实施方案的制定需要团队的共同努力和智慧，以实现整体目标。以下是一些实施方案的成功故事，它们展示了不同场景下的解决方案和实践经验。
开展安全生产大整顿活动的实施方案
根据衡阳市安全生产委员会《衡阳市“安全生产月”活动实施方案》(衡安委〔〕5号)文件要求，为开展好全国第15个“安全生产月”活动，特制定20蒸湘区“安全生产月”活动实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实上级“安全生产月”活动的统一部署，紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这个主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，紧扣“一月一警示”这条主线，集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动，深入宣传总书记关于安全生产重要论述和安全生产法律法规，进一步推动各级党政领导干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识;大力普及安全常识，进一步提升全社会安全文明素养，提高全民安全素质;积极加强安全生产大培训，进一步推动企业落实安全生产主体责任;强化安全发展观念，唱响安全发展主题曲，营造安全发展强磁场，激发安全发展正能量，为实现全年安全生产目标，遏制重特大事故，实现全区安全生产形势持续稳定向好提供思想基础和舆论支持。
二、组织机构。
区安委会成立全区“安全生产月”活动组委会，由区委常委、常务副区长周宏辉同志担任组委会主任，副区长李正金担任组委会副主任，区安委会办公室全体领导为成员，负责全区安全生产月活动的统一领导和指挥协调。组委会办公室设在区安监局，区安监局局长何湘衡同志担任办公室主任，负责具体指导各镇街(片区)、安委会成员单位和有关重点企业开展“安全生产月”活动。
三、主要活动。
(一)开展安全发展主题大宣讲活动。各镇街(片区)和安委会成员单位要紧密围绕贯彻落实上级领导关于安全生产决策部署，立足推动安全发展、树立红线意识，落实安全责任、推动依法治安，普及安全知识、提高安全素质，组织开展主题活动。
一是开展“主要领导论安全”活动。通过邀请市安委会领导、专家学者等作专题报告和主要领导接受采访、发表电视讲话等形式，教育引导全区人民树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。其中，各镇街(片区)安委会主要负责同志，要提供一篇书面稿给区“安全生产月”活动组委会办公室进行汇编。
二是开展“主要媒体话安全”活动。要充分利用电视、报纸、广播、网络、微信、微博等各类媒体，进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动，组织专题报道，刊发言论文章，传播安全发展观念，普及安全知识和技能，提高全民安全文明素质。“安全生产月”期间，各镇、街(片区)要协调辖区内所有户外电子显示屏每天滚动播放“安全生产月”宣传标语600秒以上(其中6月16日滚动播放1200秒以上)。
三是开展“万名干群学安全”活动。举办“强化全民安全意识，提升职工安全技能”安全生产大培训活动，各级安委会要认真落实周农书记在全市安全生产大培训开班仪式上的讲话精神，以培训千名干部职工群众、覆盖全区民众为目标，组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员，以及安全培训机构专业老师，深入各行业领域企业一线，给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识，推动企业落实安全生产主体责任。
(二)开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各镇街(片区)、安委会成员单位要围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，突出安全生产“监管执法年”这个重心，面向社会公众集中宣传安全生产法律法规及安全常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
一是开展广场宣传咨询活动。各镇街(片区)、安委会成员单位要开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动，要广泛宣传安全生产法律法规、政策措施，展示安全生产成果;要大力宣传安全生产“监管执法年”的新举措、新作法，新要求，推动“三个转变”(促进全省安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变，由运动式集中整治向常态化监管执法转变，由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变)成为全社会共识;要现场演示安全应急常识和自救互救方法，回答群众关心的热点问题。宣传咨询点要做到“五有”，即有宣传展板(或海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。区安委会将采取“小集中、大分散、五进入、全覆盖”的方式，依托六个镇街(片区)和一个钢管深加工管委会，直接面向职工群众，进一步增强宣传效果。其中每个镇街(片区)分别组织3个宣传点(1个商业广场或人员密集地段、1个社区、1个学校)，园区管委会分别组织4个宣传点(4家企业)，安排安委会成员单位参与各宣传点活动，其中安监、发改、住建、交警和消防5个部门要参与所有宣传点活动，区安委会领导参加蒸湘街道在晶珠广场前坪组织的宣传咨询活动。
二是开展微信传播安全知识活动。把参加“安全生产月”活动的自拍照，以及对“安全生产月”、安全生产“监管执法年”安全生产寄语等分享到朋友圈，开展“我为安全生产代言”微信接力活动。
(三)深入开展“一月一警示”活动。一是各镇街(片区)要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片，通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看，以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署，深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。通过各类媒体，每月就同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析，提出工作建议，警示全社会始终绷紧安全生产之弦。二是镇街(片区)两级安委会成员单位和重点企业要组织本单位和本行业企业职工观看生产安全事故警示教育片、开展谈心对话等活动，要剖析事故原因，吸取事故教训。各镇街(片区)和园区管委会要组织企业分管负责人和安全管理人员集中开展警示教育，并将警示教育开展情况书面向区安委办报告。
(四)开展安全生产“监管执法年”大宣传行动。集中于六月，各镇街(片区)、安委会成员单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署，结合“两月一行动”，结合打非治违、许可核查、专项整治等工作，大力开展执法行动，力争查办一批案件。坚持以案说法，组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道，曝光一批典型，形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力，推动安全生产“监管执法年”深入开展。
(五)开展各具特色的行业安全宣传活动。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备和消防等行业主管部门要结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作，充分发挥媒体舆论引导作用。各新闻媒体单位要认真履行安全生产宣传的法定职责，组织刊播安全生产公益广告宣传片。
(六)开展“安全生产在行动”活动。安委会成员单位要加强安全生产监管，狠抓安全生产监管责任落实，开展“九打九治”打非治违行动和行政检查，采取“四不两直”方式暗查暗访，邀请当地主要媒体记者随行采访报道，形成上下呼应、纵横联动的高压态势，重点检查各级各部门“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全责任体系落实情况，推动安全生产法律法规的落实。对发现的重大安全隐患及时曝光，对存在的违法非法行为予以曝光，并跟踪推动隐患整改落实到位和非法违法行为打击查处。
四、活动要求。
(一)要切实加强领导。各镇街(片区)、安委会成员单位要高度重视，切实加强领导，把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门单位安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责，落实经费，组织开展好各项活动。
(二)要科学制定方案。各镇街(片区)、安委会成员单位要紧密结合实际，周密策划，制定切实可行的活动方案。请于6月3日前将联络员名单和活动方案报区安监局办公室。要突出重点，创新形式，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动开展简洁有效，取得实实在在的成果。
(三)要广泛宣传报道。要组织新闻媒体坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，充分发挥媒体宣传作用，大张旗鼓集中宣传报道各项活动。各安委会成员单位要督促指导本行业企业充分发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统宣传方式营造浓厚的舆论氛围。
(四)要严格总结考核。各镇街(片区)、安委会成员单位要做好“安全生产月”活动有关文字、视频资料的收集整理工作，并及时向区组委会办公室报送活动信息。请联络员于每周五12:00前将本单位一周内工作开展情况(电子版)报送区安监局办公室，重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月3日前将2016年“安全生产月”活动总结(纸质文件和电子文本)、照片资料报送区组委会办公室。联系人：龙飞帆，2896238(兼传真)。区组委会办公室将7月上旬对各部门单位的工作进行考核，并将考核情况纳入全区安全生产工作考评。
(五)要确保活动安全。要牢固树立“安全第一”的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。
【民政方案】广宗县残疾人联合会开展机关作风整顿实施方案范文
“玉兰精神”为抓手，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发各级干部干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为决胜“十三五”打赢翻身仗提供作风和组织保障。
主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过得去、不求精益求精，缺乏。
“干精品、争第一、创一流”的胆识和气魄。
主要表现为工作纪律不强，在岗不在状态，自由散漫、作风懒散，擅自离岗等。
主要表现为不注重学习，不研究工作，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题束手无策，遇到困难上推下卸，工作没有创新。
主要表现服务不积极，方式方法单一、教条，服务不到位。
主要表现认为残联是弱势单位，降低廉政自律的标准，对抵御腐败现象的认识不足。
这次作风整顿活动从。
2
月中旬开始，到年底结束，分为学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。
成立县残联作风纪律集中整顿活动领导小组，加强活动组织领导；召开作风大整顿动员会议，认真组织学习市、县作风大整顿活动会议精神、文件及领导讲话资料，做到“六有”：有学习安排、有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有学习园地、有明显成效。
重点开展“六查六看”。
一查思想认识是否深刻，看总结教训是否深刻。
党员干部都要按照“看齐”的标准，深刻吸取洛南、柞水两县典型案例的教训，认真检查自身思想认识、言行举止。
二查责任担当，看“两个责任”是否落实。
要对照县委《关于落实党委党风廉政建设主体责任的意见》的六个方面，检查主体责任是否履行到位，党组书记的职责是否履行到位。
三查作风建设，看执行八项规定是否彻底。
要认真自查八项规定出台以来，特别是“十条意见”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。
四查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。
党员干部都要对照《准则》的高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的纪律和规矩是否严格
五查工作状态，看为民服务是否到位。
对照好干部的标准和《条例》底线，检查干部队伍中是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉，漠视群众的问题，是否存在对苗头性、倾向性问题不问不管的问题。
六查建章立制，看制度执行是否从严。
对标全面从严治党的要求，检查在干部管理、财务管理等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血。
一是强化警示教育，解决从严治党认识不深的问题。
召开一次警示教育大会，通报典型案例，警示干部吸取教训、防微杜渐；学习一批文件资料，组织全体干部学习各级纪委印发的典型案例通报、《警示教育案例选编》和警示教育电教片，做到警钟长鸣；撰写心得体会。全体干部职工都要撰写一片警示教育心得体会，从自身灵魂深处剖析反省。
二是坚持严抓严管，解决落实八项规定不严的问题。
要从严执行中央八项规定精神和市委
“十条意见”，结合实际制定具体制度和管理办法，确保八项规定精神落到实处；要从严执行相关规定，进一步规范公务接待、公车使用、加班值班补贴、单位工会福利发放的管理，杜绝公款吃喝、公车私用、私车公养、违规购买烟酒、大操大办婚丧喜庆事宜及文山会海问题。
三是加强执纪问责，解决遵守纪律规矩不严的问题。
要加强监督检查，积极配合各级纪检监察部门开展的明察暗访、专项督查、交叉检查，狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用、铺张浪费之风。
四是严格干部管理，解决干事创业意识不强的问题。
要开展作风问题大督查，重点解决领导干部不敢担当、不愿担当、精神懈怠、为官不为等衙门作风问题，解决服务窗口门难进、脸难看、事难办等
“三难”问题；要从严管理干部，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事，及时提醒教育、批评帮助，防患于未然。
五是加强责任追究，解决执行制度规定不力的问题。
全面开展制度梳理，对操作性不强、新旧制度衔接不紧密、不科学的坚决废止；对不完善、不规范的进一步修订完善；对集中整顿中形成的有效做法，及时总结形成性的制度。同时要进一步增强制度的执行力，确保各项制度落到实处。
对集中整顿进行全面总结，完善好的经验、好的做法，建章立制，形成长效机制。
成立县残联作风整顿活动领导小组，切实加强对作风纪律整顿活动的组织领导。领导小组由理事长李国英任组长，副理事长桂振箱、翟向标任副组长，相关工作人员为成员。领导小组下设办公室，由赵俊青任办公室主任。活动开展期间，领导班子成员要身先士卒，模范带头，推动作风纪律整顿活动全面深入开展。
“两不误、两促进”。要坚持上下联动、部门配合，形成抓作风纪律整顿的整体合力。
作风纪律整顿活动领导小组要加强对作风纪律整顿活动的督促和指导，对作风纯洁、表现突出、实绩明显的予以表彰，对工作不力、搞形式主义、走过场的予以问责。
二〇一六年三月三十日。
开展机关作风整顿
尊敬的各位评委、各位领导、同志们：
大家好！
能站在今天舞台，离不开大家对我的关心和厚爱，离不开政府办作风的转变、形象的塑造。什么是形象，形象是人的精神风貌和性格特征。不同性别、不同年龄、不同职业的人，都有不同的形象标准和要求。举办这次演讲比赛，为我们进一步转变工作作风，塑造机关干部良好形象提供了一个很好的交流平台。那么，机关干部如何树立良好的形象呢?我结合办公室的工作，谈谈我的一点认识。
要做政治品格的高尚者。王安石在《登飞来峰》中写到，飞来峰上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼、只缘身在最高层。党政办作为政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，发挥着政府运转枢纽的重要作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。重要的岗位职责，对办公室的工作人员提出了更高的标准、更严的要求。但其中最基本，也是最重要的一条，就是品德修养。古人云，人无私德便无以立，无公德则不能群，德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久矣。因此，我们党政办结合社会主义荣辱观教育，教育机关干部始终坚持把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯，做思想务实、生活朴实、作风扎实的人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事勤勒恳恳工作、任劳任怨奉献的人。
要做学识修养的修炼者。腹有诗书气自华。认真读书学习，是从前人和他人创造的精神财富中汲取营养、寻求借鉴、树立高尚情操的最好手段。李大钊同志曾说：知识是引导人生至光明与真实境界的灯烛，愚昧是达到光明与真实境界的障碍。我们围绕建设论德靠得住、论才有作为、论事讲实干的学习型、创新型干部队伍目标，扎实建设学习型机关，坚持做到四个一，即一日一读，每天抽出1个小时进行学习;一周一学，坚持每周五下午集中学习政策理论和业务知识;一季一考，每季度举行一次学习考试，对干部学习情况进行检验;一年一评，将学习的成效列为述职、考核和评比的重要内容，使办公室全体人员养成良好的学习习惯，形成了浓厚的学习氛围。
要做踏实工作的耕耘者。办公室工作任务重、担子沉、责任大，需要我们一丝不苟、精益求精;办公室工作新情况、新问题、新任务层出不穷，需要我们开拓创新、锐意进取;办公室工作清贫质朴、不事张扬，需要我们乐于奉献、恪守职责。有人说，我们党政办周周五加二、天天白加黑!也有人说，我们党政办经常无法无天——忙起来不论劳动法、活儿来了不管星期天!这是因为我们唯想把服务领导、服务基层、服务群众工作做得更好、更好。为了进一步增强办公室的凝聚力、战斗力，我们提出了接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的工作目标，以抓能力比素质，抓作风比纪律，抓工作比贡献，抓效率比落实，抓服务比形象为内容的五比活动，营造了文明、和谐、高效的工作氛围，办公室的工作效能有了较大的提升。
同志们，工作着、学习着、奉献着、坚持着就是最美丽的形象!作为机关干部，我们要积极响应市委市政府的号召，转变作风、提升效能、加强服务、塑造形象，全力打造实力龙口奋力建设幸福龙口的新征程中再立新功!
我的讲演完毕，谢谢大家!
开展机关作风整顿
同志们：
大家好！
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记在中国人民警察授旗仪式发表的重要训词精神，全面加强市公安局政治建设，根据市局党委决策部署，按照既定培训计划安排，今天在市警校举办xx市公安局首期政治轮训班。目的是通过开展系统、专业的集中培训，加强市局机关民警的政治能力训练，筑牢忠诚警魂、强化责任担当，着力建设“四铁”过硬队伍，为履行好新时代党和人民赋予的重大职责使命奠定更加坚实的基础。下面，我就办好此次培训班，讲三点意见：
一、提高政治站位，深刻认识开展政治轮训的重要意义。
以新的标准、新的方式在市局机关组织开展政治轮训，是市局党委深入贯彻落实习近平总书记建设公安“四铁队伍”指示的一项重大举措，具有极其现实的形势背景、时代要求、工作需要。一是上级机关有部署。近年来，从党中央到各级领导机关先后对加强政治建警、开展政治轮训作出了具体部署，要求加强政治能力训练，打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础。在全市局机关组织开展政治轮训，是对标对表上级部署要求的实际行动，是加强政治建设、突出政治建警的重要举措。我们一定要站在树牢“四个意识”的高度，不折不扣落实好上级部署要求，确保政治轮训工作在上饶公安落地落细、取得实效。二是队伍性质所决定。8月26日，习近平总书记向中国人民警察队伍授旗，并致辞强调：新的历史条件下，我国人民警察要对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，坚决完成党和人民赋予的使命任务。再次阐明了人民警察队伍的政治属性。公安机关是党和人民的“刀把子”，公安姓党这一根本的政治属性，要求公安队伍对党的“忠诚度”必须是100%。通过政治轮训，就是要使大家感悟初心使命，汲取奋进力量，以永不懈怠的精神状态担当作为、履职尽责。三是解决问题有要求。当前，队伍中仍存在少数民警违法违纪现象。有的涉.黑.涉.恶；有的徇私舞弊、贪赃枉法，办“关系案”“人情案”“金钱案”；有的把上级规定当“耳旁风”，有令不行、有禁不止；有的单位“四风”问题特别是形式主义、官僚主义不断变异，门好进、脸好看但事依旧难办。这些问题都是政治意识不强、政治纪律不严、政治规矩不明的具体表现，归根到底要从政治上来解决，通过理想信念、宗旨意识、责任担当和廉洁自律等教育，推动队伍在政治上严起来、强起来、实起来，从根本上解决政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等各种问题。
二、把握目标任务，切实提升自身政治素质和行动自觉。
在各项公安工作异常艰巨繁重的情况下，组织市局机关科级以下同志开展x期xxx余人，每期集中3天脱产政治学习，足见市局党委对政治轮训工作的高度重视。本期培训班是此次市局政治轮训活动的首期，希望大家做好排头兵、做好示范表率，把握目的要求、端正学习态度，全身心投入到培训当中。
一要坚定政治方向。政治方向任何时候都是我们党根本性的大问题，公安机关作为党绝对领导下的队伍，必须把坚定政治方向作为第一位的要求，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定不移沿着正确政治方向前进。学员们参加政治轮训，首要的是在思想上政治上行动上向党中央看齐，主动对标对表，及时校准偏差，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保与党同心同德、同向而行。
二是要锤炼责任担当。希望大家通过这次集中轮训，进一步锤炼政治担当、历史担当、责任担当，切实解决好政治问题、思想问题、责任问题，牢固树立岗位就是使命、责任就是命令的担当意识，以啃硬骨头精神攻难关、以钉钉子精神抓落实、以改革精神闯新路，扎实做好各项工作。
三是要坚持学以致用。学习的目的在于运用，举办这次政治轮训的重要目的，就是希望大家在轮训中提升自身政治素养和政治能力的同时，全面学习掌握政治建警、政治教育的理念思路、实践要求和具体方法举措，把学习同解决当前制约工作发展的问题联系起来，同解决工作中存在的薄弱环节联系起来，虚心学习，潜心钻研，力求在学习中找到一些解决问题的答案，真正使学习的过程成为破解难题、推动工作的过程。
三、强化培训管理，全力确保培训工作取得实际成效。
开展政治轮训，要确保取得扎实成效，关键在于积极严密组织实施。在这个过程中，大家既是亲历者、参与者，也会是最终的受益者。希望大家齐心协力，共同保障培训工作的安全实效开展。
一是丰富培训形式内容。此次政治轮训突出政治理论学习、政治忠诚教育、政治能力提升以及政治纪律和政治规矩教育。既有《习近平治国理政》、《方志敏精神》、《十九届四中全会精神》等政治理论课，也有廉政教育课，还设置了警务实战训练、团体心理训练等实战提升课程。担纲教学的有市委讲师团、方志敏干部学院的专家教授，市局局领导，也有长期从事公安实践教学的精英教官。培训教学理论与实践相结合、政治与业务相融通，针对性、实战性非常强。培训期间，全体学员要静下心、沉下身、仔细听、认真记、勤思考，加强沟通，乐于分享，共同进步，真正做到学有所获、学有所成。
二是要强化完善轮训保障。各相关警种部门要明确工作职责，加强组织协调，狠抓工作落实。市警校要充分发挥教育施训主阵地的作用，认真做好教学组织和学员日常管理工作。教育训练处要组织好调训参训，积极参与培训日常管理和监督检查。督察支队要认真开展警务督察，通过明察暗访、随机抽查强化日常管理。宣传处要做好宣传报道，为政治轮训营造良好的氛围。警务保障部要提前谋划、主动对接，全力做好轮训经费、训练装备的保障等工作。人事处要建立干部政治轮训档案，将政治轮训考核评价结果运用于干部培养、考察、识别和使用。
三是要要严格遵守培训纪律。
这次培训既是一次政治培训，也是对全体学员的一次集中检验和考察。轮训班为期3天，要学的东西也很多，时间紧、任务重，要确保轮训取得实效，良好的警风学风是关键。轮训班严格实行全封闭警务化管理要求，学员请假必须报政治部批准，严格落实警容风纪、考勤、不合格自费重训等管理规定。全体学员要自觉以普通学员身份参加学习，严格遵守轮训班有关要求，严格执行“禁酒令”等铁纪警规。凡是轮训期间违纪违规的，要在全市通报，并追究当事人和相关人员责任。全体学员要一切行动听指挥，服从市警校管理，服从培训班班委管理，全力确保培训活动安全圆满。
最后，预祝大家学习顺利、学有所获。
开展思想纪律作风整顿工作实施方案
为进一步落实上级文件精神，全面加强我校作风建设，打造一支思想坚定、纪律严明、作风过硬、素质精良的教师队伍，促进我校教育事业又好又快发展，特制定本方案。
一、指导思想。
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化教师的宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识和道德意识，努力转变思想和工作作风，突出解决影响教育事业发展的实际问题，扎实推进教育事业又好又快的发展。
二、组织领导。
组长：
副组长：
成员：
三、整顿重点。
一是党性修养方面的问题，主要解决少数领导及教师宗旨观念淡薄，责任意识不强，履行职责不力，利益观偏差等问题。
二是廉洁自律较差问题。主要是解决个别领导及教师在工作中存在吃、拿、卡、要，以权谋私等违法乱纪现象。
三是工作纪律松弛不强的问题。主要是解决个别校长、教师及教辅人员精神不振，纪律松散，有章不循等问题。
四是服务意识不强的问题。主要解决个别学校管理制度流于形式，工作效率低下等问题。
五是艰苦奋斗、勤俭节约的精神不够的问题。主要解决个别校长在工作中讲排尝比阔气、奢侈浪费，用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动，公款旅游，个别校长、教师酗酒滋事，严重影响教育系统形象等问题。
四、目标要求。
针对以上问题，通过集中整顿使我校全体教师在政治上得到进步，思想上得到转变，纪律上得到增强。
一是党性修养明显增强。在我校教师队伍中形成讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，始终同上级要求保持高度一致的政治氛围，做到局部服从全局，下级服从上级，个人服从组织，令行禁止。
二是工作作风明显改进。在我校教师队伍中树立正确的事业管和价值观，杜绝作风漂浮及弄虚作假等现象。严格履行职责，认真调查研究，爱岗敬业，为人师表，切实解决人民群众和广大师生关心的热点、难点问题。
三是工作效率明显得到提高。全体教师责任意识不断增强，服务质量得到提升，机关、学校形象得以改善，建设文明、廉洁、务实、高效的教师队伍。
五、方法步骤。
此次思想纪律作风整顿从10月16日开始，到12月16日结束。共分三个阶段。
第一阶段：自查自纠（10月16日至10月31日）。
按照尧都区《关于进一步加强干部队伍作风建设严肃工作纪律的通知》中“十个严禁”的'要求，围绕思想纪律作风整顿召开专题领导班子民主生活会和党员干部组织生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找在纪律作风等方面存在的问题，认真分析问题产生的原因和根源。查找问题要真实准确，避免避重就轻；要进行归纳梳理，综合分析，找出在纪律作风方面存在的突出问题，并写出剖析材料，上报联校思想纪律作风整顿领导组办公室。
第二阶段：集中整改，建章立制（11月1日至11月15日）。
对照思想纪律作风方面查摆出来的问题，有针对性地制定整改方案，明确整改标准，建立整改台帐，制定整改措施，规定整改时限。整改方案和整改结果要公示于众，接受监督；个人要结合本职工作，根据查找问题，有针对行的制定整改计划。要结合学习实践科学发展观活动中建立的规章制度，对照落实、规范提高。努力在全校建立健全加强思想纪律作风建设与教育惩处相结合的长效机制。
第三阶段：严肃查处（11月16日至12月16日）。
在全面完成前两个阶段的基础上，学校领导组要进行一次回头看，负责整改工作的自查和初步验收工作，并对自身存在的突出问题、整改结果书面上报联校思想纪律作风整顿领导组办公室。
xx年10月26日。
开展机关作风整顿
尊敬的领导、同志们：
大家好！
我是一名普通的共产党员，今天我满怀着对党的崇高敬意，为大家抒发着对党的感恩之情，我演讲的题目是坚定信仰，坚守岗位，坚持不懈，永葆本色。
1921年，烟雨蒙蒙的嘉兴南湖，13位先驱者冒着生命危险深情饱满地喊出了中国共产党，如同隆隆的春雷，敲打沉睡的大地;如同明亮的北斗，指引前进的方向。从那一刻起，信仰两个字就写进每位共产党员的心里，从那一刻起，共产党人就靠着这种坚定的信念，从南湖走到井冈山，从南昌走到遵义，从延安走到北京，不屈不饶地走过来了。
沧海桑田，神州巨变，如今，一个靠翻译过来的只有两万八千多个字的一本《共产党员宣言》成就的一个伟大的党，正带领地球上五分之一的人口实现小康，走向富裕，创造了一个又一个伟大的奇迹。从98年抗洪抢险、从02年的sars病毒，从08年的5.12汶川大地震…是党带领全国人民度一个又一个的难关，让我们过上幸福的生活。无论是在南国海滨，还是西部边陲;无论是在雪域高原，还是中原大地;无论是在繁华都市，还是荒凉偏隅，处处都有共产党人忙忙碌碌的身影，处处都有共产党人默默无闻的奉献。焦裕禄、孔繁森、任长霞等一大批优秀共产党员，最美女教师张丽莉、最美司机吴斌等等，他们不是说话的巨人，却是行动的模范。
这，就是信仰，信仰的力量是伟大的，信仰是一个人成长的基石，是一个组织发展的共同愿景。信仰在传承，事业在延续，这是中华民族未来的希望。今天共产党人的信仰已变成一面旗帜，然而，在改革开放取得举世瞩目的今天，面对复杂多变的国际国内形势，我们有些党员干部信仰开始弱化、动摇乃至缺失。理想信念丧失，宗旨观念淡化、政治纪律涣散，与党的需要和时代发展要求越来越远。这是一个值得非常警醒的问题。
1945年，毛泽东同志明确指出，要夺取全国革命的胜利，就要有一个有纪律，思想上纯洁、组织上纯洁的党。
今天，实践证明，我们党作为执政党，只有保持党的纯洁性，才能赢得人民的信赖和拥护。
是啊，当在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，当党面临的长期的、复杂的、严峻的各种考验的时候，当精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前的时候，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。常怀忧党之心，恪尽兴党之责，这是党中央向全体党员提出的基本要求，也是我们每个党员义不容辞的责任。
本次干部作风教育实践活动，是我加入中国共产党10年以来，感受到最认真、最扎实、最深刻的一次受教育活动。长期以来，我一直认为，只要做好自己的本职工作，能得到领导赏识、同事的认可就满足了。通过学习，使我进一步增强了大局意识，自觉将自己置身于我县教育改革的发展中去思考问题，做教育教学工作的先行者、探索者、实践者，潜心研究工作方法，勤奋踏实工作。通过学习，使我找到了工作中存在的问题，决心用平常人的心态，多做平凡事，实在的`事;通过学习，使我进一步强化了学习意识、强化了工作职责、强化了创新意识、强化了服务意识。
同志们，中国共产党100年的光辉历程，是保持党的先进性和纯洁性的过程，党的先进性和纯洁性要靠全体党员自觉维护，让我们继承老一辈的优良传统，齐心协力，夯实我县教育一体化、现代化、国际化发展基础，为实现我县教育跨越发展，为建设伟大祖国美好明天而贡献一份力量吧。
我的演讲完毕，谢谢大家!
开展纪律作风整顿活动实施方案
这次干部作风整顿从2020年6月底开始，到2020年9月底结束，分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2020年6月24日—7月5日)。主要任务是制定活动方案，层层动员部署，强化学习教育，深化思想认识。
1.召开动员会议。各村要结合自身实际，制定作风整顿实施方案，7月1日前组织召开动员大会，深入进行思想发动，作出工作部署，并成立相应的组织领导机构。
2.加强学习教育。坚持把加强学习教育、提高思想政治素质贯穿始终，采取个人自学、集中学习、开展警示教育等多种形式，认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、纪律作风建设等方面的重要论述，认真学习党章党规党纪，认真学习“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”等内容，做到学习有计划、有记录、有心得，进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识。
(二)查找问题阶段(2020年7月6日—7月31日)。主要任务是围绕思想、作风、工作、制度等方面，通过多种方式，深入查找突出问题，把问题找准、找全，形成问题清单。
1、自己找。全镇党员干部要对照党章党纪、合格党员标准、岗位职责，以严的精神、实的态度，深入查找班子及个人自身存在的突出问题。
2、群众帮。充分发动群众，采用座谈、走访、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取和征集群众的意见建议，特别要注重听取工作对象和服务对象的意见，用群众帮的办法找准自身的问题和不足。
3、社会评。把党员民主评议、组织群众评议结合起来，广泛听取各方面意见，认真梳理吸纳，列出班子和个人问题清单，为集中整改打好基础。
(三)整改落实阶段(2020年8月1日—9月10日)。总体要求是思想整改、作风整改、工作整改、制度整改，主要任务是对照问题清单，制定整改方案，建立整改台账，逐一对账销号。整改结果要对外公示，接受群众监督，确保整改措施落到实处。
1、组织开好专题组织生活会。各党支部要组织召开专题组织生活会。扎实开展批评与自我批评，全面查找有无履职不到位、作风漂浮、不负责任、对困难和问题“视而不见”、“绕道走”或相互推诿的现象，剖析党员干部思想深处有无畏难情绪、侥幸心理甚至冷漠麻木的问题，分析原因，深挖根源，提出整改措施。会后，要在一定范围内通报组织生活会情况。
2、强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题。查处对中省市、县委和镇党委重大决策部署不落实、懒政怠政和失职渎职等问题;查处纪律松弛、自由散漫、管理混乱等问题。对在整顿活动中有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施;对群众意见大、整改不到位的干部，要严肃问责。
3、健全制度体系。要立足实际，围绕责任落实、工作推进、日常管理等方面制度缺失、滞后问题，坚持标本兼治，重新修订完善一批规章制度，建立健全制度体系，用制度管权、管事、管人，促进各项工作规范、高效开展。要及时梳理总结作风整顿中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，形成持续推进纪律作风建设的长效机制。
(四)总结验收阶段(2020年9月10日—9月26日)。主要任务是总结验收、考核评比。镇党委作风整顿领导小组办公室要认真做好验收工作，细化量化考核内容，并做出明确评价，主要看学习是否认真扎实，整改措施是否有力，作风方面存在的问题是否解决。要用好“三项机制”，抓好正反典型，对作风优良、敢于担当、奋发有为，在改革发展中率先突破、工作业绩突出的，树为标杆，大力宣传表扬;对搞形式、走过场的，责令延期整顿，同时对相关责任人进行问责，年度不得评优树模。整顿结束后，各支部要向镇党委写出书面总结报告。
开展安全生产大整顿活动的实施方案
为了加强河道安全管理，保持河道行洪畅通，维护河道堤防工程不遭损害，保护人民群众生命财产安全，依据市水利水土保持局、市公安局关于转发省水利厅、省公安厅《关于开展河道安全管理执法整治活动》的通知精神，特制定我县河道安全管理执法整治活动实施方案。
一、工作目标。
强化河道管理机制，明确各执法单位的职责，坚决清除河道内各种违法乱采、乱建、乱堆、乱弃、乱种等影响行洪安全的人为设障，严查各种违法采砂采石场点，严厉打击破坏水利设施的犯罪行为，建立健全河道保洁、巡查制度，达到水清、岸绿、行洪畅通的总体目标。
二、方法措施。
1、分级负责。这次河道整治活动按照属地管理，分级负责，各乡镇（街道办）主要领导对辖区内河道整治活动负总责，分管领导具体抓，水利部门督促落实。
2、综合执法。由水利局负责，组织系统内相关执法单位开展一次扎实有效的河道安全执法整治活动，坚决查处一批违法水事案件，清除河道弃渣设障和违章建设行为，确保河道安全行洪。
3、舆论监督。充分利用新闻媒体对河道采砂建设项目弃渣碍洪物等影响河道安全行洪的事件进行跟踪报道和公开曝光，形成舆论压力。
4、加强领导。成立县河道安全执法专项整治领导小组，由县水利局局长张永康任组长，副局长刘浩学、河道站站长马百怀任副组长，各相关单位为成员，负责对全县河道“整治活动”进行监督指导。各乡镇（街道办）也要成立相应的组织机构，高度重视这次“安全执法整治活动”,对工作不力的乡镇予以通报批评，造成一定损失的要追究相关责任。
三、阶段安排。
专项执法整治活动从6月1日-7月10日，分三个阶段。
第一阶段：巡查摸底阶段（6月1日—6月10日）。
集中力量对县境内河道，进行一次拉网式排查，工作重点：排查河道范围内采砂石，涉河排污口、河道堆积物、倾到垃圾情况和建设项目实施情况。按照时间、地点、主要事实、行为人等，逐一登记查册，上报专项执法领导小组。
第二阶段：清理整顿阶段（6月11日—6月30日）。
在巡查摸底的基础上，对违反有关法规的，依法予以取缔或处罚。对存在安全隐患或不达标的，限期整改。对整改期仍不达标的。依法吊销其证照，并实施关闭或申请人民法院强制执行。
第三阶段：检查总结阶段（6月30日—7月10日）。
专项整治领导小组就活动的开展情况进行全面检查，对检查中出现的问题，责令相关部门及时整改。认真总结，完善各项工作制度，继续加大整治力度，巩固成果。
开展纪律作风整顿活动实施方案
(一)加强组织领导。各支部负责人要切实担负起第一责任，按照文件要求，紧密结合本支部实际，查找问题，列出问题清单，明确整改措施，做到有的放矢、对症下药，坚决杜绝搞形式、走过场，坚决社绝无视问题、回避掩盖问题。活动方案要在7月1日前报领导小组办公室审核。
(二)强化监督检查。镇党委将成立专项督导组，由镇纪委对各村整顿活动开展情况进行专项督查指导。督导组要认真履行职责，通过随机抽查、明察暗访、检查指导等方式，有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改。对思想上不重视、活动走过场的组织和个人，在全镇范围内通报批评，并责令限期补课。
(三)注重工作实效。各支部要把本次整顿活动与当前重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要充分运用宣传栏、微信公众平台等途径，大力宣传先进典型，起到示范引领作用;及时曝光反面典型，起到警示教育作用，确保活动取得实效。
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(一)着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对***、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”重说不。
当前隐藏内容免费查看重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响***、省委、市委决策部署落地生根。
(二)着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。
(三)着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”，不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。
(五)着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。
(六)着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。
(一)开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。
一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习************关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。
二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对服务窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。
三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。
(二)组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。
一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度;推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。
二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。
(三)强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。
一是集中开展案件(事件)评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼(复议)败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。
二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等***、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。
三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。
一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”“跨省通办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇(街道)、村(社区)延伸;以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”，拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。
二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。
三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚(轻罚)清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。
(五)坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结实践成果，持续深化作风整顿、优化营商环境。
二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。
三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。
(一)突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委(党组)要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。
(二)强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。
(三)系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。
开展纪律作风集中整顿活动实施方案范文
集中整治当前干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，为推动此项工作落到实处，特制定如下实施方案:。
坚持全面从严治党，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步严明纪律规矩，全面整顿干部作风，健全干部监督管理和作风建设长效机制，切实转变工作作风，激发广大党员干部的责任感、使命感，形成勇于负责、敢于担当、积极作为的优良作风，打造忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的干事创业环境，推动各项工作有效落实，为新时代大xx的发展提供坚强保障。
政治纪律方面：政治站位不高，规矩意识、纪律意识淡化，制度执行不到位;政治敏锐性不强，对出现的歪风邪气和不良现象不抵制、不斗争，听之任之，袖手旁观，甚至推波助澜。
思想意识方面：大局意识不强，存在本位主义思想，不能站在全局和长远的角度考虑问题、谋划工作;思想政治素养不高，存在跑官要官、要挟组织、散布谣言等不良习气。
履职尽责方面：进取精神减退，不敢担当，不愿负责，对县委、县政府的决策部署和重点工作重视不够、推进不力;干部管理失之于宽、失之于软，干部队伍凝聚力、战斗力不强。
全镇党员干部要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决服从镇党委集中统一领导，坚决贯彻落实镇党委各项决策部署，坚决杜绝有令不行、有禁不止，始终做到旗帜鲜明讲政治，严以律己守规矩，履职尽责勇担当。一要带好班子。带头讲党性、重品行、做表率，自觉维护班子团结，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，打造团结协作、步调一致、坚强有力的领导班子。二要管好干部。认真履行管党治党政治责任，对歪风邪气和不良现象敢于发声勇于亮剑，对干部要严格管理、严格监督，教育引导干部职工遵规守纪、爱岗敬业、团结友善，打造一支素质过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。三要干好工作。强化责任担当，主动干事，激情干事，把全部心思和精力都用到干事创业上来，在困难面前敢闯敢试、挑战面前敢做敢为、硬仗面前敢打敢拼，高质量、高标准完成各项工作任务。
这次干部作风整顿从2020年6月底开始，到2020年9月底结束，分四个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2020年6月24日—7月5日)。主要任务是制定活动方案，层层动员部署，强化学习教育，深化思想认识。
1.召开动员会议。各村要结合自身实际，制定作风整顿实施方案，7月1日前组织召开动员大会，深入进行思想发动，作出工作部署，并成立相应的组织领导机构。
2.加强学习教育。坚持把加强学习教育、提高思想政治素质贯穿始终，采取个人自学、集中学习、开展警示教育等多种形式，认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党、纪律作风建设等方面的重要论述，认真学习党章党规党纪，认真学习“五个必须”“五个决不允许”“七个有之”等内容，做到学习有计划、有记录、有心得，进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识。
(二)查找问题阶段(2020年7月6日—7月31日)。主要任务是围绕思想、作风、工作、制度等方面，通过多种方式，深入查找突出问题，把问题找准、找全，形成问题清单。
1、自己找。全镇党员干部要对照党章党纪、合格党员标准、岗位职责，以严的精神、实的态度，深入查找班子及个人自身存在的突出问题。
2、群众帮。充分发动群众，采用座谈、走访、设立意见箱、发放征求意见表等方式，听取和征集群众的意见建议，特别要注重听取工作对象和服务对象的意见，用群众帮的办法找准自身的问题和不足。
3、社会评。把党员民主评议、组织群众评议结合起来，广泛听取各方面意见，认真梳理吸纳，列出班子和个人问题清单，为集中整改打好基础。
(三)整改落实阶段(2020年8月1日—9月10日)。总体要求是思想整改、作风整改、工作整改、制度整改，主要任务是对照问题清单，制定整改方案，建立整改台账，逐一对账销号。整改结果要对外公示，接受群众监督，确保整改措施落到实处。
1、组织开好专题组织生活会。各党支部要组织召开专题组织生活会。扎实开展批评与自我批评，全面查找有无履职不到位、作风漂浮、不负责任、对困难和问题“视而不见”、“绕道走”或相互推诿的现象，剖析党员干部思想深处有无畏难情绪、侥幸心理甚至冷漠麻木的问题，分析原因，深挖根源，提出整改措施。会后，要在一定范围内通报组织生活会情况。
2、强化执纪问责。坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律问题。查处对中省市、县委和镇党委重大决策部署不落实、懒政怠政和失职渎职等问题;查处纪律松弛、自由散漫、管理混乱等问题。对在整顿活动中有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施;对群众意见大、整改不到位的干部，要严肃问责。
3、健全制度体系。要立足实际，围绕责任落实、工作推进、日常管理等方面制度缺失、滞后问题，坚持标本兼治，重新修订完善一批规章制度，建立健全制度体系，用制度管权、管事、管人，促进各项工作规范、高效开展。要及时梳理总结作风整顿中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，形成持续推进纪律作风建设的长效机制。
(四)总结验收阶段(2020年9月10日—9月26日)。主要任务是总结验收、考核评比。镇党委作风整顿领导小组办公室要认真做好验收工作，细化量化考核内容，并做出明确评价，主要看学习是否认真扎实，整改措施是否有力，作风方面存在的问题是否解决。要用好“三项机制”，抓好正反典型，对作风优良、敢于担当、奋发有为，在改革发展中率先突破、工作业绩突出的，树为标杆，大力宣传表扬;对搞形式、走过场的，责令延期整顿，同时对相关责任人进行问责，年度不得评优树模。整顿结束后，各支部要向镇党委写出书面总结报告。
(一)加强组织领导。各支部负责人要切实担负起第一责任，按照文件要求，紧密结合本支部实际，查找问题，列出问题清单，明确整改措施，做到有的放矢、对症下药，坚决杜绝搞形式、走过场，坚决社绝无视问题、回避掩盖问题。活动方案要在7月1日前报领导小组办公室审核。
(二)强化监督检查。镇党委将成立专项督导组，由镇纪委对各村整顿活动开展情况进行专项督查指导。督导组要认真履行职责，通过随机抽查、明察暗访、检查指导等方式，有效传导压力、发现问题、掌握动态、促进整改。对思想上不重视、活动走过场的组织和个人，在全镇范围内通报批评，并责令限期补课。
(三)注重工作实效。各支部要把本次整顿活动与当前重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。要充分运用宣传栏、微信公众平台等途径，大力宣传先进典型，起到示范引领作用;及时曝光反面典型，起到警示教育作用，确保活动取得实效。
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]
按照《20xx年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔20xx〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。
01指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。
02项目建设难点攻坚。
1、打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
2、推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。
3、优化竣工联合验收。严格落实《xxx省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（x建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。
4、组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。
5、推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。
6、推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。
7、推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。
8、推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。
9、着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。
0、强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。
1、做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔20xx〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。
2、强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。
3、强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。
4、强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。
03政务服务堵点攻坚。
1、深入排查发现堵点。围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导干部“走流程”、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、营商环境特邀监督员监督反馈、公布投诉热线及投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准未同源发布、“放管服”改革不贯通接不住等政务服务堵点问题。做到全面排查、系统梳理，逐一分析研判，确保将堵点问题查准找实找全，为集中攻坚整改提供详实第一手资料。
2、集中力量疏通堵点。抓住堵点问题产生的关键环节，强力精准施策。省直单位对本单位本系统共性堵点问题加强顶层设计，从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。各市县加强对本地区发现堵点问题督导整改，明确具体措施、责任单位和整改时限。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级以及部门管理的政务服务大厅（中心）设置“办不成事”投诉窗口，做好服务、咨询、引导工作，直接解决群众堵点问题。畅通堵点问题反馈上报渠道，对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时报至工作专班，集中组织攻坚推动。
3、定期督导通报结果。省级针对堵点问题开展实地检查和网办事项专项检查，及时排查政务服务堵点，检验工作成效，综合日常了解掌握、检查中发现和群众反映的问题，定期制发工作通报。中省直单位负责本行业系统的检查督导工作，各市县负责本地的检查督导工作，各负其责、分兵把口，形成推进落实工作合力。
4、公开承诺整改践诺。综合分析研判营商环境评价、营商环境监测、网办事项检查、媒体曝光、群众投诉等渠道获取的堵点问题，每季度组织堵点突出的5个市县和中省直单位，在省级媒体公开承诺，承诺内容同时在xxx政务服务网、东北网、极光新闻和相关市县、中省直单位政务服务网等公布，限期整改践诺，让社会公众监督评判疏堵实效。
04系统行业难题攻坚。
1、明确目标任务。坚持聚焦难题、分层推进，省直单位按系统、本单位、处（室）分层次各确定2―3个难题，4月底前，确定攻坚难题、组织专人专班、形成专门台账；6月底前，系统难题攻坚取得实质性进展，省直单位、处（室）难题实现重点突破；12月底前，攻坚行动取得明显成效，并以适当形式公开整改成效。
2、精准查摆问题。坚持刀刃向内、自我革命，对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、实施“十四五”规划、做好“六稳”“六保”、助力乡村振兴、推进“百千万”工程、建设“百大项目”等工作中，检视问题、深挖症结；对照群众“急难愁盼”，注重从“信、网、电、微”投诉举报、“党风政风热线”等媒体问政节目、网络舆情中，搜集线索、摸清堵点；对接已有旧账，注重在中央和省委巡视反馈、历次教育实践活动查摆、营商环境评价发现而尚未解决的问题清单中，主动承接、加力推进，不得将简单一般问题、已解决办结问题代替攻坚难题。
3、配强攻坚专班。坚持定人定责、专班攻坚，对系统、省直单位层面难题，组建攻坚专班，领导班子成员牵头，有关处长、处级干部为骨干，年轻干部为生力军，推动各级干部特别是年轻干部在攻坚一线发挥才智、磨练本领。也可结合实际，实行省直、市县干部跨层组队、异地组队，整合力量、集中攻坚。对企业群众反映强烈集中、社会舆论关注较大的系统基层堵点问题，可提级攻坚、高位推动。同时鼓励“揭榜挂帅”，引导干部主动担当、大胆实践。如所确定难题与“我为群众办实事”实践活动专项行动、具体事项等一致，可一套专班推进，不再另行组建。
4、及时调度督导。坚持看真情况、找真问题，将调查研究贯穿难题攻坚全过程，准确掌握情况、及时指导纠偏，推进政策完善、决策形成、问题解决。实行定期报告制度，各单位及时听取系统、单位、处（室）攻坚进展情况汇报，每季度向省深化机关作风整顿领导小组办公室报告整体情况，重要情况随时报告。做好跟踪督办，注重运用飞行检查、社会监督等方式，及时跟进领导有关批示落实情况，对行动迟缓、工作滞后的定向提醒警示，共同推动问题解决。
5、强化能力建设。坚持纠建并举、源头治理，聚焦治理能力跟不上问题，对接上级政策、学习外省经验，调整完善制度机制，及时固化行之有效的创新做法，形成普惠措施和长效办法，将制度优势更好转化为系统行业治理效能，全面提升系统行业治理能力。聚焦干部能力不足不能为问题，用好用活“基本业务+”“业务大讲堂”等载体平台，组织业务知识每季一考、比武练兵，注重系统同学同考、同步提升，推动各级干部学精学深、学以致用。
05有关要求。
（一）强化攻坚责任。全省项目建设难点攻坚、政务服务堵点攻坚由省深化机关作风整顿领导小组营商环境专项组牵头负责，系统行业难题攻坚由省作风整顿办牵头负责。各地各单位要高度重视、精心组织，把难题攻坚作为助推高质量发展的硬任务、加强能力建设的主战场、改进作风环境的强举措，切实扛起主体责任。主要领导要既挂帅又出征，主动谋划、靠前指挥，当好“施工队长”，各级党员干部要积极作为、勇于担当，发挥自身作用。攻坚任务牵头单位要牵头抓总、担责尽责，责任单位要认真履职、全力配合，共同推动各项任务目标落实落细落具体，年底前见到明显成效。
（二）严格问效问责。各地各单位可通过适当形式晾晒成果、接受监督。省作风整顿办将难题攻坚成效作为评价各地各单位整顿作风优化营商环境工作的重要内容，采取问卷调查、座谈访谈、实地踏查等方式，开门评议、问效于民。对群众反映强烈、攻坚行动迟缓的单位和干部严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。
（三）力戒形式主义。难题攻坚行动以解决问题、提升能力为出发点和落脚点，不以影像资料、表格数字等衡量成效，不以开会发文等作为问题解决终点，防止过度留痕、作秀、走过场等形式主义。
（四）加强典型引导。充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，跟踪报道难题攻坚、解决实际问题能力提升成效经验，营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]
为进一步巩固扩大全县作风整顿成果，发挥整顿作风优化营商环境对克服疫情影响、加快改革发展的保障作用，根据《20xx年全市深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神，结合践行初心使命常态化长效化，紧密聚焦市委关于深化机关作风整顿优化营商环境的总体安排，着眼巩固扩大作风整顿成果，进一步强化正向激励引导，着力解决党员干部思想上、作风上存在的突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点解决群众最急最忧最盼的突出问题，打造“办事不求人”好环境，为决胜全面建成小康社会、推动林甸跨越振兴发展提供坚强保障。
二、任务目标。
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，思想不解放，改革创新意识差，新官不理旧账，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程，在疫情防控和企业复工复产工作中作风漂浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职。三是对群众最急最忧最盼问题听之任之、视而不见，拖沓敷衍、消极应付，甚至谋取私利，人为设置关卡。四是“工匠精神”缺失，“五个要细”落的不实，站排头、争一流意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，机械“照章办事”，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，在推进企业复工复产中底数不清、情况不明、态度不积极、工作拖沓。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“三级四同”向下延伸不够，“一门办事”办不全，并联审批衔接不好，“一窗综合受理”不到位，“一件事”全链条流程不优，“ab”角制度落实不到位，信息壁垒未破除，企业办事多头跑、多次跑，水热气电讯等报装接入不便捷。三是用权任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
（四）着力解决干部不担当不作为、精气神不足问题。一是着力解决领导班子和领导干部庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮问题。二是着力解决权力部门、重要岗位吃拿卡要，不给好处不办事问题，窗口单位和服务行业中梗阻、弹簧门问题。三是着力解决党员干部解决患得患失、不推不动、不思进取、信心不足等问题。四是着力解决工作简单粗暴，服务意识淡化，遇到矛盾困难“推脱绕”问题。
三、推进措施。
（一）开展专项整治行动。
1、开展形式主义、官僚主义专项整治。着重整治推诿扯皮、慵懒怠政、上推下转、弄虚作假、欺上瞒下等群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。持续清理重复考核、多头检查问题，集中排查会议重开套开、文件照搬照抄问题，重点抽查政策不落实、工作“跑粗”问题。持续整治工作中调查研究问题搞形式、走过场，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不强的问题。对排查出的问题，要列出清单、建立台账、明确措施、落实责任、扎实推进，既要着力整治普遍存在的共性问题，又要精准发现和整改突出问题，提高集中整治的针对性。（牵头单位：县纪委监委，责任单位：县委办、县政府办、县委巡察办）。
2、开展党员干部工作作风“五整治”行动。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻中央、省委市委和县委决策部署，着重整治脱贫攻坚、疫情防控、加快复工复产、服务群众意识淡薄、漠视群众利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”问题。对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传。（牵头单位：县作风整顿办公室）。
3、开展重点行业领域安全生产专项整治行动。聚焦道路交通、危险化学品、消防安全、建筑施工、特种设备等重点行业领域，着重整治安全生产中的形式主义、官僚主义问题，整治有令不行、有禁不止、态度不正、措施不足等问题，整治生产安全事故和重要敏感信息报告不及时、行政处罚和职责落实不到位、基层监管力量薄弱等问题。依托信息化平台、视频调度、重要部位视频监控和信息共享等方式及时掌握企业生产和隐患排查治理情况，推动消防、卫健、教育、住建等部门对定点医疗机构、发热门诊、隔离点联合开展安全检查，分区分级稳妥有序组织复工复产、落实落靠安全生产责任。（牵头单位：县应急管理局，责任单位：县交通局、县住建局、县卫健局、县教育局、县工信局）。
4、开展领导干部破坏营商环境问题专项整治行动。紧盯领导干部任性用权、破坏营商环境问题，严肃查处领导干部违规干预和插手市场经济活动，领导干部配偶、子女及其配偶、其他特定关系人违规经商办企业，在土地供应、项目审批、资金分配、工程结算等过程中说情打招呼等突出问题，保障市场主体公平竞争。（牵头单位：县纪委监委）。
5、开展垄断性行业涉企服务专项整治行动。围绕企业用户最关心、最现实、最迫切的突出问题，着重整治供水、供电、供气、供热行业收费不规范、不便利，流程不简明、不公开，相对其他地方存在收费过高或缴费主体负担过重问题，全面落实降费政策。全面清理规范电网和转供电环节收费，监督落实电费降价政策，降低用电成本。监督落实自来水、热力、燃气、通信等领域降成本政策，让更多企业享受改革红利。（牵头单位：县市场监管局、县城管局、县工信局）。
6、开展“清赖行动”专项整治。20xx年末，“清赖行动”实现存量问题清零，民营企业、中小企业账款工作时限无分歧欠款“应清尽清”，督促各欠款单位对欠款事项采取“一企一议、一事一议”方式明确解决办法。坚决遏制新增拖欠企业账款事项，发现问题立即整改，情节严重的移交问责。实施“清赖”专项督办检查，采取对照台账、档案逐项核对以及召开企业座谈会、随机回访企业等方式核实“清赖”任务完成情况。对于拖延整治、瞒报漏报、弄虚作假的政府和部门的主要负责人进行约谈并公开通报，对违规违纪违法需要追究责任的，提出问责意见，移送有关部门处理。（牵头单位：县营商环境局）。
7、开展规范司法行为专项整治行动。着重整治执法部门执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题。着重整治超越法定职权及职责分工擅自执法检查或多头检查、重复检查行为。树牢“谦抑、审慎、善意”的司法理念，审慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。用好全市政法机关促进复工复产“十项举措”，妥善处理因疫情引发的涉企执行难、合同违约、企业破产等案件，为企业发展营造优良的法治环境。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）。
（二）持续深化改革创新。
8、推进重点领域审批制度改革。全面开辟项目建设“绿色通道”，推广“容缺审批”“告知承诺”“拿地即开工”机制，压缩施工许可前期办理时限，争取实现最快1个工作日审批发放施工许可证，保证建设单位至少提前1个月取得施工许可。创新“五制”服务，发挥项目首席服务员和服务专班作用，实行“每周一调度、每月一会商、每季一通报”工作机制，将所有重点项目纳入远程视频调度系统，通过视频检查、网络会办、专题督导等方式推动项目建设形成线下、线上并行推进，完成从工程立项到竣工验收的全过程事项清理、流程简化。（牵头单位：县发改局、县住建局、县自然资源局、县工信局）。
9、推进市场主体准入制度改革。全面推行“办照即营业”“证照分离”“多证合一”改革，通过深化简政放权、强化放管衔接，破解“办证难”“准入不准营”问题，激发市场活力。有效区分“证”“照”功能，把经营自主权归还给企业，减少行政权力对市场环境干预空间，减少审批事项环节、简化审批流程、优化审批服务，促进市场环境公平、公开、透明。（牵头单位：县市场监管局）。
0、推进商事制度改革。拓展商事登记领域和事项，全面推行“一会三函”、告知承诺、简易注销等措施，严格落实公平竞争审查制度。依法平等对待各类市场主体，保障民间资本在经营运行、政府采购和招投标等方面享受同等的标准和政策。深化监管综合执法力度，健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。推进网上办、微信办、邮寄办、电话办、预约办、容缺办、延期办等无接触式服务，全面实现商事登记“零见面、零跑动”。（牵头单位：县营商环境局、县市场监管局）。
1、推进政务服务机制改革。持续对标先进，深入推动流程再造，支持政务信息跨部门、跨层级、跨区域互认共享，实现更多事项“最多跑一次”；推动政务服务中心“线上线下办公一体化”，完善“1+4”政务服务体系，加快“五个标准化”建设，构建新“一网四级”模式，延伸公共服务触角，打通政务服务“最后一公里”；持续推行“一号一窗一网”工作模式，推动政务服务线上线下融合，深化拓展疫情防控期间“网上办、掌上办、自助办、预约办”等便捷服务方式，推进政务服务大厅全面设置自助终端区，逐步实现“不打烊”的政务服务。（牵头单位：县营商环境局）。
2、推进政法领域改革。推进司法责任制、诉讼制度改革，充分运用“三远”系统，简化办案流程，落实简案快办、认罪认罚从宽机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，提升诉讼效率。推进规范执法，分类制定权力清单、责任清单，推进执法程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化。深化政法领域信息化建设，完善在线立案、缴费、提交诉讼材料、案件办理、证据和数据交换等功能，大力推进网上立案，确保当事人足不出户完成立案手续。（牵头单位：县委政法委，责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局）。
（三）建立健全制度机制。
3、完善政企沟通机制。实行处级领导日常联系企业制度，定期开展调研、见面恳谈、到企服务、现场办公，及时了解情况、答疑解惑；建立行政首长联企微信群，畅通企业负责人与相关县级及部门领导互动交流渠道；加大涉企政务信息公开力度，对现有招商引资、产业扶持等优惠政策进行全面梳理、公开发布，新制定的政策按行业领域实施解读辅导，新推出的便企服务事项及时向社会公布，让企业享受政策红利。（牵头单位：县发改局、县营商环境局）。
4、推进诚信体系建设。建全信用信息数据归集机制，大力推进信用分级分类监管，加快公共资源交易、住建工程、金融等重点领域信用体系建设。建立健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，进一步完善行政许可信息和行政处罚信息“双公示”工作，提高全社会诚信意识和信用水平。（牵头单位：县营商环境局）。
5、健全营商环境评价考核机制。围绕国家、省营商环境评价结果，坚持以评促改、以评促建、以评促优，认真总结经验、固化工作成果、健全制度机制，推动营商环境优化。配合做好参加20xx年度国家营商环境评价的相关工作。（牵头单位：县营商环境局）。
6、建立健全干部激励机制。在全县探索实施机关事业单位中层干部交流管理办法，对实绩突出、担当有为的优秀干部交流到重要位置，对工作后进、不适应岗位要求的及时调整；经县委同意，有计划、有步骤的探索差额拨款、自收自支事业干部转为全额拨款事业干部的具体办法，提高事业干部工作积极性；梳理组织人事工作日常管理常用制度，强化对干部的监督和管理，落实好容错纠错机制，激励广大党员干部敢为人先、敢闯新路，放开手脚干事创业；总结先进典型，广泛宣传，大力表彰，激励党员干部崇尚实干、担当作为。（牵头单位：县委组织部）。
7、建立领导干部“走流程”常态化机制。深化拓展“走流程”的内容形式，注重发现疫情防控、项目促进、办事服务及民生保障方面的突出问题，强化整改、优化流程，对“走流程”发现的问题举一反三、深挖根源，集体“把脉”“会诊”，落实对策措施，推动政务服务水平不断提升。（牵头单位：县作风整顿办公室、县营商环境局）。
（四）强化监督执纪问责。
8、多种渠道监督警示。用好“信、网、电”等监督举报平台，创建“两微一端”监督渠道，持续开展常态明察暗访、专项巡察，精准发现作风环境问题。发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全县广大党员干部树立改进作风优化营商环境人人有责的强烈意识。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部、县委巡察办）。
9、加大媒体监督力度。分期分批组织重点单位、民生领域、垄断行业、金融系统、各乡镇场（社区）参加“一把手访谈”专场节目，督促各级领导干部走上媒体、直面群众、接受质询，强化责任担当，加大问题后续整改问责力度，抓好整改落实。（牵头单位：县纪委监委、县委宣传部）。
0、从严执纪严肃问责。对检查中发现的倾向性、苗头性、一般性问题，及时反馈整改或进行批评教育。对情节较轻，没有造成不良影响或严重后果问题，给予纪律轻处分或建议轻微组织处理。对线索清晰具体、影响恶劣的直查快办，对查实的案件从严处理，对不担当不作为造成重要工作进展不力、严重损害群众利益、形成负面舆情事件的实行“一案双查”、严肃问责。（牵头单位：县纪委监委）。
（五）提升干部队伍素质。
1、严格落实“五细”要求。建立健全调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节“五细”要求落实办法。开展县直单位“治低治粗治差”行动。组织县直单位“机关工匠”评选，带动“五细”蔚然成风。每季度通报工作效率低、标准粗、成效差的反面案例。（牵头单位：县直机关工委）。
2、持续推进“基本业务+”培训。对部门、系统涉及的法律法规、规章及政策业务进行全面梳理，将增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作能力作为培训的重要内容，更新完善岗位职责清单、业务知识手册、“基本业务+”题库，以“一张清单、一本手册、一个题库”作为督查重点定期督导、全程跟踪问效，推动干部业务能力整体提升。（牵头单位：县作风整顿办公室）。
3、深入开展“打铁自身硬、干部上讲台”素质提升专项活动。以领导干部上讲台、党性大讲堂、业务大讲堂、修德大讲堂、交流大讲堂、“互联网+”培训大课堂活动为载体，采取以会代训、专题讲座、干部讲坛、网络培训等方式，科学制定年度干部教育培训计划，分类分级组建班次开展教育培训，全面提升领导干部的素质能力。县委组织部将加强干部教育学习督查力度，推进干部教育常态化、规范化、制度化。（牵头单位：县委组织部，责任单位：县直机关工委和各单位）。
四、组织实施。
（一）加强组织领导，凝聚工作合力。按照市委统一部署，参照市深化机关作风整顿工作组织机构设置，调整县作风整顿组织机构，保留领导小组办公室、法治环境专项组和营商环境专项组，办公室在原有综合协调组、监督问责组、宣传报道组的基础上，增设“五细”要求落实组。各乡镇场（社区）要设立相应组织机构，县直部门要明确具体负责机构和人员，确保工作有序推进。各级领导干部要切实发挥关键少数作用，带头谋划，深入研究，破解难题，力戒形式主义。
（二）坚持上下联动，压实落靠责任。县直单位要以上率下，县、乡镇（社区）要形成联动机制，层层传导压力、落实责任，同频共振、整体推进。县直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改。各单位要围绕工作重点，紧密结合实际，善于发现工作推进不畅、权责不匹配等问题，创造性开展工作，拿出硬招实招，打造特色品牌。
（三）聚焦重点难点，突出整治成效。要紧密结合实际、行业特点，切实找准形式主义、官僚主义和群众最急最忧最盼问题在本地本单位的突出表现，查实增加基层负担、困扰基层干部的具体问题，瞄准靶心、集中整治，深化改革创新、加强制度建设，提高措施针对性、操作性，确保上级部署落地生根、会议文件只减不增、督查检查考核更重实效，避免上下一般粗、群众不受益、基层有意见。
（四）加强舆论引导，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体宣传优化营商环境的务实举措和典型经验，积极回应社会热点，营造人人重视环境、人人维护环境、人人皆为环境的浓厚氛围，让企业群众实实在在感受到转变作风带来的新变化。同时对典型案件定期通报曝光，保持高压态势。
开展整顿机关作风警示教育心得体会
清塬中学程艳。
2月25日，学校召开了“刹歪风、整纪律、该作风、抓落实、提效能、促发展”主题实践活动动员会及纪律作风整顿大会，当晚，我就认真学习《中共旬邑县委关于党政机关中开展“刹歪风、治顽疾、提效能、促发展”纪律作风整顿活动》上的讲话、《党的十八大报告》等文件精神。通过这十几天的集中学习和自己的自学，使我深刻体会到进行这次纪律作风整顿的重要性和紧迫性，同时对自己日常行为进行了深刻的剖析和反省，现有以下几点体会和认识：
回折腾，不在群众面前霸气十足、盛气凌人、态度傲慢、生顶冷蹭。
在自己的专业技能和思想道德素质提升方面。要加强学习，提高自己的道德素质和业务素质，努力提高理论水平和政治素养。要多看书看报，多关心国家大事，要有爱国热情。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展，才能解放思想，开拓创新，行动上才能符合公众的规范；在专业知识上要多学习和掌握相关的法律、政策法规和专业知识，才能不断提高自己的业务技能和办事效率，在学习时，要注重学习效果，力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际、灵活运用。
作为一名普通干部，这次纪律作风对于我而言就是全心全意为群众服好务，提高自己的服务素质。就要从现在做起，从小事做起，从一点一滴做起，对自己的思想作风、学风、工作作风进行认真剖析，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌展现在马嵬人民群众面前，为马嵬的和谐发展贡献自己的绵薄之力！
《深入开展土地市场治理整顿工作实施方案》出台
格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号），经研究，决定开展土地市场专项治理整顿工作。现将开展土地市场专项治理整顿工作的有关事项公告如下：
土地市场专项治理整顿工作的指导思想是：贯彻落实党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的重要指示和土地管理法规、政策及重要制度，集中开展清理清查县城规划区内各类建设用地，依法查处县城规划区内及城乡结合部扰乱土地市场秩序的各类土地违法案件，从严从重从快打击各类土地违法行为。
史，面对现实的精神，发现一起处理一起，对触犯刑律的，移送司法机关依法处理。
县政府成立专项治理整顿工作指挥部，县长任指挥长、主管土地工作的副书记、副县长任副指挥长，公、检、法、国土、建设、城建、规划、纪检监察、财政等有关部门为指挥部成员单位，各单位抽一名主管领导任指挥部成员。各有关部门抽调业务骨干，组成联合执法工作队，开展联合行动。指挥部下设办公室，办公室设在县国土资源局，国土资源局局长任办公室主任。
三、清查范围及处理办法。
1、买卖或者以其他形式非法转让土地的行为。
之规定，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处非法所得的百分之五以上百分之五十以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
2、违反《土地管理法》规定，擅自在耕地上私搭乱建房屋、取土等，破坏种植条件的。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十四条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条之规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处耕地开垦费的2倍以下罚款。
3、未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为。
根据《中华人民共和国土地管理。
法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十三条之规定，责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款（罚款标准：基本农田每平方米二十元以上三十元以下，其他耕地每平方米十元以上二十元以下，其他土地每平方米十元以下）；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
4、农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行为。
《中华人民共和国土地管理法》第。
七十七条由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条之规定，批准文件无效，对非法批准征用、使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准、使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准征用、使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
根据《中华人民共和国土地管理法》第八十条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条之规定，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款（罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下）。
7、擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为。
根据根据《中华人民共和国土地管理法》第八十一条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条之规定，责令限期改正，没收违法所得，并处非法所得的百分之五以上百分之二十以下罚款。
8、违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的行为。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条之规定，责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
9、擅自减免土地使用权出让金和国家其他土地收益金的行为。
根据《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十四条之规定，由同级财政部门或上一级土地行政主管部门责令限期追缴被非法减免的费用。对低价出让国有土地使用权或非法批准减免国家其他土地收益的直接责任人员和主管人员，由主管部门或监察机关给予行政处分。
10、涂改、伪造、倒卖土地证书的行为。
根据《河南省实施〈土地管理法〉办法》第六十五条之规定，没收违法所得，并处五千元罚款。
用基本农田的；买卖或者以其他形式非法转让基本农田的行为。
根据《基本农田保护条例》第三十条、《河南省基本农田保护条例》第二十七条之规定，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十三条之规定，由上级机关或者所在单位给予有关责任人员行政处分。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十五条之规定，没收违法所得，可以并处罚款。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十六条之规定，责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。
15、采取欺骗手段或未按规定批准取得出让土地使用权的行为。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十四条之规定，土地使用权无效，由县级以上人民政府无偿收回。
16、不按土地使用权出让合同约定的期限和条件开发、利用土地的行为。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十五条之规定，责令限期改正，并可根据情节给予警告和处以出让金30%以下的罚款；情节严重或拒不纠正的，土地使用权由县级以上人民政府无偿收回。
17、土地使用者违反土地使用权出。
让合同约定，闲置土地满二年的行为。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十六条之规定，土地使用权由县级以上人民政府无偿收回。
18、擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途的行为。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十七条之规定，责令限期纠正；拒不纠正的，依照国家和省有关规定处罚。
19、擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的行为。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》四十六条、《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十八条之规定，转让、出租、抵押无效，没收非法收入，并可处以非法收入额50%以下的罚款。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第四十九条之规定，责令限期补办手续及登记，并可依照国家和省有关规定处罚。
21、越权、非法批准出让土地使用权的行为。
根据《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理条例》第五十一条之规定，批准文件无效。越权、非法批准出让土地使用权的主管人员或直接责任者，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；在越权、非法批准的出让土地上新建建筑物和其他附着物予以拆除或没收，由此给土地使用者造成的经济损失，依照国家和省有关规定赔偿。
开展纪律作风集中整顿活动实施方案范文
为深化实行全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向，着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题，县委县政府打算，集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动，现提出如下实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强”四个意识’、坚决”四个自信’、做到”两个维护’，严明政治纪律和政治规矩，落实中心和省、市、县作风建设部署要求，推动”抓落实作表率’行动，深化查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题，改进干部作风，提高工作效能，着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细，以顽强的纪律保障护航全县经济社会高质量进展。
专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:(一)政治意识方面。重点整治对党不忠诚不狡猾，拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署，不讲地方实际，做选择、打折扣、搞变通，有利的执行、无利的不执行;本位主义严峻，不顾全大局，奉献意识淡薄，强调部门、小团体或个人利益，面对危难险重任务推三阻四、患得患失;抓而不实、不抓落实，对上级决策部署不在乎、不落实，一批了之、一转了之，当"二传手’;缺乏团结意识和协作精神，搞“小圈子”，搞内斗，部门之间不支持、不协作，各自为政、各行其是;对历史遗留问题不主动想方法解决，责任向下推、冲突向上交等问题。(二)工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定，上下梗阻，欺上瞒下，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，遇重大问题不请示、不汇报、不沟通，办事不按程序、不守规矩，擅作主见、私自打算，工作不在状态，精神萎靡不振，作风庸懒散慢官大当官、事不当事，在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。(三)服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化，看人办事，不作为、慢作为、乱作为:对群众反映猛烈的问题和遇到的实际困难，长期不处理、不解决、不落实;工作不脚踏实地，拈轻怕重、回避冲突、敷衍应付、弄虚作假，说事就推、说权就抓、说利就争，推诿扯皮"踢皮球”等问题。(四)服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体进展、落实落细中心”六稳””六保’部署要求中，生疏不清、警觉性不高、力量不强，不理解企业、不敬重企业、不把企业当”自己人’;向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款;有意刁难，吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
专项整治活动集中开展时间为2021年1月20至2021年12月20日，分四个阶段进行。
(一)支配部署阶段。2021年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案，明确工作职责，部署工作任务，制定工作措施，细心谋划，务求专项整治工作取得实效。
(二)自查自纠阶段。2021年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设，实行多种形式，仔细对比重点整治内容，查摆班子、个人特殊是领导干部在作风方面存在的突出问题，列出问题清单。对发觉的问题要仔细梳理，剖析缘由，制定切实可行的整改方案，明确整改内容、措施、责任人、时限，坚持立行立改、边查边改、边整边改。
(三)监督检查阶段。2021年2月21日至2021年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及看法建议，并会同相关部门对专项整治活动状况进行监督检查，对工作敷衍应付、活动流于形式、问题照旧存在、作风没有改观的责令推倒重来，并严峻追究单位及责任人责任。
(四)巩固提高阶段。2021年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发觉的问题，在民主生活会上对所发觉的问题深刻剖析缘由，作出说明。要加强调查争辩，将解决具体问题与建章立制有机结合起来，构建常态长效机制，努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，形成作风建设新常态。
(一)提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程，精确把握专项整治的总要求，明确工作定位，主动履职担当，坚持因地制宜，以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
(二)强化责任落实。县级各部门要依据专项整治内容，充分发挥表率作用，一级抓一级，一级带一级，强化责任落实，以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位，精准跟进监督，对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严峻追责问责，以优良作风为进展护航。
(三)紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时，要把作风建设同推动全面从严治党、推动年度各项目标任务完成紧密结合起来，分散进展共识和作风建设合力，以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量进展。
深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]
为深入贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，巩固扩大20xx年市直机关作风整顿成果，打好打赢优化发展环境攻坚战，市委决定在全市开展机关作风整顿优化营商环境活动。特制定本方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第九次党代会、市委九届二次全会作出的作风整顿部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，对照市委倡导践行的“八个好作风”，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为决胜全面建成小康社会、争当转型发展排头兵、建设现代化新大庆提供坚强的作风保证。
(二)基本原则。
紧扣中心工作。围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵开展作风整顿、环境整治，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振士气、激发干劲、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。
突出问题导向。注重从企业和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本单位最突出的问题改起，深究根源、综合施策，见物见人、严查实改，切实解决问题、转变作风、优化环境。
瞄准重点对象。坚持以具有行政审批职能，特别是直接服务群众、服务市场主体的窗口服务单位和关键岗位上的干部为重点，领导带头、全员参与，抓住要害、精准发力。
坚持统筹兼顾。注重机关作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、大庆精神铁人精神传承弘扬有机结合，做到统筹摆布、有序推进，相得益彰、相互促进。
注重实际效果。以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境，不图形式、不走过场，动真的、来实的，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实提高企业和群众满意度。
(三)主要目标。
进一步破除思想束缚，打造开放包容的创新环境。牢固树立新发展理念，摒弃制约发展的市场意识不强、改革动力不足、“等靠要”思想严重的思维观念，破解影响发展的体制机制不活、方式方法僵化的瓶颈障碍，以强改革推动发展，以勇创新引领发展，以好环境助力发展。
进一步振奋精神状态，打造激情创业的干事环境。时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、事事争高、处处争好，着力解决站位不高、思考不深、业务不精、工作不实、庸懒散拖、效率低下的问题，弘扬“三老四严”作风，积极倡导“工匠精神”，强化担当精神、激发创新活力，提升干部干事创业精气神。
进一步提高服务水平，打造优质便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，精简审批事项，推动流程再造，建立规范行政权力清单、责任清单和负面清单，完善网上政务服务功能，推广多证合一、多评合一、多图联审、多口联办，实现审批提速、监管提效、服务提质。
进一步提升发展效能，打造利企惠企的市场环境。推动税费降免、要素降价、成本降低，探索重点投资项目首席服务官制度，减少和规范项目前置审批及中介服务，放大高新区、经开区投资项目承诺制试点效应，建立政府定标准、企业作承诺、过程全监管、信用有奖惩的企业投资项目管理新模式。
进一步强化法律意识，打造规范有序的法治环境。全面加强法治大庆建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进多层次多领域依法治理，严格清理涉企收费项目，严格规范涉企中介服务，严格查处破坏营商环境的人和事，构建亲清政商关系，坚定投资者发展信心。
二、整顿重点。
持续整顿“三个坏把式”“六个坏作风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，重点整顿“乱、违、顽、臃、懒、浮”等影响发展环境的突出问题。
(一)聚焦治“乱”，切实解决政策梗阻、弄权勒卡问题。集中整治观念陈旧、抵触改革，地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家、省市利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；人为设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛；顶风违纪、权力寻租，以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目等问题。
(二)聚焦治“违”，切实解决政府有诺不践、有法不依问题。集中整治不讲诚信、不讲法治，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；市场意识、法律意识淡薄，在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”，答应的优惠政策找各种借口不履行；违规决策、拍脑门决策，盲目追求政绩，片面追求业绩；不守规不守法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果久拖不办，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力等问题。
(三)聚焦治“顽”，切实解决形式主义、官僚主义新表现问题。集中整治表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“盆景”；文山会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐，没有针对性；将责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验等问题。
(四)聚焦治“臃”，切实解决流程不优、职责不清问题。集中整治办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；创新意识淡薄，在优化流程、提质提速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事等问题。
(五)聚焦治“懒”，切实解决为官不为、躲事推责问题。集中整治上热下冷、按兵不动，对重大决策部署和重点改革任务推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；懒政怠政，推拖等靠，混天度日，“当一天和尚撞一天钟”；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，“只要不出事，宁愿不做事”；缺少担当精神，面对矛盾问题困难怕担责，瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策、该拍板的不拍板等问题。
(六)聚焦治“浮”，切实解决不细不实、能力不足问题。集中整治本领不强、专业不精，浅尝辄止、浮于表面，工作拿不出办法、打不开局面，躺在功劳簿上、成绩挂在嘴上，任务推进没有实质动作和成效；创新意识不强，自我感觉良好，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不适应改革发展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推进措施不实，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足等问题。
三、推进举措。
(一)提升能力素质。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强队伍素质，提升服务能力。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展岗位培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事开展警示教育，提高广大机关干部运用法治方式解决问题的能力。
(二)开展专项治理。坚持开门查摆，对照整顿重点，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，抓住要害、集中突破。开展政府失信违诺专项清理，分级汇总本级政府失信违诺清单，对失信违诺问题，要逐企逐项依法依规限期解决；按照“谁欠账、谁清偿”的原则，明确本级政府债务清偿兑付责任，尽快还清存量债务，防止形成新增欠账。开展机构编制专项清理，结合新一轮党政机构改革，实行大科室制，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构；深化事业单位机构改革，整合机构，优化结构，精简编制，节约集约配置资源。开展司法执法环境专项整治，组织开展制度化常态化的案件评查工作，全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化环境。开展不作为乱作为专项整治，突出经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。同时，各单位要确定行业系统作风方面最突出的3-5个问题，在系统内集中攻坚、专项治理。
(三)优化工作流程。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，坚决取消妨碍市场开放和公平竞争原则的行政审批，让权力在监督下运行，建设高效便捷服务体系。深入推动流程优化，各级政务服务大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全省同步实现同事项同流程，进一步推动简政放权、提速增效。深入拓展“四零”创建，总结创建先进经验，加强各级政务服务大厅、网上大厅建设，推动创建工作向所属单位、内设机构、基层一线延伸，实现“四零”服务承诺创建全覆盖。深入推进“互联网+政务服务”，加强数据共享、业务协同，依托窗口端、pc端、手机端、自助服务端等载体，完善“一号申请、一窗受理、一网通办”，推进移动政务广泛应用，推动政务服务事项网上办理，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。
(四)严格督查问责。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。畅通群众举报渠道，设立作风整顿公开举报电话，用好各类信访举报平台，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报专栏”，收集整理各类问题，分析研判问题症结，确保及时督查问效。实行全程跟踪督查，抽调相关部门专业人员成立督查组，加大明查暗访力度，采取专项巡察、现场追踪、暗访群众、倒查台账等方式，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查。从严追责问责查处，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办；对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的案件随时曝光、公开点名；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门和单位，坚持“一案双查”，严厉追究主要领导责任，视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分。
(五)实施考评验效。坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性。开展作风公开评议，通过举办“行风热线”专场、企业问卷调查、随机考评测试等形式，有针对性开展测评，以评议结果检验机关作风成效。强化评议结果运用，狠抓正反典型案例，对业务精、作风正、敢担当的干部优先予以提拔重用，对企业反映强烈、问题集中的单位重点整顿，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位在目标责任制考核中不能评为“优秀”等次。建立长效运行机制，围绕体制机制障碍、营商环境症结、热点难点问题，结合市情和行业系统实际，研究制定具有创新性、针对性、实效性的改革措施，推动机关作风建设常态化、制度化。
四、实施步骤。
作风整顿工作按三个阶段安排。
第一阶段，开展思想发动(2018年3月底前)，各县区各部门要结合本地实际和部门特点找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案。
第二阶段，开展集中攻坚(2018年4月初至10月底)，强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。
第三阶段，开展考评验收(2018年11月初至12月底)，开展作风公开评议，组织企业问卷调查，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。
五、保障措施。
各县区各部门要把深化机关作风整顿优化营商环境作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、扎实推进，确保取得实实在在成效。
(一)加强组织领导。为进一步加强对全市作风整顿工作的领导，市委将原市直机关作风整顿领导小组更名为全市深化机关作风整顿领导小组，由市委主要领导同志担任组长，并充实人员、增设政法专项组。各县区各部门要成立相应的组织机构，结合实际出台作风整顿优化营商环境实施方案，切实加强对作风整顿的统一领导。
(二)加强责任传导。市直机关要以上率下，市、县(区)形成联动机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。市直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各县区各部门主要负责同志要履行好整顿作风优化营商环境的第一责任人责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。
(三)加强精准指导。各县区各部门要强化问题导向，对标市委倡导践行的“八个好作风”，找准差距短板，挂图作战，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好情况通报等载体，坚持“短辣精准”，推送典型经验、公开反面案例，促进交流借鉴、带动整体提升。开展定向剖析，对群众反映强烈的部门和作风问题频发的系统，直接派工作组驻点督导、解剖麻雀，强化措施、推动整顿。
(四)加强舆论引导。充分运用报纸、广播、电视和“两微一端”等各类媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓厚氛围。要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全市广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。要加强与省级以上主流媒体对接，及时反映全市整顿作风优化营商环境的好作法和新成效，切实提升大庆良好形象。
各市属学校、医院、国有企业要按照统一部署，结合单位特点，开展作风整顿工作。
开展整顿机关作风警示教育心得体会
自3月以来，本人按照市、区的统一部署，在为期两个月的整顿机关作风警示教育活动中，通过街道开展的动员学习和对照查找，使本人清醒地看到自己在工作作风中存在的不足之处，充分认识到组织纪律是做好各项工作的重要保证，进一步增强了全心全意为人民服务的公仆意识，对做好本职工作起了很大的促进作用。主要体会如下：
一、从思想源头上，充分认识到整顿机关作风警示教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。翻开我党的历史，每当处在重大历史转折关头，都要整顿作风纪律，纯洁革命队伍，如土地革命、延安整风运动，反对“党八股”等，都是通过整顿作风纪律，增强党的凝聚力和战斗力，推进革命事业不断向前发展。我们党正是拥有这种自查自纠、以时俱进的精神，才使得我们国家有了今天的伟大成就，人民才有今天的好日子。
机关工作人员的素质，转变了机关作风，为完成区、街各项发展目标打下了坚实的思想基础。
三、通过这次整顿机关作风警示教育活动，本人的思想认识有了很大的提高，充分认识到组织纪律的重要性，增强了工作的紧迫感和维护机关形象的自觉性。财政所如果存在工作作风拖拉，得过且过，就会影响全街道的财政预算的执行，通过对照查找，使本人认识到只有提高本职工作效率，才能以实际行动履行一个党员的职责。今后，我将积极参加区、街组织的各种学习教育活动，边学边改，不断提高自身素质，严格自身要求，为街道全面建设做出自己应有的贡献。
开展整顿机关作风警示教育心得体会
为进一步改进机关工作作风，加强干部队伍建设，强化宗旨意识和法纪意识，汲取“华南虎照片事件”的教训，更好的履行安全生产监管职责，根据省政府机关作风整顿教育活动的统一安排，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，以立党为公，执政为民为宗旨，以改进作风、转变观念、严肃纪律为重点，切实解决机关存在的突出问题，全面提高机关干部队伍整体素质，为建设西部强省、创造稳定良好的安全生产环境提供一流服务。
二、主要任务和目标。
（一）规范行政行为。加强《公务员法》、《安全生产法》和《行政许可法》等法律法规的学习，认真履行职责，提高依法行政能力，强化政治责任感，纠正机关存在的不作为、乱作为的行为。
（二）强化机关管理。严格局考核领导小组年初制定的2008年目标任务的考核，强化工作责任，提高工作质量。严格按照局机关制订的各项规章制度管人和管事。
（三）提高工作效能。坚持以人为本，增强服务意识，提高办事效率，严肃工作纪律，坚决克服做法草率、作风飘浮、办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。
通过机关作风整顿教育，使机关广大干部在思想作风上有明显进步，在工作作风上有明显改进，在生活作风上有明显转变。建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉政勤政、纪律严明、充满活力的安全生产监督管理干部队伍，为全省安监系统干部做出表率。
三、时间安排和步骤。
（一）学习动员阶段（7月1日至7月20日）。
7月1日召开全局干部大会，由局党组书记、局长姚炬作机关作风整顿教育活动动员。通过深入的思想发动，使全体机关干部充分认识开展机关作风整顿教育活动的重要性和必要性，明确目标任务，增强参与活动的自觉性和主动性。
委、常务副省长赵正永同志在省政府处以上干部大会上的讲话等。学习采用集中学习与自学相结合，专题辅导与开展讨论相结合等方式。坚持作好读书笔记。
（二）查摆问题阶段（7月20日至8月20日）。
全体机关干部，特别是党员领导干部，要认真对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气，通过开展“七查七看”，认真查摆自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。即查学风，看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识，以至贻误工作的问题；查思想观念，看是否存在思想滑坡、玩风盛行、不思进取的问题；查执法行为，看是否存在不依法行政、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务质量，看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、重审批轻服务的问题；查处室管理，看是否存在工作放任自流、纪律松懈、得过且过的问题；查廉洁自律，看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。通过自查、征求意见、召开讨论会等方式，找准处室和个人在作风方面存在的问题，进行深刻剖析，明确整改重点。
（三）整改落实阶段（8月20日至9月30日）。
要针对查摆出来的问题，制定整改措施，并扎扎实实的进行整改。坚持边学习、边查摆、边整改，各处（室）处长（主任）要将整改任务进行分解，明确责任和完成时间，并对整改情况认真进行督查。对已具备整改条件的问题，要马上整改；对需要一定时间解决的问题，要拿出日程表，限期整改。对涉及两个处室以上的问题，处室之间要加强协调，采取综合治理措施，加以解决。同时要结合安全生产百日督查和隐患治理，引导机关干部自觉心系基层、服务企业，把心思用在谋发展，干事业上，把精力投入到办实事、抓落实上，把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐上。进一步建立和完善干部作风建设的长效机制，让全社会感受到作风整顿教育的成效。
四、组织领导。
成立省安监局机关作风整顿教育活动领导小组。主要职责是：按照科学发展观的要求，制定我局作风整顿教育活动方案，研究解决整顿教育活动工作中的重大问题,总结汇报我局整顿教育活动工作。由局党组书记、局长姚炬任组长，由王昊文、马延平、国强、陈金柱、谢炳堂、李进、强益民、周爱国任副组长，由党海波、田斐、党振仓、田胜利、慕军、张建平、马怀平、杨向峰、韩东祥、辛和任成员。
领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育处，具体职责是：负责作风整顿教育活动的组织落实，对作风整顿教育活动方案的实施情况进行经常性的督促检查，研究解决活动中的具体问题，完成领导小组交办的其他事项。办公室主任由党海波兼任。
五、工作要求。
（一）坚持以教育引导为基础，进一步增强广大机关干部加强作风建设的自觉性和主动。
性。广泛进行思想发动，有针对性地做好教育引导工作，努力提高机关干部对活动的认识，把思想统一到省委、省政府的部署要求上来，坚持一手抓作风整顿教育工作，一手抓安全生产工作。
（二）坚持以舆论监督为导向，进一步加强作风整顿教育的力度。充分发挥舆论监督的作用，广泛征求和听取群众意见，公开举报电话，设立举报箱，主动接受群众监督。通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体，加强对机关开展作风整顿教育活动进程、做法等方面的宣传，广泛接受社会各界的监督，同时展示安监部门良好的社会形象，形成推动作风建设不断深化的整体合力，使作风整顿教育活动取得显著成效。
（三）坚持以解决突出问题为关键，进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真查摆工作中存在的突出问题，深刻分析存在问题的原因，研究制定切实可行的整改措施，集中力量，限期解决。
（四）坚持以责任落实为重点，进一步确保作风整顿教育活动取得实效。局领导小组组长是局机关作风建设的第一责任人，负主要领导责任。领导小组副组长是分管处室作风整顿教育活动的直接领导人，负分管领导责任。各处室处长（主任）是本处室作风整顿教育活动的直接负责人，对处室的作风建设负全面责任。作风整顿教育活动结束后，各处室向领导小组写出书面总结报告。年终各处室作风建设整顿教育活动的情况，将作为目标责任考核的重要内容一并考核。
胶南市海洋与渔业局。
开展机关作风整顿活动，是青岛市委、市政府做出的一项重要决策，也是我市新一届市委、市政府为进一步加强机关建设采取的一项重要措施。根据市委、市政府关于在全市机关开展作风整顿活动的统一部署，结合我局实际，现制定以下实施方案：
一、指导思想和主要目标。
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实我市第十一次党代会提出的各项奋斗目标，坚持党的根本宗旨，按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的总要求，紧紧围绕加快发展这个执政兴国的第一要务，继续深化“五项工程”、建设“四型机关”，认真解决机关领导班子和干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，切实提高工作效率，推进机关工作“提速”，为提升城市核心竞争力，实现海洋与渔业更高水平的发展提供有力保证。
（二）主要目标：通过开展作风整顿，使机关工作人员精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高，切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，着力培养和造就一支廉洁勤政、务实高效的机关干部队伍，塑造机关工作新形象。
二、整顿的重点和要解决的突出问题。
按照“八个坚持，八个反对”和“两个务必”的要求，以整顿思想、作风、纪律为重点，着力解决当前机关中存在的与形势发展要求不相适应的六个方面的问题：
（一）学风方面：重点解决部分机关工作人员不重视理论学习，愁学厌学；有的整天忙于日常事务，以工作代替学习，对新知识、新理论知之甚少；有的学习不够深入，浅尝辄止，学而不思，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，知识面较窄；学习方式不适应，照本宣科，学习的实效性有待于提高。
（二）精神状态方面：重点解决部分机关工作人员进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和自满情绪，满足于现状，满足于已有成绩，不能正确认识和超越自我，只看成绩，不看问题；有的缺乏事业心、责任感和敬业勤奋精神，工作避难就易、避重就轻，缺少工作干不上去不罢休的拼劲，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，缺少开拓创新、敢为人先的闯劲。
（三）工作作风方面：重点解决部分机关工作人员工作不深入、不善于调查研究，作风漂浮；有的领导干部抓工作重部置、轻落实，满足于一般性的要求和布置，没有把主要精力用在抓工作落实上；有的工作不主动，得过且过，遇事不加分析，想不出办法，等领导安排，不能创造性地、积极主动地开展工作。
（四）服务方面：重点解决部分机关工作人员宗旨观念、服务意识淡薄，为基层和企业解决实际问题的自觉性不高；个别执法人员法律观念不强，执法不规范、服务不到位；有的工作标准和质量要求不高，办事拖拉，效率不高。
（五）创新方面：重点解决部分机关工作人员创新意识不强，缺乏与时俱进的创新精神，因循守旧，习惯于按老经验、老办法办事，缺乏分析、认识和解决实际问题的能力；有的不能主动思考问题，拿不出超前解决问题的办法，抢抓机遇、开拓创新能力不强；个别干部对分管的工作研究不透，拓不开思路，影响了决策的实施和工作的落实。
（六）纪律方面：重点解决部分机关工作人员纪律观念和法律观念淡薄，存有上班迟到、早退现象；有的干部廉洁自律意识不强，存有参与公款内部吃喝现象，不能严格要求自已；有的存有自由主义和个人主义现象，自由散漫，心浮气躁。
三、整顿的方法步骤。
整顿活动从4月26日开始到6月30日结束，大体分四个阶段进行。
（一）学习教育阶段（4月26日至5月10日）。4月26召开作风整顿动员大会。学习期间采取集中学习与个人学习相结合的办法进行。主要学习党的十六大报告、党章、胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话以及青岛市第九次党代会报告、青岛市委九届一次全委会议精神等（有关学习内容附后）。严格学习纪律，实施考勤制度，把学习情况纳入岗位责任考核。坚持理论联系实际，深入思考，学以致用。学习阶段每人至少写出2篇学习心得体会，并进行交流，确保每人讲一次，增强学习效果。5月10日进行转段动员，由学习教育阶段转向查摆问题阶段。
（二）查摆问题阶段（5月11日至5月25日）。以“活动小组”为单位（活动分组附后），按照要求从思想、作风、纪律三个方面逐条逐项的进行自查自纠，找准领导班子、机关干部和个人在思想、作风、纪律方面存在的突出问题，形成书面材料，于5月17日前交政工办。5月21日局机关整顿工作领导小组召开民主评议会，对查找出来的问题进行归纳整理，列出单子，由局党委召开专题会议，进行分析研究，确定反馈内容、方式和解决问题的措施、办法。对局机关的意见，向全体机关干部反馈；对领导班子意见，向班子全体成员反馈；对机关干部个人的意见，个别反馈。针对查摆出的问题和反馈意见，相互谈心，力求把问题找准、把原因查清，提高思想认识，为整改打好基础。5月25日进行转段动员，由查摆问题阶段转向整改落实阶段。
（三）整改落实阶段（5月26日至6月15日）。针对查摆出的问题，认真制定整改方案。要求领导班子、班子成员和科室、站及全体工作人员，都要结合岗位责任和自身存在的问题，制定具体的整改方案，落实整改措施和整改责任，明确整改目标和整改时限。对整改方案要实行领导把关，班子成员由主要领导把关，各科室、站负责人和工作人员由分管领导把关，个人整改方案于6月5日前交政工办。6月10日，局党委召开专题民主生活会，班子成员采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式，开展批评与自我批评。要坚持边学边改、边查边改，有什么问题解决什么问题。客观原因一时不能解决的，要采取措施逐步解决。6月15日进行转段动员，由整改落实阶段转向巩固提高阶段。
（四）巩固提高阶段（6月16日至6月30日）。在前期整改的基础上，采取自下而上的方式，按个人、科室和全局的顺序总结提高。对一些难度较大、一时难以解决的问题，列出整改计划，列出进度表，进一步明确责任。同时根据整改情况，完善制度，形成一整套符合我局实际的规章制度，提高机关工作规范化、科学化水平。6月16日向市整顿办报告总结验收计划；6月28日召开整顿总结大会；6月30日向市整顿办报告整顿活动总结。
四、组织领导。
开展机关作风整顿活动，是深化“五项工程”、建设“四型机关”的一项重要内容，也是当前加强机关建设的重中之重，要做好“四个结合”。一是把机关整顿活动与深化“五项工程”、建设“四型机关”相结合；二是把机关整顿活动与近年来我局开展的树立“四种形象”（锐意进取的开拓形象、谒诚服务的公仆形象、清正廉洁的秉公形象、教养有素的文明形象）相结合；三是把机关整顿活动与防“非典”斗争和当前各项工作相结合；四是把机关整顿活动与经济工作、招商引资相结合，不断推动机关工作上新水平。局决定成立以局长任组长，党委副书记任副组长，党政领导成员和有关科室负责人为成员的“机关作风整顿工作领导小组”，具体负责组织、指导、协调、督查和实施。各科室、站要切实组织好各自工作人员，按照局统一部署，积极主动地抓好整顿任务的落实，确保达到预期效果。局机关作风整顿工作领导小组名单：
组长：崔德福。
副组长：董升禹。
成员：王承彬孙发明刘仲台姜健宋德启。
陈培军张贞健李芳。
附：
1、机关作风整顿活动分组表。
2、机关作风整顿活动日程安排表。
二00三年四月二十六日。
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为进一步转变机关作风，提高工作效率和服务水平，切实加强机关效能建设，根据市纪委、市委组织部的统一部署，局党委决定，从现在开始拿出2个周时间，在全局开展机关作风整顿活动。具体实施方案如下：
一、指导思想。
按照全市党风廉政建设和反腐败工作会议关于加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风的要求，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年工作，奋力开创各项工作的新局面。
二、整顿重点。
重点解决三个方面的问题：
人在岗，又要心在岗，有业务的要认真办理，没有业务的要抓紧学习，不允许上班串岗、聊天、玩游戏，工作日中午严禁饮酒，确需陪同客商的不喝烈性酒，不能影响下午上班。外出办事要按规定请假，非工作事务应放在休息日处理。凡集体会议要按时参加，原则上不应以其它事务影响参会。
三是要解决好作风飘浮，工作效率低、工作不落实的问题。有的干部平时工作不努力、不扎实，布置的工作在一定时限完成不了，已做出的规定没有跟踪检查，流于形式。要把心思用在工作上，把自己的本职工作与全局的工作大局紧密结合起来，要把每个干部的积极性和创造性都充分调动起来，多想办法，多出实招、多办实事，争取每个科室都有亮点，每项工作都有闪光点。
三、方法步骤。
整个活动分三个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2月5日—2月8日）。组织机关干部认真学xxx省委和市委的一系列决策部署，学习王培廷同志在市全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话，使干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，积极主动地投入到整顿工作中去。通过学习进一步提高干部职工的党性修养和思想政治素质，把干部职工的思想真正统一到讲话上来，统一到干部队伍作风建设的要求上来，为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
（二）查摆问题阶段（2月9日—2月14日）。重点要抓好“查找问题，分析问题，公开问题”三个环节，认真查找、分析、公开全局以及科室在作风纪律、工作落实情况等方面存在的突出问题，力求达到深入剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透。
（三）整改提高阶段（2月14日—2月22）。重点抓好对有关问题的整改落实，要实事求是，真正把查找揭摆出的问题彻底解决。这一阶段的工作要力求达到“四有、四突出”，既：有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时间，有切实的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。
四、组织领导。
这次作风整顿活动，局领导干部要带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，以实际行动促进我局作风整顿活动的深入开展。要坚持一级抓一级，层层抓落实，确保作风整顿活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处。为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导，确保整顿工作不走过场，取得实效，特成立作风整顿工作领导组。
组长：许祖强（局长、局党委书记）。
副组长：张令山（副局长、支部书记）。
成员：郭良田（副局长）。
徐元（副科长）。