建设的建议书（精选20篇）

意见建议是对某一事物的观点或看法，可以帮助我们更好地改进和提升。以下是一系列的意见建议范文，希望能为您解决一些疑惑和困惑，提供有益的参考和指导。

班风建设建议书

亲爱的同学们：

转眼已经大三，一切都显得那么匆忙。

我们班目前的现状大体上良好。首先在学习上，同学们学习风气依然浓厚，自习室图书馆已经成为同学们每天的必去之地，积极向上，由于是大三，大家基本上为自己的未来做好了规划，并且朝着这个规划努力地迈进。办理考研的同学不在少数，几乎有多于一半同学选择了考研，其他热衷于创业的同学也着手考bec等其他与商务英语有关的证书考试，以很好的将兴趣和自己的专业结合起来，当然也有其他的考虑，例如立志于当教师或是律师，准备之后的教师资格证考试以及不久的司法考试。但是在这同时也有很多不足之处，最明显的一点就是上课出勤率的降低。由于为了增加各种考试的备考时间，大家都比较默契的认为翘课是挤时间的不错方法。

针对这样一些类似的问题，作为班长我首先会以身作则，起到该有的表率作用，在学习态度尤其是出勤率方面尽我所能做到更好;其次，更灵活的运用班委机制，协调带动其他班团干部，优化班委之间的分工合作，更有效率;最后也是最重要的是，在鼓励督促同学们积极上课的同时，加强同学们之间关于未来发展的讨论，促进交流，有目的性有筛选性的更多留意有关考研就业创业的讲座，支持鼓励创业等就业理想的多元化，使大家更加客观现实地结合自身的实力与兴趣和所选行业的就业前景，让不久之后的就业更加明朗和清晰，让大家从大学到社会顺利过渡。

其次，本班同学也比较热衷于诸如体育文艺等类课外活动。在紧张忙碌的大三，这种具有兼锻炼身体与放松功能的活动更是千篇一律自习生活的一种调剂，有益于劳逸结合，提高学习效率。所以在以后的工作中，课外活动还会是我们强调的重点。就如最近，本班同学参加的篮球比赛在士气节节攀升下顺利赢得比赛;再如之前的心理健康主题的运动会上，本班同学亦是积极加入，士气不逊于任何一队，遵循友谊第一，比赛第二的永久原则。

最后，在班级内部的以及关系方面，依然是大矛盾没有，小矛盾很多。但是据了解，大家渐渐已经学会了去忍耐或是交流，至少为了时日不多的大三生活。作为班委，我们要做的就是要在有限的时间内组织有意义的，让大家有兴趣觉得有必要的活动，缓和或是化解矛盾，给大家制造一个舒适的环境去最追更有价值的东西，减少因同学关系不和或是宿舍纠纷导致的分心，增强学生之间以及师生之间的交流。例如之前导师制的学生负责人主动积极联络老师，争取了尽可能多的交流机会;或是上周我们组织的全班性的单车郊游，这极大地促进了同学们的相互了解以及班级凝聚力。

总之，在为数不多的日子里，我们将致力于做到让09级1班在毫无遗憾的过好大学的最后时光的同时，也加大同学们的就业前景或是考研的胜算，赢在心态，也赢在实力上。

项目建设建议书

建设地点：里庄村民组。

项目责任单位：**乡人民政府。

里庄村民组位于乡东南部，东北与宁国市及本县家朋乡相接，东南毗邻浙江临安市马啸乡，

公路建设项目建议书。该村民组现有农户103户，人口383人，境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%，木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨，人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩，产量将逐年攀升。

里庄公路的建成将成为以乡通道为主干线，与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样，三年大变样”战略目标，加快当地农村奔小康步伐，切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高，愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件，促进深山地区农民群众的经济发展，增加农民收入，实现共同富裕。

1、地形。

项目区属山丘区，四面崇山峻岭中间地势平缓，是典型的盘地形状。整个项目区地势较高，平均海拔820m以上。

拟建路线与公路相衔接，地形标高在610m至820m之间，全长2.2公里，路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

2、水文、气候、地质。

溪流两边居住农户，溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

该地区属亚热带季风湿润区，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均气温12℃极端最高气温33℃，极端最低气温-12℃，无霜期180天。

项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好，就地取材简易。

3、筑路材料及运输条件。

石料可采用路段边开采边利用，一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主，直接送往工程工地。

根据当地具体地理位置，发挥的作用和功能及经济发展的需要，再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准，路线全长2.2km，路面宽4.5m(弯道5—6m)，最大纵坡7%。

五、工程概算。

人工工资：根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性，人工粗工工资不作编制说明，主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定，技工1500工，按40元/工计算，计6万元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助，不作编制说明。钢材3t，钢材3600元/t，计1.08万元。水泥80t，按410元/t(含运费)，计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

土地征用、三费补偿：水田征用3亩，按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩，按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万，共计16.8万元。

其他费用及不可预计费用3万元。

总计所需资金概算33万元。

六、工程的实施计划。

根据当地农民生产、生活条件，结合该项目的特点，对工程进度如下安排：

3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作，6月开工。

208月底完成土石方开挖，档墙、路基、桥梁涵洞。

年10月前完成排水沟及路面整平工作，并竣工通车。

七、结论。

里庄公路的建成解决了一村380多人交通，有利于乡村道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，为深山区群众加快新农村建设奠定了基础，改善了投资环境，必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此，该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要，是一项重要的民生工程，切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

建设项目建议书

1.项目区基本情况，包括自然、社会、经济条件，农牧民人均纯收入，项目区农牧业生产基本情况等。

2.项目建设的必要性和可行性;。

4.项目承担单位的基本情况，包括人员状况，固定资产状况，现有能力和仪器设备状况，管理体制等。如种子工程项目应说明种子种苗科研、开发、繁育、推广能力。

三、投资估算和资金筹措。

四、项目建设期限及实施进度初步安排。

五、项目组织管理与运行机制打算。

六、效益分析。项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益、生态效益(如种子工程项目，包括社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)分析。

七、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。

班级建设建议书

亲爱的同学们：

古人云：“非学无以广才，非志无以成学”。随着社会的发展，手机已走进了校园，走进你我的生活。如今的大学校园，同学们几乎人手一部手机，这给大家的交流交往提供了方便、给生活增添了乐趣，与此同时，也给课堂学习带来了许多负面的影响。在课堂上用手机上网、短信聊天、玩qq、玩游戏、听音乐、看小说，甚至直接接听电话等现象愈演愈烈。老师在讲台上认真授课，而不少同学却低头玩手机，心不在焉!昔日是“风声，雨声，读书声，声声入耳”，如今是“短信声，qq声，声声刺耳”，这些现象严重影响了同学们课堂的学习质量，破坏了良好的班风与学风的建设。

为了对自己负责，更为了还课堂一份神圣。在此，我就“课堂拒绝手机”向广大同学发出以下倡议：

一、上课期间不带手机，做到人机分离;带手机的同学主动关闭或静音，放置手机收纳袋。

二、把每周一定为我班的无手机日。

三、课堂上，同学们相互监督，共创无手机课堂。

四、养成合理使用手机的良好习惯，做到以学习为主，娱乐为辅，以理智的态度对待手机。

五、班团干部应率先垂范，以身作则，自觉接受老师和同学的监督，上课带头不使用手机，创造良好的学习氛围。

同学们，我们风华正茂，我们充满朝气，我们积极进取。为了自己的理想与未来，让我们携起手来，从我做起、从点滴做起，用我们每一个人的实际行动换回一天的收获，你一天的收获可以完成日月的积淀，日月的积淀可以累聚饱满的知识，等到知识的幼苗茁壮成参天之树时，成功就在此起航!

加入进来吧!我们需要你的参与!

学风建设建议书

老师们、同学们：

优良学风，是培养合格人才、推进素质教育的基本要求，是校园精神文明建设的一个重要组成部分，共建优良学风是提高教育教学质量的重要条件。

我校整体学习氛围浓厚，文化环境优良，但近期，同学们在学习中出现了一些不容忽视的问题，如迟到早退、课堂纪律差、学习积极性下降等。这些现象让我们意识到：改善当前学风迫在眉睫，加强学风建设任重道远！在此，我们特向全校同学发出倡议：

一、加强自律意识，严守校纪校规。遵守学校的各项规章制度，严格做到不迟到、不早退、不旷课。老师讲课时认真听讲，遵守课堂纪律，不玩手机，不交头接耳，不影响他人。事假或病假提前开好有效假条，如有临时情况或特殊原因，请及时向班主任和任课老师说明原因并补假条。

二、积极参与实践，提升个人素质。积极参加校园文体活动、社团活动，提升文化素养；积极投入学生科研，将理论知识用于实际；积极参加志愿服务活动，投身新青年下乡，服务社会，实现个人价值。在以上各类活动与实践中，我们的综合素质能够获得极大地提升，为优良学风建设添砖加瓦。

三、加强班级团结，共建优良学风。班委在班级学风建设中发挥着重要的作用，班委要做好表率，并积极组织主题班会，加强班级成员在学习、生活等各方面的交流，团结友爱，共同学习，使整个班级形成一种积极向上的良好学风。

学风，是学习之风，是治学之风，是一所学校的灵魂和气质。“学风建设铭记心中，加强建设付诸行动”。同学们，行动起来吧，让我们为学风建设贡献自己最大的力量！为迎接本科教学工作审核评估做好扎实的准备！为营造更好的学习生活氛围共同努力吧！

建议人：xxx。

20xx年xx月xx日。

班级建设建议书

班级是学校的细胞。班级的管理在于班主任，班主任作为学校的基层领导者，其工作是学校教风、校风、学风形成的关键，同时也是提高教育教学质量的重要保证。结合自己多年来任班主任的感受，现就如何进行小学班级管理谈几点粗浅意见。

班干部是班主任老师的得力助手，是班级学生学习的榜样。选好班干部对班级进行有效管理很重要，但怎样选好班干部是关键，笔者认为在选班干部时，要通过班级学生民主推选，推选具有一定组织能力，大胆管事、品学兼优，能与同学们搞好团结，不计个人得失，对同学不偏心，大公无私，熊热心为班集体效劳、集体荣誉感和工作责任心都比较强的同学担任。这样的学生担任班干部才具有一定的号召力、凝聚力，才能有效的协助老师加强班级管理。

小学生由于年龄较小，思想单纯，明辨是非的能力还不强，自控能力较差，容易受外界一些不良行为的影响。因此要在班上定期开展一些与学生息息相关的主题班队会。如开展“遵守交通法规、从小做起”、“告别不文明行为、从我做起”为主题的班队会，让学生主持，自编自演。通过这样的活动，让学生感悟其道理，从而锻炼了学生的组织能力，培养了学生积极、健康、向上的思想。

国有国法，家有家规，没有规矩就不成方圆。作为几十个小学生的班集体。如没有一定的管理制度是难以搞好班级管理的。因此，应针对小学生的一些行为特点，制定出切实可行的班级管理制度。如不按时完成作业，不当好值日生、与同学打架斗殴、损坏公物、说假话等，都应受到相应班级管理制度的约束。在班级管理过程中，执行制度必须严格、一视同仁。

教育学生，学校与学生家庭的联系很重要，学校与家庭的相互配合是搞好班级管理的重要方面。父母是孩子的第一任老师，孩子在家的行为习惯、性格特点，作为家长是非常清楚的。但孩子在校的学习情况、行为习惯家长并不一定了解，所以老师要经常与家长取得联系，相互告知孩子在家在校的情况，共同配合教育管理孩子。老师家访时一定要注意方法，切忌一味的告状，要客观地实事求是地反映学生在校的情况，以争得学生家长的理解和支持，同时要共同探讨管理好学生的方式方法。

作为一个班集体，学生都来自几十个不同的家庭。由于环境的不同，学生的性格特点、行为特征都各不相同。作为班集体的大部分学生，都能遵守校规校纪，但每个班总有几个不遵章守纪的“典型”，他们常在班级里捣乱，屡教不改，并且还影响其他的学生一起违反校规校纪。针对这类“典型”，班主任老师要对他们多下功夫，要找他们进行个别谈话，必要时要请学校领导和家长协助进行说服教育，让他们认识到自己的不足，从而改变自己的不良行为。

班主任平时要多了解班里的每个学生，作好学生的情况记载。如做好学生学习成绩、出勤情况、好人好事、佩戴红领巾、获奖、违纪等方面的情况记载。每周作一次小结，每月进行一次评比，学期结束时进行总结，以此作为评选优秀班干部、优秀少先队员，“三好生”等的依据。

班集体中，总有那么几个后进生，成绩不理想。班主任要经常向科任教师了解后进生的情况。同时要在班里开展“一帮一、手拉手”的活动。对后进生的要求不要过高，要善于捕捉他们的“闪光点”，让他们认识到自己也有长处，认为老师和同学们都在关心、关注、关爱他们。这样，后进生就会感受到集体的温暖，奋发进取的精神就会得到有效激发。

抓好小学班级管理，不是一件容易的事，因为小学阶段存在学生年龄小，认识事物的能力不强，自控能力差等诸多原因。为了搞好小学班级管理，我们工作在教育第一线的工作者，应从多角度、多方面积极探索，总结搞好小学班级管理的有效方法。

建设项目建议书

家乡建设建议书

尊敬的全村父老兄弟姐妹们：

当今社会，各地经济飞速发展。试看周边的村庄，竟相加快了新农村建设的步伐，道路畅通，经济飞快发展。反观我们村，在新农村建设的道路上，由于基础薄弱、资金匮乏形成交通滞后的问题，给村民在生产、生活过程中带来了诸多不便，也严重阻碍了我村的经济发展。因此，多修几条村道，方便群众的生产生活，已成为全村上下的.共识，也俨然上升为全体村民迫在眉睫的当务之急。值得庆幸的是，今年，恰逢上级政府对有道路建设的村庄有奖补资金，对道路建设完毕验收合格的村庄政府奖补60℅以上的道路工程款，这是我们建设村街道的最佳时机。由于桥口村修道路面积特别大，覆盖全村，资金缺口过大，仅依靠村民捐资无法正常施工。

因此，必须紧紧依靠全村父老兄弟姐妹的力量，凝聚合力，捐款献策，群策群力，共建美丽新村。在此，桥口村支两委发出倡议：希望全村广大党员干部群众、外出乡贤、私营企业老板、社会各界有识之士，伸出援助之手，捐资不论多少我们感激不尽，哪怕一点力量也是对我们工作的支持。希望在外务工经商有实力的村民能鼎力相助，献出一份情，父老乡亲不胜感激！道通则人兴，路通则财旺。在家务农经商有收入的村民应以大局为重，尽责尽力、捐款献策，建设修路，功在当代，利在千秋，只要人人献出一点爱，桥口村的未来一定会因为你们而更精彩！全村的父老兄弟姐妹们，让我们团结一致，共谋大业，一起行动吧！

我们承诺：凡捐款者一律由村委会统一开具收据，设立理财监督小组专款专用。所有捐款，按照金额，依次排列，对捐款人芳名、金额刻碑铭记；凡个人捐资1000元以上，企业捐资1万元以上，石刻个人姓名和企业名称（法人姓名），让人们和子孙后代永远铭记捐资者的功德。

修路难一时，烂路难一世！真诚希望我们万众一心，众志成城，道路一通万象更新，桥口村的明天更加灿烂辉煌！期待您的支持，敬候你的佳音。

最后，敬祝各位贤人志士：身体健康！家庭幸福！事业发达！

xxx。

20xx年xx月xx日。

班级建设建议书

最近我班的纪律很差，上课经常讲小话、换座位，课外也毫不约束自己。这都是学生不应该为之的。为了强化我班纪律，我向您提出如下几点建议：

1、上课时，请同学们互相监督，同时也请各个同学能够自己约束好自己。

2、下课后、同学们看到本班同学违纪后要马上批评，教育违纪同学，并让他(她)彻底改正。

3、请各位同学在自己的课本上写一句名言警句，以便更好的管理好自己。

4、下课后，叫同学们不要在走廊上奔跑，不要玩一些危险游戏。做一些有益的活动。如：跳绳、跳高、跳远等游戏。

5、每个星期都开展一些互助活动的教育课。如果有谁变坏了，就让同学们教育他，并让他改正。

为搞好我班纪律，强化管理。我特提出以上建议，供参考。如有不当，请批评指正。

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建设家乡建议书

全体父老乡亲们：

为了建设一个和谐和生态环境优美的新农村，我们特地向大家提出以下倡议：

1、为了xx的变化和发展，需要大家共同积极参与，通过大家的共同努力，争取在三至五年内，把整个xx绿化起来，在自己的屋前屋后和附近的荒山荒土都种上树，因此大家要尽快行动起来，绿化自己的家园和整个xx村，使xx变成青山绿水，花香鸟语的.幸福乐园。

2、我们同处一个自然村，要把整个xx当成一个大家庭，大家要互相关心，互相帮助，互相尊重，互相支持，互相信任，争做一个有良心，有爱心，有文化，有道德修养，有正义感，讲卫生懂礼貌，勤劳致富，遵纪守法，受人尊重和爱戴的良好村民，大家共同努力，克服和抵制各种不良倾向，积极参与各项文体活动，提高自己的身体素质和生活质量，大家在文体活动中获得快乐和健康长寿。

3、父母要做好孩子的表率作用，认真教育孩子努力学习，艰苦奋斗，尊敬长辈，从小培养他们良好的学习和生活习惯，成为一个有理想，有文化，有教养，有道德，有爱心高素质人才。

6、建立福利基金会，以改善xx修路架桥等基础性设施建设。以改善xx的居住生态环境和卫生环境。以这三个基金会不断促进xx和谐。改善人与人之间的关系，希望大家以饱满的热情，以主人翁的态度，积极参加这三项基金活动。为家乡建设增砖添瓦，贡献自己的力量。

以上倡议望xx的父老乡亲积极响应和参与。

建议人：xxx。

日期：20xx年x月x日

家乡建设建议书

彭城镇全体居民：

大家好！

家乡，一个让人魂牵梦绕的地方，这里有我们儿时的记忆，有我们更改不了的乡音，有我们割舍不掉的浓浓乡愁……自去年以来，在中央和省、市、区委的决策部署下，为进一步改善城乡人居环境，提升广大居民生活质量和幸福指数，彭城镇在全镇域范围内开展了美丽乡村建设工程。建设一个清洁、整齐、优美、舒适的美好家园，需要大家一起努力，依靠每一位公民的参与，因此，镇党委、政府向全镇人民倡议：

从我做起，主动参与。彭城是我们共同的家园，广大居民要立即行动起来，从我做起，从现在做起，以主人翁姿态投身到美丽乡村建设中去。大家投工投劳、美化庭院、绿化街道、拆除违章建筑，关心、支持、参与美丽乡村创建，主动为美丽乡村建设献计献策。

自觉融入，立说立行。美丽乡村建设和每个人都息息相关，大家要把它融入我们的日常生活，做好门前“三包”，保持家居院落、门前屋后整洁，不乱堆乱放，不乱搭乱建，不乱贴乱画，不乱扔乱倒，保障公共空间畅通美观，争做庭院美的践行者、村庄美的.倡导者、生活美的引领者。

倡导文明，模范先行。大家要以文明居民的标准来要求自己，遵守社会公德，保持村容环境整洁，爱护公共设施。主动监督、劝阻损害公共卫生行为，以自己的模范行为带动身边的每一个人，形成户户齐参与、人人争美丽的。良好氛围，让脏、乱、差远离我们的生活，用实际行动为美丽乡村建设增光添彩。

美丽乡村建设，重在参与、贵在坚持，让我们立即行动起来，从自身做起，从现在做起，积极履行社会责任，共建共享“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的和谐魅力彭城，让我们的家乡天更蓝、水更清、地更绿，让我们的家园更美丽、生活更幸福！

倡议人：xx。

建设家乡建议书

全县广大人民群众：

创文明城市，建美丽塔河，是每一个塔河人应尽的责任和义务。

在全县上下深入推动转型跨越式发展，努力培育和践行社会主义核心价值观之际，县委、县政府决定在全县范围内开展“爱我家乡，建设美丽塔河”主题实践活动，进一步激发塔河人民讲文明、爱家乡的主人翁责任感，切实营造“德润塔河”的良好社会环境和人文环境。为此，特发出如下倡议：

塔河是我家，美丽靠大家。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，塔河经济社会飞速发展，成绩斐然，有目共睹。但随着林区改革的深入，经济社会发展正面临着新的机遇和挑战，这需要全县人民勇于面对、共同破解。只有塔河好，大家才能好。作为塔河的一份子，我们要与县委、县政府保持高度一致，同心同德，同向同行，自觉担负起建设美丽塔河的责任，努力增强主人翁意识，做到不利于塔河发展的'话不说，不利于塔河发展的事不做，人人争当塔河发展的`助推器。

你作为塔河人，你献出一片爱心，塔河便多一份温馨；你放出一份光芒，塔河便添一份光明。广大群众要自觉珍惜“全国文明单位”的荣誉称号，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的`言行举止，自觉遵守居民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔垃圾、不损坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪，不信谣、不传谣，不无事生非；做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人。

塔河的发展，归根到底还是要靠十万塔河人民的辛勤付出。当前，塔河的发展迎来了又一个历史机遇期，我们每一个塔河人都要精诚团结、和衷共济、爱岗敬业、勤奋工作，维护和谐稳定的良好局面，为“建设美丽塔河”添砖加瓦、擂鼓助威，凝聚起推动塔河全面发展的强大正能量。

全县广大人民群众，让我们迅速行动起来，积极响应县委、县政府的号召，以满腔的热情，投身到“爱我家乡·建设美丽塔河”主题实践活动中来，弘扬新风正气、树立文明形象、建设美好家园！

我们都是塔河人，让我们为塔河添光彩！

建议人：xxx。

日期：20xx年x月x日

建设项目建议书

我镇位于县城西南的大山区，立地条件差，经济滞后，全镇辖区面积131.5平方公里。现有五保户391户，五保老人452人，全部分散居住在丛山骏岭之中，交通十分不便，一部分五保老人自理能力弱，居住、生活非常困难，一遇生病，只得听天由命，有的连温饱都难以维持，形势非常严峻，现状不容乐观。投资建设一所敬老院，是时代发展的需要，也是落实“三个代表”的具体体现。

山七镇是舒城县的边远大山区，五保老人是全县较多的乡镇，地理位置差，交通信息闭塞，群众生活水平低下，五保户可想而之，住房、就医、生活就更加困难，新建一所镇级敬老院，是镇党委政府的多年愿望。20xx年，进入“十一五”期间宏伟的规划蓝图，随着社会主义新农村建设步伐的加快，尽快改善部分五保老人的'吃、穿、住、行、就医的困难，是党和政府关心爱护弱势群体，为民办实事的一件大事，我镇争取立项新建一所敬老院也是势在必行。

三、项目规划设计的初步方案。

1、土地征用：预计敬老院征用土地0.6亩，征用手续正在进行。

2、建房间数：规划建住房45间(可空纳40位五保老人居住，内设休闲娱乐场所)，厨房、院墙、厕所等配套设施齐全。

3、规划图纸：按有能力规划设计图纸单位进行设计，以设计好的图纸为准。

四、投资估算与资金筹措。

1、投资估算：新征地0.6亩，1.5万元;建筑面积1350平方米，67.5万元，配套设施：20万元，总投资89万元。

2、资金筹措：镇政府筹资40万元，申请上级扶持59万元。

五、项目实现初步方案。

1、工程承包方式：项目工程建设按照建筑施工许可证有承建能力的单位开展竞投标，优者承建。

2、项目工程质量：建筑按照图纸要求施工，墙体砖混结构，屋面宝顶，质检部门开展不定期的检查验收，符合质检质量合格验收，才能交付使用。

3、项目工程时间：建筑项目要求在6个月完成施工任务。

六、社会效益。

敬老院建设项目是一项公益性建设，搞好这项建设，功在时代，利在千秋，是一项顺民心，合民意的德政工程，将会促进社会稳定，推动老年事业的发展都起到积极的作用。

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建设项目建议书

申报单位：

地址：

技术负责人：

主管部门：

申报日期：

目录。

一、项目名称及借用外资种类。

二、项目承办单位基本情况。

五、投资估算及资金来源。

六、效益分析。

七、外债偿还。

八、建设期限。

一、项目名称及借用外资种类。

(一)项目名称：xx市xx医院利用北欧投资银行贷款引进医疗设备项目。

(二)借用外资种类：外国政府贷款。

一、项目承办单位基本情况。

(一)项目承办单位名称：xx市xx医院。

项目技术负责人：

(二)主管单位名称：xx市卫生局。

(三)项目承办单位基本情况。

xx市xx医院是xx市较大的一所集医疗、教学、科研等于一体的综合性医院。

该医院始建于x年，建院xx年来，很好地适应了医学生产力发展水平的需要，适应了当前市场经济发展的需要。目前医院占地面积xx平方米，总建筑面积xx平方米。其中主要建筑有xx平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，xx平方米的具有宾馆化设施与服务的急救中心及xx平方米的病房楼。全院共有职工总数xx人，中级卫生专业技术人员xx人。这些优秀的中青年科技骨干，在临床中对各类疑难重症病人的诊断和治疗均有独到之处，深得患者的信赖，使医院社会效益、经济效益相得益彰。医院开设病床张，设临床、医疗科室xx个，医院技术力量雄厚，医疗设备先进，专业门类齐全，业务开展全面。科室设置日臻完善,“院有特色、科有重点、人有专长”的现代化医疗新格局已经形成。

设备及房舍一流的急救中心，担负着全县及邻近县居民的急救任务及对意外灾害事故的现场急救。其它如内科、神经科、妇科、骨科、外科、儿科、五官科等科室在诊疗方面均有特色。

今年来，医院大力培养后备人才，为医院的持续发展打好基础，先后选派xx余名青年医务人员赴京、津、沪等地进修学习，有xx名医务人员考上了硕士研究生。开展了xx项新业务，获地区科技成果奖xx项。在大力培养人才的同时，还十分重视医疗设备的更新，购进了西门子全身ct机、西门子800毫安x光机、核磁共振、伽玛刀、彩色经颅多普勒等大型设备台，门诊及住院划价收费将实行全程计算机管理。

医院坚持“以病人为中心”的指导思想，加强医德医风建设，强化优质服务，受到各界的广泛称赞。先后被批准为“国际爱婴医院”和“二级甲等”医院，省、地卫生先进单位、县职业道德建设十佳单位。

(一)xx县是xx省有名的农业大县，现有人口万，流动人口万。现全县仅有一台普通“ct”机，远远不能满足广大就诊患者的需求。

(二)做为一所兼具医疗、教学、科研等多功能的综合性医院，根据国家卫生部综合性医院医疗设备的配置要求，该院必须配备“螺旋ct”机和彩色b超、c形臂和全自动生化分析仪及配套设施这些现代化医疗设备，否则就达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(三)该院目前虽有一台ct机，但该机是德国产的二手普通型ct机，现已超期服役，故障频繁，图象质量也达不到诊断的要求，从功能上已远不能满足临床要求，急需更新。

(四)该院是一所财政差补的综合性医疗机构，在目前医疗市场竞争较为激烈的形势下，现代化的医疗设备既是提高医院医疗水平的重要手段，也是医疗单位参与市场竞争，提高竞争能力的必要条件。由于设备落后，该院许多患者只好转诊，既给患者带来不便，增加了负担，也减少了医院的收入，同时也制约了该院整体医疗水平的提高。

因此，为了进一步提高医疗技术水平，增强综合竞争能力，满足广大患者日益增长的诊疗要求，该院引进“螺旋ct”机、彩色b超、c形臂和全自动生化分析仪是十分必要的。拟引进的系列和系列彩超、c型臂和全自动生化分析仪，均具有国际二十一世纪初先进水平。

(一)项目地址选择。

该院拥有xx平方米的具有现代诊疗规模与格局的三层门诊大楼，xx平方米的病房楼。拟引进的几台设备将均置于医院门诊大楼内。

xx市xx医院担负着全地区多万人民大量的医疗任务，服务范围广泛。众多全区内著名专家及学科开头人，并一批优秀的中青年骨干，医疗、科研、教学等广泛的职能，先进的医疗设备、齐全的专业门类，以及县财政这一强大依托，均为新设备开展诊疗工作打下了坚实的基础。

四、项目投资及资金来源。

(一)项目总投资x万元(人民币)。

其中：1.引进总投资万美元，折合人民币x万元。

2.其它费用xx万元。

前期费(0.2%)xx万元。

商检费(0.3%)xx万元。

安装调试费(2%)xx万元。

不可预见费(2%)xx万元。

外贸代理费(1%)xx万元。

(二)资金来源：利用北欧投资银行贷款万美元，其余资金自筹解决。

五、效益分析。

(一)社会效益。

该批设备的引进，将使xx医院的医疗设备水平上一个新台阶，为该院医疗、科研、教学等提供有力的保障，将使该院的诊断、治疗一体化，使广大使者得到更为及时、准确、高效、优质的医疗服务。

同时，该批设备的引进，还将使该院各类专业技术人员的技术水平得到进一步发挥，所形成的综合优势将使该院的医疗服务竞争力进一步提高，为我地区的医疗卫生事业做出更大贡献。

(二)经济效益。

按照现行收费标准和该院目前的门诊量计算，引进设备后医院年收入可达x万元，创利可达x万元，年新增效益可达xx万元。据次计算，还款期13年左右，完全可以满足北欧投资银行贷款的要求。

六、外债偿还。

xx市xx医院是xx市卫生局所属的一个综合性医疗单位，此批贷款由xx市财政局担保或(符合条件的企业担保)，xx市xx医院偿还。

七、建设期限：

从x年x月到x年x月。

xx省xx市立医院。

院办(20xx)x号。

班级建设建议书

尊敬的xx家长：

您好！

学习无外乎就是紧紧抓住课堂和作业两个环节。尤其是作业环节，不仅要按时完成，而且要做好作业的订正，最为关键的是作业订正后的巩固和内化（消化）。分析现在我们学生的现状，都忙于作业的完成，甚至有很多应付的情况，根本做不了作业上错题的内化，更完成不了将课本的知识转化为自己的知识。

为什么？原因在哪里？我们老师进行了认真的分析，得出：问题的关键是学生们没有利用好自己的时间，尤其是自修课的时间，对自修课不做合理安排，时间利用率低下。针对这个问题，我们在班级里进行了调查和分析，得出造成自修课学习效率低下的根本原因是：##自修课上，总是有很多小声音，使得学生们不能够静下心来进行学习，注意力容易分散，看到别人讲话，自己也禁不住要讲话，不仅影响了他人，而且也浪费了自己的时间。这样的结果是：学生的作业都是在匆忙之中完成，作业只有等老师来才订正，订正后只有马上放回抽屉去做其他的作业，这种不订正，也没有时间停留在自己的错题上进行复习和巩固，这种学习方式绝对是无效的。最后表现为做过的、讲过的题目还是不懂、不会！到头了就是白费功夫。

可见，自修课的纪律是提高学生学习效率的重要保证，只有自修课的纪律保证，学生才有更多的时间学习；只有自修课的纪律保证，学生才有提高的可能；只有自修课的纪律保证，学生才会懂得如何去学习。因此为保证班级任何一个自修时间段的纪律，我们提出如下倡议：

1、在任何一个自修时间段，未能及时安静下来的，以及自修期间无故发出声音并影响到周围同学的视为违纪（包括借东西、问问题、交作业等，学生有问题不得讨论，有问题去办公室问老师）。

2、每个自修时间段由值日班长坐讲台，记录违纪的学生，并将其姓名写在黑板上，同时记录在班情日记上。

3、若发现班级自修纪律不好，学生对违纪有推诿的`现象，立即采用无记名投票的方式进行投票，得票最高的三位同学，承担违纪的责任。

4、违纪学生一经查实，请家长来校带学生回家一天，进行家庭教育。（即：上午违纪，上午即刻带回家，下午违纪，下午带回家，晚上违纪，晚上带回家，无论哪种情况都是第二天早上返校）。

5、课堂表现方面，由各任课老师评价学生们的表现，如果发现有学生上课心不在焉的，表现出对学习厌倦的，也请家长来校和老师一起商量对策。

我们的目标：

1、确保任何一个自修时间段班级的绝对安静；

2、促使学生们自己能逐渐地安排好自己的时间；

3、养成良好的学习习惯，比如：学会找老师问问题，同学讨论放在课后等习惯。

希望各位家长理解和支持（尤其在需要你来接你孩子的时候）。

家乡建设建议书

尊敬的各位父老及兄弟姐妹：

首先祝大家身体健康，事事如意！人旺财旺！合家幸福！

我村处于良塘乡的最北面，地理环境造成交通不便，在生活和农业生产上给我们带来很大的困难，严重影响了我们的生活和生产。在困难面前，我们并没有低头，而是积极战胜困难，经我村村民的努力奋斗，已经修了一条通车往山后的路；同时得到了政府的关怀，已经为我们铺一条从康村通到我村的水泥路，给我们带来极大的方便。但是我们村前面的一大片田地还是没有一条路能通车，给我们的生活和生产上带来很大的困难，工作效率很低，影响了我村的经济发展。要改变交通落后状况成为整个沙安村村民的共同愿望，经我村大部分村民开会讨论研究决定修三条村级路：第一条从村前面通到六壮（地名），第二条从村前面通到下易水电站桥，第三条从村前面通到那当（地名）。这三条路总长大约有2500米，约宽4米，先铲平路面，一部分路两边要砌石挡土，再铺上石沙。

由于我村没有任何的集体经济收入，造成修路资金紧缺，一部分我们向上级政府和糖厂争取拨款，大部分都是靠我们自己集资和捐款解决。在此我村民小组向全村村民发出倡议：希望我村的广大群众、村籍在外工作人士、老板、外出发展和务工人员能够伸出援助之手，慷慨解囊，踊跃捐款。我们承诺：你的捐款我们会统一开票据，所有捐款张榜公布并都要打入专款专用帐户，成立捐款管理小组负责管理，接受监督。

捐资修路，功在当代，利在千秋，你的慷慨支持，家乡的父老乡亲不会忘记；你的乐施善举，我们会张榜公布，并选择村里一个最显眼的地段立功德碑以昭示父老乡亲及子孙后代，凡是捐款100元以上者均刻石铭记，以弘扬其奉献精神和爱心！沙安村是我们每一个村民的家园，是生养我们的地方。如今落后的`家乡需要每一位村民伸出你的爱心援手，浮云游子意，落日故园情，无论你人在何方，身居何职，从事何业，你都会思念家乡的亲人和山山水水，你都在关注家乡的发展。家乡的建设离不开你的支持，把家乡建设得更加美好，是我们每一个沙安人的共同心愿。在家乡搞建设的关健时刻，请你义不容辞的献出一份爱心！家乡的父老乡亲及子孙后代都会永远铭记你恩情！修路难一时，烂路难一世！真诚希望全村人团结一心，修好道路，造福当代及子孙后代！道通则人兴，路畅则人旺！你的支持会让我们沙安村的村民过上更加美好的生活！

xxx。

20xx年xx月xx日。

班级建设建议书

每天，按照工作习惯，我对学生早读情况督察之后，然后询问值日班长反馈纪律情况，说心里话，每天的心理都是矛盾的，既希望班里情况良好，每一位学生都能认真学习，但是又希望能够发现一些问题，以免一些问题被隐蔽而不被发现，造成班级管理的漏空。我就班级管理上谈两点心得：

一、让学生逐步养成良好的习惯让学生逐步养成良好的习惯。习惯不是一朝一夕形成，尤其是好的习惯。

1、从“小处”抓起。着重规范学生的“小”细节，如随地乱丢东西，吃零食等方面，值日班长全权负责，及时奖惩，奖罚分明。

2、从“三个课前”抓起。早自习、午自习及下午自习课，要求学生提前到教室，不准乱跑；在教室不准吵闹、喧哗、走动。

3、做通学生思想工作。作为老师，一个很关键的问题是，不是不能处罚学生，但罚了以后，应该疏通学生的思想，让他能正确认识自己的错误，并让他逐渐有这么一个认识，即做错了事，你就该负责。

二、建立严明的奖惩制度严格的纪律才能训练出战无不胜的'。同样，严明的奖惩制度也能培养出一个纪律良好的班级。我常跟学生聊天，谈到我很严厉时，我开玩笑的说“严师出高徒”其实孩子们很懂事，很多道理都明白，需要的是我们的耐心，他会知道严格管他对他有好处。

三、了解班级动态，防患于未然这个就需要班主任有一双善于观察的眼睛，一对懂得倾听的耳朵，一个善于分析问题的头脑，于细微处洞察班级的变化，在问题未出现前，注意预防。

如前所述，抓课前，除了是让学生养成良好的习惯外，还可以减少了学生之间的摩擦，最大限度地防止打架等事件的发生。

亲爱的同学们：

教室是我们共同学习的地方。优美的学习环境是我们小学生最需要的，但是最近同学们乱扔纸削、果皮、随意吐痰、吐泡泡糖等现象时有发生，破坏了我们这个优美的学习环境。所以我提出以下建议：

1、不要把瓜子、花生等带壳食品和泡泡糖带到教室里来吃，因为这些东西掉到地上后很难清理干净。

2、每天值日生必须把讲台上的粉笔灰清理干净，以免把讲台上的书本弄脏，让粉笔灰吸进嘴里不健康。

班委工作协调较差，有些工作通知或事项没有及时交流。

七、人生目标方面。

大多数同学对自己的人生目标很茫然，不知选择哪条“路”建议。

一、每天可以安排六位值日生而不是现在的四位。一位负责檫黑板和把一天的课程写在黑板上。第二位负责关窗关门，其他四位同学负责打扫教室卫生。

二、在課间的时候不应该出去外面，在外面预备铃响了你也听不到，从而影响你的学习。课间时应在教室好好休息一下，喝点水，准备好下节课的书。

三、每天班干部总结前一天情况的时候，应该把扣分或加分同学的总分念一下，而且我认为应该将德育分表复印一份贴在黑板旁边，每天值日的班干部应在这份表上扣分加分，这样同学们就可以看到自己的得分情况。

四、上美术课、电脑课、音乐课和体育课时应该排成男女两路纵队，要做到快、静、齐。进入教室时不能挤，要保持队伍慢慢进入教室。

五、我建议每天分配两名值日班干。只有一名的话，在老师不在的时候他会忙不过来，我们班同学的规律是只要老师不在教室，立刻“兴风作浪”，而且还不只一个人这样，很多人都是这样，一个班干部记那么多人的名，很可能会忙不过来，这时候就需要两个班干部来记名了。

六、我认为老师早上布置作业好一些，因为现在我们要学习五门主科，就有五门作业要做。如果全部堆在晚上做的话要做到很晚。而有些住的远的同学又要早早起来赶校车，这样就很容易造成睡眼的时间不够。而如果早上布置作业，学生中午回家就可以先写一些，晚上也就不用那么辛苦了。

家乡建设建议书

全体父老乡亲们：

为了建设一个和谐和生态环境优美的新农村，我们特地向大家提出以下倡议：

1、为了xx的变化和发展，需要大家共同积极参与，通过大家的共同努力，争取在三至五年内，把整个xx绿化起来，在自己的屋前屋后和附近的荒山荒土都种上树，因此大家要尽快行动起来，绿化自己的家园和整个xx村，使xx变成青山绿水，花香鸟语的幸福乐园。

2、我们同处一个自然村，要把整个xx当成一个大家庭，大家要互相关心，互相帮助，互相尊重，互相支持，互相信任，争做一个有良心，有爱心，有文化，有道德修养，有正义感，讲卫生懂礼貌，勤劳致富，遵纪守法，受人尊重和爱戴的良好村民，大家共同努力，克服和抵制各种不良倾向，积极参与各项文体活动，提高自己的身体素质和生活质量，大家在文体活动中获得快乐和健康长寿。

3、父母要做好孩子的表率作用，认真教育孩子努力学习，艰苦奋斗，尊敬长辈，从小培养他们良好的学习和生活习惯，成为一个有理想，有文化，有教养，有道德，有爱心高素质人才。

4、设立教育基金会，以鼓励和奖励考上重点中学和考上大学的优秀孩子，激励孩子的'上进性和荣誉感，使xx有更多的孩子能考上大学，成为国家栋梁之才，为家庭争光，为家乡争光，为祖宗争光。

5、建立扶贫基金会，大家以爱心伸出援助之手，以帮助那些生活极端贫穷和豪无生活来源的村民，形成一人有难，大家相帮，帮助他们度过难关。

6、建立福利基金会，以改善xx修路架桥等基础性设施建设。以改善xx的居住生态环境和卫生环境。以这三个基金会不断促进xx和谐。改善人与人之间的关系，希望大家以饱满的热情，以主人翁的态度，积极参加这三项基金活动。为家乡建设增砖添瓦，贡献自己的力量。

以上倡议望xx的父老乡亲积极响应和参与。

xx老人活动中心。

20xx年9月14日。

家乡建设建议书

尊敬的各位父老乡亲，社会各界人士：

你们好！

首先向你们致以真诚的问候，诚挚的祝福你们身体健健康康，家庭和和美美，事业红红火火！不管您身在何方，身居何职，身事何业，您一定忘不了生您养您的故土，怀念着故乡的山水，牵挂着故乡的亲人，关注着故乡的发展，企盼着故乡的`音信。

多年来，河东村一直受困于崎岖、坑洼不平、尘土飞扬的泥路，人员出行、车辆出入困难；晴天一身灰，雨天一身泥，给村民生产、生活带来不便；且存在诸多的安全隐患，成了全乡村级公路中最差的，道路不畅严重制约了河东经济发展的进程。俗话说：“路通财通”。道路通畅，是发展经济和提高人民生活质量的基础硬件。现如今国家政策好，政府引导建设新农村，看着周边的村庄都迈上新农村建设的步伐，奔上了小康。改变交通落后状况成了河东村全村村民的共同心声。目前，全村群众修路热情高涨，村公路建设项目已经得到上级主管部门支持，已列为今年工作的重点，修路及筹集资金已成为全村人民的共同愿望和迫在眉睫的当务之急。

河东村公路拟4个组每个组修一条组内主道，硬化路面设计为4米，共4条，约1.3公里；小巷约有20余条，硬化路面设计为2.5—3米，约2.6公里，全程约3.9公里，计划于20xx年底竣工。经预算，该工程总投入约100多万元，除国家高铁补偿资金约16万元外，目前资金缺口仍然达80余万元。村支两委结合本村实际制订了筹资方案：

1、集资；

2、捐款；

3、挖掘生产组资源，增加收入；

4、整顿合同，管理资源，增加村集体收入。但仅仅依靠我村村级投入实难完成，所以必须紧紧依靠全体人民群众的力量，凝聚合力，才能共筑康庄大道。

在此，河东村村支两委发出倡议：希望全村广大党员干部群众、外出乡贤、私营企业老板、社会各界有识之士，伸出援助之手，有钱出钱，有力出力，我们感激不尽，哪怕一点力量也是对我们的支持。众人划桨驶大船，齐心协力建家园。捐资修路，利在当代，功在千秋。

最后，敬祝各位贤人志士：身体健康！家庭幸福！事业发达！

xxx。

20xx年xx月xx日。

项目建设建议书

第一节项目申报单位。

一、申报单位基本情况。

二、经营范围。

资质情况。

四、管理体制及资产情况。

五、经营管理业绩。

第二节项目概况。

一、项目名称。

四川某温泉城ppp项目。

1、总体定位。

本项目通过打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。使其包含的“水上乐园”、“生态观光农业园”、“明月湖自然风景区”、“健康养老”、“温泉欧洲小镇”能形成互为辅助的产业链。逐步形成“可览、可游、可参与”的环境景观，构筑“城市-郊区-乡间-田野”空间休闲系统，打造西南片区最大的温泉旅游、健康养老产业园，推动和提升开江城市建设及文化旅游产业进入全国先进行业。

项目以当地温泉生态资源为基础，以土地开发和基础设施建设为保障，通过各类功能性景观、设施开发建设，提升环境质量、创造高质量的休闲、养老服务体验为重点，同时推进以生态资源为核心的养老及相关产业的产业集聚，形成生态旅游、养老居住、休闲养生、生态疗养、文化康体为主要功能的主导产业，逐步构建独具特色、自成体系、效益卓著、带动力强的综合性生态开发运营产业链，力争将本项目打造成为集生态温泉休闲旅游和生态养老服务为一体的生态休闲及高端养老养生名区”。

……。

四、项目开发思路。

五、项目运作模式。

1、模式选择。

为避免风险与利益的不对等，实现政府及社会资本的优势互补，风险共担，从而实现互利共赢利益共享，本项目采用政府与社会资本合作(ppp)模式进行合作。

其中考虑政府方实际财政支付能力，以及项目实际所需投资数额较大。项目将采取boo模式(建设-拥有-运营)。社会资本将负责全部建设投资，包括前期拆迁、土地平整、工程建设以及后期运营，政府方主要为项目融资建设阶段提供公信力担保，以及对ppp项目建设和运营全生命周期进行监督。

同时，由于社会资本方将承担项目运营期全部运营费用，包括项目公共部分维护保养、人员工资等部分，采取boo模式有助于项目公司持续运营、系统管理、合理营收。通过完全市场化的手段，进一步提高了社会资本全力运营、追求卓越的信心和动力。

2、运作流程。

……。

六、项目发展内容及目标。

合计5001538000。

八、项目总投资。

1、一期工程。

2、二期工程。

3、三期工程。

4、项目整体。

九、社会效益。

十、经济效益。

1、一期工程。

项目一期工程建设期为3年，建设完成后在运营期内，在考虑折旧、摊销、运营成本、融资成本等费用后，预计每年营业收入为15553.68万元。

项目所得税前财务内部收益率为11.22%，所得税后财务内部收益率为8.43%，税后静态投资回收期为8.，税后动态投资回收期为12.26年。

2、二期工程。

3、三期工程。

第一节项目背景。

一、政策背景分析。

(一)国家政策。

1、政策支持旅游业发展。

《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。

20xx年08月11日，国务院办公厅公布进一步促进旅游投资和消费的若干意见，意见中提出，实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间。到，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。

……。

2、多项政策鼓励养老产业发展。

3、政策支持设施农业、生态观光旅游发展。

(二)地方政策。

《关于四川省20xx-20xx年养老服务体系建设重点任务安排意见》。

20xx年3月，四川政府办公厅印发了《关于四川省20xx-20xx年养老服务体系建设重点任务安排意见》(川办函[]57号)。《意见》提出，新增民办养老机构床位12.9万张。围绕每千名老年人拥有养老床位数达到33张的目标，通过用地保障、信贷支持和资金补助等方式，积极引导和鼓励各类企业、公益慈善组织及其他社会力量参与社会养老服务体系建设，支持民办养老机构新增养老床位12.9万张(包括新建、改扩建、购置房屋等形式)。20xx—20xx年按每年新增床位4.3万张安排。

……。

二、社会背景分析。

(一)居民收入持续增长，度假旅游市场持续爆发。

随着居民收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快，以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在大自然的环境中放松自己。

20xx年，我国城乡居民收入继续增加。全年全国居民人均可支配收入21966元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.4%;全国居民人均可支配收入中位数19281元，增长9.7%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入31195元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长6.6%;城镇居民人均可支配收入中位数为29129元，增长9.4%。农村居民人均可支配收入11422元，比上年增长8.9%，扣除价格因素，实际增长7.5%;农村居民人均可支配收入中位数为10291元，增长8.4%。全年农村居民人均纯收入为10772元。全国农民工人均月收入3072元，比上年增长7.2%。全国居民人均消费支出15712元，比上年增长8.4%，扣除价格因素，实际增长6.9%。按常住地分，城镇居民人均消费支出21392元，增长7.1%，扣除价格因素，实际增长5.5%;农村居民人均消费支出9223元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长8.6%。

一、项目采取ppp模式的必要性。

本项目合作模式采取ppp模式，一是可以减轻财政压力，吸引社会资本和金融资本，加快地区旅游及养老事业的发展，有效控制地方债务规模;二是通过引进具有先进建设及运营管理经验的社会资本合作达到节约项目成本，提高项目运营效率的目的;三是与传统模式相比，有效化解政府的风险，将项目的风险在政府和社会资本间合理的分配。充分利用社会资本在旅游设施建设、养老地产建设方面的经验、理念和技术上的优势，尽早的参与项目风险的识别、可行性研究，并可以在项目的初始阶段更好地识别和解决项目整个建设周期中的风险分配问题，从而使项目的顺利实施有了更好的保障，同时也能够为政府减轻财政负担。

通过采取政府和社会资本合作模式可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源，盘活社会存量资本，激发民间投资活力，拓展企业发展空间，提升经济增长动力，促进经济结构调整和转型升级。因此，本项目采取ppp模式，将为开江县、达州市乃至四川省各级政府生态旅游及养生养老产业推广运用政府和社会资本合作模式提供先行经验，是促进城市经济转型升级、支持新型城镇化建设的必然要求。

(一)发展旅游产业是城市建设、改善民生、提升城市形象的需要。

2、项目建设是广大群众改善居住环境：提升生活质量的客观需要。

随着广大群众收入的持续增加和生活观念的转变，人民对于地区整体经济文化水平和社会服务水平有了越来越高的要求，旅游产业集“吃、住、行、游、购、娱”于一体，注重人们的生活享受和精神需求。项目的建设把旅游业所蕴涵的生活理念注入开江县，将改变当地居民对生活的看法，提高他们的生活品位。从现实来看，本项目将呈现给当地居民不同地区、不同层次游客的.生活状态，从而影响他们的生活方式。在居民收入提高，经济条件具备的情况下，他们会选择更为时尚的生活方式，会更加注重自己的精神享受。

……。

第三章项目选址。

第一节项目选址。

一、区域基础条件分析。

二、温泉水资源概况。

1、总体定位。

本项目通过打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。使其包含的“水上乐园”、“生态观光农业园”、“明月湖自然风景区”、“健康养老”、“温泉欧洲小镇”能形成互为辅助的产业链。逐步形成“可览、可游、可参与”的环境景观，构筑“城市-郊区-乡间-田野”空间休闲系统，打造西南片区最大的温泉旅游、健康养老产业园，推动和提升开江城市建设及文化旅游产业进入全国先进行业。

项目以当地温泉生态资源为基础，以土地开发和基础设施建设为保障，通过各类功能性景观、设施开发建设，提升环境质量、创造高质量的休闲、养老服务体验为重点，同时推进以生态资源为核心的养老及相关产业的产业集聚，形成生态旅游、养老居住、休闲养生、生态疗养、文化康体为主要功能的主导产业，逐步构建独具特色、自成体系、效益卓著、带动力强的综合性生态开发运营产业链，力争将本项目打造成为集生态温泉休闲旅游和生态养老服务为一体的生态休闲及高端养老养生名区”。

……。

二、项目策划思路。

三、项目性质、功能及定位。

1、项目性质。

本项目以打造温泉旅游及养老服务产业集聚区为契机，整合区域生态文化资源，将本项目打造成为四川省内老少居民生态观光旅游和生态养老的必选之地，同时，面向西南地区乃至全国的高端群体提供养老、养生、保健服务。

本项目建设完成后将成为集旅游、休闲、疗养、康体及养老五大功能于一体的综合性项目。

领航功能：温泉旅游。

主导功能：休闲养生。

补充动能：生态疗养。

配套功能：健身康体。

特色功能：养老服务。

主题定位——特色温泉养生、生态疗养和旅游休闲目的地。

围绕温泉资源优势，突出水景特色，打造集绿色生态回归、游园嬉水、文化旅游、休闲度假、健康养老、生态居住等于一体的综合性景区。项目整体建设风格为欧式，将生态与贵族气息和谐统一。

市场定位——西南地区。

项目目标市场为西南地区，特别是四川和重庆地区。本项目客源市场主要为三部分。

成都城镇群市场：指成都市、绵阳市、资阳市等四川省内城市;。

重庆城镇群市场：指重庆市、泸州市等;。

川东北城镇群市场：指广元市、南充市等。

四、项目业务发展策略。

(一)景点联动，协同发展。

(二)健康养老，产业聚合。

项目采用区域整体开发模式，园区建设以生态、文化、养生养老为基础，医疗、保健、康复为保障，着力打造中心医院、康复疗养、文化教育、安全保障四大运营服务体系。一是在项目规划区内建设一个健康养老与明月湖生态环境结合的综合体;二是通过设立老年大学等文化平台，让老人通过国学文化、琴棋书画、打拳练剑等文体活动修身养性，加深情感交流，建立一种充实、愉快的养老生活方式，实现养老与人文的结合;三是配套建设明月湖风景区、生态有机农场、温泉欧洲小镇等10平方公里的健康产业园，老人可以进行短途的山水游、民俗游、开心农场体验游、采摘游，实现养老和观光农业、旅游业的融合发展;四是通过设立医护中心、康养中心、温泉理疗中心、健身中心，通过疾病治疗、慢病康复、保健疗养等方式，增强对老人身体健康的保障;五是搭建“智慧养老云服务管理平台”，借助互联网和各类终端向老人及家属提供涉及安全看护、健康管理、远程医疗、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等智慧养老服务，将互联网和养老有机结合起来。

(三)全年运营，培养消费。

(四)主题活动，丰富多彩。

第四节项目整体开发及运营模式。

一、合作模式。

为避免风险与利益的不对等，实现政府及社会资本的优势互补，风险公担，从而实现互利共赢利益共享本项目采用政府与社会资本合作(ppp)模式进行合作。

图表6：项目合作模式。

二、开发与融资方案。

政府及社会资本应坚持“科学规划、整体设计、梯次推进、分步实施、滚动开发”的项目开发原则。

1、投资主体及开发方案。

项目公司是项目开发及融资的主体。项目公司负责制定项目的开发方案(包括项目开发内容、投资计划)，并有权根据项目建设发展进度以及自身的财务状况对已制定的项目开发方案进行调整，政府方予以认可并应给予充分配合，确保项目公司制定和调整的相关开发方案符合规划。

2、招商引资。

项目公司负责招商引资。政府给予项目公司全部必要的授权。

投资由项目公司承担。除项目公司的资本金外，其余资金通过项目公司对外融资获得。

社会资本主要负责项目公司对外融资，在不违反股权变更限制的前提下，社会资本方可以通过股权、债权等多种方式对外融资。

政府为社会资本通过项目公司对外融资提供配合和支持，包括但不限于提供增信措施，协助投资公司取得银行贷款优惠，办理相关审批等。融资成本由项目公司承担。

三、运营机制。

由于项目全部建设期投资建设费用、运营期费用，包括项目前期土地拆迁安置等费用全部由社会资本方以及由社会资本方独自成立的项目公司负责，政府近具有监督职能。同时，项目客源市场较为稳定广大，并有持续增长空间。

因此，项目初步考虑使用boo模式(建设-拥有-运营)，即项目公司拥有项目所有权，并持续运营，自负盈亏。

第五节项目融资方案。

一、一期项目。

二、二期及三期项目。

第五章项目投资估算。

第一节估算范围及依据。

第二节一期项目投资估算。

一、工程费用。

二、工程建设其他费用。

三、预备费。

四、流动资金。

五、一期项目总投资估算。

项目一期工程估算总投资(含流动资金)44984.30万元，其中：建筑工程费用21122.00万元，设备购置及安装费4047.00万元，工程建设其他费用16525.87万元(含6975.00万元土地及拆迁费用)，预备费1735.99万元，流动资金1553.44万元。

图表7：项目一期总投资估算表。

1固定资产投资43430.8696.55。

1.1建设投资43430.8696.55。

1.1.1工程费用25169.0055.95。

1.1.1.1建筑工程费21122.0046.95。

1.1.1.2设备购置及安装费4047.009.00。

1.1.2工程建设其他费用16525.8736.74。

1.1.3预备费用1735.993.86。

2铺底流动资金1553.443.45。

3总计44984.30100.00。

第三节二期项目投资估算。

第四节三期项目投资估算。

第五节项目总投资估算。

图表8：项目总投资估算表。

1固定资产投资476432.4593.77。

1.1建设投资476432.4593.77。

1.1.1工程费用350816.0269.04。

1.1.1.1建筑工程费282727.0055.64。

1.1.1.2设备购置费67276.0013.24。

1.1.1.3安装工程费813.020.16。

1.1.2工程建设其他费用110058.7121.66。

1.1.3预备费用15557.733.06。

2铺底流动资金31678.686.23。

3总计508111.13100.00。

第六章财务效益评价。

第一节评价依据。

第二节一期项目财务测算。

一、营业收入及税金测算。

图表9：-2028年游客数量预测。

本地游客人数21.7223.5025.5727.7430.1032.66。

外来游客人数21.2822.3523.4624.6425.8727.16。

接待总人数43.0045.8549.0352.3855.9759.82。

1、收入估算。

本项目建成后，将获得以下几方面的收入：门票收入、酒店收入、餐饮收入、和停车费收入。项目完全运营后计算期内年均收入可达15553.68万元。

其中，门票收入按照150元/人计算;酒店收入根据酒店客房总量为400间，收费价格200元/间/天，年入住率66.67%计算;餐饮收入考虑游客人均消费100元/人;停车费收入按照大巴车和小客车分别计算。

二、成本费用测算。

三、利润测算。

利润总额=销售收入-销售税金及附加-总成本费用。

企业所得税=应纳税所得额×税率。

净利润=利润总额-所得税。

经计算，项目完全运营后年均净利润总额3412.88万元。

四、财务评价指标。

(一)财务内部收益率firr。

财务内部收益率(firr)系指能使项目在计算期内净现金流量现值累计等于零时的折现率，即firr作为折现率使下式成立：

式中：ci——现金流入量;。

co——现金流出量;。

(ci-co)t——第t年的净现金流量;。

n——计算期。

经对项目投资现金流量表进行分析计算，一期项目所得税前内部收益率为11.22%，所得税后内部收益率为8.43%。

……。

第三节二期项目财务测算。

第四节三期项目财务测算。

第七章项目生态及社会效益分析。

第一节总体评价。

第二节社会效益。

一、项目对群众生活水平和生活质量的影响。

本项目的实施将改善一部分群众的就业条件，并提供适量的商贸活动场所。项目能够促进片区的发展，加快城市化进程，对区域居民收入水平及结构、生活方式、思想观念、人口素质有正面的影响，能够推动区域配套和其它配套设施的完善，提高所在地居民生活水平和生活质量。

二、项目对地区不同利益群体的影响。

三、项目对当地就业增长、社会服务容量和城市化进程的影响。

四、项目对提升城市品位的影响。

五、项目对区域养生养老服务的影响。

六、项目的建设对区域内就业增长的影响。

第八章风险来源识别及控制对策。

第一节融资风险。

第二节公共政策及法律法规变化风险。

第三节政府支付风险。

第四节通货膨胀风险。

第五节设计、建造风险。

第六节不可抗力风险。

1、解决项目开发中政府资金不足的问题。

本项目采取ppp模式可使项目的顺利实施有更好的保障，在缩短工程工期，提升项目收益的同时，可缓解项目开发中政府资金投入的压力，而且还可以有效地促进当地旅游业和养老产业的健康发展。

同时，由于项目全部投资均由社会资本方负责，并且前期拆迁、土地平整等费用也全部由社会资本方出资。并且项目游客市场未来发展较为稳定，适合采用boo模式进行政府及社会资本方合作。

另外，采取ppp模式进行开发，项目公司通过新技术及管理方法的运用有利于提高项目建设及后期运营的质量和技术含量，通过温泉资源开发、新建人文景观，扩大了项目内涵，在减轻政府财政负担，缩短工期的同时，有利于节约社会资源。

2、促进当地居民就业、提升居民收入。

3、旅游兴市、改善投资环境。

4、对当地社会服务容量、基础设施的影响。

5、对所在区域居民生活质量的影响。

6、10年内持续投资，引领区域建设，收益合理。

7、综合效益。