任落实报告制度,全面开展“三风”督查,实施“双五”工程,落实“三重一大”事项一月一总结、一月一上报、一月一反馈制度,严肃查处教辅资料发行、公共卫生事件、教育乱收费、学术造假、家教家养等问题,形成了跟踪、督查、查处新常态。
5.教师培训再创新亮点。招聘中小学教师470名,争取农村中小学教师公费定向培养指标115个,占xx市指标的71%,新核发教师资格证近200人,为进一步补充我县新教师奠定了基础。组织各学段、各学科教师信息技术应用能力提升工程培训,引导乡镇中心校和县直学校业务副校长50人赴上海交流学习,启动了市级农村名师工作站工作,大成桥中小、南轩中学、六中成为xx市首批农村中小学名师工作站基地学校,成功申报国培项目县。
6.美好教育再谱新篇章。积极响应美丽乡村建设,全力推进“建设美丽校园,兴办美好教育”工作。完善了美丽校园建设工作方案、召开了美丽校园建设工作大会,陆续推出美丽校园建设解读,在媒体开设“美丽校园风采展示”专栏。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等单位,在美丽校园建设中,措施得力,方法新颖,效果明显。
7.素质评价再添新收获。制定了素质教育督导评估方案,并对21所中小学校进行了一轮视导。督学责任区对域内义务教育阶段学校相继进行了“设备利用”、“文化建设”“体质健康”“质量监测”主题督导和学期素质测评。今年我县被国家教育督导委员会抽定为国家义务教育质量首次正式监测样本县。6月18日,我县国家义务教育质量监测工作圆满完成,受到了国家、省、市领导的高度评价。国家教育部义务教育质量监测中心首席专家岳xx评价说:“我进行了连续九年的义务教育质量监测督导,xx这次国家质量监测是我督导中所见到的县乡两级党委、政府最重视、领导及师生认识最高、准备最充分、测试现场效果最好的一次!”
8.安全工作再上新台阶。严格落实安全台账管理,出台《2015年度综治安全计生工作要点》,与各单位签订了“综治安全计生工作目标管理责任书”。健全系统综治安全工作领导小组,认真落实局党委班子成员分片联点制度和领导干部带队检查安全工作制度,建立了每月一排查、一整改的督查工作机制。联合乡政府、派出所、县食安办等单位,深入开展校园及周边治安环境、食品安全、校车安全、学生饮水专项治理。自主开发“校园安全隐患排查管理系统”,被立项为“湖南省教育信息化专项试点项目”。系统依法行政经验材料《推进依法治教建设 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊发,我局在全市推进依法治教工作大会上作典型发言。玉潭镇城北中学被省禁毒委、省教育厅评为“全省毒品预防教育活动示范学校”。历经铺东城小学被省应急办评为“全省基层应急管理示范单位”。沩山九年制学校平安创建优秀成果获省一等奖,并选送教育部参评。半年来,系统平安稳定,全县学校未发生一起学生死亡责任事故,未发生一起学生死亡赔偿事件,未发生一起群体性上访事件。
9.财务管理再出新举措。制定了系统各类财务管理制度,组织召开系统财务管理工作大会,切实规范了系统财务管理。各单位根据会议精神,对财务管理中存在的问题进行整改,效果明显。组织系统各单位对固定资产进行了全面清理,对所有固定资产实行条码化管理。监审科围绕四费使用情况、收费情况、学生伙食开支情况等重点对9家单位进行了财务审计,审计总金额3.76亿元,提出审计建议18条。建立内审工作报告制,督促全县33个乡镇、15个县直学校和5个二级单位对1—2季度的公用经费使用情况进行了自查,强化了三公经费监管。配合市审计局对系统地方政府性债务进行了审计。完成了省、市财政项目资金的绩效自评工作。审计项目《云帆实验学校贺国良校长离任经济责任审计》荣获全县一等奖,我局被评为全县内审工作先进单位,2名内审人员被评为全县内审工作先进个人。认真抓好学生资助工作,发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助984万元,受惠学生15817人。加强学生伙食质量的督查,严格落实标准菜谱推行和伙食标准,完善膳食委员会制度,学生伙食质量明显提高。
10.学校项目建设再推新高-潮。启动实施标准化学校建设工程,铺排了提质改造义务教育薄弱学校42所、建设教师公租房1547套、建设公办幼儿园20所、农村初舍维修改造工程和农村教师周转房建设以及续建xx桥中学和xx完小等六大类131个学校建设项目,各项工作正在有序推进。目前,续建白马桥中学项目主体已全部竣工,总投资1.2亿元,完成工程进度的85%;薄弱学校提质改造项目已完成投资2466万元,完成投资38.57%;教师公租房建设已完成投资3978万元,已竣工124套,竣工面积4960平方米,完成投资41%;农村初舍维修改造和农村教师周转房建设已开全面工建设,已完成投资923万元,完成投资61%。公办幼儿园建设已基本完成前期工作启动建设,已完成投资1479万元,其他学校建设已完成投资2132万元。
二、突出重点,全面落实暑假十大工作
1.严肃纪律,抓好招生工作。要全面总结过去一段时间以来招生工作的成功经验,并根据新形式、新要求,不断完善招生工作机制,建立招生新秩序。一是全面落实落实普职分流比例。要坚持公办民办一个样、一视同仁对待的职业教育招生原则。要采取有效措施,确保普职分流比例大体相当。乡镇中心学校、初中要积极引导初中生就读职业教育学校,加大职教生送生力度,确保按计划完成送生指标。职业中专要最大限度扩充学位,增加招生人数。二是全面落实招生政策。落实就近入学、控制班额的总政策,义务教育阶段异地就学的学生要经户籍地和入学地两地政府主要领导签字;各学段要坚持按计划招生、分区域招生、按等级招生、分批次招生,省示范性高中招生要严格执行“三限”政策,坚决杜绝、查处“以钱择校,以权入学”和扩招、抢生源等问题的发生。城区招生要在、县政府、教育局、镇党委政府的宏观指导下开展工作,玉潭中心学校要全程指导,全程监管,要严格建立以学校为主体的招生制度,严格审批资格,确保招生工作有序运行。三是要切实抓好高中毕业生大学录取工作。要加强考生的信息资料管理,跟踪高招录取信息,及时下发给考生,确保上线考生录取到理想学校就读。
2.从严要求,抓好期末总结和评价工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、总结,资料建档、归档,做好教职工学年度考核,师德考核,评优评先工作。二是要抓好诚信考试。加强诚信考试教育。各学校要利用期末考试,集中开展诚信考试教育,教育学生从小守纪律、讲规矩,同时,要严肃处理教师在期末考试中怂恿、诱导学生舞弊的行为,严禁公布学生成绩排名,严禁以排名为依据奖惩教师和学生,严禁向学生收取试卷费和资料费。三是要科学评价学生。要客观公正地组织好评卷工作,改革评价办法,坚持实行等级评价。要认真做好质量分析,总结成绩,找出不足,提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和办法。四是要高度重视个别引导。要写好学生个性化评语,对学生的个性表现给予充分肯定,对努力的方向提出具体要求,要坚决杜绝“盖印式”评价。如何写个性化评语,我读一读英国一所小学附在成绩单后的一封信:亲爱的某某同学,你这次小学毕业考的成绩已经附在这封信里了。我们为你感到骄傲,我们觉得你已经尽了最大的努力。但是你要知道的是,这些考试成绩其实并不能反映你是有多么的与众不同。出这些考试题的叔叔阿姨们并不像你在学校的老师一样了解你们每一个人,更不会像你们爸爸妈妈一样了解你。考试不会告诉他们,你们当中有些人才小学就已经会说两种语言。考试不会告诉他们,你们已经能熟练演奏音乐,能唱歌,会跳舞。考试不会告诉他们,你能给你的小伙伴带来笑声,你是一个值得小伙伴信赖的人。考试不会告诉他们,你也许能写诗或者写歌,甚至你球也踢得很好。考试不会告诉他们,你在家能把弟弟妹妹照顾得很周到。考试不会告诉他们,你去过多少美妙的地方,能说出多少美妙的故事和经历。考试不会告诉他们,你是一个善良、有思想、可信赖的人。考试不会告诉他们,你每一天都在让自己变成一个更好的人。你的分数只能告诉大家你的一面,但是它不能代表你的每一面。所以,分数只是分数,我们可以为自己的分数而自豪,但是请永远记住,人可以有很多种伟大的方式,考试绝对不是唯一的一种。相信大家听了,一定知道怎样来评价学生。
3.顶真碰硬,抓好“三风”建设。一是认真抓好“守纪律,讲规矩”的教育。守纪律、讲规矩的政治要义在于对党忠诚;守纪律、讲规矩的核心在于坚持党性原则,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党;守纪律、讲规矩的底线指向在于个人干净,树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观,按本色做人,按角色做事;守纪律、讲规矩的责任内核在于敢于担当,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态,严格干部管理,严抓作风建设,严厉惩治腐败。未来的“三风”建设,就要按照这四条基本原则,根据教育的实际,并积极总结 过去的成功经验,形成“守纪律,讲规矩”的全新运作体系。二是要抓好“三严三实”教育。要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求,建立符合教育实际的“三严三实”全新运作体系。三是建立教师假期“守纪律,讲规矩”的新机制。要严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令,严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课,严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课,严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息,严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁要求学生征订或要求学生到指定地点购买教辅资料,杜绝今年寒假在征订教辅资料中发生的问题。要杜绝酒驾、打牌、赌博行为。所有公、民办幼儿园从暑假起假之日起,必须放假,并严格按照教育局规定的开学时间开园,不得以各种理由举办培训班。各乡镇中心学校必须召开好园长会议,做好园长和家长的解释工作,并要求各幼儿园利用假期做好园舍维护、设施设备添置、幼师培训等工作,确保来期顺利开园。要紧紧依托当地政府,加强对无证幼儿园的监管,在未取得办园许可证前,不允许其招生开班办园。要加强对无证培训机构的监管。教育局通过教育信息网对已在教育局办证的民办培训机构进行了公示,同时,通过《致广大家长的一封信》告知学生和家长,各单位务必把该信发放到每一位家长手中。四是规范公务消费,任何单位未经允许,不得以任何名义、任何形式组织教师集体外出参观旅游,严禁任何学校派员参与由旅行社及中介机构联系或邀请的学习、培训、考察、研讨活动。五是抓好廉政教育。按的要求,暑假期间将开展“遵纪守法、诚信廉洁”主题漫画大赛。此项活动以学生家庭为单位参与,设立了学校组织奖和学生家庭奖,以漫画的形式诠释廉政文化的深刻内涵,使廉政文化走入学校和家庭,带动全社会形成崇廉尚洁的良好氛围。各单位要高度重视,充分发动,认真组织全体学生及学生家长参与。暑假结束后,乡镇中心学校和县直学校要对学生作品组织评选,选送优秀作品参加县赛。
4.科学安排,抓好师生健康度假工作。切实组织好系统在职在岗教职员工的体检工作,各单位要高度重视,切实加强领导,明确一名校级领导具体负责,尤其是在暑假前进行体检的单位,要统筹安排,做到教职工体检与学校教育教学工作“两不误”,决不允许教学时间停课安排教职工体检,各单位要确保教职工体检安全。今年和今后的假期,要形成一以贯之的四个学生健康度假的新体系。一是参与社会实践活动。各学校要认真布置学生暑假社会实践作业,支持鼓励学校与名校、大学开展手拉手社会实践活动。二是参加各类劳动。指导家长引导子女从事力所能及的家务劳动,培养劳动意识和劳动能力。三是组织素质提升活动。根据家庭、社区的条件,并根据自己的爱好,参加包括体育、艺术、科技等方面的活动,做到假前有布置、安排,假后有总结表彰。四是开展假期阅读教育。推动亲子共读,形成放假前推荐阅读书目,布置好暑假阅读作业,假期结束后检查阅读情况的'工作体系。
5.上下互动,抓好教师培训。根据局党委安排,系统各单位要在8月下旬举行全体教职工暑期培训,时间为3至5天,学习内容重点围绕师德师风建设、校长职级制推行、加强校长和教职员工交流、美丽校园建设四个方面的相关文件、方案。要采取集中学习、分校座谈等方式进行,学习过程中每位教职工的学习笔记不得少于4000字,学习结束后每人要撰写一篇以上不少于1000字的心得体会。暑期学习培训工作将纳入开学工作检查的重要内容。7月19日到24日,进修学校将安排对近四年聘任的教师进行岗位培训,8月19日到26日,对今年新招聘的教师进行培训,各单位要认真抓好组织工作。同时,进修学校将分批安排培训人员,到乡镇、学校组织信息技术培训,各单位要积极配合,搞好人员组织、后勤支持等方面的工作。
6.入脑入心,抓好安全教育。要高度关注暑假安全教育,落实防患措施。要集中进行一次防火、防电、防溺水以及交通安全、食品安全、户外活动安全、网络安全等方面的教育,提高学生的安全防范意识和自救自护能力。暑假是溺水事故的多发期,各校要加强与学生家长的联系,确保致家长的公开信发放到每一位家长手中,切实增强家长安全意识,提醒家长切实履行教育监管责任,要教育学生在无家长带领下不许私自下水游泳,不到无安全设施、无救护人员水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,严防学生假期溺水事故发生。要做好假期防汛、防地质灾害、防雷电等自然灾害的预防工作,特别是要断开无关电源和网络连接,避免雷电击损设备。要特别注意的是,寄宿制学校要切实加强开学期间的防溺水教育,对学生出入校园要严密监控,防止学生在这个时间段内发生溺水事故。
7.落实责任,抓好护校及校舍维修工作。学校主要领导、班子成员要亲自带班护校,加强对校园安全的巡查,重点加强对财务室、食堂、宿舍、计算机室和实验室等重要部位的检查,确保学校财产安全。各单位要落实好值班制度,做到人员落实、责任明确,确保24小时不脱岗,对重大事项要立即报告,保证学校财产万无一失,如出现安全责任事故将从严追责。要在暑假期间对学校进行全面的检查、维修,确保来期教育教学工作顺利开展。
8.抢抓机遇,抓好学校建设工作。要充分抓住暑假学校建设的黄金时间,推动完成年初铺排的6大类学校建设项目和27所合格学校建设。重点抓好白马桥中学续建工作,要加快推进后续工程建设,确保今年秋季开学投入使用;田坪九年制学校合并新建、偕乐桥农和小学重建要确保质量与进度;公租房建设中一中193套、实验中学58套以及五中、七中、九中等项目均要在暑假按期开工建设,确保暑假结束前完成主体建设;十中田径场建设,四中田径场建设、道路升级等工作都确保如期完工。要加强项目和资金管理,加强监管督查,确保建设质量。完工的项目在建设项目验收合格后,要及时办理移交手续,落实项目运行和管护责任,制定管护制度,建立档案,确保学校项目安全长效使用。
9.周密安排,抓好开学准备工作。各单位要按10%的比例交流域内教师,对重要岗位要按规定轮岗,需调动的教师要有计划、按规定、按程序报批。做好校园布置、安全检查、教学用品发放、课前到书等各项准备工作,切实做好各起始年级的均衡编班工作,确保开学工作稳步有序进行。新学期开学前,各校要制定新学期工作计划,科学安排课表。各高级中学要按照教育局要求,根据《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定,认真做好军训工作,保证军训内容和课时的落实。
10.科学谋划,抓好重点改革项目。系统下半年推动的重点工作是:继续深化推动养成教育和高效课堂改革,推动职业教育与知名院校联合办学以及职教生技能培养,全面抓好“一师一优课、一课一名师、课课有精品”网络优质教育教学资源建设,推动平安校园创建工作,推动阅读教育机制化、模式化,启动实施校长职级制。对这些重点工作,各科室要全盘规划,拿出具体实施意见;各单位要结合实际,制定好推进工作方案,确保改革工作顺利推进。
各位同志们,教育发展永无止境。今年上半年,我们的工作取得了可喜的成绩,这是令人鼓舞的,成绩的取得,和系统上下的齐心协力、努力奋斗是分不开的。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,下半年的工作还很繁重。面对艰巨的任务,我们要发扬敢为人先、争创一流的精神,再接再厉,开拓创新,为全县教育事业发展再创辉煌,做出新的更大贡献。
同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
社区治理工作部署会讲话
社区是由若干社会群体或社会组织聚集在某一领域而形成的相互关联的生活大群体。它是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:。
在全市上下深入学习贯彻党的xx精神的重要时刻,市委决定召开这次党建引领社区治理体系建设观摩推进会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届四中、五中全会精神,全面落实党中央和省委关于推进治理体系和治理能力现代化决策部署,动员全市上下以创建全国城市基层党建示范市为抓手,全面加强党建引领社区治理体系建设,为建设“xx”提供有力支撑。
党中央对完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系高度重视。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出:健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务,发挥群团组织、社会组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础。加快推进市域社会治理现代化。党的xx审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出:完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担,加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。对这些部署要求,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
昨天我们利用一天时间,组织与会同志现场观摩了××县××社区等×个社区治理体系建设情况。刚才,我们集中观看了党建引领社区治理体系建设专题片,市民政局、××县、××区主要负责同志汇报了总体进展情况,××县委组织部、××区××街道、××区××街道××社区负责同志作了交流发言。各单位的发言思路清晰、措施务实、特点鲜明、成效明显,大家要认真学习借鉴、共同提高工作水平。
今年以来,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,大力度、快节奏推进社区治理体系建设,取得了阶段性成效。主要有四个特点:一是责任压得实。市级层面专门成立了领导小组,在县(市、区)构建了由常委组织部长、分管副县(市、区)长“双组长制”的推进框架,制定路线图、时间表,明确牵头部门、责任单位,建立工作运行机制,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是工作抓得紧。各级各单位把社区治理体系建设摆在重要位置,对标市委印发的《坚持党建引领社区体系建设的实施意见》,细化目标任务、制定推进举措,××、××等县(市、区)结合实际创新出台了相关配套文件,建立健全了服务制度体系,有力推动了工作任务落细落实。三是机制建得活。形成了市级统筹主导、县级组织实施、街道具体落实、社区源头治理的严密链条,基层党建的引领作用得到充分发挥,社区共建共治、执法力量下沉、社区网格化管理、社工队伍建设、物业服务监督管理等各项工作有力有序、顺利推进。四是典型树得好。全市各地勇于探索、敢于突破,涌现出了不少特色亮点工作。比如,××市结合老旧小区改造,有序推进老旧小区物业化管理;××市推进基层党组织与管理服务深度融合,在社区网格的基础上,以楼门或楼栋为单位,细化为社区治理“微单元”;××区依托平台建设,整合社区安防、居家养老等服务,实现老旧小区全方位、智能化、规范化管理;××区大力推进智慧社区建设,建成了融合党建、安防、养老、教育等多项功能于一体的社区智慧平台。
在肯定成绩的同时,我们也要看到问题和短板,无论从市县(市、区)这个中间段看,还是从街道(社区)这个最后“一公里”看:有的地方重视程度还不够高,缺乏主动推进的劲头、开拓创新的精神,特别是对如何推进党管物业还没有取得实质进展,全市物业服务企业成立党组织的企业还不够多;社区治理推进工作不平衡不系统,主要体现在业主委员会组建率还不高,全市物业管理住宅小区成立业委会的仅有××个;治理机制运行实效还有差距,居民群众对物业管理投诉居高不下;示范社区综合服务功能不健全,还有××个、社区综合服务场所不足×平米,与打造精品社区目标还有一定差距,等等。对这些问题,我们要强弱项、补短板,攻坚克难,把社区治理体系和治理能力尽快提高到新水平。
下面,就做好党建引领社区治理体系建设,我讲三点意见。
党的十八大以来,习近平总书记就城乡社区治理提出了一系列新观点新论断,强调“社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固”,“社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了”。近年来,习近平总书记先后深入xx、xx、xx、xx、xx等地考察调研,对社区建设和基层治理作出了一系列重要指示,为抓好新形势下城乡治理工作指明了方向、提供了遵循。各级各单位要深入学习贯彻总书记重要指示批示精神,切实增强推进城乡社区治理工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
社区治理体系建设是为“xx”建设的重要保证,必须将认识向高处提领,以强烈的政治责任感抓好落实。习近平总书记强调,“城市治理搞得好,社会才能稳定、经济才能发展。”建设“xx”,既要有高质量的经济发展作支撑,更离不开现代化的社会治理作保证。推进党建引领社区治理体系建设,就是要推动党领导基层治理能力的全面提升、城市基层党建系统建设和整体效应的全面凸显,实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良性互动,加快建设与“xx”目标要求相匹配的治理体系和治理能力。全市上下必须提高政治站位,以高度的责任感推进社区治理体系建设,倾力打造繁荣舒适美丽的现代化沿海城市,为建设“xx”创造良好环境。
社区治理体系建设是推进治理体系和治理能力现代化的迫切需要,必须加强城市基层治理,以强烈的现实紧迫感提升社会治理水平。习近平总书记指出,“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考”,“要加强社会治理,妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题”。这次新冠肺炎疫情大考,集中暴露出城市基层治理的短板和差距。推进社区治理体系建设,就是要针对这次疫情暴露出来的问题不足,抓紧堵漏洞、建机制,完善更加精细、更加高效的应急反应体系,建设全方位、广覆盖的社会治理共同体,将社会治理制度优势转化为治理效能。全市上下要坚持目标导向、问题导向和结果导向相统一,把社区治理作为提升社会治理效能的重要抓手,着力构建党组织领导下的共建共治共享的社区治理新格局。
社区治理体系建设是践行以人民为中心发展思想的内在要求,必须积极回应群众关切,以强烈的时代使命感增进人民群众福社。2016年,习近平总书记视察××社区时指出:“社区是党和政府联系、服务居民群众的最后一公里,社区工作要时时处处贯彻党的宗旨,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬,让社区广大党员在服务群众中充分发挥作用、展示良好形象。”目前,社区已经成为人民群众生活的重要载体,但社区管理水平与群众期待相比还有不小差距,管理的精细化、规范化、智慧化程度还不高,管理不科学、安防不到位、收费不合理、停车不方便、维护不及时等问题比较突出。推进社区治理体系建设,就是要推进城乡社区治理改革创新,让改革发展成果更多更公平惠及全体居民。全市上下要把服务居民、造福居民作为社区治理体系建设的出发点和落脚点,以党的建设为引领,以群众满意为目标,以理顺物业管理体制机制为抓手,及时有效回应市民群众关切,多措并举保障居民群众和谐幸福生活,让基层治理更有温度、群众生活更有质感。
习近平总书记指出:“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。总书记的重要论述,为我们推进城乡社区治理指引了前进方向、明确了方法路径。全市上下要坚决贯彻总书记重要指示精神,全面落实省委组织部印发的《全省城市基层党建工作提标升级实施方案》要求,坚持开拓创新、探索路径,着力加强社区治理体系建设,打造城市基层治理的“××样板”,为全省城市基层党建提供××经验、做出××贡献。
在社区治理体系中,社区党组织是“主心骨”,在社区治理中发挥主导作用,承担着对基层各类组织、各类群体的政治引领和对居民群众的宣传引导职能,把握社区治理的正确政治方向,为建设繁荣舒适美丽的现代化城市提供坚强组织保证;社区居委会是“操盘手”,在社区治理中处于基础单元位置,承接党和政府关于社区治理各项职能措施,负责统筹协调各治理主体形成工作合力;业主委员会是“联络员”,在社区治理中起着重要纽带作用,负责传达组织要求,反映居民诉求,监督物业服务;物业服务企业是“执行官”,接受社区党组织和居委会的领导、指导,承担着直接服务居民群众、改善社区人居环境的重要任务,是社区服务的“睛雨表”;楼门长是“前沿哨”,作为党抓好基层治理的重要触角,在掌握居民情况、反映社情民意、开展宣传教育、组织互助活动、调解邻里纠纷等方面发挥重要作用;社区服务站是“主阵地”,作为政府公共服务延伸到社区的工作平台,是组织议事的基地、宣传教育的桥梁、居民活动的平台,为社区居民提供全方位、全过程优质服务。推进社区治理体系建设,总的要求是,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以巩固党的执政基础、增进民生福祉为目标,以党的建设为引领,建立健全社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六方联动”社区治理体系,实现党领导下的政府治理、社会调节、居民自治良性互动,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感,为建设“xx”提供坚强保证。
(一)坚持组织引领,“全领域”强化党的建设,着力推动社区治理规范化。习近平总书记强调,提高社区效能的关键是加强党的领导。实践证明,只要社区党建做得好,社区治理的规范化程度一定高。要始终强化党建引领作用,提升社区治理效能。
一要用党建引领组织领导体系。构建市、区、街、社区四级联动工作体系,市区两级建立城市工作协调会议制度,纳入党委整体工作部署和党的建设总体规划,定期协调调度,共同组织推进。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,以党建整合辖区内信息、阵地、文化、服务等资源,实现区域内各领域党组织互联互动,让“地理”上的“近”转化为“情感”上的“亲”,在“物理结合”中催生“化学反应”,真正把制度优势转化为治理效能,提升城市基层党建整体效应。
二要用党建引领基层组织建设。树牢一切工作到支部的鲜明导向,加强社区党组织标准化规范化建设,整顿转化软弱涣散党组织,持续建强基层“战斗堡垒”。按照中央和省委部署安排,今年底明年初要开展社区“两委”换届工作,各地要认真开展调研、提前物色人选、制定换届方案,实现党组织书记、居民委员会主任100%一人兼。
三要用党建引领组织机构设置。健全党领导下的社区居民自治机制,构建以社区党组织为统领,居委会为基础,物委会、业委会、物业服务企业共同参与的工作架构。在全面推行社区党组织书记通过法定程序担任社区居民委员会主任、“两委”班子成员交叉任职基础上,大力推进业委会建设,引导和支持业主中的党员、“两代表一委员”、机关企事业单位经历人员参选业委会,业委会中党员比例原则上不低于××%,有效加强对业委会及业主的政治引领,切实把党的主张转化为居民群众的自觉行为。通过居民自荐推荐、组织考察相结合的形式,将党员志愿者推选为楼门(栋)长,选派优秀楼门(栋)长担任兼职网格员,建立网格员+楼门(栋)长网格治理组合模式。
四要用党建引领物业企业服务。把物业服务企业党建纳入基层党建工作体系,加强物业行业协会党组织建设,建立物业企业党建工作与登记备案、日常监管、考核评价“三同步”制度,将党建工作作为物业招投标、信用信息管理和评级、行业评先树优的重要依据,打造“红色物业”企业。依托物业服务企业主管部门成立物业服务企业党组织,凡有3名以上正式党员的物业服务企业,都要建立党组织;职工数量50人以上的物业服务企业,都要有党员。市、县两级住建部门要加强物业行业监管,建立健全物业服务质量考核评价和企业信用评价制度,将业主满意度评价、街道社区党组织评价作为重要考核依据。
(二)坚持统筹联动,“全流程”推进网格建设,着力推动社区治理精细化。习近平总书记强调,各地区要压实地方党委和政府责任,强化社区防控网格化管理。各地各相关单位要把网格化管理作为社区治理的重要内容,突出“建、管、用”相结合,以流程再造打破部门壁垒,以小网格撬动大治理。
一要在“建”上下功夫。以街道为单位,将综治、应急、城管、生态环境等部门设置的网格进行整合,将基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传、民生服务代办等各项工作落实到网格,打造基层治理“全科网格”实现“多网融合、一网统管”。将党支部或党小组建在网格上,选优配强党支部书记或党小组组长,建强专兼职网格员队伍,由社区党组织书记担任网格长,专职网格员一般由社区工作者担任,由楼门长、党员、志愿者担任兼职网格员,定格、定人、定岗、定责,实现多网合一、一岗多责、一专多能,确保需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决。
二要在“管”上用气力。完善网格管理制度,坚持“采办分离”,建立“发现-推送-处置-协调-监督-反馈”管理机制,实现社区、街道、区级三级贯通,通过信息的快速传递和及时处理,确保“快速响应、接诉即办”,提高为民服务精准落地能力。实行专职网格员巡查、兼职网格员协查、物业公司反馈工作方法,结合居民举报、市民服务热线等渠道,推行“3个1”办理机制,即对居民反映问题“1分钟受理、1小时到场、1天内办结”,做到“人在格上,事在格中”,增强群众对基层社会治理的满意度与获得感。
三要在“用”上求突破。抓好街道体制改革,大力推动执法力量下沉,建强街道综合行政执法队伍,建立由住建、城管执法、公安、司法、消防、市场监督、生态环境、自然资源和规划等部门,以及水、电、气、暖各类专业经营企业共同参与的综合执法联动机制,努力实现“社区吹哨、部门报到”,加快形成“网格管理、条块结合、层级负责”的区域化社会治理新格局。要完善社区日常巡查执法和应急执法工作制度,有效解决小区内违章搭建、圈占绿地、占用消防通道等违法违规行为和管理中的各类问题,打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。
(三)坚持聚焦基层,“全要素”推进基础建设,着力推动社区治理标准化。习近平总书记指出,要推动社会治理重心向基层下移,把更多资源、服务、管理放到社区。各地各相关部门要全面夯实阵地、人员、经费等基本要素保障,确保有资源、有能力服务群众、办好事情。重点做到“四个加强”:。
一要加强社区服务场所建设。深入实施“基础提升工程”,全面开展社区党群综合服务场所建设攻坚,通过新建、改建、扩建、划转调剂等方式,推进社区党群服务中心达标提质,年底前党群服务中心场所面积全部达到500平方米以上,超过1000平方米的综合性示范社区达到××%以上。尤其要加强社区老年人休闲娱乐、配餐服务、社区医疗等配套设施建设,为社区居民提供优质高效服务,使社区治理既有深度更有温度。
二要加强社区工作者职业体系建设。目前,全市现有社区工作者人员数量多,身份构成复杂,存在着管理不够规范、培训需要加强,能力素质有待提高、职业通道不够通畅等问题。要全面落实省社区工作者队伍管理办法,实行基层人才评价支持政策,对长期在基层服务且表现优秀的基层人才,在岗位设置、项目申报、职称评审、薪资待遇等方面给予倾斜,支持符合条件的社会工作专业人才通过选举进入社区“两委”,努力锻造一支政治坚定、素质优良、能力突出、群众满意的专业化社区工作者队伍。
三要加强基层社会组织培育。完善社区自治组织发现需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业团队参与的工作机制,通过政府购买服务、直接资助和公益创投等方式,拓展社会组织、协会商会参与社区治理发展空间。积极推进社区志愿服务制度化常态化,引导志愿服务向公益法律服务、居家社区养老、社会心理咨询等特殊领域拓展,向孤寡老人、残疾人、失能人员、失独家庭、社区矫正人员等群体延伸,形成“服务他人、提升自我”“我为人人、人人为我”的志愿服务氛围。
四要加强经费保障。将基层组织活动和公共服务运行经费、社区工作者基本报酬、社区服务设施和信息化建设经费、人才培养培训经费等纳入财政预算,加强政策、资源、项目等统筹,确保社区党组织有钱干事。今年市县两级财政累计支出××亿元资金,支持社区党建工作,及时足额保障了城市社区××万元工作经费、××万元党组织服务群众专项经费,城镇社区××万元工作经费、××万元党组织服务群众专项经费。各地要认真执行《城市社区党组织服务群众专项经费管理使用办法》,严格落实社区经费使用标准,明确使用项目,规范使用流程,加强监督检查,确保发挥最大效益。
(四)坚持创新发展,“全覆盖”实施信息建设,着力推动社区治理智慧化。习近平总书记指出,要强化智能化管理,提高城市管理标准,更多运用互联网、大数据等信息技术手段,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。各地各相关单位要全面加强信息化建设,突出城市智慧属性,在“下基层”"抓堵点”“增效能”等方面助推城市社区治理决策科学化、防控一体化、服务便捷化。
一要在社区综合管理服务平台建设上升级加力。坚持为人民管理城市的理念,加快构建集党务、居务、社会事务和便民服务为一体的社区综合管理服务平台建设,推动现代科技与社会治理深度融合,实现社区智慧安防、智慧家居、智慧分类、智慧环测,让居民享受到社区治理体系现代化、服务云端化的便利,为群众提供更加安全、舒适、迅捷的生活条件。
二要在“智慧城市”建设上升级加力。加快制定《××智慧城市建设规划》,推进城市管理服务与大数据、云计算、区块链、人工智能等现代信息技术融合,大力发展智慧供暖、智慧水务、智慧管网、智慧园林、智慧照明和智慧医疗、智慧养老等服务,建好城市“大脑”,让城市变得更“聪明”。探索建立数字化城管系统,对城市公共设施、道路交通、市容环境、公共秩序等进行全时段、全覆盖监管,确保城市管理各项问题快速取证、及时响应、全程跟踪、顺畅解决。
(五)坚持服务大局,“全方位”融入中心工作,着力推动社区治理系统化。各地各相关单位要把社区治理与贯彻落实党的xx精神,省委××届××全会精神、市委××届××次全会精神结合起来,向中心聚焦、为大局聚力,不断改善人居环境、提升城市品质、维护社会稳定。
一要以社区治理体系建设服务城市经济发展。充分发挥基层党组织团结凝聚群众的政治引领功能,以“三创四建”活动为抓手,引导居民群众积极投身“六稳”"六保”工作,主动参与××火车站改造、××大道拓宽、××开发区建设等重点片区开发建设,积极配合征地拆迁、道路施工等工作,相关社区也要争取在发展楼宇经济、cbd经济、总部经济,繁荣发展餐饮、演艺、文旅、康养等产业上彰显作为、发挥作用,为城市经济发展贡献力量。
二要以社区治理体系建设促进城市环境改善。结合文明城市创建,强力推进以棚户区、老旧小区、背街小巷、老旧管网、雨污分流改造、城市畅通工程和停车设施建设为主要内容的“五改一通一场”工程,广泛开展爱国卫生运动,全面整治牌匾乱设、摊点乱摆、广告乱贴、道路乱挖、车辆乱停、私设地锁和“僵尸车”等问题,做到清理整治全覆盖、环境卫生无死角,形成城市乱象治理长效机制,进一步提升城市颜值,努力交上一份看得见、摸得着、经得起检验的成绩单。
三要以社区治理体系建设保障城市社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,借鉴××县社会矛盾纠纷调处化解××模式,坚持问题导向,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,推动调解进派出所、法庭、社会治理综合服务中心,推行律师、法律工作者、心理咨询师等参与化解信访矛盾制度,着力解决安全没保障、物业没人管、烦恼无人解等问题,做到“小事不出区、大事不出街、矛盾不上交”。借鉴××市“嵌入式”养老服务模式,进一步完善我市社会养老服务体系。要严格执行常态化疫情防控措施,外防输入、内防扩散,切实筑牢社区防线,坚决避免新冠疫情出现反弹。
习近平总书记指出,要推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,为城乡社区治理提供坚强保证。各级各部门要把推进社区治理工作作为重大政治任务,加强组织推进,勇于改革创新,不断提升党建引领基层社会治理水平,为建设“xx”提供坚强保障。
一要强化组织领导,压实各级责任。各级城市基层党建联席会议要发挥牵头抓总作用,县级党委政府要对本地区推进社区治理工作负好属地责任,按照“五个一”工作机制,加强统筹指导,研究制定具体实施方案。各县(市、区)党政主要负责同志要把推进社区治理工作摆上重要议事日程,调动协调各方资源抓好组织实施,不断提高社区群众满意度。市县两级住建、发改、公安、民政、财政、人社、城管、税务、市场监管、行政审批等部门要依据各自职责,分别制定工作方案,共同推进工作落实,形成整体合力。
二要强化队伍建设,提升执行能力。民政、组织、人社等部门要抓紧细化完善社区专职工作者队伍建设的具体方案,充实社区工作力量,实行员额制管理,建立健全职业准入、教育培训、薪酬待遇、管理考核、激励保障、职业退出等基本制度,确保进得来、留得住、用得好。要建立社区工作人员知识技能培训机制和激励机制,特别要落实好选拔优秀社区党组织书记到街道领导岗位、从优秀社区工作者中定向录取公务员和事业编人员政策,不断提高职业化水平。
三要强化督导考核,传导工作压力。建立常态化督查机制,对社区治理工作实行全程督查,及时发现问题、纠正偏差。市考核办要建立双向考核评价机制,将城市社区治理工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系,作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。各县(市、区)要将推进社区治理工作纳入对街道办事处、乡镇和有关部门的年度绩效考评项目,跟踪考核、严督实导,确保各项工作落到实处。
四要强化宣传引导,浓厚社会氛围。宣传部门要充分利用网络报刊、广播电视、微信微博等平台,大力宣传社区治理工作的重大意义、政策规定、工作进展、亮点特色,引导居民主动支持、广泛参与社区治理工作。特别要宣传一批叫得响、立得住、居民满意的社区治理典型,在全市形成共抓基层党建、共商区域发展、共同服务居民、共建美好家园的浓厚氛围。
同志们,党建引领社区治理体系建设是一项创新性、开拓性工程。我们要牢记习近平总书记殷切嘱托,咬定目标任务、狠抓工作落实,以日常尺寸之功,成就城市崛起百年大计,加快“xx”建设,向党中央、省委和全市人民交上一份满意答卷。
同志们:
今天,我们召开全市和谐社区建设工作推进会,主要目的是深化全国和谐社区建设示范城市创建成果,研究部署提升社区服务和社区自治能力,推进城乡社区治理和服务创新,全面提高我市城乡社区建设水平。刚才,市委组织部、市民政局、东区、米易县作了交流发言,市委政法委、东区炳草岗街道、西区北街社区等7个单位作了书面交流,总体上感到工作扎实、亮点突出,具有典型示范意义,希望各地各部门借鉴先进经验、扎实推进各项工作。下面,我就做好我市和谐社区建设工作讲几点意见。
近年来,市委、市政府高度重视和谐社区建设工作,坚持把加强社区治理和服务创新作为社会建设的基础工程,在组织领导、政策体系、经费投入、人才队伍、基础设施等方面采取了一系列措施,有力推进了全市和谐社区建设,取得了显著成效。一是全国和谐社区建设示范城市成功创建。我们实行主要领导挂帅,积极协调争取,逗硬工作落实,于去年10月被国家民政部命名为全国14个和谐社区建设示范城市之一,是西南三省一市唯一入选城市,可以说是殊荣难得、来之不易。二是社区工作机制日益健全。市、县两级均成立了党政主要领导挂帅的社区建设工作领导小组,先后制定了《“十二五”社区建设规划》等规划,出台落实了《关于加强和创新社区(村)社会管理工作的意见》等政策措施,构建了党委政府高位推动、社区居民依法自治、社会力量有机协同的“三位一体”社区治理体系,探索出了企业社区共建共享等特色工作模式。三是社区服务功能不断完善。积极搭建有专业化服务组织、有志愿者服务队伍、有信息化服务手段“三有平台”,开展便民服务、精神家园、阳光康养、心灵花园“四大工程”,每年投入以奖代补资金、福彩公益金等专项资金,建成了一批社区便民服务站、卫生服务站、便民服务网点和社区广场,“96196”社区信息服务热线从城市社区延伸到农村社区,70%以上城市居家老人享受到“12349”居家养老信息服务平台服务,全市社区公共服务综合信息平台建设正积极推进。四是社区工作队伍稳步成长。在全省率先为社区工作人员办理基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险,落实住房公积金等政策,通过换届选举、公开招聘等,构建了一支素质高、能力强的社区工作队伍,目前,全市社区干部平均年龄39岁,大中专学历占97%。五是社区和谐稳定局面持续巩固。通过社区“减负”行动,社区组织居民自我教育、自我管理、自我服务的作用不断深化,打造了“爱谱连锁”党代表工作室等品牌,社区矛盾纠纷得到及时调处,实现了“纠纷不出楼栋、一般矛盾不出社区”目标,矛盾纠纷调解率达100%,对社会稳定起到了“压舱石”的作用。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,我市和谐社区建设还存在一些问题,必须引起高度重视:一是社区建设工作不平衡,全市129个城市社区有近10个没有固定办公场地,一些地方和部门在社区信息平台建设、“六个特色”社区建设和农村社区建设等方面,重视程度不够,推动和配合不力;二是一些社区服务设施建设数量少、规模小、配套差,社区服务的方式、内容、项目还比较单一,社会组织及社会工作者严重缺乏;三是一些地方社区服务与社区自治“两张皮”,开展服务被动应付多、主动作为少,组织居民自我服务、自我教育、自我管理不到位;四是社区及社区服务准入制度没得到有效解决,社区工作行政化较为严重,等等。对以上问题,务必要认真研究分析、强化措施加以解决。
为巩固提升全国和谐社区建设示范城市创建成果,市委、市政府立足实际,提出了加强“平安和谐、便民利民、文明祥和、民主法治、环境优美、组织健全”六个特色社区建设的奋斗目标。这六个目标涵盖了社会治理和社会服务的方方面面,是我市全面深化改革、加强基层群众自治和创新社会治理的重要举措,也是我们下一步社区建设的主要遵循。
一要着力抓好“平安和谐”社区建设。安居才能乐业,社区平安和谐是社会稳定的重要基础,也是社区建设的根本要求。要进一步完善预警、预报、应急处置和社区矫正等社区公共安全管理机制,全面推行社区网格化管理。要加强社区警务建设,按照警力下沉、警务前移的原则,对治安复杂、区域较大的社区,酌情配强警力,不断完善“打防结合、预防为主”的社区警务机制。要建立群防群治网络,在以派出所和社区民警为主体的基础上,构建以社区治保会为依托、社区治安队为骨干、物业保安和场所保安为主力、社区居民积极参与的“人防网”。要加强物防、技防建设,注重运用现代科技手段,全面提升社区安全防范水平。要加强出租屋和流动人员管理,着力解决出租屋消防、结构安全、产权关系、违规租赁等方面问题,依法打击违法犯罪活动,消除各种不稳定因素,维护流动人员的合法权益。要积极化解人民内部矛盾,充分发挥人民调解委员会的作用,尽最大努力将矛盾解决在内部、解决在基层、解决在萌芽状态。
二要着力抓好“便民利民”社区建设。社区工作归根到底就是为了便民利民。因此,社区建设必须坚持以人为本,努力实现群众愿望、维护群众利益、满足群众需求。要着力完善基础设施,在自主投入的基础上,努力拓展社会投资渠道,特别要在东区先行先试并取得较好成效的基础上,大力推广社区公共服务综合信息平台建设,推动“互联网+”战略在社区公共服务领域进一步落实,实现社区服务信息化。要突出服务重点,结合创建中国阳光康养产业发展试验区,分类做好居家养老、社区养老、机构养老等为老服务;结合医疗卫生体制改革,加快完善社区卫生服务体系;结合城区老工业区搬迁改造等,积极推进老城区实施物业管理、加强自我管理。要促进社区服务产业化和市场化,鼓励各种类型的经济实体参与社区服务,大力扶持、培育和发展贴近社区居民需求的服务项目、服务产业。
三要着力抓好“文明祥和”社区建设。文明是社区建设的动力和基础,要把增进文明作为社区建设的重中之重,进而驱动社区和社区居民发展进步。要通过社区教育提高居民素质,依托市民学校、社区图书室等阵地,加强就业技能培训、科学文化学习和民主法制教育,提高城乡居民文明素质、文明程度。要通过文体活动陶冶居民情操,广泛开展文艺表演、书画摄影、棋艺球类等文体活动,举办社区文化汇演、社区文艺节、邻里文化沙龙等主题活动,使不同群体的居民在共同参与中陶冶情操、共创和谐。要通过典型示范提升居民境界,深入开展学习型社区、和谐家庭、文明市民等创建活动,真正把社区建设成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、促进和谐稳定的主阵地。
四要着力抓好“民主法治”社区建设。民主法治是构建和谐社区的推进器,是维护社会稳定的防火墙。要坚持完善“四民主、两公开”制度(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及居务公开、财务公开),切实保障和落实居民的选举权、管理权、知情权、参与权和监督权,推进居民自治。要全面推进社区依法治理,纵深推进“法律进社区”,深入开展“法律服务进万村”“法制宣传进万家”等活动,教育引导社区干部群众自觉尊法守法学法用法,着力提升基层干部依法化解群众矛盾、调解邻里纠纷的能力,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。要创新有效预防和化解社会矛盾机制,建立健全县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,法治、德治、自治衔接配套的现代化治理结构和治理体系,特别要畅通群众民意表达和维权渠道,突出抓好信访积案化解工作。
五要着力抓好“环境优美”社区建设。社区是城市的细胞,优美的社区环境是建设中国阳光花城的基础。要强化统一规划部署,主动把社区规划工作融入全市城市转型、产业升级大局中去谋划和推动,打造体现攀枝花特色的社区人居环境。在城市,要深化“五创联动”,继续深入推进森林公园建设、视野区荒山绿化和小区环境打造等工作,加强对城区乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画等“八乱”的集中整治;在农村,要以百镇建设、幸福美丽新村建设为统揽,推进乡村道路建设、农村危旧房改造和房前屋后绿化美化,积极推广适合农村特点的太阳能、沼气池等建设,加强农村脏、乱、差治理,不断改善村容村貌。要加强教育引导,提升居民环保、生态意识,广泛发动社区居民和单位参与环保活动,自觉养成节约能源资源、爱护环境、讲究卫生的习惯。
六要着力抓好“组织健全”社区建设。社区组织是管理社区公共事务、服务居民群众的主体,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要加强和改善党对社区工作的领导,以加强党的组织建设带动基层自治组织、群众组织、经济社会服务组织建设。在城市,加快新建小区、老旧小区、城乡结合部等薄弱点党支部建设,全面建立“爱谱连锁”党代表工作室,建立健全街道“大工委”、社区“大党委”、网格党支部、共同生活空间功能党小组的“四位一体”区域化组织体系;在农村,加强农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中地党组织建设,实现党组织建设全覆盖。要加强社区居委会自治建设,推动形成由居民会议决定和监督社区重大事项的自治机制,充分调动居民参与社区建设的积极性;同时,要探索和改进居民自治方式,加快理顺政府与社区、社区与社区成员单位之间的关系。要加快发展公益性、服务性的社区民间组织和群众组织,构建社区建设合力。
和谐社区建设工作涉及面广、工作量大,不是单靠哪一个部门就能抓好的,必须充分调动方方面面的积极性,上下联动、形成合力,不折不扣抓好落实。
一是加强组织领导。要进一步强化和谐社区建设工作领导小组的职能和力量,坚持市级领导分片联系社区制度,加大政策支持力度、领导动员力度、财政投入力度,确保各项工作有效开展、扎实推进。各级各部门要加强对社区建设工作的领导和指导,纳入重要议事日程,科学制定工作方案,量化细化工作责任,各司其职,倾情投入,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,用心为基层办实事、解难事。
二是健全工作机制。要建立健全党委政府统一领导、有关部门齐抓共管、民政部门组织协调、全社会积极参与的领导体制和工作机制,形成全社会共同推进和谐社区建设的工作格局;建立健全共驻共建机制,倡导和动员驻社区单位、社区社会组织、物业组织参与和谐社区建设;建立健全社会参与机制,鼓励社会力量到社区兴办各种事业,组织社会志愿者和社会组织参与社区管理和服务。要鼓励社区开拓创新,凡有利于和谐社区建设的办法、措施、机制、模式等等,都应受到鼓励和尊重,不断激发社区建设的活力。
三是狠抓队伍建设。要加强对社区干部的教育培训,帮助其掌握新时期做好群众工作的方法和本领。要落实好社区党组织和居委会专职成员生活补贴等待遇,不断探索和健全激励机制,提高社区工作者的积极性。要支持和鼓励工、青、妇、残、老等群团组织的志愿者进入社区开展活动,教育、引导广大居民发挥自身特长,积极参与志愿服务。社区工作者要努力掌握和运用社区工作新思想、新知识、新经验,不断提高工作能力和工作水平,创造性地开展工作。
同志们,社区建设是一项服务民生、普惠民众、扩大民主、凝聚民力、促进社会和谐发展的重要事业,任务繁重,使命光荣。让我们以更大的决心、更新的举措、更实的行动,不断巩固深化和谐社区建设成果,以社区和谐促进社会和谐,推动全市经济社会全面健康发展,为在全省率先全面建成小康社会做出新的更大贡献!
今天这次会议,主要目的是深入贯彻中央和省委、xx市委关于加强社区治理工作的有关要求,动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板,全面提升社区治理水平,为加快建设“xxxx”提供坚强保障。xx市民政局xxx局长在百忙之中参加这次会议,让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎!
首先,请xxx同志宣读《xx市进一步提升社区治理水平的实施方案》。
……。
……。
下面,请民政局、住建局、xxx街道、xx社区依次进行表态发言。
……。
下面,请xxx局长作重要讲话。
……。
刚才,xx同志宣读了提升社区治理水平的实施方案,xx同志围绕加强党建引领、依法提升社区治理水平、理顺物业管理体制机制,对社区治理工作进行了安排部署,很详细、很具体,各单位要不折不扣抓好贯彻落实。民政、住建、xx街道、xx社区分别作了表态发言,态度坚决、措施有力,表现了干好工作的强烈愿望。xxx局长结合xx工作和自身经验,作了一个十分重要、十分精彩的讲话,既是一次“现场教学”,又是一次工作动员;既指出了问题,又给出了方法,具有很强的指导性、针对性和操作性。大家要认真学习消化,用心体会思考,深入抓好落实。下面,在大家讲的基础上,我再强调几点。
社区处于城市党建的最前哨、城市服务的最前端、城市管理的最前沿。加强社区治理意义重大,我们要深刻认识,算好大账,切实增强抓好工作的思想自觉、行动自觉。
1、算好“政治账”,这是贯彻上级要求、打牢基层基础的重要任务。社区是党委、政府联系群众的纽带,直接关系党和人民群众的血肉联系,直接关系城市的繁荣稳定,把社区治理好、打造好是我们义不容辞的责任。一方面,这是夯实党的执政根基的需要。2016年7月,总书记对社区工作提出明确要求,“要时时处处贯彻党的宗旨,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬”。近年来,我们一直高度重视社区党建工作,成立了xx个社区党支部、有xx多名党员。但实事求是地讲,作用发挥还不够充分。有的浮在面上,缺乏鲜活载体,难以深入群众生活;有的只能收收党费、做做杂事,政治引领、思想引领、组织群众作用发挥不够,近年来,我们在社区建设、治理服务上投入很大,也办了不少实事,但群众参与度不够,有时甚至不买账。要切实把社区党组织建强,在服务群众中联系群众、团结群众,确保社区治理始终沿着正确方向前进。另一方面,这是深化改革的重要内容。物业管理是社区治理的重中之重,同时也是一个“老大难”问题。xxx年xx月,省委明确要求,研究制定物委会、业委会统筹管理办法,解决城市居民小区物业管理权责界线不清、矛盾纠纷不断等现实问题,并将xx确定为全省物业管理体制改革试点。去年11月,xx召开了动员会,我市被确定为试点,充分体现了对xx的信任和重视。我们要强化责任担当,扎实推进社区治理,特别是深化社区物业改革,做特色、出经验、成亮点,打造品牌。
2、算好“民生账”,这是补齐短板、提升城市形象的迫切需要。社区是城乡“细胞”,涉及百姓生活的点滴小事,承载民生、凝聚民心。通过主题教育特别是疫情防控发现,我们社区治理中还存在一些突出短板。一是人员力量薄弱。我市社区只有xxx名工作人员,平均年龄50岁,且为清一色的“娘子军”,平均1个人承担xx人的治理任务,心有余而力不足。二是历史欠账较多。全市老旧小区有xx个,基础设施老化,门禁、监控系统缺失,部分小区环境脏乱差。三是物业管理不规范。有的私搭乱建,把公共绿地变成自家“菜园子”。有的车辆乱停乱放,挤占公共道路现象十分突出。这些问题,群众反响很大,甚至引发了信访问题。我们必须下定决心、下大力气把这些堵点、痛点解决掉,让社区真正成为老百姓的舒心家园。
3、算好“发展账”,这是加快建设“xxxx”的题中之义。社区是城市的基本单元,只有每个社区都美,城市才能美。试想,如果我们城市面上很大气、很漂亮,但小区内部却管理无序、杂乱无章、脏乱差,群众怨声载道,怎么称得上“美丽xx”?特别是今年,我们要迎来全国文明城市、国家卫生城市“双城”复审,社区也承担着重要的任务,最后的测评要上楼入户,群众的满意度直接影响最后结果。我们要站在提升xx城市形象乃至未来发展的高度,全面提升社区治理水平,让社区更有品位、更有温度,让城市更加宜居宜业。
4、算好“长远账”,这是推进社会治理现代化的有效途径。日前,xx省、xx市相继部署了市域治理现代化工作。社区是社会治理的“神经末梢”,是撬动市域治理的支点,实现社区治理现代化,才能实现市域治理的现代化。我市现有社区xx个、小区xx个、居民xx万人,占全市总人口的xx%,新的形势和要求下,社区治理面临着繁重的任务和挑战。比如,如何下移治理重心和力量,如何让群众有效参与治理,如何化解矛盾纠纷等等。要统筹协调,抓重点、补短板、强弱项,切实将社区治理抓实抓好,全面提升市域治理现代化水平。
1、要强化党建引领。加强党的领导是提升社区治理水平的基础和关键。我们构建了“六位一体”的社区治理体系,明确了责任单位、完成时限、提升标准,组织部门要严格督导、抓好落实,夯实党在城市的执政基础。一要把基层堡垒建强。基层党组织是社区治理的组织者,要旗帜鲜明唱响党的领导,持续整治软弱涣散,增强党组织的凝聚力。要在“六位一体”治理的基础上,引导鼓励社区居民、社会团体、志愿服务者等参与社区事务,形成“6+n”工作格局。二要把社区队伍建优。社区干部的能力水平直接决定治理水平,要把这支队伍管好用好,解决好有人干事的问题。要通过岗位练兵、专题培训等形式,不断提升街道、社区工作人员服务能力和水平。要建立完善社区工作人员待遇保障激励机制,激发干事创业热情。三要把党建阵地搞活。现在我们农村“小微权力清单”“乡村振兴党旗红”已经形成品牌,但社区载体不多。xxx社区,党建活动就很有特点,我们要对标学习,精心设计一批特色鲜明、主题突出的党建载体,推行党建责任清单、便民服务清单等措施,让党建有声有色。
2、要选好突破口。当前,社区治理最突出的问题就是私搭乱建、环境设施落后和物业费收缴难。我们要以解决难题为着力点,聚力攻坚,率先突破,重点打好3个攻坚战。一是强力拆违攻坚战。部分小区私搭乱建,未经审批私建阳光房,占用公共绿地设桩种菜,侵占公共道路扩门扩窗,不仅影响社区环境和安全,还侵占他人利益,影响公平正义,造成矛盾隐患,必须坚决制止。要重拳出击,依法依规坚决拆除,拆出空间、拆出正义。要制定周密方案,广泛宣传,鼓励自己拆除,拒不配合的要采取强制手段,涉及党员干部的要严肃处理。二是基础设施提升攻坚战。要加快老旧小区改造步伐,严格程序、保证质量,全面提升门禁、道路等基础设施和配套设施水平,改善群众居住条件,把短板补齐,为强化社区治理打好基础。特别是xx个改造试点,要抓紧招投标,加快推进,尽快见到效果。三是物业费收缴攻坚战。当前,部分小区业主甚至公职人员缴纳物业费不积极、不主动,严重的还故意拖欠、拒不缴纳。这固然有服务不到位、管理不到位等客观原因,但更主要的还是没有形成机制约束,违法成本低。要从各级党员干部和公职人员抓起,摸清底数,建立台账,开展自查自纠,对无正当理由拖缴欠缴的,要严肃处理,公开曝光。组织部、纪委、街道要共同负责,形成组织约束、纪律问责的机制。要把物业费缴纳作为信用评价的重要指标,完善失信惩戒机制。我们每年涉及物业的案件也不少,要建立物业纠纷巡回法庭,开辟绿色通道,对物业纠纷案件快立、快审、快结。
3、要明确载体抓手。加强社区治理不能停留在口头上,必须有目标、有任务,从物业管理、社区治安、智慧化管理等方面设计好载体,做到靶向定位、有的放矢,重点开展4个创建。一是物业管理规范化创建。要严格按照“三个百分之百”要求,围绕规范化、常态化,理顺体制机制,人员没有配齐的马上配齐,组织没到位的要马上成立,没有物业的物业公司马上接手,倒排工期,抓紧推进,确保6月底前完成任务。特别是要严把人员关口,包括物委会成员、物业管理员等,真正把责任心强、能够跟党委政府保持一致的人选出来。同时,要强化行业监管,我们自己的公司要管好,其他物业公司更要盯住,对服务不到位、群众反映强烈的,该整改整改,该处罚处罚,该清退清退。二是平安社区创建。老百姓最需要的就是平安,要结合“依法治市、平安xx”建设,切实提高社区三防水平,筑牢安全防线。物防上,要结合物业管理改革,加强门禁系统建设,提高社区的安全性。技防上,要加快推进“雪亮工程”,实现社区监控全覆盖、无死角。人防上,“一区一警”要在试点基础上,充分考虑社会治理新形势、新要求,适时推开。要整合各方面力量,建好管理网格,让大事小情、一草一木都有人管,有人问。同时,社区居民之间也难免会发生一些矛盾纠纷,要尝试像农村一样,建立综合性调解平台,及时排查化解矛盾,做到小事不出社区。三是智慧社区创建。社区管理要靠人,更要靠科技、靠智慧。比如,杭州市打造了智慧社区综合信息平台,涵盖居民信息、社区办公、社区自治、便民服务等模块,居民有什么问题、需要什么服务,通过手机反馈,马上就有人解决,节省了大量人力物力。疫情防控过程中,我们也对社区人员情况进行了一次大起底,建立了完备的档案。要强化成果运用,对数据资源进行系统归纳梳理,运用互联网、大数据等手段,探索“群众点单、社区服务”等模式,让社区管理更科学、更聪明、更智能。四是文明社区创建。近年来,我市城镇化进程比较快,带来的一个突出的问题就是人虽然进城了,但是思想没有进城,人们的社区观念、文明素养、行为习惯等还有很大的提升空间。要以社区为单位,设计接地气的活动,搭建有声有色的平台,比如文明家庭、社区好人等评选活动,社区春晚、社区运动会等文体活动,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。在社区治理上,北京、杭州等大城市探索了很多先进的模式和办法,要走出去解放思想,学习经验,把更多好的载体复制回来,打造成我们的模式。
4、要把握好原则方法。一要因地制宜。我们xx个城市小区中,物业公司管理xx个,其余大部分由xx街道管理,还有部分小区是开发商自管、村委会代管,情况比较复杂。工作中要坚持从实际出发,充分征求群众意愿,根据不同类型采取相应措施,不能搞“一刀切”。二要试点先行。要根据小区不同基础现状,逐个踏查,分好、中、差3类选好试点,逐个研究,拿出细化方案,加快推进步伐,把试点打造成亮点,为全面推开提供样板和模式。三要问题导向。社区治理要以问题为突破口,推进过程中,也不可避免会遇到一些新情况、新问题,要把问题导向贯穿始终,不遮遮掩掩,不回避矛盾,以问题解决推进工作、以破解矛盾交出满意答卷。四要党员带头。广大党员干部要站位全市大局,发挥主力军作用,带头缴纳物业费,带头拆除违建,同时主动配合、积极参与社区治理,树立良好形象。同时,还要教育引导好亲属、朋友、邻里,做好政策解读,带动积极配合。
一要各负其责、各尽其职。各相关单位特别是“一把手”要深刻认识加强社区治理的重大意义,当好“施工队长”,抓好统筹协调,强力推动落实。组织、民政、住建、城管等部门要强化主动意识,各项工作都要上前一步,形成环环相扣、无缝衔接的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
二要全民动员、浓厚氛围。从市四大班子做起,从全市领导干部做起,身体力行、率先垂范,用我们的积极行动,影响和带动广大群众。宣传部门要强化正面引导、主动发声,通过广播、电视、网络、手机等各种媒体,形成铺天盖地的舆论氛围,让群众充分体会到市委、市政府的坚定决心和良苦用心。要注重总结经验,培树典型,打造可复制、可借鉴、可推广的“xx模式”“xx经验”。
三要强化督导、狠抓推进。组织部门要把全面提升社区治理水平作为考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用。各街道要把落实情况与社区干部绩效工资挂钩,传导压力,倒逼责任落实。市委、市政府督查室要加大督导检查力度,及时发现问题、反馈情况、督导落实。要完善面向群众的评价机制,探索第三方评估等方式,真正让群众成为“裁判员”,以群众满意度检验工作成效。
总之,加强社区治理事关党的执政根基,事关城市长远发展,事关群众幸福指数,我们要高度重视、强化担当,高标准推进工作,全面提升社区治理水平,让社区真正成为和谐有序、绿色文明、共治共享的幸福家园。
最后,再强调一下社区疫情防控。社区是疫情防控的重点,也是难点。进入常态化阶段,社区防控任务不是变轻了,而是更重了。大家要做好打持久战的思想准备和工作准备,认真落实好二级响应要求,把卡口守好守住,把排查工作做实做细,把各项措施责任砸实砸牢,坚决守好第一道防线,确保不出问题。
各位领导,同志们:
大家知道,习近平总书记在党的十九大报告中强调指出:“要打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设和社区治理体系建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”同时,中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》和××省委、省政府《关于加强城市社区治理与服务的意见》两份重要文件中,也对网格化社区治理和服务模式提出了最新要求。我认为,街道今天召推进开综合行政执法改革,加强社区治理创新工作会议,是贯彻落实十九大精神和中央、省委决策部署的具体举措。感到街道领导具有敏锐的视觉、听觉和嗅觉,对新时代加强社区治理创新的重要意义和目标要求看得远、看得深、看得透,能够下好先手棋、打好主动仗。在这一方面,走在了全区前列。
下面,我借这个机会,就如何加强社区治理创新谈几点意见,供大家参考。
一、要在增强服务功能上求突破。满足居民群众的多样化服务需求是社区治理创新的根本目的。一要加强服务设施建设。合并后的××街道有x个社区,是我区社区最多的街道。由于历史原因,还有少数社区办公活动用房面积偏小,不能满足居民群众的服务需要。要充分挖掘辖区资源,逐一改善社区硬件条件。这方面,我们民政部门将全力支持你们。二要完善社区服务体系。要大力推行“一门受理、一站式服务、全科社工”,积极推进社区基本公共服务。鼓励和支持超市、电信、邮政、金融等服务企业到社区设立服务站点,大力发展市场化服务和便民利民服务。鼓励和支持居民开展志愿互助服务,构建多元主体有效衔接的社区综合服务体系。三要丰富社区服务内容。整合社区资源,着力打造“社区+”平台。重点为居民群众提供医疗卫生、计划生育、文化教育、体育健身、公共法律、社会救助、养老助残、优抚安置、就业培训、信息咨询等服务,将贴心的公共服务延伸到社区。特别要做好为老、为小、为特、为新市民等四类人群的服务工作。
二、要在创新治理方式上求突破。唯有创新社区治理方式,才能激发和谐社区发展活力。一要深入推进“政社互动”治理模式。要在进一步巩固成效、完善机制、丰富内涵的基础上,加快推进向更广的民生服务领域和基层群众自治领域拓展,促进基层政府转职能、自治组织增活力、居民群众得实惠。二要建立完善共驻共建制度。加强社区党组织与驻区单位党组织联系沟通,推动驻区单位自身党建工作与社区建设工作有机结合。健全完善社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制,实现社区建设、社会组织建设、社会工作的协调发展。三要切实抓好网格化服务管理。按照管理网络全面覆盖、社会资源全面整合、服务效能全面提高的总体要求,建立健全社区网格化服务管理体系,推动社区服务管理向末端延伸,有效实现社区服务管理的扁平化、精细化和高效化。
三、要在深化群众自治上求突破。社区居民自治是社区治理的重要内容,居民群众自治程度的高低直接体现治理水平的高低。一要坚持“四个民主”制度。坚持和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,动员和组织社区居民依法有序参与社区治理,有效促进基层民主政治建设。深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践,以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践,以居务公开、民主评议为主要内容的民主监督实践,全面推进居民自治制度规范化和程序化。二要推进社区协商民主。要按照协商于民、协商为民的要求,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。三要探索“微自治”。“微自治”是指自治主体在更小的自治单元中开展的对自治事务的自我管理和自我服务,是基层群众自治的有效实现形式。积极推动民主自治向居民小组、住宅小区延伸,广泛开展楼院、门栋自治。
我的讲话完了,谢谢大家。
今天这次会议,主要目的是深入贯彻中央和省委、xx市委关于加强社区治理工作的有关要求,动员全市上下进一步强化党建引领、理顺体制机制、补齐工作短板,全面提升社区治理水平,为加快建设“xxxx”提供坚强保障。xx市民政局xxx局长在百忙之中参加这次会议,让我们以热烈的掌声表示感谢和欢迎!
首先,请xxx同志宣读《xx市进一步提升社区治理水平的实施方案》。
……。
……。
下面,请民政局、住建局、xxx街道、xx社区依次进行表态发言。
……。
下面,请xxx局长作重要讲话。
……。
征兵工作部署会讲话范文
x月x日下午,召开了全省征兵工作电视电话会。今天,借“七一”建党节这个机会,我对x今年的征兵工作讲三点意见:
一、去年全镇征兵工作基本情况。x年,是实行网上征兵的第一年、夏季征兵的第二年,我镇在党委政府和区人武部的领导下,按照区征兵办的统一部署,以提高兵员质量为核心,以廉洁征兵为重点,狠抓各项工作落实,报名x人,参加上站体检x人,应征入伍x人,没有出现退兵现象,较好地配合我区完成了征兵任务。去年工作有以下几个特点:
一是党委政府和区wz部的重视,领导坚强有力。我们成立了征兵工作领导小组,健全了工作机构,保障了征兵经费。二是征兵准备扎实有效,我们随时掌握适龄青年基本情况,搞好兵役登记,科学制定预征对象。三是宣传发动广泛深入,我们通过开会、挂横幅、发放资料、定点联系,努力激发适龄青年报名参军的热情。四是兵员质量明显提高,x个入伍青年当中,初中毕业x个,其他都是高中及以上文化程度,体检政审都完全合格。
二、今年全镇征兵工作安排。根据省、市、区征兵工作会议精神,结合我镇实际,现就今年征兵工作明确如下:
征集时间:x年x月x日开始,x月x日至x日为体检和政治考核,x月x日至x日为审批定兵阶段,x月x日开始起运新兵,x月x日前运送完毕。
征集年龄:男青年为x年x月x日前年满x至x周岁,高中毕业的放宽到x周岁,普通高校在校生放宽到x周岁,专科毕业生放宽到x周岁,本科毕业生放宽到x周岁;女青年为x年x月x日年满x至x周岁,普通高校在校生放宽到x周岁。
征集办法:适龄青年应当在户籍所在地应征,普通高校和在校生可在学校所在地应征,也可以在入学前户籍所在地应征。即日起,所有应征青年统一登录全国征兵网,按照操作流程完成网上报名,报名截止日期为x月x日x时。不会网上报名的,可以到我办公室帮助报名。
应征公民体检标准:(一)身高:男性xcm以上,女性xcm以上。
(二)体重:男性,不超过标准体重的x%,不低于标准体重的x%;女性,不超过标准体重的x%,不低于标准体重的x%。
征兵工作部署会讲话范文
同志们:
刚才,政委同志传达了征兵工作会议精神,部长同志总结了我区去年征兵工作情况,部署了今冬征兵任务,并就搞好今冬征兵工作,确保兵员质量提出了具体要求,讲得很好,我都同意,希望各单位认真抓好贯彻落实,确保圆满完成我区今冬征兵工作任务。下面,我就如何高标准搞好今冬征兵工作讲几点意见:
当前,全党、全军和全国各族人民正在深入贯彻实践三个代表思想,满怀信心地以实际行动迎接党的十六大召开。国家政治稳定,经济发展,民族团结,综合国力日益增强,国际地位不断提高,社会主义建设事业欣欣向荣,取得了举世瞩目的成就。但是,我们应当清醒地看到,国际霸权主义和强权政治依然存在,局部战争的危机仍然潜伏着,天下并不太平,国内外敌对势力一直亡我之心不死,始终没有放弃分裂我国的图谋,经常以台湾、西藏、人权、宗教等问题为借口干涉我国内政,并与我国周边一些国家结成军事联盟,部署兵力,企图对我国实施战略性包围,特别是在台湾问题上,支持怂恿台独势力,试图阻挠我国的和平统一。台湾当局拒不承认一个的原则,抛出一边一国论,并推动公推立法,在分裂祖国的道路上越走越远。我国国内还存在一些影响安全稳定的因素。为此,我们一定要有清醒的认识,居安思危,保持高度的警惕。
征兵工作是国家和军委以命令形式下达的政治任务,我们必须坚决执行命令,不能讲价钱。今冬征兵工作时间紧,任务较去年略有增加,是历年来任务最重的。各级领导及兵役机关,首先要克服畏难情绪,要以对党的事业、国家和人民利益、对国防和军队建设高度负责的精神,承担起这项重任,竭尽全力把征兵工作做好,争创我区连续第21年全优。一是要把征兵工作作为各级党委、政府第四季度的一项工作来抓。确实把征兵的各项工作摆上议事日程,抽调得力干部组成征兵办公室,对征兵工作所需的人、财、物优先予以保障。二是认真落实责任制。各镇(街道)的负责同志,身处征兵工作第一线,征兵工作的各项政策规定在基层要靠你们去具体落实,因此,要严格落实目标责任制,逐级签订责任书,立下军令状,做到职责明确、责任到人,确保高质量地完成今年的征兵任务。参加区、镇(街道)征兵工作领导小组的同志,要以征兵工作为已任,促使所在部门全力支持配合搞好征兵。三是要紧紧围绕兵员质量这个核心,全力搞好协作和保障工作。搞好征兵工作,有赖于兵役机关充分发挥职能作用,有赖于宣传、公安、卫生、教育、民政、人事、劳动、财政以及工、青、妇等部门的密切配合和大力支持。负责征兵工作的领导和工作人员,要围绕征优秀青年、送合格兵员的目标,按照职责分工,各司其职,各负其责,齐心协力,积极为征兵工作创造有利条件,任何单位不得以任何理由拖全区征兵工作的后腿。那个单位、哪个环节出现问题,要追究直接领导的责任。
从去年我区新兵征集过程中统计的双合格数和今年9月份兵役登记的情况看,由于我区农村城化的步伐加快,场经济体制逐步完善,造成适龄青年流动性大;再加上高等院校逐年扩招,高考升学率大幅度提高,有较高文化程度的征集对象相对减少,可挑选的兵员也相对减少,造成征集兵员的难度将加大。因此,各级要加强工作的预见性,把充分做好宣传发动作为重点工作来抓,要采取各种宣传形式,把宣传鼓动工作做深、做细、做实、做出成效。一是加强全民国防教育。11月份是国防教育月,要大张旗鼓地开展国防教育和征兵宣传活动,把征兵宣传教育与迎接十六大的宣传结合起来、与国防教育结合起来、与再创双拥模范区结合起来。通过宣传,增强全区人民的国防观念和忧患意识。二是动员全社会力量,采取多种形式深入广泛地宣传征兵工作。各镇(街道)和有关部门,要不遗余力地抓好征兵宣传工作,利用现有的各种先进的传媒如电视、电台、报刊及面上的电子宣传屏幕等宣传征兵工作,各基层单位要利用当地的广播电视网及标语、宣传车、横额、板报、宣传栏等形式进行征兵宣传,激发广大适龄青年积极报名参军、报效祖国的革命热忱。三是有针对性地做好适龄青年的动员工作。基层兵役机构工作人员要主动深入群众中去走访和家访,直接做适龄青年及家长的思想工作,鼓励适龄青年积极报名应征。对企业适龄员工,要按规定列入征集对象,做好深入细致的思想教育和宣传发动,鼓励他们积极报名应征;对外出青年要采取拍电报、打电话、写信等形式,通知他们返乡报名。
我区征兵工作有着优良的传统,已经连续20年荣获征兵工作全优单位光荣称号,取得这样的成绩来之不易。今冬征兵工作正逢党的十六大召开,我们要按照区委、区政府倡导争创一流工作标准的要求,更加严格地执行有关政策,以确保兵员质量为核心,高标准做好征兵的各项工作。一是要认真组织征兵业务的学习。兵役机关要安排一定时间,组织参加征兵工作的有关人员特别是体检、政审人员系统学习有关政策、规定和工作纪律,熟悉相关业务,明确各自职责,增强责任意识。二是要把好体检、政审、定兵关。征兵的政策规定和条件标准都很明确、很具体,保证新兵质量就是要坚决执行条件标准,严格按照政策规定办事,认真把好审查关,确保新兵政治、身体、文化、年龄四合格。在政审方面,要认真落实村、镇、区三级审查制度,加强政治责任心,对那些人户分离、长期外出的应征青年,要加大审查力度,防止把那些对党和社会主义制度不满、有违法行为及思想品质不好的人征集入伍,要特别注意对是否参加情况的审查,防止人员混入部队。在体格检查方面,要注重体检队伍建设和体检场站设置,规范体检程序和方法,控制好日检量,防止各种误检、漏检、冒检等现象的发生,绝不允许把身体不合格,特别是患有传染并精神并慢性病和性病等疾病的青年征入部队。在文化方面,要认真把握标准,尽可能多征集文化水平较高的青年入伍,但同时要杜绝假文凭、假学历的问题。在年龄方面,要严格按照修改后的《征兵工作条例》有关征集新兵年龄的规定,不得征集小年龄的青年入伍。每个环节都要落实责任制,做到谁签字谁负责。
三是落实廉洁征兵,防止各种不正之风。要认真贯彻执行监察部、总参谋部、总政治部《廉洁征兵若干规定》国办发[1997]24号文件中规定的八个不准、征兵办《廉洁征兵若干规定》以及军区纪委最近下发的《关于做好今冬征兵纪检监察工作的通知》精神,狠抓征兵工作中的党风。
廉政。
建设。把廉洁征兵作为党风。
廉政。
建设的内容。各级征兵工作机构和工作人员都要严格执行征兵的政策规定和条件标准,任何人不得以任何理由搞变通、打折扣,擅自放宽条件、降低标准,对徇私舞弊者要按政策法规严肃处理,决不姑息迁就。
优抚安置工作体现了党和政府对军人及军烈属的关心和爱护,是我们党的光荣传统和基本国策,是稳我军心,固我长城的措施,也是做好兵役工作的保证。近几年来,我区民政、人事、劳动部门在优抚安置方面做了大量的工作,克服了许多困难,每年的退伍安置工作都有新的进展,但安置难的问题仍然存在。各有关部门要切实按照《兵役法》的要求,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,进一步做好优抚安置工作,维护军人军属的合法权益。要进一步丰富征兵、共育、优抚、安置一条龙做法的内涵,最大限度地解除服役战士的后顾之忧。各级各部门要进一步拓宽优抚安置的路子,把做好拥军优属工作作为创建双拥模范区的内容,深入、持久地开展下去,调动广大适龄青年报名参军的热忱。
同志们,今年的征兵工作很快就要进入实质性阶段了,希望各级政府、兵役机关和有关部门,认真执行国务院、军委的征兵命令,按照区征兵工作会议部署,以对党、对国家、对军队、对人民高度负责的态度,高标准地做好征兵的各项工作,保质保量地完成我区今冬征兵任务,以实际行动和优异成绩迎接党的十六大召开。
学校安全工作部署会讲话稿
就做好20xx年招生宣传工作,强调几点:
一要切实提高对招生宣传工作重要性的认识,在转变观念上下功夫。要充分认识招生宣传工作是保障争取充足高质量生源的需要,是推动学科专业建设和人才培养模式改革的需要,是提升办学层次和学校及学院社会知名度的需要,更是密切同社会联系、更好服务经济社会发展的需要。招生宣传工作贵在常抓不懈,要做到常年不断线。全校上下要充分认识招生宣传工作的重要性,不断增强做好招生宣传工作的.危机意识和紧迫感。
二要加强整体统筹,努力开创全员参与、全年贯穿、全域覆盖的招生宣传工作新局面。各部门要立足本职,把招生宣传工作与本部门业务工作有机结合,在开展业务工作时渗入招生宣传工作,在举办重大活动时融入招生宣传工作,充分发挥积极性、主动性、创造性,争取事半功倍的效果;要不断创新招生宣传形式,只要有利于树立学校和学院形象、有利于吸引优质生源的举措,都要努力试,都要尽力做。
三是招生宣传工作要接地气。要深入研究考生和考生家长所需、所求、所关注的重点,挖掘和凝练学校、学院学科专业的办学特色、办学优势,加强招生网站建设,让考生和考生家长接受、认可、欢迎我们的宣传内容。四是要落实责任,强化措施,进一步修订完善招生宣传工作评价体系,加强对招生宣传工作的考核。
学校招生宣传工作部署会讲话稿
5月8日下午,县委常委、宣传部长唐华栋在县环保局三楼会议室主持召开中央环境保护督察宣传工作会,县迎接中央环境保护督察工作领导小组各成员单位负责人参加会议。
三是县迎接中央环保督察办公室负责宣传的人员要认真履职履责、经常调度,从各单位报送的材料中精准遴选,精细编排,定期发送工作动态,注重时效性,把握节奏感。
征兵工作部署会讲话范文
同志们:
昨天,县上召开了全县征兵工作会议,会议由县人武部政委康继康主持,县人武部长胡永化伦总结了去年征兵工作并安排了今冬征兵工作,县委常委、副县长任明作了重要讲话。为传达贯彻县征兵工作会议精神,确保我镇今冬征兵工作有序进行。现我对去年冬季征兵工作作个简要总结,并就我镇今冬征兵工作讲几点意见,希望大家认真贯彻落实。
我镇去冬征兵工作任务完成不尽人意,县下达到我镇的任务是25名,实际完成20名,有3个村没有一个应征青年。我镇未能完成去冬征兵任务,这里面有客观原因,也有主观因素,客观原因是:退伍兵安置政策的调整变化,大、中专学校扩大招生,独生子女增多,外出务工青年增多等方面原因;主观因素表现在:对征兵工作重视不够,征兵宣传教育不够具体深入,存在工作作风不细不实,应付了事等。针对这些问题,我们必须引起高度重视,在今冬征兵工作中坚决克服和解决。
今冬征兵,我镇任务数基本上与去年相当,各村应送镇检人数2人。总体要求是:身体合格,杜绝责任性政治退兵和身体退兵的目标,圆满完成上级赋予的征兵任务。为实现这一目标,下面我强调三点意见:
(一)提高认识,加强领导。
随着社会发展,征兵工作面临着一些新的情况和问题,征兵工作难度增大,各村、各有关单位一定要高度重视,要把征兵工作提高到关系国家长治久安的工作来抓,要以强烈的革命事业心、高度的政治责任感,把征兵工作作为当前一项主要任务,切实加强领导。各村主干要亲自抓征兵工作,组建有力的工作队伍,提供人力、物力、财力上的保障,确保我镇征兵工作顺利开展。
(二)强化宣传,转变意识。
做好征兵工作,需要广大干部群众的积极参与,需要做强有力的思想政治工作。针对目前存在征兵难问题,更要做好征兵宣传教育工作,要采取多种形式开展爱国主义、国防知识和依法服兵役教育,营造一个依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻的舆论氛围,提高公民依法服兵役的自觉性。要通过宣传教育,形成全镇上下支持征兵工作的良好环境,形成适龄青年自觉履行兵役义务的良好风气。
(三)依法征兵,确保质量。
新兵质量是征兵工作的核心,我们既要在数量上有保证,也要在质量上有提高,要实现“征集新兵中党团员比例达到60%以上,高中毕业以上文化达50%以上,坚决杜绝政治性退兵和责任性身体退兵”的目标。我们要做到以下几方面:一是严格执行征兵的各项法律法规。征兵期间,各村和有关单位要加强兵役法规学习,依法履行职责,自觉运用法规开展征兵工作。二是严格执行征兵的各项标准。要组织学习近期领发的应征公民《体检标准》、《体检办法》和《征兵政治审查工作规定》。要根据这些规定、办法、标准科学地掌握,严格地把关。三是严格执行征兵的各项政策法律。防止和纠正征兵中的不正之风,对于在征兵工作中的以权谋私、权钱交易的行为,我们将严肃查处。要防止假文凭、假证明、假户口、假手续等现象,切实维护征兵政策纪律的严肃性。
同志们,我镇今冬征兵工作即将全面展开,让我们团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,加强领导、精心组织,圆满地完成我镇征兵工作任务。
学校安全工作部署会讲话稿
同志们:。
上午,进行了分组评论,大家提出了很多建设性的意见和建议;中午,部指导专题听取了各组评论状况。
刚才,4位副部长按职责分工,就做好本年的各项工作进行了专门安插,同志们提出的意见我们将认真接收和采用,几位部长也都讲得很好,他们的意见我完全赞成,但愿大家归去后进一步消化和接收,并认真抓好贯实。
下面,我就做好本年全区组织工作讲三点意见。
一、增强落实认识,具体完成工作任务。
本年组织工作任务非常深重,必需采取扎实有用的办法,在抓落实上下功夫、见实效,保证各项任务落实到位。
第一,要用完善的机制抓落实。
一是要进一步健全完善目的责任制。
上一年,我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》,经过一年的运转,结果优越,对推进全区组织工作起到了积极的效果。
本年的初步方案上午已发给大家,大家在评论中提出了很好的意见,下一步,我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。
我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”,以责任制考评为“抓手”,强力推进各项工作落到实处。
归去后,各单位要结合实践,对本年的任务层层分化和细化,每项任务都要明确责任,落实到人。
二是要坚持督促检查机制。
我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务,采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民意查询等多种方式,对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查,实时调查和把握全区组织工作的发展状况,发现和改正工作中存在的问题,自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。
还,对工作落实到位的单位,要予以表彰,予以宣传,以鼓舞先进;对抓工作不力的单位,要分清责任,赐与批判,以鞭笞后进。
三是要坚持信息沟通和纠偏机制。
各单位在抓落时时要突出增强信息沟通,构成良性顺利的信息沟通机制。
要坚持状况申报准则,实时反映工作发展和落实状况,曾经完成的,要上报后果;正在落实的,要申报进度;没有落实的,要阐明缘由。
经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应,见微知著,未雨绸缪,实时采取办法,批改工作方向,使我们的工作部署真正落到实处。
第二,要用科学的办法抓落实。
不管干什么工作,都要擅长运用有用的工作办法。
在抓落实上相同如此,办法妥当,事半功倍;办法欠妥,得不偿失。
一是要围绕重点、难点抓落实。
本年全区组织工作要点,明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作,这些就是我们本年的工作重点,我们必需围绕这些重点,采取切实有用办法,施行严厉监督检查,保证工作落实到位。
各单位在落实进程中要留意结合本身实践,抓住重点,打破难点,明确主攻方向,力争完成新的打破。
二是要用典型引路的办法抓落实。
创特征、出亮点,坚持组织工作的一批典型,关于推进工作十分主要。
该当说,这些年我区组织工作发明了不少经历,有些还在全国范围进行了宣传报道,比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法,被中心电视台《新闻联播》和日报等多家中心级新闻媒体报道,“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点,其他还有一些工作在省市也有影响等等。
从区里的角度来讲,下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度,更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作,各单位也要结合实践,推出本单位的典型和亮点,发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。
三是要靠合力联动抓落实。
随着改革的不断深化,经济社会各个领域正在发生深入的转变,组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广,所以大家在推进工作、抓落实进程中,要注重整合伙源、巧借他力,构成齐心合力抓工作的优越场面。
今后我们推进某项工作,将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动,进行结合攻关,力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。
第三,要用优越的作风抓落实。
工作落实不落实,关键要看作风过硬但是硬。
与过去比较,此次大会提出了一系列新任务新行动,落实起来的工作量也比较大。
我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风,不折不扣地把各项任务完成好。
一是要克意提高、发奋有为。
精神形态至关主要,是高昂向上照样萎蘼不振,后果大不一样。
全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态,以事业为重、以大局为重,把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态,开辟提高、奋力拼搏,坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲,勇于改革创新,勇于抢先创优,发明一流业绩。
二是要真抓实干、专心苦干。
要对照此次大会提出的任务,一项一项地制订贯实的办法,保证抓一件成一件,获得实真切实的成效。
要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线,特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地,调查把握状况,普遍听取意见,增强检查指导,处理实践问题,努力使下基层的进程成为抓落实的进程。
三是严谨认真、快捷高效。
面临本年艰辛深重的任务,必需强调精密化治理,大家既要讲速度提效率,又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟,又要一丝不苟、精雕细镂,力争把每项工作都做精、做细、做实、做好,切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。
二、加大改革创新力度,不断破解工作难题。
当前,组织工作面对很多新状况、新任务、新要求,在推进工作进程中,既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署,又决不能为既有经历、办法、形式约束,必需不断打破老套路、老方法、老形式,因地制宜、顺水推舟,与时俱进地推进工作创新。
第一,要增强组织工作思绪的创新。
全区组工干部要发扬改革创新精神,积极适应时代发展需求,开辟思绪、改变理念,认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。
一是要坚持改造的观念。
从事组织工作的同志,要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑,一个擅长考虑的团队,才是富有发明生机的团队,一个富有思想的团队,才是最有但愿的团队。
组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队,果断废除掉队思想和陈腐观念,改动传统的思想定势和行为习气,坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。
二是要坚持开放的观念。
要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感,废除“就组织抓组织”的思想定势,坚持开放的组织工作系统。
坚持以扩展民主为打破口,以推进党务公开、完成组织工作民主、公开、通明为着力点,在民主政治建设的实践中开启思绪,举一反三,促进封闭陈腐观念的基本改变。
三是坚持服务的观念。
组织工作中还存在着一些旧的思想观念,显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。
大家要进一步改变思想观念,进一步增强服务认识,以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点,来经营和推进组织工作,使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。
第二,要增强组织工作方法办法的创新。
组织工作方法办法的科学性、合理性、实效性,直接关系到组织工作程度的高低。
必需依照科学发展观的要求,留意掌握组织工作的内涵规则和发展趋向,积极探究务实管用的新路子、新办法,使新期间组织工作的定位精确、结果更好。
一是要勤于查询研讨。
查询研讨是我们党的优秀传统,也是做好工作的主要办法。
新期间组织工作不断发展转变,只要经过查询研讨,吃透下情,找准上情与下情的结合点,才干有的放矢,推进工作落实。
要大兴查询研讨之风,健全和完善调研机制,深化实践查询研讨,把握基层状况、增强理性思想,增强规则探究、坚持科学预见,提高工作的准则性、系统性、前瞻性和发明性;要抓好调研效果的转化运用,关于创新的调研效果,对一些成熟的经历,要提高为推进组织工作的方法和意见,以更好地指导工作实践。
二是要执行项目治理。
要擅长抓重点,留意从处理事关全局性、基本性、紧要性问题动手,集中精神抓好组织工作的大事、要事和难事,以重点工作带动全局工作。
要围绕组织工作的重点、难点问题,追求工作的打破口,找准工作的主攻方向,列出重点项目,执行重点工作项目化治理的运转机制。
要坚持重点项目目的治理责任制和指导负责制,进行跟踪督查,推进落实。
三是要增强宣传力度。
组织工作不断以来构成了只做不说、多做少说的习气,目前应该既要做又要说,要变被动的说为自动的说,变不会说为擅长说。
必需高度注重增强组织工作宣传,本年,我们将坚持组织部新闻谈话人准则,按期在新洲电视台传递组织工作状况,各单位也响应要增强这方面的宣传,经过宣传发明优越的工作气氛,经过宣传构成准确的导向,经过宣传构成强壮的合力,以促进我们组织工作各项工作任务的落实。
第三,要增强组织工作载体的创新。
载体创新既是激起组织工作生机的主要路子,也是推进组织工作创新发展,提高服务大局程度的有用手段。
做好新情势下的组织工作,必需探究和总结科学合理、卓有成效的工作载体,保证组织工作在推进经济社会又好又快发展中发扬更鸿文用。
一是要在指导班子和干军队伍建设上创新工作载体。
要坚持把思想政治建设放在指导班子建设的首位,积极创新完善增强指导干部党性涵养和作风养成的办法和方法,切实把各单位指导班子建设成为生气勃勃、发奋有为的刚强指导集体。
要以提高才能本质为目的,积极开展系列教育活动,不断创新干部教育培训载体,努力提高干部教育培训质量。
要切实抓好“五个一批”工作,着力优化干军队伍构造,加强指导班子生机。
二是要在构建城乡一体化党建新格式上创新工作载体。
要把基层党建与经济建设严密结合起来,从城乡组织共建、党员联管、资源共享等方面动手,积极探究整合组织、人才、资金等资源的有用路子,不断提高城乡联建的实践结果。
要积极探究分层开展乡村基层党建工作形式,突出“三纵两横一环”沿线村,着力打造乡村党建工作“示范带”。
三是要在培养堆积人才上创新工作载体。
要紧紧围绕推进新型工业化供应人才保证和智力支持,以项目建设、工业建设为重点,积极建设创业干事平台,促使各类人才在经济建设第一线发扬效果、增进才干。
要积极推进乡村适用人才队伍建设,为新农村建设注入强壮的动力。
要探究执行区管拔尖人才年度审核目的治理,充分发扬他们在推进全区经济社会发展中的效果。
三、切实增强组织部分本身建设,突出提高亲和力。
优异组工干军队伍是超卓完成组织工作任务的基本和保证,要围绕“建设榜样部分、打造过硬队伍”,进一步提高组工干部的亲和力,锲而不舍地抓好本身建设。
第一,扎实开展“讲党性、重操行、作表率”活动。
一是要与学习实践活动相结合。
抓住学习实践活动时机,进一步深化查找组织工作中不符合不适应科学发展观要求的问题,努力破解组织工作服务科学发展和本身科学发展两大课题。
二是要与“远学王彦生、近学尹中强”活动相结合。
在3月17日召开的全国组织系统“讲党性、重操行、作表率”活动视频大会上,中组部向全国组工干部宣布向湖南省邵东县委组织部副部长尹中强同志学习的召唤,我们决定在全区组工干部中开展“远学王彦生、近学尹中强”活动,每个组工干部都要像王彦生和尹中强同志那样,以崇高的政治风致看待组织,以深沉的公仆情怀看待群众,以优越的职业操守看待工作,以不懈的提高精神看待学习,以优秀的人品看待生活。
三是要与“百名组工干部扶百户”活动相结合。
上一年,全区组工干部结对帮扶113名贫穷党员,依照“一访二查三必到四送”的要求,切实做好帮扶工作,获得了优越的社会结果。
本年,将进一步总结完善帮扶的方式和内容,用实践行动为党员群众做实事、解难事。
第二,切实提高组工干部的才能本质。
围绕建设学习型机关,深化开展岗位练兵,着力提高组工干部才能程度。
一是要加强学习的方案性和自觉性。
本年,区委组织部结合工作实践,制订了部机关干部学习方案,对学习的内容、方式、重点要求、时间安排、督查方法、评价规范、奖惩办法都作了详细规则。
广大组工干部要加强学习的自觉性,在搞好本职工作的还,要不忘给本人“加点油”、“充点电”,使本人永远跟上时代的措施,合上工作的节拍。
二是要重点增强营业常识的学习。
采取多种学习方式,增强组工干部做好组织工作所需基本常识、基本办法、基本技艺的学习,使每名组工干部努力成为本职工作的里手行家。
三是要增强实践磨炼。
我们将有方案地选派组工干部,特别是短少基层工作阅历的同志到基层一线和急难险重工作岗位挂职磨炼,协助他们不断提高处理实践问题的才能。
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