在工作中，制定一个合理的工作方案可以帮助我们提高工作效率和质量。为了更好地帮助大家理解和掌握工作方案的制定方法，下面是一些典型案例的介绍和分析。
脱贫解困帮扶工作实施方案
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省扶贫开发工作会议精神，为确保xxxx年我市在省现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决区域性整体贫困，结合我市实际，制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务，充分发挥政治优势和制度优势，依托田园城市建设成果，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，以更大的决心、更强的力度，采取超常规举措，举全市之力精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，为建设东部中心城市打下坚实基础。
（一）坚持党的领导，夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，市镇村三级党组织书记层层抓落实。切实加强贫困地区农村基层党组织建设，使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
（二）坚持政府主导，增强社会合力。强化政府责任，引领市场、社会协同发力，鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
（三）坚持精准扶贫，提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准，重在精准，必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，切实提高扶贫成果可持续性，让贫困人口有更多的获得感。
（四）坚持保护生态，实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护放在优先位置，扶贫开发不能以牺牲生态为代价，探索生态脱贫新路子，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
（五）坚持群众主体，激发内生动力。继续推进开发式扶贫，处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神，充分调动贫困地区干部群众积极性和创新性，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。
（六）坚持因地制宜，创新体制机制。突出问题导向，创新扶贫开发路径，由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
（一）贫困人口和贫困村基本现状。根据省委、省政府组织开展建档立卡贫困户进村入户调查结果，目前我市农村贫困人口xx51户4xx5人，分布12个镇185个村（居）委会711个村小组和彬村山华侨农场的2个连队。我市还有5个贫困村，分别是会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村。
（二）脱贫攻坚目标任务。依据我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要发展目标和经济发展趋势，实行“一年攻坚脱贫，四年巩固提升”的扶贫战略行动，xxxx年，确保省现行标准下农村贫困人口全面实现脱贫，完成会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村等5个贫困村区域性整体脱贫。xxxx至xxxx年四年巩固提升期间，做到扶持政策不减，工作力度不减，贫困户实行动态管理，不多报一户，不漏报一户。到xxxx年，基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平，脱贫农户的增收能力进一步提升，增收渠道进一步拓宽，脱贫成效进一步稳固，全面迈进小康社会。
（一）发展产业脱贫。充分发挥我市推进新型城镇化、农业现代化建设对脱贫的辐射作用，按照“一镇一风情，一镇一特色，一镇一产业”的特点，尊重扶贫对象的意见，量身定做一户一策的帮扶清单。通过发展生产，帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫向自主发展的'“造血式”开发型扶贫转变，从一次性变为可持续性发展。坚持短期和长效相结合发展产业扶贫，短期效益的项目主要以蔬菜种植和家禽养殖业为主，帮助贫困户发展农业生产，短期种植蔬菜，养殖嘉积鸭、温泉鹅、土鸡、肉猪、山羊等，半年时间就能增加收入。长期效益的项目主要以经济作物种植业为主，扶持、引导龙头企业、农民专业合作社和农民增收示范点在贫困地区建立生产基地，实行“公司+基地+贫困农户”、“专业合作社+贫困农户”和“农民增收示范点+贫困农户”等模式，吸引贫困农民以土地、劳动力入公司入社入点入股，建立与贫困户利益联结机制，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。帮扶贫困户种植槟榔、橡胶、莲雾、火龙果、油茶、沉香等，形成固定的农作物长期收入巩固发展后劲。市财政局、物价局、扶贫办等相关部门做好产业帮扶物资政府采购各环节的准备工作，提高产业帮扶工作成效。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度，建设贫困地区设施完善、功能齐全的各类专业性市场，为贫困地区农民提供农产品销售服务，促进流通。积极发动民主党派、社会企业以及企业家通过“百企帮百村”行动参与扶贫事业，根据企业和个人的资源优势选准项目结对帮扶。引导国有、民营企业采取市场运作方式，参与贫困地区资源开发、产业园区建设和美丽乡村建设等。
牵头单位：市农林局、市工商联。
（二）发展乡村旅游脱贫。将旅游与扶贫开发有效结合，走出一条以旅游为产业链，串起精准扶贫的新路径，让贫困群众从旅游发展中增加收入。要借鉴会山镇深入挖掘苗绣手工艺、特色小吃、苗医苗药等特色资源，厚植乡村旅游发展优势，借助发展乡村旅游契机，引导和帮助贫困群众把往日自产自用的土产品摇身变成了特色旅游商品，让村民的“钱袋子”鼓起来。同时，抓住我市全国新型城镇化综合试点地区、全国休闲农业与乡村旅游示范县和打造琼海全域5a景区等机遇，通过龙寿洋万亩田园公园、嘉积镇北仍村、博鳌镇美雅乡村公园、潭门渔民新村、大路梦幻田洋景区、塔洋七星伴月景区等乡村旅游区，优先为贫困家庭提供就地就业，依托乡村旅游带动销售农产品增加收入，提高脱贫增收能力。
牵头单位：市旅游委。
（三）发展电子商务脱贫。抓住“互联网+”发展机遇，积极支持、引进淘宝网等电商、物流、商贸、金融等企业到贫困地区参与涉农电商平台建设，开展电商进农村综合示范工作，培育农村电商队伍，构建网上农产品市场，带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场，拓宽流通渠道，打破有形市场局限，较好地解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题，使贫困户从农业生产、加工、流通等环节增加收入。重点扶持5个贫困村建立电商服务点。
牵头单位：市商务局、市科学技术工业信息化局、市农林局。
（四）实施劳务输出就业脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接最快捷最有效的一个方法。要启发和引导贫困群众破除陈旧观念，鼓励贫困家庭劳动力外出打工创业，以“转移一人，脱贫一户”为目标，对有外出就业意愿的农户，有针对性地开展旅游餐饮、家政服务、母婴护理、烹饪技术、家电维修和房屋建筑等技能培训，帮助贫困户家庭掌握1―2门实用技术，提高就业本领。要联合社会就业部门强化就业对接服务，争取每个贫困家庭至少有1人通过技能培训转移就业，并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。
牵头单位：市人社局、市就业局。
（五）实施教育和文化建设脱贫。全面实施教育扶贫工程，让贫困家庭子女都能接受普通教育，阻断贫困代际传递。教育经费向贫困地区倾斜，着力改善贫困地区、少数民族乡村办学条件，加强贫困寄宿制学校建设，选派城区优秀教师到贫困地区学校支教。落实家庭困难高中阶段学生免除学杂费政策，确保贫困地区农村学生不因家庭困难而辍学。进一步完善市职业中专教育免除学杂费政策，通过“雨露计划”援助贫困户家庭的孩子就读职业学校。建立市级统筹乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制，支持金融机构开展生源地助学贷款业务。推动文化投入向贫困地区倾斜，在完善镇综合文化站建设的基础上，普遍建立村级文化中心，推进乡村书屋设施设备规范化建设。加大对贫困地区广电事业建设力度，实现贫困村有线电视、直播卫星全覆盖。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量到贫困地区举办优秀文艺作品展演活动，为贫困地区提供文化产品和服务。
牵头单位：市教育局、市文化广电出版体育局。
（六）实施卫生健康脱贫。完善新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强贫困地区村卫生室建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。深入开展医疗卫生对口帮扶工作，组织市人民医院、市中医院和市妇幼保健院结对帮扶贫困地区镇卫生院开展医疗业务。组织开展贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生服务。
牵头单位：市卫生局、市计生委。
（七）实施基础设施脱贫。针对贫困村庄道路交通不便、基础设施落后，制约增收致富的情况，加大资金支持力度，整合文明办、教育、卫生、民政、文体、农林、水务、扶贫、农综等部门资金，实现捆绑集中使用，重点支持会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁南通村和水口仔村等５个贫困村庄进行整村推进，建设成为通路、通水、通电的美丽乡村。既解决群众的生活生产问题，又吸引更多的客商进村合作发展特色产业和收购农产品，多渠道促进增收脱贫。加大革命老区、贫困地区和少数民族地区公路建设力度，加强贫困地区重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，彻底解决贫困人口饮水安全问题。优先扶持建档立卡贫困户进行危房改造，适当提高补助标准。全面加大贫困村生活垃圾处理、污水处理、改厕和村庄绿化美化力度等基础设施项目建设。
牵头单位：市交通运输局、市水务局、市科学技术工业信息化局、市规划建设局、市城市管理局、市民宗委。
（八）实施科技、人才引领脱贫。加大技术创新对科技扶贫的支持，引进先进适用技术成果在贫困地区转化应用发挥帮扶作用。建立政策激励机制，鼓励高校毕业生到贫困地区就业创业、各类技术人才到贫困地区领办创办产业项目。大力实施贫困地区、少数民族地区和革命老区人才计划，注重培养贫困地区本土人才。加强科技培训和科普宣传，突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训。全面开展贫困劳动力实用技术技能培训，培养成为懂技术、会管理、懂经营的新型职业农民，实现增收脱贫。
牵头单位：市科学技术工业信息化局、市人社局。
（九）实施社会保障兜底脱贫。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，对无法通过产业扶持和劳动就业帮助的家庭，争取xxxx年3月份前通过政策性保障兜底形式，为符合条件的贫困户提供最低生活保障实现脱贫，让他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。加大临时救济制度在贫困地区落实力度，加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，不断提高管理水平。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务力度。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
牵头单位：市民政局、市残联。
各牵头部门对每项举措都要制定具体的`指导意见，组织落实到位。市扶贫办要主动参与，发挥统筹、服务、协调作用。
（一）加强组织领导，形成联动机制。市委市政府成立市扶贫开发领导小组，由市委书记符宣朝，市委副书记、市长宁虹雯担任组长，市委副书记、政法委书记张忠惠，市政府副市长程江洪担任副组长，成员由38个相关单位领导干部组成。根据市四套班子领导成员和机关单位联系点的安排，市四套班子领导成员驻镇帮扶，市直机关单位驻村联手帮扶，形成“市、镇、村、组、户”五级联动的大扶贫机制。
（二）落实主体责任，层层压实任务。市委、市政府与镇党委、镇政府签订责任状，镇党委书记、镇长作为第一责任人，承担主体责任。各镇相应成立扶贫开发领导小组，逐级立下军令状，层层压紧压实责任，制定详细的实施方案，有贫困村整村推进任务的镇还要制定整村推进实施方案，明确脱贫攻坚的任务书、作战图和时间表，实施挂图作战。各镇、各牵头单位请于3月xx日前向市扶贫开发领导小组办公室上报实施方案。各镇对接安排好联手帮扶的市直机关单位驻村，领导班子成员包干到户，镇、村干部包干到人，把扶贫攻坚工作列为单位和领导干部年度考核的硬指标，实行“一票否决”。
（三）落实督查考核问责制度。一是落实汇报制度。xxxx年，各镇根据作战图和时间表作减法倒排任务，建立责任清单和台账，从3月份开始每月25日定时向市扶贫开发领导小组办公室书面报告进展情况，市扶贫开发领导小组办公室每月定时向市委、市政府报告进展情况。6月份召开脱贫攻坚半年小结推进会议，12月上旬召开脱贫攻坚总结会议。二是落实督查制度。建立脱贫攻坚督查制度，市政府督查室每月根据进展情况，对措施不力、任务进展缓慢的镇督促落实。三是落实考核验收制度。市委成立脱贫攻坚考核验收小组，11月上旬对各镇脱贫攻坚工作进行考核验收。四是落实问责制度。对脱贫攻坚工作落实不力、未完成脱贫任务的，将对镇党政一把手进行约谈、问责、组织调整，对弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。
（四）加强扶贫干部队伍建设。市委将抽调政治成熟、不怕艰苦、有农村工作经验的机关干部组成12个扶贫工作队，派驻12个镇做好脱贫攻坚工作。各镇分管领导和扶贫专干要做到安心、专心、用心，全面提升扶贫干部队伍服务能力水平。集中整顿软弱涣散村党组织，选优配强村党支部书记，发挥村级党组织核心作用。继续从市直机关选派一批政治成熟、作风正派、敢于担当的优秀中青年干部到贫困村、少数民族村和边远山村担任第一书记职务，发挥基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。
（五）加大财政扶贫投入管理力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政专项扶贫资金投入。积极争取中央财政和省级财政继续对我市扶贫开发的支持，农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜，聚焦脱贫攻坚。同时，加强财政监督检查和审计工作，保障资金阳光运行。纪检监察机关对扶贫领域虚报、冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题坚决查处。
（六）加大金融扶持力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。全面落实扶贫贷款利率优惠政策，扶持贫困地区、贫困户发展特色产业和就业创业。
（七）做好服务保障工作。各镇要统筹协调做好脱贫攻坚各项服务保障工作，严格执行中央八项规定和省市二十条规定，厉行节约，不增加镇村负担，解决好扶贫工作队员的食宿和交通工具等问题，为脱贫攻坚工作提供便利条件。
（八）加大宣传力度。市新闻媒体要全面宣传我市扶贫事业取得的重大成就，在市政府门户网站、电视台、琼海通讯开辟“扶贫”专栏，及时在全市和积极向中央、省级媒体投稿报道我市脱贫攻坚工作典型经验和感人事迹。各镇要加大宣传力度，通过召开会议、悬挂横额、微信平台、村广播和宣传栏张贴海报等多渠道扩大宣传。在全市营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围，全力打赢脱贫攻坚战。
脱贫解困帮扶工作实施方案
为切实做好脱贫攻坚各项工作，确保交通运输系统脱贫攻坚任务圆满完成，根据xx办发〔xxxx〕42号文件精神，经会议研究，决定在全系统开展“政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查”为主要内容的脱贫攻坚提升行动，特制定本实施方案。
围绕完成xxxx年度脱贫任务，全系统再动员再发动，努力实现基础工作精准度、措施落实精确度、干部帮扶精细度、贫困群众满意度和脱贫政策知晓率“四度一率”达到xx0%，确保xxxx年度全系统6个包保贫困村，分别是柏林乡的谢河村、宋圩村、界河村、井冈村、响井村和百神庙镇xx平村。下设3个扶贫工作队分别是大兴村第一书记何诗傲、谢河村第一书记陈都、xx平村第一书记束海峰均能圆满完成各项扶贫任务、再创佳绩。交通系统将下属5个扶贫小组，分别为交通运输局机关、公路局、运管所、县乡公路管理局、检测线，为了确定包保责任与任务，研究决定局属各单位负责人为扶贫工作小组组长，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。全系统已经形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
（一）扎实做好扶贫包保工作
1、落实单位包村任务。局属各单位主要负责人每年到帮扶村调研指导不少于2次，分管负责人、班子成员每年到帮扶村调查指导不少于4次。主要帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划；督促驻村扶贫工作队严格遵守纪律规定；发挥单位优势，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题。
2、落实干部职工包保任务。全体干部职工要每月走访联系贫困户1次，记录帮扶措施和帮扶成效。随时掌握贫困户家庭信息变化情况，并及时反馈给驻村扶贫工作队。帮助贫困户找准致贫原因，理清切合实际、符合需求的脱贫发展计划，制定具体、有效的帮扶措施。帮助申请、落实扶贫项目。走访入户时要仔细询问贫困户应享受的政策和该兑现的资金是否落实到户，确保不落一村、一户、一项政策。
3、落实政策知晓宣讲任务。对全系统干部职工进行脱贫攻坚政策考试。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要参加脱贫攻坚政策知识考试，由局扶贫办组织阅卷，考试成绩将上报县扶贫办并在全系统进行通报。进村入户对包保户开展脱贫攻坚政策宣讲。全系统所有参与结对帮扶的干部职工均要进村入户，对所结对帮扶的`贫困户开展脱贫攻坚政策宣讲，使之熟悉并掌握脱贫攻坚有关政策，做到应知应会（见附件明白卡），确保每个贫困户家中都有一个明白人能够知晓政策、正确回答问题。局扶贫办将组织抽查，电话测访，对贫困户政策宣讲不到位，效果不明显的帮扶责任人按照考核办法兑现奖惩。
4、落实领导班子查访任务。原则上副科级以上领导查访每三个月一次，主要督查贫困户《扶贫手册》是否发放、对各项政策是否了解、村户脱贫措施是否落实、驻村扶贫工作队是否在岗在位、“单位包村、干部包户”是否落实、乡镇精准扶贫措施和责任是否落实等。
（二）全面落实交通行业扶贫措施
1、确保农村道路畅通工程全面完工。xxxx年，我县畅通工程计划400个项目，总里程637公里，确保县级畅通工程8月份完工，乡级畅通工程11月底全部完工。
2、确保项目资金全部拨付。所有xxxx年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的95%以上（资金拨付到施工单位），xxxx年扶贫项目资金（包括统筹整合资金）必须在9月底完成实际拨付进度的90%以上。
（三）牵头县基础设施建设扶贫指挥部联络工作。由局扶贫办定期（每旬）向水利、供电、经信委收集项目进展情况、存在问题、下一步工作计划，汇总后向县扶贫开发领导小组汇报。
从xxxx年度开始，在全系统建立脱贫攻坚“一票否决”机制。公路分局、海事处、路管局、运管所、检测中心主要负责人为本单位扶贫工作第一责任人，和本单位干部职工进行同奖同罚。一是加强内部督查。由局扶贫办牵头，局班子成员带队，9月、xx月、年底之前对包保帮扶工作进行督查，电话随机测访，主要督查贫困户应知应会情况、结对帮扶干部应知应会情况，并对督查情况按照“好”、“较好”、“差”三个等次进行评定。二是严格兑现奖惩。根据督查情况将个人目标绩效工资按照对应的“优秀”、“良好”、“差”三个等次分别为850元、800元、750元进行兑现。在省、市、县督查及第三方测评中被评定为“好”等次的按照每次奖励xx00元；被评定为“差”扣除当月绩效奖金，年终考评直接评定“末位”等次，一年内“不评优不调动不提拔”。
（一）加强领导。成立局脱贫攻坚领导小组，许教育同志任组长、江炬森同志任副组长、其他班子成员为成员。领导组下设办公室，袁婷同志任办公室主任，叶海宁同志任办公室副主任，从公路分局、海事处、运管所抽调人员，集中办公。主要负责贯彻上级脱贫攻坚精神，落实脱贫攻坚任务，细化脱贫攻坚责任，强化脱贫攻坚督查，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。
（二）明确责任。全系统脱贫攻坚工作要根据单位分组、责任分工、扶贫项目“谁安排谁负责”的要求，按照提升行动工作任务完成时间节点，将所承担的工作任务分解落实到各个单位、每位责任人。包保帮扶责任由江炬森同志总负责，局扶贫办做好政策宣传和走访活动的统筹安排；基础设施建设扶贫由马朝晖同志总负责，及时牵头联络项目进展情况。各单位结对帮扶、干部包保任务由主要负责同志也要按照脱贫攻坚责任要求，抓好本单位脱贫攻坚提升行动的任务落实，所有副科级以上干部对其“人人访、户户查”对象负责。
（三）加强保障。一是资金保障。对扶贫资金进行专项保障，主要用于兑现奖惩、慰问帮扶。二是车辆保障。系统内干部职工走访由各单位按照时间节点组织安排，领导班子查访可在平台申请公务用车；干部职工集中走访可以在平台上租赁车辆。三是生活保障。干部职工走访慰问因特殊情况造成误餐的，可就近在乡镇或者村部食堂就餐，年底一次性据实结算。
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案年预脱贫会议记录集合
工作计划是根据实际需要，通过增减项目来编写的，适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况，都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同，例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等，放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省、市、县决策部署，围绕8月30日全省防止返贫监测与帮扶工作推进会会议精神，结合2021年岳阳县防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，按照镇党委、政府安排部署，在全镇范围内全面开展防止返贫监测与帮扶排查整改工作，特制定本工作方案。
以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和党中央适时组织开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线的决定为指导，全面对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估内容，以建立健全防止返贫监测与帮扶机制为抓手，突出重点区域、重点对象、重点内容、重点环节，集中精力抓落实，聚焦问题抓整改，以高度负责的精神状态和政治自觉抓好抓实排查整改工作，努力实现中国共产党岳阳县第十三次代表大会提出的乡村振兴工作进入全省先进行列目标，确保第一年接受中央后评估检查万无一失。
重点聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面19项内容，对全镇所有农村人口（重点以脱贫户、监测对象、低保户、分散供养五保户、重病重残户为主）、行政村进行全覆盖排查（对外出务工、整户不在家的贫困户，可采取电话、视频调查等形式开展排查），认真查找漏洞缺项，及时进行整改。
（一）责任落实方面。
1.主体责任。是否深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述；中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署是否及时到位；是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制和工作机制；是否落实主要领导亲手抓、分管领导具体抓的工作体制；是否专题研究调度推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点难点工作；脱贫摘帽后是否懈怠松劲、是否落实“四不摘”要求；涉贫舆情信访处置是否得力等。（责任单位：各村（居）委会）。
2.部门责任。是否专题研究部署本行业巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实和工作推进情况；是否存在政策落实和工作推进不力问题；是否围绕政策供给、政策执行和监测预警联合发力等。（责任单位：乡村振兴各行业部门）。
3.帮扶责任。重点帮扶村、示范创建村、一般脱贫村和党组织软弱涣散村是否按需选派驻村工作队或第一书记；结合党员干部联系服务群众“五到五促”工作要求，对“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）是否优先安排市、县、乡领导干部重点结对帮扶；驻村干部日常是否按要求开展、待遇是否有保障。（责任单位：镇党建办、镇乡村振兴办、各村（居）委会、各村驻村工作队）。
4.监管责任。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果调度推进、定期通报、分类考核等机制。（责任单位：镇乡村振兴办）。
（二）政策落实方面。
5.义务教育政策。所有适龄未成年人九年义务教育阶段是否有失学、辍学情况；脱贫人口、监测对象“雨露计划”政策是否落实；是否对义务教育阶段因厌学辍学等问题建立“一人一策”帮扶台账；对因身体原因不能正常上学的脱贫家庭学生是否送教上门或办理休学手续。（责任单位：镇中心学校）。
6.基本医疗政策。是否落实慢病家庭医生签约服务；脱贫人口和监测对象2022年度城乡合作医疗参保率是否达到100%；对于有因病返贫致贫风险的对象，是否给予有力救助。（责任单位：镇卫生院、镇劳动站）。
7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否认定或评定；危房改造是否动态清零。（责任单位：镇民政所）。
8.饮水安全政策。是否存在水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或存在质量问题等。（责任单位：镇水务站）。
9.兜底保障政策。符合条件的对象是否纳入最低生活保障（重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力）；地方政府是否对符合条件的监测对象、低保户、特困人员（重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参照执行）代缴城乡居民医疗保险；脱贫家庭残疾人扶持措施是否落实不到位（重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实）。（责任单位：镇民政所、镇劳动站）。
（三）工作落实方面。
10.监测帮扶机制情况。是否安排专人负责“湖南省防止返贫监测与帮扶管理平台”，是否分析上传数据、核实风险点并及时处置；对符合条件的对象是否及时纳入监测范围、采取针对性帮扶措施；是否建立监测帮扶台账。是否对不符合监测对象条件的农户进行解释、疏导。（责任单位：各村（居）委会、各驻村工作队）。
11.稳岗就业情况。脱贫人口就业率是否低于去年；劳动力信息管理是否规范、劳务输出供需对接是否精准；是否继续合理使用开发公益性岗位；帮扶车间（扶贫车间）带动贫困劳动力就业效果是否明显。（责任单位：镇乡村振兴办、镇劳动站）。
12.乡村特色产业发展情况。是否充分发挥小额信贷支持生产发展作用，符合条件且有贷款意愿的脱贫户和监测对象是否应贷尽贷；有产业发展能力和意愿的脱贫人口和监测对象是否得到产业扶持（享受奖补、直接帮扶、委托帮扶、股份合作等）。（责任单位：巴陵农村商业银行新开支行、镇农推中心）。
13.基础设施和公共服务完善情况。两个基本完善是否达标。已建成的项目是否加强监管和后续维护。（责任单位：各相关行业部门）。
14.财政衔接补助资金管理使用情况。乡镇是否对村申报项目的真实性、必要性以及项目内容等进行审核；行业部门是否对项目的科学性、合规性、可行性进行论证并出具意见；实施的项目是否来源于项目库，是否按程序依法依规实施；资金使用管理是否有违纪违法等问题。（责任单位：镇财政所、镇经管站、镇纪委）。
15.脱贫攻坚考核反馈问题整改落实情况。是否对照《中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》中涉及我省的2个方面13项具体问题开展回头看，是否确保个案问题一个不漏、共性问题常抓不懈。（责任单位：镇乡村振兴办及相关部门）。
（四）巩固成效是否明显方面。
16.对存在返贫致贫风险的“三类人员”监测纳入率是否达到100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
17.监测对象帮扶措施到位率是否达到100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
18.返贫人口是否做到动态清零。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
19.监测对象、稳定脱贫户、一般农户对巩固脱贫成果的认可度是否满意。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
（一）动员培训。9月6日，镇党委、政府召开专题会议动员部署，成立工作专班，出台防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，明确排查责任，落实整改措施。各村（居）委会具体承担排查和整改日常工作，各村党总支书记作为第一责任人，要深入研究、及时调度。各行业部门既要排查梳理本部门巩固拓展脱贫攻坚成果主要政策是否落实到位，又要对各村（居）委会组织实施的排查和整改工作进行业务指导，并对排查发现的问题牵头进行整改。
（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委会为主、相关行业部门为辅全面开展防止返贫监测与帮扶工作排查。镇乡村振兴办统筹安排驻村工作队、结合“五到五促”到村结对帮扶干部、各村支两委成员成立排查工作小组，驻村干部责任到村，排查人员责任到人，建立“谁排查、谁签字、谁负责”和“边排查、边上报、边整改”工作机制。每日排查整改情况（含疑似问题）以村为单位，按照4个大项19个小项形成问题清单，由排查人员签字后上报镇乡村振兴办公室。每周排查整改情况（含疑似问题）镇乡村振兴办会进行汇总，由镇主要负责人签字、加盖公章后上报县乡村振兴局，全面排查到9月30日结束。
（三）集中整改。10月份，镇乡村振兴办对各村（居）委会排查发现并上报的问题进行分类，列出问题清单、责任清单，逐条逐项分解到各村（居）委会、各相关行业部门。对各村（居）委会自身不能整改到位的问题，由镇进行集中整改，对镇自身不能整改到位的问题，由镇乡村振兴办上报到县乡村振兴局进行集中整改。各有关单位要按照“村村达标、户户达标、人人达标、事事达标”的要求，集中人力、物力、财力开展整改，确保在10月30日前全部整改到位。
（一）加强领导。成立岳阳县新开镇防止返贫监测与帮扶排查整改工作领导小组，由镇党委书记梁亿仲任组长，镇长李海鸣任第一副组长，镇党委委员、副镇长周宇任副组长，党政班子其他成员、各村（居）委会、各相关行业部门主要负责人为成员。领导小组负责排查整改工作的统一指挥、统一调度。领导小组办公室设镇乡村振兴办，镇乡村振兴办主任许斌兼任办公室主任，负责日常工作安排部署。
（二）强化督导。由镇党委委员周宇牵头，实行“每周一碰头、半月一调度、每月一清单”。镇纪委、镇党建办、镇乡村振兴办组成联合督查组，采取“四不两直”明查和暗访交替进行的方式，每周对排查整改工作进展情况进行一次督查，对照时间节点要求被查单位限期排查整改到位。督查情况每周一汇总报领导小组办公室碰头会商。
（三）严格考核。将防止返贫监测与帮扶排查整改工作情况纳入各村（居）委会年终绩效考核及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接单项考核的重要内容，对排查整改工作中重视不够、落实不力、问题较多、整改不到位的村（居）委会或部门，由领导小组约谈单位主要负责人，视情况轻重扣除绩效分值，对问题特别严重的，并按有关规定予以追责问责。
按照省、州要求，为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步:排。2019年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
第五步:测。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，2020年每月对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村“两委”或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，乡(镇)初审后上传至县攻坚办，县攻坚办审核后确定为预警监测对象，并根据其实际困难反馈至相关行业部门。
第六步:补。各行业部门要根据预警监测对象实际困难情况，会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;对预警的边缘户，要及时落实帮扶救助。
第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，各行业部门应将相关情况在本行业信息系统内及时更新。
(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定，以及监测工作动员部署，全面铺开检测各项工作。
(二)评定录入。4月上旬前，完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前，完成新增监测对象的信息录入工作。
(三)补短帮扶。6月底前，每月开展一次动态监测，全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(四)成效巩固。7月至12月，每月开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
(一)强化组织领导。各乡(镇)、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成果，结合本地实际，制定本乡(镇)、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。县攻坚办要加强工作统筹，认真组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并督促指导。各乡(镇)要认真做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。
(三)强化督查问效。坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。
按照省、州要求，为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户20**年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步:排。20**年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
时间：2020年11月2日。
地点：库其买拜什(28)村村委会。
参会人数：25人。
主持人：xxx。
驻村工作队长：xxx。
记录人：xxxx。
会议内容：脱贫攻坚普查工作的会议。
2020年11月2日古勒鲁克乡库其买拜什村召开脱贫攻坚普查工作安排部署会，安排部署库其买拜什村脱贫攻坚普查重点工作。库其买拜什村的帮扶单位、村第一书记、驻村工作队员、村两委干部，联系乡领导干部参加会议，会议由村党总支书记艾力吾甫尔主持。
会议指出，开展脱贫攻坚普查，是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分认识开展脱贫攻坚普查的重大意义，提高政治站位，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，以强烈的政治责任感，高度重视脱贫攻坚普查工作，通过全面系统、科学规范的检验，客观反映贫困村和贫困群众生产生活发生的巨大变化，全面检验脱贫攻坚取得的扎实成效。
会议要求，全村干部要将脱贫攻坚普查工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导，明确普查目标，落实普查内容，层层压实责任，倒排工期，压茬推进，密切配合，切实形成工作合力。要坚持把落实保障条件作为前提、把严格执行方案作为基础，按照时间节点全力抓好脱贫攻坚重点督战工作，全力推动各项任务落实到位。
会议强调，一是强化思想认识，深刻领会做好脱贫攻坚普查工作的重大意义。要站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的高度，深刻领会此次脱贫攻坚普查的特殊性和极端重要性，坚持高质量、高标准、严要求的工作导向，举全乡之力，集中精力打好这一硬仗，使普查结果全面客观、真实准确反映哇赛在脱贫攻坚工作方面取得的巨大成就和贫困群众生产生活发生的巨大变化，完成好县委、县政府交给全乡的任务，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的数据支撑。二是把握目标任务，全力以赴做好脱贫攻坚普查各项工作。要严格落实国家、自治区、地区和县脱贫攻坚普查方案，加强对普查数据质量的管理，加强对各类问题整改情况的梳理，加强人员选调和业务培训工作，确保标准统一、上下一致，不打折、不走样。三是加强组织领导，推动脱贫攻坚普查工作高质量完成。要压紧压实责任、加强宣传引导、严明工作纪律、强化结果运用，把工作做得再细一点，把困难想得再多一点，推动普查工作高质量完成。
会议决定成立普查工作领导小组;。
组长;xx。
副组长;xx。
xx。
成员;xx(村委会主任)。
xxxxx)。
最后，xx强调，要聚焦问题短板，拿出强有力的措施，进一步落实“补针点睛”专项行动，对标对表、查漏补缺、严格标准、细化分工、从严从实、一项一项对账销号，不折不扣进行对标“体检”，高质量的推动各项工作落到实处，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为普查工作奠定坚实基础。
三望栏村位于崇头镇东大门，离镇2公里，全村5个村民小组，农户123户，人口459人。根据调查核实全村人均收入在1500元以下的贫困人口共有43户，124人，其中年收入在1000元以下绝对贫困人口18户34人，在1000-1500元以下低收入贫困人口有25户，85人。
该村党支部、村委会十分重视帮扶助贫工作，制订帮扶脱贫计划将低收入贫困户，挨家挨户进行分类，根据具体情况进行，在工作当中更加细化更加明确措施更有针对性.
分类帮扶的做法，体现了具体情况，具体分析原则，有利于实现“真帮扶、助真贫”。三望栏村”双委会”启动了帮扶脱贫计划,邀请了专家免费为贫困农户技术培训,全年为贫困户培训了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培训120多人次.帮助有能力贫困户,发展代料香菇和代料黑木耳产业.帮助贫困户联系贷款12万多元.发放给年老体弱常年生病的无能力的贫困户各类救济款2万佘元.列入低保对象10户12人.推荐贫困学生结对4人.安排落实部门结对帮扶10户。
经过一年来的工作,全村27户，91人，贫困家庭发展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多达到了0.75-2万元以上不等,贫困户家庭劳动力外出务工经商,实行劳动力转移5户，17人年收入2-10万元不等.全村80%以上的低收入家庭实行增收，摆脱贫困，实行脱贫，告别1500,摘掉了贫困帽子。
为了认真贯彻党的十九届四中全会关于坚决战胜贫困，建立解决相对贫困的长效机制和xx县扶贫攻坚领导小组关于印发xx通知县防止返贫监测和帮助工作计划(x脱贫领〔2020〕xx文件精神，加强返贫预警监测，探索建立稳定的扶贫长效机制，不断巩固扶贫攻坚成效，结合我镇实际情况，特制定本方案。
建立健全反贫困监测和帮扶机制，对不稳定人口和边缘人口进行预警和监测，全面完成大调查发现的问题整改工作，正常开展扶贫对象回头看和回头帮，确保所有已建卡的贫困户在2020年持续稳定地达到扶贫退出标准，有效防止新的绝对贫困，确保全面小康道路上不漏一户，不掉一人，赢得反贫困攻坚战的全面胜利，为实施乡镇振兴战略奠定坚实基础。
(1)扶贫监测户:人均纯收入低于5000元且有返贫风险的已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入突然减少或支出突然增加而脱贫的家庭。
(二)边缘户：人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点关注监测对象的两保三保达标情况，实时监测监测对象的住房、教育、医疗、安全饮用水、收入、就业、生活状况等变化，分析四专项行动发现的拟监测对象的风险原因，并给予专项帮助。
县、镇、村三级联动，形成合力，从相关行业部门到镇到村级建立从上到下、从下到上的双向监测和靶向预警，防止返贫监测和帮助机制xx在省级扶贫攻坚大数据平台(以下简称大数据平台)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评估工作不宣传，结果不公示。
5.监控步骤和时间安排。
步骤一：排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年脱贫监测户和边缘户不纳入调查范围。重新调查这次两不愁三保障发现的扶贫监测户和边缘户，以及平时。
握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象(县脱贫办反馈名单)，对拟监测对象开展信息比对后，将比对审定名单分发至各村。
第二步：访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体，由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步：评。4月9日前，根据走访核实的情况，各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议，共同研判致贫、返贫风险，并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。
第四步：录。4月中旬前，镇脱贫办根据审定的名单，组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步：测。6月底前，镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况，每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，镇党委政府初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据实际困难反馈至相关行业部门。
第六步：补。6月底前，全面完成预警监测对象对标补短和帮扶救助工作。由镇脱贫办组织各相关站办所室根据预警监测对象实际困难情况，因人而异的制定专门帮扶措施，限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;。
对预警的边缘户，要及时落实相关帮扶救助。
1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头，协调县级相关部门和各村两委配合，长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头，协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头，协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头，协调县医保局和各村两委配合落实。
3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头，协调县水务局和各村两委配合落实，对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法，全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头，协调县文旅局和各村两委配合落实，对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。
第七步：销。6月底前，完成对标补短和落实帮扶救助后，各村两委向镇扶贫办提出销号申请;。
镇脱贫办组织专人核实后，向县脱贫办提出销号申请。
(一)强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措，充分运用大排查成果，结合实际，制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作，落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。
(三)持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前，各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
(四)强化督查问效。各村两委、镇直各单位、各站办所室要坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;。
对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改;。
XX镇防止返贫监测和帮扶工作方案年预脱贫会议记录范文
工作计划是根据实际需要，通过增减项目来编写的，适用于特殊的单项工作。但不管是哪一种情况，都是这样主要目标”“实施步骤“政策措施”这三个基本术语在实际写作中可能会有所不同，例如“ldquo主要目标”称为“目标和任务”或“目标与对策”等等，放“政策措施”称为“实施措施”或“组织措施”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
时间：2020年11月2日。
地点：库其买拜什(28)村村委会。
参会人数：25人。
主持人：xxx。
驻村工作队长：xxx。
记录人：xxxx。
会议内容：脱贫攻坚普查工作的会议。
2020年11月2日古勒鲁克乡库其买拜什村召开脱贫攻坚普查工作安排部署会，安排部署库其买拜什村脱贫攻坚普查重点工作。库其买拜什村的帮扶单位、村第一书记、驻村工作队员、村两委干部，联系乡领导干部参加会议，会议由村党总支书记艾力吾甫尔主持。
会议指出，开展脱贫攻坚普查，是全面检验脱贫攻坚成效、促进高质量脱贫的重要基础性工作，也是一次“大考”。全村干部要充分认识开展脱贫攻坚普查的重大意义，提高政治站位，牢固树立全乡“一盘棋”的思想，以强烈的政治责任感，高度重视脱贫攻坚普查工作，通过全面系统、科学规范的检验，客观反映贫困村和贫困群众生产生活发生的巨大变化，全面检验脱贫攻坚取得的扎实成效。
会议要求，全村干部要将脱贫攻坚普查工作作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实，强化组织领导，明确普查目标，落实普查内容，层层压实责任，倒排工期，压茬推进，密切配合，切实形成工作合力。要坚持把落实保障条件作为前提、把严格执行方案作为基础，按照时间节点全力抓好脱贫攻坚重点督战工作，全力推动各项任务落实到位。
会议强调，一是强化思想认识，深刻领会做好脱贫攻坚普查工作的重大意义。要站在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的高度，深刻领会此次脱贫攻坚普查的特殊性和极端重要性，坚持高质量、高标准、严要求的工作导向，举全乡之力，集中精力打好这一硬仗，使普查结果全面客观、真实准确反映哇赛在脱贫攻坚工作方面取得的巨大成就和贫困群众生产生活发生的巨大变化，完成好县委、县政府交给全乡的任务，为决战决胜脱贫攻坚提供有力的数据支撑。二是把握目标任务，全力以赴做好脱贫攻坚普查各项工作。要严格落实国家、自治区、地区和县脱贫攻坚普查方案，加强对普查数据质量的管理，加强对各类问题整改情况的梳理，加强人员选调和业务培训工作，确保标准统一、上下一致，不打折、不走样。三是加强组织领导，推动脱贫攻坚普查工作高质量完成。要压紧压实责任、加强宣传引导、严明工作纪律、强化结果运用，把工作做得再细一点，把困难想得再多一点，推动普查工作高质量完成。
会议决定成立普查工作领导小组;。
组长;xx。
副组长;xx。
xx。
成员;xx(村委会主任)。
xxxxx)。
最后，xx强调，要聚焦问题短板，拿出强有力的措施，进一步落实“补针点睛”专项行动，对标对表、查漏补缺、严格标准、细化分工、从严从实、一项一项对账销号，不折不扣进行对标“体检”，高质量的推动各项工作落到实处，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为普查工作奠定坚实基础。
为贯彻落实中央、自治区、贵港市、港北区关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的决策部署，根据《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、《自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组关于印发广西防止返贫动态监测和帮扶工作方案的通知》文件精神，为做好全镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查（以下简称集中排查）行动，结合我镇实际，制定本方案。
开展集中监测帮扶工作，重点对全镇所有脱贫户（含退出户，下同）、边缘易致贫户以及其他因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户进行全面排查，查找解决突出问题，继续精准施策，科学制定帮扶措施，补齐短板、消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，完善到村到户台账，不断巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。
（一）对脱贫户，全面摸清“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，形成问题清单，及时整改，进一步完善到村到户工作台账，更新相关信息数据，录入广西防贫app（下同）。
（二）对原有监测对象，采集更新相关信息数据，核实核准帮扶措施，确保帮扶措施明确、有效。
（三）对原有监测对象中已标注消除风险户，按国家、自治区防贫监测最新文件要求，重新判定风险消除状况，存在风险消除不精准的，及时修正完善。
（四）按国家、自治区防贫监测最新文件要求，认真排查识别出新的监测对象，重点排查出因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，按应纳尽纳原则，及时纳入。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。
（一）制定方案，开展培训（2021年6月16日前）。
镇扶贫办要及时制定工作方案并召开动员部署大会，对各村参加集中排查的工作队人员进行专门业务培训，熟悉工作内容和操作流程，明确任务要求，确保集中排查工作顺利开展。
（二）筛查形成疑似风险户名单（2021年6月18日前）。
1.农户自主申报。加大防治返贫政策宣传力度，提高政策知晓度，引导困难群众自行向当地村委会提出纳入监测对象申请，或通过国家返贫监测app、12317热线、广西防贫监测信息系统等进行申报。
2.“线上”比对。镇扶贫办要将区乡村振兴局、教育局、民政局、公安局、人社局、农业农村局、住建局、卫健局、水利局、应急管理局、残联、医保局、易地扶贫搬迁安置中心等部门（以下统称区行业部门）比对筛查出的疑似返贫致贫风险户及时反馈给各村核查。
3.网格化前期筛查。各行政村根据屯组及建档立卡脱贫户及监测户分布情况，将辖区分成若干工作片区，每个工作组负责相应的工作片区，对日常台账“一查二比三审”网格化筛查，以及对特困、大病重病、重残、失能等严重困难户掌握情况，提出疑似返致贫风险户名单，重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体的家庭。（“一查二比三审”：“一查”日常台账；“二比”上年度和当年度收支比；“三审”网格化会审。）。
（三）入户核实，初步确定返致贫预警对象并更新数据（2021年6月19日前）。
对筛查出的疑似风险户，组织各行政村干部、驻村第一书记和工作队员、包村干部入户调查评估，确定拟纳入监测对象名单，农户应当如实说明家庭困难和财产情况，签署承诺授权书。同时对所有脱贫户及监测对象信息数据进行入户核实，对不准确的信息进行修改更新，各村防贫监测信息员要及时录入广西防贫app，形成到村到户工作台账。
（四）财产检索（2021年6月24日前）。
根据入户调查情况，行政村将签署了授权家庭经济状况核对委托书的农户名单报镇扶贫办，镇扶贫办汇总后报区乡村振兴局开展财产查询检索。
（五）村级评议（2021年6月20日前）。
各行政村确定疑似监测对象后，及时组织村“两委”干部、第一书记和驻村工作队员组织评议代表（可由联系村民小组（屯）的村“两委”干部、村监委、村民小组（屯）长、住村民小组（屯）退休干部、老党员、妇女代表等组成，人数为7人以上的单数），挂村领导和至少1名包村干部列席评议会。根据入户调查核实情况，对照监测对象不宜纳入的几种情形，综合考虑农户家庭生产生活情况逐户评议是否纳入，并分类形成拟纳入监测对象名单上报根竹镇政府复核。
（六）乡镇审核公示（2021年6月25日前）。
镇扶贫办组织有关人员对各行政村上报的拟纳入监测对象名单、入户调查核实和村级评议情况进行审核并于6月21日前召开镇级审核会，形成复核意见和拟纳入监测对象复核名单。对不符合条件的，将复核意见反馈村委会，由村委会及时告知农户。对于符合条件的，将拟纳入监测对象复核名单在各自行政村村委会所在地及所在村民小组（屯）公示5天（6月21日－6月25日）。公示期间如有异议的，由镇政府负责组织调查核实。公示期满，对公示无异议和虽有异议但调查核实符合监测标准的农户，由镇政府签署审核意见，形成拟纳入监测对象名单上报区乡村振兴局。
（七）区级审定纳入（2021年6月26日前）。
区乡村振兴局确定监测对象名单后，组织各村防贫监测信息员在全国防贫监测信息系统中录入信息，完善广西防贫app信息，并告知农户。
（八）落实帮扶责任人和措施（2021年6月30日前）。
1.对新认定的监测对象，针对风险因素，科学制定落实帮扶措施，由镇政府确定帮扶责任人。
2.对已纳入的监测对象，帮扶责任人要核实核准帮扶措施，研判帮扶措施是否持续有效，对落实帮扶措施存在问题的，要及时整改。
由镇扶贫办全面统筹对全镇集中排查工作的组织、指导和推动。组成综合协调组、政策解答组、信息数据组、督查督导组4个工作组，承担具体工作。各组分工如下：
1.综合协调组。由镇扶贫办牵头，各挂村领导组成。负责对上（区级层面）请示沟通和对下（行政村）协调解答，统筹协调集中排查工作相关事宜。联络人：李娴、张慧玲，联系电话：0775-4863022。
2.政策解答组。由全体乡村防贫监测信息员组成。负责业务培训及集中排查过程中产生的业务知识疑点难点、帮扶措施等问题进行协调解答。联络人：张慧玲，联系电话：0775-4863022。
3.信息数据组。由全体乡村防贫监测信息员组成。负责组织行业部门数据比对、筛查，组织指导行政村对监测对象的数据信息录入、修改、更新、分析等工作。联络人：李娴，联系电话：0775-4863022。
各行政村组建由包村工作组、驻村工作队、信息员及村“两委”干部组成的后台信息反馈组、入户核查组等，形成镇乡村协同推进工作格局。
（一）加强业务指导。及时答疑解惑，区镇村两级联动形成合力。要组织业务骨干进村入户进行督导，发现问题及时反馈处理。
（二）强化工作考评。将本次集中排查行动纳入脱贫攻坚后评估考核重要内容，实行乡镇、村、帮扶干部绩效考评捆绑制，集中排查行动后，各级暗访检查还发现“应纳未纳”，被黑榜通报的，将加重相关责任人的绩效扣减额度。
三望栏村位于崇头镇东大门，离镇2公里，全村5个村民小组，农户123户，人口459人。根据调查核实全村人均收入在1500元以下的贫困人口共有43户，124人，其中年收入在1000元以下绝对贫困人口18户34人，在1000-1500元以下低收入贫困人口有25户，85人。
该村党支部、村委会十分重视帮扶助贫工作，制订帮扶脱贫计划将低收入贫困户，挨家挨户进行分类，根据具体情况进行，在工作当中更加细化更加明确措施更有针对性.
分类帮扶的做法，体现了具体情况，具体分析原则，有利于实现“真帮扶、助真贫”。三望栏村”双委会”启动了帮扶脱贫计划,邀请了专家免费为贫困农户技术培训,全年为贫困户培训了代料香菇3期,代料黑木耳4期,培训120多人次.帮助有能力贫困户,发展代料香菇和代料黑木耳产业.帮助贫困户联系贷款12万多元.发放给年老体弱常年生病的无能力的贫困户各类救济款2万佘元.列入低保对象10户12人.推荐贫困学生结对4人.安排落实部门结对帮扶10户。
经过一年来的工作,全村27户，91人，贫困家庭发展了代料香菇和代料黑木耳,人均收入多达到了0.75-2万元以上不等,贫困户家庭劳动力外出务工经商,实行劳动力转移5户，17人年收入2-10万元不等.全村80%以上的低收入家庭实行增收，摆脱贫困，实行脱贫，告别1500,摘掉了贫困帽子。
1.如何防止出现因病返贫。
据报道，因病致贫前脱贫攻坚工作难点。
建档立卡数据也显示，贫困人口中因病致贫比例从2014年的42%上升到2016年的44%，且这一数据还呈现上升趋势。报道称，目前在遏制因病致贫方面，根据734万贫困患者的具体情况，确定了“三个一批”（大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批）的做法，截至2017年底，分类救治了420多万贫困患者，去年有185万户因病致贫户摆脱贫困。
通过对贫困患者采取倾斜性支持保障政策、补充保险等办法，2017年贫困家庭个人医疗费用负担比例下降了20%左右。下一步将进一步织牢织密医疗保障网，建立防止因病返贫长效机制，实施贫困人口倾斜性支持政策。
今年，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中一半用于大病保险。中央财政将安排转移支付资金221亿多元，专项用于医疗救助补助。
希望脱贫工作可以彻底实现。
2.10月份安全会议记录内容怎么写。
原发布者：hzq7212。
3.建档立卡贫困户走访记录怎么填写。
建档立卡贫困户走访记录应按实际情况写即可，具体包括时间，地点，哪些领导及工作人员上门入户，表达对贫困户的关心，鼓励贫困户等。
注：
1、国务院扶贫办有个扶贫开发系统，县级以上扶贫办大多有查询权限，建议去当地咨询是否在档或扶贫政策。直接向相关人员咨询。
2、建档立卡贫困户是按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡（镇）政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行确定的。
村委会有扶贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名，乡镇人民政府和县扶贫办有扶贫对象审核的相关记录和档案资料，县扶贫办对乡镇上报的扶贫对象信息资料进行最后把关，确保没有争议或争议解决后报县人民政府批准，统一建立县级档案，并按要求录入全国贫困农户信息系统。
3、“贫困户的建档立卡”是指贫困户信息进入《全国扶贫开发信息系统业务管理子系统》简称“建档立卡”及业务系统不对贫困户开放查询功能，目前贫困户无法登录网站查询。不过有些地方开放了查询功能，大家可以以当地出示的公告为准。
扩展资料：
建档立卡贫困户走访应动态了解掌握所帮建档立卡贫困户具体生活实际、困难和亟待解决的问题，并根据了解的困难和问题，制定详细、科学、合理、可操作性强的具体帮扶措施。
要强化帮扶责任人对于各项帮扶政策的了解和知晓度，帮扶责任人要清楚掌握各项扶贫政策，准确把握扶贫政策的扶持对象、适用条件、补贴金额等相关内容。结合《烟台开发区精准扶贫手册》，做好扶贫政策宣讲，让结对贫困户清楚明白政策规定。
帮扶责任人要清楚了解结对帮扶的贫困户家底，可参照贫困户家中存放的脱贫实录，重点了解身体状况、子女情况、致贫原因、脱贫时间等基本情况。要认真填写《烟台开发区精准扶贫手册》和《精准帮扶责任卡（副卡）》，做好记录。
落实“三清三明六个一”走访要求，因户施策，逐户落实，让每一户贫困群众过冬有干净保暖住房、有取暖设备、有御寒衣服、有节日食品。帮助年老体弱的贫困户打扫住宅和庭院卫生、清洗衣物。
参考资料来源：人民网-烟台开发区召开走访建档立卡贫困户专题会议。
4.安全生产会议记录范文。
目前我们高空作业。现在每天已安排人员进行检查、高线投产在即，不管什么情况、配电室，通报近期安全工作情况。特钢；各岗位安全操作规程要编制成册。
3，项目各施工队低洼临时线路做好清理，做完后要尽快使用、安全员；行车上温度较高、严禁吸烟。
7、修理损坏的落水管。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚。现在高线已经做了部分、主体负责人、运输车，根据检查情况下达整改指令、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器、商混车等。员工增加部分降温水等措施，但个别作业票使用还是不到位，一定要制止或通知保卫部处理，对操作人员，要加强现场人员监督管理，大家要通知到位，这个研究一下我们是否要装，要做好防暑降温和地沟等清理工作。
10、拉土车。由原先的每月一次增加到每月两次。
1；新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。
8，办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知，要勘查好施工现场、进入受限空间作业较多，人员检查等进出做好登记，强调好交通安全同时。项目上已陆续进入部分新员工、外来人员起到警示作用，尤其施工车辆，若发现违章作业加倍处罚，包括我们员工和外来施工队。巡检频率较低，看看接地是否符合规定；现在有的单位为减小雷电，一定要清理好地沟，以防受损；每月底召开安全例会、配电室接地做一个自测，现在要着手制定各区域兼职安全责任人，对下一步的工作做了新的部署，晚上不定时突击检查、厂内车辆管理：
本次会议由*****主持，不按制度执行的按相关规定处罚；轧钢厂在稀油站加一个记录本，尤其煤气站、交通安全、安全巡检制度，发现违章，马上要试车了、操作台等部位，以及近期监督检查工作发现的一些现象。现场巡检人员，对员工要进行针对性培训。各厂用揺表对煤气站，查看其防范措施并安排人员检查协助，以防意外、防雷自测。
4、作业票使用，空调要做好检查修理，铲车，以防雨水回灌或淋坏设备、分区域设定安全责任人，会上根据总经理召开干部例会精神、动火作业、车间顶上水槽；特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作。
2、挖掘机、特种工岗前培训。雨季来临之前、夏季来临，这也体现安全重视程度，项目上新进的行车要督促按上空调、安全监督检查；部分设备要做好检查。现在我们公司内车量较多，在现场若发现人员吸烟一律按规定处理、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记、项目安全标示制作上墙。
5，主要参加人员安全员会议纪要。
***（企业简称）-c-aqb-jl001。
会议名称安全主管会议。
会议时间年月日下午会议地点。
主持人记录。
出席人员。
按照省、州要求，为认真落实党的十九届四中全会关于“坚决打贏脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制”精神，强化返贫预警监测，探索建立稳定脱贫长效机制，持续巩固脱贫攻坚成效，结合我县工作实际，特制定本方案。
建立健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成“大排查”发现问题整改工作，常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”，确保全县所有建档立卡贫困户20**年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，夺取打赢脱贫攻坚战全面胜利，为实施乡村振兴战略打下坚实基础。
(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增的已脱贫户。
(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测。
根据《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行办法》要求，实行县、乡、村三级联动、形成合力，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(以下简称为“大数据平台”)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣传，结果不公示。
第一步:排。20**年“两摸底”摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织“两不愁三保障”相关行业部门和乡(镇)研究制定相关行业部门初步监测对象的标准。各行业部门和乡(镇)根据标准，将“两不愁三保障”实现情况不够稳定的，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。
第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对照初步监测名单开展进村入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步:评。根据走访核实的情况，乡(镇)组织村“两委”干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。
第四步:录。村“两委”或驻村工作队根据审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。
10月18日下午，涉村镇在政府餐厅二楼会议室召开2021年防返贫监测动态调整和信息采集工作部署会议，对2021年度信息采集、档案整理及项目推进等工作进行安排部署。各村驻村第一书记、扶贫专干、包村干部、镇帮扶责任人及市级脱贫攻坚帮扶单位联络员，共计100余人参加会议。
会议下发了《脱贫户、易返贫致贫户信息采集表》、《采集表填写注意事项》、《各村近期工作任务清单》等。
会议要求，一是传达全省2021年度防返贫监测动态调整和信息采集视频部署会会议精神，对动态调整、信息采集等工作进行详细讲解，要求各帮扶责任人要认真入户进行采集工作，确保采集数据精准，按照时间节点，高效、高质量完成信息采集工作;二是做好档案整理工作。各村要按照9月30日会议下发档案整理清单，对监测户档案进行再完善，并按照要求为各村配备防返贫监测和帮扶明白袋;三认真谋划2022年项目，加快推进2021年度扶贫项目和水毁扶贫项目的建设及资金拨付进度。
下一步，涉村镇将围绕防返贫监测帮扶、动态管理、信息采集、项目推进等重点工作，压实责任，汇聚合力，抓好落实，提高实效，进一步巩固拓展脱贫成果，有效衔接乡村振兴。
会上，县扶贫办相关人员解读了《开展全县防止返贫致贫监测和帮扶集中排查工作方案》和排查工作相关表格填写说明。
据悉，此次排查对象为全县农村常住居民，重点排查建档立卡脱贫户、边缘易致贫户（含已消除风险农户）、农村低保对象、特困户、临时救助人员、弱劳动力人员、重度残疾户、大病重病和负担较重的慢性病患者、失能老年人口、因病因灾因残因意外事故等刚性支出较大和收入大幅度缩减的农户家庭年人均可支配收入低于本年度本县最低生活保障标准1.5倍未入监测范围的农户等特殊群体以及“两不愁三保障”及安全饮水未得到保障的农户。
排查内容主要是“两不愁三保障”及安全饮水、扶贫产业及措施等，排查时间从2021年6月1日至25日。各镇扶贫分管领导、扶贫信息员、各村驻村工作队长、各双联双扶单位分管领导等200多人参加会议。
为了认真贯彻党的十九届四中全会关于坚决战胜贫困，建立解决相对贫困的长效机制和xx县扶贫攻坚领导小组关于印发xx通知县防止返贫监测和帮助工作计划(x脱贫领〔2020〕xx文件精神，加强返贫预警监测，探索建立稳定的扶贫长效机制，不断巩固扶贫攻坚成效，结合我镇实际情况，特制定本方案。
建立健全反贫困监测和帮扶机制，对不稳定人口和边缘人口进行预警和监测，全面完成大调查发现的问题整改工作，正常开展扶贫对象回头看和回头帮，确保所有已建卡的贫困户在2020年持续稳定地达到扶贫退出标准，有效防止新的绝对贫困，确保全面小康道路上不漏一户，不掉一人，赢得反贫困攻坚战的全面胜利，为实施乡镇振兴战略奠定坚实基础。
(1)扶贫监测户:人均纯收入低于5000元且有返贫风险的已脱贫户。以及因疫情或其他原因收入突然减少或支出突然增加而脱贫的家庭。
(二)边缘户：人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
重点关注监测对象的两保三保达标情况，实时监测监测对象的住房、教育、医疗、安全饮用水、收入、就业、生活状况等变化，分析四专项行动发现的拟监测对象的风险原因，并给予专项帮助。
县、镇、村三级联动，形成合力，从相关行业部门到镇到村级建立从上到下、从下到上的双向监测和靶向预警，防止返贫监测和帮助机制xx在省级扶贫攻坚大数据平台(以下简称大数据平台)上完善相关信息数据。监测对象不申请，评估工作不宣传，结果不公示。
5.监控步骤和时间安排。
步骤一：排。3月25日前由镇确定拟监测对象和完成方案制定。2019年脱贫监测户和边缘户不纳入调查范围。重新调查这次两不愁三保障发现的扶贫监测户和边缘户，以及平时。
握的上访、信访、群众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象(县脱贫办反馈名单)，对拟监测对象开展信息比对后，将比对审定名单分发至各村。
第二步：访。4月5日前完成入户走访。镇、村两级是本次“两摸底”摸排走访的实施主体，由镇脱贫办统筹协调“两不愁三保障”相关行业部门、帮扶单位和镇村干部对照县脱贫办反馈的拟监测名单开展走访工作。重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发现拟监测名单外其他家庭生活实际困难农户，应纳入初步监测对象并入户核实。
第三步：评。4月9日前，根据走访核实的情况，各村组织村“两委”干部和驻村工作队开展民主评议，共同研判致贫、返贫风险，并将附件2、附件3经第一书记和村支部书记、主任签字盖章后报镇脱贫办交党委政府审定评议。
第四步：录。4月中旬前，镇脱贫办根据审定的名单，组织村两委和驻村工作队入户采集新增边缘户信息，由镇脱贫办人员在国家子系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发现的新增监测对象，及时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将此次国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。
第五步：测。6月底前，镇脱办组织村两委和驻村工作队重点围绕监测对象“两不愁三保障”实现情况，每月20日前由各村两委对监测对象进行一次动态监测。对“两不愁三保障”出现缺项的，由村两委或驻村工作队及时在大数据平台上标注预警，镇党委政府初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后确定为预警监测对象，并根据实际困难反馈至相关行业部门。
第六步：补。6月底前，全面完成预警监测对象对标补短和帮扶救助工作。由镇脱贫办组织各相关站办所室根据预警监测对象实际困难情况，因人而异的制定专门帮扶措施，限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对照2020年脱贫退出的标准，对标补短，全面达标;。
对预警的边缘户，要及时落实相关帮扶救助。
1.针对“两不愁”问题补短板。由镇民政办、农服中心牵头，协调县级相关部门和各村两委配合，长期做好“不愁吃不愁穿”保障工作。
2.针对“三保障”问题补短板。一是“住房安全有保障”由镇村建办牵头，协调县住建局、相关帮扶单位和各村两委配合落实。二是“义务教育有保障”由镇九义校牵头，协调县教育局和各村两委配合落实。三是“基本医疗有保障”由镇社会事务中心牵头，协调县医保局和各村两委配合落实。
3.针对“三有”问题补短板。一是由镇水务站牵头，协调县水务局和各村两委配合落实，对照指标要求在前期“四大专项行动”摸排的基础之上抓实安全饮用水工作。对没有安全生活用水的贫困户通过就近打水井或安装自来水等方法，全力保障贫困群众饮水安全。二是由镇文化广播站牵头，协调县文旅局和各村两委配合落实，对没有生活用电和广播电视的贫困户迅速予以保障。
第七步：销。6月底前，完成对标补短和落实帮扶救助后，各村两委向镇扶贫办提出销号申请;。
镇脱贫办组织专人核实后，向县脱贫办提出销号申请。
(一)强化组织领导。各村、镇直各单位、各站办室所要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官战的重要举措，充分运用大排查成果，结合实际，制定本级防止返贫监测和帮扶工作实施方案，细化完善帮扶措施，建立健全动态帮扶机制和限时办结制度。
(二)认真组织实施。各村两委、镇直各单位、各站办所室要分级分类分层解决问题，及时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。要协调县级相关行业部门制定对标补短和帮扶救助措施并落实落地。各村两委要认真做好监测对象的摸底工作和动态监测工作，落实预警对象监测的对标补短和帮扶救助。
(三)持续巩固成效。在7月至12月的每月20日前，各村两委、镇直各单位、各站办所室要协调“两不愁三保障”相关行业部门开展一次动态监测，对新发现的预警监测对象，及时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。
(四)强化督查问效。各村两委、镇直各单位、各站办所室要坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;。
对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改;。
镇纪委要将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。
2021年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接起步之年。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全面落实中央和省、市、县决策部署，围绕8月30日全省防止返贫监测与帮扶工作推进会会议精神，结合2021年岳阳县防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，按照镇党委、政府安排部署，在全镇范围内全面开展防止返贫监测与帮扶排查整改工作，特制定本工作方案。
以习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要论述和党中央适时组织开展巩固脱贫攻坚成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线的决定为指导，全面对标对表巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估内容，以建立健全防止返贫监测与帮扶机制为抓手，突出重点区域、重点对象、重点内容、重点环节，集中精力抓落实，聚焦问题抓整改，以高度负责的精神状态和政治自觉抓好抓实排查整改工作，努力实现中国共产党岳阳县第十三次代表大会提出的乡村振兴工作进入全省先进行列目标，确保第一年接受中央后评估检查万无一失。
重点聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效4个方面19项内容，对全镇所有农村人口（重点以脱贫户、监测对象、低保户、分散供养五保户、重病重残户为主）、行政村进行全覆盖排查（对外出务工、整户不在家的贫困户，可采取电话、视频调查等形式开展排查），认真查找漏洞缺项，及时进行整改。
（一）责任落实方面。
1.主体责任。是否深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述；中央、省、市、县关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署是否及时到位；是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果的领导体制和工作机制；是否落实主要领导亲手抓、分管领导具体抓的工作体制；是否专题研究调度推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点难点工作；脱贫摘帽后是否懈怠松劲、是否落实“四不摘”要求；涉贫舆情信访处置是否得力等。（责任单位：各村（居）委会）。
2.部门责任。是否专题研究部署本行业巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实和工作推进情况；是否存在政策落实和工作推进不力问题；是否围绕政策供给、政策执行和监测预警联合发力等。（责任单位：乡村振兴各行业部门）。
3.帮扶责任。重点帮扶村、示范创建村、一般脱贫村和党组织软弱涣散村是否按需选派驻村工作队或第一书记；结合党员干部联系服务群众“五到五促”工作要求，对“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）是否优先安排市、县、乡领导干部重点结对帮扶；驻村干部日常是否按要求开展、待遇是否有保障。（责任单位：镇党建办、镇乡村振兴办、各村（居）委会、各村驻村工作队）。
4.监管责任。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果调度推进、定期通报、分类考核等机制。（责任单位：镇乡村振兴办）。
（二）政策落实方面。
5.义务教育政策。所有适龄未成年人九年义务教育阶段是否有失学、辍学情况；脱贫人口、监测对象“雨露计划”政策是否落实；是否对义务教育阶段因厌学辍学等问题建立“一人一策”帮扶台账；对因身体原因不能正常上学的脱贫家庭学生是否送教上门或办理休学手续。（责任单位：镇中心学校）。
6.基本医疗政策。是否落实慢病家庭医生签约服务；脱贫人口和监测对象2022年度城乡合作医疗参保率是否达到100%；对于有因病返贫致贫风险的对象，是否给予有力救助。（责任单位：镇卫生院、镇劳动站）。
7.住房安全政策。住房是否安全；是否疑似危房；房屋安全性是否认定或评定；危房改造是否动态清零。（责任单位：镇民政所）。
8.饮水安全政策。是否存在水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或存在质量问题等。（责任单位：镇水务站）。
9.兜底保障政策。符合条件的对象是否纳入最低生活保障（重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力）；地方政府是否对符合条件的监测对象、低保户、特困人员（重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参照执行）代缴城乡居民医疗保险；脱贫家庭残疾人扶持措施是否落实不到位（重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实）。（责任单位：镇民政所、镇劳动站）。
（三）工作落实方面。
10.监测帮扶机制情况。是否安排专人负责“湖南省防止返贫监测与帮扶管理平台”，是否分析上传数据、核实风险点并及时处置；对符合条件的对象是否及时纳入监测范围、采取针对性帮扶措施；是否建立监测帮扶台账。是否对不符合监测对象条件的农户进行解释、疏导。（责任单位：各村（居）委会、各驻村工作队）。
11.稳岗就业情况。脱贫人口就业率是否低于去年；劳动力信息管理是否规范、劳务输出供需对接是否精准；是否继续合理使用开发公益性岗位；帮扶车间（扶贫车间）带动贫困劳动力就业效果是否明显。（责任单位：镇乡村振兴办、镇劳动站）。
12.乡村特色产业发展情况。是否充分发挥小额信贷支持生产发展作用，符合条件且有贷款意愿的脱贫户和监测对象是否应贷尽贷；有产业发展能力和意愿的脱贫人口和监测对象是否得到产业扶持（享受奖补、直接帮扶、委托帮扶、股份合作等）。（责任单位：巴陵农村商业银行新开支行、镇农推中心）。
13.基础设施和公共服务完善情况。两个基本完善是否达标。已建成的项目是否加强监管和后续维护。（责任单位：各相关行业部门）。
14.财政衔接补助资金管理使用情况。乡镇是否对村申报项目的真实性、必要性以及项目内容等进行审核；行业部门是否对项目的科学性、合规性、可行性进行论证并出具意见；实施的项目是否来源于项目库，是否按程序依法依规实施；资金使用管理是否有违纪违法等问题。（责任单位：镇财政所、镇经管站、镇纪委）。
15.脱贫攻坚考核反馈问题整改落实情况。是否对照《中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案》中涉及我省的2个方面13项具体问题开展回头看，是否确保个案问题一个不漏、共性问题常抓不懈。（责任单位：镇乡村振兴办及相关部门）。
（四）巩固成效是否明显方面。
16.对存在返贫致贫风险的“三类人员”监测纳入率是否达到100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
17.监测对象帮扶措施到位率是否达到100%。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
18.返贫人口是否做到动态清零。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
19.监测对象、稳定脱贫户、一般农户对巩固脱贫成果的认可度是否满意。（责任单位：镇乡村振兴办及各村（居）委会、各村驻村工作队）。
（一）动员培训。9月6日，镇党委、政府召开专题会议动员部署，成立工作专班，出台防止返贫监测与帮扶排查整改工作方案，明确排查责任，落实整改措施。各村（居）委会具体承担排查和整改日常工作，各村党总支书记作为第一责任人，要深入研究、及时调度。各行业部门既要排查梳理本部门巩固拓展脱贫攻坚成果主要政策是否落实到位，又要对各村（居）委会组织实施的排查和整改工作进行业务指导，并对排查发现的问题牵头进行整改。
（二）全面排查。9月7日起，以各村（居）委会为主、相关行业部门为辅全面开展防止返贫监测与帮扶工作排查。镇乡村振兴办统筹安排驻村工作队、结合“五到五促”到村结对帮扶干部、各村支两委成员成立排查工作小组，驻村干部责任到村，排查人员责任到人，建立“谁排查、谁签字、谁负责”和“边排查、边上报、边整改”工作机制。每日排查整改情况（含疑似问题）以村为单位，按照4个大项19个小项形成问题清单，由排查人员签字后上报镇乡村振兴办公室。每周排查整改情况（含疑似问题）镇乡村振兴办会进行汇总，由镇主要负责人签字、加盖公章后上报县乡村振兴局，全面排查到9月30日结束。
（三）集中整改。10月份，镇乡村振兴办对各村（居）委会排查发现并上报的问题进行分类，列出问题清单、责任清单，逐条逐项分解到各村（居）委会、各相关行业部门。对各村（居）委会自身不能整改到位的问题，由镇进行集中整改，对镇自身不能整改到位的问题，由镇乡村振兴办上报到县乡村振兴局进行集中整改。各有关单位要按照“村村达标、户户达标、人人达标、事事达标”的要求，集中人力、物力、财力开展整改，确保在10月30日前全部整改到位。
（一）加强领导。成立岳阳县新开镇防止返贫监测与帮扶排查整改工作领导小组，由镇党委书记梁亿仲任组长，镇长李海鸣任第一副组长，镇党委委员、副镇长周宇任副组长，党政班子其他成员、各村（居）委会、各相关行业部门主要负责人为成员。领导小组负责排查整改工作的统一指挥、统一调度。领导小组办公室设镇乡村振兴办，镇乡村振兴办主任许斌兼任办公室主任，负责日常工作安排部署。
（二）强化督导。由镇党委委员周宇牵头，实行“每周一碰头、半月一调度、每月一清单”。镇纪委、镇党建办、镇乡村振兴办组成联合督查组，采取“四不两直”明查和暗访交替进行的方式，每周对排查整改工作进展情况进行一次督查，对照时间节点要求被查单位限期排查整改到位。督查情况每周一汇总报领导小组办公室碰头会商。
（三）严格考核。将防止返贫监测与帮扶排查整改工作情况纳入各村（居）委会年终绩效考核及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接单项考核的重要内容，对排查整改工作中重视不够、落实不力、问题较多、整改不到位的村（居）委会或部门，由领导小组约谈单位主要负责人，视情况轻重扣除绩效分值，对问题特别严重的，并按有关规定予以追责问责。
XX乡城镇贫困群众脱贫解困结对帮扶工作方案
为充分发挥乡机关事业单位和党员干部在城镇贫困群众脱贫解困中的先锋模范带头作用，做好贫困群众脱贫解困结对帮扶工作，全力打赢打好城镇脱贫解困攻坚战，现结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实省、市、县关于城镇贫困群众脱贫解困工作的决策部署，紧紧围绕城镇贫困群众如期脱贫解困的总体目标，充分发挥科级领导、广大党员干部在城镇脱贫解困攻坚战中的模范作用，全面落实帮扶责任，扎实推进全乡城镇贫困群众脱贫解困精准帮扶、精准脱贫，确保全乡群众小康路上一个都不掉队。
二、工作目标。
按照全乡城镇贫困群众脱贫解困入户摸排数，将城镇贫困群众脱贫解困的各项政策及时落实到贫困对象，帮助城镇贫困群众稳定实现“两不愁、三保障”。“两不愁”是指“不愁吃、不愁穿”,“三保障”是指保障城镇贫困群众基本医疗卫生权益、保障城镇贫困群众家庭适龄子女享受义务教育、保障城镇贫困群众住房安全。结合工作实际，保障有就业意愿、就业能力和就业条件的城镇贫困家庭至少1人就业；保障符合参保条件的城镇贫困家庭资助参加居民养老保险，或对无力缴纳养老保险参保费的城镇贫困家庭申请助保贷款，帮助城镇贫困群众解决各种实际生活困难等。
三、组织机构。
组
长：xx。
党委书记。
第一副组长：xx。
党委副书记、乡长。
副
组
长：xx。
人大主席。
xx。
党委副书记。
xx。
常务副乡长。
xx。
纪委书记。
xx。
人武部长。
xx。
党委委员。
xx。
副乡长。
xx。
人大副主席。
成员：卫生院，中小学，文广站，水利站，农技站，计生办，统计站，国土所，民政所，财政所，劳保所等七站八所和乡直乡办单位负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在民政所，由民政所负责人xx同志负责具体协调各村（居）城镇贫困群众脱贫解困帮扶工作。
四、帮扶方式。
1.县领导挂点帮扶。根据脱贫解困任务，我乡由县政府刘剑副县长挂点负责指导帮扶城镇贫困群众脱贫解困工作开展，统筹协调解决各村（居）委在脱贫解困工作中遇到的困难和问题。
2.党员干部结对帮扶。城镇贫困群众脱贫解困实行党员干部结对帮扶工作制，根据城镇贫困群众数量，科级领导、各帮扶单位党员干部采取“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等模式，确保党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。科级及以上领导干部要带头帮扶贫困程度相对更深的城镇贫困家庭。各结对帮扶责任人要针对帮扶对象的具体致贫原因，结合相关部门“两不愁三保障”城镇贫困群众脱贫解困帮扶政策，按照以造血式为主、输血式为辅的解困和智志双扶方式，逐户制定帮扶计划，建立帮扶台账，整合资源，因户施策，帮助城镇贫困群众实现“两不愁、三保障”，确保消除绝对贫困现象。
五、帮扶内容。
各单位要通过精准识别，深入剖析贫困对象致贫原因，制定切实可行的帮扶举措，精准施策。做到一户贫困户一套帮扶措施，把政策和具体帮扶措施精准落实到每个城镇贫困群众身上,帮助村（居）委会和城镇贫困群众解决实际困难，提升发展能力。
1.组建帮扶工作组。各结对帮扶干部要定期进社区参与脱贫解困政策宣传、入户调查、走访慰问、义务劳动、志愿服务等有关工作和活动，做好帮扶工作日志登记。
2.建立帮扶工作台账。各结对帮扶干部要围绕“两不愁、三保障”等工作目标，根据贫困家庭致贫原因和困难程度等实际情况，协同村（居）委逐户建立城镇贫困群众家庭帮扶需求等信息台账，逐户制定和落实帮扶措施，填写《xx县城镇贫困群众脱贫解困帮扶手册》。乡民政所、村（居）委、结对帮扶干部要收集领导走访、脱贫解困工作会议、党员干部日常帮扶等资料，由乡民政所安排专人及时上传到“xx县城镇贫困群众脱贫解困云平台”，展现帮扶工作成效。
3.落实帮扶解困政策。保障有就业意愿、就业能力和就业条件的“零”就业城镇贫困家庭，至少有1人就业；主动帮助贫困家庭落实创业、教育助学、医疗保障、临时救助等救助政策；帮助住房困难贫困家庭落实廉租房、公租房、住房补贴等安居政策；帮助贫困家庭落实水、电、气、有线电视和网络费等减免惠民政策，解决贫困群众实际生活困难。
六、保障措施。
各结对帮扶干部为精准帮扶工作的第一责任人，要切实履行好帮扶工作职责，要将城镇贫困群众脱贫解困与农村脱贫攻坚工作并重，列入单位重要议事日程，专题研究帮扶计划，确定结对帮扶工作重点，推进结对帮扶工作落到实处。
1.提高政治站位。习近平总书记强调，抓好扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，是我们的目标，也是我们的庄严承诺。在全面小康路上，农村一个不能少，城市同样一个不能少。我们要深刻学习领会习近平总书记的重要指示，在思想和行动上与党中央的决策部署保持高度一致，提高政治站位，强化责任担当，加大工作投入，切实增强做好城镇贫困群众脱贫解困工作的紧迫感。
2.强化工作责任。各结对帮扶干部要和（村）居委会一起针对辖区内城镇贫困群众分布情况，做好帮扶工作组人员进居委会帮扶工作台账；要积极做好结对帮扶工作，做到年初有计划，年中有措施，年底有总结。同时，要做到“六个清楚”，即脱贫解困政策清楚、家庭情况清楚、致贫原因清楚、帮扶需求清楚、脱贫措施清楚、脱贫成效清楚，并及时填写帮扶手册,将入户情况分别记录在帮扶工作组工作台账和贫困户持有的帮扶手册中。
3.加强督促检查。乡城镇贫困群众脱贫解困领导小组办公室要定期对帮扶工作开展情况进行督查和调度，并根据工作需要不定期开展明察暗访，及时发现问题，督促整改提高，发掘典型经验，及时宣传推广，定期通报帮扶工作进展情况，推动帮扶工作任务落实。
脱贫村的帮扶工作方案
为全面真实了解我场精准扶贫脱贫攻坚工作的整体情况，深入推动我场精准扶贫脱贫攻坚工作，确保我场脱贫攻坚问题整改到位，经场党政联席会议研究决定，制定本督查方案。现印发给你们，望遵照执行。
20xx年6月1日开始，至20xx年11月30日。
本场有农业人口的各二级单位及有帮扶任务的各级干部。
（见评分细则附表）。
组长。
副组长。
成员。
采取定点检查问答与随机抽查、实地检查与查看资料相结合的方式进行，查看分场工作室，检查分场、帮扶工作队、包户帮扶干部和大队干部的工作落实情况。
（一）督查对象存在工作被动应付、失职缺位缺岗的，一经发现，将根据责任情况给予纪律处分并酌情对相关责任人降工资一级；造成不良影响的，对相关责任人进行撤职并降工资2级；严重失职造成严重影响的将对相关责任人作要求调离或辞退处理。
（二）督查结果与干部绩效考核挂钩，督查得分平均分值计入年度绩效考核加分项目，此项工作加分满分为200分。
（1）单位督查分值等同单位主要领导得分值；
（3）其他未包户帮扶的干部不得此项加分。
帮扶贫困户脱贫措施_帮扶困难家庭工作方案
为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作，圆满完成计划生育目标责任考核内容，按照郫计生委1号文件要求，结合我镇实际，制定唐昌镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。
一、帮扶对象:。
计划生育独生子女困难家庭。
二、帮扶地点:。
分别在平康村、先锋村、青春村、大云村、战旗村。
三、帮扶项目:。
以种植业为主。
四、帮扶组织领导:。
唐昌镇片区农技站负责技术指导，计生办、民政办协助实施帮扶。
五、帮扶主要措施:。
1、在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;。
2、优先引进新品种、新技术;。
3、免费技术培训、技术指导;。
4、免费提供生育保健等计划生育健康服务;。
5、免费赠送技术资料、农用物资;。
6、免费提供各种市场信息;。
7、帮助争取小额农贷;。
8、与民政部门加强联系，力争改善计划生育困难家庭住房条件，解决子女入学困难问题。
六、帮扶规划:。
全镇今年计划生育困难家庭帮扶。
为了切实搞好我镇的计划生育困难家庭帮扶工作，圆满完成计划生育目标责任考核内容，按奉节委发〔20xx〕20号文件要求，结合我镇实际，制定白帝镇计划生育困难家庭帮扶实施方案。
一、帮扶对象:计划生育独生子女困难家庭，计划生育手术后遗症家庭、计划生育独生女子残疾家庭、计划生育生育独生子女死亡家庭。
二、帮扶地点:全镇11个村两个居委会。
三、帮扶项目:以资金、种植、养殖业为主。
四、帮扶组织领导:白帝镇计生办组织，镇农业服务中心、民政办、社保所协助实施帮扶。
五、帮扶主要措施。
1.在生产、生活、生育服务中实行政策倾斜、科技服务;。
2.优先引进新品种、新技术;。
3.免费技术培训、技术指导;。
4.免费提供生育保健等计划生育健康服务;。
5.免费赠送技术资料、农用物资;。
6.免费提供各种市场信息;。
7.帮助争取小额农贷;。
8.与民政部门加强联系，力争改善计划生育困难家庭住房条。
件，解决子女入学困难问题。
六、帮扶规划。
1.全镇今年计划生育困难家庭帮扶26户;。
2.通过帮扶，使被帮扶户居住条件有一定改善，家庭经济收入在上年的基础上增加20%以上。
为巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步促进广大党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，决定结合“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动和“我为群众当义工”活动，在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，特制定本实施方案。
一、活动目的。
通过在中心城区和市直单位开展党组织结对帮扶贫困残疾人家庭活动，进一步深化“党员进社区、竞赛当‘五员’”活动，进一步增强党员干部密切联系群众，服务群众的意识，提升服务能力。帮助贫困残疾人家庭增强生存发展信心，增加经济收入，改善生活状况共享经济社会发展成果，同奔小康生活，助推全市全面建成小康社会。
二、帮扶对象。
岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、南湖风景区所辖各社区党组织在本社区范围内选择5户以上贫困残疾人家庭，作为联点社区的市直单位党组织结对帮扶对象，重点考虑持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭。
三、帮扶内容。
激励和引导机关党员干部为贫困残疾人家庭办实事、解难事，开展送惠残政策、送贴心服务、送爱心款物“三送”行动。社区联点单位党组织结对帮扶5户以上贫困残疾人家庭，具体要做到“五个一”，即:1名或多名党员干部结对帮扶1户贫困残疾人家庭，对结对帮扶对象，党员干部每月电话联系1次以上，每季度上门服务1次以上，每年给予一定的资金或物资扶持，每年至少解决1个以上具体问题。
四、实施步骤。
(一)确定帮扶对象。4月底前，社区党组织会同基层残联对辖区内贫困残疾人家庭进行一次调查摸底，从一户多残、病残交加、重度残疾、零就业的贫困残疾人家庭中选择确定5户以上家庭作为联点单位党组织结对帮扶对象。
(二)及时报到对接。5月20日前，市直单位机关党组织要结合开展“走进贫困残疾人家庭活动月”，组织党员干部走访结对帮扶贫困残疾人家庭，并填写《岳阳市市直单位党员干部结对帮扶贫困残疾人家庭情况登记表》(附件1)，于5月30日前报市直机关工委备案。市直单位机关党组织和社区党组织要做好对接工作，分别明确专人负责(名单于4月28日前报市直机关工委，见附件3)，认真做好相关工作。
(三)制定帮扶计划。5月30日前，机关单位党组织组织党员干部针对结对帮扶贫困残疾人家庭状况和需求，在对贫困残疾人家庭“三清”(家庭情况清、致贫原因清、帮扶需求清)的基础上制定帮扶计划。帮扶计划应因户制宜，一户一策。对于帮扶难度较大的家庭，可明确单位党员领导干部“一帮一”，也可实行“多帮一”。
(四)深入结对帮扶。机关党员干部要根据帮扶家庭的具体情况，结合社区内社会保障、生活福利等权益分配制度，协调有关部门，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶家庭，保障好基本生活;积极帮助贫困残疾人家庭残疾儿童少年或子女顺利完成学业;帮助贫困残疾人家庭成员就业、创业;宣传有关法律法规，听取残疾人的诉求，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，依法保障残疾人合法权益等。
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社会帮扶脱贫活动方案
为进一步抓好抓实扶贫开发，加快全面小康步伐，根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20__]4号)文件要求，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下方案。
一、结对帮扶目标。
从20__年起，根据上级安排，荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶，市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”。
目前为止，我乡农村贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，20__年底贫困人口已脱贫67人，预计20__年将脱贫80人。
二、结对帮扶方式。
1.实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2.实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，13名干部为工作队员。
3.实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，根据单位在编在岗干部情况，实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户，由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容。
(一)精准识别，掌握情况。
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。
(二)因户制宜，精准施策。
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”：
1.着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植，在提高中药材质量上下功夫，引导并帮扶贫困户自身种植中药材，或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点，引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外，要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
2.着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。
3.着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4.着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村生活环境。
5.着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
6.着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发，要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众，要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式，建立健全农村法宣队伍，常态化向广大群众，尤其是边远山区贫困群众，宣传法律知识，普及法制常识，引导贫困群众学法用法，遵规守法，勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设，严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为，严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷，依法规范信访秩序，集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题，依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正，加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作，鼓励企业吸纳刑释人员就业，并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作，落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理，对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助，有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长，分管领导、乡人大副主席任常务副组长，其他党政领导任副组长，成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室，办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设，配备2名专职扶贫工作人员，并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3.加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源，充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个村、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。
4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，做到“半年检查、年度考核”，工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解，每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核，并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果，纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员，切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
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作方。
案”
脱贫解困帮扶工作实施方案
xxxx年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现xxxx年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：
认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新武功，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保xxxx年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。
——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。
总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（xxxx年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标准，到xxxx年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（xxxx年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为xxxx年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争xxxx年，完成脱贫任务3490户14800人；xxxx年，完成脱贫任务3800户17000人；xxxx年，完成脱贫任务39xx户17000人。
（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）。
——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）。
（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。
1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中xx97户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的.贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）。
2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1xx3户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）。
3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）。
4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的。
2xx户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、财政局、农业园区办，各镇办、社区）。
5.土地流转脱贫。对建档立卡中经营不了承包地或经营承包地效率低的409户1702名贫困人口，由政府引导，支持和鼓励农业企业、合作社、家庭农场、种养殖大户优先流转贫困户承包地，并优先提供一定的就业岗位，增加贫困户财产性和工资性收入。（牵头部门：各镇办、社区；参与单位：县国土局、农林局、畜牧局、农业园区办、扶贫农发办）。
6.教育保障脱贫。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的926户4832名贫困人口，支持其完成从学前到大学学龄的学业教育，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。对贫困家庭小学生、初中生，继续用足用好义务教育阶段各项政策；对贫困家庭高中生，实行免除学费，并给予每生每年xx00元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生一次性给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县教育局、人社局、民政局、团县委、总工会、残联、妇联）。
7.技能提升脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的xx86户5265名贫困人口，通过整合培训资源，加大培训力度，提高贫困人口经营和就业技能本领，有效增加其经营性和工资性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县科技局、人社局、农林局、农业园区办、畜牧局）。
8.电商创业脱贫。对建档立卡中有一定文化水平、富有创业愿望的317户1413名贫困人口，发挥我县“陕西省电子商务示范县”作用，通过淘宝大学电商培训，鼓励和扶持其开办淘宝网店、开发电商产品、参与物流配送等，实现创业就业，增加收入。（牵头部门：县电商办、扶贫农发办；参与单位县商务办、供销联社，各镇办、社区）。
9.劳务输出脱贫。对建档立卡中有劳动能力但无固定收入的1603户71xx名贫困人口，发挥“全国劳务输出示范县”、“人力资源大县”等优势，定期组织外地企业来武举办现场招聘会，积极实施“春风行动”，力促更多贫困户外出打工，增加工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：各镇办、社区）。
xx.金融服务脱贫。对建档立卡中有劳动经营能力但缺少资金的941户3877名贫困人口，协调金融机构按照基准利率，提供5万元以下、3年内免担保和免抵押小额贷款，扶贫资金全额贴息，以及通过小额贷款贴息、运行互助资金、小额贷款等项目，帮助贫困人口发展小微企业、商贸、旅游等特色经营产业。同时，县财政设立xx0万元精准脱贫攻坚贷款担保基金，对需要扩大经营规模的贫困人口，由扶贫办和商业银行联手协作发放适度规模贷款，满足贫困人口创新经营资金需求。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县财政局、劳动服务局，各金融机构）。
11.部门帮扶脱贫。对建档立卡中除扶贫整村推进村之外的贫困村1614户6xx7名贫困人口，参照市县两级“两联一包”驻村联户帮扶模式，由县级部门派驻工作队驻村包扶，每年投入帮扶和脱贫资金不低于3万元，连续实施三年，使其全部脱贫。对建档立卡中其他扶贫对象，通过实施“十联百包千帮”、“4411”扶贫帮困等工程，针对性地帮助贫困户有解决生产生活方面的问题和困难，实现“一对一”脱贫。（牵头部门：县委组织部、县扶贫农发办、民政局；参与单位：各相关部门）。
12.政府供养脱贫。对建档立卡中656户2666名特殊贫困群体，按照国家相关政策，由政府兜底脱贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴；对生活困难残疾人，发放残疾人专项补贴；对因病丧失劳动能力的贫困人口和“两癌”妇女，用好新合疗等医保政策，符合条件的优先纳入大病医疗保障范围予以救助；对符合条件的“五保户”、孤寡老人等贫困群众，全部纳入农村最低生活保障和“五保”供养范围。（牵头部门：县民政局；参与单位：县残联、卫生局、合疗办）。
（三）严格督查，精细化考核。一是完善制度。建立完善精准脱贫攻坚目标责任考核办法，把“减少贫困人口，增加农民收入，提高贫困户生产生活水平”作为考核党政部门、领导干部的重要指标，适当增加脱贫攻坚工作考核权重，严格奖惩。二是细化责任。把脱贫攻坚目标任务分解到包抓部门，落实到具体人员，确保各项帮扶措施和工作任务落到实处、取得实效。三是严肃问效。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强日常督促检查，发现存在问题，及时督办整改。严格落实目标考核和责任倒查制度，确保精准脱贫攻坚目标如期实现。（牵头部门：县考核办；参与部门：县联合督查室、扶贫农发办）。
一要强化组织领导。实施精准脱贫，是中央和省、市的重大决策，也是贫困群众的热切期盼。为了做好全县脱贫攻坚工作，成立由县委书记任第一组长、县长任组长，县级分管领导任副组长，县扶贫农发办、农林局、民政局等相关单位和各镇办、社区主要领导为成员的脱贫攻坚工作领导小组，办公室设在县扶贫农发办，负责全县脱贫攻坚工作的组织、实施、协调、监督、落实等相关工作。各镇办、社区也要建立相应机构，落实专门领导主抓，为脱贫攻坚工作提供组织保障。
二要强化责任落实。精准脱贫攻坚工作实行县上负总责，部门搞帮扶，镇办（社区）抓落实，精准到村到户到人。创新推行县级领导包镇办（社区）、党政部门包村、科级干部包户精准脱贫工作责任制，使每个包抓人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招。严格落实“一把手”负责制，层层签订脱贫攻坚工作责任状，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保精准脱贫工作责任落实到行动中、体现在成效上。
三要强化资金投入。除中央和省、市各类专项脱贫资金外，县财政每年列支xx0万元精准脱贫攻坚专项资金，助力贫困户脱贫。整合各类扶贫资金和涉农项目资金，集中财力、物力，集中攻坚脱贫。鼓励社会各界支持脱贫攻坚工作，引导群众自筹资金，为脱贫项目供强资金保障。同时，主动向上争取资金，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，依靠内外力量发展经济，努力使脱贫攻坚工作由“输血”型向“造血”型转变，由“给钱给物”型向“帮助上项目、帮助建项目”型转变。
四要强化服务指导。县脱贫攻坚工作领导小组要指导镇村干部和群众按要求实施项目、发展产业，力促早日脱贫致富。各涉农部门要加大对农民实用技术的培训和指导，提高群众应用科学技术的能力，增强农民群众整体素质。要围绕农业主导产业，为贫困户提供新技术、新品种，提供市场信息、农业信息和项目信息，促使更多贫困户走向产业致富道路。各职能部门要加大行业扶贫力度，统筹使用各种资源，加快脱贫攻坚步伐。
五要强化氛围营造。全县广大干部群众要树立“一盘棋”思想，求真务实，真抓实干，打好“整体战”、“攻坚战”，确保各项脱贫措施掷地有声、落地开花。宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、门户网等宣传工具，大力宣传脱贫攻坚工作的重大意义、工作成效，使脱贫攻坚工作家喻户晓、尽人皆知。要及时总结脱贫攻坚先进典型，大张旗鼓进行表彰，着力营造全社会支持和参与脱贫攻坚工作的浓厚社会氛围。
脱贫村的帮扶工作方案
为落实《x省农业科技精准扶贫三年行动方案（20xx—20xx年）》和《x市科技扶贫三年行动计划推进方案（20xx—20xx年）》，制定如下工作方案。
每个脱贫摘帽县建成x个农业科技园区，x家以上“星创天地”。选派“三区”科技特派员x名，本地科技特派员x名以上（其中脱贫摘帽县x名），开展培训x万人次以上，转化或示范x项先进适用技术和成果。以科技助力产业发展，以产业发展带动农民就业和增收，提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力，确保完成全市科技扶贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
（一）因地制宜选派科技特派员。每个县组建至少x个科技服务团队，贫困村所在乡镇至少有x家科技服务站，年初签订服务协议。从市农业局、林业局、涉农院校和科研院所选派专业技术人才组成20xx年度“三区”科技科技特派员队伍。发挥县级科技主管部门主动性，结合本县农业发展和扶贫脱贫任务，从本县农业科技园区、农林部门、职业学校、农技协会中选派本土专家，从合作社等新型经营主体中选派技术能手，x个脱贫摘帽县共计选派x人以上（含每个县x名网络科技特派员）组成本地科技特派员队伍，保持贫困村全覆盖。积极扩大培训覆盖面和针对性，以对本地扶贫产业、特色产业中的企业、合作社、扶贫微工厂、扶贫车间培训为主，组织科技特派员开展科技培训和对口帮扶，推动产业发展，带动农民就业，促进农民致富，同时兼顾贫困村致富带头人和有关贫困人员的培训，每半年开展x次贫困村致富带头人技术培训，实事求是开展贫困人员培训，对培训中包含贫困人口的要做好登记。
（二）开展法人特派员结对帮扶工作。以落实科技部科技扶贫“百千万”工程为抓手，鼓励从市重点农业科研院所、各县农业科技园区管委会、农业科技小巨人企业、星创天地等选派法人科技特派员，与专业合作社、家庭农场、科技园区、星创天地或基层组织等结对帮扶，围绕提升特色优势产业发展水平、提供产业发展咨询、产业科技攻关、项目示范推广、实用技术指导及培训、贫困地区创新创业载体建设、贫困地区脱贫需求等方面服务。
（三）实施重点人群帮扶工作。要结合脱贫攻坚重点任务清单，及时分析掌握贫困户、边缘户等重点贫困群众需求，在摸清底数基础上，对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训，提升就业本领。对本县特色扶贫产业、工厂、车间等进行重点帮扶，采取主动上门与网络服务相结合的形式协助产业扶贫。
（四）组织大学生村官科技特派员培训。市科技局与市委组织部共同组织大学生村官科技特派员培训。
（五）大力支持星创天地建设。组织县级科技主管部门宣传政策、讲清条件，预先开展符合申报条件的经营主体摸底工作，由市县两级科技主管部门对申报材料提前审核把关，协助完善申报材料，并开展上门服务工作。根据省科技厅要求，积极开展申报工作，提高成功率，全市力争星创天地新增xx家，总数达到xx家以上。支持返乡农民工、毕业大学生、退伍军人等各类返乡人员到园区进行创新创业，培育新型农业经营主体。
（六）争创省级农业科技小巨人企业。紧紧围绕打赢脱贫攻坚战和“三农”领域重点任务，以科技助力乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，持续推动农业高质量发展，力争新增农业科技小巨人企业x家，总数达到x家。
（七）促进成熟科技成果在我市落地转化。鼓励本地企业积极对接京津及我省先进的农业科技成果，以提升我市玉米、小麦优势种质资源、设施蔬菜、特色果品以及农业智能设备等发展水平为重点，熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果，为乡村振兴提供科技支撑。支持星创天地、农业科技小巨人、科技特派员等，推广、展示一批适合扶贫特色产业应用的易操作、好转化、可复制、见效快的.先进适用技术和农业科技成果，力争年转化各级各类适用技术或成果x项以上。
（八）实施“互联网+科技扶贫”行动。鼓励市县自媒体、电商、网站等互联网企业、个人等担任“网络科技特派员”，通过互联网途径宣传推广科技政策、生产技术，通过网络平台开展科技培训，通过网络电商推广和销售扶贫产业生产产品。
（一）落实各级各部门脱贫攻坚工作责任。要发挥市县两级科技扶贫协调指导小组作用，结合实际制定年度科技扶贫工作方案，各县（市、区）要召开专题会议进行安排部署，及时研究分析脱贫攻坚形势，调度脱贫攻坚工作。非贫困县要根据需要选派一定数量的科技特派员开展科技服务，发展星创天地、争创农业科技小巨人企业、转化或示范科技成果。特派员派出单位要加强派出人员的跟踪督导，落实扶贫政策、做好服务保障。
（二）抓好本部门驻村工作队管理。市县两级科技主管部门制定所派出驻村工作队年度工作计划，对驻村工作队、结对帮扶责任人管理制度进行调整。每半年至少专题研究x次本单位单位派出的驻村工作队、结对帮扶责任人工作。驻村工作队要按照相关规定定期向本单位书面汇报工作。
帮扶贫困户脱贫措施_帮扶困难家庭工作方案
实施帮扶工作措施，是为了提高贫困户的生活水平，能够尽快地脱离贫困，制定贫困户帮扶计划。下面是本站小编精心收集帮扶贫困户脱贫措施的例文，供大家学习参考，希望对你有帮助。
结合龙山镇实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”“四个一批”具体内容，以实现龙山镇繁荣、稳定、和-谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，实现20xx年贫困户全部脱贫，特制定贫困户脱贫计划。
一、指导思想。
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州委会议精神及陈敏尔在黔南州调研讲话精神，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标。
围绕国家到20xx年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”(即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)，全面建成小康社会的目标，到20xx年使贫困村人均收入增幅达到或超过县的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。
1、大力发展种植业。
20xx年，在“两高”沿线中坝村、鸡场村、场坝村、水场村等调整种植产业结构，大力发展精品蔬菜种植1000余亩。形成了以老莲花片区为主线的绿色无公害蔬菜基地示范带，西接水场片区的城郊农业精品蔬菜园。
2、发展高山冷凉蔬菜种植。
以朝阳、草原村为龙头，大力发展现代高山冷凉型蔬菜种植，在朝阳阳光合作社种植点种植蔬菜200余亩，草原蔬鑫业农庄和种植大户在草原村、金谷村发展种植冷凉蔬菜300余亩，为烤烟种植户成功转型，调整为高效的高山冷凉蔬菜种植为农民群众增产致富的主打专业。同时以“万亩豌豆尖”示范带的打造为契机，在朝阳村发展豌豆尖种植200余亩。20xx年，我镇在农工局的指导下，在今年的基础上，大力增加1000亩;20xx年，再增加1500亩。将草原蔬菜(高山冷凉蔬菜)作为带动草原片区群众致富的产业。
3、加大荒山荒坡刺梨种植：以中坝村沙坡600余亩刺梨特色产业种植为样板，充分利用地处厦溶高速公路旁区位优势，成为从高速进入刺梨之镇的一张活名片，引领我镇优质刺梨产业发展。今年我镇已种植刺梨3500余亩。20xx-20xx年在我镇实施刺梨种植3500亩(红星村发展精品刺梨种植1500亩，金谷村种植1000亩，草原村种植500亩，高峰村500亩)。然后逐年递增，以林业、发改等项目为支撑，把刺梨种植打造为20xx0亩刺梨产业。
4、特色免养殖：今年，以扶贫项目为支撑，在草原发展了5家特色兔养殖场，规模达到7600只，利润达到300余万元。20xx至20xx年，通过争取扶贫养殖项目，在前进村、大谷村、高峰村、红星村、金谷村、朝阳村实施每村成立一个规模在20xx只以上的特种野兔养殖场，通过基地成功养殖的推动，政策的大力扶持，带动草原片区养殖大户，贫困户大力发展种兔养殖，作为草原片区群众增收致富、脱贫奔小康的重要产业。
5、竹鼠养殖：在鸡场村竹鼠养殖扶贫项目实施成功后，今年年在场坝村、高沟村实施竹鼠养殖扶贫项目，规模达到4000只，项目建成后我镇竹鼠养殖存栏将达到5000余只。20xx至20xx年，我镇充分利用好水场毗邻省会贵阳的区位优势，在红岩村、水场村、中坝村、三村村争取项目发展每村一个20xx只以上的竹鼠养殖场，同时带动种养殖大户、散户的参与，逐步扩大水场片区特色竹鼠养殖，将其发展为贵阳市乃至贵州省的竹鼠种、肉供应基地。
6、优质黑山羊养殖：主要是以原水场片区和草原片区原有的黑山羊养殖场为基础，逐步带动平山片区发展，建成我镇优质黑山羊养殖区，并依托草原的地理优势和旅游优势，以林业、发改、国土等项目支撑，大力发展种草、扩大圈舍、围栏，增加养殖机械，壮大优质黑山羊养殖规模。现我镇存栏优质黑山羊2500余只，20xx年，争取项目在水场、草原、平山片区各发展1000只黑山羊养殖场，通过引导成立合作社，进行统一销售，形成产业优势，分担风险。
7、20xx年我镇在前进村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已种植海花草3000亩，20xx-20xx年在草原片区扩大种植面积，面积达10000亩，通过海花草种植项目带动，让贫困户早日脱贫致富。
8、通过合作社、养殖场成功的案例，对现在还处于发展阶段的种养殖散户给予技术上、物资上、政策上的大力扶持，要在20xx至20xx年培育50家以上的种养殖家庭农场。
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下：
一、总体工作思路。
我镇扶贫开发工作的总体思路：以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施。
(一)、工作目标：以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。
(二)、工作措施。
1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部。
“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的1个机关单位定点帮扶1个村，调整为多个机关单位定点帮扶1个村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村245户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶1--5户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，一定3年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。
2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。xx至xx公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。
局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
为进一步抓好抓实扶贫开发，加快全面小康步伐，根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》(荥扶领办[20xx]4号)文件要求，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下方案。
一、结对帮扶目标。
从20xx年起，根据上级安排，荥经县人民法院、县地税局、县残联等3个单位与我乡4个行政村开展结对帮扶，市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736元以下的贫困人口242户386人开展帮扶脱贫工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”。
目前为止，我乡农村贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，20xx年底贫困人口已脱贫67人，预计20xx年将脱贫80人。
二、结对帮扶方式。
1.实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2.实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，13名干部为工作队员。
3.实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，根据单位在编在岗干部情况，实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户，由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容。
(一)精准识别，掌握情况。
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。
(二)因户制宜，精准施策。
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和年度计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”：
1.着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植，在提高中药材质量上下功夫，引导并帮扶贫困户自身种植中药材，或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点，引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外，要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土(林)地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
2.着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握12项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。
3.着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4.着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村生活环境。
5.着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
6.着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发，要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众，要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式，建立健全农村法宣队伍，常态化向广大群众，尤其是边远山区贫困群众，宣传法律知识，普及法制常识，引导贫困群众学法用法，遵规守法，勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设，严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为，严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷，依法规范信访秩序，集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题，依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正，加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作，鼓励企业吸纳刑释人员就业，并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作，落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理，对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助，有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施。
1.加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长，分管领导、乡人大副主席任常务副组长，其他党政领导任副组长，成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室，办公室主任由唐直兼任。加强精准扶贫队伍建设，配备2名专职扶贫工作人员，并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3.加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源，充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个村、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。
4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，做到“半年检查、年度考核”，工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进行细化分解，每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核，并纳入到年度考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果，纳入年度考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员，切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。
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脱贫解困帮扶工作实施方案
通过扎实开展“六大”活动，吹响脱贫攻坚“夏季攻势”集结号，总结我乡脱贫攻坚“春季攻势”的成果和经验，查漏补缺，进一步补齐短板，为顺利完成全年脱贫任务奠定坚实基础。
xxxx年4月至6月
（一）组织基础数据大清洗
剔除硬伤户：严格准确对照贫困人口识别负面清单九条，对我乡现有2338户6448人建档立卡贫困户进行再核查，对审计疑点户以村为单位，进行村民代表大会审议评定，对硬伤属实户作坚决剔除处理，切实保证识别对象不错位、不缺位，提高我乡建档立卡贫困户识别精准率。新增贫困户：以村为单位，对全村非建档立卡贫困户进行再摸底、再调查，严格按照“一看二算三评议四公开”的程序进行贫困户的再识别工作，以群众公认无异议为检验尺子，及时准确的将符合条件的贫困户纳入建档立卡贫困系统，保证新增人员能及时享受政策。修改问题数据：据实时后台检测问题数据，及时反馈给各村网格员，按时、按质、按量在全国扶贫开发系统网中修改各类信息错误、逻辑错误，逐户完善贫困户信息，切实降低我乡系统内人员信息错误率。
（二）开展贫困群众大谈心
1、着重加强政策宣传工作：在帮扶责任人入户帮扶时，确保《五峰土家族自治县xxxx年脱贫攻坚扶持政策汇编》、《五峰土家族自治县xxxx年脱贫攻坚扶持政策操作办法汇编》等最新政策每户一册，对贫困户进行政策多方面、全方位宣传讲解，答疑解惑，巩固脱贫攻坚“春季攻势”宣传成果。
2、扎实开展贫困群众诚信守法教育：全面开展公民诚信守法档案建设，完成民主评议，发挥守信激励和失信惩戒机制作用，着力提高贫困户乃至全民诚信守法意识。
3、持续激发贫困群众内生动力：通过悬挂横幅、印制宣传手册等方式，利用各村“村村响”平台，循环播放致富增收典型音频进行大力宣传，营造“宁可拼命刨，决不等靠要”的“我要脱贫”良好氛围；制定相关奖励机制，加大产业奖补政策力度，对内生动力强的贫困户进行充分肯定和奖励，给予物质和精神双重奖励，年底时对脱贫典型家庭进行“脱贫攻坚典型户”挂牌行动，切实树立正面典型，充分激发周边贫困户向榜样学习靠拢的自力更生意识。
（三）落实帮扶政策大对接
压实好帮扶责任人进村入户责任：每位帮扶责任人在入户按照《傅家堰乡脱贫攻坚“夏季攻势”工作任务清单》完成《傅家堰乡村xxxx年“夏季攻势”贫困户脱贫产业落实情况表》（一式两份）及《傅家堰乡村“夏季攻势”贫困户享受政策实施及落实情况表》（一式两份），切实掌握贫困户产业落实实施情况，推进产业扶贫进程；将贫困户已享受政策进行摸底汇总，因户施策，将精准扶贫落到实处。落实好18项扶持政策：依据致贫原因、脱贫规划，对照18项扶持政策清单，明确各贫困户帮扶具体措施，将扶持政策对接落实到位。对接好新型农业合作组织：由乡脱贫攻坚产业扶贫领导小组和产业专班牵头，严格进行“12xx计划”（每专班每年培养成熟1个以上专业合作社，建立2个以上集中连片示范基地，培育xx个以上产业大户），着力落实班子成员产业扶贫“一岗五联”制度（每名班子成员联系一个产业、一个能人大户、一个专业合作社、一个示范基地、一个产业项目）。将各村产业摸底情况汇总之后，由各村负责统筹安排专业合作社与尚未签订合同的贫困户对接，与贫困户签订购销协议，确保贫困户产业发展的最低收购价，为其产业发展提供坚实有力保障。
（四）启动扶贫项目大开工
将4月至5月定为我乡重点项目开工月，其中4月做好项目前期工作，5月全面开工。
1、加快易地扶贫搬迁进程：确保全乡三个集中安置点及分散安置户同步开工，切实保证全乡5月全面开工、7月完成主体建设、xx月搬迁入住的工作目标，力争我乡133户391人易地扶贫搬迁户早日搬迁入住。各安置点因地制宜，同步谋划推进后扶产业，务必保障搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”，力争我乡在全县率先完成“三年任务两年完成”的总目标。
2、加快危房改造进程：据今年再次摸底排查后，全乡危房户共计7xx户，充分借鉴其他乡镇危房改造经验，结合我乡实际情况，制定切实可行的实施方案和标准严格的验收标准，充分考虑贫困户实际家庭情况，迅速加快推进危房改造进程。
3、加快村出列项目建设进程：严格对照村出列“九有”标准，加快道路、水利、村庄环境整治、农网改造等项目的开工建设。
（五）开展“春季攻势”成效大督查
乡扶贫办成立“春季攻势”成效督查小组，对全乡“春季攻势”开展情况及成效进行回头看，特别是对专项督查通报的.问题进行再检查、再督办，查漏补缺，总结提升。
督查帮扶对接情况：主要包括驻村工作队到村对接情况和帮扶人到户对接两个方面。督查扶贫手册填写情况：每村随机抽取3户贫困户，对照《扶贫手册填写规范》，入户查看扶贫手册填写情况，并询问帮扶人员入户情况，将帮扶人责任真正落到实处。督查手机app使用情况：对精准扶贫手机app入户帮扶信息填写规范、入户次数等进行抽查。督查村级扶贫工作开展情况：重点查看各村精准扶贫档案（重点查看贫困户一户一档资料、贫困户产业发展资料、项目实施资料等）、扶贫项目实施情况、各种有关精准扶贫会议记录等，督查各村日常工作是否将政策落实到位。督查政策了解熟悉情况：由乡扶贫办牵头组织傅家堰乡xxxx年“扶贫政策知多少”测试，参加人员为傅家堰乡全体机关干部、各联村工作队队长，各村两委班子成员、后备干部及网格员，题目以选择题、判断题和填空题为主，重点考查各级精准扶贫政策掌握情况。
（六）实施基层组织大建设
1、开展村干部培训学习：在武汉东西湖区大力支持下组织乡机关干部、村“两委”班子等人员在东西湖区委党校开展一期专题培训班，课堂学习与参观考察相结合，开阔视野，提升个人综合素质；组织一次村主职干部参观学习活动，重点参观学习长乐坪苏家河村、采花栗子坪村等脱贫攻坚典型村，从产业发展、项目建设、村庄环境整治、资料归档整理等方面重点考察学习，不断提升村干部的综合扶贫能力。
2、加强阵地建设及村庄环境整治力度：出列村严格对照村出列九有清单（有主导产业；有硬化的通村公路；有入户的安全饮水；有村庄环境整治成效；有保障兜底措施；有坚强的基层组织；有集体收入；有减贫成效；有组织县乡脱贫自查验收），结合各村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划，加大各村阵地建设及村庄环境整治力度。
3、推动联村工作队和村两委班子合作运行机制：完善扶贫工作队队长例会制度，充分利用工作队资源优势和宏观把控能力，密切与各联村工作队交流联系，确保各村工作队与各村“两委”班子通力合作，夯实各村脱贫攻坚组织基础。
各党支部，各村（居）委会，乡直各单位要高度重视脱贫攻坚工作，将此项工作视为重中之重，强化学习，加强认识，更新观念，优化方法。一是加强组织领导，切实做到领导干部“抓一手、一手抓”，保障我乡脱贫攻坚“夏季攻势”活动顺利开展；二是加强宣传引导，统一思想、凝聚人心，努力营造良好的脱贫攻坚“夏季攻势”活动氛围，采取多种形式宣传“夏季攻势”，对脱贫攻坚典型进行大力宣传，对工作不力典型进行批评曝光，做到奖惩有别，赏罚分明；三是加强检查督办，各联村领导、包村干部要加强检查督办力度，及时提出整改意见，确保活动取得预期成效，乡督查办将不定期开展抽查，检查情况作为各村年终考核重要依据。
个人帮扶脱贫工作计划
为加快我社区群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，深刻的领会了扶贫工作会议精神，并就我村实际及对村民代表大会测评的在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村现有贫困户xx户，贫困人xx口人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“人脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政治优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。
（一）、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
（二）、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
（三）、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、帮扶目标。
为使贫困户过上安康富足的幸福日子，社区着力加快贫困家庭增收步伐，不断拓宽贫困人口的增收渠道，让他们快速脱贫脱困，力争实现“精准扶贫、不落一人”的目标。加大技能培训和就业引导，该扶持发展特色产业的就创造条件加大资金支持，该纳入低保的优先纳入低保范围，切实做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。立足自然资源优势，大力发展高产优质大棚蔬菜种植和畜禽养殖业;以当地乡域企业为脱贫载体，优先安排贫困家庭成员入企，带动贫困家庭脱贫致富。
四、帮扶主要内容。
（一）、组织好学习宣传工作。带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。
（二）、调查摸底。对被帮扶村集体经济现状和低收入户认真开展调查，了解贫困农户贫困的具体原因，了解农户自己的愿望，建立贫困农户档案。
（三）、制订帮扶计划。在充分掌握被帮扶低收入户基本情况的基础上，确定低收入农户脱贫名单与年度低收入农户脱贫攻坚工作计划，同时科学制定帮扶发展规划。
（四）、开展多种形式帮扶。按照低收入农户脱贫攻坚工作计划扎实开展工作，在帮助其启动帮扶项目的同时，帮助他们更新思想观念，鼓励农户参加培训，提高脱贫技能，早日实现脱贫。
（五）、加强联系农户。经常深入农户开展调研活动，了解脱贫计划实施情况，对了解到的情况进行整理汇报，及时对出现的问题加以解决。
五、帮扶措施。
（一）、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
（二）、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
（三）、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
（四）、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。
（五）、加强督促检查。各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向本镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
脱贫户帮扶实施方案
学困生的帮扶工作是提升素质教育必须要做的工作，而对学困生的帮扶，不仅要了解学困生形成的外部因素，更要了解影响学困生形成的内部依据。在转化教育中，只有全面地，深刻地认识学困生，对学生的学习目的、态度、兴趣、爱好、志向、心理变化和生理特点、家庭环境、生活环境以及行为品德德等方面作全面调查，深入研究，才能有的放矢地开展工作并收到实效。
从作业、卷面分析及平常表现本班学困生占有一定的比例。造成他们成绩差的原因是多方面的。基础打得不够扎实，记忆力差，家长不够重视其学习等等综合素。这部分学生平常作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不用心听讲，不能认真学习。
1、把学困生失去的自信心寻回来。长期以来，以分数论英雄的质量观，导致学困生受到歧视，多数学困生对学习没有信心，没有了方向和动力。针对这一状况，我们教师要改变对他们的看法，尊重他们的人格，鼓励他们抬起头来，大胆地说话和做事，使学困生自然觉醒，充满信心。在活动中多留意，多观看，多关心，多鼓励，努力沟通师生情感。
2、培养学困生的学习兴趣。一旦学困生有了自信心，有了挑战困难的.勇气，那么就有了搞好学习的希望。对学困生来说，自身的基础和能力与所学知识之间存有一段距离。因此，我要设法把学困生引入情境，带领他们紧跟教学的节拍，一步步产生共鸣。引导他们动手、动脑，指导他们去寻寻解决问题的答案，解决问题之后，带领他们领略成功的喜悦。由此，学困生随着实践活动一道品尝了感知认识的全过程，在这个过程中，自然也培养了学困生的学习兴趣。
3、培养学困生准确的学习方法。在恢复学困生的信心，培养了学习兴趣的基础上，进一步培养学困生的学习方法。据观看，学困生表现在注意力不集中、抓不住重点、思维呆滞、记忆力差等方面。因此，教师也要激励学困生勇敢地面对困难，接着训练他们的思维，促成他们思维的条理性、流畅性和灵活性，进而鼓励他们打破传统的惯常思路，力求创新，从而达到事半功倍的效果。在学习新知识的过程中，要让学生掌握预习方法、自我检查法和复习法。鼓励他们独立思考，步步为营，天天有所进步。
总之，在学困生身上的确具有某些方面的潜在素质优势，仅仅我们没有发觉出来，一旦被发觉，就会出现亮点，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。
脱贫攻坚帮扶工作总结
xx县作为要在20xx年实现片区县脱贫摘帽的县，开展了系列工作。
全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。
强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。
强化资金整合，加大投入抓脱贫。最大限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。
强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。
强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。
目前存在问题：
一、增收难度大。
二、投资压力大。
三、工作合力不够强。
今后将紧扣年度脱贫工作任务和到20xx年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。
脱贫攻坚帮扶工作总结
按照全市脱贫攻坚行动统一部署，xx树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况总结汇报如下：
点军区xx乡xx树村距城区35公里，由原和平、xx树、彭家坡三个自然村合并而成，版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组，470户，1498人，耕地面积1980亩，人均耕地1.32亩，山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户，土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年白云山建饮水工程项目，五村联动，20xx年村内管网部分安装完成，但未常年供水，遇大范围干旱高温天气，造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。彭家坡、xx树片区以柑桔、茶叶为主，但近些年由于病虫危害和效益下滑，部分农户自发调整产业结构，发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主，部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。20xx年全村村民人均纯收入6845余元，远远低于全市9121元的平均水平。
1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、花乌路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设，余下花乌路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里，正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从三涧溪河提水)，土建工程9月25日开标，10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏)，增设台区(青龙峡)1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计20xx年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥6.2吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶20000.00元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金1000.00元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。
一是公路问题。花乌路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。
二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需144.16万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。
四是电的`问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。
1、继续深入扎实的抓好产业发展，完成200亩的红乳蜜柚发展任务。
2、按新标准、新要求完成花乌路1公里的硬化任务。
3、加大协调力度，按时保质完成安全饮水建设项目，确保年底村民吃上安全卫生的自来水。
4、在保证质量、安全的前提下，完成集中统建、危房改造任务。
5、积极争取农网改造项目工程，确保农民正常需求。
脱贫帮扶工作简报
6月10日下午，到小路口镇检查指导扶贫工作，深入了解“两不愁、三保障”及饮水安全大排查情况和脱贫攻坚“夏季攻势”工作开展情况，并走访部分贫困户。
6月11日上午，到小路口镇走访部分贫困户，深入了解“两不愁、三保障”及饮水安全大排查、户档和“四带一自”农业特色产业扶贫到户项目情况。
6月13日上午、6月14日上午，分别走访小路口镇晨光村小一、小二组、大丰村吴村组、叶村组、双莲村车田组、杨屋里组的贫困户，检查贫困户户档材料，并与贫困户深入沟通交流，请他们给扶贫工作提出意见。
精准脱贫帮扶工作总结
农村扶贫问题是随着社会情况及农村贫困实际情况的变动而变动的,扶贫模式也是紧跟社会和农村形势的发展和变动而不断创新和完善。以下是本站小编为大家整理的关于精准脱贫帮扶。
给大家作为参考欢迎阅读!
尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况。
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)。
二、扶贫工作开展情况。
自20xx年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和。
年度工作计划。
力争用3年时间真抓实干使村容村貌大改观村民走上致富路建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施。
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富。
决心书。
充分发挥其自身主体作用自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题。
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议。
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
xx年，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。
三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算。
要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。
xx4年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县**局、县干部职工深入开展包村联户工作，努力为*镇*村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：
一、高度重视，强化组织领导。
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，**局与将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了*村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
*村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县办公室，负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致，做好包村工作。
(一)加强调度，做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。
(二)深入基层，做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
(三)驻村蹲点，做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到*村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从*局、共抽调*名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的。
工作方案。
(四)真抓实干，为包扶村做实事。
xx年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成*村*户*人和建档立卡工作。
今年以来*局已向*村发放村委会维修改造费用**元;添臵价值*元办公桌椅*套;过节期间，前往*村慰问贫困户并发放慰问品。现已将*村*组、*村*组、*村*、*村*组纳入规划当中，日后将结合具体情况逐步实施。
机关工委今年已向*村发放干杂果建设费用**元;村容村貌政治费用**元;为*村发放科技读物、报刊**余份;慰问该村困难户并发放慰问品;在村内开展党务工作培训3次。
三、xx年工作打算。
xx年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
(一)要加大投入力度，搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。
(二)要注重实际成效，建立督查机制。
脱贫帮扶工作简报
6月14日上午，赴柏溪乡召开脱贫攻坚工作推进会，要求各单位、各村扶贫工作队理清思路、强化担当、真抓实干，全力打好打赢全县脱贫攻坚战。
下午，在全县民生工程会议暨县政府第二次安委会议上强调，要把民生工程各项工作同脱贫攻坚结合起来，特别是健康脱贫兜底“351”和“180”工程、就业扶持工程等，务必强化工作力度，确保实施到位，进一步提高群众知晓度和满意度。
精准脱贫帮扶工作总结
通过领导干部遍访贫困村贫困户，确保全乡8个村，48个社，392户贫困户，1567名贫困人口实现结对帮扶全覆盖，做到每个贫困地区都有领导和部门单位挂包，每一个贫困村都有领导挂联，每一个贫困村都有驻村脱贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，切实做到精准对接精准帮扶。
二参加干部范围。
乡人民政府全体干部国有林场乡综合林场干部职工先念小学卫生院信用社畜牧站党员机关干部，各村村支部村委成员第一书记大学生村官政协人大代表等。
三结对帮扶对象安排。
对20__年识别出的392户贫困户1567名贫困人口，实现全覆盖。
四结对帮扶人员安排。
(一)领导挂点。县委常委政法委书记杨勇挂包我乡凤凰村，结对帮扶2户贫困户。
(二)部门包村。结合领导挂联点，县统计局挂包凤凰村，国有林场挂包五福村，乡综合林场挂包青龙村，确保对贫困村的挂包帮全覆盖。
(三)干部帮户。乡机关和企事业单位的干部职工，要在本部门本单位所分配联系的村委会内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖，具体名单见乡脱贫攻坚结对帮扶人员花名册。
(四)组建驻村工作队。在贫困村整合包村部门单位及帮户干部大学生村官等力量，组建驻村脱贫工作队，做到每个贫困村都有驻村脱贫工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准脱贫精准脱贫各项措施落实，各部门各单位要根据工作需要，加大驻村人员选派力度，充实工作力量。
五主要任务。
(一)进村入户开展调查。各级干部要深入挂包点，走访贫困村贫困户，认真做好走访记录，掌握贫困状况，制定脱贫规划。
(二)完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准脱贫信息动态管理。
(三)宣传脱贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和脱贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。
(四)钻研制定帮扶措施。根据走访了解的情况，各单位要协同党委政府和有关部门制定贫困村贫困户脱贫发展规划。同时，各包村部门单位要制定本部门本单位到村到户帮扶方案，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，钻研解决群众实际艰难，确保帮扶工作见实效。
(五)收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发明存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。
(六)推动基层组织建设。指导贫困村加强基层服务型党组织建设，加大脱贫开发与基层党建“双推进”力度，选优配强村党支部书记和第一书记，培养壮大党员致富带头人队伍，帮助整顿软弱涣散基层党组织，加大乡村综合服务平台建设，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困地区基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚毅战斗堡垒。
六时间安排。
从20_年开始全面组织开展结对帮扶工作，直到20__年度完成贫困户脱贫任务，各帮扶人员每月不少于一次走访贫困户，驻村人员每月驻村不得少于15天，并形成制度。
七检查考评。
1.召开专题会议。挂包帮单位和驻村工作队每月至少召开一次专题会议，认真总结结对帮扶的进展情况，钻研部署下步阶段工作安排。
2.开展催促检查活动。采取不定期检查的方式，通过查阅资料实地查看等，催促检查帮扶工作落实情况，主要是责任落实计划制定项目实施和帮扶效果等方面。乡纪委办公室组织开展督查，并将督查情况予以通报。
3.年度考核。结对帮扶工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为我乡干部评先评优的重要依据。