通过审计，可以发现企业财务管理中存在的问题，并提出相应的改进建议。以下是一些有关审计师职业素养和道德规范的讨论，希望对大家有所启示。
财政：在全市财政审计工作会议上讲话年
总结。
和安排，讲得很全面、很具体，请各县区、各部门结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：
零基预算、预算绩效管理和“营改增”全面推行，专项资金管理和结余结转资金清理力度加大，财政支持经济发展方式趋于多元化，预算管理和统筹调度资金的能力有了新提升。所以说这些成绩来之不易，体现了广大财税干部的担当和努力。
但是，我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局面没有根本改变，传统发展优势正在减弱，新的增长动能尚未形成，发展不优、发展不快，财政增收乏力的问题很难有明显改观。二是增支因素多，资金筹措压力越来越大。一方面，中央实施更加积极的财政政策，持续加大减税降费力度，继续完善“营改增”政策，清理基金、收费，原有的一些固化收入随着政策的实施将无法保障。另一方面，落实市委五届二次全会要求，推动产业转型升级，补齐发展短板，持续改善民生，需要财政持续投入，财政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区没有完成财政收入预算任务，且收入负增长，一部分县区的收入不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实，向外向上争取项目资金积极性不强，绩效管理理念欠缺。这些问题，必须引起各县区、各部门的高度重视，进一步树立共同理财理念，全力做好财政工作。
（一）多措并举抓增收。“十三五”期间，我市地方财政收入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多，市委、市政府确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和追赶超越要求，财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以往任何时候都更加重要，需要各级各部门更加用心用力。要完善综合治税机制，夯实涉税信息部门协税护税职责，着力形成各方联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革，加大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估，最大限度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入，对承担执收职能的部门要落实任务，严格考核，并将任务完成情况与财政支持相挂钩，确保应收尽收，把该收的一分不少地收上来。要加大与延长石油集团沟通对接力度，改进石油开发费征缴机制，促进开发费顺利征缴，涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘活政府资源、资产的有效方式，挖掘增收潜力，增加财政收入。各县区要结合撤乡并镇，盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原乡镇闲置国有资产。
（二）全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务，紧紧围绕五个关键环节，全力推动产业优化升级。首先，要促进固定资产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设工程”为重点，全力以赴上项目、增投资、调结构，确保完成全社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划和预算，落实财政投资，加快资金拨付。项目建设单位要落实自筹资金，抓住金融和社会资本投资积极性高、成本较低的有利时机，多渠道、多方式筹措建设资金。要密切关注中省最新动态和相关政策措施，积极赴省进京，加大争跑力度，保“存量”、扩“增量”，争取更多项目资金和政策支持，坚决扭转单纯依靠财政的等靠要思想。其次，要推动工业增长。认真落实工业稳增长促投资十二条措施，全力支持能源工业、非能工业增长、产业园区和新增产能项目建设以及国企改革，确保全市工业增加值增速达到×%。要不折不扣落实减税降费政策，大力支持实体经济发展，培植税源，尤其要全面落实涉企收费政策，坚决做到清单之外无收费。第三，要深入推进农业供给侧结构性改革。认真贯彻落实中央×号文件精神，重点支持“一村一品、一乡一业”以及×个专业乡镇、×个专业村做大做强，大力发展林果、棚栽、养殖、小杂粮等农业产业，扶持特色农产品加工产业发展，提升现代农业发展水平，促进农民持续增收。第四，要加快文化旅游和现代服务业发展。支持南泥湾景区开发、文化旅游产业园区建设、×2019级旅游景区创建、旅游基础服务功能完善、旅游线路和纪念品开发，促进来延游客和旅游综合收入持续增长。落实财政奖补政策，推进大众创业万众创新，扶持非公经济发展，加快培育“四上”企业，推进市场统一结算、外地企业本地注册和个转企、小升规、产转法，实现应统尽统，提升三产服务业发展水平。第五，要加大招商引资力度。贯彻落实促进新经济发展政策，配套完善要素保障、财税奖补、挂牌上市、基金产业等优惠政策，及时兑现落实到位，吸引更多新经济、新业态企业落地，加快经济结构调整。
（三）千方百计保民生。坚持落实“两个×%”的要求，以办好“人民幸福十件实事”为抓手，加大民生投入力度，努力让人民群众有更多获得感。一是大力支持精准脱贫。按照扶贫移民搬迁计划和产业、教育、兜底保障等政策，足额落实财政配套补助资金，加强资金使用监管，确保完成年度脱贫任务。二是大力支持棚户区改造。今年，为了抓住棚改政策机遇期，市县谋划了一大批项目，通过政府购买服务方式争取国开行、农发行政策性融资实施。各县区、各部门要尽快做细做实项目，及早报省级审批和银行审查，争取扩大融资规模。对于以前年度的棚改和保障房贷款，各县区要及时落实还本付息资金，按时归还。凡不按时归还的，市上将在新增贷款对接和相关基金使用上予以限制。三是大力支持城乡人居环境综合整治。加快完善城市功能，加大力度推进“×+×”三城联创，确保实现全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市创建目标，提高城市环境质量。建立完善资金投入、基础设施管护和村组自我发展机制，统筹涉农资金，捆绑集中使用，着力补齐农村人居环境短板，全面提升城乡居民生活品质。四是加快推进山水林田湖项目建设。黄土高原山水林田湖生态保护修复工程试点，是财政部门去年争取的单个项目投资总额最大、中省补助资金最多的项目，对加快我市生态文明建设具有重要意义。项目投资×亿元，涉及×个县区，预计中省补助×亿元左右，目前中省已到位资金×亿元。项目涉及县区要整体统筹实施，多渠道筹集配套资金，夯实项目建设责任主体，保证项目建设成效。财政部门要牵头协调、督促和推进，确保2020年项目投资达到×亿元以上。五是认真落实财政投入政策。大力支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展及社会治理创新，不断提高社会事业发展水平，增进人民群众福祉。
（四）改革创新用好钱。各级各部门要继续强化财政、财务管理，深入推进财政改革，切实用足、用活、用好有限的财政资金，发挥更大效益。一是“用足资金”，就是要统筹公共财政资金与政府性基金、当年预算资金与上年结余资金、上级补助资金与本级财政安排资金、财政与金融和社会资本，集中财力办大事、办难事、办急事。要整合资金，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设、资金撒“胡椒面”等问题，使财政资金发挥出更好的规模效益。今年要重点开展涉农资金整合，并在县区全面实施。财政部门要牵头负责，发改、农业、水利、林业、扶贫、畜牧等相关部门要树立一盘棋思想，坚决把整合要求作为一项纪律，积极配合，大力支持，确保整合工作取得实效。二是“用活资金”，重点是盘活存量，创新投入机制。要推进结余结转资金清理常态化，盘活趴在账上的资金，并将清理与预算安排挂钩，对结余结转资金量大的单位，要减少或取消专项资金安排，引导部门多干事、快干事、干成事。要推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式，改进转移支付投向和分配形式，激励县区发展。要创新财政资金投入方式，对财政安排的产业性资金，建立以贴息、参股、风险投资、以奖代补为主的投入机制，形成财政资金围绕信贷和社会资本安排、信贷资金和社会资本围绕项目投放的良性循环。要推广政府和社会资本合作模式，支持建立担保机制，探索建立风险补偿机制，发挥财政资金的吸附、引导功能，撬动金融和社会资本更多投向产业。三是“用好资金”，核心是完善监管机制，发挥好资金使用效益。要牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一般性支出和不必要开支，勤俭办一切事情。要全面推行零基预算，严格预算约束，预算一经确定，所有支出原则上一律在部门预算经费中解决，坚决杜绝增加工作就向财政开口要钱的思想。要强化监督检查，形成财政、监察、发改、审计等部门多方联动、全面覆盖的监管网络，督促部门单位严格执行资金管理规定，切实用好财政资金。要全面推行绩效预算管理，实现“花钱”与“办事”、支出与效率、投入与产出紧密结合，让有限的财政资金发挥出最大效力。市本级要继续深化绩效预算管理，各级各部门要把好绩效目标设置关、评价关，做到部门评价和财政重点评价全覆盖，县区今年要全面推行，通过绩效预算管理，弥补财政资金效益短板问题。
二、强化审计监督，为转型发展、追赶超越保驾护航过去的一年，全市各级审计机关在提高财政资金使用效益、促进项目建设、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三个方面：一是审计监督作用更加明显。全市在重大政策执行、公共权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等方面查出有问题资金×亿元，其中违规资金×亿元，管理不规范资金×亿元，有力维护了经济秩序。强化权力运行的监督制约，经济责任审计查出问题资金×亿元。二是审计突出问题得到有效治理。对×个财政投资项目进行了审计，核减建安工程投资×亿元，核减率达到×%。狠抓审计问题整改，×年审计发现的×个问题整改到位×个，预算收入征缴、项目资金挤占挪用、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等问题也得到了有效治理。三是审计工作水平有了新提升。审计工作信息化、法制化、规范化建设不断加强，审计干部队伍业务能力和综合素质有了新提高，工作作风、工作效率、廉洁自律等方面呈现出新的面貌。
但是，我们也要看到，当前全市审计工作还存在一些突出问题，主要有三个方面：一是财政资金管理和税费征管不到位、招投标和国有资产管理不规范、项目超概算问题仍然存在，个别部门单位自觉接受审计监督的意识还不强。二是审计问题整改不到位，个别单位对审计结果、审计建议不重视，审计整改措施不落实，屡审屡犯、拒不执行审计结果等现象不同程度的存在。三是审计干部知识储备、业务能力还不能完全适应新形势下对审计工作的要求，审计手段单一，审计质量还需进一步提升。这些问题，各县区、各部门都要高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。各级审计机关和广大审计工作者要正确认识审计工作面临的新形势新任务,进一步增强责任感使命感,努力在新的起点上把全市审计工作推向更高水平。
（一）突出审计重点。市县审计部门要按照党政同责、同责同审的要求，加快完善审计体系，积极推进审计全覆盖，重点要抓好以下五个方面的工作。一要加强追赶超越目标任务完成情况的审计。按照省委落实追赶超越的要求，市委、市政府以及各县区、各部门也都制定了追赶超越方案。保证追赶超越的各项措施落到实处，对完成今年经济社会发展任务、率先实现精准脱贫和全面小康社会建设具有重要意义。审计部门要对追赶超越政策措施落实、目标任务完成、涉及项目建设和资金管理情况进行重点审计，查找突出问题，深入分析原因，落实各环节责任主体，提出整改意见和建议，促进追赶超越政策措施的全面落实。二要加强对重大政策贯彻落实的跟踪审计。对供给侧结构性改革、“三去一降一补”、精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果，及时发现政策执行中的新情况、新问题，及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，加强综合分析，提出有针对性和可操作性的建议，以审计“倒逼”政策落实、制度完善，确保政令畅通。三要加强对财政资金的审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求，抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节,关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，推动建立健全规范、公开透明的预算制度。加强政府重点项目的同步跟踪审计，以及政府投资项目的决算审计，坚决遏制政府投资项目超概算。围绕中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，厉行节约，规范管理，降低行政成本。四要加强民生资金和民生项目审计。牢牢盯住民生资金使用，对保障性安居工程、精准扶贫、移民搬迁资金、城镇基本养老保险基金、治沟造地等资金和项目进行审计监督，瞄准分配、拨付、使用等关键环节，主动跟进、从严监督，坚决查处跑冒滴漏、挤占挪用、侵占骗取等违纪违规问题，打通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，惠及人民群众，当好人民利益的“守护神”。五要加强领导干部经济责任审计。把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段，完善经济责任审计制度，加强对权力运行关键环节、主要领域的审计监督,重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况,强化对财政资金分配、重大投资决策、国有资产转让、土地和矿产资源交易等重点领域以及行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督,高度关注关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等腐败行为，织紧看好权力的“笼子”，给权力涂上“防腐剂”，发挥好审计对权力的预警和约束作用。
（二）提高审计质量。审计质量是审计工作的综合体现，也是审计工作的生命线。一要强化审计人员的审计质量意识、风险意识和规范意识，努力提高审计人员的政治、业务素质，打造适应新形势需要的一专多能、复合型审计人才。积极开展优秀审计项目评比、审计能手评选活动，实行审计工作综合考评，建立审计人员工作成果档案，调动审计人员认真学习业务、掌握先进审计技术的积极性。要贯彻落实好省委、市委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，鼓励审计干部以积极的态度、创新的思维做好审计工作。二要建立完善审计项目计划管理、质量检查、审计复核、执法过错责任追究等质量控制制度，严格审计过程管理，将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计过程的各个环节，把质量管理的目标贯穿于审计全过程。三要抓住编制审计项目计划、拟制审计实施方案、收集审计证据、编制审计日记和底稿、撰写审计报告、建档立卷等环节，严把依法审计、审计实施、审计复核、审计处理处罚关口，合理运用好审计处理处罚的自由裁量权，切实提高审计质量。四要主动适应经济发展新常态，深化审计改革，从传统查错纠弊的合法性审计，转型为合法性审计与绩效审计并重，在财政资金分配管理使用、领导干部经济责任审计、重大基础设施建设项目和领导干部自然资源资产离任审计中关注绩效，切实发挥审计作为国家治理工具的作用。要推进审计信息化建设，推动信息共享，探索在审计实践中运用大数据技术的途径，提高运用信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。
（三）强化审计问题整改和结果运用。一要积极推动审计问题整改。这是审计能否从管理和体制上发挥监督作用的直接体现，必须建立和完善审计整改责任制，形成审计问题整改的制度规范。对审计发现的问题，被审计单位要认真研究、积极整改，及时向审计部门、同级政府或主管部门报告整改结果，并向社会公告，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。二要深化审计结果的运用。开展审计主要是帮助查找问题、减少失误、改进工作。对干部来说，既是一种监督，也是一种爱护。纪检监察、组织人事、财政等部门要认真吸收审计部门的意见和建议，将其作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据，使审计结果用好、用活、用出实效。三要发挥审计的建设性作用。审计的最终目的不仅是查处违纪违规案件,更重要的是通过审计解决发现的问题、提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件,不仅要审深审透,严肃处理,还要深入分析,找出症结,从完善制度上有针对性地提出审计意见和建议,对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题,要加强综合分析研究,提出解决问题的对策。四要从严追究责任。对一般性的问题要坚持做到早发现、早处理、早整改，对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为、慢作为等重大履职尽责不到位问题要坚持从重从严处理。对重大审计项目的审计结果以及屡查屡犯、纠正整改不到位的问题,及时向党委、人大和政府报告。对拒不执行审计决定的,严肃追究责任,切实维护审计监督权威性。
三、
加强支持配合，为财政审计工作提供良好环境今年，全市经济社会发展任务极其繁重，各级财政、审计机关要围绕全市发展大局，严格履职尽责，各县区、各部门要认真做好新形势下的财政、审计工作，积极支持配合，努力形成“大财政”、“大审计”的工作新局面。
一是要高度重视、大力支持财政审计工作。各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议，听取财政审计工作汇报，研究解决具体问题。通过听取财政、审计工作汇报，发现规律性问题，强化薄弱环节，弥补工作漏洞，促进资金、资产、资源管理水平再上新台阶。今年，审计机关将探索省以下地方审计机关人财物统一管理改革，各县区政府要在理顺管理体制、加强基础建设、保障外勤经费等方面继续给予全力支持。
二是各部门要积极配合财政审计工作。各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。要理解、支持、配合财政、审计部门开展工作，树立勤俭节约、勤俭办事的思想，严格执行部门预算，自觉接受审计监督。财政部门要敢于坚持原则，秉公办事，围绕全市发展大局和重点工作，统筹考虑资金安排，对部门单位的资金申请必须认真审核、严格把关，控制每一分不必要的开支。财政、审计、人社、监察、国资等部门要紧密配合，建立信息共享机制，形成规范财政管理、依法加强审计工作的强大合力。
三是财政审计机关要切实加强自身建设。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断提高业务能力和综合素质，学会用全局观念、战略视角分析和解决问题，当好政府的理财参谋。要完善内部监督制约机制，财政、审计系统各级领导干部和广大工作人员要带头落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，更加注重依法理财、依法审计，严守工作纪律，树立财政、审计干部廉洁奉公、恪尽职守的良好职业形象。
同志们，做好今年的财政、审计工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，全面完成今年财政、审计各项任务，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。
年度在全市审计工作电视电话会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们在这里召开全市审计工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对审计工作的重要论述及指示批示精神、李克强总理关于审计工作的讲话要求，全国、全区审计工作会议以及市委审计委员会第五次会议精神，总结全市2021年审计工作，研究部署2022年审计工作。
2021年，全市审计机关履职尽责，各级各部门密切配合，共完成审计项目*个，查出主要问题金额*亿元，促进整改落实有关问题金额*亿元，促进增收节支*亿元，提出审计建议*条，推动被审计单位建立健全规章制度*项，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，较好推动了*经济社会高质量发展。在此，我代表市委、市人民政府向全市审计系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，*同志传达了市委审计委员会第五次会议精神，通报了2021年全市审计工作情况及2022年审计工作计划，我完全赞同。希望大家会后认真抓好贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我就贯彻落实全国、全区审计工作会议和市委审计委员会第五次会议精神，讲几点意见：
一、切实提高政治站位，始终坚持党对审计工作的集中统一领导。
要着眼提高政府支出绩效，加强审计监督；
公共资金投向哪里，审计就跟进到哪里；
公权力使用到哪里，审计就监督到哪里，切实担负起稳定宏观经济的责任。要进一步加大审计力度，强化审计监督保障，为党委政府提供有价值的决策参考。
二、坚持围绕中心、服务大局，以高质量审计监督服务保障全市高质量发展。
今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻自治区第十二次党代会精神的第一年，全市审计机关要围绕党委、政府的中心工作，按照市委提出“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”，实现“两高一超”的目标要求。全市审计机关要立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”工作，重点要做到六个“突出”：一要突出政策跟踪审计。要结合“十四五”时期的工作目标，加大对重大产业、重大项目、重大工作开展审计工作，着力监督党和国家经济方针政策、重大决策部署贯彻落实情况和重大目标任务完成情况。要重点关注普遍存在的、屡审屡犯的、制度缺失或不适应新形势的问题，敢于发现揭示并推动解决阻碍政策落实的深层次问题，真正让重大政策发挥出应有效应。二要突出加强预算执行审计。要围绕提升财政政策效能、保障经济平稳运行的目标，依法开展2021年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计以及2021年度市县财政直达资金绩效情况审计调查，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，一般性支出压减、各级政府部门存量资金盘活、预算绩效管理、落实中央八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况，提升资金效能。三要突出政府投资审计。要加强政府投资项目的审计力度，揭示项目投资和建设中存在的问题，分析问题产生的原因，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的有效管理，规范投资建设行为，提高投资社会效益。要围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注市属企业资产管理、债务风险、盈利能力、投资决策等情况，加强国有资产管理，防止国有资产流失。四要突出自然资源资产审计。要重点关注领导干部贯彻落实生态文明建设的重大决策部署、落实环境保护责任、完成环境保护目标等情况，揭示自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题，准确评价领导干部任期内所在地区自然资源资产管理和生态环境保护总体情况，促进领导干部在生态环境保护和污染防治工作中守法、守纪、守规、尽责。五要突出乡村振兴审计。要进一步关注乡村振兴政策在落地生效和资金管理使用中存在的突出问题，在促进脱贫群众稳定增收方面存在的困难与不足，在扶贫项目资产后续管护运营中存在的体制机制问题与管理漏洞，持续推动夯实脱贫基础，防止发生规模性返贫。通过审计调查，摸清我市乡村振兴工程建设项目总体情况，关注项目规划、项目实施、项目建成和后续运行管护等方面工作推进情况和存在困难与问题，防止扶持力度减弱、维护扶贫项目资产安全，全面促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要突出经济责任审计。要重点关注领导干部贯彻落实中央、自治区、市委、市政府决策部署以及中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实情况，既加大对重大违纪违法违规问题的查处力度,又要严格落实“三个区分开来”的要求，客观公正准确评价和界定经济责任,激励保护领导干部敢担当、善作为。
三、建立健全审计整改长效机制，实现审计整改成效提升。
审计整改是审计监督的重要环节，中办、国办专门印发了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，要求把落实审计整改工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现。截至目前，上级审计机关审计查出涉及我市问题231个，已整改165个，正在整改66个，总体上整改情况比较滞后，这反映了我们有的县（市、区）和单位还没有充分认识到审计整改工作的重要性，还没有将审计整改上升到提升政治站位的高度来抓紧抓实，导致审计整改仍存在薄弱环节。在5月17日召开的市委审委会第五次会议上，何朝建书记着重谈了审计整改问题，强调审计发现问题整改要件件有落实，事事有回音，要整改到位按期销号。
审计整改工作刻不容缓，我们要严格按照何书记的指示要求抓好落实。一要强化问题源头治理。全市审计机关在发现问题、督促整改的同时要深入剖析原因，从促进改革发展层面提出审计建议，相关部门单位要结合各自职责查找问题根源。只要依法行政、照章办事、守好纪律、担当履职，那就可以减少很多问题的发生，我们要整改的问题就会少一些，难度就会小一些，这也是以源头治理的一个方法。二要主动担责扎实整改。全市审计机关要加强与被审计单位沟通，督促被审计单位快速整改，完善管理。整改责任单位要主动认领任务，切实把整改工作摆上重要议事日程，认真履行整改主体责任，形成主要领导抓总责，分管领导具体抓的工作格局，进一步完善整改任务表，确保职责到位、人员到位，对照审计指出的问题不折不扣地整改到位，确保整改工作取得实效。三要发挥审计整改合力效用。市县审计委员会各成员单位要带头做好审计整改工作，严格落实审计整改要求。审计机关要认真履行督促审计整改的职责，督促有关部门和被审计单位认真整改落实到位，加强与纪检监察、巡视巡察、人大财经、督查绩效协调配合，不仅把本级审计发现的问题列入跟踪督促范围，更要加强对上级审计机关审计发现问题的整改督促。
四、持续深化审计管理改革创新,有效提升审计监督效能。
全市审计机关要认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要指示精神，准确把握新时代赋予审计工作的新定位、新任务、新使命，深化审计管理改革创新，提高审计监督效能。一要规范审计权力运行，坚守审计原则底线。要严格执行新修订的审计法，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，持续拓展审计监督的广度和深度，做到应审尽审、凡审必严，确保监督不留“死角”、不留“空白”。要敢于较真碰硬，敢于查真相说实话报实情，磨好审计监督这把“利剑”，杜绝对被审计单位的问题“网开一面”或“避重就轻”，坚决守护好审计工作的“生命线”。要深刻揭露经济社会发展体制机制中存在的问题，坚持揭示问题和推动解决问题并重，深入揭示重大政策落实、重大经济风险、廉政风险与权力运行方面的问题，分析原因，提出建议，一体推进揭示问题、规范管理和促进改革。二要在深化研究型审计上持续发力。要建立以研究型审计为导向的审计工作机制，坚持在审计全流程、全领域强化研究工作，聚焦“政治—政策—项目—资金”这条线，做到一条主线双向贯通、首尾循环、正反可逆，使审计成果既要有事实有数据有底气，又要有站位有高度有思路。要常态化研究习近平总书记和党中央对审计对象及所在领域的决策部署，研究“十四五”规划对相关领域的战略安排，研究审计对象的历史沿革、发展现状和改革方向，研究新修订审计法对审计工作的新要求，研究预算盘子、资金规模、财务报表，通过系统性地研究，为开展好现场审计打下坚实基础。三要深化改革创新，提高审计监督水平。要在科学立项、优化审计组织模式和资源配置、深化审计成果利用等方面下功夫，坚持科技强审，拓展信息化技术运用，要加强大数据审计工作统筹管理、优化大数据审计组织模式、强化大数据的综合利用，拓展审计覆盖面。加强全流程审计质量管控，梳理质量控制风险点，明确审计项目计划、实施、管理、运用等各环节质量要求，层层压实质量控制责任，进一步提高审计质量和效率。四要强化自身建设，实现审计队伍综合能力提升。要强化审计干部队伍的政治历练、思想淬炼，坚定理想信念，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要强化实践锻炼、专业训练，持续提升审计队伍“能查、能说、能写”的本领。要狠抓党风廉政建设，驰而不息纠“四风”树新风，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍，为审计事业高质量发展提供强有力的人才支撑。
全市各级各部门要高度重视审计工作，选优配强审计机关、内部审计干部队伍，加强对本地区、本部门审计工作的统筹谋划和督促落实，积极配合审计工作，自觉接受审计监督。市县两级审计委员会成员单位、各有关职能部门要依法全面履职，强化工作沟通协调、信息共享、成果共用，实现各种监督力量的有机贯通，形成共同推动新时代审计事业高质量发展的强大动力。
同志们!使命催人奋进，实干成就未来。我们要全面贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的各项重大决策部署，充分发挥审计监督作用，全力护航*经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家！
市委书记在全市审计工作电视电话会议上的表态讲话材料
同志们：
今天我们在这里召开全市审计工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对审计工作的重要论述及指示批示精神、李克强总理关于审计工作的讲话要求，全国、全区审计工作会议以及市委审计委员会第五次会议精神，总结全市2021年审计工作，研究部署2022年审计工作。
2021年，全市审计机关履职尽责，各级各部门密切配合，共完成审计项目xx个，查出主要问题金额xx亿元，促进整改落实有关问题金额xx亿元，促进增收节支xx亿元，提出审计建议xx条，推动被审计单位建立健全规章制度xx项，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，较好推动了来宾经济社会高质量发展。在此，我代表市委、市人民政府向全市审计系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，xx 同志传达了市委审计委员会第五次会议精神，通报了2021年全市审计工作情况及2022年审计工作计划，我完全赞同。希望大家会后认真抓好贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我就贯彻落实全国、全区审计工作会议和市委审计委员会第五次会议精神，讲几点意见：
在全市年财政审计工作会议上讲话
总结。
和安排，讲得很全面、很具体，请各县区、各部门结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、发挥财政职能作用，为全市经济社会发展提供有力支撑。
零基预算、预算绩效管理和“营改增”全面推行，专项资金管理和结余结转资金清理力度加大，财政支持经济发展方式趋于多元化，预算管理和统筹调度资金的能力有了新提升。所以说这些成绩来之不易，体现了广大财税干部的担当和努力。
但是，我们也要清醒地认识到财政经济工作面临的突出矛盾和问题。一是财政收入风险短期内仍然存在。经济结构单一的局面没有根本改变，传统发展优势正在减弱，新的增长动能尚未形成，发展不优、发展不快，财政增收乏力的问题很难有明显改观。二是增支因素多，资金筹措压力越来越大。一方面，中央实施更加积极的财政政策，持续加大减税降费力度，继续完善“营改增”政策，清理基金、收费，原有的一些固化收入随着政策的实施将无法保障。另一方面，落实市委五届二次全会要求，推动产业转型升级，补齐发展短板，持续改善民生，需要财政持续投入，财政支出压力将不断加大。三是县区财政困难加剧。去年×个县区没有完成财政收入预算任务，且收入负增长，一部分县区的收入不足以保工资、保运转、保基本民生。四是县区和部门对财政管理改革的一些新要求、新理念落实不力。综合治税机制落的不实，向外向上争取项目资金积极性不强，绩效管理理念欠缺。这些问题，必须引起各县区、各部门的高度重视，进一步树立共同理财理念，全力做好财政工作。
（一）多措并举抓增收。“十三五”期间，我市地方财政收入年均增长目标是×%。省上追赶超越确定的全省地方财政收入年均增长目标为×%。今年考虑到减收因素较多，市委、市政府确定全市地方财政收入增长目标为×%。落实“十三五”规划和追赶超越要求，财政收入压力巨大。做好今年组织收入工作比以往任何时候都更加重要，需要各级各部门更加用心用力。要完善综合治税机制，夯实涉税信息部门协税护税职责，着力形成各方联动、责任明确、共抓收入的强大合力。要深化国地税改革，加大力度实施联合办税、委托代征、联合稽查和纳税评估，最大限度方便纳税人和减少税收流失。要继续下功夫抓好非税收入，对承担执收职能的部门要落实任务，严格考核，并将任务完成情况与财政支持相挂钩，确保应收尽收，把该收的一分不少地收上来。要加大与延长石油集团沟通对接力度，改进石油开发费征缴机制，促进开发费顺利征缴，涉油县区要积极主动跟进。要不断探索盘活政府资源、资产的有效方式，挖掘增收潜力，增加财政收入。各县区要结合撤乡并镇，盘活、管好用好乡镇幼儿园、敬老院原乡镇闲置国有资产。
（二）全力以赴促转型。把转型发展作为第一要务，紧紧围绕五个关键环节，全力推动产业优化升级。首先，要促进固定资产投资增长。以“转型升级十大产业项目”、“基础设施十大建设工程”为重点，全力以赴上项目、增投资、调结构，确保完成全社会固定资产投资增长×%的目标。市县要按照确定的投资计划和预算，落实财政投资，加快资金拨付。项目建设单位要落实自筹资金，抓住金融和社会资本投资积极性高、成本较低的有利时机，多渠道、多方式筹措建设资金。要密切关注中省最新动态和相关政策措施，积极赴省进京，加大争跑力度，保“存量”、扩“增量”，争取更多项目资金和政策支持，坚决扭转单纯依靠财政的等靠要思想。其次，要推动工业增长。认真落实工业稳增长促投资十二条措施，全力支持能源工业、非能工业增长、产业园区和新增产能项目建设以及国企改革，确保全市工业增加值增速达到×%。要不折不扣落实减税降费政策，大力支持实体经济发展，培植税源，尤其要全面落实涉企收费政策，坚决做到清单之外无收费。第三，要深入推进农业供给侧结构性改革。认真贯彻落实中央×号文件精神，重点支持“一村一品、一乡一业”以及×个专业乡镇、×个专业村做大做强，大力发展林果、棚栽、养殖、小杂粮等农业产业，扶持特色农产品加工产业发展，提升现代农业发展水平，促进农民持续增收。第四，要加快文化旅游和现代服务业发展。支持南泥湾景区开发、文化旅游产业园区建设、×2019级旅游景区创建、旅游基础服务功能完善、旅游线路和纪念品开发，促进来延游客和旅游综合收入持续增长。落实财政奖补政策，推进大众创业万众创新，扶持非公经济发展，加快培育“四上”企业，推进市场统一结算、外地企业本地注册和个转企、小升规、产转法，实现应统尽统，提升三产服务业发展水平。第五，要加大招商引资力度。贯彻落实促进新经济发展政策，配套完善要素保障、财税奖补、挂牌上市、基金产业等优惠政策，及时兑现落实到位，吸引更多新经济、新业态企业落地，加快经济结构调整。
（三）千方百计保民生。坚持落实“两个×%”的要求，以办好“人民幸福十件实事”为抓手，加大民生投入力度，努力让人民群众有更多获得感。一是大力支持精准脱贫。按照扶贫移民搬迁计划和产业、教育、兜底保障等政策，足额落实财政配套补助资金，加强资金使用监管，确保完成年度脱贫任务。二是大力支持棚户区改造。今年，为了抓住棚改政策机遇期，市县谋划了一大批项目，通过政府购买服务方式争取国开行、农发行政策性融资实施。各县区、各部门要尽快做细做实项目，及早报省级审批和银行审查，争取扩大融资规模。对于以前年度的棚改和保障房贷款，各县区要及时落实还本付息资金，按时归还。凡不按时归还的，市上将在新增贷款对接和相关基金使用上予以限制。三是大力支持城乡人居环境综合整治。加快完善城市功能，加大力度推进“×+×”三城联创，确保实现全国文明城市和国家卫生城市、国家园林城市创建目标，提高城市环境质量。建立完善资金投入、基础设施管护和村组自我发展机制，统筹涉农资金，捆绑集中使用，着力补齐农村人居环境短板，全面提升城乡居民生活品质。四是加快推进山水林田湖项目建设。黄土高原山水林田湖生态保护修复工程试点，是财政部门去年争取的单个项目投资总额最大、中省补助资金最多的项目，对加快我市生态文明建设具有重要意义。项目投资×亿元，涉及×个县区，预计中省补助×亿元左右，目前中省已到位资金×亿元。项目涉及县区要整体统筹实施，多渠道筹集配套资金，夯实项目建设责任主体，保证项目建设成效。财政部门要牵头协调、督促和推进，确保2020年项目投资达到×亿元以上。五是认真落实财政投入政策。大力支持教育、科技、文化、体育等社会事业发展及社会治理创新，不断提高社会事业发展水平，增进人民群众福祉。
（四）改革创新用好钱。各级各部门要继续强化财政、财务管理，深入推进财政改革，切实用足、用活、用好有限的财政资金，发挥更大效益。一是“用足资金”，就是要统筹公共财政资金与政府性基金、当年预算资金与上年结余资金、上级补助资金与本级财政安排资金、财政与金融和社会资本，集中财力办大事、办难事、办急事。要整合资金，切实解决职能交叉、多头立项、重复建设、资金撒“胡椒面”等问题，使财政资金发挥出更好的规模效益。今年要重点开展涉农资金整合，并在县区全面实施。财政部门要牵头负责，发改、农业、水利、林业、扶贫、畜牧等相关部门要树立一盘棋思想，坚决把整合要求作为一项纪律，积极配合，大力支持，确保整合工作取得实效。二是“用活资金”，重点是盘活存量，创新投入机制。要推进结余结转资金清理常态化，盘活趴在账上的资金，并将清理与预算安排挂钩，对结余结转资金量大的单位，要减少或取消专项资金安排，引导部门多干事、快干事、干成事。要推进专项转移支付预算编制环节源头整合改革，探索实行“大专项+任务清单”管理方式，改进转移支付投向和分配形式，激励县区发展。要创新财政资金投入方式，对财政安排的产业性资金，建立以贴息、参股、风险投资、以奖代补为主的投入机制，形成财政资金围绕信贷和社会资本安排、信贷资金和社会资本围绕项目投放的良性循环。要推广政府和社会资本合作模式，支持建立担保机制，探索建立风险补偿机制，发挥财政资金的吸附、引导功能，撬动金融和社会资本更多投向产业。三是“用好资金”，核心是完善监管机制，发挥好资金使用效益。要牢固树立过紧日子思想，坚决压缩一般性支出和不必要开支，勤俭办一切事情。要全面推行零基预算，严格预算约束，预算一经确定，所有支出原则上一律在部门预算经费中解决，坚决杜绝增加工作就向财政开口要钱的思想。要强化监督检查，形成财政、监察、发改、审计等部门多方联动、全面覆盖的监管网络，督促部门单位严格执行资金管理规定，切实用好财政资金。要全面推行绩效预算管理，实现“花钱”与“办事”、支出与效率、投入与产出紧密结合，让有限的财政资金发挥出最大效力。市本级要继续深化绩效预算管理，各级各部门要把好绩效目标设置关、评价关，做到部门评价和财政重点评价全覆盖，县区今年要全面推行，通过绩效预算管理，弥补财政资金效益短板问题。
二、强化审计监督，为转型发展、追赶超越保驾护航。
过去的一年，全市各级审计机关在提高财政资金使用效益、促进项目建设、推进依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三个方面：一是审计监督作用更加明显。全市在重大政策执行、公共权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等方面查出有问题资金×亿元，其中违规资金×亿元，管理不规范资金×亿元，有力维护了经济秩序。强化权力运行的监督制约，经济责任审计查出问题资金×亿元。二是审计突出问题得到有效治理。对×个财政投资项目进行了审计，核减建安工程投资×亿元，核减率达到×%。狠抓审计问题整改，×年审计发现的×个问题整改到位×个，预算收入征缴、项目资金挤占挪用、违规改变项目计划和资金用途、资金滞留闲置等问题也得到了有效治理。三是审计工作水平有了新提升。审计工作信息化、法制化、规范化建设不断加强，审计干部队伍业务能力和综合素质有了新提高，工作作风、工作效率、廉洁自律等方面呈现出新的面貌。
但是，我们也要看到，当前全市审计工作还存在一些突出问题，主要有三个方面：一是财政资金管理和税费征管不到位、招投标和国有资产管理不规范、项目超概算问题仍然存在，个别部门单位自觉接受审计监督的意识还不强。二是审计问题整改不到位，个别单位对审计结果、审计建议不重视，审计整改措施不落实，屡审屡犯、拒不执行审计结果等现象不同程度的存在。三是审计干部知识储备、业务能力还不能完全适应新形势下对审计工作的要求，审计手段单一，审计质量还需进一步提升。这些问题，各县区、各部门都要高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。各级审计机关和广大审计工作者要正确认识审计工作面临的新形势新任务，进一步增强责任感使命感，努力在新的起点上把全市审计工作推向更高水平。
（一）突出审计重点。市县审计部门要按照党政同责、同责同审的要求，加快完善审计体系，积极推进审计全覆盖，重点要抓好以下五个方面的工作。一要加强追赶超越目标任务完成情况的审计。按照省委落实追赶超越的要求，市委、市政府以及各县区、各部门也都制定了追赶超越方案。保证追赶超越的各项措施落到实处，对完成今年经济社会发展任务、率先实现精准脱贫和全面小康社会建设具有重要意义。审计部门要对追赶超越政策措施落实、目标任务完成、涉及项目建设和资金管理情况进行重点审计，查找突出问题，深入分析原因，落实各环节责任主体，提出整改意见和建议，促进追赶超越政策措施的全面落实。二要加强对重大政策贯彻落实的跟踪审计。对供给侧结构性改革、“三去一降一补”、精准脱贫、简政放权和“放管服”改革等重大政策措施贯彻落实情况进行持续跟踪审计，密切关注各项政策措施的执行进度、实际效果，及时发现政策执行中的新情况、新问题，及时揭示和反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，加强综合分析，提出有针对性和可操作性的建议，以审计“倒逼”政策落实、制度完善，确保政令畅通。三要加强对财政资金的审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求，抓住预算执行、部门预算管理和转移支付三个关键环节，关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，推动建立健全规范、公开透明的预算制度。加强政府重点项目的同步跟踪审计，以及政府投资项目的决算审计，坚决遏制政府投资项目超概算。围绕中央“八项规定”和国务院“约法三章”要求，加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计，厉行节约，规范管理，降低行政成本。四要加强民生资金和民生项目审计。牢牢盯住民生资金使用，对保障性安居工程、精准扶贫、移民搬迁资金、城镇基本养老保险基金、治沟造地等资金和项目进行审计监督，瞄准分配、拨付、使用等关键环节，主动跟进、从严监督，坚决查处跑冒滴漏、挤占挪用、侵占骗取等违纪违规问题，打通“保基本、兜底线、促公平”惠民政策落实的“最后一公里”，惠及人民群众，当好人民利益的“守护神”。五要加强领导干部经济责任审计。把经济责任审计作为惩防腐败的重要环节和手段，完善经济责任审计制度，加强对权力运行关键环节、主要领域的审计监督，重点关注领导干部民主决策、科学决策和科学理财、依法理财的情况，强化对财政资金分配、重大投资决策、国有资产转让、土地和矿产资源交易等重点领域以及行政审批、工程招投标、政府采购等环节的审计监督，高度关注关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等腐败行为，织紧看好权力的“笼子”，给权力涂上“防腐剂”，发挥好审计对权力的预警和约束作用。
（二）提高审计质量。审计质量是审计工作的综合体现，也是审计工作的生命线。一要强化审计人员的审计质量意识、风险意识和规范意识，努力提高审计人员的政治、业务素质，打造适应新形势需要的一专多能、复合型审计人才。积极开展优秀审计项目评比、审计能手评选活动，实行审计工作综合考评，建立审计人员工作成果档案，调动审计人员认真学习业务、掌握先进审计技术的积极性。要贯彻落实好省委、市委制定出台的党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，鼓励审计干部以积极的态度、创新的思维做好审计工作。二要建立完善审计项目计划管理、质量检查、审计复核、执法过错责任追究等质量控制制度，严格审计过程管理，将审计准则、审计质量控制标准和制度落实到审计过程的各个环节，把质量管理的目标贯穿于审计全过程。三要抓住编制审计项目计划、拟制审计实施方案、收集审计证据、编制审计日记和底稿、撰写审计报告、建档立卷等环节，严把依法审计、审计实施、审计复核、审计处理处罚关口，合理运用好审计处理处罚的自由裁量权，切实提高审计质量。四要主动适应经济发展新常态，深化审计改革，从传统查错纠弊的合法性审计，转型为合法性审计与绩效审计并重，在财政资金分配管理使用、领导干部经济责任审计、重大基础设施建设项目和领导干部自然资源资产离任审计中关注绩效，切实发挥审计作为国家治理工具的作用。要推进审计信息化建设，推动信息共享，探索在审计实践中运用大数据技术的途径，提高运用信息技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。
（三）强化审计问题整改和结果运用。一要积极推动审计问题整改。这是审计能否从管理和体制上发挥监督作用的直接体现，必须建立和完善审计整改责任制，形成审计问题整改的制度规范。对审计发现的问题，被审计单位要认真研究、积极整改，及时向审计部门、同级政府或主管部门报告整改结果，并向社会公告，促进审计监督与舆论监督、社会监督的有效结合，提高审计整改效果。二要深化审计结果的运用。开展审计主要是帮助查找问题、减少失误、改进工作。对干部来说，既是一种监督，也是一种爱护。纪检监察、组织人事、财政等部门要认真吸收审计部门的意见和建议，将其作为党风廉政建设的重要内容、干部使用的重要参考、规范管理的重要依据，使审计结果用好、用活、用出实效。三要发挥审计的建设性作用。审计的最终目的不仅是查处违纪违规案件，更重要的是通过审计解决发现的问题、提高管理水平和资金使用效益。审计机关对于审计发现的典型案件，不仅要审深审透，严肃处理，还要深入分析，找出症结，从完善制度上有针对性地提出审计意见和建议，对于带有普遍性、倾向性和苗头性的问题，要加强综合分析研究，提出解决问题的对策。四要从严追究责任。对一般性的问题要坚持做到早发现、早处理、早整改，对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、不作为、慢作为等重大履职尽责不到位问题要坚持从重从严处理。对重大审计项目的审计结果以及屡查屡犯、纠正整改不到位的问题，及时向党委、人大和政府报告。对拒不执行审计决定的，严肃追究责任，切实维护审计监督权威性。
三、
今年，全市经济社会发展任务极其繁重，各级财政、审计机关要围绕全市发展大局，严格履职尽责，各县区、各部门要认真做好新形势下的财政、审计工作，积极支持配合，努力形成“大财政”、“大审计”的工作新局面。
一是要高度重视、大力支持财政审计工作。各级政府主要领导要切实承担起主管财政、审计工作的责任，定期召开会议，听取财政审计工作汇报，研究解决具体问题。通过听取财政、审计工作汇报，发现规律性问题，强化薄弱环节，弥补工作漏洞，促进资金、资产、资源管理水平再上新台阶。今年，审计机关将探索省以下地方审计机关人财物统一管理改革，各县区政府要在理顺管理体制、加强基础建设、保障外勤经费等方面继续给予全力支持。
二是各部门要积极配合财政审计工作。各级领导干部要认真学习财税、审计知识和有关政策法规，带头严格执行财经纪律，自觉管好财、理好财。要理解、支持、配合财政、审计部门开展工作，树立勤俭节约、勤俭办事的思想，严格执行部门预算，自觉接受审计监督。财政部门要敢于坚持原则，秉公办事，围绕全市发展大局和重点工作，统筹考虑资金安排，对部门单位的资金申请必须认真审核、严格把关，控制每一分不必要的开支。财政、审计、人社、监察、国资等部门要紧密配合，建立信息共享机制，形成规范财政管理、依法加强审计工作的强大合力。
三是财政审计机关要切实加强自身建设。要采取多种方式加强财政、审计人员法律法规、业务技能培训，不断提高业务能力和综合素质，学会用全局观念、战略视角分析和解决问题，当好政府的理财参谋。要完善内部监督制约机制，财政、审计系统各级领导干部和广大工作人员要带头落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，更加注重依法理财、依法审计，严守工作纪律，树立财政、审计干部廉洁奉公、恪尽职守的良好职业形象。
同志们，做好今年的财政、审计工作，任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心，振奋精神，扎实工作，全面完成今年财政、审计各项任务，为全市经济社会发展作出新的更大的贡献。
按照会议安排。下面，我结合纪检监察工作讲四点意见。
一、突出政治引领，推进全面从严管*治*在资金拨付、项目审计工作中，我们的党员领导干部一直都是被拉拢和腐蚀的对象，如果脑子一糊涂，就很有可能被拉下水。党委（党组）只有坚持把*风廉政建设作为财政审计工作的“生命线”来抓，才能把*风廉政主体责任落实到财政、审计工作的全过程。因此，要牢固树立“不抓*风廉政建设就是严重失职”的工作理念，党委（党组）主要负责人带头做*风廉政建设的领导者、执行者、推动者。从思想和行动上把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。作为单位一把手，要把*风廉政建设工作当成分内之事、应尽之责，旗帜鲜明地抓好落实，经常分析本单位廉政建设形势，加强对党员干部的日常教育、监督和管理。加强干部队伍自身建设，不断增强财政审计工作透明度，使权利在阳光下运行，筑牢财政审计工作廉政防线，发挥好财政审计在反腐败、促改革、保发展中的重要作用。
二、提高**站位，持之以恒推进正风肃纪财政审计是查处违纪违法案件的一项利器。特别是审计，通过正常的审计就可以发现一些腐败问题的蛛丝马迹，可以发现一些苗头性的问题。县财政局、县审计局要将过去好的机制、好的方法进一步巩固和发扬光大，同时面对新的形势、新的情况和特点，积极谋划如何更好发挥财政审计的监督作用，助推全县正风肃纪工作。
一是抓好责任落实。责任落实是推进正风肃纪的重要前提和有力保障。按照《正风肃纪常态化实施办法》要求，**主要负责同志要履行好第一责任人职责，统筹谋划、协调推动，要对将对贫项目资金管理使用、滥发津贴补贴、违规使用“三*”经费和财政专项资金、私设“小金库”及工作人员“吃空饷”等问题进行监督检查，使正风肃纪工作落到实处。
二是系统推进工作。各主责部门要结合职能职责和工作内容，把握重点环节，细化分解任务，出台相关监督检查办法，抓实抓牢着力点。要强化问题导向，聚焦突出问题，集中开展专项整治。要按照定期**问题线索的要求，定期排查梳理监督范围内的问题线索，主动**县纪委监委。
三是从严惩贪治腐。全县各级纪检监察组织要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序。按照**部署，今年是扶贫领域腐败和作风问题专项治理年，工作重点主要集中在查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题，对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的严惩不贷。同时用好“四种**”，推动监督执纪问责常态化，对党员干部的苗头性倾向性问题，抓早抓小，动辄则咎，防止小错酿成大错、违纪走向违法。进一步完善容错纠错机制，积极为党员干部澄清是非，坚决打击诬告陷害行为，为集干净与干事一身、勤政与廉政为一体的干部撑腰鼓劲。
三、强化制度建设，推进系统反腐标本兼治按照**要求，县纪委监委领导要到8个贫困村去开展“扶贫领域腐败和作风问题”专题调研，目的在于织密制度“笼子”，防止同类问题反复发生。各乡（镇）和县级各部门要坚持做到谨慎用权、廉洁用权、公正用权，坚持按程序办事，加强人员管理，确保各项制度的落实，做到一级抓一级，层层抓落实，形成廉政建设人人有责的良好局面。特别是22个扶贫牵头部门和22个乡镇要常态化研判分析，根据实际情况，结合监管内容，制定监督检查方案，要将关口前移，注重从违法违纪案件中汲取教训、分析原因、健全制度、堵塞漏洞，着力在行政审批、资源配置、行政执法、资金管理、干部队伍思想建设和组织建设等方面的制度建设，有效促进*风廉政建设和反腐败工作的不断深入，强化对权力运行的制约和监督,提高权力运行的制度化规范化水平，真正把权力关进制度的“笼子”里。
四是强化廉政教育，营造清廉的政治文化各乡（镇）和县级各部门要把纪律教育贯穿财审和审计工作始终，多举措强化廉政教育宣传，分层、分批组织党员干部参加职务犯罪庭审旁听，参观法纪教育基地。要着力积极预防，深化廉政风险防控机制建设。加强村财乡（镇）代管制度落实的监督检查，巩固“面对面”村务公开成效，深化“面对面”村务公开专项监督工作，进一步把监督点位、整改跟踪抓细抓实，确保村务阳光运行。强化科技监督，紧跟“互联网+”时代步伐，用好“互联网+政务服务”平台，推进**网上运行、实时监督。用好大数据资源，准确地把握“树木”和“森林”的状况。深化“互联网+精准扶贫代理记账”管理模式，将扶贫资金使用结果向村民公开，使扶贫资金流向更加透明、安全，村务管理更加高效、务实，扶贫项目监督更加精准、到位。
同志们，2019年我县财政、审计工作责任重大，任务艰巨。我们要以***指导，全面贯彻***精神，主动作为，扎实工作，合力推动我县财政、审计工作再上一个新的台阶。
全市审计工作会议讲话
各位理事、同志们：
今天我们合并召开省审计学会、省内审协会两个会议，刚才金建培同志作了学会工作报告、陈焕昌同志作了协会工作报告，对去年学会、协会工作作了总结，对下步工作提出了要求，请各单位、各位理事抓好落实。
利用这个机会，我讲三个方面问题。
一、充分肯定去年学会、协会工作取得的成绩。
去年学会工作，值得肯定的有这么几项。在课题研究方面，去年7月6日夏宝龙书记在省委扩大会议上总结了“工作十法”，学会根据厅党组要求，把它作为一个课题立项研究，提炼了“审计工作十法”、“审计实施十法”，印发全系统学习践行。两个“十法”职业特色鲜明、操作性强，对做好审计工作具有现实指导意义，夏书记让省委办公厅领导打来电话给予肯定。去年结项的《审计机关绩效评价研究》和今年新中标的《市县长经济责任审计研究》两个审计署重点课题，研究成果都具有一定的前瞻性和可操作性。在资源整合方面，学会遴选审计实务专家，设立了财政金融审计等9个审计实务专家咨询小组，并把“市县长权力清单研究”等八个课题定向委托给高校，优势互补、合作攻关，科研成果质量得到了提升。在宣传交流方面，办好会刊《浙江审计》杂志，加强对重大审计项目的跟踪报道和重大法规政策的宣传解读。创建了浙江审计科研微信平台，策划了《审计实践与创新》，共享最新科研动态和经验做法，推动了交流渠道的进一步畅通。
去年协会工作秉持“服务、管理、宣传、交流”的宗旨，致力于推动我省内审事业健康发展。具体讲，一是组织开展内审课题研究和业务指导。协会组织开展了《内部审计增加组织价值》课题研究，印发农村审计操作手册，举办乡镇内审培训班，推动了我省农村集体经济内审工作发展。二是内审人员积极参与全省公务支出公款消费项目审计。根据省委省政府办公厅《关于建立健全公务支出公款消费审计制度的意见》，去年、今年在全省范围开展了公务支出公款消费专项审计。这个项目由审计机关、内审组织、社会中介机构三支力量协同开展，其中省公安厅、司法厅、交通厅、教育厅、质检局等相关部门内审人员积极参加审计，去年内审人员参与审计4000多家单位，今年参与审计3500多家单位，内审人员在项目审计中起到了重要作用。在大家共同努力下，通过直接审计和延伸审计，全省累计已完成纳入预算管理14425家行政事业单位的三分之二。这个项目不但对强化公职人员“公款姓公，一分一厘都不能乱花”意识、严肃执行和维护财经纪律，而且对推动审计全覆盖都起到积极推动作用。去年的项目得到省委省政府主要领导多次批示肯定，今年的项目又获得李强省长、王辉忠副书记、袁家军常务副省长批示。三是各单位花大力气创新内审工作，一些经验做法值得推广借鉴。比如省监狱管理局针对全省各地监狱物资采购程序不规范、责任不明确、管理不严格等问题，开展了监狱系统大宗物资采购审计，推动了物资采购的规范化、制度化。铁投集团探索内部审计应用风险评估机制，逐步完善了风险评估、问题整改、监督检查和考核约束等环节的闭环管理流程。中石化镇海炼化分公司将内控评审与日常审计相结合，定期进行内控制度独立评审，推进了风险控制常态化。湖州久立特材科技股份有限公司推动审计模式从事后审计向事中、事前跟踪审计发展，实现了“全过程、全方位、全要素”的立体化审计监控。嘉兴学院从加强组织领导、完善经济责任审计工作制度、强化审计整改等方面入手，扎实开展学校中层干部经济责任审计工作。这些做法各具特色、行之有效，请内审协会总结一批、推广一批，希望各内审单位、广大内审人员再接再厉，为全省内审工作总结创造出更多可复制的经验做法。
总的看，过去一年学会、协会履职尽责、积极有为，工作做得比较扎实、富有成效，得到了中国审计学会、中国内审协会的充分肯定，一些工作走在全国的前列，一些成果在全国赢得了赞誉。这些成绩同在座的各位，同全省广大审计工作者的努力是分不开的，我代表省审计厅向你们并通过你们向工作在各条战线、各个领域的广大审计工作者表示衷心的感谢!
二、准确把握审计发展的新形势、新任务。
以来，党中央、国务院对审计工作越来越重视，对新形势下做好审计工作提出了新的要求、赋予了新的使命，省委省政府也对审计工作提出了新要求。这个“新”，主要体现在去年以来出台的几个重大政策法规上。
第一个是去年10月23日党的xx届四中全会审议通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》有两段话提及审计，一段是“加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设”，一段是“完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。”
第二个是去年10月9日印发的《国务院关于加强审计工作的意见》。《意见》对做好新形势下的审计工作，从总体要求、发挥审计促进重大政策落实保障作用、完善审计工作机制、狠抓审计发现问题的整改落实、提升审计能力、加强组织领导等方面作了明确具体的规定。
这两个文件，体现了党中央、国务院对审计工作的高度重视和高度信任，为我们进一步做好审计工作指明了方向、提供了遵循。一是明确了新定位。《决定》把审计监督从行政监督中独立出来，与党内监督、人大监督、司法监督等一起构成党和国家监督体系，明确了国家审计是国家治理的基石和重要保障的地位。二是明确了新职能。《意见》把推动国家重大政策措施和宏观调控贯彻落实情况的跟踪审计作为审计机关的重要职责，充分表明了政策跟踪审计是新形势下国务院赋予审计机关的一项新职能。三是明确了新任务。《决定》、《意见》都要求“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”。表明审计全覆盖是审计工作的一项新任务，并且这个全覆盖是有深度、有重点、有步骤、有成效的全覆盖。
第三个是今年3月27日省十二届人大会第十八次会议审议通过的《浙江省审计条例》。《条例》对我省实行审计监督全覆盖、开展审计管理体制改革试点、发挥审计经济监督与政策保障职能作了明确规定，是我省第一部规范审计工作的综合性地方法规。《条例》为内审工作的发展提供了制度保障，《条例》第19条明确规定，使用财政资金或者管理国有资源数量大、下属单位多的部门，乡镇(街道)、开发区(新区、园区)、国有企业和金融机构，应当明确负责内审职责的机构或者配备专职人员，开展内审工作。
第四个是今年6月11日省政府印发的《关于进一步加强内部审计工作的意见》。这个《意见》是根据《条例》第19条的规定出台的，《意见》对完善内部审计制度机构建设提出了硬性要求，明确了内部审计的职责定位，强化了内部审计工作的组织保障。《意见》有利于推动我省内审工作开展、更好发挥内审作用。
从上面四个政策法规来看，党中央、国务院和省委省政府都很看重审计、信任审计，既是对审计工作的肯定，更是对审计工作提出新的要求。学会、协会作为审计事业的重要组成部分，怎样在新形势下有所作为、不辱使命，值得我们深入探讨。我们先来看看学会、协会的工作价值点在哪里，只有深刻理解了价值点，才能明确提升价值的思路、措施、方式方法，有针对性地开展工作。学会工作的价值点，一是对事关审计事业长远发展的一些重大理论和政策问题作深度的综合分析，提出有前瞻性、操作性的意见建议，为厅党组科学决策提供依据。二是面向实践，总结提炼实践经验，扎实解决实践难题，为推动审计事业发展提供理论支撑和智力支持。三是通过开展多层次的学术交流活动，交流工作经验，推广科研成果，搭建审计理论和审计实务之间、审计机关和社会智力资源之间的桥梁和纽带。协会工作的价值点，一是通过引导和规范，推进内部审计机构建设和制度全覆盖。二是通过开展理论研究和实务调研，提高内部审计工作质量和水平。三是通过开展培训交流活动，加强内审人员队伍建设。
为使上述价值点具体化，便于检查考核，还要明确学会、协会的工作标准是什么，我提出初步意见，同大家探讨。学会工作三项标准：获得一个省以上重点课题立项，即中标审计署、中国审计学会或省科技厅、省社科联重点课题;推动一项重大审计制度出台，即总结提炼审计工作中的有效做法，解决实践中碰到的难题，推动形成一项指导审计实务的意见办法或操作规程;交流推广一项研究成果或工作经验，即在全国性的审计研讨会上作典型发言，研究成果或工作经验得到审计署肯定并向全国推广。协会工作三项标准：推动一项内审规章制度的“废改立”，即政府及其工作部门根据内审调查报告、内审工作建议，制定、修改、废止一项内审规章制度;推动一个行业内审机构全覆盖，即根据《条例》、《意见》做好指导，推动一个行业内属于审计监督对象的单位实现内审机构全覆盖;推动一项新的内审技术或经验的运用，即通过培训、宣传和交流，推动有关内审单位广泛运用一项新技术或新方法。这几项标准都是初步的，请大家讨论进一步完善，使标准可衡量可检验，对审计工作有实际指导和推动意义。
三、进一步发挥学会、协会的重要作用。
根据学会、协会的工作职责，我们初步厘清了学会、协会的工作价值和工作标准，下步的关键是如何抓好落实。
(一)怎样做好学会工作。
学会是研究审计科学的群众性学术团体，必须把做好理论研究作为学会的第一位职责。当前在“四个全面”战略布局的背景下，学会要紧紧围绕审计职能，始终面向审计一线、服务审计实践，深化对审计所处的历史方位、职能定位的认识，做出有深度、能转化的理论思考，为丰富审计理论、指导审计实践作出贡献。结合我省实际，现阶段重点要做好以下课题研究：一是政策审计研究。政策审计是审计工作的一项新职能，现在国务院、审计署把稳增长政策跟踪审计作为当前审计机关重中之重的任务，要求政策审计结果一月一报。各级审计机关、学会要与时俱进、贴紧中心，把政策审计研究作为一项新的工作来抓，把政策掌握能力、研究能力作为审计干部素质的一项基本功来要求，推动对政策以及政策审计的研究工作。政策审计研究说到底，就是研究需要掌握哪些重大政策，政策审计的重点内容是什么，应该采取什么样的组织方式、审计方式，政策审计中发现的问题该怎样定性，政策审计的报告怎样改进等等，为审计一线开展好政策审计提供理论支持和方法指导。二是浙江审计工作“十三五”规划研究。审计工作“十三五”规划是省政府规划体系的重要组成部分，是引领审计工作未来五年发展的操作指南。厅党组把这项工作作为审计事业重大任务来抓，厅科研所牵头负责，办公室以及各相关处室要大力配合。研究过程中，要按照党和国家对审计工作提出的新定位、新要求，结合浙江经济社会发展实际，深度思考、认真谋划未来五年审计机关该干什么又能干什么，并把该做能做的事情具体到项目上。各市审计局也要因地制宜，抓紧研究编制审计“十三五”规划。三是审计志研究。审计志是浙江通志的专业篇，审计志编纂工作是省委省政府布置的硬任务。按照预定阶段目标，我厅要在今年11月底前完成资料长编任务。厅里和省政府签过责任状，工作进度缓慢的单位，省领导要进行专门约谈。审计厅不能当落后单位，在接下来的时间里，各有关处室要不讲困难、只想办法，保障足够的力量，集中几个月时间把这项工作扎实做好。编纂审计志的意义，用张载先生的横渠四句教中的一句讲，就是“为往圣继绝学”，我们要认识到，编好审计志既是对历史负责对前人负责，也是对自己负责对后人负责。后两项任务，也请学会、协会在座的各位“老审计”，积极建言献策，集思广益，共同来做好。
做好审计研究工作，要坚持实践性、协同性、可用性，才能有所作为、有所突破、有所建树。坚持实践性，理论来源于实践又指导实践，学会要大力发扬理论联系实际的学风，坚持问题导向，走出办公室，到一线去了解情况、总结规律，回答好审计实践中碰到的新情况新问题。比如领导干部自然资源资产离任审计，根据中央深改组审议通过的试点方案，审计署下半年将在我省开展试点，这个项目怎么审，值得我们去研究、去探讨。坚持协同性，学会要转变理论研究方式，每年可选择一两个重大课题，各市审计学会可以联合攻关一个课题，力求做深做透，更好推动成果转化。学会还要善于借助高校的智力优势，协同攻关，使研究成果更加有分量。坚持可用性，就是增强研究成果的转化运用，努力把审计理论研究成果、实务创新经验传递到基层一线去、运用到审计实践中，使研究成果接地气，更好地指导审计实践。
(二)怎样推动内审工作发展。
今年省政府出台的《关于进一步加强内部审计工作的意见》，是我省内审工作开展的工作指南。当前摆在我们面前的一项重要任务，就是学好用好宣传好《意见》，推动我省内审工作科学发展。这里有几点具体要求：
1.审计机关要当好“靠山”。就是各级审计机关要尽快明确一个专门的职能机构，加强对内审工作的监督指导。一方面要帮助内审单位建好制度和机构。目前没有建立内审制度的单位要尽快帮助他们建立起来，内审机构建设有条件的要推动他们建立机构、配备人员，以保障内审机构和人员独立履行职责。在这方面，我省国企、高校内审机构建设较好，但行政事业单位还有欠缺。截至去年12月底，我省15家省属国企中有14家建立独立内审机构;21家省属高校中有9家建立独立内审机构，有12家与纪监合署，达到了机构建设全覆盖;但规模较大的46家省一级预算行政事业单位中，只有13家明确了负责内审职责的机构，有23家与财务合署办公缺乏独立性，有10家甚至还没明确负责内审职责的机构，说明我省各个领域内审机构建设参差不齐，但潜力可挖、空间很大。下步要重点抓好行事单位内审机构建设。另一方面要用好内审人员和内审成果。省厅要进一步研究利用内审力量参与国家审计项目的方式方法，通过创新借力模式，既缓解审计机关人少事多的矛盾，又为锻炼提升内审人员业务水平提供工作平台。实践表明，审计机关运用核查无误的内审成果，能够有效节约审计资源。今后要进一步完善怎么用的途径，确保好的内审成果可直接利用。
2.内审机构要当好“内当家”。就是内审机构要负起主体责任，做出业绩，发挥基础性、源头性的自我监管机制作用。一是定位要准。内部审计一定要找准自己的位置，发挥自己的作用。用刘家义审计长的话讲，内部审计是一个组织内部的“免疫系统”，要保障整个组织的健康运行，按《意见》的要求，就是“最大程度实现内部审计监督、服务与保障职能”，具体讲就是充分发挥内审纠错防弊的作用、推动价值增值的作用、保障科学决策的作用、对权力的制约作用。内审机构要按照这个定位去选项目、做项目，发挥作用。二是质量要高。在审计质量上不能降低标准、放松要求。只有质量上去了，提出的建议促进单位发展了，内部审计才有为有位。各单位内审机构要通过建立完善内部审计质量管理与自我评估机制，加强对计划立项、现场实施、报告撰写、成果应用的全过程管理，牢牢守住质量这条生命线。三是保障要到位。各单位一把手要直接分管内审工作，把内审工作提到重要议事日程，及时研究解决内审工作中遇到的困难和问题，并提供必要的人员配备与工作条件，支持保障内审机构履行好加强管理、防范风险的基础防线职责。
3.内审协会要当好“娘家人”。就是协会要强化内部审计行业自律，一是尽快出台配套措施。内审协会要根据我省内审工作发展情况，制定《意见》实施办法，将《意见》中一些原则性规定进一步细化、具体化，使《意见》的贯彻落实更具操作性。二是加大行业指导。去年协会对行政事业单位进行了专项调研，提出了具有针对性的意见建议，有力推进了行政事业单位内部审计工作。今年要加大对国有企业内部审计工作的调研力度，争取出成果。三是加强内审队伍建设。要探索与高校、企业合并办班等形式，提高内审培训的质量和效果。协会还要多举办各类研讨会，宣传交流先进的工作理念、工作经验，使内审人员在交流中取长补短、共同进步。
同志们，做好学会、协会工作，事关审计事业可持续发展，我们要以习在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求，务实创新、扎实工作，为服务我省经济社会改革发展作出新的贡献!
全市审计工作会议讲话
刚才，我们集体收听收看了全省社保资金审计进点会议。会上，省政府副省长夏耕同志、审计署驻济特派员马青山同志分别作了重要讲话，就做好社会保障资金审计工作提出了明确要求，省审计厅厅长左敏同志作出了具体安排。我们要认真学习领会，切实抓好落实。下面，就如何做好社保资金审计工作，我讲三点意见。
一、开展社保资金审计，是对社保资金管理水平的一次大检阅，务必引起高度重视。
近年来，市委、市政府把保障和改善民生放在更加突出位置，出台了一系列政策措施，人民群众得到实惠越来越多，全市人民的自信心自豪感、满意度幸福感、和谐度安全感都明显提高。社保资金是“保命钱”，关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定和群众安居乐业。开展社保资金审计，是国务院和省政府作出的重大部署。市委、市政府对此高度重视。春节前，张务锋市长对做好社保资金审计迎查工作作出专门安排，要求我们务必引起高度重视，全力以赴做好工作，确保在国家和省社保资金审计工作中，不出现任何问题，不给山东丢脸。市政府春节前又下发了紧急通知，提出明确具体要求。节后，左市长又主持召开了一系列会议，对这项工作进行再动员、再部署，再打紧板。
这次社保资金审计工作，是继去年全国地方政府性债务审计之后，又一项重大审计任务，既是对我市社会保障资金管理水平的一次大检阅，也是对我市各级审计机关和审计干部能力、素质和工作作风的一次重大考验。从前期情况看，我市在社保资金管理方面总体情况是好的，各级各有关部门为此付出了艰辛努力，做了大量富有成效的工作。但是，仍存在一些薄弱环节。我们一定要通过这次审计，摸清我市社保资金管理、使用、分配和效益情况，纠正存在的问题，管好用好社会保障资金，推动社会保障事业健康发展。对此，各级各有关部门要牢固树立大局意识和全局观念，以高度的责任感和事业心，虚心接受、积极配合审计监督，认真落实审计署和省审计厅的各项决策部署，保质保量地完成社保审计任务。
二、积极主动跟进，精心做好审计迎查工作，确保不出任何问题。
这次专项审计，由省审计厅统一组织领导、统一审计工作方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布。各级各有关部门要认真学习领会审计署、省审计厅的工作方案和具体要求，明确任务，吃透精神，准确把握社会保障资金审计的关键环节，积极主动跟进，扎实做好各项审计迎查工作。
(一)审前准备要做足。要组织参审人员认真学习领会有关文件和会议精神，统一思想，掌握要领，明确审计的目标、任务、重点和审计技术、方法，为审计工作的顺利开展打好基础。要抽调精干力量，搞好协调配合，及时互通信息，确保省厅审计期间各项工作衔接有序、便捷通畅、配合服务到位。各级审计机关要认真履行职责，积极与人社、卫生、民政等部门沟通协调，按要求完成市级和县级统筹险种的数据采集等工作。
(二)自查自纠要扎实。此次审计的重点是：“”以来社会保障资金基本情况，包括资金来源、资金支出、资金结余情况，以及“”以来各级政府在完善社会保障制度、加强社会保障资金管理、强化资金监督等方面的工作情况。各级各有关部门要围绕上述内容，立即再组织开展自查自纠工作，认真自查，仔细排查，确保不留死角、不留盲点。对自查发现的问题，要不遮不掩，明确责任，及时予以纠正。市里将组织有关部门进行专项督查，力求我市社会保障资金管理“零违规”。
(三)审计整改要到位。通过这次审计，可以比较客观、公正地反映我市社会保障资金管理情况。各级各有关部门要抓住这次机遇，虚心向省审计组的同志们学习请教，诚恳听取他们的意见和建议。要把配合审计的过程，作为我们学习提高的过程，作为查找不足、堵塞漏洞、整改提升的过程。对审计发现的问题，要高度重视，认真剖析，采取措施，落实责任，限期整改到位。要以此次审计为契机，认真总结经验教训，注重从体制机制层面分析原因，健全完善管理模式、管理制度和内控体系，构建社保资金监管长效机制，推动我市社保资金管理工作再上新水平。
三、强化工作责任，切实加强协调配合，凝聚整体推进合力。
这次社保审计工作涉及面广、资金量大，时间紧、要求高、任务十分繁重。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，各县区政府和主管部门是这次审计迎查工作的第一责任人，主要领导要负总责，分管领导要靠上抓，抽调精干力量，成立强有力工作班子，明确责任分工，将每项任务分解落实到人。要在前一阶段工作的基础上，上下联动，左右配合，积极做好自查自纠、数据采集、信息沟通等迎审工作。各县区政府都要成立相应的办事机构，拿出具体的迎查方案和工作措施，确保审计工作圆满完成。人社、审计等部门要切实发挥牵头作用，大胆开展工作，增强服务意识，提升服务质量，为审计组提供良好的工作生活环境。被审计单位要从讲政治、顾大局的高度，尽职尽责，如实向审计组提供会计资料，如实回答审计部门提出的问题，积极主动地配合做好审计工作。
社保资金审计工作责任重大，任务艰巨。全市各级各有关部门要立即行动起来，以高度的责任感和事业心，认真开展自查自纠，积极配合审计监督，进一步提高我市社保资金管理水平，为维护民生资金安全，推动全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
全区审计工作会议讲话
同志们：
在我担任地市领导期间，曾分管过审计工作，平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来，始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设，一年来，我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天，专门过来参加全区审计工作会议，一是看望审计系统广大干部职工，二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。
刚才，多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位，认真学习，深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求，紧密结合我区实际，切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节，创造性地开展工作。下午，拉巴同志还要作审计工作报告，报告内容非常实在，我完全赞成，大家一定要抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。
过去的一年，面对各种机遇和挑战，自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对，正确处理改革发展稳定的关系，围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”，强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”，坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩，是中央特殊关怀和全国人民的大力支援，自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。
审计也是生产力，是经济社会发展工作的重要组成部分，具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用，是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置，多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求，全力支持审计能力建设，不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，创新审计方法，拓宽审计领域，加大审计力度，依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年，全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计，查出了一批数额较大的违法违规问题资金，处理应上缴财政资金数亿元，移交案件线索4件，发布审计结果公告11篇，提出审计意见与建议近400条，推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效，为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。
自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的，对审计厅班子是肯定的，对全区审计部门的工作是满意的。借此机会，我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握形势，充分认清审计工作新定位。
党的xx届三中全会，对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署，并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出，审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位，也是对审计战线同志们的殷切期望，审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。
目前，我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大，我区财政支出越来越多，审计部门的监督任务也越来越重。“”期间，我区“188”项目总投资1300多亿元，“”“226”项目规划投资达到3300多亿元，翻了一番多;20xx年，我区财政总支出100多亿元，20xx年突破了1000亿元，增长了近10倍。从目前审计情况看，我区资金使用情况总的状况是好的，但也存在一些问题，突出地表现在两个方面：一是效率问题，在一些领域、一些部门和一些单位，该花的钱没有及时花出去，一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱，也有一些资金没有及时划拨下去，该花的钱没有花，就是该干的工作没有干，那还有什么效率可言，连基本效率都不能保障，跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题，虽然很多地方或部门的钱花出去了，但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求，一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方，没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验，经受不住历史的检验。没有高质量的效益，项目建得再多也不可能推进跨越式发展，实现科学发展。新的形势和任务，要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来，多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，为资金使用“体检、把脉”，确保每一分钱都花到刀刃上，不辜负党中央、国务院的亲切关怀，不辜负援藏省市和中央企业的大力支援，不辜负全区各族人民的期望。
一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事，也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重，围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措，加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度，深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建设性的审计建议，以审计“倒逼”制度完善，推动释放改革“红利”，推动各项改革举措逐一落地、见到成效。
二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖，凡是使用公共资金的单位和项目，都要接受监督。公共资金走到哪里，审计工作就要跟到哪里，不能留死角、盲区，不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用，不断炼就“火眼金睛”，无论是财政资金、项目资金，还是援藏资金、金融资金，凡属于公共资金的，都要加强审计监督，绝不能有任何例外，一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。
三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前，丧失党性和职业道德，违背法律法规和经济规律，干扰客观的经济活动，在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作，就是要当好“啄木鸟”，把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中，严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度，对发现的违法违纪案件线索，紧抓不放、深挖严查、如实报告，切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来，为揪出“蛀虫”提供证据，积极推动反腐倡廉工作，确保经济社会健康发展。
三、服务工作大局，不断加强对重点领域的审计监督。
20xx年，自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划，突出抓好以下重点工作：
第一，要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想，按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求，把财政资金绩效审计放在突出位置，扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督，加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查，促进提高财政资金使用绩效，促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督，重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题，确保建设项目顺利实施，促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况，禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况，促进勤俭节约，建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况，分析提出分类盘活的审计建议，促进用好增量资金，盘活存量资金，避免损失浪费。
第二，要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元，继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大，事关各族群众切身利益，社会各界十分关注，这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念，切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计，着力监督检查政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题，确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多，政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金，这些都是灾区群众的保命钱，审计工作一定要及时跟进，确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。
第三，要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题，西藏生态极为脆弱，一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用，继续加大资源环境审计力度，特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督，促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计，促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计，探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法，推动完善自然资源资产监管体制，切实维护资源环境安全。
第四，要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来，我们加快转变政府职能，加大简政放权力度，区(中)直部门审批项目减少60%，自治区审批项目精简69%，1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求，加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查，促进厘清政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用，创新行政管理方式，推动建设服务型政府。
第五，要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多，重大开支，重大项目要集体讨论，权力要公开运行，但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”，需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”，就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”，就是要明确经济责任审计重点对象，规范经济责任审计内容，并运用好经济责任审计结果，最终目标是通过经济责任审计，提出改进意见建议，促进行政权力的依法公正公开运行。
最后，我想说的是：审计干的都是监督人的活，干审计就不要怕得罪人，大家在工作中有不少难处，来自各方面的压力也很大，对此我很清楚。但是，既然我们选择这项为人民服务的工作，法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼，这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部，迎难而上，敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志，都要切实增强法制意识、廉政意识，遵守财经纪律，严格按法律办事、制度办事、程序办事，依法自觉接受审计监督，积极支持配合审计工作，不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”，共同推动我区依法审计工作再上新台阶。
同志们，新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家审计署的有力指导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
全区审计工作会议讲话
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站小编给大家整理的全区审计工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
在我担任地市领导期间，曾分管过审计工作，平时也很注重有关知识的学习。20xx年我正式分管审计工作以来，始终高度关注重视审计工作开展情况和干部队伍建设，一年来，我看了许多审计报告、经常听取这方面的工作汇报。今天，专门过来参加全区审计工作会议，一是看望审计系统广大干部职工，二是与大家共同探讨做好新形势下的审计工作。
刚才，多吉泽仁同志传达了克强对审计工作的重要指示。全区各级干部特别是行政一把手要结合党的和xx届三中全会关于审计工作的新定位，认真学习，深刻领会。全区审计系统干部要全面把握克强对审计工作的新定位、新判断、新要求，紧密结合我区实际，切实把克强的指示精神贯穿到审计工作各个环节，创造性地开展工作。下午，拉巴同志还要作审计。
工作报告。
报告内容非常实在我完全赞成大家一定要抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、审计为我区经济社会发展作出了重要贡献。
过去的一年，面对各种机遇和挑战，自治区党委、政府科学研判、创新思路、积极应对，正确处理改革发展稳定的关系，围绕打牢农牧业和基础设施两个基础、突出特色产业和生态文明建设两个重点、加强民生改善和基本公共服务两个保障、激活改革开放和对口支援两个动力、强化科技和人才两个支撑、巩固民族团结和社会稳定两个基石的“六对抓手”，强化民生先动、市场推动、项目带动、金融撬动、创新驱动、环境促动的“六动措施”，坚守和谐稳定、生态保护、安全生产“三条底线”，保持了经济又好又快发展、民生持续改善、生态环境良好、民族团结进步、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的大好局面。我们之所以能取得这样的成绩，是中央特殊关怀和全国人民的大力支援，自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各族干部群众共同艰苦奋斗的结果，其中也凝聚着全区审计系统广大干部职工的辛勤汗水和无私奉献。
审计也是生产力，是经济社会发展工作的重要组成部分，具有纠正违法违规、防止贪污浪费的重要作用，是促进社会进步的正能量。自治区党委、政府始终高度重视审计工作。陈全国书记和我都把审计工作摆在重要位置，多次听取汇报、召开会议研究部署并提出明确要求，全力支持审计能力建设，不断推动全区审计工作加快发展。全区审计部门始终讲政治、顾大局，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，创新审计方法，拓宽审计领域，加大审计力度，依法加强对财政和预算执行部门、民生资金和民生项目、重点投资和资源环境保护、领导干部经济责任和企业资产负债损益等重点部门、重点领域、重点资金的审计调查和监督。20xx年，全区审计机关就对298个单位或项目进行了审计，查出了一批数额较大的违法违规问题资金，处理应上缴财政资金数亿元，移交案件线索4件，发布审计结果公告11篇，提出审计意见与建议近400条，推动建立健全制度130多项。这些工作富有成效，为推动我区跨越式发展和长治久安发挥了重要作用。
自治区党委、政府对全区审计人员默默无闻、兢兢业业、严肃认真、铁面无私、忠诚履职的优良作风是充分肯定的，对审计厅班子是肯定的，对全区审计部门的工作是满意的。借此机会，我向全区各级审计机关干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、准确把握形势，充分认清审计工作新定位。
党的xx届三中全会，对我国包括审计在内的各领域全面深化改革进行了科学部署，并从“放开审计外资准入限制、加强审计监督、健全严格的审计制度、实行自然资源资产离任审计”四个方面对审计工作提出了新要求。多次指出，审计机关是国家利益的捍卫者、经济发展的安全员、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的“利剑”和深化改革的“催化剂”。这既是对审计工作的职能定位，也是对审计战线同志们的殷切期望，审计部门的同志一定要当好财政资金“看门人”的角色。
目前，我区正处于跨越式发展的高峰期。国家资金投入越来越大，我区财政支出越来越多，审计部门的监督任务也越来越重。“”期间，我区“188”项目总投资1300多亿元，“”“226”项目规划投资达到3300多亿元，翻了一番多;20xx年，我区财政总支出100多亿元，20xx年突破了1000亿元，增长了近10倍。从目前审计情况看，我区资金使用情况总的状况是好的，但也存在一些问题，突出地表现在两个方面：一是效率问题，在一些领域、一些部门和一些单位，该花的钱没有及时花出去，一些专项资金长期沉淀在部门和地县变成死钱，也有一些资金没有及时划拨下去，该花的钱没有花，就是该干的工作没有干，那还有什么效率可言，连基本效率都不能保障，跨越式发展靠什么来支撑?另一个是效益问题，虽然很多地方或部门的钱花出去了，但是一些工程项目施工质量达不到设计标准和要求，一些民生政策执行过程中存在不到位、不规范的地方，没有达到预期效果。折扣民生、豆腐渣工程经受不住群众的考验，经受不住历史的检验。没有高质量的效益，项目建得再多也不可能推进跨越式发展，实现科学发展。新的形势和任务，要求我们必须结合中央改革精神和西藏具体实际，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，把项目建设同凝聚人心、改善民生、夯实基础结合起来，多做打基础、利长远的事。要以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，为资金使用“体检、把脉”，确保每一分钱都花到刀刃上，不辜负党中央、国务院的亲切关怀，不辜负援藏省市和中央企业的大力支援，不辜负全区各族人民的期望。
一是要“推动改革”。改革是事关全局的头等大事，也是对审计工作的客观要求。我们要把服务全面深化改革作为当前审计工作的重中之重，围绕中央和自治区在政府职能转变和简政放权、财税金融体制改革、国有企业改革、加大生态环保力度、统筹城乡发展等方面的改革举措，加大重点改革领域、重点改革环节的审计力度，深入揭示体制性障碍、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建设性的审计建议，以审计“倒逼”制度完善，推动释放改革“红利”，推动各项改革举措逐一落地、见到成效。
二是要“全面覆盖”。国务院提出审计工作要全覆盖，凡是使用公共资金的单位和项目，都要接受监督。公共资金走到哪里，审计工作就要跟到哪里，不能留死角、盲区，不能留缝隙、空白点。我们一定要充分发挥审计“利剑”作用，不断炼就“火眼金睛”，无论是财政资金、项目资金，还是援藏资金、金融资金，凡属于公共资金的，都要加强审计监督，绝不能有任何例外，一定要确保每分钱都用得好、用得对、用出效益。
三是要“深挖严查”。一些部门的同志在各种诱惑面前，丧失党性和职业道德，违背法律法规和经济规律，干扰客观的经济活动，在财政资金、项目资金的使用上以权谋私。我们的审计工作，就是要当好“啄木鸟”，把反腐倡廉贯穿于经常性的审计监督之中，严格落实领导干部任中和离任审计、债务责任终身负责制度，对发现的违法违纪案件线索，紧抓不放、深挖严查、如实报告，切实把公共财政资金流动过程客观地还原出来，为揪出“蛀虫”提供证据，积极推动反腐倡廉工作，确保经济社会健康发展。
三、服务工作大局，不断加强对重点领域的审计监督。
20xx年，自治区政府批准了《审计机关20xx年度审计项目计划》。全区各级政府、各级审计部门要紧紧围绕这一计划，突出抓好以下重点工作：
第一，要加强对重大经济活动的审计。要牢固树立政府过紧日子、群众过好日子的思想，按照压缩一般性支出、严肃财经纪律的要求，把财政资金绩效审计放在突出位置，扎实推进对财政资金全口径、全过程的审计监督，加大对政府预算编制、执行和决算情况的监督检查，促进提高财政资金使用绩效，促进财政支出科学合理。要扎实推进重点投资项目的审计监督，重点揭示和查处征地拆迁、土地复垦、工程建设质量、政府采购、招投标、设备材料采购、资金管理使用等环节存在的突出问题，确保建设项目顺利实施，促进规范建筑市场秩序。要认真检查“三公”和会议经费等的管理使用情况，禁止党政机关新建楼堂馆所规定的落实情况，促进勤俭节约，建设俭朴政府。要继续关注各级政府财政存量资金规模和结构情况，分析提出分类盘活的审计建议，促进用好增量资金，盘活存量资金，避免损失浪费。
第二，要加大对民生资金使用的审计。今年自治区安排70多亿元，继续加大民生政策提标扩面力度,民生的保障资金是越来越大，事关各族群众切身利益，社会各界十分关注，这是我们审计监督的一个重点。我们要务必树立“为民审计、审计为民”的理念，切实加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗卫生、保障性安居工程等民生“十件实事”项目资金的审计，着力监督检查政策落实情况，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题，确保自治区惠农富农强农政策落实到位。我区地震、山体滑坡、泥石流、雪灾等自然灾害较多，政府安排很多救灾及灾后恢复重建资金，这些都是灾区群众的保命钱，审计工作一定要及时跟进，确保救灾及灾后重建资金花在老百姓身上。
第三，要注重对环境保护和资源节约情况的审计。环境问题也是重大的民生问题，西藏生态极为脆弱，一旦破坏就很难恢复。我们要充分发挥审计在生态环保方面的积极作用，继续加大资源环境审计力度，特别是加大对各种生态补偿资金、生态建设资金和环境保护资金使用情况的监督，促进生态环境改善取得实实在在的成效。要加强对节能减排政策执行情况的审计，促进形成节约资源和保护环境的合理格局。不断加大对重点行业环境治理情况的审计，探索对领导干部实行自然资源资产离任审计的方法，推动完善自然资源资产监管体制，切实维护资源环境安全。
第四，要强化对政府部门职能转变情况的审计。20xx年以来，我们加快转变政府职能，加大简政放权力度，区(中)直部门审批项目减少60%，自治区审批项目精简69%，1500万元以下政府投资项目审批权全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算还要下放一批行政审批权限。审计部门要围绕政府职能转变、简政放权的要求，加大对行政审批权清理下放和行政事业性收费情况的监督检查，促进厘清政府和市场的关系，发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府的重要作用，创新行政管理方式，推动建设服务型政府。
第五，要不断加强经济责任审计。经济责任审计是审计工作的重要内容。我们这些年也强调了很多，重大开支，重大项目要集体讨论，权力要公开运行，但是仍然存在部分项目招投标不规范甚至不合法的情况。经济责任审计既要“对人”也要“对事”，需要纪委、组织、监察、审计等部门通力合作。所谓“对人”，就是必须按照纪委、组织部门的相关要求去办;所谓“对事”，就是要明确经济责任审计重点对象，规范经济责任审计内容，并运用好经济责任审计结果，最终目标是通过经济责任审计，提出改进意见建议，促进行政权力的依法公正公开运行。
最后，我想说的是：审计干的都是监督人的活，干审计就不要怕得罪人，大家在工作中有不少难处，来自各方面的压力也很大，对此我很清楚。但是，既然我们选择这项为人民服务的工作，法律和职责要求我们必须尽职尽责。如果睁一只眼闭一只眼，这本身就是失职、渎职。希望全区审计系统干部，迎难而上，敢于担当、敢于碰硬、敢于揭露问题。如果你们在这方面有困难、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治区党委、政府永远是你们的坚强后盾。各地(市)要对审计机关干部政治上更加关心、工作上更加支持、生活上更加爱护。各级各部门及其负责同志，都要切实增强法制意识、廉政意识，遵守财经纪律，严格按法律办事、制度办事、程序办事，依法自觉接受审计监督，积极支持配合审计工作，不得给审计工作“设障碍”、“使绊子”，共同推动我区依法审计工作再上新台阶。
同志们，新的形势任务赋予审计工作新的更加重要的使命。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，在国家审计署的有力指导下，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为推进跨越式发展和长治久安、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
同志们：
近年来，区审计部门按照区委、区政府和市审计局的工作部署，认真履行审计监督职责，全区各级各部门积极支持，审计的深度和力度越来越大，审计工作的层次和水平不断提高，在保障经济安全、规范财政管理、维护群众利益、推进依法行政和廉政建设等方面发挥了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市审计局等有关方面的肯定，赢得了社会各界的广泛认同，区委、区政府对全区审计工作是满意的。在此，我谨代表区委、区政府向大家表示衷心感谢!刚才，小强同志对我区近年来审计工作进行了全面总结，对今年审计工作进行了安排部署，我都赞成，希望大家认真领会，抓好落实。借此机会，强调三点意见：
(一)发挥好审计对服务发展的推动作用。一是突出政策执行审计。要把中央、市、区围绕“稳增长、转方式、调结构”出台的政策的贯彻落实情况作为审计监督重点，高度关注经济运行的变动态势，及时对过程中出现的普遍性、苗头性、倾向性的问题组织专项审计，深入分析原因，提出整改建议，确保相关政策取得实效。二是突出政府性投资项目审计。今年纳入政府性投资计划的共计200余个项目，年度投资近100亿元。这些资金使用是否安全，能不能发挥好作用，审计部门责任重大。要采取事后监督与事前监督相结合的方式，加大政府性投资项目竣工决算审计和结算审计的力度，逐步扩大政府性投资项目跟踪审计范围，促进政府性投资项目规范管理、节约投资、提高效益。三是突出民生资金审计。民生是政府工作的中心，这些年，中央、市、区在民生领域出台了一系列政策，投入了大量财政资金，老百姓对此也高度关注。审计部门要加强民生领域专项资金的审计，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进各项惠民政策落到实处。
(二)发挥好审计对经济安全的预警作用。一是突出预算执行审计。重点加强对部门及所属单位预算执行情况的审计，通过查处违法违规行为，促进其加强管理;加强对预算超收收入的审计，防止发生违法违规行为;加强对上级转移支付资金分配、使用和管理的审计，提出规范管理的建议。二是突出财政安全审计。要着眼于全区经济社会发展大局，关注支出的合理性和分配的科学性，切实加强基金收入、非税收入等审计;加强乡镇级财政收支情况的审计监督，促进规范运行，控制债务风险。三是突出国有企业审计。涪陵进行国有企业集团改革以来，国有资产呈现规模扩大、结构优化的良好态势，要通过审计促进国有企业健康发展，重点关注新组建的十大集团资产负债损益、内控制度建设与执行、企业领导人员履职等情况，开展经济责任审计和专项审计调查，揭示企业管理上的漏洞和内控制度上的缺陷，促进完善公司法人治理机构、内控制度建设与执行。
(三)发挥好审计对权力运行的监督作用。审计是用权力监督制约权力的行为。要牢牢把握“权力”和“责任”两个重点，重点关注具有行政审批权、资金分配权、执纪执法权，以及财政财务收支数额大、管理民生资金较多以及群众反映问题突出的单位领导干部。坚持把领导干部插手干预工程建设、侵占惠民资金等问题作为审计重点，密切关注领导干部政策执行、经济决策、事业发展、财政财务收支、内部管理和领导干部个人廉洁自律情况，加强对权力运行和内控管理的审计监督，加强对会议费、招待费、培训费、交通费、学习考察费等公务经费管理使用情况的审计监督，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。
二、更加注重审计成果的运用。
(一)提升审计成果质量。区审计部门要高度重视审计成果的加工，揭示问题要抓住实质、切中要害，定性处理要准确客观、有依有据，提出建议要符合实际、切实可行。发送被审计单位的审计报告，要数据翔实、有理有据，帮助查找问题;报送领导参阅的审计报告，要简明扼要、突出重点。另外，要提高审计的时效性，对事关发展大局、事关群众利益、社会关注度高以及临时突发的重大事项，区审计部门要提前介入，及时开展跟踪审计，快速报告审计结果，为加强管理和决策赢得主动。
(二)加强审计问题整改。审计整改是强化审计监督的重要环节，是有效运用审计成果的重要举措。对审计发现的问题，相关部门和单位要诚恳接受审计建议和意见，认真分析问题产生的原因，举一反三，以点带面，健全完善相关制度，认真落实整改措施，不能同一问题重复出现。区政府将把审计整改情况纳入政府年度绩效目标考核。区纪检监察部门要把整改结果纳入党风廉政建设责任制的考核内容。区政府督查室要把本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映问题的整改情况及其他重大问题的整改情况纳入政务督查内容。
(三)做好审计信息公开。稳步推进审计结果公告制度，增强审计的透明度，促进审计监督与舆论监督相结合。进一步加大审计宣传力度，积极扩大审计影响，为审计工作创造良好的舆论氛围。
(四)切实规范内部管理。全区各级各部门、各单位要结合审计发现的一些突出问题，进一步建立健全内部监督和制约机制，规范各项财务。
规章制度。
加强内部管理严格按规定开设账户、加强资金管理确保民生资金专款专用;严格执行“收支两条线”管理规定严禁以任何形式私设“小金库”截留、挪用、坐收坐支行政事业性收入、罚没收入等财政性资金;进一步强化各项“节支”措施严控车辆、会议、接待、考察经费支出认真落实中央厉行节约、反对铺张浪费的各项规定。主要领导要切实履行第一责任人的监管职责不断加强单位财务收支监管严把资金使用关、支出审批关全力维护财经纪律的严肃性。
三、着力提升审计服务全局的能力。
(一)加强审计自身建设。近年来，我区的审计队伍的知识结构和能力建设纵向比有了较大发展，横向比与其他区县也有一定优势，但与审计队伍专业化要求，与经济社会发展要求对照，还存在不小差距。审计部门要立足实际，着眼未来，创新管理，高度重视并切实抓好审计队伍建设。要不断加强审计“人、法、技”建设，积极推进学习型机关、学习型组织、学习型队伍建设，为各类审计人才成长创造良好的环境。要注重德才兼备，既要加强审计队伍专业知识的培训，也要加强品德修养的锤炼;既要培养一支核账务的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，又要培养一支工作上严谨细致，严肃认真，坚持原则，遇到困难和挫折不言放弃，面对压力和风险毫不退缩，敢于讲真话，敢于碰硬，敢于担当的审计人员队伍。要坚持依法审计、独立审计、科学审计、廉洁审计，维护国家法律法规的权威性和严肃性，建立审计的公信力，推进审计工作迈上新台阶。
(二)增强审计工作合力。审计部门对某个部门、某个单位开展审计工作，是依法履行监督职责，相关部门和单位绝不能消极对待甚至有抵触情绪。要自觉端正态度，积极支持审计机关依法履行审计监督职责，按要求及时提供与审计工作相关的资料，并提供必要的工作条件。全区各级各部门、各单位要依法建立健全内部审计制度，特别是财政收支规模较大的政府部门、单位以及重点国有企业，应当设立专门的内部审计机构，核定专门编制，配备专职人员，切实加强内部审计工作。区纪检监察、检察、公安、工商、税务等部门要根据自身职能职责，进一步完善信息交换、联动推进、措施协调等工作机制，构建分工明确、紧密协作、齐抓共管的监督体系，共同推动全区审计事业健康发展，着力提升审计工作实效。
(三)强化审计工作保障。区委、区政府将全力支持审计部门开展工作，定期听取审计工作情况汇报，对审计部门提出的合理化建议和意见，将及时研究采纳。对审计部门履行职责所需的工作经费，区财政部门要纳入财政预算，及时足额保障到位。要加大审计高素质人才引进力度，对具有高学历、高职称，工作经验丰富、业务能力较强的审计人才可适当放宽准入条件。全区各级各部门、各单位也要重视支持本单位内部审计工作，积极为内审工作开展提供必要的组织、经费、物质及人力保障。
同志们，审计工作光荣而艰巨，审计事业任重而道远。希望全区各级各部门深化认识，高度重视，全力支持配合审计工作的开展;希望审计部门进一步解放思想，大胆创新，求真务实，切实履行审计监督职责，充分发挥审计功能作用，为维护经济秩序、促进依法行政、推进廉政建设作出新的更大贡献!
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审计长审计工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开20xx年度财政预算执行及其他财政收支情况审计进点工作会，这是审计机关开展审计工作的必要程序，主要目的是让大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求，便于下一步各单位与审计组进行沟通配合，共同完成好今年的财政预算执行审计工作。刚才，毛局长对20xx年度县级预算执行和其他财政收支情况审计工作进行了安排，我完全同意。下面，我就做好这次财政审计工作，提几点要求：
开展财政预算执行和其他财政收支情况审计，是《审计法》赋予审计机关的法定职责，是促进依法行政的重要途径，也是从源头上预防和治理腐败的重大举措，对于规范权力运行，健全财务资金管理制度具有重要作用。本次财政审计除了涉及财政局、国税局、地税局等核心部门，还将对县法院、县检察院、县公安局、教育局、环保局、卫计局、农牧局、林业局、交通局、工信局、住建局、农办等县级一级预算部门单位的重点支出、重点项目、“三公经费”等预算执行情况进行审计。各乡镇、各部门一定要增强对财政审计工作重要性和必要性的认识，努力加强和改进财政、财务管理，严格执行财经纪律，提高资金使用效益;对审计查出的问题积极纠正，认真整改，对审计提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，及时健全各项制度，堵塞各种漏洞，确保财政资金规范管理。特别是县财政局作为县政府财政主管部门，对于财政资金管理和使用效果怎么样，需要有一个结论，这个结论得由同级审计来作。希望财政部门与审计部门紧密配合，以主人翁的姿态接受同级审计部门的审计监督，通过审计，更加严格预算管理，不断提高财政资金使用效益，更好地发挥合理配置财政资源、优化收入分配等职能作用。
接受审计监督是领导干部的一项基本义务，一定程度上也是对干部的关心和爱护，不仅有利于推动工作，也有利于干部自身的成长。希望大家自觉地配合、支持审计工作，为审计部门依法审计创造条件、营造环境。财政局要提供必要的审计场所和保障条件，指定一名负责人配合审计工作，按照《审计法》等法规要求，做好财务资料准备，提供真实、合法、有效的帐册资料，并对提供资料的完整性、合法性负责;其他被审单位要指定一名分管领导具体配合审计工作，对二级预算单位也要进行动员，做好资料准备工作，按照审计组要求，及时提供相关报表、凭证、资料及数据，保证提供的资料真实有效;延伸单位负责人和财务人员要及时提供真实有效的财务资料，保证审计工作渠道通畅;审计组同志要加强与被审计单位主要领导的沟通交流，形成工作合力。请各单位会后尽快落实到位，确保今年财政预算审计工作顺利进行。
审计工作每年的任务都十分繁重，审计部门要突出重点、抓住要害，加强对重点领域的财政审计。一要抓好国库审计。从国库审计入手，是开展预算执行审计的有效方法，可以起到“牵一发而动全身”的作用，要注重同财政、税务审计相结合，突出财政资金入库级次、延压税款、违规退库、把关不严以及会计核算手续不全等重点，通过国库审计这个“总闸门”，为财政、税务审计提供线索，提高预算执行审计工作质量和效率。二要抓好税收审计。重点要揭示越权违规减免税收，应征不征，人为调节收入进度，寅吃卯粮，擅自变更税款入库级次和虚报、瞒报欠税等问题，提高税收会计信息的真实性和可靠性。要强化对税收征管的审计，通过延伸审计各行业企业，审查税务部门纳税申报管理质量不高，税务稽查执法力度不够、依法治税刚性不足等问题，提升审计监督的层次。三要抓好非税收入审计。针对征收单位隐瞒和挪用、坐支非税收入等问题，强化监督管理，促进财政资金的有效利用，今年要有侧重的选取重点部门、重点行业、重点收费项目进行延伸审计。根据单位开出的收费票据，依据《收费许可证》核对其收费标准、范围、对象，重点核查非税收入是否存在应缴未缴的情况，是否按规定项目收费等问题，以及擅自提高和降低收费标准、随意设立非税收入项目、擅自将非税收入项目转为经营性收入项目等问题，促进非税收入规范管理。四要抓好部门预算执行审计。首先，要以批准的预算为审计依据，考核和检查预算收支完成情况，在审计中，要始终抓住预算执行这条主线，沿着预算资金的收支渠道，全面审计，摸清家底，搞清楚预算内、外资金的来龙去脉。其次，要核实预算部门的银行账户情况，核对预算资金的真实性、完整性和合法性，既要审查有无乱开户、公款私存等情况，又要注重发现重大违法违纪问题线索。第三，要加强对国有资产的审计监督，运用办查外调等方法摸清预算部门的国有资产状况，实现对国有资产的有效管理。
审计质量是审计工作的“生命线”，希望审计组的同志认真履行审计监督职能，努力提高审计工作质量。一要严谨细致。在审计过程中要始终坚持以问题为导向，既要审深审透，研究现象，又要以小见大，通过个别问题发现普遍问题，透过现象看本质，切实做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实，以深层次、全方位的审计监督，为经济社会发展保驾护航。二要实事求是。财政审计涉及对干部的评价，因此一定要坚持规范操作，实事求是，如实反映审计发现的问题，做到每一个审计项目事实清楚、证据确凿，每一个审计环节依法依规、客观公正，每一个审计决定定性准确、处理恰当，不断增强审计的公信力。三要创新机制。对审计过程中发现的的问题，既要督促抓好整改，又要加强综合研究，强化审计结果运用，对普遍性的问题，要注重从体制、机制和制度上研究解决和预防的措施，形成财政预算资金管理的制度成果。
同志们，今年的审计工作任务艰巨，责任重大，希望审计机关和被审计单位互相支持，积极配合，不断开创审计工作新局面，为全县经济社会平稳健康发展做出新的更大贡献。
审计长审计工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开全市审计工作会议，主要任务是传达温家宝对审计工作的重要指示和全国、全省审计工作会议精神，研究部署今年的审计工作。有关材料已经印发给大家，希望大家认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
近年来，全市审计机关和审计干部在市委市政府的正确领导下，围绕全市经济社会发展大局，认真履行审计监督职责，做了大量卓有成效的工作。主要有三点：一是形成了比较完善的工作机制。建立了以预算执行审计、专项审计、政府投资审计、领导干部经济责任审计为重点的监督模式，探索出一系列行之有效的审计工作路子;建立了比较完善的审计整改机制、审计结果公告机制，每年的审计结果和整改情况都向社会公开，审计查出问题的整改率每年都在95%以上。二是探索出不少很有特点的创新成果。政府投资跟踪审计、以“公共资金、资产、资源”为主要内容的绩效审计、区市党委书记和区市长同步审计、计算机联网审计等工作，很有特点，走在了全国前列。三是发挥了重要的保障作用。全市审计机关围绕重大政策执行、重要权力运行、重大项目建设、重点资金管理使用等全面开展审计监督，深入揭示违规问题和潜在风险，从体制、机制和制度上追根溯源，提出对策建议。20xx年以来，共审计和调查单位5446个，平均每年促进增收节支32亿元，20xx年达到75亿元;核减工程结算价款平均每年15亿元，20xx年达到25亿元，每年都有较大增长，这都是实实在在的效益。同时，还向纪检监察、司法机关和有关部门移送案件线索、处理事项176件，推动各级各单位建立健全制度510多项，为促进全市经济社会平稳较快发展发挥了重要作用。总之，通过加强审计监督，实现了明显的增收节支，这是显性业绩;同时避免了资金的浪费，这是隐性业绩。这都是审计制度不断改革、深化的重要成果。可以说，审计工作对经济社会发展、公共财政预算的执行和公共资源的分配都起到了重要的保障作用，取得了实实在在的效果。
取得这些来之不易的成绩，离不开市委市政府的正确领导，也离不开全市各级各部门的配合和支持，更离不开我们这支尽职尽责、敢打硬仗的审计队伍。借此机会，我代表市委市政府向大家表示衷心的感谢!希望大家再接再厉，开拓进取，扎实工作，在新的起点上推动我市审计事业实现更大的发展。
关于当前和今后一个时期的审计工作，我讲三点意见。
一、强化“三种意识”，更好地适应新形势新任务对审计工作提出的新要求。
国家审计是国家政治制度的重要组成部分，是维护国家经济安全的重要工具。温家宝在听取审计署工作汇报时强调，要从国家治理的角度认识和把握审计工作，不断提高审计工作水平;xx省长在全省审计工作会议上提出了“五个着力”的要求，为我们做好今后的审计工作指明了方向。全市审计机关和广大审计干部要认真学习，深刻领会，坚决抓好贯彻落实。
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开，全省将召开第十次党代会，做好今年的各项工作具有特殊重要的意义。不久前闭幕的市第十一次党代会，描绘了xx未来发展的宏伟蓝图，开启了我市率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福现代化国际城市的新征程。作为政府来讲，全面贯彻落实党代会精神，就是要加快科学发展、推进蓝色跨越，奋力建设宜居幸福的现代化国际城市。按照市第十一次党代会、全市经济工作会议和市政府第七次全体(扩大)会议的部署，我们确立了在海洋经济领先优势、高新产业聚集发展等六个方面奋力突破的工作目标，一批重点区域、重点项目将加快启动和建设，一批民生工程将推进实施，一系列体制机制改革将继续深化。审计工作要适应新形势、新任务提出的新要求，全面加强审计监督和服务，在更大的范围、更高的层次，更好地发挥职能作用。在具体工作中，要强化以下三种意识。
一是强化“大审计”意识。当前，审计监督的范围越来越大，监督的内容越来越多，承担的任务也越来越重，单纯依靠审计机关的力量是不够的，必须统筹全社会的审计资源，全面整合政府审计、内部审计和社会审计各方面的力量，形成“大审计”格局。要加强政府审计与内部审计的力量整合。作为审计机关，要帮助各部门各单位建立内审机构、健全工作制度，加强对内部审计工作的指导和监督;各部门、各单位要加强内部审计力量,充分发挥内部审计机构的作用，看好自家的门,管好自己的人,理好自己的账。要加强政府审计与社会审计力量的整合。根据任务需要，审计机关可以聘请社会中介机构参与审计，确保投入足够力量，全面完成审计任务。要加强市和区市两级审计机关的力量整合，形成工作合力,全力搞好审计监督。
二是强化“大监督”意识。要按照《审计法》的规定，全面履行审计监督职责，不仅要审计预算内资金，而且要审计预算外资金和政府性基金，把政府性资金全部纳入监督范围;不仅要加强事后审计，而且要前移监督关口，积极开展事中和事前的审计，对重大资金、重点建设项目进行全过程跟踪;不仅要查处违法违规问题，而且要关注公共资金、公共资产、公共资源的绩效状况，揭示资金浪费、资产流失、资源破坏等问题，实现对审计事项既问责、又问效的全方位关注。
三是强化“大服务”意识。审计的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过审计监督促进整改，健全完善制度，减少问题产生的根源和发生的几率。因此，审计机关必须强化“大服务”意识，把监督和服务充分结合起来。要正确处理好监督与服务的关系，不仅要抓好监督，当好经济“卫士”，而且要注重从体制、机制层面分析研究问题，找出原因，提出对策，为党委政府决策当好“参谋”，促进体制、机制和制度不断完善;同时，还要督促和帮助被审计单位纠正问题、建章立制、规范管理，当好各部门各单位的理财“帮手”。只有这样，我们的审计监督才能做好、做到位。
二、全面加强审计监督，更好地为全市经济社会发展大局服务。
关于今年的审计工作，全国、全省审计工作会议都作了部署安排，我们要结合实际，认真抓好贯彻落实，全面提升审计监督和服务水平。工作中，要突出六个重点：
一要更好地为贯彻落实中央、省和市决策部署服务。审计机关要把促进政策落实作为审计监督的重中之重，特别是对财政、金融、产业、土地、税收等政策措施的执行情况，要加大监督检查力度，揭示和反映新情况、新问题，为及时调整完善相关政策措施提供参考和依据。要通过审计监督，坚决制止和纠正违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通和各项政策措施落实到位，促进转方式、调结构和实体经济发展。在政策执行审计中，还要重点关注资源环境问题，检查节能减排政策落实和指标完成情况，对涉及环境整治、城市绿化、河道维护、垃圾和污水处理等资源环境的项目、资金和企业，要加大审计力度，关注建设、管理和运营情况，促进环境保护，推动生态文明建设。
二要更好地为蓝色跨越、产业转型和全域统筹服务。在“六个奋力突破”的工作部署中，加快推进蓝色跨越、产业转型和全域统筹，是当前和今后一个时期全市的工作重点，涉及西海岸经济新区、蓝色硅谷、董家口港区、世园会、大沽河治理、高新区等重点区域和重点项目;将要启动包括金融集聚区、科技孵化器、总部商务、特色商贸、软件和服务外包、文化创意、物流、人才公寓等若干个千万平方米的重点设施建设;对北部城区也将加大投入力度，对农村特别是大沽河治理、乡镇合并及农村社区建设也将投入大量资金。审计部门要及时跟进，摆在更加突出的位置，进一步加大政府投资审计力度，开展全过程跟踪监督，坚决遏制高估冒算工程价款等问题。要重点关注资金管理、项目征地拆迁、招投标、建设管理、工程质量以及投资绩效等内容，防止出现决策失误、管理不善、损失浪费以及违反国家建设、土地、投资和环保政策的问题，遏制工程建设领域的违法犯罪和腐败现象。
今后，随着一系列重大战略的实施，政府的投资，包括预算内资金、基金、国有投资平台的资金，总的额度比较大。这么大的投资，如果决策更加科学，运行更加合理，把关更加严格，不仅会节约资金，而且能提高资金的使用效益。今年市政府将要投资的项目很多，有的投入甚至上百亿，对这些巨额资金，无论是在决策环节，还是在操作环节，都应该倍加小心，对建设方案进行反复对比、分析和优化。如果决策出现失误，我们就无法向广大市民交代，也会丧失发展的大好机遇。在项目实施建设的过程中，最可怕的就是资金管理过于粗放，资金运用不够科学，从而造成浪费。要防止和避免这些问题,寄托于我们的监督部门。审计是一种经济监督，也是一种制度安排，拥有一支强有力的审计监督队伍显得格外重要。审计的职能作用只能加强，不能削弱。各级各部门各单位尤其是“一把手”都要支持审计工作。被审计单位要正确对待审计，把审计作为一个有力的助手。对待审计查出的问题，要举一反三、触类旁通，以此提升整体工作质量。
三要更好地为深化改革服务。深化改革是保障全市率先科学发展、实现蓝色跨越的强大动力。今年是我市思想解放之年、改革创新之年，审计工作要高度关注、积极参与，从体制机制层面揭示问题、分析原因、提出建议，推进改革在重点领域和关键环节取得突破。一要围绕深化财政体制改革加强审计监督。要加大对预算管理情况的审计力度，抓住预算编制、执行、调整、决算和公开等重点环节，加强审计监督，推动政府所有收支纳入预算管理，健全财力与事权相匹配的运行机制，促进财政支出结构优化，确保政府财力重点投向重要领域和薄弱环节。要加强对地税部门组织税收、税源企业纳税以及非税收入的审计监督，促进财政增收，加强财源建设，提高财政保障能力。二要围绕深化国有资产管理体制改革加强审计监督。重点关注国有资本运营质量和绩效状况，关注经济形势变化对企业经营状况的影响，关注国有资产布局、进退是否符合全市重大战略要求，揭示因决策失误和管理不善造成的国有资产流失问题，维护国有资产安全，促进企业健康发展。三要围绕深化投融资体制改革加强审计监督。继续关注政府投资公司的运营管理状况，跟踪落实审计查出问题的整改情况，规范融资行为，提高资产质量和融资能力，防范债务风险，推动向现代企业转型。对其它领域的改革，审计部门都要从自身职能出发，履行好自己的职责。
审计工作会议上的讲话材料
同志们：
刚才就上半年工作作了很好的总结，全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动，做了很多工作，出色地完成了上半年任务，出色地完成了市委、市政府交办的任务，成绩可圈可点，如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，坚决揭露存在的问题，促进规范管理，提高经济效益，取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定，对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会，我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢，对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!
下面我讲三点意见。
一、依法履行审计职责，为全市经济社会发展服好务。
为了确保“三个转变”的深入推进，建设“三个美好”，全面实现今年我市经济社会发展的预期目标，各级审计机关必须充分发挥审计监督职能，当好“经济卫士”，认真保驾护航。越是改革开放，越要加强审计监督。要敢于监督，敢于坚持原则，敢于依法履行审计职责，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。
(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。
审计机关依法履行审计监督职责，必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作：一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计，在财经领域打假治乱，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，促进整顿和规范市场经济秩序，惩治腐败，促进廉政建设。二是积极开展效益审计，主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题，促进提高财政资金管理水平和效益，维护国有资产安全有效，从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则，严格执法，提高监督的实效。要通过强化审计监督，促进政府部门依法行使自己的权力，使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理，使政府行为更加有效，特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明，做到公开、公正、公平。
(二)要按照法律规定的权限和程序，规范审计行为，提高审计质量。
全面履行审计职责，推动审计事业发展，最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先，要教育审计干部，在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦，树立强烈的质量意识。其次，要严格依法办事。第三，要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量，防范审计风险，我们已经采取了很多有效措施，但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开，促进依法行政的重要手段，也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。
(三)要加强机关管理，严格执行各项法律法规。
一是要坚持“内抓管理，外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理，完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展，自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机，开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作，做到严格执法、文明执法、公正执法。
二、加强审计监督，确保廉洁审计。
《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布，再一次昭示，无论是党内，还是在国家政治生活中，没有不受监督的权力，反过来说，不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出，审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力，同时审计权力运行也要受到制约和监督。
(一)审计要强化对权力的监督。
审计工作要紧紧围绕经济建设中心，正确处理好监督与服务的关系，寓服务于监督之中，在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务，查处问题是服务，防范经济风险是服务，促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上，要强化对权力的制约和监督，尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督，进一步规范领导人员执法行为和经济行为，不断提高经济决策水平，从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看，这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况，市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析，为用好审计结果，市纪委、监察局采取了三方面的措施，一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题，由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明，而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索，由市纪委认真调查，目前有1个已经结束，有2个还在调查中。审计对权力的监督，特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下，充分发挥职能作用，在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合，经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合，国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了，不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感，更有利于分清是非曲直，促进领导干部廉洁自律，而且对加强干部队伍管理，端正党风，加强廉政建设都具有重要的现实意义。
(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合，推进党风廉政建设。
1、关于“审计风暴”。6月份，李金华审计长刮起了一股“审计风暴”，国内外各大媒体竞相予以重大关注，香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论，特别是全国人大对此问题予以相当的重视，中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持，对审计发现的问题及时介入和调查，按国务院和中央主要领导同志的部署和要求，会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关，对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处，其中金融部门3件，较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结，从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款，案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件，如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查，陈忠一自1999年以来，擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元，至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件，如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件，近期可结案的有6件，正在办理的6件，协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说，当前全国上下刮起的“审计风暴”，充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看，市审计局做得很好。7月13日，市里两位主要领导和们听取了市审计局。
工作报告。
解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持以及对廉政工程的重视。
2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题，在我国显得特别引人关注，历年都成为全国公众关注的热点和首要问题，近年来，党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度，在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效，得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民：党内监督力度在进一步加大，反腐倡廉力度在进一步加大，标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败，这是个很大的进步，反腐倡廉进一步向深层次发展了。
今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》，在全国派出了巡视组，其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组，全国共有10个省开展了这项工作，我们四川省也派出了5个巡视组，要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍，对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大，最近公布的这批案子问题也非常严重，并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理，重点有两个：一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求，全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题，反腐力度、监督力度在不断加大，同时我们还要看到，广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意，被揭露的领导干部案子时有发生，令人震惊，这说明党内腐败现象还在不断孳生，群众还有很多的批评，我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看，市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元，这个案子是今年初才发生的，上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题，他也了解反腐倡廉的形势，知道这是违纪违法，但就是经不起诱惑。
我们的任务呢?要加大查处案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求，首先搞正风气，一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处，是非要是不分，风是不可能正的。第二要加强监督，认真贯彻好条例，市里也要继续派出巡视组，前两年对有关部门和区县进行了巡视，起到了一定作用，反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度，发现问题的要发出党内监督。
建议书。
第三要开展热点问题专项治理，在省7月26日召开的会议上，省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见，既给予了充分肯定，又指出了存在的问题，其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一，张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求，全省上下重点解决四方面的问题：一是收送钱物，二是买官卖官，三是勾兑关系，四是领导干部为子女经商谋私利的问题加上中纪委部署的两个行风方面的问题，党风廉政建设的任务比较重吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设，他讲：“当前有两个问题需要引起重视，一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题，吴官正书记严肃指出：“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为对腐败分子一定要严惩，发现一个，惩处一个，绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药，省里就这个问题召开了两次会议，做了部署，进一步制定了关于收送钱物的处理规定，现在还在讨论中省上已提出“三个严禁”：严禁领导干部接受钱物，严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品，严禁给领导干部送现金和贵重物品并规定，一旦发现领导干部违反这三个禁令的，先停职后查处对送现金、有价证券和贵重物品的行为，从监督财政支出渠道上加强监督和约束，也是审计机关要担负的重要任务之一。
3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合，相互之间配合也很好。除了查案子，对热点问题的治理，审计机关也应该大有作为，如：勾兑关系，勾兑主要还是要送钱，钱从哪里来?这个我们审计机关有办法，可以找到他钱的大致来路或去向，审计机关还可以为专项治理提供基础性材料，为查处案子提供线索，如：收送钱物，领导干部为子女经商谋私利问题，审计机关都有办法，也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识，树立案件线索意识。
(三)审计机关要主动接受监督。
审计机关具有对经济活动行使监督的职能，同时又是被监督的对象，监督与被监督存在相互制约关系，从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关，同级党委、政府以及干部群众的监督，因为被审计的对象大多是经济部门，如果对审计机关监督不力，就会有不廉洁行为，因为审计监督的权力是很大的，这种权力同样是可以“寻租”的，不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年，在x局长的领导下，市审计局的风气有了大的改进，工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督，这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督，实质上就是对廉政建设的监督，审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要，审计工作不廉洁，就没有独立性，就没有客观公正。没有客观公正，审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。
三、把握灵魂，务实创新，全面推进全市审计事业新发展。
党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时，明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”，这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置，为审计工作指明了方向，注入了强大动力，提供了新的发展机遇，使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方，因此，必须改革创新，发展完善，进一步加快“人、法、技”建设，这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求：一是加强制度创新，提高审计执法水平，建立审计规范体系，完善审计监督制度，加强法制建设，促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新，拓宽审计理论研究的视野，开展群众性的理论研究，紧密联系审计工作实际，为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新，狠抓审计软件的开发和应用，实现审计手段的智能化，跟上时代的步伐，为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新，提升审计干部队伍总体实力，审计是一项业务领域非常广泛的工作，涉及到经济活动的各个方面，审计干部除了把工作做好，还需要有广泛的其他方面的知识，因此学习至关重要，要在实践中不断学习，联系实际进行思考，用新的思路总结审计经验，探索审计规律，推进审计事业的不断发展。
同志们，审计工作任务艰巨，责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，以高度的政治责任感和历史使命感，认真实践“三个代表”重要思想，进一步开拓创新，求真务实，充分发挥审计的优势，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩，攀登新高峰，为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!
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年审计工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议，主要是总结工作，把握形势，部署任务。市政府高度重视审计工作，韩市长亲临会议并将作重要讲话。根据会议安排，我就全市审计工作讲四方面意见。
一、主动适应新常态，“”审计工作取得新发展。
“”以来，全市审计机关在各级党委、政府和上级审计机关的领导下，依法全面履行职责，深入开展“审计能力提高”、“审计作风建设”、“审计文明创建”和“三提升一强化”等“强基”活动，较好地完成了各项目标任务。
这五年，是全市审计工作快速发展的五年。“”时期，全市审计机关专业配备更优化、机构设置更齐全、业务开展更广泛、取得成果更明显。全市共完成各类审计项目805个，查出违规金额19.94亿元，促进增收节支28.16亿元，查出和移送审计事项、案件线索80起;工程审计核减和促进节约投资31.34亿元;全市被(领导)批示批转各类报告346篇次，被采纳审计建议2395条，促进建立各类制度223份。五年中，常州市局先后被评为全国社保审计先进公务员集体、全国地方政府性债务审计先进集体、全省对口援建跟踪审计工作先进集体和全省审计系统先进集体;金坛区审计局获得省级文明单位、全省先进集体称号，溧阳、新北等审计局也获得多项荣誉，常高新集团等3家单位的内部审计工作获得全国性表彰。
这五年，是全市审计工作创新发展的五年。全市审计机关精心打造了“建设项目跟踪审计”、“财政资金绩效审计”、“信息化数据式审计”三大品牌，成功探索了“第三方监督”、镇村“监审合一”、“审计行政指导”三大实践，得到了全省、全国同行的肯定，成为审计系统的创新工作和推广经验。不断完善领导干部经济责任审计工作机制，积极推行集中进点、离任审计与任中审计相结合、“三责联审”、党政同责同审、审计结果分层利用等创新做法。
这五年，是全市审计工作深化发展的五年。审计理念不断更新，实现了由微观监督向服务发展的转变，大局意识、责任意识不断增强，重大政策、重点工程、专项资金、民生民本等审计工作重点进一步突出。审计领域不断拓展，基本实现了审计范围“全口径”、审计对象“全覆盖”。审计内容不断深化，实现了由资金、资产、项目审计，向政策、资源、管理、绩效审计的延伸。审计技能不断提升，率先建设了“联网审计平台”，开发了社保基金等3个信息化审计系统，实现了财政、地税和部门预算审计由传统手工、纸质帐表审计向“电子化数据式”审计的跨越。
这五年，是全市审计工作科学发展的五年。全市审计机关始终坚持业务建设和基础建设“两手抓”，科学处理业务工作与精神文明、审计文化、干部队伍和机关作风建设的关系，实现了审计业务和基础建设“两促进”，增强了审计工作的全面性。两级审计机关之间加强上下联动，统一开展政府债务、土地出让、安居工程等大型项目审计，增强了审计工作的整体性。加强财政审计、部门预算审计、工程投资审计、专项资金审计、经济责任审计之间的专业融合，加强与单位内部审计、社会中介审计之间的业务结合，加强与纪检监察、组织人事、财政国资等部门的职能联合，增强了审计工作的实效性。
这五年，是全市审计工作规范发展的五年。全市审计机关以开展“审计能力提升年”、“审计作风建设年”和“三提升一强化”等活动为抓手，全面加强审计制度建设，先后出台并完善了《进一步加强审计工作的意见》、《常州市党政领导干部经济责任审计规定》等规范性文件以及“建设项目跟踪审计操作规程”等内部管理办法60多项，强化了制度保障。全面加强审计干部教育培训，大力实施“审计高级人才三年行动计划”，组织开展审计信息化高级人才培训，强化了人才保障。全面加强审计信息化建设，推进现代科技在审计工作中的运用，强化了技术保障。全面加强机关作风和廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“两个责任”要求，强化了纪律保障。
这五年，是全市审计工作整体发展的五年。两级审计部门在地方政府和上级审计机关“双重领导”下，科学组织、统筹兼顾，全系统呈现出总体协同、各有特色、竞相发展的良好格局，实现了全市审计事业的整体发展。溧阳、武进审计局把握特色、突出重点;金坛、新北审计局注重创新、强化服务;天宁、钟楼、戚区(经开区)审计局因地制宜、求真务实。全市审计队伍素质不断提升，能力不断增强，在维护经济秩序、促进改革发展、推动廉政建设等方面发挥了积极的作用。
20xx年，全市审计机关咬定目标，坚持不懈，奋力完成各项任务，为“”收官划上了圆满的句号。共完成审计项目160个，审计后促进增收节支6.5亿元、促进整改2.01亿元，督促被审计单位建章立制65项。突出表现在：一是依法实施、按时完成同级财政审计，各地审计机关按照“全口径”、“全覆盖”的要求，对财政、地税、一二级预算单位等开展了审计，分别向地方政府和人大提交了审计结果报告和工作报告，得到了各级领导的肯定。市局根据市人大的要求和市政府的部署，对审计中发现问题的整改情况开展了督促检查，首次向政府提交了整改情况报告，市人大会首次进行了专题审议，审计指出的32项问题全部整改到位或落实整改措施，推动制定和完善管理制度7项，促进财政收缴入库资金1257.15万元，相关单位上缴及财政收回预算资金2932.97万元。二是认真组织、积极开展专题专项审计和调查，根据审计署、省审计厅的安排，市局、溧阳、金坛、武进等地持续开展了“稳增长”政策措施落实情况、保障性安居工程、小微企业扶持政策等项目审计。结合同级财政审计，市局开展了国有资本经营及收益情况、直管公房经营管理情况、环境保护资金等专项审计;新北、钟楼、天宁等审计局，围绕村级财务“双代理”、爱老助老工程、城市长效管理、龙城英才计划等开展了专项审计调查，并取得较好成效。三是突出重点、因地制宜推进政府重大建设项目工程审计，全市共审计轨道交通1号线一期工程、常溧高速等42个重大项目，核减和促进节约投资7.8亿元。金坛、武进、钟楼等审计局加大对工程结算、拆迁和决算审计，溧阳审计局强化对项目审计质量的抽查复审，工作成效明显。市局和武进区审计局根据上级的要求，持续开展了援疆资金和项目的跟踪审计。四是科学组织、全面深化领导干部经济责任审计，根据上级授权和组织部门委托，全市共对87个单位、102名领导干部实施了经济责任审计，审计对象包括地方党政领导、部门领导和在常高校领导，提出审计建议254条，移送案件1件、涉案人员8名。
同志们，全市审计事业的良好发展，得益于各级党委政府的正确领导，得益于各部门单位的配合支持，得益于广大审计干部的无私奉献。在此，我谨代表市审计局，向大家表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前的审计工作与新的形势、任务和要求相比，在思维方式、业务素质、履职能力和工作作风等方面还不能完全适应，有待我们在以后的工作中加以改进和解决。
二、全面把握新形势，谋划“十三五”审计工作新篇章。
党的xx届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，中央经济工作会议明确加快供给侧结构性改革，落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点”任务。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，市委、市政府正在全市范围内开展调研，为推进我市“五大发展”谋篇布局。所有这些，都为新形势下的审计工作指明了方向、提出了任务和要求。全市审计机关要全面把握新形势，主动适应新常态，努力践行新理念，切实把握服务大局、依法审计、推动改革、促进发展的工作原则，以“五大发展”理念引领当前和今后一段时期审计工作。
一要围绕创新发展开展审计。既做公共资金、国有资产和国有资源的守护者，也做改革创新的促进者、支持者;既查找揭示问题，也注重总结先进经验、宣传创新做法;既坚持依法审计，也坚持实事求是，理性把握、辩证分析、准确评判审计事项，做到鼓励创新、支持创新。
二要围绕协调发展开展审计。充分利用政策全面、信息广泛、系统多样、数据庞大、业务专业等优势，关注政策之间以及政策与资金、项目之间的协同关系，关注重大项目建设运营中经济、社会、环境等综合效益，关注区域间经济社会指标、数据的综合分析和运用，关注政策措施和机制制度的整体性、针对性和操作性，通过审计，促进经济、社会、生态、文化等建设协调发展。
三要围绕绿色发展开展审计。认真贯彻国务院、省政府的部署和审计署、省审计厅的要求，紧密结合我市建设生态绿城、创建全国森林城市和推进农村城镇化建设等工作，积极探索和推进地区领导干部自然资源资产离任审计，促进建立完善自然资源开发利用和生态环境保护的管理、监督、责任追究等制度及考核评价体系，推进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。关注财政资金对生态建设、环境保护的投入力度、项目建设及效果，组织开展专项审计或审计调查，促进绿色发展。
四要围绕开放发展开展审计。关注简政放权、放管结合、优化服务等政府职能转变方面的政策措施的贯彻落实，促进地方招商引资和产业发展;关注市级国有资产的管理使用情况，维护国有资产的安全完整。根据审计署的授权，做好外国政府贷援款资金和项目的审计，促进提高外资利用水平;根据地方党委、政府的要求，积极探索对高新区和开发区建设、发展情况的审计和调查，促进园区开发建设。
五要围绕共享发展开展审计。牢固树立、始终坚持民生民本理念，做到执审为民，把民生政策的贯彻落实、民生资金的管理使用、民生工程的建设运行等情况作为审计工作的重点;加大对教育、医疗、就业、住房保障、精准扶贫等重点领域的监督力度，推动实现社会公平正义，保障人民群众共享发展成果。
三、奋力开启新征程，全面完成20xx年审计任务。
20xx年，全市审计工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神以及全国、全省审计工作会议要求，认真落实中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神，牢固树立“五大”发展理念，主动适应形势，积极创新举措，紧紧围绕地方党委、政府工作中心，全面履行审计监督职责，大力推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖，为建设“强富美高”新常州作出更大贡献。
(一)强化“一条鞭”项目的组织实施，确保完成审计任务。
主要任务有4项：一是“稳增长”等重大政策措施落实情况跟踪审计调查。该项工作是国务院交办、审计署统一组织的全国性审计任务。根据要求，各地20xx年安排的所有审计项目都要将重大政策措施落实情况作为重要审计内容。要紧紧围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等5个方面，重点关注创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果，及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，反映好的做法、经验和新情况、新问题。通过审计和调查，推动重大政策措施贯彻落实，促进经济平稳运行、健康发展和转型升级。该项目为全年度安排、分季度实施的跟踪审计项目，省厅已经下发一季度的工作方案，明确我市对常溧高速、常宜高速以及溧阳至高淳、广德高速公路进行审计。对此，全市审计机关要根据审计署、省厅确定的主题，按要求做好跟踪审计工作。二是城镇保障性安居工程跟踪审计。根据上级的统一组织和安排，我市从全市范围内抽调人员负责对镇江市、县的审计(无锡审计我市)。该项目春节前已经实施并基本完成现场审计，当前要按照省厅的要求做好后续征求意见和处理整改工作，不折不扣完成审计任务。三是基本医疗保险基金和医疗救助资金审计。审计署统一要求在8月中旬至11月期间正式实施。重点关注基本医疗保险基金收支规模、结构和管理使用情况，关注制度运行和政策执行中存在的突出问题。通过审计，促进惠民政策贯彻落实，推动完善基本医疗保险制度。四是对口支援新疆发展资金及建设项目跟踪审计。该项目涉及市本级和武进区，市局和武进区审计局要加强与前方工作组的衔接，科学组织，做好工作，促进援疆资金管理及其项目建设规范有序、廉洁高效。年内至少安排1次赴疆现场审计，并于10月底前上报全年审计结果。
(二)强化预算执行审计，促进财政管理规范高效。
各级审计机关要认真贯彻《审计法》、《预算法》和《常州市人大会关于本级预算审查监督的规定》要求，坚持“全口径”、“全覆盖”的审计思路和“大数据”、“大格局”的审计方法，进一步深化财政预算执行审计，完成“两个报告”。审计中要重点关注财税政策落实、预算编制与执行、财政风险防范、存量资金盘活等情况，反映资金沉淀、绩效低下等问题;重点关注部门预算执行和决算，加强对“三公”经费和会议费的使用、津补贴发放等重点内容的检查，促进财政规范管理、提高资金使用绩效。各地要结合经济责任审计工作，组织做好对下级政府的财政预算执行和决算审计，其中市局将对金坛、天宁两区开展审计;各地还要按照政府的部署，认真督促做好审计查出问题的整改工作。
(三)强化政府投资审计，促进重大项目的实施和推进。
围绕市委、市政府“重大项目推进年”活动实施方案作出的部署和安排，加大对重大基础设施、生态环境治理、水利建设工程、民生实事工程的审计力度，重点关注政策、资金、建设进度、投资效益等情况，推动经济结构调整和发展方式转变。今年，市局继续对轨道交通1号线一期工程、常溧高速、青果巷历史街区改造、妇幼保健院等项目实施跟踪审计，组织力量对“市属学校建设三年行动计划”实施情况开展审计调查，对“文化广场”项目实施跟踪审计，对戚墅堰污水处理厂三期工程开展竣工决算审计;同时，积极做好中医院新建综合楼、轨道交通2号线一期工程等项目的审计前期工作。各辖市、区审计局也要结合地方项目情况，认真组织开展政府投资工程审计。
(四)强化经济责任审计，促进依法行政全面履职。
各级审计机关要按照全面从严治党要求，立足权力运行与责任落实，聚焦守法、守纪、守规、尽责，坚持党政同责、同责同审的要求，进一步加强和深化党政领导干部经济责任审计。今年，根据省审计厅的授权和安排，常州市局将对苏州吴中区和常州机电职业技术学院2个单位、3名党政领导实施经济责任审计，镇江市审计局将对我市高新区领导干部实施经济责任审计;根据市委组织部的委托，市局将对金坛、天宁2个地区和市经信委、财政局、广电台、统计局、民宗局、法制办、科技局、园林局、水利局等9个单位的领导干部开展经济责任审计。各辖市、区局要加强与地方组织部门的协调，把经济责任审计工作组织好、开展好。工作中，要重视审计资源的整合和组织结构的优化，提升工作效率;要把握审计工作的重点和审计成果的利用，提高工作效果;要落实中央指示和上级要求，在对地区党政领导干部经济责任审计时，积极探索自然资源资产离任审计，促进领导干部经济责任审计深化和完善。
(五)强化专项资金审计，促进提高财政资金使用效益。
各级审计机关要紧贴经济社会发展大局，紧扣“三农”、社保、科教、工业转型升级等重点，有针对性地组织开展专项专题审计，及时揭示和反映政策执行、项目建设、资金管理、民生保障等方面的问题，促进深化改革和制度完善，促进提高公共资金使用绩效。今年，市局已经安排对工业转型升级、城市长效管理、水利等专项资金以及德安医院财务收支和信息系统等专项审计。辖市、区审计局也要围绕中心、突出重点，组织实施好专项资金审计或专题审计调查，积极发挥审计的监督和保障作用。
此外，20xx年全市审计机关还要依法加强对内部审计、乡镇审计工作的指导和管理;努力完成临时交办的各项审计任务，积极参与巡视巡察、协助相关部门开展案件查证等工作。
四、积极探索新路径，不断提高审计工作能力和水平。
20xx年是“十三五”开局之年，也是地方审计机关试行人财物统一管理的第一年。面对新的形势新的任务，全市审计机关要进一步创新思路，改进方法，大胆探索，奋力作为，不断提高审计工作能力和水平。当前的重点工作是，全面贯彻《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件的精神，切实抓好以下4项工作：
(一)推进审计管理科学化。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，坚持全市审计“一盘棋”，统筹兼顾、合理安排审计工作，保障依法独立行使审计监督权。加强审计机关内部的配合，搞好各个审计专业之间的结合，注重与其他单位之间的联合，提高审计工作效率;落实责任分工，优化项目选择、方案制定、现场实施等各环节的控制，确保审计工作质量;增强大局意识和责任意识，注重加强综合分析，把审计成果转化为服务改革发展、服务领导决策的依据;加强新时期审计工作经验总结和形势研究分析，提高审计工作的针对性和实效性。
(二)推进审计工作法制化。全面贯彻落实审计法及其实施条例、审计准则、经济责任审计等法律法规以及国务院《关于加强审计工作的意见》和两办文件精神，有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。认真落实审计署、省审计厅《审计现场管理办法》的要求，规范审计操作行为，加强审计过程控制和质量把关，防控审计风险。按照依法行政和政府信息公开的要求，加大审计结果公开力度。
(三)推进审计技术信息化。充分发挥现有“一大平台”、“三个系统”和“区县财政联网审计系统”的作用，积极开展联网审计和跨地区、跨部门的远程审计。积极创造条件，加快数据中心建设，整合不同单位、不同部门的财务和业务数据,构建大数据审计工作模式，提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力，扩大审计监督的广度和深度。推进信息化与审计核心业务、审计管理工作的深度融合，增强信息化环境下审计工作的适应能力。
(四)推进审计队伍职业化。贯彻署、厅要求，以审计职业化建设为引领，以“三提升一强化”行动为抓手，突出“能力”和“责任”，探索建立分类科学、权责一致的审计人员分类管理制度和职业保障机制。积极稳妥地推进地方审计机关人财物统一管理试点，做到工作不停、秩序不乱、人心不散、纪律不松。全面开展审计机关参加地方工作协调、指挥、议事、决策等机构的清理清退工作。强化党风廉政和机关作风建设，严格执行廉政纪律和审计“八不准”工作纪律，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。加强审计职业道德建设，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，恪守审计职业操守，做到依法审计、廉洁审计、文明审计。
同志们，做好今年的各项审计工作，任务艰巨、责任重大。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市各级、各部门的大力支持，有审计系统全体干部职工的扎实工作，我们一定能按时有序完成全年确定的工作任务，为我市经济社会发展作出新贡献!
审计工作会议上的讲话材料
审计工作广泛存在于各行各业之中,对经济建设有着十分重要的作用,下面是本站小编给大家整理的审计工作会议上的讲话材料，仅供参考。
同志们：
新春伊始，市政府在这里召开全市审计工作会议，这既是对审计工作的重视，也表达了市委、市政府对去年全市审计工作的充分肯定。刚才会议传达了温家宝的讲话，会上印发了全国、全省审计工作会议精神，我赞成厚春同志对去年工作的总结，和今年全市审计工作的部署安排，希望各地部门按照会议要求认真抓紧落实。下面，我代表市委、市政府讲几点意见：
一、服务安庆奋力崛起，去年审计工作成效卓著。
刚刚过去的20xx年，在安庆市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神，立足第一方阵，争当崛起先锋，克难攻坚，奋力开拓，我市经济社会发展呈现出速度加快、格局好转、活力增强、和谐稳定的良好态势。20xx年，全市实现生产总值494.2亿元，同比增长12.6%;财政一般预算收入45.3亿元，增长18.6%;全社会固定资产投资226.6亿元，增长45.7%;社会消费品零售总额167.6亿元，增长15.1%;外贸进出口总额2.8亿美元，增长24.2%;城镇居民人均可支配收入9586元，增长14.2%;农民人均纯收入2970元，增长13.7%。实现了“”发展的良好开局。我们的审计工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，服务大局，为安庆的奋力崛起、为全市经济和社会的发展起到了很好的监督、保障和支撑的作用。
过去的一年，审计部门做了大量艰苦、细致的工作，成效卓著。对此，市委、市政府给予充分肯定。
第一，审计监督力度进一步加大。一是狠抓落实，注重整改，预算执行审计进一步深化。全市审计机关以综合财政预算为主线，围绕领导关心和人民群众关注的重点事项，共审计单位93个，查出违规金额9,587万元，管理不规范金额4.37亿元。在查出的违规金额中，上交财政407万元，归还原渠道资金5,867万元。市局的《审计。
工作报告。
》揭示问题深刻，在肯定成绩的同时，依法如实披露了市本级预算执行、部门和单位财政财务收支以及重点工程项目管理中存在的八个方面22个问题，报告涉及违规单位近30个，违规金额超过2亿元。涉及单位之多，违规金额之大，前所未有。同时，审计整改力度空前加大，效果显著，最明显的特色就是制度建设，注重建立长效机制，从根本上、源头上解决问题。二是经济责任审计稳步推进。全市审计机关共审计经济责任人203名，查出违规金额6,066万元，管理不规范金额5,730万元，损失浪费金额180万元。通过审计，经济责任人受到免职处分的2人，移送纪检监察机关处理的1人，移送司法机关处理的相关人员1人。同时调整充实了市经济责任领导小组，领导力量得到了空前加强。三是对人民群众关心和社会关注的教育费附加、扶贫资金、农业综合开发资金、住房公积金等重点、热点专项资金进行了审计，针对审计发现的问题提出审计建议176条，对挤占、挪用专项资金行为进行了查处。同时将领导关心、群众关注的重点工程为重点，对领导关心、社会关注的87个单位的基建项目和施工单位进行了审计，审计项目投资完成投资额72,869万元，查出违规金额10,898万元，管理不规范金额6,701万元，查出应上缴财政203万元，已上缴160万元，审计核减投资额1,410万元。固定资产投资审计的经济和社会效益进一步显现。
第二，机关各项建设取得新成就。一是经过三年艰苦努力，克服了一个又一个困难，顺利实现了审计办公大楼竣工搬迁，办公条件得到了极大改善。二是紧紧抓住了审计大楼成功建成和国家推进金审工程建设的有利时机，审计信息化建设取得了长足进步，全市审计系统信息化建设正在按照“全国先进，全省一流”的目标扎实向前推进。三是队伍建设得到了很好的发展。为解决超编情况下审计任务与力量不适应的矛盾，经市政府批准，市审计局公开招聘了10名聘用制审计人员，充实了审计队伍的有生力量。为未来审计事业发展提供人才支持。
总而言之，实践证明，我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍，是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍，市委、市政府对审计机关的工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
二、把握大局，突出重点，认真落实今年的审计工作任务。
进入“”，适应经济转型、社会转轨、政府职能转变的现实需要，审计工作将面临新的形势和要求。一是随着市场经济体制的不断完善，审计工作的任务越来越重。近年来，虽然我市审计工作取得了很大成绩，但就财经领域而言，不完善、不规范、不严格的问题还是仍然存在，违反财经纪律的行为在一些地方一些部门仍然不同程度地存在，有的还很严重。因此审计部门为经济建设保驾护航，为构建和谐社会服务的任务还很重，审计工作必须进一步延伸工作链条，拓展工作空间，逐步实现财政财务收支活动的制度化、法制化和规范化。二是随着勤政廉政建设工作的不断深入，审计工作的职责越来越广。经济责任审计是党和国家赋予审计机关的一项重要任务，是新形势下加强对领导干部监督和管理的重要举措。审计机关依法开展经济责任审计，从源头上防治腐败，不仅能够有效保证领导干部正确行使权力，而且能促进党风、政风和社会风气的根本好转，同时也为党委、政府评价和使用干部，提供了重要依据。从这个意义上讲，审计工作是反腐倡廉的监督岗，职能重大，地位重要。三是随着审计工作的作用和影响不断扩大，从中央到地方越来越重视审计工作，审计工作的社会关注度越来越高，社会各界对审计工作的希望和要求也越来越高。面对新的形势和要求，各级审计部门一定要把审计工作，放到经济社会发展大局中来进行思考，进一步增强做好新时期审计监督工作的责任感和使命感，在更高起点上推进和加强审计工作。
第一，以财政预算执行审计为核心，加强对重点部门、重要领域的审计。各级审计机关要高度重视财政审计工作，在继续搞好财政收入环节真实性、合规性审计的基础上，积极开展对财政支出环节的审计，及时发现和披露预算管理、财政收支中存在的问题，进一步加大审计整改，促进公共财政改革不断深化，提高财政资金的使用效益。同时，要高度重视对政府部门的审计，特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点审计，对重要部门要实行定期审计，促进依法履行职责。
第二，继续推进经济责任审计,突出对领导干部的任中审计，促进领导干部依法履行职责。开展经济责任审计是一项长期的、制度化的工作，对领导干部进行任中审计，是将监督关口前移、加强监督管理的必然要求,也是防止领导干部“带病”上岗、“带病”提拔的有效手段，各级审计机关都要积极探索任中审计工作，积累经验，全面推开。
第三，加强“三农”资金的审计监督，推进社会主义新农村建设。中央做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。今年，各级审计机关要按照审计署，省审计厅的统一部署，把对“三农”资金的审计放在重要位置，要加强对国家惠农政策落实情况的审计监督，加强对财政支农资金管理、分配、使用情况的审计监督，促进农村中小学义务教育经费、农村公共卫生经费、新型合作医疗补助经费、农村卫生事业发展建设资金和贫困农民家庭救助资金及时足额到位，真正使农民受益。要结合农村税费改革，严格审计、查处各种侵害群众合法权益和违规违纪问题，巩固农村税费改革成果，防止变相增加农民负担。
第四,加大对专项资金，尤其是重点建设项目的审计监督力度，提高资金使用效益。管好用好这些资金，审计部门责无旁贷，要把政府专项资金使用效果作为重点，加强审计监督。从去年的审计情况看,基建项目资金的核减率相当大,审计效益十分显著。今年要进一步加大对基础性、公益性项目资金的审计监督力度。重点工程在竣工验收前都必须依法履行审计程序。各级审计机关要认真履行要认真履行法律赋予审计机关的终审监督权，对委托社会中介组织进行决算审计的重点工程项目，审计部门要加强审计质量监督。
总之，随着我市经济社会的快速发展，经济规模不断扩大，财政资金的收入和支出规模也进一步扩张，审计工作的任务越来越重。我们要坚持全面审计，突出重点，进一步改进工作方法，提高审计工作成效。
三、加强领导，开拓创新，努力推进审计事业的进一步发展。温家宝在去年末听取审计署工作汇报时指出，审计工作是政府行政监督的一项重要工作，也是廉政建设和反腐败的一项重要工作，各级政府都要高度重视和加强审计监督。这充分体现了党中央、国务院对审计工作的重视和关心，对于我们做好今后的审计工作具有十分重要的指导意义，我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。面对新形势、新任务、新要求，各级政府要加强对审计工作的领导，努力解决审计工作中所遇到的各种困难，依法支持审计部门履行职责。各级审计机关要不断地开拓创新，加强自身建设，更好地服务安庆奋力崛起的大局。
第一，加强组织领导，全力支持审计工作。审计监督对象特殊、政策性强、敏感度高，做好这项工作，离不开党委、政府的高度重视，有关部门的密切配合，方方面面的大力支持。各级党委、政府一定要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的组织领导，进一步重视、支持、关心审计工作，旗帜鲜明地支持审计机关依法开展审计工作，善于运用审计工作成果，当好坚强后盾。政府各部门都要积极配合审计部门的工作,各级审计机关要及时向党委、政府请示汇报，加强与有关部门之间的沟通协调和支持配合，共同做好审计工作，形成监督合力。各级政府要切实支持审计机关建设，帮助审计机关解决实际困难，保证工作经费，改善办公条件，推进信息化建设，尽力改善审计干部职工的工作生活条件。各部门和单位要理解、配合审计机关的工作，自觉接受监督，认真办理审计机关移交事项，不折不扣地执行审计决定。
第二，要大力推进审计创新,进一步提升审计成果质量。在经济转轨、社会转型的过程中,财经领域的违纪违规行为形式更加多样，手段更加隐蔽。审计工作必须与时俱进,开拓创新。要坚持从实际出发,深刻认识和把握新时期审计工作的规律，积极推进审计机制、内容、方法和管理上的创新。要进一步提升审计成果质量，加强对宏观形势和经济领域深层次问题的分析研究。对一些普遍性、倾向性问题，要在抓住重点、审深审透的基础上，加强综合分析，从制度上、机制上深入研究杜绝问题发生的措施和办法，提出科学合理的建议，更好地发挥审计监督在宏观调控中的积极作用，更好地服务于安庆立足第一方阵、率先奋力崛起的战略目标。
第三，要重视审计信息化建设。随着我们经济和社会生活中信息化的迅猛发展，审计对象的信息化水平越来越高，审计机关要掌握信息化环境下监督的主动权、制高点，就必须加快审计信息化建设。值得称赞的是，市审计局审计信息化建设从无到有，不到二年的时间，发展很快，数码取证、多媒体演示，安庆审计信息网也已经正式开通。时间不长，花钱不多，效果却很好，在全省已经步入了一流的行列。据我了解，省审计厅已经决定在今后的授权和考核、评先、评优中，对信息化建设不到位的市级审计机关实行一票否决制度。我赞成市审计局提出的对各县(市)区审计机关的审计信息化建设工作也实行“一票否决”。这既是压力，又是动力。各级审计机关要继续高度重视审计信息化建设工作，积极争取党委、政府的支持，把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划;通过加强审计信息化建设，提高全市审计监督工作的整体水平。各级政府要帮助解决好审计机关必需的经费问题，还是去年孙爱民书记在全市审计工作会议上说的那句话，必要的经费要保障，对审计部门要钱给钱，要人给人。
第四，要切实加强干部队伍建设。各级审计机关要组织广大干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线方针政策，树立科学发展观，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，努力提高政策理论水平。要以建设文明和谐的审计机关和审计工作环境为目标，进一步加强机关党的建设和思想政治工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神，积极开展审计文化建设。要以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，严格要求，严格管理，严明纪律，不断探索审计机关廉政建设的管理方式和办法。要以提高审计能力为目标，继续推进干部人事制度改革，积极探索适应需要的干部管理机制，完善干部考核激励约束机制，着力优化队伍结构、提高队伍素质，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。
同志们，今年是安庆追赶跨越、奋力崛起的关键之年。我希望我们市县两级审计机关要与时俱进，开拓创新，以强烈的责任感和求真务实的作风，同心协力，扎实工作，努力把审计监督工作提高到新的水平，为建设“千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的目标提供服务和保障，在安庆的奋力崛起中发挥积极的作用。
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审计工作会议上的讲话
各位领导同志们：
今天市、xx局领导来我镇指导审计工作，xx镇的审计负责人来我镇送经传宝。为此我代表表示热烈欢迎。
下面就我镇近二年审计工作作一下汇报。
我镇现有xx平方公里，耕地面积x亩，人口x个，其中：外来人口x个。有x个村x个居委会、x个镇直属公司、x个事业单位。x年社会产值x亿、实现税收x亿、财政可用资金x亿、农民年人均收入x元。
在镇党委政府领导和区有关业务部门的指导下，在镇职能部门协作和基层单位领导配合下，在镇审计室全体同志共同努力下，我镇审计工作发挥了经济建设的“卫士”和领导“谋士”作用。
xx年共完成审计项目x个(不包括基建审计项目)。查出损失浪费x万元，促进增收节支x万元，纠正违规金额x万元，提出合理化建议x条。累计审计总资产x亿元，负债x亿元。累计审计总收入x亿元，总支出x亿元。同时与镇集镇办共同完成基建审计项目x只，总结算价x万元，核减x万元，核减率x，也就是为镇财政节约开支x万元。近二年审计工作取得了较大的工作成绩，归纳起来有以下六个“进一步”。
一、进一步提升自我素质。近年来，审计全体人员学习了“科学发展观”重要思想，积极参加了第二批保持共产党员先进性教学活动，参加了审计继续教育培训班等。通过政治思想和业务知识学习使他们的政治思想觉悟和业务水平不断提高。工作作风和方法得到改进，做到勤政廉政。
二、进一步改变审计工作现状。x年以前，我镇的审计工作与兄弟镇基本相似，缺少计划性、经常性、主动性，使我镇村级现金审批手续不够健全，财务手续不够完备;镇属公司业务招待费控制不严，各种补贴标准不一，资金控制内控不严，超分配现象较多;事业单位其他开支控制不严;全镇资金运行紧缺等等。根据上述情况，镇审计室拟定了《xx镇20xx—20xx年度内审工作设想》，以政府x号文件批转，《设想》的通知精神发至各基层单位。按《设想》审计工作不断推进,至x年底,基本按《设想》完成了审计计划,改变了以往审计工作哪里起火哪里救火的被动局面。
三、进一步突出审计工作重点。根据x年审计工作计划要求，镇审计室对我镇主要经济支柱公司：经贸公司、实业公司、xx公司均进行了二年半的经济业务审计，形成了三份比较实事求是、客观公正的审计书面材料。通过审计，发现了很多成绩、经验，但也提出很需要完善的方面。为镇领导抓好经济建设工作提供了很多决策依据。年终分配工作对于稳定、和谐社会起着极其重要的作用，是政府年终工作的重头戏。镇审计室贴近政府年终分配重点工作，对x个村(居)、x家镇属公司、x个机关事业单位进行了分配前审计，重点对业务费使用进行了审计。今年x月中旬，结合机关科室负责人竞岗变动情况，开展了对xx个机关设有独立账户的事业单位的经济责任、专项资金使用，财务收支情况等审计。通过审计，归纳为“六个不一”问题，针对问题提出了六条审计意见。一是各级领导要以身作则、严格财经纪律;二是严格控制财政拨入资金，每年使用结余的资金在次年应拨资金中扣除，防止多余资金乱开支;三是严格审批手续，机关设有独立账户部门业务费开支报销与镇财政口报销顺序一视同仁。核定数内由主管领导审批，超额部分由镇长审批;四是取消一些不必要的管理不善账户;五是取消“两年一审”改为每年一次审计，审计情况由镇审计室向镇人民政府报告;六是统一福利补贴。
四、进一步注重审计经济效益。审计工作必须围绕经济建设中心，经济建设注重经济效益。镇审计室在审计工作中不断提出科学合理建议，促进增收节支。做到每一份审计报告有其审计分析及建议，并认真做好单位年检审计工作，减少单位年检费用。譬如二个每年年检历年总要请中介审计机构进行年鉴审计，总要花点钱，镇审计室通过与有关方面的协商，承接了审计年鉴事务，圆满的完成了任务。
五、进一步加强经济责任审计。我镇干部经济责任审计一般按照我们审计室年初制定的工作计划，镇党委政府认定后按年度计划实施。对干部经济责任审计的主要内容有以下五个方面，第一，村管理部门、公司及经济实体的财务收支情况;第二，财务制度执行情况;第三，集体资产经营管理情况;第四，经济合同的管理和履行情况;第五，基本建设等情况。
干部经济责任审计报告形成后，审计室将审计报告提交党委、政府主要领导、分管领导、纪委及监察室等相关部门进行审阅，然后针对审计报告中提出的问题督促被审计单位和责任人落实整改措施，先易后难逐项进行整改。
审计室在历年开展干部经济责任审计中查出的主要问题有以下三大方面：
1、财务制度执行不严。
2、集体资产管理松懈。主要反映在：一是部分村添置固定资产特别是基建工程建设投资报批手续不齐，造成负债投资，重复投资和无效投资;二是部分村自xx年村办企业改制后债权债务包括村管理部门的长期投资等未及时进行调整和处置，造成村级集体资产严重不实;三是审计发现有几个行政村管理部门均没建立固定资产明细账，存在资产不实，账务不符，管理混乱。
3、经济合同管理不够规范。主要反映在：一是大部分村未建立合同管理台帐进行档案式管理，造成经济合同残缺不全，监督不力;二是合同签订格式不规范，合同标的不清，价格不合理，甚至存在口头式合同;三是租赁收取不力，部分村没按照合同期限收取租赁费，拖欠严重，甚至还用费用抵扣租赁费等。
通过开展干部经济责任审计，针对上述存在的突出问题，镇党委政府相应研究出台了一系列规定和措施，加强了村级财务管理，取得了明显的成效。一是针对审计中查出的财务制度执行不严的问题，镇党委政府研究出台了《xx镇集体干部岗位工资与岗位补贴标准的暂行规定》，遏止了村级财务管理制度不规范行为;二是针对集体资产管理松懈的问题，出台了《关于进一步加强集体资金管理的通知》;三是针对经济合同不够规范的问题，确定由经管办负责拟定经济合同统一文本格式，建立经济合同台帐式管理模式和经济合同备案监管制度。对经济合同标的不清，价格不合理，口头式合同，残缺和过期合同等重新签订，并落实专人对经济合同进行统一的台帐式管理，进一步增强了经济合同的监管力度，堵塞了村级集体资产流失的漏洞，从而真正起到了我们审计室开展干部经济责任审计的效果，达到了审计目的。
六、进一步探索审计公开。镇领导高度重视审计出来的问题，确定整改方案，方法上采用“通、公、访”，即：审计报告必须在被审单位内部通报，有条件单位公示栏公示，最后进行整改情况回访。xx村的两年多财务收支审计报告在“村公务栏”进行公示，并在村民代表大会上通报。群众反映效果良好。物业公司的经理离任审计报告，在该单位两套班子中进行通报，澄清了很多情况，提出了很多完善意见，并用书面上报整改意见。场的经济责任审计通过班子内部通报，起到了很大的监督作用。原党支部书记明确表态，召开班子会议，专题研讨整改方案。xx公司的资金专项审计，通过班子、科长及有关人员的通报，说清了许多异议。
各位领导，我镇审计公开工作通过不断探索，形成了这样一句话：审计是监督少不了公开，公开才会整改、整改是审计的目的。
各位领导，我镇审计工作虽取得了一些成绩，但审计工作按照领导的要求和经济发展新情况，还存在很多不足之处。譬如学习上还需要继续努力，专项资金审计业务领域需要不断扩大，审计公开需要不断探索，审计调查需要不断深入等等。在今后的工作中有待不断努力。
谢谢!