畜牧兽医工作会讲话（模板18篇）

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工作会讲话稿

20xx年是“十三五”规划的开局之年，一年，全区烟叶工作认真贯彻落实区委、区政府和市烟草公司决策部署，围绕“坚守红线、稳定规模、转变方式、提质增效、促农增收”的中心任务，立足精品发展的总体定位，狠抓烟叶生产各项工作，取得了“三个近年最好”的显著成效。一是烟叶计划完成率近三年最好。全区收购烟叶万担，计划完成率100%，比20xx年、201年分别提升2987、190个百分点。二是烟叶等级质量近三年最好。全区上等烟比例411%，比20xx年、201年分别提升11、19个百分点，上中等烟比例首次达到100%，烟叶收购等级合格率和工商交接等级合格率均创下近三年新高。三是烟农增收情况近三年最好。全区烟农总收入达4xx1万元（含26特色烟叶等相关补贴），其中收购正价7xx万元（不含补贴），亩产值达到467元（含行业各项补贴），实现烟叶税824万元，户均收入xx12万元。全区烟叶收购正价201元/公斤，加上26特色烟叶补贴等相关补贴，烟农实际均价达到2774元/公斤，各项产质指标创我区烟叶生产发展的最好水平。

回顾这一年的烟叶工作，我们有效地抓好以下四个方面工作：

（一）落实精准调控，烟叶生产保持平稳发展。

全区烟叶工作认真贯彻落实烟草行业“烟叶三年调控”的决策部署，严格按照市烟草公司下达的计划任务组织生产。同时，也考虑到xx烟叶连续三年歉收的实际情况，全区烟叶工作站在保产业发展、保烟农收入的高度，确立了“既要守住计划红线、也要保住发展底线”的指导方针，稳控结合，科学调控，着力优化生产政策，按照1200株/亩做实移栽面积并开展专项督查。各种烟乡镇按计划种植面积的110%分解落实，在下半年叶斑病大面积发生的情况下，确保了万担计划收购任务的顺利完成。

（二）强化技术落实，烟叶品质特色稳中向好。

坚持“优质、特色、生态、安全、高效”的发展方向，努力生产具有较强市场竞争力的高品质烟叶。一是大力推广生态改善技术。全区共组织施用有机肥1900吨，平均亩施10公斤，同比增加0公斤。推广烟蚜茧蜂98万亩，其中烟叶上推广12万亩，绿色生态防控实现全覆盖；在大农业方面，以青菜头作为目标作物，推广86万亩，占全市大农业蚜茧蜂放风比例的0%左右。二是深入落实先进适用技术。冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、三段六步式烘烤到位率达到100%。在市烟草公司推广“三项主推技术”中，我区已经率先开展了水肥一体化作业，推广水肥器110台，67座烤房全面开展采烤分一体化，地膜残留清除实现全覆盖，另外，我区自主研制的开沟压膜器在各烟区也广泛进行了推广，起垄覆膜质量进一步提高。三是大力推广特色品种。与xx中烟合作打造武陵区特色优质烟叶种植带，规模化种植26特色品种8760万亩，收购21万担。据xx中烟反馈，在今年xx中烟组织专家开展的6次烟叶评吸质量暗评中，我区26品种的评吸质量在全市烟区中始终名列首位，香气质和香气量丝毫不逊于云南优质产区的烟叶。

（三）稳定投入水平，烟区基础设施管护到位。

近年，烟草行业投入大量资金用于烟叶基础设施建设。20xx年，在焦石、罗云、武陵个乡镇规划设计烟田机耕路1公里，水池6976立方米,修建惠民路40公里，显著改善了烟区生产生活条。围绕全区万担的烟叶计划，当前各类烟叶基础设施项目已趋于饱和，全区烟叶基础设施工作的重心已经实现了从“建”到“管”的过渡。在行业投入基础上，20xx年区政府投入408万元烟叶生产基础设施管护基金，用于部分烤房炉体、自控仪、循环风机、烤房门、彩钢棚、鼓风机等设施设备的维修和更换。通过加大投入，保障了烟叶生产各类设施设备的运行正常，有效满足了烟农需求。

（四）发挥产业优势，烟叶精准扶贫成效显著。

全区烟叶认真贯彻落实区委、区政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，以现代烟草农业为载体，发挥产业优势，引导烟农持续增收，助力巩固脱贫攻坚成果。一是发展规模种植。深入推进“百千万”工程，全市烟农户均规模46亩，40亩以上职业烟农种植面积占总面积784%以上，远远高于全市平均水平。二是强化降本增效。深入落实“减少一个工，增收一百元”，全区专业化育苗、散叶收购实现100%覆盖，专业化机耕、植保、烘烤分别达到642%、82%、100%，20xx年全区烟农亩均用工19个以内，较全市平均水平降低6个，亩平用工成本仅为140元。三是推广特色品种。在全区1000米以下海拔区域大力推广26品种，工业补贴后烟农售烟均价达到28元/公斤，高于全区平均水平，真正实现了烟农增收、财政增税和行业增效的多赢目标。

20xx年，国家局“三年调控计划”顺利完成，全国烟叶产量从400万担减少到4100万担。然而，随着国民经济进入中高速发展时期，烟草行业的增速逐渐趋缓，卷烟产销量下降、单箱消耗量下降、烟叶出口量下降等现实的变化，原有的“三年调控”目标难以匹配行业当前的发展速度，烟叶库存总量仍然有9000多担，库存水平达96个月，同比增加21个月。这意味着在“十三五”时期，烟叶生产“严控规模”依然是整个烟草行业的大背景。在这种宏观背景下，xx烟叶产业依靠数量规模发展的路子已经走不通了，这就需要我们深刻转变思想观念，立足现有计划，走出一条有质量内涵发展的新路子。如何提升质量、转型发展，需要做好以下两个方面的工作：

一是坚持市场导向，切实提升烟叶品质。质量是企业的生命，在当前烟叶买方市场的强势主导下，定向培育、定制栽培、订单生产已成为烟叶生产的大趋势，这就需要我们将烟叶生产发展重心转移到提高质量、提升品质、打造品牌上。据了解，目前xx中烟原料采购战略已经从外省转移到市内，并在全市布局了26特色优质烟叶种植带，充分体现了优质原料在卷烟品牌竞争中的核心地位，而优质原料对于工业企业说依然是稀缺资。“打铁还需自身硬”，xx烟叶要想在未卷烟品牌原料中占有一席之地，就必须立足精品发展战略，在扎扎实实提升质量上下狠功夫，紧紧依靠科技创新和技术进步，在今年成功经验的基础上，再接再厉，使优质原料的特色风格得到深入挖掘和充分彰显，不断满足工业企业对优质原料的需求。

二是推动产业升级，助力烟农增收致富。烟叶生产的基础在烟农，烟农稳则产业稳。新形势下，如何进一步保障烟农利益，促进烟农增收，就必须实现烟叶产业的转型升级。要向科技创新转型。把科技创新作为促进烟农增收的重要支撑，重点抓好提高烟叶质量抓创新，在提高户均规模、提高亩均收入、新技术应用、减工增效上下功夫，促进烟草科技成果转化。要向绿色生态转型。要从减少资消耗、废弃物循环利用着手，多种措施推进土壤改良，积极推进水肥一体化，提高肥料利用率，加快地膜等废弃物回收再利用。要向全产业链转型。发挥烟草行业优势，依靠烟农合作社，大力拓展业务范围和服务领域。切实提高种植烟区域非烟产业及非烟季节育苗工场、烤房和烟用农机的综合利用，从市场定位、生产组织、技术指导、销路衔接等全过程，探索构建和完善多元化经营产业链。

20xx年是全区巩固脱贫成果的重要之年，也是xx烟叶产业提质增效的关键之年。我们要按照“精益生产、精品发展、彰显特色、提升水平”的总体思路，转变观念，转化方式，转型发展，着力打造xx特色烟叶名片，促进烟农持续增收。20xx年全区烤烟指导性种植面积1xx00亩，计划收购产量万担。

（一）坚持稳控结合，把好过程关口。

树立红线意识和底线意识，将严控规模和稳定产量结合起，切实保证合同总量不超不欠。一要做好计划任务分配。各乡镇计划种植面积和合同收购数量如下：焦石镇000亩、1000担，罗云乡000亩、7600担，马武镇00亩、100担，武陵乡000亩、7600担，大木乡200亩、00担。各乡镇在落实计划种植面积时要按照上述种植面积上浮10%进行落实，确保万担计划收购任务完成。二要抓好关键节点管控。严把地块落实、合同签订、物资供应、烟苗发放、合同收购等各道关口。各乡镇要与烟草部门一起深入开展宣传发动，及早完成合同草签。面积落实要到村到社、到户到株，并组织人员对上报面积进行实地丈量、核实，坚决杜绝多签少种。三要抓好基本烟田保护。基本烟田是实现xx烤烟产业可持续健康发展的根本保证。区烟办要出台基本烟田相关保护制度。由区烟草公司牵头、各种烟乡镇参与，以种烟村为单位，围绕烤房、烟路等配套基础设施划定基本烟田保护区，任何乡镇、单位或个人不得擅自改变用途，不得闲置或者撂荒，未经许可不得在保护区内发展其他产业。

（二）优化扶持政策，释放发展活力。

20xx年，烟草行业收购价格政策将与去年基本持平，26品种的价格增幅由原的10%降低到%，但仍然享受工业企业100元/担的补贴。散叶收购、专业化烘烤等补贴与去年一致，地膜增厚及回收每亩分别补贴20元、0元。市烟草公司每亩专门投入20元用于购买烟叶种植保险。按照有利于提高等级纯度、有利于促进市场销售的原则，市烟草公司还将制定专门的产后补贴标准。各乡镇要持续稳定扶持政策，每亩补贴标准不得低于10元，同时还要进一步优化投入方式，将补贴资金用在解决保障烟叶生产和服务烟农发展亟需的项目上。比如：烟农特别关注的烤房设备、烟叶采收、运输田间路网维护和保养；关键生产环节的机械化作业、生产用工劳动力的保障等方面，要有效地发挥政策的引领和配套作用，解决烟农所盼所需，推进烟叶产业发展。

（三）坚持质量至上，推动提质增效。

要将提升烟叶质量，保障优质原料有效供给上升到全区烟叶产业战略发展的高度，着眼精益生产、精品发展的总体思路，牢固树立烟叶从种到采到烤到收的生产管理理念，进一步挖掘潜力、彰显风格。一是按照中棵烟的长势长相标准，以烟叶成熟度为核心，全面落实冬耕清残、配方平衡施肥、地膜栽培、“21”移栽、打顶抹芽、三段六步式烘烤等常规技术以及水肥一体化、采烤分一体化、地膜回收“三项主推技术”。二是深入推进26特色优质烟叶种植带建设，以成熟度为中心，加强工商互动，按照工业对优质原料的需求，持续优化26品种的配套栽培和烘烤技术措施，不断提升26烟叶的品质和工业可用性。三是进一步强化收购管理，全面实行分品种、分部位、分时段收购，与工业企业一起制定收购标准，特别要做好26品种收购眼光的统一和单收单调工作，确保烟叶等级质量和纯度。

（四）巩固脱贫成果，促进烟农增收。

烟叶产业作为我区后乡镇的支柱产业，不仅是烟农收入的重要，还解决了周边农户的就业问题。今年，我们要继续发挥烟叶在促农增收、推动产业精准扶贫的重要作用。一要积极开展烟叶主业增收。深化烟农专业化服务，开展机械化作业，进一步提高专业化机耕、植保的服务力度，加快推进土地流转，提高烟田集中度，推动连片规模经营，支持和引导职业烟农优先发展烟叶生产，重点培育40亩以上的职业烟农，建立一支10人左右的职业烟农队伍。二要全面拓展多元经营增收。充分利用烟草设施设备，开拓烟农增收渠道，指导合作社利用育苗工场、烘烤工场、农机设备、闲置库房等，积极拓展蔬菜种植、副业加工、果蔬经营等多元化经营，推动设施综合利用的规模化、产业化、品牌化经营，进一步拓展烟农增收渠道，保障烟农收入增加。

（五）完善目标考核，量化考核指标。

为确保20xx年全区烟叶生产发展各项目标任务的实现，区委、区政府将继续加强对全区烟叶生产工作的组织领导。一要完善考核指标。20xx年，全区烟叶生产更加注重质量目标的考核，收购量按100%进行考核，要求在面积落实阶段按计划面积的110%予以落实，并按此目标任务考核，对产量任务完成率低于90%的实行一票否决制。同时将扶持政策落实、合作社建设和运行一并纳入考核，区烟办要针对目标责任书进一步细化考核指标，完善考核方案，各项考核指标均要进行量化。二要抓好当前工作。各乡镇要迅速行动，贯彻落实此次会议工作安排部署，召开宣传发动会，做好计划面积的层层分解，积极协调20亩以上烟农规模化种植的土地成片流转。烟草部门要及时抓好冬耕清残和育苗准备等工作。

工作会讲话稿

同志们：

6月15日起，我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议，主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神，科学研判今年的防汛形势，进一步明确任务，细化责任，强化工作措施，确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置，区政府与攸攸板镇负责人签订了20xx年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见：

20xx年我区降水量比常年多2—4成，沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨，形成山洪，但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心，今年的防汛形势依然严峻，根据自治区气象局的预测，未来6—8月，呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内，主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气，并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题，一是洪水防御体系不健全，堤防建设薄弱，特别是红山口沟一带，野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道，没有堤防，存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后，具备过水能力，但上游堤防标准低，防护能力不足，仅能达到5年一遇洪水标准，防洪隐患大。二是河道设障现象严重，各沟道均有不同程度的侵占河道建房；乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象，对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前，各级都十分重视防汛工作，防汛减灾的氛围日益浓厚，但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想，对我区的抗灾能力估计过高，盲目乐观，对可能面临的严峻形势认识不清，工作落实不到位，部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此，我们一定要高度重视防汛工作，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想，进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感，全面保护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。

（一）扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人，并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查，解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案，从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制，使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况，落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理，制定措施，杜绝事故的发生。要按照预案的要求，组织抢险队伍、车辆，落实抢险物资，保证通讯畅通，绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救，及时转移群众，避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度，各部门要采取有力措施，加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班，主汛期必须由行政责任人主持工作，并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查，发现有擅自离岗，脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通，汛情及时通报区防汛指挥部，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

（二）突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度，严格排查并清理河道障碍，同时加强日常监管，依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为，确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查，建立健全运行维护管理机制，充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用，确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查，制定水库应急预案，在6月15日前将闸门吊起，保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班，随时监视水情，确保大坝安全度汛。

防汛责任重于泰山，来不得半点马虎和懈怠。因此，各部门必须加强领导，健全机制，协调推进，全面落实各项责任，形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导，做到统一组织、统一指挥、统一调度，确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识，切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情，各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保灾情发生时，信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下，协同作战，主动高效地做好相关工作。

同志们，汛期已经来临，我们要按照这次会议要求，把保障人民群众生命财产安全放在首位，统一思想，提高认识，扎实工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利，为回民区经济社会健康发展做出贡献。

谢谢大家。

工作会讲话稿

各位领导、各位同事!

今天我们召集公司全体中层及以上领导干部和金沙人、581两个控股公司相关领导在此召开2018年工作会。会议的主题是明确2018年目标任务，安排、布置2018年重点工作。参会的每一名中层管理人员都要按照公司的部署和会议的要求，认真贯彻落实。下面我从七个方面对2018年公司生产经营工作进行安排。

一、深刻认识领导班子成员按业务板块分工负责的重要性和必要性。

去年10月，按照深化国有企业改革的总体要求，国营xx安宁化工厂改制为xx安宁化工厂有限公司。公司第一次董事会和总经理办公会对管理层分工进行了重要调整，领导班子按党的建设、民爆产业发展、非民爆产业发展、研发创新能力、人才队伍建设五个板块进行分工负责。五个板块分工负责是国企改革和xx发展进步的必然要求，是实现公司管理权责更加明确、更好发挥主观能动性的重要举措，是确保公司发展长治久安、不断拓展发展空间、让全体职工享有尊严生活的重大举措。五个板块的工作要齐头并进、相互支撑。下面，我从三个方面对五个板块的工作重点和努力方向进行安排。

一是加强党对国有企业的领导。把党的领导融入到公司治理各环节中，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，充分发挥政治核心作用，这是党中央对加强国有企业党建工作的明确要求。为了进一步加强党的领导和党的建设，由党委书记申利民负责公司党的建设，确保党的路线、方针、政策，特别是十八大以来的各项安排部署在xx得到坚决、完全的贯彻执行，确保xx的改革发展不偏不空，确保“认同、责任、担当”的xx价值观得到倡导，确保全体干部职工对企业的认同感、归属感、幸福感、自豪感得到增强。围绕这个目标，全体党员要认真学习党的十九大会议精神，把学习融入到业务工作中，把业务工作放进学习中，才能更明确我们的初心是什么，才能知道我们的使命是什么，要用十九大精神和习总书记系列重要讲话精神指导我们的学习、工作等方方面面。各党总支、党支部要切实转变工作思路、改进工作方法。在业务工作中找到支部工作的阵地和战场，把支部工作嵌入到业务管理流程中，重点是如何确保公司战略目标、经营计划得到落实，核心是如何确保安全、质量、成本的管理水平得到进一步提升，职工的培训教育更具有时代性、针对性、有效性。

二是支撑公司发展的战略板块已经基本形成，实现战略目标的方法、措施、手段已经明确。现在的关键就是朝着这个目标，进一步把这些方法落实好，手段运用好。围绕“做精民爆，多元发展”战略目标，由副总经理彭长华负责的民爆产业发展，由副总经理高剑负责的非民爆（多元）产业发展两大产业板块必须齐头并进，相互促进。

做精民爆解决的是公司当前的问题，是公司长治久安的保证；多元发展解决的是公司未来的问题，是公司未来发展空间、职工社会地位和尊严生活的保证。做精民爆、多元发展，是一种责任，一种担当，更是历史发展的必然选择，体现着xx人的思想格局。

目前，我们已经基本建立起一套对中游的安全、质量、成本有效控制机制，并启动了组织绩效管理和员工绩效考核机制，目的就是运用制度和手段解决工作状态和工作效率的问题，激发各职能部门、分公司创新工作方法，提高各岗位员工的工作积极性、主动性和学习的自觉性。这些工作要求如果不能完成，做精民爆战略就没有基础，就是一句空话。因此，做精民爆要靠清晰、明确的工作职责和工作内容，靠刚性的、能发挥作用的制度约束和严格的考核来保障。各业务部门要认真思考要采取什么措施来保证安全、质量、成本管控到位，并如何持续改进、提升管理能力和管理水平。分公司要思考如何创新管理，怎样才能使这些措施得到完全的执行和落实，这就是公司三级管理模式的核心。2018年，要从制度、职责、责任上，要从思想、状态上加强公司三级管理模式的完善，支撑安全、质量、成本三个方面的管控水平上一个台阶。建立公司研发创新能力，服务于或者说是用更加科学的手段、科学的方法来指导和提升公司安全、质量、成本的管控，依托科学的管理和技术进步，提高公司核心竞争力。在工艺技术、安全检测、产品多样性、装备水平、员工技能提升等方面，均应在行业有一定的代表性和领先性。工程爆破服务是公司转型最具体、最终的表现形式和存在方式。因此，我们要把实现生产、配送、爆破服务一体化作为今年的和今后一个时期最重要的工作做好、做实，把民爆产业链上的这最后一公里路修好、建设好，这条路是实现xx由生产型企业向生产服务型企业转型的必由之路，也是检验xx转型是否成功的标志，更是实现几代xx人“百年xx”梦想的必然之路。只有我们真正建立了研发创新的能力，真正实现了对安全、质量、成本完全的管控，真正修建好了最后一公里这条大道，我们才能自豪地说：我们做精了民爆。

我们要通过两步走，推动非民爆产业发展，实现多元发展目标。第一步是实现土地增值价值。公司要把沉淀的优势资源全部盘活，让资源的价值充分体现出来，释放出来。通过六十多年的积累，xx沉淀了较多属于自己的特有资源，主要是：有科工局党组、集团公司的大力支持；有所在地各级政府的关心、帮助；有xx省全科工系统综合优势最好的区位和所属企业中最多、最优质的土地资源；我们还有六十多年几代xx人共同用汗水浇筑的“认同、责任、担当”的xx价值观；有最系统、最有可实施性的战略发展思路；有一千多名对xx充满朴实的爱，有着淳朴、善良个性的干部职工，这些都是xx最宝贵的资源和精神财富，是xx特有的精神标签。在这些资源的共同作用下，才让xx多元发展战略的提出和实现成为可能。通过地产开发，通过产业基地的规划建设，把我们的土地价值完全体现出来，并且有长期的升值空间，让我们的职工从中得到实惠，不断做大多元发展这块蛋糕。第二步是通过xx军民融合科技产业城的打造，让xx的肌体进一步健全，进一步强壮，让已经形成的资产价值得到完全体现。抓住深化国有企业改革、军民融合发展成为国家战略的历史机遇，从体制上、机制上进行转变，按照董华副省长的指示精神，做好军民融合科技产业园的规划、建设和项目培育，盘活土地资源，瞄准高科技产业、先进装备制造业，重点承接好航空航天、卫星技术应用等项目的落地，不断壮大产业规模，增加资产收益能力。抓住xx民爆集团整体改制上市的机遇，利用资本的力量发展军民融合产业，完善法人治理结构，理清母子公司的边界和功能定位，全力推进薪酬制度、干部选拔制度、员工激励制度改革，同时处理好历史遗留问题。这些工作的完成、有序推进和实施，xx将大有可为！

三是研发创新能力建设和人才队伍建设是实现两大产业板块齐头并进、健康发展的最重要的支撑和保障。由党委副书记张艳红负责人才队伍建设工作，由副总经理董越负责研发创新能力工作。两块工作要定好位、服好务。研发创新能力的工作要瞄准民爆产业板块的发展方向，从完善产业链，修好最后一公里路，实现从生产型企业向生产技术、服务型企业转型发展的大势上来进行规划，紧紧围绕安全、质量、成本和市场来开展。研创中心要在年内拿出1-2个经得住论证、市场前景好、有效益的研发项目。通过这些工作，使公司的管理更加科学，本质安全水平更加可靠，产品更加适应客户需求，企业的市场竞争能力更加强劲。人才队伍建设工作是公司战略实施中最重要的支撑战略。人才是公司战略的实施者、推动者，要建立一套科学的人才发现、培养、使用、激励机制，特别要加大对青年职工的培养选拔，让他们在项目建设、项目实施中摸爬滚打得到锻炼，让他们在业务实践中得到尽快成长。

二、查找不足、加强学习，进一步改进工作方法、转变工作作风。

要实现公司按板块分工负责的意图，真正发挥作用、达到目的，我们各级管理人员要注重学习，改进工作方法，转变工作作风。一是要注重学习。我们少部分中层管理人员对国家的大政方针缺乏基本的了解和学习，对国企改革的决心和方向缺乏应有的认识和判断，导致自己对大势丧失了一个最基本的判断能力；个别中层管理人员仍对公司战略实施的具体内容、路径、方法和措施不学习、不了解，对xx这样一个具有60多年历史的国有企业为什么要划分两个历史阶段，为什么已经并且必须进入第三个历史阶段以及我们面临何种内外部环境考验不学习、不了解，不清楚我们采取什么方法、措施来实现“做精民爆、多元发展”的战略。正是由于这些问题的存在，让我们一些部门负责人、中层管理人员不知道自己在这个历史阶段应该扮演什么角色，不知道自己在xx实现转型发展过程中应该做什么，更不知道该怎么做，要发挥什么作用才能使公司对安全、质量、成本实现完全的管控等等。这些问题必须尽快解决，而且要全面的、完全地解决。通过几年的实践，公司的发展战略已经成熟且措施明确、方法有力，只要按照公司xx-2018三年目标规划一步一步踏实的走下去，认认真真做好每一项工作，我们的战略目标就一定能够实现。首先，每一名中层以上管理人员、特别是党员干部要马上行动起来，认真学习公司xx-2018三年规划和xx、xx、2018这三年的工作计划，结合自己部门和工作实际，认真思考，制定工作内容和流程，建立工作制度，特别是试用期考核结果为基本称职的同志，更要调整状态。其次，要转变和改进工作方法。转变和改进工作方法的前提是要学习，关键是思考，重点是掌控整个工作流程，控制好每一个环节。举几个例子：我们要从前不久设备动力部预算、采购部购买变频器这件事，思考如何建立公司预算管理和完善采购流程的问题；通过云锡公司反映的问题，思考怎样站在市场和用户立场，提高响应速度、把服务做得更好的问题。通过学习和思考，切实改进我们的工作方法。xx年发生两起设备事故，特别是金沙人化工的事故，是管理责任事故，其中也有很重要的原因是管理方法、工作方法的问题。三是转变和改进工作作风。少数基层党组织、职能部门管理软弱涣散；少数干部消极慵懒、无所作为；部分干部思想保守、观念滞后、作风不实、担当不够，表现在能力、素质和作风都不能适应新形势新任务的要求。这些表现是思想问题，和前面两种情况还不一样，如果不解决，将使公司的战略目标的实现受到极大的阻碍。对于这些少数或是极少数的领导干部，我们要坚决亮红灯、亮制度，加强考核、加大问责力度，要求存在的问题要限期整改。

三、认真梳理管理流程，理清管理环节，加强安全管理。

各职能部门、分公司要认真梳理管理流程，理清管理环节，这是安全管理工作的重点。要按流程来制定工作职责，按环节管控来制定管理制度，要从两起设备事故的教训中吸取经验、认真反思，特别要从金沙人化工这起事故中反思我们在制度上、执行上、管理上、培训上、作风上存在的问题，2018年要坚决全面地解决这些问题，真正让坏事变好事，任何时候，一定要抓好生产现场管理、设备管理、涉爆环节管理、员工培训这四大安全管理系统，进一步确保安全风险受控，确保物流受控，确保设备运行状态受控，确保员工培训到位。

四、清晰流程，加强考核，进一步完善质量管理。

质量管理就是流程管理，其本质就是管好工作质量，通过工作质量保证产品实物质量。目的就是使每项工作的开展按规定好的流程和步骤，条理清楚地完成，并按程序规定做到位。同时，质量管理体系运行一定要和组织绩效管理有机结合起来，并对组织绩效考核提供考核依据。

五、树立三级管理理念，完善成本管控。

经济运行部门、财务管理部门要通过分析找准公司的成本控制点和利润贡献点在哪里、是什么。掌握运行情况是否受控，认真思考采取何种有效措施来限制和减少成本点，放大和增加利润贡献点。在工作过程中，公司的经济运行部门负责人、管理人员要向财务人员请教、学习财务基本知识；财务人员也要向业务管理人员学习业务知识、市场知识、管理知识和产品知识，充分让财务工作融入业务工作中，实现财务会计向管理会计的转型，要做好产品经营的分析、预算与预测，进而为管理决策提供依据。这项工作由我总牵头，由高副总、潘副总、段主任具体负责落实。要树立计划是龙头、预算是量化、核算是校验的管理理念，并逐步深入实施，这三者的关系是相互促进、缺一不可的！

六、认真规划战略布局和战术安排，全力推进工程爆破服务一体化工作。

工程爆破服务工作必须举全厂之力坚决推进。要有战略布局，也要有战术安排，充分理解好以爆促销、以销促爆的意义和内涵，区分重点，采用不同的策略应用好两种方法。今年要按照完成布局、分梯次推进的总体要求，再整合一家高资质的工程爆破公司，推进与云锡集团、红河市场、芒市海华金矿、怒江万龙集团兰坪矿的合作。

七、贯彻好、落实好、执行好2018年工作计划。

对照三年规划和2018年工作计划，确保今年的十三项重点工作全面完成。2018年有可能是近十年来最艰难的一年，要有充分的思想准备和应对措施，请各部门、各分公司对照《2018年工作计划》内容对号入座，把本部门、本单位的工作内容，本岗位的工作职责放进规划中，放进今年的十三项重点工作中，认真思考，采取有效的、有力的措施确保xx-2018三年规划全面实现，为公司做精民爆、多元发展战略的实现奠定坚实的基础。

在这里，我希望各级管理人员，特别是中层以上管理人员坚决做到“五个打开”：打开作业边界，责任在哪里，我们就在哪里；打开管理边界，机会在哪里，我们就在哪里；打开组织边界，人才在哪里，我们就在哪里；打开思想边界，方法在哪里，我们就在哪里；打开能力边界，技术骨干在哪里，我们就在哪里。

同志们！我坚信，只要我们面对阳光，就看不到阴影；只要我们以积极的态度、踏实的工作和坚定不移的信念来面对目前公司遇到的困难，我们的办法一定比困难多，我们的事业就一定能够成功！

工作会讲话稿

----在全镇2012年学校安全专题工作会上的讲话。

各位领导、同志们：

为切实加强全镇小学、幼儿园的安全稳定工作，进一步落实“安全第一，教育为本，预防为主”的方针，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，促进全镇教育事业健康持续和谐发展，结合合川区安保工作会议和区教委安全工作会议精神，依据《合川公发（2012）35号》、《合川公发（2012）36号》、《合川教发（2012）。

号》相关文件精神，今天在这里召开一个龙市镇校园安全专题会议，下面我讲七点意见：

一明确工作目标。

确保“四个到位”，即：日常安全教育落实到位，安全责任落实到位，各项安全管理制度和预防性措施落实到位，安全隐患排查整改到位。

实现“两个零目标”，即：学校安全责任事故零目标，学校组织的各类活动学生非正常死亡零目标。

二、加强组织领导，落实安全责任。

各学校、各园要成立以校长、园长为组长的安全工作领导小。

-1-确定一名副校长或责任心较强的其他同志负责学校（幼儿园）卫生安全工作，并配备专（兼）职工作人员。各类人员职责要明确，检查督促要到位，并层层签订目标责任书，学校所有教职员工要建立一岗双责制。要提高家长认识，明确家长的责任，与家长签定安全责任书。要教育学生珍爱生命，要求学生签定安全承诺书。

三、完善制度，做到学校安全稳定工作有章可循。

（一）建立定期召开例会制度。各校每月至少一次，由主要领导主持召开办公会或专题会，研究本单位安全稳定工作，要研判安全稳定形势，完善安全稳定预案，及时排查梳理安全隐患和不稳定因素，制定整改落实措施和矛盾化解方案，并做好会议记录以备查验。

（二）完善政务值班制度。各学校要建立每周校领导带班、全体干部轮流值班制度，并做好值班交接记录；要保证值班室值班电话畅通，配齐必要的值班应急设施设备；值班人员手机必须24小时开机，值班期间不得外出和饮酒，每天早、中、晚要对校园进行巡查并做好记录；值班人员晚上必须住在学校值班室。如果带班校领导家住学校，且如遇校内突发事件能在10分钟内赶到现场处置的，可不在值班室值守，否则，必须住在值班室。

（三）完善护校巡逻制度。各学校要严格校门进出管理，-2-完善护校队巡逻“三勤”、“三会”制度。“三勤”（勤问：巡逻时发现可疑人和情况要及时查问，弄清情况；勤转：巡逻人员要在校内各处或指定区域勤检查；勤观察：对重点要害部位要勤观察，发现问题要及时处理或向值班干部汇报）。“三会”（会报警、会使用消防器材、会及时处理突发事件）。

（四）完善学生宿舍巡查制度。各寄宿制学校要建立班主任和科任教师到学生宿舍巡查制度，与生活老师等共同加强住校生就寝纪律管理，加强与学生的思想沟通，增强住校生自我约束、自我管理、自我服务、自我发展的意识，让学生睡得更安心，学得更舒心。班主任老师每晚必须到自己所带班级学生寝室巡查；科任老师到自己所教学生的寝室沟通了解情况，原则上每月不少于一次，并做好记录备查。

-3-一次）。特殊时节，如夏季防溺水、防雷电、防暴雨、防泥石流，冬季防火、防雨雪冰冻灾害、防一氧化碳中毒等要适时开展家访，与家庭和社会一道，共同做好学生安全工作。

（六）完善预防恶劣天气处置工作预案。为确保学生在遇到汛期、下雪、冰雹、高温等恶劣天气或自然灾害时的人身安全，学校要以确保师生安全为前提，可以视情况作出护送回家、留校管理、延迟上下学时间或临时取消上课的决定，但必须及时报告教育主管部门，并及时告知学生家长。

四、搞好宣传教育工作。

每学期要认真组织学生收看开学第一课。每期在开学第一周要利用学校开学典礼集会、利用校园广播、黑板报或班会对学生进行交通安全等教育。平时利用每天的大课间活动时间、每天早上第一节课时间和每天的放学集合会时间向学生宣传安全知识。各学科要将安全知识教育溶于教学中。每期向学生和学生家长发放安全知识宣传资料。学校对重点安全工作要制作或书写大幅标语进行宣传。

学校要充分利用教育部组织编写的《学生安全乘车须知》和公安部组织编写的《儿童交通安全知识手册》等资源（可在教育部门户网站下载）和各校征订的宣传图片，普遍开展学生上下学交通安全教育，使学生不乘坐农用车、超载车和非法营运车。

-4-各小学幼儿园要在每学期开学第一周内组织学生接受一次消防安全专题教育。重点开展火灾危险性及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救等教育。要在教职工中开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救知识和火灾案例宣传。学校要加强对师生员工消防安全教育和培训，要教育引导学生注意安全使用电器，不能在寝室尤其是不能在床上点蜡烛。

-5-师生政治敏锐性，防止被不法分子煽动、蛊惑。

各校点每月要召开1次校园安全工作会议，向教师宣讲文件精神和宣传安全形式等。各校应将安全宣传教育纳入教学计划，确保每名学生至少每半月接受1次安全教育。

五、制定好演练预案，开展好应急演练。

各校、园要全面落实安全教育课程、课时和师资，扎实推进安全法制和心理健康教育“进教材、进课堂、进学生头脑”。要建立楼道安全管理制度，合理划分进出和上下区域，加强值守疏导。开展针对教学楼楼道等拥挤踩踏事故易发地点的安全疏散演练。

各小学和幼儿园要结合学校教学楼、教室、学生宿舍的不同特点，科学合理制定预案，使预案具有实用性、可操作性。要结合季节特点在每期开学初、每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119消防日”等时机开展防雨雾天气、防冰雪灾害、防交通事故、防食物中毒、防溺水死亡和消防安全等方面的安全教育和日常应急演练活动，切实提高广大师生的安全防范意识和应急避险能力。每期开展征对地震灾害、暴力袭击、火灾疏散等的逃生演练每种不得少于一次，使学生学会辨认疏散指示标志，掌握正确的疏散逃生程序、行进路线、行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点及安全注意事项。并做好图片资料存档-6-报送工作。

六、抓好隐患排查。

每期开学前，要对辖区校园及周边开展安全隐患大排查，对教学楼、操场、食堂、宿舍等重点要害部位及校园周边建筑、治安、交通、消防、食品卫生、重点人员等安全隐患要重点排查整治。

学校每天应组织安保力量认真开展校园重点部位及周边巡逻防控工作，每日巡查不少于6次，有住宿生的东岳小学、佛门小学夜间巡查不少于2次。值班校（园）长每天不少于1次。每期开学前、学期中和结束时必须组织安全领导小组对校园及周边安全隐患进行拉网式排查，每一周对校园及周边的安全隐患进行重点排查。切实做好火灾隐患的排查、整改。检查学校消防通道是否畅通，设施设备是否完好有效，消防安全重点部位和易燃易爆危险物品存放场所监管是否到位。切实做好校园校舍隐患的排查、整改，对活动场所、活动器材，学校建筑、围墙及在建工程都要仔细排查，对发现的隐患及时整改，如果学校无力整改的要及时上报。

-7-患依法处理，并对校园安保工作不重视、制度不落实、隐患整改不到位、发生涉校涉生有影响的重大或恶性案（事）件的校园，区教委、区公安局要严格按照《重庆市校园安全隐患挂牌整治办法》相关规定坚决对学校挂黄牌督促整治。

各校每月20日左右将近期的校园隐患排查情况上报一次。

七、把握重点，开展好具体工作。

（一）安保工作。

首先要加强组织，搞好常规管理。

办学规模在500人以上的学校设立专门保卫机构。其余学校设立兼职保卫人员。各校均要按要求配备校警、法制副校长、保卫干部、保安、护校队员。

各校要建立健全安保工作各项制度，并认真落实。各校保卫干部、护校队员、保安人员要熟记校园安全保卫职责任务、工作要求及应急处置规定。

安保人员要及时、全面、滚动排查肇事肇祸精神病人、扬言报复社会可能铤而走险人员、因个人生活发生重大变故举止反常人员，列管率达到100%；对涉校涉生上访人员逐一见面、逐一谈话，会同政府有关部门化解矛盾纠纷，调解率达100%。

学校要认真收集、掌握可能危害师生生命安全信息、恐怖信息、黄色信息，并及时上报。

-8-建立校园民警与信息员、校园保卫人员、校园保安联系制度，适时掌握学生思想动态和涉生苗头事端，有效开展矛盾纠纷排查化解及不良学生的思想教育工作；小学每个班级建安全信息员2名，寄宿制学校每个寝室1名，每所学校建校外安全信息员若干名。

进一步规范校园保安勤务工作，加强校园保安队伍管理。落实责任、严明纪律，确保校园安全，严禁下列行为：一是严禁违反校园门卫管理制度，不查验和办理登记手续，放任社会车辆和无关人员进入校园；二是严禁值班时睡觉、饮酒、打牌、玩游戏或擅离职守从事；三是严禁值班期间不按规定巡逻、巡查；四是严禁接受报警或指令后不履行职责、行动迟缓、贻误战机；五是严禁上班时间做与勤务工作无关的事情；六是严禁对发现的安全隐患、案件线索和影响学校师生安全的信息迟报瞒报；七是严禁随意关闭监控、报警系统和删改、扩散监控影像资料以及报警记录；八是严禁散布有损校园和新型警务体制建设形象的言论；九是严禁在值班室留宿他人。

-9-急报警装置、警示标识、应急照明设备、发音报警设备。

一是应急报警装置。学校应在校园大门门岗值班室或保卫处（科）办公室、学校教学楼通道便利处，学校学生宿舍通道便利处选择性增设应急报警装置触点。学校保卫处（科）或校园大门值班室安装的报警设备应联入辖区派出所，学校教学区域、学校学生宿舍楼主要通道触摸报警点应安装在视频监控可视范围内，与学校保卫处（科）指定值守地点相联，并能准确显示报警地点。

二是警示标识及应急照明设备。学校应在教学区域、学校学生宿舍主要通道、食堂等重要场所选择性安装警示标识和应急照明设备。

三是安检设施及其他安全设施设备。各学校应在教学区域、学校学生宿舍上下阶梯及食堂等重要人员流通要道安装防滑设施，小学及幼儿园应对校园围墙做防翻越、攀爬处理。

四是发音报警设备。各学校（园）应为校园民警及校园安保力量配发警笛等必要的示警性装备或在学校显著位置安装警报器等发音报警设备。

各校（园）务必在2月12日前报送《校园安防设施设备建设任务及进度表》，从2月15日起，每半月上报《校园安防设施设备建设任务及进度表》，3月31日前按期完成校园安防设施设备建设，4月28日报送工作总结。做好迎接4月1日起区综治-10-办、教委、公安局组成联合检查组的检查、验收，5月1日市公安局、市教委组织的区县交叉检查组督检，6月1日起由市公安局会同市综治办、市教委组成督检组的抽查。

（二）违禁物品收缴工作。

各学校务必严格执行“五个禁止、六个一律”强硬措施，禁止在校园周边制造、销售、储存管制刀具；禁止携带刀具进入校园；禁止学生携带刀具进出校园；禁止学生利用刀具从事违法活动；禁止将刀具用品贩卖给学生。

在开学初和节假日返校期间开展校园刀具清理行动，加大违禁物品宣传教育工作力度，特别是对有打架斗殴等违规苗头的重点学生在返校时进行返校法制教育。

各学校要组织保卫力量利用课间、午休、晚自习期间对教学楼、操场、食堂、宿舍等重点部位的巡逻守护，对学生宿舍等重点部位进行清理排查，严防学生携带、藏匿刀具进校，学校必须确定专人负责保管生活用刀具，每月组织保卫干部、护校队员、生活老师深入学生中开展清理刀具等违禁物品工作1至2次并做好记载。

（三）食品卫生安全工作。

-11-律、法规、规章以及上级有关文件精神，各学校要认真开展好以下工作。

1．学校食堂不得承包经营，学校不得开办校内小卖部。2．进一步完善并严格执行各项食品卫生管理规章制度及岗位责任制度。建立严格的安全保卫措施，防止投毒事件发生。

3．学校食堂、食品超市要按区教委转发的《餐饮业食品索证管理规定》和《关于加强中小学食堂管理工作的通知》的要求，加强食堂超市的采购管理，严格执行索证管理规定和大宗物资定点采购的规定。

4．学校食堂、食品超市必须申请办理并取得卫生行政部门发放的卫生许可证，接受当地卫生行政部门的卫生监督和指导。

5．加强饮食卫生安全教育，劝阻学生不买无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食来历不明的食品。不允许任何单位和个人进入校园向学生出售食品。

6．新建、改建、扩建食堂和食品超市，应当符合卫生法律法规和规章的规定。

7．学校食堂设备设施以及餐饮具的清洗、使用、贮存符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。未安装自来水的学校应提供符合国家生活饮用水标准的流动清水，供用餐者洗手、洗餐具。严禁学生在同一器皿内洗手、洗餐具。学校食品超市应-12-与超市其他部分分开且相对独立，并配备相关的食品卫生安全设备。

8．按《重庆市合川区人民政府办公室关于进一步加强全区中小学校幼儿园安全管理工作的通知》（合川府办〔2010〕207号）及其他有关规定，安排和聘用食品卫生从业人员,做到持证着装上岗，并定期组织食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。

9．加强对学校食堂、食品超市的管理，定期或不定期召开会议，研究解决食品卫生工作中的具体问题。经常深入到各个环节检查指导、督促落实。

10．积极配合有关部门进行执法检查，彻底整治校园周边的食品生产经营网点。

11.严格食品卫生安全管理。各学校要加强对学校食堂从业人员的教育和培训，严把食品药品采购关，科学、合理贮存食品药品；要建立健全防范食物中毒和疫情传播等管理制度和突发事件的应急预案；要在食堂重要位置安装视频监控，严禁非工作人员进入食堂操作间；严格执行食堂餐具消毒和食品留验制度，落实售饭平台、饮用水源等重点场所和关键部位的安全监管工作。

-13-“四落实”。同时加强对学生的思想品德教育和法制教育，积极开展心理指导，防止投毒事件发生。

13、加强校内食品卫生安全管理工作，有效预防食物中毒和其他食源性疾患的发生。

14.制定食品中毒、传染病暴发流行等突发公共卫生事件的应急处理预案，建立健全应急处理机制。一旦发生公共卫生突发事件，按规定及时向有关部门报告，并采取有效措施，把危害控制在最小范围。

（四）交通安全。

各校要抓好校车安全管理。学校、幼儿园只能使用专用校车或租赁有营运资质且符合标准的客运车辆，并按相关规定及时办理校车标牌。要切实落实接送车辆教师跟车制度和收车验收制度，要严格审查校车驾驶员资格，要进一步加强校车驾驶员和跟车教师的教育培训，不超载、不超速、不酒后驾车、不疲劳驾车、不开霸王车，做到遵章守纪、文明礼让。坚决避免因管理疏漏和其他不当的人为因素，导致乘坐校车的学生发生伤亡事故。具体要求如下：

校车车辆要求。

1.自备车必须按规定办理校车证。

2.新备校车必须购买符合国家标准的专用校车。

-14-3.学校租用社会车辆时，必须租用有运营资质且符合客运标准的客车。并经教育主管部门核准，必须按校车标准进行年审和定期上线检测，并且必须与车辆出租单位签定安全责任书，明确安全责任，严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车和个人机动车等作为校车。严禁超员和租用个人车辆接送学生。

校车驾驶人要求。

1.幼儿园聘用的校车驾驶人员必须作风正派、举止文明、身体心理健康、具有3年以上安全驾驶经历，且要先经公安机关交管部门审验合格后方能聘请。严禁聘用三年内任一记分周期内累计分满12分或者发生过交通死亡事故，并负有责任的驾驶人驾驶校车接送学生。

2.幼儿园要与驾驶员签订聘用合同、接送安全责任书。3.校车驾驶人必须严格经过相关资质审查，并按时参加安全学习，坚决做到不超载、不超速、不酒后和疲劳驾驶，做到文明礼貌行车。

校车随车护送人员要求。

1.每辆车要聘用一名或一名以上的专职工作人员或兼职教师作为每趟接送幼儿的护送随车人员。随车护送人员必须作风正派、举止文明、责任心强、思想政治觉悟高、身体心理健康，且应掌握相关的交通安全常识、应急救护常识。

-15-2.随车护送人员要配合、监督驾驶员按预定路线图接送、遵守交通规则，按时完成好接送工作，做好行车中的幼儿安全管理，以及幼儿、家长、幼儿园之间的交接工作。随车护送人员在遇到突发事件时，必须按预定应急预案在第一时间向有关人员及有关部门上报情况，并做好幼儿安全转移救护工作。校车随车护送人员发现超载、超速等违法行为要予取予以坚决制止。

3.学校对校车随车护送人员必须进行相关安全知识培训。学校校长（民办幼儿园园长）作为交通安全的第一责任人，要负起校车管理职责。

1.校长（幼儿园园长）必须每天对校车运行情况进行跟踪，并做好相关登记台帐。要详细掌握园内接送幼儿的校车、校车驾驶人、随车护送人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况，形成方案材料并把相关材料发放到园内所有工作人员及幼儿家长手中。

2.校长（幼儿园园长）要与幼儿监护人签订接送合同书、安全责任书，建立档案。

3.校长（幼儿园园长）要对接送幼儿的所有校车驾驶人、随车护送人员定期进行面对面的安全教育，增强安全意识、责任意识和守法意识。

4.要坚决取缔专用校车、客车以外的车辆接送幼儿。

-16-5.要制定校车安全管理制度，建立校车及其驾驶人、随车护送人管理台帐，对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守则及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，做好做细各种应急预案，切实加强幼儿园校车的日常使用管理。

6.要定期和不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。学校、幼儿园应指派专人对校车每次运载幼儿的情况进行查验，发现超载、超速或其他交通违章行为，应当制止。

7.对接送学生专用校车，应当按规定喷涂有公安厅交警总队和市教委制定的统一标识。

8.要乐于接受区交委、区交巡警支队和镇交安办的执法检查。

9.要提醒步行上下学的学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。提醒家长提高安全意识和承担监护人的安全监护责任，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。

10.各学校要制定应对极端天气的交通安全措施。

-17-校长、幼儿园园长进行严肃处理并限期整改，对整改不合格的取消办学资格；对涉嫌违法的要移交司法机关追究刑事责任。

（五）校舍安全。

（六）防溺水工作。

上好一堂课。每个班级在开学初要准备好教案进行一堂防溺水为主题的安全教育课；

发放一份告知家长责任书。各校在3月份内要印发防溺水方面的告知家长书并将回执单存档。

-18-召开一次家长会。各校要在4月中旬前召开一次家长会，告知家长管理好学生的安全。

在防溺水工作中要把握工作重点。要将学生作为重点教育对象，要将留守儿童作为重中之重，要将放学、双休日、节假日等时段作为重点防范教育时段。要突出教育屡次私自下河（塘）游泳的学生，杜绝溺水事故发生。

在防溺水工作中要明确要求学生不在上（放）学、双休日、节假日等时段在未经父（母）亲或者其他监护人同意的情况下下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不得擅自邀请其他同学下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不得在不会游泳的监护人带领下下河（塘、沟）游泳；明确要求学生不到河、坝、塘边，建筑取土形成的水坑边玩耍、戏水、嬉闹；明确要求学生在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下，不要避而不见逃走或者冒然下水救人，要采取呼救及报警等措施。

（七）净化校园及周边环境。

-19-件，防止严重危害学校安全事件的发生。

（九）安全常规管理工作。

1、将安全责任以责任书的形式签发教职工手中，使全体教职工都明白并切实履行自己的安全职责。

2、建立健全安全稳定的长效机制，进一步加强学校安全稳定常规管理制度建设。

3、抓好安全工作“一日常规”，积极落实安全防范性措施，积极处理各类学生伤害事故，化解矛盾纠纷，从源头上减少上访量。

4、加强消防和用电管理。严禁师生员工私拉、乱接电线和在宿舍违规使用电器设施；定期检查各类消防设施、器材，发现损坏及时修理更换。

5、加强学生活动管理。各校（园）内的各种活动设施和场所必须符合国家安全标准，并要定期检查。特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、自我保护能力范围以外的各类活动。

6、全面加强法制安全教育。认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，学校法制安全教育实现全覆盖，课程设置率达到100%。进一步深化学校法制副校长聘任制度，每月开展法制安全专题教育-20-不少于1次。

7、加强心理健康教育。班主任要充分了解学生的思想现状，对学生进行逐个排查，并建立心理障碍学生档案。

8、开展安全管理干部培训，进一步抓好校内的安全培训，组织教师特别是班主任认真学习相关的法律和规定，增强其安全法制意识。

9、建立健全安全隐患季报制度，对本校可能存在隐患的部位进行自查，并将季报表于每季度末月20日前上报教管中心,教管中心25日前上报区教委。

10、进一步完善安全工作档案化管理，建立完整规范的安全教育、安全隐患排查、整改等工作档案。及时上报要求报送的材料。

11、切实落实安全隐患整改资金，确保全年用于安全基础设施建设和安全隐患整改的资金不低于公用经费总额的15%，一般隐患的整治率达到100%。

12、切实开展安全专项整治活动。重点抓好开学前后的安全检查、楼道安全、学生上下学交通安全、消防安全、防溺水安全和校园及周边治安环境等各项专项整治活动。

13、校园每学期召开一次以上家长会。

同志们：安全工作责任重大，希望你们务必牢固树立“校。

-21-园安全无小事”意识，坚决摒弃思想上麻痹、工作上懈怠的工作作风，以高度的政治使命感、以严密的工作措施、以强硬的纪律手段，全力维护校园安全稳定。切实做到思想认识到位、工作履职到位、制度措施到位、安全检查到位、隐患整改到位。

2012年2月6日。

工作会讲话稿

关于如何做好企业一套表改革工作，提出具体要求：

一要统一思想，把握重点，充分认识企业一套表改革的重要意义。

要充分认识推进企业一套表改革，实施联网直报对当前县域经济发展的直接影响，要全力支持企业一套表通过改革，科学谋划、精心组织，确保高质量、高标准完成全县企业一套表改革和联网直报的各项工作任务。

二要明确职责，加强协作，稳步推进企业一套表改革工作。

要抓住关键，首先认识要到位，其次要建立专门机构，将责任和任务落实到人，要配齐配强统计人员，落实改革条件，强化人员培训。

要明确责任，要分行业组建业务指导组，现场知道和推动工作，抓好企业统计人员持证上岗教育培训工作。

要搞好协作，做好历史数据衔接，决不能因实施企业一套表改革而导致书记出现大的波动。

三要强化措施，加大宣传，营造良好的企业一套表改革工作氛围。要落实经费，加大宣传，依法统计，严格奖惩。

开展“企业一套表”改革，就是把我国长期实现的统计部门按国民经济各行业分别向企业布置统计报表，再层层上报统计数据，改为统计部门只向企业布置一套统计报表，由企业通过网络直接向国家统计局数据中心报送数据，各级政府统计机构通过统计业务专网在线共享的工作模式。

全县开展企业一套表改革对于推动统计建设和发展，更好地服务生态立县、工业强县、科教兴县三大战略，更好地服务全县解决社会跨越式发展具有重要的意义。

工作会讲话稿

各位老师：

大家好！

今天我们学校的两级毕业班的全体老师及全体行政领导齐聚一堂，共同探讨如何提高我校的教育。

教学。

质量，努力达到上级对我校的考核目标。在此向你们的辛苦付出表示最衷心的感谢。我今天要给大家探讨的主题是提高质量势在必行，有什么不妥之处还请大家指正。

一、当前形势和实际情况。

1.全县现在的背景就是提高教育教学质量，教委已跟各校签订了提质目标责任书，同时加大了对学校教学质量的考核，现在全县的各级各类学校都在抓质量。我校要接受教委考核的就是两级毕业班，你们质量的高低直接决定学校的各项考核以及自身发展，同时也是对社会要交的一份答卷。

2.我校当前的两级毕业班的实际情况，以上期期末考试的成绩为据，小学六年级：语文及格率92%数学及格率52%，而我们的目标是必须达到57%。九年级：420分以下7.76%280分以下的61.01%，考核目标是合格率30%，后进生率要在30%以内，分析两个年级的情况与我们的目标还相差很远，特别是我们九年级的情况更为严峻。

二、明责任、强措施、达目标。

为了全面提高我校的教育教学质量，达到上级下达的各项目标，我希望全体任课教师要团结协作，形成合力，迎接挑战，共达目标。下面我就本期针对两级毕业班的一些具体工作讲一下具体的要求。

1.明确责任，我们在座的每位教师背负的是一个共同的责任，学校的发展、教师的发展、学生的成长。

2.强措施，学校已从各方面在为你们的工作开绿灯，如小学六年级安排专任教师上好综合科目，同时安排了下午第三节课，初中九年级安排月考分析会及早晚自习，针对两级毕业班学校另外拿出资金来考核奖励，后期学校还会从多方面为你们找资料习题等等。当然这些只是我们目前想到，我知道你们还有许多的具体措施，如课该如何上，改如何去抓我们的后进生，该如何去处理学生的学习习惯等问题。总之不管大家用什么方法，就是一个目标，小学的57%，初中两个30%。

3.达目标，我希望每位教师都能在自己的教学中时刻记住自己科目的目标，都要想方设法的去完成。

4.几点要求：一是希望各位教师要相互团结合作；二是要研究学生，对症下药；三是要研究教材、研究近年来的考试方向。四是利用好时间。五是要有责任心。

最后，希望在学校和各位教师的共同努力下完成目标，书写我校的新篇章。祝各位老师身体健康，工作愉快。

工作会议讲话

xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里，自20xx年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：

一、基层党建工作开展情况。

全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。20xx年，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。

20xx年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：

1、抓班子，促合力。

首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。

其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。

2、抓机制，促规范。

首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。

其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。

其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。

其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。

3、抓作风，促转变。

首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。

其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。

再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。

4、抓载体，促实效。

首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。

其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。

再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。

5、抓阵地，促形象。

首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。

其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。

存在问题：

1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。

2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。

3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。

4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。

5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。

1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。

3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。

4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。

5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。

6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。

工作会讲话稿

省、市政府作出为民办实事的决策以后，我们进行了认真的研究和分析，认为这不是一项简单的工作部署，而是政府执政理念和施政方式的一大重要转变，具有极其丰富的内涵和深远的意义。第一，办好实事是执政为民的直接体现。这些实事涵盖了广大人民群众吃、住、行等各个方面，事事与群众的生产生活息息相关，件件与百姓的切身利益紧紧相连。办好这些实事的过程，就是为民解难事、做好事的过程，就是解决群众实际困难、维护群众根本利益的过程，就是坚持以人为本理念、践行执政为民思想的过程。第二，办好实事是统筹发展的必然要求。这些实事所涉及的问题都是政府应该履行的职责，同时又是我们工作中的薄弱环节，办好这些实事，有利于加强我们薄弱环节的工作，改变过去在经济发展与社会发展过程中“一只手硬、一只手软”、“一条腿长、一条腿短”的状况，促进经济社会协调发展和人的全面进步。第三，办好实事是转变政府职能的具体实践。转变政府职能，关键是要坚持“有所为、有所不为”的原则，重点解决好政府工作“越位”、“缺位”、“错位”的问题，努力建设服务型政府。通过办理这些实事，把政府工作的重心转移到扩大公共产品供给、优化公共服务、促进社会公平和正义上来，就是转变政府职能最生动的实践。第四，办好实事是建立诚信政府的重要举措。这些实事是省、市人民政府在人代会上公开承诺的，如果得不到很好的落实，群众的满意度和政府的公信力就会大打折扣，在老百姓的心中，我们的政府就是不诚信的政府。为把全县上下的思想统一到这些认识上来，我们不仅层层召开了专题会议，而且在县电视台开辟了宣传专栏，广泛宣传为民办实事的意义和内容，要求广大干部尤其是各级领导干部真正认识办好实事的极端重要性，切实增强工作的主动性，自觉把它作为一项大事来抓。

二、坚持实事真抓，在强化责任中发挥工作的能动性。

为切实把这些实事办好、好事办实，我们主要采取了如下措施：一是建立工作机构。成立了由县长任组长、各分管副县长和相关单位负责人为成员的县实事工作考核领导小组，并下设办公室，专门负责该项工作的考核和评估。同时，要求各相关单位也成立了由一把手任组长的落实省、市实事工作领导小组，专门负责实事的组织、指导和落实工作。二是抓好责任分解。制定下发了《关于重点抓好省市8&am#8226;10件实事的实施意见》，严格按照省、市所分解下达的具体工作目标，将任务层层分解，明确实事任务由县政府负责组织，各乡镇人民政府及相关部门单位具体承办。同时，要求各责任单位和乡镇切实履职，逐一研究所承担的实事任务，拿出切实可行的实施方案，积极组织，千方百计完成各项任务。三是强化工作调度。为确保实事任务落实到位，我们着力强化了督查和考核。要求各责任单位定期对本部门单位实事的落实情况进行督促检查，并将自查结果上报县考核办，再由县考核办对各责任单位自查出的问题进行指导，确保每个问题得到解决，每件实事得到落实。在此基础上，由县考核办、县委督查室、县政府督查室牵头，会同有关部门组成联合督查组对实事落实工作开展联合督查，全年共开展专项督查10次，协调解决各种矛盾20余起，有效地确保了实事按进度完成任务。同时，我们还注重发挥县人大代表、县政协委员的作用，邀请他们在视察基层工作时，特别关注实事落实情况，通过借助他们的监督促进工作的落实。四是注重协调配合。省市实事任务涉及到我县的考核项目较多，任务较重，涉及面广，有些工作仅靠单个部门难以完成，需要其他部门的大力配合。为此，我们在落实实事的过程中，特别注重加强部门间的协调配合。一方面，充分发挥部门的主观能动性，要求部门主动协调解决问题。如我县无公害绿色和有机食品生产面积19.7万亩任务的落实，需要有关企业积极配合，而实际操作中，企业积极性并不高，为做通企业主的思想工作，我县农办、农业局、蔬菜办等有关部门的负责人三番五次、不厌其烦地到企业做工作，终于赢得了企业的理解和支持，确保了任务完成。另一方面政府想方设法创造条件，全力解决部门难以解决的问题。如为确保征地补偿费的清欠到位，县政府领导多次召集有关部门召开专题会议，通过多方协调，在财政周转困难的情况下，仍然挤出资金120万元偿还了征地补偿费，深得广大人民群众的好评。

三、坚持实事实抓，在转变作风中提高工作的实效性。

在工作中，我们坚决克服就实事抓实事的作法，坚持以落实和办好省、市实事为契机，引导广大干部增强为民服务意识，切实转变工作作风，有效地提高了实事办理的效果。提高办“事”标准。省市各件实事任务分解下达以后，我们及时进行了研究，认为省市确定的各项指标任务是比较切合实际的，但这是站在全省、全市大局通盘考虑的，具体到一个地方可能某些方面的问题相对比较突出，办理这些实事的能力也有一定潜力可挖。根据这一情况，我们自觉调高了办理实事的标准，自加压力多办实事，尽力而为办好实事。如城镇安居房建设，省市下达给我县的指标是全年建设安居房250户，而我县实际建设了300户;再如农村敬老院建设工作，省里下达任务是4所，我县实际完成了5所。拓展办“事”范围。我们把认真办理好省市各件实事作为改进政风、为民办事的重要契机，跳出就事办事的圈子，积极拓宽办理实事的范围。县里面根据实际情况确立了全县为民办八件实事，各单位也按照“集中精力，一年办成几件实事”的要求，确立了各自的实事内容，将办理实事的范围延伸到更宽的领域，让群众更多的享受到办理实事所带来的实惠，从而在全县兴起了为民办实事的新风，赢得了广大人民群众的拥护和称赞。严格办“事”要求。一方面，要求干部将实事办实。坚决杜绝任何形式主义和表面文章，坚决按标准将实事任务全面落实到位，将问题真正解决，以实实在在的工作效果向党和人民交上合格的答卷。另一方面，要求干部将实事办好。把办理实事的过程作为改进干群关系的重要机遇，真正从内心深处关心群众、爱护群众、尊重群众，切实优化服务，使群众在享受实事成果的过程中感到舒心，感到满意。

实践证明，努力为群众办好实事，是一项实绩工程、德政工程和民心工程，把实事办好，可以促进政府职能和干部作风的转变，改善干群关系，提高人民群众对党和政府的满意度，达到多赢的效果。今年，我们将进一步总结经验，学习先进，再接再厉，扎实工作，严格按照省市的要求将各件实事办得更好、更实，为改善人民群众生活、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

工作会讲话稿

亲爱的各位xx的同学们：

大家好！

20xx年，是xx创立20年。过去20年，经过持续努力，我们已经成为中国电气接线软件的领导者。未来20年，我们有一个更大的梦想，那就是成为世界电气云服务市场的领导者。什么是世界电气云服务市场的领导者？必须拥有最大的云和最多的端。也就是说，要达到四个世界第一：云端电气数据规模世界第一；云端电气日活用户世界第一；电气云服务销售收入世界第一；同类型公司市值世界第一。

各位同学，中国拥有世界上最大的发电、用电市场，拥有世界最大的电气制造产业，拥有世界最大的电气工程师群体。同时，中国正在成为全世界互联网应用的中心和创新的中心。我们的梦想并不是空想。过去四年，特别是20xx年，我们在互联网+电气领域勇敢探索所取得的成就，为实现我们的梦想奠定了非常好的基础。

20xx年，从表面上看，我们取得了以下三个明显的成绩：

第一，我们完成了a+轮融资，由王总和菲尼克斯领投。

第二，王总成加入我们创业团队，执掌公司产品和营销。

第三，数字制造产品销售额快速增长。我们二次下线，全年新增签约17家，签约金额超千万。

20xx年，从内在看，利驰更是发生了深刻的变化，这些变化体现在以下四个方面：

第一，我们重新思考了公司的核心优势。我们的核心优势就是工具+数据。为电气行业提供工具+数据，是利驰的基因，是利驰一切业务的出发点。工具+数据是互联网改变电气行业的天然入口，利驰在工具+数据方面已经形成了一定的优势，我们还将不断强化这个优势。

第二，重新定义客户。过去利驰一直专注于服务电力装备制造业，其实，电气行业很大，利驰的工具+数据除了服务电力装备制造业，还可以服务机械装备制造业，服务品牌商和中间商，也可以服务终端用户。图纸具有连接设计院、设备制造商和业主的天然属性，利驰的选型库、图纸库、3d元件库，不仅可以服务于电气专业人员的工作和电气设备的制造，还可以服务于电气元器件营销和电气设备的后服务市场。

第三，重新定义组织，开始尝试建立以产品为中心的平台型组织。

第四，重新进行公司战略定位。利驰未来二十年的新使命是连接电气人、连接电气企业，利驰新的愿景是成为电气云服务领域世界级的领导者。利驰未来成功的关键，将是工具+数据形成一个正反馈的循环。更好的工具，更多的数据，可以吸引来更多的用户，更多的用户产生更多的数据，更多的数据又将吸引来更多的用户，这样不断循环而自我强化，同时还可以促进整个电气行业工作、制造、营销、运行效率的提升。

大家知道，20xx年开始，中国的企业服务市场开始逐渐升温。20xx年，一批saas应用类的企业服务独角兽公司已在中美两国成批出现，可以断言，20xx年企业服务会向垂直行业继续深入发展，更多的独角兽公司会涌现出来。企业服务走向云端化，是先知先觉的投资人追逐的热点，更是未来发展的趋势。oracle新的ceo马克赫德最近发表了云计算领域未来十年的几个预言，他认为：

1、十年后，80%的生产应用运行在云上。

2、十年后，100%的企业数据都会存储在云上。

3、十年后，企业云是最安全的it环境。

经过过去三年的努力，利驰的三个工具端：选型、报价、设计软件，都已经全面转型为云服务模式。同时，我们已经建成了电气行业全球领先的选型库、图纸库及3d元器件库。在电气行业企业应用云端化大潮即将掀起之前，利驰已经一切准备就绪，一马当先！

同学们，未来不会自动到来，我们能看到的机会，我们的竞争对手们同样也会看到。电气行业大数据平台之争是一场赢家通吃的游戏，争夺会非常残酷，过程会非常艰辛。20xx年，将是决胜之年。快速行动，才有机会赢！

20xx年，我们首先要进行产品升级。菲尼克斯投资我们，使我们有了近距离向世界级隐形冠军学习的机会，我们要学习德国企业的工匠精神。做产品有三种心态，一种是做作业，另一种是做作品，还有一种是做艺术品。只有用创造艺术品的心态，才有可能做出伟大的产品，只有伟大的产品，才能造就伟大的公司。利驰的程序猿和产品经理们，这个时代给予了我们创造伟大产品、成为世界冠军的机会，我相信你们一定不会辜负这个伟大的时代！

20xx年，我们还要开始对我们的技术进行升级。利驰过去具有做工具的技术优势。未来，我们需要积累、发展连接的技术。下一步，我们还需要发展原创型技术。蒸汽机是英国人的机会，电气化是美国人的机会，互联网是中国人的机会。在互联网领域，中国公司有了可以通过技术创新弯道超车的机会，利驰团队有研发自主原创技术的基础和基因，在未来，一定会大有作为！

20xx年，更重要的是，我们要对我们组织运营体系进行升级。组织运营一直是我们的短板，总成过来之后，我们这一短板得到了明显的改善。20xx年，我们组织运营升级工作将从以下三方面入手：1、组织架构调整，2、薪酬体系改进，3、过程管理升级。

我们对组织架构调整已经初步完成，建立了以工具和数据为起点、以三条产品线为中心、以连接用户为目的的新的组织架构。我们对薪酬体系的改进也已经开始，目标是建立绩效导向的薪酬体系，以奋斗者为本，为贡献者加满油，让混日子的人混不下去。20xx年，我们还将启动看板管理等过程管理手段，加强协作，鼓励沟通，提升组织运营效率。

二十年前，1995年，公司刚成立时，我们曾立志做中国最好的电气cad软件。九年后，我们做到了！

五年前，20xx年，我们开始着手准备做中国最好的布线下线软件。五年后，我们也做到了！

四年前，20xx年，我们立志要做中国最好的报价及选型软件。四年过去了，非常遗憾，我们至今还没有做到。不过，我们即将发布的下一个版本肯定能够做到！

今天，我们重新出发，目标是世界冠军，成为电气云服务市场世界级的领导者！

我们能做到吗？我们需要多少时间才能做到？

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。经过二十年战斗洗礼的利驰团队，有争夺冠军的雄心，更有冠军的基因和冠军的意志！20xx，我们产品、技术升级之战已经打响！20xx，我们组织管理系统的再造，也即将展开！集体奋斗，利益共享，让奉献者定当得到回报，不但要成为我们的核心价值观，还要成为我们最大的战略。这是一个可以创造奇迹的时代，这是一个依靠奋斗和贡献就可以改变自己命运的时代，让我们一起奋斗，不辜负这个伟大的时代！二十年，再出发，快速行动，领跑电气云服务市场！

谢谢大家！

工作会讲话稿

xx年创出8项“最好水平”

安全生产形势是最平稳的一年。集团全年实现安全生产无事故，稳的基础更加牢固。

2.经营成效是历史最好的一年。多项经营指标提前3年实现“十三五”规划目标，量的积累更加厚实，质的提升更加明显。

3.新旧动能转换是突破最大的一年。存量深化变革、增量持续崛起，进的动能更加有力。

4.企业历史遗留问题是解决最多的一年。一批长期想解决而没有解决的难题得到破解。

5.协同效应是发挥最充分的一年。发挥集团内部协同优势，未发生一起贷款逾期、欠息现象。

6.职工群众获得感是最强的一年。弥补欠薪欠费16.6亿元，职工工资总额同比增加13.6亿元。

7.党的建设成效是最明显的一年。学习贯彻党的十九大精神在能源集团形成生动实践。

8.企业形象是提升最快的一年。集团位居世界500强第372位，同比攀升54位。企业品牌、企业价值、社会影响力和美誉度明显提升。

xx年取得8项“新的成效”

产业结构调整取得新成效。一是煤炭产业增量提效。新接管省属监狱煤矿年增产能936万吨。二是一体化发展全方位突破。临矿上海庙2×100万千瓦合作电厂、新矿上海庙2×100万千瓦合作电厂核准批复，临矿郓城2×100万千瓦电厂获得“路条”。售电业务起步稳健。地产板块协同见效。8家内部医院稳步整合，与济南市中医医院建立中西医结合联盟。济南章丘“山能·智城”及产业园、科技园、服务园“一城三园”完成规划，总部经济发展基地加快崛起。三是新兴产业培育加快。注资10亿元在上海自贸区成立枣矿物产集团。售电公司新汶57万千瓦屋顶光伏发电项目并网发电，新能源实现零的突破。淄矿新升实业公司成功中标工信部长碳链及耐高温尼龙项目。齐鲁云商运行一年来线上交易869亿元。中国矿用物资网线上交易突破215亿元，荣获“中国电子商务创新示范工程项目”“国家制造业与互联网融合发展试点示范项目”称号。临矿鲁北商城上线运行。

2.深化改革取得新成效。坚持问题导向，全面深化改革，内生动力活力不断激发。一是有效管控增动力。横向分线授权量责，治理结构不断完善。纵向分层放权履责，界定总部42项职权和二级公司53项事权，形成“五管五放”管控模式。二是优化机制激活力。在200多家三级及以下公司创新实施模拟股份制、承包经营、租赁经营、托管经营等模式，基层创效动力持续增强。临矿“以井代矿”，13对矿井实现资源、机构和人员共享，压减管理人员1500人。三是瘦身健体提效能。全面实施减层级、减机构、减岗位、减人员、去行政化“四减一去”改革，各级精简机构30%，集团控参股企业由最多时的c家减至c家，控员c万人，在册人员由成立时的c万人控至17.1万人。四是总部机关调整理顺基本完成。调整理顺总部机关机构和部门职能，形成“12+6”的组织体系和管控模式，管理机构压减47.8%，管理人员减幅46.9%。成立营销、信息、科技发展3个平台公司，推进市场化运作。

3.资本运营取得新成效。资产资本化、资本证券化有序推进，枣矿丰源轮胎新三板上市已获受理，泰星化工启动股份制改造，5户试点企业完成混改，2户正在有序推动。低成本发行首单3亿美元海外债，海外资本利用取得突破。启动100亿元中票、200亿元超短融发行，65亿元公司债获批。

4.供给侧结构性改革取得新成效。一是去产能任务超额完成。全年关闭矿井10对、退出产能510万吨，分别超计划c%、c%。埠村煤矿成为国家发改委推广的先进典型。北皂煤矿关井被评为煤炭行业年度十大新闻。二是除“僵尸”治亏损成效显著。领导包保，一企一策除僵治亏，“僵尸”处置户数超省国资委计划14户，亏损额同比下降50.2%。肥矿通过改革重组，减亏增盈14亿元，成为全国较大规模、较大债务困难企业改革重组的成功案例。贵州矿业扭亏为盈。三是“降杠杆”走在前列。集团有息债务压减240亿元。杠杆率降低7个百分点。在全国煤炭行业及全省率先实施总规模210亿元市场化债转股，到位资金102亿元，落地规模省内最大；实施交行62.5亿元债转股。国有划拨土地作价注资工作有效推进。

5.煤炭营销取得新成效。顺“市”而为拓市场、增销量、调结构、稳价格，增销1576万吨，实现产销平衡。强化统一营销，省内矿井全部纳入统销范围，增量1524万吨。稳固客户关系，与10家重点用户订立三年长协合同。

6.经营管理取得新成效。强力落实“十降十提”综合措施，经济运行质量全面提升。加快建设项目投资占到c%，“四大转型发展支撑基地”投资占比达到75%以上。财务公司吸收325家成员单位资金c亿元，集团资金集中度比年初上升21个百分点。全年集中招标采购30亿元，创效4亿元。

7.创新创业取得新成效。新建3个省级创新研发平台。c多人外出从事矿井托管等业务，近6000人走向社会自主创业，省外境外从业人员已达2万人。新矿打造创客大联盟，完成c项创新课题。

8.党的建设取得新成效。一是党的十九大精神宣贯深严细实。组织集中宣讲和座谈830余场次，举办各类培训班36期，结合企业发展现状和广大干部职工思想实际提出“十问”。二是管党治党意识更加突出。逐级开展党组织负责人抓党建工作述职评议、建立党建工作联系点。三是党的领导作用更加强化。能源集团对14个权属单位全面推行党委书记、董事长（执行董事）“一人兼”，总经理兼任党委副书记；修订完善党委会、董事会、经理层议事规则和“三重一大”决策制度，坚持重大问题党委先讨论研究，重要人事任免党委领导把关审核；全年召开党委常委（扩大）会议c次，研究重大事项206项。四是基层基础工作更加扎实。新建基层党组织189个，整顿软弱涣散党支部24个；全面推进党支部书记资格认证制度，成立全国首家“党支部书记学院”，轮训基层党组织书记2212人；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；扎实开展“明责·聚力·升级”形势任务主题教育，选树“四新山能标兵”40名。五是党风廉政建设成效更加明显。持续深化“廉洁企业、阳光国企”建设，新建、修订党风廉政建设制度27项，全年受理信访举报387件次，立案149起、给予党政纪处分185人次、组织处理106人次、移送司法机关1人；开展党委专项巡察，六家矿业集团实现全覆盖，政治生态环境明显优化。六是和谐稳定氛围更加浓厚。召开一届二次职代会，开展职工代表巡查754次、整改问题1513条；信访工作关口前移，重心下移，做到“五个不发生”，全年受理信访案件、处置集体访件次同比分别下降11%、c%。

集团大而不强等问题依然突出。

集团大而不强、快而不优，发展不平衡、不充分等问题依然突出。主要是：一是经济运行质量不够高。集团人工成本总量偏大，人均效率偏低，经济增长的质量、内涵和均量有待提升；资本运作能力有待提升，国际化、证券化水平偏低。二是自主创新能力不强。核心技术缺乏，创新引领和支撑作用不够，科技成果转化能力不强，新兴产业发展不快、专业人才短缺。三是深化改革的任务依然艰巨。混合所有制改革等未取得实质性突破；内部协同不足，资源共享不充分，信息化建设、科技研发等方面存在重复投资及重投资、轻利用等问题。四是资金压力与资金安全风险依然较大。资金缺口大、贷款规模大与“四金”占用大之间的矛盾，融资难、融资贵的问题依然突出。五是安全、稳定、环保形势不容乐观。安全生产隐患多，基层基础仍不牢固；企业人员多、各类利益诉求多、遗留问题多、重大不稳定风险多；环保治理方面虽未发生问题，但对照新的要求标准还有差距。六是全面从严管党治党责任落实和改进工作作风的力度需要进一步加大。党的领导与公司治理有机融合的体制机制还不够完善，党建工作与生产经营有效结合方式方法还需进一步探索；尽管党风廉政建设取得较大成效，但仍出现个别违反中央“八项规定”精神和违规违纪问题；部分领导干部推诿扯皮、不敢担责、选择性落实等问题依然存在。

开启新时代全面建设“四新山能”新征程。

从现在到2020年，是我国全面建设小康社会决胜期。按照党的十九大新要求和省委、省政府决策部署，能源集团在提前3年完成“十三五”规划经济发展目标的基础上，要立足新起点，开启新时代全面建设“四新山能”新征程。

2018年是能源集团贯彻党的十九大精神的开局年、政治检验年，是步入改革发展新时代、踏上新征程的奋进年、牢记使命乘势而上的机遇年、深化改革发展的重大使命年、继续保持走在省管企业前列、保持行业一流水平的重大考验年，责任重大，使命光荣，任务艰巨。要以贯彻党的十九大精神为统领，落实省委、省政府决策部署和要求，抓重点、补短板、强弱项、增优势，夺取2018年各项工作全面胜利。

到十三五末，“四新山能”建设确定的“431”目标顺利实现。“四大转型发展支撑基地”成为实力强劲的新的经济增长极；“三大一体化产业链”协同发展，竞争优势更加明显；集团成为具有全球一流竞争力的能源集团，品牌优势更加彰显，企业影响力更加提升，广大干部职工追求的美好生活将更进一步。要主动担当，自强不息、开拓进取，时不我待、聚力攻坚，谱写新时代建设“四新山能”新篇章。

聚力打造政治引领型企业集团。

各级党组织要坚持党建统领强“根”固“魂”，先进带领塑造品牌，文化引领凝聚合力，认真落实能源集团党委“十个一”工作要点，推进党的领导全面加强、党的建设全面提升、政治保障全面有力。

坚持学懂弄通做实，全面贯彻党的十九大精神。坚持政治统领，全面加强党的领导。坚持强化基层基础，全面发挥党支部战斗堡垒作用。坚持思想引领，全面抓好“三项教育”。坚持全面从严治党，全面强化监督执纪问责。坚持典型带动，全面完善激励机制，组织力量挖掘提炼好贵州矿业精神，用榜样力量提振集团上下干事创业的“精气神”。

争做干在实处走在前列的表率。

2018年，是我们决战新时代建设“四新山能”的关键年，能否起好步、开好局，是对各级党组织和广大干部最直接、最现实的检验。

要强化责任担当，切实将思想和行动统一到集团决策部署上来，做到“五个过硬”：信念过硬，忠诚干净担当；政治过硬，牢固树立“四个意识”，保证上下一盘棋；责任过硬，树立正确政绩观，求真务实，真抓实干、敢于担当；能力过硬，学习新知识，开拓新视野，提升新境界；作风过硬，经常深入基层，丰富工作经验，提高工作能力。持之以恒反对形式主义、官僚主义，做务求实效、干事创业的表率。

要强化务实作为，进一步浓厚在实干中形成共识、在实干中破解难题、在实干中推动高质量发展的干事创业氛围。

要强化以上率下，带着问题学、盯着问题干，奋力前行，勇开新局。总部机关要发挥引领作用，开展争做“六个表率”活动，层层立标杆、作示范。

工作会讲话稿

过去的一年，全市上下抢抓产业转移机遇，着力夯实承接平台，全面创新体制机制，不断优化发展环境，强势推进招商引资工作，取得了明显成效。一是招商引资氛围进一步形成。全市上下增强了招商引资意识，形成了亲商、安商、富商的浓烈氛围。二是引资总量进一步突破。全市新签省外投资项目x个，协议引资x亿元，实际到位省外资金达到x亿元，超过xx年十年总量，增长x%，其中亿元以上项目实际到位省外资金x亿元，居全省第三位。实际利用外资x亿美元，相当于xx年七年总量，增长x%，高于全省x个百分点，增幅居全省第六位。三是项目体量进一步扩大。引进亿元以上项目x个，协议引资x亿元，占引资总额的x%，比上年提高x个百分点。其中引进x亿元以上项目x个，x亿元以上项目x个。项目平均单体投资规模达到x亿元，比上年提高x万元。四是招商质量进一步提高。招商引资逐步向招商选资转变，战略性新兴产业开始突破。新签高端装备制造、新能源、新材料项目x个，协议引资x亿元。一批战略性新兴产业项目相继落户。五是招商政策进一步明确。相继制定了服务业、文化产业、旅游业、战略性新兴产业等一系列招商引资政策。六是承接平台进一步完善。全市现有省级经济技术开发区x个，各开发区基础设施配套能力不断增强，服务功能进一步完善。x工业园之所以落户x，其中一个重要原因就是在这里建立了省级特种设备检验检测中心，这些非标件产品可以就地检测。

招商引资的强力推进，直接促进了全市承接产业转移工作，我市在示范区考核中仅次于，名列第三。特别是x县大规模、集群式承接产业转移成效明显，形成了令省委省政府关注、令外界瞩目的x现象，省委、省政府主要领导相继批示，等作了专题报道。

取得的成绩确实令人欣喜。同时，存在的问题也确实令人担忧，主要体现在：一是大项目少。二是落地和建设进展慢。三是市直少数部门招商意识不强。

当前，我市正处在跨越发展的关键阶段。必须坚定不移地把招商引资作为经济工作的主旋律、作为推动发展的主抓手、作为各级干部建功立业的主战场，切实增强时不我待的机遇意识，弘扬迎难而上的进取精神，强化盯紧抓实的工作作风，始终做到招商引资工作不偏离、不动摇、不松劲。

今年，是实施十四五规划的开局之年，也是承接产业转移三年见成效的关键之年。做好招商引资工作，对于促进全市跨越式发展至关重要。全市上下必须紧紧抓住皖江示范区建设的历史机遇，更加突出招大引强，更加突出领导推动和市直联动，更加突出对珠三角区域的拓展，确保亿元以上项目到位资金在x年引资实绩的基础上增长x%，达到x亿元，继续保持在全省第一方阵；x万以上项目到位资金增长x%，达到x亿元；利用外资增长x%，达到x亿美元。围绕上述目标，要突出在以下五个方面做深功夫、做足文章、做出成效。

一是各级领导要带头招商。有多大的领导招多大的商，有多大的力度招多大的商，有多大的投入招多大的商。特别是领导的重视程度决定着招商引资的工作进度。只有领导带头，才能形成大招商、招大商的良好局面。各级各部门要树立真招商就是真本事、会招商就是会干事、招到商就是真本事、招到大商就是大本事的意识。

二是突出两大。即把引进大项目、大企业作为全年招商引资的重点，在招大引强上下工夫、求突破。实现跨越发展，关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业，甚至决定一个区域的实力位次。只有招大引强，才能培育和壮大支柱产业。要把眼光放到跨国公司、世界x强、中国x强和高新技术企业、外商独资企业、央企和知名民企上。市开发区要确保引进x个以上超x亿元工业项目，力争引进xx个世界x强企业投资项目。要通过xx年的努力，让市本级主导产业更加突出，龙头企业带动作用显著增强，成为市本级经济的主要支柱。

三是建好两房。即建设标准厂房和多层厂房，解决投资规模相对较小的项目落户问题。今年，市开发区和宣州、x、广德、宁国标准化厂房建设面积原则上不得少于x万平方米，泾县、绩溪、旌德原则上不得少于x万平方米。

四是实现两个提高。即提高投资强度、提高土地使用税。按照省里要求，省级开发区亩均投资强度不得低于x万，亩均税收不得低于x万，各县市区要认真落实此标准。市本级土地使用税已经做了调整，各县市区都要大面积、大幅度提高土地使用税，以此来提高节约集约用地水平。

五是坚持两重。即实行重奖重罚，通过行政和经济手段来表彰先进、鞭策后进，推动招商引资工作。市本级围绕六大产业，成立了六个招商领导组，每个组下设办事处，配备一辆工作用车，每个组安排x万元工作经费，对完成和超额完成招商引资任务的还要再追加奖励。市区的发展，以六个组为主进行招商。等六区由各位分管领导负责招商，并安排一定的工作经费。从明年开始，凡是不能完成招商引资任务的市直单位，不增加财政预算、不增加编制、不得购买新车、主要负责人不得安排出国。

今天的会议放在x县召开，就是要学习他们的招商引资经验。x经验突出表现在招商引资抓得好，尤其是集群式招商抓得好。一是真抓、抓真。x县这几年集中精力，真正在抓招商引资，大家都在讲项目、讲数字而不是讲故事。二是大抓、抓大。全县上下抓、领导带头抓，抓大项目、引大企业。三是紧盯、盯紧。对项目洽谈、签约紧盯不放，对项目跟踪服务、建设投产盯紧不松。x的实践证明，真干就能真上、大干就能大上、快干就能快上。当然，x也还要进一步总结经验、分析不足，尤其要做到四个更加重视。要更加重视节约用地问题。税收等方面政策可以作些让步，但土地供给不能让步。用地指标十分紧张，要严格控制项目供地，土地能少给的就要少给。要更加重视环保问题。园区要加快污水处理厂建设，特别要重视经都产业园的环保、减排问题。要更加重视产业层次问题。经济发展有两种模式，一种是招来一个大企业，吸引很多配套企业；另一种是招来一个集群，有条件招来大企业。x的发展是第二种模式，当前要在全国乃至全球，盯住两个产业的龙头企业，努力提高产业层次。要更加重视在建项目进度问题。现在有一批项目在建，但建成的还不多。现在可看、多看的项目有了，但耐看、细看、好看的项目还不多。要加快项目建设推进力度，力争早日建成、早日投产达效。

工作会议讲话

同志们：

今天召开这个会议的主要内容有两点：一是针对本周到各村场的督查情况作点评;二是结合11月16日县指挥部会议精神，针对《华容县农村环境卫生整治年终考核与农户垃圾处理池验收方案》布置当前迎检工作。此次考核结果作为全县综合考核依据，纳入县委千分制考核计分。第一、二阶段检查结果分别以5%的比例计入环境整治工作总分，而本次年终考核结果将占90%的比例，相当重要，是我镇扭转今年来环境整治工作落后局势的关键机会。请大家遵照考核验收方案认真落实，对照标准找差距，整治不到位的要迅速整改提质，确保顺利通过年终检查。下面我讲三个方面的意见：

一、肯定成绩。

为搞好全镇农村环境卫生整治迎年检工作，经镇党委、政府研究决定，于本周一、周二由六名党政负责人分别带队深入到各村场进行环境卫生整治工作督查。督查的重点是两个方面：一是大面保洁情况，查裸露垃圾、查死角、查农户房前屋后;二是查看了垃圾池的安装、使用情况。各个督查组都深入到各组各农户查看现场，并做了详细的文字记录。从督查情况来看，主要呈现出以下两个方面的特点：

1、领导重视、身体力行。自三月份开展农村环境卫生整治工作以来，各村场主职干部都高度重视，把环境整治工作作为中心工作来抓，尤其是农科、鲤鱼鳃要特别提出表扬，这两个村顺利通过县指挥部“三有三净”的验收，并得到了检查组高度评价，这都得益于村委班子的团结与对工作的重视，他们是花了大力气的，从检查的结果来看，诠释了“落实”二字的真正含义：接受任务是不讲条件，执行任务是不讲借口，完成任务是力求圆满。另外，我镇部份办点干部，例如刘阳春、殷先明同志在农村环境卫生整治工作中不辞劳苦，亲力亲为，既当指挥员又当参谋员还是战斗员，深入村场抓环境卫生整治，树立了非常好的干部形象，同时对办点村场的环境卫生整治工作起到了极大的促进作用。

2、垃圾清运，措施得力。从督查情况来看，各村场都对垃圾清运下了大力气，投入了大量的人力、物力、财力，经过整治，目前我镇各村场已基本不存在陈年垃圾，也较少见成片垃圾，村容村貌有了较大改观。

二、正视问题。

1、日常保洁有死角。部分村场对农村环境卫生整治工作还流于表面，搞形式，只对村主要公路沿线进行了保洁清扫，根本没有深入到村场内部，形成“路边花、里面差”的现象。整治行动没有全面发动群众，农户房前屋后垃圾比较多，棉花壳、柴禾乱堆乱放现象普遍，另外，一些沟港渠道、县乡主要公路沿线还有不少的白色垃圾。我们好几次会上提到过县指挥部的督查人员都是不按安排的行进路线进行检查，村场任何一个死角都会严重影响我镇的工作大局。

2、建池用池不规范。在督查过程中，我们发现不少的垃圾池都存在这样那样的问题。在建池上，呈现出的主要问题有：?选址不当。有些垃圾池安装在沟渠边，由于临水面无法培土形成悬空池，例如益华支渠、幸福渠、新景干渠沿线的垃圾池;?培土不到位。有些是未按规定尺寸挖坑，使得沤制池不能下沉到与地面平行，形成“垃圾盆”;?池体未刷漆、编号。从督查情况来看，我镇还有不少村场垃圾池没有编号。在用池方面，通过督查发现，大部分标准垃圾池没有严格按照垃圾分类法正确使用，要么未分类，要么未正确分类;在垃圾池使用方面，目前有个比较普遍的现象就是棉花壳入池。有些农户把棉花壳直接倾倒在沤制池内，不做任何处理;有些直接在沤制池内焚烧;有些棉花壳已经把整个垃圾池掩埋了，这样的现象要引起在座各位高度重视。

3、检查评比未落实。在督查中我们发现有不少的村场没有将检查评比工作落实，部分村场没有坚持一月一评或者只做了形式，根本没有开展货真价实的评比。这样应付了事，无法促进工作，根本没有任何意义。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日县指挥部将对我镇环境卫生整治工作进行年终检查，我镇还有不少的工作要做，可谓是时间紧、任务急。要扭转前两个阶段被动落后的工作局面，我认为要在以下四个方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村场要再次发动群众对房前屋后进行卫生清理，清除白色垃圾、铲除杂草，杜绝乱堆乱放、乱扔乱倒。同时，组织村组干部遵照整改通知书对所有问题逐项整改到位，特别要注意人口集中区、沟港渠道、交通要道的日常保洁。另外，各村场要加大对无人居住的空心房整治力度，组织专人利用几天的时间对空心房周围的垃圾、杂物、杂草等进行彻底清除。县检查组将分为几个小组对集镇、示范村、非示范村以及其他村场大面保洁情况进行定位检查，每村必到。各村场不要存在侥幸心理，垃圾清理坚决不能搞路边花，必须纵深发展，不留死角。

2、整改垃圾池安装质量。对于上面提到的安装质量不到位的垃圾池，各相关村场要迅速进行整改。垃圾池培土不到位的要迅速组织农户进行培扶土，确保沤制池与地面平行，由于垃圾池安装之前土坑开挖面较大，培土后出现沉淤现象的，各村场要迅速搞好后续培土工作;在沟渠边上的垃圾池，要及时与镇指挥所衔接安排时间，积极配合施工队，做好农户工作，重新合理选址安装。另外，还没有对垃圾池进行编号的，要迅速行动起来，对照台账落实好编号，池体上的编号必须与台账相符。有些村场池体上的编号与台账不符的，要以台账为准进行重新调整编号。县指挥部对垃圾池的验收是非常严格的，有下列情况的不予验收：没有按要求编号的，没有沤制功能的垃圾围、垃圾池周围覆土不到位的悬空池与地上池、钢筋混凝土结构拼板之间缝隙大于1厘米的、钢筋混凝土明显破裂的等。请各村场认真对照标准整改落实到位，确保顺利通过验收。这些情况中有施工队责任的，我们已与施工老板联系，由他们负责整改。垃圾池验收不合格的村场，县指挥部将取消以奖代投，将对我镇的工作大局造成非常恶劣的影响。

3、广泛宣传正确用池。各村场要充分利用好指挥所下发的垃圾分类示意图、垃圾处理流程图和垃圾处理培训光碟，通过宣传教育、培训示范等多种手段，指导农户搞好垃圾分类，正确使用垃圾池，确保建好一个，用好一个。标准垃圾池的正确使用是检查的一项重要内容，请各村场引起高度重视，一定要不厌其烦地引导教育农户正确使用标准垃圾池。

健全长效管理机制。一是完善队伍建设。各村场要进一步完善保洁员队伍建设，落实待遇，搞好培训，强化责任。二是制定相应制度。各项环境卫生整治工作管理制度，也是年终检查项目。在这里，我再重申一次，希望各村场对照落实，一共6个制度，分别是《村规民约》、《卫生评比制度》、《农户“三包”责任制》、《村干部环境卫生责任区包干制度》、《村保洁员保洁区域分片责任制》、《定期大扫除制度》，制度一定要落实，县督查小组的成员开展检查都会一一询问，特别是要签订保洁员工作合同，落实保洁员待遇。村场评比栏一定要一月一评，并且要货真价实地评，不要搞形式，否刚不予计分。三是加强资料文档管理。村场召开的包括广播会、村组干部会、党员骨干会、户主会等会议都要求作好相应的会议记录，并安排专人对相关文件、资料进行收集整理并实行规范归档管理，确保所有资料有序存放。

同志们，环境卫生整治的任务虽然非常繁重，但是年终检查关系重大，希望各村场立即行动起来，以更加饱满的工作热情、昂扬向上的精神外貌和求真务实的工作作风攻坚克难、全力以赴，以更扎实的工作来有效地促进我镇农村环境卫生整治工作的开展，以崭新的面貌示人确保我镇年终考核顺利通过，争取打一场环境卫生整治年检的漂亮仗、翻身仗!

谢谢大家!

工作会议讲话

各位领导、班主任老师，大家好!

本次召开班主任专题会议，是总结班主任工作经验，交流班级管理心得，规范班主任工作要求和推广成功经验的一次针对性、实效性较强的专题会议。借此机会，我就如何进一步做好班主任工作讲三点意见：

一、加强对班主任工作重要性的认识。

(一)班主任是学校管理的核心力量，是德育工作的最前沿保障。在学校教育中，班主任作为班级教育的领导者、组织者，在学校教育教学管理、全面推进素质教育中，具有特殊的地位和独特的作用，是教育内涵发展、提质增效的源动力。班主任是学校对学生进行思想道德教育和管理的骨干力量，在学校教育网络体系中处于关键环节，在学生全面健康成长过程中起着导师作用。班主任负责协调本班各科的教学和沟通学校与家庭、社会教育之间的关系，是构建“三位一体”教育格局的纽带和桥梁。班主任的教育观念、工作方式、意识能力都对学生有深刻的影响。从某种意义上说，班主任队伍的素质和水平，是提升优质教育，尤其是实现班级德育工作优化的一个重要因素。建设一支观念新、能力强、数量足、素质高的班主任队伍，是一所学校打造品牌、塑造形象、健康发展的根本因素之一，也是推进教育现代化，实现教育全面、协调、可持续发展的关键。我们常说，“一个好校长就是一所好学校”，实践证明，一个好的班主任同样就是一个好班级,一批好的班主任就能塑造一所品牌学校。加强班主任队伍建设，始终是教育的一项根本任务和重要课题。

(二)班主任是开展班级工作，建设优秀班集体的关键。教学班是学校的基本组成部分，班级工作往往成为学校整体工作的缩影。加强对教学班的管理，树立良好的学风、班风，形成一个有凝聚力的班集体是优化学校育人环境，加强学校德育工作的基础。班集体是一个微观的社会环境，对学生的成长产生直接的影响作用。良好的班集体有巨大的教育力量，对于培养远大理想、爱国情感，增强自我教育和发展个性心理品质具有极其重要的意义。一个同学关系和谐、自律意识强、乐学向上的班集体，几乎随时都在熏陶着集体中的成员，起着潜移默化的教育作用。

良好的班集体不会自然形成，也不可能一时形成。整个过程需要班主任倾注长期心血，要经过班主任的精心组织和培养才能逐步形成和巩固。这当中，班主任既是知识技能的传授者、思想品德的培育者，又是班级工作的组织者和指导者。每年新生入校分班，往往会出现选班热现象，为何要选?到底选什么?如果我们站在家长的角度去看这个现象，我们选班级可能考虑更多的就是班主任。为什么要选班主任，就是因为一个好的班主任就会建设一个好的班级，家长就希望自己的孩子在一个好的环境中学习，接受好的教育。从中我们可以看到，一个优秀班主任，对于社会的影响，对班集体的建设和学生成长成才有着突出的作用。

二、强化爱与责任意识，办人民满意的教育。

(一)教育是爱的事业。爱自己的学生、爱教师职业是做好班主任工作的基本要求。教师的爱，尤其是班主任的爱，是开启学生心灵的钥匙，是激励学生奋进的催化剂，是师生之间达到心理相融的接触点，也是班主任的教育机智、教育才能的灵魂。这是一种含有友情又超越友情，含有母爱又高于母爱的更高层次的爱。没有爱就没有教育，把爱献给受教育的人不仅有付出，也有回报。“桃李不言，下自成蹊”。当老师看到桃李满天下，用心血培育的学生成为社会栋梁时，付出的爱就得到了最大的回报，就会欣慰地感到自己是世界上最幸福的人，这就是爱的教育之真谛。一个学生如果能经常感受到老师对他的爱，不仅会激起他的热情、自信及对师长的爱戴和尊重，而且还能使他通过自己所感受到的爱，养成关心他人的积极情感态度，从而逐步升华为对集体、对社会、对祖国的爱。

(二)教育是体现责任的事业，没有责任就办不好教育。强烈的事业心和责任心是班主任必须具备的基本素养。责任心就是自觉地把份内应做的事做好的情怀，这是做好班主任工作的前提。班主任的责任心体现在对学校负责，对学生负责两个方面。充分发挥班主任的桥梁和纽带作用，保证学校布置的各项工作能够迅速及时、准确地传达到班级，并积极带领全班同学，通过各种组织和教育形式，使学校各项工作得到落实。有了责任心，就能经常深入学生，全面了解学生，及时掌握学生的思想动态，通过日常的学习和工作等各项活动，在思想上进行有针对性的教育和引导，帮助学生树立各种正确的观念，并积极向学校反映学生的正确意见和合理要求，从而达到学校和学生双方满意。

目前我们学校有30个班主任，学生有1300多人，就是牵扯到近1300个家庭，涉及千家万户的切身利益，教师如果没有责任，没有责任意识，就不能明确自己的角色，不能明确自己肩负的历史使命，那就办不好教育。古人云：师者，传道、授业、解惑。我们的责任就体现在爱岗敬业、教书育人、为人师表，这是教师职业的本质特征。群众把子女送到学校，就是把家庭美好的希望寄托给了学校，我们教师有责任把学生教好、保护好、培养好，有责任让家长放心满意，有责任促进教育公平，促进构建和谐社会。

三、对做好班主任工作的几点建议。

(一)学理论，强素质，做楷模。

班主任是班级学生健康成长的一面旗帜，更是学生的主心骨、精神领袖。

1、班主任的品行、修养、人格魅力，对学生起潜移默化的影响。因为我们与学生最多的接触是在课堂上，学生评价教师第一角度是你的课上得怎么样。如果你有扎实的教学基本功，有优秀的教学方法，教学艺术，你的课上得很棒，学生不但会信服你、钦佩你、崇拜你，同时也会理解和信任你对他的教育。

2、班主任要有一定的组织能力，管理协调能力，驾驭全局能力。

3、班主任是学生为人处世的楷模。

4、班主任在日常工作中，相互学习，相互借鉴，相互培训。

(二)多动脑，巧设计，重方法。

1、勤是班主任工作的前提条件。

(1)勤接触学生。

(2)勤深入学生中去。

(3)勤表扬。俗话说：“数君十过，不如赏君一长。”尽量找适当机会，适度表扬，同时表扬要注意时机，注意对象，注意场合，注意分寸。

2、严是班主任工作的基础。

(1)严以律己。

(2)严格要求学生：“严而不厉，严而有度。”

3、细是班主任工作的关键。

(1)细心。

(2)细思。

(3)细管。

4、爱是班主任工作的核心。爱就是关怀、爱就是帮助;爱就是理解、爱就是尊重;爱就是信任、爱就是鼓励;爱就是耐心、爱就是宽容。

(三)正评价，顾整体，同提高。

1、要偏爱后进生。

2、严爱优等生：优等生的缺点往往被忽视、掩盖、被原谅、袒护。

3、博爱中等生。

(四)正自身，用好人，优班风。

1、言传身教，以诚取诚。

2、培养和使用好班干部。

3、增强班级凝聚力。

4、允许学生犯错误。

5、注重安全教育。

6、抓常规，促养成。

(1)纪律是保证。

(2)卫生是窗口和形象。

(3)习惯是归宿和目的。

7、与家长保持信息畅通，建立学校、社会、家庭齐抓共管的德育网络。班主任工作是平凡的，但“把简单的事做好，你就不简单;把平凡的事做好，你就不平凡。”学校努力创造条件，让学校成为教师成长的沃土，着力打造更多特色班级，打造更多金牌班主任，推出更多文化建设示范班级。

最后，用“四用”来与大家共勉：用智慧启迪灵性，用人格陶冶情操，用爱心浇灌希望，用汗水哺育未来。

工作会议讲话

同志们：

20xx年英买力镇农村工作会议圆满完成了既定议程，现在就要结束了。这次会议是在深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会和地区三干会、县委九届六次全委(扩大)会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，抢抓机遇，真抓实干，开拓创新，不断促进国民经济和社会各项事业全面发展而召开的一次十分重要的会议。会议开始时，镇党委书记王强同志代表镇党委、政府作了题为《认清形势坚定信心全面推进英买力镇经济快速发展》的工作报告，《报告》全面客观地总结了我镇20xx年的工作，提出了20xx年工作的预期目标和总体要求，完全符合我镇实际，对今年及今后一个时期我镇经济和社会各项事业发展有着非常重要的指导意义。会议期间，与会同志围绕王书记所作的工作报告，结合各自实际，进行了认真的学习讨论，畅谈了体会，交流了经验，通过讨论与交流，大家进一步统一了思想，明确了任务，振奋了精神。这次会议是一次学习新精神，认清新形势，树立新思想，明确新任务的大会，必将对我镇经济快速发展和社会各项事业全面进步起到巨大的推动作用。

为实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进，就如何贯彻落实这次会议精神我讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须统一思想、提高认识。

当前正值岁末年初，各项工作头绪多、任务重。各村、各站所一定要把这次会议精神的传达贯彻作为当前的头等大事来抓，统筹安排，注重实效，真正达到统一思想、提高认识的目的。

一是传达速度要快。会议结束后，各村、各站所要及时组织广大党员、干部职工、农牧民群众，充分利用广播、电视、群众大会、电教学习等多种形式把会议精神传达到广大干部群众中去。要通过学习，领会和掌握《报告》的精神实质，把握加快发展这个主题，特别是对《报告》中提出的今年全镇经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点，要深入理解，融会贯通，真正用报告的精神武装头脑，指导行动，促进工作。二是责任落实要细。各村、各站所要从各自实际出发，对《报告》中提出的每一项目标任务都要进行细化、量化，严格落实责任，尤其是对一些重要经济指标，能落实到村、组、户的一定要落实到村、组、户，能责任到人的一律责任到人，力求件件有着落，事事有人抓，人人肩上有担子，个个心中有责任。三是精力投入要多。全镇广大干部的工作很辛苦，尤其是最基层的同志更辛苦，在落实一些硬指标、硬任务上，倾注了大量的心血，付出了艰辛的努力，工作是值得肯定的，成绩也是有目共睹的。但与县委、政府提出加快发展的要求相比，与全面建设小康社会的目标相比，尤其与全县先进乡镇相比，我们的工作还有一定的差距。

二、贯彻落实好会议精神，必须突出重点，强化措施，狠抓落实。

实现今年的各项奋斗目标，必须突出重点，抓住关键，整体推进。

(一)围绕农民增收进一步优化种植业。

优化农业和农村经济结构的调整。稳定棉花种植面积6万亩，积极推广机采棉种植模式2万亩，总产达14万担以上;坚持抓好粮食生产，运用市场导向加行政手段的办法，有效调控粮食种植，努力提高复种指数，加大投入，开展大面积高产田攻关;因地制宜发展多种经营，引导农民根据市场需求，努力实现种植业多元化，实现种植业收入12243万元。

(二)把畜牧业作为结构调整的突破口。

继续以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，依托种植业和饲草优势，鼓励广大农户发展畜牧业，重点扶持好良种繁育基地、养殖小区建设。一是加强品种改良，增加母畜比例;二是大力推广科学饲养技术，提高饲草利用率;三是加强疫病防治，农区以发展大畜为主，年末存栏力争突破79800头(只)，出栏49000头(只)，畜牧业人均收入490元。

(三)把林果业作为支柱产业来发展。

大上林果业，努力把英买力建成重要的优质特色果品基地。完成2.73亩造林任务(其中生态林0.93万亩、新植经济林1.8万亩)。一是重新给林果业定位，品种以红枣、核桃为主，计划完成新植红枣任务1.05万亩，使我镇形成规模进而拉长红枣产业链。在种植模式上，按照棉、粮、枣间作的要求大力发展，推广建园式栽种(1.5×6m)，对承包的机动地栽植红枣建园的，承包期可延长到30年。做优做强红枣品牌，让“吃沙雅红枣不用补钙”的口号家喻户晓。加强质量管理，把林果业发展重点全面转向质量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林带，各村要连片栽植，核桃林带不能低于1公里，加强嫁接授粉管理工作，完成核桃从规模到效益的转变。对20xx年新植的4450亩灰枣进行补植工作，二是一如既往地管理好新沙林带，完成平原绿化面积林带每村1010米;三是新增经济林19960亩，其中红枣10500亩，核桃5360亩，杏子2800亩，香梨及葡萄、酸梅1200亩;三是提早解决明春造林苗木。以示范园、村和专业协会带动林果业的大发展，提升林果业发展整体水平;四是切实加强对天然林木以及野生动物的保护。四是通过“科技之冬”、现场观摩会，举办培训班等形式切实加强对果农的技术培训，真正造就一支懂技术、擅动手、能服务、留得住的农民技术员队伍。

(四)把设施农业作为重点产业进行培育。

20xx年我镇按照县委的要求将进一步加大设施农业的发展力度，继续在土地调整、征用，项目申报，资金的协调和发放工作中制定相应的优惠政策，对设施农业技术人员在技术职称评定上给予一定的照顾，把各个方面的积极性充分调动起来;加强对设施农业技术人员和生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，真正成为设施农业方面的技术人才;签订责任书，制订奖惩制度，将赴内地培训的技术人员分片包干明确任务和责任，进行技术指导;按照因地制宜、合理安排、区域化布局、规模化生产的原则，选择比较优势明显、有发展潜力的主导品种，统一规划，连片建设，规模经营。20xx年我镇将新增温室、大棚面积200亩，使全镇温室大棚面积达到300亩。

(五)以招商引资为重点，加快推进商业化步伐。

一是进一步推动商贸流通业发展，科学规划，提高现有商业的利用率。搞好交通运输、餐饮等传统流通服务业，把招商引资工作做为经济工作的重中之重，力争全年完成招商引资120万元，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业的项目的招商，实现招商引资由“规模”向“质量”的转变。一是着力抓好现有项目信息的落实，要对在建项目进行逐一排队分析，紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署下一阶段的招商活动，确保一批项目早签约，早落实。二是要毫不动摇地巩固和发展非公有制经济，鼓励支持和引导非公有制经济及民间资本参与我镇经济建设，进一步改善非公有制经济发展的政策环境，切实完善和落实各项优惠政策，解决阻碍个体私营经济发展的瓶颈问题，消除市场准入门槛。

加大固定资产投资力度，以投入带动镇域经济的增长。要大、中、小型项目一起抓，既要支持对当地发展带动作用大的骨干项目建设，也要抓好农田水利基本建设、节水灌溉、防沙、环保等小型项目建设。

(六)优化发展环境，建设务实、高效政府。

三、贯彻落实好会议，必须坚持以人为本，统筹兼顾，协调发展。

加快社会事业的发展，一是高质量发展教育事业。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，继续全面落实农村义务教育体制，建立健全对转移支付资金使用情况的监管制度，确保农村教育投入到位。二是加强公共卫生基础设施建设。全面完成村级卫生所建设，实施农村合作医疗试点，切实改善农村医疗卫生条件;着力抓好重点传染病、地方病的防治控制工作，完善各项应急预案，提高对突发公共卫生事件的处置能力。加强卫生监督执法力度，持续开展爱国卫生运动，不断提高人民群众健康水平。继续抓好人口与计划生育工作，强化流动人口计划生育管理，努力提高流入人口查验率与流出人口办证率。

抓好维护稳定工作。一是突出抓好打击防范工作，不断强化维稳治本之策。要始终保持严打高压态势，决不能让“三股势力”在境内坐大成势。继续坚持对重点村进行集中整治工作，坚决做到重点突出、目标明确、措施得力、整治有效。不断强化社会治安综合治理工作，着力构建打防控一体化的治安防范体系。二是突出抓好宗教管理工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教事务的管理，落实宗教事务管理“两项制度”。三是突出抓好意识形态领域反分裂斗争工作，不断夯实维稳思想基础，进一步加强社会主义教育阵地建设，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争再教育的胜利成果。四是加强对信访突出问题及群体性事件的处置工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。

四、贯彻落实好会议，必须立足当前，着眼长远，抓好开局实现全年发展目标，关键是迈好第一步。开好头，起好步就会掌握工作的主动权，就能巩固良好的发展势头，全年工作也就有了坚实的基础。

深入实践“三个代表”重要思想，迅速掀起党员先进性教育活动的高潮。按照中央的要求和统一部署，各村要以当前在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动为契机，迅速行动起来，加强领导，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的xx大和xx届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事抓紧抓好。

抓好农业基础性工作，为全年农业生产打好基础。扎实做好春耕生产各项准备工作，集中精力，打好春耕生产第一仗。加强农业生产资料的组织调运，备足、备够农业生产资料。变冬闲为冬忙，搞好农民专业技能培训和设施农业等农牧民的培训，开辟新的增收渠道。重视农区越冬牧草的调运和饲草料加工工作，增加越冬饲草贮备，确保牲畜安全越冬渡春。认真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作，千方百计加快牲畜出栏。要继续搞好冬季农田水利基本建设，着力解决水资源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的调运、质量把关、造林地块的落实、平整工作，高标准、高质量完成造林任务。

同志们，让我们以英买力镇20xx年农村工作会议精神为动力，一心一意谋发展，专心致志搞建设，以强烈的事业心和责任感，与时俱进，励精图治，扎扎实实做好各项工作，为圆满完成今年《报告》中确定的各项目标而努力奋斗!

工作会议讲话

同志们：

这次全市人才工作会议，是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议，也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻全国、全省人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。

市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后，就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作，作出了部署安排，提出了明确要求，并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议，专门听取人才工作情况的报告，审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见，对做好新形势下的人才工作作出了战略部署，明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上，市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，围绕这次会议的任务，我讲两个方面的意见。

一、近年来全市人才工作回顾。

20xx年7月，我市召开了第一次人才工作会议，对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来，全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，紧紧围绕经济社会发展的总体部署，大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设，人才机制逐步健全，人才环境明显优化，人才总量不断增加，人才素质有效提升，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。

一是坚持党管人才原则，人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全，积极探索抓好人才工作的方式方法，促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室，配备了专门工作人员，建立了各项规章制度，为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制，建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度，定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会，9次召开市委人才工作领导小组会议，专题研究部署人才工作，提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制，建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度，市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上，保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。

二是坚持项目带动，重点人才工程进一步推进。坚持育引并举，大力实施重点人才培训项目，拓宽人才培养渠道，不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点，围绕特色优势产业和重点行业领域，市、县(区)两级共投入专项资金400多万元，实施重点农村人才培训项目48个，每年组织开展农业专家送科技下乡活动，有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目，培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名，实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”，着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。

三是坚持统筹推进，各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约，大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库，确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作，选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库，聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作，出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》，启动实施了“321”引才工程，引进研究生151人、本科生886人，招考录用事业单位专业技术人员1.8万人，先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系，聘请各类人才120名。加大人才培训力度，大力开展专业技术人才支撑体系建设，组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程，采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式，培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体，培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人，技师和高级技师达到了400人以上，各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。

四是坚持健全机制，人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力，不断健全完善人才工作机制，营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件，进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》，定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动，对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动，在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏，不断创新宣传载体和方式，在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。

回顾总结近年来的实践探索，对我们做好今后的人才工作提供了有益启示：

(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来，我市人才工作之所以能够深入推进，取得明显成效，一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略，成为全力破解的“四大瓶颈”之一，在工作摆布上放在重要位置，在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署，充分发挥职能作用，步调一致抓工作，全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点，加大投入，完善机制，制定和实施了一系列重大政策措施，加强了各类人才队伍建设。这充分说明，只有认识到位，才有工作到位，才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，不断提高人才工作水平。

(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来，我们在抓人才工作中，始终牢牢把握了一条重要原则，就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如，按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署，分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源，启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施，既加强了各类人才队伍建设，也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明，只有自觉把人才工作放在全局中来谋划，在服务大局中来推进，才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系，用战略眼光看待人才工作，围绕大局做好人才工作，加强统筹协调，注重整体推进，扩大人才总量，提高人才质量。

(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来，我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点，带动各类人才队伍建设。一方面，注重政策措施的完善，制定了引进、联系、服务高层次人才的办法，实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面，通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法，创新高层次人才使用方式，充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明，抓住了高层次人才队伍建设，就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策，注重培养，加强引进，在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫，带动整体人才队伍建设。

(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来，我们着眼于激发人才队伍活力，提高人才使用效能，以创新和完善人才工作政策为突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，积极深化干部人事制度改革，科学合理选拔使用人才，大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式，人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全，有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明，只有创新人才工作机制，才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出，实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想，着力营造良好的人才发展环境，推动人才事业不断进步。

在回顾总结近年来取得的成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题：一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够，没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作，一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面，各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡，个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢，工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足，结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人，占总人口的3.6%，每万人拥有人才375人，远远低于全国、全省平均水平，人才竞争力不强，特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够，尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制，存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展，为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施，为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势，增强大局意识、责任意识，以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风，推动人才工作不断取得新的成效。

二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。

去年5月，中共中央、国务院召开了全国人才工作会议，颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神，我们经过广泛征求意见、认真研究讨论，制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》，这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件，必须切实抓好贯彻落实，进一步加强人才工作，推进人才事业发展。

做好当前和今后一个时期的人才工作，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，紧紧围绕全市经济社会发展战略目标，以人才资源能力建设为核心，以高层次和高技能人才队伍建设为重点，以人才项目工程为支撑，以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破，紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境，为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。

(一)着眼于增加总量和提升素质，着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才，以提高创新能力和应用开发能力为重点，依托国家、省、市重大人才工程，培养领军人才，培育创新团队，造就一批中青年创新人才，形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才，按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位，下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养，下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养，适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设，全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设，确立人才竞争比较优势，增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划，提出了14个重点人才项目，基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域，要明确责任，强化措施，全力推进，充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”，组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程，确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目，使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法，创新人才培养的手段和形式，促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度，采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法，组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己，学习新知识，增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法，通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式，组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风，提高干事创业本领。

(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约，着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题，特别是高层次人才缺乏的问题，要在立足于培养本土人才的同时，必须千方百计引进各类优秀人才，开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程，是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务，也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢，积极主动地抓好工作。这里需要强调的是，实施“321”引才工程，必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要，着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才，发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时，也要结合本地实际，立足现有资源，讲求引进效率，以“有用”、“实用”为根本条件，注重实际贡献，不盲目攀比，达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来，我市在引进人才上进行了积极探索，比如，加强院地、地企协作，建立专家咨询库等，为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上，要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则，积极实行人才柔性引进，通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式，加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才，通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式，为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才，用项目吸引人才,用事业留住人才，进一步完善吸引人才的政策措施，从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策，改善人才的工作、生活条件，以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施，以超常规的气魄和优厚的待遇，着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作，千方百计创设良好的人文制度环境，做到引得进、留得住、用得好，充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。

(三)着眼于推进跨越式发展，着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本，把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念，不求全责备、不论资排辈，不拘一格选拔使用人才，让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，克服人才培养开发中，学用脱节、培养与使用脱钩的现象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展，以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点，鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集，向农村基层流动，支持他们立足岗位、建功立业，充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业，加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设，强化企业在技术创新中的主体地位，加强产学研合作，促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业，催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题，开展科技创业，加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系，通过牵线搭桥，推进产学研一体化，使智力资源发挥最大效益。

(四)着眼于激发创造活力，着力健全人才工作机制。盘活人才资源，激发人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才，加强人才工作制度机制建设，促进人才工作科学化、制度化、规范化，为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法，建立和落实平时考核制度，发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用，树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革，注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制，认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度，建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，做到客观看人、公正评人、准确识人，真正让群众信服，让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求，坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，完善公开选拔、竞争上岗制度，大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度，全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度，探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度，实现以人选人向制度选人转变，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革，完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制，改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度，提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度，落实知识产权保护政策，制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面，落实促进人才发展的公共服务政策，努力改善人才的工作生活条件，进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策，充分发挥财政投入的导向作用，引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金，纳入财政年度预算，保障人才资源开发，并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金，按规定提高培训经费提取比例，在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用，切实提高人才投入资金的使用效益。

(五)着眼于提高整体水平，着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则，进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度，充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度，认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度，着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制，把人才工作纳入年度目标管理之中，作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容，做到分工明确，责任到人，确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点，抓紧制定各自的人才发展规划，使人才工作更好为经济中心服务，为本地重大发展战略服务，为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合，全力以赴，抓紧制定重点人才工程项目推进计划，抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则，加强政策体系建设，切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应，人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本，积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境，并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化，为各类人才提供优质高效的服务，提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划，大力宣传新时期人才工作的方针政策，积极宣传优秀人才典型和人才工作典型，在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

同志们，人才是最具创造力的要素，也是实现新一轮跨越发展的保障，人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实这次会议精神，进一步提高对人才工作重要性的认识，把人才工作摆到更加突出的位置，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力推动我市人才工作再上新台阶，为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!

工作会议讲话

同志们：

这次全县组织工作会议主要任务是，深入学习贯彻中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神，总结去年的工作，部署今年的任务。下面，我讲几点意见。

一、20xx年的组织工作。

20xx年，在县委的坚强领导下，全县组织工作坚持突出重点抓落实，破解难题求实效，继20xx年获得陕西组织工作改革创新奖三等奖后，又荣获20xx年度陕西组织工作改革创新奖二等奖，并连续两年获得安康市目标责任考核重大创新奖。

一是教育实践活动取得实效。以“弘扬三苦精神、践行群众路线”为载体，坚持从严从实、加强领导、强化督导，狠抓学习教育、查摆问题、整改落实，在全县379个党组织8694名党员中，组织集体学习1300余次，领导干部讲党课660余次，开展专题讨论770余次，巡回宣讲杨承国等先进典型事迹20余场次，征求“四风”方面问题3989条，列入整改台账的1609项问题得到落实，解决群众反映的突出问题1192件，特色做法和成效得到省实践办和省、市督导组的充分肯定。

二是领导班子和干部队伍建设稳步推进。认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》，举办专题培训班，宣讲培训县、科级领导干部500余人次。制定了《科级干部选拔任用审核办法》，建立了干部本人、考察组、干部工作机构负责人、干部监督联席会的链条式审核机制。大力开展基层党员干部暨新型农民大培训行动，巡回镇、村(社区)送教下乡62场次，培训党员群众1.5万余人。坚持“四重”用人导向，选派12名退出领导岗位干部到非公有制经济组织担任党建指导员，选派8名年轻干部到信访、双创、河街开发办实践锻炼，对12个单位58名科级干部进行综合研判，调整配备干部75人，社会反响良好。大力开展机关违规进人、超职数配备、假履历假档案、不按程序选用干部、“吃空饷”等专项整治，消化超职数配备的科级干部5名，对8名在企业兼职的科级干部和5名在社团兼(任)职的干部进行规范清理，对9名科级领导干部离职及任中进行经济责任审计，和干部谈心谈话100余人次。大力实施创业人才工程，建立了白河籍在外创业人才名录，积极扶持初次创业，鼓励二次创业，抓好引才创业，为全民创业提供了有力支撑。

三是基层服务型党组织建设全面加强。制定了《关于全面建设基层服务型党组织的意见》，区分不同领域扎实创建“五好”基层服务型党组织。制发了《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，将村干部报酬提高到全县人均纯收入2倍达到1.3万元，新建和改造村级组织活动场所12个，全面完成了34个软弱涣散党组织集中整顿。全年4个村晋升为“好”类、12个村晋升为“较好”类。深入开展城镇社区党建网格化管理，清风社区被省委命名为四星级社区，河街社区被市委命名为三星级社区。进一步探索完善天逸、裴家等农村新型社区党建管理服务模式，得到了省、市高度肯定并予推广。试点推行农村发展党员量化积分管理和党代会年会制。建立流动党员服务中心(站)17个，登记流动党员358名，开展各类咨询服务、帮扶慰问200余人次。依法依规推进村“两委”换届选举，推行党委书记责任清单、全程记实、“双承诺”活动等措施，得到省督导组肯定并在全省推广。实行“系统抓、抓系统”的模式，在78家有党员企业组建党组织46个，选配党组织书记18名，对94家无党员企业选派党建工作指导员59名，组建工青妇组织138个，在全市率先实现了两个全覆盖。深化远程教育资源整合利用，全面推行农事历书、远程会诊、亲情聊天等模式，开办远程教育大讲堂、开展“四联四促”活动、建立远教微易信平台和远教文化广场，服务党员群众水平得到进一步提升。

四是目标责任考核更加务实有效。改进完善年度目标责任考核办法，突出我县重点生态区域功能定位，根据各镇资源禀赋、区位条件以及各部门职能和工作重点，差异化设置指标体系和分值结构。加大对信访维稳、党风廉政、民生保障、生态环境等考核权重。加强督促检查，坚持月报进度、研判预警、通报评比、红线控制等措施，开展专项督查6次，制发通报2期，发送《黄色预警提示函》23份，促进了目标任务落实。精心组织年终综合考核，考核结果比较客观公正地反映了各单位的工作实绩，有效发挥了考核的激励和导向作用。

20xx年工作中存在的主要问题是：党建工作责任夯的不实;干部监督管理缺少过硬措施和有效办法;党内组织生活不严格、不规范、不经常的问题没有从根本上得到改观;一些党建工作成功经验没有在面上推开;创业人才工程实施力度不够，缺少有效的政策扶持，等等。这些问题都需要在今年的工作中认真研究解决。

二、今年的工作任务。

党的以来，中央、省委和市委连续出台了一系列文件，在加强党的建设方面采取了一系列新举措，形成了以反“四风”、改作风为切入点的全面从严治党新常态，其基本特征主要包括六个方面内容：一是在党建理念上，强调把抓党建作为最大政绩;二是在党建思路上，更加注重问题导向，从严从实解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题;三是在党建重点上，更加注重严明党的政治纪律和组织纪律，严肃党内政治生活，持续深入改进作风，营造良好政治生态;四是在党建方法上，更加强调领导带头，加强党的建设从领导机关和领导干部做起，各级党员领导干部都要亲自抓、作表率;五是在党建方式上，更加强调开门搞党建，更加注重群众参与、监督和评判，畅通建言献策和批评监督两个渠道;六是在党建制度上，更加注重依法执政、依宪执政，依规治党、制度治党，全面深化党的建设制度改革。这个新常态突出特点就是一个“严”字，从时间上看，现在比以前严格，将来也要一直严格下去，要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;从空间上看，不仅是全面严、全程严，而且是对党内的道德标准和纪律约束要比党外更严格，对党内违规违纪案件处理更严格。今年全县党的建设和组织工作就是要围绕落实全面从严治党的各项要求来展开，总体要求是：认真学习贯彻落实中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神，紧紧围绕全面从严治党这条主线，突出加强思想教育、持续改进作风、从严监督管理干部、强化基层基础、落实从严治党责任五个重点，扎实推进领导班子、干部人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设，为建设美丽富裕新白河提供组织保证。

第一，深入开展大培训行动，推动思想教育全覆盖。思想教育是凝神聚魂的工作，是从严治党的根本，是党的建设的首要任务。轻视思想政治工作，放松思想教育是各级党组织要高度重视解决的问题。当前思想教育要突出、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神以及宪法和党章的学习，主要任务就是不断深化系列重要讲话精神的学习教育，要让全县人民特别是广大党员干部思想一致、价值观统一，努力做到让党员信党、爱党，有党的意识、认同党员的身份，像个党员;让干部兴党、护党，对党忠诚，讲规矩、守纪律、敢担当，像党的干部;让党组织能够履行党的政治责任、巩固执政基础、完成执政使命，像党的组织。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，既要有统一内容，又要围绕干部岗位工作实际和单位工作需要按需施教，提高专业化素质能力。要继续深入开展基层党员干部暨新型农民大培训行动，县委组织部和县委党校要重点抓好各镇各部门主要领导和村支部书记的示范培训，办好科级领导干部、村“两委”主要负责人、科级后备干部培训班。各镇各部门党委(党组)要切实抓好本镇、本部门、本系统党员干部的学习教育，一年至少要开展一次专题辅导讲座、结合业务宣讲至少准备一个专题课件、开展一次送教下乡活动、健全一套党员干部学习教育的管理考核机制、建立一个党员干部学习教育信息库，党委(党组)书记要讲好一堂党课，保证每名党员干部人均年脱产培训不少于90学时，具体包括参加组织调训、网络培训和专题讲座的学时。各镇党委还要统筹抓好村社区党员群众的教育培训，每年要在每个村(社区)组织开展宣讲培训1场次以上。大培训领导小组成员单位要精心准备1-2个授课专题，明确授课人员，积极开展送教上门活动。要进一步抓好仓上天宝现代农业示范园、冷水兴隆石坎梯田、西营蔓营生态新村、河街三项工程、白河高级中学等“三苦”精神培训基地建设，涉及到的镇和部门要完善现场培训材料，落实讲解人员，满足实地参观学习的需求，把“三苦”精神学习教育引向深入。县干教办要统筹培训计划、培训资源和培训实施，进一步充实完善百个专题库和百名师资库，加强大培训行动的统筹协调和督促检查，努力实现“党员干部全员培训，基层大众普遍宣讲”的目标。

第二，着力巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入持久开展。改进作风是从严治党的重要突破口，抓作风是抓党的建设的重要切入点和着力点。各镇各部门党委(党组)都要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，时刻绷紧深入落实中央八项规定这根弦，在巩固拓展深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，从解决“四风”问题延伸开来，把作风转变的好势头保持下去。要持续抓好整改落实，对领导班子和领导个人的“两方案一计划”“一措施一清单”中确定的整改事项，再进行一次盘点分析，看哪些还没有完成，哪些需要进一步巩固提高，哪些需要长期坚持，有针对性地拿出相应对策。对已经完成的要落实巩固提高的办法，对没有完成的要把责任落实到人头、限定具体完成时限，属于长期坚持的要从平常抓起，注重日常过程。各镇党委在抓好自身整改落实的同时，要指导村(社区)抓好整改落实工作，确保突出问题都能得到解决，决不能出现烂尾工程而失信于民。要继续深入推进专项整治，对“19项专项整治”“八大行风专项治理”任务紧盯不放、持续用力、久久为功，牵头的单位要尽职尽责，配合的单位要加强联动，参与的单位要主动配合，确保见到实效。要强化制度执行，完善监督机制，决不能把建立的制度写在纸上、挂在墙上、喊在口号上，防止制度建设流于形式。今年适当时候要对整改落实情况进行一次专项检查。要把深化“包联帮促”活动作为巩固教育实践活动成果的重要举措，全县30个精准扶贫村由81个县直单位包联，剩下的83个村由各镇统筹安排镇、村干部包联，每个农户至少要有1名干部联系，实现包联工作全覆盖。要继续按照“五个一”“十到户”的要求，指导村党支部加强基层组织建设，提升服务能力，促进群众致富，维护社会稳定，切实解决“最后一公里”的问题，推动联系服务群众常态化、长效化。要认真抓好“三严三实”专题教育活动，各镇各部门要按照市、县统一部署，精心组织开展学习教育，从严开好专题民主生活会，推动形成落实“三严三实”的深厚氛围，进一步延展深化教育实践活动成果。

第三，认真贯彻执行《干部任用条例》，推动从严管理监督干部常态化。从严治党，重点是从严选好管好用好干部。组织部门责无旁贷，各镇各部门党委(党组)也要尽职尽责，勇于担当，履行好培养教育干部、推荐使用干部、管理监督干部的责任。

一要从严选拔，选好用好干部。选好人、用好人，是干部工作的底线。重点要把好三关：一是动议提名关。县委将进一步细化干部动议提名具体操作办法，研究制定实名制推荐干部办法，实行“谁推荐、谁负责”，坚持不研判不动议，情况掌握不清不动议，注重听取各镇各部门党委(党组)的意见。各镇各部门党委(党组)要高度重视，积极配合，全面掌握班子成员和后备干部的日常表现情况，准确客观作出评价，提出领导班子建设合理化建议，为县委选准用好干部提供重要参考，要充分发挥领导和把关作用，推荐干部要出于公心，客观公正，公道正派。凡是以党委(党组)名义推荐干部，都应经过集体研究，形成书面推荐意见，加盖公章，并由党委(党组)书记签字署名。党委(党组)书记个人推荐干部也要署名，说明推荐理由和推荐人选德才表现情况。二是考察考核关。选拔干部首先要核查过去，严审档案，对拟提拔干部的身份、编制、职数、资格条件、“三龄两历”、社会关系等十个方面从严审核，看有没有假年龄、假学历、假履历，对疑点没有消除、问题没有搞清的，一律不得进入下一个程序，坚决防止带病提拔。要加强廉政鉴定工作，对拟任人选廉洁自律情况严格把关，存在问题的，一律不得提拔或重用。各镇各部门党委(党组)要坚持党性原则，摒弃好人主义，该说的话要说、该提醒的要提醒，如实反映情况，决不能有任何私心杂念，坚决防止为了“多出干部”而不负责任，对干部的真实表现隐瞒遮掩，误导组织，导致用人失察。三是程序步骤关。县委将制定科级干部选拔任用工作流程，全面推行新提拔干部重大事项报告、任前审核、全程纪实等制度，确保干部选拔任用程序严密、操作规范。

二要从严培养，加强干部实践锻炼。干部成长一靠自身努力，二靠组织培养。各镇各部门党委(党组)要组织党员干部深入学习《干部任用条例》，使领导干部带头遵守，干部群众了解和监督干部选拔任用工作，让好干部标准成为干部努力方向和行动指南，自觉争当好干部。对政治强、业务精、有潜力的干部要加强培养，注重多岗实践锻炼。县委将把实践锻炼作为培养选拔优秀年轻干部的重要措施，每年选派一定数量优秀年轻干部到项目一线、维稳一线和基层一线实践锻炼，县委组织部将健全完善年轻干部实践锻炼办法，对选派到一线岗位实践锻炼的年轻干部，进行跟踪管理考核，让他们在承担急难险重任务和化解复杂矛盾中砥砺品质，提高本领，增长才干。今后，新提拔干部原则上都要经过实践锻炼，对实践锻炼期间表现突出的优先提拔使用。

三要从严约束，切实解决平时管理不严的问题。认真落实个人重大事项报告、谈心谈话、组织函询、经济责任审计等制度，突出对一把手的监督管理，推动组织、信访、审计、纪检、检察机关等方面干部监督信息共享，畅通来信来电、信访举报等渠道，开启全天候“探照灯”。各镇各部门党委(党组)特别是书记局长要切实履行抓班子、带队伍、正风气的责任，加强班子成员教育管理，对一些苗头性、倾向性问题要抓早、抓小、抓预防，随时谈话提醒，严厉批评教育，重要情况及时向县委报告。要通过建立健全岗位公示、风险防控、日常监督检查、诫勉谈话、定期轮岗、公开评议等制度，对管钱、管物、管项目、管人等关键岗位上的干部，进行重点监督、重点管理。今年还要进行政府机构改革和镇村综合改革，各镇各部门要一如既往地搞好当前工作，严守改革纪律，维护大局稳定。要引导班子成员正确对待个人进退流转，经受住改革考验，以实际行动支持改革。组织、机构编制、人社等相关部门要密切协作，加强配合，统筹抓好各项工作，确保改革任务圆满完成。

四要从严监督，持续开展专项整治。要持续抓好“整治违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职”等九项专项整治，各单位党委(党组)要加强监督管理，对班子成员个人在外兼职任职和参加社会化培训的，要严格把关，不符合规定的，坚决进行清理规范。对单位干部出现“吃空饷”情形的，要归口向组织部和人社局报告，配合做好清理工作。要扎实开展干部人事档案专项审核，组织部、人社局、教体局要按照分工各负其责，各司其职，加强沟通，主要领导要亲自过问，抓住组织认定和问题处理这两个关键环节，对审核发现的问题，及时调查，妥善处理，确保明年3月底前全面完成审核工作。

五要从严考核，考实考准干部实绩。坚持和完善差异化分类考核办法，不断加大对党建工作、党风廉政建设、民生保障、生态环境、信访维稳考核权重。加强指标落实过程监管和预警督办，使“结果控制”与“过程管理”相互印证。坚持把考核结果与领导班子研判、干部选拔任用、评优树模紧密结合，做到考事评人与用人有机统一。当前，各被考核单位要认真研究梳理本部门本单位的重点工作内容，及时上报县考核办。发改、财政、统计、农业、人社、卫生、扶贫等考核职能部门要结合各被考核单位的实际，合理提出20xx年各镇各部门考核任务的建议意见，力促目标任务的确定更加符合实际、切实可行。

各级党委(党组)要高度重视老干部工作，认真贯彻老干部工作各项政策，进一步加强和改进老干部的服务管理，扎实推进离退休干部思想政治建设和党支部建设，落实好离退休干部政治生活待遇，充分利用元旦、春节等重大节日走访慰问老干部，特别是对居住在外县外省的老干部或老干部遗属，每年必须安排专人登门走访看望1次，要始终对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。

第四，坚持大抓基层，推动基层党建工作创新发展。全面从严治党，要求基层党组织要不断强化政治功能和服务功能。各镇各部门党委(党组)要坚持问题导向，着眼于夯实基层基础，积极探索创新基层党建工作理念、机制、办法和路径，着力破解当前基层党建工作中存在的突出问题，不断提高基层党建工作水平。

一是要大力推行农村新型社区党建管理服务新模式。近年来，随着移民搬迁农村社区的增多，人户分离、党员群众管理服务难的问题日益凸显。县上先行试点，探索出了“原籍管理地和林、社区服务房和人”的农村新型社区管理服务模式。实践证明，这种模式行之有效，符合农村社区建设实际。县委组织部将研究制定加强农村新型社区党建工作的意见，全面推行这种模式。各镇党委要结合镇村综合改革，借鉴西营镇天逸社区和仓上镇裴家社区的管理服务经验，选择1至2个镇所在地的村或规模较大的农村社区开展示范建设。对确定的农村社区党建示范点，要先行调查摸底，制定建设方案。要根据社区规模、工作任务等情况，优化党组织组织设置，因事设岗配备干部，建设服务场所，建立健全社区规章制度，完善服务体系和工作机制，着力提升全县新型农村社区党建工作水平。

二是要总结完善“系统抓、抓系统”的非公党建模式。实行“系统抓，抓系统”的模式，是基于我县非公企业党建工作实际探索出来的、行之有效的工作模式。各非公企业主管部门党委(党组)要继续采取有效措施推进非公企业党建工作有形覆盖和有效覆盖。5月底前，要完成新下划的7个有党员的非公企业党组织组建工作，实现28个无党员的非公企业党的工作覆盖。要切实加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设，做好党员发展工作，每个企业每年至少培养1名以上的入党积极分子。要按照“六有”标准，持续抓好非公企业党组织活动阵地建设。要扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，确保年底实现四星级及其以上党组织占非公企业党组织总数20%以上，二星级及其以下控制在30%以内。要继续抓好非公企业党建示范点巩固提升，发挥示范带动效果，努力实现党建工作与生产经营“互促双赢”。

三是要着力提升城镇社区党建网格化管理服务水平。不断推进社区“网格化管理、组团式服务”模式，完善服务体系，健全居民信息台账，提升服务水平。要重视网格员队伍建设，发挥好网格员作用，实行网格员定期巡查、值班备勤、重大事项报告、点名呼叫服务等制度，努力打造一支一岗多责、一专多能的网格员队伍。要扎实开展在职党员到社区开展志愿服务活动，各县直部门党组织要在4月底前组织在职党员全部到社区报到，选岗服务。在民主评议党员、评优树模和干部选拔任用时，要征求机关党员居住地社区党组织意见。深入开展共驻共建活动，社区党组织每年要组织召开2次以上的联席会，各单位党组织负责人应积极参加，为社区党组织提供信息、资金、人才和场所等支持。要建立社区网格内事项准入机制，对各部门落实到社区的各类事务，要按照“费随事转、事费匹配”的原则，给社区拨付充足的工作经费，切实为社区党组织减负、增效。

四是要持续深化远程教育资源整合利用工作。要进一步整合农业、卫生、人社等部门投入到村的设备、人力、信息、经费等资源，选优配强站点管理信息员，合力打造服务党员群众的“高速路”，不断丰富“白河经验”内涵。县组织、农业、文广、卫生等部门分别包抓，打造20个精品示范站点，推动远教站点整体上水平。各相关部门要在改进教学方式和服务形式上下功夫，积极搭建农产品电子商务销售平台，培育本地乡土人才，制作一批乡土教材，完成年度教学任务。各镇党委要在组织党员群众主动学、积极学上下功夫想办法，规范开展党员群众教育、素质提升、年度教学、信息咨询、视频呼叫和文化娱乐等服务，探索远教服务从室内走向室外，课件播放进村组院落，利用好资源，发挥好作用。

五是要选优训强村“两委”班子。村“两委”换届选举工作是今年基层组织工作的重中之重，全县已于3月6日率先在全市完成了村党支部换届选举工作，目前村民委员会换届选举工作正在紧张有序推进。各镇党委要集中精力，严格程序，严肃纪律，确保村民委员会换届选举工作于4月10日前圆满完成。换届结束后，要组织好新老班子工作交接，做好离职村干部的思想政治工作，力所能及帮助他们解决好困难问题，确保农村社会和谐稳定。县干教办要尽快制定培训方案，确定培训专题和协调师资力量，集中时间分三期对全县新当选的村主要干部进行履职能力培训。各镇党委要及早谋划，做好村“两委”班子成员的培训工作。要认真落实县委《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》，立足镇村实际，健全完善村干部考核管理制度，努力打造一支结构合理、素质优良、作风扎实的高素质村干部队伍。

要继续加强村级组织活动场所建设，各镇党委对确需新建和危旧狭小需要改造升级的，尽快制定方案，报县委组织部批准后实施。要发挥好村级组织活动场所的作用，认真落实县委《关于进一步规范村、社区活动场所制度牌子工作的意见》，加大对村级组织“机构牌子多、考核评比多、创建达标多”等“三多”问题整治力度。实行村级事务准入制度，各单位今后要将组织机构、考核评比、制度牌匾等进村(社区)的，均要实行准入审批。要重视党建品牌建设，每个党委都要培植1-2个党建工作品牌，每名党工委书记都要亲自上手抓一个重点党建项目，以品牌引领促进整体工作提升。

第五，严格党内生活，推动党员队伍建设持续加强。党内政治生活是党组织教育党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。县委将制定印发严格落实党内组织生活的意见，各级党组织要按照要求认真抓好落实。一要坚持党内生活的基本制度，推进党内生活规范化。党委(党组)要严格贯彻执行民主集中制，健全完善议事决策等制度。要以群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准，开好专题民主生活会和组织生活会。要强化民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党支部“三会一课”、民主评议和党性分析等党内组织生活基本制度的刚性执行，提高党内生活质量，增强党员干部角色意识和政治担当。二要创新党内生活方式，推动党内生活经常化。各党(工)委要按照贴近党员、贴近工作、贴近实际的原则，区分农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织实际，积极探索创新组织生活的内容和形式，定期组织开展适合党员特点、富有生气的活动。比如：探索实行农村党员群众“议事•学习日”制度，每个月确定一天时间，由联村领导、包村干部、村“三委”成员、全体党员、村民代表参加，活动内容可以采取规定动作+自选动作”的模式，将“党员学习教育、民事代办、村务党务公开、重大事项决策、矛盾纠纷化解”作为规定动作;自选动作可以灵活确定其他议题或活动内容。三要严把党员“入口关”。要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照县下达的发展党员计划，重视做好在工人、农民、知识分子和青年中发展党员，特别要注重在党员人数少、党的力量薄弱的非公企业领域发展党员。要严格党员发展程序，注重政治审查，确保发展党员质量。要严肃工作纪律，对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其责任人要进行责任追究。四要妥善处置不合格党员。各党(工)委要认真执行《白河县处置不合格党员暂行办法》，客观准确地认定不合格党员。要坚持教育转化整改为主、处置为辅的原则，对能够认识错误并愿意改正错误的，给予改正错误的机会;对组织意识淡薄，自己不愿接受党组织批评教育帮助，不愿意发挥作用的，劝其退党;对思想蜕变、道德败坏、性质恶劣且屡教不改的，要坚决予以除名。五要加强流动党员管理。全县流动党员已占党员总数的26%，如何加强流动党员的管理是我们面临的现实课题。各镇党委要多谋良策，对流动党员相对集中、务工地点相对固定的山西、山东等地，可以探索成立临时党支部，组织党员开展活动，抓好日常教育管理;对在外无固定地点的零散外出党员，可由村党支部班子成员结对联系，定期通报党组织的重要情况;要依托新兴媒体建立“流动党员温暖之家”qq群，为外出流动党员提供各类咨询服务。各镇流动党员服务站要全面摸清辖区内流入党员情况，及时编入党组织，规范管理，主动服务。

第六，大力实施创业人才工程，推动各类人才创业活力有效释放。制定出台进一步实施创业人才工程的意见，着力做好创业人才培训、吸引、使用和服务工作，大力扶持首次创业，积极鼓励二次创业，全力支持引才创业。要加强创业人才培训，各镇党委和县经贸局、教体局、人社局要密切配合，重点抓好100名企业经营管理人才、200名技能型人才和300名农村实用人才培训，帮助现有企业做大做强，让未升学的初高中毕业生、未就业的高校毕业生带着技能步入社会，让更多农村实用人才成为创业发展带头人;要拓宽创业人才引进渠道，各镇党委和组织、人社、招商、工商联等单位，要建立在外人才及重点行业人才信息库，适时发布人才供求信息，加强与县外白河籍优秀创业人才联系沟通，引导他们带项目、带资金、带技术返乡创业。各企业主管部门党委要引导企业发挥引才主体作用，完善“产业+项目+人才”的引才模式，积极引进具有高级职称的紧缺型专业技术人才;要积极构筑创业人才发展平台，加快建设标准化创业孵化基地，为缺乏创业经验和经营场地的创业人才提供创业支持。县发改局要会同人社、经贸、农业、林业、招商和科技等部门，建立全县创业项目库,举办创业项目推介会，促进创业人才、创业项目、创业投资高效融合。组织、人社、财政、工商、税务等部门要落实财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策，促进各类创业人才就地就近创业。要进一步健全领导干部包抓重点企业、联系重点创业人才制度，每年帮助创业人才解决1-3个关键性的问题。要认真评选表彰创业标兵，广泛宣传人才创业事迹，在全县营造“尊重人才、爱护人才、重视人才”的浓厚氛围。

第七，加强述职评议考核，推动从严治党责任全面落实。全面从严治党，关键在于落实责任。县委将研究制定《关于落实从严治党责任制的实施意见》，着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。一是要明确责任。县委组织部将尽快建立关于落实从严治党的责任清单，围绕今年党建工作重点任务，明确各镇各部门党委(党组)及其书记、班子成员和有关职能部门的责任，进一步细化明确各责任主体抓党建的职责要求和工作规范，要求各党委(党组)要履行好制定党建工作规划制度措施、健全党的基层组织体系、加强班子和党员队伍建设、抓好督促检查考核评价等4项重点责任;各党委(党组)书记作为第一责任人，要履行好抓研究谋划、抓督促检查、抓基础保障、抓严肃党内生活、抓党员干部管理等5项重点责任;分管领导作为直接责任人，要协助书记抓好党建工作计划的制定、具体组织实施、督查落实等工作，研究提出合理化的意见建议;班子其他成员要抓好职责范围内的党建工作，承担具体的党建工作项目。各党(工)委要结合本单位实际，明确所辖基层党组织及其责任人的责任，通过传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是要改进完善党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核办法。突出从严从实、瞄准问题、注重实效、强化责任落实。今年将扩大述职评议范围，确定部分县直部门党委书记参与述职评议。述职内容主要围绕责任清单述责任、述亮点、述问题、述打算，述责任要把自己摆进去，述亮点要注重特色成效，述问题要有具体事例数据，述打算要有具体措施。述职前，县上将通过调研走访、实地核查、随机抽查等方式，掌握各党(工)委党建工作情况以及存在的问题，为开展述职评议提供客观依据。述职后如实反馈评议考核结果，并作为年度考核、绩效评价、评优评先的重要依据。对点评的问题实行整改项目化管理，确保述职评议问题得到彻底整改。三是要加大党建工作考核力度。提高党建工作在年度目标责任考核中的分值权重，实行专项考核，将考核结果作为评价党委班子的重要依据，对履职不到位、措施不得力的，进行诫勉谈话、限期整改;对出现重大问题的，进行组织处理，通过责任追究推动管党治党责任落到实处。四是要加强党务工作力量。今年将为每个镇党委配备1名副科级非领导职务的专职组织员，为县直部门党(工)委配备1名兼职组织员。县委组织部将出台专门的管理办法，着力抓好组织员的选拔配备、业务培训、考核管理等工作，各党(工)委要按照政治坚定、公道正派、有事业心和责任感、具备一定的政治理论水平的标准，及早谋划，推荐人选，配齐配强组织员队伍，做好组织员的日常管理考核，促使他们聚焦主业，抓好党建日常工作。

当前从严治党已经成为各级党委(党组)特别是书记的首要政治任务，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不断强化主业主责意识和最大政绩的观念，认真落实分内之责、首要之责、主要之责、全面之责，增强思想自觉和行动自觉，不断把党建工作抓细抓实抓出成效。

同志们，让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风，更加扎实的举措，积极主动适应全面从严治党新常态，努力开创党建组织工作新业绩，为建设美丽富裕新白河作出新的更大贡献!

工作会议讲话

同志们：

今天县委党务工作会议的主要任务是：全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，进一步凝聚党务部门的力量，发挥党务工作的作用，全方位、全过程融入和推动经济社会发展，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议，已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会，将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。

我认为，第一，重复就是力量。

我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话，“重复就是力量。”我想，今天在这样一个庄严的大会上，我们重温入党誓词，就是要让大家牢记党的誓言，牢记党的宗旨。

第二，信仰是一种巨大的力量。

我们作为共产党员，必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰，我们才能够克服一切艰难困苦，才能够经受住各种严峻的考验，才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题，由领导干部成为阶下囚，一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。

第三，创新不能忘本。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展，我们必须不断地创新，但是创新是一种进程和发展，创新不能忘记我们的老本。作为共产党员，我们的老本是什么?说一千条道一万条，归根结底起决定作用的就是一条，这就是全心全意为人民服务，而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的，我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记，我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的，我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。

所以，在和平的时代，在推进和谐社会建设的进程中，我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代，这是我们的精神追求，是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词，就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说，如果谁要玷污我们鲜艳的党旗，我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则，所以党要管党，从严治党，只有科学管党，从严治党，提升我们党的建设的科学化水平，我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年，全县上下深入学习实践科学发展观，按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作，全县经济平稳较快增长，社会事业同步推进，城乡面貌显著变化，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧，实践证明，我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此，我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真践行民本执政和发展理念，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风，全面加强和改进党的建设，提升党务工作科学化水平，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲五个方面的意见。

一、坚持改革创新，以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。

党务工作有自身规律、特殊作用，不能削弱，只能加强;不是一般重要，而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作，就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣，责任重大，务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，不断提高党的建设的科学化水平，把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面，以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。

1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心，在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作，我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野，必须要有战略的眼光，必须要有历史的厚度，千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划，跳出只就党务工作抓党务工作的思路，牢记使命，勇担重任，扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平，用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作，把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来，形成科学跨越的强大动力。

2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向，政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向，党的工作也就失去了方向，就无法在复杂的工作中把握大局，统筹谋划，推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲，起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式，加大民生的改善，促进和谐社会的建设，也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，不断推进全县经济发展和社会进步。

3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标，就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力，为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展，凝心是基础，聚力是保障，发展是目的。凝心聚力促发展，既是我们取得成绩的宝贵经验，也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期，人心最顺最齐的时期，风气最好最正的时期，也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头，党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势，通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的积极力量，凝聚推进科学跨越的巨大合力。

二、坚持固本强基，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。

全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽，弘扬改革创新精神，深化干部人事制度改革，与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合，匡正选人用人风气，加强领导班子建设和干部队伍建设，构建统筹城乡党建工作的新机制，为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。

1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向，对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用，是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年，组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合，我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新，起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作，增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部，进一步树立了良好的党风、政风和民风，凝聚全县人民的力量，防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神，进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人，使“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，真正形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。

一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要，孔夫子说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”曾国藩说，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼备是圣人，有德无才是君子，无德无才是愚人，有才无德是小人。”所以，有德有才的人要大胆的使用，有德才不够的人要大胆的培养，无德无才的人坚决不用，有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时，要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失，这一点是很重要的。说白了，领导干部的德，一千条一万条，归根结底就是看一条，到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。

二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用，把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑，有公认的不用找”的良好氛围和风气。

三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范，健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度，扩大提名环节的民主，要防止和避免“少数人选人，在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才，公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部，让更多的优秀干部脱颖而出，形成人才梯队，充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度，加大乡镇与乡镇，县直机关与乡镇，党务部门与经济部门，人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹，给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦，我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线，是培养干部的摇篮和平台，所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职，促进乡镇和机关的互动。

2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”，而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”，更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》，李卫的母亲上当受骗，挪用了公款，雍正皇帝罚她乞讨10天，如不吸取教训，永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年，按照省委、省政府“破解难题促转变，服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动，提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求，要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关，争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关，所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声，“手拉手”一对一暖民心，“实打实”全方位解民忧，使干部与群众“心连心”。

3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时，切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动，全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作，加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵，服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记，培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动，在新经济组织和新社会组织中建立党组织，使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。

三、坚持正确导向，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。

要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新工作方法，拓宽工作领域，增强工作的针对性和实效性，提升引导力，扩大影响力，为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。

1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过：学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样，对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》，全县各级党组织要认真研究，狠抓落实，通过学习型党组织创建，推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了，我不再重复。

2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络，是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式，同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前，由于一些地方和领导对网络阵地重视不够，对网络采取淡漠、疏远态度，甚至无视网络，没有及时获取网络舆情，错过舆情最佳引导时机，从而导致舆情失控，酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。

正确运用和应对网络，要从四个方面入手：

一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情，要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。

二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人，当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人，必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员，负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态，锻炼引导网络舆情能力，培养敏锐的研判力和预见性，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。

三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”，即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时，如果能24小时内及时处置，就可能化解危机，防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”，就会形成“沉默的螺旋效应”，负面的声音像螺旋一样越来越大，出现难以收拾的局面，最终演变成网络事件。因此，一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作，必须第一时间发现，第一时间回应，积极疏导，正确处置。

四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”，将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议，多与网民在线交流，鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议，分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑，要坦诚面对，平等沟通，做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词，要及时澄清，说明事实，赢得网民的信任。

3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求，上半年完成县级宣传文化系统的机构改革，年底完成经营性文化单位的转企改制，建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置，加强农村基础文化设施建设，加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动，扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面，让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影，充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入，在人、财、物方面给予大力支持和扶持，为他们创造必要的工作条件和生活条件，真正为他们提供方便，排忧解难。

4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城，提出要“全员动员，全民动手，携手共建美好家园”，共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定，深得全县干部群众的拥护和支持。去年，我们出台了创建工作的《实施方案》，请大家务必各尽其责，抓好落实。

四、坚持团结联合，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。

统一战线是我党执政兴国的重要法宝，具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段，更加需要高度重视和大力加强统战工作，围绕大跨越目标，推进大统战格局，高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝心聚力，共谋发展，共促和谐。

1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局，大格局蕴含大优势，大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德促跨越的强大合力。

2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势，号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究，为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动，强化帮扶责任，落实帮扶措施，加大对企业扶持力度，帮助破解融资难题，引进人才技术，鼓励自主创新。大力推进自主创新，鼓励全民自主创业，落实创业政策，完善创业服务，培育发展一批自主创新企业，帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动，积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目，推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势，积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。

3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用，围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作，创新举措，打造亮点，切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系，为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度，依法加强对民族宗教事务的管理，引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导，关注利益诉求，维护合法权益，扩大有序的政治和社会参与，引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。

五、坚持优质服务，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。

今年，全县办公室系统的工作目标是：围绕县委中心工作和决策部署，以“规范、精细、严谨”为要求，参政献良策，文稿求精品，信息出实效，督查树权威，文会见水平，接待有特色，运转高效率，推动全县办公室各项工作上台阶。

1、创新服务理念办公室工作本质是奉献，核心是服务，关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律，搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平，就是要创新服务理念，在“六破六增”上下功夫：破除被动领任务、拈轻怕重的思想，增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想，增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想，增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象，增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想，增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想，增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。

2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事，不做好小事就可能会出大事。所以，推行精细管理，学会做小事、抓细节，在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作，一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。

3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句名言：“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里，我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》，其中，提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识，让“三误”成为工作中的一道警戒线，养成严谨细致、快捷高效的良好作风，以一流人品、一流作风、一流精神，创一流业绩。

4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督，紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督，做到有部署就有督查督办，有督查就有情况通报;既要敢督敢查，又要公平公正、客观实在，树立督查权威;要讲实效督，通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实，确保政令畅通。县委委员和党代表，是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量，既要有光荣感，更要有责任感和使命感，切实主动担当责任、履行职责、当好表率，充分发挥从党员群众中来的优势，强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。

工作会议讲话

同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结x年财务工作，分析存在的主要问题，通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了x年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了x年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，x年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。