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党员日常监督管理制度范文
党员管理监督是党组织按照党章和党内的有关规定,通过一定的方式和手段,使党员认真履行义务,正确行使权利的活动。
党员管理监督是党的建设的重要组成部分,是加强党的建设的基本途径之一,是实现党的政治路线的重要保证。党员管理监督工作要落实好10项制度。
一、党员必须编入党的一个组织的制度。必须把每个党员编入党的组织,参加党支部和党小组的各项活动。不允许有不参加党的组织生活,不受管理和监督的特殊党员。对党员参加组织生活和党费收缴情况,要做好考勤和记录,定期向党员公布,必要时向上级党组织报告。
二、党的组织生活制度。党员必须在党的一个组织中过组织生活,向党组织汇报自己的思想和工作。党员领导干部要以普通党员身份参加支部和小组活动,自觉接受党内外群众监督,因故不能参加组织生活时,应主动向支部书记或小组长请假。党支部应定期检查党员参加组织生活的情况,并向全体党员通报。党员领导干部参加所在支部组织生活的情况,应定期向上级党组织报告。
三、党员目标管理制度。党支部应组织党员依据党章对党员的有关规定和要求,制定出党员在各自工作岗位上的应当承担和完成的责任、任务等目标,提出具体的数量、质量和时间要求,坚持半年初评和年终总评,建立奖惩约束机制。
四、民主评议党员制度。党支部每年开展一次民主评议党员工作,对党员进行新时期合格共产党员的教育,表彰优秀党员,妥善处置不合格党员。
五、党员定期向党组织汇报思想和工作制度。每个党员都应定期参加组织生活会,汇报自己的思想和工作,求得党组织和同志们的帮助。党员个人和家庭重大事项或工作上有什么问题,出现什么情况,应当随时向党组织汇报和反映。
每年至少召开一次党员大会,由本部门、本单位党员行政负责人通报主要工作情况。
六、党日活动制度。党支部应结合生产和业务工作实际,每隔一定时间安排一次党日活动时间,用以召开党的会议,研究党的工作,进行党的教育,过组织生活,讨论接收预备党员和预备党员转正,组织参观学习以及向群众进行党的宣传工作等。
七、党员交纳党费制度。党员必须按照有关规定,按时交纳党费。党员交纳党费,不仅是从经济上资助党,更重要的是可以增强党员的组织观念。
八、转移组织关系制度。党员组织关系介绍信是党员政治身份的证明。党员变更工作单位、居住地点或临时外出时,应按规定办理转移党员组织关系或开具党员证明信。
九、党籍管理制度。申请入党的人被批准为预备党员后,即取得了党籍。党员自动不愿上进的行为、被劝退出党、自行脱党、被开除党籍、党员重新登记时未予登记及取消预备党员资格,就都失去了党籍。党组织应按党章及有关规定及时办理相应手续。
十、流动党员管理制度。党支部要认真贯彻执行中央组织部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》和《关于试行〈流动党员活动证〉制度的通知》,切实加强和改进对流动党员的管理,使他们在流动中能够及时参加党的生活,接受党组织的教育、管理和监督。
党员教育管理制度
为加强党员干部学习,提高在职党员干部的整体素质,推动学习型党组织建设,根据我县和我局部署要求,结合工作与发展实际,现就党员学习教育活动提出如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕党的十七大和十七届四中、五中全会提出的“推进马克思主义学习型政党建设”的目标,着力加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系建设。深入开展以“强素质、做表率、促发展”为主题的系列学习活动,促进党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率作用,为促进农业工作又好又快发展提供强大的精神动力和政治保障。
本次活动的学习内容是中国特色社会主义理论体系,党的十七大和十七届五中、六中全会、中央经济工作会议、中央一号文件,重点学习2012年林西县两会报告的工作任务和目标、学习涉农法律法规和党风建设的一系列规定等,具体时间安排和专题内容详见通知,部分内容可依实际情况进行相应调整。
1、精心组织。各支部要结合全年的学习任务作出系统安排,及时根据学习计划,明确学习任务,精心组织,抓好落实。
2、加强学习。要采取个人自学和集中学习的方式。全年集中学习12次。学习中要严格考勤制度,建立健全学习档案,做到每一次学习活动有记录,学习有笔记。
3、注重实效。要坚持和发扬理论联系实际的优良学风,注重党员干部学习教育的针对性和实效性,努力在推动工作、争创一流上下功夫,切实解决党员思想问题、提高党员素质,确保学习教育取得实效。
党员教育管理制度
分层分类研究建立合格党员标准体系,把合格党员具体标准落实到每个支部、每名党员,始终做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。教育引导党员对照合格党员标准学思践悟,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,真正把合格标准立起来,把党员形象树起来。
围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,探索建立落实组织生活制度的具体标准,使每次组织生活都有标准的内容、标准的流程。推动“三会一课”等组织生活制度与“支部主题党日”深度融合、相互促进,明确支委会会议、党员大会、党小组会和讲党课,以及民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活的标准化要求。
运用党员手册亮身份立规矩强约束,对党员参加组织生活、交纳党费、承诺践诺等情况进行纪实,定期公示公开,接受党员群众的监督,作为年度考核、民主评议的重要依据。以党支部为单位,定期排查党员组织关系,规范党员组织关系转接,确保每一名党员都纳入有效管理加强流动党员管理,防止党员游离于组织管理之外。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,保证重要事务党员先知道、党员先讨论、党员先带头。健全民主议事监督机制,健全党内激励关怀帮扶机制,加大基层经常性表扬激励、即时性表彰奖励、即时性党内帮扶力度,结合实际对困难地方基层党员活动阵地建设给予适当补助,将党内激励关怀帮扶落实到平常。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须把制度建设放在重要位置,不断完善制度体系,夯实全面从严治党的制度基础。抓住“关键少数”,推动领导机关和领导干部带头学、带头做级抓一级,层层作示范,争做践行“四个意识”的表率,争做落实中央八项规定精神、加强作风建设的表率,争做勇于担当、真抓实干的表率,争做讲团结、顾大局的表率,争做守纪律、讲规矩的表率。
党员教育管理制度
一、积极选送党员到上级党校参加轮训。
二、每位党员要主动加强自身理论学习。
三、针对党员的思想实际,办好党课教育。
四、定期召开党员组织生活会,对照党员标准,各人检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况。
五、积极开展革命传统、爱国主义等教育,各党支部要积极开展主体党日教育活动。
党员教育管理制度
中心工作人员在接待时间内须服饰整洁、礼貌用语、热情周到,为前来接受教育、管理和办理有关党员服务可反映问题的同志提供宽松、愉悦的环境;认真来电、来访者的登记工作,详细登记来访的目的、所需的服务内容和要求。受理后,由中心能够办理的'事顶应及时办理,对于一些需要园区管委会相关部门可上级部门办理的应及时将相关资料转交有关部门办理,并将办理情况及时反馈。一般情况下,落实情况反馈时限不超过五个工作日,特别情况需要延长办理时间的,应经领导批准,并通知办事人员因何原因延长了办事时间。但最长办理时限不超过一个月。对于办理事项所需提供的资料,就在受理时,一次性告知。不应出现由于服务中心未能事先告知情况,造成前来办事的党员多次来中心办事的现象。
2、首问责任制。
党员到党员教育管理服务中心参加教育活动、接转党员组织关系、求助、咨询等事项,不分区域、不论身份、不分部门,第一个接待受理的工作人员为首问责任人。工作人员要如实填写有关登记,并提供相关的服务。对于新入园的党员要接转组织关系的,如本人愿意,应帮助其全程无偿代办组织关系的相关手续,一般情况下,就于五个工作日内完成。如不属于本部门直接办理,应主动将办事人员指引到相关部门,经确认移交后,才能视为完成首问责任。
3、情况报告制。
党员教育管理服务中心应定期将工作情况向园区企业党总支汇报。如遇特殊情况或党员重大求助要求和信息,实行个案专报,一事一报,及时地将有关情况向组织反映,便于园区企业党总支及时处理。
4、“三必访”制。
园区党员教育管理服务中心应当做到党员新进园区必访、党员遇困难必访、党员年终必访。要让园区的每一个党员都深切地感受到党组织的温暖。
5、登记归档制。
对前来中心参加教育活动和过组织生活,以及反映和办理有关事宜的党员,中心人员应对相关情况及时登记,并集中建档,对于新转入园区的流动党员,就认真做好登记造册,并将其组织关系及人员及时地编入基本党支部,对向党组织提出入党申请的积极分子,应帮助其落实接受入党教育和培养的基层党支部,。工作人员应根据不同的情况及时进行整理归档工作。
党员教育管理制度
为加强党员干部学习,提高在职党员干部的整体素质,推动学习型党组织建设,根据我县和我局部署要求,结合工作与发展实际,现就党员学习教育活动提出如下实施方案。
以_***和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕党的十七大和十七届四中、五中全会提出的“推进马克思主义学习型政党建设”的目标,着力加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系建设。深入开展以“强素质、做表率、促发展”为主题的系列学习活动,促进党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作出模范表率作用,为促进农业工作又好又快发展提供强大的精神动力和政治保障。
本次活动的学习内容是中国特色社会主义理论体系,党的十七大和十七届五中、六中全会、中央经济工作会议、中央一号文件,重点学习2012年林西县两会报告的工作任务和目标、学习涉农法律法规和党风建设的一系列规定等,具体时间安排和专题内容详见通知,部分内容可依实际情况进行相应调整。
1、精心组织。
各支部要结合全年的学习任务作出系统安排,及时根据学习计划,明确学习任务,精心组织,抓好落实。
2、加强学习。
要采取个人自学和集中学习的方式。全年集中学习12次。学习中要严格考勤制度,建立健全学习档案,做到每一次学习活动有记录,学习有笔记。
3、注重实效。
要坚持和发扬理论联系实际的优良学风,注重党员干部学习教育的针对性和实效性,努力在推动工作、争创一流上下功夫,切实解决党员思想问题、提高党员素质,确保学习教育取得实效。
党员日常监督管理制度范文
党员,即政党成员,是指同意党的纲领和政策,遵守党章,自愿入党的党员。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为建设一支高素质党员队伍,根据加强党员、干部管理监督的精神和要求,特此制定党员干部日常管理和监督制度。
围绕建设廉洁、高效型队伍的要求,要狠抓反腐倡廉教育,组织党员、干部认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党内监督、党纪处分、党员权利保障三个《条例》,引导党员、干部尤其是领导干部增强遵纪守法的自觉性和反腐倡廉的意识,提高拒腐防变能力。把反腐倡廉教育纳入学习的重要内容,融于干部的选拔、管理、使用、培训的各个环节;积极开展廉洁教育进支部活动,将反腐倡廉纳入支部教育体系,扩大廉政教育的覆盖面。
为进一步加强党风廉政建设,需按照党风廉政建设责任制的要求,要明确工作责任,在党风廉政建设中担负起各自应负的岗位责任。按照“谁主管谁负责”的原则,在做到责任分解、责任督察、责任考核、责任追究四个到位的同时,进一步明确党政一把手“第一责任人”的职责,并层层签订廉政责任书。
在党员监督中,要采取党内监督与党外监督相结合、组织监督与群众监督相结合、自我监督与社会监督相结合的方法,充分发挥信访在揭露问题、加强监督等方面的主渠道作用;进一步拓宽群众反映意见和呼声的渠道,广泛听取党内外和社会各界人士的意见和建议,把“下级评议上级、群众评议党员”制度化,充分依靠群众的参与和监督,促使党员和党员领导干部始终保持先进性,始终做到情为民系、权为民用、利为民谋。
(一)坚持党组织对党员的评价制度。
每年对每名党员干部进行民主评议、进一步完善考核制度,坚持统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性突破性工作目标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等“四个结合”,发挥好考核的导向作用,公平公正地评价每名党员、干部。
(二)落实党员、干部管理监督责任。
各级党组织要对党员、干部进行日常管理监督和年度考评。突出党员干部管理监督重点。确定部门领导为管理监督的重点人员;确定党员干部的“工作圈”和“生活圈”为管理监督的重点内容。三是定期通报党员干部管理监督情况。每年度在支部范围内通报每名党员干部的学习、工作和生活情况,对于党员队伍建设方面的重大情况,进行及时通报,以使党员干部间进行相互监督,使支部了解每名党员一年来的思想和工作状况,了解党员先锋模范作用的发挥况。
(三)坚持党员自我检查自我约束制度。
认真开展批评与自我批评;每年度召开支部党员、干部述职大会,每名党员、干部认真进行自我检查和自我评议。
1、共产党员必须严格执行党的决议,维护党的团结和统一,反对个人主义、自由主义和小团体主义。
2、共产党员必须自觉地遵守党的纪律、机关纪律,按时参加党员大会、党小组会、民主生活会,开展批评与自我批评,定期汇报思想,接受党内外监督。
3、共产党员必须认真贯彻党的方针、政策,秉公办事,不徇私情,不借职权之便搞不正之风,坚持做到不批“人情贷款”、不办“人情事”。
4、为保证党内监督经常化、制度化、规范化,支部成立纪律检查小组,建立监察委员、组织委员共同负责制,对违纪党员要从严查处,以保证党内生活正常化。
党要管党,从严治党,重点在于管好党的干部。近年来,从中央到地方,作风整治力度逐年加大,党员干部队伍整体形象有了明显的提升。但近年来发生的一些党员干部违法违纪案例,暴露出我们党员干部日常监督管理工作还存在一些问题和弊端,也更加突现出加强党员干部日常监督管理,对于全面推进党的建设的重大意义以及时间的紧迫性和任务的艰巨性。
加强党员干部日常监督管理,事关党的组织建设和政权稳固,有利于营造良好社会氛围,构建和谐社会,有利于打造高素质党员干部队伍,有利于党的各项方针政策的贯彻落实。因此,要加强干部日常监督管理,努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。
要突出思想宣传教育阵地建设,抓好理论武装工作。选用干部,以“德”为先,监督管理干部,更要以“德”为准绳,抓好思想宣传教育,加强理论武装,是做好党员干部监督管理的首要任务,要多形式、全方位,持续性的开展思想宣传教育工作。在做好常规性思想宣传教育工作的同时,重点要在方式方法上创新,提高思想宣传教育效果和现实意义。
要重点抓党风廉政教育,时时敲廉洁从政的警钟。通过落实党员领导干部进行廉政承诺、确定个人廉政风险防控点、填写个人事项报告书、履行党员领导干部述职述廉制度、诫勉廉政警示谈话等,全方位、多角度监督党员干部及家庭成员的工作生活情况,以党风廉政建设倒逼的形式,促使党员干部自觉学习掌握党纪党规,加强自身党风廉政建设的意识,自觉构筑拒腐防变的思想防线。
要加强从严执纪问责,维护风清气正的政治生态。组织纪检部门,要以极其细微谨慎的态度依法执纪、从严执纪,实现执纪问责常态化,严肃化。要全方位的执纪监督,不能只注重领导干部或违法严重的干部,而忽略了一般党员干部,使多数党员“脱管”,必须在拔“烂树”、除“烂根”的同时,还要治治“病树”,正正“歪树”,以惩治一批,拯救一批,警示教育一大批的思路,维护党员干部队伍这片大“森林”的生态健康。要完善党员干部的进退机制和领导干部的能上能下机制,对那些不能适应工作需要、进取性不强、工作动机不纯或作风方面存在问题的党员领导干部,按照党纪党规及时进行调整,时时肃清党员干部队伍。
要肃清源头,猛药去疴,健康党员干部队伍肌体。一是按照以“德”为先的原则,做好干部的推荐考察,力争考察结果准确,在源头上杜绝干部“带病”进入党的干部队伍。二是进一步加大干部交流轮岗力度,着力破解“中梗阻、庸懒散、低效率”的问题。三是加大干部监督考核结果运用,根据平时督查考核结果,在选拔培养调整干部时,敢于把工作不得力、思想品德差的干部进行组织调整,疏通干部“能上能下”渠道,把真正思想觉悟高,品德端正,愿干事,会干事、能干成事好同志放到重要岗位上来,在全社会积极营造一个良好的选人用人工作环境,从源头上肃清干部队伍。
要畅通监督举报渠道,强化社会监督管理。完善群众监督举报党员干部的监督举报渠道,充分利用现代网络媒体的作用,畅通网络监督举报渠道,完善实名制举报程序和举报人人生安全保障工作体系,努力打造一张政府主导、全民参与、无缝隙、无漏洞的监督举报网,让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活,规规矩矩为官、踏踏实实干事、老老实实做人,做组织信任、群众满意、自己安心的党的好干部。
党员教育管理制度
制度是个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。为此,我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率,才设定一些制度。下面是我们本站提供的制度文章供您参考:
(1)民主评议党员工作要在党委的统一领导下,以支部为单位,每年开展一次。
(2)在开展民主评议党员前,要制定具体实施方案,并报上级党组织审批。
(3)会前要摸清党员思想状况,提高党员对民主评议工作的认识。
(4)每名党员都要对照《党章》和不同岗位党员先进性具体要求,形成自我评议材料。
(5)党员应向支部大会作个人学习、工作和生活情况总结汇报,认真开展自我批评。
(6)党支部要组织党员进行相互批评和民主测评,也可吸收本单位群众和服务对象参加测评。
(7)要召开支委会,结合党员本人的汇报情况、互评情况、平时表现和民主测评情况对每名党员进行评议,并形成评议意见。
(8)对党员的评议结果,要征求本人意见,如有不同意见,应做进一步的思想交流,努力达到共识。
(9)要将评议结果在一定范围内通报,对优秀党员进行表扬,对评议不合格党员,按照有关规定,分别作限期改正、劝退和除名处理。
2、“三会一课”制度。
(1)党支部每季度要至少召开一次党员大会。会议的主要内容是研究制定贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的具体计划和措施;听取和审查支委会工作报告;讨论决定发展党员、党员教育管理等工作;选举或补选支部委员会委员,选举出席上级党员代表大会代表等。
(2)每两个月召开一次支委会。贯彻执行党的路线、方针、政策,以及上级党组织和本支部党员大会决议;做好上月的工作总结,研究制定本月的工作。
学习计划。
;讨论和处理支部各项日常工作。
(3)每月召开一次党小组会议。加强对党员的教育和管理;围绕支部近期具体任务,研究落实解决的具体措施,保证党的路线、方针、政策和上级党组织的决议切实落到实处。
(4)党支部每半年至少讲一次党课。内容以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策、党的基础知识和一些重要会议、领导讲话精神为主。党课学习以组织党员听党课为主,也可结合党课内容进行讨论,交流心得体会。每人都要记好学习笔记,支部要有学习记录。
(1)党支部除每半年组织一次党课学习外,还要至少组织一次其它形式的学习活动。
(2)支部每年都要制定年度学习规划,党员要根据支部规划,做出个人学习计划。
(3)学习要采取理论讲座、典型报告、座谈讨论、参观走访和电化教育等灵活多样的方式进行。
(4)学习内容包括党的路线、方针、政策和党的基本知识,也可以结合党员工作实际,学习业务、法律、科技等知识。
(5)学习活动也可以吸收入党积极分子参加,不断提高他们的理论素质和党性观念。
(6)参加学习的人员要认真思考,记好学习笔记,写好学习心得,做到学有所获,学以至用。
(1)党支部每季度举办一次党日活动。
(2)党日活动的规模和内容要按上级党组织的安排或结合本支部的实际情况而定。
(3)党员活动日主要以义务劳动、无偿服务等形式为主。
(4)活动前党支部要精心组织,周密安排,活动后要做好总结,树立典型,广泛宣传。
(5)要通过党日活动,达到使党员了解社会、服务群众,提高思想认识和业务水平的目的。
(1)申请入党的同志从被批准为预备党员之日起,就有了党籍。
(2)干部党员的《。
入党志愿书。
》纳入个人档案,由档案管理部门保管,其他党员的《入党志愿书》由其所在党委保管。
(3)凡经组织批准,调动工作单位的党员,都应及时接转党员组织关系。
(4)无正当理由超过六个月不到新单位接转组织关系的,以自行脱党论处,取消党籍。
(5)党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不完成党组织所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。
(6)党员要求td,应经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。
(7)劝党员td,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。
(8)如被劝告td的党员坚持不退,应提交支部大会讨论决定除名,并报上级党组织批准。
(9)严重触犯刑律的党员必须开除党籍。
(10)党员经过留党察看仍坚持错误而不改正的,应当开除党籍。
(11)开除党籍处分,必须经过支部大会讨论通过,报上级党组织审批后,报市纪检委审查批准。
(1)按期缴纳党费是《党章》对党员的一项基本要求,也是党员对自己的一次党性教育。
(2)原则上党员每月上缴一次党费,特殊情况可以提前预缴,一般不得延迟缴纳。
(3)如遇特殊情况,经党支部委员会同意,可以补交党费,但补交党费的时间不得超过三个月。
(4)对无正当理由连续六个月不交纳党费的按自行脱党处理。
(5)党费标准根据中组部[1994]3号《关于共cd员交纳党费的办法的规定》标准,按比例缴纳。
(6)每个党员都有自觉按规定足额按时缴纳党费的义务,一般不宜由别人代交。
(7)党费的收缴和管理由党委和支部组织委员负责,支部每月向党员收缴一次党费报党委,党委每季度向市委组织部缴纳一次党费。
(8)党委每季度对各支部党费收缴工作进行一次通报,市委组织部每半年对各党委进行一次通报。
(1)每个党员都要定期向党组织汇报思想和工作。
(2)汇报的内容可以是党员自己的学习、思想和工作情况,也可以是其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。
(3)党员汇报要抱着对党负责、对同志负责、对事业负责的态度,忠诚老实,实事求是。
(4)党员汇报可以是在党的组织生活会或党小组会上,也可以单独找党组织负责人汇报。
(5)长期外出的党员,必须以书面形式,定期向党组织汇报思想和工作。
(6)党组织要认真听取党员的思想和工作汇报,做好记录,并做好个别党员的思想工作。
(7)对长期不汇报思想的党员,要进行必要的批评教育。
(1)党员外出务工经商或从事其他正当职业,应事先向党支部报告。
(2)党员长期(6个月以上)在外且有固定地点的,应将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
(3)党员3人以上集体外出且地点相对集中,时间在6个月以上的,可建立临时党小组。
(4)党员临时或季节性外出且无固定地点的,组织关系不动,报党委审核后发放《流动党员活动证》。
(5)持《流动党员活动证》的党员应参加所在地或单位党组织的组织生活,主动交纳党费。
(6)因公出国党员,其组织关系按照有关规定办理。因私出国党员,其组织关系保留在原单位。
(7)党员在外流动期间,应定期向原所在党组织汇报思想和工作情况。
(8)持临时组织关系或持《流动党员活动证》外出党员返回单位时,应及时检查在外地参加组织生活情况。
(9)对外出不向党组织报告,长期不转移组织关系,不向党组织汇报和不交纳党费的流动党员,党组织应按照有关规定,给予必要的组织处理。
(10)对外来流动党员,要及时接收他们的党员身份证明,安排参加党的活动。回去后要签署有关证明,交本人带回。
(1)对解除劳动关系但未再就业的党员,要按就近原则将组织关系转接到社区党组织。
(2)对暂时不能转接到社区党组织的,原单位要认真履行好职责,确保他们“离岗”不“离党”。
(3)待分配的大中专毕业生和复转军人党员,在待业期间,要将组织关系转移到居住地所在社区或村党组织或市民政局、人才中心党组织,并参加那里的组织生活。
(4)对解除劳动关系再就业和待分配的大中专毕业生、复转军人党员就业后,要将组织关系及时转移到所在单位党组织。
(5)要本着立足实际、灵活掌握、发挥特长的原则,抓好特殊类型党员教育管理。
(6)要在政治和生活上关心特殊类型党员,了解和解决他们的实际困难。
(7)对于个别作用发挥不好、不参加组织生活、不交纳党费、经多方工作仍无改进的特殊类型党员,要按照有关规定进行严肃处理。
(1)党员在工作调动、参军、招工、升学、转业时,从一个地区或单位调到另一个地区或单位时,需要转移组织关系。
(2)转移党的组织关系由党支部、基层党委及市委组织部逐级办理。
(3)转移党组织关系介绍信的有效期限长短可根据具体情况确定,但最长有效期限不得超过3个月。
(4)超过有效期限办理手续,党员应以书面形式说明理由,并取得有关证明,党组织方能予以接转。
(5)对没有正当理由,长期不转移组织关系,不按指定单位去报到的党员,应给予严肃批评,并限期报到。
(6)对经批评教育后,仍把组织关系介绍信留在自己手中,不参加党的组织生活的党员,视情节轻重,给予党纪处分,或按党章规定,以自行脱党论处。
11、“创、联、帮”活动制度。
(1)每个乡镇党委和党支部都要成立“创、联、帮”活动领导机构,党委书记和支部书记要亲自抓,负总责。
(2)各乡镇党委和党支部要制定“创、联、帮”
活动方案。
明确长远目标、年度规划和推进措施。
(3)每名有活动能力的农村党员都要按上级党组织要求,确定“创、联、帮”活动的具体措施和活动目标。
(4)党员要把“创三户”、“联两户”、“帮一户”作为“创、联、帮”活动的主要内容。
(5)村党支部要通过开展“创、联、帮”活动,带领农民群众创出一条致富道路,搞好联合服务、联合发展,帮助贫困农民实现共同富裕。
(6)要建立健全“创、联、帮”活动档案,并把党支部和每名党员的“创、联、帮”活动情况定期向群众公布。
(7)每年要召开一次“创、联、帮”活动推进会,进行阶段性总结和部署。
(8)要将每名党员干部的“创、联、帮”活动情况作为年终考核评议的一项重要依据。
12、“结对子、帮调整”活动制度。
(1)各市直单位党组织年初要按市委要求,制定本单位党员与农村贫困户“结对子、帮调整”活动方案。
(2)要按照方案要求,及时与所包扶乡镇、村屯党组织联系,搞好党员与农户的对接。
(3)要组织党员结合所包扶农户的实际情况,帮助确定一个切实可行的致富路子。
(4)要组织党员围绕所包扶农户的生产、生活,给予资金、物资、技术、信息等方面的扶持。
(5)党组织要定期对党员包扶农户情况进行检查指导,树立和宣传典型,推进工作落实。
(6)年末要对“结对子、帮调整”活动进行总结,并将总结材料报上级党组织。
(7)各级党组织要将开展“结对子、帮调整”活动情况,作为考核评议党员干部的一项重要内容。
(1)各有关单位党组织要组织党员认真填写党员参加社区活动联系卡。
(2)在职党员要持联系卡到所居住社区党组织登记,参加社区党组织生活及其它活动。
(3)在职党员要发挥自己的特长,参加社区志愿服务活动。
(4)单位党组织要对本单位党员参与社区活动情况定期检查督促。
(5)社区党组织要把住区在职党员参加社区建设和服务的情况做好记载,每季度填写一次活动卡。
(6)年末社区党组织要对在职党员在社区的表现填写反馈卡,并反映给党员所在单位党组织。
(7)单位党组织要把党员参加社区活动的表现,作为评议党员的一项重要依据。
14、党员必须编入党的一个组织的制度。
(1)党员编入党的一个组织,既是党员享有的基本权利,也是党组织的重要职责。
(2)每个党员不论职务高低,必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活。
(3)不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员。
(1)具有商服职能单位党组织要在党员所在商服岗位设立“党员柜台”、“党员摊床”等。
(2)具有社会性服务职能单位党组织要成立“党员服务队”、“党员维修队”等党员自愿服务组织。
(3)党政机关、事业单位党组织要实行党员“挂牌上岗”、“标志上桌”。
(4)企业党组织要设立“党员责任区”。
(5)每名共cd员都要佩带党徽,亮出党员身份,接受群众监督。
(6)各单位党组织要设立专线电话。对群众反映有问题的党员要进行查处,并给予相应处分。
16、践行共cd员先进性具体要求制度。
(1)各级党组织要将本部门及不同岗位的党员先进性具体要求,用宣传板等工具,置于本单位明显处,时刻提醒党员保持先进性。
(2)在民主生活会上,要按照党员先进性具体要求,认真开展批评与自我批评。
(3)在党员评议活动中,要把党员先进性具体要求作为评议党员的重要标尺。
(4)各级党组织在日常工作中,要按照先进性具体要求教育和引导党员,保证党员保持先进性。
发展新党员工作。
(1)党支部每年年初都要按照上级党组织要求,制定年度发展党员。
工作计划。
(2)无特殊情况,每个党支部每年至少要发展一名新党员,三年以上不发展党员的,支部书记要向党委说明原因。
(3)每个支部要保持一定数量的入党积极分子,经常吸收他们参加有关活动,并分配一定的工作,对他们进行考察和锻炼。
(4)要遵循发展党员工作的十六字方针,严格履行发展党员工作程序,成熟一个,发展一个。
2、积极分子民主推荐制度。
(1)要求入党的先进分子要主动向党组织递交。
入党申请书。
(2)要通过本单位(村、企业、社区)群众无记名推荐和党支部党员大会通过后,方可确定为入党积极分子初步人选。
(3)由支部全体党员无记名民主推荐,2/3以上党员同意后,方可确定为入党积极分子预备人选。
3、入党积极分子培养制度。
(1)各基层党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。
(2)申请入党的人主动递交入党申请书,由党支部讨论通过后,确定为入党积极分子。
(3)党支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。
(4)基层党组织要吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作,对他们进行培养和教育。
(5)培养人每季度对入党积极分子考核一次,党支部每半年考核一次,并填写考核记实。
(6)每年要对入党积极分子培训一次,并对入党积极分子队伍进行分析和整顿。
(7)要求入党的积极分子经过2年(农民和工人经过1年)以上培养教育后,经支委会讨论同意,可列为发展对象。
(1)发展对象在经过初审和填写《入党志愿书》后,要在所在单位进行公示,公示期为7天。
(2)发展对象要有本人所居住社区征求意见。
(3)党支部要对社区党组织和群众反映有问题的党员,进行认真核实,对确有问题的要延期发展或不予发展。
(1)入党积极分子经培养人推荐,党小组或党支部党员充分酝酿,支委会审查后,可确定为近期发展对象。
(2)党支部要对近期发展对象进行政审,对从事经济活动的近期发展对象还要进行经济审计。
(3)由市委组织员办对近期发展对象进行短期集中培训。
(4)党支部要填写发展党员请示报告单,并上报党委。
(5)党委审查考核后填写《发展党员送审报告单》,上报市委组织员办。
(6)市委组织员办在初审后,发《入党志愿书》,由本人填写。
(7)由党支部对发展对象进行公示,广泛征求党内外群众意见。
(8)召开支部党员大会,讨论接收新党员,形成决议后上报党委。
(9)党委审查后报市委组织员办。
(10)市委组织员办组织员谈话时填写《发展党员协审表》,并进行考核谈话和签署意见。
(11)党委讨论审批,签发《预备党员批准通知单》上报市委组织员办,并通知支部和本人。
(12)举行入党仪式,入党积极分子成为预备党员。
(1)预备党员编入党支部、填写党员卡后,由培养人继续培养教育,定期填写考核记实。
(2)预备党员定期向党组织汇报思想和工作,预备期满1年后,由本人提出转正申请。
(3)党小组提出转正意见后,由支委会进行审查并征求党内外意见。
(4)召开支部党员大会,做出决议,并上报党委。
(5)党委讨论审批后签发《预备党员转正通知单》上报市委组织员办,并通知支部和本人,将有关材料归档,预备党员成为正式党员。
(1)入党积极分子培养人、党支部书记、党委组织委员、市委组织员要切实做好发展党员的教育、培养和考核工作,认真履行好发展党员职责。
(2)对不认真履行发展党员工作程序,违背发展党员工作原则,敷衍了事,弄虚作假的党支部书记、党委组织委员、市委组织员要追究其有关责任。
(3)对预备党员或新转正党员两年内,在经济、工作、作风等方面发生重大问题的,要追究与其谈话的市委组织员、党委组织委员、支部书记和培养人的相关责任。
对党员干部教育管理监督不到位范文
客观的说,近几年来,社区党组织按照“三个代表”的要求,在党员的教育和管理方面也积累了一些经验,取得了一些成绩,使得社区党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了加强。但是新时期党员教育和管理的环境、对象、内容和要求都发生了复杂而深刻的变化,出现了许多亟待解决的问题和困难,主要表现以下几个方面:
1、社区党员的思想观念呈现多元性。由于当前社会生活各个方面正经历着前所未有的变革,“四个多样化”使人们的思想观念,价值取向发生了许多变化,思想上的矛盾也日趋错综复杂:一方面经济成份和经济利益的多样化,使得社区内的私营企业主、企业承包者、个体户、工薪阶层之间的经济收入差距加大,从而使这些不同利益群体中的党员,对改革和发展产生不同的愿望、要求、态度和心理承受能力,从而导致他在思想观念上变化多样化,特别是一批企业党员,经济上的困难,使得他们的心态不平衡,对党的路线、方针、政策不理解;另一方面从“生活方式多样化”看,拜金主义、享乐主义、个人主义在一定范围内滋长曼延,使得这部分党员对党的先进性失去信心,理想信念产生动摇;第三“社会组织形式的多样化”使得不同组织中的党员的思想普遍存在差异;第四“就业岗位和就业形式多样化”,给处于流动、分散状态,并且思想不一的党员的教育和管理工作带来一定的困难。
2、社区党员教育和管理工作还存在一些空白点。随着改革的不断深化,企业不断进行兼并重组,大量的新经济组织出现在社区,越来越多的“单位人”涌入社区,社区党员队伍随之迅速扩大,给管理上带来巨大的压力:一是由于社区内新经济组织的党建工作滞后,使得其中的党员处于无组织状况,甚至部分新经济组织对党员的教育管理表现为不重视、不支持,对党建工作缺乏足够的认识;二是对于离岗下岗和流动党员的教育管理存在较为普遍的脱节现象,受传统党组织管理体系的限制,使得这些党员用人单位不管、原单位不管、社区党组织无权管,从而出现了许多“口袋党员”和“档案党员”;三是对社区中弱势群体——离退休党员的教育和管理缺乏有效的手段,使得这部分党员没能充分发挥余热。
3、社区党员的先进性不明显。作为共产党员不只是社区党组织教育和管理的目标,更应是党联系群众的桥梁和纽带,服务群众的主力军。然而很大部分党员特别是在职党员,在社区工作和生活不能起到表率作用,有的对社区工作漠不关心,有的对参与社区服务和公益事业敬而远之,推倭了事等现象虽然不是主流,但也严重损害了党员在人民群众中的良好形象,造成的影响极坏,给党员的教育管理工作也造成了很大的阻力。
社区党建的重要性和社区党员的教育和管理亟需解决的问题,客观上要求我们社区党组织必须结合社区发展和社区党建工作的实际和特点,切实加强和改进对党员的教育和管理,应从以下几个方面着手:
1、切实加强社区党支部的自身建设。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,社区党支部作为城市街道党的最基层组织,要表现出党的先进性和充分发挥战斗堡垒作用,首先必须加强自身的组织建设:一是加强社区党支部的硬环境建设。解决部分党支部无办公场地、无活动经费、支部书记无报酬的现象。要解决这个困难,作为直接主管部门的街道党工委应该为之提供一定的经费保障,这样才能调动支部书记的工作积极性、专心致至地干好工作。二是配齐配强支部班子。街道工委必须选好社区党支部书记,将工作能力较强,年龄较轻,文化水平较高,热心于党的工作的同志充实到支部班子中,从而提高社区党组织班子的整体工作水平;三是加强对班子的培训和管理。一方面是鼓励班子成员不断加强科学文化的学习,学习市场经济知识、现代科学技术知识、现代管理知识、法律知识等,不断提高科学文化素质,另一方面加强政治素质教育,经常组织引导班子成员学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,努力提高班子整体的理论水平和运用理论解决实际问题的能力。通过这些措施不断强化和发挥社区党组织在党员教育管理中的水平和作用。
2、不断创新党员教育管理的方法。随着改革的不断深入,下岗、失业人员的增多,社区内党员结构呈现复杂性,给党组织的管理带来一定的困难,针对目前的状况,社区党组织的教育和管理对象除班子党员外,主要有离退休党员、在职党员和流动下岗等特殊群体党员。针对各类党员的不同特点,社区党组织应以社区大党建为着眼点,分类别分层面,采取不同的方式,进行教育管理。一是对于离退休党员。这部分党员在社区在册党员中占很大的比重。但由于这部党员的构成比较复杂、思想水平、文化层次参差不齐,加之年老体弱,活动不便,因而社区党组织主要应从政治、思想、生活上关心他们,按照“老有所养、老有所为、老有所教、老有所乐”的要求,依据他们的所想、所盼、所需进行教育管理。二是在职党员。主要从实际出发,因人制宜,发挥其职业特长,让他们在参与社区建设中发挥先锋模范作用。通过逐步完善楼道党员公示制度、在职党员登记制度,党员志愿者制度等等,实现在职党员单位和社区的双重管理,从而引导他们在社区建设中发挥示范带头作用;三是对于辖区内的下岗流动党员。社区党组织应加强与工商部门及辖区内单位的联系,通过建立流动党支部,党员联络站等载体,采取直管、代管、协管、联系等方法把他们纳入党组织的有效管理范围,努力改变党员管理中的断层现象。
3、创新教育管理的活动内容。党员教育管理的最终目的是充分调动其积极性,在参与社区建设中发挥党员的先锋模范作用。因而党员的教育管理应以社区建设与管理为中心,以地域性、群众性、公益性、社会性为抓手,以共同目标、共同利益、共同需求为纽带,围绕社区居民群众共同关心的问题广泛地开展各种活动。一是组织党员参与社区建设实践活动。随着城市建设步伐的加快和创建卫生城市活动的不断深入,社区管理与整治的任务越来越重。社区党组织应围绕不同时期党的中心工作结合社区实际,组织各类党员参与社区义务劳动,从而发挥广大党员在创卫、创文明社区等活动中的突击队作用;二是组织党员参与社区日常工作。教育党员干部在日常工作中自觉走在前头,始终成为居民群众的旗帜和榜样,使党员在社区的经济发展、综合治理、民事调整等日常工作中发挥主力军作用;三是组织党员为民办实事。可以组织有一技之长的党员成立志愿者服务队,义务为社区居民搬家、疏通下水道、房屋修理等。另外可以通过举办“爱心奉献月”、“科普宣传周”、“为民办实事集中活动日”等活动,积极扶贫帮困,解决群众关心的热点问题。
4、发挥社区党建的整体效应。加强对党员的教育和管理的出发点和落脚点是促进社区建设和发展。因而社区党支部应协调和动员社区各方力量,整合社区各类资源,努力在党员教育管理上实现资源共享。一是加强阵地建设。社区党组织可以通过加强社区服务中心、在职党员之家、社区文化活动中心等活动阵地的基础设施建设为党员的活动提供一定的物质保障,同时以此来吸引社区内的广大党员;二是加强制度建设。社区党支部活动与辖区内的单位加强联系,共同制定一些对党员的教育管理规定。通过建立社区党建工作指导委员会,社会党建工作协调委员会、社区服务志愿者协会等协调或者协商机构,并充分发挥他们的职能和作用,来共同加强对党员的教育管理,从而真正实现“优势互补,服务互为,利益互与,资源共享”。社区党员的教育和管理是社区党建的基础。社区党组织要立足当前,大力推进社区党员教育管理工作的创新,要进一步拓展思路,扎实工作,开拓进取,不断创新,扎扎实实推进党的建设,从而进一步巩固党的执政基础。
预备党员教育管理制度
加强对预备党员的教育管理,是发展党员工作的重要环节,是保证党员质量、保持党的先进性的必然要求。
1
.坚持教育经常化,把好预备党员培训关。
一是统一思想,提高认识。杜绝在组织发展中存在的“重发展前教育培养,轻发展后跟踪管理”的错误做法,各支部要针对预备党员的情况及时召开专题会议,制定对预备党员的教育培养计划,要像入党前一样抓好教育培养工作。二是形成制度,定期培训。每年各支部根据自身特点,利用基层党校、组织生活会、党员服务活动等载体,对预备党员进行“继续教育”。三是突出主题,分类施教。根据预备党员教师、研究生、本科生的差异,分对象、分层次地开展分类教育培养,不断提高预备党员教育培养的针对性和有效性。四是落实措施,责任到人。实行“入党介绍人”责任制,规定入党介绍人为预备党员日常教育的负责人,明确其“三个一”的职责:每月与预备党员谈一次心,每季向预备党员布置一项学习任务,向党支部汇报一次预备党员情况(如有特殊情况或重大问题则应及时向党组织报告)。
2
.坚持管理制度化,把好预备党员考核关。
根据预备党员发展时提出的缺点及培养考察过程中出现的新情况、新问题,与时俱进,改革创新,建立完善一系列教育管理制度。一是定期汇报制。要求预备党员每月向党小组,每季度向党支部汇报一次思想、工作情况。党支部、党小组认真审核预备党员的汇报,及时给予指导和帮助,并提出新的工作要求。二是培育锻炼制。由各基层党组织根据预备党员的情况,创设条件和舞台,适当压担子,让他们在实践中锤炼党性,提高能力,发挥好党员的先锋模范作用。三是考察鉴定制。党支部每季度对预备党员进行一次全面考察,并将考察的情况作为其预备期期满后能否转正的主要依据,填入《发展党员考察表》。四是检查监督制。采取定期检查、不定期抽查的方法对支部预备党员教育管理情况进行监督。五是预警提示制。对表现出不良言行或有轻微违纪,但尚未构成党纪处分的预备党员及时予以预警提示,进行诫免谈话和打招呼教育,从而做到防微杜渐,为预备党员健康成长指明方向。
3
.坚持表决民主化,把好预备党员转正关。
一是坚持转正公示。在预备党员转正前,及时将预备党员的基本情况公示。
7
天,接受群众监督。二是实行转正票决。在讨论预备党员转正问题的支部大会上,采用无记名投票的方式进行表决,使党员转正表决程序更加民主,更能体现党员群众的意志。
照检查材料严格党员日常教育监督
十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院办公厅关于印发国家食品药品监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔〕24号)规定食品安全监管职责由食品药品监管部门统一承担原来由质监、工商、食药部门制定的有关食品生产、经营、餐饮服务监管制度已不能适应改革后的职能调整需要。10月1日新修订的《中华人民共和国食品安全法》实施新法进一步强化了食品生产经营过程控制加强监督检查。此前国家质检总局制定的《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》、《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》、国家工商总局制定的《流通环节食品安全监督管理办法》、原卫生部制定的《餐饮服务食品安全监督管理办法》已不能满足现阶段食品生产经营监管的需要。因此需要制定专门的规章对食品生产经营的监督检查工作进行规范。
《办法》的制定和实施,是落实总书记四个最严要求的具体体现,是落实《食品安全法》对食品生产经营监管要求的重要措施,也是加强事中事后监管工作的具体要求,是执行“四有两责”的具体举措。食品生产经营许可证不能一发了之,必须对企业是否始终按照发证条件严格执行有关规定加强监督检查,《办法》通过细化对食品生产经营活动的监督管理、规范监督检查工作要求,强化了法律的可操作性,进一步督促食品生产经营者规范食品生产经营活动,从生产源头防范和控制风险隐患,将基层监管部门对生产加工、销售、餐饮服务企业的日常监督检查责任落到实处,督促企业把主体责任落到实处,对保障消费者食品安全具有十分重要的意义和作用。
二、《办法》有哪些主要特点?
根据食品安全法的规定和要求,本次《办法》的修订,按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则,着力破解食品生产经营日常监督检查工作中的重点难点问题,强化日常监督检查在食品安全监管中的作用,主要特点概括起来是“两涵盖两规范”。“两涵盖”,一是涵盖食品、特殊食品、食品添加剂全品种的日常监督检查;二是涵盖生产、销售、餐饮服务全环节的日常监督检查。“两规范”,一是规范日常监督检查要求。对检查人员资质、检查事项、检查方式、检查程序、检查频次、结果记录与公布、问题处理等进行规范;二是规范标准化检查表格。设置了标准化的检查表格及结果记录表格,并配套制定相应的检查操作手册,规范指导基层人员开展检查工作。
三、《办法》的适用范围?
对食品生产经营者的监督检查是法律赋予食品安全监管工作的重要职责。本《办法》适用于食品药品监督管理部门对食品生产经营者的日常监督检查,是指食品药品监督管理部门及其派出机构,组织食品生产经营经营监督检查人员依照本办法对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章及标准、生产经营规范等情况,按照年度监督检查计划和监督管理工作需要实施的监督检查,是基层监管人员按照相应检查表格对食品生产经营者基本生产经营状况开展的合规检查。日常监督检查也包括按照上级部门部署或根据本区食品安全状况开展的专项整治、接到投诉举报等开展的检查等情况。
一般而言,监督检查根据不同的目的和要求,也会有不同的检查方式方法。但日常监督检查始终是最常用、最基本的检查方法。对于新的情况、新的监管需要和新的方法的出现,总局将另行制定管理规定。
四、《办法》实施后,如何使用配套表格开展监督检查?
国家食品药品监督管理总局组织制定相应的检查表格,包括《食品生产经营日常监督检查要点表》和《食品生产经营日常监督检查结果记录表》以配套《办法》的实施,并将于《办法》实施前发布。
《食品生产经营日常监督检查要点表》对食品(食品添加剂)、保健食品生产、销售、餐饮服务各个环节监督检查的具体内容列表明确,按照《办法》的要求,具体细化了各个环节的监督检查内容,设定了检查的重点项目和一般项目,并对每项内容的检查结果设置评价项。每一个检查要点表都对应相应的检查操作手册,对每一项如何检查进行描述,指导一线检查人员进行操作。
《食品生产经营日常监督检查结果记录表》对监督检查的内容、检查结果、综合判定等情况进行记录,使监督检查工作有痕迹可循,也用于对检查结果的公布。结果记录表为各个环节共用的表格,附有相应的填表说明,对如何填写、如何进行综合判定都有详细描述。
五、日常监督检查的主要项目内容是什么?
《办法》规定,对食品生产者主要检查生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。对保健食品生产者还应检查生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。
《办法》规定,对食品销售者主要检查食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况,以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存及运输者等履行法律义务的情况。
《办法》规定,对餐饮服务提供者主要检查餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。
六、《办法》对检查频次如何规定的?
市、县级食品药品监督管理部门应当按照市、县人民的政府食品安全年度监督管理计划,根据食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、信用档案记录等因素,编制年度日常监督检查计划。食品药品监管总局正在研究制定《食品生产经营风险分级管理办法》,市、县级食品药品监督管理部门应当按照《食品生产经营风险分级管理办法》的规定确定对辖区食品生产经营企业的监督检查频次,并将其列入年度日常监督检查计划。确定监督检查频次后,监管部门对每家企业的检查频次每年不得少于计划数。
七、《办法》如何体现“双随机”的要求?
按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔〕58号)要求,《办法》要求对食品生产经营者实行“双随机”日常监督检查,即随机抽取被检查企业、随机选派检查人员。一是《办法》规定,在网格化监管和监管全覆盖的基础上,开展“双随机”检查。即市、县级食品药品监督管理部门开展日常监督检查,在全面覆盖的基础上,可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查,监督检查人员应当由食品药品监督管理部门随机选派。二是检查项目应当按照《食品生产经营日常监督检查要点表》执行,每次监督检查可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查。同时要求,每年开展的监督检查原则上应当覆盖全部项目。每次监督检查的内容应当在实施检查前由食品药品监督管理部门予以明确,检查人员开展检查时不得随意更改检查事项。三是检查中可以对生产经营的产品随机进行抽样检验。
八、日常监督检查的基本程序是什么?
市、县级食品药品监督管理部门开展日常监督检查,应当严格遵守《办法》对检查程序的规定。一是由监管部门确定监督检查人员,明确检查事项、抽检内容。二是检查人员现场出示有效证件。三是检查人员按照确定的检查项目、抽检内容开展监督检查与抽检。检查人员可以采取《办法》规定的措施开展监督检查。四是确定监督检查结果,并对检查结果进行综合判定。五是检查人员和食品生产经营者在日常监督检查结果记录表及抽样检验等文书上签字或者盖章。六是根据《办法》对检查结果进行处理。七是及时公布监督检查结果。
九、《办法》对日常监督检查人员有哪些要求?
日常监督检查人员应当符合执行日常监督检查工作的要求,市、县级食品药品监督管理部门应当加强对检查人员的管理。一是应当由2名以上(含2名)监督检查人员开展监督检查工作,并出示有效证件;二是检查人员应当掌握与开展食品生产经营日常监督检查相适应的食品安全法律、法规、规章、标准等知识,熟悉食品生产经营监督检查要点和检查操作手册,并定期接受培训与考核;三是根据日常监督检查事项,必要时市、县级食品药品监督管理部门可以邀请食品安全专家、消费者代表等人员参与监督检查工作。
十、《办法》对日常监督检查结果如何判定?
监督检查人员按照日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求,对日常监督检查情况如实记录,并综合进行判定,确定检查结果。监督检查结果分为符合、基本符合与不符合3种形式。按照对《检查要点表》的检查情况,检查中未发现问题的,检查结果判定为符合;发现小于8项一般项存在问题的,检查结果判定为基本符合;发现大于8项一般项或一项(含)以上重点项存在问题的,检查结果判定为不符合。
十一、对日常监督检查发现的问题如何处理?
市、县级食品药品监督管理部门应当对日常监督检查发现的`问题及时进行处理。一是对日常监督检查结果属于基本符合的食品生产经营者,市、县级食品药品监督管理部门应当就监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求。被检查单位应当按期进行整改,并将整改情况报告食品药品监督管理部门。监督检查人员可以跟踪整改情况,并记录整改结果。二是对日常监督检查结果为不符合、有发生食品安全事故潜在风险的,食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动。三是对食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动而未执行的,由县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定进行处罚。
十二、如何公布监督检查结果?
市、县级食品药品监督管理部门应当于日常监督检查结束后2个工作日内,向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息。日常监督检查结束后2个工作日内,食品药品监督管理部门应当在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。食品生产经营者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。
十三、《办法》中日常监督检查与行政处罚如何衔接?
本次《办法》的制定,强调了日常监督检查与行政处罚的相互衔接。市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现食品安全违法行为的,应当进行立案调查处理。立案调查制作的笔录,以及拍照、录像等的证据保全措施,应当符合食品药品行政处罚程序相关规定。
市、县级食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现违法案件线索,对不属于本部门职责或者超出管辖范围的,应当及时移送有权处理的部门;涉嫌构成犯罪的,应当及时移送公安机关。
下面是办法全文。
照检查材料严格党员日常教育监督
根据《20xx年度省医疗器械日常监督检查工作计划》,结合我市医疗器械监管实际,制定本计划。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,以增强监管有效性为目标,以从源头抓质量为重点,按照依法、规范、高效的要求,不断创新切合实际的监管模式,建立和完善科学有效的监管机制,规范医疗器械生产、经营、使用行为,确保人民群众用械安全有效。
二、工作目标。
通过大力强化日常监管措施,深入开展专项整治活动,促进企业法律责任意识的进一步增强,企业质量保证体系进一步完善,医疗器械监管机制进一步健全,医疗器械产品质量总体水平进一步提升。
三、结合医疗器械监管工作实际,深入开展医疗器械安全专项整治工作。
(一)检查重点对象。
1、生产环节。
(1)产品列入省重点监控医疗器械产品目录的企业;
(2)生产第三类医疗器械产品的企业;
(3)上年度国家、省产品质量抽验中产品质量不合格或发生产品质量重大事故的企业;
(4)上年度被确定为警示、失信、严重失信等级的企业;
2、经营环节。
(1)经营第三类医疗器械的企业;
(2)上年度被确定为警示、失信、严重失信等级的经营企业;
(3)经营省重点监控产品的企业。
3、使用环节。
(1)县级以上医疗机构;
(2)因违法违规使用医疗器械被查处的医疗机构。
(二)、检查重点内容。
(一)生产环节。
1.医疗器械安全专项整治工作落实情况;
2.质量安全生产法规、规章制度的贯彻执行情况;
3.质量安全生产责任制建立及落实情况;
4.质量安全生产基础工作及培训情况;
5.质量安全生产重要设施、设备的完好状况及日常维护情况;
6.影响产品质量关键原材料采购的供方评价及档案制度执行情况;
8.生产过程控制情况,特别是净化车间的控制情况;
10.质量安全分析例会及报告制度的建立与落实情况;
(二)经营环节。
1.企业负责人、质量管理人等人员是否熟悉医疗器械相关法规规章;
2.各项规章制度是否健全并认真贯彻执行;
3.购销渠道是否合法,购销记录是否健全,能否做到票、账、货相一致;
4.产品质量跟踪情况,产品追溯性如何;
5.培训档案、健康检查档案是否健全;
6.有无超范围经营或降低经营、仓储条件;
7.有无擅自变更经营、仓库场所、质量管理人等许可事项;
8.现场抽查2—3种产品,查看各项记录是否真实完整;
9.查看有无建立质量手册(三类企业,除隐形眼镜门店),是否建立重点环节程序控制文件。
(三)使用环节。
1.是否建立了采购和质量验收及使用管理制度并有完整的采购和质量验收及使用记录;
3.是否建立了高风险医疗器械,特别是建立植入、介入医疗器械可追溯制度并严格实施;
4.是否建立了不良事件监测制度,并有完整监测记录;
5.是否建立了不合格医疗器械处理制度并有完整的处理记录;
6.是否建立了医疗器械储存养护、使用维修控制制度并予以落实;
四、监管责任。
医疗器械监管科:负责医疗器械生产企业、医疗器械专营企业,县以上医疗机构医疗器械的日常监督检查工作,并负责收集、汇总、上报相关数据、资料等。
药品流通监管科:负责药品批发公司、连锁公司总部医疗器械的日常监督检查工作。
药品稽查大队:负责药品批发公司的分支机构、药品零售连锁公司门店、个体药店、社会医疗机构、个体诊所所经营使用医疗器械的日常监督检查工作。
药物不良反应监测中心:负责医疗器械不良事件监测工作。
党员日常监督管理制度范文
党要管党,从严治党,重点在于管好党的干部。近年来,从中央到地方,作风整治力度逐年加大,党员干部队伍整体形象有了明显的提升。但近年来发生的一些党员干部违法违纪案例,暴露出我们党员干部日常监督管理工作还存在一些问题和弊端,也更加突现出加强党员干部日常监督管理,对于全面推进党的建设的重大意义以及时间的紧迫性和任务的艰巨性。
加强党员干部日常监督管理,事关党的组织建设和政权稳固,有利于营造良好社会氛围,构建和谐社会,有利于打造高素质党员干部队伍,有利于党的各项方针政策的贯彻落实。因此,要加强干部日常监督管理,努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。
要突出思想宣传教育阵地建设,抓好理论武装工作。选用干部,以“德”为先,监督管理干部,更要以“德”为准绳,抓好思想宣传教育,加强理论武装,是做好党员干部监督管理的首要任务,要多形式、全方位,持续性的开展思想宣传教育工作。在做好常规性思想宣传教育工作的同时,重点要在方式方法上创新,提高思想宣传教育效果和现实意义。
要重点抓党风廉政教育,时时敲廉洁从政的警钟。通过落实党员领导干部进行廉政承诺、确定个人廉政风险防控点、填写个人事项报告书、履行党员领导干部述职述廉制度、诫勉廉政警示谈话等,全方位、多角度监督党员干部及家庭成员的工作生活情况,以党风廉政建设倒逼的形式,促使党员干部自觉学习掌握党纪党规,加强自身党风廉政建设的意识,自觉构筑拒腐防变的思想防线。
要加强从严执纪问责,维护风清气正的政治生态。组织纪检部门,要以极其细微谨慎的态度依法执纪、从严执纪,实现执纪问责常态化,严肃化。要全方位的执纪监督,不能只注重领导干部或违法严重的干部,而忽略了一般党员干部,使多数党员“脱管”,必须在拔“烂树”、除“烂根”的同时,还要治治“病树”,正正“歪树”,以惩治一批,拯救一批,警示教育一大批的思路,维护党员干部队伍这片大“森林”的生态健康。要完善党员干部的进退机制和领导干部的能上能下机制,对那些不能适应工作需要、进取性不强、工作动机不纯或作风方面存在问题的党员领导干部,按照党纪党规及时进行调整,时时肃清党员干部队伍。
要肃清源头,猛药去疴,健康党员干部队伍肌体。一是按照以“德”为先的原则,做好干部的推荐考察,力争考察结果准确,在源头上杜绝干部“带病”进入党的干部队伍。二是进一步加大干部交流轮岗力度,着力破解“中梗阻、庸懒散、低效率”的问题。三是加大干部监督考核结果运用,根据平时督查考核结果,在选拔培养调整干部时,敢于把工作不得力、思想品德差的干部进行组织调整,疏通干部“能上能下”渠道,把真正思想觉悟高,品德端正,愿干事,会干事、能干成事好同志放到重要岗位上来,在全社会积极营造一个良好的选人用人工作环境,从源头上肃清干部队伍。
要畅通监督举报渠道,强化社会监督管理。完善群众监督举报党员干部的监督举报渠道,充分利用现代网络媒体的作用,畅通网络监督举报渠道,完善实名制举报程序和举报人人生安全保障工作体系,努力打造一张政府主导、全民参与、无缝隙、无漏洞的监督举报网,让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活,规规矩矩为官、踏踏实实干事、老老实实做人,做组织信任、群众满意、自己安心的党的好干部。
党员教育培训学时及考勤管理制度
第一条为进一步加强党员教育培训工作,切实提高党员教育培训工作质量,努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍,推动习近平新时代中国特色社会主义思想教育更加扎实深入,党的创新理论更加入脑入心,广大党员理想信念更加坚定,意志行动更加一致,新时代党员教育培训体系更加健全,结合我区实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于天元区各级党组织。
第二章学时管理。
第三条学时登记范围。参加国家、省、市、区等组织的分层分类分级集中培训,各级党组织、区委党校、行业系统等组织的政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等集中培训、集体学习,和党支部日常教育、组织生活、实践锻炼等,包括理论中心组学习、“三会一课”、主题党日、理论宣讲、专题讲座、报告会、研讨会、主题实践活动和在线学习等。
第四条学时要求。党员每年集中学习培训时间一般累计不少于32学时,每年至少参加一次集中培训。各级党组织的书记和委员每年集中学习培训时间一般累计不少于56学时,每年至少参加一次集中培训。纳入各级党委干部教育培训范围的党员领导干部,要带头参加党员教育培训,培训学时计入干部教育培训学时。预备党员在预备期内和转正后1年内一般要分别参加1次由基层党(工)委以上的集中培训。
第五条学时计算。
(一)国家、省、市、区等组织的分层分类分级集中培训,学时按小时计算。
(二)各基层党组织开展的“三会一课”、主题党日和各类党员主题实践活动,按每半天4学时计算,不足半天的,按每小时1学时计算。
(三)理论宣讲、专题讲座、报告会、研讨会等,按每半天4学时计算。
(四)利用学习强国、红星云平台、株洲党建等信息化平台组织的集中学习、并达到学习要求的,可计入集中培训和集体学习学时。
(五)培训跨年度的,学时应分开计算。
第六条各级党组织要将党员日常学习教育工作记录,每年年底对党员参加的学习培训情况进行登记核查;对学时未达标的党员,党组织书记要对其进行谈话、教育,情况严重者要进行通报。
第七条党员学时情况纳入各基层党组织党建述职评议考核,作为民主评议党员和评优评先的重要依据。
第八条各直属党(工)委要随机抽查、重点督查、及时通报基层党组织的党员学时管理、登记、备案等情况;基层党组织每半年向上级党组织报告党员学时制落实情况。
第三章考勤管理。
第九条各级党组织要严格落实考勤制度,在教育培训开始前组织党员进行签到,安排专人对每次参加集中学习的党员出勤情况按“参加、未参加、请假”分类进行统计,并说明缺勤原因,并将党员参加教育培训的考勤管理情况纳入党员积分管理。
第十条党员干部要自觉遵守学习培训纪律,按时参加学习培训,不迟到,不早退、不旷课。
第十一条党员干部一般情况无特殊原因一律不得请假,如实有特殊情况请假须经党组织书记、相关领导或培训组织方同意。
第十二条党员教育培训出勤情况纳入各基层党组织党建考核,作为民主评议党员和评优评先的重要依据。
第十三条各直属党(工)委要定期对党员教育培训考勤情况进行通报,对无特殊理由出现的多人次旷课情况,要追究基层党组织书记的责任。
第四章附则。
第十五条本办法由区委组织部负责解释,自颁布之日起实施。
认真贯彻三严三实进一步加强党员干部教育管理监督
中央强调党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏。关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述,是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,也是新形势下做好党员干部教育管理监督工作的重要遵循。为认真贯彻“三严三实”要求,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强党员干部教育管理监督工作,现提出如下意见。
一、强化责任担当,从严从实教育培养管理干部
(一)认真落实管党治党的政治责任。各党支部要站在推进“两个跨越”、全面建成小康社会和谱写中国梦枣碧篇章的高度,增强管党意识,提升治党水平,自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任,大力营造良好的政治生态和从政环境。坚决落实党风廉政建设主体责任,主要领导要认真履行第一责任人政治职责,按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求,真正把党风廉政建设摆在重要位置,加强统筹部署,定期督促检查,狠抓工作落实。
(二)加强理想信念和道德品行教育。组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,尤其是持续抓好系列重要讲话精神的学习培训,使党员干部真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展政治品质教育,引导党员干部不断改造主观世界、自觉加强党性修养、持续加强品格陶冶,做到对党和人民忠诚老实、言行一致。深入开展社会主义核心价值观教育,引导党员干部以身作则、带头践行,讲党性、重品行、作表率,为民、务实、清廉,以人格力量感召群众、引领风尚。要把理想信念和道德品行教育列为各党支部学习的重点专题,突出抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。
(三)巩固党的群众路线教育实践活动成果。坚持高标准、严要求,继续抓好党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项治理和突出问题集中整治,坚持从实际出发解决问题,以实实在在的成效取信于民。建立健全作风建设长效机制,注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究,确保改进作风规范化、常态化、长效化。坚持以整风精神严格党内生活,认真开展批评和自我批评,从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深刻剖析,明确整改方向和措施,切实提高党员领导干部民主生活会质量,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。
二、严明党的纪律,坚持用制度管人管权管事
(四)严明党的政治纪律。牢固树立大局观念、全局意识和党章意识,坚持把维护党的政治纪律放在首位,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表与中央、决定相违背的言论;决不允许有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央和、决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许以任何形式泄露党和国家秘密;决不允许参与各种非法组织和非法活动。各党支部和党员领导干部发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。
(五)严明党的组织纪律。自觉坚持党性原则,遵守党的组织纪律,坚决落实党章规定的“四个服从”,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。严格执行党内组织生活制度特别是请示报告制度、领导干部个人事项报告制度,涉及领导班子和领导干部个人等重大问题、重要事项,必须第一时间向上级党组织请示报告。
(六)严明党的财经纪律。牢固树立依法行政观念,严格执行各项财经纪律。党员干部不得利用职权职务影响干预和插手市场经济活动,为自己或他人谋取不正当利益。加强财政预算管理,强化预算约束,严禁不按规定追加预算。严禁骗取套取上级财政资金,严禁挤占挪用财政专项资金。
(七)严明党的工作纪律。严格规范从政行为,净化从政环境。严禁在重大决策过程中徇私枉法、泄露消息。严禁为他人承包工程、审批项目、晋升职务等说情、打招呼。严格请假制度,党员干部在工作时间离开工作所在地,应按规定提前向上一级党委、政府或领导班子主要负责人书面报备或报告。
三、加强管理监督,把从严要求贯穿干部工作全过程
(八)严格日常管理监督。认真落实干部谈心谈话全覆盖制度,坚持一把手约谈一把手、上下级领导干部“一对一”谈话和“双向约谈”制度。开展经常性提醒告诫,对有苗头性倾向性问题的干部,采取约谈、函询、诫勉等方式教育提醒。实行新提拔干部任职“双承诺”制度,以履行承诺情况检验领导干部的务实作风和诚信品质。充分发挥群众监督、舆论监督的作用,对举报反映的性质严重、线索清楚的问题,要高度重视、认真核查、形成结论、严肃处理。
四、坚持科学决策,认真贯彻执行民主集中制
(九)健全议事规则和决策程序。认真落实民主集中制原则,以完善和落实议事规则、决策程序为核心,督促领导班子和党员干部严格按照程序、规则和集体意志办事。
(十)推进决策民主化科学化。完善调查研究和协商沟通制度,对涉及经济社会发展全局的重大决策,要广泛听取意见,充分酝酿协商。实行公示、听证等制度,对与群众利益密切相关的重大决策,要公开听取意见,必要时举行听证会,对建议意见特别是反对意见要高度重视、认真研究、及时反馈。
五、推行科学考评,创造经得起历史检验的实绩
(十一)建立科学的政绩考核评价机制。认真落实中央和、有关干部考核的新规定新要求,按照领导班子不同的职能职责和目标任务,分级分类确定考核内容和考核标准,实行差异化考核,引导领导班子和领导干部尊重规律、注重实际,自觉推动科学发展、加快发展。要将考核作为从严管理干部的重要手段,把考核结果与干部选拔任用、管理监督紧密联系起来,对考核中发现存在不作为、乱作为等问题的干部严格问责。
(十二)提高依法执政能力和水平。认真贯彻落实《四川省依法治省纲要》,推进各项事业全面纳入法治化轨道。党员干部要带头学法、遵法、守法、用法,强化法治思维,提高依法执政能力,引导全乡形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。完善党务公开制度,除涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的事项外,党委决策事项应当向社会公开。
六、弘扬清风正气,努力营造良好的从政环境
(十三)锤炼敢于担当的作风。把坚持原则、敢于担当作为党员干部必备的基本素质,教育引导党员干部面对大是大非敢于亮-剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。强化党员干部的问题意识,引导其深入基层和一线发现问题、正视问题、解决问题。对坚持原则、敢于担当、不怕得罪人的干部,要积极支持、切实保护、大力褒奖。
(十四)提高执行力和落实力。发扬钉钉子精神,落实重大部署和重要决定要行动迅速、强化执行、一抓到底。发扬攻坚克难精神,把中央和的决策部署和本乡、本村(居)的实际有机结合,具体问题具体分析,创造性抓好落实。按照有权必有责、权责相统一的要求,建立健全主体明确、职责清楚、细则量化的岗位目标责任制。
(十五)建立健全激励关爱机制。坚持激励干部干事创业与加强干部教育管理监督并重,充分调动干部积极性。建立健全定期表彰制度,对受到表彰的优先提拔使用。坚持典型示范,及时总结宣传群众身边的好干部典型和自觉践行“三严三实”要求的先进模范,形成崇尚先进、争当先进的良好风尚。定期分析研判干部队伍思想动态,多做深入细致的思想工作,积极为党员干部的健康成长排忧解难。
关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见#e#强调,各级干部要“严以修身、严以用权、严以律已,谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的重要论述,深刻阐明了作风建设的新要求和干事创业的方法-论,为深入推进作风建设树立了“标杆”,为加强领导干部自身建设提供了“标尺”,是贯彻党的群众路线的重要保障,是推进xx“三个发展”的强大动力。经研究,现就认真学习贯彻“三严三实”要求,进一步加强作风建设,提出如下意见。
一、深刻领会“三严三实”要求的重大意义,切实增强思想自觉和行动自觉
学习好宣传好贯彻好“三严三实”要求,是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要切实增强政治责任感,先学一步、学深一步,带头贯彻、走在前面,迅速掀起学习宣传贯彻的热潮,把思想和行动统一到中央、省、市、的要求上来。
深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期,向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新时期作风建设的新要求,是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。“三严三实”质朴凝练、微言大义,充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义,充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。
充分认识“三严三实”要求的重大意义。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化,又赋予了新的时代内涵,既坚持了党的优良传统,又提出了新的更高要求,彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格,是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署,先破后立、逐步深入,具有极强的针对性和指导性,是加强作风建设的再启程、再出发,是新时期深入推进作风建设的科学指南,是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障。贯彻落实好“三严三实”要求,对于进一步巩固党的执政基础和执政地位,推动实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。党的群众路线教育实践活动开展以来,xx各级干部的作风明显好转,但与中央要求和群众期盼相比,成效只是初步的,标准一高,问题立现。我们必须牢牢把握“三严三实”要求,拧紧螺丝、上紧发条,保持力度、保持韧劲,以“三严三实”祛除歪风邪气,树立清风正气。
深入开展“三严三实”集中学习教育。把“三严三实”要求贯穿党的群众路线教育实践活动始终。以“三严三实”为标尺,看思想认识是否得到提高,切实增强贯彻“三严三实”的自觉性;看查摆问题是否聚焦“四风”,深入查找与“三严三实”不相符的作风问题;看整改措施是否落实到位,着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题;看制度建设是否务实管用,集中体现“三严三实”的内在要求。把学习贯彻“三严三实”要求与学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、杨善洲精神结合起来,采取个人自学、党委(党组)理论中心组集中学习、专题讨论、专家辅导等形式强化学习教育,引导广大党员干部特别是领导干部深刻领会、自觉践行“三严三实”要求,进一步形成干事创业的正气正风。把学习贯彻“三严三实”要求纳入各级党校、杨善洲干部学院各主体班次培训的教学内容,督促领导干部认真查找、切实解决作风方面“不严不实”的问题。在县内新闻媒体开辟专题专栏,广泛宣传“三严三实”的深刻内涵、重大意义和落实举措,引导党员干部自觉把“三严三实”要求内化于心、外化于行,以作风的大转变推动xx大发展。
二、全面落实“三严三实”要求,把作风建设不断推向深入
要按照“三严三实”的要求,加强教育,健全制度,严格监督,推动作风建设常态化、长效化,使正气正风得到进一步弘扬,邪气邪风得到进一步整治。
以杨善洲为镜子,自觉践行“三严三实”要求。全体党员干部要以杨善洲为镜子,以“三严三实”为标杆,坚持深学、细照、笃行。按照“六坚持六对照六查六看”的要求,照一照自己的思想、量一量自己的行为,切实从杨善洲身上找到差距和不足,自觉加强党性修养,自觉实践党的宗旨,努力争做自觉践行“三严三实”要求的好党员、好干部。一是坚持以正确的世界观立身。对照杨善洲坚定信念、对党忠诚的政治品格,查修身严不严,看是否做到加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气;二是坚持以正确的权力观用权。对照杨善洲大公无私、淡泊名利的奉献精神,查用权严不严,看是否做到坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私;三是坚持以正确的价值观律己。对照杨善洲一身正气、两袖清风的道德情操,查律己严不严,看是否做到心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,为政清廉;四是坚持以正确的事业观干事。对照杨善洲鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界,查谋事实不实,看是否做到从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际;五是坚持以正确的人生观创业。对照杨善洲胸怀全局、勤奋敬业的优良作风,查创业实不实,看是否做到脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;六是坚持以正确的群众观做人。对照杨善洲牢记宗旨、一心为民的公仆情怀,查做人实不实,看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派,带头做杨善洲式的好党员、好干部。
坚持“一把手”带头,争做践行“三严三实”表率。各级领导班子和领导干部尤其是“一把手”要以身作则、率先垂范,充分发挥示范带动作用,带头践行“三严三实”,以良好的党风政风凝聚加快发展的强大正能量,以真抓实干奋力推动xx跨越发展。一是坚定信念,争做严以修身的表率。在思想上对党忠诚,始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,用实际行动践行社会主义核心价值观,提升道德境界、追求高尚情操,永葆共产党人的政治本色;要弘扬一身正气,坚持公道正派,把修身立德作为永恒的主题,强化服务意识,把推动经济社会发展作为第一要务,谋实招、办实事、求实效。二是勤政为民,争做严以用权的表率。自觉把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。要依法用权,自觉养成按法律和规章说话办事的习惯,恪守权力的边界;要谨慎用权,做到追求事业成功用加法,主动为民服务用乘法,谋求个人利益用减法,权钱权色交易用除法;要秉公用权,克服“任人唯亲”,认真贯彻民主集中制,自觉接受社会舆论和人民群众的监督,从源头上解决好“为谁掌权”这一根本问题。三是自警自励,争做严以律己的表率。牢固树立“善禁者,先禁其身而后人”的观念,凡是要求别人做到的自己首先做好,对人民群众、党纪国法心存敬畏,手握戒尺,行有所止。要常修为政之德,常思贪欲之害,常除非分之想,严守道德规范,做到既讲规则又讲原则,既守法律又守纪律;要时刻牢记组织重托、领导教诲、家人叮嘱,用党性规范言行,用反例警醒自己;要强化底线思维,过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”,算好政治、经济、名誉、自由、家庭、亲情、健康“七本账”。四是求真务实,争做谋事要实的表率。坚决反对形式主义,坚持一切从实际出发,注重调查研究,强化基础工作,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要按照“五位一体”的总布局,深入开展调查研究,深化对县情、乡情、村情的再认识,围绕打造“山映水中,水在城中,人在绿中,城在林中,家在湖畔,十里荷塘,鸟语花香”的“水墨xx.秘汤胜地”,结合实施“六大战略”和“四化五加强”工作措施,进一步理清县域、镇域和乡村发展思路,制定近期、中期和远期发展规划,明确目标任务,提出工作措施,作出公开承诺,自觉接受监督。五是敢于担责,争做创业要实的表率。坚持从实际出发谋事业、做工作,脚踏实地、真抓实干,敢于担当、勇于负责。要以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,以不落实不撒手、不出成效不罢休的劲头,以“等不得慢不得”、“三步并作两步走”的勇气和担当,勇于直面矛盾,善于破解难题;要牢固树立正确的政绩观,克服急功近利,不搞“面子工程”、“形象工程”和“政绩工程”;要有“功成不必在我”的豪情和气度,以“钉钉子”的精神,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,真正把那些打基础、利长远的事做好做实。六是公道正派,争做做人要实的表率。做老实人、说老实话、办老实事,做到思想正派、执纪公道,作风正派、办事公道,行为正派、待人公道。要忠于职守,在其位、谋其政、尽其责,遇到困难不推诿,接到重任敢担当,关键时刻站得出来,危机关头豁得出去,真正做到为官一任、造福一方;要发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风,要以甘为人梯的品性和宽厚待人的胸襟,对待同事、工作和生活,虚心听取别人的批评意见,勇于修正错误,不断改进不足,切实维护领导干部可亲、可信、可敬的良好形象。
建立健全落实“三严三实”要求的作风建设各项制度。结合在党的群众路线教育实践活动中查找出来的问题,进行深入剖析,围绕“三严三实”要求,不断完善和建立健全各项管理制度,形成用好的`制度管权、管事、管人的良好氛围。一是完善干部教育管理制度。把“三严三实”纳入干部经常性教育和管理体系,用“三严三实”要求用好管好干部。二是完善从严管理监督干部制度。综合运用教育、管理、查处、问责等手段,切实解决一些干部作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题;加强经常性提醒教育,通过个别谈话、调研、日常了解、信访举报等,发现苗头问题、及时提醒帮助;健全民主集中制,督促干部自觉按规则、按制度行使权力;积极稳妥开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,着力抓好选人用人突出问题专项治理,坚决纠正超职数配备干部、吃空饷、干部履历档案造假、党政领导干部违规在企业兼职(任职)等问题,对违反组织人事纪律的行为要严肃查处追责。三是完善干部考核评价和选拔任用制度。健全政绩考核指标体系,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,把“三严三实”作为考核评价的重要内容,作为选拔任用的重要标准,在干部德的考核、年度考核、任职考察、换届考察、后备干部考察中深入了解“三严三实”情况,褒奖重用“三严三实”的好干部。四是完善权力运行监督制约制度。切实落实党风廉政建设责任制,积极推进惩治和预防腐败体系建设,规范“三公经费”管理,逐步推开权力公开透明运行,推行各级政府及其工作部门权力清单制度,健全重点领域和关键环节权力行使监督制度,转变监督检查方式方法,让权力在阳光下运行。五是完善改进作风常态化制度。落实县级领导挂钩联系“十个一”制度,切实带头转变作风;落实县直部门单位挂钩联系制度,深入抓好“三深入”、“四联户”工作,推动县直部门单位干部职工深入基层,直接接触群众,访民情、知民意、体民苦;深入推广姚关做法,严格执行公开承诺制度、民情民意收集办理反馈制度、随机调研制度、“一线工作法”制度、“一把手”抓落实工作机制、群众评价制度、“六项”抓落实制度,推动各级党员干部切实转变工作作风,深入基层服务人民群众,坚决反对特权思想和特权行为,以制度建设保障作风建设取得实效。
三、以“三严三实”作风奋力推动xx更好更快发展
要认真贯彻“三严三实”要求,把作风建设作为推动xx经济社会更好更快发展的重要抓手,以改革发展的新成果检验作风建设的新成效。
坚持九大原则,推动县域经济健康有序发展。一是空间开发由“群马拉车”向“大马拉车”转变。科学制定规划,领导干部带头执行规划,重点抓县城建设、乡镇集镇和特色小镇开发,加快城乡道路交通等基础设施建设。二是增长动力由“官资”向“民资”转变。充分发挥民间资金的撬动作用。机制上由财政资金转向依靠民间资金,要通过民间资金的撬动作用来带动财政增长,做大做强财政资金。三是市场定位由“外部市场”向“内外结合”转变。坚持双向驱动,两条腿走路。在扩大内需,开拓本地市场的基础上,通过招商引资,拓展外部市场,带动地方经济发展。四是结构调整由“就结构调整抓结构调整”向“重点抓产业结构调整、所有制结构调整和城乡结构调整”转变。以城乡结构调整为抓手,通过城乡二元结构调整带动其他产业结构调整。五是农业现代化路径由“农田一元化结构”向“生产专业化结构”转变。着力推动农村经济发展的专业化和多样化,充分利用信息网络拓宽农产品销路。六是社会事业发展由“政府包办”向“政府扶持、社会力量兴办”转变。凡是能够进行市场化运营、产业化发展、社会化投资的,都鼓励社会资本进入,盘活存量、扩大增量,不断优化社会事业资源配置。七是人气提升由“分享财富”向“创造财富”转变。立足资源优势提升人气,实现直接创造财富的人气最大化和间接创造财富的人气最小化。八是政府职能由“直接抓一、二、三产业”向“构筑市场体系”转变。构筑市场经济体系、培育市场主体地位,加快推进城市化和城镇化建设,强化市场经济意识,坚持围绕市场抓项目、抓建设、抓产业、抓发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。九是用人导向由“重选拔轻培养”向“严管理强培训”转变。创新干部任用思路,大胆突破身份、年龄等“门槛”限制。选优配强乡镇党委书记和县直重要部门“一把手”,围绕县域经济开展专题培训;建立推动县域经济发展的干部考评体系,强化有利于县域经济发展的用人导向。
实施七项重点改革,推进体制机制创新突破。一是深化行政审批改革,认真做好上级下放行政审批事项的承接工作,着力在政府职能转变和机构改革上取得突破。二是用好用足上级金融综合改革各项政策,着力在投融资体制改革上取得突破。三是立足城镇化发展,着力在探索城乡发展一体化新路子上取得突破。四是大胆探索金融支持农业经营主体的体制机制,建立政府主导的投融资担保平台,着力在构建新型农业经营体系上取得突破。五是深入总结国家公共文化服务体系示范区创建经验,建立健全公共文化管理体制、服务机制和保障制度,着力在文化体制机制创新上取得突破。六是探索建设绿色财政、绿色工商、绿色信贷、绿色保险制度,完善企业信贷环保信用评价体系,着力在生态保护制度建设上取得突破。七是总结推广xx群众工作成功经验,着力在社会治理方式创新上取得突破。
强化“一把手”责任,促进项目投资稳步增长。一是实行县级领导挂钩重大项目制度。坚持项目储备、争取、建设、管理“四位一体”统筹推进,形成论证一批、储备一批、审批一批、建设一批的良性循环机制,努力营造大抓项目、抓大项目、抓好项目、抓成项目的浓厚氛围。二是落实“一把手”招商引资和“四班子”合力招商制度。以引进国内外大企业、大集团为主攻方向,盯住重点企业招大商、主攻重点区域大招商、围绕重点领域多招商、瞄准重点产业招好商,力争在城市建设、旅游发展、工业发展和社会事业等项目招商上谋求更大突破。三是完善招商引资考核制度。抓牢“一把手”责任,加强跟踪督办,切实提高招商项目履约率和成功率,加大考核奖惩力度,按照招商引资任务分解明细,对目标完成情况进行刚性考核,坚决兑现奖惩。四是创新投融资渠道。利用财政资金杠杆,放大政府投资效应,撬动社会投资,拓宽民间投资准入,激发民间投资意愿,尽可能多地吸引民间资本投资城乡基础设施、产业发展、社会事业等领域。
全面落实“四化五加强”措施,加快产业升级转型发展。一是加快统筹城乡发展一体化。按照“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的总体要求,坚持“县城——中心镇——中心村”三位一体的城镇化发展思路,全面推进城乡融合,着力打造“山水田园一幅画,城镇村落一体化”。抓好县城控制性详规、东山片区及文化长廊修建性详规、县城周边村庄规划修编;实施好县城市政设施建设、城中村改造和休闲文化长廊等项目;加快乡镇集镇和美丽乡村规划建设,加大村容村貌整治力度。二是加快推进新型工业化。把园区建设作为推进新型工业化的重要平台,编制工业园区华兴片区发展规划,引导大企业、大项目向园区集中;以发展清洁能源为主导,大力发展农特产品精深加工和水蛭素等生物制药;加快实施四大山风能太阳能发电、太阳能灯具组装、木瓜山并网光伏电站、勐波罗河和xx河流域水电开发等项目;做大做强建材产业,打造滇西最大的石材加工贸易和物流中心。三是加快推进农业产业化。立足资源优势,加快发展高原特色农业,做到一乡一业、一村一品。巩固提升传统优势产业,加快培植莲藕、水蛭、花卉、生物医药等特色产业,积极发展莲下小龙虾、甲鱼等特色水产养殖,以发展设施农业、生态农业、观光农业推动农业产业特色化、优质化、生态化。以xx坝区和姚关为重点,实施退耕还湖,建设一批特色生态水产养殖村;以项目拉动养殖,打造一批优质生猪规模化养殖示范村;以种植银杏、核桃、澳洲坚果、高黎贡山糯橄榄,全面推进坝区面山绿化和沿江河谷地段植被恢复治理;在适宜地区大力发展绿色蔬菜,建设农特产品交易市场,搞活农特产品集散和流通。四是加快培植旅游产业。发挥区位和资源优势,打响湿地xx、温泉xx和花园xx三张名片。编制好善洲林场旅游区、姚关生态小镇旅游区、怒江大峡谷风光旅游区、xx坝田园风光旅游区和摩苍休闲旅游区五大旅游区规划,重点打造善洲精神文化、温泉文化、滇西抗战文化、邓子龙戍边文化、民俗文化五大品牌。五是加快生态建设和环境保护。深入推进“生态立县”战略,开展古树名木挂牌保护行动,抓好城镇绿化、村庄绿化、道路绿化、庭院绿化,加快城镇、乡村污水和垃圾处理设施建设,努力建设“天蓝、地绿、山青、水净”的美丽xx。六是协调发展社会事业。深化教育综合改革,重视教育均衡发展,稳步实施校安、薄改工程;健全社会保障体系,加快促进基本公共卫生服务均等化水平;加强社会治安综合治理,维护社会和谐稳定。七是加强和改进党的建设。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,全面提高党建科学化水平;以基层服务型党组织建设为抓手,整体推进组织、干部、人才“三大板块”工作,构建组织工作“三足鼎立”的格局;以服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员为着力点和落脚点,坚持政策、规划、制度、流程、活动、项目“六位一体”工作举措,全新开创基层党建工作新局面。
四、有关要求
贯彻“三严三实”要求,加强党的作风建设和干部队伍建设,既是紧迫要求又是长期任务,必须驰而不息、深入推进。广大党员干部特别是各级领导干部要以重要讲话为统领,始终保持良好的精神状态,进一步激发昂扬向上的斗志,坚定久久为功的恒心,砥砺敢于担当的勇气,弘扬改革创新的精神,以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风,不断开创建设美好xx、全面建成小康社会新局面。
加强组织领导。成立全县干部队伍作风建设领导小组,下设办公室在县纪委监察局,由县纪委书记兼任办公室主任,县纪委监察局局长兼任办公室副主任,具体负责推进作风建设工作的部署、组织、协调、监督、检查和考核。各乡镇党委、县直各单位要高度重视,切实增强政治责任感,坚持把学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓,列入重要议事日程。要结合实际,制定切实可行的贯彻落实方案,精心组织实施,迅速掀起学习贯彻的热潮,把思想和行动统一到中央、、和的要求上来。
强化宣传引导。要加强舆论引导,及时宣传报道学习贯彻“三严三实”要求,抓作风转变、抓工作落实的好经验、好做法,特别是要大力宣传求真务实的典型、真抓实干的典型、埋头苦干的典型、创新创优的典型,引导广大党员干部把心思和精力用在研究工作、谋划发展、狠抓落实上,用在转变作风、干事创业上,在全县上下形成“说老实话、干老实事、做老实人”的良好氛围。
坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求与学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来,把“三严三实”要求作为重要标尺,把学习弘扬焦裕禄精神、杨善洲精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终,推动作风建设常态化长效化。
加大督促检查。建立多部门联合、上下联动等督查机制,形成督查合力。领导小组采取明察暗访、随机调研、督查督办、定期通报等方式,加大督查追究力度,确保作风建设各项制度落到实处。通过督查,对“三严三实”要求执行不严、责任落实不到位、组织领导不力、群众反响大的班子及个人要进行通报批评、诫勉谈话和岗位调整。
党员日常监督管理制度范文
习总书记在党的十九大报告中强调,全面从严治党永远在路上。必须严明党的纪律,健全党和国家监督体系,加强对党员领导干部的日常管理监督。从曾经发生的少数党员领导干部违法违纪案件看,确实暴露出日常监督管理工作存在的问题和弊端,只有进一步加大这方面工作的力度和深度,让纪律、制度硬起来、落下去,才能把全面从严治党向末端延伸、向深处推进。
组织管理监督要突出“实”。分析典型腐败案件,都有一个从量变到质变、由小过到大错的过程。之所以如此,一个重要原因就是有的党组织日常管理监督偏“虚”,既没有到边,也没有到位,导致问题经常发生,有时还很严重。这就要求党组织管理监督围绕“实”字做文章。要抓早抓小、防微杜渐,充分运用巡视、审计、群众反映等形式,尽早发现苗头性问题;一旦发现问题,就应根据具体情况及时进行提醒谈话、函询、诫勉,力争把问题解决在初始之时、萌芽状态,避免由“亚健康”恶化成“重病症”。要把“多”字贯穿监督管理始终。就是多重视、多研究,多近距离接触干部、观察干部,多同干部交流谈心,多关注其朋友圈、生活圈、社交圈,多听干部部属及周边群众的反映,力求全面、真实掌握干部情况。要把“常”字落实到底到位。就是经常地开展思想教育和警示教育,引导党员干部增强政治意识、纪律意识,坚守政治、纪律和道德底线,自觉向高标准看齐,向高层次努力。要让党内政治生活经常化,用好民主生活会、组织生活会、述职述廉、个人有关事项报告等各种教育监督制度,督促党员干部遵纪守法,按本色做人、按角色办事。
制度监督管理要确保“严”。制度保障不严密、查处问责不严格、执行规定搞变通,必然使得党员领导干部日常监督管理落实难。党员干部管理监督制度,既是“紧箍咒”,也是“护身符”,有了好的制度就要有相应的执行力度。要从严治官,对领导班子成员软、懒、散、奢等现象进行集中治理,对为官不为、插手基层敏感事务等问题要进行专项整治。查处问责必须从严。对出现问题的党员干部,敢较真、敢处理,就会产生较大震慑力,就会教育和挽救大多数。要抓住敏感事务、职务晋升等关键节点进行监督。同时以管人、管钱、管物等岗位党员干部为重点,突出监督遵守法规制度情况,清清爽爽为官兵办事的情况,做到及时发现问题及时查处。要坚持能上能下制度,运用停职检查、调离岗位、问责免职等方式,推动不称职、不适宜、不作为的党员干部“下”,着力解决为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉等问题。
群众监督管理渠道要“畅”。从曾经发生的不正之风的情况来看,有的群众早有举报,但却未引起重视,最终导致问题越发严重。切实引导官兵提高监督意识,自觉把监督腐败及不正之风看成是自身职责和义务,做到乐于监督、敢于监督、善于监督。党组织要鼓励官兵监督,支持官兵监督,让监督形成一张网,使之无时不在、无处不在、无事不在,绝不允许对实施监督的官兵予以打击报复或变相伤害。努力畅通和完善群众监督渠道,充分发挥网络监督、信函举报等作用,使监督既达到目的,又保证监督人的安全。努力促进党员干部养成在阳光下工作和生活的习惯,真正做到老老实实做人、规规矩矩为官、踏踏实实干事。