工作汇报是对自己工作的一种回顾和总结,能够帮助我们更好地认识自己的优点和不足,进一步提升自己的能力。以下是一些优秀的工作汇报范文,供大家在写作工作汇报时进行参考和借鉴。
书记在督查工作汇报会上讲话精选_
同志们:
一年一度的全区工作情况汇报会,是对各部门、单位和街镇工作的展示,也是对工作思路、工作重点把握能力的一个检验,更是相互交流学习的一个机会。七年来,无论从形式还是从内容都有了很大的提高,这说明大家的领导方式、思维方式、工作方式,包括总结概括能力都在提高,应该给予充分肯定。总的来看,我们的工作亮点越来越多,很多工作在全市甚至在全国都属领先,这源于我们能够认清形势,抓住重点,错位发展,突出特色。下面,我就2011年工作讲六点意见:
一、把握形势,增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感。
今年是本届党委政府任期的最后一年,很多任务我们用三年或四年时间已经完成,但有些工作还需要继续努力。如何给本届党委政府的工作画上一个圆满的句号,并为“十二五”开好局、起好步,我们要做好回答。为此,必须认清形势,切实增强加快大渡口发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感。对2011年的形势,要把握这样几点。
(一)总体发展形势非常有利当前仍然是一个加快发展的大好时期,从国际上来看,金融危机之后,全球经济逐步复苏,美国经济回暖比较快,对全球经济发展有利。中国在经济危机中一枝独秀,当前,虽然为抑制通货膨胀,对房地产、金融等方面出台了很多政策,但国家在制订发展计划时仍然是非常积极的。当前,重庆作为国家五大中心城市之一,西部大开发、314总体部署、国务院3号文件等优惠政策叠加,政策“洼地效应”凸现,去年gdp增速全国第三,西部第一,发展势头良好。尽管我们没有享受到两江新区、高新区、经开区等优惠政策,但是我们处在主城区,也会受到两江新区、三号文件等政策溢出效应的影响。同时,“五个重庆”建设的推进,也为我们加快发展打下了坚实的基础,创造了良好的条件,大的发展环境仍然十分有利。
(二)具备了坚实的发展基础。
这几年,我们的发展势头今非昔比。基础设施不断完善。新建和改造了西城大道、金建路、福茄路、双山路、袁茄路等一批城市道路,打通了湖榕路、翠柏路等6条断头路、瓶颈路,鱼洞长江大桥实现通车,除中坝路外“五纵五横”交通干道全面启动,建成区道路交通网络基本建成,全区公交线路达到24条,进出区通道进一步畅通。加快公交枢纽站场的规划建设,轻轨2号线较新段建成投入营运,延伸段建设进展顺利,轻轨、公路、brt交通体系日趋完善。新港一期、茄子溪码头基本建成投入使用。建成区图书档案馆、“三所一队”、区一院、区疾控中心、区体育馆等公共设施。经济结构调整迈出步伐。从去年来看,我们这几年经济结构调整,包括产业结构、产品结构、所有制结构都取得了突破。所有制结构方面,以前我们国有企业比重较高,但去年我区非公有制经济达到了70.4%,主城第一位,全市第四位。产业结构方面,高新技术产业比重大幅度提高,从2003年的百分之几提高到了去年的超过20%。同时,随着重钢的环保搬迁,我区高污染、高排放、高耗能产业基本消除,低碳经济、生态经济、循环经济成为主流,高端化、高质化、高新化成为经济发展的方向,节能降耗方面将取得突破。特别是电子信息,富士康,一栋标准厂房产值近30亿,令人振奋。天安数码,只有500多亩地,税收将超过10亿。还有卡万塔、海康威视等,我们百亿级企业今后估计可以有四五个。电子信息正成为我区的支柱产业,估计“十二五”时期可以突破500亿。再造两个重钢,完全可以实现。这样看来,我们的传统工业正被新兴产业所替代,产业结构调整效果逐步显现。现代服务业快速发展。2010年,现代服务业发展成绩非常突出。几年前,沃尔玛开业一天卖了100多万,在亚洲地区创造了奇迹。而去年新世纪开业三天卖了1800多万,令人振奋。义乌商贸城、春光购物、奥特莱斯等卖场也运营良好。这说明大渡口的市场还是很大,吸引力还是很强。而且,去年还出现两个百亿级市场,龙文钢材市场估计达到120亿,大正冷冻仓储也超出100亿,全市百亿级市场有8个,我们占了两个,非常不容易。如果我们把机电市场和汽车城打造出来,四个百亿级市场完全可以实现。我们的房地产业,这一两年产值翻了一番,政府也做好了调控,让它没有泡沫。我们要在解决好低收入人群住房保障的基础上,多开发诸如保利、中交、东海等高层次楼盘,打造中产阶层聚居区,也为地方增加更多的财政收入。还有,我们的总部经济发展态势良好,目前有10个左右,下一步,我们要发展到20、30个,壮大总部经济,走好生态、低碳、循环经济发展道路。
(三)面临诸多挑战。
一方面,宏观调控的力度越来越大,融资更加困难。去年,全国经济工作会提出了积极稳健的货币政策,对抑制通货膨胀采取了很多的措施,包括融资平台的整顿,通过融资平台进行融资将更加困难,因此,要十分关注资金链的问题。另一方面,我们和其他区县的差距还比较大。我们的经济规模、城市功能、发展空间等都与发达区县有较大差距。其他园区面积达到几十甚至上百平方公里,我们仅有十多平方公里。所以必须提高入园门槛,由原来的每亩15万税收提高到30万,从提高入园企业质量来打造我们的后发优势。同时,要抓住重钢环保搬迁的契机,积极争取将园区纳入两江新区、高新区、经开区政策享受范围,弥补我们区域劣势和政策劣势。同时,还要看到,随着生产要素、能源供给的紧张,我们必须要从长计议,为未来发展创造好条件。最重要的是,我们一些干部的思想还不够解放,总是算小帐,算眼前帐,小农意识、狭谷意识还比较严重,在如何盘活资源、把资源变成资本,如何推进对外开放、推进对外合作等方面,还有差距,还不适应现代国际化大都市发展需要。所以,我们要有紧迫感、使命感、危机感。贫穷不是社会主义,发展慢了也不是社会主义。大家头脑一定要清醒,要认清我们的差距在哪里,薄弱环节在哪里,要针对当前的形势,特别是不利因素,认真思考如何来抓重点、出亮点、破难点,找到加快实现跨越发展的好办法、好途径。
二、解放思想,勇于创新,增强发展的主动性和积极性近年来,我区工作涌现出很多亮点,在经济建设、城市建设、社会建设、党的建设上创出了一些国家品牌、市级品牌,进入了全国先进、市级先进行列,区内的一些企业也通过自主创新,创造了一些国家级名牌、市级名牌,注册了一些著名商标。这都是我们解放思想、不断创新取得的成果。没有创新就没有发展,如果我们老是按图索骥、按部就班、照搬照抄,我们的工作就没有特色,就出不了先进。为此,在未来的工作中,我们必须不断解放思想,加大创新力度,加快创新步伐,这样才能多出品牌,多出特色,多出亮点。
创新首要的是理念的创新。这几年,我们坚持生态、人文、集约等发展理念,错位发展,差异竞争,在经济增长方式转变、城市建设、投融资、党建工作等方面都取得了一定成绩。在城市建设中,我们坚持“环境就是资源、就是生产力”,坚持“种大树、种好树”,加快“两带七廊四十二园”建设,努力打造“一街一景、一路一品”和“推窗见绿、出门进园,月月赏花、四季闻香”的城市风貌,大渡口城市形象焕然一新,提高了品质,提升了形象,打造了品牌,做出了亮点。市园林局的同志跟我讲:“大渡口的公园跟其他的公园都不一样,都有文化、有品质、有特色。”同样是栽树,同样修公园,同样建广场,正是因为创新,突出了文化特色,大渡口的公园才比其他区县提升一个档次,做出了特色。
资金要素是制约我区发展的重要因素,要克服这一困难,我们必须解放思想,创新融资手段。当今世界的发展,经济一体化程度越来越高。能否在市场上融资搞建设、促发展,对一个地区的发展起着重要作用。美国负债有十几万亿,其中欠中国8000多亿美元,是中国的第一大债务国,但美国依旧是全球最具活力的经济体。这几年,我们充分发挥财政的杠杆作用,“四两拨千斤”,通过建桥、大晟两大平台公司科学运转,创新融资手段,新修了一批马路、学校、公园、广场及一些公用设施,积累了大量优质资产,保证了经济、城市、社会三个转型的顺利推进。尽管有一些负债,但这个负债率对于快速发展的大渡口而言是比较合理的,债务风险完全在可控范围内。当前政府负债的建设,没有一个经营性的项目,全部是基础设施、社会事业、公共设施。这些建设修得越早,成本越低,发挥作用越快,对我们区域价值提升作用越大。这些投入将促使我区土地大幅增值,区域价值大幅提升,在未来可以有几百个亿的收入,起到小钱换大钱的作用。因此,我们在招商引资中也要学会算大帐,算长远帐,算间接帐。
思想解放是一个永续的过程,昨天解放不一定今天解放,今天解放不一定明天解放,事物在不断的发展,形势在不断的发展,我们的思想观念要跟上去,要符合这个时代潮流,要与时俱进。解放思想是个总开关,观念一变天地宽,只有思想解放,才能有好的领导方式,思维方式、工作方式;只有观念转变,才会出精品,出特色,破难点。当前,在发展中我们一些同志的观念落后,头脑僵化,还存在保守封闭意识、农民意识、小生产意识、计划经济意识、“左”的意识等一些错误意识,制约着大渡口的发展。这几年每一次开会我都讲解放思想,思想不解放一个地方就没有发展,就会像小平同志讲的那样死路一条。在一些难点问题上,有些同志搞的焦头烂额,但我觉得根本不难,办法总比困难多,只要解放思想,多动脑筋、多想办法,问题完全可以解决。我要告诫大家,大渡口无论是2011年的发展,还是今后的发展,我们必须解放思想,否则差距就会越来越大,发展就没有希望。
三、推进开放,改善环境。
当前的区域间竞争主要是环境的竞争,开放程度的竞争。哪个地方开放,生产要素就往哪个地方涌入;哪个地方思想解放,投资环境好,地方政府开明,职能部门服务好,哪个地方就会发展很快。这几年,我们抓环境、抓效能、抓作风,就是要改善发展环境,就是要扩大开放。目前,我们实现10家世界500强、16家中国500强、25家上市公司入驻园区,就得益于开放环境的改善,得益于道路交通的完善,等等。这几年,我们和市属部门的沟通力度加大,市人大、市政协很多领导和很多市级部门一把手来区开会、视察,看到了我们很多工作亮点,比如园区建设、公园建设、广场建设、森林工程建设、城市建设等,都得到了赞扬,扩大我区的知名度、开放度。我们的舆论环境也很好,宣传部在对外宣传方面花了很大的功夫,搞了很多大型活动,网上舆论氛围很好,基本上没有负面消息,这就是一个对外开放的良好环境。
同时,也应该看到,在工作效能方面我们还存在一些差距。在与市属部门、几大集团、十几大市属公司的协调力度上还需进一步加强,仍有一些问题没有协调好。大家要多去汇报工作、了解信息、争取项目、融洽感情、争取理解、争取支持。一方面要多争取市领导来我区指导工作,带来资源,现场办公解决问题。另一方面要尽量争取市级会议在大渡口召开,加大对大渡口的宣传力度。只要下功夫做工作,最终会取得好结果。希望大家要高度重视开放的问题,苦干实干加巧干。
四、突出工作重点,提升工作质量。
当前,我们正处于大改革、大开放、大发展时期,经济发展、城市建设、民生改善等各项工作,任务繁重,使命光荣。我们一定要围绕“三个转型”、“四大工程”和“六个大渡口”建设,打破面面俱到、按部就班、条条框框,抓住工作重点,加快推进“生态文化之区、生活品质之城”和“幸福大渡口”建设。2011年是我区“重点项目推进年”,我们要在重点项目上狠下决心、狠下功夫。
(一)加快经济发展方式转变。
2011年,天安数码城、海康威视、富士康等大型项目将动工,我们的高新产业、电子信息产业将快速发展。为此,要紧紧抓住重钢环保搬迁机遇,推动产业向高端化、高质化、高新化发展。同时,要抓好这些要抓好已经谈好的项目总部,促成尽快落地开工。要加快建设一批标准厂房、科技孵化大楼、电子信息大楼,为高新产业入驻园区打下坚实基础。
(二)强化基础设施的基础地位。
要抓好滨江路、中坝路等重要道路建设和袁茄路改造,推进双山片区、重钢片区、体育中心片区基础设施建设,加快完善“五纵五横”交通体系。要加快钓鱼嘴片区征地工作,推动城市向建胜、跳磴方向发展。加快体育中心、市运动学校进场,争取体育馆能够开工。要加大公园、广场建设力度,建设好爱情公园、军事文化教育公园,文化生态长廊的唐宋园等几个公园和广场。要积极创造条件,抓好小南海电站项目,力争今年开工,要通过小南海电站建设带动城市发展。
(三)切实改善民生。
要抓好20条120项幸福民生项目,抓好幸福评价指标体系的落实,争取在全市甚至全国领先。要加快完善多层次的医疗机构建设体系,推动市人民医院尽快开建,支持重钢升级为三级医院,再办几所专科医院。同时,加快村(社区)卫生服务室、卫生服务中心建设,解决好看病贵、看病难问题。要发扬实现城乡低保同标、农民工养老保险跨省转移等创新精神,加快完善社会保障体系,进一步提标扩面,争取走在全市前列。要注重人民群众日益增长的文化需求,大力发展文化事业,目前国学馆已经开工,要加快其他重点项目,如博物馆、工业文化创意城的开工建设,多建主题文化公园、文化广场,在城市文化建设方面多出彩,凸显我们的文化特色,进一步增强城市软实力。
(四)加快城市建设。
高水平是财富,低水平是包袱。城市建设一定要有更高的参照标准,坚持走高端路线。我们的参照物一定不要只看我们的过去、看我们的周围,要参照国内先进、参照世界一流,如纽约、伦敦、巴黎等,请世界一流的规划师、设计师来规划设计我们的城市。“十二五”期间要出几个标志性的建筑,比如香港城,莲花瓣屋顶,在重庆独一无二。十八冶总部,设计很有文化品位。要按照这种思路,在城市建设中多出精品,多出标志性建筑。
(五)突出党建工作的核心地位。
要在基层组织建设、非公经济组织党建、党建信息化等方面,在密切联系群众“三项活动”和“三项制度”落实等方面,巩固成果,创新思路,再出亮点。
五、克难攻坚,抓好薄弱环节。
要推进全区经济社会又好又快发展,必须认真研究,着力抓好以下难点工作。
(一)融资难。解决资金难问题,关键在解放思想,关键在创新工作理念,要善于运用市场经济方法,科学解决融资难问题。这几年,我们通过创新理念、创新思路、创新体制、创新方式、创新产品,在融资方面取得了较好成效。区金融办、财政局、发改委、融资平台发挥了积极作用。比如,2010年我们成功发行东风村危旧改债券8亿元,成为去年全市第一支发行并上市交易的企业债券。国家投融资政策的变化,使政府融资空间受到较大压缩,有的担心我们的项目多,资金链会不会断,我相信我们会走过去。要发扬建成双山公园、锦天广场、诗情广场等公益项目政企合作的好经验,继续放活城市设施投资权、建设权、经营权、冠名权,充分动员社会力量参与到城市建设中来。
(二)征地难。新的征地拆迁条例马上就要出台,征地拆迁政策越来越紧,但政策对大家都是公平的。这几年,征地拆迁成效大家有目共睹,仅2010年就启动征地项目36个,面积8611亩。我们的旧城改造也走在全市前列,包括东风村片区危旧改,刚开始大家感觉困难重重,但现在签约率已达到80%以上。在征地拆迁工作方面,我们几个镇都非常有战斗力。事实证明,只要我们保护好老百姓的利益,按照法律法规开展征地拆迁,把农转非人员的后顾之忧解决好,他们是能够理解和支持的。所以,破解征地难,大家一定要有信心,充分发挥干部群众的聪明才智,增强信心,迎难而上,创造性的解决问题。
(三)效能低。这几年,我们专门成立效能检查室,切实强化效能建设,收到了较好成效。比如,税务登记法定时间是一个月,后来缩短到三天,现在是即来即办,同城办税我们在全市领先。但在实际工作中有的部门拖拖沓沓,形式主义、官僚主义、衙门作风仍然存在,不善于自我批评,自找差距。各部门、单位,特别是执法部门要认真检查有没有特权思想?是不是设身处地为群众着想?有没有绿色通道?抓工作,特别是对上协调、争取以及与周边区的衔接,各位区级领导和部门、单位负责人必须放下架子,亲自出面,全程跟踪、扭住不放、一抓到底。
(四)入园难。全区的初中、高中教育已经普及,本区户籍学生小学、初中、高中免除学费,抓得非常好,在全市领先。从全国、全市来看,学前教育目前还是一个薄弱环节,温家宝总理亲自出面解决这个全国性问题,市里也把解决入园难问题作为今年工作的重点。我们必须下决心把这个问题解决好,务必使此项工作走在全市前例。区幼儿园是市级示范幼儿园,要早日改扩建,使其提档升级。积极发动社会力量办好幼儿园,并对其进行规范。区教委要抓好幼儿园的师资培训、管理等工作。
(五)看病贵。现在基本上不存在看病难问题,主城有那么多三甲医院,我区也有重钢总医院、区第一人民医院等医疗机构,市人民医院也落户我区,即将动工进行修建,现在主要是要解决好看病贵问题。农工党大渡口区委与重庆市联诚医药公司合作,联合推出“健康重庆、关爱社会”计划,让利于群众,要积极支持。区卫生局一定要下决心,进一步管理好社区卫生服务中心、村卫生室,使药价降下来,同时不断提高医疗服务水平,让群众小病不出社区。
(六)城管难。在城市管理方面,我们做了大量工作,但与主城其他区相比,我们还存在一定差距,必须痛下决心改变落后现状。一定要创新体制机制,把责任落实到街镇,落实到村、社区,切实提高城市管理水平。
以上是我们工作中的一些薄弱环节,希望大家一定要攻坚克难,切实抓好以上工作。除此之外,我们在财政资金的管理、建设项目的质量和审计等方面也不同程度的存在一些问题,各位区级领导和各部门、单位一定要认真研究,认真解决。
六、认真抓好当前重点工作。
(一)抓好年末岁尾工作衔接。要及早细化、分解今年的工作任务,把责任落实到位,各重点项目从年初就要抓紧、抓好,做到开好头、起好步。各区级领导和各部门、单位一定要切实加强对上协调,及时向上汇报工作情况,关心各单项工作在全市排名情况,争取更多资金支持和项目落户。
(二)抓好送温暖活动。各级干部要认真走访慰问困难群众,把走访慰问的过程作为了解民情、扶贫帮困的过程。对困难群众的节日慰问要务必实现全覆盖,各部门、单位要充分考虑物价上涨、城乡居民消费支出增加等因素,慰问标准要在2010年基础上实现稳中有升。实物慰问要货真价实,突出“年味”。
(三)抓好物资供应和保障。区商委要做好市场供应情况调查摸底,组织充裕的货源,安排必要的储备,保障粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要商品市场供应。区经信委要加强电、油、气供需衔接,确保电、油、气稳定供给,做到不拉闸限电、不停水停气,保证生活、生产所需。
(四)抓好文化活动安排。区文广局、各街镇等部门、单位要以“唱读讲传”活动为主要载体,精心选排一批群众喜闻乐见的文艺节目,组织开展各类群众性文化、体育活动。同时,各部门、单位要积极营造欢乐祥和喜庆节日氛围,做好彩灯、灯笼、彩旗、气球、标语等装饰工程。区委宣传部要充分利用新闻媒体,宣传节日文化内涵、民俗传统等,增进广大群众爱祖国、爱民族、爱家乡的情怀。
(五)抓好安全稳定工作。各部门、单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理,严密防范各类生产安全事故。要在节前深入开展烟花爆竹、交通安全、建筑施工安全等行业的隐患排查治理,严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为。一旦发生涉稳突发事件,要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,迅速及时妥善处置,切实将损失和影响降到最低限度。
年市委书记在建议提案办理工作重点督查汇报会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
×月×日市政协召开×届×次主席会议,专题听取有关部门办理×年市政协重点提案情况,会议充分肯定了各部门办理重点提案所做的工作及取得的成绩,分析了重点提案办理中存在的问题,对进一步办理好重点提案提出了建议。会后市政协向市委市政府提出建议案,得到了高度重视,市政府主要领导、分管领导分别作出批示,今天又专门召开会议,进一步督查重点提案办理情况,落实措施,保证重点提案的办理效果。现在我就今年重点提案办理工作讲三点意见。
一、认真总结今年重点提案办理工作的成效。
1.领导高度重视。市政协×届三次会议之后,市委、市政府领导十分重视委员提案,要求政协及时呈报提案情况,并作出了重要批示。政府主要领导仔细阅读提案书原文,将提案中的建议原汁原味吸收并列入了市政府的全年重点工作和重点工程。市政府相关领导对重点提案办理分别作了批示,市政协还约请市政府分管领导对“整治交通秩序,打造魅力×”一件综合性提案进行了现场联合督办。水务、文广新和交通运输部门主要负责人为落实相关提案到省有关部门汇报衔接,争取政策和经费的支持。
2.机制逐步健全。各部门对提案的办理和落实基本能做到:主要领导重视,有专人分管,认真对待提案答复函过堂,特别是对重点提案现场督办都给予了高度重视。政府办和提案委工作人员及时主动协调交办中的矛盾,多数部门对重点提案办理情况进行了专题报告。市民政局将办理重点提案与部门中心工作有机结合,以重点提案办理落实促进了部门工作,受到了很好的效果。市公安局在牵头办理“整治交通秩序,打造魅力×”提案中,注重发挥牵头部门作用,坚持局领导一把手亲自抓,落实相关部门协同配合。公安局严查三种严重扰乱市区交通秩序的交通违法行为,严整重点路段、重点路口和交通乱点,严管三轮车、垃圾车、渣土车等重点车辆。文明办、住建局、城管局、交通局等协办部门都能根据部门职能和提案建议,围绕牵头部门意见做好相应工作,保证了多部门办理的重点提案取得较好的效果。
3.效果正在显现。×号提案“积极策应沿海开放战略,完善招商引资政策”,发改委已制定《关于进一步鼓励招商引资的若干意见》,提请市政府研究出台。×号提案“教育实施‘禁补令’后引发的新矛盾应引起重视”,教育局通过扎实推进基础教育课程改革、加强德育工作、广泛开展课外活动、加大对有偿家教的督查力度、优化资源配置等一系列措施,加强了教育管理。×号提案“建立烈士纪念馆,加强散葬烈士的统一管理”,民政局认真落实,在四个月内完成了对×座散葬烈士墓的集中安葬。×号提案“重视当前农村留守未成年人犯罪现象”,市政法委主动做好对重点青少年群体排查摸底专项行动,健全预青工作机构,深化“优秀青少年维权岗”创建,强化普法宣传教育,开展“做一个有道德的人”系列活动,创建未成年人零犯罪社区(村),通过全市×名大学生村官分别结对帮扶一名留守儿童、加强校园安保等措施,加大关爱农村留守儿童力度,逐步消除关注盲点。×号“尽快建立房屋建设工程质量投诉处理机制”,住建局结合机构改革健全投诉处理机构,及时查处典型案件,从源头强化投诉处理措施。×号“尽快实施×河东延工程”,经市水务部门多次向上争取,终获省水利厅批准立项实施,近日,×河东延工程建设处成立,这标志着工程建设正式启动。×号提案“对‘东明电气股份有限公司’旧址尽快进行修缮”,文广新局成立“旧址”工作领导小组,一期工程办公楼主体建筑修缮方案已通过省文物局审批,省维修经费已划拨,修缮工程正在进行,预计×月上旬竣工。×号提案“推广秸秆沼气工程”,农委初步确定在×林场试点。
二、认真分析提案办理工作中存在的问题。
1.重视程度不平衡。今年交办会后,适逢市级机关机构改革和镇区合并,部分市级机关职能做了相应调整,由于职能和人员的不确定,客观上对少数重点提案办理与落实造成了一定影响,但个别部门在机关改革结束后,对重点提案仍然迟迟未能落实。今年在过堂答复函时,尽管政府办拟定了较周全的方案,但仍有少数部门让不了解情况的人去代会,导致政府和政协对承办部门的要求无法当面沟通,责任也无法落实。
二是对重点提案的办理怕麻烦、打折扣、降标准;
三是少数部门领导未能把办理提案与本职工作有机结合,而是当做负担。
3.协调无法到位。少数部门分管负责人受到精力和专业的限制,无力过问提案办理工作,办公室与提案办理联系人之间相互推诿扯皮,政协向部门了解提案办理情况都不知道该找谁!
希望各承办部门要对照存在问题,切实加以整改。
三、认真落实好重点提案的办理。
对超过保修期的投诉,实行有偿服务,帮助群众解决实际问题。
2.对于正在按计划办理落实的提案,仍需继续跟踪。具体是:×号提案“积极策应沿海开发战略,完善招商引资政策”,现发改委已制定出《关于进一步鼓励招商引资的若干意见》(讨论稿),目前市政府还未研究出台。×号提案“教育实施‘禁补令’后引发的新矛盾应引起重视”,×号提案“当前农村留守未成年人犯罪现象亟需引起重视”,×号提案“尽早规划控制东部镇村与临海高等级公路接口”,×号提案“尽快实施×河东延工程”,×号提案“整治交通秩序,打造魅力×”,这类提案各部门已做了大量工作,但仍需进一步做好跟踪完善工作。
3.对于年内办理有难度的提案,要跟踪落实,并转入下年继续办理。×号提案“对‘东明电气股份有限公司’旧址尽快进行修缮”,在妥善处理好现居住人员问题,确保修缮进行的同时督促承办部门按照提案建议,建立“×电力陈列馆”,发挥旧址的作用。×号提案“积极推广‘秸秆联户沼气’工程”,要在积极推广秸秆综合利用的同时,制定出我市秸秆利用的具体计划和实施方案为保证办理质量,使好的提案建议落到实处,在重点提案办理机制上,我们建议:×.及时落实党政领导批示,提高办理效果。两会后,市政协办公室(提案委)及时将重点提案摘要呈报党政领导,请市委办、市政府办及时将领导的批示转交有关部门,同时将领导批示及有关情况反馈市政协办公室(提案委),以共同对重点提案重点督查。明年市政协将对重点提案办理情况通过政协网站和政协期刊适时通报。×.加强沟通协调,健全联办机制。市政府办、政协办(提案委)及承办部门,都要明确重点提案由“一把手”亲自负责,亲自检查办理情况,并明确分工领导和具体承办人员的责任,在年内规定时间向政协提案委汇报重点提案办理落实情况,请政府办各位分线主任对提案答复函过堂严格把关,对重点提案办理加强协调和跟踪督查,今后市政协将对重点提案建立跟踪落实档案,确保提案的落实。
为提高办理实效,市政协已经在建议案中建议市政府,按市委×年×号文件精神,健全市政府与市政协联席会议制度,将重点提案督办工作列为联席会议的重要内容,确定当年政府分管领导与政协领导督办方案,协商解决上年重点提案办理中的未结问题,提高重点提案落实率。
同志们,提案办理工作是党和政府与政协委员人民群众联系的纽带,也是政府执政为民的具体表现,过去我们的提案办理工作在各部门的大力支持下,取得了较好的效果,也赢得了委员和人民群众的认可。我们相信,有市委的坚强领导,有市政府的高度重视和大力支持,有各部门的积极配合,重点提案的办理工作一定会一年比一年做得更好。
谢谢大家!
人大调研
新到××工作,来××调研,一是了解情况,二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司,刚才又听取了元标、鹏声同志关于县情的介绍,对××经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研,我重点谈三点意见。
一是××在市。
委、市政府的正确领导和大力支持下,深入学习实践科学发展观,解放思想,抢抓机遇,稳农强工,开拓进取,使经济发展由低速徘徊走向快速增长,实现了经济平稳较快发展,社会和谐稳定,取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易,令人欣慰。希望××的同志们再接再厉,再增信心,再鼓干劲,再上台阶。
二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的,发展思路和举措既符合科学发展观的要求,也符合××实际;既看到了发展的现实基础和有利条件,也找准了发展中面临的困难和问题;分析是客观的,判断是科学的,认识是理性的。办法总比困难多,只要提振信心,鼓足干劲,凝心聚力,开拓奋进,就一定能够克服困难,不断实现又好又快的发展。
县战略,结体林权制度主体改革和配套改革、中低产田地改造和工业园区第二片区开发等工作目标,努力发展生态产业;关于扩大开放,要深入贯彻胡总书记到云南视察时的讲话精神,统筹对内对外开放两个大局,结合我市建设沿边开放试验示范区,××如何定位的问题,认真研究××扩大对外开放的思路和举措。五是市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点,多给××出主意、想办法,多给××支持和帮助,共同推进××更好更快的发展。
人大调研
同志们:
昨天,陪同景副省长在旬邑县就发展文物旅游产业做了专题调研。今天,和树茂、晓长以及市级相关部门的负责同志又看了重点项目建设、城镇建设、新农村建设和节能减排等方面的情况,听取了工作汇报。总的感觉旬邑县委、县政府谋发展、促发展的思路清、劲头足、措施实;全县发展的势头猛、亮点多,有许多值得。
总结。
和推广的好做法、好经验。刚才,市级有关部门就旬邑下一步的发展谈了许多好的意见和建议,也就下一步支持旬邑发展谈了很好的想法。希望市、县两级加强衔接沟通,并就旬邑提出的需要解决的问题,在市级范围内尽力帮助、支持的同时,共同做工作,积极争取中、省支持,把问题解决到位、落实到位。下面,我就旬邑的发展谈两个方面的意见,供同志们在工作中参考。
一、旬邑的发展成绩值得肯定,经验值得总结推广。
旬邑是国定贫困县,发展的条件差、基础薄弱。近年来,新余、生江同志团结四大班子,带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导,勇于开拓创新、矢志艰苦奋斗,旬邑各方面工作扎实向前推进,面貌发生了显著的变化。
1、综合实力显著增强。我注意到:旬邑gdp从20xx年的11.42亿元发展到20xx年的18.85亿元,两年时间增长了7个多亿。特别是从20xx年开始,可以说,一年一大步,连续跨上20亿元、30亿元的台阶。财政总收入从20xx年的6333万元增长到3.8亿元;地方财政收入从2536万元增长到1.06亿元,这也表明发展质量提高很快。更重要的是,旬邑的经济结构发生了深刻的变化。三次产业结构从20xx年的44.1:26.6:29.3调整到20xx年的27:54:19。城镇化率从20xx年的32%提高到20xx的38%,县域工业化、城镇化加速的态势十分明显。
了坚实的基础。
3、城乡面貌改善比较明显。旬邑是全省社会主义新农村建设十大红旗单位。先后荣获全国绿化模范县、国家卫生县城、省级园林城市、全省农村公路建设先进县等称号。这些荣誉称号和奖牌背后凝聚的是旬邑广大干部群众辛勤奋斗的汗水,折射的是城乡面貌发生的巨大变化。
4、城乡群众生活水平提高快。农民人均纯收入从20xx年底的1737元提高到20xx年底的3580元,增长2.06倍;同期城镇居民可支配收入从5070元提高到13469元,增长了2.66倍,均高出全市同期增长速度。
尤为重要的是,旬邑在城乡统筹、推进城乡公共服务均等化两个方面的做法为全市提供了经验和范例,值得各县市区学习推广。
在城乡统筹方面,旬邑的经验或者模式可以概括为政府引导、群众主体、统筹发展、改革创新、项目支撑五句话。
用城乡规划、捆绑资金等手段,一个一个解决制约城乡统筹发展的基础设施、公共服务、产业发展等方面的困难和问题,为城乡统筹发展扫清障碍。譬如,旬邑加强城乡规划工作;每年从财政拿出资金扶持果品种植、畜牧养殖的发展;制定了好的资金整合方法,加大三告别工程投入,加快新农村建设,等等。从中我们看到县委、县政府按照规律办事的努力与作为,这也是促进旬邑城乡统筹发展的关键措施。
群众主体是:旬邑县委、县政府所做工作的目的是为了群众,是为了增强群众的自我发展能力,增强群众的福祉,办在了群众的心坎上,群众的参与热情被大大激发出来,形成了群众意愿与党委、政府谋划的统一与合力。到年底,旬邑县新农村总数将达到138个,占到行政村总数的74%。可以想象,如果没有群众的踊跃参与,是不会有这么好的效果。因此,始终遵循群众的主体地位,这是统筹城乡发展最深厚的力量所在。
活运用了科学发展观统筹兼顾的方法。这是统筹城乡发展的路径和方法。
改革创新是:统筹城乡发展的核心是要打破城乡二元结构,实现生产要素在城乡的自由流动,目的是为了促进城乡协调发展,让城乡群众共享改革发展成果。这几年,旬邑县委、县政府敢想敢试,围绕统筹城乡发展,进行了扩权强镇、整合资金、土地流转、户籍制度改革等一系列探索与实践,建立了大病大额补贴制度。这些探索与实践,触及到了制约统筹城乡发展的一些深层次矛盾和问题,为破解城乡统筹发展注入了强大活力,精神值得肯定,方向完全正确,经验值得总结和推广。
项目支撑是:旬邑县善于用项目的思路、手段和标准,推进新农村建设,推进城乡统筹发展,收到了集中力量办大事、实施过程可控制、完成期限很明确的良好效果。可以说,项目支撑是推进城乡统筹发展的有力载体。
助贫困大学生,实行蛋奶工程,免费为农村妇女做健康检查,免费为农村80岁以上老人以及高中学生发放健康奶。加强文体事业发展,加强农村的水、电、路、网等基础设施建设,为农村居民免费安装有线电视。旬邑全县农村安全自来水入户率达到96%。可以说,在推进城乡公共服务均等化方面,旬邑既重视硬件基础设施建设,而且注重加强教育文化、卫生医疗、社会保障等社会事业的发展,尤为重要的是能及时把好的做法、好的经验制度化、常态化。
旬邑的这些好经验、好做法值得全市各级各部门学习推广。今后一年内,市委组织部、市新农办、市民政局、市住建局要牵头,会同各县市区分期分批组织相关部门干部、乡镇干部,特别是还没有规划建设到位的村两委会主要干部来旬邑学习参观,真正把旬邑的经验在全市推广好,为促进全市新农村建设和城乡统筹发展,促进经济社会又好又快发展注入新的活力。
二、当前和今后一个时期要抓的重点工作。
经验和基本路径。旬邑要按照省、市的决策部署,进一步找准工作的着力点和突破口,毫不松懈抓落实、求突破,推进旬邑经济跨越式发展。
农业产业化方面:围绕提高农民务农效益,认真落实上级强农惠农政策,综合发挥政策、资金、市场的引导作用,在进一步扩大苹果、蔬菜以及以生猪养殖为主的畜牧业规模基础上,倡导标准化生产;结合全市发展实施百万亩杂果工程,大力发展杂果、药材、小杂粮等特色农产品种植;继续推广果、畜、沼、窖、草循环经营模式,发展高产、优质、高效、生态、安全农业。深化土地经营权流转改革工作,推进土地规模经营。加大资金、信息等方面的服务,引导农民从事农产品经销、仓储、流通等服务业,健全市场化的服务体系。大力发展农业合作组织及中介组织,提升农民进入市场的组织化水平。坚持对内扶持和对外招商引资两轮驱动,积极引进农业产业化龙头企业,推进农产品优势向食品工业优势转变,不断延伸产业链条,形成一、二、三产良性互动、互为促进的发展格局,让广大农民分享更多的实惠。
区等工业园区建设,创新体制机制,提升承载能力,优化发展环境,合理产业布局,真正把工业园区建成新的城镇区、带动发展的增长极。紧盯中省大中型国有企业、东部产业转移企业,大力开展招商引资,保持工业项目和投资的强劲增长态势,聚集发展后劲。把发展壮大能化产业作为重中之重,在稳步扩大煤炭产能的同时,着力在推进煤炭下游产业上下功夫,高水平、大手笔谋划一批大项目,以大招商推进大开发。同时,充分发挥旬邑的农产品规模、质量以及药材品种丰富的优势,大力发展食品、药品加工业。工业经济的深厚力量在于民营经济。认真落实市政府关于加快中小企业发展的《决定》,按照非禁即入的原则,坚决清理各项过时的有碍于非公经济发展的政策文件,整合政策资金,健全融资担保体系,创新贷款授信方式,支持中小企业做大做强。
职人员建设普通商品住房工作,促进有意愿购买商品房的农民进城镇居住。尤其是针对县城和镇上房地产市场前景广阔、镇所在地普通商品房大多供给为零、而需求旺盛的实际,抓紧制定具体的政策措施,积极吸引房地产开发商进城入镇为群众建设商品房。到20xx年,全市所有建制镇所在地和新的工业园区至少建设一处具有一定规模的普通商品房小区,从而使基层公职人员,特别是有条件的农民在城镇购买普通商品房,逐步形成镇有常住民,民有不动产,草根经济兴,富民又强镇的良性发展格局。
强医疗卫生工作,完善大病统筹政策,逐步提高新型合作医疗的报销比例。围绕解决外出务工难的问题,强化县镇两级促进就业职能,加强就业服务体系建设,加大技能培训力度,促进城乡群众充分就业。及早启动新型农村养老保险试点工作,解除农民群众的后顾之忧。针对群众所急、所盼、所忧,继续实施好各项民生工程,以项目化的思路、手段,积极予以解决,促进城乡公共服务均等化。
展举措议实,以科学的规划激发干劲,推动发展。
这里,我着重就规划完善过程中,要注意的两个方面重点和谋划好明年工作讲些意见:
一是项目支撑问题。项目是生产要素集聚的平台,是发展的载体,是改善民生的依托,也是可持续发展的根本。县市区在编制十二五规划中,要少讲空话大话,多谋划具体项目,坚决避免规划空泛,以实实在在的项目支撑规划期间的发展。旬邑要紧盯国家产业政策、东部产业转移态势,特别是民生所需、煤炭转化、基础设施等重点领域,策划储备一大批支撑经济发展、优化产业结构、大力改善民生的重大项目,并扎扎实实予以衔接、落实和推进,务求规划期内固定资产投资保持高幅增长态势。其中,市上加强组织协调,确保西平铁路、咸旬高速和合凤高速公路咸阳段十二五期间建成通车。
速扩大的财富。森林资源转化:旬邑森林面积150万亩,位列全市之首。要着重研究如何依托丰富的森林资源,提高生态效益,促进人的健康发展以及生态旅游产业发展,变一般的林地资源为经济社会效益和巨大的生态效益。土地资源转化:要研究如何集约、节约、高效利用土地,尤其是如何进一步推进土地流转制度改革、城乡土地增减挂钩、旧庄基复垦还田等工作,变低效益土地为高效益土地。水资源转化:旬邑干旱缺水,年降水量仅为558毫米,水在旬邑显的尤为宝贵。规划期内要重点研究如何通过加强水利基础设施建设、节水灌溉、收集雨水等方式渠道,特别是加快建设柏岭寺水库、在马栏河分段筑坝聚水等工程,提高水资源利用效率,为经济社会发展提供充足的水资源保障。劳动力资源转化:旬邑的农村富余劳动力达10.5万人,转移输出的任务比较艰巨。而人是生产力中的主要因素,要重点研究如何加强农村富余劳动力就业技能培训和输出就业,在全面提高就业能力的基础上,不断扩大转移输出规模,变沉重的富余人口负担为宝贵的人力资源,拓宽创造财富的源泉。
一拍,力争使更多资金、项目落户旬邑,确保实现十二五良好开局。
总之,希望旬邑的广大干部,在以新余同志为班长的领导集体带领下,继续发扬良好的工作作风,始终保持昂扬奋进的精神状态,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,争做全市科学发展、加快发展、和谐发展的排头兵,让28万旬邑人民的生活一天比一天美好。
谢谢大家。
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书记在督查工作汇报会上讲话精选_
(20xx年6月28日根据录音整理)。
同志们:
经县委、政府研究,从昨天下午开始到今天上午,我们利用一整天的时间,听取各乡镇、县直部分单位关于招商引资工作的汇报,其目的就是总结上半年招商引资工作成绩,交流招商引资工作经验,分析所面临的形势,进一步统一思想,提高认识,明确目标,加压驱动,全面完成全年的招商引资任务,进而为推动通许县经济的快速发展打下坚实基础。在会上,67个单位分别汇报了招商引资工作开展情况,部分县直单位围绕如何改善投资环境、提供服务方面也采取了很好的措施,大家讲的都很好。刚才,王县长对我县上半年的招商引资工作所取得的成绩和存在的问题、以及下一步的工作重点都讲了很好的意见,希望同志们抓好落实。
县是上升6个位次排在79位,开封县上升11个位次排在80位。就综合实力来讲,我县在20xx年的基础上,20xx年上升了9个位次,在今年上半年又保持了较高的增幅,可以说通许县的经济发展已经步入了良性发展轨道。这些成绩的取得,是全县广大干群共同努力的结果,希望全县干部群众要倍加珍惜来之不易的好的经济发展态势。
现在已是6月底,全年时间已经过半。通过这次会议,要认真总结上半年的招商引资情况,同时全面总结上半年的各项工作,总结成绩,查找不足,制定措施,进而推动下半年经济和社会事业的全面发展,为全面完成全年的各项任务打下坚实基础。今天我主要讲两个大问题,第一个问题是关于招商引资工作,第二个问题是关于信访稳定工作。
第一个问题,关于招商引资工作。
着重强调三点:
第一点就是思想要进一步解放。
思想解放的程度决定对外开放和招商引资工作的力度,做好招商引资工作,思想观念是关键。从目前全县招商引资的形势来看,发展态势很好。全县上下认识更加统一、氛围更加浓厚、效果更加明显,是历年来最好的一年。但是,通过大家汇报可以看到,发展不够平衡,乡镇与乡镇、局委与局委之间发展不够平衡。昨天晚上,我坐下来一直在考虑,造成不平衡的主要原因是什么呢?我认为不是客观因素、客观条件,而是主观因素。主观因素的关键还是思想解放程度,我们同住一个县,面临同样的客观条件和问题,为什么有些单位搞的比较好而有些单位就不那么明显?甚至有些单位无动于衷,这就是一个思想观念问题。主要表现在“五个不足”,即:机遇意识不足、开放意识不足、竞争意识不足、开拓意识不足、大局意识不足。这“五个不足”在个别领导干部的身上表现得还相当突出。如果这些思想观念问题不解决,对外开放要想取得大的明显的突破,几乎是不可能。目前我县的招商引资工作力度这么大,而我们在全市的排位仍然不先进,500万元以上的大项目在全市仍然排名不靠前。因此说,全县上下必须进一步统一思想,职责必须进一步的明确,真正树立大开放才能大发展、大发展才能保稳定的思想观念,坚信只有以发展的实际效果,才能解决我们的财源不足,税收不足,财政收入不能满足我们工资发放、办公经费等问题,进一步增强大开放意识、大发展意识,增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。
在招商引资中我们要做到“三个不论”,即:不论项目大小,建在通许就好;不论资金多少,投在通许就好;不论老板大小,来通许创业就好。这“三个不论”要在通许叫响。目前我县还处于发展的初期阶段,我们招商引资的重点是工业项目,但是城建、公路、物流、文教、卫生等各类项目,只要有利发挥我们的优势,只要符合国家的政策,我们是既抱西瓜又捡芝麻,大小项目都要,谁来投资都欢迎,这在全县干部中必须形成共识。河南泰丰纺织有本稿件的局委、所有的乡镇、所有的客商全方位开放。要制定优惠政策鼓励各个乡镇各个局委,招商引资的项目要向园区集中,使园区尽快成为通许县对外招商引资的窗口,项目的聚集地、经济的增长点。先将土地从农民手中租过来,把土地的附属物拆迁走,路、路灯等配套设施建好,然后根据需要,再将园区扩大。现在看来,园区问题是制约我们招商引资发展的一个瓶颈,是个障碍。按照建成对外招商引资的窗口、项目的聚集地、经济的增长点三个要求,抓紧建设。
第三点就是环境要进一步优化。
先进性教育活动,开展“效能革命”大讨论。通过一系列措施,打造政府形象、对外招商引资的形象。二是要重拳出击,综合治理。在叫响对外开放和工业强县战略以后,县里的经济发展环境和过去相比,有了明显的优化,但是还存在一些不容忽视的问题。在汇报会上,我让加了一条汇报内容,就是职能部门围绕优化环境如何为企业搞好服务,质监局、工商局等单位讲得比较好。目前我们也了解和掌握一些乱收费、乱罚款现象,一些执法执纪部门不搞项目没有事,搞了项目乱伸手;个人建房没有事,但一听到外资搞企业、建厂房,就去罚钱,就去收费。希望大家一定要注意。还有就是业务服务部门,像供电局在宏大化工厂出现的情况,一定要整改。目前局领导班子承诺还是不错的,问题是要管好部下,如果出了问题,首先追查分管副职,分管副职出问题,就要处理局长。工商、土地、物价等部门承诺的都很好,希望不要出问题。今后凡是招商项目,就按刚才王县长说的,县里的一切收费免除,再有借机检查收费的,一定要严肃处理。以后凡是收费项目统统要经过继胜书记批准。三是要加强领导,营造氛围。优化环境,要形成县委领导,政府主抓,纪委纪检监察部门协调的工作机制。现在治理环境这方面也是苦于没人举报,抓不住典型,今后要深入下去,抓几个典型,处分几个,开除几个。对危害环境者并不是说政府要端其“饭碗”,而是他要端全县人民的“饭碗”,我们的经济再不发展,将是一个什么样的状况?工资都发不下来,所有问题都解决不了,这不是端全县人民的饭碗吗?我也多次深入企业调研,一些老板反映说是环境很好,我觉得是不敢说。下一步,凡是招来企业的单位要向企业讲明,有了问题要敢于说,不要怕,同时也要教育引导我们的广大干部群众,真正树立起人人都是招商引资环境、人人都是通许形象的意识。
第二个问题,关于信访稳定工作。
信访稳定工作和招商引资工作是紧密联系的,没有稳定的环境作保障,招商引资和加快发展就无从谈起,稳定压倒一切。刚才继胜书记通报了上半年全县信访工作情况,分析了信访形势,对近段信访工作进行了部署。目前我县信访工作形势相当严峻,突出表现在四个方面:一是量大。二是集中,其中一天我县上访的就在北京登记两次。三是越级。现在上市里、上省里上访的,基本没咱县的,一说去北京上访的,咱县都是第一。去北京上访就能解决问题了吗?无非就是丢丢通许的人,给我们这些领导找找难看,上级领导见了批评两句。事实上,我们通许县去北京上访的哪一件解决了问题?供电局因为改革,一班人去北京上访,做多少工作,非去不行,去了解决什么问题,北京给你说啥啦;建行买断的,上北京去了吧;粮食局的也去了吧;容器厂的问题,市法院判了,省高院又维持原判,他们也上北京去了吧;新兴市场和市场发展中心的也去了吧;科技局的与群众应为什么纠纷,群众也去北京了吧;残疾人也去了吧。就说这几个问题,那个问题北京解决了?所有这些问题回来不还是都由县里解决吗?去北京能给你解决啥问题,无非是你受热、花钱。这个必须给群众讲清楚。四是工作不到位,责任心不强。接访不及时,接访后不做后续工作,造成重访。针对我县的信访形势,市信访局对我和明威县长下发了关于信访稳定的建议,前天市委副秘书长、信访局局长刘北海亲自来我县主持召开信访工作领导小组会,接待城关镇的退伍军人上访。可以说,我县的信访工作已到了非抓不可的地步了。下面就做好信访稳定工作,我再提五点要求:
吧,这种方法不可行。五是关口前移,源头治理。要定期排查不稳定因素,各单位都要排查,排查后分解责任,包案领导是谁,责任单位是谁,单位责任领导是谁,都要明确。任何一个领导干部、任何一个单位,要克服埋怨情绪,应付思想,这个问题都是与责任追究挂钩的,如果让市里追究下来,首先追究责任单位、责任领导。这个关口前移包括基层的一些民调组织,基层的乡镇都要发挥作用,按新的《信访条例》,对上访的首先是基层先受理,受理以后15天拿出意见,如果拿出来的意见上访户不服,将意见报到县上,县上两个月的复核时间,受理以后再拿出意见,如果还不服,再报到市里,市里再有一定的复核时间。这是新《信访条例》的规定。关于新的《信访条例》要组织培训一下,提高各级干部依法处理信访问题的能力。
信访工作人人有责,发展是硬道理,稳定是硬任务。希望大家通过今天这次会议,坚持两手抓,一手抓发展,一手抓稳定。通过招商引资,推动经济的发展,推动信访工作的扎实开展,推动和谐社会的建设。通过大家的共同努力,营造平安、稳定、和谐的社会环境,推动我县经济建设和社会各项事业持续快速健康发展。
人大调研
**主任,各位领导:
2015年以来,**县委深入学习贯彻落实中发〔2015〕18号和**委发〔2014〕32号、**委发〔2015〕21号等文件精神,牢牢把握人大工作正确政治方向,大力支持人大发挥“两个机关”作用,确保人大及其常委会依法行使职权,人大各项工作和建设取得显著成效,为推动**高质量绿色发展提供了有力保障。现将有关情况自查报告如下:
一、主要成效和做法。
(一)高度重视,全面加强党对人大工作的领导。
1.深化对人大工作重要性的认识。始终坚持以习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度,来认识和把握做好人大工作的重要性,通过开展国家宪法日宣传等一系列活动,不断提高广大干部群众对人大及其常委会性质、地位和作用的认识。始终坚持以县委理论中心组学习、专题学习等形式,持续开展对人民代表大会制度、人大有关法律知识等内容的学习,深入领会人大工作的新部署新要求,努力做“懂人大”的党委。
2.完善党委领导人大工作的机制。始终把人大工作列入党委重要议事日程,每年至少召开1次县委常委会议专题研究人大工作,及时研究解决人大工作中的实际困难和问题,定期听取县政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人大及其常委会监督的情况汇报。中央和省委、市委有关人大工作和建设的文件下发后,我县第一时间在县委常委会议、县人大常委会会议上作了传达学习,并迅速出台了《中共**县委关于进一步加强人大工作和建设充分发挥人大作用的意见》(**委发〔2015〕30号),建立健全了党委主要负责人联系人大工作制度、人大常委会工作机构及办事机构主要负责人列席县委县政府重要会议制度等。
3.强化对人大选举工作的组织领导。在人大换届选举工作中,县委高度重视,进一步加强对选举工作的领导,要求充分发扬民主、严格依法办事,确保选举工作风清气正,人大代表结构进一步优化。换届中核定我县人大代表名额为231名,分配名额223名,选举产生县人大代表220名(现为221名),县人大代表中专业技术人员29名,占13%,比上届增加17名。本届县人大代表平均年龄43.9岁,比上届小1.5岁。本科及以上学历代表占比,同比上届有较大提升。连任代表69名,占到31.4%。在乡镇换届层面,核定乡镇人大代表名额为1485名,选举产生乡级人大代表1406名,其中党政干部207名,占15%;妇女319名,占到23%,非职务代表和妇女代表占比较上届有很大提升。
(二)强化举措,全力支持人大依法行使职权。
1.支持人大依法行使重大事项决定权。注重正确处理好党委决策与人大决定的关系,凡是宪法和法律规定的,事关全县经济社会发展的重大事项和重大问题,都及时提请人大及其常委会作出决议、决定,切实做到了党的主张与人民意志的相统一。2016年我县制定出台“人大常委会讨论决定重大事项规定”,明确五年规划、年度计划主要经济指标和重要工作目标调整变更等7大事项必须由人大常委会讨论决定;政府计划、预算执行等15类事项必须向人大常委会报告;行政区划调整等5类事项必须征求人大常委会意见并报人大备案,有力保障了全县重大事项决策的科学性、民主性和严肃性。
2.支持人大依法行使监督权。县委坚持每年听取人大常委会监督计划,全力支持保障人大围绕法治建设、生态环境和资源保护、人居环境改善、教育卫生、乡村振兴、社会事业等热点难点问题,不断拓宽监督领域,增强监督实效。支持保障人大及时对政府预算调整变更、地方政府债务限额开展监督,进一步严格预算执行和防范化解重大风险。支持保障人大以“限期销号”“跨年监督”等形式,加强对审计发现问题的整改监督,切实推动审计监督和人大监督深度融合。支持保障乡镇人大以视察、专题调研、执法检查等形式,对政府工作进行监督。
3.支持人大依法行使人事任免权。坚持党管干部原则与依法选举任免相统一,对凡是向人大或者人大常委会推荐选举任命的干部人选,事先向人大常委会党组和人大常委会组成人员介绍党委的推荐意见和所推荐人选的有关情况;经人大或者人大常委会选举、任命和决定任命的干部,任期内保持相对稳定,对确需调整的,通过人大或者人大常委会严格按照法定程序进行;同时,建立了一套较为完整的干部任前法律知识考试、任前表态、宪法宣誓等人事任免制度。同时,支持保障人大常委会对任命干部开展年度履职评议、履职测评等任后监督工作,重视人大常委会组成人员的满意度测评结果运用。
4.支持人大民生实事项目进行票决。积极贯彻施行民生实事项目代表票决制,通过“群众提、代表定、政府办、人大评”,推动实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合。自2017年开始,县委、县政府先后出台了《**县民生实事征集票决和办理暂行办法》和《**县乡级民生实事人大代表票决项目实施细则》,在全市率先建立乡镇民生实事代表票决项目专项资金定额保障机制,每年安排2300万元专项资金,按照每乡50万元、每镇100万元的定额对票决项目实行总额保障,有效解决了乡镇因没有独立财权致使票决项目难落地的问题。2019年县票决确定民生实事10件,28个乡镇和4个街道票决确民生实事134件,其中列入乡镇定额保障项目的有84件。
5.支持人大与时俱进推进工作创新。支持保障县乡人大立足法定职责和我县县情侨情,与时俱进开展工作创新。2018年12月,《浙江省华侨权益保护条例》正式施行后,县人大常委会根据“各级人民代表大会可以邀请华侨列席会议”的新规定,在全省率先出台“邀请华侨列席**县人民代表大会会议的办法”,并在今年年初人代会上正式邀请12位来自“一带一路”沿线重要节点国家的华侨代表列席人代会会议。同时,积极探索开展街道选民代表议事制度,并率先启动了人代会期间代表和列席人员口头审议发言意见的交办工作。
(三)加强保障,不断提升人大工作水平。
1.注重创造代表履职最优环境。建立健全代表联络机构,于2014年、2016年分别实现了乡镇(街道)人大代表联络站和网上代表联络站的全覆盖。积极开展联络站规范化建设,整合设立街道代表联络总站、**和**中心组人大代表联络总站,制定出台三年工作计划,努力推动从“有站点”到“优站点”的提质升级。加强经费保障,按照“乡级3万、镇级5万;街道联络分站3万、总站4万”和“人均1000元”的标准,将代表联络站和乡镇人大代表的活动经费列入年度财政预算。重视代表作用发挥,将县级代表建议问题解决和部分解决率从37.65%提升至50.26%,有效调动了代表的积极性。
2.注重加强县人大组织建设。高度重视人大机关干部队伍建设,本届人大常委会组成人员由上届的27人增至35人,换届时人员平均年龄49岁,其中专职组成人员21人、专职委员14人,占比分别达到文件明确的60%和50%的要求。不断优化人大机构设置,在原有7个常委会工委基础上,新组建了法制(内务司法)、财政经济、华侨等3个专门委员会。积极支持人大开展信息化建设,探索安装人大常委会电子表决系统,并在2017年人代会上正式启用。
3.注重加强乡镇人大组织建设。目前,全县32个乡镇(街道)已配备人大干部61人,其中28个乡镇已配备专职人大主席,***等4个街道已配备1名专职主任和1-2名专职副主任,**镇等7个镇配备了2名人大副主席,15个乡镇配备了1名人大副主席。在机构设置上,全县大部分乡镇(街道)均已设立了人大办公室,兼职工作人员已全部到位。
4.注重加强人大干部交流培养。坚持把人大干部的培养使用纳入党政干部建设的总体规划,不断加强选拔、交流和任用力度。换届以来,县乡人大干部提任、交流共计19人,其中县人大机关干部转任部门副职1人,提任1人;乡镇人大主席转任党委书记、乡镇长5人,转任国企正职2人,转任部门副职1人,转任党委副职和纪检组各1人;乡镇(街道)人大副主席(副主任)转任党政副职7人。
二、存在的不足。
1.党政干部比例偏高。从代表选举来看,由于**乡镇(街道)数量多,而乡镇街道人大主席(人大工委主任)又必须是县人大代表,造成县乡人大代表中党政干部比例仍然偏高。
2.专业人员占比偏低。由于**是山区县,专业技术人员优秀资源较少,根据上届选举情况统计,专业技术人员仅占比5.36%,本次换届虽有大幅度增加,增加了17名专业技术人员,但距离上级要求的25%仍有很大差距。
三、
下步工作意见和建议。
1.加强对监察委员会监督工作的指导。《监察法》明确“各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级监察委员会的专项工作报告,组织执法检查。”我县根据国家监察体制改革需要,已启动人大机构改革工作,县人大常委会法制(内务司法)工委将更名为法制(监察和司法)工委,但有关监察工作的监督还刚起步,希望市委、市人大在这方面给予更多具体的指导和支持。
2.加强对“两个机关”建设的指导。党的十九大报告提出,使各级人大及其常委会成为全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在“两个机关”的建设方面,尤其是代表机关的建设方面,希望市委、市人大在代表履职培训、跨区域活动组织、平台搭建、站点建设等方面给予更多具体的指导。
我就汇报这些,不足之处请各位领导批评指正。
书记在督查工作汇报会上讲话精选_
同志们:。
从去年起,针对当前矛盾凸显,针对群众的期盼,针对经济社会发展需要,着眼于社会管理创新,了解群众所思所盼所想,让人民生活更加殷实幸福,我们开展了“连心攀亲、结对帮扶”活动。这是创新社会管理的新探索,是解决干部作风的有效途径,是万名干部下基层的具体行动,是创先争优的重要载体,是一项实实在在的活动,赋予了实实在在的内容,活动得到了群众的好评,可以说包联干部成为了群众的贴心人和靠山,活动开展促进了经济社会发展,促进了社会大局平安稳定。
市委决定在全市采取党政部门联村帮扶、党员干部驻村蹲点方式,继续深化拓展万名干部下基层、转作风、为民服务活动。昨天中省召开了在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会,要求围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题,就开展干部下基层,加强基层组织建设提出了新的更高的要求。今天,县委决定召开“连心攀亲、结对帮扶”活动汇报及推进会,主要目的是进一步贯彻落实省、市委干部下基层为民服务、创先争优的部署要求,总结交流我县开展“连心攀亲、结对帮扶”活动以来的工作情况,对开展“连心攀亲、结对帮扶”活动重点进行再明确、再部署、再落实、再动员,促使大家进一步统一思想认识,明确目标要求,细化工作任务,建立长效机制,推动此项活动扎实深入开展,取得实实在在效果。
去年以来,我县紧扣“为民服务、创先争优”主题,以构建服务群众长效机制为切入点和落脚点,在全县各级干部中广泛开展了与广大群众的“连心攀亲、结对帮扶”活动。活动开展以来,各部门、单位高度重视、精心组织,紧紧围绕“送、连、帮、调”四大任务,组织广大干部走出机关,深入田间地头,与基层群众结亲戚、交朋友,在解决群众困难、化解基层矛盾、优化发展环境、促进社会和谐等方面做了大量富有成效的工作,使各级干部在深入农村基层、服务群众中受到了教育、转变了作风,让广大群众得到了实惠,进一步凝聚了党心民心,抓发展、惠民生、保稳定、促和谐的良好局面进一步形成,以经济建设为中心的各项事业保持了持续健康快速发展的良好态势。“十一五”主要经济指标提前一年完成,在全省县域经济综合考核中连年排名30位以前,位居陕南前列。20xx年,全县生产总值逼近百亿大关,达亿元,增长%完成财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,分别增长%和%,创历史最好水平。农民人均纯收入6125元,增长%;城镇居民可支配收入17353元,增长%,实现了“十二五”良好开局、高位起步。
刚才,县总工会、司法局、文广局、圣水镇、福成镇5个部门单位,分别就开展“连心攀亲、结对帮扶”活动的一些做法和经验做了大会交流发言。发言各具特点、各有侧重,讲得很好,一些经验和做法值得大家学习借鉴。总的来说,“连心攀亲、结对帮扶”活动开展以来,包联干部能坚持每月2次以上深入基层、深入群众,解难题、办实事,聚合力、促发展,在大家的共同努力下,活动赢得了群众普遍欢迎,受到了社会各界和多家媒体的广泛关注和好评,取得了一些成果。从全县开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动整体效果看,主要体现在以下4个方面:一是增强了各级党政组织的凝聚力。依托“连心攀亲、结对帮扶”活动这一新平台,包联干部成为服务群众的纽带,更有效地统筹了县直部门、镇、村(社区、)各方力量,上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的各类困难问题,各级党委政府解决基层社会管理问题的能力得到较大提升,凝聚力明显增强。一些干部通过自身优势和渠道,为农村申报解决了一批水、电、路基础设施项目,解决了一些群众多年想解决而没有能力解决的问题,受到群众好评。活动开展以来,共向群众宣讲政策19360场次、提供法律知识辅导和服务7330人次;累计走访包联户825860人次、征求意见建议3826条、提供致富信息7260条、帮助争取扶持项目2269个,项目资金累计亿元;帮助包联户解决困难问题6321件、赠送慰问金及物资万元、代办相关事项5162件。二是提升了社会管理服务水平。包联干部通过经常性走访调研和与包联农户的沟通,在第一时间掌握群众的所思所盼、利益诉求和矛盾纠纷,及时理顺群众情绪,化解矛盾积怨,进行社会稳定分析预警,努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态,有效改变了以往群众诉求渠道不畅通,遇事信访上访的状况。即使某些问题因各种原因一时无法解决,通过下派干部反复地宣讲政策、推心置腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止,让群众感受到被重视、被尊重、被理解,有效地促进了社会稳定。基层社会管理服务水平的提高,有力促进了城乡基层的和谐稳定。“连心攀亲、结对帮扶”活动开展以来,共化解矛盾纠纷1090起、解决信访462起、排查治安隐患526起,治安案件和上访、信访批次、人次同比有较大幅度下降,“党政主导、城乡统筹、上下联动、条块结合、社会协同、公众参与”的社会管理格局在全县进一步形成。三是改进了干部作风,密切了党群干群关系。群众工作无小事,群众工作有学问,群众工作讲艺术。包联干部带着责任、带着感情、带着任务、带着积极健康的人际交往关系,融入到群众中去,与群众交朋友、拉家常、话发展,真心实意关心群众生产生活,竭尽全力地为群众排忧解难,变“上访”为“下访”、变“被动办事”为“主动服务”,拉近了与群众的距离,贴近了与群众的感情,受到广大农村群众的普遍欢迎。四是提高了基层党员干部素质,提升了做群众工作的能力。“连心攀亲、结对帮扶”活动的开展,解决了干部不愿做群众工作和不会做群众工作的问题。把干部“赶”到基层一线去抓社会管理服务,直接面对基层社会管理服务中遇到的各种矛盾和复杂问题,“逼”着干部去认识新农村、研究新情况、解决新问题、提出新思路,使各级干部尤其参与涉农工作较少的机关干部得到了历练,丰富了思想观念和工作理念,增强了实际工作能力和水平。不少干部反映:“以前由于直接跟老百姓打交道比较少,碰到群众找上门来要求解决问题,不仅没有办法,而且还感到有点怯场,说白了就是相关政策和办事程序不了解,做工作底气不足,缺乏解决问题的知识和能力。‘连心攀亲、结对帮扶’活动开展后,使我们接触了实际,了解了农村,增长知识和才干,现在面对群众心里有底了,为群众服务的底气更足了。”
在充分肯定成绩的同时,我们也看到活动开展中存在的一些问题和不足,一是整体进展不够平衡。大部分单位行动迅速、排查彻底、对梳理归类的问题都能积极想方设法予以解决,但有部分单位工作停留在面上,还没有过硬的措施和明显的效果,尤其是创新性不够。从到户次数情况上看,村干部好于镇干部,镇干部好于部门干部,领导干部好于一般干部。二是部分县直部门干部进村入户的主动性与自觉性不够。由于工作性质、道路偏远、交通不便等原因,大多数县直部门干部均按照单位的统一组织到村入户,但个人利用休息时间主动深入农户家中的较少。三是个别干部联户工作不够深入,包联效果不明显。个别包联干部只是停留在开了几次会或到农户家中做了短暂交流,对面上的情况作了粗浅的了解,对群众反映的问题没有进行深入的剖析和研究,没有拿出具体的解决办法和措施,更没有对包联对象的长远发展提出指导性意见和建议。同时,少数干部入户时间不能保证,工作手册填写过于简单,没有明确的入户走访时间,没有户主签名。极个别干部职工到包联户家中次数较少。这些不足和问题要引起我们的高度重视,需要在今后的工作中加以改进和提高。
下面,我就下一步制度化、常态化、有效化深入推进活动扎实开展,讲几点意见:。
一、高度重视,强化组织,扎实开展“连心攀亲、结对帮扶”活动。
“连心攀亲、结对帮扶”是加强社会管理的新探索,是构建服务群众长效机制的新需要,是建设和谐的新举措,是创先争优的新载体。日前《人民日报》对开展干部下基层活动给予重点推介报道,省委对开展万名干部下基层给予充分肯定并准备在全省推广。市委正在征求意见,即将印发。各级各部门一定要把此项活动作为一项“惠民利民工程”,一如既往地抓紧抓好,抓出成效。
一是要强化组织领导。县直各部门单位、各镇和各基层单位要高度重视,制定年度活动开展实施方案,落实主要领导负总责亲自抓机制,抓推进、抓协调、抓过程、抓落实。县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室要进一步加强对全县“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织实施;各镇党委、政府要切实加强对县、镇、村及驻镇单位各级干部在本区域开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调监督检查。各镇在组织好本镇、村、社区干部与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时,要积极做好县直部门单位干部和基层单位、中小学校、医院干部职工与本乡镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。各部门单位要加强对本部门单位包联干部的监督,在纪律上严格要求,生活上热情关心,工作上大力支持,压担子、压任务,督促他们履行好包户任务,发挥好帮扶作用。各级干部特别是领导干部要以高度的政治责任感和真挚感情,以身作则、率先垂范,带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题,到群众意见大、呼声大的地方去理顺情绪。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心,扎扎实实解决一批涉及群众利益的具体困难和问题,切实增进广大群众对各级党委和政府的信任和拥护,凝聚党心民心。
二是加强督查指导。要进一步加大督促检查力度,把督促检查贯穿活动始终。县委组织部、县委作风教育整顿办和创先办要整合督促力量,坚持定期深入基层巡回督促检查、不定期抽查、分片区召开汇报会等多种形式,强势推进,严格纪律,严肃处理,及时发现、纠正和解决活动中存在的问题,认真总结、推广成功经验和有效做法。
各镇也要组织力量,对本区域各级干部开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动进行督促检查和情况汇总,发现问题及时协调解决并向上级报告有关情况。县直系统和有关部门,要搞好对下属单位开展活动情况的检查督导,形成强大的督促检查合力,健全责任落实体系,推动活动扎实认真开展,确保取得实实在在的效果。
三是要强化宣传报道。要充分运用报刊、广播、电视、络等新闻媒体,通过动态报道、典型宣传、系列报道、追踪报道等多种方式和手段,加大对活动的宣传引导。宣传、文化广电部门要搞好宣传策划和安排,组织骨干力量深入挖掘、采访和宣传报道,为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围,形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。各部门单位和镇要就活动开展情况,形成情况汇总月报表,在每月底前分别报送县委创先争优活动领导小组办公室和县委干部作风教育整顿办公室。同时要及时准确地形成动态信息,报送县委创先争优活动领导小组办公室宣传组,做好新闻宣传工作,并向上一级创先办推荐宣传。
二、开展“六帮六促”,突出为民服务,抓好“连心攀亲、结对帮扶”活动推进。
在组织实施“连心攀亲、结对帮扶”活动过程中,我们要重点围绕“六帮六促”,突出活动服务主题,将“连心攀亲、结对帮扶”活动融入单位的中心任务、融入党员的岗位职责、融入年度考评考核,把活动开展与业务工作高度融合同步推进,促进活动纵深开展,不断扩大活动效果。
1、帮农业产业调整,促重点项目落实,在推进产业发展、促农民增收上取得新实效。围绕“十二五”规划和年度目标任务,开展“两送两促”,即送项目、送资金,促农村经济发展、促群众增收。县发改、科技、农业、林业、水利等部门要继续下派干部,充分发挥部门职能和个人岗位优势,想方设法为农村协调和争取农业产业和农村基础设施改造等项目,助推产业发展步伐,促进农村经济发展。
2、帮惠农政策,促素质提升,在推进致富技能提高上取得新实效。围绕提高村党组织、党员干部的政策理论水平和引领农村科学发展的能力,提高农村群众科技致富能力,积极开展政策理论宣讲和农业实用技术培训。包联干部下基层时要随身携带“一本、两书、三表”,即民情日记本、《创先争优活动60问》、《万名干部下基层宣讲提纲》及《惠农政策汇编》,入户走访登记表、办实事好事登记表、情况汇总表。采取召开座谈会、深入农家院落、驻户帮扶宣讲等灵活多样的方式,广泛开展农业实用技术培训。
3、帮扶贫济困,促群众生活改善,在推进民生保障上取得新实效。要认真开展“帮扶济困送温暖”活动,全体县级党员领导干部、县直部门和镇主要领导要带头深入困难群众、职工家中进行帮扶,各下村工作组和入户干部要积极协调或自筹钱物开展经常性地慰问送温暖活动。
4、帮矛盾纠纷排调,促信访、纠纷、社会积案化解,在推进农村和谐稳定上取得新实效。重点突出“四抓”:一要抓各类矛盾纠纷和重大社会积案排查化解。积极协助镇村干部排查不稳定因素,有效调处矛盾纠纷和群体性事件,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对重大社会积案逐一建档立卡,明确责任人,加大督促办理力度。二要抓各类信访问题妥善解决。对尚未结案的信访案件进行排查梳理,深入分析案情,找准问题症结,采取切实可行的措施,全力化解各类信访案件,严防越级上访案件发生。三要抓特殊人群的摸底和帮教管理。协助所驻村对辖区内的流动人口、刑释解教人员、无业青少年、农村留守儿童等进行详细摸底,分类制定并落实服务、管理、稳控措施,着力解决其生产生活中的实际困难。四要抓农村社会治安综合治理。开展“大走访、大调处、大化解”工作和提升“两率一度”活动。协助开展对农村黑恶势力、治安刑事案件、“黄赌毒”等丑恶现象的打击整治。
5、帮基层组织建设,促创先争优,在推进基层党建水平提升上取得新实效。要把加强基层党建作为“连心攀亲”活动的重要任务。在今后活动开展中将“送、连、帮、调”四大任务调整为“送、连、帮、调、强”五大任务,“强”即:建强组织,带好班子队伍,特别要强组织、强书记、强队伍。巩固抓好换届后两委班子建设,特别是村级党组织书记队伍建设,加大思想政治、履职能力、服务群众等方面的培训和指导,协助农村、社区、基层党组织完善工作制度,理清发展思路,增强基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力。
6、帮环境治理,促村容整洁,在推进精神文明建设上取得新实效。一是督促抓好环境卫生集中整治。组织动员群众搞好人居环境净化、乡村绿化美化、基础设施建设、生态文明意识养成、环境卫生集中整治等工作,促进村容村貌明显改观。二是努力改善农村生产生活条件。发动和组织群众开展村间道路路、饮水工程、清洁卫生等基础设施新建、维修和改造。积极推进教育、卫生、文化体育、广播电视、入户及社会保障、人口计生等社会公共服务体系建设。协助加强村务管理和乡风文明建设,提高村民自我管理、自我服务、自我发展的意识。三是积极开展文化下乡活动。开展图书、科技知识、戏剧演出、电影等下基层,辅导指导镇村开展文化活动,让全县人民共享文化服务。同时,对基层文化市场和吧进行专项整治检查,重点抓好吧违规经营和扫黄打非等突出问题,禁止传播腐朽文化,倡导文明健康的生活娱乐方式,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象。
三、坚持“六项落实”,严明工作纪律,确保“连心攀亲、结对帮扶”活动取得实效。
一要落实包联计划。要继续严格落实县直部门单位、镇机关、基层站所、干部职工、村两委干部、社区干部每人至少包联10户群众的工作计划。各中小学校干部和教职工按所在区域和在校学生情况,每人就近包联学生户3户以上,各级医院干部和医护工按所在区域和医护对象,每人就近包联服务对象3户以上的要求,保持在家农户和城乡困难户、受灾户、零就业户、信访户、治安重点户基本实现全覆盖的格局。要坚持一批接着一批干,一茬接着一茬抓,妥善做好工作衔接,抓好动态管理,对因换届领导调整、干部调动和村组合并等造成空挡的,要及时将包户干部和包联户调整更新到位。
二要落实包户责任。各级干部随时填写“连心攀亲、结对帮扶”活动明白卡和工作手册,每次开展活动情况要由包联户主和单位负责人签字审查,部门单位负责人要随时检查包联责任落实和履职情况,对责任不落实的人和事要及时批评纠正。
三要落实包联任务。各级干部职工要围绕“送、连、帮、调、强”五大任务,以高度的责任感和真挚的感情,工作重心下沉,管理关口前移,服务链条延伸,带头深入一线、深入群众,深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题,到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪,帮助群众排忧解难。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心,使工作决策建立在广泛的民意基础上,推进决策的民主化、科学化,最大限度的团结和调动各方面的力量,切实为加快发展凝心聚力。
四要落实包联制度。要体现实和严的要求,从制度层面进行规范,明确相关制度、纪律和要求,促进包联干部坚持每月至少2次到基层农户家中了解情况,解决实际问题。各部门单位要积极协助镇党委做好对本单位派出干部的检查监督,协调解决工作中遇到的具体困难,让他们最大限度的发挥作用。各镇在组织好本镇、村、社区干部与群众“结对帮扶、连心攀亲”活动的同时,要加强同县直部门单位的沟通衔接,抓好项目资金信息等落实工作,形成较强的工作合力。
五要建立督查通报制度。县委办、县政府办督查室负责整个活动开展面上的督促检查,县委组织部、县委作风教育整顿办公室、县委创先争优活动领导小组办公室负责进行动态跟踪督查考核。要出台活动开展的督查办法,坚持每月检查分析讲评一次,每季度暗访抽查通报一次,每半年对典型不作为的处理一批。在督查考核中,主要采取明查暗访、督查督办、定期通报情况等措施,根据了解掌握情况,对单位和个人开展活动情况分优良、一般、较差等次作出评定,对单位和个人不按时到岗,履职较差,或敷衍塞责、图形式走过场的,由督导检查组限期整改。整改不认真,活动开展无起色的,对单位主要负责人提醒谈话,对单位进行通报批评,在一定范围内公开通报。
六要落实奖惩办法。将督促检查、活动考核和整改落实情况作为单位和干部年度考核的重要依据,对工作开展扎实有效的单位和干部,予以表扬、褒奖,在评议树模、晋升职级、提拔使用时优先考虑。对科级领导干部未按要求参与活动的,一经查实,要依据科级领导干部管理规定严肃追究责任。一般干部未按要求参加“连心攀亲、结对帮扶”活动的,年度考核评定为不称职,并扣发绩效工资和相关补贴。同时注重充分发挥党内外干部群众的监督评价作用,通过建立健全民主测评、满意度调查、行风评议和印发《简报》、《督查通报》等监督评价机制,把“连心攀亲、结对帮扶”活动引入科学化制度化规范化轨道,使活动开花结果,成为促进经济又好又快发展、社会和谐、全县人民幸福安康的有力推手。
书记在督查工作汇报会上讲话精选_
刚才各位常委、副区长结合自己分管的工作汇报了全区50项重点项目的进展,分析了存在问题,谈了下一步工作思路和措施。人大胡主任、政协*主席进行了简要评价,并提出了相应要求,评价很准,要求到位。*区长就目前工作、今后的任务,特别是全区重点项目、社会稳定、安全生产、计划生育等重点工作作了全面安排,希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面我从三个方面就有关工作进行强调:
一、关于对今后工作的几点要求。
1、发扬成绩,再鼓干劲。今年前八个月,在各级党政组织和广大干部群众的共同努力下,全区50项重点工作总体看进展顺利,效果明显,但仍然存在着不平衡、不重视的问题,一些方面还落后于全市其他县区。我们必须正视问题,发扬成绩,再鼓干劲,倍加珍惜全区大干快上、赶超发展的良好势头,倍加珍惜心齐气顺、风正劲足的喜人局面,倍加珍惜团结和谐、干事创业的大好格局,切实把心思用在促发展上,把精力放在干事业上,把功夫花在抓项目上,克服一切消极懈怠思想和松劲厌战情绪,全力以赴完成今年各项工作任务。
2、强化措施,靠实责任。要紧抓当前各项重点工作不放手,坚持工作标准不降、工作劲头不减、工作责任不变,进一步加强组织领导,靠实工作责任,推动各项重点工作顺利进行。要全面落实重点项目责任制,健全工作机制,明确目标任务,细化责任分工,确保各项重点工作“谁主管谁负责、谁出问题谁负责”。各级干部一定要对工作认真负责,这是对干部的核心要求。人常说“秀才一笔字,干部能干事”,怎样才叫能干事?简而言之就是要忠于职守、认真负责。无论对任何事情只要重视了,就一定能够把它办好。我们说强化责任,就是要真正承担起责任,真正把工作做好。各级干部一定要在工作上高标准、严要求,措施上靠责任、压担子,成效上创特色、出精品,以一流的工作业绩推进经济社会又好又快发展。
3、密切配合,加快进度。全区50项重点工作,特别是支撑我们发展的重大项目以及影响经济指标完成的重大项目,涉及到多个部门和多个层面,仅仅依靠区四大组织领导来强调、督促是不行的。各级党政组织必须以主人翁的态度和高度负责的精神,加强协调配合,做到上下配合、部门配合、部门乡镇配合,形成强大的工作合力。要进一步加快重点项目建设进度,对已经启动实施的重点项目,要采取倒计时,列出进度表,确保项目建设如期完成。要强化服务意识,简化办事程序,提高工作效率,切实为社棠工业园、华能热电联产、天平铁路、宝兰铁路客运专线等重大项目搞好协调服务保障,为项目建设创造良好环境。
4、转变作风,狠抓落实。现在到年底仅有四个月,时间很紧,任务很重。我们必须转变工作作风,坚决杜绝按部就班、观望等待、无所作为的态度和行为。对于重点工作,一旦定下来就要狠下心来干。各部门、各乡镇都要在抓落实上下功夫,说了算、定了办,对重点工作盯住不放,一抓到底,切忌半途而废。区四大组织分管领导要按照工作分工和承担的重点项目,进一步加强对联系部门、乡镇的督促检查和指导,查进度、查效果、查问题、查责任,对工作中存在的问题和薄弱环节,要及时督促部门强化措施,限期改进,确保实效。
5、倾注精力,维护稳定。各级各部门一定要紧紧围绕庆祝新中国成立60周年和办好花牛苹果节会这两大主线,以高度的责任感和警惕性,全力落实维护稳定各项工作措施,确保全区社会大局和谐安定。要带头严格执行维稳领导责任制,对于影响本乡镇、本部门稳定的苗头性、倾向性问题,一定要及时发现隐患,及早做好预防控制,确保各种矛盾和问题化解得早、化解得了。要加强社会治安综合治理,深化“严打”整治斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,巩固和保持良好的社会治安环境。要深入细致地做好信访矛盾的排查调处和疏导化解工作,实现集体上访、越级上访特别是赴省进京非正常“零上访”的目标。
县委书记在巡察工作汇报会上的讲话范文
讲话的意思是指说话;发言;谈话。或者指演说和普及性的著作体裁。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
尊敬的县委第三巡察组领导、同志们:
首先,我代表镇党委、政府以及全体干部职工向县委第三巡察组莅临我镇开展巡察工作表示热烈的欢迎!
刚才巡察组组长xxx同志就本次巡察工作做了动员讲话,县委巡察办主任xxx同志传达了县委书记专题会议精神和领导小组工作要求,两位领导的讲话向大家传导了一个信号,那就是:态度严肃、纪律严明、要求严格、措施严细。我们一定认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,我代镇党委、镇府郑重表态:
这次县委第三巡察组赴我镇巡察指导工作,既是代表县委对我镇贯彻执行党的路线、方针、政策及县委重要工作部署情况进行监督检查,也是对全镇领导班子工作水平的一次检验,更是对我镇经济社会发展的激励和鞭策。我们一定要站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度,深刻认识此次巡察工作的重要性,高度重视、全力支持、密切配合,以高度的政治责任感认真对待巡察工作,自觉把思想、行动统一到县委第三巡察组的工作要求上来,以昂扬向上、积极进取的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风,积极主动、认真自觉地接受县委巡察组的监督和检查。
党政领导班子成员、各(中心)站所、各村委会要以此次巡察工作为动力,把巡察的过程作为找差距、补短板的过程。对县委巡察组提出的意见和建议,我们一定要虚心接受,做到直面问题,深究原因,决不推卸责任、决不敷衍塞责。对巡察察组提出的整改要求,我们一定要明确责任,强化措施,立行立改,并把整改工作置于巡察察组和广大人民群众的监督之下,不搞形式、不走过场,确保整改取得实效。在巡察工作开展期间,全镇党员干部特别是镇领导班子成员和各村支部书记、镇(中心)站所负责人要合理安排好工作和时间,不得随便离开工作岗位,更不能擅自外出,确保准时参加巡察组要求的各项活动,及时完成巡察组交办的工作任务。
这次巡察时间为45天,跨度长,涉面广,任务重,我们一定要严格按照县委巡察组的要求,精心组织,统筹安排。镇联络办公室要认真细致做好各项后勤保障工作,为巡察组高效开展工作,力所能及创造优良的环境,提供便利条件。全镇被巡察的单位一定要坚持党性原则,严守组织纪律,诚实诚信接受检查,一切服从于巡察工作需要,全力配合整个巡察工作有力、有序、有效开展。
同志们,开展巡察工作是全镇当前的一项重要政治任务,也是对全镇干部职工的精神面貌和工作能力的一次集中检验。我们一定要提高认识,统一思想,大力支持,确保巡察监督工作扎实顺利开展并取得明显成效。同时,我们要以巡察监督为新动力,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、全面推进乡村振兴提供坚强的监督保障,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、听取十二届区委第六轮巡察整改落实及问题线索办理情况汇报时的点评讲话。
区委巡察工作在摸索中稳步前进,在考验和挑战中得到大家的认可,巡察工作能力不断得到提高,思路逐步清晰,成效逐渐显现。在肯定成绩的同时也要清醒认识到,巡察问题不精准,巡察报告质量不高,巡察成果运用不到位等制约巡察工作高质量发展问题仍然存在。
下一步要继续紧盯跟踪整改情况,制定长期整改举措,建立长效管理机制,将整改成果转换为促进工作的新动力;要加大问题处置力度,认真调查核实,有缺失的坚决整改、有反映的坚决调整、有问题的严肃处理;要严格整改工作纪律对敷衍应付、前紧后松、避重就轻、避实就虚,整改不全面、不精准、不彻底,要严肃追责问责,典型案例还要公开曝光。
(一)听取区委第一巡察组巡察区发改委党委情况汇报时的。
讲话。
1.关于对区发改委主要负责同志专题党课记录涉嫌造假,要拿出有效举措,强化党组织领导核心作用,夯实党建基础。
2.关于区发改委在履行价格认定工作职责上不合规、不严谨的问题,要进一步提高政治站位,坚决贯彻落实上级部署要求,严格做到“令行禁止”。
3.关于对区发改委2名财务人员违规领取审计津贴,部分下属企业无值班表发放值班费的问题,要立即组织开展对各类津补贴的发放专项清理,违规发放的费用,要全部退回。
4.关于对.....明退二线后仍长期单独占用办公室,且经常将该办公室作为其家人休息之用,干部职工意见较大,区发改委虽对其进行了谈话教育,但未得到整改的问题,要敢于对干部思想和行为上存在的问题较真碰硬,切实强化对党员干部的教育监督管理力度。
5.对于区发改委、区联社时常挤占挪用其下属企业资金用于弥补机关工作经费不足,部分下属企业资产拍租程序明显违规的问题,要在完善制度、强化监督方面拿出过硬措施,切实做好对物资管理、资金使用、物品采购等重点领域、重点环节的有效监督。
同志们:
刚才,**同志简要回顾了县委2019年巡察工作取得的成绩、发现的主要问题,对2020年巡察作了具体部署。希望同志们认真抓好落实。下面,我再讲三点意见。
习近平总书记指出,“巡视是国之利器、党之利器,必须坚持不懈,继续完善”。巡察就是“继续完善”的体现,是将巡视工作向基层延伸的有效方式。党的十八大以来,中央政治局常委会坚持听取每轮巡视情况汇报,习近平总书记先后17次就加强巡视工作发表重要讲话,强调“巡视是党内监督的战略性制度安排,必须具有权威性,只能加强、不能削弱”。我县巡察工作起步较早、基础较好,今年县委对今后五年巡察工作进行了规划,提出了这届党委任期内巡察全覆盖的目标。我们必须增强巡察工作的责任感和使命感,将从严治党向基层延伸的工作做实做强。
(一)牢牢把握巡察政治方向。巡察工作要提高政治站位和政治觉悟,坚定政治方向,突出问题导向,抓住方向性、全局性、根本性问题,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,巩固党执政的政治基础。要聚焦全面从严治党,紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”,做到着眼净化政治生态、着眼解决突出问题,着眼促进标本兼治“三个着眼”,不折不扣地落实好中央、省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,立足当前、着眼长远,推动巡察工作向纵深发展。
(二)充分认识巡察重要意义。开展巡视工作,是党章赋予的重要职责和党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略安排,是加强党的建设、促进正确行使权力的重要方式。县级巡察,作为巡视工作的延伸和创新,意义重大。
谢谢大家!
同志们:
切实发挥了巡察监督工作的“尖兵”、“前哨”和“利剑”作用。下面,就如何抓好下一步巡察整改工作,我讲几点意见:
开展本轮对部分县直部门(单位)的巡察,对于加强县直部门(单位)党组织和领导干部的监督,进一步将监督关口前移,推动我县全面从严治党向纵深发展有很大的推动作用。
总的来看,这些被巡察县直部门党组织全面从严治党主体责任落实不到位的问题十分普遍,“上热下冷”的现象非常突出;一些单位党组织领导班子成员及普通党员党的观念淡漠、纪律松弛。《中国共产党党内监督条例》强调,党内监督没有禁区、没有例外,纪律面前人人平等,任何党员、党组织都不能成为特例。对部分县直部门(单位)的巡察,就是要全面查找这些单位党组织在管党治党方面的突出问题,把全面从严治党的要求落到实处,从而对县直机关的健康发展提供坚强的支持。
县纪委、县委组织部要协调抓好各级党组织主体责任,明确落实存在的共性问题和个性问题的整改,从县委到各乡镇(街道)党(工)委,直至村党支部,包括县人大、县政府、县政协机关党组、各部门党委(党组)都要针对存在的共性问题抓好问题整改。
从县委层面做起,要认真执行《中共xx县委工作规则》、《中共xx县委常委会议事决策规则》,严格执行民主集中制原则,各级党委(党组)也要制定相关文件规定,县委党建工作领导小组要抓好各项工作的贯彻落实。对于被巡察单位在选人用人方面不规范的问题,要严肃予以纠正处理。
全县各部门单位要把贯彻县委领导指示精神同贯彻中央八项规定精神和县委、县政府有关厉行勤俭节约、加强廉洁自律的要求结合起来,继续认真坚决抓好落实,预防和控制各类违法、违纪、违规的行为发生,扎实推进财经纪律的执行工作,保证各项工作落到实处。
巡察单位建立完善相关制度。
(一)强化巡察成果运用,突出整改成效。
一要强化整改督查。县委巡察组要把意见建议及时反馈被巡察单位党组织和党组织负责人,原原本本反馈巡察发现问题,加强对整改情况的跟踪督办,督促被巡察单位党组织建立整改方案和整改台账,逐项落实,尤其是要从制度上堵塞今后的工作漏洞。
二要强化成果运用。注重抓好典型问题查处和集中整治,坚决把责任夯实下去。县委巡察办、巡察组对巡察发现的问题线索,要及时移交纪检监察机关,运用“四种形态”全面梳理排查,组织部门要及时处置选人用人问题线索,坚决纠正选人用人不正之风,其他情况也要交给相关部门尽快处理并跟踪问效。
三要强化标本兼治。县委巡察工作领导小组要把抓好巡察整改与推进“两学一做”学习教育常态化制度化有机结合起来,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,不断培厚良好政治生态的土壤。
(二)完善工作机制,务实创新,扎实推进县委第三轮巡察。
一要坚持巡察工作方针不动摇。当前和今后一个时期的巡察工作,要深入贯彻中央和省、市、县委部署要求,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略和全面从严治党要求,着力深化政治巡察,着力聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,紧扣“六项纪律”,着力严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设、净化优化党内政治生态,确保每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。
二要认真总结巡察工作中好经验和好做法,在今后工作中予以发扬和推广,还有哪些不足需要加以克服,也要一并理出来。在此过程中,要认真听取巡察组长和巡察人员的意见和建议,集思广益,力争通过持续的努力,不断积累经验,促进县委巡察工作真正有特色、体现高质量。
书记在督查工作汇报会上讲话精选_
(2012年8月17日)。
同志们:
8月10日,高书记主持召开市级疑难复杂案件办理情况汇报会,专门听取了市级包案领导和承办单位的工作情况汇报,并逐案进行点评,提出重要的指导性意见。今天,高书记又亲自主持召开这次汇报会,听取各县市区“三大活动”及主要领导包案情况汇报,更体现了市委对“三大活动”的高度重视,体现了高书记抓“三大活动”的坚定决心。
刚才,各县市区汇报了前一段活动开展情况及主。
各县市区对排查出的矛盾纠纷进行了分类梳理,逐级建档。孝义、柳林等县市区在建立纸质档案的基础上,还建立了电子档案,做到了全县联网、动态管理。
二是接访力度大。各级干部坚持定点接访、重点约访、带案下访、跟踪陪访、随时回访等多种形式相结合,充分运用视频、网络、手机、公开电话等手段,随时随地接待群众来访,第一时间回复群众诉求。截至8月10日,县乡两级干部共接访53678批次176215人次,其中,县市区委书记、县市区长接访2677批次14352人次,分别占接访总数的5%、8%;其他县级领导接访9089批次43539人次,分别占接访总数的17%、25%;乡科级干部接访41912批次118324人次,分别占接访总数的78%、67%。
位。交城县“围绕一个中心、七抓七解决七攻坚”,扎实推进疑难案件化解。交口县全面开展基层民调组织建设,努力夯实社会和谐稳定基础。离石区广泛开展“干部驻村进农家、党员联户恤民意、单位包村解民忧、企业帮扶助民力”活动,不断引深“三大活动”。文水县推出“三看五要”工作法,收到良好效果。石楼县把“三大活动”与干部提拔任免直接挂钩,极大调动了干部积极性。兴县狠抓违法信访行为依法打击,近期实现了信访大县赴省进京零上访的可喜转变。汾阳市积极探索网格化服务管理模式,着力构建便民服务新平台。岚县铺开“三地”确权、“三资”清理、“三违”整治等六项工作,着力从源头上化解社会矛盾。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作仍存在一些突出问题:一是有松劲厌战情绪。一些干部精力投入明显不足,开始变得精神疲软,思想上有松懈情绪,工作中有畏难情绪,行动上有厌战情绪;更有个别干部缺乏起码的政治意识、上述问题的存在,影响了“三大活动”特别是案件化解工作的健康深入高效推进。对此,各县市区必须引起高度重视,在今后工作中切实加以解决。
二、下一段活动的几点要求。
健康深入推进,达到预期效果。
京非访人员,特别是对组织策划群体性事件或串联上访人员,依法及时、坚决果断予以严厉打击。要建立健全以责任单位为主体、所涉单位密切配合的稳控机制,形成依法处臵非访的强大合力。在党的十八大召开前夕,要针对可能出现的突发性事件,制定好应急预案,做好应急准备,做到万无一失;对重点人员要成立稳控小组,24小时跟踪稳控,人盯人,严防死守,全力将重点对象稳控在当地。在党的十八大召开期间,坚决做到进京“零非访”、“零滞留”,确保不发生大规模集体进京上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件。
开来。各县市区要紧密结合实际,在矛盾纠纷排查、领导干部接访、信访问题化解、干部作风转变、党群干群关系密切、社会管理创新等方面,及早启动机制创新和长效机制建设工作。
在党建工作调研汇报会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等,打造开放式组织生活基地,将一拖x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心,实现对现有资源的整合利用。x月x日,全市国有企业党建联席会第一次会议在x召开,我区在会上作典型发言。全面实行区域化党建工作机制,充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势,先后实现共享场地、物资等x个,促进了资源和服务共享。同时,将社区内的“两新”及驻区单位党组织,全部纳入区域党委管理,并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式,确保党员作用发挥。截至目前,参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个,国有企业党组织x个,“两新”组织党组织x个。
下一步,x区将狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实,狠抓自身能力建设,促进各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升,为全区高质量发展提供坚强组织保证!
县委书记在全县7月份工作目标督查会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
目前,全县经济和社会发展形势很好,今年确定的目标任务通过努力能很好地完成。去年,我县经济指标在全市排位第四位,今年的目标是超过去年,经济发展进入全市“三强”。要实现进“三强”的目标,一切工作就必须从现在开始认真抓好。为实现进“三强”的目标,当前和今后一个时期,我们必须抓好以下九个方面的工作:
一、固定资产投资工作。
切实加强项目管理,及时解决项目建设中存在的问题,顺利推进项目建设,确保重点建设项目按时建成和投产。
完善我县招商引资优惠政策,及时出台相关文件,加强招商引资工作力度,按照县域经济发展和产业结构调整要求,引进大企业、大项目××。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导,采取措施全力推进招商引资工作。
切实加强项目管理,及时解决项目建设中存在的问题,顺利推进项目建设,确保重点建设项目按时建成和投产。完善我县招商引资优惠政策,及时出台相关文件,加强招商引资工作力度,按照县域经济发展和产业结构调整要求,引进大企业、大项目××。良平、云贵同志要切实加强招商引资工作领导,采取措施全力推进招商引资工作。
抓好固定资产投资工作,要高度重视×高速公路和×铁路前期准备工作。×高速公路,今年年底就要启动建设,×铁路明年底也要启动建设。高速公路、铁路建设既是一个关键性工程,又是一个重大投资项目,对×未来经济发展至关重要。为此,我们必须把相关筹备工作做好,工作要提前做好,及时跟进。当前的发展项目,要注意与高速公路、铁路建设对接,防止项目建设与高速公路、铁路路线重叠与冲突的问题产生,避免造成严重后果。在此,我特别提醒大家,相关部门要相互及时沟通信息,有效防止这样的问题发生。另外,高速公路要从×过来,并在×建服务区,对此相关部门要考虑和处理好垃圾处理场建设相关问题,服务和服从于高速公路建设。另外,高速公路到×出口设在哪里,我们要思考好,这关系到×现在和今后的发展。×未来产业发展,要与高速公路、铁路建设带来的机遇紧密结合在一起,这对×未来发展至关重要。相关领导、相关部门一定要在这方面多思考、多研究、多出思路、多拿措施,相关的工作及时跟上、全面启动。
二、电力建设工作。
从今年×-×月份的经济数据来看,×在全市各区县中的排名相对靠后。这既有客观方面的原因,也有主观方面的原因。主观方面,主要是我们今年的一些工作起步比较晚,其中电力建设工作尤为滞后。当前,必须解决好电力建设滞后问题:
一是电站建设。电站建设要倒排工期,加快建设进度,及早建成投产,这直接关系×工业发展。目前,全县缺×万kw的电量,而我们现在的电力供应能力只有×万kw,只能保证×%的用电量。化工、高耗能企业基本上用不上电,矛盾非常突出。面对目前的情况,电从哪儿来?只有电站尽快建成投产,才能从根本上解决问题。下次目标督查会,要通知相关企业总经理参会,请他们上台来讲,让他们告诉我们电站什么时候建成发电?近期,县委、县政府将召开由电站企业、相关部门参加的电站电网建设推进座谈会,专题研究和解决当前电站电网建设中存在的问题,推进建设进度。锅浪跷电站问题,刚才×县长安排了,相关部门要按照工作安排抓好相关工作。今年×月×号前,下村电站必须完成建设。今年年底前,×切山电站、×电站也必须完成建设。就电站建设工作,县委、县政府落实了县级领导、责任部门联系电站,联系领导和责任部门,一定要切实负起责来,做好联系电站相关工作,下到企业,盯紧目标,全力协助企业解决好电站建设中存在的问题,督促和帮助企业加快建设进度,按期建成发电。
二是电网建设。当前,全县用电矛盾非常尖锐,企业反映的问题很多,县政府及相关部门一定要下功夫认真研究解决,合理调度电力,尽力解决或缓解当前电力供应紧张问题。特别是电力公司,要千方百计保证电力供应,更多地承担起社会责任,如果所有企业都在亏损,只有电力公司一家盈利,有些矛盾势必会加深,不利于县域经济发展。为此,我们必须全力解决好电力供应问题、电网建设问题,及时缓解电力供应紧张问题,加快电网建设步伐。×kv输电线路、小雅线、天雅线要进一步明确建设目标、工作责任,全力推进工程建设。小雅线建设相关问题由×水泥公司负责,天雅线由国电公司负责,×kv输电线路由县上和×水泥公司共同负责。×月×号,小雅线建设协议已经签订,工程如果能够在×月×号完成建设任务,我们整个电网建设工作就能实现提前推进的目标。天雅线×万kw建设目标,要齐头并进抓好建设。电网建好之后,会增加×万kw供电能力,即使我县内部线路没有建成,也可以解决目前×用电紧张问题。
三、产业发展工作。
第一产业方面,重点抓好产业发展,做大做强产业。围绕省级新农村示范片建设,全力抓好林竹产业发展,壮大产业基地、培育加工企业、增加农民收入。加强龙头企业的带动作用,推进农业产业化发展,相关部门要结合×实际多作研究、多作思考,拿出切实可行办法措施。中天地公司、×森林蔬菜厂、隆生×山地鸡、农兴源公司等龙头企业今年的发展目标是什么?如何把企业做好做强,促进×经济发展?如何发挥龙头企业的作用?一周之内,由县委农工办将这些企业的情况收集后,报到县委。同时,县委农工办、县新农办要切实做好发挥龙头企业作用相关工作,督促企业完成目标,帮助企业做大做强,有效解决龙头企业与农民利益联接机制、合理兼顾双方利益。
第二产业方面,重点要抓好水泥产业发展,加快×万吨水泥技改项目、兆山×t/d水泥项目建设进度,及时解决建设中存在的问题,确保项目如期投产,确保企业投产后电力保障。这几家企业什么时候完工投产,要有具体的目标。一周之内,由县发改局将这些企业的情况收集后,报到县委。当前,水泥产业发展已进入关键时期,加快推进项目建设对×发展,有着极为重要的作用,联系企业的县级领导和相关部门,一定要加大工作力度,全力协助企业解决问题,千方百计确保工程如期建设投产。另外,天民煤矿×万吨扩能技改项目,×月×号之前必须动起来。同时,×月×日前县环保局要拿到天民煤矿高炉喷煤的环评手续。
第三产业方面,重点抓好×河景区建设,加快建设步伐。×河景区要高标准做好建设规划,高质量打造景点。县级分管领导和县旅游局要切实加强×河景区建设的监管,景区建设风格、建设质量的把关,督促企业加快建设进度,确保景区建设的质量和水准,协助企业及时处理和解决景区建设中存在的问题。就×河景区建设问题,下周要组织景区管委会相关人员到×河景区建设现场,就建设的一个点、一个项目相关问题逐一落实。一周之内,县旅游局要把景区项目进度、工期、明年×月前能不能按时完成、景区建设相关规划,以及县旅游局加强景区监管措施等相关具体情况收集整理汇总后,交到县委和县重督办,县重督办按照确定景区建设进度强化工作督查。
四、城市建设工作。
一是×大道整治工程。目前,×大道整治工程建设进度严重滞后,老百姓反响很大、意见很大,骂声也很多。×大道整治工程必须加快工程建设进度,必须按照工程建设合同规定的时间——×月×日之前完工。目前,距规定的建设任务完成时间还有×天。如何加快工程建设进度,县级分管领导、县×要认真研究,拿出强有力的工作措施,确保加快工程建设进度和建设质量。×月×日前,若完不成×大道整治工程,县委、县政府则就请建设公司、×局长到县电视台,通过电视就×大道整治工程向全县人民作检讨。
二是×广场建设进度要加快。建设方案上次规划委员会没通过,对此新的建设方案什么时候交来?只要新的建设图纸完成了、新的建设方案完善了,规划委员会可以连夜开会审定建设方案。×广场建设方案审定后,要加快建设进度,工程建设不能一拖再拖。县级分管领导、县×要及进总结旧城改造中的经验和教训,面对当前旧城改造中的问题,提出有效的工作措施,加快旧城改造步伐,解决旧城改造进展迟缓问题、旧城改造拆迁户返迁等问题。
三是及时启动×广场建设和城市土地拍卖工作。将×广场建设和城市土地拍卖工作纳入工作日程,提出工作时间表、工作目标、工作措施,全力推进。红兵同志带队用一天的时间到崇州古镇考察学习,借鉴先进经验,完善我们的城市建设思路和×广场建设方案,提升我县城市建设质量。另外,城区土地拍卖,县国资公司和县自然资源和规划局要认真研究,下周要将方案及时报上来。加强资本工作对于促进全县经济和社会的发展,具有十分重要的意义。下半年资本工作如何抓?工作重点在哪里?工作目标是什么?工作措施是哪些?请分管领导、县国资公司认真研究,拿出方案,报县委、县政府。
五、城乡环境综合整治工作。
城乡环境综合整治工作。一是深化城乡环境综合治理工作,在长效机制的落实上下功夫。确保城乡环境综合治理的各项措施落实到处,长期坚持,长期见效。这方面,县整治办、县城管局、各乡镇要下真功夫,拿硬措施,见好成效。二是整顿城市噪音和车辆乱停乱放。目前,我发现乱丢垃圾现象的少了,但车辆乱停乱放却比比皆是、大车运送砂石沿路散落和严重超载情况突出。×离干净、美化、整洁的要求还差之甚远。对于严重超载、沿路散落砂石泥土的车辆,要重罚,如果不罚款,说明管理有问题。一个月之内,相关部门要对车辆超载、沿路散落砂石泥土、车辆乱停乱放进行整治。同时,要在县城实行禁鸣×,相关禁呜的文件要在×月×日之前出台。文件出台之后,全面开展车辆禁呜×专项治理工作,治理工作要落实到位,交警部门要把禁鸣×的标识牌挂出来。
六、交通工作。
前一段时间,有群众给我打电话反映×桥路面烂的问题,我亲自过问后,不出三天就问题解决了。由此看来,一些工作只要给了压力就可以解决,有压力就有动力,有动力就可以解决问题。市委、市政府提出“以枢纽为纲,于极地奋起”,×提出了“奋进飞越年”、“基础建设年”,其中交通建设是关键。要加快×交通发展,我们必须自加压力,确定更高目标,采取更强有力的措施,全力将工作往前推。县交通局要积极向上反映问题、汇报工作、加强沟通,及早启动×线×段改造和荥天路改造,做好服务、全力促进成铁路和高速公路建设早日动工。乡村道路建设,是农民十分关注热点问题、难点问题,更是县上的重点民生工程,我们必须想尽办法全力抓好。县交通局等部门要全力争取将更多乡村道路项目列入省上计划,加快×农村交通建设步伐。乡镇要做好群众工作,全力支持公路项目建设,并及时解决建设中的问题,确保项目顺利实施。
七、安全稳定工作。
要切实抓好汛期安全工作,加强汛期值班。必须严格执行汛期值班相关规定,值班人员必须到岗到位。汛期值班,乡镇党委、政府领导必须带班,必须坚守工作岗位。届时,我将到乡镇督查值班情况。汛期,是安全问题高发期,各乡镇必须提高警惕,强化工作落实,加强工作责任,做好地质灾害的监测和整治,确保人民生命财产的安全。
维稳工作方面,要切实加强矛盾和问题的排查、化解。重点抓好和解决好×关电站建设中涉及的稳定问题,确保社会稳定和电站建设顺利推进。各位县级领导要切实按照信访和维稳包案工作的要求,认真解决问题,及时化解矛盾,确保社会稳定。当前,信访和维稳工作中,一些工作还做得不到位,导致有人不断到省、到京上访,给工作带来被动,各相关包案县级领导、责任乡镇、责任部门要认真反思工作,采取切实有效措施解决问题。否则,导致问题激化,产生不良的后果,县委、县政府将按照相关规定进行工作问责、责任追究。
对当前和今后一个时期全县的重点工作,我就讲以上几点意见。最终目的,还是要求大家将工作要落实到位,执行到位,求得工作实效,圆满完成今年工作任务。
工作汇报会上的讲话材料
8月17日上午,在分局会议室组织全体干部职工集中学习,会议由局长×××主持,由×××同志组织学习×局长8月15日在全县中层干部及机关全体人员会议上,题为《发扬传统继往开来努力开创××地税事业的全新局面》讲话,传达了×局长、×局长、×总的讲话和工作安排,学习中,大家认为×局长的讲话总结很全面,很贴近实际,并对20xx年的下半年各项工作做了详细具体的布置,我们要以×局长的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。其次,结合×局长讲话内容,就分局存在的问题进行了深入的讨论。最后,分局就近期工作进行了安排部署。
二、深入贯彻×局长的讲话精神,结合实际,部署分局各项工作。
大家认为,分局要以×局长的讲话精神为指导,结合实际,统筹规划,部署好今后的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了分局下半年的工作思路:“围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和党风廉政建设,实现征管水平、信息化建设和机关管理水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。一是继续深入开展“争先创优”活动。二是要以党的先进性教育为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加大清理检查力度,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱的行业,分局将集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。二是要抓好电子定税工作。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高分局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)转变作风,扎实工作,加强机关管理。分局要求干部职工要以×局长讲话精神为契机,迅速转变作风,扎实工作,解决向心力不强、队伍涣散等问题,增强分局的集体战斗力和凝聚力。
工作汇报会上的讲话材料
同志们:
今天把大家请来,让大家对20xx年元-五月的工会工作完成情况和对照年初下达的工作任务有针对性的进行汇报,然后大家共同听,互通情况,根据各自的工作优点、特色,取长补短,互相学习,共同进步。刚才,各位主席做了详细、认真的汇报,汪主席也对我区工会前一段工作进行了总结,对下一步工会工作的开展进行了具体的安排,讲了很多很明确的、可操作的意见,我完全同意,希望大家按照汪主席所说的工作意见,认真查找差距,分析原因,制订措施,把工作真正抓细抓实,抓出名堂。我个人认为,总的来讲,今年以来工会各项工作有一定的进展,在某些方面也有一定的成效,但离全年的工作目标还有很大的差距,我们的工作到底搞得好不好,有没有成效,还要等市总工会检查验收,评议打分。下面我讲三方面的意见:
一、目前现状。
根据我来工会这段时间了解情况看,特别今天听了各位详细的汇报,我有三方面的感受:一是各位主席工作能力比较强。我们在座的各位主席,在任工会主席以前,基本上都是过去在单位上有资历、有威望、有能力的的,不管各位如何来看待我们工会主席的这个位置,但各位搞我们工会这个都很努力,各位都是有基层工作经验、有较强的领导能力,是自愿来铁山区总工会工作,就我们工会工作还都搞得比较乐意,这是一个感觉。二是能够认真地去完成我们年初下达各项工作任务。第三个感受就是,各个联合会的工作完成的有特点、有特色。尽管目前还不平衡,相互之间比有差距。
考虑到下一步的工作如何开展,以及对我们整体工会工作的评价和总结,我想谈几个方面的意见(也是我来工会工作的体会):通过去年尤其是今年这四个多月的时间来看,我们区总工会、区域性(行业性)工会联合会以及我们的企业工会,综合起来讲,工会工作的现状堪忧。尽管我们全年工作任务到年终都可以完成了,而且有些方面也很有特色、很有特点,但是从全年工作考虑,我们总是上半年松,下半年紧,有些工作是临时抱佛脚。不是忙在平时,而是忙在临时。就各位在汇报过程中,之所以说有些担忧的地方,就说明我们现在存在着困难和问题,我们应该正视,确实不能说我们的工作和业务一切都很好,有的涉及的面可能多一点,有的可能涉及到某一个方面,有的可能涉及到某一个环节,令我们不满意的地方确实存在。
归纳起来,工会工作主要存在以下七个方面的问题:
一是组织网络建设不健全的问题。工作上有断档断线现象,网络环节连不起来。反映在各个方面:区总工会有,联合会有,企业工会也有。比如说为了加强大家相互之间的联系,区总工会的年轻同志雷成、陆雪呀,能否在我们全区工会系统建一个qq群呀,当然这需要大家都会这方面的电脑操作。还有每年的困难救助对象是有变化的,要登记到网上共享,这些都是网络建设。还有工会组织方面,建会本来很难,但是放弃一个很容易,之前比较健全的基层工会组织网络有的断档了,举个例子,相繁肥业有限公司,工会组织原属喻家山区域联合会,调整后应该属于铜鼓路区域联合会,可现在是谁都不管,我不知道当初潘汉洲主席和周建斌主席交接没有,那么这就给我一个信号,我们的工会主席建会意识怎么样,同志们哪,我们既要建会,也要保会呀。只要企业在铁山,我们就要开展工会工作。今年以来全总提出推行“两个普遍”,其中一个普遍就是普遍依法建立工会机构组织。这里重点强调是新型经济组织、民营企业要求建立工会组织。
第二个问题是区总工会人员正规编制少。这是通病,各地都一样,区总工会正式编制2个,少的可怜,我和汪主席,小刘、小潘到现在还没有进编,大部制改革没有给区总工会增加编制人员和工作经费。下陆区这次大部制改革增加了一个副主席,比我们强。各区也一样,一个工会机构就那么2-3个编制,主席和副主席配上,具体工作人员就更少了,导致有事没人干。工会工作涉及面比较广,工作量大,开展劳动竞赛、创建和谐企业、实施厂务公开、新建工会组织、劳动争议调解、各类合同签订、困难职工帮扶、职工权益保护、工资集体协商等等,有事没充足的人手干的问题在我们上下级工会系统都存在。如果每件事都能安排一个人负责做,那多好呀。人多当然好办事,但是如果我们每个人都能够真正发挥作用,人尽其职,人尽其才,我们的工作同样搞得好,再说,大家也可以掂量掂量,我们的工作量真的很大,工作任务真的很重吗?不是。这一点黄主席应该有体会,是不是,黄主席?如果时间允许的话,我们都还可以做一份兼职。事实上,有的工作人多了反而不好办事,举“5.18职工依法维权日”活动准备的分工工作的例子。
第三个问题是宣传工作不到位。体现到社会上,领导层,真正了解工会工作的人不是很多,多数人说不清楚我们工会到底是干什么工作的。一些企业党政领导缺乏统筹兼顾、全面发展的思想观念,把企业建立职工维权机制、维护职工合法权益与营造良好投资环境、发展地方经济对立起来,片面地认为在企业建立工会、职代会、平等协商和集体合同制度,是给企业添麻烦,影响投资环境,对企业拒绝建立职工维权机制放任自流甚至人为设置障碍,致使企业不断发生侵权事件,劳资矛盾尖锐化。其次是有关行政部门对企业职代会、平等协商集体合同、劳动合同、厂务公开、安全生产等职工维权机制缺乏定期有效的监督检查,对机制不健全的企业没有及时依法采取相应的警告和处罚措施。有些领导曾经涉及过工会工作,也知道一小部分,大部分不知道,而且对工会工作的了解还有点跑偏,我们对自己的宣传上局限很大。我在宣传部门待的时间很长,我来工会之前,只对工会工作了解一小部分。
第四个问题是工作上无创新。体现出来的是按部就班、照抄照转、上传下达。听了各位的汇报,我们在某些方面的工作还有些创新,但是在一些大的工作思路上还有欠缺,特别是随着国家体制的变化,我们工会工作应有所改变。
第五个问题就是我们工作人员的思想保守,无思路、无激情。年龄问题、知识结构问题、资历老久问题、工作的责任感问题、工会经费制约等问题,方方面面的问题让我感觉到我们工会工作人员的激情不高、思路不明。我和汪主席都有这种感觉,感觉大家工作热情不够,不能给人一种热辣辣的感觉,就像淡水一样。在工会系统反映出来的工作人员拘泥在机械式的工作状态当中,干部团结氛围很好,大家处于不吵不闹、不给不要、不叫不到、不拖不拉,安分守己,按时上下班,布置什么工作完成什么,就处于这种状态。
第六个问题就是工作节奏慢,底子不清。维权、维稳,这是历史以来党赋予工会最高的职能,再加上改革以来新形势给我们带来的新任务,总感到工作节奏很慢,方方面面感觉底子不清,我们有时候汇报工作不是很清楚,处于这种地位就是对上说不上去,对下说不进去,弄不好就处于左右受困。
第七个问题就是我们阵地小、设施缺、经费少,制约因素多。当然主要还是经费问题,现实摆在我们面前的问题有这么些。
以上就是我们工会工作的现状。
二、原因何在。
一个是体制原因。工会工作的性质决定了工会是群众团体,也就决定了我们社会团体的职能,工会工作涉及的面广,不是单纯的业务部门,社会性工作使我们主要以协调为主、以服务为主、以群众性为主。全总主席王兆国5月7-10日在江苏考察调研时,就强调了工会的社会性,要求工会、妇联、共青团等群团组织要共担创新社会管理的时代使命,劳动关系是社会关系中最基本的关系,加强和创新社会管理,必须推动企业履行社会责任,大力构建和谐劳动关系。我们必须在党委、政府的统一领导下开展工作,我们手中没有人、财、物的职能;区、县群团组织开展工作要比职权部门难度大的多,我们工会的干部来工会工作之前,有些是在比较重要的职权部门干过,包括我、汪主席、罗主席、郑主席我们这些从党委、政府的核心部门出来的人,在有职有权的部门里开展工作要容易的多。但真正能锻炼人的往往是你没有任何手段,无职无权的时候。真正在职权部门工作的干部能力不一定就强,有时候把部门赋予的职能一半都没有发挥出来,反而有些群团组织的干部个人能力却很强,我们工会的干部从心理上都有“阴影”。
第二个原因就是我们工会干部的不流动性造成的。长期在一个工作岗位上工作,导致工作没有激情、没有上进心。
第三个原因就是政策性造成的,比如机构问题、编制问题、经费问题,这不是领导一个人定的事,也不是我们干部的能力问题。为什么在90年代以前的工会机构比较健全,90年代以后就不行了,主要是企业改革、改制,大部分国有企业通过撤、转、并、移,工会组织也随之发生了变化,而我们工会工作又没有及时跟进,造成了工会组织网络不健全,工会工作出现空当,断线断层。
第四个就是我们自身方面的原因。争取不够。我们自身的争取和努力也确实有不够的地方,主动争取领导支持不够,主动争取社会有关方面的支持不够,主动争取上下支持不够。通过汇报,有些同志争取的力度大些,多做些工作,争取力度小些的,可能工作就会误事。上个月底,区总工会就向区政协第33次主席会通报了我区职工维权情况,并适时向政协提出建议,建议政协从政治资源、政策资源、社会资源等方面更多地赋予工会资源手段,为工会工作营造和谐大环境。宣传不够。干我们这行工作,我想就要把自己宣传到位,不管别人怎么对待我们,首先要自己把位置摆正,我们之所以在全区非公企业中广泛开展“工会组织亮牌子示职责、工会干部亮身份许承诺”活动,也就是“双亮”活动,就是要把工会组织对职工的凝聚力、向心力、感召力显现出来,就要把工会主席对职工的知心人、贴心人、娘家人的作用发挥出来。作风不实。现在有这样一种现象:交通便捷了,到基层去的反而少了;通讯发达了,与群众的沟通反而难了;干部的文化水平提高了,做群众工作的能力反而下降了。我们的各级工会干部干部确实整天在忙,但有些干部,往上面跑的多,往下面跑的少;往效益好的企业跑的多,往困难企业跑的少;往支持工会工作、工会工作基础好的企业跑的多,往工会工作基础差、甚至没有建立工会组织的企业跑的少。我们要多往基层跑,多往企业跑,特别要多往困难企业跑,多往工会工作薄弱的企业跑,多往矛盾突出的企业跑,多往迫切需要解决问题的企业跑。职工把我们有的工会干部下基层下企业比作“鸭子”现象,下了水而沉不下去,头是下去了,尾巴却一直浮在水上。有的同志还真是这样,到了企业转一转,隔着窗户看一看,回到区总谈一谈,“下水漂一圈”就回来了。还有一种是“鸬鹚”现象,有一种抓鱼的水鸟叫鸬鹚,这种水鸟专门沉到水底去抓活鱼,越是深水越能抓到大鱼。我们要向“鸬鹚”学习,沉到基层去,沉到企业去。怎样才算沉下去了呢?我想起码要做到,研究企业问题要进厂,研究生产经营问题要下车间,研究职工生活问题要入户,研究农民工问题要上工地到班组。从我们这次开展的“进、访、解”活动中就可以看出五个工作队的工作力度不一致,也就造成工作的效果也不一样。调查表、统计表、调查总结都可以说明这一点。我们所做的工作都是有关联的、有目的的。摸清职工的需求,是为了给职工帮扶中心提供数据、提供信息。作风实说到底就是抓落实,基层的同志说得好:“落到实处才算事,落到实处才算本事。”这里我想借用一下省委书记李鸿忠在年初与全省农村干部谈心时说的一句话,抓落实“需要坚定信心,需要饱含深情,需要提振精神,需要扑下身子”。有了这种对工会工作的坚定信念,有了对职工的深厚感情,有了对工会工作的满腔热情,有了扎扎实实的工作作风,我们何愁工会工作搞不好。
这就是存在问题的原因。
三、路在何方。
存在这些困难,我们应该怎么对待,该怎么走好自己脚下的路,只能靠我们自己。工会工作不是包罗万象,也就是能点到的那么几项。平时工作做得主动扎实,用心思考,经验就多一些;相反,推一下滚一下,工作被动应付,汇报起来就空一些。总的讲,我们工会系统要互相学习,共同进步。
下面谈谈下一步的工作思路、要点:
第一,要转变观念、打破常规、创新思路。历史赋予工会最大的使命----维权。维护谁的权利,维护广大职工的权益。过去计划经济时代,职工都是固定工资,在维护职工这方面的权益就容易。现在政策体制转变,国有企业改制迅速,新型的经济体制出现,给我们的工作带来了困难,我们如何维权?怎么维权?这就要求我们要学会上看“天气”,下接“地气”,学会和企业老板打交道,学会和企业职工打交道。上看“天气”就是要认真领会上面的政策,做到胸有成竹,方能送政策、解矛盾;下接“地气”就是要认真掌握底下企业的经济运营情况和职工的思想动态,做到心中有数,交朋友、摸情况,做实事、办好事。要摆正维权和维稳的关系,工会不能一味的讲维权,老板有老板的维权想法,职工有职工的维权思路,劳动部门有劳动部门的维权政策,工会有工会维权的方式。在维护职工、企业稳定的前提下,把维权和维稳有机的结合起来,既要让老板愿意,又要叫职工满意,既要协商又要依法,既要维权又要维稳。我们工会维权,一切都要从实际出发,老板的意见要考虑,职工的动态和职工的反映我们要清楚。在维权的事情上我们要一分为二看待,要搞清楚维权和维稳的关系。我们工会干部要懂企业、了解企业,我们要准确掌握企业的动态和信息,比如开展工资集体协商,我们先要考虑可能性、可行性,再考虑可操作性、程序性,不能只固守在协商工资的问题上,我们对政策和协商的内容要了解的透彻,“上下通气不咳嗽”,视野要开阔。
第二,要转变救助工作观念。在这个方面我们的观念、思路也要转变,不能单纯的以救助、救济为主,这只仅仅是一个方面,工会的职能是维护职工的合法权益,我们不能只关注下岗职工、困难职工,我们关注的是所有职工。我们帮助的重点是职工就业、技能培训等,没有就业的我们培训你就业,就了业的我们就进入企业帮助你提高技术,效益好的企业,工会帮助培训职工提高技能,保证职工不下岗,少下岗,迟下岗;经济效益不太好的企业,我们采取多种培训的方式,免费帮助你培训职工。所以,20xx年我们应该在就业与再就业培训上下大功夫。
在职工救助问题上,我的意见是:援助中心应该把有就业愿望和有劳动能力的人列为重点救助对象。我们有些下岗职工、赋闲在家的职工身体比较健康,也有能力,有志气,那么通过帮助三千五千,实现二次就业再上岗。对于长期卧床不起的大病、重病人,我们最多也只能给500元,市总也顶多是1000元,靠咱这点钱你能帮扶起来?我的意见是:把这种大病对象列入民政部门,不用沾在工会身上,工会不是慈善机构,工会是为暂时确实遇到困难的职工提供临时的救助。工会就那么点经费,工会不是承担长期救助的,无望救助的。就像我年前和汪主席一起去看的原部队水泥厂的一位职工,腰坏了,双脚不能行走,手术费是十几二十万,妻子没工作,就靠做早点维持一家人的生活,工会救助能解决问题吗?这样的对象我们就尽快协调民政部门常年救济,享受低保,保证他们的温饱问题,如果有一年不给救助,就可能会来上访。所以,工会在救助对象的选择上,要转变观念。我们不管社区居民的救助,我们只管在职职工,这一点要搞清楚,这两年我们有些联合会摸上来的救助对象很多超越了我们的救助范围。应该逐步减少工会救助对象,把工会救助和就业结合起来,对于缺少就业培训经费和书籍的,我们就应该救助,工会的救助不能仅仅局限于米面油,应该拓展救助面、改变救助方式和救助思路。
第三,要转变劳动竞赛工作观念。我认为劳动竞赛是巩固和提高劳动就业的一种平台和手段,通过我们工会牵头协调服务,在企业或者同行业或者跨行业里,我们举行不同类型的劳动竞赛,这是调动职工的积极性,为企业创造一种良好氛围,同时,企业内部开展文化、体育、娱乐活动,让大家在企业里边工作心情舒畅,营造爱岗敬业的良好环境。所以说劳动竞赛也是我们工会一项主要的活动,是引导就业、巩固就业、提高就业的一种方式,应作为我们工会的重点工作来抓。但是,不要一味的把一些文化、体育、娱乐活动搞的太频繁,不要让它代替、冲淡我们工会主要工作。在竞赛的活动上我们应该形式多样。
第四,要转变工资集体协商工作观念。工资集体协商其实是一个老话题了,由来已久,只是不同的阶段协商的重点不同。过去我们工资集体协商的重点是要求业主不欠工资、不拖工资。随着近年来区委区政府把项目建设和招商引资放在工作的重中之重,经济建设迅猛发展,一批新建企业如雨后春笋,一批老企业也得到了长足的发展。那么我们现在工资集体协商的重点是要研究全面推进工资集体协商制度、提高职工工资收入问题,要求和业主商议建立一个正常的职工工资增长机制。当出现本企业利润增长、劳动生产率提高、政府发布的工资指导线提高、城镇居民消费价格指数增长等情形之一时,就应该通过工资集体协商,合理提高职工的工资水平;只要企业工资总额有增加、工资水平有提高的,凡提供正常劳动的普通职工工资都应当得到增长,使企业发展的成果、工资集体协商的成果更多地惠及普通职工群众。这也是党的xx届五中全会关注民生的精神所在。工资集体协商,大家不能单纯理解为就是为职工涨工资,我的理解应该至少有三种情形。一是涨,就是刚才所说的企业发展了、效益好了,企业建立正常的职工工资增长机制;二是稳,企业平稳发展,保本维持经营,建立正常的职工工资保障机制;三是降,企业遇到困难,甚至停工停产,负债经营,比如金融危机的时候,很多企业在开展工资集体协商的时候,就考虑给职工降工资,只要工作做得好,职工就能够理解、支持。所以我们要摸清情况搞清楚企业的底细、业主的想法、职工的要求,18日我和罗主席就这个问题讨论了很长时间,我们认为,把这些工作做好了,开展职工工资集体协商也不是没有可能。
第五,要树立企业和职工互利双赢的观念。向业主宣传工会法,多灌输一些工会方面的知识,让业主真正认识到职工是财富的创造者,是企业的主人,没有职工就没有企业。同时反过来,我们也要唤起职工的维权意识,引导职工参与企业的民主管理,爱岗敬业,企业不发展,没有好的效益,职工就拿不到工资,没有企业也就没有职工。工会干部一定要处理好这个关系,是互利双赢的关系。既要和职工交朋友,更要和业主交朋友。关心职工,维护权益要有老板支持才能进行,没有了老板没有了企业还谈什么维权?所以我们要想方设法地帮助企业,服务企业,而不是给企业帮倒忙,添麻烦,让业主看到我们的诚意,看到我们的作用,从而接受我们,支持我们。
第六,要强化工会工作的创新观念。铁山工会历来是创新的工会,可以说是“全市排前列,全省有地位,全国有一定的影响”。从职业化工会干部到工会联合会再到工会经费委托管理,都是创新的过程,而且是有关联的,都是在工作当中不断出现新问题,又不断想办法解决问题。我们要继续发扬这种“遇山开道、遇河架桥”的不怕困难、勇于创新的精神,把我们铁山的工会工作继续搞好,把我们铁山工会的创新旗帜继续举好。
第七,要加强工会经费和工会资产的管理。这是大家共同关注的问题,有钱好办事。但我们搞工作不能光是为了有钱花,花钱也要花在推动工会工作上,花在职工身上,而不是为了满足我们抽烟、喝茶、请客、出去旅游,我们之所以搞这个经费委托管理,是为了保证我们联合会的正常办公。这种搞法是我们铁山的一个创新,是逼出来的办法,上无政策依据来佐证,下又要企业理解支持,是踩着红线走。举富豪、佳宝、发达、鑫峰等事例。所以大家要想办法,化解这个新出现的难题,完善工会经费委托管理机制。要扩大工会经费的征缴面,协调国税、市总财务部、企业三方的关系,逐步入轨、到位。商贸行业的一些企业的工会经费征缴也可以探讨让国税以单管税的形式征收。要使工会资产保值、增值,区总工会要做好各基层工会的资产登记工作,这个事情小刘要登记好,同时要每年查核好。
第八,要认真抓好工会各项工作的督办考核。今天大家都签了全年工作目标责任书,考核工作既要重视年终的验收,也要考虑平时的考核积累,两者结合起来,重过程更重结果,重业务更重素质。举例谈干部的管理、干部的作风。工会干部“三从四得”:组织安排要服从、企情民意要顺从、发展步调要跟从;基本情况要记得、上级意图要懂得、工作辛苦要忍得、领导批评要受得。
总之,“工会主席没有枪,没有炮,只有冲锋号”。所以我希望在座的各位主席要调整心态,练好四个素质,那就是耐得住烦、受得了气、抗得住压和玩得出花样的基本素质;要顺乎民意,扮演四种角色,那就是扮演好职工合法权益的维护人、职工参与管理的代言人、职工嘘寒问暖的知心人、行业管理的内行人四个角色;要与时俱进,增强四种意识,那就是增强大局意识、创新意识、调查研究意识、团队意识。大家都知道工会主席难当,工会工作不容易。但是,只要我们认识到“党组织为了密切联系职工群众,需要有人从事工会工作;企业为了协调干群关系,稳定队伍,调动职工积极性,需要有人从事工会工作;职工群众为了维护自己的合法权益,需要推选干部从事工会工作。”那我们就会无怨无悔地去当工会主席。只要我们都把“当好基层工会主席,服务广大职工,促进企业发展”的理念挂在心上,练好四个素质、扮演好“四个角色”、增强“四种意识”,那么各位工会主席一定会当得有滋有味,工会工作也一定会干得有声有色。
最后衷心的祝福大家睡觉睡得甜、吃饭吃得香、工作搞得好、业主欢迎你、职工把你夸,年底到我这里还有奖金发!
谢谢大家!
工作汇报会上讲话公安
同志们:
今天,我们利用一下午时间,召开全县半年工作汇报会,主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况,同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题,研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后,我有五个感受:一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话,都是具体工作,而且都是用数据说话,这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报,感觉任务确实很多,但都按照年初的部署,一项一项,一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度,有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目,从项目推进情况来看,效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候,尤其是分析当前工作不足的时候,问题把握比较到位,对下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、卫生等部门,包括乡镇(中心)。通过工作的推进,充分体现了干部的精神状态和作风的转变。
结合大家的发言,结合自治区、自治州的要求和**当前发展形势,我强调三个方面的意见:
一、充分肯定上半年工作取得的成绩,全面增强**跨越发展的信心和决心。
今年上半年以来,全县上下齐心协力、团结一致、同心同德,按照年初州党委、政府下达的目标任务,按照**跨越发展的要求和规划,自加压力,全力以赴做好各项工作,落实责任、落实措施、落实办法,经济社会发展呈现出喜人的局面。
一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元,同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元,同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元,同比增长210%,翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元,同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元,同比增长30.17%,完成了序时进度,这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5,增幅在全州排第2,财政一般预算收入1.39亿元,增幅在全州排第3,处在加快发展,加速推进的过程中,大家要看到这样的态势。
二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个,总投资19.39亿元,已完成投资7.08亿元,新建项目83个,开工68个,开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看,产业类投资超过8亿元,占全社会固定资产的50%以上,**将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看,**二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设,战备沟水库取得重大进展,即将进行评审。从交通情况来看,目前在建的交通项目8000多万元、150多公里,新建的交通项目5000多万元、80多公里,项目建设非常喜人。从民生项目来看,安居富民工程已开工4993户,开工率达102%;竣工2569户,竣工率52%,**工程全面启动,续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校,今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看,项目建设和争取十分喜人。
三是产业建设后劲十分喜人。上半年,共与68家企业签约,协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项,到位资金13.03亿元,是去年的2倍,今年我--来源网络整理,仅供学习参考们自加压力确定的招商引资任务是25亿元,力争30亿元,这个目标一定可以完成。另外,三个园区建设,尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位,形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展,比如中电投目前已拿到路条,中电投项目只要开工,就是伟大的胜利。从这个角度讲,**未来几年的发展将呈现巨大的潜力。
四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来,我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治,城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位,清水河镇区三个一公里道路建设,包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元,到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此,道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度,不断完善基础设施,环境整治工作总体比去年有了很大的提升。
五是社会稳定局面十分喜人。今年,我们面临不少的矛盾,尤其是在重点工作推进过程当中,产生了很多矛盾,面对矛盾,我们敢于面对,勇于化解,保持了**大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升,稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元,用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾,解决基层问题,3、大走访。自治区、自治州和**领导干部下访,化解矛盾,解决问题,确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进,我认为,做好稳定工作功不可没。
六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化,下发目标责任书,召开招商会议,定期协调解决一些问题,各乡镇(中心)、各部门服务企业,引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目,服务项目,促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。
引用**书记的那句话,不怕我们现在和别人的差距,以前和别人的差距,不怕我们有些工作还没有做好,只有努力就能改变,只要努力就能改变。通过总结上半年的工作,特别是上半年所取得的成绩,就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心,只要我们齐心努力干工作,就能实现既定目标。
二、清醒地看到当前各项工作中存在的一些突出矛盾和问题。
虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩,但与全年的目标任务相比,与**跨越发展的任务相比,与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要体现在“八个依然”:
一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年,虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步,但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元,上半年只完成22.65亿元,仅完成全年任务的30%,任务非常艰巨。但从总体情况来看,上半年增长13.2%,与全年要增长17%相比,下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二,规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%,与序时进度相差33.7个百分点,这也非常难,下半年,要加快在建企业的建设力度,促其建成达产。第三,农民人均增收难。今年自然灾害比较多,旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下,没有劳动力转移的前提下,要实现农牧民增收1306元,达到9477元的任务非常难。所以,大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨,不能盲目乐观。
--来源网络整理,仅供学习参考二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多,尤其是审批多、协调多的问题比较突出,中电投、振发太阳能还在召开协调会,**淀粉等重大项目开工建设依然缓慢,与我们的要求相比,与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以,下半年要抓紧推进重大项目开工建设。
三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议,要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看,特色农业发展整体推进不快,规模小,没有品牌,基地不大。怎样加快特色农业发展?**光热、水土、资源很好,可以多种经营。怎样调整种植结构?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩,小麦10万亩,这些农作物耗水量大,效益不高。怎样促进农民增收?就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在**,但实际上只有几千亩,大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明,我们调整的力度太小,乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。
四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈,我们稍微抓不住项目,就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位,就不会有项目。目前,我们不少领域还是空白,包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策,完全可以和县城居民的房屋改造结合起来,我们没有做;****湖景区包装一个项目,湖泊生态管理,一包装就2000多万元,我们没有想到;林业部门,建议建立**野酸梅生态基地,这是个很好的项目,珍稀物种、稀有品种,建立基地,把****山庙结合起来,不要以景区建设的名义,用生态建设去包装一个项目,我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目,要做这些大项目。
五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上,我们80、90后未就业学生就有20000多人,大中专毕业生未就业500多人,目前,解决的仅仅是本科生。在扶贫上,我们有18个扶贫村,贫困人口40000多人,占到全县农业人口的五分之一,脱贫任务非常繁重。
六是财政收支平衡依然艰难。今年以来,稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多,预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元,可用财力非常紧张。
七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好,但还比较严峻,有些重点工作还不到位,有的还在落实当中,特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。
八是党的建设依然繁重。以前,我总认为**的阵地建设是走在全州前列的,但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下,没有几个能超过600平方米以上,达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少,乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出,碰到难题互相推诿扯皮,有一点成绩争先汇报,尤其是碰到难题要和老百姓交涉,如违法占地、拆违,没人去做,指一指就动一动,不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强,全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏,加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
三、全力以赴做好下半年的各项工作,确保实现今年的奋斗目标。
对于下半年的工作,各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面,我再谈谈具体的工作。
一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项。
--来源网络整理,仅供学习参考目,确保在建项目今年全部建成达产,2、对已经签约的5个重点新建项目,力争7月份开工,还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元,按照30亿元的目标,目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务,该走出去就走出去,该谈的就谈,不要等,抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作,尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放,积极跑办,全力协调,解决问题。
二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目,今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目,如**野酸梅基地项目,**河谷湿地公园、湿地保护项目,定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向,要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金,作为部门的运转资金,也作为今年单独的考核内容,只要有对口部门,都要积极对上争取资金。
三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地,扩大规模。县委农办、农业局要好好研究**到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度,尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度,让农业企业在**建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来,现在的林业项目太少、太小,农业方面还要做大文章。
四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设,具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革,加强水资源管理,扩大节水灌溉面积,全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》,交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制,特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设,全面启动果子沟—**湖、**古城、****山、**沙漠等景区项目建设。
五是狠抓民生改善。1、**项目。除了双语学校建设项目,续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造,力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整,提升双语教师及各中小学校教育。
教学。
质量,加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才,抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前储备煤炭,保障煤源。
六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求,抓紧完成村镇规划,并积极与自治区建设厅衔接,争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头,提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法,使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权,尤其是果子沟沿山一带。同时,对现有矿业,包括采沙场,要加大检查力度,集中整治,对不达标的全部取缔。
七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作,全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作,积极化解社会矛盾,维护和巩固我县团结稳定的大好局面。
八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以,--来源网络整理,仅供学习参考报纸、电台见稿总率比去年有很大提升,但在主流媒体,头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映**情况的比较少,单个事例比较多,全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白,如网站,我们在网站上报的信息比较少,尤其在****网,**新闻网、自治区党委组织部**信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因,落实责任制,要把所有媒体,包括网站,有窗口的报刊、杂志,都要分解到每个部门,加大宣传力度,扩大**的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年,全力做好村队、社区阵地建设达标工作,争取资金扩大阵地面积,不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制,尽快制定管理考核办法,到年底评出“十佳村”,对排名连续两年倒数的村,免去村支部书记职务,同时也作为对党委书记的考核。当前,我们不少工作推进难,群众上访多,主要因为村基层组织非常薄弱,没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建,抓村级干部队伍建设,进一步加强对村干部的管理,对工作不力,任务不落实的村干部,该免得就免,绝不姑息。4、加强人才建设。目前,乡镇(中心)、部门干部人才少,尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此,我们要高度重视人才的引进和培养,对没有的人才,采取公开招聘的方式,引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究,分层次制定**专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立**发展紧缺人才专项基金,每年安排200-300万元,引进一批紧缺人才。
九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产,集体资产进行清产核资,造册登记,规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系,提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前,国营农牧场因体制问题,争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作,把面积小的和乡镇合并,面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台,争取项目,完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用,促进地方经济发展,鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标,下半年,要进一步优化考核机制,做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入?县委农办、农经部门要好好研究,尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、国土资源局要抓紧研究农村宅基地管理审批办法。9、城市综合执法机制。成立综合执法机构,加大城市综合执法工作力度。10、农村环境整治工作机制。建立有标准、有考核,要投入的环境卫生整治工作机制。
--来源网络整理,仅供学习参考己身上的担子,不能马马虎虎,得过且过,要做明白人,钻研业务,为公事尽职尽责。今年下半年我们将推行责任追究、责任倒查、责任考核制度,部门和工作人员不履职、失职,造成重大损失的,按照失职渎职罪处理。4、强化效率意识。提高工作效率、审批效率、服务效率、执行效率,及时反馈工作任务落实情况。5、强化服务意识。服务基层、服务企业、服务重大项目,不能讲不会办、不能办,要讲怎么办,特别是对一些重大企业,重点企业、重大项目,对基层反映的问题要想怎么去协调解决。6、强化协作意识。部门与部门之间、部门与乡镇之间、领导与领导之间要加强协作、沟通,避免党政分设、配合不强搞“一言堂”问题。现在不少部门还是党政分设,有的领导刚到一个单位,协作方面就有问题,老大自居,不开会研究讨论,在下属面前乱表态。俗话说,相互补台好戏连台,相互拆台马上垮台。7、强化项目意识。强化项目意识,实行工作项目化管理,这样才能不讲空话、虚话、套话,所有的工作都要向项目一样去做,去落实。县发改委、经信委要围绕重大项目去抓项目,推进项目,服务项目;旅游局要把旅游项目化。所以,只有强化项目意识,才能推进各项工作的全面落实。8、强化廉政意识。廉洁自律,清清白白当官,廉洁从政是底线,也是高压线,我们的生活水平不能和东部地区相比,但和普通的百姓比,绰绰有余,我们没必要为一点私利,为一点蝇头小利犯错误。所以,大家要廉洁自律、廉洁从政,一定要牢记在心。
做好下半年的各项工作,时间紧、任务重,希望大家回去过后,对我讲的一些具体工作要安排落实到位,使今年的目标任务得到很好的推进,使今年的各项工作在去年的基础上,能够完成的更好,为完成十二五目标任务打好坚实的基础。
--来源网络整理,仅供学习参考。
工作汇报会上的讲话材料
同志们:
经局党组研究,我们今天召开了科站长及二级机构主要负责人工作汇报会,主要任务是贯彻落实全省林业局长会议精神,大家相互交流和促进,共同推进全市林业工作。刚才,各位科站长和二级机构主要负责人都作了很好的发言,总结成绩实事求是,查找问题准确到位,谋划未来思路清晰,我完全赞同。下面,我讲三点意见,供大家参考。
齐心协力,扎实工作,全面完成20xx年林业工作任务。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和省林业厅的精心指导下,全市以推进现代林业建设为主题,以深化林权制度改革为动力,进一步求真务实,开拓创新,锐意改革,奋力拼搏,全面完成各项任务,取得了显著成绩。全市万里绿色长廊工程建设再获全省一等奖,森防工作被省林业厅评为良好等次,我局依法行政示范点工作被市依法行政工作领导小组通报表扬。
(一)林业生态建设扎实推进。一是人工造林任务全面完成。全市共完成人工造林98154.8亩,其中长防林64481.8亩,荒地造林16348亩,专项规划造林9197亩,一般社会造林8128亩,四旁植树2063万株。二是绿色长廊工程建设深入推进。全市共完成线路绿化200.4公里,林带建设246.2公里。三是义务植树运动不断深入。我市义务植树1716万株,全市适龄公民义务植树尽责率达89%。四是部门绿化再上新台阶。颍泉生态乐园等荣获全省绿化模范单位,颍上县八里河镇渔民村等荣获全省绿化模范村,25个单位和7个小区分获“市园林单位”和“市园林小区”称号。
(二)林业产业发展步伐加快。全市新投产规模企业3家,新建规模企业5家,新签约项目2个。目前全市规模以上林业企业达34家,其中木竹柳编加工企业33家,花卉种植企业1家。阜南县被省林业厅授予“全省林业产业发展十强县”称号,太和东盾等7家企业被省林业厅认定为省林业产业化龙头企业,17家涉林企业被市农业产业化指导委员会认定为市农业产业化龙头企业,全市林业产值突破45亿元。
(三)集体林权制度主体改革任务如期完成。全市有165个乡镇、1787个行政村开展了集体林权制度主体改革,均占乡镇总数和有林改任务行政村总数的100%;全市共组建各级、各类型林改工作队2182个,完成林地勘界17.198万宗,勘界面积为40.43万亩,占应勘界面积的100%;已颁发林权证4.571万本,发证面积40.3万亩,占省林改办认定确权发证面积40.4497万亩的99.7%。全市集体林权制度主体改革任务如期完成,配套改革已经启动。
(四)林政资源管理规范有序。一是严格执行限额采伐。全市全年林木采伐量为39万立方米,占省政府下达森林采伐限额39.57万立方米的98.6%。二是森林资源连续清查顺利通过国家级验收。20xx年底,国家林业局派员对我市森林资源连续清查进行了外业质量跟踪检查,外业检查合格率为100%。三是认真开展全国森林采伐管理改革试点工作。作为全国22个省168个县之一的全国森林采伐管理改革试点单位,临泉县成立了以政府分管负责人任组长的试点工作领导组织,抽调业务骨干深入调研,制定了符合平原地区实际的森林采伐管理改革试点实施方案和实施细则,认真开展试点工作,按期完成改革试点任务,为推进森林采伐管理改革积累了经验。
(五)森林资源保护力度进一步加大。一是林业严打整治及防火工作形势稳定。全市各级森林公安机关共受理各类森林案件95起,已侦破、查处森林案件86起,打击、处罚违法犯罪嫌疑人77人次。在森林防火关键时期,全市林业主管部门及森林公安机关确定重点区域,加大巡护密度,严查火灾毁林案件,确保了全市森林防火形势稳定。二是林业有害生物防治工作扎实有效。全市主要林业有害生物发生面积61.84万亩,中、重度以上发生面积22.78万亩,防治面积43.65万亩,其中无公害防治35.36万亩,无公害防治率达81%;全市产地检疫率达92%以上,测报准确率达94.2%,成灾率为0.16‰。花卉、种苗调运检疫率达90%以上,外来苗木复检率达80%以上。三是湿地建设进展迅速。全市已建设3处国家级湿地公园,2处省级自然保护区。我市自然保护区、湿地公园建设已步入全省先进行列,受到国家林业局及省林业厅的充分肯定。
(六)依法行政示范点工作成效明显。一是认真落实《市行政执法责任制规定》。我局制定了《市林业局落实市行政执法责任制规定工作方案》,共梳理出行政执法主体1个,执法依据法律3部、法规5部、地方性法规4部、部门规章9部,11个科室分别承担行政执法职责,25个行政执法岗位共承担42项行政执法职权。二是开展行政处罚自由裁量权细化标准研究制定工作。研究制定了《市林业局规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》,共梳理设置具有林业行政处罚自由裁量权的林业法律法规8部、三个自由裁量处罚档次,并于20xx年9月1日起全面执行。三是组织开展了林业行政案卷评查工作。全市20xx年7月1日至20xx年6月30日共完成林业行政许可案卷29332卷,合格案卷29280卷,总合格率为99.82%。20xx年9月16日,我市林业行政许可案卷评查工作顺利通过省林业厅验收。
(七)科技兴林工作不断深化。全面完成了省林业厅部署的第三批197户“省科技兴林致富示范户”和全市20xx年度林业科技项目的申报工作,举办了全市杨树修枝技术现场培训班。20xx年春,市林技站与颍州区苗圃在该区王店镇共建了一个近150亩的杨树优良品种繁育基地,培育南林一95等12个杨树良种。目前,苗木长势良好,近三分之一的苗木达到4米,70%的苗木达到3.5米以上,预计可出圃苗木15万株,提供穗条1oo万根。另外,市林技站还与南京林业大学共同合作的杨树无性系试验项目,引进了新杂交杨树无性系20余个进行区域试验,对选育杨树良种具有十分重要的意义。
(八)组团参加中国花博会成果丰硕。我市组团参加了20xx年9月26日—10月5日在举办的第七届中国花博会,推出了具有地方特色的花卉、盆景等林特产品,界首友邦菊花和颍上茂生香草、临泉杨小街荷花分别荣获组委会铜奖和优秀奖。
(九)学习实践活动“两不误、两促进”。自去年3月起,我局以“推进科学发展、建设现代林业”为主题,认真开展了深入学习实践科学发展观活动,全面完成三阶段各项工作任务。通过学习实践活动的深入开展,广大党员、干部加深了对科学发展观的认识,增强了实践科学发展观的自觉性和坚定性,找准了影响和制约林业科学发展以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,剖析了问题根源,明确了努力方向,落实了整改措施,形成了新的共识,有力地推进了各项林业工作,实现了学习、工作“两不误、两促进”。除初步解决了林业科学发展问题外,在20xx年上级要求厉行节约的情况下,我局还想方设法为全体离退休老领导、老同志和在职职工进行健康体检,为局三里湾家属院清理化粪池。
可以说,20xx年我市林业工作亮点纷呈,成效显著。这些成绩取得,是各级党委、政府高度关心重视的结果,是社会各界广泛参与支持的结果,是全市务林人攻坚克难、共同努力的结果,更是在座的每位同志辛勤劳动、无私奉献的结果。在此,我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
领导工作汇报会上的讲话
工作汇报必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。下面就是本站小编给大家整理的领导工作汇报会上的讲话,仅供参考。
同志们:
县第十二次党代会和县人大政协“两会”刚刚结束,县委研究决定召开这次领导干部会议,主要是安排部署加强我县领导班子思想政治建设工作,为实现“全面奔小康、建设新*”的奋斗目标提供坚强的政治保证和组织保障。昨天晚上,十二届县委第一次会研究通过了《县委会关于加强自身建设的意见》,希望大家对我们认真监督。下面,根据县委研究的意见,我讲三个方面的问题。
思想政治建设,是领导班子建设的灵魂和根本,是一个常抓常新的课题。思想政治上的坚定成熟,是领导班子坚强有力的重要标志。目前,我县县乡党委换届工作已经顺利完成,县乡领导班子成员调整全部到位。新班子要有新作风,新班子要有新作为,必须充分认识加强换届后领导班子思想政治建设的重要性和紧迫性,切实树立新班子的新形象、新面貌。
第一,实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标对领导班子思想政治建设提出了新的要求。发展是执政兴国的第一要务。近年来,我县经济有了较快发展,综合实力明显增强,位次不断前移,人民群众得到较多实惠,但与群众期望和发达地区相比,我们还有很大差距。县第十二次党代会规划确定了今后五年的宏伟蓝图,全县上下思想高度统一,精神更加振奋,全面奔小康、建设新*已成为广大干部群众的共识和自觉行动,干事创业、比学赶超的氛围非常浓厚。通过这次县乡党委换届调整,一大批德才兼备、比较年轻的同志走上了领导岗位。能否不负组织的重托、人民的期望,以新的思想、新的作风、新的姿态、新的境界,开创各项工作的新局面,是对全县各级领导班子的一个严峻考验。现在各地都在竞相发展,你追我赶,形势逼人,推动*经济社会又好又快发展,全县各级领导班子和在座的领导干部责任重大。只有不断加强领导班子思想政治建设,带动和促进组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设,全面提高领导班子的整体素质,才能为全面建设小康社会、率先基本实现现代化提供强有力的保证。
第二,大力倡导八个良好风气的要求对加强领导班子思想政治建设提出了新的考验。1月9日,在中央纪委第七次全体会议上发表重要讲话,强调要在领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。这是我们加强领导干部思想政治建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。从我县领导班子现状看,一些领导干部在理论学习、党性锻炼、思想作风等方面还存在一定差距。有的宗旨观念淡薄,群众观点不强,缺乏对人民群众应有的感情;有的忘记了党的纲领和理想,不善于从政治上考虑问题、分析问题,缺乏应有的政治觉悟和较高的思想境界;有的忘记了自己是一名共产党员,在工作中不起表率和模范作用,甚至落在群众后面;有的工作怕苦、怕难,一味追求舒适的工作和生活环境,平时不是比工作、比贡献,而是比潇洒、比阔气、比场面;有的单位内部纪律松弛,工作无序,人浮于事,管理混乱,有些人甚至公开伸手要官、要权、要名。这些问题的存在,虽然在极少数干部身上,但其负面影响却不容忽视,与八个良好风气的要求格格不入,与全县上下奋力开拓、加快发展的氛围极不协调,必须引起我们的高度重视和警觉。各级干部的思想作风,是全县干部队伍政治素质、工作水平和精神风貌的直接体现,既影响到整个社会风气的好坏,又直接关系到县委、县政府各项政策、措施的落实,更关系到全面奔小康、建设新*的奋斗目标的实现。必须通过加强思想政治建设,大力倡导八个方面良好风气,使各级领导干部认真贯彻,身体力行,蔚成风气。
第三,提高执政能力和领导水平对加强领导班子思想政治建设提出了新的任务。当前,我们正处于经济转型期、体制转轨期、矛盾多发期,经济社会中出现了一些新情况、新问题、新矛盾。面对新的考验和复杂局面,面对构建和谐社会的新任务,我们一些领导班子和领导干部表现出领导水平和驾驭能力不强,处理复杂矛盾和问题的办法不多,以致出现这样那样的问题;有些党员干部政治素质、思想境界、工作作风与所处的位置、担负的任务还不相适应;少数基层干部不善于做新形势下的群众工作,作风不民主,办事不公道,财务不公开,工作方法简单粗暴,甚至以权谋私、违法乱纪,造成干群关系紧张。这就迫切需要加强领导班子思想政治建设,始终保持政治上的清醒和坚定,正确认识和妥善处理各种矛盾和问题,不断提高观察、分析和处理问题的能力,不断提高应对各种复杂局面、处置群体性突发性事件的能力,不断提高领导水平和执政能力,形成能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导层。
二、突出四项重点,全面提高领导班子建设思想政治建设水平。
加强领导班子思想政治建设,不断提高领导水平和执政能力,必须突出抓好以下四项重点。
(一)强化理论武装。理论建设是思想政治建设的根本。强调:“思想理论素质是领导素质的灵魂,理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的基础。”始终坚持用党的最新理论成果武装头脑,打好理论功底,是各级领导班子和领导干部必备的基本条件。领导干部具备了较高的理论素养和水平,就能站得高、看得远,就会有较强的洞察力、较高的分析问题和解决问题的能力,对全局有一个正确的把握,在重大问题上坚定清醒。周恩来的“活到老、学到老、改造到老”,可以说是至理。
名言。
领导干部要把理论学习作为一种重要职责,一种理想追求,一种精神境界,坚持持久学、深入学,做到学有所思、学有所悟、学有所获,不断吸取营养,打牢理论功底要着眼于用科学理论武装头脑,深入学习《党章》和邓小平理论、“*”重要思想、关于保持党员先进性的一系列重要论述,深入学习科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和社会主义荣辱观、道德观等党的最新理论成果,通过学习,切实增强政治意识,坚定政治立场,始终保持政治上的清醒与坚定,增强用马克思主义的立场、观点观察、分析和处理问题的能力大家处在基层第一线,整天忙里忙外,工作非常辛苦,但学习一定不能放松要挤时间学习,多读几本书,少泡几次酒场、牌场,靠学习开阔思路、开阔视野、开阔胸襟,努力创建学习型集体,争创学习型机关,争做学习型干部要紧密联系思想实际,加强自我修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立宗旨观念和群众观点,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观要紧密联系工作实际,按照县第十二次党代会的要求,重新审视本地本部门的工作,认真分析新情况新矛盾,解决好改革发展稳定中的重大问题。
(二)提高执政能力和领导水平。加强领导班子思想政治建设,必须在提高执政能力和领导水平上下功夫。实现全面奔小康、建设新*的奋斗目标,不仅要有良好愿望和工作动机,更要有干事创业的本领。按照xx届五中全会精神的要求,重点提高“四种能力”。一是提高贯彻落实科学发展观的能力。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。随着宏观调控政策的深入实施,科学发展观体现在工作中更加法制化、刚性化,这对我们领导发展的观念思路、体制机制、方式方法都提出了新的挑战。我们必须与时俱进,积极主动地适应新形势新要求新挑战,进一步增强决策力、理解力、执行力和创造力。要牢固树立科学发展理念,把科学发展观作为谋划建设、促进发展的根本指导思想,自觉主动地把经济社会民生、人口资源环境、改革发展稳定进行统筹规划,协调推进。要努力学会用新理念思考问题,用新机制解决问题,用新方法推动工作,在科学发展的道路上加快发展。二是提高驾驭全局的能力。要增强大局意识和全局观念,站得高一些,视野宽一些,想大事、议大事、抓大事,把握工作大局,抓住主要矛盾,突出工作重点,努力提高统揽本地经济和社会发展全局的能力和水平。正确处理改革发展稳定的关系,善于把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来,在维护社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。要充分调动方方面面的积极性,营造全社会上下一心、同心同德、加快发展的良好环境。三是提高处理利益关系的能力。随着经济转型、体制转轨的深入,土地征用、资源环境、就业、社会保障等利益矛盾越来越突出。各级领导干部要坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断提高处理矛盾纠纷和调节利益冲突的能力,引导群众以理性、合法的形式表达自己的利益诉求,化解矛盾,解决纠纷,增进相互理解和包容,逐步地使社会更加和谐。四是提高务实创新的能力。要少说多做、埋头苦干,以务实的作风让群众得到真正的实惠。要保持开拓进取、奋发有为的精神状态,创造性地开展工作。这“四种能力”,是领导干部政治敏锐性、党性觉悟、群众观点、组织协调、应变能力、心理素质、工作经验等各方面素质能力的综合体现,是长期学习、实践和积累的具体成果,是一个地方、一个单位思想政治建设成效的集中反映。各级领导干部一定要努力在干事创业中增强“四种能力”,更好地履行领导职责。
(三)严格执行民主集中制。民主集中制是实现党内民主的重要形式,是党和国家的根本组织制度和领导制度,是最重要的组织纪律和政治纪律。少数领导班子不协调、不团结,一个带有共性的原因就是民主集中制执行得不好。加强领导班子思想政治建设,必须把坚持和健全民主集中制放到更加突出的位置切实抓好。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善领导班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序,形成民主科学的决策机制;进一步完善集体领导制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,重要问题由集体讨论决定。形成决策前要各抒己见、广开言路,一旦形成集体决定,就必须一个声音、一个步调,自觉维护并坚决执行集体决定。要严格实行集体领导下的个人分工负责制,班子成员既要自觉维护集体领导,关心全局工作,相互配合支持,形成工作合力,又要各司其职、各负其责,不回避矛盾,不推卸责任。党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则,充分发挥领导核心作用,支持人大、政府、政协以及其他方面充分履行各自职能。积极开展批评与自我批评,提高民主生活会的质量,不断增强领导班子解决自身问题的能力。
(四)树立干事创业的用人导向。能否坚持正确的用人导向,是衡量领导班子思想政治建设水平高低的一个重要标准。用准了一个干部,就树起了一面旗帜,就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号,就会挫伤干部的积极性,甚至败坏党风、损害党的事业。要严格执行《干部选拔任用条例》,坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备的标准,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,真正把那些德才兼备,政治上靠的住、工作上有本事,实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来,支持鼓励坚持原则、敢抓敢管、埋头苦干、认真负责、狠抓落实的干部,真正做到公正用人,树立起干事创业的用人导向。
加强思想政治建设,领导班子和领导干部要发挥表率和模范带头作用。邓小平同志指出:“为了促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率。”各级都要按照八个良好风气的要求,从自身抓起,树立为民、务实、清廉的良好形象,赢得群众的信赖和拥护。
第一,要做维护大局的表率。要自觉地服从大局、支持大局、顾全大局,确保中央和省、市委决策部署在我县落到实处,确保国家和省、市的各项政令在我县畅通无阻,做到令行禁止、政令畅通。各级领导干部都要增强纪律意识,严守党的政治纪律。政治纪律不是空泛抽象的,在现实生活中有种种表现形式,比如滥发议论,传播小道消息,团团伙伙,拉拉扯扯,闹无原则不团结,搞自由主义等等,都是有违党的政治纪律的现象。要遵守党的章程和党内政治生活准则,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在事关重大政治原则、事关大是大非的问题上,立场要坚定,旗帜要鲜明,不能含糊和动摇。任何时候、任何情况下都要以政策纪律为准绳,自觉遵守党章规定的“四个服从”,做到听指挥、守规矩。决不允许口头上讲“保持一致”,而行动上却自行其是;决不允许搞上有政策、下有对策;决不允许有令不行、有禁不止,对中央三令五申的事情我行我素。我们的干部都是在代表党委政府、代表组织做工作,责任重大,说话、办事要讲政治、顾大局、树正气,不能信口开河,不能意气用事,不能违反组织原则,要做一个清醒的领导者。
第二,要做团结协作的表率。团结是干好工作的力量源泉,是检验领导班子有没有战斗力的重要标志,是衡量干部素质的试金石。增强团结,是领导班子建设的永恒主题。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力,团结出干部。不团结,势必一盘散沙,什么事情也干不成。众人拾柴火焰高,团结才有战斗力。*今天的大好局面,就是上上下下、方方面面团结奋斗的结果。我们要倍加珍惜、倍加维护,努力巩固和发展。俗话说,“一荣俱荣、一损俱损”,“互相补台好戏连台,互相拆台一起垮台”。大家在一个班子里合作共事,既是事业的需要,也是难得的缘分。要时刻以党和人民的事业为重,以*的大局为重,像爱护我们的眼睛一样,珍视团结、维护团结、加强团结。团结是一种境界,同志间相处,要有宽广的胸怀、坦诚相见的气魄、海纳百川的雅量,班子成员之间、上下级之间、几大班子之间,既要讲党性、讲原则,也要讲感情、讲友谊,互相谅解,坦诚相见。只要我们每个班子成员事事处处出以公心,时时刻刻以大局为重,即使出现一些分歧,也会找到共识,即使出现一些误会和矛盾,也会消除和化解。班长“一把手”要善于听取大家的意见,集思广益、择善而从,注意发挥好每个班子成员的积极性,特别是重大问题决策、重要干部任免、重大建设项目审批,都要做到民主讨论、集体决定,以自身的模范行动,带动和促进领导班子和干部队伍的团结。官大一级,要肩宽一分,多为下级承担责任。要听得进话,容得下事。加强团结是大家的事,每一个人都有责任,要多说有利于团结的话,多做有利于团结的事,营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第三,要做真抓实干的表率。为政之要,贵在务实。真抓实干是检验领导干部事业心、责任感的重要标尺。面对新形势、新任务,各级干部尤其是领导干部,必须进一步弘扬求真务实的工作作风,少说多做、埋头苦干,紧紧围绕县第十二次党代会和人大政协“两会”确定的目标,细化量化任务,人人心中有目标、肩上有担子、身上有压力,多干对发展有利的事,多干打基础的事,多干对群众有益的事,以务实的作风让群众得到真正的实惠。要从群众反映强烈的问题入手,从基层迫切需要解决的问题入手,切实为群众办实事、为基层做好事、为投资者解难事。要把机关效能建设作为改进作风的重要举措,力求取得更大成效,使各级机关在服务经济上有新作为,在转变职能上有新起色,在改进服务上有新成效。树立正确的政绩观,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚功,坚决反对官僚主义和形式主义,力戒浮躁之气。引导各级领导注重炼内功、干实事,把全部心思都用在干好工作上,用在加快发展上,靠实干凝聚人心,靠实干树立形象,靠实干推进*加快发展。
第四,要做执政为民的表率。全心全意为人民服务,是党的根本宗旨。我们必须牢记宗旨,坚持立党为公、执政为民,把造福*人民作为实现自身价值的最大体现,把实现群众愿望作为自己的最大责任。一定要牢记“群众利益无小事”,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,让人民群众充分享受改革开放和经济社会发展的成果。大力实施民心工程,进一步扩大就业,抓好教育、卫生等人民群众最现实、最关心、最直接的问题,不断完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。大力推进城乡低保、灾害救助、农村五保供养、农村特困救助、城乡医疗救助、慈善救助等社会救助体系建设。要加强土地管理,切实安排好城市拆迁户和失地农民的生产生活,解决好中小学生辍学和拖欠农民工工资问题,切实维护农民工的切身利益。认真落实中央和省、市有关政策,解决企业中生活困难军转干部问题。逐步探索和建立帮扶工作的制度和机制,使扶贫济困工作步入制度化、规范化轨道。
第五,要做清正廉洁的表率。清正廉洁是共产党人的政治本色,也是领导干部的思想道德准则。一个得到人民群众拥护的班子,首先必须是一个廉政的班子;一个合格的领导干部,首先必须是一个廉洁的领导干部。廉政建设一靠制度约束,二靠领导干部自觉。“其身正,不令则行”;其身不正,说一百遍也没有用。反腐倡廉要做的工作很多,但首要的是管好领导干部。重点抓好四个带头:一是带头廉洁奉公。各级领导干部一定要把清正廉洁作为为官从政的第一品质,发挥模范带动作用和表率作用,以清正廉洁的良好形象带出好的党风、政风和社会风气。组织上培养一名干部不容易,一些人为了个人私利无孔不入,领导干部必须顶得住各种诱惑,哪一个方面把握不好,就可能酿成终生遗憾。有三句话说得很好:一是家有万担粮,一天只能吃三餐;二是家有千间房,一天只能睡一间;三是天下没有免费的午餐。这三句话看似通俗,却意义深刻,既有千年古训,又有现实生活的总结。这些道理古往今来概莫能外。各级领导干部要时刻保持高度的政治警觉,正确运用权力,立党为公,干净干事,自觉做到自重、自省、自警、自励。在任何情况下,都要管得住自己,经得起考验,顶得住诱惑,守得住根本,以公生明,以廉树威,艰苦奋斗,力戒奢侈浪费,始终保持一个领导干部的气节和本色。二是带头树立正确的荣辱观。要自觉做“八荣八耻”的积极实践者,生活正派、情趣健康,讲操守,重品行,坚持以廉养心、以苦。
励志。
以俭修身以慎施政,牢牢守住思想道德底线党性原则防线和法规纪律红线,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。三是带头接受监督。监督是对干部的最大爱护。各级领导干部特别是领导班子主要负责人一定要强化自觉接受监督的意识,带头接受监督。要自觉接受领导班子内部的监督,这是对领导干部最重要的监督。班子成员之间彼此最熟悉最了解情况,这个监督搞好了,就会收到比较好的效果。要通过民主生活会组织生活会谈话谈心等活动,相互之间早提醒,做到防微杜渐,避免小问题变成大错误。要诚心诚意接受来自党内外群众的监督,真诚欢迎来自各方面的意见和批评,做到有则改之,无则加勉,发扬成绩,纠正错误,更好地为人民服务。四是带头执行党风廉政建设责任制。要坚持原则,敢抓敢管,切实承担起党风廉政建设的领导责任。要坚持从严治党,加大案件查办力度,以反腐倡廉的实际行动取信于民,以党风带动社会风气的进一步好转,努力营造风清气正的良好环境。春节就要到了,“清廉不清廉,关键看过年”。最近,中央省市纪委相继召开全委会议,对今年反腐倡廉工作提出了明确具体要求。近日,县里还将召开县纪委二次全会,贯彻中央省市纪委全会精神,对领导干部廉洁自律问题提出具体要求。
同志们,实现县第十二次党代会确定的宏伟奋斗目标,加强各级领导班子思想政治建设是关键。各级领导干部一定要认真履行职责,以身作则,率先垂范,努力把我县各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体,为全面奔小康、建设新*提供坚强保障。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
首先衷心感谢各位领导长期以来对教育工作的高度重视、深切关注和全力支持。市人大会开展教育专项工作评议,是对我们的厚爱和关心,也是对我们的鞭策和鼓励。下面,我简要汇报教育工作情况,请予审议。
五年来,我们始终以人民满意为指针,以法律法规为准绳,以教育强市建设为总揽,各项工作卓有成效。这五年,株洲教育环境不断改善,资源快速优化,质量稳步提高;这五年,株洲教育民生得到改善,公共管理日臻科学,群众满意度大幅提升。五年来,先后获全国未成年人思想道德建设先进单位、全国青少年普法教育先进单位等300多项国家、省级荣誉。20xx年以来,全省义务教育均衡发展现场会和全省职成教工作现场会先后在我市召开,先后5次在全省教育工作会议上作了典型发言。到20xx年底,教育强市69项指标,已达标58项。醴陵、天元、芦淞、荷塘等市、区先后接受省两项督导评估考核和教育强县市区视导,均获优秀等次。
一、近五年来主要工作成效。
(一)强保障。
五年来,我们着力优化外部发展环境,使师生能按教育规律,“静心乐学、潜心思教”。
1.优化环境保障。市委、市政府连续两个五年规划都把科教先导作为首要战略,推动教育优先发展。20xx年以来,先后召开了3次全市性建设教育强市工作会议。君文书记、王群市长深入学校调研,解决了教师津补贴与公务员同步到位等重大问题。市人大会专题研究教育工作近10次,开展教育工作执法检查3次。市政协每年开展教育专题视察和调研。每位市领导亲自联系一所学校,解决了很多实际困难和问题。各相关部门在财政资金安排、建设用地报批、维护师生权益等方面尽力支持教育。
2.强化政策保障。近年来,市委、市政府出台了一系列保障教育发展的政策。《推进教育强市行动计划》确定了五年率先建成教育强市的目标,《城区基础教育三年攻坚计划》确定了“小学扩容、初中创优、高中提质”的三年主攻任务,《株洲市中小学幼儿园布局发展规划》将中小学幼儿园的规划建设纳入本市国民经济和社会发展规划及城市总体规划,《株洲市城区中小学幼儿园规划建设管理办法》为新建中小学幼儿园提供了政策依据。
3.构建制度保障。建立了会、常务会专题议教制度,县级政府及其主要领导教育工作督导评估制度和市直部门履行教育职责情况考核制度,县级政府教育年度重点工作考核制度,经费投入机制等四大保障制度,为教育事业发展保驾护航。20xx年全市教育财政拨款比20xx年增长12.96亿元,同比增长152%。
(二)解难题。
五年来,我们直面教育热点、难点,积极回应人民群众诉求,致力攻坚克难。
1.致力缩小城乡差距。坚持“三个同步”,统筹城乡教育发展。城乡学校同步建设。20xx年启动合格学校建设以来,市县两级政府投入资金3.1亿元,重点完善农村学校的基础设施,已建成的407所义务教育合格学校中,农村学校达85%以上。师资力量同步加强。多模式、多途径、多层面开展教师交流,均衡师资配置。建立健全城区教师定期到农村学校任教制度,实施农村学校特岗教师计划和“教育特派员工程”。办学质量同步提升。实施“百校帮扶”行动,通过名校带弱校、委托办学、集团办学、捆绑考核等,实现城乡一体、同步提质。
2.致力扩充优质资源。增加城区小学学位。新建了栗雨小学,改扩建了光明、高家坳等学校,新增小学学位6160个。提升公办初中办学质量。20xx年,市财政投入500万元,各区投入3071万元,重点推进课堂效益建设等项目,市十九中成为第一所“株洲市城区优质初中学校”。推进普通高中提质。9所直属高中全部配置65寸液晶大屏幕触摸一体机,在全省率先按新课程标准配齐理化生实验设备设施,建成了20个学科基地和特色项目基地。
3.致力补齐教育“短板”。学前教育是各级各类教育中的“短板”。20xx年,建成乡镇中心幼儿园24所,新增幼儿学位3400多个。认定首批普惠性民办幼儿园86所,每个学位每年少收1000元,由政府补贴。实施幼儿园分类定级评估制度和公办园收费审批、民办园收费备案登记制度,所有幼儿园先评估定级,再按级收费。
(三)提质量。
牢牢抓住教学质量生命线,不断丰富素质教育的内涵,坚持面向全体学生,促进学生全面发展。
1.培养好每个学生。将20xx年定为课堂效益建设年,启动市级“课改”样板校建设,成立“市级课改推广中心”,引进“适才教育”、“新基础教育”等新理念、新模式。坚持“小班化”教学,关注每一个学生。除贺家土、合泰等个别片区外,在全省率先将小学班额控制在45人左右;全市高中平均班额不到44人。开设丰富多彩的特色选修课程,让学生根据兴趣爱好,走特长发展之路。20xx年高考总上线率99.17%,排名全省第一;二本以上一次性上线率43.17%,排名全省第三。
国学。
礼仪、生命情趣等体验场所。关注学生心理健康,建立100个心育基地。全面推广“体艺2?1”项目,确保每个学生参与2项体育活动,具备1项艺术特长;建立学生体质健康监测制度,将学生体质状况作为各种教育评估、考核、评先、评优的重要依据。
3.发展好每个教师。建设“名校长、名教师、名班主任、名教研员”工作室,充分发挥“四名”工作室在教育人才培训工作中的引领、示范和辐射作用。建立学科培训基地,将基地打造成学科教学课程改革实验中心、课程资源中心、教师培训中心、教学交流中心、教师成长的精神家园。每年开展一次“百优十佳”教师评选,每两年开展一次“马安健教育奖”评选,树立学习标杆。组织1000余名教师到新加坡、北京等教育发达国家和地区学习培训、挂职锻炼。精心组织好国培、省培、市培等教师培训项目。学科教师团队建设,提高了学科竞争力,今年高考,全市文科人平总分、理科人平总分在全省均位居第三,其中,文科外语人平分位居全省第一。
(四)增活力。
五年来,我们大胆尝试多项改革,加快创新体制机制,教育事业呈现出勃勃生机。
1.实施职业教育改革创新计划。组建了轨道交通、汽车、服装等6个职教集团,与156个行业企业对接,开展顶岗学习、工学交替和“订单式”培养等深度合作;深入实施校企合作“十百千工程”,评选10家校企合作示范企业,聘请100名行业企业的能工巧匠进职校参与专业建设,组织1000名职业院校教师进入企业开展专业实践锻炼。举办职业教育论坛,推介先进办学经验;在部分学校部分专业试行中高职相互衔接;加快职教城建设,目前已有11所职业院校入城发展,2所学校已建成开学,2所完成主体建设。接待“欧洲职业教育和社会教育集团”来株考察,推动株洲职业教育开展国际交流与合作。
2.实施普通高中多样化改革。在省内率先开展“普通高中多样化发展改革试点”,鼓励学校特色发展。创建“快乐德育”示范校、课改样板校、科技创新示范校、中华优秀文化艺术传承学校、书香校园、“体艺2+1”项目示范校、语言文字规范化示范校等特色校113所,“一校一品”的办学特色正在逐步形成。市十八中被省教育厅认定为首批省特色学校;市四中的音乐、市八中的舞蹈、醴陵四中的体育等都已渐成品牌。
3.实施教育多元评价改革。综合评价学生的成长与发展。对学生实施包括学业成长水平、综合素质发展、特长与潜能在内的发展性评价。实施直属高中办学水平多元评价,教育行政部门根据学校长期规划和年度发展目标,由学生、教师、家长、社会各界人士和主管部门共同参与,采用过程性评价和终结性评价相结合的方式,推动学校自主发展、跨越发展。
(五)优服务。
五年来,我们努力加强自身建设,通过“三个转变”,树立了良好的形象。
1.转变服务方式。在市、县市区教育局和局直单位建立统一标准的教育阳光服务中心,专门受理群众咨询和投诉。召开各级各类的教育恳谈会,悉心倾听人大代表、政协委员以及行评代表对教育的意见和建议;将各种意见建议收集整理,梳理为年度教育工作十大项目,按照“一个项目,一个主持人,一个团队,一个方案,一抓到底”的要求组织实施。编印《教育便民服务读本》,发至各社区,逐一解答老百姓最关注的教育问题。开通网上办事服务大厅,快捷、高效为群众办事。
2.转变招考方式。调整城区高考考点设置,将原来的1个考区、7个考点改为4个考区、5个考点。城市四区设考区,学生不用跨区赶考,极大方便了考生,有利于考生考出水平。建立初中毕业会考命题教师库,每年随机抽取命题教师,保证了公平公正。加强义务教育阶段招生管理,统一政策,统一时间,统一程序,统一操作方法,确保每一个孩子都有就读公办学校的学位,确保每一个孩子都有自主选择民办学校学习的机会。
3.转变管理方式。用先进的教育文化塑造教育新形象,着力培植“厚德崇学,思源立新”的区域教育文化。改革资源配置方式,从传统的以行政为中心自上而下的资源配置方式转变为以业务为中心自下而上的资源配置方式,从先给经费后建设的资源配置方式转变为先建设后给经费的资源配置方式,从锦上添花转向雪中送炭,向弱势群体、薄弱学校、边远地区倾斜。在建设项目、教师培训、科研课题等领域推行“科学立项、财政监管、绩效评估、验收拨款、媒体公示”等工作模式,让权力在阳光下运行。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离上级的要求和群众的期望还存在距离,主要表现在:
一是优质教育资源供给仍然不足。家长们望子成龙,望女成凤,对名校趋之若鹜。但历史原因造成的名校容量有限,难以人人满意。把每所学校建设成名校尚需假以时日。
二是素质教育的美好愿景仍然难以实现。对教育的评价无法从个体的发展来看,大多数人只看到拔尖人才的数量与质量,致使素质教育的理念难以落实;学生学业负担还是较重。
三是安全隐患在一个时期内仍将存在。学生的交通安全问题不可掉以轻心;饮食安全还要各部门齐心协力;突如其来的自然灾害会要检验我们的应对能力;校园周边环境治理不可松懈。
二、下一步工作打算。
下一阶段,我们将认真对照此次人大评议提出的问题,加强整改,突破“瓶颈”,落实“五个加快”,推动教育工作再上新台阶。
二是加快扩充优质教育。打好城区基础教育三年攻坚收官战,继续增加一批优质小学学位,创建一批优质公办初中,打造一批优质特色高中,力争“三年攻坚计划”提前一年完成,满足老百姓对优质教育的强烈需求。引导学校、家长、社会树立正确的人才观和质量观,关注学生身心健康,关注学生全面发展,为经济社会发展输送合格人才。
三是加快优化发展环境。落实教育优先发展,发挥财政投入的主渠道作用,积极争取落实教育经费“两个比例”、“三个增长”及教育经费支出占gdp4%的分解目标。拓宽教育经费筹措渠道,依法落实促进民办教育发展的优惠政策。健全部门联动机制,加大校园周边环境整治力度,为学校师生营造一方“净土”;推动落实《株洲市中小学幼儿园布局发展规划》和《株洲市城区中小学幼儿园规划建设管理办法》,坚决为教育未来发展留足空间。
四是加快铸造优质品牌。全力推动职教大学城的建设进程,建立职教城建设和管理联席会议制度,建立健全职教城管理运行及资源共享机制,确保职教城建设和管理同步提速。进一步深化职业教育校企合作,加快“双师型”教师培养;推进国际交流与合作,使株洲的职业教育具有国际视野和胸怀。
五是加快深化教育改革。深入推进办学体制、管理体制、人事制度、多元评价、课堂教学改革,持续激发教育活力,增强教育发展后劲。
各位领导,教育承载着太多的期许和梦想,我们深感责任重大,使命光荣。我们相信,有市委、市政府的坚强领导,有市人大领导和代表们的真心关爱,有相关部门的鼎力配合,有全体教育工作者的共同努力,株洲教育的明天必将更加灿烂、辉煌!
8月17日上午,在分局会议室组织全体干部职工集中学习,会议由局长×××主持,由×××同志组织学习×局长8月15日在全县中层干部及机关全体人员会议上,题为《发扬传统继往开来努力开创××地税事业的全新局面》讲话,传达了×局长、×局长、×总的讲话和工作安排,学习中,大家认为×局长的讲话总结很全面,很贴近实际,并对20xx年的下半年各项工作做了详细具体的布置,我们要以×局长的讲话精神为指导,团结拼搏,努力工作,争取完成好今年的各项任务。其次,结合×局长讲话内容,就分局存在的问题进行了深入的讨论。最后,分局就近期工作进行了安排部署。
二、深入贯彻×局长的讲话精神,结合实际,部署分局各项工作。
大家认为,分局要以×局长的讲话精神为指导,结合实际,统筹规划,部署好今后的各项工作。大家广泛深入讨论后,逐步形成了分局下半年的工作思路:“围绕一个中心,做到两个加强,实现三大提高”,即继续坚持以组织税收收入为中心,加强队伍建设和党风廉政建设,实现征管水平、信息化建设和机关管理水平进一步提高:
(一)围绕组织税收收入这个中心,服从和服务于经济社会发展大局。组织收入是我们税务机关的中心工作,我们的各项工作都必须围绕这个中心工作开展,总的来说,困难是有的,但我们要因势利导,乘势而上,把挑战转化为机遇,并配以合理、有力的措施,我们就能完满完成今年的税收任务。
(二)继续加强队伍建设和党风廉政建设。一是继续深入开展“争先创优”活动。二是要以党的。
先进性教育。
为重点,强化“两权”监督,加强党风廉政建设。在确保队伍不出问题的前提下,争取今年树立一两个党风廉政方面的典型。
(三)加大清理检查力度,进一步规范税收秩序。要加大涉税违法案件查处力度,对某些管理基础薄弱的行业,分局将集中力量开展税收专项整治。继续与国税、公安等部门联合开展各项专项治理。查找管理漏洞,完善管理办法,以查促管。
(四)加强科学化、精细化管理,进一步提高征管质量和效率。一是要强化税源管理,加大对重点税源、重点行业、主体税种的监管力度。完善重点税源台帐,加大建筑安装业、房地产业和交通运输业的征管力度,重点抓好营业税和个人所得税,落实税源管理的各项措施,切实解决“疏于管理,淡化责任”问题。二是要抓好电子定税工作。
(五)加快税收信息化建设步伐,进一步提高分局信息化水平。继续加强信息化建设,提高征管数据录入率,充分利用现有信息资源、提高应用系统运行质量,提高信息应用水平。加强信息系统安全工作,确保系统安全运行。
(六)转变作风,扎实工作,加强机关管理。分局要求干部职工要以×局长讲话精神为契机,迅速转变作风,扎实工作,解决向心力不强、队伍涣散等问题,增强分局的集体战斗力和凝聚力。